導(dǎo)語：如何才能寫好一篇調(diào)查評析報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 校友；教學(xué)工作；評價

Abstract:Objective To find out the college′s teaching quality from the perspective of schoolfellows. Method To investigate the situation of the college′s teaching work by means of questionnaire. Result and conclusion The schoolfellows hold the view that the college′s speciality settingup， teaching content and method are comparably reasonable. They have a higher satisfaction with the college′s teaching quality and unanimously agree that they have benefited a great deal from the college′s education in the aspects of speciality knowledge， comprehensive competence， capability of practice with hand and the spirit of teamwork with coordination .

Key words:schoolfellows; teaching work; evaluation

為了更好地掌握我校近年教育教學(xué)工作狀況與效果，不斷促進(jìn)教學(xué)研究與教學(xué)改革，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，我們在2006和2007年期間，分批對在醫(yī)藥、衛(wèi)生及相關(guān)行業(yè)的我校校友進(jìn)行了抽樣調(diào)查。并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。

一、對象與方法

1．調(diào)查的對象

2006年以前畢業(yè)的部分廣東藥學(xué)院校友（留校工作的除外）。

2.調(diào)查的方法與內(nèi)容

調(diào)查方法：采用問卷法，通過郵寄、各地校友會聚會、校友回校等形式進(jìn)行。

調(diào)查內(nèi)容：校友的基本情況、對母校教學(xué)工作的評價等。

二、結(jié)果與分析

（一）校友基本情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果與分析

兩次校友問卷調(diào)查，共發(fā)出問卷500份，收回問卷395份，回收率79%，有效份數(shù)378份（2006年176份，2007年202份），有效率為95.70％。

調(diào)查對象的單位：涉及廣東省內(nèi)部分地市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督局/所、藥監(jiān)局、藥檢所等政府機(jī)關(guān)的占19.84％，在疾控中心、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥院校等事業(yè)單位的占48.14％、制藥企業(yè)、醫(yī)藥公司等企業(yè)占17.73％，其他醫(yī)藥衛(wèi)生及相關(guān)的單位占17.99％。單位性質(zhì)包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)等。

被調(diào)查的校友基本情況：性別，男性66.14%，女性33.86％；年齡，20～39歲占48.42％，40～59歲占50.26％，60歲以上占1.32％；從母校畢業(yè)的時間，1～10年占46.56％，11～30年占51.85％，31年以上占1.59％；在母校的畢業(yè)學(xué)歷，本科82.01％，專科16.40％，其他1.59％；目前的職稱，初級36.24％，中級32.54％，副高23.81％，正高7.41％；目前的職務(wù)，科員29.37％，科級（含副科）31.48％，處級（含副處）13.49％，其他20.37％；所學(xué)專業(yè)是否與工作對口，“是”占83.33％，“否”占5.03％，“相關(guān)”占11.64％；有無跳槽經(jīng)歷，“沒有”占72.22％，“一次”占16.14％，兩次以上（含兩次）占11.64％。

此次調(diào)查的醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)面基本涵蓋歷年畢業(yè)生的就業(yè)去向。各年齡段和畢業(yè)時段都有一定分布；學(xué)歷以本科為主；職稱與職務(wù)由低到高呈正態(tài)分布，并與年齡段和畢業(yè)時段基本吻合，所以總體樣本具有代表性。絕大部分校友從事的工作與所學(xué)專業(yè)對口，多數(shù)無跳槽經(jīng)歷。

（二）校友對學(xué)校教育工作評價的統(tǒng)計(jì)結(jié)果與分析

校友對學(xué)校工作的評價主要從三個方面來反映：一是對母校總體教學(xué)情況評價，二是對母?？傮w教育質(zhì)量的評價，三是學(xué)校教育對畢業(yè)生參加工作后影響的評價。

1．對母?？傮w教學(xué)情況的評價

這一類評價包括所學(xué)專業(yè)課程設(shè)置、所學(xué)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)校的教學(xué)方法與手段。該項(xiàng)目為單項(xiàng)選擇。由于2006年的調(diào)查表對此類問題調(diào)查缺如，故調(diào)查數(shù)據(jù)只有2007年的202人。

所學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的評價結(jié)果見圖1A，認(rèn)為非常合理占12.86%、合理占50.98%，基本合理占31.20%，不合理占3.96%；所學(xué)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容見圖1B，認(rèn)為很好的17.60%，好的占43.50%，較好占30.70%，一般為7.45%，差占0.75%；從圖1C可見，認(rèn)為教學(xué)方法與手段非常合理占11.37%、合理的占57.90%，基本合理的占30.23%，不合理的占0.50%。

以上3個圖均有六成多的校友對我校的專業(yè)課程設(shè)置、專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法與手段表示“好”或“很好”（“合理”或“很合理”），說明他們總體上比較認(rèn)可學(xué)校的教學(xué)情況。由于本次調(diào)查的校友覆蓋了各個時期，也表明學(xué)校的教學(xué)能夠跟上時代的發(fā)展和需要。這與我校長期比較重視課程設(shè)置的調(diào)整、教學(xué)內(nèi)容更新、以及堅(jiān)持教學(xué)方法改革有很大的關(guān)系。 值得注意的是，上述每項(xiàng)都有個別選擇差或不合理，盡管比例很低，仍然需要引起高度重視，因?yàn)檫@幾項(xiàng)都屬于教學(xué)改革的重要內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)其改革的力度，以便在高等教育大眾化時期從課程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上更加有利于適應(yīng)性強(qiáng)的醫(yī)藥衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。

2．對母?？傮w教育質(zhì)量的評價

對母?？傮w教育質(zhì)量的評價，包括對母校教學(xué)質(zhì)量、學(xué)風(fēng)的評價以及教師在教風(fēng)和教書育人方面的評價。該項(xiàng)目為單項(xiàng)選擇。這部分包括2006年和2007年兩次調(diào)查數(shù)據(jù)，對總的選項(xiàng)人數(shù)進(jìn)行分析。

對母校教學(xué)質(zhì)量評價見圖2A，很好15.04%，好55.43%，較好24.46%，一般為5.07%；圖2B是對學(xué)風(fēng)的評價，很好占18.80%，好占53.58%，較好占22.28%， 一般為5.34%；對教師在教風(fēng)和教書育人方面的評價見圖2C，很滿意12.19%，滿意53.32%，比較滿意25.79%，基本滿意為8.70%。這3項(xiàng)都無人選差或不滿意。

總的來看，校友對學(xué)校的教育質(zhì)量是滿意的。不過，對教師在教風(fēng)和教書育人方面的評價，比較滿意和基本滿意的人數(shù)超過了30%，而且，基本滿意只有2007年調(diào)查的校友有選擇?？赡艿脑蚴?，這年調(diào)查的校友近幾年畢業(yè)的較多，相對來說他們接觸到年青教師也較多，而這幾年正是我?？焖侔l(fā)展，大量引進(jìn)新教師的時期。雖然學(xué)校也積極采取措施培養(yǎng)年青教師，但畢竟增長速度較快，無法保證所有教師在教風(fēng)和教書育人方面都十分令人滿意。雖然此項(xiàng)也無不滿意的選擇，不過仍然提示我們要繼續(xù)加大對教師特別是青年教師的培養(yǎng)力度。

3．學(xué)校教育對校友參加工作后的影響

這類問題主要包括：①您認(rèn)為母校哪些方面對您的工作影響較大?②您在母校學(xué)習(xí)期間的最大收獲是什么?③您認(rèn)為我校畢業(yè)生在哪些方面能力較強(qiáng)?這幾項(xiàng)主要反映畢業(yè)生的知識面、能力等，故為多項(xiàng)選擇。每個問題的幾點(diǎn)用一組柱狀圖表示，單位為人。

從圖3A可見，對工作影響較大的選項(xiàng)人數(shù)，依次為專業(yè)知識、基礎(chǔ)理論、實(shí)驗(yàn)與實(shí)習(xí)、課外科技活動與社會實(shí)踐。反映我校的專業(yè)教育、基本理論、基本技能的教學(xué)工作做得比較扎實(shí)，課外科技活動與社會實(shí)踐排第四位，也與學(xué)校教育以課堂為主，課外為輔是一致的。但值得注意的是，認(rèn)為畢業(yè)論文對工作影響較大的只有40余人。本次被調(diào)查的校友八成以上的工作與專業(yè)對口，為何僅一成左右的選擇此項(xiàng)？這一結(jié)果至少提示我們，原本應(yīng)該反映學(xué)生在校期間專業(yè)水平和能力的畢業(yè)論文在其設(shè)計(jì)和完成過程上亟待改進(jìn)。

圖3B選項(xiàng)人數(shù)由多到少依次為，學(xué)到扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，培養(yǎng)了綜合能力，思考、分析和解決問題的能力，以及組織管理能力。這些結(jié)果基本與圖3A吻合。認(rèn)為綜合能力得到培養(yǎng)的人數(shù)較多，說明學(xué)校教育在培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展上是比較成功的。而選擇培養(yǎng)思考、分析和解決問題的能力的人數(shù)不足四成，提示教師在培養(yǎng)學(xué)生對知識的靈活運(yùn)用方面有待加強(qiáng)。

圖3C選項(xiàng)人數(shù)依次為專業(yè)知識、實(shí)踐動手能力、團(tuán)隊(duì)精神與協(xié)調(diào)能力、基礎(chǔ)理論、學(xué)習(xí)能力、計(jì)算機(jī)能力、外語能力。專業(yè)知識的影響仍排第一位，一來畢竟大學(xué)期間主要是學(xué)習(xí)專業(yè)知識，二也說明學(xué)校歷來對專業(yè)知識教育抓得緊而且工作扎實(shí)，另外也反映出我校畢業(yè)生大多數(shù)從事的是專業(yè)或與專業(yè)知識有關(guān)的工作，才使得他們這方面的感受特別深刻。實(shí)踐動手能力影響排第二位，且2006、2007年兩次調(diào)查的結(jié)果比較一致，反映學(xué)校各教育環(huán)節(jié)對學(xué)生實(shí)踐動手能力的培養(yǎng)產(chǎn)生了較好的效果；團(tuán)隊(duì)精神與協(xié)調(diào)能力排第三，說明我校學(xué)生比較顧全大局，善于人際溝通和團(tuán)結(jié)協(xié)作?？赡苁且?yàn)槲倚ａ槍Ξ厴I(yè)生多在基層或醫(yī)藥企業(yè)的一線，主要面臨具體工作和事務(wù)的特點(diǎn)，一貫注重培養(yǎng)學(xué)生較為扎實(shí)的專業(yè)知識和較強(qiáng)的動手能力。這一結(jié)果與圖3B綜合能力得到培養(yǎng)選項(xiàng)的人數(shù)較多較為吻合。這就從另一個側(cè)面印證了我校學(xué)生上手快、善溝通、能力強(qiáng)的特質(zhì)。

選擇基礎(chǔ)理論的排位降至第四，學(xué)習(xí)能力選擇的人數(shù)也不多，仍然提示我們的教師，在教學(xué)方法上應(yīng)該加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。另外計(jì)算機(jī)能力、外語能力選項(xiàng)的人數(shù)很少，可能的原因是：其一，本次調(diào)查對象的年齡偏大，當(dāng)時在校期間對計(jì)算機(jī)使用的要求不高；其二，也存在生源或?qū)W生自身基礎(chǔ)的問題，這也導(dǎo)致我校學(xué)生的英語水平一直很不均衡；其三，不排除當(dāng)時學(xué)校教育條件和英語學(xué)習(xí)氛圍的影響。

篇2

（1）知道改變物體內(nèi)能的兩種方式

（2）知道做功是能量的轉(zhuǎn)化；熱傳遞是內(nèi)能的轉(zhuǎn)移

（3）知道做功和熱傳遞在改變物體內(nèi)能上是等效的

教學(xué)建議

教材分析

分析一：本節(jié)教材內(nèi)容在初中教材中已有簡單介紹，本節(jié)教材以復(fù)習(xí)為主．要求學(xué)生能理解做功和熱傳遞都可以改變物體內(nèi)能，它們在改變物體內(nèi)能方面是等效的．

分析二：物體的內(nèi)能包括分子動能和分子勢能，而改變物體內(nèi)能的方法又有兩種：做功和熱傳遞．做功和熱傳遞在改變物體的內(nèi)能方面是完全等效的，當(dāng)一個物體的內(nèi)能發(fā)生了改變，而我們不知道其改變過程，我們是無法確定是熱傳遞使其內(nèi)能發(fā)生改變，還是做功使其內(nèi)能改變，或者是做功與熱傳遞同時存在．

分析三：功是能量轉(zhuǎn)化的一個量度，做了多少功就意味著有多少某種形式的能量轉(zhuǎn)化為另一種形式的能量；熱量是熱傳遞過程中內(nèi)能轉(zhuǎn)移的一個量度．如果一個物體只有與外界間的存在做功關(guān)系（不包括機(jī)械能的改變部分），而無熱交換，則做功的多少與內(nèi)能的改變量相等；如果一個物體與外界間的無做功關(guān)系（不包括機(jī)械能的改變部分），而僅有熱交換，則傳遞了多少熱量，內(nèi)能就改變多少．

教法建議

建議一：本節(jié)內(nèi)容在初中教材中已有簡單介紹，因此可以提出問題：怎樣改變物體內(nèi)能？然后由學(xué)生回憶初中知識，回答問題．

建議二：做功和熱傳遞在改變物體的內(nèi)能方面是完全等效的，這一說法較抽象，學(xué)生不易理解，可舉例加深學(xué)生的理解：如一物體內(nèi)能增加了，在沒有告訴其他條件下，是否能判斷出是什么原因使物體內(nèi)能增加．

教學(xué)設(shè)計(jì)示例

教學(xué)重點(diǎn)：做功和熱傳遞都可以改變物體內(nèi)能

教學(xué)難點(diǎn)：做功和熱傳遞在改變物體的內(nèi)能方面是完全等效的

示例

一、引入課題

提問：什么是物體內(nèi)能？它包括什么能量？

二、做功改變物體內(nèi)能

做功可以改變物體內(nèi)能，做功可以使內(nèi)能和其它形式的能相互轉(zhuǎn)化．如果一個物體只有與外界間的存在做功關(guān)系（不包括機(jī)械能的改變部分），而無熱交換，則做功的多少與內(nèi)能的改變量相等．

例題1：有一個10m高的瀑布，水流在瀑布頂端時速度為2m/s，在瀑布底與巖石的撞擊過程中，有10%的動能轉(zhuǎn)化為水的內(nèi)能，請問水的溫度上升了多少攝氏度？已知水的比熱容為4.2×103J/(kg·℃)，g取10m/s2.

解：根據(jù)機(jī)械能守恒定律知，當(dāng)水流到達(dá)瀑布底時的動能

水吸收熱量與溫度變化滿足關(guān)系

由題目知，有10%的動能轉(zhuǎn)化為水的內(nèi)能，所以

代入數(shù)據(jù)得=2.4×10–3℃

評析：本題是一個力、熱綜合題，需要熟知機(jī)械能守恒定律、內(nèi)能等相關(guān)知識．

三、熱傳遞改變物體內(nèi)能

熱傳遞可以改變物體內(nèi)能，熱傳遞是內(nèi)能從一個物體（或物體的一部分）轉(zhuǎn)移到另一個物體（或物體的另一部分）．如果一個物體與外界間的無做功關(guān)系（不包括機(jī)械能的改變部分），而僅有熱交換，則傳遞了多少熱量，內(nèi)能就改變多少．熱量是描述熱傳遞過程中能量轉(zhuǎn)移的多少．

例題2：關(guān)于熱量的下列說法中正確的是

A、溫度高的物體含有的熱量多

B、內(nèi)能多的物體含有的熱量多

C、熱量、功和內(nèi)能的單位相同

D、熱量和功都是過程量，而內(nèi)能是一個狀態(tài)量

答案：CD

評析：本題著重考查了熱量的概念，以及它與內(nèi)能、功的聯(lián)系與區(qū)別．

四、做功和熱傳遞在改變物體內(nèi)能方面是等效的

當(dāng)一個物體的內(nèi)能發(fā)生了改變，而我們不知道其改變過程，我們是無法確定是熱傳遞使其內(nèi)能發(fā)生改變，還是做功使其內(nèi)能改變，或者是做功與熱傳遞同時存在．

五、作業(yè)

探究活動

題目：內(nèi)能的利用

組織：分組

篇3

為人類不保護(hù)地球而哭泣，呼喚人們保護(hù)地球，愛惜地球。我要告訴人們，我們只有一個地球。

面對破壞環(huán)境不聽勸告的人們，我要大聲疾呼：人們啊，覺悟吧，救救我們的地球母親吧！

1、現(xiàn)實(shí)生活中，破壞環(huán)境的現(xiàn)象比比皆是：

在草坪上，有許多垃圾，污染了環(huán)境，小草也枯萎了，只能把草鏟掉。在街道上，為了省事，許多人（成人、小孩子）在人們不注意的時候，偷偷把垃圾丟到街道旁，讓清潔工人去掃，從而污染了環(huán)境。在公共場所，人們不管三七二十一，為了省事，把果皮紙屑扔到地上；隨處吸煙、隨口吐痰，甚至隨地大”恪

針對這種現(xiàn)象，我的建議是：在草坪旁設(shè)立標(biāo)識牌，寫上人們應(yīng)該注意的問題，提醒人們保護(hù)環(huán)境。專門派一些人到路旁觀察，甚至可以錄相拍照，把各種不文明行為曝光，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。對各種不文明行為，可以進(jìn)行教育，讓他（她）不要再犯，也可以實(shí)行罰款制，讓人們的素質(zhì)提高。公共場所要有醒目的環(huán)保警示牌，并加強(qiáng)監(jiān)管，通過嚴(yán)格的管理和教育，使人們養(yǎng)成文明的習(xí)慣。

2、據(jù)國家環(huán)境調(diào)查顯示，我國每分鐘85萬噸污水流入江河大海，每天1.

22億噸，每年的污水排放量為4500億噸。4500億噸，這是一個多么驚人的數(shù)字！污水的排放量這么大，而人們又是喝江河的水，這樣既污染了環(huán)境，還對人類有著極大的危害。

為此，我建議：要減少廢水的排放量，要經(jīng)過治理之后再排入江河湖海。要大力發(fā)展“中水”項(xiàng)目，對廢水處理后，可以用來沖廁所、澆地，甚至可以作為工業(yè)用水。要大力開展節(jié)約用水活動，讓保護(hù)水資源、節(jié)約用水成為人們的自覺行動。

3、在小區(qū)內(nèi)汽車亂鳴喇叭，打擾了居民的生活，尤其是在晚上人們睡覺的時候。

我的建議是：在小區(qū)內(nèi)禁止汽車鳴笛，尤其針對特殊時段,各級環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)控制和檢查，增加現(xiàn)場檢查頻次，加強(qiáng)夜間巡查。同時，要對擾民的各類噪聲污染源提出限期整改要求，設(shè)立投訴電話，鼓勵廣大居民發(fā)揮監(jiān)督作用。

4、環(huán)保意識淡薄，只要自己方便就行。

我的建議是：學(xué)校設(shè)立環(huán)境保護(hù)知識課，多開展保護(hù)環(huán)境的活動，創(chuàng)立“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”。

篇4

課題題目：網(wǎng)絡(luò)文化字“?濉備?業(yè)鈉羰

指導(dǎo)老師：鐘永彥

組長：李瑩

組員：戚孝程　付學(xué)聰　郭林林　李艷 李楠 鐘維利　漆明智　熱依沙

班級：高一（4）班

主導(dǎo)課程：語文

相關(guān)課程：數(shù)學(xué)、歷史、信息技術(shù)

背景說明：

漢字從形成到現(xiàn)在，至少已有4500年了。從甲骨文開始，發(fā)展到后來的金文、大篆、小篆，以及隸書、楷書、草書、行書，還有現(xiàn)在人們所用的仿宋體，都表現(xiàn)出了漢字源遠(yuǎn)流長的歷史，而隨著時間的推移，一些漢字慢慢被視為廢字?，F(xiàn)在，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我們的“網(wǎng)蟲”又將這些怪字重新拾起，豐富了我們的文化生活，那么，這些怪字從何而來呢？

目的與意義：

1．在對漢字的調(diào)查、研究中，提高自己的文化素養(yǎng)，有更深層的知識積累；

2．提高自身對漢子的認(rèn)識，加強(qiáng)漢字的練習(xí)；

3．通過網(wǎng)絡(luò)文化，了解更多現(xiàn)實(shí)生活中存在的文化底蘊(yùn)；

4．對中華悠久的文字史有一個感性的認(rèn)識。

活動計(jì)劃：

1小組分工：

a總體：李瑩

b前期資料查詢：戚孝程　李楠　熱依沙

c材料準(zhǔn)備：付學(xué)聰

d深入調(diào)查：漆明智　鐘維利

e數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)：李艷　郭林林　李楠　熱依沙

f后期資料制作：戚孝程

i社會調(diào)查：全體

j活動記錄：郭林林　李楠　李艷

2活動步驟：

階段一

前期資料、工具準(zhǔn)備

（2008.11。29——12.18左右 即三周）

目標(biāo)：前期資料準(zhǔn)備尤為重要，我們需要大量的一手資料，需要了解文字的發(fā)展歷程、緣由；漢字的意義；網(wǎng)絡(luò)文化字究竟從何而來。這樣有利于進(jìn)行更細(xì)致的推敲和研究。

階段二

了解身邊的新詞文化、網(wǎng)絡(luò)文化。

（2008.12.20——12.31左右　即兩周）

目標(biāo)：親自實(shí)踐，了解新興文化。

階段三

結(jié)合前期所得到的資料，運(yùn)用漢字史，進(jìn)行簡要評析

(1.1——1.11左右 )

目標(biāo)：更深一層的了解網(wǎng)絡(luò)新興文化的來源。

階段四

調(diào)整階段

目標(biāo)：調(diào)整完善失誤

階段五

綜合實(shí)踐，整理階段

（2009.1.21——2.15左右 即三周半）

目標(biāo)：這時正處于寒假，時間充足，可以充分進(jìn)行社會調(diào)查，拜訪專家，做更細(xì)致、準(zhǔn)確的了解，收集好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得出相應(yīng)結(jié)論。

階段六

結(jié)題階段

（2009.2.16——2.27左右 即兩周）

目標(biāo)：整理、完善各項(xiàng)活動總結(jié)，編輯資料、幻燈片等音像資料，準(zhǔn)備結(jié)題。

大致結(jié)題時間：2009.1.28左右

預(yù)期結(jié)果：論文

篇5

關(guān)鍵詞： 應(yīng)用文寫作教學(xué) 畏難心理 訓(xùn)練梯度

應(yīng)用文具有很強(qiáng)的實(shí)用價值，它是各類文章中使用頻率最高、使用人員最廣的文體。作為傳遞信息、交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具，應(yīng)用文在處理公私事務(wù)、傳遞信息、組織生產(chǎn)、交流交往、學(xué)科研究等方面具有極其重要的作用。應(yīng)用文寫作能力不僅是高職畢業(yè)生應(yīng)該掌握的基本技能，而且是社會對高職學(xué)生能力的評價因素之一。但大多數(shù)高職生對應(yīng)用文寫作不感興趣，怕寫應(yīng)用文，甚至存在畏難、厭煩心理。如何采取有效的策略克服學(xué)生的畏難心理，使應(yīng)用寫作教學(xué)取得實(shí)效，是廣大教師必須面對的問題。

一、充當(dāng)學(xué)生的心理輔導(dǎo)員，激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)，消除畏難心理。

經(jīng)調(diào)研了解，在初高中應(yīng)試作文的訓(xùn)練下，大多數(shù)學(xué)生提到寫作頭就疼，由于對應(yīng)用文寫作缺乏認(rèn)識，很多學(xué)生把應(yīng)用寫作課程當(dāng)做中學(xué)作文課程的延續(xù)，存在厭煩、畏難心理。加上校園生活的限制，認(rèn)識不到應(yīng)用寫作的實(shí)際價值，普遍認(rèn)為作為基礎(chǔ)課，只要及格，拿到學(xué)分就行了，關(guān)鍵是學(xué)好專業(yè)課，不愿為得到想要的高分而多費(fèi)力氣。如何解決這些問題，筆者嘗試充當(dāng)學(xué)生的心理輔導(dǎo)員，從糾正學(xué)生認(rèn)識偏差入手，激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)，消除畏難心理。比如在應(yīng)用寫作第一堂課上，進(jìn)行課堂調(diào)查，讓學(xué)生自主發(fā)言，請學(xué)生談?wù)劤藶閷W(xué)分而學(xué)之外，這門課程與我們平時和今后的學(xué)習(xí)、生活、工作的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生說真心話，就勢引導(dǎo)，糾正認(rèn)識偏差。從學(xué)生生活實(shí)際、未來學(xué)習(xí)和工作需要出發(fā)，幫助學(xué)生重新認(rèn)識課程，明確課程定位。讓學(xué)生從內(nèi)心確認(rèn)，不是“要我學(xué)”而是“我要學(xué)”，激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)。當(dāng)然，抽象的說教很難引起學(xué)生的共鳴，可舉一些實(shí)例來證明。比如，將學(xué)生寫在教學(xué)樓門廳黑板上的尋物啟事、招領(lǐng)啟事拍攝下來，制成課件，引導(dǎo)他們分析其中的錯漏之處，讓學(xué)生在笑聲中體會到應(yīng)用文就在自己的生活中。指出應(yīng)用文寫作是一門綜合性、實(shí)踐性極強(qiáng)的基礎(chǔ)能力課。公共基礎(chǔ)課的教學(xué)學(xué)時不多，但作為實(shí)踐性極強(qiáng)的技能課，需要反復(fù)實(shí)踐訓(xùn)練。如果學(xué)生不重視寫作實(shí)訓(xùn)，學(xué)習(xí)效果就收效甚微，很難真正提高應(yīng)用文寫作能力。讓學(xué)生克服純興趣的學(xué)習(xí)觀點(diǎn)，從理性上接受這門課程，用學(xué)習(xí)動機(jī)驅(qū)除畏難心態(tài)。同時鼓勵學(xué)生在課外收集一些身邊常見的應(yīng)用文例文，利用課前幾分鐘上臺朗讀評析，讓學(xué)生在搜集評析的過程中認(rèn)識到應(yīng)用文就是用于生活實(shí)際的文章，感受到應(yīng)用文就在自己的身邊，每時每刻都可能使用應(yīng)用文，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識應(yīng)用文寫作的重要性。在平時的教學(xué)中，繼續(xù)充當(dāng)心理輔導(dǎo)員，及時化解學(xué)生的畏難心理。比如在講計(jì)劃前，讓學(xué)生談?wù)勚苣┌才?、健身?jì)劃等，培養(yǎng)做計(jì)劃的熟手，平時寫在心里，說在口上，而現(xiàn)在要做的就是把它寫到紙上，借此消除畏難心理，增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心。

在具體文種教學(xué)時，要通過分析寫作技能和相關(guān)素養(yǎng)對學(xué)生未來參與競爭的重要性，來幫助學(xué)生認(rèn)識應(yīng)用文的實(shí)用價值，激發(fā)起對應(yīng)用文寫作的學(xué)習(xí)熱情，使學(xué)生從根本上認(rèn)識到應(yīng)用文寫作是自己生活、學(xué)習(xí)和工作中不可缺少的一種技能，掌握了這種技能可以使自己終身受用，從而調(diào)動起學(xué)習(xí)的積極性和主動性。比如在講調(diào)查報(bào)告文種時，筆者根據(jù)所教鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)設(shè)計(jì)訓(xùn)練任務(wù)，“某某站接客電[2012]102號，關(guān)于做好2013年‘春運(yùn)’客流調(diào)查的電報(bào)后，車站領(lǐng)導(dǎo)十分重視，分管副站長親自抓，成立了由車站營銷科牽頭的客流調(diào)查小組，深入車站吸引區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)廠礦企業(yè)、大專院校，各大型旅行社等重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查，如果你是調(diào)查組成員，你會寫調(diào)查報(bào)告嗎？請你寫寫看”。以此導(dǎo)入調(diào)查報(bào)告文種的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生認(rèn)識到該課程對他們現(xiàn)在的學(xué)習(xí)及未來的生活、工作都有著深刻的影響。心理學(xué)認(rèn)為：人類的學(xué)習(xí)行為是外部刺激與認(rèn)知主體內(nèi)部心理互相作用的結(jié)果。如果所提供的外部刺激與學(xué)習(xí)個體內(nèi)部心理相吻合，就能夠引起學(xué)習(xí)個體積極的態(tài)度和求知欲望。為了消除厭煩心態(tài)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動性，在具體教學(xué)實(shí)踐中，可結(jié)合教學(xué)內(nèi)容適時把多媒體引入課堂，文字、圖形、聲音同時呈現(xiàn)在學(xué)生面前，使學(xué)生腦、眼、耳等多種器官接受刺激，以此激發(fā)學(xué)生的求知欲，增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣。比如，講求職文書時播放求職視頻，引導(dǎo)學(xué)生掌握求職信、簡歷的編寫技巧及應(yīng)注意的問題；講合同時，播放合同引起糾紛的視頻，引起學(xué)生對合同條款明確性、完備性的高度重視。也可補(bǔ)充一些生動有趣的案例、故事吸引學(xué)生，培養(yǎng)興趣，使教學(xué)有趣有味。比如在講述什么是應(yīng)用文時，補(bǔ)充“博士尋驢”的故事；講“條據(jù)”時展示網(wǎng)上流行的《一個中文系學(xué)生請假條》；講“計(jì)劃”時講述《聊齋》中商三觀為報(bào)冤仇的復(fù)仇計(jì)劃，《三國演義》中諸葛亮的宏偉規(guī)劃，展示網(wǎng)絡(luò)搞笑版《一封老婆寫給老公的購房計(jì)劃書》；講“總結(jié)”時可讓學(xué)生“大話西游”，總結(jié)唐僧師徒西天取經(jīng)成功的經(jīng)驗(yàn)等。

二、合理安排教學(xué)內(nèi)容，克服畏難心理。

在高職院校的課程安排上，應(yīng)用文寫作一般只安排一個學(xué)期的教學(xué)時間，課時不多，但應(yīng)用文內(nèi)容豐富，種類繁多，涉及的內(nèi)容大多是學(xué)生陌生的領(lǐng)域，從內(nèi)容、形式、行文，都迥異于學(xué)生原有的寫作習(xí)慣。如果學(xué)生在具體的各章節(jié)學(xué)習(xí)中接連接觸一些平常很少接觸的應(yīng)用文書，如行政公文、調(diào)查報(bào)告、規(guī)章制度、合同等文種，就勢必會引起學(xué)生的畏難情緒，對它們各自的寫作格式及語言表達(dá)難于掌握，有的學(xué)生甚至?xí)适W(xué)習(xí)興趣，從而難以達(dá)到良好的教學(xué)效果。任何一種寫作技能的獲得都不是一蹴而就的，而是一個循序漸進(jìn)的過程，既要讓學(xué)生在心理上取得認(rèn)同，又要遵循由熟悉到陌生、由易到難的原則，因此，需要合理地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。可先選取一些淺顯易懂易寫的日常生活文種進(jìn)行訓(xùn)練，使學(xué)生逐步掌握，增強(qiáng)寫作興趣。在應(yīng)用寫作概述的教學(xué)中，筆者有意識地從學(xué)生熟悉的最簡單的文種入手來介紹這門課，在介紹應(yīng)用文的實(shí)用性、真實(shí)性、時效性、程式性等特點(diǎn)時，均以啟事、借條、請假條等學(xué)生最熟悉的文種為例，這樣學(xué)生能聽得懂、聽得進(jìn)，對這門課產(chǎn)生親近感。選擇生活中常見的、學(xué)生容易掌握的文種，讓學(xué)生慢慢走進(jìn)應(yīng)用文寫作這扇有些陌生的、令人望而生畏的門。在具體的教學(xué)內(nèi)容安排上，筆者把日常生活文種作為第一個訓(xùn)練項(xiàng)目，從學(xué)生認(rèn)為很容易或以為簡單的應(yīng)用文種入手，創(chuàng)設(shè)與學(xué)生生活貼近的寫作情境進(jìn)行寫作訓(xùn)練，讓學(xué)生進(jìn)行寫作，在共同評議的基礎(chǔ)上歸納格式、內(nèi)容要素和寫作注意點(diǎn)。比如條據(jù)的寫作，這是人們在日常工作學(xué)習(xí)或生活中經(jīng)常用來說明某種情況或某件事情憑證的字據(jù)，它的寫作格式及語言表述常常是約定俗成的，格式可以套用，只要重點(diǎn)訓(xùn)練一種，其他的寫作要領(lǐng)就能熟練掌握。但大多數(shù)學(xué)生因?qū)Υ私佑|甚少，僅憑想當(dāng)然，所以就很容易寫錯。這樣通過簡單易寫的文種入手，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行寫作，在寫出合格應(yīng)用文的基礎(chǔ)上，使其逐漸明白寫作的基本道理，體驗(yàn)成功的愉悅，幫助其克服畏難心理，培養(yǎng)其應(yīng)用文寫作能力。

目前高職應(yīng)用文教材的主要內(nèi)容包括：行政公文、事務(wù)文書、禮儀文書、職場文書、商務(wù)文書、訴訟文書、科技文書、傳播文書等多類應(yīng)用文，但課時有限，教師要根據(jù)各專業(yè)的不同需求及崗位的需要，對重點(diǎn)內(nèi)容仔細(xì)分析，從崗位的需求和學(xué)生實(shí)際需要出發(fā)，對教材內(nèi)容進(jìn)行改革，調(diào)整、刪減、補(bǔ)充教材的某些章節(jié)，重組教學(xué)內(nèi)容。如財(cái)經(jīng)和商貿(mào)類專業(yè)的學(xué)生可適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)類文書的內(nèi)容，廣告設(shè)計(jì)與制作專業(yè)側(cè)重學(xué)習(xí)廣告文案的寫作等，使教學(xué)內(nèi)容的安排符合學(xué)生目前和未來學(xué)習(xí)、生活和工作的需要。這樣的內(nèi)容安排能吸引學(xué)生的注意力，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，從而有效消除恐懼畏難心理。

三、選例貼近生活、專業(yè)實(shí)際，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，提升學(xué)習(xí)興趣。

在應(yīng)用寫作教學(xué)中，幾乎所有的文種都要結(jié)合案例分析進(jìn)行。因此，案例的選擇和解析至關(guān)重要。應(yīng)用文的文體寫作都是有慣用格式的，如果教師采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，先講文種的概念，然后講寫作格式，學(xué)生就定會因?yàn)榭菰锒幌矚g學(xué)習(xí)。教師可以根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)，結(jié)合他們的生活環(huán)境，及時地選擇那些他們熟悉的、發(fā)生在身邊的例子，激發(fā)他們的參與興趣，就能消除學(xué)生的厭煩心理。例如行政公文模塊中的“通知”、““意見”、“公告”等文種的寫作，屬于學(xué)生平時接觸較少的公文文種，學(xué)生社會閱歷少，對寫作課本來就存有畏懼心理，且行政公文都采用慣用格式，有些離學(xué)生的生活也較遠(yuǎn)，要是直接講述格式并用教材上的年代久遠(yuǎn)的老案例，學(xué)生必然失去興趣。可采用發(fā)生在學(xué)生身邊的本校下發(fā)的文件，從校園網(wǎng)頁行政公文欄目中選取相關(guān)例文，比如，《關(guān)于做好2013屆畢業(yè)班學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作的通知》，《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生黨員發(fā)展工作提高大學(xué)生黨員素質(zhì)的意見》，《南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院高鐵設(shè)備詢價采購公告》等例文，在講授調(diào)查報(bào)告時，可選擇與學(xué)生校園生活、專業(yè)相關(guān)的例文，比如，《你是怎樣看待校園文化的？——我院校園文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告》、《大學(xué)校園消費(fèi)情況調(diào)查報(bào)告》、《某某工務(wù)段發(fā)生車輛傷害事故的調(diào)查處理》、《某某站2011年“五一”客流調(diào)查匯報(bào)》、《某某站停車事故的調(diào)查》等調(diào)查案例。在事務(wù)文書“計(jì)劃”、“總結(jié)”的寫作訓(xùn)練中，教材所選的案例是《2008年建筑管理工作計(jì)劃》、《天津市2008年度植樹造林工作總結(jié)》，因不夠貼近學(xué)生的實(shí)際需要，難以達(dá)到以例導(dǎo)寫的效果?？裳a(bǔ)充一些時代感強(qiáng)、體式規(guī)范、內(nèi)容貼近學(xué)生生活與專業(yè)實(shí)際的優(yōu)秀范文，如《大學(xué)三年學(xué)習(xí)規(guī)劃》、《電子商務(wù)專業(yè)職業(yè)生涯規(guī)劃》、《2012年下學(xué)期學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《大學(xué)生個人總結(jié)》、《實(shí)結(jié)》、《學(xué)生會工作總結(jié)》等作為典型教學(xué)范例，通過案例分析，和學(xué)生一起討論歸納出“計(jì)劃”、“總結(jié)”寫作的目的、結(jié)構(gòu)方式、寫作思路，總結(jié)寫作技巧和格式，這樣便會消除學(xué)生的畏難心理，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。同時，還要選擇一些典型的“病文”供學(xué)生討論，避免寫作時“就范”，這樣有助于學(xué)生下筆成文。這些病文可以選取之前所教班級的學(xué)生作品和當(dāng)下所授課班級的學(xué)生作品讓學(xué)生評析和修改，例如“運(yùn)輸管路學(xué)院男子籃球賽活動總結(jié)”、“學(xué)習(xí)部2011年工作總結(jié)”等，身邊的可接觸到的人和物往往更能引起學(xué)生的共鳴和認(rèn)可。所以，在應(yīng)用文寫作教學(xué)時要根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，專業(yè)特點(diǎn)對例文有所取舍。教師設(shè)置的任務(wù)、選用的范文、病文題材都盡量貼近學(xué)生的生活實(shí)際，貼近學(xué)校的活動實(shí)際，貼近本專業(yè)崗位的實(shí)際。這樣的例文可讓學(xué)生切實(shí)感受到生活需要、專業(yè)崗位需要，有助于消除厭煩、畏難心理，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使他們覺得應(yīng)用文寫作這門課重要，學(xué)了有用，愿意去學(xué)。

四、設(shè)置訓(xùn)練梯度，降低學(xué)習(xí)難度，消除畏難情緒。

應(yīng)用文寫作能力的提高，應(yīng)注意循序漸進(jìn)，不要急于求成，一味拔高，這樣會適得其反，徒增學(xué)生的畏難情緒，弄巧成拙，起不到應(yīng)有的作用。應(yīng)針對學(xué)生的實(shí)際情況，對實(shí)用文種采取分步進(jìn)行的做法，先易后難，逐步提高。如對難度較大文種的寫作，可不作硬性要求。例如計(jì)劃的寫作，因其種類不同，寫法也各不相同。對一個尚未走出校門的學(xué)生，缺乏社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對社會是陌生的，不可能寫出內(nèi)容復(fù)雜的大型計(jì)劃。所以可以要求學(xué)生先從個人學(xué)習(xí)計(jì)劃、班級活動計(jì)劃等小計(jì)劃入手，且把內(nèi)容定在學(xué)習(xí)、工作等學(xué)生熟悉的方面，訓(xùn)練起來容易成文。任何技能的獲得都不是一蹴而就的，而要設(shè)置循序漸進(jìn)，設(shè)置訓(xùn)練的梯度，由易到難，增強(qiáng)信心。高職學(xué)生的知識遷移能力與承受挫折的心理能力都是有限的，在學(xué)生掌握了一定理論的基礎(chǔ)上，如果馬上讓學(xué)生進(jìn)行寫作，學(xué)生往往就不知道該從何處下手，此時寫作難度較大，學(xué)生不但有畏難情緒，且一旦寫不好還會傷害其自信。在求職信教學(xué)中，筆者要求學(xué)生通過自主合作的方式從教材、范例中探究求職信的特點(diǎn)、要素和基本格式后，出示瑕疵例文，讓學(xué)生修改，師生合作進(jìn)一步歸納求職信的寫作技巧與注意事項(xiàng)。先從低難度的訓(xùn)練項(xiàng)目開始，提供病文讓學(xué)生對照范文和教材理論，指出文章毛病，并試著進(jìn)行修改。讓學(xué)生去發(fā)現(xiàn)別人文章中的問題并且改正，這不僅使他們進(jìn)一步掌握與運(yùn)用了理論，落實(shí)了教學(xué)重點(diǎn)，也使他們對寫作建立了初步的信心。但應(yīng)用寫作能力的訓(xùn)練的目標(biāo)是學(xué)生能自主寫作，以解決生活中的實(shí)際問題。于是進(jìn)入實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，根據(jù)導(dǎo)入材料，對應(yīng)企事業(yè)單位招聘的相關(guān)崗位，讓學(xué)生根據(jù)所列實(shí)現(xiàn)自身未來求職意向應(yīng)有的求職條件和設(shè)想的競爭優(yōu)勢，寫一封完整的求職信。學(xué)生模擬寫作自薦信，教師巡視，對學(xué)生進(jìn)行個別指導(dǎo)。學(xué)生完成習(xí)作后，教師在ppt上展示批改標(biāo)準(zhǔn)，各學(xué)習(xí)小組組內(nèi)交流、互評，寫出評語與修改意見，各組代表閱讀組內(nèi)優(yōu)秀習(xí)作，全班共評，教師要對學(xué)生的習(xí)作和評議給予一定的引導(dǎo)與肯定。在整個單元教學(xué)中，綜合運(yùn)用了任務(wù)驅(qū)動、案例分析、小組合作等多種教學(xué)方法與手段展開教學(xué)活動，消除畏難心理，引導(dǎo)學(xué)生由易到難、循序漸進(jìn)地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，在完成任務(wù)的過程中培養(yǎng)學(xué)生的能力。

正確認(rèn)識和探索解決學(xué)生對應(yīng)用文寫作的畏難心理是增強(qiáng)應(yīng)用寫作課程教學(xué)效果至關(guān)重要的問題。這不僅需要學(xué)生自身的努力，更需要教師的配合。在應(yīng)用文寫作教學(xué)實(shí)踐中，要充當(dāng)學(xué)生的心理輔導(dǎo)員，糾正學(xué)生認(rèn)識偏差，激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)，改變厭煩心態(tài)。合理安排教學(xué)內(nèi)容，設(shè)置訓(xùn)練梯度，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，消除畏難情緒，提高學(xué)生的應(yīng)用文寫作能力，不僅能增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力和就業(yè)競爭力，而且能為學(xué)生未來職業(yè)生涯和實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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篇6

案例一

屬主體執(zhí)法還是非主體執(zhí)法

【案情】

2007年4月某日，市監(jiān)察支隊(duì)接到群眾舉報(bào)，反映某樓頂一大型廣告牌存在事故隱患。監(jiān)察支隊(duì)立即派員到現(xiàn)場，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)舉報(bào)屬實(shí)，廣告牌危及行人安全。監(jiān)察支隊(duì)確定立案調(diào)查取證。隨后下達(dá)了責(zé)令改正文書，并要求進(jìn)行安全評估。整改到期后，監(jiān)察支隊(duì)對事故隱患消除情況進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)既未采取任何措施，也未進(jìn)行安全評估。經(jīng)研究決定，監(jiān)察支隊(duì)下達(dá)了強(qiáng)制性拆除的執(zhí)法文書。

在此案的辦理過程中，存在兩種不同意見：一種意見認(rèn)為，按照市政府的“三定方案”，廣告牌的管理屬市政部門，安監(jiān)部門進(jìn)行檢查并下達(dá)改正文書的行為屬于越權(quán)執(zhí)法；另一種意見認(rèn)為，廣告牌的設(shè)立屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，安監(jiān)部門對廣告牌存在安全隱患情況進(jìn)行查處是法定職權(quán)，不屬于越權(quán)執(zhí)法。

【評析】

該案件分歧的焦點(diǎn)是，該執(zhí)法行為屬于主體執(zhí)法還是非主體執(zhí)法?是否屬于主體執(zhí)法的關(guān)鍵是廣告牌的設(shè)立是否屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動。據(jù)調(diào)查，該廣告牌設(shè)立的目的是用于出租，出租屬于經(jīng)營行為。依據(jù)《行政處罰法》第十五條規(guī)定： “行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施?！薄栋踩a(chǎn)法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，適用本法?！蹦呈斜O(jiān)察支隊(duì)依法查處廣告牌事故隱患，屬法定職權(quán)。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，監(jiān)察支隊(duì)查處出租廣告牌存在的事故隱患，權(quán)責(zé)法定。因此，在執(zhí)法監(jiān)察工作中，要以單位從事活動的性質(zhì)確定是否屬執(zhí)法檢查的范圍，不因單位管理機(jī)構(gòu)的屬性確定是否屬執(zhí)法檢查的范圍，是本案留下的啟示。

案例二

再議越位處罰

【案情】

2006年11月，某市安監(jiān)局監(jiān)察支隊(duì)，在對一化工企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠有一建筑施工工地，施工隊(duì)伍的安全防護(hù)用具在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)，隨之，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《建安條例》下達(dá)責(zé)令限期改正文書，之后進(jìn)行復(fù)查時發(fā)現(xiàn)逾期未改，下達(dá)了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款5萬元處罰，建筑施工隊(duì)伍不服處罰，申請聽證。聽證結(jié)果撤銷該次行政處罰。

【評析】

施工隊(duì)伍認(rèn)為《中華人民共和國建筑法》第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建筑活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，《建安條例》第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。所以安監(jiān)部門依據(jù)《建安條例》給予施工隊(duì)伍處罰不當(dāng)。

實(shí)施處罰的安監(jiān)局認(rèn)為有三點(diǎn)依據(jù)可以給予處罰：

一、《建安條例》是《安全生產(chǎn)法》的配套法規(guī)，安監(jiān)部門是該法規(guī)的執(zhí)法主體之一。其總則第一條已經(jīng)明確說明，“為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理……根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例”?？梢?。《建安條例》并沒只根據(jù)《建筑法》制定，也未規(guī)定執(zhí)法主體只是建設(shè)行政主管部門。

二、《建安條例》的第三十九條第二款規(guī)定了安監(jiān)部門的職責(zé)。縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理”。

三、《建安條例》的第五十條、第五十二條、第六十八條規(guī)定了安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理權(quán)限屬安監(jiān)部門。 “施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告……” “建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！薄氨緱l例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門法定職權(quán)決定?！?/p>

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》制定的有關(guān)行業(yè)的安全管理?xiàng)l例，安監(jiān)部門不一定是必然的執(zhí)法主體，主要是不能行使行政處罰權(quán)。例如《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》在第一條中同樣明確“根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例”，但安監(jiān)部門并不是《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的處罰主體?！睹旱V安全監(jiān)察條例》明確根據(jù)“《煤炭法》《礦山安全法》……制定本條例”，煤炭局卻不是該條例的執(zhí)法主體。也就是說我們可以適用《建安條例》中的某些條款(比如事故調(diào)查處理規(guī)定)，但并不代表我們就是整部《建安條例》實(shí)施行政處罰的執(zhí)法主體。

況且，我國在行政處罰中，根據(jù)國務(wù)院相關(guān)文件精神，實(shí)行一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，對同一環(huán)節(jié)不允許也不可能設(shè)置兩個或兩個以上的有相同處罰權(quán)的執(zhí)法主體，以避免職能交叉。

《建安條例》中對安監(jiān)機(jī)關(guān)的職責(zé)規(guī)定是“依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理”，“依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定”是前置條件，限制了安監(jiān)機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限。即《安全生產(chǎn)法》有條文規(guī)定的，我們可以實(shí)施行政處罰，《安全生產(chǎn)法》中沒有規(guī)定的，我們不能執(zhí)行實(shí)施行政處罰。我們安監(jiān)部門能適用的條款主要體現(xiàn)在《安全生產(chǎn)法》及明確由安監(jiān)部門行使監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)的法律法規(guī)?！段ｋU化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》就涉及安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、公安、環(huán)保等多個執(zhí)法主體，而安監(jiān)部門不可能適用該條例中所有處罰條款。

篇7

關(guān)鍵詞：應(yīng)用文寫作；模塊式教學(xué)

應(yīng)用文寫作是高職院校普遍開設(shè)的一門應(yīng)用范圍廣、實(shí)踐性強(qiáng)的公共基礎(chǔ)課程。目的在于使學(xué)生了解寫作基本理論、基礎(chǔ)知識、掌握寫作常用應(yīng)用文體的方法，以適應(yīng)當(dāng)前和今后在學(xué)習(xí)、生活、工作以及科研中的寫作需要。但當(dāng)前高職院校應(yīng)用文教學(xué)中采用的傳統(tǒng)教學(xué)模式，重理論輕實(shí)踐，往往導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象。四十幾個課時完畢后,對應(yīng)用寫作的基本理論、基本規(guī)律還是一知半解甚至如同未學(xué)者大有人在;而真正能將“寫作知識”轉(zhuǎn)化為“寫作能力”的學(xué)生,則寥若晨星。筆者將模塊教學(xué)引入應(yīng)用文教學(xué)后，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高了教學(xué)效果，學(xué)生的寫作能力也明顯得到了提升。

一、 以項(xiàng)目為導(dǎo)向，重組教學(xué)內(nèi)容

過去應(yīng)用文課程的教學(xué)內(nèi)容總是從應(yīng)用文寫作原理到行政公文、事務(wù)文書、經(jīng)濟(jì)應(yīng)用

文等各種常用應(yīng)用文體的寫作這樣的順序安排。注重知識體系的完整性，強(qiáng)調(diào)理論知識的講授，而忽略學(xué)生寫作能力的培養(yǎng)。

現(xiàn)代課程觀認(rèn)為課程首先應(yīng)當(dāng)有明確的目標(biāo)體系，其次，目標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)以能力養(yǎng)成為中心。傳統(tǒng)課程觀以教師為主體，強(qiáng)調(diào)對知識的傳授，將學(xué)生放在被動地位，因此傳統(tǒng)的學(xué)科課程只要求學(xué)生學(xué)什么，而不告訴學(xué)生為什么學(xué)，學(xué)了干什么，其教學(xué)目標(biāo)只是教師單方面掌握的，也可以說是一廂情愿的。對于學(xué)生，這種缺乏目標(biāo)驅(qū)動的做法是違背了人的心理活動規(guī)律的，也是違背了人的情感認(rèn)同規(guī)律的。模塊課程的開發(fā)必須立足于學(xué)會應(yīng)用(應(yīng)用理論和技能)、學(xué)會活動(社會活動或職業(yè)活動)的教學(xué)目標(biāo)，即從養(yǎng)成一種具體素質(zhì)與能力出發(fā)的教學(xué)目標(biāo)。

現(xiàn)在我們打破了應(yīng)用文課程固有的知識體系，而是以項(xiàng)目為導(dǎo)向，重組了課程內(nèi)容。

我們整個課程設(shè)計(jì)圍繞三個大的總體項(xiàng)目進(jìn)行：一是就業(yè)招聘會的文種寫作，這主要包括了求職書、個人簡歷、競聘詞、畢業(yè)論文；二是產(chǎn)品推介會的文種寫作，這主要包括了函、協(xié)議、說明書、廣告詞、推介會的活動方案、請示、報(bào)告、演講詞、邀請書、消息；三是成立學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司的文種寫作，其中又可分為成立階段和運(yùn)作階段，成立階段包括了市場調(diào)查與預(yù)測報(bào)告、可行性報(bào)告、成立公告、公司章程條例、公司制度、成立公告、講話稿、通知、會議記錄、會議紀(jì)要、簡報(bào)，運(yùn)作階段包括了計(jì)劃、總結(jié)、招聘啟事、狀、答辯狀。

在這三個大的項(xiàng)目訓(xùn)練中基本包含了應(yīng)用文常用的文體，而以項(xiàng)目為導(dǎo)向來重組課程內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性和針對性更強(qiáng)。對于學(xué)生，他們有了目標(biāo)和任務(wù)的驅(qū)動，在學(xué)習(xí)過程中會更主動，更積極。這切實(shí)做到了理論知識“必需夠用”，同時注重教學(xué)內(nèi)容設(shè)置的“模塊化”，做到“基礎(chǔ)知識模塊、通用技能模塊、具體崗位所需技能模塊”三者有機(jī)結(jié)合。就業(yè)招聘會的文種寫作和產(chǎn)品推介會的文種寫作應(yīng)屬于“通用技能模塊”，成立學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司的文種寫作應(yīng)屬于“具體崗位所需要技能模塊”，而“基礎(chǔ)知識模塊”則貫穿于每一具體文種的教學(xué)內(nèi)容中。

二、 以情境導(dǎo)入，革新教學(xué)方法

從教學(xué)方法上來看，傳統(tǒng)教學(xué)側(cè)重于知識傳授，以講授法和傳授法為主，模塊教學(xué)側(cè)

重于能力和素質(zhì)培養(yǎng)，更多地要采用案例教學(xué)法、討論式教學(xué)法、情景教學(xué)法以及合作學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)等符合認(rèn)知規(guī)律和情感認(rèn)同規(guī)律的先進(jìn)教法與學(xué)法，強(qiáng)調(diào)“教師邊講解邊演示，學(xué)生邊操作邊理解”的動手動腦相結(jié)合的“雙邊教學(xué)法”。我們在具體教學(xué)過程中，主要采用情境教學(xué)法、案例教學(xué)法與合作研究性學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法。

1、情境教學(xué)法：在教學(xué)中，我們主要圍繞就業(yè)招聘會、產(chǎn)品推介會和成立學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司這些貼近學(xué)生生活實(shí)際的場景，根據(jù)不同文種的寫作目的和要求去設(shè)置不同的教學(xué)情境，嘗試著讓學(xué)生充當(dāng)一定的社會角色，并按角色特點(diǎn)來設(shè)計(jì)寫作內(nèi)容，既能有效彌補(bǔ)教學(xué)對象的經(jīng)驗(yàn)欠缺，又能克服傳統(tǒng)教學(xué)中文種互相割裂的弊端。比如在“函”的教學(xué)中，我們不是直接從函的定義，函的基本寫作要求開始，而是先給學(xué)生展示某次產(chǎn)品推介會的具體要求，然后讓學(xué)生充當(dāng)產(chǎn)品推介會的推介人，嘗試寫作聯(lián)系函，學(xué)生寫好后抽取一份學(xué)生作業(yè)，與優(yōu)秀信函作對比評析，指出其優(yōu)點(diǎn)與不足。最后在評析中由老師和學(xué)生共同引出信函寫作的基本知識與要求。再由另一學(xué)生將自己作業(yè)做簡要的對比評析。學(xué)生通過自己的練筆，和老師對其習(xí)作與優(yōu)秀信函的對比分析，能更好地理解和掌握有關(guān)“函”的基本知識，并很好地將這種知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際的寫作能力。這就形成了實(shí)踐――歸納――對比――糾錯――修正的系統(tǒng)鏈條，最終達(dá)到了知識的理解內(nèi)化，達(dá)到了樂中求知，趣中長智，動中增能的目的。

2、案例教學(xué)法：美國教育家格雷夫斯曾就寫作課有這樣一段論述，“我們一方面想教學(xué)生寫作，一方面又有意無意地抵消學(xué)生的寫作興趣，學(xué)生寫作困難，多半是因?yàn)榻處熀鲆暳恕疀]有讓學(xué)生把寫作練習(xí)當(dāng)成一種樂趣’造成的?！彼鲝垖懽鹘虒W(xué)法“是一種通過活動、興趣的榜樣而自然地進(jìn)行學(xué)習(xí)的方法?！薄斑@種方法比那種通過乏味、討厭的練習(xí)而進(jìn)行所謂的直接技能教育要好?！边@對我們應(yīng)用文教學(xué)也有所啟示。我們針對這些常用應(yīng)用文文種在日常生活中從企事業(yè)單位、報(bào)紙雜志等方方面面收集典型的應(yīng)用文作品作為寫作案例。在課前將其做成多媒體課件，在課堂教學(xué)中根據(jù)需要隨時呈現(xiàn)給學(xué)生。通過在課堂教學(xué)中增加案例講解、案例分析、案例討論的內(nèi)容，增設(shè)了課堂活動形式，讓學(xué)生在活動過程中去質(zhì)疑、去發(fā)現(xiàn)，對照書本去校正、去總結(jié)，那么應(yīng)用文寫作就會走向樂中得道的幽境，就不會顯得枯澀乏味了。

3、合作研究性學(xué)習(xí)：我們還強(qiáng)調(diào)學(xué)生在課堂內(nèi)外的合作學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)。每班由五、六名學(xué)生自由組成學(xué)習(xí)小組，學(xué)習(xí)小組在調(diào)查、選材、寫作訓(xùn)練中形成學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。根據(jù)背景材料、特定的交往環(huán)境，能夠?qū)懗鼋煌h(huán)境中的多種規(guī)范的文書，并會正確分析、評價和修改。學(xué)生自己模擬角色，完成主要項(xiàng)目訓(xùn)練。如學(xué)習(xí)寫作被推介產(chǎn)品的說明書時，先讓各學(xué)習(xí)小組網(wǎng)上搜集3份不同性質(zhì)的產(chǎn)品說明書進(jìn)行分析對比，并且要在網(wǎng)上查閱國家相關(guān)部門對被推介產(chǎn)品的管理規(guī)定，產(chǎn)品的相關(guān)科學(xué)知識，然后老師介紹說明書的基本知識，最后各學(xué)習(xí)小組寫作產(chǎn)品說明書，并進(jìn)行交流評析。

三、 以練代考，改革學(xué)習(xí)評價體系

我們改革學(xué)習(xí)評價體系，不再是單純以一張?jiān)嚲淼某煽儊碓u定學(xué)生學(xué)習(xí)效果的好壞，而是科學(xué)探究學(xué)習(xí)目標(biāo)的多元化需要，建立起一種能夠激勵和促進(jìn)學(xué)生知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀協(xié)調(diào)發(fā)展的評價理念。我們在思考如何把教學(xué)的重心轉(zhuǎn)移到探究上來的同時，也在努力探索如何才能真正使評價的重心從傳統(tǒng)的唯分?jǐn)?shù)定論轉(zhuǎn)移到真實(shí)反映學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量上來。

我們對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價從這四個方面去衡量的：一是在課外學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)過程中，每個人收集、處理信息資料的能力，這主要由學(xué)生以小組為單位自評，每個小組成員分為三個等級，這一項(xiàng)占總分的20%；二是針對不同的項(xiàng)目任務(wù)，老師對每個學(xué)習(xí)小組的完成情況打分評定，這一項(xiàng)占總分的30%；三是在課堂上的學(xué)習(xí)狀態(tài)和完成練習(xí)情況，主要由老師掌握，這一項(xiàng)占總分的30%；四是期末面試。課程備有“面試百題”，占課程總分的20%；內(nèi)容以課程知識點(diǎn)、案例分析及解決問題能力為主，如：某市人事局向同市財(cái)政局要求撥給某項(xiàng)市級活動的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)該用什么文種？請示與報(bào)告的主要區(qū)別有哪幾種情況等等。我們不再強(qiáng)化理論的掌握，而是重視知識的運(yùn)用與理解的評價、重視探究學(xué)習(xí)所需要的實(shí)驗(yàn)技能的評價，訓(xùn)練學(xué)生查閱、收集、處理信息資料的能力。重視評價學(xué)習(xí)的過程，注重科學(xué)態(tài)度的培養(yǎng)、科學(xué)方法的訓(xùn)練，養(yǎng)成善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的習(xí)慣。而且還經(jīng)常在課堂內(nèi)外采用活動化、游戲化、情境化的動態(tài)評價方法使老師和學(xué)生之間產(chǎn)生大量的互動來促進(jìn)學(xué)生的興趣、態(tài)度、情感、價值觀、創(chuàng)新精神等的協(xié)調(diào)發(fā)展。

Practical Writing modular courses on teaching

FU yun-hui

（lecturers of Hunan Foreign Economic Relations & Trade College, Hunan Normal University, serving 2005 Master of Higher Education）

Abstract: Practical teaching in institutions of higher learning currently exists in practice re-light theory and other issues, I believe that through the introduction of modular teaching theories to reform the Practical Writing teaching. This is mainly in three aspects: the reorganization of the project-oriented teaching content to innovative teaching methods into context, to study and practice of reform and test evaluation system.

Key words: Practical Writing Course Teaching Module

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篇8

浙江省物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r研究

浙江省制造業(yè)企業(yè)房地產(chǎn)投資情況調(diào)研

江蘇外資商業(yè)企業(yè)發(fā)展研究

上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與浙江經(jīng)濟(jì)增長

透視通脹下的暗潮——對當(dāng)前我國流動性過剩的認(rèn)識與建議

江蘇鄉(xiāng)城遷移對第二產(chǎn)業(yè)GDP增長貢獻(xiàn)率的統(tǒng)計(jì)測算

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加快推進(jìn)長三角一體化打造具有國際競爭力的世界級城市群——訪上海市閘北區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長陳新光

典型引路正面引導(dǎo)創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化單位——浙江省諸暨市統(tǒng)計(jì)局局長吳乃煥

2010年上海企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)運(yùn)行分析

臺州市造船業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展探析

江蘇連云港經(jīng)濟(jì)總量及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究

加快浙江金華市磐安縣農(nóng)家樂發(fā)展對策思考

基于DEA的杭州市工業(yè)污染治理效率研究

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路探索——以南京市江寧區(qū)為例

貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度方法改革初探

杭州市城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方法制度改革探索

經(jīng)普年份核算與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)系的思考

提高電力企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量初探

信息動態(tài)

上海建設(shè)國際金融中心的現(xiàn)狀與對策建議

轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)蘇州經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

舟山與衢州、麗水經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較

深化技術(shù)性貿(mào)易措施推動浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

編制民生指數(shù)評估民生質(zhì)量——浙江開展民生統(tǒng)計(jì)工作紀(jì)實(shí)

江蘇城鎮(zhèn)居民收入差距及其影響因素分析

浙江省11市區(qū)域軟實(shí)力評價體系的構(gòu)建及測度

PPI與CPI價格決定機(jī)制的理論探討與實(shí)證研究(下)

創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)為區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)——訪上海市楊浦區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長唐曉軍

提升紹興區(qū)域地位的若干思考——兼談紹興與蘇州、嘉興兩地的比較分析

強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)提高調(diào)查能力實(shí)現(xiàn)調(diào)查工作的可持續(xù)發(fā)展——國家統(tǒng)計(jì)局泰州調(diào)查隊(duì)隊(duì)長丁衛(wèi)平訪談

溫州市流動人口調(diào)查

"十一五"時期臺州商貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀及對策

上海市松江區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和重新定位

杭州市淳安縣城鄉(xiāng)居民收入分析

衢州市衢江區(qū)特種紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

杭州市蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與發(fā)展思路

改進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作之設(shè)想

六次人普入戶登記工作的問題與建議

資源資產(chǎn)估價方法比較研究

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)巡查工作探討

芻議提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量

淺議事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析

解讀工業(yè)總產(chǎn)值

慶祝與思考——為"世界統(tǒng)計(jì)日"而作

2009年度浙江省民生指數(shù)與民生評價報(bào)告

浙江省人居環(huán)境與環(huán)境保護(hù)變化研究

浙江省城鄉(xiāng)居民收入差距分析

江蘇經(jīng)濟(jì)增長、居民收入與消費(fèi)的實(shí)證分析

從經(jīng)濟(jì)普查看上海青浦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國財(cái)險業(yè)巨災(zāi)損失賠付能力研究

"幸福指數(shù)"編制及指標(biāo)體系建構(gòu)探析

科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量評價——基于科技中介服務(wù)視角

篇9

論文關(guān)鍵詞 社會調(diào)查制度 社會調(diào)查員 未成年人刑事案件

一、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度概述

（一）未成年人刑事案件社會調(diào)查制度及未成年犯罪嫌疑人社會調(diào)查制度的基本含義及意義

未成年人刑事案件的社會調(diào)查制度是少年司法制度的一個重要內(nèi)容，其基本含義是指在辦理未成年人刑事案件中，通過調(diào)查其成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育情況等一系列從案卷中無法看到的情況，從而判斷其人格特點(diǎn)及人身危險程度，以此作為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院實(shí)施個別化處遇的參考。其中，該項(xiàng)制度在檢察階段被稱為未成年犯罪嫌疑人社會調(diào)查制度，該項(xiàng)制度并不直接反映案件的犯罪事實(shí)，其旨在通過一些客觀指標(biāo)來確定未成年犯罪嫌疑人的人身危險性，從而對于未成年犯罪嫌疑人的犯罪主觀惡性、再犯可能性及可挽救性作出一個基本的判斷，并在審查批捕和審查起訴時作為參考。

（二）未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的發(fā)展和實(shí)施情況

社會調(diào)查制度早已上升為國際少年司法的原則之一，并被世界多個國家在少年司法領(lǐng)域運(yùn)用。我國自1997年上海市長寧區(qū)人民檢察院率先開展社會調(diào)查制度的試行以來，各地不少司法機(jī)關(guān)都展開了對這項(xiàng)制度的探索，尤其是新的刑事訴訟法的出臺，將此項(xiàng)制度以法律的形式固定下來，極大地推動了社會調(diào)查制度的普及和發(fā)展。以北京市為例，目前北京市檢察系統(tǒng)確定了幾家試點(diǎn)單位，每家試點(diǎn)單位基本以全覆蓋的形式對每個未成年犯罪案件引入了社會調(diào)查制度。

二、未成年犯罪嫌疑人社會調(diào)查制度的困境

社會調(diào)查制度在我國還是一項(xiàng)新興的制度，其一切還在摸索之中，社會調(diào)查員和司法機(jī)關(guān)也還在不斷地磨合之中，故在該制度試行的過程中不可避免的會出現(xiàn)一些問題，由于該項(xiàng)制度涉及到刑事案件的全過程，筆者在此主要是討論該制度在檢察階段的運(yùn)行情況及問題。主要包括以下幾方面：

（一）缺乏統(tǒng)一的社會調(diào)查機(jī)構(gòu)及專門的社會調(diào)查員

新《刑事訴訟法》對于社會調(diào)查制度只有概括性的規(guī)定，目前各地司法機(jī)關(guān)對于社會調(diào)查也基本屬于單打獨(dú)斗的情況，社會調(diào)查員有的由志愿者擔(dān)擋，有的由團(tuán)干部兼任，有和司法局、心理咨詢師合作的，還有聘請一些學(xué)校老師或民間組織的人員來作的，調(diào)查員來源不一，素質(zhì)參差不齊，即使很多社會調(diào)查員具有較高的工作熱情，但其專業(yè)化明顯不足，即使有一些培訓(xùn)也基本屬于淺層次、表面化，在頻率上也是偶爾為之。社會調(diào)查報(bào)告是在未成年犯罪嫌疑人司法程序中的重要輔助證據(jù)，一個專門的社會調(diào)查機(jī)構(gòu)和專業(yè)的社會調(diào)查員隊(duì)伍顯然是必不可少的。這就如同案卷中的鑒定結(jié)論一樣，必須要認(rèn)證機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員的鑒定才能夠被采納并具有較強(qiáng)的說服性，如果隨便找一個機(jī)構(gòu)就來鑒定，試問這樣的鑒定結(jié)論如何讓人信服呢？

（二）調(diào)查報(bào)告欠缺全面性

法律規(guī)定社會調(diào)查的內(nèi)容覆蓋面很廣，但就目前的情況而言，理想和現(xiàn)實(shí)還存在著較大的差距，社會調(diào)查報(bào)告難以達(dá)到全面性的要求，主要原因如下：（1）調(diào)查時間有限。由于受到案件審查時限的限制，調(diào)查報(bào)告的制作時間、調(diào)查范圍都受到影響，尤其是審查批捕階段的調(diào)查報(bào)告，法律規(guī)定批捕只有7天的辦案時限，但實(shí)際上除去立案、領(lǐng)導(dǎo)審批時間，還有周末的兩天，在承辦人手中頂多只有四天時間，如果碰到大型節(jié)假日之前來的案子，甚至可能只有一至兩天的時間，在這么短的時間內(nèi)，即使承辦人馬上發(fā)調(diào)查委托函并且次日就帶調(diào)查員去看守所提訊（如果碰到一些情況還無法做到次日就能提訊），調(diào)查員的時間更是少之又少；（2）隱私權(quán)保護(hù)問題。由于不少未成年犯罪嫌疑人屬于在校學(xué)生，出事后家長出于保護(hù)孩子的目的沒有將事情告知學(xué)校，怕學(xué)校將孩子開除（目前在實(shí)踐中已出現(xiàn)這樣的情況）。社會調(diào)查的全面性要求和保護(hù)未成年人隱私的要求發(fā)生了沖突，遇到這樣的情況，調(diào)查員一般會出于保護(hù)未成年人隱私權(quán)而放棄對學(xué)校、單位的調(diào)查；（3）拒絕調(diào)查或虛假信息。要做一個全面的社會調(diào)查，不可避免的要登門走訪犯罪嫌疑人的家庭、學(xué)?；蛘咄瑢W(xué)鄰居等，但對方往往出于各種原因?qū)φ{(diào)查有抵觸心理，不愿配合調(diào)查。甚至還有的犯罪嫌疑人為了隱瞞自己的犯罪情況提供給社會調(diào)查員虛假的家庭地址、電話等，這種情況在外地犯罪嫌疑人尤其是新疆籍犯罪嫌疑人的案件中常常出現(xiàn)，導(dǎo)致社會調(diào)查報(bào)告只能采訪犯罪嫌疑人本人，使得調(diào)查報(bào)告難以客觀全面；（4）責(zé)任心問題。目前社會調(diào)查員的來源比較復(fù)雜，其選任和條件也沒有一定的規(guī)章制度，更缺乏有效的約束機(jī)制，所以對社會調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量基本寄希望于社會調(diào)查員本身的責(zé)任心和素質(zhì)，如果不巧碰到責(zé)任心不那么強(qiáng)的社會調(diào)查員，那么調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量就無法保證。

（三）調(diào)查報(bào)告的專業(yè)性、深刻性不足

社會調(diào)查報(bào)告的主要目的是調(diào)查行為人的人身危險性，而人身危險性與犯罪嫌疑人的人格有著密不可分的關(guān)系，所以在調(diào)查報(bào)告中需要對犯罪嫌疑人的人格進(jìn)行全面的分析。但實(shí)際上，即使是在專業(yè)的心理學(xué)家看來，對于一個人人格的判斷都是個難中之難的問題，而且目前的心理學(xué)人格判斷大都是著眼于對一個人人格氣質(zhì)的判斷，沒有關(guān)于人身危險性的人格測量表，何況一個人的人格中有不好的傾向也不意味著其一定會犯罪，更無法完全決定其再犯可能性。所以如此專業(yè)的問題對于非心理學(xué)、犯罪學(xué)專業(yè)甚至非法律專業(yè)的社會調(diào)查員來說，確實(shí)是有不小的難度，造成社會調(diào)查報(bào)告在事實(shí)的列舉之后所得出的結(jié)論較為格式化、表面化，更傾向于重述一些顯然正確的普遍真理，欠缺真正有說服性的分析，而據(jù)此得出的羈押必要性及再犯可能性判斷的準(zhǔn)確性更值得商榷。

（四）客觀、公正-理性與感性的問題

社會調(diào)查制度的初衷是為了更全面地了解涉罪未成年人的情況，以期在刑事訴訟中對其能夠有更公正、客觀的處遇，而社會調(diào)查員不同于公、檢、法機(jī)關(guān)人員的身份，也是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。但是，這里面似乎存在一個悖論，只要有非司法機(jī)關(guān)的人員參與，就一定會實(shí)現(xiàn)真正的公平正義么？因?yàn)榫蛡€體而言，每個人都是有感情、有偏向性的，而且根據(jù)法律的保密性要求社會調(diào)查員不能夠閱卷，其采訪的對象也都限于犯罪嫌疑人這一方的人員，而不涉及到被害人或證人一方，尤其是在了解一個人的成長經(jīng)歷的過程中，感情往往占了上風(fēng)，遇到比較狡猾的犯罪嫌疑人，更容易輕信其所編造的一些事實(shí)，更難以做到完全的理智和中立，很可能只是看到案子的其中一面就下了結(jié)論，筆者就曾遇到過這樣的情況。

（五）社會調(diào)查的覆蓋面問題及司法成本問題

新刑訴法規(guī)定的社會調(diào)查是“可以”做，目前各地的做法不盡相同，有挑選合適案件做的，有不怎么做的，也有全面覆蓋的。到底什么樣的案子必須做，什么案子無須做還需要研究商榷。例如前面所列舉的新疆人犯罪案件，社會調(diào)查報(bào)告基本都限于對其本人的調(diào)查，其親屬要么就是找不到或無從查找，或者即使能夠查找但是由于路途遙遠(yuǎn)以及出差的人身安全等問題無法調(diào)查，還有翻譯的配合問題等等，致使此類調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量無法保證其全面性和深刻性，而且在批捕和起訴階段幾乎沒有區(qū)別，導(dǎo)致司法成本的浪費(fèi)。還有其他一些案件也有類似的問題。

三、未成年犯罪嫌疑人社會調(diào)查制度的出路

在列舉了這么多的問題之后，社會調(diào)查制度的出路又在哪里呢？這樣一個被寄予了厚望的制度，如何才能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用呢？筆者在此提出幾點(diǎn)拙見，希望能對社會調(diào)查制度的完善盡一份力量，使其更具有可行性、科學(xué)性，能夠早日發(fā)揮出更大的作用。

第一，設(shè)立專門的社會調(diào)查機(jī)構(gòu)，聘請專業(yè)的社會調(diào)查員。機(jī)構(gòu)及調(diào)查員的資質(zhì)問題始終是社會調(diào)查制度的硬傷，如果能夠在省、直轄市級司法機(jī)關(guān)、或者團(tuán)委等部門下設(shè)立專門、統(tǒng)一的社會調(diào)查機(jī)構(gòu)，并聘請具備法律、心理學(xué)等專業(yè)素質(zhì)的社會調(diào)查員，統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理，無疑是提高社會調(diào)查報(bào)告的專業(yè)性和權(quán)威性的最好辦法。

第二，引入專業(yè)的心理人員參與調(diào)查和評析。由于人身危險性評估的特殊性，在社會調(diào)查過程中引入專業(yè)的心理咨詢師是十分必要的，尤其是在分析和評估的過程中，可以幫助社會調(diào)查員有效地提高調(diào)查報(bào)告的專業(yè)性和深刻性，并可以作為今后對該犯罪嫌疑人進(jìn)行特殊處遇及幫教措施的可靠憑據(jù)。

篇10

刑事和解的文化之維

基層民主協(xié)商制度研究

論轉(zhuǎn)型鄉(xiāng)土社會的司法策略

論中國傳統(tǒng)司法的本質(zhì)

法律評價社會面向的哲學(xué)思考

法律懲治道德越軌者之意義探究

社會公眾對法律人的信任問題探析

司法溝通的語境、修辭與轉(zhuǎn)換

調(diào)解考核制度的設(shè)計(jì)與功能悖論

A市B縣檢察院抗訴案件調(diào)查與反思

法治建設(shè)進(jìn)程中的法律職業(yè)共同體

自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)座談會綜述

論反壟斷法在經(jīng)濟(jì)法體系中的憲法性地位

公開民事裁判文書中個人信息的識別與保護(hù)

人民法院協(xié)調(diào)處理行政案件的實(shí)踐邏輯與反思

關(guān)于加強(qiáng)整治新建城區(qū)社會治安的調(diào)研報(bào)告

司法受眾之心理維度與信息公正之生成路徑

論基層法院司法公信力第三方評估機(jī)制的構(gòu)建

正義理念在中國傳統(tǒng)儒學(xué)法文化的表達(dá)及其價值

糾紛解決的城鄉(xiāng)差異——基于“CGSS”數(shù)據(jù)的分析

《新教倫理與資本主義精神》法律社會學(xué)解讀

關(guān)于法律必須被信仰的問題——兼評伯爾曼《法律與宗教》

《走向權(quán)利的時代》的評析——以法律社會學(xué)為視角

司法如何保護(hù)婚姻——基于離婚案件二次現(xiàn)象的分析

檢察機(jī)關(guān)自偵案件的犯罪嫌疑人之羈押執(zhí)行交付問題研究

轉(zhuǎn)型之惑與實(shí)踐之學(xué)——評李瑜青教授《法律社會學(xué)教程》一書

中國法社會學(xué)的理想圖景——讀郭星華《法社會學(xué)教程》

對象剖析與技術(shù)改革——傳播學(xué)視閾下的司法公開方法論

社會管理創(chuàng)新與法治保障的理論建構(gòu)、制度設(shè)計(jì)與區(qū)域經(jīng)驗(yàn)

法律儒家化的限度、價值沖突與預(yù)設(shè)——評《中國法律與中國社會》

司法近代轉(zhuǎn)向與現(xiàn)代國家尋找——評《帝國樞密法院:司法的近代轉(zhuǎn)向》

法社會學(xué)視野下的律師職業(yè)主義變革——評《律師、國家與市場》

沖突理論的脈絡(luò)及其當(dāng)代法治啟示——基于沖突理論脈絡(luò)展開的考察

檢察人員分類管理制度改革的思考——結(jié)合N市檢察隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行分析

公正司法的供需對接——案件質(zhì)量評估工作中公眾參與機(jī)制的構(gòu)建

法社會學(xué)中國化研究的理論自覺——兼評高其才教授的《法社會學(xué)》

法治中國的“西體中用”之道——讀周大偉先生《法治的細(xì)節(jié)》一書有感

法官績效考核制度中結(jié)案考核及其悖論——以J市基層人民法院的司法實(shí)踐為例

法律與文化互動的三點(diǎn)思考——以傳統(tǒng)儒學(xué)與中國法治建設(shè)關(guān)系為切入點(diǎn)

司法公正的社會認(rèn)同與人民法院形象塑造——關(guān)于人民法院社會形象的調(diào)查分析

司法公正公眾認(rèn)同的心理解碼與策略修正——基于法院司法宣傳實(shí)踐的實(shí)證分析

論我國個人慈善捐贈行為影響因素與慈善立法的完善——基于社會調(diào)查的分析

轉(zhuǎn)型時期制度適用困境:原因、對策及反思——以對小城地溝油問題的討論為例

積極探索實(shí)踐護(hù)航自貿(mào)試驗(yàn)——人民法院為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供司法保障座談會述評

由西向東、由理論邁向?qū)嵺`——評湯唯《法社會學(xué)在中國——西方文化與本土資源》

傳統(tǒng)法律文化的當(dāng)代意義——“當(dāng)代法治發(fā)展與傳統(tǒng)法律文化價值”學(xué)術(shù)研討會會議綜述

人民陪審員制度價值訴求與實(shí)踐訴求分離和統(tǒng)合的實(shí)證研究——以河南A縣基層人民法院為例