導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。蘋果、水稻田園風(fēng)光獨(dú)具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯(cuò)，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障；

三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個(gè)村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個(gè)村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出，容易進(jìn)入過往游客的視線；

四是干部優(yōu)勢(shì)。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級(jí)干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級(jí)干部隊(duì)伍，為宣傳樂居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持；

五是群眾優(yōu)勢(shì)。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。

二、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游?？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營”活動(dòng)，普及農(nóng)村科技文化知識(shí)；可以結(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游?？梢猿浞掷弥芗铱谧铀畮?、桃樹井水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設(shè)施，方便游客垂釣和打撈；還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動(dòng)成果，享受成功的喜悅；

二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。

3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對(duì)過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項(xiàng)目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目傾斜。同時(shí)，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

2、要加大對(duì)農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

篇2

>> 潮汕地區(qū)居民飲茶習(xí)慣的調(diào)查與分析 潮汕地區(qū)的民俗花錢 旅游溫點(diǎn)地區(qū)女性目標(biāo)市場(chǎng)旅游營銷策略探討 淺談潮汕美食旅游的發(fā)展 微山湖旅游的SWOT分析及目標(biāo)市場(chǎng)選擇 基于市場(chǎng)需求的旅游專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)分析 張掖市旅游目標(biāo)市場(chǎng)分析 潮汕地區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)流通存在的問題及對(duì)策 淺談潮汕地區(qū)基督教的發(fā)展及其影響 潮汕地區(qū)殯葬文化的演進(jìn)與反思 前后潮汕地區(qū)的鴉片走私貿(mào)易 西南少數(shù)民族地區(qū)旅游市場(chǎng)的SWOT分析 終南山地區(qū)養(yǎng)生旅游市場(chǎng)分析 四川體育旅游目標(biāo)市場(chǎng)的定位 西部地區(qū)旅游市場(chǎng)存在的問題及對(duì)策 談洛陽地區(qū)的旅游市場(chǎng)營銷 對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展紅色文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的SWOT分析 旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析 鄉(xiāng)村旅游對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)分析 甘肅省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空差異分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2010-05-29/ 2012-02-28.

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14（1）：32-36.

篇3

按照局里統(tǒng)一部署，陳清亮副局長率領(lǐng)赴寶雞調(diào)研組先后深入XX市XX縣、XX縣、XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX區(qū)及高新區(qū)等七個(gè)縣(區(qū))和XX市文化旅游建設(shè)開發(fā)管委會(huì)，就開發(fā)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈工作開展調(diào)查研究。調(diào)研情況如下：

一、XX市秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展情況和取得的經(jīng)驗(yàn) 秦嶺橫亙XX市6個(gè)縣區(qū)56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，XX市委、市政府提出建設(shè)旅游名市的思路，依托秦嶺豐富的旅游資源，積極開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，形成了一批具有一定影響力的景區(qū)，取得了較好的效果。

(一)總體發(fā)展情況

目前，全市依據(jù)秦嶺資源發(fā)展的a級(jí)景區(qū)有11個(gè)。其中4a級(jí)景區(qū)2個(gè)(太白山國家森林公園、XX縣鳳凰湖景區(qū))，3a級(jí)景區(qū)7個(gè)(紅河谷森林公園、青峰峽森林公園、釣魚臺(tái)風(fēng)景區(qū)、雞峰山景區(qū)、古大散關(guān)景區(qū)、嘉陵江源頭景區(qū)、靈官峽景區(qū))，2a級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)(炎帝陵景區(qū)、黃柏塬生態(tài)景區(qū))。有森林公園10個(gè)，其中，國家級(jí)3個(gè)、省級(jí)4個(gè)、市級(jí)3個(gè)。在XX市區(qū)和秦嶺北麓還建有中華石鼓園、茵香河休閑旅游區(qū)、燃燈寺、XX縣紫柏山景區(qū)等。加之以法門寺、五丈原、青銅器博物館等為代表的人文旅游景區(qū)和以秦嶺北麓農(nóng)家樂為代表的農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)，初步構(gòu)成了XX市秦嶺人文生態(tài)度假旅游產(chǎn)品體系。

(二)人文生態(tài)資源情況

人文旅游資源得天獨(dú)厚。寶雞是歷史上周文化、秦文化的發(fā)祥地，又是秦文化與巴蜀文化的交融地，孕育了燦爛的歷史文化、宗教文化、紅色文化、民俗文化與飲食文化。佛教圣地法門寺享譽(yù)世界。古三國遺跡五丈原、陳倉道、褒斜道，西周謀略家姜子牙隱居地釣魚臺(tái)，中華民族始祖炎帝神農(nóng)氏的安息地炎帝陵等歷史文化古跡在國內(nèi)有著較高的知名度。兩當(dāng)兵變遺址、雙石鋪工合運(yùn)動(dòng)遺址及寶成鐵路修建地靈官峽已成為愛國主義教育基地。中國最古老的民族羌族的故里遺存著豐富的民族習(xí)俗。寶雞獨(dú)特的飲食文化和民俗手工藝品已創(chuàng)出品牌。

生態(tài)旅游資源十分富集。秦嶺是陜西自然保護(hù)區(qū)分布的重要區(qū)域。在寶雞境內(nèi)，有太白山、紫柏山兩個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，黃柏塬、牛尾河2個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。黃柏塬自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有茂密的原始森林，舒爽宜人的氣候環(huán)境，清流跌宕的溪水流泉等自然景觀。秦嶺主峰太白山屬于典型的第四季冰川，極具地質(zhì)學(xué)意義。其植物物種極其豐富，隨海拔變化而變化。位于XX縣的鰲山，是陜西第二高峰，動(dòng)植物種類繁多，石海遺跡遍布山坡，山間云霧繚繞，數(shù)戶外運(yùn)動(dòng)愛好者的絕佳探險(xiǎn)之地。秦嶺寶雞段共有峪道11個(gè)，其中6個(gè)具有旅游開發(fā)價(jià)值。西湯峪的溫泉、太白山，赤峪的紅河谷，斜峪的褒斜棧道及青峰峽，伐魚峪的釣魚臺(tái)，茵香峪的雞峰山，青姜峪的炎帝陵、大散關(guān)、嘉陵江源頭、通天河等度假休閑景區(qū)已具備一定的接待能力。XX縣綠色蔬菜生產(chǎn)基地，也將成為我省重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。

(三)寶雞秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略。XX縣縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。以創(chuàng)建旅游示XX縣為抓手，縣委、縣政府每年出臺(tái)發(fā)展旅游工作的意見并進(jìn)行任務(wù)分解，明確了項(xiàng)目建設(shè)、投融資管理、行業(yè)管理、宣傳營銷等工作職責(zé)，納入年終考核。堅(jiān)持一年一個(gè)新亮點(diǎn)、一年一個(gè)新看點(diǎn)，積極打造七彩XX縣大秦嶺的會(huì)客廳旅游品牌。實(shí)施212省道秦嶺至縣城段旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。開通了全省首家縣區(qū)旅游專列和天天游旅游大巴。XX縣突破軍事安全區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等多種因素制約，解放思想，創(chuàng)新思路，走差異優(yōu)化發(fā)展的路子，舉全縣之力，把生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一號(hào)工程來抓，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制和人大、政協(xié)調(diào)研機(jī)制，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題?？h財(cái)政在十分困難的情況下，每年列支生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000余萬元，用于宣傳促銷、項(xiàng)目建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)扶持。XX縣確定了打造秦嶺國家公園核心區(qū)、建設(shè)一流省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建國家5a級(jí)生態(tài)旅游區(qū)、建設(shè)國家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)的太白山旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持顯山、露水、強(qiáng)區(qū)的開發(fā)建設(shè)理念，實(shí)施太白山一起拆遷。不斷健全完善太白山管委會(huì)職能，建立了旅游區(qū)獨(dú)立的財(cái)稅管理體系和國土、工商、公安等政府機(jī)構(gòu)。

2、積極開展融資招商，開發(fā)建設(shè)景區(qū)。XX市組建了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，由市文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)管理，負(fù)責(zé)招商引資工作。建設(shè)了茵香河文化旅游區(qū)。該區(qū)集旅游觀光、休閑度假、高端居住、文化娛樂等多種功能于一體。XX縣、太白、XX縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極設(shè)立旅游發(fā)展資金，制定優(yōu)惠政策，旅游項(xiàng)目招商引資成果顯著。XX縣去年采取bt、信貸、基金等多種模式招商引資，合同資金29億元，到位資金11.22億元，去年新開工項(xiàng)目25個(gè)。 2012年，XX縣先后引進(jìn)北京萬景、西部投資等知名公司投資建設(shè)黃柏塬、鄉(xiāng)村度假公園等項(xiàng)目。XX縣通過招商引資建設(shè)酒店等服務(wù)設(shè)施，極大地改善了旅游接待條件。

3、改善人居環(huán)境，激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在旅游開發(fā)過程中，注重人居環(huán)境的改善。XX縣著力打造鳳凰湖景區(qū)，改善了縣城的環(huán)境面貌。XX縣堅(jiān)持一街一景原則， 景在城中、城在林中，旅游地產(chǎn)開發(fā)悄然興起。大量的游客和外來人員帶來了極大的消費(fèi)市場(chǎng)，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，也為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

二、存在的問題 1、旅游規(guī)劃不健全，開發(fā)無序盲目。個(gè)別縣(區(qū))、景區(qū)至今未編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃。旅游資源開發(fā)和利用深度不夠，缺乏差異性，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化較為嚴(yán)重。

2、部分景區(qū)管理體制不順。少數(shù)景區(qū)由企業(yè)和當(dāng)?shù)卣蛴烧牟煌块T共同管理，推諉扯皮時(shí)有發(fā)生。個(gè)別山岳型景區(qū)土地使用權(quán)和林地使用權(quán)不清，嚴(yán)重影響開發(fā)建設(shè)。一些景區(qū)周邊亂搭亂建、環(huán)境較差。

3、旅游景區(qū)可進(jìn)入行不強(qiáng)。部分重點(diǎn)景區(qū)之間沒有連通道路，無法形成環(huán)線。一些景區(qū)連接交通主干道及游客聚集地的路況較差。

4、旅游宣傳促銷力度不夠，沒有形成合力。宣傳促銷形式較為單一，各自為戰(zhàn)，有限的資金沒有發(fā)揮效能。部分景區(qū)因經(jīng)費(fèi)等原因，無法開展宣傳促銷活動(dòng)。

5、投入不足。由于融資能力較弱，旅游投入與開發(fā)資金需求的矛盾十分突出。內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制不完善，市場(chǎng)主體作用發(fā)揮不充分。因?yàn)橘Y金短缺及投資商選擇不嚴(yán)，一些旅游景區(qū)建設(shè)粗放、配套差，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭力。旅游規(guī)劃、宣傳促銷、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)欠賬較多。

6、旅游人才缺乏。XX市旅游規(guī)劃策劃、旅游資本運(yùn)營人才極度缺乏。生態(tài)旅游景區(qū)大部分職工來自于林場(chǎng)。其旅游服務(wù)理念、服務(wù)技能較為欠缺。

以上問題，已經(jīng)在一定程度上制約了寶雞生態(tài)旅游發(fā)展，應(yīng)下力氣盡快解決。

三、關(guān)于加快大秦嶺寶雞段旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議 (一)加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，指導(dǎo)秦嶺北麓地區(qū)科學(xué)發(fā)展

旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的科學(xué)保障。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，推進(jìn)秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品合理布局，是大秦嶺寶雞段旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切要求。目前，省旅游局正在修改完善《大秦嶺旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃通過后，XX市應(yīng)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)旅游資源特色，組織編制大秦嶺區(qū)域節(jié)點(diǎn)規(guī)劃，為秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展提供科學(xué)保障。太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺(tái)山等重點(diǎn)景區(qū)要進(jìn)一步加大旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃提升和完善，要加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的策劃和包裝，科學(xué)確定景區(qū)的主題定位、功能定位，設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的產(chǎn)品。正確處理旅游開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，利用旅游資源開發(fā)的成果為生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格控制旅游強(qiáng)度和旅游區(qū)域，確保生態(tài)環(huán)境的可承載性和可更新性。

(二)加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)旅游度假圈協(xié)調(diào)發(fā)展。

由省旅游局牽頭，相關(guān)市、縣(區(qū))參與，共同搭建大秦嶺生態(tài)旅游度假圈開發(fā)建設(shè)的跨區(qū)域平臺(tái)。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，打破行政界線，找準(zhǔn)各自資源的互補(bǔ)性，避免重復(fù)開發(fā)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互享、線路互建、宣傳互動(dòng)和組團(tuán)互惠的發(fā)展格局。

(三)堅(jiān)持特色發(fā)展，打造旅游精品

太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺(tái)山等資源特色鮮明，交通便利，有打造成國家4a、5a級(jí)旅游景區(qū)，國際一流旅游產(chǎn)品的潛力。XX市要推動(dòng)秦嶺區(qū)域旅游業(yè)大發(fā)展，必須從旅游產(chǎn)品建設(shè)入手，在項(xiàng)目的形象定位、品位展示、特色體現(xiàn)、環(huán)境營造等加大創(chuàng)新力度，加快開發(fā)集科考、探險(xiǎn)、觀光、休閑度假于一體的參與性、復(fù)合型旅游產(chǎn)品，建設(shè)幾個(gè)大的、富有特色的、能吸引國際、國內(nèi)旅游者的旅游精品。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和民生工程建設(shè)，大力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，開發(fā)特色旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游綜合效益，努力實(shí)現(xiàn)我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升景區(qū)通達(dá)水平

便捷的旅游景區(qū)通達(dá)能力是旅游業(yè)發(fā)展的基本保障。為了提升秦嶺區(qū)域旅游通達(dá)水平，一是實(shí)施秦嶺北麓景區(qū)暢通工程，完善環(huán)山旅游交通系統(tǒng)，提高現(xiàn)有關(guān)中環(huán)線到太白山景區(qū)道路等級(jí);二是進(jìn)一步完善旅游道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，在環(huán)山路收費(fèi)站、公交站點(diǎn)、進(jìn)山道路交叉點(diǎn)等各節(jié)點(diǎn)位置增加游客咨詢和服務(wù)設(shè)施，在重要節(jié)點(diǎn)可設(shè)立 秦嶺驛站和自駕車營地，為游客提供咨詢、食宿等綜合服務(wù);三是優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)山旅游公交專線線路，增加站點(diǎn)，增加車輛數(shù)量和發(fā)車頻度，并逐步延伸到五丈原景區(qū)。積極研究華山西安太白山法門寺乾陵西安城際旅游鐵路建設(shè)。打通太白山周至老縣城黃柏塬華陽旅游道路。

(五)創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)管理方式

體制機(jī)制創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，科學(xué)、規(guī)范的體制機(jī)制是旅游業(yè)發(fā)展的制度保障。秦嶺寶雞段旅游景區(qū)多由林業(yè)部門發(fā)展而來，正確處理部門、地方、企業(yè)和當(dāng)?shù)厝罕姷睦骊P(guān)系，合并旅游、林業(yè)、水利、建設(shè)、文物等部門的行政管理職能,逐步建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的景區(qū)管理委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)、管理權(quán)分離顯得尤為重要。加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，通過太白山、青峰峽、黃柏塬等景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)，推動(dòng)寶雞地區(qū)提升管理服務(wù)水平。

(六)加大資金投入，拓寬旅游投融資渠道

積極發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)地方政府設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于秦嶺地區(qū)旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和宣傳促銷等，吸引更多社會(huì)資金投資旅游業(yè);整合發(fā)改、交通、建設(shè)、財(cái)政、土地、林業(yè)、文物等多個(gè)部門資源，形成發(fā)展旅游業(yè)的合力;組建股份制旅游企業(yè)(公司)，引導(dǎo)旅游企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、股權(quán)置換等多種方式籌措資金;制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)項(xiàng)目的策劃包裝，提高旅游項(xiàng)目招商引資水平。省旅游局應(yīng)設(shè)立大秦嶺度假圈發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，在研究項(xiàng)目資金及宣傳促銷經(jīng)費(fèi)上，向發(fā)展快、質(zhì)量好、真抓實(shí)干的縣(區(qū))傾斜。

(七)創(chuàng)新方式，大力宣傳秦嶺人文生態(tài)旅游產(chǎn)品。

在做好常規(guī)宣傳促銷工作的基礎(chǔ)上，省旅游局整合大秦嶺相關(guān)市、縣(區(qū))及景區(qū)宣傳網(wǎng)絡(luò)，集中優(yōu)勢(shì)資源，推出度假圈品牌。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳促銷方式，充分利用電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信，在國內(nèi)外做好度假圈宣傳促銷工作。策劃舉辦大秦嶺國際攝影節(jié)等一批高品質(zhì)節(jié)慶活動(dòng)。出版一批適合自駕游、休閑游的旅游宣傳品，在游客聚集地免費(fèi)發(fā)放。協(xié)調(diào)省內(nèi)新聞媒體，推出公益性秦嶺旅游形象宣傳。

(八)加強(qiáng)旅游示XX縣創(chuàng)建工作，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)縣發(fā)展旅游業(yè)的積極性

旅游示XX縣創(chuàng)建是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。臨潼、XX縣、華陰、黃陵、留壩、嵐皋、商南等通過創(chuàng)建旅游示XX縣工作，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，整合資源，形成合力，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展，是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典范。省旅游局在啟動(dòng)下一批示XX縣創(chuàng)建工作時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮度假圈內(nèi)的縣(區(qū))。XX市要加大旅游示XX縣的創(chuàng)建力度，發(fā)揮旅游示XX縣的輻射帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展旅游的積極性，推進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

篇4

一、旅游村建設(shè)的現(xiàn)狀

(一)農(nóng)家樂迅速發(fā)展成為旅游村建設(shè)重要支撐。**區(qū)農(nóng)家樂自2001年十一旅游黃金周在瀛湖鎮(zhèn)湖心村興起以來，先后輻射到玉嵐鄉(xiāng)、南溪鄉(xiāng)、流水鎮(zhèn)、吉河鎮(zhèn)、新城辦、江北辦、迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，基本形成了瀛湖周邊湖畔農(nóng)家樂，黃洋河、吉河沿岸田園農(nóng)家樂，香溪洞周邊近郊農(nóng)家樂，月河川道庭院式農(nóng)家樂等發(fā)展模式，為旅游村建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。旅游村建設(shè)也為整合和提升農(nóng)家樂發(fā)展開辟了新路子。延伸閱讀：縣發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游情況調(diào)研報(bào)告(各地對(duì)農(nóng)家樂的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì)，為旅游者提供觀光、娛樂、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營實(shí)體。簡單來說，農(nóng)家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場(chǎng)所)

(二)景區(qū)周邊環(huán)境日趨優(yōu)化為旅游村建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等主要景區(qū)的道路、綠化、景點(diǎn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，有效地拓展了以景區(qū)自然景觀為依托的農(nóng)家樂的發(fā)展空間，為提升農(nóng)家樂檔次、整合鄉(xiāng)村旅游資源、建設(shè)旅游村，營造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)旅游村建設(shè)。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項(xiàng)目資金，加快了旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是7.18洪災(zāi)后，各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處結(jié)合災(zāi)后重建工作，采取建設(shè)旅游社區(qū)、打造農(nóng)家樂集群等措施，將旅游村建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，著力改變村容村貌，使建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件得到根本改變。

(四)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為旅游村開辟新的客源市場(chǎng)。自西康高速公路通車后，**旅游交通大格局優(yōu)勢(shì)凸顯。隨著西康、襄渝、陽安三條鐵路復(fù)線，十堰至天水(陜西安康段)、包頭至茂名(陜西安康段)、北京至昆明(陜西安康段)高速公路的建設(shè)和安康機(jī)場(chǎng)遷建，構(gòu)建快捷高效的安康交通樞紐，西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進(jìn)入安康三小時(shí)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈。屆時(shí)，以陜南風(fēng)情特色為主體的**鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具魅力，將從根本上改變目前**鄉(xiāng)村旅游客源僅以城區(qū)居民為一線消費(fèi)群體的局面。

二、旅游村建設(shè)存在的問題

(一)存在三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為旅游村就是以一個(gè)行政村為單位;認(rèn)為旅游村建設(shè)就是農(nóng)家樂經(jīng)營戶的檔次提升;認(rèn)為旅游村規(guī)劃就是建成一條路、房子兩邊蓋的發(fā)展模式。產(chǎn)生這三個(gè)誤區(qū)的根本原因在于：沒有全面地理解旅游村建設(shè)環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲風(fēng)味化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化(五化)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用、規(guī)模發(fā)展效應(yīng)認(rèn)識(shí)不足，尚未系統(tǒng)的、全方位的考慮旅游村建設(shè)中的具體事宜。

(二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)支撐。當(dāng)前，全區(qū)旅游村建設(shè)僅以農(nóng)家樂為主體。由于農(nóng)家樂自身發(fā)展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)項(xiàng)目支撐，導(dǎo)致旅游村以吃(農(nóng)家飯)、麻(打麻將)為主要消費(fèi)內(nèi)容，表現(xiàn)出旅游檔次低、消費(fèi)單一性、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差、發(fā)展后勁不足。

(三)人力資源不足。突出表現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，原有的旅游辦撤銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事旅游工作的人員均為兼職人員，旅游村建設(shè)工作人力明顯不足。此外，缺少懂旅游、愛旅游、有見解的旅游管理人才，旅游村建設(shè)工作中缺乏創(chuàng)意性的建設(shè)思路。

(四)資金缺乏依然是瓶頸。當(dāng)前，僅僅依靠扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項(xiàng)目資金建設(shè)旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，投資渠道單一，投資額度有限，投入資金明顯不足。

(五)工作考核機(jī)制尚未建立。旅游村建設(shè)工作未納入年度專項(xiàng)考核，旅游工作質(zhì)量競(jìng)爭機(jī)制還沒有建立。

三、幾點(diǎn)建議

(一)政府主導(dǎo)、打造景觀

借鑒成都五朵金花等外地旅游村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，政府按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，力求達(dá)到城市化、現(xiàn)代化、集約化。按照農(nóng)戶出資、政府補(bǔ)貼的辦法，實(shí)施民居景觀化，突出規(guī)模發(fā)展的整體形象。特別是要依托自然資源，實(shí)施景觀打造，建設(shè)觀賞性和參與性較強(qiáng)的環(huán)境元素，營造良好的外部投資環(huán)境，吸引社會(huì)資金和民間資本入駐經(jīng)營，走政府搭臺(tái)、業(yè)主唱戲的路子。延伸閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告精選(為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)調(diào)整規(guī)劃、打造主題

按照規(guī)模發(fā)展、不同區(qū)域打造不同主題和宜聚則聚、宜散則散的原則，適當(dāng)調(diào)整旅游村布點(diǎn)規(guī)劃。具體地說，以黃洋河為紐帶，整合迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源，融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺遺址、迎風(fēng)袁臺(tái)清代古建筑等基本元素，以走進(jìn)田園品位鄉(xiāng)村為主題，建設(shè)新毛壩田園以新城辦木竹橋村為核心，沿襲首屆東藥王殿壽文化節(jié)的影響力，將東藥王殿旅游開發(fā)納入其中，著力打造鄉(xiāng)村長壽文化整合瀛湖鎮(zhèn)湖心村、洞橋村和玉嵐鄉(xiāng)橋興村、清泉村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的行政村，打造湖畔漁家主題;流水鎮(zhèn)窯頭村以打造古鎮(zhèn)人家為主題，展現(xiàn)陜南古鎮(zhèn)特色。四個(gè)板塊打造的四大主題，均以親近自然放飛心情為主線，實(shí)現(xiàn)自然資源與人文資源的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、健全要素

以旅游村為核心，圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，發(fā)揮建設(shè)區(qū)域內(nèi)，運(yùn)輸業(yè)、種植業(yè)、產(chǎn)品零售業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)，豐富產(chǎn)品，最大限度的延長游客消費(fèi)鏈條。比如，瀛湖周邊有果樹、有茶葉、有漁業(yè)資源，除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動(dòng)外，可以深加工果品、茶葉、魚產(chǎn)品等，滿足游客購物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優(yōu)勢(shì)，開辟農(nóng)家寫生基地，增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸群眾擅長制作盆景和根雕，可以將其發(fā)展壯大成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，賦予其藝術(shù)內(nèi)涵，為游客增強(qiáng)旅游文化氣息，增加其產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)以旅富農(nóng)。

(四)創(chuàng)新模式、科學(xué)發(fā)展

鼓勵(lì)成立蔬菜種植協(xié)會(huì)、林果種植協(xié)會(huì)、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)家樂旅游協(xié)會(huì)等與旅游行業(yè)密切相關(guān)的群眾性協(xié)作組織，村委會(huì)以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，協(xié)會(huì)帶動(dòng)經(jīng)營戶，經(jīng)營戶相互協(xié)作，建立經(jīng)營戶+專業(yè)協(xié)會(huì)+村委會(huì)的管理模式，匯集專業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)因素服務(wù)于旅游，實(shí)現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面自我規(guī)范，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展。

(五)儲(chǔ)備土地、規(guī)模開發(fā)

用活土地流轉(zhuǎn)配套政策，儲(chǔ)備一批鄉(xiāng)村旅游規(guī)模開發(fā)用地;采用適度土地補(bǔ)償或土地入股方式，將土地資源集約化經(jīng)營，專門用于大型旅游項(xiàng)目建設(shè);避免農(nóng)家樂小規(guī)模、低檔次、零星式經(jīng)營。一方面要從旅游村建設(shè)規(guī)劃入手，嚴(yán)格限定土地用途。另一方面要把好入口關(guān)，對(duì)于投資額度小、規(guī)模小、缺少特色的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目予以限制。

篇5

關(guān)鍵詞：智慧旅游；旅游從業(yè)人員；調(diào)研報(bào)告

課題項(xiàng)目：本文系湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度立項(xiàng)課題：“面向‘智慧旅游’時(shí)代的高職旅游專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究”（課題編號(hào)：2013B348）階段性研究成果

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年5月6日

近些年來，隨著我國第三產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)逐步成為我國經(jīng)濟(jì)新興的增長突破口，國家對(duì)旅游的發(fā)展重視程度逐漸加深，我國作為旅游資源豐富的國家，旅游資源的發(fā)展也逐步與新時(shí)代下的科技手段接軌，形成旅游與信息技術(shù)依托發(fā)展的新型服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。如何利用信息技術(shù)并借助已有各種資源為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、個(gè)性化的服務(wù)，如何融合旅游、信息技術(shù)等各方面的知識(shí)，對(duì)于旅游從業(yè)人員的素質(zhì)與能力提出了更高的要求。本課題組對(duì)此展開了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告。

一、調(diào)研內(nèi)容

“智慧旅游”對(duì)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)與能力要求。

二、調(diào)研對(duì)象

（一）行業(yè)主管單位：湖北省旅游發(fā)展委員會(huì)（原湖北省旅游局）、武漢市旅游局的管理人員。

（二）旅游及相關(guān)企業(yè)：湖北省中國旅行社、湖北省中國青年旅行社、遠(yuǎn)洲酒店集團(tuán)、深圳前海深港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、武漢黃鶴樓公園管理處、藝龍網(wǎng)信息技術(shù)（北京）有限公司武漢分公司、成都大熊貓繁育基地、青島黃島開發(fā)區(qū)等企業(yè)的工作人員。

（三）高職院校：武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長江職業(yè)學(xué)院、湖北職業(yè)學(xué)院、湖北青年職業(yè)學(xué)院、武漢民政職業(yè)學(xué)院等高職院校的旅游專業(yè)負(fù)責(zé)人。

（四）游客：參加武漢國際園藝博覽會(huì)的團(tuán)體游客和散客。

三、調(diào)研方式

專家座談、實(shí)地訪談、調(diào)查分析。

四、調(diào)研時(shí)間

2014年7月～2015年12月。

五、研究目標(biāo)

（一）通過調(diào)研，了解“智慧旅游”業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)和高職旅游專業(yè)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀，圍繞課程教學(xué)方法和輔助教學(xué)手段的實(shí)施情況，探討 “智慧旅游”、“智慧教學(xué)”的新模式和融合點(diǎn)。

（二）借鑒國內(nèi)兄弟院校關(guān)于高職旅游專業(yè)人才培養(yǎng)模式的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，提出更符合“智慧旅游”發(fā)展趨勢(shì)的思路。

（三）聚焦高職旅游專業(yè)人才培養(yǎng)中的課程開發(fā)、課堂教學(xué)、校園文化、實(shí)踐教學(xué)體系、校企合作的融合等，提高學(xué)生的崗位適應(yīng)能力，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。

六、調(diào)研分析

（一）旅游人群普遍化。以我國《憲法》為基礎(chǔ)制定的《旅游法》的正式頒布為旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供了可靠的制度保障。同時(shí)，旅游作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第三產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè)，國家也逐步實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠、便利的政策保障旅游行業(yè)的逐步發(fā)展。旅游不再只是高收入群體的特權(quán)，當(dāng)今的旅游市場(chǎng)主要以普通群眾為主要的消費(fèi)人群，旅游形式也逐步向著多元化方向發(fā)展，旅游逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ钚蓍e的一部分，這也是旅游人群普遍化特點(diǎn)的重要體現(xiàn)。

（二）旅游行程多樣化。目前，居民旅游最常見的幾種形式主要有：旅游團(tuán)旅游、自駕游、個(gè)人游等。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增長，居民的生活水平也在逐步提升，不僅旅游的形式多種多樣，同時(shí)旅游的行程更向著多樣化的方向發(fā)展。有調(diào)查表明，我國50%以上的普通居民出游通過互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的科技手段進(jìn)行旅游攻略查詢和購買旅游出行票，其旅游范圍也不僅僅局限于國內(nèi)游，近些年來國外游也逐漸成為我國旅游的新增長點(diǎn)。

（三）游客需求體驗(yàn)時(shí)尚化。隨著近年來散客旅游、家庭旅游、自助游、自駕游、老年游、留學(xué)游等各種特殊旅游和專題旅游的逐漸增加，旅游市場(chǎng)逐步細(xì)分、游客的需求更加個(gè)性化、多樣化，已不再滿足于旅游公司設(shè)定的旅游線路和旅游服務(wù)水平，而是更加關(guān)注這個(gè)旅游過程是否讓人感到開心和快樂。標(biāo)識(shí)、解說、安全等公共服務(wù)體系的完善，也使游客更多的選擇散客、自主和自助的方式出行。旅游企業(yè)需要從更深層次來開發(fā)人們的旅游需求，根據(jù)人們的年齡、職業(yè)、愛好等不同情況來組織具有特色的個(gè)性化旅游產(chǎn)品來面對(duì)不同的市場(chǎng)；在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，需要改變旅游方式，注重安排豐富的娛樂活動(dòng)以增加游客的參與熱情。對(duì)于游客來說，智慧旅游是將互聯(lián)網(wǎng)與旅游相連接的紐帶，即利用電子導(dǎo)航，將位置服務(wù)加入旅游信息中，讓旅游者隨時(shí)知道自己的位置；在確定位置的同時(shí)，在網(wǎng)頁上和地圖上會(huì)主動(dòng)顯示周邊的旅游信息，包括景點(diǎn)、酒店、餐館、娛樂、車站、同伴位置等；點(diǎn)擊（喜愛的網(wǎng)頁，了解網(wǎng)頁的詳細(xì)情況，為旅游者選擇的余地；最后經(jīng)過在線了解和分析，游客可以直接在線預(yù)訂（客房/票務(wù)）。

（四）旅游業(yè)發(fā)展特征和趨勢(shì)。旅游企業(yè)從單純的旅游產(chǎn)品開發(fā)和銷售轉(zhuǎn)向更加關(guān)注游客體驗(yàn)，重視各類媒體上的游客體驗(yàn)分享；行政管理部門將工作重心放在整合各方的旅游資源上，將信息技術(shù)和旅游融合，幫助旅游企業(yè)尋求更高的商業(yè)價(jià)值和附加值；由以往單一的旅游景區(qū)內(nèi)部管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放協(xié)作和對(duì)外服務(wù)，融合智慧城市的各種資源，如視頻監(jiān)控、無線網(wǎng)絡(luò)、3G/4G、智能手機(jī)、平板電腦等資源，對(duì)景區(qū)資源進(jìn)行宣傳和保護(hù)，以促進(jìn)旅游的長期平穩(wěn)發(fā)展；從工作人員到旅游企業(yè)，都會(huì)將促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，建設(shè)開放、和諧的旅游生態(tài)環(huán)境作為首要的考慮因素。智慧旅游作為旅游發(fā)展中的新型旅游攻略，不僅為游客量身制定最實(shí)際的交通路線，而且還依據(jù)游客的個(gè)人愛好、興趣形成便捷的旅游攻略。例如，喜愛美食的游客可以通過互聯(lián)網(wǎng)搜索獲得準(zhǔn)確的美食地點(diǎn)；喜愛旅游小飾品收藏的游客，也可以尋找到自己喜愛的旅游小天堂。隨著新科技手段的逐步更新與發(fā)展，智慧旅游逐漸成為人們出行旅游的好幫手，智能化的科技發(fā)展也逐步提升了游客旅游的價(jià)值，提升了旅游互動(dòng)體驗(yàn)質(zhì)量。智慧旅游將實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變。通過信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化，可以及時(shí)準(zhǔn)確地掌握游客的旅游活動(dòng)信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營信息，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動(dòng)處理、事后管理向過程管理和實(shí)時(shí)管理轉(zhuǎn)變。

（五）旅游從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)與能力。如何讓旅游產(chǎn)業(yè)更加智慧，離不開行業(yè)、公司、個(gè)人的努力和投入。旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和能力是其中必不可少的一環(huán)?！爸腔勐糜巍辈粌H方便了游客，同時(shí)也是旅游從業(yè)人員向著專業(yè)、先進(jìn)的服務(wù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著產(chǎn)業(yè)融合，旅游從業(yè)人員需要兼收并蓄，踏實(shí)勤奮、待人有理有節(jié)、善于溝通、與人為善、知識(shí)面寬泛、精通外語等也成為了必備條件，也就是說，現(xiàn)在的旅游從業(yè)人員要成為一個(gè)復(fù)合型人才。對(duì)于一個(gè)復(fù)合型的旅游從業(yè)者來說，要樂于接受新鮮事物、關(guān)注和隨時(shí)準(zhǔn)備接受改革和變化、思路廣闊、守時(shí)并惜時(shí)、有計(jì)劃的生活和工作、了解和尊重、有可依賴性和被信任感、敢于挑戰(zhàn)等。

1、能夠?qū)崿F(xiàn)游客“一對(duì)一”的旅游體驗(yàn)。“智慧旅游”最直接的效果是游客可以享受“一對(duì)一”的旅游體驗(yàn)。“智慧旅游”對(duì)旅游從業(yè)人員的要求更加專業(yè)化，綜合素質(zhì)要求更高。旅游從業(yè)人員可以通過與游客進(jìn)行前期互動(dòng)掌握游客的旅游需要，為游客制定完備的旅游計(jì)劃。例如，針對(duì)老年游客，旅游從業(yè)人員需要為他們的旅行準(zhǔn)備充足的水和食物，并且為他們提供免費(fèi)的機(jī)票預(yù)訂和酒店住宿安排等，讓旅客真正體會(huì)到“一對(duì)一”的服務(wù)。

篇6

一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善

一是黨委、政府重視程度空前。國務(wù)院總理xx、副總理，國家旅游局局長邵琪偉曾多次來江蘇調(diào)研。省委省政府明確把旅游業(yè)納入全省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)國內(nèi)需求的重要內(nèi)容加以發(fā)展。梁保華書記、羅志軍省長和張衛(wèi)國副省長親赴國家旅游局，簽訂了《建立局省緊密合作機(jī)制備忘錄》，梁保華書記率團(tuán)訪問澳大利亞和我國臺(tái)灣地區(qū)期間，羅志軍省長率團(tuán)訪問日本期間，均把旅游交流活動(dòng)作為訪問的重要內(nèi)容。張衛(wèi)國副省長還率團(tuán)赴西班牙，與世界旅游組織共商旅游合作、應(yīng)對(duì)危機(jī)事宜；二是財(cái)政扶持力度空前。各級(jí)財(cái)政在大力節(jié)流的同時(shí)，對(duì)旅游業(yè)的投入不減反增。省級(jí)財(cái)政投入1.4億元用于引導(dǎo)旅游項(xiàng)目建設(shè)、開展旅游宣傳促銷和獎(jiǎng)勵(lì)旅游企業(yè)，比上年增長了15%；三是政策支持力度空前。南京全面實(shí)施旅游百企發(fā)展計(jì)劃，引導(dǎo)銀行業(yè)與旅游業(yè)合作。鎮(zhèn)江進(jìn)一步細(xì)化旅游業(yè)振興綱要，出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策?；窗埠瓦B云港出臺(tái)了旅游業(yè)發(fā)展意見，明確了新形勢(shì)下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。宿遷制定了《旅游地接獎(jiǎng)勵(lì)和高等級(jí)旅游企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，為企業(yè)營造寬松的政策環(huán)境。

二、旅游產(chǎn)業(yè)宣傳促銷成果豐碩

全省旅游行業(yè)緊緊圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、積極擴(kuò)大內(nèi)需這一主題和省委省政府的中心工作，以壯大國內(nèi)旅游市場(chǎng)、穩(wěn)定國際旅游市場(chǎng)為重點(diǎn)，旅游市場(chǎng)營銷工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。江蘇國際生態(tài)旅游節(jié)、江蘇國際旅游周、江蘇首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等系列活動(dòng)，營造了“月月有活動(dòng)，季季有”的旅游氛圍；基本完成江蘇旅游整體形象和口號(hào)標(biāo)識(shí)征集活動(dòng)，并結(jié)合整體形象策劃制作了新的江蘇旅游形象宣傳片，拍攝了不同版本的《美好江蘇》風(fēng)光片，展示了江蘇旅游鮮明而又全新的形象；“百城旅游宣傳周”、“同游大江南北，共享美好江蘇”、“2010相約江蘇·全國旅游廣播網(wǎng)年會(huì)”等主題活動(dòng)，形成了省內(nèi)城市間客源互送、市場(chǎng)共促的喜人局面；圍繞省委省政府出訪活動(dòng)，分別在日本、澳大利亞和我國臺(tái)灣地區(qū)等地舉辦江蘇旅游推介會(huì)，取得了實(shí)實(shí)在在的促銷成果?！疤K臺(tái)旅游合作交流年”、“蘇韓旅游交流年”、“蘇新旅游合作年”等活動(dòng)，加強(qiáng)了與客源地的合作交流，旅游企業(yè)赴歐洲、東南亞各國開展旅游推介、組團(tuán)參加國家旅游局在日本、東南亞、美洲、北歐等地的促銷活動(dòng)效果顯著；為切實(shí)推進(jìn)對(duì)接上海世博旅游市場(chǎng)，全省積極參加各項(xiàng)與“世博”有關(guān)的宣傳促銷活動(dòng)，省局組織省轄市旅游局局長與上海市旅游局共商合作事宜，支持太倉建立世博江蘇旅游集散中心，還精心推出了55條世博精品線路手冊(cè)。

三、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)成效顯著

《江蘇省旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》取得重大進(jìn)展，圍繞“一圈一軸三沿”的格局，五大省域旅游規(guī)劃全面推進(jìn)，《沿江旅游規(guī)劃》已經(jīng)實(shí)施，《古運(yùn)河旅游發(fā)展規(guī)劃》、《蘇錫常地區(qū)休閑度假旅游發(fā)展規(guī)劃》形成了初步成果，《沿海地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》完成初稿，“十二五”旅游專項(xiàng)規(guī)劃順利啟動(dòng)；據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全省在建旅游項(xiàng)目超過800個(gè)，投資金額突破400億元。“蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)”被國家文化部、國家旅游局授予全國唯一的“國家文化旅游示范區(qū)”稱號(hào)，積極創(chuàng)建“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）”，啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)村旅游精品工程正式啟動(dòng)，景區(qū)創(chuàng)a工作取得新業(yè)績；“12301”公益旅游服務(wù)熱線、江蘇省旅游咨詢中心等設(shè)施相繼投入使用，各地也就完善城市旅游服務(wù)功能開展探索性工作。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展，建成“江蘇旅游裝備品集散中心”、各地發(fā)展購物旅游、打造夜游線路。

四、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理取得新進(jìn)展

通過宣貫會(huì)、在線訪談等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)旅行社新條例。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，理順管理體制，制定《江蘇省國內(nèi)旅游合同示范文本》，編制《江蘇省居民赴臺(tái)旅游手冊(cè)》，倡導(dǎo)誠信旅游，試行第三方暗訪對(duì)星級(jí)飯店進(jìn)行復(fù)核；《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)劃分和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《城市旅游綜合競(jìng)爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《自駕車旅游基地標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》、《旅行社訪查規(guī)范》、《散客旅游接待工作規(guī)范》等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，獲省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)立項(xiàng)，部分已經(jīng)編制完成并開展試點(diǎn)工作；全面推行旅游安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有效增強(qiáng)旅游行業(yè)安全防范意識(shí)，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員主動(dòng)應(yīng)對(duì)和有效防范甲流的能力；積極支持企業(yè)發(fā)展，完善《江蘇省入境旅游貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，引導(dǎo)企業(yè)度過危機(jī)，為我省企業(yè)“走出去”開拓市場(chǎng)、開展包機(jī)業(yè)務(wù)、舉辦重大商務(wù)活動(dòng)、為省（境）外企業(yè)和項(xiàng)目落戶江蘇提供服務(wù)。

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五、旅游產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升

南京旅游職業(yè)學(xué)院江寧新校區(qū)建成并投入使用。對(duì)120多位旅行社總經(jīng)理進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，編寫了《赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)手冊(cè)》培訓(xùn)教材，把境外促銷與旅游培訓(xùn)結(jié)合起來，在新加坡開展了旅游營銷人才培訓(xùn)，赴香港開展生態(tài)旅游培訓(xùn)和赴英國開展旅游飯店專業(yè)培訓(xùn)，順利組織全省2萬多考生完成全國導(dǎo)游人員資格考試。大力推行崗位培訓(xùn)工作，全年共有616名旅游中高級(jí)管理人員獲得崗位培訓(xùn)資格證書，全省持有旅游行業(yè)崗位資格證書的人員達(dá)到11715人；為引導(dǎo)景區(qū)文明經(jīng)營，省局還和團(tuán)省委共同舉辦了全省旅游行業(yè)省級(jí)“青年文明號(hào)”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，初步完成江蘇旅游行業(yè)精神文明建設(shè)指標(biāo)體系和旅行社、賓館飯店、旅游景區(qū)點(diǎn)及其他旅游單位的考核標(biāo)準(zhǔn)。

2010年是貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》的起始之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。2010年江蘇旅游工作指導(dǎo)思想是：圍繞省委省政府的中心工作，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以《國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》為指導(dǎo)，以把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為目標(biāo)，以“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，完善政策促發(fā)展，應(yīng)對(duì)世博抓機(jī)遇，拓展市場(chǎng)增客源，開發(fā)項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)提品質(zhì)，改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)全省旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為把江蘇建設(shè)成為世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

站在2010的起點(diǎn)，展望江蘇旅游工作，省旅游局局長周乃翔表示，江蘇旅游業(yè)要在現(xiàn)有較高發(fā)展平臺(tái)上乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，為建設(shè)美好江蘇、為我國建設(shè)旅游強(qiáng)國多做貢獻(xiàn)。

一、以國務(wù)院《意見》為指導(dǎo)，推動(dòng)江蘇旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展全省旅游行業(yè)將按照省委省政府的要求，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神，把貫徹落實(shí)《意見》的思想統(tǒng)一到擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體要求上來。省局將舉辦2—3期旅游局長輪訓(xùn)班，對(duì)全省旅游管理部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分批培訓(xùn)；將開展大規(guī)模旅游調(diào)研活動(dòng)，不僅要了解各市對(duì)于《意見》政策落實(shí)情況和政策建議，還要學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市發(fā)展旅游業(yè)的政策，形成各地關(guān)于扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策、綜合性調(diào)研報(bào)告、《關(guān)于加快發(fā)展江蘇旅游業(yè)的意見》初稿三項(xiàng)成果；適時(shí)籌備召開旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)，進(jìn)一步部署《意見》的貫徹落實(shí)工作。

二、以上?！笆啦睘槠鯔C(jī)，拓展國內(nèi)國際旅游大市場(chǎng)

2010上海世博會(huì)期間，為吸引盡量多的游客來江蘇，我省將以“相約世博、走進(jìn)江蘇”為主題舉辦系列宣傳活動(dòng)，整合42家長三角世博旅游精品示范點(diǎn)，推出世博精品旅游線路，舉辦世博服務(wù)明星評(píng)比和迎世博江蘇美食月，積極參加國家旅游局舉辦的“世博旅游年”啟動(dòng)儀式等旅游促銷活動(dòng)；力爭舉辦中美省州旅游局長合作對(duì)話會(huì)議，并做好中日韓三國旅游部長會(huì)議代表考察活動(dòng)、國際旅游洽談會(huì)（itm）等，同時(shí)還將繼續(xù)舉辦和支持各地舉辦品牌影響大、資源整合強(qiáng)、群眾參與度高的旅游節(jié)慶活動(dòng)；抓住即將出臺(tái)《國民休閑綱要》的機(jī)遇，有效落實(shí)帶薪休假制度，大力推行教育旅游，提高居民出游率。完成江蘇旅游整體形象和口號(hào)標(biāo)識(shí)，制訂方案，推出系列推廣活動(dòng)。加快鄉(xiāng)村游、自駕游、養(yǎng)生游等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品開發(fā)推廣力度，加大國內(nèi)旅游招徠獎(jiǎng)勵(lì)力度；實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展國際客源地市場(chǎng)。如圍繞江蘇省和愛知縣建立友好縣省30周年的契機(jī)，拓展日本市場(chǎng)，集中力量辦好“蘇臺(tái)同輝”互送燈展活動(dòng)。抓住加拿大成為我國旅游目的地的機(jī)遇，積極組織赴北美旅游推介；突出旅游企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，邀請(qǐng)海外媒體和旅行商來江蘇考察踩線，并利用各類媒體、媒介進(jìn)行江蘇旅游形象推廣，使宣傳促銷更具針對(duì)性和有效性。

三、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整

首先，大力完善規(guī)劃體系。在積極實(shí)施《“十一五”旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，基本完成《江蘇省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》。完成《江蘇省沿海地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《華東片區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)《洪澤湖旅游圈規(guī)劃》。加快《旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《文化旅游研究》、《公共服務(wù)體系研究》等課題研究進(jìn)度；其次，加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。爭取實(shí)現(xiàn)建成一批投入使用，開工一批加快建設(shè)，儲(chǔ)備一批后續(xù)開發(fā)。嚴(yán)格按照《省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（旅游產(chǎn)業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》確定的“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則，做好對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助工作，充分利用會(huì)議、活動(dòng)、聯(lián)盟等方式為投資商與國際品牌酒店管理公司搭建合作平臺(tái)；其三，著力提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。全年力爭新評(píng)國家等級(jí)旅游景區(qū)30家，做好5a創(chuàng)建工作。與商務(wù)部門聯(lián)合推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家商務(wù)旅游示范區(qū)，與建設(shè)部門聯(lián)合打造全國特色旅游名鎮(zhèn)（村），與環(huán)保部門聯(lián)合發(fā)展省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)。貫徹落實(shí)《全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要》，積極開展鄉(xiāng)村旅游評(píng)星定級(jí)工作，建成首批“江蘇十大鄉(xiāng)村旅游精品”，積極打造我省商務(wù)會(huì)展旅游、包機(jī)旅游、海上旅游專線等新業(yè)態(tài)。第四，繼續(xù)健全旅游公共服務(wù)體系。充分利用12301旅游公益服務(wù)熱線和江蘇旅游咨詢中心等平臺(tái)，為游客提供及時(shí)有效的服務(wù)。積極推廣《江蘇省旅游景區(qū)道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)指引》，構(gòu)建旅游電子商務(wù)、電子政務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，提升信息化水平。大力發(fā)展旅游商品，加快發(fā)展文化旅游項(xiàng)目，支持有關(guān)城市打造面向游客市場(chǎng)的大型演藝活動(dòng)。

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四、以市場(chǎng)整頓為手段，促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量大提升

一是加強(qiáng)管理。大力實(shí)施《旅行社條例》和新的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，通過年審和檢查，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。舉辦全省旅行社發(fā)展論壇，幫助旅行社企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)開展飯店星評(píng)和綠色飯店創(chuàng)建工作，并在酒店業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人評(píng)選。倡導(dǎo)低碳旅游，鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極利用新能源、新技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。探索新的管理模式，如通過開發(fā)實(shí)施旅行社出境業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、推廣第三方暗訪星級(jí)飯店、定期旅游服務(wù)質(zhì)量報(bào)告等；二是服務(wù)企業(yè)。完善入境游獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推出對(duì)國內(nèi)旅游的獎(jiǎng)勵(lì)。推廣旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保工作，提高旅行社抗風(fēng)險(xiǎn)能力。開展第二批省級(jí)誠信示范旅行社評(píng)選。在旅游企業(yè)和投資商之間搭建交流平臺(tái)，吸引更多的國際品牌和投資商來江蘇落戶。三是確保安全。針對(duì)世博、黃金周等重大旅游活動(dòng)，制定專門的安全保障方案，聯(lián)合督察，實(shí)行安全值班制度，建立安全員網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)甲流的防控工作。貫徹落實(shí)國家旅游局《規(guī)范全國宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)意見》的精神，聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)宗教場(chǎng)所的旅游安全工作。四是完善標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)完善《自駕車旅游基地標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，加快完成《江蘇省旅游飯店行業(yè)節(jié)能減排考核體系》和《旅行社綜合評(píng)價(jià)體系》的編制。

五、以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游隊(duì)伍素質(zhì)大提高

加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)方面，將根據(jù)國家旅游局“名導(dǎo)進(jìn)課堂”工程的部署，建立江蘇導(dǎo)游師資庫，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)秀導(dǎo)游份額。組織名導(dǎo)進(jìn)院校擔(dān)任兼職教師。以“講道德、比技能、賽服務(wù)”為主題開展江蘇省導(dǎo)游講解員大賽，并拍攝優(yōu)秀導(dǎo)游員講解技能示范片。繼續(xù)做好導(dǎo)游員的各類考核考試工作，抓住中國導(dǎo)游網(wǎng)建設(shè)的機(jī)遇，推進(jìn)導(dǎo)游員年審網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)，充分利用江蘇旅游信息網(wǎng)和誠信網(wǎng)等平臺(tái)，加快建設(shè)全省導(dǎo)游員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、考核的軟件體系；開展各類崗位培訓(xùn)方面，將加大與旅游院校的合作，開設(shè)產(chǎn)品策劃、市場(chǎng)營銷、質(zhì)量管理等專項(xiàng)培訓(xùn)。加強(qiáng)與境外教育機(jī)構(gòu)的合作，開展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、人才培養(yǎng)、酒店管理等專題培訓(xùn)。同時(shí)圍繞市場(chǎng)需求，加快緊缺型人才的培養(yǎng)，并與時(shí)俱進(jìn)，修編系列培訓(xùn)教材。在開展旅游人力資源調(diào)查研究方面，將根據(jù)國家旅游局的要求，摸清各類旅游人才機(jī)構(gòu)狀況，分析旅游人才資源規(guī)律和特點(diǎn)，為實(shí)施人才強(qiáng)旅政策提供科學(xué)有效的依據(jù)。在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能方面，將積極做好江蘇省旅游協(xié)會(huì)的換屆工作，組織成立旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、鄉(xiāng)村旅游和旅游教育等專業(yè)分會(huì)，充分發(fā)揮其行業(yè)自律、服務(wù)企業(yè)的職能。

篇7

我市玉雕行業(yè)起步于八十年代初，歷經(jīng)二十余年的發(fā)展，已初具規(guī)模，形成了以**為龍頭的玉雕加工銷售基地，市場(chǎng)遍布全國各地，“**玉雕市場(chǎng)”、“**工”在全國具有一定的影響力。為對(duì)我市玉雕行業(yè)發(fā)展的具體情況進(jìn)行深入了解，充分發(fā)揮好我市玉雕業(yè)的既有資源與優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃發(fā)展好玉雕產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)興市的目的，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。日前，開發(fā)區(qū)招商局、市玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)組織人員對(duì)我市玉雕行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研，形成報(bào)告如下：

一、我市玉雕業(yè)發(fā)展的歷程

1、起步期。80年代初，當(dāng)時(shí)**生產(chǎn)隊(duì)*8，就開始了走村串戶收集古玩玉器，收起來的玉器，完好的就直接銷售出去，還有部分具有收藏價(jià)值的賣到了市博物館，對(duì)少數(shù)有缺陷的玉器就通過修補(bǔ)打磨再銷售。修補(bǔ)打磨缺陷古玩玉器，可以說是我市玉雕業(yè)發(fā)展的雛形。在**的帶領(lǐng)之下，從事古玩玉器收集的人員越來越多，主要有**等，收集范圍也延伸到了周邊的江蘇、浙江、湖北等各省，85年左右，**從我省蚌埠運(yùn)回了第一臺(tái)玉器加工機(jī)械，在修補(bǔ)打磨收來缺省古玩玉器之余，開始買進(jìn)原材料自行加工。

2、發(fā)展期。88年左右，**等一班人開始從玉雕業(yè)發(fā)展迅速的揚(yáng)州引進(jìn)雕刻師傅，從蘇州引進(jìn)雕刻機(jī)械，從新疆烏魯木齊買進(jìn)真宗和田玉石，開始了真正意義上的玉雕經(jīng)營。由于當(dāng)時(shí)的和田玉石價(jià)格便宜，再加上之前跑古玩跑出來的市場(chǎng)和經(jīng)驗(yàn)，玉雕生意越做越火，**隊(duì)十幾戶效仿**等做起了玉雕生意。九十年代以后，在**隊(duì)的輻射影響下，周邊的**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾個(gè)村都開始做玉雕生意。我市玉雕業(yè)由此步入了一個(gè)上升發(fā)展期，從事玉雕業(yè)人員數(shù)不斷增加，玉雕市場(chǎng)也越跑越廣，逐漸成為“致富一方，帶動(dòng)一片”的富民產(chǎn)業(yè)。

3、低迷期。 96年左右，由于玉石原材料開采量有所減少，導(dǎo)致價(jià)格普遍上漲，市場(chǎng)逐漸疲軟。玉雕行業(yè)一度進(jìn)入了低迷期，但是以**為代表一班玉雕人沒有因此而放棄，反而是在艱難中不斷開發(fā)新產(chǎn)品，不斷開拓市場(chǎng)，一方面是開拓更廣闊的外地銷售市場(chǎng)，主要是上海、廣州、揚(yáng)州、蘇州、北京等地，另一方面是不斷開拓玉石原材料購進(jìn)市場(chǎng)，主要是從南陽、沈陽、滿州里、新疆等地區(qū)購進(jìn)，同時(shí)從俄羅斯等國進(jìn)口玉石材料。

4、復(fù)興期。進(jìn)入20xx年，我市玉雕業(yè)進(jìn)入了新一輪快速發(fā)展期，玉雕經(jīng)營戶抓住時(shí)機(jī)，開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模，玉雕市場(chǎng)逐漸復(fù)興。以**為代表的新一代玉雕人，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。20xx年，**注冊(cè)成立了梧桐玉藝有限公司，高薪從揚(yáng)州、上海、蘇州等地聘請(qǐng)了幾十名技藝高超的設(shè)計(jì)師和雕刻師，并從北京等地引進(jìn)了先進(jìn)的電腦雕刻機(jī)，從事大規(guī)模、高檔次的玉雕加工。現(xiàn)有從業(yè)人員達(dá)60多人。

20xx年，隨著開發(fā)區(qū)的設(shè)立與發(fā)展，鑒于拆遷安置的需要，原**的玉雕戶逐漸向開發(fā)區(qū)集聚，無形中就形成了集聚發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的可能。20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)商**把握機(jī)遇，順勢(shì)而為，在玉雕戶集聚區(qū)投資興建了開發(fā)區(qū)“朝陽玉雕城”，專門出售或出租給玉雕經(jīng)營戶，并建有專門的交易與展覽大廳，設(shè)施齊全，功能完備?，F(xiàn)有經(jīng)營戶200余家，其中95%以上都從事玉雕行業(yè)，直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人，從事與玉雕行業(yè)相關(guān)的從業(yè)人員達(dá)20xx多人。

5、旺盛期。20xx年“非典”后，玉雕行業(yè)進(jìn)入了旺盛期，市場(chǎng)交易呈火爆上升之勢(shì)，20xx年一度達(dá)到最高峰，玉雕業(yè)總產(chǎn)值超億元。為規(guī)范市場(chǎng)適應(yīng)玉雕業(yè)快速發(fā)展趨勢(shì)， 20xx年12月2日，由**玉雕城發(fā)起，全體玉雕戶共同參加的“**玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)”正式掛牌成立。協(xié)會(huì)主要從事玉雕行業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、開展玉雕工藝研究、開發(fā)、鑒定、進(jìn)行玉雕行業(yè)信息咨詢、市場(chǎng)調(diào)研、融資服務(wù)和其它中介服務(wù)等。玉雕協(xié)會(huì)的成立進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了玉雕業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加快了玉雕業(yè)發(fā)展步伐，為促進(jìn)玉雕業(yè)做大提供了組織保證。

6、休整期。自20xx年一度進(jìn)入鼎盛期后，20xx年7月份，由于受全球金融危機(jī)影響，交易額下降，玉雕行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了休整期。但我市玉雕業(yè)主要以**小件為主，在玉雕行業(yè)中受到的沖擊最小。面對(duì)蔓延的金融危機(jī)，玉雕人充分發(fā)揮剛剛成立的玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，利用此次休整期整合玉雕業(yè)資源，提升玉雕技術(shù)檔次，積極開拓市場(chǎng)，蓄勢(shì)待發(fā)，努力將玉雕業(yè)打造成我市又一特色產(chǎn)業(yè)。

二、我市玉雕業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、發(fā)展規(guī)模情況。通過近二十余年的發(fā)展，我市玉雕行業(yè)從**起步，到聚集**玉雕城，再輻射到全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，從業(yè)戶數(shù)從當(dāng)年的十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在的600多戶，從業(yè)人員從當(dāng)初的幾十人、幾百人發(fā)展到現(xiàn)在的全市2-3萬人。以**玉雕城為例，現(xiàn)有經(jīng)營戶近200家，直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人，從事與玉雕行業(yè)相關(guān)的人員20xx多人，注冊(cè)公司的經(jīng)營戶有6家，其中規(guī)模稍大點(diǎn)的，如**有限公司，從業(yè)人員60人以上，其他一 般經(jīng)營戶的規(guī)模都在6、7人左右。擁有人工雕玉機(jī)5000臺(tái)左右，電腦雕玉機(jī)100臺(tái)左右，并已初步形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

2、發(fā)展技術(shù)情況。 我市玉雕業(yè)的技術(shù)主要**玉雕城為代表，**玉雕城內(nèi)的多家經(jīng)營戶先后從玉雕業(yè)發(fā)展歷史悠久、技術(shù)先進(jìn)的揚(yáng)州、蘇州、南陽等地引進(jìn)了從業(yè)工齡長、技藝精湛的玉雕設(shè)計(jì)師與雕刻師，其中從業(yè)工齡最長的達(dá)到了20余年。我市雕刻的以白玉為主的小件在全國玉雕市場(chǎng)上占有一席之地，享有較高的聲譽(yù)。值得一提的是，20xx年奧運(yùn)會(huì)的金鑲玉獎(jiǎng)牌中的玉牌加工業(yè)務(wù)就是由**和承接，但由于我市加工基地的能力有限，承攬加工任務(wù)的時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，最終方云和選擇了揚(yáng)州工廠進(jìn)行加工，保質(zhì)保量地完成了任務(wù)，中央電視臺(tái)對(duì)**同志進(jìn)行了多次采訪報(bào)道。

3、原材料與銷售市場(chǎng)情況。我市玉雕業(yè)原材料市場(chǎng)經(jīng)過多年拓展，現(xiàn)已涵蓋沈陽、河南南陽、內(nèi)蒙古滿州里、新疆格爾木等地以及從俄羅斯進(jìn)口“俄料”。目前，我市已有人在上述地區(qū)和國家承包玉石礦口，專供**片玉石原材料。我市玉雕產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)極其廣闊，銷售人員遍布全國各地，銷售市場(chǎng)不斷拓展，以旅游風(fēng)景區(qū)和發(fā)達(dá)省份地區(qū)為重點(diǎn)，省內(nèi)的主要有屯溪、祁門、九華山等旅游景點(diǎn)地區(qū)，省外的主要有北京、上海、天津、廣州、福建、蘇州等地，其中廣州經(jīng)營戶就多達(dá)70余戶，還有的甚至遠(yuǎn)銷到了香港、臺(tái)灣等地區(qū)。另外，每周三、周四為上海交易日，每周六、周日為蘇州交易日。除了有專門銷售人員在外跑市場(chǎng)外，每天都有很多來自全國各地的人員活躍在我市玉雕業(yè)集中區(qū)，從事玉器收購業(yè)務(wù)。目前來看，我市玉雕業(yè)原材料市場(chǎng)范圍廣、貨源足、品種多；銷售市場(chǎng)則是始終堅(jiān)持“主動(dòng)走出去”與“外地慕名來”相結(jié)合的原則，不斷的擴(kuò)大影響，拓寬市場(chǎng)。

4、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。**玉雕業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了2萬多人就業(yè)，玉雕戶從玉雕產(chǎn)業(yè)中得到了很大的實(shí)惠。每周兩次的上海交易日與每周兩次的蘇州交易日，每次往返的經(jīng)營戶都達(dá)數(shù)百戶，給我市的客運(yùn)交通業(yè)帶來了可觀的效益。另外，每天活躍在我市的數(shù)百名外地收購人員，也進(jìn)一步豐富與繁榮了我市的餐飲和娛樂業(yè)。**玉雕城一帶的旅館、酒店等客源都以這些外地人員為主。同時(shí)，玉雕業(yè)的發(fā)展提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，這些人員中以初、高中剛畢業(yè)的年輕人為主，讓他們學(xué)到了一技之長、致富之道，維護(hù)了一方穩(wěn)定。另外，對(duì)弘揚(yáng)**文化，提升**對(duì)外形象，促進(jìn)**旅游業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。

三、我市玉雕業(yè)發(fā)展存在的問題

1、玉雕加工經(jīng)營戶分散，不集中，導(dǎo)致政府稅收管理難，形成不了合力，資源不能共享，成本費(fèi)用增大，品牌效應(yīng)不能顯現(xiàn)。

2、玉雕加工經(jīng)營戶生產(chǎn)規(guī)模較小，缺少大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)示范作用。這與玉雕加工戶分散經(jīng)營有關(guān)，發(fā)展理念有關(guān)，同時(shí)，也缺少政府的政策引導(dǎo)。

3、玉雕加工經(jīng)營戶缺少資金扶持，不少經(jīng)營戶也有擴(kuò)大規(guī)模做大做強(qiáng)的想法，但苦于沒有資金支持，影響了其做大做強(qiáng)進(jìn)程。

4、玉雕行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)仍然不高，有的小富即安，有的滿足于小打小敲、單打獨(dú)斗的經(jīng)營模式，有的缺少對(duì)桐城玉雕行業(yè)進(jìn)行深入思考，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合發(fā)展的大局意識(shí)。

5、玉雕行業(yè)發(fā)展缺少配套服務(wù)。如玉雕業(yè)迫切需要的培訓(xùn)服務(wù)、玉器鑒定服務(wù)、市場(chǎng)中介服務(wù)等。

四、我市玉雕業(yè)發(fā)展下一步設(shè)想

1、建議市政府有關(guān)部門把玉雕產(chǎn)業(yè)作為桐城又一特色產(chǎn)業(yè)來抓，盡快制定玉雕行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定有關(guān)扶持政策，以引導(dǎo)其健康快速發(fā)展。

2、進(jìn)一步發(fā)揮玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)自成立以來，開展了一些有益探索，但應(yīng)該說工作才剛剛起步。玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)集中了一批熱愛、關(guān)心玉雕行業(yè)發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士，應(yīng)按照協(xié)會(huì)章程積極開展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮我市玉雕行業(yè)牽頭、謀劃的領(lǐng)頭羊作用。

3、發(fā)揮**玉雕城中心市場(chǎng)作用。引導(dǎo)更多零散經(jīng)營戶進(jìn)入中心市場(chǎng)，努力把中心市場(chǎng)打造成**玉雕產(chǎn)品交易中心、玉雕文化展示中心、玉雕人才培訓(xùn)中心。

4、搞好玉雕大師的認(rèn)定與玉器產(chǎn)品的鑒定工作。玉雕大師是玉雕行業(yè)核心競(jìng)爭力和寶貴財(cái)富，是玉雕行業(yè)上水平、上檔次的人才保證，開展玉器產(chǎn)品的鑒定工作是玉雕行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要，讓客戶放心消費(fèi)和樹立品牌的需要。

5、開展玉雕職業(yè)培訓(xùn)。玉雕行業(yè)發(fā)展需要大批擁有熟練技能的人才，行業(yè)協(xié)會(huì)積極組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極組織一些經(jīng)營業(yè)主和技術(shù)骨干到外地參觀學(xué)習(xí)，不斷提升我市玉雕行業(yè)的發(fā)展水平。

6、著手興建玉雕加工產(chǎn)業(yè)園。為把我市玉雕行業(yè)做大做強(qiáng)，必須著手興建玉雕加工產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)零散玉雕戶進(jìn)行集中，這樣既能共享資源促進(jìn)聯(lián)合，又能展示我市玉雕行業(yè)的良好形象。

篇8

關(guān)鍵詞：文化體制；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)融合

一.工藝品行業(yè)與旅游業(yè)的融合策略

民族工藝品要在秉承傳統(tǒng)工藝的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工藝品的樣式，使之既實(shí)現(xiàn)其收藏紀(jì)念功能又能夠達(dá)到實(shí)用價(jià)值。政府要切實(shí)利用好“兩賽一會(huì)”這個(gè)平臺(tái)，發(fā)掘能工巧匠，鼓勵(lì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)。

黔東南的民族民間工藝品制作技藝全國聞名，但是精湛的傳統(tǒng)技藝一直都是家族式傳承，要沖破這一限制就必須加強(qiáng)民族民間工藝的職業(yè)教育，將民間技藝與高等院校的藝術(shù)類專業(yè)教學(xué)結(jié)合起來，讓受過高等教育的大學(xué)生成為新生的能工巧匠。

從市場(chǎng)主體的角度來看，在任何國家，憑民族性的特征而成為旅游資源或旅游目的地，在于該民族與主體民族的文化差異。如此界定，可以避免民族文化旅游概念的泛化，失去民族文化旅游特定的研究、開發(fā)、經(jīng)營領(lǐng)域[1]。要突破工藝品行業(yè)的發(fā)展瓶頸，保護(hù)和培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝人才固然是根本，但要實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展，效益增值，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上仍需要不斷推陳出新。但設(shè)計(jì)人才、制作人才的缺失，讓工藝品只能單調(diào)的重復(fù)，偶有創(chuàng)意作品，也因?yàn)槿狈χ谱魅瞬哦荒苁唛w，供人欣賞而已。

民族傳統(tǒng)工藝品業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。如黃平苗族泥哨、侗族地區(qū)的根雕等，在多彩貴州民族民間旅游工藝品大賽上，黔東南州眾多的傳統(tǒng)工藝紀(jì)念品如雨后春筍，破土而出，引領(lǐng)市場(chǎng)，成為黔東南民族文化產(chǎn)業(yè)的生力軍。2007年，一方名為“斧鉞天成”的思州石硯在網(wǎng)上炒得火熱，價(jià)格已超過2萬元即是證明。丹寨卡拉村被譽(yù)為“鳥籠村”，小小鳥籠編出了大市場(chǎng)，村民不用出門就能做生意，手里攥著國內(nèi)外的訂單，30%的產(chǎn)品還通過農(nóng)經(jīng)網(wǎng)銷售。

實(shí)現(xiàn)工藝品行業(yè)與旅游業(yè)的融合，必須首先要尊重民族工藝，以弘揚(yáng)民族和地區(qū)文化為使命，

二.演藝行業(yè)與旅游業(yè)的融合策略

當(dāng)前，隨著文化體制改革的不斷深化，國有大型演藝團(tuán)體大都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)改制，從原來的“大鍋飯”逐步向市場(chǎng)化的運(yùn)作轉(zhuǎn)變。文化主管部門應(yīng)轉(zhuǎn)變角色，從“東家”、“管家”變成宣傳員、促銷員，給予讓各級(jí)、各類演藝團(tuán)體更大的發(fā)展空間[2]。這當(dāng)中最值得借鑒的就是“多彩貴州風(fēng)”的創(chuàng)作理念和運(yùn)營模式。截至2012年底，它的演出場(chǎng)次達(dá)到2047場(chǎng)，吸引了200多萬國內(nèi)外觀眾，從2011年至今演出總收入達(dá)5000萬元[3]。它的成功得益于貴州近年來北上南下的高密度宣傳，得益于貴州旅游價(jià)值的提煉。

近年來，黔東南演藝行業(yè)堅(jiān)持了“走出去”、“引進(jìn)來”的辦法，向外界傳遞了一個(gè)神秘、活力的黔東南，為黔東南旅游宣傳和文化弘揚(yáng)起到了積極的效果。[3]黔東南州歌舞團(tuán)在2012年“中歐文化對(duì)話年”中，行程歷時(shí)45天，參加7個(gè)藝術(shù)節(jié)，在巴黎、敦刻爾克等多個(gè)城市的國際舞臺(tái)進(jìn)行40余場(chǎng)演出，所到之處均受到觀眾的熱烈歡迎和當(dāng)?shù)厥虚L、組委會(huì)主席的接見。

2012年11月在“凱里原生態(tài)民族文化藝術(shù)節(jié)”上公演的，斥資3000多萬元的大型苗侗風(fēng)情舞臺(tái)秀—《銀秀》打響了塑造黔東南演藝精品的第一槍，是集合了苗侗文化和現(xiàn)代元素“SHOW”為一體演藝精品。在連續(xù)近十天的表演中，座無虛席，盛況空前，不僅當(dāng)?shù)厝罕娕氖纸薪^，外地游客也表示嘆為觀止。目前這臺(tái)晚會(huì)經(jīng)過短暫休整，即將作為一道常規(guī)性節(jié)目在黔東南民族文化宮進(jìn)行表演。是通過精品演藝將游客“引進(jìn)來”的又一成功典范。通過提煉文化，塑造精品，讓表演的舞臺(tái)成為黔東南旅游推廣的舞臺(tái)，讓民族的演藝成為旅游的精品，切實(shí)的讓文化和旅游實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

三.會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)的融合策略

會(huì)展和旅游的共性在于兩者都能夠聚集較多的人氣，兩者都涉及餐飲、住宿、觀光的內(nèi)容。這就要求黔東南當(dāng)?shù)匾邆湟欢ǖ慕哟龡l件和檔次，同時(shí)還必須形成獨(dú)具特色的會(huì)展品牌，以辦展來助推旅游業(yè)發(fā)展。綜合黔東南的資源優(yōu)勢(shì)，可以將少數(shù)民族工藝品和民族傳統(tǒng)醫(yī)藥作為核心的展會(huì)主題，形成特色鮮明、具有不可替代性的會(huì)展品牌。

成功的舉辦會(huì)展能夠有力的證明一座旅游城市的繁榮興旺，同時(shí)，成功的會(huì)展品牌對(duì)商務(wù)、休閑、科考等高素質(zhì)游客群體往往展現(xiàn)超強(qiáng)的旅游吸引力，極大的助推勒旅游業(yè)的發(fā)展[2]。連續(xù)舉辦了四屆的生態(tài)文明貴陽會(huì)議，不僅讓貴陽很好的邁向了國際，吸引了國際，同時(shí)其倡導(dǎo)的生態(tài)文明理念與“爽爽的貴陽”這一旅游形象現(xiàn)場(chǎng)完美的契合，是貴州當(dāng)前會(huì)展品牌與旅游融合的最佳例證。

會(huì)展品牌的成功關(guān)鍵在于它的獨(dú)創(chuàng)性、唯一性和典型性。黔東南的旅游發(fā)展得益于自然生態(tài)的完整性和民族文化的原生性，以此為主題舉辦的會(huì)展活動(dòng)既能夠起到弘揚(yáng)生態(tài)文化的目的，又可以提升文化旅游的品位，創(chuàng)造更大的旅游附加值。可以通過開展苗醫(yī)苗藥論壇，侗族大歌音樂會(huì)，蚩尤文化、薩瑪文化研究會(huì)議、苗族銀繡博覽會(huì)等活動(dòng)形式，將最具影響力的資源和文化上升到世界級(jí)的層面，在提升關(guān)注度的同時(shí)，將會(huì)展本身打造成具有旅游價(jià)值的產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象是一個(gè)熱門的話題，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展既是一種客觀需求也是一種現(xiàn)實(shí)存在。我國少數(shù)民族地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的文化資源，原生的民族文化、原貌的歷史遺存為文化產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]金穎若，集市旅游—民族文化旅游開發(fā)的新途徑，經(jīng)濟(jì)地理，2003

[2]民進(jìn)貴州省委會(huì)，《貴州省民族文化保護(hù)、教育有關(guān)政策問題調(diào)研報(bào)告》

篇9

一、精心組織，周密部署，學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得明顯成效

我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)于3月6日正式啟動(dòng)?；顒?dòng)開展以來，全市各參學(xué)單位和試點(diǎn)單位緊緊圍繞“打造魅力敦煌，建設(shè)藝術(shù)之都”這一主題，牢牢把握“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”這一要求，做到了思想重視、行動(dòng)及時(shí)、措施有力，使學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得了明顯成效。歸納起來，主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是組織發(fā)動(dòng)全面到位。*市召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以后，市委高度重視，認(rèn)真研究，及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，層層召開了動(dòng)員大會(huì)，明確了活動(dòng)的目標(biāo)要求、方法步驟和具體任務(wù)，并確定了54個(gè)市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和7個(gè)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位，實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶和包掛制度，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了分工明確、責(zé)任到人、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。同時(shí)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極深系點(diǎn)抓指導(dǎo)，指導(dǎo)檢查組認(rèn)真巡回督查抓落實(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)抓進(jìn)度，形成了強(qiáng)大的工作合力，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序開展。

二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)扎實(shí)有效。堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證，合理安排時(shí)間，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，努力在學(xué)習(xí)的廣度和深度上有所進(jìn)展，在學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果上有所提高。以必讀的三本書和中央、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神為基本內(nèi)容，融入旅游立市、工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)保護(hù)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相關(guān)知識(shí)，按照學(xué)分制管理的要求，在督促落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)上動(dòng)真格、來硬的，組織廣大黨員干部進(jìn)行全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，著力解決了黨員干部理論學(xué)習(xí)不深不透的問題。精心策劃，靈活組織，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭講學(xué)、集中培訓(xùn)促學(xué)、上門送教幫學(xué)、提供菜單選學(xué)、加強(qiáng)聯(lián)系督學(xué)、知識(shí)競(jìng)賽測(cè)學(xué)等六種方式在全市開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，特別是積極創(chuàng)新載體，開辦了“周末課堂”，妥善解決了工學(xué)矛盾和學(xué)用矛盾，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保了參學(xué)率和覆蓋面，有效提升了黨員干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推進(jìn)發(fā)展的能力。

三是調(diào)查研究重點(diǎn)突出。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在市級(jí)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展了“科學(xué)發(fā)展，尋策問計(jì)”大型調(diào)研活動(dòng)，圍繞制約我市發(fā)展的各種瓶頸問題，突出實(shí)踐特色，結(jié)合職責(zé)分工和工作實(shí)際，為28名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)選定了54個(gè)調(diào)研專題，為參學(xué)部門和試點(diǎn)單位確定了75個(gè)參考調(diào)研專題。全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和絕大多數(shù)科級(jí)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層，通過召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、入戶走訪、問卷調(diào)查等多種形式開展調(diào)查研究，聽取群眾意見，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，問計(jì)尋策于民，全面掌握和認(rèn)真分析了當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的突出問題，撰寫各類調(diào)研報(bào)告420多篇，評(píng)選出了27篇有份量、有價(jià)值的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供了科學(xué)詳實(shí)、富有創(chuàng)見的決策依據(jù)。

四是研討交流氛圍濃厚。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，堅(jiān)持把研討交流作為深化思想認(rèn)識(shí)的重要過程來抓，組織各參學(xué)單位圍繞“打造魅力敦煌、建設(shè)藝術(shù)之都”這一主題，緊密結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際，針對(duì)黨員干部的思想和作風(fēng)狀況，細(xì)化討論專題，豐富討論載體，采取召開市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研成果研討會(huì)、科級(jí)干部交流研討會(huì)、黨員干部懇談會(huì)、群眾意見征集會(huì)和行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議會(huì)等多種形式，廣泛組織開展了解放思想大討論活動(dòng)，交流了對(duì)解放思想的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)了各方面存在的問題，征求到各類意見建議1200余條，歸納梳理出8類108條，形成了“人人參與大討論”的良好局面。通過開展大討論活動(dòng)，有力促進(jìn)了思維方式、工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、理清思路、加快發(fā)展的目的，在推進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)更長時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展上形成了新的共識(shí)。

五是邊學(xué)邊改成效顯著。按照邊學(xué)邊改、邊查邊改、即知即改的要求，根據(jù)征求到的意見建議，本著“什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，群眾關(guān)心什么問題就優(yōu)先解決什么問題”的原則，整改落實(shí)突出問題32個(gè)，正在整改落實(shí)的33個(gè)，積極創(chuàng)造條件或協(xié)調(diào)上級(jí)部門解決的43個(gè)，辦惠民實(shí)事126件，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為了群眾滿意工程。同時(shí)，在查找和解決突出問題的基礎(chǔ)上，注重在“立新規(guī)”上下功夫，從制度的層面上抓好破舊立新，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游開發(fā)、城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境治理、和諧社會(huì)建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)等八個(gè)方面，及時(shí)啟動(dòng)了建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制工作，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造了良好的政策制度環(huán)境，形成了有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。

經(jīng)過全市上下的共同努力，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作中，我市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主要取得了三個(gè)方面的成效：一是思想認(rèn)識(shí)有了新提高。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，廣大黨員干部對(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目的、意義有了更加明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)“打造魅力敦煌、建設(shè)藝術(shù)之都”的奮斗目標(biāo)有了更加深刻的理解，加快建設(shè)國際旅游名城的緊迫感、使命感有了進(jìn)一步增強(qiáng)，“大發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展”的理念深入人心。特別是結(jié)合學(xué)習(xí)討論，各參學(xué)單位和試點(diǎn)單位進(jìn)一步理清了工作思路，明確了發(fā)展目標(biāo)，完善了工作措施，服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是工作作風(fēng)有了新改進(jìn)。通過學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)的開展，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊開展調(diào)研，深入研究分析工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，積極尋求解決問題的有效措施，不但推動(dòng)了問題的解決，而且也促進(jìn)了黨員干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作風(fēng)的形成。特別是市委常委親自下基層，深入調(diào)研，形成了20篇調(diào)研報(bào)告，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成效；部分科級(jí)干部、年輕干部和后備干部自覺到全市重點(diǎn)工程建設(shè)、城市拆遷拆違、城市建設(shè)管理、企業(yè)改制等一線長期蹲點(diǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，迎難而上、克難攻堅(jiān)，則更為全面地展示了我市干部作風(fēng)的新變化。三是各項(xiàng)工作有了新突破。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們緊扣發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持以學(xué)促干、以干促學(xué)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大，今年全市確定各類建設(shè)項(xiàng)目143項(xiàng)，計(jì)劃總投資17.2億元，其中包括敦煌機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、敦格鐵路、10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電等46個(gè)投資在千萬元以上的項(xiàng)目。截至目前，已開工建設(shè)各類項(xiàng)目89項(xiàng)，完成投資2.84億元，占年計(jì)劃的17%，同比增長42%。敦格鐵路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目已于3月20日在北京進(jìn)行了特許權(quán)招標(biāo)，城市外環(huán)路建設(shè)項(xiàng)目已完成前期勘察測(cè)量和施工圖設(shè)計(jì)。文化旅游開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，組織參加了西安旅游博覽會(huì)、大連國內(nèi)旅游交易會(huì)和津洽會(huì),簽訂了《中國西部旅游城市合作協(xié)議書》；在德國成功舉辦了“敦煌花雨文化展”開幕式；陸續(xù)恢復(fù)、增加了敦煌至北京、西安、烏魯木齊、蘭州等航班航線；探索成立了旅游執(zhí)法大隊(duì)，使全市40家星級(jí)賓館飯店、62家旅行社全部納入規(guī)范管理；經(jīng)過積極匯報(bào)爭取，我市被甘肅省命名為全省首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，敦煌研究院文物保護(hù)技術(shù)服務(wù)中心和敦煌飛天文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司被授牌命名為全省首批文化產(chǎn)業(yè)基地。城市特色化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，抓緊實(shí)施了立面改造、夜景燈光設(shè)置、道路建設(shè)工等工程，啟動(dòng)實(shí)施了有礙觀瞻建筑物拆除改造工作。截至目前，2條道路建設(shè)、7幢建筑物立面改造、9幢夜景燈光工程已全面開工建設(shè)，完成了3處圍墻改造、3處圍墻拆除。同時(shí)，新建黨河大橋已全面開工，城市集中供熱工程已完成招投標(biāo)，投資2億元的敦煌風(fēng)情城已全面啟動(dòng)運(yùn)營。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，方山口工業(yè)園區(qū)石鑫公司輸電項(xiàng)目已全線架通；轉(zhuǎn)渠口工業(yè)園區(qū)已入住4家企業(yè)，3家企業(yè)開始生產(chǎn)；七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)確定的57家石棉廠已全部簽訂了搬遷協(xié)議，并完成了規(guī)劃選址工作，預(yù)計(jì)7月底前可整體搬遷入駐園區(qū)。同時(shí)，華夏水泥廠、西域礦業(yè)技改、敦煌石鑫鐵選廠等7個(gè)投資在千萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目已全面開工建設(shè)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)展順利，全面實(shí)施了雙215工程，全市已定植優(yōu)質(zhì)林果3.6萬畝，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬人，新建節(jié)水滴灌1.02萬畝，完成小康住宅建設(shè)285套，種植瓜菜4.8萬畝，新增羊飼養(yǎng)量2.2萬只。狠抓了農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，萬畝高效節(jié)水示范園區(qū)已啟動(dòng)實(shí)施，農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的日光溫室已全部投入生產(chǎn)，特菜示范園區(qū)和葡萄示范園區(qū)的日光溫室己全部完成安裝和定植。同時(shí)，積極做好了2次大風(fēng)、沙塵暴災(zāi)害性天氣的抗災(zāi)救災(zāi)工作，把災(zāi)害損失降到了最低程度。生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得初步成效，編制完成了《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃》任務(wù)書，并通過國家水利部批復(fù)；經(jīng)過積極爭取，敦煌生態(tài)保護(hù)規(guī)劃已列入2009年度國務(wù)院審批規(guī)劃；莫高窟保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目全面實(shí)施，已完成風(fēng)沙防護(hù)工程19.7萬㎡。同時(shí)，壓減荒地面積3.68萬畝，關(guān)閉城鄉(xiāng)自備水源井247眼，完成“千米”防護(hù)林310公里，綠色通道60公里，治沙造林面積2.05萬畝，義務(wù)植樹48萬株，使域內(nèi)生態(tài)環(huán)境面貌得到了初步改善。

總的來看，全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作，準(zhǔn)備充分、啟動(dòng)及時(shí)、開局良好、進(jìn)展順利，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。這得益于*市委第8指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)，得益于廣大黨員干部的辛勤工作，也凝聚了各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈努力。特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志，兢兢業(yè)業(yè)、工作努力、加班加點(diǎn)、任勞任怨，為搞好全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)發(fā)揮了重要作用。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位和少數(shù)黨員對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性還不夠高，理論學(xué)習(xí)的深度與活動(dòng)要求還有一定差距；二是個(gè)別部門和單位實(shí)踐特色不夠鮮明，實(shí)踐主題不夠突出，學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)；三是個(gè)別單位及領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí)調(diào)研工作的深度、廣度不夠，在創(chuàng)新活動(dòng)載體、把握突出問題、完善體制機(jī)制、破除思想障礙等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，在下一步工作中采取有力措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、把握政策，抓實(shí)環(huán)節(jié)，確保分析檢查階段工作質(zhì)量

從現(xiàn)在開始，我市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務(wù)是，對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入分析檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題和障礙。各參學(xué)單位一定要按照省委、市委的統(tǒng)一部署，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，扎實(shí)推進(jìn)分析檢查工作健康有序開展。

一是要以找準(zhǔn)問題、深刻剖析為重點(diǎn)，嚴(yán)格組織召開專題民主生活會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)要充分利用深入調(diào)研和解放思想大討論兩個(gè)環(huán)節(jié)的成果，圍繞“旅游立市、工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目帶動(dòng)、和諧發(fā)展，打造魅力敦煌，建設(shè)藝術(shù)之都”這個(gè)主題，查擺突出問題，開展自我檢查，深刻剖析問題產(chǎn)生的思想根源。重點(diǎn)開展“六查六看”活動(dòng)，即：查思想，看科學(xué)發(fā)展的觀念牢不牢；查思路，看科學(xué)發(fā)展的路徑對(duì)不對(duì)；查措施，看科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)快不快；查機(jī)制，看科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力活不活；查實(shí)績，看科學(xué)發(fā)展的成效好不好；查作風(fēng)，看科學(xué)發(fā)展的工作實(shí)不實(shí)。每位班子成員都要按照這一要求撰寫個(gè)人分析材料，在會(huì)上發(fā)言交流，班子成員間坦誠地開展批評(píng)與自我批評(píng)，真正把民主生活會(huì)開成診斷會(huì)、研討會(huì)、聚力鼓勁會(huì)。同時(shí)，要組織黨員開好專題組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，也要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。

二是要以理清思路、解決問題為重點(diǎn)，認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告。民主生活會(huì)后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須形成分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告的內(nèi)容主要是三個(gè)方面：一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；二是深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，要從思想深處找原因；三是確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作措施和具體保障等。分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)突出第三部分，要把學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和民主生活會(huì)的成果體現(xiàn)在如何“解決問題”上。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)報(bào)告全過程嚴(yán)格把關(guān)，廣泛征求意見，反復(fù)討論修改，避免寫成一般的工作總結(jié)或工作報(bào)告。

三是要以集思廣益、完善措施為重點(diǎn)，深入開展群眾評(píng)議活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要采取“群眾評(píng)班子、基層評(píng)機(jī)關(guān)”等形式，廣泛征集“兩代表一委員”、黨員干部群眾、歸口或業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)或工作對(duì)象等方面代表的意見，著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議，進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告。要主動(dòng)把群眾評(píng)議引入到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)層面，根據(jù)群眾的正確評(píng)議，將問題一個(gè)一個(gè)解決，將工作一步一步推進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展

分析檢查階段是一個(gè)承上啟下的階段，也是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果，打牢整改提高工作基礎(chǔ)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵階段。各參學(xué)單位一定要統(tǒng)一思想，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，確保分析檢查階段取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。在這里，我重點(diǎn)向大家提四點(diǎn)要求：

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，克服厭倦情緒，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐的主動(dòng)性。分析檢查階段的深度和廣度，決定整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)度和力度。各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子一定要克服厭倦、松懈傾向，克服重工作、輕學(xué)習(xí)的傾向，克服重理論、輕實(shí)踐的傾向，要從講政治的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)抓好分析評(píng)議工作的重要性和必要性，自覺加強(qiáng)對(duì)分析評(píng)議階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)工作，緊密聯(lián)系實(shí)際，制定科學(xué)合理的工作方案，組織發(fā)動(dòng)黨員干部積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，要把學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研，在真學(xué)真用上下功夫，努力解決廣大黨員干部思想認(rèn)識(shí)不清、能力素質(zhì)不強(qiáng)、發(fā)展思路不暢的問題，為分析檢查階段工作的順利開展奠定思想基礎(chǔ)。

二要突出查擺問題，梳理意見建議，切實(shí)增強(qiáng)分析檢查階段的針對(duì)性。在分析檢查階段，一定要找準(zhǔn)存在的突出問題，問題找準(zhǔn)了就找到了病根，就可以治病救人、輕裝上陣。一定要坦坦蕩蕩，懇懇切切，不回避矛盾，不諱言差距。找問題要真心實(shí)意，要有決心和勇氣，不怕揭短，不怕亮丑，不回避矛盾和問題，只有這樣才能找準(zhǔn)問題。問題找準(zhǔn)了就有了解決問題的辦法，工作才能有一個(gè)正確的方向和目標(biāo)，才能真正從根本上解決問題。各參學(xué)單位一定要抓住召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)和開展群眾評(píng)議的有利契機(jī)，廣開言路，廣納良策，更加深入、更加廣泛地征求方方面面的意見建議，分析找準(zhǔn)制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響社會(huì)和諧的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，充實(shí)完善整改措施，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地撰寫班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告。

三要立足達(dá)成共識(shí)，認(rèn)真開展批評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)民主生活的嚴(yán)肅性。坦誠深入的談心活動(dòng)，是開好民主生活會(huì)的重要前提。在專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與部門負(fù)責(zé)人、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間也要普遍開展談心活動(dòng)，開誠布公地談問題、找原因、提意見，在溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、理清思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等方面形成共識(shí)。對(duì)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，其目的就是要達(dá)到增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。班子分析檢查報(bào)告形成后，全體黨員要本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，客觀真實(shí)地評(píng)議班子的分析檢查情況，要體現(xiàn)群眾意愿和集體智慧，形成黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的共識(shí)。對(duì)群眾評(píng)議中的正確意見要進(jìn)行專題研究，修改和完善分析檢查報(bào)告，使之成為我市科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)縣委關(guān)于深化“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)的總體要求，順應(yīng)風(fēng)景旅游工作環(huán)境的新變化和服務(wù)發(fā)展的新要求，以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”為動(dòng)力，積極探索改進(jìn)工作的有效機(jī)制，在全縣旅游系統(tǒng)全面推行“四通工作法”，加強(qiáng)溝通、形成互動(dòng)，善于變通、創(chuàng)新服務(wù)，高效直通、提速增效，實(shí)現(xiàn)精通、有效工作，通過工作理念的更新和工作方法的優(yōu)化，促進(jìn)風(fēng)景旅游部門行政效能和服務(wù)水平的提升，努力樹立風(fēng)景旅游部門新形象，開創(chuàng)風(fēng)景旅游工作新局面。

二、主要內(nèi)容

推行“四通工作法”，就是要通過相應(yīng)制度、機(jī)制建設(shè)，使“溝通、變通、直通、精通”成為風(fēng)景旅游部門開展工作的基本方法。

（一）溝通。溝通就是到一線去、到基層去調(diào)查研究。溝通是工作的“劑”，是一種信任與尊重的互動(dòng)，更是開展工作基本方法。要把溝通貫穿于日常工作的全過程，切實(shí)加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象、各類代表及社會(huì)各界的溝通，通過溝通形成互動(dòng)。

1、加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象溝通。繼續(xù)實(shí)行行政審批（許可）報(bào)件補(bǔ)正一次性告知制度，堅(jiān)持走訪制度和局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，定期開展懇談日活動(dòng)，定期組織專題走訪，了解群眾和企業(yè)的呼聲與要求，實(shí)實(shí)在在幫助解決問題。落實(shí)“一線工作法”，圍繞縣委重大戰(zhàn)略部署和旅游部門重點(diǎn)工作，帶著問題深入到基層、深入到重點(diǎn)工作上去，開展調(diào)查研究，掌握基層情況，解決“一線問題”。

2、加強(qiáng)與各類代表溝通。在議提案辦理中堅(jiān)持面商制度；堅(jiān)持向黨代表、人大代表、政協(xié)委員等寄送簡報(bào)；每年有重點(diǎn)地采取個(gè)別約訪、召開座談會(huì)等形式，走上門、請(qǐng)進(jìn)來征求意見。

3、加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部溝通。堅(jiān)持中層干部工作例會(huì)制度，定期交流、研究和協(xié)調(diào)各方面工作，及時(shí)解決內(nèi)部業(yè)務(wù)矛盾，提高整體“作戰(zhàn)”能力。

（二）變通。變通是解放思想，是在法律法規(guī)框架內(nèi)、在不涉及體制和規(guī)劃等重大原則問題前提下，工作思路與方法的創(chuàng)新，使一些難辦的為能夠辦、慢辦為快辦事。變通關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新，核心是要解決實(shí)際問題，但不能亂作為。要求全系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)會(huì)變通、敢于變通、善于變通，與時(shí)俱進(jìn)地做好工作。

1、思想上變。對(duì)需要風(fēng)景旅游部門解決的問題、辦理的事項(xiàng)，要以想方設(shè)法把事情辦好為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化辦事、辦成事的意識(shí)。對(duì)難辦的事要積極出點(diǎn)子、當(dāng)參謀，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)辦，不能受理就框定“不能辦”，人為設(shè)置障礙。對(duì)一些確因不符合規(guī)定不能辦或不具備條件暫時(shí)辦不了的，要主動(dòng)溝通、作好解釋，爭取理解與支持，不能一推了之。

2、方法上變。堅(jiān)持“非禁即可”，對(duì)于法律法規(guī)沒有明文禁止或不涉及體制、規(guī)劃等重大原則問題的，只要是為了加快發(fā)展，就可以打破“常規(guī)”、“慣例”，大膽地去試、創(chuàng)造性地去辦。

3、程序上變。變服務(wù)對(duì)象送辦為內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理，風(fēng)景旅游系統(tǒng)所有審批項(xiàng)目都要建立“窗口收發(fā)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、定期催辦”制度，減少服務(wù)對(duì)象來回跑；變服務(wù)對(duì)象重復(fù)提供為審批遞減，進(jìn)一步落實(shí)“審批報(bào)件遞減法”，做到誰審核、誰負(fù)責(zé)，凡前一個(gè)審批環(huán)節(jié)已提供的報(bào)件，下一個(gè)審批環(huán)節(jié)就不需要再提供，使審批手續(xù)減量化。

（三）直通。直通是既要實(shí)現(xiàn)提速審批高效辦公，又要做到態(tài)度誠懇熱情服務(wù)。通過受辦分離、推行工作制延伸服務(wù)和落實(shí)首問責(zé)任三項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)提速增效，優(yōu)化服務(wù)，提高機(jī)關(guān)效能。

1、推行受辦分離。結(jié)合行政審批職能歸并工作，進(jìn)一步落實(shí)受辦分離、承諾服務(wù)，旅游部門的各項(xiàng)審批、審核、核準(zhǔn)事項(xiàng)達(dá)到受辦分離率100%、承諾時(shí)間辦結(jié)率100%。

2、推行延伸服務(wù)。對(duì)已來人辦事的，哪怕已到下班時(shí)間，工作人員必須辦好有關(guān)事項(xiàng)才能下班；一些急辦的項(xiàng)目，則實(shí)行無休日工作制。

3、落實(shí)首問責(zé)任。辦事群眾來風(fēng)景旅游部門詢問的第一人，就是首問責(zé)任人，不管其詢問的事項(xiàng)是不是屬職責(zé)范圍，都要熱情接待，是職責(zé)內(nèi)的及時(shí)辦理，非職責(zé)內(nèi)的幫助聯(lián)系到經(jīng)辦人員，不清楚屬哪個(gè)部門負(fù)責(zé)的或不屬建設(shè)部門負(fù)責(zé)的，也要幫助聯(lián)系指引到相關(guān)部門，讓群眾感受到建設(shè)部門的服務(wù)誠意。今后首問責(zé)任制不落實(shí)、群眾有投訴并經(jīng)查實(shí)的，要按規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

（四）精通。精通是精業(yè)，最起碼的是勝任本職崗位，具備處理問題、解決問題的能力，做到能干事、會(huì)干事。“精通”是風(fēng)景旅游工作的基本保證，是對(duì)每個(gè)工作人員綜合素質(zhì)的要求，是“四通工作法”之基礎(chǔ)，要圍繞認(rèn)真履職、努力盡職，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高處事能力。

1、提高政治素質(zhì)。經(jīng)常性開展干部職工的思想教育，重點(diǎn)是人生觀、價(jià)值觀、群眾觀教育，引導(dǎo)干部職工正直為人、慎謹(jǐn)交友、干凈干事。要以先進(jìn)文化來感召人，大力推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)，積極參加上級(jí)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，培養(yǎng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，以從事風(fēng)景旅游工作、奉獻(xiàn)風(fēng)景旅游事業(yè)為榮，使干部職工的工作熱情和活力得到最大限度地激發(fā)。

2、提高業(yè)務(wù)水平。組織開展業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟悉、掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策，掌握風(fēng)景旅游工作的制度、業(yè)務(wù)和技能，使干部職工具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊思考，干部職工要圍繞工作中遇到的具體問題進(jìn)行深入思考，通過思考變書本知識(shí)、他人知識(shí)為自己思維，指導(dǎo)具體實(shí)踐，解決現(xiàn)實(shí)問題。組織開展年度論文、調(diào)研文章評(píng)比活動(dòng)，局各處室、直屬各單位每年要選準(zhǔn)一二個(gè)主題開展調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，促進(jìn)學(xué)習(xí)、思考風(fēng)氣的形成。

3、提高應(yīng)變能力。要把工作實(shí)踐作為檢驗(yàn)、提升工作能力的舞，立足崗位，勤奮工作，善于在解決實(shí)際問題、處理具體事務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。特別是現(xiàn)階段，風(fēng)景旅游工作遇到許多困難，面臨許多新情況、新問題，尤其需要干部職工提高操作能力、應(yīng)變能力，做到在處理應(yīng)急事件時(shí)不驚慌、有思路、有套路，在破解難題時(shí)合規(guī)矩、善變通、敢變通，在狠抓落實(shí)時(shí)會(huì)思考、有創(chuàng)新、重實(shí)效，努力為建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供保證。

三、工作要求

（一）高度重視，全力推行。推行“四通工作法”是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升風(fēng)景旅游形象的重要舉措，出是“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”，深入實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，各處室、各單位工高度重視，精心組織，認(rèn)真抓好“四通工作法”的落實(shí)。尤其是各處室（單位）負(fù)責(zé)人要帶好頭，把“四通工作法”學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好、推行好，使之成為風(fēng)景旅游部門提升服務(wù)、推動(dòng)工作的重要手段。