導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社會(huì)成本論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在該研究中主要涉及到“社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)”與“課程設(shè)置”兩個(gè)主要的概念,因此,為了對(duì)研究有一個(gè)明晰、科學(xué)的認(rèn)識(shí),文章首先對(duì)著兩個(gè)概念進(jìn)行了簡(jiǎn)要的概念界定。首先是社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)。社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè),實(shí)際上最初稱(chēng)為社會(huì)體育專(zhuān)業(yè)。在我國(guó)2007年制定的《全國(guó)普通高等學(xué)校社會(huì)體育本科專(zhuān)業(yè)課程方案》中,關(guān)于社會(huì)體育專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)具體闡述如下,即:培養(yǎng)具有良好的道德修養(yǎng)和文化素養(yǎng),具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí),掌握社會(huì)體育的基礎(chǔ)理論知識(shí)和基本技能,能勝任體育健身、休閑娛樂(lè)指導(dǎo)工作,并具有體育健身休閑娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、體育社會(huì)工作等能力的應(yīng)用型人才。但是在2012年,教育部為了更好的明確該專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)性質(zhì),將其改為了社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)。且在同年的普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄中重新界定了社會(huì)體育指導(dǎo)與專(zhuān)利專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),緊接著,在接下來(lái)進(jìn)行的全國(guó)各大本專(zhuān)科高校在2012年下半年的招生中,也相應(yīng)的將社會(huì)體育專(zhuān)業(yè)改為了社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè),而且各個(gè)高校還在此基礎(chǔ)之上,結(jié)合本校的辦學(xué)特點(diǎn)、辦學(xué)特色和地域特色,對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)也各自進(jìn)行了完善,使得我國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)呈現(xiàn)出了多元化的辦學(xué)特征。其次是課程設(shè)置。課程是傳授知識(shí)和技能的最基本的一個(gè)單元,其在人才培養(yǎng)的過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。而與此相對(duì)應(yīng)的,課程設(shè)置也是學(xué)校教學(xué)基本建設(shè)的關(guān)鍵性內(nèi)容,是開(kāi)展學(xué)科建設(shè)工作和專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作的基礎(chǔ)。課程設(shè)置的目標(biāo)是為了優(yōu)化學(xué)校的課程教學(xué)內(nèi)容、改善學(xué)校的教學(xué)條件、推動(dòng)學(xué)校的教學(xué)改革、提高學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō),課程設(shè)置主要包括合理的課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。其中,合理的課程結(jié)構(gòu),實(shí)際上指的就是所設(shè)置的各門(mén)課程之間的結(jié)構(gòu)應(yīng)科學(xué)合理,如:課程開(kāi)設(shè)的先后順序應(yīng)科學(xué)、不同課程之間的銜接應(yīng)合理等等。而合理的課程內(nèi)容,指的則是課程的內(nèi)容安排要符合學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)律,要能夠反映學(xué)科的主要知識(shí)、主要的方法論以及學(xué)科發(fā)展的動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)。只有這樣的課程設(shè)置才是合理的、有效的、科學(xué)的。

2四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與實(shí)踐現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn),目前四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置,在課程的體系結(jié)構(gòu)層面來(lái)說(shuō),基本是一致的,普遍是由通識(shí)教育、專(zhuān)業(yè)教育以及綜合實(shí)踐教育三個(gè)主要部分構(gòu)成,大多都是圍繞著《專(zhuān)業(yè)目錄》規(guī)定的“體育學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué)”三大主干學(xué)科,而課程也普遍是以公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)必修課、任意必修課四大類(lèi)為主。其中,專(zhuān)業(yè)教育是高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè),專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的主體部分,不同的學(xué)校在教學(xué)課程的設(shè)置上各有不同,但是無(wú)論是必修課還是選修課,基本上都是以“體育學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論課程,加上體育技術(shù)類(lèi)課程,再加上方向課程”這三個(gè)部分來(lái)構(gòu)成的,也有個(gè)別院校并沒(méi)有設(shè)置方向課程。如果從培養(yǎng)方向的層面來(lái)研究和區(qū)分,有的院校側(cè)重于社會(huì)體育的經(jīng)營(yíng)管理,有的院校側(cè)重于學(xué)生體育技能的掌握,但是無(wú)論是哪種情況,卻均存在一個(gè)共同的問(wèn)題,即:目前多數(shù)開(kāi)設(shè)了社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的四川省高師院校,在課程設(shè)置上,實(shí)際上仍然是體育教育課程體系內(nèi)容的簡(jiǎn)單增加或是減少,仍然沒(méi)有突破體育教育的課程構(gòu)成模式。

3四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與實(shí)踐現(xiàn)存的問(wèn)題

概況來(lái)說(shuō),目前,四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置與實(shí)踐,主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。

（1）培養(yǎng)目標(biāo)的定位過(guò)于寬泛。

在2012年,教育部將社會(huì)體育專(zhuān)業(yè)改為社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)之后,普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄中將社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的目標(biāo)也重新界定為:培養(yǎng)具備社會(huì)發(fā)展需要,掌握社會(huì)體育指導(dǎo)與管理基礎(chǔ)理論、知識(shí)與技能,能在社會(huì)體育活動(dòng)中從事健身咨詢、技術(shù)指導(dǎo)以及組織管理等方面的應(yīng)用型人才。但是,教育部關(guān)于高校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的界定,實(shí)際上所規(guī)定的只是專(zhuān)業(yè)的一個(gè)大方向,開(kāi)設(shè)了社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的四川省高師院校,還分別對(duì)此專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)領(lǐng)域和課程設(shè)置進(jìn)行了設(shè)定,雖然各個(gè)院校的培養(yǎng)方案彰顯了人才培養(yǎng)的特色和多元化,但是也突出反映了培養(yǎng)目標(biāo)的定位過(guò)于寬泛這一問(wèn)題。

（2）課程設(shè)置缺乏對(duì)學(xué)生需求的有效分析。

在我國(guó),目前所進(jìn)行的社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作中,由于對(duì)需求分析所具有的應(yīng)用價(jià)值還沒(méi)有達(dá)成共識(shí),因此,目前,多數(shù)開(kāi)設(shè)了社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的四川省高師院校所開(kāi)展的課程設(shè)置與教學(xué)需求分析的研究,也多集中于社會(huì)需求分析的層面上,而卻很少針對(duì)學(xué)生的需求進(jìn)行有效的分析,以至于所設(shè)置的課程無(wú)法滿足學(xué)生的需求實(shí)際,影響了課程設(shè)置的科學(xué)性。

（3）專(zhuān)業(yè)方向的設(shè)置沒(méi)有突出職業(yè)教育的特色。

這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在,部分高師院校在社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案中,沒(méi)有明晰的方向劃分,而即使部分學(xué)校進(jìn)行了明晰的專(zhuān)業(yè)劃分,但是其中部分方向的設(shè)定也常常存在于社會(huì)體育職業(yè)教育不存在緊密聯(lián)系的問(wèn)題,例如:社會(huì)人文方向或是運(yùn)動(dòng)科學(xué)方向,設(shè)置中小學(xué)體育教育訓(xùn)練方向等等,存在明顯的與體育教育本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置相混淆的問(wèn)題。

4四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與實(shí)踐的對(duì)策

針對(duì)目前四川省高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與實(shí)踐的現(xiàn)狀及現(xiàn)存的問(wèn)題,特提出了以下幾點(diǎn)課程設(shè)置與實(shí)踐的對(duì)策。

（1）應(yīng)重視專(zhuān)業(yè)方向的科學(xué)定位。

要確保專(zhuān)業(yè)方向定位的科學(xué)性,要注意與將社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位與其就業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái),通過(guò)考察和分析學(xué)生的就業(yè)渠道來(lái)進(jìn)行深入的研究。例如:通過(guò)考察和分析社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)渠道,可知,體育教育方向、運(yùn)動(dòng)科學(xué)方向等不屬于該專(zhuān)業(yè)的范疇,應(yīng)剔除出社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的課程體系。

（2）應(yīng)重視學(xué)生的需求分析。

也就是說(shuō),在開(kāi)展高師院校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理本科專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置工作時(shí),應(yīng)在注意滿足社會(huì)體育對(duì)人才需求的基礎(chǔ)上,重視學(xué)生的需求分析。在課程設(shè)置的過(guò)程中,要注意科學(xué)地平衡社會(huì)需求和學(xué)生需求之間的關(guān)系,充分考慮社會(huì)和學(xué)生雙方的需求,并在此基礎(chǔ)之上,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以學(xué)生的需求為出發(fā)點(diǎn),在準(zhǔn)確把握社會(huì)對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的要求的前提下,科學(xué)合理的進(jìn)行課程設(shè)置。

（3）應(yīng)重視以專(zhuān)業(yè)方向?yàn)槟繕?biāo)導(dǎo)向的課程體系構(gòu)建和實(shí)踐教學(xué)的強(qiáng)化。

篇2

安徽大學(xué)，合肥230601

內(nèi)容提要：本文運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量法和詞頻統(tǒng)計(jì)法對(duì)CNKI收錄的152篇論文進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估了我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀。結(jié)果表明，中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究呈現(xiàn)出研究起步較晚、研究群體相對(duì)集中、研究主題比較突出、基礎(chǔ)研究比例偏高、定量分析方法運(yùn)用較少和研究資助力度不夠等幾個(gè)特點(diǎn)。為此，本文建議研究者、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)期刊和政府共同協(xié)作，進(jìn)一步提高中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 ：財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)文獻(xiàn)計(jì)量

中圖分類(lèi)號(hào)：F812.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9544(2015)06-0036-05

近年來(lái)，隨著財(cái)政部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和政府采購(gòu)制度改革的逐步深化，公共財(cái)政資金使用效率問(wèn)題得到全社會(huì)的關(guān)注，人們?cè)诜此脊藏?cái)政資金使用效率低下、損失浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重的同時(shí)，更加關(guān)注對(duì)公共財(cái)政資金的績(jī)效管理。強(qiáng)化績(jī)效、科學(xué)理財(cái)逐步成為財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想。學(xué)術(shù)界對(duì)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究能夠?yàn)樨?cái)政部門(mén)提供決策參考，反過(guò)來(lái)，對(duì)代表性期刊學(xué)術(shù)論文研究質(zhì)量的評(píng)估能夠從整體上把握我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的理論研究水平。運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量方法、詞頻統(tǒng)計(jì)法吸SPSS軟件對(duì)CNKI(中國(guó)知網(wǎng))收錄的2000年-2015年中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)論文進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，總結(jié)研究特點(diǎn)，提出改進(jìn)建議，實(shí)現(xiàn)本次研究的目的，為財(cái)政決策部門(mén)提供理論和數(shù)據(jù)參考。

一、確定評(píng)價(jià)樣本

為了有效評(píng)價(jià)中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀，選擇CNKI收錄的2000年-2014年“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”研究論文作為評(píng)價(jià)樣本，分四步確定評(píng)價(jià)樣本。第一步，初步搜索。在CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中，以“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”為主題搜索顯示，期刊論文732篇、博碩士論文260篇；以“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”為

關(guān)鍵詞 的論文25篇、博碩士論文4篇；以“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”為篇名的期刊論文13667篇；博碩士論文127篇。第二步，進(jìn)一步篩選。對(duì)上述論文進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，50%以上的論文與財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究主題相關(guān)性不大，不能為評(píng)價(jià)目標(biāo)服務(wù)，予以剔除。第三步，以“主題”為檢索項(xiàng)，以“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”為檢索詞，以相關(guān)度或時(shí)間為序，按照精確匹配的原則，檢索2000年-2014年間，CNKI收錄的“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”研究論文（截止時(shí)間2015年1月3日）。結(jié)果顯示，中文核心期刊和CSsci期刊共計(jì)152篇論文。

第四步，下載152篇財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究論文，建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，以此為評(píng)價(jià)樣本，運(yùn)用詞頻統(tǒng)計(jì)法、文獻(xiàn)計(jì)量分析法和EXCEL等統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和綜合評(píng)價(jià)。

二、數(shù)據(jù)分析與評(píng)價(jià)

（一）研究時(shí)間評(píng)價(jià)

圖1給出了2000年-2014年中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)量情況。可以看到，中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究的數(shù)量在逐年增加。2005年到2007年之間增長(zhǎng)迅速，且在2013年達(dá)到頂峰，今后，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)仍將是一個(gè)研究熱點(diǎn)，將會(huì)有大量的研究論文出現(xiàn)。

2作者學(xué)術(shù)地位。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示（表2），研究生占19.35%，初級(jí)或中級(jí)研究人員比例為26.61%，副教授為6.450/0，教授僅為3.22%，此外，44.35%的作者沒(méi)有標(biāo)明學(xué)術(shù)地位，這與部分期刊對(duì)作者學(xué)術(shù)地位標(biāo)注的要求不盡一致有關(guān)。上述統(tǒng)計(jì)表明中國(guó)財(cái)篇。與其他相關(guān)研究相比，山東大學(xué)汪全勝教授對(duì)中國(guó)立法后評(píng)估的研究系統(tǒng)性較強(qiáng)，自2007年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“立法后評(píng)估研究”獲得立項(xiàng)以來(lái)，在17個(gè)不同的重要期刊發(fā)表17篇立法后評(píng)估研究論文，占所有重要期刊立法后評(píng)估論文的12.14%，系統(tǒng)深入的理論研究為中國(guó)立法后評(píng)估實(shí)踐提供決策參考?？梢?jiàn)，對(duì)中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究中，單個(gè)作者發(fā)文量偏低，研究系統(tǒng)

（二）研究者評(píng)價(jià)

l作者單位。高等院校和政府部門(mén)的作者是主體，占57.24%，而企事業(yè)單位和獨(dú)立的研究所、研究中心的作者比例僅為2.63%，如表l所示。高校作者中，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)9篇，占14.52%；西安交通大學(xué)5篇，占8.06%；上海師范大學(xué)4篇，占6.45%；中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、武漢理工大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、南京大學(xué)各3篇，各占4.84%；長(zhǎng)安大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等各2篇，各占3.23%；其他學(xué)校7篇，占11.29%。這與中國(guó)立法后評(píng)估和中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)研究情況大不相同。政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究人員更加年輕化，中級(jí)和副高職稱(chēng)人員成為研究的中堅(jiān)力量。

3．作者數(shù)量。統(tǒng)計(jì)顯示，人均超過(guò)兩篇的作者有l(wèi)6位，共發(fā)表了34篇論文，占總數(shù)的22.37%，其他118位作者人均1性不強(qiáng)，對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)問(wèn)題的探討不夠深入。

（三）研究主題評(píng)價(jià)

1．學(xué)科方向。統(tǒng)計(jì)顯示，152篇樣本論文的學(xué)科方向包括財(cái)政與稅收、高等教育、宏觀經(jīng)濟(jì)管理與可持續(xù)發(fā)展、會(huì)計(jì)與審計(jì)、職業(yè)教育與教育管理、農(nóng)業(yè)支出、環(huán)境科學(xué)與資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施投入、行政管理、水利水電、林業(yè)財(cái)政、醫(yī)藥衛(wèi)生、中等教育、金融、交通運(yùn)輸?shù)?，其中?cái)政與稅收方向的研究論文119篇，占78.3%，其他研究方向的論文只占21.7a/o。由此表明中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究主題鮮明，研究人員專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)。

2．

關(guān)鍵詞 。通過(guò)對(duì)論文

關(guān)鍵詞 的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，財(cái)政支出帶來(lái)的效率、效益和效果，為了科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政支出績(jī)效而進(jìn)行一系列的相關(guān)研究。事實(shí)上，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)理論、方法依然沒(méi)有形成體系，研究人員對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題的關(guān)注不夠，這方面的論文只占1.28%，很顯然，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)存在問(wèn)題的研究，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)目標(biāo)。

（四）研究階段評(píng)價(jià)

1．研究層次。統(tǒng)計(jì)顯示，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)主要集中在基礎(chǔ)研究，達(dá)65.79%，職業(yè)指導(dǎo)的論文也達(dá)到17.11%，政策研究達(dá)到9.87%，對(duì)技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)應(yīng)用的研究論文比例偏低，僅占2%，如表5所示?？梢?jiàn)，財(cái)政支出績(jī)效研究還處于理論基礎(chǔ)研究階段，缺少深入的技術(shù)性的指導(dǎo)和應(yīng)用研究，在這49.35%的論文圍繞“績(jī)效評(píng)價(jià)”，“財(cái)政支出”展開(kāi)研究，其他研究主題體現(xiàn)為“指標(biāo)體系”、“改革”、“數(shù)據(jù)”、“管理”、“評(píng)價(jià)”等。表明財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究主題突出，

關(guān)鍵詞 出現(xiàn)頻次超過(guò)兩次的如表4所示。

由此可以看出研究人員關(guān)注的重點(diǎn)在于各項(xiàng)方面有待提高。

2．論文級(jí)別。對(duì)刊發(fā)樣本論文的期刊進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示，載人北大核心和中文核心期刊的論文總計(jì)78篇，占評(píng)價(jià)樣本的70.27%，載人CSSCI期刊中的論文數(shù)量有33篇，占29.73%。核心期刊發(fā)表的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)論文分布情況如表6所示。

可以看出，中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究論文主要刊發(fā)在財(cái)經(jīng)、稅收、會(huì)計(jì)類(lèi)核心期刊上，尤以《中國(guó)財(cái)政》發(fā)文量最多，《財(cái)會(huì)通訊》、《財(cái)政研究》等期刊緊隨其后，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究論文受到高級(jí)別期刊的青睞，進(jìn)一步表明關(guān)注財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題具有一定的研究?jī)r(jià)值。從CNKI收錄的所有財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的論文來(lái)看，按照研究主題分類(lèi)計(jì)算，152篇樣本論文只占財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)論文的15.32qo；若按篇名計(jì)算，樣本論文只占l.lOl%，核心論文和權(quán)威論文數(shù)量偏少，因而，進(jìn)一步提高論文質(zhì)量，在高級(jí)別期刊是必然趨勢(shì)。

（五）研究技術(shù)評(píng)價(jià)

對(duì)研究方法的統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)采用的研究方法主要是非經(jīng)驗(yàn)主義方法，超過(guò)50%的研究是案例舉要與統(tǒng)計(jì)調(diào)查，注重實(shí)證分析。研究方法選擇上，學(xué)者們傾向于使用定性方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，定量方法使用較少，但也有部分定量分析方法得到使用，如DEA方法出現(xiàn)了8次，AHP法出現(xiàn)了6次，成本效益分析方法出現(xiàn)了14次，模糊綜合評(píng)價(jià)法也被使用過(guò)2次，總體上，定量評(píng)價(jià)方法使用比例不高。

對(duì)國(guó)外文獻(xiàn)的跟蹤情況統(tǒng)計(jì)顯示，152篇樣本論文中，中文

參考文獻(xiàn)累計(jì)出現(xiàn)386次，占評(píng)價(jià)樣本的87.73%，英文

參考文獻(xiàn)累計(jì)出現(xiàn)54次，占樣本論文的12.275。由此可見(jiàn)，學(xué)術(shù)界在進(jìn)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的研究時(shí)，主要參考國(guó)內(nèi)的研究成果，極少數(shù)是國(guó)外實(shí)踐與成果。因而，借鑒國(guó)際文獻(xiàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展理論對(duì)話，提高研究水平是今后需要加強(qiáng)的工作。

統(tǒng)計(jì)中也發(fā)現(xiàn)，由于作者寫(xiě)作手法和期刊對(duì)

參考文獻(xiàn)標(biāo)注要求不統(tǒng)一，導(dǎo)致部分論文沒(méi)有標(biāo)注

參考文獻(xiàn)，使得樣本論文的

參考文獻(xiàn)總數(shù)量偏少，不符合學(xué)術(shù)研究規(guī)范和基本要求，這也需要研究者和期刊在今后的研究和論文審稿中加以重視。

(六）研究資助力度評(píng)價(jià)

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，高達(dá)88.82%的有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究是沒(méi)有受到基金資助的，國(guó)家級(jí)基金和地方政府基金的資助較少，僅占9.21%（如表7所示）。由此可以看到相關(guān)研究還沒(méi)有受到很多的政策和資金的扶持，與處于基礎(chǔ)研究階段的評(píng)價(jià)相呼應(yīng)。

三、研究結(jié)論及建議

（一）研究結(jié)論

通過(guò)上文的統(tǒng)計(jì)和分析，可以總結(jié)出中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究起步較晚，但發(fā)表的重要論文數(shù)量逐年攀升。在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，公共財(cái)政仍將發(fā)揮巨大的推動(dòng)力，對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究會(huì)成為一個(gè)重要的熱點(diǎn)課題。

2．研究群體相對(duì)集中。高校和科研院所的研究人員成為中國(guó)財(cái)政支出研究的主力軍，財(cái)經(jīng)類(lèi)院校對(duì)財(cái)政績(jī)效問(wèn)題的關(guān)注要高于其他綜合性的高校，如樣本論文中，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)就有9篇。同時(shí)，研究者主要是具有研究生學(xué)歷和中級(jí)職稱(chēng)的研究人員，中級(jí)職稱(chēng)和副高職稱(chēng)人員將是今后中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究的主力。

3．研究主題比較突出。研究人員學(xué)科方向以財(cái)政與稅收為主，體現(xiàn)出研究者專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的特征。同時(shí)，49.35%的論文圍繞“績(jī)效評(píng)價(jià)”，“財(cái)政支出”展開(kāi)研究，其他研究主題包括指標(biāo)體系、改革、數(shù)據(jù)、管理、評(píng)價(jià)等，表明財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究主題突出。

4．基礎(chǔ)研究比例偏高。65.79%的論文都是基礎(chǔ)性研究，研究者關(guān)注研究對(duì)象本身的問(wèn)題，沒(méi)有進(jìn)一步的挖掘研究對(duì)象深層次的問(wèn)題。并且，基礎(chǔ)性研究成果在核心期刊和CSSCI期刊發(fā)表的比例偏低，還沒(méi)有形成一系列的高質(zhì)量的研究成果，供政府部門(mén)決策參考。

5定量分析方法運(yùn)用較少。90%的研究注重定性分析，這和65.79%的研究以基礎(chǔ)性研究有關(guān)，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)中定量分析具有較大的空間。

6．研究資助力度不夠。大部分的研究缺乏基金的資助，也是導(dǎo)致研究成果質(zhì)量偏低的原因之一。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)性研究的資助力度不夠，不利于科研工作者研究效率的提高。

（二）若干建議

綜上所述，中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)整體上還處在初級(jí)階段，對(duì)于進(jìn)一步提高中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究質(zhì)量，建議加強(qiáng)如下幾個(gè)方面的工作：

1．研究者方面。首先鑒于中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究者結(jié)構(gòu)不均衡，教授、副教授參與研究的比例偏低的現(xiàn)狀，需要進(jìn)一步優(yōu)化研究人員結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)正高和副高職稱(chēng)的教師和研究員組建研究團(tuán)隊(duì)，參與財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的研究。其次，財(cái)政、稅收機(jī)關(guān)工作人員對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和規(guī)模比較了解，能夠結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)提供指導(dǎo)，因而，政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位財(cái)稅工作人員是今后優(yōu)化研究群體結(jié)構(gòu)需要考慮的對(duì)象。第三，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)屬于財(cái)政學(xué)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉領(lǐng)域，對(duì)財(cái)政支出規(guī)模及結(jié)構(gòu)、財(cái)政支出實(shí)施過(guò)程和實(shí)施績(jī)效的評(píng)估屬于中評(píng)估和后評(píng)估，需要結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)工具和模型進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，因而需要研究者掌握一定的定量評(píng)價(jià)方法，為財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)奠定理論基礎(chǔ)。

2．研究機(jī)構(gòu)方面。首先，各研究機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)加入財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究中來(lái)，并且要明確各自責(zé)任和研究主題。確立各自的核心研究主題，組建理論功底扎實(shí)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì)，圍繞核心主題開(kāi)展針對(duì)性研究，以高質(zhì)量的專(zhuān)著、權(quán)威論文、研究報(bào)告申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)題，為繼續(xù)申請(qǐng)新項(xiàng)目或新課題做準(zhǔn)備。其次，需要研究機(jī)構(gòu)建立一套對(duì)于該方面研究切實(shí)可行的科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)內(nèi)研究人員的科研績(jī)效水平。第三，還要注重與相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业慕涣髋c學(xué)術(shù)研討，相互學(xué)習(xí)，以達(dá)到提高整體研究水平的目的。

篇3

[論文關(guān)鍵詞]成本會(huì)計(jì)　趨勢(shì)　對(duì)策

[論文摘要]文章分析了成本會(huì)計(jì)的定義及傳統(tǒng)成本存在的種種問(wèn)題，而后闡述了現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的發(fā)展新趨勢(shì)，它所發(fā)展的新趨勢(shì)有：時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)法、彈性邊際成本法、資源消耗會(huì)計(jì)。有了新的趨勢(shì)，必然也會(huì)有與之對(duì)應(yīng)的良策，那么它的對(duì)策就有：效益成本法、節(jié)能降耗法、使用軟件管理方法等。

成本是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品經(jīng)濟(jì)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是產(chǎn)品價(jià)值的重要組成部分。馬克思在《資本論》中分析資產(chǎn)主義商品生產(chǎn)時(shí)，對(duì)成本的含義進(jìn)行了科學(xué)的分析，指出：“按照資本主義方式生產(chǎn)的每一個(gè)商品W的價(jià)值，用公式來(lái)表示就是W=c+v+m。如果我們從這個(gè)產(chǎn)品價(jià)值中減去剩余價(jià)值m，那么，在商品中剩下的，就是一個(gè)在生產(chǎn)要素上耗費(fèi)的資產(chǎn)價(jià)值c+v的等價(jià)物或補(bǔ)償價(jià)值。”很多人都認(rèn)為：成本就是產(chǎn)品的成本，其實(shí)不然，產(chǎn)品成本屬于成本，但成本并不等于產(chǎn)品成本。成本涵蓋了產(chǎn)品成本、期間成本、固定成本、變動(dòng)成本、相關(guān)成本、可控成本等各種具體概念。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)管理要求的提高，成本的概念和內(nèi)涵也在不斷完善與發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家將成本的定義進(jìn)一步拓展，認(rèn)為凡是經(jīng)濟(jì)資源的犧牲都是成本。成本包括支出成本和機(jī)會(huì)成本。支出成本是指現(xiàn)在、過(guò)去、未來(lái)的現(xiàn)金流出或?qū)嵨锵摹C(jī)會(huì)成本是將所放棄的資源用于可能實(shí)現(xiàn)的收益。因?yàn)闄C(jī)會(huì)成本不能被很好地確定和計(jì)量，會(huì)計(jì)系統(tǒng)重點(diǎn)還是記錄支出成本，但是機(jī)會(huì)成本不可或缺，在制定決策上要認(rèn)真予以考慮。

綜上所述，成本是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念。從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容不同，管理的需要就不同，相應(yīng)的成本含義也會(huì)隨之變動(dòng)。但是在成本的演變進(jìn)程中，有兩個(gè)基礎(chǔ)特征始終不變：一是成本是以某種特定目的為對(duì)象的。目標(biāo)滿足于管理需要，可以是有形或無(wú)形的成品，也可以是某種特殊的服務(wù)。二是成本是為了實(shí)現(xiàn)這種特定目的而發(fā)生的消耗，沒(méi)有目地的消耗是一種損失，不能稱(chēng)之為成本。另外基于一個(gè)重要的會(huì)計(jì)特征，即會(huì)計(jì)的貨幣計(jì)量假設(shè)，成本還必須是可以用貨幣計(jì)量的，否則就無(wú)法進(jìn)行成本的核算。

一、傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題

成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)是指構(gòu)成成本要素的有機(jī)組合，以及由這些要素相互作用所形成的整體。但傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)存在許多弊端。

1.成本信息失去了相關(guān)性。這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)無(wú)法對(duì)經(jīng)營(yíng)決策者提供充分的成本信息，即經(jīng)營(yíng)者手頭的成本數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變得不對(duì)稱(chēng)。因此，最需要成本會(huì)計(jì)信息的經(jīng)營(yíng)者，反而對(duì)成本管理數(shù)據(jù)產(chǎn)生了一種不向榮的感覺(jué)，從而使這些數(shù)據(jù)失去了相關(guān)性。

2.傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)難以觀察到制造環(huán)節(jié)的成本形成過(guò)程。

3.從傳統(tǒng)產(chǎn)品成本中無(wú)法獲得制造緩解的信息。

4.無(wú)法有效地將成本信息應(yīng)用于管理。

5.成本信息的“質(zhì)”不明確。傳統(tǒng)成本核算系統(tǒng)提供的成本數(shù)據(jù)，其提供的是置換成了貨幣價(jià)值的定量信息而不是質(zhì)量信息。因此，需要對(duì)成本狀況進(jìn)行判斷時(shí)，經(jīng)營(yíng)者不得不依賴于金額的高低來(lái)做質(zhì)量好壞的評(píng)價(jià)。

6.難以計(jì)算出正確的成本。

7.業(yè)務(wù)活動(dòng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)以及與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)的不充分。

8.經(jīng)理人員的不懂行導(dǎo)致對(duì)成本信息的不理解。

二、成本會(huì)計(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)

成本會(huì)計(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)之一：時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本法

這個(gè)方法的特點(diǎn)就是采用估計(jì)的工作時(shí)間來(lái)計(jì)算作業(yè)成本，而不是以調(diào)查確定的工作時(shí)間來(lái)計(jì)算基礎(chǔ)。其做法就是，在實(shí)施將一個(gè)責(zé)任中心的成本分割為若干作業(yè)時(shí)，放棄追蹤而采用估計(jì)，這種估計(jì)與上述的方法不同。它僅向經(jīng)理人員進(jìn)行估測(cè)，不是像過(guò)去那樣，按員工調(diào)查來(lái)確定分割比例。

成本會(huì)計(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)之二：彈性邊際成本法

這種方法和前種方法有許多相同之處，不同之處主要在于該方法下的成本中心的劃分和成本分配更能夠反映出一個(gè)部門(mén)的責(zé)任，從而有利于加強(qiáng)責(zé)任控制。

成本會(huì)計(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)之三：資源消耗會(huì)計(jì)

這種方法的特點(diǎn)就是，它在非金額方面，應(yīng)用基于量化的產(chǎn)出消耗、因果關(guān)系的關(guān)聯(lián)性，將成本對(duì)象所消耗的資源成本歸于“結(jié)集點(diǎn)”；為了與計(jì)劃數(shù)量或者標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相比，財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息相結(jié)合，有助于負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行成本管理。

三、成本會(huì)計(jì)發(fā)展的對(duì)策

對(duì)策之一：效益成本法

所謂的效益成本法，是從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)來(lái)確定成本是否發(fā)生、發(fā)生范圍、額度及其分配去向的一種現(xiàn)代成本計(jì)算方法。它的內(nèi)容如下：

1.分析成品生產(chǎn)過(guò)程中各種消耗對(duì)企業(yè)內(nèi)部可劑量的直接經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，確定各種效益成本和投資成本等。

2.確定耗費(fèi)效益系數(shù)控制支出，同時(shí)確定效益獎(jiǎng)勵(lì)率提高效益。

3.采用經(jīng)濟(jì)效益剖析法確定立項(xiàng)核算的效益成本。

4.確定效益成本的支出方式。

5.設(shè)置專(zhuān)門(mén)賬戶匯集各種效益成本，然后按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定的支出進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。

它的主要特征有五點(diǎn)：

1.耗費(fèi)同效益掛鉤。

2.成本核算對(duì)象既不是產(chǎn)品，也不是責(zé)任單位，而是立項(xiàng)的成本性效益。

3.核算具有階段性。

4.核算具有輔。

5.核算對(duì)象與管理目標(biāo)相統(tǒng)一。

對(duì)策之二：節(jié)能降耗法

控制成本、降低成本是成本會(huì)計(jì)管理的一項(xiàng)目標(biāo)，而節(jié)能降耗又是降低成本的重要方面。所以，節(jié)能降耗是解決企業(yè)能源效率低下的首要問(wèn)題，是優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要選擇，會(huì)計(jì)人員應(yīng)從節(jié)能降耗的必要出發(fā)，對(duì)節(jié)能降耗的會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)核算、核算方法進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，尤其是要對(duì)節(jié)能講好成本的核算的內(nèi)容和方法、節(jié)能降耗效益的核算內(nèi)容分方法進(jìn)行深入的設(shè)計(jì)。

它的主要內(nèi)容有兩部分：一是采用節(jié)能降耗措施所花費(fèi)的代價(jià)——節(jié)能降耗成本會(huì)計(jì)：二是節(jié)能降耗所帶來(lái)的效益——節(jié)能降耗效益成本。

對(duì)策之三：使用軟件管理方法

使用會(huì)計(jì)軟件如會(huì)計(jì)電算化，進(jìn)行電腦操作，減少人工的投入，就是減少成本的支出，還有就是方便快捷，減少失誤。因?yàn)闀?huì)計(jì)電算化是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。實(shí)踐證明，成本會(huì)計(jì)電算化是實(shí)行新的成本會(huì)計(jì)方法的技術(shù)前提。沒(méi)有會(huì)計(jì)電算化，新的成本會(huì)計(jì)方法就難以取得實(shí)際效果。

對(duì)策之四：總結(jié)、完善和推廣我國(guó)行之有效的成本會(huì)計(jì)方法

現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的實(shí)施并不意味著對(duì)傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)的全盤(pán)否定，完全照搬照抄西方成本會(huì)計(jì)方法，更不是要求成本會(huì)計(jì)高等數(shù)學(xué)化。我們認(rèn)為，只要是適應(yīng)我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，這必然有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的會(huì)計(jì)方法，都應(yīng)視為現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)方法。

參考文獻(xiàn)

[1]朱學(xué)義.會(huì)計(jì)改革熱點(diǎn)研究.中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2009.

篇4

內(nèi)容摘要：本文介紹了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流失的特點(diǎn)，以鐵路國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流失為特例進(jìn)行重點(diǎn)剖析，闡述了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的社會(huì)職能，重點(diǎn)研究了鐵路國(guó)有資產(chǎn)流失的主要途徑，并就存在的問(wèn)題提出了解決措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)有資產(chǎn)鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)性流失

國(guó)有資產(chǎn)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)有資產(chǎn)的快速遞增，是完善和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的源泉和保障。但進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)流失也呈快速遞增態(tài)勢(shì)，據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，每年至少流失800—1000億元。近年來(lái)國(guó)有資產(chǎn)流失方式主要表現(xiàn)為貪污、侵占、拖欠、盜竊等，而且日益呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。本文以鐵路國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流失為特例進(jìn)行重點(diǎn)剖析，以期通過(guò)對(duì)鐵路國(guó)有資產(chǎn)流失的研究，探討出國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流失的原因。

國(guó)務(wù)院國(guó)資發(fā)1993[68]號(hào)文指出：“國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家依法取得和認(rèn)定的，或者國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)投資和投資收益、國(guó)家向行政事業(yè)單位撥款等形成的資產(chǎn)”。包括經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、資源性國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)流失，即有些集體或個(gè)人運(yùn)用各種手段將國(guó)有產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益以及由此而產(chǎn)生出來(lái)的國(guó)有收益轉(zhuǎn)化成非國(guó)有產(chǎn)權(quán)、非國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益和非國(guó)有收益、或者以國(guó)有資產(chǎn)毀損、消失的形式形成的流失。所謂國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)性流失，就是指國(guó)家的資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)中因管理不善或者其他原因造成的損失。國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)為全民所有，其真正的所有權(quán)主體應(yīng)為一國(guó)范圍內(nèi)的全體國(guó)民。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的社會(huì)職能

交通運(yùn)輸是聯(lián)結(jié)社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的橋梁和紐帶，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)的前提和條件，是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。鐵路作為國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，一方面對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)保證作用，另一方面，其網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸?shù)奶卣骱蛢?yōu)勢(shì)對(duì)連接?xùn)|西、溝通南北、輻射全國(guó)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，具有特殊作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鐵路工作取得了很大成績(jī)：路網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大，運(yùn)輸能力有較大提高；改革不斷深化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生深刻變化；五次大面積提速取得成功，服務(wù)質(zhì)量有很大提升；客貨運(yùn)量大幅度增長(zhǎng)，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；科技創(chuàng)新邁出新的步伐，技術(shù)裝備水平有新的提高；安全基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，運(yùn)輸安全總體上保持基本穩(wěn)定。

鐵路國(guó)有資產(chǎn)流失的途徑

固定資產(chǎn)折舊速度過(guò)快。通常所說(shuō)的鐵路運(yùn)輸固定資產(chǎn)折舊，主要包括兩種情況：一是有形的損耗，即已有設(shè)備因?yàn)槭褂媚晗捱^(guò)長(zhǎng)，設(shè)備在物理上發(fā)生形變或質(zhì)變；二是無(wú)形損耗，指資產(chǎn)設(shè)備在物理性能上還能使用，但由于新技術(shù)、新設(shè)備的誕生，以及鐵路運(yùn)輸要求的提高，原有設(shè)備已經(jīng)過(guò)時(shí)，或不能適應(yīng)現(xiàn)有服務(wù)的要求。這種折舊在鐵路運(yùn)輸提速上表現(xiàn)的最為突出，提速不同于新建鐵路，提速基本采取對(duì)既有線路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，并使用新型快速列車(chē)。隨著科技的進(jìn)步和投資力度的加大，我國(guó)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)步伐將會(huì)不斷加快，鐵路提速的空間會(huì)被不斷地拓寬。雖然提速對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)具有很積極的影響，但對(duì)鐵路國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，面臨的是固定資產(chǎn)折舊速度過(guò)快導(dǎo)致的國(guó)有資產(chǎn)流失。

運(yùn)輸效率與運(yùn)價(jià)差別待遇。全力以赴確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸。煤炭、糧食、棉花、化肥、石油等重點(diǎn)物資的供應(yīng)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、人民群眾切身利益息息相關(guān)。鐵路在保證重點(diǎn)物資運(yùn)輸上肩負(fù)著重大使命，必須始終堅(jiān)持國(guó)家利益、社會(huì)效益至上，全力確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸。2005年以來(lái)，鐵路在運(yùn)輸需求急劇增長(zhǎng)、運(yùn)輸能力極度緊張的情況下，對(duì)重點(diǎn)物資實(shí)行“計(jì)劃優(yōu)先安排、運(yùn)力優(yōu)先配置、限制口優(yōu)先放行”，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但同時(shí)重點(diǎn)物質(zhì)中的非國(guó)有部分也享受了優(yōu)先，造成了部分國(guó)有資產(chǎn)的流失。根據(jù)《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》，不同運(yùn)輸產(chǎn)品對(duì)應(yīng)不同的運(yùn)價(jià)號(hào)，不同的運(yùn)價(jià)號(hào)是對(duì)運(yùn)輸對(duì)象運(yùn)價(jià)的差別待遇，比如說(shuō)國(guó)家為了促進(jìn)或方便某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及特殊貨物的運(yùn)輸，可以低于正常運(yùn)價(jià)進(jìn)行運(yùn)輸。價(jià)格差別待遇在鐵路行業(yè)表現(xiàn)得尤其突出，國(guó)家為了扶持農(nóng)、林、牧的發(fā)展，保障國(guó)計(jì)民生的物質(zhì)進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，通常對(duì)這些部門(mén)的產(chǎn)品給予優(yōu)惠。在“非典”消毒物品等關(guān)系到國(guó)家應(yīng)急重要物品的運(yùn)輸時(shí)，甚至進(jìn)行零運(yùn)費(fèi)運(yùn)輸。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)行特殊產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臉I(yè)主一大部分是私人企業(yè)或個(gè)人，國(guó)家在這些產(chǎn)品的運(yùn)輸上給予運(yùn)價(jià)差別待遇，國(guó)家的損失是非公有經(jīng)濟(jì)。從這種意義上來(lái)說(shuō)，一部分國(guó)有資產(chǎn)在向非公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，從而使得國(guó)有資產(chǎn)在這一經(jīng)營(yíng)方式中流失。

鐵路運(yùn)輸補(bǔ)貼。鐵路運(yùn)輸補(bǔ)貼的形式主要表現(xiàn)為不同運(yùn)輸企業(yè)之間有較大的成本差異。執(zhí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)，背離實(shí)際運(yùn)輸成本，部分運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際在享受其他企業(yè)運(yùn)輸收入的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼雖然能夠帶來(lái)很多積極的方面：例如資本補(bǔ)貼可擴(kuò)充服務(wù)至新線或偏遠(yuǎn)線路；虧損補(bǔ)貼可以維持效益較差路線的運(yùn)營(yíng)；成本補(bǔ)貼可以減輕鐵路部門(mén)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)；產(chǎn)出補(bǔ)貼可以刺激鐵路部門(mén)努力經(jīng)營(yíng)；費(fèi)率補(bǔ)貼可以達(dá)到照顧調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。但在看到這些積極方面的同時(shí)也要看到補(bǔ)貼所存在的缺點(diǎn)以及對(duì)國(guó)家所帶來(lái)到負(fù)面效果：投資浪費(fèi)與國(guó)有資產(chǎn)的流失。補(bǔ)貼所帶來(lái)的負(fù)面影響是嚴(yán)重的，它不僅破壞了真實(shí)市場(chǎng)力的平衡，影響了各種運(yùn)輸方式間的公平競(jìng)爭(zhēng)；而且由于補(bǔ)貼的最終受益者不是運(yùn)輸企業(yè)，而是貨主或者說(shuō)是承運(yùn)人，故使國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生了流失。

鐵路國(guó)有資產(chǎn)隱形流失的原因

（一）運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的機(jī)會(huì)成本把握不足

資源的機(jī)會(huì)成本是指把該資源投入某一特定領(lǐng)域的特定用途，所放棄的在其他用途中所能獲得的最大利益。只要資源是稀缺的，并且只要人們對(duì)于稀缺資源進(jìn)行選擇，就必然會(huì)產(chǎn)生機(jī)會(huì)成本。

由于機(jī)會(huì)成本一般不能用匯集成本直接進(jìn)行代替，是一種概念上的代價(jià)。在運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析中有兩個(gè)相對(duì)實(shí)用的機(jī)會(huì)成本衡量方法，即利用隱含成本和影子價(jià)格的概念。在運(yùn)輸業(yè)主或運(yùn)輸企業(yè)自己擁有固定運(yùn)輸設(shè)施或運(yùn)輸工具的情況下，從事運(yùn)輸時(shí)并不需要支付相應(yīng)的利息和租金。這部分支出雖然在形式上沒(méi)有發(fā)生，但這并不等于沒(méi)有機(jī)會(huì)成本，因?yàn)榻ㄔO(shè)或購(gòu)置這些財(cái)產(chǎn)是具有資金價(jià)值的，如果投資在其他領(lǐng)域可以獲得利潤(rùn)，因此計(jì)算隱含成本是把握運(yùn)輸企業(yè)使用自由財(cái)產(chǎn)機(jī)會(huì)成本的一個(gè)替代方法。影子價(jià)格主要應(yīng)用在投入使用的生產(chǎn)要素賬面成本與這些要素顯示在市場(chǎng)上的價(jià)格有差別的情況下。由于固定運(yùn)輸設(shè)施常常規(guī)模巨大，因此新的固定設(shè)施往往會(huì)使短期平均成本曲線的形狀和位置發(fā)生很大改變，這就造成相對(duì)于其他一些產(chǎn)業(yè)，運(yùn)輸業(yè)的長(zhǎng)期平均成本曲線可能顯得不那么平緩和有規(guī)則。同時(shí)短期內(nèi)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的機(jī)會(huì)成本把握不足，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸企業(yè)喪失獲取市場(chǎng)既得利益的機(jī)遇，是一種隱形的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流失。

（二）運(yùn)輸中聯(lián)合成本不予區(qū)分

由于運(yùn)輸業(yè)范圍經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的普遍存在，也就同時(shí)產(chǎn)生出聯(lián)合成本（jointcost）及共同成本（commoncost）的問(wèn)題。在西方運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)中，聯(lián)合成本的出現(xiàn)是由于聯(lián)合產(chǎn)品的存在，而聯(lián)合產(chǎn)品是指兩種產(chǎn)品以某種無(wú)法避免和改變的比例關(guān)系被生產(chǎn)出來(lái)。如運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)中返程回空的例子：獨(dú)立運(yùn)煤鐵路如大秦鐵路定位為運(yùn)煤專(zhuān)線，由于沒(méi)有其他貨物，因此滿載的運(yùn)煤列車(chē)由山西大同運(yùn)往秦皇島，卸載后空車(chē)返回，滿載的煤炭運(yùn)輸當(dāng)然是該鐵路的主要產(chǎn)品，但空列車(chē)必須返回煤礦才有可能開(kāi)始下一次運(yùn)輸，而且因?yàn)榱熊?chē)往返的比例是不變的，所以返程回空的列車(chē)就成了滿載煤炭列車(chē)的聯(lián)合產(chǎn)品。對(duì)于聯(lián)合運(yùn)輸回空列車(chē)導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸企業(yè)增加的運(yùn)輸成本實(shí)際上是鐵路國(guó)有資產(chǎn)流失。

（三）放棄運(yùn)輸需求彈性產(chǎn)生的可能利潤(rùn)

貨運(yùn)需求的價(jià)格彈性。根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，一般的需求價(jià)格彈性計(jì)算公式如下：

式中ed為需求彈性，Q和Q為需求量及相應(yīng)的增量，PT和PT為運(yùn)價(jià)及相應(yīng)的增量。而需求的交叉價(jià)格彈性的計(jì)算公式如下：

式中eAB為A與B兩種運(yùn)輸方式需求之間的交叉價(jià)格彈性，即A方式運(yùn)價(jià)升降對(duì)B方式運(yùn)輸需求增減的影響程度，QB和QB為B方式運(yùn)輸需求量及相應(yīng)的增量，PA和PA為A方式運(yùn)價(jià)及相應(yīng)的增量。

運(yùn)輸需求是人們對(duì)于所接受運(yùn)輸服務(wù)的支付意愿，同時(shí)它也反映了這種意愿隨運(yùn)輸價(jià)格或成本水平而發(fā)生的變化。運(yùn)輸總支出提供了運(yùn)輸需求的一部分重要信息，但并不是全部，因?yàn)樗荒苷f(shuō)明運(yùn)輸價(jià)格隨價(jià)格變化的情況。

本文假設(shè)需求曲線是如圖1所示的凹形曲線，其中P實(shí)表示實(shí)際的運(yùn)輸價(jià)格也即國(guó)家給定的運(yùn)輸運(yùn)價(jià)，而且這個(gè)運(yùn)價(jià)不隨需求量的變化而變化，D最大表示最大需求量，D最大所對(duì)應(yīng)的運(yùn)價(jià)為P。

從圖1可知，當(dāng)處于最大需求量時(shí)，所對(duì)應(yīng)的價(jià)格按照運(yùn)價(jià)需求的關(guān)系，其對(duì)應(yīng)的價(jià)格應(yīng)該為P，此時(shí)的運(yùn)輸支出應(yīng)該為opED最大，可是實(shí)際上的運(yùn)輸支出為OP實(shí)FD最大，那么這之間就有個(gè)運(yùn)輸支出的差額，這個(gè)差額就是國(guó)有資產(chǎn)的流失。即L=SOP實(shí)FD最大，L——國(guó)有資產(chǎn)流失的數(shù)額，圖中陰影部分的面積。由于我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)價(jià)調(diào)整不完全體現(xiàn)運(yùn)輸需求，因此，需求彈性所帶來(lái)的利益流失是國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)性流失。

解決國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流失的思路

鐵路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有調(diào)控職能，鐵路國(guó)有資產(chǎn)的流失，加大了社會(huì)貧富差距和社會(huì)不公平，從而引發(fā)其他社會(huì)問(wèn)題，不僅造成事實(shí)上的私有化，而且還會(huì)加劇政治腐敗，導(dǎo)致泛濫。鐵路國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流失不同于普通企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失，由于鐵路的重要社會(huì)屬性，其資產(chǎn)流失更具有特殊性。鐵路國(guó)有資產(chǎn)流失已成為嚴(yán)重制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，因此防止鐵路國(guó)有資產(chǎn)流失已刻不容緩。筆者對(duì)鐵路國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流失對(duì)策建議如下：

如實(shí)評(píng)估鐵路國(guó)有資產(chǎn)。已有國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值是客觀存在的，但要通過(guò)評(píng)估的方式來(lái)計(jì)算其數(shù)額的多少，利用資產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)重新審定。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)于鐵路部門(mén)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是全面推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化。加快建設(shè)發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)，運(yùn)輸能力滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，同時(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性，防止盲目投資，短期行為。

篇5

關(guān)鍵詞：船舶；產(chǎn)能過(guò)剩；工業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 收稿日期：2015-11-10

一、我國(guó)船舶行業(yè)現(xiàn)狀

受2008年金融危機(jī)影響，全球船舶需求減弱，我國(guó)船舶企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。2014年上半年造船完工量下降，主要?dú)w因于2011年、2012年市場(chǎng)低迷；1～6月份船舶行業(yè)87家重點(diǎn)檢測(cè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1348億元，同比增長(zhǎng)7.3%；但受個(gè)別虧損企業(yè)影響，利潤(rùn)總額僅為25.3億元，同比下降40%。2012年我國(guó)銀行提高了船舶企業(yè)信貸標(biāo)準(zhǔn)，使得船舶企業(yè)融資困難的情況不斷惡化，加上船東支付意愿和預(yù)付款不斷降低，船舶企業(yè)資金鏈日趨緊張，流動(dòng)性不足；企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑，企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境日趨惡劣及投資風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，導(dǎo)致產(chǎn)能閑置，產(chǎn)能利用率低下。

二、產(chǎn)能過(guò)剩的成因分析

1.投資體制不健全，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈

林毅夫指出，受產(chǎn)品核心技術(shù)制約，發(fā)展中國(guó)家投資的產(chǎn)業(yè)技術(shù)已成熟，產(chǎn)品市場(chǎng)已存在，且處于世界產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部，大量投資者易對(duì)其前景持盲目樂(lè)觀態(tài)度，高投資率低消費(fèi)率的現(xiàn)狀導(dǎo)致社會(huì)總產(chǎn)品供給過(guò)剩及產(chǎn)能過(guò)剩；此外，國(guó)有企業(yè)利用手中資源進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資過(guò)熱，引發(fā)了產(chǎn)能過(guò)剩。

2.宏觀調(diào)控體系不完善，導(dǎo)致政府失靈

王立國(guó)認(rèn)為，我國(guó)的財(cái)政分權(quán)體制細(xì)分了各級(jí)政府的收入來(lái)源，地方政府財(cái)權(quán)和事權(quán)的失衡，促使政府推動(dòng)投資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加地方財(cái)政收入。在該背景下，各地方政府為了增加GDP，采取各種手段招商引資，引起了市場(chǎng)分割、投資過(guò)熱及過(guò)度或無(wú)效的行政干預(yù)等，導(dǎo)致我國(guó)船舶行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩加劇。目前的GDP考核制度對(duì)當(dāng)前的產(chǎn)能過(guò)剩也有一定程度的影響，政府官員基于個(gè)人角度，制定各種優(yōu)惠政策，盲目吸引投資，相關(guān)企業(yè)低成本擴(kuò)張。

3.經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響產(chǎn)能利用率

在經(jīng)濟(jì)繁榮和復(fù)蘇階段，總需求增加，社會(huì)整體產(chǎn)能利用率升高；反之，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，總需求減少，社會(huì)整體產(chǎn)能利用率下降。受改革開(kāi)放的影響，2001年我國(guó)正式加入世貿(mào)組織，市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，海外投資者加大開(kāi)拓市場(chǎng)的力度，輸出本國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能，對(duì)我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)造成比較大的沖擊，以致我國(guó)產(chǎn)能利用率水平連續(xù)下降。2003年全球經(jīng)濟(jì)回暖，我國(guó)產(chǎn)能利用率呈上升趨勢(shì)，但該良好的形勢(shì)并沒(méi)有維持很長(zhǎng)時(shí)間；2008年全球金融危機(jī)，國(guó)際市場(chǎng)需求低迷，為了保證經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，政府出臺(tái)了一系列財(cái)政刺激計(jì)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資，使得產(chǎn)能利用率連續(xù)大幅下跌至二十年來(lái)最低水平。

三、對(duì)策與建議

1.堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能

各船舶企業(yè)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為出發(fā)點(diǎn)，積極淘汰落后產(chǎn)能。船舶企業(yè)應(yīng)引進(jìn)高新技術(shù)，轉(zhuǎn)向船舶配套業(yè)的發(fā)展，利用現(xiàn)有的造船設(shè)施開(kāi)發(fā)海洋工程項(xiàng)目，釋放造船業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。

2.轉(zhuǎn)變企業(yè)增長(zhǎng)方式

與國(guó)外相比，中國(guó)船舶業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模大、效率低的特征，高科技、高附加值船型缺乏。中國(guó)船舶企業(yè)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。船舶企業(yè)要在相關(guān)法律與政策的基礎(chǔ)上，自主創(chuàng)新，逐步淘汰落后的低附加值船型，釋放出過(guò)剩產(chǎn)能。

3.強(qiáng)化產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

（1）及時(shí)做好產(chǎn)能過(guò)剩預(yù)警。成立產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)分析部門(mén)，定期評(píng)估大型造船設(shè)施投資決策時(shí)可能出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目決策階段進(jìn)行社會(huì)成本和收益分析，定期企業(yè)產(chǎn)能利用狀況，并配合船舶行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行市場(chǎng)的信息預(yù)測(cè)，共享資源信息。

（2）完善產(chǎn)能過(guò)剩信息制度。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，定期公布船舶業(yè)產(chǎn)能利用率數(shù)據(jù)，加強(qiáng)船舶企業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩的信息統(tǒng)計(jì)。定期統(tǒng)計(jì)和船舶企業(yè)的產(chǎn)能利用率和產(chǎn)能規(guī)模信息，企業(yè)根據(jù)統(tǒng)計(jì)和的信息對(duì)造船業(yè)的行業(yè)整體形勢(shì)進(jìn)行判斷，從而做到科學(xué)生產(chǎn)，投資決策正確。

在世界造船需求進(jìn)入周期性調(diào)整的情形下，中國(guó)造船業(yè)面臨巨大的產(chǎn)能過(guò)剩壓力。本論文總結(jié)我國(guó)船舶行業(yè)產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)狀、成因分析，在此基礎(chǔ)上提出了造船業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的對(duì)策建議，對(duì)造船業(yè)的發(fā)展具有良好的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)：

篇6

論文摘要：危險(xiǎn)責(zé)任因其適用范圍與過(guò)錯(cuò)責(zé)任不同，而采取了截然不同的歸責(zé)原則。在危險(xiǎn)責(zé)任中，加害人承擔(dān)責(zé)任不是因?yàn)樗羞^(guò)錯(cuò)而是因?yàn)樗圃煳ｋU(xiǎn)。危險(xiǎn)歸責(zé)的正當(dāng)性來(lái)源于其對(duì)侵權(quán)行為損害分擔(dān)機(jī)制的兩大要求的合理實(shí)現(xiàn)。

論文關(guān)鍵詞：侵權(quán)行為；危險(xiǎn)責(zé)任；矯正正義；成本內(nèi)化

過(guò)錯(cuò)責(zé)任與所有權(quán)神圣和契約自由一起被奉為近代私法的三大支柱。晚近，隨著人類(lèi)活動(dòng)的不斷擴(kuò)張，經(jīng)典的過(guò)錯(cuò)責(zé)任一直面對(duì)著挑戰(zhàn)和超越。危險(xiǎn)責(zé)任完全不問(wèn)行為人的過(guò)錯(cuò)，完全依據(jù)行為與損害結(jié)果的因果關(guān)系來(lái)確定賠償責(zé)任的負(fù)擔(dān)，看似又回到了人類(lèi)早期的結(jié)果責(zé)任，讓人魅惑不解。其立法的根據(jù)是什么，其正當(dāng)性何在，這是本文將要探討并論證的問(wèn)題。

一、危險(xiǎn)責(zé)任的界定

危險(xiǎn)責(zé)任是指社會(huì)所容許的，但其本身又具有損害危險(xiǎn)性的活動(dòng)，因?yàn)樵摶顒?dòng)及于第三人，所以對(duì)活動(dòng)者課以賠償?shù)呢?zé)任。

關(guān)于該種責(zé)任的名稱(chēng)，本文采取“危險(xiǎn)責(zé)任”的提法，而并非學(xué)界其他所謂的“無(wú)過(guò)失責(zé)任”、“嚴(yán)格責(zé)任”甚至“結(jié)果責(zé)任”。“結(jié)果責(zé)任”是人類(lèi)早期復(fù)仇制度中“以眼還眼，以牙還牙”的歸責(zé)原則，用“結(jié)果責(zé)任”的提法勢(shì)必會(huì)引起混淆，并讓人對(duì)侵權(quán)法的發(fā)展產(chǎn)生誤解?！盁o(wú)過(guò)失責(zé)任”，其本身是一個(gè)否定指稱(chēng)，本身不適合作為一個(gè)概念或定義。而“嚴(yán)格責(zé)任”則是英美侵權(quán)法的提法，意味著只有法律明確規(guī)定不以過(guò)錯(cuò)為要件的情況下才承擔(dān)賠償責(zé)任的情況，其沒(méi)有明確揭示作為歸責(zé)原則的理由。

而“危險(xiǎn)責(zé)任”的提法體現(xiàn)了該責(zé)任的本質(zhì)，體現(xiàn)了承擔(dān)責(zé)任的內(nèi)在原因，即其承擔(dān)責(zé)任是因?yàn)槠渲圃炝宋ｋU(xiǎn)，該種危險(xiǎn)具有不對(duì)等性，其必須對(duì)這種危險(xiǎn)造成的損失承擔(dān)責(zé)任。

二、危險(xiǎn)歸責(zé)的正當(dāng)性之一——填補(bǔ)不當(dāng)損害

從補(bǔ)償理論和恢復(fù)理論出發(fā)，人們?cè)斐伤说膿p害，必須賠償損害，而不管他是出于故意或過(guò)失。如果這個(gè)立論能夠成立，則嚴(yán)格責(zé)任是合理的，而過(guò)失責(zé)任是不合理的。嚴(yán)格責(zé)任的合理性，從侵犯權(quán)利的角度解釋是較為合理的路徑。

(一)損害、不當(dāng)損害及其來(lái)源

損害，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是一種不利益，首先是一種利益的變動(dòng)，其次是一種利益的負(fù)方向變動(dòng)。損害具有主體性，利益的變動(dòng)是相對(duì)于特定主體而言的。不當(dāng)損害，如霍姆斯所言“由于受害人自己的行為導(dǎo)致的損害由受害人自己負(fù)責(zé)，這是無(wú)可厚非的真理。任何人要承擔(dān)非由自己行為引起的損害都是不公平的。在選擇不自由的條件下，即使某些損害是由當(dāng)事人自己造成的，也被視為是不合理的承擔(dān)。在危險(xiǎn)責(zé)任的情形下，受害人的損害是由具有社會(huì)有用性的危險(xiǎn)活動(dòng)所造成的，這種損害應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是不當(dāng)?shù)摹?/p>

在過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情形下，損害的來(lái)源就是行為人的不當(dāng)行為。侵權(quán)行為法的功能——“不當(dāng)損害必須被填補(bǔ)”，“不當(dāng)行為必須被譴責(zé)”是同時(shí)實(shí)現(xiàn)的。不當(dāng)損害的填補(bǔ)是由對(duì)不當(dāng)行為的譴責(zé)，即加害人支付代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而在危險(xiǎn)責(zé)任情形下，損害來(lái)源已經(jīng)脫出于當(dāng)事人雙方之外。危險(xiǎn)行為是社會(huì)允許的、具有社會(huì)有用性和價(jià)值正當(dāng)性的行為。而這種行為又具有非自然的異常的危險(xiǎn)，利益的產(chǎn)生過(guò)程伴隨著事故風(fēng)險(xiǎn)，有危險(xiǎn)就有損害，損害是獲取利益的必要成本。從危險(xiǎn)活動(dòng)中獲益的不僅僅是危險(xiǎn)活動(dòng)的實(shí)施者，而是包括受害人在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)。

這種損害來(lái)自于人類(lèi)社會(huì)存續(xù)，追求利益最大化的需要，而其引起的后果由受害人一人承擔(dān)的話，這種損害就是不當(dāng)損害。良好的法律政策應(yīng)讓損失保留于其發(fā)生之處。

危險(xiǎn)責(zé)任產(chǎn)生的損害不是“不法”的結(jié)果，而是“不幸”的結(jié)果。危險(xiǎn)責(zé)任事故理論應(yīng)當(dāng)以不幸事故的解決為目標(biāo)，性質(zhì)上屬于不當(dāng)損害的合理分配故有學(xué)者稱(chēng)之為“損害分配法”。

(二)危險(xiǎn)責(zé)任制度對(duì)不當(dāng)損害的填補(bǔ)

危險(xiǎn)責(zé)任制度構(gòu)建不應(yīng)重視加害人之行為在道德上應(yīng)否非難，其所重視的應(yīng)是，加害人是否具有較佳之能力，分散損害。所以，損害的分配如同對(duì)福利的分配一樣，應(yīng)當(dāng)依據(jù)一定正義標(biāo)準(zhǔn)?！俺C正正義”與“分配正義”是互相對(duì)立的法律理念，出自亞里士多德，已經(jīng)并立結(jié)合成為嚴(yán)密的法律理念體系¨。亞里士多德認(rèn)為，正義可以分為普遍的正義和個(gè)別的正義兩類(lèi)。其中，個(gè)別的正義又可分為“分配正義”和“矯正正義”兩種，所謂“分配正義”，就是求得比例的相稱(chēng)，即根據(jù)每個(gè)人的功績(jī)、價(jià)值來(lái)分配財(cái)富、官職、榮譽(yù)等，它是以承認(rèn)人天生的體力和智力的不平等性為前提的。所謂“矯正正義”，反映的是人們之間的絕對(duì)平等關(guān)系，它以人的等價(jià)性為依據(jù)，對(duì)任何人都一樣看待，這類(lèi)正義即適用于雙方權(quán)利、義務(wù)的自愿的平等交換關(guān)系，也適用于損害與賠償?shù)钠降?、罪過(guò)與懲罰的平等。

依傳統(tǒng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任觀念，侵權(quán)行為之損害賠償，是“矯正正義”理念的實(shí)際運(yùn)用。旨在通過(guò)對(duì)受害人的賠償，矯正被打破的社會(huì)關(guān)系，使之恢復(fù)到侵害發(fā)生以前的狀態(tài)。而危險(xiǎn)責(zé)任理論，應(yīng)當(dāng)以不幸事故的解決作為目標(biāo)，在性質(zhì)上屬于損害合理分配問(wèn)題“分配正義”之謂“分配”乃指稱(chēng)在社會(huì)成員中合理分配“損害”。危險(xiǎn)事故被視為現(xiàn)代生活中必須面臨的“事件”。人們必須在事前對(duì)將要發(fā)生的“損害”進(jìn)行分配，每個(gè)社會(huì)成員根據(jù)自己的能力分得其所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害。此處，“矯正正義”已經(jīng)被“分配正義”所代替。

在危險(xiǎn)責(zé)任中，損害由受害人之處轉(zhuǎn)移到危險(xiǎn)活動(dòng)實(shí)施人之處，被認(rèn)為是符合“分配正義”的，其原因基于以下幾點(diǎn)：1．加害人與受害人的實(shí)質(zhì)不平等?！叭嗽谶@些民法上的資格中，被看作平等的主體對(duì)待，兩者之間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)勢(shì)力、情報(bào)收集能力的差異卻完全沒(méi)有當(dāng)成問(wèn)題”。2．加害人是在為自己利益進(jìn)行危險(xiǎn)活動(dòng)中給他人造成的損害，誰(shuí)獲得利益就應(yīng)該由誰(shuí)負(fù)擔(dān)由此造成的損失，這是羅馬法上的一個(gè)基本精神。3．加害人可以通過(guò)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，向社會(huì)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)工業(yè)活動(dòng)本身是一種創(chuàng)造過(guò)程，它以獲得利益為依歸，而獲得利益的過(guò)程自身隱含著侵害風(fēng)險(xiǎn)的存在，換句話說(shuō)，利益的產(chǎn)生過(guò)程伴隨著事故風(fēng)險(xiǎn)，那么，事故的代價(jià)和利益的產(chǎn)生之間存在著一種投入與產(chǎn)出的對(duì)應(yīng)，作為一種成本，事故應(yīng)該與生產(chǎn)過(guò)程中的其他風(fēng)險(xiǎn)一樣，納入成本。生產(chǎn)過(guò)程與事故風(fēng)險(xiǎn)之間存在著的是一種內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，如果要獲得利益，就必須從事生產(chǎn)活動(dòng)，要從事生產(chǎn)活動(dòng)，必然冒事故風(fēng)險(xiǎn)，這樣就把利益與事故風(fēng)險(xiǎn)捆在一起了。而社會(huì)發(fā)展是以生產(chǎn)活動(dòng)的基本方式來(lái)維系的，沒(méi)有生產(chǎn)活動(dòng)，人類(lèi)的進(jìn)步就無(wú)從可言。這樣，便形成了這樣一種關(guān)系鏈：社會(huì)進(jìn)步生產(chǎn)活動(dòng)事故賠償。現(xiàn)代社會(huì)存在、發(fā)展、繁榮過(guò)程中，無(wú)法避免出現(xiàn)危險(xiǎn)活動(dòng)，這樣必然使社會(huì)大眾處于各種危險(xiǎn)之下。沒(méi)有合理的分配方法救濟(jì)受害人，就無(wú)法維持社會(huì)之穩(wěn)定及交易之安全。立法者必須在危險(xiǎn)活動(dòng)和人類(lèi)安全中做出一個(gè)選擇。危險(xiǎn)責(zé)任是一種紐帶，合乎邏輯地把事故作為一種風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看待，并把事故視為一種工業(yè)成本，進(jìn)而在事故風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)上采取“形成風(fēng)險(xiǎn)者應(yīng)負(fù)危險(xiǎn)責(zé)任”的責(zé)任格局。

三、危險(xiǎn)歸責(zé)的正當(dāng)性之二——規(guī)制不當(dāng)行為

侵權(quán)行為法是一套損失分擔(dān)機(jī)制，它依據(jù)不同的歸責(zé)原則在加害人與受害人之間分配損失。而損失的負(fù)擔(dān)會(huì)對(duì)追求利益最大化的民事主體產(chǎn)生激勵(lì)作用，任何一個(gè)理性人總能通過(guò)對(duì)自身行為后果的預(yù)期來(lái)指導(dǎo)自己的行為。無(wú)論侵權(quán)法采取哪種歸責(zé)原則，只要存在損失的分擔(dān)就會(huì)出現(xiàn)這種激勵(lì)和引導(dǎo)。

傳統(tǒng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任把這種侵權(quán)行為法的外部機(jī)能稱(chēng)之為“意思自由”或“自由意志”。如果每個(gè)人對(duì)其在任何情況下所致的任何損害都負(fù)責(zé)的話，那么必然會(huì)使人的行為自由受到限制，從而妨礙自由競(jìng)爭(zhēng)和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。于是，為了個(gè)人自由免受束縛，為了經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展，過(guò)錯(cuò)責(zé)任的外部機(jī)能通過(guò)意思自由而取得了其正當(dāng)性。那么排除當(dāng)事人自由意思的危險(xiǎn)責(zé)任，其正當(dāng)性何在?這種正當(dāng)性的不同決定于侵權(quán)行為法所調(diào)整的對(duì)象行為的性質(zhì)差異。以下文章將界定危險(xiǎn)行為并對(duì)分析應(yīng)對(duì)進(jìn)行規(guī)制。

(一)危險(xiǎn)行為及其特征

危險(xiǎn)責(zé)任是為“社會(huì)所容許的，但其本身又具有損害危險(xiǎn)性的活動(dòng)，因?yàn)樵摶顒?dòng)及于第三人，所以對(duì)活動(dòng)者課以的賠償責(zé)任”，其中危險(xiǎn)活動(dòng)被定義為“社會(huì)所容許的，但其本身又具有損害危險(xiǎn)性的活動(dòng)”?！拔ｋU(xiǎn)性”是指行為人制造的一種狀態(tài)，是一種以至于一旦發(fā)生不測(cè)就必然導(dǎo)致?lián)p害的高度可能性。

由于危險(xiǎn)行為與過(guò)錯(cuò)責(zé)任的加害行為有明顯的不同，法律才會(huì)采取與過(guò)錯(cuò)歸責(zé)完全不同的歸責(zé)原則對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。危險(xiǎn)行為與過(guò)錯(cuò)責(zé)任下的加害行為相比有以下幾個(gè)特征：

1．危險(xiǎn)責(zé)任下的行為可以視為制造危險(xiǎn)的源行為和直接造成損害的侵害行為兩類(lèi)。如在從事高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害的案件中，從事高度危險(xiǎn)作業(yè)的行為是制造危險(xiǎn)源的行為是危險(xiǎn)行為，最后直接致人損害的行為是侵害行為。法律要求行為人承擔(dān)責(zé)任的原因在于：行為人制造了高度危險(xiǎn)，以至于一旦發(fā)生不測(cè)就必然導(dǎo)致?lián)p害，發(fā)生損害結(jié)果就必然要求其承擔(dān)責(zé)任。法律進(jìn)行規(guī)制的并不是作為結(jié)果的直接侵害行為，而是作為原因的制造危險(xiǎn)的行為。

2．在過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情形下，加害行為是實(shí)時(shí)的、具體的，而危險(xiǎn)責(zé)任情形下加害行為則是整體的、抽象的。

3．制造危險(xiǎn)的源行為通常情況下是被人們所認(rèn)可的、具有社會(huì)有用性和價(jià)值正當(dāng)性的行為，如各種機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)等。

因?yàn)槲ｋU(xiǎn)行為是抽象的整體的，所以法律并不要求行為人對(duì)整體行為的每一階段都具有過(guò)錯(cuò)，即使行為人對(duì)直接侵害行為沒(méi)有過(guò)錯(cuò)也不影響其承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)橹圃煳ｋU(xiǎn)的行為是有社會(huì)有用性和價(jià)值正當(dāng)性的，所以，危險(xiǎn)源行為就不能像過(guò)錯(cuò)責(zé)任下的加害行為一樣通過(guò)簡(jiǎn)單的禁止或單純的允許來(lái)調(diào)整。侵權(quán)行為法對(duì)危險(xiǎn)源行為的規(guī)制必須通過(guò)一些量化的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以，對(duì)于過(guò)錯(cuò)責(zé)任來(lái)說(shuō)，對(duì)危險(xiǎn)行為的規(guī)制是其最大的盲區(qū)，而適用危險(xiǎn)責(zé)任則能很好地解決這一問(wèn)題。

(二)危險(xiǎn)責(zé)任對(duì)危險(xiǎn)行為的規(guī)制

此處我們引入法律的經(jīng)濟(jì)分析方法，借用福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來(lái)闡釋危險(xiǎn)責(zé)任對(duì)危險(xiǎn)行為規(guī)制的正當(dāng)性。

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家從福利觀點(diǎn)或最大化原則出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行予以社會(huì)評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的哲學(xué)基礎(chǔ)是邊沁的功利主義哲學(xué)。它把“最大多數(shù)人的最大幸?！弊鳛楣髁x的最高目標(biāo)。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)衡量是否達(dá)到福利最大化即自由的優(yōu)化配置的標(biāo)準(zhǔn)是“帕累托最優(yōu)”，即在不使任何人境況變壞的情況下，而不可能再使某些人的處境變好。要達(dá)到帕累托最優(yōu)必須滿足三個(gè)條件，即：交換的帕累托最優(yōu)，生產(chǎn)的帕累托最優(yōu)以及交換和生產(chǎn)的帕累托最優(yōu)。

“外部性”是指某些活動(dòng)造成的成本或帶來(lái)的利益不完全由進(jìn)行這種活動(dòng)的個(gè)人或企業(yè)承擔(dān)或享有，而由其他人或社會(huì)來(lái)承擔(dān)或享有。外部性與沒(méi)有市場(chǎng)相聯(lián)系，即這類(lèi)產(chǎn)品或服務(wù)根本不在市場(chǎng)上進(jìn)行交易或沒(méi)有市場(chǎng)，這類(lèi)產(chǎn)品或市場(chǎng)也就沒(méi)有價(jià)格。因此市場(chǎng)機(jī)制失去了對(duì)這類(lèi)產(chǎn)品的配置作用。外部性影響帕累托最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)。為達(dá)到帕累托最優(yōu)必須設(shè)法消除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性，尤其是必須是外部成本內(nèi)化。

危險(xiǎn)活動(dòng)的外部成本就是其高度危險(xiǎn)而給社會(huì)他人帶來(lái)的損害。以前，人們只要盡到了最大的注意就可以避免對(duì)他人造成損害，而現(xiàn)在，科技發(fā)達(dá)所帶來(lái)的先進(jìn)成果已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人力所能支配的范圍。即使人們盡到了最大的注意，即使按照傳統(tǒng)的過(guò)錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為沒(méi)有過(guò)錯(cuò)時(shí)，損害也是不可避免的。此時(shí)，如果按照傳統(tǒng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，危險(xiǎn)工業(yè)企業(yè)存在的上述新的危險(xiǎn)造成損害時(shí)，無(wú)辜的受害人如果不能證明加害人的過(guò)錯(cuò)就得不到救濟(jì)。這種危險(xiǎn)工業(yè)企業(yè)制造的傷害事故給社會(huì)造成了損害，而根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任他又不承擔(dān)損害事故的成本，這些成本就具有了“外部性”。這些成本沒(méi)有納入企業(yè)的一般管理費(fèi)用而轉(zhuǎn)嫁給了受害者。也就是說(shuō)如果這種危險(xiǎn)行為不承擔(dān)其事故費(fèi)用，那么實(shí)際上它們就獲得了資助，從而將會(huì)過(guò)度地生產(chǎn)。這樣接著就會(huì)導(dǎo)致資源分配的無(wú)效率以及過(guò)多的事故。無(wú)法達(dá)到資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)，從而影響社會(huì)福利的最大化。

為了減少損害的發(fā)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體福利最大化，立法者必須采取行動(dòng)內(nèi)化危險(xiǎn)活動(dòng)的外部成本。這種內(nèi)化成本的方法就是采取危險(xiǎn)責(zé)任，使危險(xiǎn)制造者賠償所有一切因此而產(chǎn)生的損害。采取危險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)化危險(xiǎn)行為的外部成本之后的優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn)：

1．市場(chǎng)機(jī)制能夠調(diào)節(jié)危險(xiǎn)活動(dòng)事故率，使之達(dá)到一個(gè)較低的水平，減少損害的發(fā)生。立法使危險(xiǎn)活動(dòng)的外部成本內(nèi)化，使所有的成本都?xì)w入引起它們的活動(dòng)，進(jìn)而反映在該活動(dòng)的或產(chǎn)品的價(jià)格上。這樣一來(lái)，事故發(fā)生率較高的活動(dòng)因其價(jià)格過(guò)高而在市場(chǎng)上吸引力較小，相反事故發(fā)生率低的活動(dòng)則因其價(jià)格較低而具有更大的吸引力，這樣繼續(xù)發(fā)展最后就會(huì)到達(dá)一個(gè)數(shù)量較少、在社會(huì)上比較有誘惑力的程度，使危險(xiǎn)活動(dòng)和產(chǎn)品帶來(lái)的收益和造成的損害達(dá)到均衡。

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[摘要]盈余管理是當(dāng)今上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一大難題。會(huì)計(jì)政策選擇是盈余管理的常用手段，使其成為上市公司理論和實(shí)務(wù)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文結(jié)合國(guó)內(nèi)外的研究資料，從動(dòng)機(jī)和機(jī)會(huì)兩個(gè)方面進(jìn)一步分析我國(guó)會(huì)計(jì)政策選擇存在的原因。

[關(guān)健詞]會(huì)計(jì)政策選擇動(dòng)機(jī)機(jī)會(huì)

由于會(huì)計(jì)政策選擇是具有經(jīng)濟(jì)后果的，會(huì)影響利益在不同群體之間的分配，管理當(dāng)局就有為其自身利益選擇有利的會(huì)計(jì)政策的動(dòng)機(jī)。由于經(jīng)濟(jì)事件的不確定性和復(fù)雜性，使得準(zhǔn)則具有一定的彈性，給會(huì)計(jì)政策選擇留有空間，從而為會(huì)計(jì)政策選擇提供了機(jī)會(huì)；再者，現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中的某些不足也為管理當(dāng)局進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇提供了條件。

一、我國(guó)會(huì)計(jì)政策選擇的動(dòng)機(jī)

我國(guó)企業(yè)由于所有權(quán)結(jié)構(gòu)等方面和外國(guó)企業(yè)存在著差異，所以會(huì)計(jì)政策選擇的動(dòng)機(jī)有著本國(guó)的特色。

1.隱性的分紅動(dòng)機(jī)。管理當(dāng)局的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)主要是保配股、扭虧摘帽等，追求目標(biāo)的一個(gè)共同特征就是行為的短期化，不考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此，在上市公司整體經(jīng)營(yíng)狀況不理想、監(jiān)督機(jī)制不健全的情況下，管理當(dāng)局努力工作的政績(jī)遠(yuǎn)不如通過(guò)會(huì)計(jì)政策選擇操縱利潤(rùn)來(lái)得“立竿見(jiàn)影”，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，管理當(dāng)局可能就會(huì)選擇增加或虛增利潤(rùn)的會(huì)計(jì)政策。

2.債務(wù)契約動(dòng)機(jī)。我國(guó)的上市公司大多為國(guó)有企業(yè)改制而來(lái)，控股股東為國(guó)家，我國(guó)的四大商業(yè)銀行也是國(guó)有，也就是說(shuō)，上市公司從銀行借的錢(qián)，實(shí)際上是國(guó)家從這個(gè)口袋拿到另一個(gè)口袋。一旦上市公司經(jīng)營(yíng)不善有違約的情況出現(xiàn),則政府會(huì)出于穩(wěn)定社會(huì)的考慮,在二者之間斡旋,以減輕上市公司的負(fù)擔(dān)。而且負(fù)債率高的公司即使違背了債務(wù)契約也未必要承擔(dān)高昂的違約成本,有的反倒可以通過(guò)債務(wù)重組或“債轉(zhuǎn)股”把累累負(fù)債一免了之。因此，我國(guó)上市公司基本不受債務(wù)契約的約束。

3.政治成本動(dòng)機(jī)。我國(guó)企業(yè)中政治成本動(dòng)機(jī)較強(qiáng)的主要是國(guó)家壟斷性企業(yè)。在一般國(guó)有企業(yè)傾向于多報(bào)利潤(rùn)的情況下，為什么石油企業(yè)卻會(huì)少報(bào)利潤(rùn)呢？由于價(jià)格體制的原因，石油行業(yè)一直享有中央政府財(cái)政補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，但隨著市場(chǎng)化改革的深化，石油行業(yè)企業(yè)自負(fù)盈虧的壓力越來(lái)越大，為了盡可能多地保留一些優(yōu)惠政策，石油行業(yè)就有了少報(bào)利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)，以作為和政府討價(jià)還價(jià)的理由。對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇現(xiàn)狀的實(shí)證研究也部分地驗(yàn)證了上述結(jié)論。

我國(guó)會(huì)計(jì)政策選擇的主要?jiǎng)訖C(jī)是規(guī)避市場(chǎng)管制。有研究表明，我國(guó)上市公司存在著包括利用會(huì)計(jì)政策選擇等手段操縱會(huì)計(jì)利潤(rùn)的現(xiàn)象。為了達(dá)到證監(jiān)會(huì)規(guī)定的配股標(biāo)準(zhǔn)，上市公司管理當(dāng)局采取了明顯的“盈余操縱”措施，形成我國(guó)股市獨(dú)特的“10%現(xiàn)象”。虧損上市公司為了避免公司連續(xù)三年虧損而受到證券監(jiān)管部門(mén)的管理和處罰，在虧損及其前后年份普遍存在著調(diào)減或調(diào)增收益的行為。所以，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)管制規(guī)則，是我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)政策選擇最主要的動(dòng)機(jī)。

二、會(huì)計(jì)政策選擇的機(jī)會(huì)

（一）會(huì)計(jì)領(lǐng)域的不確定性使準(zhǔn)則留有彈性空間

會(huì)計(jì)最基本的職能是反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又是復(fù)雜多變的，因而會(huì)計(jì)領(lǐng)域也存在很多不確定性。因此，對(duì)具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理提供最直接指導(dǎo)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也不可能窮盡所有可能的現(xiàn)實(shí)，會(huì)留有一定的彈性空間。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的彈性空間導(dǎo)致職業(yè)判斷，管理當(dāng)局就可利用他的信息優(yōu)勢(shì)，選擇對(duì)其有利的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。如，企業(yè)為其他單位提供債務(wù)擔(dān)保，如果被擔(dān)保方到期無(wú)力償還，擔(dān)保方將負(fù)連帶責(zé)任。對(duì)于擔(dān)保方而言，擔(dān)保所引起的可能發(fā)生的連帶責(zé)任構(gòu)成或有負(fù)債。但是，擔(dān)保方是否需要履行連帶責(zé)任，在擔(dān)保協(xié)議達(dá)成時(shí)是不能確定的。其次，或有負(fù)債的結(jié)果即使預(yù)料會(huì)發(fā)生，但具體發(fā)生的時(shí)間或發(fā)生的金額具有不確定性。管理當(dāng)局在判斷或有負(fù)債的可能性時(shí)，有可能把自身的效用考慮進(jìn)去，這樣由于管理當(dāng)局的機(jī)會(huì)主義及信息不對(duì)稱(chēng)就會(huì)產(chǎn)生另一種不確定性。因?yàn)橥馍淮_定性，導(dǎo)致多樣性的會(huì)計(jì)選擇制度，又會(huì)加劇內(nèi)生不確定性。RossSkinner曾說(shuō)過(guò)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則彈性“就像一個(gè)小孩的氣球，在遵循公認(rèn)會(huì)計(jì)原則下，一個(gè)公司可以使自己的贏余或資產(chǎn)變大或變小，假定它的會(huì)計(jì)師能用力吹它或吸它的話”。

（二）公司治理結(jié)構(gòu)不完善

篇8

很多同學(xué)都不知道行政管理畢業(yè)格式要求是什么樣的，它的發(fā)表和格式都是有標(biāo)準(zhǔn)要求的，本篇主要是向大家介紹了行政管理畢業(yè)格式要求，希望給大家在今后的當(dāng)中帶來(lái)幫助。

一、論文格式要求

1、論文組成(結(jié)構(gòu))：

專(zhuān)科畢業(yè)論文包括標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、引論、論文主體、結(jié)論、參考資料

本科畢業(yè)論文應(yīng)包括：封面、寫(xiě)作提綱、摘要與關(guān)鍵詞、正文、參考資料

2、字?jǐn)?shù)：

專(zhuān)科4000-6000字；本科5000-8000字。

3、論文格式要求(本科)

封面：采用統(tǒng)一的封面格式。

第二頁(yè)：畢業(yè)論文提綱。打成一頁(yè)。

第三頁(yè)：摘要與關(guān)鍵詞：摘要，字?jǐn)?shù)在200----350之間。關(guān)鍵詞，選5--8個(gè)詞語(yǔ)，使用規(guī)范漢字。

正文結(jié)構(gòu)：分為標(biāo)題、引論、論文主體(本論)、結(jié)論、參考資料(注釋、參考文獻(xiàn))

正文：其層次編號(hào)由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標(biāo)題；若有必要進(jìn)一步細(xì)分，可采用“(1)”、“第一”的標(biāo)題形式。標(biāo)題“一”、“(一)”與標(biāo)題“1”前面應(yīng)空兩個(gè)字符。

字體：統(tǒng)一使用宋體，正文中標(biāo)題：論文題目，用小二號(hào)，居中；一級(jí)序號(hào)用三號(hào)并加粗，空兩格居左；二級(jí)序號(hào)用小四號(hào)，空兩格居左；三級(jí)序號(hào)用小四號(hào)，空兩格居左；正文內(nèi)容為小四號(hào)宋體。

參考資料：

一為注釋?zhuān)坏蒙儆?個(gè)；在正文之后按“序號(hào)、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號(hào)、年、卷(期)、頁(yè)碼”。編號(hào)采用[1]、[2]……；間隔統(tǒng)一使用“，”，左對(duì)齊，內(nèi)容用五號(hào)宋體；

二為參考文獻(xiàn)：不得少于5篇，其格式采用“著者/出版年制”，即“序號(hào)、作者姓名、文獻(xiàn)題目、發(fā)表的刊號(hào)、年、卷(期)、頁(yè)碼”。編號(hào)采用[1]、[2]……；間隔統(tǒng)一使用“，”。左對(duì)齊，內(nèi)容用五號(hào)宋體。

4.論文格式要求(專(zhuān)科)：

內(nèi)含標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考資料

正文層次編號(hào)由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標(biāo)題；若有必要進(jìn)一步細(xì)分，可采用“(1)”、“第一”的標(biāo)題形式。標(biāo)題“一”、“(一)”與標(biāo)題“1”前面應(yīng)空兩個(gè)字符。

論文題目：用三號(hào)黑體(居中)(下空一行)；

摘要與關(guān)鍵詞：[摘要](字體加粗)，左對(duì)齊，內(nèi)容用小四號(hào)宋體，字?jǐn)?shù)在200-350之間。[關(guān)鍵詞](字體加粗)，排在中文摘要的下方，左對(duì)齊，內(nèi)容用小四號(hào)宋體，選3--5個(gè)詞語(yǔ)，使用規(guī)范漢字，間隔用“，”。

正文字體：一級(jí)序號(hào)用三號(hào)黑體，空兩格居左；二級(jí)序號(hào)用小三號(hào)黑體，空兩格居左；三級(jí)序號(hào)用四號(hào)黑體，空兩格居左；正文內(nèi)容為小四號(hào)宋體。

參考資料：不得少于5個(gè)；按“序號(hào)、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號(hào)、年、卷(期)、頁(yè)碼”。編號(hào)采用[1]、[2]……；間隔統(tǒng)一使用“，”，左對(duì)齊，內(nèi)容用五號(hào)宋體

二、畢業(yè)論文電子文檔和頁(yè)面設(shè)置要求

1、電子文檔設(shè)置：

電子文檔頁(yè)面設(shè)置與書(shū)面作業(yè)一致，采用WORD格式，按A4(210×297mm)縱向排版；專(zhuān)科為一個(gè)，以“學(xué)生姓名”為文件名；本科內(nèi)含五個(gè)：1)、封面；2)、論文提綱；3)、摘要與關(guān)鍵詞；4)、論文正文，以“正文”為文件名；5)參考資料。

2、畢業(yè)論文的頁(yè)面設(shè)置：

1)頁(yè)邊距：上邊距為30mm；下邊距25mm；左邊距和右邊距為：25mm；裝訂線；10mm；頁(yè)眉：16mm；頁(yè)腳：15mm。

2)頁(yè)眉：頁(yè)眉從摘要頁(yè)開(kāi)始到論文最后一頁(yè)，均需設(shè)置。居中，打印字號(hào)為5號(hào)宋體，頁(yè)眉之下有一條下劃線。

3)頁(yè)腳：從論文主體部分開(kāi)始，用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編頁(yè)，頁(yè)碼編寫(xiě)方法為：第x頁(yè)共x頁(yè)，居中，打印字號(hào)為小5號(hào)宋體。

4)間距：字間距為標(biāo)準(zhǔn)字間距，行間距設(shè)置為固定值20磅。

3、畢業(yè)論文的打印：

A4白紙，一律采用單面打印。

行政管理畢業(yè)論文范例欣賞：大學(xué)生村官制度安排的長(zhǎng)效機(jī)制研究

摘要：本文從大學(xué)生村官制度安排應(yīng)以我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以市場(chǎng)條件下人才交易作為框架對(duì)大學(xué)生村官的有交效需求和充分供給進(jìn)行系統(tǒng)分析，以地方政府為主導(dǎo)，村民充分參與方式作為大學(xué)生村官招錄、使用和考評(píng)的選拔模式三個(gè)方面論述了大學(xué)生村官作為一種長(zhǎng)效機(jī)制的制度安排。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官有效需求充分供給長(zhǎng)效機(jī)制

大學(xué)生村官就是通過(guò)政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年，海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起，北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月，中央組織部等有關(guān)部門(mén)決定，從2008年開(kāi)始，用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。

大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施，總體上取得了較好的效果。但是，也存在一些不可忽視的問(wèn)題。如四川省近年來(lái)大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上，海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思：大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制？

1新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大學(xué)生村官的有效需求

對(duì)于大學(xué)生村官的合法性，《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定：“村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員?！币虼耍蠖鄶?shù)地方政府的“空降村官”，多以村支書(shū)助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑，但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受，權(quán)且不去糾纏合法性的問(wèn)題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。

1.1大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)

在對(duì)人力資源的激勵(lì)因素中，吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是，就我國(guó)目前的農(nóng)村，乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村，尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)，并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而，在以行政主導(dǎo)為特色的我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中，農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì)，對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái)，首先在農(nóng)村村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的大學(xué)生人才，作為農(nóng)村吸納人才的突破口，無(wú)論從成本與效用的比較，還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。

目前大學(xué)生村官就是利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，協(xié)助并村委班子，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢(shì)，傳播農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，走規(guī)模化、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè)，推進(jìn)國(guó)家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干；大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程，法治進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。

1.2大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制

作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官，公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來(lái)看，由大學(xué)生村官的使用村來(lái)承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的，一是一般的村集體收入缺乏，根本無(wú)力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬，即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼，往往也是由上級(jí)財(cái)政撥付的。因此，現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級(jí)政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬(wàn)元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外，政府對(duì)大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件，諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等，重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。

縱觀這些對(duì)于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加，不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西，每年2.1萬(wàn)元，對(duì)于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，考慮先解決目前短期的就業(yè)問(wèn)題，還是有一定的吸引力，但是這種一刀切政策，能否長(zhǎng)期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能，都是存在疑問(wèn)的；對(duì)于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件，更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員，他(她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官，因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境，加那么yulu.cc分?jǐn)?shù)，根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說(shuō)，到農(nóng)村去，每天都復(fù)習(xí)考試課程了，那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作；對(duì)于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員，這倒是具有很強(qiáng)的吸引力，如果這種政策能夠長(zhǎng)期實(shí)施，無(wú)疑，大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。

因此，大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長(zhǎng)效機(jī)制，否則，現(xiàn)行大學(xué)生村安排，也就是毫無(wú)意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè)，與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識(shí)、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。

1.3大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期，以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對(duì)于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶，越來(lái)越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而，在事業(yè)、職位和收入的未來(lái)預(yù)期不明，個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下，就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此，對(duì)于大學(xué)生村官的需求，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排，只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

1.4大學(xué)生村官有效需求的長(zhǎng)效對(duì)策設(shè)計(jì)

對(duì)于大學(xué)生村官的制度安排，不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉，而是借此機(jī)遇，從我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)村，乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程和長(zhǎng)效的制度設(shè)計(jì)。

1.4.1崗位設(shè)置法定化

目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書(shū)和村主任助理，且沒(méi)有明確、統(tǒng)一的國(guó)家或地方法律確認(rèn)，這些大學(xué)生村官，很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來(lái)使用。國(guó)家或地方可以通過(guò)立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位，以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，這些崗位不僅僅限于助理，也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下，以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書(shū)。

1.4.2報(bào)酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇，對(duì)于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長(zhǎng)等級(jí)別予以對(duì)應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上，大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級(jí)機(jī)關(guān)，他們以縣派干部的身份，在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>

將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道，規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔，成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官，按相應(yīng)級(jí)別的公務(wù)員對(duì)待。

2大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析

農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官，而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生，就可以就崗大學(xué)生村官，而不論其所學(xué)專(zhuān)業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是，一些理工科和人文社科專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生村官，由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識(shí)和能力，出現(xiàn)了無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能無(wú)處發(fā)揮，只能做一些打雜跑腿的零活。因此，作為農(nóng)村基層管理崗位的村官，并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng)，同樣需要與崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。大學(xué)必須有針對(duì)性地培養(yǎng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。

2.1大學(xué)生村官崗位的知識(shí)、技能

(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和信息；

(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能；

(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí)；

(4)具有農(nóng)村行政管理，以及農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理的知識(shí)和技能；

(5)掌握黨和國(guó)家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī)；

(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識(shí)和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。

2.2大學(xué)村級(jí)行政管理專(zhuān)業(yè)或?qū)ｉT(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

我國(guó)現(xiàn)行的大學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)村官的管理專(zhuān)業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要，又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮，讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此，可以在高職學(xué)院，地方性的二本院校，或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級(jí)行政管理專(zhuān)業(yè)，有針對(duì)性地為農(nóng)村村級(jí)行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學(xué)并沒(méi)有針對(duì)性村官專(zhuān)業(yè)，或不設(shè)置村官專(zhuān)業(yè)的情況下，對(duì)于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官，必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時(shí)間的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識(shí)、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過(guò)程中，適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。

2.3大學(xué)生村官的培養(yǎng)

由于我國(guó)農(nóng)村的情況千差萬(wàn)別，且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對(duì)于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此，大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級(jí)行政管理需要為導(dǎo)向，培養(yǎng)能留得住、用得上的村級(jí)干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容：

2.3.1專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

該專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能模塊與課程設(shè)計(jì)

專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一，而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、村級(jí)行政管理的需要，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時(shí)可以在保證專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上，設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)方向。

2.3.3實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性，應(yīng)該加大對(duì)學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式，從入學(xué)開(kāi)始，在各個(gè)學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識(shí)實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問(wèn)題分析實(shí)踐和具體的專(zhuān)項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。

2.3.4學(xué)生的專(zhuān)業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級(jí)行政管理專(zhuān)業(yè)是為農(nóng)村村級(jí)組織培養(yǎng)管理人才的，因此，必須教育學(xué)生具有熱愛(ài)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)農(nóng)村，以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。

3大學(xué)生村官的選拔與考核

大學(xué)生村官作制度安排，只有將其納入公務(wù)員管理范疇，才可能成為一種長(zhǎng)效機(jī)制。在這種長(zhǎng)效安排中，對(duì)大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè)，以及為了加快我國(guó)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

3.1大學(xué)生村官的選拔

在選拔大學(xué)生的過(guò)程中，首先明確其目的是為農(nóng)村村級(jí)管理選拔行政干部，必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚，村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措，同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過(guò)度跳板和再選擇的鍍金過(guò)程，它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)村級(jí)行政管理的人才需求特點(diǎn)。

3.1.1大學(xué)生村官選拔過(guò)程的政府主導(dǎo)

雖然大學(xué)生村官是村級(jí)需求，但是就現(xiàn)行的農(nóng)村，特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，并不具備對(duì)外來(lái)大學(xué)生的有效需求。因此，對(duì)于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。

3.1.2大學(xué)生村官崗位需求的地方特色

由于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的極不平衡，以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn)，因此在選拔大學(xué)生村官時(shí)，不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對(duì)于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識(shí)、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查，提出具有針對(duì)性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說(shuō)明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮?jí)管理需要的不同專(zhuān)業(yè)、不同技能的村級(jí)管理人才，也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的有效的事業(yè)平臺(tái)，和發(fā)展空間與前景。同時(shí)，也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。

3.1.3大學(xué)生村官選拔過(guò)程中的村民參與

大學(xué)生村官最終是與村民打交道，對(duì)農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地，在大學(xué)生村官的選拔過(guò)程中，安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié)，以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識(shí)、技能和信仰品格，大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況，雙方進(jìn)行深入、有效的勾通，確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。

3.2大學(xué)生村官的工作和業(yè)績(jī)管理與考核

大學(xué)生村官，是具有我國(guó)特色的村級(jí)行政管理的一種制度安排嘗試，大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)，是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過(guò)程。因此，對(duì)大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評(píng)價(jià)體系。

3.2.1制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

大學(xué)生業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道，評(píng)價(jià)方式，以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等完整的激勵(lì)內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時(shí)，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人權(quán)益的保護(hù)，也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)，以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。

3.2.2業(yè)績(jī)考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)過(guò)程，不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)相掛鉤的單向結(jié)果考核過(guò)程。由于大學(xué)生村官工作的探索性，各級(jí)政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村干部知識(shí)技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)他們更多的進(jìn)行幫助，培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式是一個(gè)目標(biāo)溝通、形成共識(shí)、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過(guò)程。

3.2.3大學(xué)生村官考評(píng)過(guò)程中的村民意見(jiàn)表達(dá)

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)考評(píng)，必須更多地考慮村民的意見(jiàn)表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等，都應(yīng)以村民的意見(jiàn)作為主要依據(jù)。這樣，既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績(jī)和作為進(jìn)行客觀、有效的評(píng)價(jià)，又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

總之，大學(xué)生村官制度安排，不應(yīng)是一種應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的臨時(shí)舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)知識(shí)型、技能型村級(jí)行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以村級(jí)行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ)，開(kāi)展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評(píng)價(jià)工作，才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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[3]李包庚等，《大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[J]，青年探索，2007年第6期.

篇9

【論文摘要】本文綜述了至杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位論以來(lái)到20世紀(jì)末國(guó)外關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地域空間關(guān)系研究上產(chǎn)生過(guò)的有重大影響的理論。由于各理論間在不同的時(shí)期其研究方法和內(nèi)容上有一定的相似性，因此、將這些理論劃分為三個(gè)階段。分別是古典區(qū)位理論時(shí)期、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合時(shí)期和社會(huì)整合時(shí)期。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集群；理論綜述；區(qū)域創(chuàng)新

1古典區(qū)位理論階段

在古典經(jīng)濟(jì)理論框架下．學(xué)者們所關(guān)注的事單個(gè)企業(yè)選址和產(chǎn)業(yè)的地理布局問(wèn)題。這一時(shí)期大致開(kāi)始于19世紀(jì)2O年代到20世紀(jì)中期結(jié)束。古典區(qū)位論從成本的角度分析了工廠定位與原料地、市場(chǎng)區(qū)位以及運(yùn)輸方式等影響因素之間的關(guān)系，以成本最小化和利潤(rùn)最大化為原則發(fā)展起了一套定量的工廠區(qū)位分析方法，奠定了經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中產(chǎn)業(yè)空間分析的數(shù)量化基礎(chǔ)。

1．1杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論

杜能(Thunen．J．H．von)是農(nóng)業(yè)區(qū)位論的奠基者，他在1826你年出版的著作《孤立國(guó)同農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》第一次從區(qū)位學(xué)角度來(lái)研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局問(wèn)題。他以農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，引入地租和運(yùn)費(fèi)變量，并假設(shè)地租與耕地到中心城區(qū)的距離成反比、運(yùn)輸費(fèi)用與這一距離成正比，通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型，根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)運(yùn)輸方式特征，得出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的最優(yōu)解。并在此基礎(chǔ)上，畫(huà)出了不同農(nóng)作物種植布局的模型圖為一個(gè)圍繞中心城區(qū)形成一個(gè)個(gè)同心圈層，即“杜能圈”。他揭示了即使在同樣的自然條件下，也能由于生產(chǎn)區(qū)位與消費(fèi)區(qū)位之間的距離，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在空間上出現(xiàn)分異。呈現(xiàn)出同心圓結(jié)構(gòu)。

1．2偉伯的工業(yè)區(qū)位論

德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾佛來(lái)德．偉伯(Weber．A)是研究工業(yè)區(qū)位論的先驅(qū)，他在1909年的《工業(yè)區(qū)位論》中構(gòu)建了一個(gè)以成本(尤其是運(yùn)輸成本)為核心的工業(yè)區(qū)位選擇理論提出了一系列的概念、指標(biāo)和原則，并第一次將集聚理論系統(tǒng)化。韋伯從運(yùn)輸費(fèi)用、勞動(dòng)費(fèi)用和集聚效益三個(gè)方面分析了決定企業(yè)區(qū)位移動(dòng)的影響，提出了運(yùn)費(fèi)指向因子、勞動(dòng)費(fèi)指向因子和集聚指向因子。在這些因子中韋伯極為重視集聚因子對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的影響。他認(rèn)為集聚是一種優(yōu)勢(shì)或者說(shuō)是生產(chǎn)在很大程度上集中到一個(gè)地點(diǎn)所產(chǎn)生的市場(chǎng)化，并將這種集聚優(yōu)勢(shì)歸結(jié)為技術(shù)設(shè)備發(fā)展、勞動(dòng)組織發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)用性等幾個(gè)方面。他進(jìn)一步界定了集聚的含義，指出：集聚理論研究工業(yè)的集中化，這種集中化存在于工業(yè)生產(chǎn)綜合體中．以單位產(chǎn)品的生產(chǎn)而變得更加經(jīng)濟(jì)而存在。韋伯還對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚做了定量研究，按照遷移增加的費(fèi)用至少小于集聚所帶來(lái)的成本節(jié)約原則，以等差費(fèi)用曲線為分析工具來(lái)確定產(chǎn)業(yè)集聚程度．指出實(shí)際支付運(yùn)費(fèi)最小的地點(diǎn)將會(huì)成為工業(yè)集聚的地點(diǎn)。

2產(chǎn)業(yè)聯(lián)合階段

在古典區(qū)位論時(shí)期．產(chǎn)業(yè)區(qū)位論的微觀研究大多是將企業(yè)的運(yùn)輸成本最低、工資成本最低等單項(xiàng)成本因素作為影響產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇的關(guān)要素。到20世紀(jì)50年代后，多種成本因素的綜合分析代替了單一成本分析。同時(shí)，分析的內(nèi)容也由單個(gè)企業(yè)的選址問(wèn)題轉(zhuǎn)向了多個(gè)企業(yè)間的協(xié)同關(guān)系上來(lái)。更加注重企業(yè)的投入產(chǎn)出分析和產(chǎn)業(yè)間的前后關(guān)聯(lián)．強(qiáng)調(diào)要素在空間上的極化、輻射、回程和累積效應(yīng)。這一階段大致從20世紀(jì)50年代到80年代，主要理論有增長(zhǎng)極理論、地域生產(chǎn)綜合體理論和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論。

2．1增長(zhǎng)極理論

增長(zhǎng)極概念是由法國(guó)學(xué)者佩魯(Francoisperroux)于1955年首次提出，后來(lái)經(jīng)過(guò)美國(guó)學(xué)者弗里德曼(John．frishman)、瑞典學(xué)者繆爾達(dá)爾(gunnarmyrda1)和美國(guó)學(xué)者赫希曼(A．O．hischman)等人在不同程度上的豐富和發(fā)展了．使這一理論趨于完善。增長(zhǎng)極理論認(rèn)為在地理空間上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不平衡地發(fā)展的，它以不同強(qiáng)度程點(diǎn)狀分布，一個(gè)地區(qū)當(dāng)嵌入一個(gè)推動(dòng)性工業(yè)單元以后就可以產(chǎn)生集聚經(jīng)濟(jì)．形成增長(zhǎng)中心，從而推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。佩魯將增長(zhǎng)極可以定義為：圍繞主導(dǎo)部門(mén)而組織有活力而且有高度關(guān)聯(lián)的一組工業(yè)，它不僅本身迅速增長(zhǎng)．而且通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)增長(zhǎng)。增長(zhǎng)極一旦出現(xiàn)后對(duì)周?chē)貐^(qū)發(fā)展將產(chǎn)生兩方面效益：即極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。極化效應(yīng)指周?chē)纳a(chǎn)要素不斷向中心集中，使發(fā)達(dá)的中心區(qū)越發(fā)達(dá)．落后的地區(qū)越落后：擴(kuò)散效應(yīng)指增長(zhǎng)極信息、技術(shù)、生產(chǎn)要素等形式向周?chē)貐^(qū)擴(kuò)散，而帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)發(fā)展。增長(zhǎng)極理論強(qiáng)調(diào)區(qū)域問(wèn)不均衡發(fā)展，因此將會(huì)導(dǎo)致地區(qū)間貧富發(fā)展的兩極分化，形成地理空間上的二元經(jīng)濟(jì)，甚至形成獨(dú)立于周邊的“飛地”現(xiàn)象。而這種“飛地”型“增長(zhǎng)極”是不能很好地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的，因此到了70年代后，增長(zhǎng)極理論開(kāi)始受到批判。

2．2地域生產(chǎn)綜合體理論

地域生產(chǎn)綜合體理論是由前蘇聯(lián)學(xué)者在總結(jié)實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出來(lái)的?？寺逅鞣蛩够沁@一理論學(xué)派的代表，他認(rèn)為地域生產(chǎn)綜合體是：“在一個(gè)工業(yè)點(diǎn)完整的地區(qū)內(nèi)。根據(jù)地區(qū)的自然條件、運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)地理位置，恰當(dāng)?shù)?有計(jì)劃地)安置各企業(yè)，從而獲得特定的經(jīng)濟(jì)效果．這樣的一種各企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)結(jié)合就稱(chēng)為生產(chǎn)綜合體”。這一理論的基本思想是強(qiáng)調(diào)區(qū)域生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化與區(qū)域綜合發(fā)展相結(jié)合，綜合體內(nèi)的核心產(chǎn)業(yè)主要由各地的自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件決定，而與之項(xiàng)配合的相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)則主要依靠有計(jì)劃的分配方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。地域生產(chǎn)綜合體在前蘇聯(lián)時(shí)期產(chǎn)生過(guò)很大影響．對(duì)蘇聯(lián)各同盟國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取到過(guò)重要作用．但隨著蘇聯(lián)政局的解體和各主要計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，到8O年代中后期也逐漸不被理論界所采納。

2．3產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論

產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論最早源于美國(guó)哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)農(nóng)(Venron)等人首創(chuàng)的工業(yè)生命循環(huán)理論。該理論認(rèn)為：各工業(yè)部門(mén)甚至各種工業(yè)產(chǎn)品都處在不同的生命循環(huán)階段上，他們和生物一樣．在發(fā)展過(guò)程中必須經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟和衰退四個(gè)階段。區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)家將這一思想引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究中并形成了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論。該理論的主要觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展在不同區(qū)域內(nèi)是非均衡的，客觀上已經(jīng)形成一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)梯度，生產(chǎn)力的空間轉(zhuǎn)移是從高梯度區(qū)向低梯度區(qū)轉(zhuǎn)移的，由創(chuàng)新活動(dòng)而產(chǎn)生的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新的生產(chǎn)管理方式等大多發(fā)源于高梯度區(qū)．并會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生命循環(huán)階段的變化逐步向低梯度區(qū)轉(zhuǎn)移。

產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移在地理空間上具有明顯的從核心向廣大落后區(qū)轉(zhuǎn)移的特征，而且存在著回程效應(yīng)使得這種轉(zhuǎn)移過(guò)程不僅難以解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，使低梯度區(qū)陷入“馬太效應(yīng)”的惡性循環(huán)中，造成地區(qū)間貧富差距擴(kuò)大。因此這一理論同增長(zhǎng)極理論一樣也受到不同程度的批評(píng)。

3社會(huì)整合時(shí)期

這一時(shí)期開(kāi)始于20世紀(jì)80年代。產(chǎn)業(yè)集聚研究不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的研究熱點(diǎn)，而且也引起了社會(huì)學(xué)和地理學(xué)等多學(xué)科的高度關(guān)注。學(xué)者們從不同的視角研究形成了眾多的產(chǎn)業(yè)集聚理論，由于這些理論關(guān)注的已不再是單個(gè)企業(yè)的選址和生產(chǎn)問(wèn)題，也不是產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)和互動(dòng)問(wèn)題．而是將目光投向了那些影響整個(gè)區(qū)域環(huán)境的文化、制度、政府、誠(chéng)信和創(chuàng)新等社會(huì)性資源上，因此將這一時(shí)期稱(chēng)為社會(huì)整合階段時(shí)期。

3．1波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論

邁克爾·波特(Michae1．E．Porter)在1990年出版的著作《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中將產(chǎn)業(yè)集群定義為：那些既競(jìng)爭(zhēng)又合作的相互關(guān)聯(lián)的公司、專(zhuān)業(yè)化供應(yīng)商和服務(wù)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)(如大學(xué)、行業(yè)協(xié)會(huì))在特定領(lǐng)域內(nèi)的地理集中。波特把產(chǎn)業(yè)集群納入競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的分析框架中．用“鉆石模型”來(lái)解釋一國(guó)產(chǎn)業(yè)集群形成的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！般@石模型”的構(gòu)成要素包括需求條件、要素條件、企業(yè)戰(zhàn)略組織與競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度、相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)、政府和機(jī)遇。這些要素是相互依存、相互制約協(xié)同作用的．任何一種要素的薄弱都會(huì)限制產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新的潛力。地理上的集中能夠促進(jìn)四種因素相互作用，使“鉆石模型”模型系統(tǒng)產(chǎn)生活力。波特非常強(qiáng)調(diào)政府在集群中的作用，他認(rèn)為政府應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)政策制定、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)教育等方面發(fā)揮較大作用，而不應(yīng)該直接參與到集群中。

波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論在理論和實(shí)踐上都產(chǎn)生了重大影響。但學(xué)者們認(rèn)為該理論主要集中在宏觀的國(guó)家層面上外部環(huán)境分析．對(duì)企業(yè)的微觀層面的運(yùn)作論述較少。集群產(chǎn)生的背景也主要都是發(fā)達(dá)國(guó)家比較成熟的經(jīng)濟(jì)主體，而對(duì)于尚處在發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)和解釋力是有限的。

3．2新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論

在19世紀(jì)末英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾(A．Marshal1)提出產(chǎn)業(yè)區(qū)概念，在他的著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中對(duì)這種生產(chǎn)上的地域集中做了深入的分析，他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成是由于勞動(dòng)力資源共享、中間產(chǎn)品的投入和技術(shù)溢出所形成的外部經(jīng)濟(jì)，使集聚到產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以獲得比其他地區(qū)企業(yè)節(jié)省更多的成本，從而獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。關(guān)于新產(chǎn)業(yè)區(qū)的研究最早起源于20世紀(jì)70年代末，意大利的社會(huì)學(xué)家伯卡蒂尼(Becattini)在系統(tǒng)考察了意大利中部的Tuscany地區(qū)后，把“第三意大利”稱(chēng)作“馬歇爾式的產(chǎn)業(yè)區(qū)”．認(rèn)為這些產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展，得益于本地勞動(dòng)分工基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)外部性以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化背景支持下企業(yè)之間的相互協(xié)同作用。并將這些產(chǎn)業(yè)區(qū)定義為“產(chǎn)業(yè)區(qū)是具有共同社會(huì)背景的人們和企業(yè)在一定自然與社會(huì)意義的地域上形成的社會(huì)地域生產(chǎn)綜合體”。

新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論是近些年來(lái)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的主要理論，由于資本、勞動(dòng)和信息移動(dòng)變得更加容易，地理位置的重要性似乎在減弱，有學(xué)者就提出“光滑”的生產(chǎn)空間概念。在這種“滑溜溜”的生產(chǎn)空間中，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)具有一定“粘結(jié)”行的區(qū)域，將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要場(chǎng)所。而新產(chǎn)業(yè)區(qū)無(wú)疑就是這樣的一種能夠吸引資本和勞動(dòng)的區(qū)域。

篇10

一、微觀環(huán)境成本

微觀環(huán)境成本觀念是站在企業(yè)的角度，借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)把環(huán)境成本定義成企業(yè)與環(huán)境相關(guān)的成本，是目前會(huì)計(jì)學(xué)界普遍采用的定義。具體來(lái)說(shuō)，微觀環(huán)境成本觀念又包括兩種：企業(yè)自身在環(huán)境方面耗費(fèi)的微觀財(cái)務(wù)成本或費(fèi)用；企業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致的貨幣性及非貨幣性社會(huì)環(huán)境損耗的微觀經(jīng)濟(jì)成本。

國(guó)外持此類(lèi)角度的代表觀點(diǎn)有：

荷蘭國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（CBS）從1979年開(kāi)始就已對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境成本開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)工作。在統(tǒng)計(jì)中，環(huán)境成本被定義為：企業(yè)為了防止對(duì)環(huán)境造成不利影響所采取行為的成本。按該定義，環(huán)境成本的范圍比較窄，沒(méi)有涉及勞動(dòng)者的安全或其它安全因素帶來(lái)凈財(cái)務(wù)效益的環(huán)境活動(dòng)以及以保護(hù)周?chē)鐓^(qū)住宅安全為目的的行為都是排除在外的，只有當(dāng)企業(yè)的環(huán)境管理仍處于被動(dòng)的和遵守環(huán)境法規(guī)階段時(shí)才適用。

加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（CICA）于1993年對(duì)環(huán)境成本作了兩大基本分類(lèi)，即包括預(yù)防、去除和凈化污染與資源保護(hù)的環(huán)境對(duì)策成本與包括受害賠償金、罰金的環(huán)境損失成本（間瀨美鶴子，1994）。其在環(huán)境成本核算研究上最有影響的研究報(bào)告當(dāng)屬1997年發(fā)表的《環(huán)境角度的完全成本會(huì)計(jì)》，共涉及下述12個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容：公害預(yù)防；環(huán)境保護(hù)的研究開(kāi)發(fā)；在建工程的環(huán)保設(shè)施；環(huán)保型產(chǎn)品的生產(chǎn)；綠色采購(gòu)及物流；節(jié)省能源；節(jié)約資源；廢棄物處理；環(huán)保營(yíng)銷(xiāo)；環(huán)境管理；環(huán)境形象構(gòu)建；環(huán)境保護(hù)啟蒙運(yùn)動(dòng)。此觀點(diǎn)具有下述兩方面的特點(diǎn)：第一，不是一種完全成本概念，而是一種獨(dú)立的“差額成本”概念，需要將生產(chǎn)成本與環(huán)境成本兩種核算分開(kāi)進(jìn)行。第二，采用了會(huì)計(jì)學(xué)理論對(duì)成本的收益配比原理。

聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專(zhuān)家工作組（ISAR）會(huì)議（1998）討論并通過(guò)的《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場(chǎng)公告》認(rèn)為： 環(huán)境成本是指本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。這種成本可以納入目前企業(yè)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)并分配到產(chǎn)品成本中， 或作為期間費(fèi)用抵減企業(yè)當(dāng)期的利潤(rùn)。此觀點(diǎn)在環(huán)境會(huì)計(jì)領(lǐng)域中比較權(quán)威，為大多數(shù)組織和學(xué)者所認(rèn)同。

在國(guó)際上對(duì)環(huán)境成本的研究與應(yīng)用，美國(guó)得力于其環(huán)境保護(hù)署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)EPA）的有力推動(dòng)而處于領(lǐng)先水平。美國(guó)環(huán)境管理委員會(huì)把環(huán)境成本界定為：在成本會(huì)計(jì)和資本預(yù)算中人們通?？紤]有關(guān)使用原料、設(shè)施和物料的傳統(tǒng)成本（Convent -ional cost）；通常隱藏在制造費(fèi)用中、不易為管理者所發(fā)現(xiàn)的潛在的可再分為前期、合法性、資源和后期的隱藏成本（Potentially hidden cost）；某一成本在未來(lái)的某一時(shí)點(diǎn)可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，與或有負(fù)債對(duì)應(yīng)的或有成本（Contingent cost）；將影響管理者、顧客、員工、社區(qū)和執(zhí)法者的主觀判斷的形象與關(guān)系成本（Image and relationship cost），也稱(chēng)為無(wú)形成本。同時(shí)，還將一部分因環(huán)境符合造成對(duì)第三者或社會(huì)損失的社會(huì)成本也包括在內(nèi)。其具有如下四個(gè)方面的基本特點(diǎn)：從投資決策的視角體現(xiàn)了內(nèi)容的大容量、信息的決策有用性特點(diǎn)；對(duì)環(huán)境成本發(fā)生的時(shí)間順序進(jìn)行了分類(lèi)；從或有環(huán)境負(fù)債的視角建立了未來(lái)支付的或有成本分類(lèi)；要求企業(yè)披露 “形象關(guān)聯(lián)成本”。但也有下述值得商榷之處：第一，將企業(yè)傳統(tǒng)的成本納入到環(huán)境成本核算范圍，全部以環(huán)境保護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)概括所有的成本費(fèi)用，未必一定合適。第二，成本計(jì)量方面，有些內(nèi)容存在一定的模糊性，甚至?xí)l(fā)生計(jì)量困難。

日本環(huán)境省頒布的《環(huán)境會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用的指導(dǎo)準(zhǔn)則（2000年版）》中，將環(huán)境保全成本定義為：“環(huán)境保全成本是企業(yè)為環(huán)境保全而付出的投資和費(fèi)用。其中，環(huán)境保全是指對(duì)企業(yè)造成的環(huán)境不利影響采取降低環(huán)境負(fù)荷的一種環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，其包括地球環(huán)境的保護(hù)、環(huán)境公害的預(yù)防、自然資源消耗的節(jié)約及回收再利用活動(dòng)等?！?/p>

Jasch（2003）也認(rèn)為環(huán)境成本是所有與環(huán)境損害和保護(hù)相關(guān)的成本，分為內(nèi)部成本和外部成本，但他同時(shí)指出，環(huán)境管理會(huì)計(jì)中的環(huán)境成本不包括外部成本，而應(yīng)包括：傳統(tǒng)的廢棄物和排放物處理成本，包括與之相關(guān)的人力、維護(hù)物料，以及保險(xiǎn)和環(huán)境負(fù)債條款；預(yù)防和環(huán)境管理成本，包括人力成本、良好的外部家政服務(wù)、一體化技術(shù)中環(huán)境因素所占份額、經(jīng)營(yíng)型設(shè)備中環(huán)境因素所占成分；廢棄物料的購(gòu)買(mǎi)價(jià)值；非產(chǎn)品性產(chǎn)出的制造成本。

國(guó)內(nèi)持此類(lèi)角度的代表觀點(diǎn)有：

黃種杰（1999）認(rèn)為環(huán)境成本是指企業(yè)為防止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境造成不良影響而采取相應(yīng)措施的成本以及為達(dá)到環(huán)境目標(biāo)所付出的治理成本。根據(jù)這一觀點(diǎn)，環(huán)境成本包括環(huán)境預(yù)防成本和環(huán)境治理成本。

李連華（2000）則從流動(dòng)的角度來(lái)分析成本，認(rèn)為成本是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而發(fā)生的資產(chǎn)流出或價(jià)值犧牲，在國(guó)內(nèi)外學(xué)者和組織研究的基礎(chǔ)上提出了自己的觀點(diǎn)，認(rèn)為：成本是一個(gè)流出的概念，代表著某一主體為了實(shí)現(xiàn)某種目的或目標(biāo)而發(fā)生的資產(chǎn)流出或價(jià)值犧牲。將這一含義移植到環(huán)境管理領(lǐng)域就可以界定出環(huán)境成本的內(nèi)涵，即環(huán)境成本是指企業(yè)因環(huán)境污染而負(fù)擔(dān)的損失和為了治理環(huán)境而發(fā)生的各種支出。

浙江省教育廳課題組（2001）經(jīng)過(guò)研究認(rèn)為，環(huán)境成本是指為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而被要求采取措施的成本，其主要包括四個(gè)部分：資源消耗成本、環(huán)境支出成本、環(huán)境破壞成本和環(huán)境機(jī)會(huì)成本。

惠尚文（2003）認(rèn)為環(huán)境成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境資源的使用、損耗、保護(hù)、恢復(fù)所支付的成本費(fèi)用，其內(nèi)容可歸納為耗減成本、損失成本、恢復(fù)成本、再生成本、保護(hù)成本、替代成本。

樊培銀、李文倩（2004）認(rèn)為環(huán)境成本是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的所有與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的成本支出，包括為了遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的成本支出，和企業(yè)為了贏取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而采取的環(huán)保措施的成本支出。

程隆云（2005）認(rèn)為環(huán)境成本是企業(yè)在一定期間，為履行環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理責(zé)任，取得預(yù)期環(huán)境效果和環(huán)境收益的可用貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)利益的流出。

由于微觀財(cái)務(wù)成本/費(fèi)用符合會(huì)計(jì)上對(duì)成本及費(fèi)用的定義，可以納入目前的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，并分配到產(chǎn)品中去或作為期間費(fèi)用抵減企業(yè)當(dāng)期的利潤(rùn)，因而是會(huì)計(jì)學(xué)者所普遍采納的定義。事實(shí)上，目前多數(shù)環(huán)境成本的定義都是基于這一角度。但是與企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)踐缺乏聯(lián)系。

二、宏觀環(huán)境成本

宏觀環(huán)境成本觀念則是從整個(gè)社會(huì)（包括區(qū)域、國(guó)家）的角度來(lái)定義環(huán)境成本。在該觀念下，環(huán)境成本屬于經(jīng)濟(jì)成本，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的損失，包括自然資源的耗費(fèi)、生態(tài)環(huán)境的惡化、人民健康和生活質(zhì)量的降低、用于環(huán)境保護(hù)和治理而耗費(fèi)的貨幣性與非貨幣性的人力、物力。盡管環(huán)境的惡化也可能對(duì)企業(yè)帶來(lái)一定的危害，但宏觀環(huán)境成本不能精確地歸到某個(gè)企業(yè)的身上，即這里的核算主體是社會(huì)，而不是具體的微觀組織。但是，宏觀環(huán)境成本與微觀環(huán)境成本密切相關(guān)，社會(huì)中各個(gè)組織的微觀環(huán)境成本相結(jié)合構(gòu)成了該社會(huì)的宏觀環(huán)境成本。從數(shù)量上，宏觀環(huán)境成本應(yīng)當(dāng)接近但不會(huì)等于該社會(huì)所有組織的微觀環(huán)境成本的總和。

國(guó)外持此類(lèi)角度的代表觀點(diǎn)有：

聯(lián)合國(guó)在“改進(jìn)政府在推動(dòng)環(huán)境管理會(huì)計(jì)中的作用”有關(guān)會(huì)議的報(bào)告文件《環(huán)境管理會(huì)計(jì)――政策與聯(lián)系》中，將環(huán)境成本廣義地定義為“與破壞環(huán)境和環(huán)境保護(hù)有關(guān)的全部成本，包括外部成本和內(nèi)部成本”。

聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署（UNSD）1993年了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系，提出環(huán)境成本概念應(yīng)分為兩個(gè)層次：一是因?yàn)樽匀毁Y源的數(shù)量減少和質(zhì)量降低造成的自然資源價(jià)值的減少；二是環(huán)保方面的實(shí)際支出，即為了防止環(huán)境污染而發(fā)生的各種費(fèi)用和為了改善環(huán)境、恢復(fù)自然資源數(shù)量或質(zhì)量而發(fā)生的各種費(fèi)用支出。此觀點(diǎn)是站在社會(huì)角度定義環(huán)境成本，重點(diǎn)關(guān)注的是自然資源的消耗與補(bǔ)償。

Vaughn（1995）立足于經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的角度研究環(huán)境成本。經(jīng)濟(jì)意義上的環(huán)境成本是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中使用的環(huán)境貨物與環(huán)境服務(wù)的價(jià)值；環(huán)境意義上的環(huán)境成本是指同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的自然資產(chǎn)實(shí)際或潛在惡化有關(guān)的成本。

Fichter（1997）將環(huán)境成本定義為與材料和能源使用直接和間接相關(guān)的成本總和以及這些成本導(dǎo)致的環(huán)境影響。

Glunch（1999）認(rèn)為環(huán)境成本是由于防止或更正環(huán)境影響（Prevention or correction of the environmental impact）而產(chǎn)生的成本。

Spomar Jr.，John（2003）認(rèn)為環(huán)境成本包括兩部分：一是直接影響公司（利潤(rùn)表）凈利潤(rùn)（Bottom line）的成本，即私人成本；二是對(duì)個(gè)人、社會(huì)和環(huán)境的成本，即社會(huì)成本。

國(guó)內(nèi)持此類(lèi)角度的代表觀點(diǎn)有：

國(guó)內(nèi)研究從宏觀角度定義環(huán)境成本的主要有：

羅國(guó)民（1997）認(rèn)為環(huán)境成本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中耗費(fèi)的自然資源的價(jià)值以及因?yàn)閷?duì)環(huán)境造成破壞而發(fā)生的清理污染，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的各種支出。該定義從維護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)出發(fā)，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染作為環(huán)境成本的基本點(diǎn)是一種保護(hù)環(huán)境型定義。

郭道揚(yáng)（1997）側(cè)重于從“生態(tài)環(huán)境成本”的角度研究環(huán)境成本，將其界定為：由于生態(tài)環(huán)境惡化而發(fā)生的治理污染的投入；因發(fā)生重大的環(huán)境污染事應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和治理污染而發(fā)生的費(fèi)用以及政府部門(mén)對(duì)企業(yè)的罰款；沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)的允許，自作主張投資項(xiàng)目所造成的罰款；因?yàn)橹卫憝h(huán)境沒(méi)有取得效果而浪費(fèi)的投資損失。

王立彥（1998）認(rèn)為由于立足點(diǎn)不同往往很難對(duì)環(huán)境成本給出一個(gè)精確的定義，然而在會(huì)計(jì)領(lǐng)域討論成本項(xiàng)目，又不得不給出較為明確的界定。因此從不同視角對(duì)環(huán)境成本概念加以闡釋?zhuān)瑥牟煌目臻g范圍將環(huán)境成本分為內(nèi)部環(huán)境成本和外部環(huán)境成本；根據(jù)不同的時(shí)間范圍將環(huán)境成本劃分為過(guò)去環(huán)境成本的當(dāng)期支出、當(dāng)期環(huán)境成本的當(dāng)期支出以及將來(lái)環(huán)境成本的當(dāng)期支出。

黃蕙萍、成（2000）認(rèn)為，環(huán)境成本是指商品在生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、回收過(guò)程中為解決和補(bǔ)償環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源流失所需要的費(fèi)用之和?？傮w上，環(huán)境成本由三部分組成：一是正常的資源開(kāi)發(fā)獲取應(yīng)支付的成本；二是同資源開(kāi)采、獲取、使用及產(chǎn)品使用回收相關(guān)的環(huán)境凈化成本和環(huán)境損害成本；三是由于當(dāng)代人使用了這一部分資源而不能為后代人使用的效益損失。

徐泓等（2001）認(rèn)為，環(huán)境成本是指自然資源耗減費(fèi)用、生態(tài)資源降級(jí)費(fèi)用、維持自身資源基本存量費(fèi)用和生態(tài)資源費(fèi)用的總和。

肖序（2001）認(rèn)為，企業(yè)環(huán)境成本就是企業(yè)因履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，為降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或服務(wù)在生命周期內(nèi)的環(huán)境負(fù)荷，或執(zhí)行國(guó)家環(huán)保政策法規(guī)而在一定時(shí)期內(nèi)，采取一系列環(huán)境保護(hù)活動(dòng)所發(fā)生的旨在取得環(huán)保效果和經(jīng)濟(jì)效益的可貨幣化計(jì)量的各種耗費(fèi)。該定義以生命周期的思想來(lái)界定企業(yè)環(huán)境成本，并指出了企業(yè)產(chǎn)生環(huán)境成本的原因在于降低環(huán)境負(fù)荷，或執(zhí)行國(guó)家環(huán)保政策法規(guī)。指明了環(huán)境成本理論研究的科學(xué)使命，并歸納了環(huán)境成本的理論結(jié)構(gòu)布局。認(rèn)為環(huán)境成本論的理論基礎(chǔ)包括：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)成本理論、會(huì)計(jì)學(xué)的社會(huì)責(zé)任成本理論、環(huán)境管理學(xué)成本理論、環(huán)境統(tǒng)計(jì)學(xué)成本理論。葛曉梅、王京芳、孫萬(wàn)佛（2006）支持此類(lèi)觀點(diǎn)。

喬世震（2002）認(rèn)為，環(huán)境成本是企業(yè)與環(huán)境責(zé)任活動(dòng)相關(guān)的責(zé)任成本，并指出環(huán)境成本支出可以用貨幣來(lái)計(jì)量，也可以用非貨幣計(jì)量方式。

從國(guó)內(nèi)外關(guān)于宏觀環(huán)境成本的界定來(lái)看，雖然擴(kuò)大了環(huán)境成本的內(nèi)涵，但是在宏觀環(huán)境成本定義下的會(huì)計(jì)核算主體是社會(huì)、國(guó)家，而不是企業(yè)等微觀組織，對(duì)企業(yè)環(huán)境成本的研究只有宏觀指導(dǎo)作用，而不具有可操作性。

三、結(jié)論

本文綜合上述國(guó)內(nèi)外組織和學(xué)者的觀點(diǎn)，對(duì)環(huán)境成本的界定有如下特點(diǎn)：

其一，從研究?jī)?nèi)容上看，在現(xiàn)階段，能夠全面精確的定義環(huán)境成本比較困難，國(guó)內(nèi)外對(duì)于環(huán)境成本定義的研究尚處于基于不同視角對(duì)環(huán)境成本加以闡釋的階段，環(huán)境成本的概念不統(tǒng)一。

其二，從研究過(guò)程上看，國(guó)外對(duì)環(huán)境成本的研究開(kāi)始得比較早，已經(jīng)取得了一些先進(jìn)理論的成果。而在國(guó)內(nèi)尚屬起步階段，很多學(xué)者的研究都是從翻譯國(guó)外資料開(kāi)始的，這為建立我國(guó)環(huán)境成本核算體系奠定了一個(gè)良好的理論基礎(chǔ)。

其三，從研究成果上看，尚缺乏實(shí)際指導(dǎo)性。學(xué)者們的研究成果由于沒(méi)有形成完善的理論體系，相關(guān)的法規(guī)也并不健全，所以對(duì)現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)并未起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。

對(duì)于環(huán)境成本在達(dá)不到形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的階段，從某個(gè)視角如能夠?qū)ζ浼右躁U釋?zhuān)M(jìn)而研究其確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告是明智的選擇。筆者認(rèn)為，應(yīng)借鑒上述各種觀點(diǎn)并結(jié)合我國(guó)企業(yè)的特點(diǎn)來(lái)界定環(huán)境成本的概念。一般來(lái)講，企業(yè)與周?chē)h(huán)境的關(guān)系主要表現(xiàn)為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不同程度的影響（即環(huán)境影響），降低環(huán)境影響稱(chēng)為企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)考慮的一項(xiàng)重要的影響因子。因此筆者比較認(rèn)同從企業(yè)對(duì)環(huán)境高度負(fù)責(zé)的角度對(duì)環(huán)境成本定義為：環(huán)境成本是企業(yè)對(duì)社會(huì)的環(huán)保責(zé)任與會(huì)計(jì)學(xué)有機(jī)結(jié)合而形成的，是企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而發(fā)生的對(duì)環(huán)境造成的不良影響及執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)所應(yīng)達(dá)到的要求而發(fā)生的成本，包括內(nèi)部環(huán)境成本和外部環(huán)境成本，是一個(gè)微觀――宏觀的范疇。

該定義雖然是一個(gè)寬泛的界定，但它以明確企業(yè)的環(huán)保責(zé)任為中心，保證了環(huán)境成本涵蓋范圍的全面性，克服了詳細(xì)界定過(guò)程中可能出現(xiàn)的以偏概全的缺點(diǎn)；將環(huán)境成本分為內(nèi)部成本和外部成本兩大類(lèi)，從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)意義上講，內(nèi)部環(huán)境成本是一個(gè)微觀范疇，是在企業(yè)核算范圍內(nèi)所發(fā)生的與環(huán)境有關(guān)的成本，是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中企業(yè)費(fèi)用的一個(gè)組成部分,而外部環(huán)境成本是一個(gè)宏觀的范疇，是在社會(huì)核算范圍內(nèi)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的與環(huán)境有關(guān)的成本。

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［13］李心合等：《中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境會(huì)計(jì)專(zhuān)題研討會(huì)綜述》，《會(huì)計(jì)研究》2002年第1期。.

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［15］聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議：《聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境成本和負(fù)債的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告》

［16］劉剛譯、陳毓圭校：《聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境成本和負(fù)債的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2003年版。

［17］喬世震、喬陽(yáng)：《漫畫(huà)環(huán)境會(huì)計(jì)》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2002年版。