導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇合規(guī)工作報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展 “鞏固治亂象成果 促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”工作的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔**〕*號(hào)）、《*關(guān)于開(kāi)展“鞏固治亂象成果 促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”工作的通知》（**合規(guī)〔**〕*號(hào)）文件的相關(guān)要求，為了鞏固前期工作成果，防止市場(chǎng)亂像反彈回潮，按照省分公司的工作通知在**市全轄范圍內(nèi)開(kāi)展**年亂象整治工作，現(xiàn)將*排查工作組織實(shí)施情況報(bào)告如下：

一、有關(guān)“鞏固治亂象成果 促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)排查的工作部署

為了打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)銀行業(yè)**業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，*作為金融單位更加責(zé)無(wú)旁貸的肩負(fù)著落實(shí)亂像治理和合規(guī)建設(shè)的主體責(zé)任，特針對(duì)分公司的“鞏固治亂象成果 促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”排查方案召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

以*總為組長(zhǎng)，**部**經(jīng)理及其他部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員，**總要求*部要帶頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展小組監(jiān)管精神的貫徹落實(shí)，推動(dòng)整體中介市場(chǎng)亂象整治的工作部署。同時(shí)，擬定了《**中心支公司關(guān)于整治亂象和合規(guī)建設(shè)的工作方案》，該方案強(qiáng)調(diào)了本次整治亂象和合規(guī)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作第一責(zé)任人為*總經(jīng)理，并對(duì)**自查自糾工作負(fù)最終責(zé)任。

**管理部負(fù)責(zé)職場(chǎng)宣傳布置工作及內(nèi)勤教育培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)部負(fù)責(zé)外勤人員的宣導(dǎo)教育工作，制定外勤宣導(dǎo)工作計(jì)劃，并對(duì)培訓(xùn)宣導(dǎo)情況進(jìn)行階段總結(jié)。個(gè)險(xiǎn)部根據(jù)監(jiān)管、分公司自查范圍、重點(diǎn)，負(fù)責(zé)制定個(gè)險(xiǎn)渠道自查自糾工作計(jì)劃，對(duì)照自查工作分工表，逐條進(jìn)行自查整改，建立相關(guān)制度，落實(shí)本次自查整改工作各項(xiàng)內(nèi)容。**管理部為本次自查整改工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)總體方案的制定及下發(fā)，同時(shí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本次自查整改過(guò)程中的各項(xiàng)工作，與各部門(mén)、分公司進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，配合**各部門(mén)完成自查整改工作。

本次排查工作重點(diǎn)主要通過(guò)對(duì)照**年深化整治市場(chǎng)亂象工作自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改及問(wèn)責(zé)情況進(jìn)行“回頭看”，并對(duì)**年工作進(jìn)行排查，及時(shí)了解和掌握亂象整治工作開(kāi)展情況和存在的風(fēng)險(xiǎn)，審核針對(duì)銷(xiāo)售理賠、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行排查的工作底稿和報(bào)告。

二、**中介市場(chǎng)亂象整治的自查方案和實(shí)施情況

**.銷(xiāo)售理賠排查

針對(duì)在銷(xiāo)售理賠中的過(guò)程中存在欺騙、隱瞞、誤導(dǎo)等問(wèn)題，違規(guī)銷(xiāo)售未經(jīng)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的金融產(chǎn)品等現(xiàn)象，**管理部與培訓(xùn)部共同對(duì)**的所有培訓(xùn)課件及培訓(xùn)檔案進(jìn)行了排查，**目前所使用的課件共有**個(gè)，其中新人班課件**個(gè)，產(chǎn)品課件**個(gè)，都是總公司下發(fā)的制式課件，同進(jìn)**對(duì)所組織的**期新人班、**期回爐班、**期同業(yè)班的檔案進(jìn)行排查，經(jīng)排查**的培訓(xùn)課件與培訓(xùn)檔案符合公司的要求,未發(fā)現(xiàn)**有擅自設(shè)計(jì)課件，業(yè)務(wù)人員擅自設(shè)計(jì)、修改、印制宣傳資料，擅自使用含有誤導(dǎo)內(nèi)容的宣傳資料及產(chǎn)品信息的情況。

為了防止業(yè)務(wù)人員在銷(xiāo)售過(guò)程中利用產(chǎn)品進(jìn)行非法集資活動(dòng)，**同時(shí)對(duì)自保件、保單借款和退保情況進(jìn)行了排查，**年**月至**年**月**自保件累計(jì)*件，占比**%； 截止目前該排查期間沒(méi)有客戶(hù)辦理保單借款，其中有**件正常退保并為親辦退保手續(xù)；**目前客戶(hù)回訪(fǎng)成功率能夠達(dá)到**%，對(duì)*自保件進(jìn)行排查發(fā)現(xiàn)理財(cái)型產(chǎn)品**件，保障型產(chǎn)品*件，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

**.銷(xiāo)售亂象

**保單生成系統(tǒng)為分公司系下系統(tǒng)，所售產(chǎn)品均為*名下所有，面訪(fǎng)**各營(yíng)服的營(yíng)服經(jīng)理、內(nèi)勤、部經(jīng)理、**名組經(jīng)理、**名入司半年以上的業(yè)務(wù)人員以及隨機(jī)回訪(fǎng)公司客戶(hù)共*余人。*排查區(qū)間自**年**月至**年**月，累計(jì)新契約保單**件，其中投資型產(chǎn)品*件，保障型產(chǎn)品**件，保障型產(chǎn)品占比*.**%。從投保的產(chǎn)品來(lái)看**的產(chǎn)品宣導(dǎo)及日常培訓(xùn)側(cè)重于保障型產(chǎn)品，未發(fā)現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員虛構(gòu)**理財(cái)產(chǎn)品，或?qū)?*產(chǎn)品偽造成理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售的行為。

財(cái)務(wù)部調(diào)取了**年**月**日至**年**月*日的內(nèi)財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與個(gè)險(xiǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，該期間所有**筆方案投產(chǎn)比，未發(fā)現(xiàn)有超出預(yù)算現(xiàn)象，查看**筆方案對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)類(lèi)方案、業(yè)務(wù)招待、培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)所必須的簽到表、照片，及核對(duì)預(yù)算投產(chǎn)比是否與報(bào)銷(xiāo)一致或高于預(yù)算投產(chǎn)比等資料，并未存在客戶(hù)“吃回扣”返還現(xiàn)金禮品等報(bào)銷(xiāo)信息單據(jù)或者可疑開(kāi)支。

針對(duì)拒不依法履行**合同約定的賠償或者給付**金義務(wù)，惡意拖賠惜賠等違法行為，運(yùn)營(yíng)部調(diào)出期間所有保全、退保業(yè)務(wù)。**年**月至**年**月**自保件累計(jì)*件，占比*.**%。 截止目前該排查期間沒(méi)有客戶(hù)辦理保單借款，其中有**件正常退保并為親辦退保手續(xù)；**目前客戶(hù)回訪(fǎng)成功率能夠達(dá)到*.*%，對(duì)*自保件進(jìn)行排查發(fā)現(xiàn)理財(cái)型產(chǎn)品**件，保障型產(chǎn)品*件，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。抽查*份和客戶(hù)、在職業(yè)務(wù)人員聯(lián)系確認(rèn)，占比為*%保單不存在拒不依法履行**合同約定的賠償或者給付**金義務(wù)，惡意拖賠惜賠的問(wèn)題。

財(cái)務(wù)部調(diào)取了該期間內(nèi)所有的發(fā)票開(kāi)具共*份，通過(guò)將開(kāi)票軟件及留存發(fā)票申請(qǐng)表發(fā)票記賬聯(lián)，個(gè)險(xiǎn)核心業(yè)務(wù)個(gè)人保單數(shù)據(jù)，包括繳費(fèi)金額，險(xiǎn)種，繳費(fèi)日期，保單號(hào)等資料進(jìn)行核對(duì)，并未發(fā)現(xiàn)虛假承保、虛假理賠等問(wèn)題，抽查比例為*%。

**.業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

個(gè)險(xiǎn)部調(diào)取了渠道系統(tǒng)中*年**月至*年**月的**件保單。抽查**年**月-**月的保單*件占比為**.**%，其中退保件**件（含**件自保件），經(jīng)核查不存在虛掛應(yīng)收保費(fèi)現(xiàn)象。

**年**月**日至**年**月*日投保清單共計(jì)*份，抽查*份，占比為**%。公司針對(duì)客戶(hù)投保資料嚴(yán)格按照制度審查，一旦發(fā)現(xiàn)信息不真實(shí)、不完整的單據(jù)第一時(shí)間下問(wèn)題件進(jìn)行提醒，不整改則拒絕核保通過(guò)。所以并無(wú)投保信息虛構(gòu)的現(xiàn)象發(fā)生，但經(jīng)過(guò)每個(gè)月的檢查發(fā)現(xiàn)存在一些客戶(hù)身份證信息過(guò)期現(xiàn)象，現(xiàn)已提醒更新并持續(xù)追蹤。

針對(duì)承保理賠檔案資料不真實(shí)、不完整問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)部投保清單共計(jì)*份，抽查*份進(jìn)行核對(duì)主要核對(duì)的客戶(hù)投保資料（投被人的身份證、銀行卡、戶(hù)口簿和出生證明等資料），占比為**%。其中沒(méi)有客戶(hù)信息不真實(shí)、不完整，投保信息虛構(gòu)的現(xiàn)象存在；大額理賠共計(jì)*份，抽查*份，占比*%，全部信息真實(shí)，理賠調(diào)查完成有效；排查自查工作期間的相關(guān)退保及續(xù)期現(xiàn)金繳費(fèi)共計(jì)*份，抽查*份，占比**%。客戶(hù)均表示為知情，不存在違規(guī)問(wèn)題。

財(cái)務(wù)部調(diào)取了該期間內(nèi)所有的發(fā)票開(kāi)具共*份，通過(guò)將開(kāi)票軟件及留存發(fā)票申請(qǐng)表發(fā)票記賬聯(lián)，個(gè)險(xiǎn)核心業(yè)務(wù)個(gè)人保單數(shù)據(jù)，包括繳費(fèi)金額，險(xiǎn)種，繳費(fèi)日期，保單號(hào)等資料進(jìn)行核對(duì)，并未發(fā)現(xiàn)虛假承保、虛假理賠等問(wèn)題，抽查比例為*%；抽查了該期間內(nèi)報(bào)銷(xiāo)單*筆，抽查比例為*%，通過(guò)查看業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)類(lèi)方案、業(yè)務(wù)招待、培訓(xùn)費(fèi)（簽到表、照片），及核對(duì)預(yù)算投產(chǎn)比是否與報(bào)銷(xiāo)一致或高于預(yù)算投產(chǎn)比等資料，并未發(fā)現(xiàn)存在編制和提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件和資料的現(xiàn)象。

我司自*年**月*年**月共計(jì)上崗人力為*人，目前在職*人。個(gè)險(xiǎn)部以工號(hào)*-***為區(qū)間抽取外勤上崗資料*份，占目前在職人力人數(shù)的*.**%。核對(duì)這*份人員資料，包括身份證、銀行卡等個(gè)人信息，經(jīng)核實(shí)均為真實(shí)有效信息，不存在虛構(gòu)中介渠道從業(yè)人員資料等現(xiàn)象；排查自查工作期間的相關(guān)退保及續(xù)期現(xiàn)金繳費(fèi)共計(jì)*份，抽查*份進(jìn)行回訪(fǎng)詢(xún)問(wèn)退保及繳費(fèi)相關(guān)問(wèn)題，占比**%?？蛻?hù)均表示為知情，排除串通中介渠道挪用、截留和侵占**費(fèi)的套取資金可能性，進(jìn)而排除向相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員暗**付利益等的違法行為。

三、**中介市場(chǎng)亂像專(zhuān)項(xiàng)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患

通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，*已營(yíng)服為單位進(jìn)行了細(xì)化排查自查，暫無(wú)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，但根據(jù)排查方案完善了相關(guān)制度，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，更好為公司發(fā)展的保駕護(hù)航。

四、下一步工作的意見(jiàn)和建議

*一直秉承著高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把關(guān)的工作理念，落實(shí)著抓早抓小責(zé)任到人的工作制度，經(jīng)過(guò)此次自查，我司并未發(fā)現(xiàn)有任何**中介市場(chǎng)亂象等現(xiàn)象和問(wèn)題存在。但我們將繼續(xù)嚴(yán)格遵守“行業(yè)規(guī)范建設(shè)年”的工作要求多角度多層次的加深合規(guī)理念，深入持久的嚴(yán)格規(guī)范**銷(xiāo)售行為，來(lái)提高渠道業(yè)務(wù)品質(zhì)，防范和化解公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公司業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。   

篇2

一、縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)狀

過(guò)去十年來(lái)，縣委政府舉全縣之力，集全民之智，以舊城改造為重點(diǎn)堅(jiān)持不懈開(kāi)展縣城建設(shè)和管理工作，使之成為我縣城建資金投入最多、縣城擴(kuò)展速度最快、變化最大的十年，成功創(chuàng)建了市級(jí)山水園林城市，得到了社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)和充分肯定。這得益于縣委政府一以貫之的高度重視，得益于廣大市民長(zhǎng)期的理解支持，得益于各級(jí)各部門(mén)的密切配合，特別是與從事縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作的廣大干部職工的辛勤工作密不可分。

(一)規(guī)劃編制起步迅速?？h規(guī)劃部門(mén)成立以來(lái)做了大量工作，縣城新的總體規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)并啟動(dòng)實(shí)施，完成了鯉塘壩新區(qū)和城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，啟動(dòng)了部分專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制工作。

(二)城市建設(shè)成果顯著。十余年大規(guī)模建設(shè)，累計(jì)拆除危舊房80余萬(wàn)平方米，新建房屋120余萬(wàn)平方米;新建縣城防洪堤及五級(jí)攔河壩，建成玉帶河公園、濱河公園、旗山公園、民族體育廣場(chǎng)、良玉廣場(chǎng)、市政廣場(chǎng)等6個(gè)城市客廳，新增城市綠地102.5公頃，公共綠地34.5公頃;暢通了縣城三大出口，實(shí)現(xiàn)城區(qū)三線(xiàn)下地、主要街道油化、人行道彩磚化和林蔭化;燈飾工程大面積鋪開(kāi)，縣城有效美化亮化;新建了污水處理廠(chǎng)和垃圾處理場(chǎng)，城市形象大幅提升，城鎮(zhèn)功能日趨完善，人居環(huán)境逐步改觀(guān)。

(三)市政管理逐步加強(qiáng)。以建設(shè)市級(jí)山水園林城市為契機(jī)，著力實(shí)施縣城凈化、美化、綠化、亮化工程，市政管理水平逐步提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，園林綠化起色較大，市容市貌逐步改觀(guān)。

(四)國(guó)土房管監(jiān)管較好。建立健全了土地預(yù)審管理制度，推進(jìn)土地資源的市場(chǎng)化配置;加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，初步建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理的信息共享、情況通報(bào)及違法違規(guī)行為聯(lián)合查處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的共同監(jiān)管。

二、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我縣縣城規(guī)劃建設(shè)和管理工作齊頭并進(jìn)，取得了明顯成效，但也還存在不容忽視、令人深思的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)違法建設(shè)時(shí)有發(fā)生。

(二)城市用地存量不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣城規(guī)劃建成區(qū)現(xiàn)有城市建設(shè)用地406公頃，按2006年底南賓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口4.6萬(wàn)人計(jì)算，人均建設(shè)用地88.26平方米，尚能基本滿(mǎn)足城市建設(shè)所需。但是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，大量人口涌入縣城購(gòu)房置業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于戶(hù)籍人口數(shù)。根據(jù)縣城總體規(guī)劃，2010年縣城人口要達(dá)到7.14萬(wàn)人，按人均建設(shè)用地面積75平方米計(jì)算，需要城市建設(shè)用地536公頃，尚差130公頃，土地供應(yīng)不足加劇了先占后批違法建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。現(xiàn)有的406公頃城市建設(shè)用地也沒(méi)有統(tǒng)一征用儲(chǔ)備后再規(guī)劃批量供應(yīng)，而是用一塊征一塊，時(shí)間不一，政策不一，人為制造矛盾，引起群眾上訪(fǎng)。

(三)縣城規(guī)劃缺失滯后。2007年3月以前，縣城只有一個(gè)總規(guī)，沒(méi)有詳規(guī)。規(guī)劃局獨(dú)立后，雖然對(duì)總規(guī)進(jìn)行了修編，并制定了部分控制性詳規(guī)，但由于時(shí)間短、人員少，相對(duì)于過(guò)熱的建設(shè)需求而言，規(guī)劃明顯滯后，特別是舊城等片區(qū)沒(méi)有控制性詳規(guī)，導(dǎo)致建設(shè)許可無(wú)據(jù)，違法建設(shè)查處難度大。

(四)部門(mén)執(zhí)法推諉觀(guān)望。

(五)市政設(shè)施功能不全。市政設(shè)施不配套，設(shè)置不科學(xué)、不合理，縣城市政功能不健全、不完善。市政管網(wǎng)不適應(yīng)城市發(fā)展的要求，維修管理不善，排水不暢，污水橫流。濱河公園有六處污水直接排入龍河，一些背街小巷和生活小區(qū)污水漫溢得不到及時(shí)處理，市民反映強(qiáng)烈。垃圾處理和清運(yùn)設(shè)施不配套、不合理，缺乏垃圾處理中轉(zhuǎn)站，垃圾得不到及時(shí)處理和清運(yùn)，清掃保潔存在死角死面，一些背街小巷和菜市場(chǎng)垃圾成堆，嚴(yán)重影響了市容市貌和市民生活。縣城公廁在舊城改造前共有29所，現(xiàn)在只保留了10所，根本無(wú)法滿(mǎn)足市民需要。縣城停車(chē)位嚴(yán)重不足，據(jù)了解，目前城內(nèi)停車(chē)位只有270個(gè)左右，而私家車(chē)已近千輛，且還在以每年逾百輛的速度增加，一到晚上，大車(chē)小車(chē)停滿(mǎn)街道兩旁，不僅影響市民出行，而且存在較大的安全隱患。城市綠化率較低，特別是與建設(shè)國(guó)家級(jí)山水園林城市的要求差距較大。目前南賓鎮(zhèn)人均綠地面積只有近4平方米，而國(guó)家級(jí)山水園林城市的要求是人均綠地面積9平方米以上。舊城改造基本上未控制綠化率，也沒(méi)有執(zhí)行異地綠化的規(guī)定。市政管理的力度還不夠，亂停亂放、亂刻亂畫(huà)等十亂現(xiàn)象還比較突出。

三、問(wèn)題成因淺析

(一)外部環(huán)境變化的影響

客觀(guān)地說(shuō)，我縣縣城建設(shè)管理縱向比成績(jī)顯著，但橫向比還有一定差距。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，廣大市民對(duì)縣城的規(guī)劃建設(shè)和管理提出了新的更高的要求。全國(guó)各地競(jìng)相迸發(fā)的城市建設(shè)熱潮和取得的建設(shè)成果，特別是渝東南和周邊區(qū)縣城市建設(shè)的成果已對(duì)我縣縣城建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？h城規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)狀已跟不上形勢(shì)發(fā)展變化的步伐，發(fā)展中的差距和矛盾正日益顯現(xiàn)，已處于不進(jìn)則退、不治則亂的關(guān)鍵時(shí)期。

1.目標(biāo)定位與發(fā)展現(xiàn)狀之間的差距十分明顯，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的難度較大。市委市政府和縣委縣政府均提出要把縣城建設(shè)成為國(guó)家級(jí)山水園林城市，同時(shí)縣委政府又準(zhǔn)備將縣城作為市級(jí)森林城市和渝東樞紐門(mén)戶(hù)的重要平臺(tái)來(lái)打造，這三大發(fā)展目標(biāo)和定位對(duì)縣城的規(guī)劃建設(shè)和管理均提出了很高要求，無(wú)論是硬件還是軟件差距不小，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)定位難度非常大。

2.快速增加的住房需求與相對(duì)較少的住房供給之間的矛盾日益突出，實(shí)現(xiàn)供需平衡的難度較大。在一圈兩翼發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等政策的強(qiáng)力引導(dǎo)下，廣大農(nóng)民和外出務(wù)工人員向縣城流動(dòng)的速度日益加快。與此同時(shí)，舊城改造漸近尾聲而新區(qū)開(kāi)發(fā)尚未大規(guī)模啟動(dòng)，正規(guī)渠道的房源供應(yīng)青黃不接，縣城商品房處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

3.高額利潤(rùn)引發(fā)的建設(shè)市場(chǎng)的火爆與相對(duì)薄弱的市場(chǎng)監(jiān)管之間的矛盾日益突出，實(shí)現(xiàn)縣城健康有序發(fā)展的難度較大。與全國(guó)的樓市一樣，縣城商品房售價(jià)近兩年大幅攀升，極大的調(diào)動(dòng)了各方面投資房地產(chǎn)的熱情，加之我縣在房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管方面力度不夠，違法建設(shè)獲得的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法處罰付出的成本，導(dǎo)致違法建設(shè)的大量出現(xiàn)。

篇3

一年一度的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報(bào)工作正在進(jìn)行，為使有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員提交符合規(guī)范要求的業(yè)務(wù)工作報(bào)告，提高評(píng)審工作質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定結(jié)合近幾年職稱(chēng)評(píng)審工作的經(jīng)驗(yàn)，就個(gè)人業(yè)務(wù)工作報(bào)告的寫(xiě)作格式及要求，建議如下：

一、個(gè)人業(yè)務(wù)工作報(bào)告的作用和地位

個(gè)人業(yè)務(wù)工作報(bào)告，是申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的必備材料之一，不僅是個(gè)人業(yè)務(wù)工作情況的總結(jié)，也是業(yè)務(wù)水平、能力、成果的展示，更是評(píng)審委員會(huì)了解與評(píng)價(jià)申報(bào)人業(yè)務(wù)水平和能力的重要依據(jù)之一。報(bào)告寫(xiě)得好不好，直接影響到專(zhuān)家對(duì)申報(bào)人的評(píng)價(jià)結(jié)果，所以寫(xiě)好個(gè)人業(yè)務(wù)工作報(bào)告很重要。

二、總體要求

業(yè)務(wù)工作報(bào)告要全面、客觀(guān)、真實(shí)地反映個(gè)人任現(xiàn)職以來(lái)的政治思想、職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平能力、工作成績(jī)及履行職責(zé)情況等。

業(yè)務(wù)工作報(bào)告一般可分為五個(gè)部分：一是個(gè)人自然情況、簡(jiǎn)歷及專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷；二是思想品德及職業(yè)道德；三是專(zhuān)業(yè)工作能力、主要工作業(yè)績(jī)成果及所取得的效益、獎(jiǎng)勵(lì)情況；四是、論著、研究報(bào)告等學(xué)術(shù)水平情況；五是繼續(xù)教育情況。

三、業(yè)務(wù)工作報(bào)告的主要內(nèi)容

個(gè)人簡(jiǎn)歷應(yīng)按工作崗位、職務(wù)的變動(dòng)分別、分段填寫(xiě)。專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷主要指任現(xiàn)職以來(lái)所從事的代表個(gè)人能力與水平的專(zhuān)業(yè)工作，同時(shí)應(yīng)注明個(gè)人所起作用(主持、參加、獨(dú)立承擔(dān)等)。

政治思想和職業(yè)道德主要指遵守國(guó)家法律、法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神等方面，包括個(gè)人任現(xiàn)職以來(lái)所獲的榮譽(yù)。

專(zhuān)業(yè)工作能力、主要工作業(yè)績(jī)成果及所取得的效益獎(jiǎng)勵(lì)情況，是業(yè)務(wù)工作報(bào)告的主要部分，內(nèi)容要詳實(shí)。要求提供反映出水平、能力的主要專(zhuān)業(yè)工作總結(jié)，特別是要把所取得的成果、效益及在促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展中起到的主要作用在報(bào)告中體現(xiàn)出來(lái)。即：主持哪些課題，課題進(jìn)展情況，有哪些創(chuàng)新，取得哪些突破，通過(guò)哪類(lèi)鑒定，獲得什么獎(jiǎng)勵(lì)，專(zhuān)家對(duì)此評(píng)價(jià)等。

論文、論著、研究報(bào)告及工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這一部分主要反映了申報(bào)人本專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、學(xué)術(shù)水平，應(yīng)在業(yè)務(wù)工作報(bào)告中反映出來(lái)。報(bào)告中除了概括論文、論著、研究報(bào)告及工作經(jīng)驗(yàn)的主要內(nèi)容及學(xué)術(shù)水平、價(jià)值外，還要注明的刊物名稱(chēng)及時(shí)間，以及個(gè)人承擔(dān)情況(獨(dú)立、合著等)。

繼續(xù)教育主要指任現(xiàn)職以來(lái)參加的本專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，也包括學(xué)歷教育。報(bào)告中要寫(xiě)明反映繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的課程、(政工專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育內(nèi)容，根據(jù)政工專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作實(shí)際和需要確定，每年上半年為和省委要求的當(dāng)年形勢(shì)政策教育的主要內(nèi)容，下半年為政工干部專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí))。形式、時(shí)間等，(根據(jù)文件規(guī)定，中高級(jí)人員每年接受繼續(xù)教育的時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，初級(jí)人員不少于40學(xué)時(shí))，特別要總結(jié)出學(xué)習(xí)后的收獲和提高以及對(duì)工作中的指導(dǎo)作用。

四、其它要求

1、業(yè)務(wù)工作報(bào)告是個(gè)人任現(xiàn)職以來(lái)本職業(yè)務(wù)工作的高度概括，不要把任現(xiàn)職前的工作再總結(jié)進(jìn)來(lái)，也不能寫(xiě)成流水賬。

2、業(yè)務(wù)工作報(bào)告所反映的水平、能力、效益、成果應(yīng)客觀(guān)、真實(shí)，要與所提供的證明材料相符，屬集體創(chuàng)造的成果應(yīng)注明個(gè)人部分的作用。

3、專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作能力、業(yè)績(jī)成果等方面的總結(jié)，要對(duì)應(yīng)所申報(bào)級(jí)別的資格條件要求去寫(xiě)。

4、申報(bào)高級(jí)資格人員的業(yè)務(wù)工作報(bào)告一般在3000字左右，申報(bào)中級(jí)資格人員的業(yè)務(wù)工作報(bào)告一般在20__字左右，申報(bào)初級(jí)資格人員的業(yè)務(wù)工作報(bào)告一般在1000字左右。

篇4

1、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下基本職責(zé)：

（1）對(duì)本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及其實(shí)施的有效性進(jìn)行檢查和評(píng)估；

（2）對(duì)本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的會(huì)計(jì)資料及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料，以及所反映的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和完整性進(jìn)行審計(jì)，包括但不限于財(cái)務(wù)報(bào)告、業(yè)績(jī)快報(bào)、自愿披露的預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息等；

（3）在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中合理關(guān)注和檢查可能存在的舞弊行為；

（4）至少每季度向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告一次，內(nèi)容包括但不限于內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況以及內(nèi)部審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

2、其他職責(zé)：

（1）內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束前兩個(gè)月內(nèi)向?qū)徲?jì)委員會(huì)提交次一年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃，并在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)向?qū)徲?jì)委員會(huì)提交年度內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告；

內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)重要的對(duì)外投資、購(gòu)買(mǎi)和出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用及信息披露事務(wù)等事項(xiàng)作為年度工作計(jì)劃的必備內(nèi)容。

（2）內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)以業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)開(kāi)展審計(jì)工作，并根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)與財(cái)務(wù)報(bào)告和信息披露事務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的合理性和實(shí)施的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（3）內(nèi)部審計(jì)通常應(yīng)當(dāng)涵蓋公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與財(cái)務(wù)報(bào)告和信息披露事務(wù)相關(guān)的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，包括但不限于：銷(xiāo)貨及收款、采購(gòu)及付款、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、資金管理、投資與融資管理、人力資源管理、信息系統(tǒng)管理和信息披露事務(wù)管理等；

（4）內(nèi)部審計(jì)人員獲取的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備充分性、相關(guān)性和可靠性。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將獲取審計(jì)證據(jù)的名稱(chēng)、來(lái)源、內(nèi)容、時(shí)間等信息清晰、完整地記錄在工作底稿中；

（5）內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制與復(fù)核審計(jì)工作底稿，并在審計(jì)項(xiàng)目完成后，及時(shí)對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行分類(lèi)整理并歸檔；內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工作底稿保密制度，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立相應(yīng)的檔案管理制度，明確內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告、工作底稿及相關(guān)資料的保存時(shí)間；

（6）協(xié)調(diào)和配合政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、財(cái)稅部門(mén)的審計(jì)檢查工作；

（7）協(xié)助監(jiān)事會(huì)檢查相關(guān)事項(xiàng)，為監(jiān)事會(huì)提供相關(guān)材料；

篇5

一、工作目標(biāo)

通過(guò)集中清查整改違法用地行為，堅(jiān)決依法依規(guī)查處違法違規(guī)案件，保證土地管理法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，確保國(guó)家土地調(diào)控政策的有效實(shí)施，維護(hù)良好的土地管理秩序。

二、范圍和內(nèi)容

（一）本次清查的時(shí)段為本轄區(qū)內(nèi)年10月1日至年10月31日期間發(fā)現(xiàn)的違法用地情況。

（二）全面清查城市建設(shè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地和單獨(dú)選址等項(xiàng)目中違法用地情況，特別是違反國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策、供地政策和產(chǎn)業(yè)政策的“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)即用違法用地。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)、縣直各單位對(duì)清查出來(lái)的違法用地行為逐一進(jìn)行梳理，認(rèn)真整改查處；

1、對(duì)清查出來(lái)的違法用地案件已下達(dá)處罰和處分意見(jiàn)的，要核實(shí)有關(guān)案件的定性、適用處罰依據(jù)是否準(zhǔn)確，是否依法依規(guī)提出處分建議，處罰決定和處分人員意見(jiàn)是否落實(shí)。對(duì)定性、適用處罰依據(jù)不準(zhǔn)，處分建議不當(dāng)，處罰決定和處分人員意見(jiàn)未落實(shí)的進(jìn)行整改。

2、對(duì)清查出來(lái)的違法用地案件已立案尚未提出處理意見(jiàn)的，要抓緊提出處理意見(jiàn)并落實(shí)處罰、處分意見(jiàn)，涉嫌犯罪的，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。

3、對(duì)清查出來(lái)的違法用地案件尚未立案，又未能自行糾正的，一律予以立案查處，并依據(jù)《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（年12月23日之前）?？h政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣國(guó)土局局收、縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)曾國(guó)翰任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土局，由縣國(guó)土局局長(zhǎng)蘭立收兼任辦公室主任，縣國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)袁道權(quán)任副主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行部署和動(dòng)員，確保按時(shí)完成查處工作。

（二）全面清查階段（年12月24日——年12月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)、縣直各單位要按照本方案確定的時(shí)段和范圍要求，認(rèn)真、細(xì)致、全面地清查本轄區(qū)、本部門(mén)、本單位內(nèi)的違法用地情況，對(duì)清查的違法用地情況，要逐宗落實(shí)整改和查處意見(jiàn)，做到邊清查，邊整改。認(rèn)真填寫(xiě)《違法用地清查整改情況登記表》（見(jiàn)附表1），對(duì)違法用地逐宗進(jìn)行登記造冊(cè)，由縣國(guó)土局匯總，于年12月31日前上報(bào)市國(guó)土局和市監(jiān)察局。

（三）督查和集中整改階段（年1月1日-年1月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)、縣直各單位要按照本方案確定的整改內(nèi)容，集中力量加快對(duì)違法用地的整改和查處?？h監(jiān)察局和縣國(guó)土局要根據(jù)情況聯(lián)合直接查處一批未報(bào)即用違法用地案件，同時(shí)，縣政府將對(duì)未報(bào)即用違法用地整改和查處情況情況進(jìn)行重點(diǎn)核查，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)未能查處整改到位的違法用地將進(jìn)行通報(bào)，并選擇一批未報(bào)即用違法用地典型案件進(jìn)行公開(kāi)曝光。

（四）總結(jié)報(bào)告階段（年1月26日-年1月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)、縣直各單位要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，共同起草清查處理工作報(bào)告。縣國(guó)土局根據(jù)《違法用地清查整改情況登記表》，匯總填寫(xiě)《違法用地查處整改情況匯總表》（見(jiàn)附表2），會(huì)同縣監(jiān)察局審核后，連同工作報(bào)告一并于年1月25日前報(bào)送市國(guó)土局和市監(jiān)察局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)、縣直各單位要高度重視對(duì)違法用地的清查整改工作，切實(shí)把它作為當(dāng)前土地管理的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作配合，共同研究處理有關(guān)重大問(wèn)題。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，各單位要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組建專(zhuān)門(mén)的工作班子，高位推進(jìn)這項(xiàng)工作。

篇6

教育、人才、就業(yè)、醫(yī)療改革、食品安全、物價(jià)、社會(huì)保障、城鎮(zhèn)化……連日來(lái)，這些目前亟待破解的難題，使社會(huì)對(duì)本次大會(huì)的關(guān)注度持續(xù)升溫，人民群眾迫切期待能夠通過(guò)會(huì)議得到積極的回應(yīng)?！皥?bào)告實(shí)事求是，鼓舞人心，全面回顧了過(guò)去五年工作，提出了今后五年的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，既符合中央精神，又符合吉林實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性?！笔冀K關(guān)心我省教育事業(yè)發(fā)展的人大代表車(chē)秀蘭十分高興地對(duì)記者說(shuō)，教育公平問(wèn)題一直備受社會(huì)關(guān)注。她認(rèn)為，過(guò)去五年，我省教育方面一系列重要成績(jī)有目共睹，人民群眾得到了諸多實(shí)惠，是真正的見(jiàn)證者、受益者?！墩ぷ鲌?bào)告》提出“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，合理配置教育資源，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，從“辦好民生實(shí)事”、“推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展”的角度，布置了重點(diǎn)任務(wù)，體現(xiàn)了政府對(duì)教育發(fā)展的準(zhǔn)確把握。車(chē)秀蘭代表建議，下一步工作要更加注重教育總體布局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)人才培養(yǎng)類(lèi)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，保障義務(wù)教育均衡發(fā)展與鞏固提高，發(fā)揮好教育在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要作用。李念福、安立佳、高維平、劉和忠等代表建議，要重視高等教育規(guī)劃，將其納入全省總體發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)提升高等教育的規(guī)模速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量；要加強(qiáng)職業(yè)教育和敬業(yè)精神的教育，提高科研人員的整體素質(zhì)。龔玲、馬廷芳兩位代表建議，要盡快出臺(tái)學(xué)前教育方面的地方性法規(guī)，采取整合教育優(yōu)質(zhì)資源、加大政府專(zhuān)項(xiàng)投入、強(qiáng)化教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)等措施，確保學(xué)前教育的健康發(fā)展。

李元元代表特別關(guān)注報(bào)告中提到的“著力提高自主創(chuàng)新能力”、“發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用”、“基本建成創(chuàng)新型吉林”等內(nèi)容。他認(rèn)為，這些都體現(xiàn)了政府對(duì)科技創(chuàng)新在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用的高度重視。為此，他建議政府要打造一個(gè)科技創(chuàng)新的“特區(qū)”，在“特”上下功夫，做好文章，建成創(chuàng)新的政策特區(qū)、創(chuàng)新的人才特區(qū)，特別是高層次拔尖創(chuàng)新人才的密集區(qū)、創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)特區(qū)、創(chuàng)新的企業(yè)特區(qū)。就大學(xué)而言，楊元元代表建議，要加快學(xué)科調(diào)整優(yōu)化，完善創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高校與政府、企業(yè)和社會(huì)的共建與共贏。楊小天、鄭秋林兩位代表建議，要加快人才培養(yǎng)模式的改革，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)能力和水平，加快制定實(shí)施人才興省戰(zhàn)略，用政策、環(huán)境和條件吸納人才、留住人才。

推進(jìn)具有吉林特色城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)新突破是政府工作報(bào)告的一大亮點(diǎn)之一。究竟我省城鎮(zhèn)化發(fā)展要走什么樣的路子，代表們對(duì)此提出了很多切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。趙振起代表認(rèn)為，發(fā)展城鎮(zhèn)化要走產(chǎn)城融合的路子，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)空間布局，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。要突出產(chǎn)業(yè)支撐。他認(rèn)為，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能增加就業(yè)和促進(jìn)人口的轉(zhuǎn)變，才能促進(jìn)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。“發(fā)展城鎮(zhèn)化，不是簡(jiǎn)單的城鎮(zhèn)人口比例和城市面積的擴(kuò)張，不能只靠土地財(cái)政來(lái)解決，必須把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，才能有資金支撐功能完善的城鎮(zhèn)化?！壁w振起代表還提醒有關(guān)部門(mén)注意，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，特別要注意提高土地的產(chǎn)出效率?！澳壳巴恋禺a(chǎn)出率、資源利用率底下的問(wèn)題比較突出，應(yīng)引起有關(guān)方面的注意。”

“積極保障改善民生”、“讓城鄉(xiāng)居民生活的更加美好……”代省長(zhǎng)巴音朝魯代表吉林省人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》時(shí)所做出的莊重承諾回蕩在會(huì)場(chǎng)上空，令與會(huì)的代表們心潮起伏?！笆≌軌虬堰@些承諾寫(xiě)進(jìn)今后五年政府工作的總體要求中，充分體現(xiàn)了一以貫之抓富民工程的決心?！标惡楹４韯?dòng)情地說(shuō)。他認(rèn)為，過(guò)去五年，省政府始終把提高城鄉(xiāng)居民生活水平作為頭等大事來(lái)抓，將新增財(cái)力的70%用于改善民生，人民生活改善幅度前所未有，進(jìn)一步增強(qiáng)了全省上下攻堅(jiān)克難的信心和勇氣。

長(zhǎng)期以來(lái)，人民群眾看病難、看病貴，“大病”得不到及時(shí)診治等問(wèn)題一直沒(méi)有從根本上解決。對(duì)此，王江濱代表“把脈”并開(kāi)出“良方”。她建議政府從城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保補(bǔ)助資金中劃出一定比例的費(fèi)用，設(shè)立體檢專(zhuān)項(xiàng)基金，在全省范圍內(nèi)的基層醫(yī)院對(duì)未曾因“大病”住院報(bào)銷(xiāo)的城鄉(xiāng)參保居民進(jìn)行分期、分批篩查，為群眾健康提供及時(shí)、可靠的保障。李海寬代表建議，省、市政府及醫(yī)療部門(mén)要增加對(duì)醫(yī)?；鸬耐度?，改革醫(yī)保、農(nóng)合統(tǒng)籌資金支付方式，加大對(duì)公立醫(yī)院的補(bǔ)償力度，促進(jìn)醫(yī)保、農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常健康地運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)緩解百姓“看病難、看病貴”的問(wèn)題。

“報(bào)告中對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了更高要求?！蓖趸拇磲槍?duì)提高勞動(dòng)保障水平問(wèn)題提出，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)引導(dǎo)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，健全公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人社會(huì)保障制度建設(shè)方面，王化文代表建議，應(yīng)切實(shí)提高社會(huì)保障待遇。此外，王化文代表還建議，應(yīng)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額。

肯定成績(jī)不放大，直面問(wèn)題不回避，這是報(bào)告帶給每位人大代表的深刻印象。《政府工作報(bào)告》中提出的十二項(xiàng)民生實(shí)事中，“啟動(dòng)實(shí)施食品安全放心工程”引起代表們廣泛討論，大家紛紛為此提出真知灼見(jiàn)。瘦肉精、塑化劑、染色饅頭、毒豆芽……近年來(lái)，頻繁發(fā)生在百姓餐桌上的食品安全事件一次次向人們敲響警鐘。一句“如今我們究竟還能吃什么？”已經(jīng)成為大家常說(shuō)的“冷笑話(huà)”。在分組審議《政府工作報(bào)告》中，宋亞坤、曲江、王向東、楊成虎等代表圍繞時(shí)下的食品安全問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。他們認(rèn)為，政府要從源頭上加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，建立完善食品安全可追溯體系，統(tǒng)一利用檢測(cè)資源，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保食品安全。沈亞菊、張雪梅、哈日巴拉、李銳代表建議省政府相關(guān)部門(mén)，要把好入口關(guān)，打防并舉，標(biāo)本兼治，使假劣藥品、食品無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)，他們還建議強(qiáng)化人大工作監(jiān)督的作用，促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。

篇7

第一條為了加強(qiáng)我縣國(guó)有企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派和管理，保障財(cái)務(wù)總監(jiān)依法履行職責(zé)和行使職權(quán)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)國(guó)有企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)總監(jiān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"財(cái)務(wù)總監(jiān)"）是指縣人民政府以國(guó)有資產(chǎn)所有者身份，由縣政府財(cái)政部門(mén)委派，對(duì)國(guó)有企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)、資產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的高級(jí)管理人員。

第三條財(cái)務(wù)總監(jiān)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)被委派企業(yè)（單位）的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管；被委派企業(yè)（單位）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)支持財(cái)務(wù)總監(jiān)認(rèn)真履行職責(zé)，保障其職權(quán)不受侵犯。

第四條下列國(guó)有企業(yè)（單位）列入委派財(cái)務(wù)總監(jiān)范圍：

（一）國(guó)有獨(dú)資公司；

（二）國(guó)有資產(chǎn)控股的有限責(zé)任公司；

（三）政府重大基建投資項(xiàng)目；

（四）政府認(rèn)為需要委派的單位。

第五條財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派和管理工作由縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。

第二章財(cái)務(wù)總監(jiān)的選聘和委派

第六條財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備以下基本任職條件：

（一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛(ài)本職工作，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，忠于職守，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；

（二）具有全面的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度，有較高的政策水平；

（三）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；

（四）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷和會(huì)計(jì)、審計(jì)類(lèi)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格；

（五）擔(dān)任過(guò)企業(yè)總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人2年以上，或者在政府部門(mén)從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)管理工作5年以上，或者具有財(cái)經(jīng)類(lèi)研究生畢業(yè)學(xué)歷，并從事企業(yè)管理或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作3年以上；

（六）身體健康，男50周歲、女45周歲以下。

第七條縣財(cái)政部門(mén)可以采用公開(kāi)招考、公開(kāi)競(jìng)聘和定向選撥等方式，從符合基本任職條件的應(yīng)聘對(duì)象中選聘財(cái)務(wù)總監(jiān)，認(rèn)定其任職資格，并核發(fā)資格證書(shū)。

第八條財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)按照實(shí)際情況委派，既可以一人負(fù)責(zé)一個(gè)單位，也可以一人或一個(gè)小組負(fù)責(zé)多個(gè)單位。

第九條有下列情形之一者，不具備財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格：

（一）有過(guò)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度，弄虛作假、貪污受賄等違法行為受過(guò)警告以上處分或處罰的；

（二）曾因?yàn)^職造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）因其他犯罪被判處刑罰或被剝奪政治權(quán)利執(zhí)行期滿(mǎn)未逾5年的。

第十條財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行聘任制，每屆任期3年，聘任期滿(mǎn)，由縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)考核情況決定續(xù)聘或者解聘。財(cái)務(wù)總監(jiān)在同一企業(yè)（單位）的連續(xù)任期最長(zhǎng)不得超過(guò)6年。

第十一條財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行專(zhuān)職制。財(cái)務(wù)總監(jiān)在聘期內(nèi)不得兼職從事其他職業(yè)或者兼任其他職務(wù)。

第十二條財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派實(shí)行回避制度，不得委派企業(yè)董事會(huì)成員、廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理（單位領(lǐng)導(dǎo)）、總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的直系親屬任同一企業(yè)（單位）的財(cái)務(wù)總監(jiān)。

第三章財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)和權(quán)限

第十三條財(cái)務(wù)總監(jiān)依法履行下列職責(zé)：

（一）督促企業(yè)（單位）建立健全會(huì)計(jì)核算制度，檢查會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；

（二）督促企業(yè)（單位）建立健全財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，檢查執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、制度和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，對(duì)其財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督；

（三）審核企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和會(huì)計(jì)人員配備方案，對(duì)總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、考核、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）審核企業(yè)（單位）擬訂的年度預(yù)決算方案、資金使用和調(diào)度計(jì)劃、成本費(fèi)用計(jì)劃、籌資融資和投資方案、利潤(rùn)分配或虧損彌補(bǔ)方案等，對(duì)其重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案或計(jì)劃的可行性進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督；

（五）參與企業(yè)（單位）對(duì)外投資、捐贈(zèng)、債務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)抵押、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策活動(dòng)和清產(chǎn)核資工作，監(jiān)督檢查企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、重大經(jīng)營(yíng)計(jì)劃方的執(zhí)行情況及政府政策性補(bǔ)貼的使用情況；

（六）審核企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)報(bào)告，評(píng)價(jià)和報(bào)告其經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)以及國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況；

（七）審核企業(yè)（單位）董事會(huì)成員、廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理（單位領(lǐng)導(dǎo)）、總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的年薪、工資及與職務(wù)相關(guān)的消費(fèi)性支出；

（八）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止企業(yè)（單位）違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，制止無(wú)效時(shí)，應(yīng)及時(shí)向董事會(huì)及廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理（單位領(lǐng)導(dǎo)）提出糾正建議，必要時(shí)可直接向縣財(cái)政部門(mén)報(bào)告；

（九）縣財(cái)政部門(mén)授予的其他職責(zé)。

第十四條財(cái)務(wù)總監(jiān)具有以下權(quán)限:

（一）有權(quán)查閱企業(yè)（單位）的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和相關(guān)的其他資料，審大財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目，行使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)；

（二）有權(quán)對(duì)企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備，總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、考核、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出建議；

（三）有權(quán)參與企業(yè)（單位）與財(cái)務(wù)、資產(chǎn)有關(guān)的重大決策活動(dòng)，并對(duì)重大財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的決策程序和實(shí)施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）有權(quán)要求企業(yè)（單位）對(duì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題作出解釋?zhuān)?/p>

（五）有權(quán)要求企業(yè)（單位）糾正違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)行為；

（六）有權(quán)向縣財(cái)政部門(mén)報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)、資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，并提出處理意見(jiàn)；

（七）縣財(cái)政部門(mén)授予的其他權(quán)限。

第十五條財(cái)務(wù)總監(jiān)必須參與企業(yè)（單位）下列事項(xiàng)決策前的審核：

（一）對(duì)外提供貸款保證、債務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)抵押；

（二）國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓或出租、出包；

（三）從事股票、期貨等風(fēng)險(xiǎn)性投資；

（四）核銷(xiāo)壞帳損失，處置不良資產(chǎn)；

（五）向境外提供資金和重大關(guān)聯(lián)方交易；

（六）工程項(xiàng)目招投標(biāo)、重大價(jià)格調(diào)整、重大信用銷(xiāo)售和重要經(jīng)濟(jì)合同的簽訂；

（七）動(dòng)用政府政策性補(bǔ)貼資金以及辦理超過(guò)管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、年度預(yù)算或項(xiàng)目預(yù)算的款項(xiàng)結(jié)算；

（八）應(yīng)報(bào)有關(guān)職能部門(mén)審批的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)事項(xiàng)。

第十六條企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)為財(cái)務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)提供必要的辦公條件，企業(yè)董事會(huì)、廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理、單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)配合財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作。

第十七條財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)下列情況，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

（一）因未履行對(duì)企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督職責(zé)，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的；

（二）未履行對(duì)企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)、資產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)企業(yè)或有關(guān)人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度的行為未執(zhí)行報(bào)告制度，造成嚴(yán)重后果的；

（三）因未按第十四條規(guī)定參與和實(shí)施監(jiān)督職責(zé)，造成企業(yè)（單位）重大決策失誤而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的。

第四章財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理

第十八條財(cái)務(wù)總監(jiān)受聘后，縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用合同，其人事、工資、福利待遇等由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

財(cái)務(wù)總監(jiān)向縣財(cái)政部門(mén)提交的工作報(bào)告應(yīng)抄送審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)。

財(cái)務(wù)總監(jiān)聘任期滿(mǎn)不再續(xù)聘，或在聘任期內(nèi)，雙方根據(jù)約定的條款解除合同，即終止勞動(dòng)關(guān)系的，縣財(cái)政部門(mén)按《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條財(cái)務(wù)總監(jiān)的工資實(shí)行年薪制。年薪標(biāo)準(zhǔn)按任職企業(yè)（單位）的規(guī)模、行業(yè)等情況由委派單位確定。養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

財(cái)務(wù)總監(jiān)不得干預(yù)企業(yè)（單位）正常的經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，不得接受所在企業(yè)（單位）的任何報(bào)酬和福利待遇，不得在所在企業(yè)（單位）投資入股、持有股份，不得泄露企業(yè)（單位）的商業(yè)秘密，不得在企業(yè)（單位）報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用。

第二十條財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行定期和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。定期工作報(bào)告包括季度報(bào)告和年度報(bào)告。定期工作報(bào)告的主要事項(xiàng)為：

（一）企業(yè)（單位）執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的情況；

（二）企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量情況；

（三）企業(yè)（單位）經(jīng)營(yíng)決策程序的執(zhí)行和重大投資項(xiàng)目的實(shí)施情況；

（四）企業(yè)（單位）重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)和重大經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、方案的執(zhí)行情況；

（五）其他履行職責(zé)的情況。

第二十一條縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期召開(kāi)財(cái)務(wù)總監(jiān)例會(huì)，了解掌握財(cái)務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)的情況，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題。

第二十二條縣財(cái)政部門(mén)每年應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)情況進(jìn)行綜合考核，根據(jù)財(cái)務(wù)總監(jiān)的年度工作報(bào)告，在聽(tīng)取企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)人、職工代表或有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)其工作業(yè)績(jī)作出評(píng)價(jià)。具體考核辦法另行制定。

第五章財(cái)務(wù)總監(jiān)的獎(jiǎng)懲

第二十三條財(cái)務(wù)總監(jiān)依照本辦法履行職責(zé)，符合下列條件之一的，應(yīng)酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）及時(shí)制止企業(yè)（單位）重大經(jīng)濟(jì)決策失誤，避免造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）及時(shí)制止企業(yè)（單位）及其負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員或其他有關(guān)人員嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，避免造成嚴(yán)重后果的；

（三）對(duì)企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)決策提出重大合理化建議，增收節(jié)支取得顯著效益的。

第二十四條財(cái)務(wù)總監(jiān)如有下列行為之一的，應(yīng)予以解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任：

（一），喪失原則，指使、授意他人或按他人旨意違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，給國(guó)家和企業(yè)（單位）造成重大損失的；

（二）指使或授意他人違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，搞虛假核算，編報(bào)虛假會(huì)計(jì)報(bào)表，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的；

（三）對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為不制止或不報(bào)告的；

（四）不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，造成企業(yè)（單位）資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作混亂的；

（五）接受所在企業(yè)（單位）給予的報(bào)酬和福利待遇，或者違反規(guī)定在企業(yè)（單位）報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，影響惡劣的；

（六）有其他嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的。

第二十五條財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行任期和離任審計(jì)制度。

第六章附則

篇8

一、清產(chǎn)核資工作目的

（一）全面摸清企業(yè)家底，真實(shí)、完整地反映國(guó)有資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，促進(jìn)企業(yè)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（二）全面清查核實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理，促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問(wèn)題。

（三）規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力。

（四）為做好國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、業(yè)績(jī)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值創(chuàng)造條件。

二、清產(chǎn)核資范圍

清產(chǎn)核資企業(yè)的范圍為市屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。

三、清產(chǎn)核資工作步驟

市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的清產(chǎn)核資工作具體分為三個(gè)階段進(jìn)行，第一批企業(yè)從20*年10月份開(kāi)始。

（一）前期準(zhǔn)備

1、市國(guó)資委成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市國(guó)資委制定清產(chǎn)核資工作內(nèi)容和要求，設(shè)計(jì)報(bào)表、報(bào)告內(nèi)容及規(guī)范格式。

2、市國(guó)資委組織清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)各職能科室和監(jiān)管企業(yè)參加清產(chǎn)核資工作的主要人員，具體講解清產(chǎn)核資政策、制度、辦法及清產(chǎn)核資報(bào)表等。

（二）組織實(shí)施

1、清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)由市國(guó)資委統(tǒng)一委托、企業(yè)聘請(qǐng)。

2、組織監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，全面完成帳務(wù)清理、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總、中介機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告、監(jiān)管企業(yè)初審和清產(chǎn)核資工作報(bào)告上報(bào)等主要工作。

3、市國(guó)資委對(duì)監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告和相關(guān)材料進(jìn)行審核，逐個(gè)下發(fā)批復(fù)意見(jiàn)。

4、各企業(yè)根據(jù)市國(guó)資委批復(fù)文件調(diào)賬，將賬務(wù)處理結(jié)果報(bào)市國(guó)資委備案，辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。

（三）匯總整理和制度建設(shè)

完成清產(chǎn)核資后，對(duì)監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際狀況進(jìn)行匯總整理分析，并針對(duì)在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由市國(guó)資委、主管部門(mén)和企業(yè)制定相應(yīng)措施，建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、資產(chǎn)損失責(zé)任追究和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等方面規(guī)章制度。

四、清產(chǎn)核資工作內(nèi)容

（一）賬務(wù)清理。以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為基準(zhǔn)日對(duì)各企業(yè)及其所屬子企業(yè)的各個(gè)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行全面核對(duì)和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。

（二）資產(chǎn)清查。對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。重點(diǎn)做好應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的核對(duì)。

（三）損益認(rèn)定。依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定。

（四）資金核實(shí)。市國(guó)資委根據(jù)上報(bào)的資產(chǎn)盤(pán)盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新核定各企業(yè)實(shí)際占用國(guó)有資本金數(shù)額。

（五）價(jià)值重估。指對(duì)企業(yè)帳面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)按照國(guó)家規(guī)定辦法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價(jià)。

（六）完善制度。指企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)整改措施，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。

五、清產(chǎn)核資工作組織領(lǐng)導(dǎo)

此次監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作，由市國(guó)資委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、分步實(shí)施，各監(jiān)管企業(yè)具體組織開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。

（一）市國(guó)資委成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市國(guó)資委主任吳瑞祥同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，總經(jīng)濟(jì)師易曄同志任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)；產(chǎn)權(quán)管理科、資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算科、改革發(fā)展科、業(yè)績(jī)考核科、紀(jì)委監(jiān)察室等科室主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在產(chǎn)權(quán)管理科、資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算科參與配合），由易曄同志兼任辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署，制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案，對(duì)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資進(jìn)行督促、指導(dǎo)、核查等日常工作。對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選定委托、清產(chǎn)核資工作結(jié)果的確認(rèn)和批復(fù)等重大事項(xiàng)由市國(guó)資委清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

（二）各監(jiān)管企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，成立清產(chǎn)核資工作組，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任工作組組長(zhǎng)，并指定財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等有關(guān)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作為企業(yè)清產(chǎn)核資工作組成員，按照市國(guó)資委的統(tǒng)一部署和要求，制定本企業(yè)清產(chǎn)核資方案，組織實(shí)施清產(chǎn)核資工作，并對(duì)匯總的清產(chǎn)核資結(jié)果和清產(chǎn)核資報(bào)告進(jìn)行初審。

（三）各中介機(jī)構(gòu)要成立相應(yīng)的清產(chǎn)核資組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確所長(zhǎng)或主管副所長(zhǎng)任主要負(fù)責(zé)人，抽調(diào)一批具有較高業(yè)務(wù)水平的骨干參加清產(chǎn)核資工作。

六、清產(chǎn)核資工作要求

為確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，提高工作效率，開(kāi)展清產(chǎn)核資的企業(yè)應(yīng)遵循以下工作要求：

（一）清產(chǎn)核資工作應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，切實(shí)摸清家底，保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果全面、真實(shí)、可靠。

（二）在清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映存在的問(wèn)題，對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，應(yīng)按清產(chǎn)核資政策認(rèn)真做好調(diào)查取證工作并取得合法證據(jù)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

（三）監(jiān)管企業(yè)對(duì)清查出來(lái)的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛帳，應(yīng)認(rèn)真清理、分類(lèi)，查明原因，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，認(rèn)真研究提出處理意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定履行審批程序。

（四）監(jiān)管企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中，要及時(shí)將工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、工作組織和意見(jiàn)或建議，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、專(zhuān)題報(bào)告或階段工作總結(jié)等形式報(bào)送市國(guó)資委。

（五）清產(chǎn)核資結(jié)果申報(bào)材料具體包括：企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告、清產(chǎn)核資表、中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及有關(guān)備查材料。其中，清產(chǎn)核資工作報(bào)告主要包括企業(yè)清產(chǎn)核資基本情況簡(jiǎn)介、清產(chǎn)核資工作結(jié)果，對(duì)清產(chǎn)核資工作暴露出來(lái)的企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題、原因進(jìn)行分析并提出整改措施等。

（六）監(jiān)管企業(yè)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物等資產(chǎn)損失，要建立賬銷(xiāo)案存管理制度，統(tǒng)一移交市弘湘國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行管理、追索和處置，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

（七）監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，妥善保管清產(chǎn)核資工作檔案。清產(chǎn)核資各種工作底稿、各項(xiàng)證明材料等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)材料應(yīng)裝訂成冊(cè)，按規(guī)定存檔。

篇9

第二條本辦法適用于本區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果工作。

第三條本辦法所稱(chēng)審計(jì)結(jié)果，是指區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告等審計(jì)結(jié)論性文書(shū)所反映的主要內(nèi)容。

第四條本辦法所稱(chēng)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，是指區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)法等有關(guān)法律法規(guī)，不定期向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)管轄范圍內(nèi)審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果。

第五條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、依法有序的原則，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第六條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果，應(yīng)保證審計(jì)質(zhì)量，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)客觀(guān)公正。

第七條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位及相關(guān)單位的商業(yè)秘密，遵守國(guó)家、本市和區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

第八條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)可以選擇以下適當(dāng)形式公開(kāi)審計(jì)結(jié)果：

（一）通過(guò)《*報(bào)》向社會(huì)公布；

（二）通過(guò)“**”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；

（三）其他適當(dāng)?shù)男问健?/p>

第九條審計(jì)結(jié)果公開(kāi)主要包括下列內(nèi)容：

（一）本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告；

（二）本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題糾正情況報(bào)告；

（三）政府部門(mén)、群眾團(tuán)體組織、事業(yè)單位和者國(guó)有企業(yè)及其他單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果；

（四）專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)結(jié)果；

（五）專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果；

（六）授權(quán)的審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果。

第十條公開(kāi)審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)履行下列審批程序：

（一）本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告以及審計(jì)查出問(wèn)題糾正情況報(bào)告需要公開(kāi)的，必須經(jīng)過(guò)區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意。

（二）向區(qū)人民政府呈報(bào)的重要審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果需要公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)在呈送的報(bào)告中說(shuō)明，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意，才能公開(kāi)。

（三）授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果需要公開(kāi)的，必須經(jīng)過(guò)授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。

（四）黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果需要公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)征得交辦單位的同意，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

（五）其他審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果需要公開(kāi)的，由區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)決定，報(bào)區(qū)人民政府備案。

第十一條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，應(yīng)按照審計(jì)法的有關(guān)規(guī)定，在審計(jì)報(bào)告出具前將其送被審計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，并注明區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)將以適當(dāng)方式公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。公開(kāi)時(shí)一般不再征求意見(jiàn)，但被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有重大分歧意見(jiàn)的，必須再次征求意見(jiàn)，在事實(shí)和定性等主要問(wèn)題上取得一致。

需公開(kāi)涉嫌違法違紀(jì)或者犯罪案件移送事項(xiàng)情況的，應(yīng)當(dāng)與受理移送部門(mén)協(xié)商一致。

第十二條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公開(kāi)綜合性的審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在所反映事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)調(diào)查報(bào)告等審計(jì)結(jié)論性文書(shū)生效后進(jìn)行。

區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公開(kāi)單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告等審計(jì)結(jié)論性文書(shū)生效90日（提請(qǐng)裁決、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期滿(mǎn)）后的適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行。

如被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)果提請(qǐng)裁決、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，應(yīng)在裁決、行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)束后進(jìn)行。

第十三條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果形成的有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定整理歸檔。

第十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自公開(kāi)審計(jì)結(jié)果的；

（二）審計(jì)結(jié)果公開(kāi)后發(fā)現(xiàn)有重大事實(shí)差錯(cuò)并造成不良后果的；

（三）泄漏國(guó)家秘密或者被審計(jì)單位及相關(guān)單位的商業(yè)秘密的。

第十五條本辦法由區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自之日起施行。

篇10

第一條主線(xiàn)是金融業(yè)必須回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本位。按照三次產(chǎn)業(yè)劃分，金融業(yè)只是第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)中的一類(lèi)，但是由于金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的舉足輕重的作用，又讓人不得不將金融業(yè)從普通服務(wù)行業(yè)中單挑出來(lái)，這就是所謂的“虛擬經(jīng)濟(jì)”。虛擬經(jīng)濟(jì)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相配對(duì)的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，雖然其定義和范圍還存在著一些爭(zhēng)議，但虛擬經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)基本對(duì)等的這個(gè)結(jié)論還是能夠被普遍認(rèn)同的。虛擬經(jīng)濟(jì)這個(gè)詞匯的出現(xiàn)，一方面突出了金融的重要性，但另一方面卻將金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的界限劃得更清了，使人們?cè)絹?lái)越容易將金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)，忘記了金融本應(yīng)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的職能。金融的“完全虛化”現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響到金融安全和穩(wěn)定，事實(shí)上對(duì)整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)體系都造成了巨大的傷害。例如，近年來(lái)較快的貨幣擴(kuò)張政策并未給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)多少裨益，全國(guó)范圍內(nèi)的企業(yè)，特別是中小企業(yè)仍面臨缺貸、愁貸甚至求貸的境況，人們不禁要問(wèn)：“錢(qián)都去哪了?！苯鹑跇I(yè)越來(lái)越喜歡把自己打造成一個(gè)自?shī)首詷?lè)的王國(guó)，希望資金在這個(gè)閉環(huán)里“空轉(zhuǎn)”，造成新增信貸因“擠出效應(yīng)”而并未落實(shí)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)更新?lián)Q代等關(guān)鍵領(lǐng)域。同時(shí)，企業(yè)的融資成本也并沒(méi)有隨著利率市場(chǎng)化改革和各項(xiàng)“扶小扶弱”政策的出臺(tái)而降低。與“高大上”的金融機(jī)構(gòu)相比，實(shí)業(yè)的利潤(rùn)率少得可憐。在這種情況下，誰(shuí)還愿意做實(shí)業(yè)？每個(gè)企業(yè)家都想搖身一變，變成銀行家。過(guò)度膨脹的虛擬經(jīng)濟(jì)，遲早有一天是要出事的。沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的虛擬經(jīng)濟(jì)，只能是“空中樓閣”，只能是“無(wú)源之水”。

今年的政府工作報(bào)告在金融改革段落中，第一句就直接點(diǎn)出了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，告訴大家金融改革和發(fā)展要緊緊“圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的首要目的推進(jìn)。同時(shí)，在段落的最后，又提出了構(gòu)建普惠型金融體系，“讓所有市場(chǎng)主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖”，再一次回答了金融業(yè)應(yīng)該為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。普惠金融，也稱(chēng)包容性金融，起源于“無(wú)論是窮人還是富人生來(lái)就應(yīng)該被賦予平等地享受金融服務(wù)的權(quán)力”的觀(guān)念。受制于信息不對(duì)稱(chēng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)受限等客觀(guān)因素，很多人群和地區(qū)常常被排除在正規(guī)金融體系之外，難以獲得基本的金融服務(wù)。普惠金融概念的提出，就是讓金融機(jī)構(gòu)能夠有效、全方位和可持續(xù)地為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各階層和群體提供價(jià)格合理、方便快捷的金融服務(wù)。普惠金融不同于金融扶貧，不是簡(jiǎn)單的救助，更不是施舍，而是強(qiáng)調(diào)運(yùn)用金融手段、發(fā)揮金融機(jī)制，通過(guò)服務(wù)下沉來(lái)實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。對(duì)一部分金融機(jī)構(gòu)而言，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以及利率市場(chǎng)化改革的大背景下，普惠金融可能是其重要的轉(zhuǎn)型方向和抓手。而對(duì)于處于弱勢(shì)地位的小微企業(yè)而言，普惠金融體系的構(gòu)建將為其營(yíng)造一個(gè)全方位的支持體系。

第二條主線(xiàn)是金融體制改革必須堅(jiān)持市場(chǎng)化方向?！笆袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用”是黨的十八屆三中全會(huì)《決定》的核心理念，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革所必須遵循的準(zhǔn)則，這就要求金融改革也必須沿著市場(chǎng)化改革的大方向前行。與其他領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革一樣，金融業(yè)的市場(chǎng)化改革也是要理順市場(chǎng)與政府之間的關(guān)系，讓合理的市場(chǎng)機(jī)制成為金融業(yè)發(fā)展的引擎，而政府只是劑和填充液。在建立市場(chǎng)化機(jī)制方面，今年的政府工作報(bào)告提出了三項(xiàng)具體內(nèi)容，包括利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化以及存款保險(xiǎn)制度。利率是資金要素的價(jià)格，是金融體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)和金融機(jī)制發(fā)揮能效的基礎(chǔ)。近年來(lái)，利率市場(chǎng)化改革步伐不斷加快，金融機(jī)構(gòu)的自主定價(jià)空間逐漸擴(kuò)大，目前只剩下存款利率還未完全放開(kāi)。利率市場(chǎng)化改革會(huì)帶來(lái)中國(guó)銀行業(yè)的一場(chǎng)大變革，失去利率“剪刀差”的商業(yè)銀行將面臨更加嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)分勝負(fù)，當(dāng)出現(xiàn)失敗者的時(shí)候，誰(shuí)來(lái)保護(hù)存款人的利益？在市場(chǎng)化改革的過(guò)程中，最后買(mǎi)單人不再是政府，而是應(yīng)該建立市場(chǎng)化的制度安排，存款保險(xiǎn)制度就是其中的一種。隨著央行逐步淡出外匯市場(chǎng)干預(yù)，人民幣匯率的雙向浮動(dòng)的態(tài)勢(shì)基本形成，外匯市場(chǎng)的自我平衡機(jī)制和修復(fù)能力得到進(jìn)一步完善和提高。

在市場(chǎng)機(jī)制下理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，并不意味著不再需要政府，而是要政府發(fā)揮應(yīng)有的作用。該管的不僅要管，更要管好，不該管的就要堅(jiān)決讓位，逐步還給市場(chǎng)。“發(fā)揮好開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用”，是指政府通過(guò)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，運(yùn)用金融機(jī)制實(shí)現(xiàn)其政策意圖，履行政府應(yīng)有的職能。新型城鎮(zhèn)化、“一路一帶”、京津冀協(xié)同發(fā)展以及一些關(guān)乎民生的中央重大戰(zhàn)略部署，都需要巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資和中長(zhǎng)期性的資金支持，而在其中開(kāi)發(fā)性金融和政策性金融是先導(dǎo)性力量。同時(shí)，在一些能夠放開(kāi)的領(lǐng)域，政府必須堅(jiān)決地退出，其最有效的方式就是簡(jiǎn)政放權(quán)。隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，監(jiān)管者的職能應(yīng)該逐步從審核領(lǐng)域脫離出來(lái)，將主要精力放在政策制定、法規(guī)建設(shè)、日常監(jiān)管等營(yíng)造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境的工作。政府工作報(bào)告中提出“實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革”就是把股票發(fā)行的權(quán)利交還給市場(chǎng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不再對(duì)股票的投資價(jià)值做實(shí)質(zhì)性判斷，讓投資者通過(guò)“用腳投票”的方式?jīng)Q定股票的發(fā)行及其價(jià)格。注冊(cè)制改革使市場(chǎng)參與主體各自的責(zé)任歸位，倒逼自我約束的加強(qiáng)，有利于完善資本市場(chǎng)投融資功能，降低企業(yè)的融資成本，提高融資便利性，有利于促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展。