導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、抓宣傳，增認(rèn)識(shí)

1.抓宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等輿論工具，通過召開會(huì)議、組織培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等多種形式，邀請(qǐng)從事審計(jì)和實(shí)際工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者，廣泛、深入、細(xì)致、持久地向宣傳財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作的重要意義，詳細(xì)介紹審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)、程序、和經(jīng)驗(yàn)。通過宣傳要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)自覺、協(xié)調(diào)、文明、高效的審計(jì)監(jiān)督工作環(huán)境，既增強(qiáng)財(cái)政工作的透明度，也可以消除彼此誤會(huì)，增進(jìn)了解，以取得各方面的重視、支持和協(xié)作，使這項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。

2.各單位、各政府職能部門以及領(lǐng)導(dǎo)要自覺樹立財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)，要講、講大局，要支持、配合審計(jì)監(jiān)督，使其有一個(gè)寬松的工作環(huán)境、良好的工作氛圍，以便提供一流的服務(wù)，創(chuàng)造一流的效益。

3.審計(jì)監(jiān)督部門要對(duì)被審計(jì)監(jiān)督部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況作出客觀公正的評(píng)價(jià)，并針對(duì)審計(jì)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的，提出糾錯(cuò)防弊改進(jìn)工作的合理化建議，幫助被審計(jì)單位制定加強(qiáng)經(jīng)營管理的措施，尋求提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。

二、抓規(guī)范，改方法，盡快使財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作法制化和規(guī)范化 

1.抓規(guī)范。

一是盡快建立健全一套完整統(tǒng)一的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督方面的法規(guī)，以便正確而有效地實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，徹底改變財(cái)政審計(jì)監(jiān)督無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的狀況。

二是要建立健全各級(jí)財(cái)政資金從申報(bào)、撥付到使用全過程的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，有針對(duì)性地選擇同深化改革與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系密切的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行全面細(xì)致的事前、事中和事后審計(jì)監(jiān)督，將財(cái)政資金的日常管理與專項(xiàng)監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，使管理之中有監(jiān)督，監(jiān)督是為了更好地加強(qiáng)管理。

三是制定一套完整、先進(jìn)合理的審計(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其主要包括：審計(jì)監(jiān)督的范圍、時(shí)間、程序、方法、考核標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)原則等。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，必須符合黨和國家的有關(guān)規(guī)定，必須有利于被審計(jì)單位的發(fā)展，必須符合實(shí)際且簡便易行，必須在審計(jì)監(jiān)督實(shí)踐中去粗取精，去偽存真，使之進(jìn)一步科學(xué)化和系統(tǒng)化。

2.改方法。要采用高、多層次、多角度、全方位的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法，還可以采取抓住一個(gè)側(cè)面或項(xiàng)目審深、審細(xì)、審?fù)傅姆椒?。改進(jìn)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政決算審計(jì)的方法，積極探索圍繞國家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而實(shí)施的積極財(cái)政決策的審計(jì)方法。

三、抓管理，重落實(shí)，運(yùn)用化手段強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督 

1.要建立健全財(cái)政審計(jì)監(jiān)督指標(biāo)體系，量化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督對(duì)象，直至與被審計(jì)單位聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)考核和評(píng)價(jià)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作。在制定財(cái)政審計(jì)監(jiān)督指標(biāo)時(shí)，要從制止和糾正違法違紀(jì)問題發(fā)生、參與財(cái)政收支管理以及達(dá)到的效果等方面來量化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作。

2.要運(yùn)用現(xiàn)代化手段來武裝財(cái)政審計(jì)監(jiān)督人員，積極開發(fā)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的實(shí)用軟件，最大限度地?cái)U(kuò)大財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的機(jī)監(jiān)控范圍，將財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)與財(cái)政業(yè)務(wù)部門、國庫、征收機(jī)關(guān)等實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政運(yùn)行中的問題并加以糾正，努力提高財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的效率。

3.必須加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的廣度、深度和力度，努力做好四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，即由年終突擊性審查向全年日常性審查轉(zhuǎn)變，由側(cè)重于企業(yè)財(cái)務(wù)收支向參與國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，由常規(guī)性的三項(xiàng)審查向有針對(duì)性的開展專項(xiàng)重點(diǎn)審查轉(zhuǎn)變。只有這樣，財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的職能和作用才能更全面充分地得到發(fā)揮。

四、抓培訓(xùn)，嚴(yán)考核，盡快提高審計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì) 

1.要迅速扭轉(zhuǎn)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督人員青黃不接且素質(zhì)較低的被動(dòng)局面，建設(shè)一支忠誠黨的審計(jì)監(jiān)督事業(yè)、熟悉國家方針政策、懂經(jīng)營管理和知識(shí)、精通和審計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍要采取專職人員、兼職人員和聘用人員相結(jié)合的辦法組成，以專職人員為主。審計(jì)監(jiān)督人員應(yīng)由有關(guān)部門統(tǒng)一組織或考核，合格后發(fā)給審計(jì)監(jiān)督資格證書，持證從事財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作。

2.要把培養(yǎng)審計(jì)監(jiān)督人員的工作提到議事日程上來，采取多渠道、多層次、全方位的和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快提高審計(jì)監(jiān)督人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使其在審計(jì)監(jiān)督工作中，嚴(yán)格按照國家有關(guān)的政策、法律制度辦事，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，客觀公正，廉潔奉公；不弄虛作假、謀取私利、玩忽職守、違法亂紀(jì)。同時(shí)吸收新鮮血液，不斷純潔、壯大審計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍，為國家的積極財(cái)政政策服務(wù)。

五、抓整頓，重治理，不斷提高審計(jì)監(jiān)督單位的財(cái)務(wù)管理水平

1.審計(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)要協(xié)助被審計(jì)單位建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，配備合格的財(cái)會(huì)管理人員，制定完善的管理措施，把財(cái)政資金真正管好用好。預(yù)算內(nèi)外資金的管理，國家有明確規(guī)定，被審計(jì)單位必須執(zhí)行。而自籌資金，則應(yīng)置于財(cái)政部門的監(jiān)督之下，要明確政府同各部門之間的管理權(quán)限和資金上繳的辦法，并且將自籌資金納入預(yù)算外資金統(tǒng)一管理和核算。這樣做既有利于加強(qiáng)財(cái)政部門的宏觀調(diào)控，也有利于簡化會(huì)計(jì)核算工作。

2.各被審計(jì)單位必須按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置賬簿，正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，認(rèn)真填制和審核會(huì)計(jì)憑證，及時(shí)記賬和對(duì)賬。嚴(yán)格遵守有關(guān)法規(guī)制度，合理開支費(fèi)用，正確成本，依據(jù)定期結(jié)賬結(jié)果編制會(huì)計(jì)報(bào)表，切實(shí)做到證證相符、證賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符。這些看似簡單、平凡的工作，卻是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基礎(chǔ)和核心。

3.加強(qiáng)外部監(jiān)督力度，盡快把監(jiān)督工作納入法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化軌道，可成立會(huì)計(jì)監(jiān)督的統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，使審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工商行政管理等監(jiān)督形成一個(gè)統(tǒng)一體，若發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位故意造假，稅務(wù)部門不得售予稅票、發(fā)票，工商管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照或不予年檢，銀行不予貸款，財(cái)政部門應(yīng)定期或不定期對(duì)其會(huì)計(jì)資料進(jìn)行抽查審核等。只有各職能部門齊抓共管，形成一個(gè)審計(jì)監(jiān)督的完整體系，才能使會(huì)計(jì)信息造假?zèng)]有可乘之機(jī)，真正提高被審計(jì)單位財(cái)務(wù)管理水平。

六、抓典型，嚴(yán)法紀(jì)，徹底糾正審計(jì)監(jiān)督中處罰不嚴(yán)的錯(cuò)誤行為

1.國家有關(guān)宏觀調(diào)控部門，要根據(jù)近年來進(jìn)行財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，針對(duì)改革開放、實(shí)施主義市場過程中出現(xiàn)的新情況和新，迅速制定出一套切實(shí)可行統(tǒng)一的法規(guī)制度，以便進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí)有章可循、有法可依。

2.對(duì)于財(cái)政審計(jì)監(jiān)督中查出的混淆資金性質(zhì)、化預(yù)算內(nèi)資金為預(yù)算外“小金庫”、以及胡支亂用的問題，對(duì)于個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、以物謀私、公款私存、貪污受賄、損失浪費(fèi)、擠占成本、截留稅利、營私舞弊等問題，要在實(shí)事求是、客觀公正的原則下，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。既要堅(jiān)決處罰違紀(jì)違法的單位，又要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不能姑息遷就，決不搞下不為例。只有這樣，才能有效地打擊財(cái)政收支管理中存在的各種違紀(jì)違法行為，真正發(fā)揮財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的作用。

3.必須加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)自身的廉政建設(shè)，端正審計(jì)監(jiān)督人員的思想和作風(fēng)，保證他們正確使用手中的權(quán)力，不濫用職權(quán)，不弄虛作假，不搞任何形式的不正之風(fēng)。

篇2

一、財(cái)政撥款（政府融資）興建的重大工程項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)監(jiān)督，是我市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，對(duì)于防止建設(shè)項(xiàng)目投資領(lǐng)域中挪用侵占建設(shè)資金、損失浪費(fèi)、高估冒算以及各類腐敗現(xiàn)象，完善監(jiān)督機(jī)制，提高投資效益，將起到十分重要的作用。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和各有關(guān)部門必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、本實(shí)施意見所稱市財(cái)政撥款（政府融資）興建的重大工程項(xiàng)目（以下簡稱重大工程項(xiàng)目），是指市級(jí)財(cái)政性資金（市政府融資）投入3000萬元以上的市屬非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目、市級(jí)財(cái)政性資金（市政府融資）投入超過3000萬元并占項(xiàng)目總投資50%以上的經(jīng)營性項(xiàng)目，以及市委、市政府專項(xiàng)要求審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)重大工程項(xiàng)目，從立項(xiàng)開始到工程完工，全過程實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。

三、市審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《審計(jì)機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》（審計(jì)署令第3號(hào)）及《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的審計(jì)權(quán)限和程序，組織實(shí)施對(duì)重大工程項(xiàng)目的審計(jì)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理。

審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞市委、市政府的中心工作，確定審計(jì)工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，有計(jì)劃地對(duì)重大工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

四、對(duì)重大工程項(xiàng)目實(shí)行全過程審計(jì)的主要內(nèi)容：

（一）在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段，實(shí)行項(xiàng)目前期審計(jì)。主要審計(jì)：項(xiàng)目立項(xiàng)是否實(shí)行決策咨詢評(píng)估制度；是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序；建設(shè)規(guī)模和投資概算的審批與執(zhí)行情況；是否實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度；是否執(zhí)行資本金制度；建設(shè)資金是否落實(shí)；項(xiàng)目使用單位參與設(shè)計(jì)審查及協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)等。

（二）在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，實(shí)行概（預(yù)）算執(zhí)行情況審計(jì)。主要審計(jì)：概算的審批、執(zhí)行、調(diào)整的真實(shí)性和合法性；是否嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度；是否實(shí)行合同管理制度，合同訂立、履行、變更的真實(shí)性和合法性；建設(shè)資金管理和使用的真實(shí)性和合法性；項(xiàng)目建設(shè)單位編制的年度會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和合法性；是否實(shí)行工程監(jiān)理制度，監(jiān)理履行職責(zé)情況；工程質(zhì)量管理制度的有效性；征地拆遷費(fèi)用支付和使用的真實(shí)性和合法性等。

（三）在項(xiàng)目建設(shè)階段，根據(jù)需要開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。主要審計(jì)調(diào)查：專項(xiàng)建設(shè)資金的征收、管理、使用情況；市政府融資的管理、使用情況；國家及市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度的執(zhí)行情況；與重大工程項(xiàng)目有關(guān)的重要事項(xiàng)或傾向性問題；市委、市政府要求查明的事項(xiàng)等。

（四）在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，實(shí)行竣工決算審計(jì)。主要審計(jì)：項(xiàng)目前期審計(jì)及項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行情況審計(jì)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容；是否實(shí)行交工、竣工驗(yàn)收制度；建設(shè)成本的真實(shí)性和合法性；工程價(jià)款結(jié)算的真實(shí)性、合法性及工程造價(jià)控制的有效性；建設(shè)單位編制竣工決算報(bào)表以及交付使用資產(chǎn)的真實(shí)性和合法性；與項(xiàng)目直接有關(guān)的收費(fèi)和其他財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性；尾工工程和預(yù)留資金的真實(shí)性和合法性；評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資效益等。

五、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、水利、交通、國土資源等項(xiàng)目審批、管理部門，應(yīng)當(dāng)將重大工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、預(yù)算撥款安排及執(zhí)行情況等有關(guān)文件資料抄送審計(jì)機(jī)關(guān)，并依照各自的職責(zé)，協(xié)同審計(jì)機(jī)關(guān)做好對(duì)重大工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

與項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購、監(jiān)理、征地等單位，要自覺接受和配合審計(jì)，按審計(jì)機(jī)關(guān)的要求提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況，不得拒絕、拖延、阻礙審計(jì)人員依法履行職責(zé)。

六、對(duì)重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)行審計(jì)監(jiān)督為主的原則。有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)的重大項(xiàng)目稽察工作范圍和內(nèi)容要與這個(gè)原則相銜接，積極主動(dòng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作；審計(jì)機(jī)關(guān)也要認(rèn)真主動(dòng)做好溝通協(xié)調(diào)工作，注意利用有關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)對(duì)重大項(xiàng)目的監(jiān)督稽察結(jié)果，提高工作效率，避免重復(fù)檢查。

七、市審計(jì)機(jī)關(guān)要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告對(duì)重大工程項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果。審計(jì)意見（報(bào)告）和審計(jì)決定要抄報(bào)市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，同時(shí)抄送市發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、水利、交通、國土資源等有關(guān)職能部門。經(jīng)市政府同意，可以向社會(huì)公布公眾關(guān)注的有關(guān)審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)意見（報(bào)告）和審計(jì)決定單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)意見（報(bào)告）檢查，確保審計(jì)意見（報(bào)告）和審計(jì)決定的落實(shí)。

八、被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)決定有異議的，可以向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。

九、參與項(xiàng)目審計(jì)的審計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，廉潔自律，保守秘密。審計(jì)人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

篇3

【關(guān)鍵詞】財(cái)政監(jiān)督;審計(jì)監(jiān)督;職責(zé)交叉

中圖分類號(hào)：F8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一財(cái)政監(jiān)督是寓于財(cái)政管理中的監(jiān)督,而審計(jì)監(jiān)督是一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督

財(cái)政監(jiān)督的作用不應(yīng)該僅僅局限于發(fā)現(xiàn)問題的存在,而應(yīng)該預(yù)防并阻止問題的產(chǎn)生,要從完善制度入手來提高財(cái)政監(jiān)督的效率。并認(rèn)為,財(cái)政監(jiān)督是公共財(cái)政的內(nèi)在要求,是財(cái)政管理體系的重要組成部分審計(jì)監(jiān)督是一種具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),需要由專門機(jī)構(gòu)和專職人員獨(dú)立地進(jìn)行。我國國家審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。為了保持獨(dú)立性,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員不行使被審計(jì)單位的管理職能,不從事被審計(jì)單位的任何業(yè)務(wù)。明確獨(dú)立性從本質(zhì)上說是十分重要的,首先,它表明審計(jì)監(jiān)督的不可替代性;其次,審計(jì)監(jiān)督也不可能代替其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。

二 財(cái)政監(jiān)督主要是對(duì)國家財(cái)政資金和財(cái)務(wù)資金的內(nèi)部監(jiān)督,審計(jì)監(jiān)督是一種外部監(jiān)督

如果把國家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金和政府公共資金作為一個(gè)系統(tǒng)的話,財(cái)政監(jiān)督是系統(tǒng)內(nèi)部的自律行為,審計(jì)監(jiān)督是系統(tǒng)外部的他律活動(dòng)。雖然財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督在監(jiān)督對(duì)象上具有相同性,但它們的監(jiān)督主體卻有內(nèi)外之分,從不同的角度保證被監(jiān)督對(duì)象的健康運(yùn)行,使監(jiān)督更加完整,更為有效。內(nèi)部監(jiān)督為自己的目標(biāo)服務(wù),使財(cái)政資金的管理效率更高,效果更好,同時(shí)遵循財(cái)政法規(guī)、財(cái)政政策,為外部監(jiān)督提供良好的條件。但僅有內(nèi)部監(jiān)督是不夠的,外部的監(jiān)督更為客觀,更能滿足有關(guān)各方的需要,具有更高的權(quán)威性和公正性,外部的監(jiān)督也更能促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督的加強(qiáng)。財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)外部監(jiān)督形成了監(jiān)督的層次性,提高了監(jiān)督的有效性。

三 財(cái)政監(jiān)督具有建設(shè)性,審計(jì)監(jiān)督具有懲罰性

財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督雖然都屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),但它們的目標(biāo)和側(cè)重點(diǎn)是不同的,財(cái)政監(jiān)督側(cè)重于從正面加以改善,審計(jì)監(jiān)督側(cè)重于從反面予以處罰。財(cái)政監(jiān)督處于財(cái)政資金運(yùn)行的內(nèi)部,容易了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,富有建設(shè)性。通過監(jiān)督,把各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營管理中存在的問題揭示出來,在進(jìn)行處理的同時(shí),更注重提出改進(jìn)的意見,把有關(guān)情況及時(shí)反饋給政府及有關(guān)部門,為有關(guān)單位制訂和調(diào)整國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)。這對(duì)于加強(qiáng)財(cái)政資金的管理,發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理中存在的問題,避免損失和浪費(fèi)有很大的意義。特別是在我國目前構(gòu)建新的公共財(cái)政框架過程中,出現(xiàn)了大量的新情況、新問題,急需要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,把運(yùn)行中出現(xiàn)的問題反饋回來,供政府制定和調(diào)整財(cái)政等有關(guān)政策服務(wù),財(cái)政監(jiān)督在這一方面是大有可為的。國家審計(jì)監(jiān)督的目的主要是對(duì)被檢查單位的違法違紀(jì)行為進(jìn)行處罰和提出行政處罰建議,通過對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營管理中不法行為的制裁,保障國家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金以及政府的有關(guān)社會(huì)公共資金的安全、完整、不被破壞和侵蝕。

四 財(cái)政監(jiān)督具有對(duì)有關(guān)社會(huì)事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán),審計(jì)監(jiān)督僅對(duì)國家(政府)財(cái)政資金、國有財(cái)務(wù)資金和有關(guān)公共資金具有監(jiān)督權(quán)

由于會(huì)計(jì)活動(dòng)與國家財(cái)政有密切的關(guān)系,即會(huì)計(jì)核算的有關(guān)信息是形成財(cái)政收入的基礎(chǔ),又由于我國長期以來會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)政的從屬性,因此,我國的財(cái)政部門一直對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)擁有管理監(jiān)督權(quán)。這是一種管理監(jiān)督社會(huì)事務(wù)的權(quán)力,它不僅針對(duì)國有單位,而是針對(duì)整個(gè)社會(huì)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,這一權(quán)力不僅不應(yīng)被削弱,而且應(yīng)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。國家審計(jì)部門只對(duì)國家財(cái)政資金、國有企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金、國有金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)公共資金有監(jiān)督權(quán),而沒有管理權(quán)。審計(jì)部門在對(duì)國有資金進(jìn)行監(jiān)督時(shí),可能也會(huì)涉及到各單位的會(huì)計(jì)資料和有關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù),但它的監(jiān)督重點(diǎn)是這些資料和有關(guān)事務(wù)反映出來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和問題,而不是會(huì)計(jì)事務(wù)本身。財(cái)政部門除了對(duì)各單位擁有直接的會(huì)計(jì)事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán),還對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所擁有會(huì)計(jì)事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是市場經(jīng)濟(jì)的主體,是從事社會(huì)審計(jì)的單位,不是國有企事業(yè)部門,因此不應(yīng)受國家審計(jì)部門的管轄。我國改革開放初期,由于歷史的原因,國家審計(jì)承擔(dān)了管理審計(jì)師事務(wù)所(后來與會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并)的責(zé)任,隨著我國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的理順,國家審計(jì)就不應(yīng)再涉足社會(huì)審計(jì)事務(wù)。國家審計(jì)和由會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)的社會(huì)審計(jì)是兩個(gè)不同領(lǐng)域的審計(jì)活動(dòng),它們之間沒有必然的聯(lián)系。

五、解決財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督職責(zé)交叉的思路

按照以上的理論分析來考察現(xiàn)實(shí)中的問題,我們認(rèn)為,解決財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)交叉主要有以下三種思路。

(一)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行過程監(jiān)督的交叉可以繼續(xù)保留

這種交叉是正常的交叉,是不同層次的交叉,是不可避免的交叉。財(cái)政部門和審計(jì)部門從不同的角度,不同的立場和不同的目標(biāo)共同對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督,財(cái)政監(jiān)督是一種自律的行為,審計(jì)監(jiān)督是一種他律的活動(dòng),他們相互配合會(huì)使財(cái)政資金運(yùn)行得更為有效和安全。

但是,目前財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督還未真正發(fā)揮好其應(yīng)有的作用,財(cái)政監(jiān)督應(yīng)側(cè)重于對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中財(cái)政資金的籌集、分配行為的全面監(jiān)督,涵蓋財(cái)政收支活動(dòng)的全過程,[5]應(yīng)該對(duì)財(cái)政運(yùn)行全過程進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測、分析、矯正,在管理中進(jìn)行監(jiān)督,在監(jiān)督中加強(qiáng)管理,真正肩負(fù)起財(cái)政監(jiān)督本身應(yīng)承擔(dān)的重任。審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)做好財(cái)政資金的事后監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政監(jiān)督的再監(jiān)督,真正發(fā)揮好獨(dú)立監(jiān)督和外部監(jiān)督的作用,大力查處違反國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,堵塞漏洞,懲治腐敗,保證財(cái)政資金運(yùn)行的安全,保護(hù)國家的財(cái)產(chǎn)不受損失。這樣,財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督密切配合,一個(gè)在系統(tǒng)內(nèi),一個(gè)在系統(tǒng)外,構(gòu)成監(jiān)督的不同層次和不同角度,發(fā)揮各自獨(dú)特的作用。

(二)通過工作協(xié)調(diào)解決對(duì)國有企事業(yè)單位監(jiān)督的交叉問題

目前,對(duì)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督中國有企事業(yè)單位監(jiān)督的交叉問題只能通過工作協(xié)調(diào)加以解決。國有企事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的初始投入是國家的財(cái)政資金,作為國家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金的主管部門,財(cái)政部門擁有管理權(quán),作為國家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金的監(jiān)督部門,國家審計(jì)部門擁有監(jiān)督權(quán),但對(duì)國有企事業(yè)單位來說,這兩種權(quán)力均來自外部,構(gòu)成重疊和交叉。這一問題從目前來看只能通過財(cái)政部門和審計(jì)部門的工作協(xié)調(diào)來解決。從長遠(yuǎn)來看,隨著國有經(jīng)濟(jì)比重的下降,國有資金逐漸從競爭性領(lǐng)域中退出或減少,財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的范圍會(huì)縮小,重復(fù)檢查的矛盾會(huì)下降。對(duì)國有資金完全退出和參股的企業(yè),財(cái)政部門主要通過行使會(huì)計(jì)事務(wù)的管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督,[6]而國家審計(jì)部門則不應(yīng)再行使監(jiān)督權(quán)。對(duì)國有獨(dú)資和控股的企業(yè),也應(yīng)同其它市場經(jīng)濟(jì)主體一樣,首先由會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行社會(huì)審計(jì),然后,再由財(cái)政部門和審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督。

(三)通過職責(zé)調(diào)整解決對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理和監(jiān)督的交叉問題

對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)及對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理和監(jiān)督應(yīng)完全劃歸財(cái)政部門,國家審計(jì)部門應(yīng)從這一領(lǐng)域中退出。原因有以下幾個(gè)方面:

1.無論是從本質(zhì)上看還是從法律規(guī)范上看,財(cái)政部門都具有會(huì)計(jì)事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán)。這一權(quán)力使其有依據(jù)管理和監(jiān)督會(huì)計(jì)事務(wù)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所。審計(jì)部門擁有的僅僅是對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)、社會(huì)公共資金的監(jiān)督權(quán),而沒有對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理權(quán)。

2.財(cái)政部門有能力行使好這一權(quán)力。從會(huì)計(jì)管理的歷史來看,我國的會(huì)計(jì)事務(wù)管理權(quán)歷來由財(cái)政部門行使,財(cái)政部門熟悉這一領(lǐng)域,具有多年的經(jīng)驗(yàn),有一批監(jiān)督的力量。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來說,財(cái)政監(jiān)督是一種外部監(jiān)督,是代表國家和政府行使行政管理權(quán)力,具有很高的權(quán)威性。

篇4

一、審計(jì)職業(yè)道德與廉政制度的基本規(guī)定。

審計(jì)人員的職業(yè)道德和廉政紀(jì)律是指對(duì)審計(jì)人員的職業(yè)品德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、工作規(guī)則及所負(fù)的責(zé)任等思想方式和行為方式所作的基本規(guī)定和要求。審計(jì)署先后制定印發(fā)了《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》和關(guān)于“八不準(zhǔn)”的審計(jì)紀(jì)律以及其他相關(guān)的規(guī)范，省、市審計(jì)部門也相應(yīng)制定了有關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員的職業(yè)道德和廉政紀(jì)律進(jìn)行了規(guī)定。結(jié)合我局的工作實(shí)踐，我們認(rèn)為上級(jí)關(guān)于審計(jì)職業(yè)道德和廉政紀(jì)律的這些規(guī)范，概括起來就是客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密“四個(gè)基本規(guī)定”。

1、客觀公正。這是指審計(jì)人員在審計(jì)工作中，必須堅(jiān)持客觀、公正的立場，深入實(shí)際，調(diào)查研究，以科學(xué)的態(tài)度，尊重客觀事實(shí)。在分析問題、處理問題時(shí)，必須公平正直、不偏不倚，不以犧牲一方利益為條件而使另一方受益。只有做到客觀公正，才能作出正確的審計(jì)結(jié)論，提出合理的審計(jì)建議，確保審計(jì)工作的質(zhì)量。

2、實(shí)事求是。這是指審計(jì)人員在審計(jì)工作中，一切從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格以客觀事實(shí)為依據(jù)，自覺摒棄主觀臆斷，不為被審計(jì)單位或第三者的意見所左右，使審計(jì)人員的工作真正做到客觀公正，保證審計(jì)結(jié)論有理有據(jù)，符合客觀實(shí)際。

3、廉潔奉公。這是指審計(jì)人員的行為應(yīng)當(dāng)清正廉潔，不得利用自己的身份、地位和工作便利條件為自己及其所在單位謀取非法利益，不得向被審計(jì)單位索賄受賄，不得提出超越正常工作需要之外的個(gè)人要求。只有做到廉潔奉公，才能體現(xiàn)出審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性，才能充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用。

4、保守秘密。這是指審計(jì)人員在審計(jì)工作中，對(duì)在審計(jì)工作中得到或獲悉的有關(guān)被審計(jì)單位的資料和情況，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。除得到被審計(jì)單位的局面允許或法律、法規(guī)要求公布者外，不得將任何資料和情況提供或匯露給外人。

二、審計(jì)職業(yè)道德與廉政制度的總體要求。

審計(jì)職業(yè)道德與廉政制度的四個(gè)基本規(guī)定，具體到審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員，就是必須做到勤、靈、穩(wěn)、硬、廉“五項(xiàng)基本要求”。

1、勤，是前提。勤勞勇敢是中華民族的傳統(tǒng)美德，是公民道德規(guī)范的內(nèi)容之一，是我們做好一切工作所必須具備的素質(zhì)要求。勤也是審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范與廉政制度的首要內(nèi)涵，是審計(jì)人員做好審計(jì)工作的第一要求。審計(jì)人員的職業(yè)道德首先通過勤來體現(xiàn)。我們只有勤于業(yè)務(wù)、勤于思考、勤于跑動(dòng)、勤于學(xué)習(xí)、勤于鉆研，才能切實(shí)做好審計(jì)工作。要勤，就要有愛崗敬業(yè)的精神，有樂于奉獻(xiàn)的情操，有不計(jì)得失的品行，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)。

2、靈，是條件。廉政制度是些原則性非常嚴(yán)格的規(guī)范，審計(jì)人員在做審計(jì)業(yè)務(wù)也好，遵守廉潔紀(jì)律方面也好，卻有必要采取一些靈活性的措施，用靈活性的手段來貫徹執(zhí)行原則性的規(guī)范。比如在做審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，就要因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，采取靈活多變、主動(dòng)出擊的審計(jì)方式辦法，通過賬里賬外來發(fā)現(xiàn)問題，而不是守株待免、以逸待勞、就賬審賬、墨守成規(guī)，這樣才能從根本上改變被動(dòng)、疲憊的審計(jì)局面。又比如在遵守廉潔紀(jì)律方面，既要絕不含糊地執(zhí)行規(guī)范，又要盡可能地通過靈活、委婉、和氣的方式，婉拒被審對(duì)象對(duì)我們的有違紀(jì)律的行為，而不要讓對(duì)方有硬梆梆、冷冰冰、拒人千里之外的感覺。

3、穩(wěn)，是基礎(chǔ)。審計(jì)人員為人處世要四平八穩(wěn)，切忌輕浮躁動(dòng)。穩(wěn)了，才不會(huì)搖擺不定，在大是大非問題上，才會(huì)旗幟鮮明、立場堅(jiān)定。審計(jì)人員不論在任何事情上，都要有穩(wěn)定的思想情緒、穩(wěn)重的工作作風(fēng)、穩(wěn)妥的審查辦法、平穩(wěn)的處罰力度，才能在腐敗行為的誘惑、侵蝕面前做到不為所動(dòng)、剛正不阿，才能從根本上克服審計(jì)隨意、處理不公的不良現(xiàn)象，真正做到依法審計(jì)、公正處理。

4、硬，是保證。硬是審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范和廉政制度的性質(zhì)和特點(diǎn)之一，是審計(jì)人員遵守審計(jì)職業(yè)道德、執(zhí)行審計(jì)廉潔紀(jì)律、做好審計(jì)業(yè)務(wù)工作的保證。審計(jì)工作不能吃軟怕硬，不能怕得罪人。吃軟怕硬，審計(jì)工作就會(huì)過于潦草、流于形式；怕得罪人，審計(jì)工作就無法開展。因此，審計(jì)人員必須加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔紀(jì)律意識(shí)，要有過硬的思想認(rèn)識(shí)、過硬的業(yè)務(wù)技能、過硬的工作能力、過硬的處罰力度，才能從根本上擊潰被審對(duì)象的僥幸心理從而做好審計(jì)工作。

5、廉，是生命。廉是審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范和廉政制度的最最根本的要求，是審計(jì)人員職業(yè)道德修養(yǎng)好壞與否、執(zhí)行廉潔紀(jì)律松嚴(yán)與否的最終體現(xiàn)，是審計(jì)人員的審計(jì)生命線。廉與勤、靈、穩(wěn)、硬之間相輔相承、互為因果。不勤，何以說廉；不靈，何以維廉；不穩(wěn)，無法真廉；不硬，無法達(dá)廉。而只有真正做到廉潔從審，才會(huì)真正勤快起來，靈活起來，才會(huì)有四平八穩(wěn)的工作態(tài)度，才能在不法分子面前真正硬起來，最終做好審計(jì)工作。

三、我局審計(jì)職業(yè)道德與廉政制度建設(shè)的簡要回顧。

幾年來，永春縣審計(jì)局緊緊圍繞審計(jì)職業(yè)道德與廉政制度的四個(gè)基本規(guī)定和五項(xiàng)基本要求，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)職業(yè)道德和廉政制度建設(shè)工作，特別是20*年底以來，我縣縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革過程中，審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，審計(jì)干部輪崗交流，審計(jì)機(jī)關(guān)出現(xiàn)“兩多兩少”現(xiàn)象：一是新人多、經(jīng)驗(yàn)少。全局原有干部職工16人，調(diào)整交流9人，占總?cè)藬?shù)的56.25%。一些從事審計(jì)工作多年的老干部，交流到其他單位工作。新調(diào)入的同志審計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足、整體素質(zhì)也有待提高。二是任務(wù)多、人員少。機(jī)構(gòu)改革中，一些單位撤并、領(lǐng)導(dǎo)干部交接等工作較多，相應(yīng)地縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計(jì)事項(xiàng)也會(huì)較多。而我局的全體人員中，直接從事審計(jì)一線工作的審計(jì)人員只有10人，占62.5%，一線人員較少。面對(duì)這種情況，我局及時(shí)提出，依法廉潔從審是審計(jì)工作的生命線，必須通過采取措施，積極應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化管理，全面加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，完善廉政各項(xiàng)制度，把現(xiàn)有的十多個(gè)人凝成一股繩，才能確保完成審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)。并具體做到“兩個(gè)改革、一個(gè)完善、一個(gè)加強(qiáng)”：

一是改革審計(jì)事項(xiàng)審理辦法。建立了審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度，推行“分組實(shí)施、質(zhì)量互檢、集中審理、會(huì)議決定”的審計(jì)業(yè)務(wù)審理新辦法，對(duì)審計(jì)案件的處理處罰通過審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議的形式集中研究審定，并制定出《審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議紀(jì)要》，作為出具審計(jì)意見書、決定書、建議書、移交處理書和其他審計(jì)文書的依據(jù)。通過改革審理辦法，既防止出現(xiàn)隨意決定或個(gè)人說了算問題，又解決了新人多、經(jīng)驗(yàn)少的問題。

二是改革審計(jì)小組組成辦法。對(duì)于重大項(xiàng)目的審計(jì)，則打破傳統(tǒng)的股室界線和行業(yè)界線，采取“跨股聯(lián)合、集中力量、點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破”的辦法，實(shí)行聯(lián)合大審計(jì)。通過改革審計(jì)小組組成辦法，既防止出現(xiàn)業(yè)務(wù)股“行業(yè)壟斷”問題，又解決了任務(wù)多、人員少的問題。

三是完善內(nèi)部制度建設(shè)。在探索和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，研究修訂或制定出臺(tái)了包括審計(jì)人員職業(yè)道德和工作紀(jì)律、審計(jì)組長崗位目標(biāo)責(zé)任制、審計(jì)機(jī)關(guān)審核工作等方面工作的十項(xiàng)規(guī)章制度，使審計(jì)工作走上規(guī)范化制度化的軌道，不斷推動(dòng)審計(jì)各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。

四是加強(qiáng)廉政勤政工作。按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，推行審計(jì)公示制度，鼓勵(lì)和歡迎干部群眾對(duì)審計(jì)實(shí)施過程進(jìn)行及時(shí)、有效、全方位的監(jiān)督；出臺(tái)了《審計(jì)工作人員績效考評(píng)實(shí)施方案》，實(shí)行定量考評(píng)與定性考評(píng)相結(jié)合的辦法，建立以實(shí)績?yōu)楹诵牡母刹吭u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

一年來，通過這些措施的出臺(tái)和實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)人員的職業(yè)道德，審計(jì)機(jī)關(guān)廉政制度進(jìn)一步健全，審計(jì)工作在平穩(wěn)過渡中取得新的發(fā)展。

四、加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德和廉政制度建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

新世紀(jì)新形勢下，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我們的審計(jì)環(huán)境也相應(yīng)有所變化。但是不管時(shí)代如何變遷，環(huán)境如何變化，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和廉潔紀(jì)律要求卻不會(huì)改變，審計(jì)機(jī)關(guān)職業(yè)道德和廉政制度建設(shè)卻只能加強(qiáng)，不能松懈。我們結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際，就如何加強(qiáng)這方面的工作提出如下“三點(diǎn)建議”。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)人員的思想政治教育工作。審計(jì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，決定了專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的重要性。現(xiàn)實(shí)中，對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度很大，而對(duì)思想政治教育工作卻重視不夠，存在一頭重一頭輕現(xiàn)象。曾經(jīng)有調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，對(duì)于人的欲望的制約力，80%來自于道德，而來自于法制的作用只有20%。這說明，從主觀的角度上，一個(gè)人的道德修養(yǎng)決定著這個(gè)人對(duì)自己欲望的制約能力（即自制力）。黨的十五大報(bào)告指出，廉政建設(shè)和反腐敗“教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵?！倍粋€(gè)人道德修養(yǎng)的增強(qiáng)、自制力的提高，也需要靠正面的引導(dǎo)和教育。所以審計(jì)機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步抓好思想政治教育工作，全面加強(qiáng)審計(jì)人員的思想、政治、道德、紀(jì)律各方面的教育，增強(qiáng)審計(jì)人員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。要通過思想政治教育工作，使遵守職業(yè)道德和廉政紀(jì)律規(guī)范成為審計(jì)人員的自覺行為。

篇5

    (一)認(rèn)識(shí)不到位

    一些審計(jì)人員仍然習(xí)慣將“預(yù)算執(zhí)行審計(jì)”簡單理解為“財(cái)政審計(jì)”,而“財(cái)政+稅務(wù)+部門+專項(xiàng)”的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)模式固化為財(cái)政審計(jì)的基本格局,沒有認(rèn)識(shí)到到財(cái)政審計(jì)全覆蓋是對(duì)審計(jì)工作定位、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)方式等的全方位的根本性變革。

    (二)財(cái)政審計(jì)的范圍和內(nèi)容需要清晰界定

    當(dāng)前,財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)仍然側(cè)重于公共財(cái)政預(yù)算資金,對(duì)其他財(cái)政資金的監(jiān)督仍然不夠,對(duì)全口徑政府預(yù)算決算的審計(jì)監(jiān)督也缺乏實(shí)踐;側(cè)重于分配與管理,對(duì)資金籌集和使用環(huán)節(jié)的延伸和跟蹤仍然不夠;注重一級(jí)預(yù)算單位審計(jì),對(duì)二、三級(jí)單位和資金項(xiàng)目延伸審計(jì)不夠?？傮w來看,對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行流程的監(jiān)控缺乏力度,與“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求仍然存在差距。

    (三)財(cái)政審計(jì)的組織模式需要重新建構(gòu)

    從目前各地審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)政審計(jì)實(shí)踐情況看,一般均由財(cái)政審計(jì)部門牽頭組織實(shí)施。實(shí)際上,深化財(cái)政發(fā)展,不僅僅是財(cái)政審計(jì)部門,而應(yīng)是全局性的統(tǒng)一工作,財(cái)政審計(jì)部門作為審計(jì)業(yè)務(wù)部門,在審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審計(jì)實(shí)施管理、審計(jì)部門之間組織協(xié)調(diào)等方面不可避免存在不足。

    二、深化財(cái)政審計(jì)發(fā)展的路徑思考

    (一)以財(cái)政資金運(yùn)行流程為主線,建立覆蓋全口徑政府預(yù)算決算的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督體系

    新形勢的發(fā)展,財(cái)政審計(jì)如果僅僅局限于公共財(cái)政預(yù)算等傳統(tǒng)范圍和一個(gè)個(gè)獨(dú)立的審計(jì)項(xiàng)目,必將囿于困境。財(cái)政審計(jì)要逐步將全部財(cái)政資金納入審計(jì)監(jiān)督的范疇,涵蓋政府為履行職責(zé)依靠國家法律、法規(guī)、行政手段以及契約手段等籌集取得,并由政府來管理和支配的全部資金和資源。十要求加強(qiáng)全口徑政府預(yù)算決算管理,相應(yīng)的,財(cái)政審計(jì)的發(fā)展就是要建立橫向涵蓋包括公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算、政府債務(wù)預(yù)算的完整的政府預(yù)算體系,縱向以財(cái)政資金籌集、分配、使用、管理全過程為主線,實(shí)現(xiàn)“全程式預(yù)算跟蹤”和全覆蓋的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督體系。以此為基礎(chǔ),統(tǒng)籌開展好各專業(yè)審計(jì),包括財(cái)政部門組織預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì),稅務(wù)部門組織預(yù)算收入的審計(jì),農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、資源環(huán)保等重點(diǎn)支出審計(jì),地方政府債務(wù)審計(jì),部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì),政府性投資審計(jì)以及國有資本經(jīng)營管理和國有資產(chǎn)保值增值審計(jì)等。

    (二)以財(cái)政聯(lián)網(wǎng)跟蹤審計(jì)為依托,構(gòu)建財(cái)政審計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái),建設(shè)財(cái)政資金運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控體系

    建立以在線審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)為特征的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)和財(cái)政審計(jì)信息數(shù)據(jù)的共享管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督向事中監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)政資金運(yùn)行流程,提高財(cái)政審計(jì)的系統(tǒng)性和整體性。當(dāng)前,一是通過開發(fā)建設(shè)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),定期取得財(cái)政部門指標(biāo)賬、國庫集中支付、總預(yù)算、財(cái)政專戶資金等電子數(shù)據(jù),以財(cái)政預(yù)算指標(biāo)為主線,實(shí)現(xiàn)“預(yù)算—指標(biāo)—支付—總會(huì)計(jì)”的縱向穿透查詢和分析,動(dòng)態(tài)監(jiān)控財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。二是逐步將各預(yù)算單位財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)納入聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)各預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)審計(jì)監(jiān)督,適時(shí)開展與社保、稅務(wù)等部門的金保、金稅等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),拓展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)覆蓋面。

    (三)以效益審計(jì)為抓手,建立和完善財(cái)政資金效益評(píng)價(jià)體系,提升財(cái)政審計(jì)的層次和水平

    審計(jì)要服務(wù)中心,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域發(fā)揮作用,就必須要推進(jìn)財(cái)政資金效益審計(jì),通過審計(jì)為各級(jí)黨委和政府提出建設(shè)性的意見和建議,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士,滿足各級(jí)黨委、政府對(duì)審計(jì)的要求。因此,在財(cái)政審計(jì)的發(fā)展中,要牢牢把握和突出效益審計(jì)的方向。效益審計(jì)的關(guān)鍵和難點(diǎn)在于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立,當(dāng)前,審計(jì)機(jī)關(guān)要探索建立以財(cái)政資金效益審計(jì)評(píng)價(jià)辦法為核心、各專業(yè)審計(jì)指導(dǎo)性評(píng)價(jià)指標(biāo),包括財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)指標(biāo)、部門預(yù)算效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、政府性投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)等為主體,以及根據(jù)具體審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)項(xiàng)目建立的定量與定性相結(jié)合、可操作性具體審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)等共同構(gòu)成的效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

篇6

    最近我們發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)在編制公開發(fā)行股票申請(qǐng)材料的過程中，先聘請(qǐng)未取得從事證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所）進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)資和盈利預(yù)測，然后請(qǐng)有資格的事務(wù)所復(fù)審并出具報(bào)告。而某些已取得從事證券業(yè)務(wù)資格的事務(wù)所在執(zhí)行證券業(yè)務(wù)時(shí)，不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、制度的規(guī)定，不盡勤勉盡責(zé)義務(wù)；一些有資格的事務(wù)所在接受證券業(yè)務(wù)委托后，不派具備從事證券業(yè)務(wù)資格的注冊會(huì)計(jì)師到實(shí)地查驗(yàn)，而是讓其尚未取得從事證券業(yè)務(wù)資格的分支機(jī)構(gòu)代為查驗(yàn)后進(jìn)行復(fù)審，并以自己的名義出具各類專業(yè)報(bào)告；一些有資格的事務(wù)所擅自為其他事務(wù)所出具的專業(yè)報(bào)告進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)，甚至出現(xiàn)“賣牌子”的現(xiàn)象。為保證上市公司申請(qǐng)文件的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行注冊會(huì)計(jì)師的專業(yè)準(zhǔn)則；同時(shí)考慮到在主管部門實(shí)施從事證券業(yè)務(wù)的資格確認(rèn)制度之前，某些企業(yè)為申請(qǐng)公開發(fā)行股票，已聘請(qǐng)了一些事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)資和盈利預(yù)測工作，現(xiàn)做如下規(guī)定：

    1.1993年4月1日前，已聘請(qǐng)無資格的事務(wù)所和人員完成初步審計(jì)、驗(yàn)資、盈利預(yù)測的申請(qǐng)公開發(fā)行股票的公司，或已聘請(qǐng)一家有資格的事務(wù)所從事審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的公司，可以再請(qǐng)一家有資格的事務(wù)所進(jìn)行補(bǔ)充工作后，由其出具有關(guān)專業(yè)報(bào)告。

    2.1993年4月1日后不得再發(fā)生上述行為。已取得資格的事務(wù)所對(duì)其他事務(wù)所在1993年4月1日后出具的各類專業(yè)報(bào)告進(jìn)行的復(fù)審或確認(rèn)一律無效。

    3.已取得資格的事務(wù)所在從事證券業(yè)務(wù)時(shí)，必須委派本所（不包括未取得資格的分所）業(yè)務(wù)骨干和輔助人員按照專業(yè)準(zhǔn)則的要求到現(xiàn)場查驗(yàn)。出具的各專業(yè)報(bào)告必須由具備從事證券業(yè)務(wù)資格的主辦注冊會(huì)計(jì)師簽字，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    4.除特大型企業(yè)的審計(jì)、驗(yàn)資或盈利預(yù)測工作可由兩家或兩家以上有資格的事務(wù)所合作完成外，一般企業(yè)的證券業(yè)務(wù)應(yīng)由一家有資格的事務(wù)所獨(dú)立完成。

    5.有資格的事務(wù)所在從事證券業(yè)務(wù)時(shí)，可聘請(qǐng)其他事務(wù)所協(xié)助其完成部分工作，或替其他機(jī)構(gòu)培訓(xùn)部分專業(yè)人員。但該事務(wù)所必須獨(dú)立完成重要查驗(yàn)程序及全部項(xiàng)目中60％以上的工作量，并對(duì)出具的報(bào)告承擔(dān)全部責(zé)任。

篇7

近年來，審計(jì)局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，堅(jiān)持原則，依法審計(jì)，做了大量卓有成效的工作，為維護(hù)我縣的經(jīng)濟(jì)秩序和廉政建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)，對(duì)此我們很滿意。

對(duì)同級(jí)財(cái)政開展審計(jì)是預(yù)算法、審計(jì)法和×××預(yù)算審查監(jiān)督條例的規(guī)定和要求，是審計(jì)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。人大常委會(huì)聽取和審議財(cái)政審計(jì)工作報(bào)告，是為常委會(huì)審議財(cái)政決算報(bào)告做準(zhǔn)備，是人大常委會(huì)依法運(yùn)用審計(jì)職能監(jiān)督財(cái)政的一種有效形式。這次財(cái)政審計(jì)工作，我認(rèn)為符合審計(jì)法等有關(guān)法律法規(guī)的要求，審計(jì)局工作認(rèn)真細(xì)致，審計(jì)程序規(guī)范，效果良好。審計(jì)報(bào)告內(nèi)容豐富，客觀實(shí)在，較全面地反映了**年度量衡預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的情況，既肯定了預(yù)算執(zhí)行中所取得的成績，又指出了執(zhí)行中存在的問題，并提出了很好的意見建議。這對(duì)進(jìn)一步提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，規(guī)范財(cái)政收支行為，加強(qiáng)有關(guān)部門財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展必將發(fā)揮積極的作用。

從審計(jì)結(jié)果看，**年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支總體情況較好，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：預(yù)算編制不夠完整，稅收?qǐng)?zhí)法不夠嚴(yán)格，部門專項(xiàng)資金使用不合理，存在挪用、滯需要留現(xiàn)象，財(cái)務(wù)統(tǒng)管還不到位，一些部門和單位財(cái)務(wù)赤字較嚴(yán)重等。分析上述問題，既有往年存在的老問題，也有新近出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，究其原因，一方面存在著體制不完善、制度不健全等客觀因素，但最主要的是少數(shù)部門和單位負(fù)責(zé)同志執(zhí)行預(yù)算意識(shí)和法制意識(shí)不強(qiáng)造成的。

預(yù)算審計(jì)監(jiān)督，重在抓好整改，針對(duì)存在的問題，就進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理工作，審計(jì)報(bào)告已經(jīng)提出了很好的審計(jì)建議，我完全贊同，在此，我再教育強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是對(duì)審計(jì)報(bào)告中指出的問題，要及時(shí)拿出措施，認(rèn)真加以整改，整改情況，縣政府應(yīng)于7月份向縣人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議報(bào)告。二是縣政府及有關(guān)部門要逐條分析原因，認(rèn)真處理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)因體制、制度造成問題的要督促糾正，限期落實(shí)，并健全制度，以防再犯。三要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，在組織收入上，要進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，做到應(yīng)收盡收，對(duì)應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理的資金必須全部納入預(yù)算管理，接受監(jiān)督；在支出上，要對(duì)全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)實(shí)行全面統(tǒng)管，會(huì)計(jì)核算中心不能僅為報(bào)賬中心，要充分發(fā)揮其會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)各單位財(cái)務(wù)的日常監(jiān)督和管理，杜絕違規(guī)使用票據(jù)、收入不入賬等造成財(cái)政資金體外循環(huán)和資金浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)這次審計(jì)的三個(gè)部門和單位全部存在財(cái)務(wù)赤字現(xiàn)象，政府要引起高度重視，認(rèn)真分析原因，有違紀(jì)現(xiàn)象的，要依法進(jìn)行查處；在專項(xiàng)資金的使用上，不僅要保證?？顚Ｓ?，而且要做到及時(shí)拔付，充分發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)滯留、挪用專項(xiàng)資金行為，要堅(jiān)決糾正。

對(duì)今后的審計(jì)工作，我提兩點(diǎn)建議：

1、要加大審計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度。進(jìn)一步加大對(duì)預(yù)算法、審計(jì)法和×××預(yù)算審查監(jiān)督條例等法律法規(guī)的宣傳力度，通過宣傳，提高各部門、各單位的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造良好的審計(jì)環(huán)境，增強(qiáng)被審單位自覺接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)?？h人大這項(xiàng)工作一直很重視，今年四月份我們專門組織開展了財(cái)政違法行為處罰處分條例和×××審計(jì)監(jiān)督條例法制培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財(cái)政所長，縣直副科級(jí)以上行政事業(yè)單位主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員近×××人參加了培訓(xùn)。

2．加大執(zhí)法力度。由于當(dāng)前財(cái)經(jīng)管理基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，弄虛作假、擠占挪用等違法違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生，在一些方面甚至比較嚴(yán)重，這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)必須加大審計(jì)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件，通過依法履行職責(zé)樹立審計(jì)權(quán)威。首先，要抓住重點(diǎn)。在“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”方針指導(dǎo)下，按照中央關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)要在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約中發(fā)揮作用的要求，將重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)資金納入審計(jì)監(jiān)督范圍，列入年度審計(jì)計(jì)劃，增強(qiáng)審計(jì)工作的主動(dòng)性；加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題的查處，增強(qiáng)審計(jì)工作的及時(shí)性。其次，要狠抓整改。依法督促有關(guān)部門和單位自覺接受審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定，堅(jiān)決糾正存在的問題，不斷提

高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平；另外，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，強(qiáng)化審計(jì)成果的運(yùn)用，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)的，要及時(shí)移交紀(jì)檢、檢察部門查處，同時(shí)要適時(shí)開展重點(diǎn)事項(xiàng)審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)直至向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督。

二、關(guān)于近期工作

1、5月下旬，召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席法制培訓(xùn)班，屆時(shí)我們將從省人大邀請(qǐng)有關(guān)專家講授，請(qǐng)辦公室做好有關(guān)籌備工作。

篇8

（一）基層財(cái)政審計(jì)難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前基層財(cái)政審計(jì)工作，由于人員少，技術(shù)力量有限，長期停留在預(yù)算執(zhí)行、一般預(yù)算和部分政府基金預(yù)算等審計(jì)層面上，對(duì)社會(huì)保障資金、惠農(nóng)資金等公共性財(cái)政資金的收支管理活動(dòng)關(guān)注較少，致使一些與民生相關(guān)的財(cái)政資金游離于審計(jì)監(jiān)督之外，難以完全觸及到財(cái)政資金運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)財(cái)政審計(jì)的全覆蓋。

（二）基層財(cái)政審計(jì)難以有深度。當(dāng)前對(duì)財(cái)政資金使用情況的審計(jì)主要還是真實(shí)、合法性審查，審計(jì)揭示的問題更多的集中在資金閑置、擠占和挪用等方面，在揭示和查處決策失誤、損失浪費(fèi)等方面缺乏力度。主要是缺少對(duì)財(cái)政預(yù)算政策及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的全面判斷，以及對(duì)財(cái)政資金使用效益的總體評(píng)價(jià)和對(duì)影響財(cái)政資金使用效益原因的深入分析，因此，財(cái)政審計(jì)評(píng)價(jià)難以提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和建議。

（三）基層財(cái)政審計(jì)技術(shù)難以獲得提升。近年，由于財(cái)政信息化建設(shè)水平逐年提高，使用的軟件不斷更新，審計(jì)署AO系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集模板大部分都已失效，加上基層審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)AO系統(tǒng)的過分依賴，導(dǎo)致現(xiàn)有的財(cái)政審計(jì)只能停留在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審查上，目前除地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件外，其他如社保、農(nóng)業(yè)等財(cái)政審計(jì)領(lǐng)域還未開發(fā)出通用的審計(jì)軟件，所以基層財(cái)政審計(jì)無法通過業(yè)務(wù)途徑展開大數(shù)據(jù)分析。

（一）摸清家[！]底，拓寬范圍，進(jìn)一步加大財(cái)政審計(jì)的力度。逐步摸清全部政府性資金的規(guī)模和收支結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等民生資金的審計(jì)力度，不僅要摸清關(guān)系社會(huì)發(fā)展和民生關(guān)注的政府性資金的使用情況，還要抓住人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題，把問題反映得實(shí)實(shí)在在，原因分析得清清楚楚，并提出著實(shí)有效的審計(jì)建議，為服務(wù)政府治理提供科學(xué)依據(jù)。

篇9

圖片新聞

政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)體制創(chuàng)新的思考

對(duì)審計(jì)資源特性與內(nèi)容的認(rèn)識(shí)

國家審計(jì)與國家治理的豐富內(nèi)涵

信息時(shí)代的軍隊(duì)審計(jì)模式創(chuàng)新

湖北省內(nèi)部審計(jì)工作暨全省內(nèi)部審計(jì)“雙先”表彰大會(huì)在武漢召開

“三位一體”部門預(yù)算跟蹤審計(jì)

推進(jìn)地方財(cái)政績效審計(jì)的幾點(diǎn)思考

新形勢下企業(yè)審計(jì)的轉(zhuǎn)型

審計(jì)項(xiàng)目課題化的實(shí)踐探索

清權(quán)明責(zé)排查風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展開創(chuàng)審計(jì)新局面

林業(yè)生態(tài)免疫戰(zhàn)——湖北省審計(jì)廳查處某林業(yè)生態(tài)有限責(zé)任公司套取林業(yè)專項(xiàng)資金案件紀(jì)實(shí)

AutoCAD在工程造價(jià)審計(jì)工作中的靈活運(yùn)用

信息系統(tǒng)審計(jì)常用方法

運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)巧查“冒名貸款”

從招投標(biāo)管理中心財(cái)務(wù)賬查出圍標(biāo)的方法

投資審計(jì)中應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問題

科學(xué)發(fā)展:從“十一五”到“十二五”

維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全是國家審計(jì)的重要使命

審計(jì)促進(jìn)民生保障、改善和發(fā)展的途徑與方法

圖片新聞

績效審計(jì)指南建設(shè)工作的思考

全面質(zhì)量管理(TQM)在跟蹤審計(jì)中的應(yīng)用探析

政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及其管理

深化財(cái)政審計(jì)重點(diǎn)要把握好“九個(gè)字”

創(chuàng)新用人機(jī)制促進(jìn)審計(jì)工作跨越式發(fā)展

樹立大財(cái)政審計(jì)理念提升審計(jì)工作整體效能

努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”著力深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

“三位一體”預(yù)警監(jiān)控構(gòu)建審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系

實(shí)施分類指導(dǎo)全面防控五類審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

探索“創(chuàng)新+質(zhì)量”審計(jì)模式破解基層審計(jì)發(fā)展難題

從制度建設(shè)入手構(gòu)建政府投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系

“審計(jì)約談”的思考與實(shí)踐

科技經(jīng)費(fèi)管理與審計(jì)監(jiān)督的思考

聯(lián)網(wǎng)審計(jì)狀態(tài)下的審計(jì)管理

政府投資領(lǐng)域存在的問題與審計(jì)監(jiān)督

建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制審計(jì)方法初探

祖國頌——錦繡中國

政府投資建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)

國家審計(jì)目標(biāo)的新發(fā)展——安全性目標(biāo)

風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)及其在我國的運(yùn)用探討

我國政府審計(jì)質(zhì)量管理現(xiàn)狀與對(duì)策

淺談如何做好新形勢下的審計(jì)宣傳工作

當(dāng)前審計(jì)現(xiàn)場管理中存在的問題及對(duì)策

對(duì)村級(jí)債務(wù)的審計(jì)及化解對(duì)策

基層審計(jì)機(jī)關(guān)跟蹤審計(jì)有關(guān)問題探析

全省公辦高校資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作全面展開

基層審計(jì)工作中的幾個(gè)問題及對(duì)策

淺談如何深化農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)

突發(fā)事件行動(dòng)審計(jì)思考

審計(jì)機(jī)關(guān)開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作之思考

村級(jí)債務(wù)形成的原因及化解對(duì)策

利用sqlserver查詢分析器查找醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)問題

淺析“小金庫”的特點(diǎn)及審查方法

財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理存在的問題及建議

篇10

 

一、財(cái)政金融審計(jì)工作的內(nèi)容

 

(1) 財(cái)政審計(jì)內(nèi)容。它主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：(1)財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況的審計(jì)，其中包括追加預(yù)算的審計(jì);它對(duì)政府花的每一分錢進(jìn)行監(jiān)督，并要求政府的財(cái)政預(yù)算講究效益與價(jià)值，由此看來，它在這方面起到一定的威懾作用;(2)財(cái)政決算真實(shí)性的審計(jì)，它是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的綜合反映;(3)財(cái)政赤字審計(jì);它主要負(fù)責(zé)分析財(cái)政赤字的原因，幫助政府出主意、想辦法、訂措施、抓落實(shí);

 

(4)預(yù)算外資金的審計(jì)，它已成為財(cái)政機(jī)關(guān)吸收、使用與分配資金的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)行為。

 

(2) 金融審計(jì)內(nèi)容。它主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：(1)信貨計(jì)劃的執(zhí)行情況及其結(jié)果，它負(fù)責(zé)外部的審計(jì)監(jiān)督與檢查;(2)投資評(píng)估，它由審計(jì)部門參與對(duì)投資項(xiàng)目的必要性、建設(shè)條件、技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)效益、宏觀分析等方面的評(píng)價(jià)從而促進(jìn)金融企業(yè)真正用好信貨資金;(3)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不但要講求經(jīng)濟(jì)效益，而且要有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)效益。從已開展的保險(xiǎn)業(yè)審計(jì)效果來看，審計(jì)監(jiān)督所起的作用是相當(dāng)積極有益的。

 

二、 財(cái)政金融審計(jì)工作存在的問題

 

1. 沒有明確的工作目標(biāo)。目前，我國的財(cái)政金融審計(jì)工作依舊將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)作為關(guān)注的重點(diǎn)，對(duì)資金來源和資產(chǎn)的清理核算沒有進(jìn)行全面的徹查，這就使得新舊資產(chǎn)的損益情況模糊不定。此外，過分將財(cái)務(wù)審計(jì)作為財(cái)政金融審計(jì)工作的重點(diǎn)，而忽視相關(guān)賬目的審計(jì)與核查，也導(dǎo)致了無法對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確的劃分。

 

2. 低下的業(yè)務(wù)能力水平。近年來，財(cái)政金融審計(jì)工作在信息技術(shù)的廣泛使用中，達(dá)到了信息化模式水平。但由于我國審計(jì)人員的現(xiàn)代化專業(yè)素質(zhì)較低，在審計(jì)中，對(duì)計(jì)算機(jī)的使用與工作不能很好的結(jié)合起來，新業(yè)務(wù)知識(shí)和新問題層出不窮，造成無法滿足財(cái)政金融設(shè)計(jì)工作的發(fā)展需要。還有一些從事于審計(jì)工作的大學(xué)生，沒有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)信息技術(shù)等方面的了解，使其在工作中不能獨(dú)當(dāng)一面。

 

三、 財(cái)政金融審計(jì)的強(qiáng)化途徑

 

強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)機(jī)構(gòu)。要想使財(cái)政金融工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，就必須建立起完善的財(cái)政金融審計(jì)機(jī)構(gòu)，并要完善財(cái)政金融審計(jì)的相關(guān)制度，強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)人員的執(zhí)行措施與權(quán)限，為了方便掌握財(cái)政金融審計(jì)工作的不足，還需要建立適合的管理模式，使審計(jì)工作得到進(jìn)一步開展。

 

建設(shè)規(guī)范化與法制化的制度。建設(shè)規(guī)范化與法制化的制度是審計(jì)工作的一個(gè)重要的方向。一套經(jīng)過實(shí)踐磨合，總結(jié)出來的完整的財(cái)政金融審計(jì)業(yè)務(wù)流程統(tǒng)計(jì)，會(huì)對(duì)財(cái)政金融審計(jì)工作發(fā)揮很大的幫助作用。并且在工作中要學(xué)會(huì)從發(fā)生問題、如何處理、最終結(jié)果等方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。做好對(duì)以后出現(xiàn)的問題的相應(yīng)資料備份。在目前的新形勢下，要利用多種手段為財(cái)政金融審計(jì)工作營造出良好的環(huán)境。并在實(shí)際工作中，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，在不違反法律犯規(guī)的條件下，把工作中累積的一些適合財(cái)政金融審計(jì)工作的方法進(jìn)行整理，并固定住相應(yīng)的制度，形成較為完善的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使工作得以順利進(jìn)行。當(dāng)然，要促進(jìn)財(cái)政金融審計(jì)工作質(zhì)量的提高，還需要加強(qiáng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工作考核等全方面管理的建設(shè)工作。

 

建立部門之間的相互聯(lián)系。在新形勢的環(huán)境下，要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作中出現(xiàn)的干預(yù)問題進(jìn)行加強(qiáng)管理。密切審計(jì)、監(jiān)察、紀(jì)檢等執(zhí)法部門之間的聯(lián)系，完善相應(yīng)的制度，處理好重大的案件、全方位提高審計(jì)等相關(guān)工作人員處理問題的能力與效率。促進(jìn)審計(jì)工作良好而有效的發(fā)展。

 

提高相關(guān)人員的素質(zhì)。提高審計(jì)等相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)，抓住重點(diǎn)，把在實(shí)際工作中敢于說實(shí)話、講真話的人挑選出來，使他們充當(dāng)金融與計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的專業(yè)人才。要努力搞好內(nèi)部財(cái)政金融培訓(xùn)，組織開展一些比賽和業(yè)務(wù)測評(píng)考試，以此來激發(fā)審計(jì)人員學(xué)習(xí)的積極性，提高他們的工作效率，加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平。還要結(jié)合當(dāng)前的形勢，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，以此達(dá)到強(qiáng)化財(cái)政金融審計(jì)的首要目標(biāo)。此外，要全面考察一些單位審計(jì)工作的真實(shí)性與合法性。努力加強(qiáng)政治思想教育，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生，樹立起財(cái)政金融審計(jì)的良好形象。

 

最后審計(jì)人員在困難面前，要樹立"敢〃是思想，保持良好的心態(tài)，做到面對(duì)困難沉著應(yīng)對(duì)，敢于挑戰(zhàn)。為了保證在審計(jì)監(jiān)督中有法可依、敢于審計(jì)、堅(jiān)持原則，審計(jì)人員還要熟練掌握好審計(jì)工作的規(guī)章制度，樹立起高度的責(zé)任心。

 

強(qiáng)化審計(jì)的獨(dú)立性。為了強(qiáng)化審計(jì)的獨(dú)立性，要逐步確立全面的審計(jì)監(jiān)督、鑒定、評(píng)價(jià)等職能意識(shí)，加快財(cái)政金融審計(jì)由單一型結(jié)構(gòu)模式向多功能型結(jié)構(gòu)模式的改變。并結(jié)合實(shí)際情況，在遵循相關(guān)規(guī)定和原則的基礎(chǔ)上，對(duì)審計(jì)工作加以強(qiáng)化。當(dāng)然也要防止獨(dú)立的過猶不及，在獨(dú)立的同時(shí)，還需展開與相關(guān)部門的交流溝通工作，以此共同促進(jìn)財(cái)政金融工作的順利展開。另外，還要將事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督的統(tǒng)一模式積極推行起來，并對(duì)全程進(jìn)行監(jiān)控，使財(cái)政金融審計(jì)工作得到合理、公正、完整、準(zhǔn)確的開展。

 

四、結(jié)語

 

新形勢下，要做好強(qiáng)化財(cái)政金融審計(jì)工作，還有許多困難等著審計(jì)人員去面對(duì)、去解決。而在完善與改進(jìn)財(cái)政金融審計(jì)工作的機(jī)構(gòu)與制度的工作中，審計(jì)人員也要做好充分的心理準(zhǔn)備，與各個(gè)部門加強(qiáng)配合，團(tuán)結(jié)一致，相互協(xié)調(diào)，采取一切可以實(shí)施手段發(fā)揮審計(jì)工作的效用，以此來克服困難，完成任務(wù)，最終為國家與人民做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

 

參考文獻(xiàn)：

 

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許莉.國家審計(jì)維護(hù)金融安全的作用機(jī)理與制度創(chuàng)新J].審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究,2010(05).