導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會公共利益，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

具體表現(xiàn)如下：

1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

2、惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

3、以合法形式掩蓋非法目的；

4、損害社會公共利益；

篇2

摘要：經(jīng)濟(jì)法是以社會公共利益為優(yōu)先考慮對象作為法律的核心精神,構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法有別于民法或者其他的部門法的一種特質(zhì)。經(jīng)濟(jì)法專門維護(hù)社會公共利益，自然也應(yīng)該有自己的制度安排和內(nèi)涵,否則,一切所謂的社會公共利益只能是一種空談。本文闡述了經(jīng)濟(jì)法對于維護(hù)社會公共利益的意義并且分析了經(jīng)濟(jì)法中社會公共利益的實現(xiàn)機(jī)制，以期為更好的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法中社會公眾利益提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；社會公共利益；實現(xiàn)機(jī)制

一、前言

社會公共利益一直是用來作為論證國家和社會存在的合理性和必要性,以及政府權(quán)力的法律目的、法律秩序和正當(dāng)目的的終極價值的基礎(chǔ)性概念,并被各國法律，甚至是憲法上規(guī)定為用來限制個體的權(quán)利,具有十分重要的理論價值,對司法實踐、立法、執(zhí)法都會產(chǎn)生重要的影響。經(jīng)濟(jì)法是用來維護(hù)社會公共利益的法律。經(jīng)濟(jì)法是以社會公共利益優(yōu)先作為法律的核心精神,構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法有別于民法或者其他的部門法的一種特質(zhì)。經(jīng)濟(jì)法專門維護(hù)社會公共利益，自然也應(yīng)該有自己的制度安排和內(nèi)涵,否則,一切所謂的社會公共利益只只能是一種空談。本文就經(jīng)濟(jì)法中的社會公共利益進(jìn)行探討。

二、經(jīng)濟(jì)法對于維護(hù)社會公共利益的意義

1、經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了社會經(jīng)濟(jì)細(xì)胞即企業(yè)的社會地位和相關(guān)的規(guī)范

由于在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)運行的主要主體。整個社會的生產(chǎn)與生活物質(zhì)資料都要由企業(yè)提供。而且，現(xiàn)代社會生產(chǎn)分工細(xì)密，協(xié)作關(guān)系復(fù)雜。因此，作為社會經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的企業(yè)的活動也不是“私人”的事情了，而變成了社會性質(zhì)的活動。不對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)范，一旦出現(xiàn)問題就會破壞整個社會的正常經(jīng)濟(jì)秩序。所以現(xiàn)代社會條件下，對經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的企業(yè)實行國家調(diào)控是一種必要，同時也是一種必需。

2、經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了社會經(jīng)濟(jì)組織之間的競爭與協(xié)作關(guān)系

社會化的生產(chǎn)離不開彼此的分工協(xié)作和競爭。這種與社會經(jīng)濟(jì)運行有關(guān)的協(xié)作和競爭絕不是社會組織“私人”的事情。這種協(xié)作是整個社會協(xié)作，整個社會是一個有機(jī)的整體。這種競爭也應(yīng)該是在統(tǒng)一游戲規(guī)則內(nèi)的有序的、對社會有促進(jìn)作用的競爭，而不能允許不正當(dāng)競爭對社會經(jīng)濟(jì)生活造成破壞和損害。

3、經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了社會保障關(guān)系

勞動和社會保障是當(dāng)今世界各國都很關(guān)注的國家大事。它一方面體現(xiàn)了社會進(jìn)步的人道主義精神，另一方面也是社會獲得高質(zhì)量、高水平勞動者的重要步驟和必不可少的環(huán)節(jié)。為了社會經(jīng)濟(jì)的需要，國家也要對社會的勞動者實施有效保護(hù)。

4、經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了涉外的經(jīng)濟(jì)關(guān)系

當(dāng)代社會國際經(jīng)濟(jì)一體化是一個總的發(fā)展趨勢。我國加入世界貿(mào)易組織后，我國的經(jīng)濟(jì)融入到了國際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中。這樣，我國的經(jīng)濟(jì)與國際接軌為對外貿(mào)易、國內(nèi)的外商投資企業(yè)等都需要進(jìn)行有效的規(guī)范。

三、經(jīng)濟(jì)法中社會公共利益的實現(xiàn)機(jī)制

所謂社會公共利益，是指我們這個社會上絕大多數(shù)成員的共同利益，而不只是某個集團(tuán)、部門或者單位的利益，更不可能是某個個體的利益。社會公共利益具有群眾性和廣泛性，社會公共利益的維護(hù)能夠有利于公眾的工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、和生活。如果破壞了社會公共利益，這必將影響到廣大群眾的安居樂業(yè)，給大家?guī)碇T多的不便，同時也違背了社會的公平性。

1、傳統(tǒng)的救濟(jì)途徑對于社會公共利益的救濟(jì)顯得明顯不足

現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)快速增長給社會帶來了很多的負(fù)面影響，如壟斷行為、不正當(dāng)競爭、資源的濫用和浪費和消費者權(quán)益問題等等，這類行為的最大特點就在于被害主體的分散性和侵害利益的擴(kuò)散性。傳統(tǒng)的那種個體訴訟對于這種現(xiàn)象明顯缺乏有效的規(guī)范措施，只有依靠經(jīng)濟(jì)法來保護(hù)這些社會公共利益的理念，才能夠?qū)で蟮揭环N新的解決之路。

2、突破傳統(tǒng)理念，保護(hù)社會公共利益

第一，通過民眾訴訟。民眾訴訟賦予了普通公眾更加多訴訟的權(quán)利，他們在相對比較寬泛的條件下就能夠提訟。當(dāng)然，這種訴訟不是無限制的，可以被限制在如資源的濫用壟斷環(huán)境污染等嚴(yán)重?fù)p害或者威脅社會公共公益的訴訟中。

第二，通過集團(tuán)訴訟代表人。在現(xiàn)行民訴法中，集團(tuán)訴訟代表人往往需要原告人數(shù)的確定，而且也需要授權(quán)，當(dāng)規(guī)模公害發(fā)生時，這種制度可以做到全面而有效的救濟(jì)，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該賦予這些代表人，依據(jù)自己的判斷，對全部被害者的利益相關(guān)人員進(jìn)行訴訟的權(quán)利，即使被害者的損害和范圍難以得到計量和證明，也不需要授予訴訟進(jìn)行權(quán)，同時還不妨礙代表人的訴訟權(quán)利。

第三，通過專門機(jī)構(gòu)訴訟。為了阻止危害社會公共利益的那種不正當(dāng)行為，以英國為典型代表，許多國家設(shè)立專門的人員和機(jī)構(gòu)來接受個人的檢舉，對危害社會公共利益的行為提訟。

第四，通過代位訴訟。為了有效保護(hù)社會公共利益，很多國家在司法實踐中都對法定社會團(tuán)體的原告資格進(jìn)行了賦予。代位訴訟可以削弱對原告資格的限制，擴(kuò)大原告的范圍，同時也能夠加強(qiáng)對中小企業(yè)、消費者、勞動者這些屬于社會弱勢群體，以抗衡相對強(qiáng)勢的侵害方，并通過組織起來的社團(tuán)，可以讓這些社會弱勢群體從費力、費時的法律訴訟中解脫出來，實現(xiàn)公益的有效救濟(jì)。

四、結(jié)束語

對于社會公共利益的法律保護(hù)應(yīng)該由多個法律條規(guī)來進(jìn)行完成，經(jīng)濟(jì)法也是這其中的一個重要環(huán)節(jié)。所以說，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界既不應(yīng)該推卸經(jīng)濟(jì)法對于社會公共利益保障的義務(wù)，也不應(yīng)該把所有的社會公共利益全部攬入到經(jīng)濟(jì)法的范圍里來，更不應(yīng)該引起那些不必要的地盤之爭。眾所周知，社會公共利益是代表特定地區(qū)、特定時期的絕大多數(shù)人的共同利益，我們?yōu)槭裁床豢梢酝ㄟ^所有能夠利用的方式來保護(hù)社會公共利益呢?為什么不可以給予當(dāng)事人必要的關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的司法救濟(jì)呢?對于經(jīng)濟(jì)法中社會公共利益的討論，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，值得我們在以后繼續(xù)探討。

參考文獻(xiàn):

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[2] 呂忠梅, 廖華. 論社會利益及其法律調(diào)控——對經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)的再認(rèn)識[J]. 鄭州大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版) , 2003,(01)：104-106.

篇3

我國社會階層利益矛盾的根源和表現(xiàn)

我國各階層利益矛盾的根源就在于不同利益群體在實現(xiàn)自身利益時所采用的實現(xiàn)方式的不合理性，這種結(jié)果會導(dǎo)致不平衡的社會利益格局以及造成大量的社會矛盾，甚至是社會分化的惡性循環(huán)。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的歷史背景（戰(zhàn)爭和經(jīng)濟(jì)危機(jī)），就是基于社會的不和諧，解決不和諧的因素，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展正是經(jīng)濟(jì)法的使命所在。我國社會的不和諧因素主要體現(xiàn)在：

（一）貧富兩極分化

我國貧富兩極分化問題主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，在與國際標(biāo)準(zhǔn)的對比中，自1978年來，我國的基尼系數(shù)不斷遞增，2005年增至0.47，說明我國社會存在兩極分化的隱患。其次，地區(qū)貧富差距加大，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增速高出西部2.3%。一直以來，上海、北京、廣東、浙江、福建都被認(rèn)為是人均收入最高的五個省份，而人均收入低的省份則集中在寧夏、青海等省，這種區(qū)域收入差距的加大加速了貧富的兩極分化，越來越多的人們被迫成為弱勢群體，造成社會動蕩的潛在威脅。

（二）城鄉(xiāng)收入差距增大

2006年國家統(tǒng)計局資料顯示，20萬億國內(nèi)金融資產(chǎn)中80% 被城市居民擁有，盡管我國政府針對農(nóng)民的補(bǔ)貼、賦稅政策一直在完善與改進(jìn)，但是仍然出現(xiàn)了農(nóng)民收入與貧富差距同時增加的現(xiàn)象。這種“相對變窮”不僅會引起農(nóng)民階層的負(fù)面情緒，甚至造成許多經(jīng)濟(jì)、政治問題，危及社會的穩(wěn)定和快速發(fā)展。

（三）不健全的社會保障系統(tǒng)

弱勢群體的存在是不可避免的，作為構(gòu)建和諧社會的“安全閥”，顯然，我國在社會保障體系的建設(shè)上存在著一些問題。而由于社會保障制度不夠完善，公共投入較少，社會再分配偏向強(qiáng)勢階層，弱勢群體無法得到生存條件上的基本保障，一旦產(chǎn)生利益心理失衡，就會威脅到社會秩序的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。

經(jīng)濟(jì)法的利益配置功能

經(jīng)濟(jì)法作為“第三法域”的出現(xiàn)，不僅強(qiáng)調(diào)保護(hù)市場中個體利益的實現(xiàn)和滿足，而且還要重視社會公共利益。在遵循市場規(guī)律的同時要克服“市場失靈”的狀況，這就要通過經(jīng)濟(jì)法的利益配置功能?？傮w來說，經(jīng)濟(jì)法的利益配置功能主要體現(xiàn)在三個方面，分別是利益分配、利益維護(hù)和利益保障。

（一）經(jīng)濟(jì)法的利益分配功能

經(jīng)濟(jì)法的利益分配功能，一方面是通過實現(xiàn)對于市場資源的分配來干預(yù)市場；另一方面，則是通過分配政治資格（與市場相關(guān)）來實現(xiàn)對于政府的干預(yù)。

1.重塑與完善企業(yè)制度。在企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境中，企業(yè)法通過各種公司制度對企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)者，如所有者、經(jīng)營者、監(jiān)督者之間的利益進(jìn)行合理的分配，從而為企業(yè)進(jìn)行外部競爭構(gòu)建穩(wěn)固支撐的內(nèi)部環(huán)境；在外部環(huán)境中，企業(yè)法在企業(yè)與企業(yè)外部利益相關(guān)者，如社會、國家、債權(quán)人之間建立有效的利益分配制度，維護(hù)市場的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

2.實行市場準(zhǔn)入制度。在市場經(jīng)濟(jì)活動中，理性人追求個體利益最大化，但是，資源的稀缺性導(dǎo)致了理性人準(zhǔn)則的失靈。為了從實質(zhì)上解決不同主體間形成利益的合理分配格局，經(jīng)濟(jì)法賦予某些人以“特權(quán)”，實行市場準(zhǔn)入制度。這種表面上的“不公平”恰恰成為了“最優(yōu)組合”，并從一定程度上保持了與社會公共利益和國家利益的一致性。

3.“看得見的手”—利益再分配。經(jīng)濟(jì)法的利益再分配就是通過國家和社會制度來調(diào)整、矯正、恢復(fù)利益在各市場主體間的公平合理分配，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的正常有序發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)法的利益維護(hù)功能

經(jīng)濟(jì)法的利益維護(hù)功能構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法利益配置中最重要的一個環(huán)節(jié)，銜接了經(jīng)濟(jì)法的利益配置功能以及后續(xù)的利益保障功能。

1.維護(hù)消費者權(quán)益。由于信息不對稱導(dǎo)致了經(jīng)營者一方在市場中的優(yōu)勢地位，針對經(jīng)濟(jì)法主體的具體性，采取傾斜性配置方式，通過規(guī)定經(jīng)營者更多的義務(wù)，來維護(hù)消費者在整個利益格局中的公平與權(quán)力。

2.維護(hù)市場競爭利益。針對“市場失靈”的情況，經(jīng)濟(jì)法從市場競爭的秩序、合理的格局、正確的運行機(jī)制出發(fā)，來維護(hù)人們在市場競爭中得到更多的利益。在市場競爭中，極易出現(xiàn)經(jīng)營者利用競爭優(yōu)勢造成不正當(dāng)競爭行為，經(jīng)濟(jì)法通過排除、舉出不正當(dāng)行為，以及相應(yīng)的處理措施，來維護(hù)市場活動中經(jīng)營者的合法權(quán)益。

3.維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系中的利益。一直以來，產(chǎn)品作為市場經(jīng)濟(jì)的“水源”，受到經(jīng)濟(jì)法方方面面的規(guī)范與監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)法始終關(guān)注于消費者利益的合理配置與維護(hù)上，因此，消費者作為產(chǎn)品的使用者，對于產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)范就是從根源上保證了“消費者”，也就體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的利益維護(hù)功能。

4.維護(hù)廣告法律關(guān)系中的利益。毫無疑問，鋪天蓋地的廣而告之為消費者提供了形形的產(chǎn)品信息，繼而也就成為了消費者知曉產(chǎn)品特性的主要手段。因此，維護(hù)廣告法律關(guān)系中的利益隸屬于經(jīng)濟(jì)法的視域范圍。《廣告法》通過對廣告經(jīng)營者、者等組成的廣告市場秩序的規(guī)范和維護(hù)，來實現(xiàn)對于消費者權(quán)益保護(hù)的承諾。

（三）經(jīng)濟(jì)法的利益保障功能

經(jīng)濟(jì)法的利益保障功能作為經(jīng)濟(jì)法的武器，保障了法定權(quán)利的實際運作，發(fā)揮了紙上權(quán)利的實際效力。經(jīng)濟(jì)法一般通過三種途徑來實現(xiàn)對自身利益的保障：訴訟方式、行政方式以及經(jīng)濟(jì)公益訴訟制度。

實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會中經(jīng)濟(jì)法的利益配置功能

（一）和諧社會要求利益均衡配置

篇4

1.南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院，江蘇南京 210029；2.南京醫(yī)科大學(xué)醫(yī)政學(xué)院，江蘇南京 210029

[摘要] 社會工作是協(xié)助他人適應(yīng)所在的社會環(huán)境，增強(qiáng)或恢復(fù)其社會功能的專業(yè)服務(wù)。醫(yī)療活動中社會工作主要用于協(xié)助病人解除心理、社會問題，有效利用現(xiàn)有衛(wèi)生服務(wù)。我國開展醫(yī)院社會工作的歷史悠久。社會工作與公立醫(yī)院有著千絲萬縷的聯(lián)系。對社會工作的認(rèn)識，需要提升到軟實力的戰(zhàn)略高度，并且對新醫(yī)改的深化提供有益的參考。

[

關(guān)鍵詞 ] 社會工作；公立醫(yī)院；軟實力

[中圖分類號]R19　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A　[文章編號] 1672-5654（2015）03（a）-0119-03

Social Service build Soft Power of the Public Hospitals

WANG Yiting1 WANG Jialing2 WANG Qicheng2 LI Hao2

1.Kangda College of Nanjing Medical University， Nanjing， Jiangsu Province，210029 China；2.Yizheng College of Nanjing Medical University， Nanjing， Jiangsu Province，210029 China

[Abstract] Social work is the professional service to assist others to adapt to the social environment and to enhance or restore its social function. Medical social work is mainly to help patients relieve psychological and social problems， leading to the utilization of the existing health services effectively. There is a long history of social work in hospitals in our country. Social work has connected with public hospitals. Social work should be considered strategically from the point of soft power， which will give a beneficial reference for new medical reformation.

[Key words] Social service；Soft power；Public hospital

[作者簡介] 王屹亭（1977-），女，江蘇南京人，博士研究生，副教授，研究方向：衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)和醫(yī)院管理。

醫(yī)療活動中社會工作主要用于協(xié)助病人解除心理、社會問題，有效利用現(xiàn)有衛(wèi)生服務(wù)。從1921年協(xié)和醫(yī)院首創(chuàng)“醫(yī)務(wù)社會服務(wù)部”開始，我國開展醫(yī)院社會工作的歷史悠久。但是，目前在我國的醫(yī)療實踐中，社會工作仍然停留在可有可無的地位。普遍認(rèn)為社會工作是用于解決具體問題的。社工人員的人事關(guān)系和工資成本的歸屬還有不同的看法[1]。相關(guān)制度與政策研究也停留在社會工作專業(yè)化的角度[2]。事實上，社會工作具有深厚的內(nèi)涵。對社會工作的認(rèn)識，需要提升到軟實力的戰(zhàn)略高度。在我國，公立醫(yī)院占主體地位，也是醫(yī)療體制改革的重點和難點。通過社會工作構(gòu)建公立醫(yī)院的軟實力將對新醫(yī)改的深化提供有益的參考。

1 社會工作和公立醫(yī)院的歷史溯源

社會工作的出發(fā)點是利他，最后的立足點是社會功能的恢復(fù)—即“助人自助”，展現(xiàn)了對人的社會屬性的關(guān)懷。雖然科學(xué)化、職業(yè)化的社會工作是伴隨工業(yè)化進(jìn)程而產(chǎn)生的，至今只有一百多年的時間。但是社會工作起源于貧民救濟(jì)或慈善事業(yè)，他們主體各異、形式多樣，是后來發(fā)展的基礎(chǔ)。而公立醫(yī)院的發(fā)展和演變也身處其中。

1.1社會工作的前身—社會救濟(jì)催生公立醫(yī)院

公立醫(yī)院最初的源頭是宗教救濟(jì)所，也是社會工作的早期形式。有記載最早的公立醫(yī)院是370年的凱撒城。在宗教的統(tǒng)治與影響下，以信仰為第一要義，主要目標(biāo)是幫助患者[3]。13世紀(jì)初教會醫(yī)院開始被政府接手，城市管理者注入公共資金，巴黎、羅馬、倫敦等出現(xiàn)大型城市醫(yī)院。這一階段除了傳染病醫(yī)院和軍醫(yī)院之外，醫(yī)院主要是收治窮人的。醫(yī)院條件簡陋，但畢竟是“無論聲望、信仰和性別的，向所有病人敞開大門的收容所”。惡劣的治療環(huán)境和居高不下的死亡率，決定了只有貧民患者才會自愿被收容。直到19世紀(jì)，大部分病人仍然留在家庭，由私人醫(yī)生上門診療[4]。早期公立醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢并不突出，醫(yī)療活動被包含于社會工作的。

1.2社會工作與公立醫(yī)院同步實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

19世紀(jì)末，醫(yī)學(xué)理論的完善和技術(shù)創(chuàng)新帶來了各種診療設(shè)備，而這些設(shè)備大多只能集中在醫(yī)院。公立醫(yī)院的技術(shù)色彩變得濃厚，所耗用的藥品和設(shè)備日漸復(fù)雜，醫(yī)藥費用大比例上升。越來越多的中上階層民眾對醫(yī)院服務(wù)產(chǎn)生需求，私人醫(yī)生不再是主流的行醫(yī)模式[5]。技術(shù)規(guī)范和患者的主管感受上都對公立醫(yī)院的診療環(huán)境提出要求。公立醫(yī)院必須面對一些棘手的問題。例如1891 年美國克利沃蘭德市將濟(jì)貧院轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘嗅t(yī)院，社會工作者進(jìn)入醫(yī)院為城市醫(yī)院的病人建立病案紀(jì)錄，以確認(rèn)病人身份。1900 年開展院外救濟(jì)，社會工作者協(xié)助醫(yī)院將塞滿長期病人和無家可歸內(nèi)戰(zhàn)老兵的病房“清理”出來[6]。隨著社會工作在公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型過程中創(chuàng)造出巨大價值，社會工作自身也邁出了職業(yè)化的步伐。當(dāng)今美國醫(yī)院是否設(shè)立社會服務(wù)部是鑒定醫(yī)院是否合格的一項指標(biāo)[7]。

1.3 東西方文明交融下的公立醫(yī)院社會工作

中國醫(yī)藥文化底蘊深厚，但傳統(tǒng)中醫(yī)社會服務(wù)功能發(fā)展緩慢：從北魏開始出現(xiàn)由國家設(shè)立收治病人的醫(yī)館，從唐宋至明清各朝都有類似機(jī)構(gòu)，但始終未能推廣和延續(xù)。中醫(yī)現(xiàn)代化的進(jìn)程停滯不前，現(xiàn)代化是被西醫(yī)裹挾的結(jié)果。當(dāng)傳教士攜帶西醫(yī)技術(shù)進(jìn)入中國的時候，所面臨的惡劣環(huán)境不僅包括貧弱的民眾，還有出于無知和恐懼而編造的謠言。為了提高療效和消除誤解，西醫(yī)必須更大限度地介入民眾的日常生活。中國式的熟人社會也給西方人士留下了深刻的印象。20世紀(jì)初外籍專家蒲愛德、蘭安生受聘協(xié)和醫(yī)學(xué)院，為了提高衛(wèi)生服務(wù)的效果，以“社會服務(wù)”、“地段保健”理念為指導(dǎo)的全方位診療實踐是中國醫(yī)院社會工作的開端，后來又通過本土人員培訓(xùn)將實踐推廣至鄉(xiāng)村。公立醫(yī)院處于三級保健系統(tǒng)的核心地位，對鄉(xiāng)級保健所和村級保健員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，同時公立醫(yī)院也擁有通往末梢的社會工作渠道。建國后由財產(chǎn)公有制提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，包容了傳統(tǒng)醫(yī)藥的三級保健系統(tǒng)在全國推廣開來，取得舉世矚目的衛(wèi)生成果[8]。這也使得中國經(jīng)驗被各國所重視和借鑒。

2 軟實力對于公立醫(yī)院的戰(zhàn)略意義

從歷史傳承中可以發(fā)現(xiàn)公立醫(yī)院存在兩個相互矛盾的戰(zhàn)略目標(biāo)：一是向所有的病人敞開大門，即使患者身無分文也要提供基本的救助；二是在醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的背景下開源節(jié)流控制預(yù)算，實現(xiàn)持久運營。同時歷史經(jīng)驗也顯示：社會工作作為一種柔性的、非強(qiáng)制性的、非交易性的手段為公立醫(yī)院目標(biāo)實現(xiàn)起到巨大作用。1990年美國著名政治學(xué)家約瑟夫·耐于提出軟實力（Soft Power）的概念，與硬實力相區(qū)別：硬實力是通過武力強(qiáng)制和利益交換對他人的行為施加影響并達(dá)到自己目的；軟實力則是通過價值觀的感召來吸引他人自愿采取和自己目標(biāo)一致的行動[9]。軟實力最早用于制定宏觀層面的外交戰(zhàn)略，也用于微觀組織的戰(zhàn)略管理。公立醫(yī)院調(diào)動內(nèi)部和外部的資源的能力—對患者、員工以及社會各界的影響力，也可以歸結(jié)為軟實力和硬實力。其中，軟實力更具戰(zhàn)略意義。

2.1硬實力在公立醫(yī)院的發(fā)揮空間有限

公立醫(yī)院的強(qiáng)制力僅限于特定的情境和范圍。公立醫(yī)院可以具備剝奪對方人身、財產(chǎn)等社會權(quán)利的能力，強(qiáng)制地征集社會資源、組織衛(wèi)生工作。但只在特殊的情況如爆發(fā)疫情或戰(zhàn)爭，或其它處于高度集權(quán)的社會狀態(tài)，公立醫(yī)院作為國家意志的代表才具有這樣的強(qiáng)制力。多數(shù)情況下作為行政系統(tǒng)的末端，公立醫(yī)院的強(qiáng)制力是有限的。因為經(jīng)常要面對弱勢群體，公立醫(yī)院甚至無法像作為一般民事主體借助司法系統(tǒng)的強(qiáng)制力。他們擁有的、能夠被剝奪的東西已經(jīng)很少，所以司法強(qiáng)制對他們并不構(gòu)成有效的威脅。強(qiáng)制措施可能帶來更為嚴(yán)重的后果的時候，公立醫(yī)院也很難獲得司法部門的配合。

公立醫(yī)院也不能夠自由運用經(jīng)濟(jì)杠桿。公立醫(yī)院掌握一定的財政預(yù)算，可以通過利益交換的方式集中一部分資源。公立醫(yī)院的服務(wù)也具備一定的市場價值。但是公立醫(yī)院不是企業(yè)，為了保證公平性，服務(wù)過程不是等價的交易關(guān)系。耗用服務(wù)最多的群體，支付能力很可能是最低的。工作最為繁重的部門，可能是經(jīng)濟(jì)效益最差的部門。如果過度強(qiáng)調(diào)趨利避害的經(jīng)濟(jì)理性，公立醫(yī)院的運營容易背離正確的方向。所以一般情況下公立醫(yī)院對內(nèi)和對外都無法使用經(jīng)濟(jì)杠桿。同時公立醫(yī)院的服務(wù)即使具備市場價值也不能夠隨意交換。非市場化是公立醫(yī)院的基本要求，一旦過界公立醫(yī)院將失去立足之本，成為追求利潤最大化的經(jīng)濟(jì)主體。

2.2 軟實力在公立醫(yī)院的作用

首先，公立醫(yī)院的軟實力體現(xiàn)在醫(yī)患關(guān)系管理，樹立醫(yī)院的威信、獲得患者的信任。公立醫(yī)院的資源是稀缺的，低價政策和共付制度都會刺激患者過度使用。床位是關(guān)鍵的醫(yī)療資源，輕癥患者不及時出院就會影響重癥患者的收治，道義勸說是加快病床周轉(zhuǎn)最好的方法。軟實力決定了勸說能否奏效。另外，醫(yī)療過程存在各種無法預(yù)計的可能。治療結(jié)果不符合人們預(yù)期的糾紛，會干擾醫(yī)療秩序甚至造成嚴(yán)重后果。軟實力體現(xiàn)在患方相信院方會盡力，能夠配合治療過程，理智地對待醫(yī)療風(fēng)險。

其次公立醫(yī)院的軟實力體現(xiàn)在人力資源管理，調(diào)動醫(yī)院員工的工作積極性、凝聚人心、提高服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員是知識型員工，不能依靠簡單的科層監(jiān)督。軟實力是員工的自我認(rèn)同，是最好的激勵作用。另外，公立醫(yī)院為了履行救助、教學(xué)等社會職能，同時也為了控制人員成本，需要容納多種短期雇傭關(guān)系，提高了人力資源管理的難度：除了常見的見習(xí)、實習(xí)、進(jìn)修之外，還可能存在勞務(wù)派遣、多點兼職人員。軟實力所傳遞的價值觀是身份各異的員工平等合作、實現(xiàn)組織目標(biāo)的基點。

最后公立醫(yī)院的軟實力體現(xiàn)在公共關(guān)系管理，醫(yī)院主動接納媒體監(jiān)督、利用媒體開展形象宣傳。公立醫(yī)院是公共資源分配的平臺，公開和透明可以防范腐敗、增強(qiáng)信心、減少因誤解而產(chǎn)生的負(fù)面信息。同時，公立醫(yī)院還是資源集聚的平臺，除了政府的財政投入之外，還要吸引其它社會資源投入才能讓醫(yī)院有更充裕的物質(zhì)支持。對此，軟實力所發(fā)揮的作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場交易。無論是資金數(shù)量還是輿論效果方面，無償捐贈比有償服務(wù)更適合公立醫(yī)院作為籌資渠道。

3 社會工作轉(zhuǎn)化為醫(yī)院的軟實力

公立醫(yī)院成立專門的社會服務(wù)部門、有專業(yè)的社工人員和專項的預(yù)算，并不等于具備了軟實力。只有將社會工作 “助人自助”的理念融入醫(yī)院的管理，并進(jìn)行制度改造和流程再造才能形成軟實力。

3.1扶危助困是軟實力的基本價值

軟實力是價值觀的傳遞。社會工作的重點是弱勢群體。物競天擇、優(yōu)勝劣汰和弱肉強(qiáng)食是自然法則。對于人類社會來說，保障競爭落敗的一方也能夠維持生存，是避免社會割裂和動蕩的基本做法。對弱者憐憫和照顧的背后是對平等生存權(quán)利的認(rèn)可，是最能夠激起人們共鳴的情感。不是所有的人都有機(jī)會進(jìn)入強(qiáng)勢群體，但是自然和社會的規(guī)律讓任何人都可能成為弱勢群體的一員。所以，扶危助困是最容易讓人接受的價值觀

扶危助困的價值觀要求社會工作著眼于醫(yī)務(wù)工作的大局，突破部門和對象的局限建立更加公平的制度和流程。等候就診的患者是弱者，他們接受服務(wù)可能需要輪候和等待，但要給予同樣的機(jī)會：服務(wù)先后只能按照病情的輕重緩急來分配；公立醫(yī)院不應(yīng)該以支付能力作為區(qū)分服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。同時，直接面對疾病、承擔(dān)壓力與風(fēng)險的醫(yī)務(wù)人員也是弱者，他們的薪酬可能是多樣化的，但是福利和保障必須公平，才能營造助人的團(tuán)隊。院方對醫(yī)務(wù)人員能夠不論學(xué)歷、等級、合同期限，都給予平等的尊重和愛護(hù)，醫(yī)務(wù)人員才能對患者不論收入、地位、親疏關(guān)系，都給予平等的救助和關(guān)懷。

3.2自立自強(qiáng)是軟實力的核心價值

軟實力還需要可持續(xù)的社會工作來不斷傳遞價值觀。對弱者的幫助如果停留包辦代替，會讓他們滋生惰性、消極等待。弱者成為社會的負(fù)擔(dān)，幫助就成了逆向淘汰。社會工作要作為常態(tài)延續(xù)下去，必須實現(xiàn)弱者自覺減少對幫扶的依賴。用自強(qiáng)自立的價值觀鼓勵他們從受助到自助、再到運用自己的力量去助人。人們對于強(qiáng)者也有著天然的崇拜和效仿之情，平等發(fā)展的權(quán)利也是更高層次的共同追求。所以，自強(qiáng)自立的價值觀才是軟實力傳遞的核心內(nèi)容。

自立自強(qiáng)的價值觀要求社會工作在服務(wù)的同時給對方以明確的期望，使他們的行為和醫(yī)院的目標(biāo)一致。給予醫(yī)務(wù)人員完善的福利和保障，同時也要促使他們不斷提升職業(yè)技能和素養(yǎng)。給予患者機(jī)會平等和危急優(yōu)先的權(quán)利，也要促進(jìn)患者主動降低公共資源的占用、提高病床周轉(zhuǎn)率等。另外，在對外宣傳展示自身形象的同時要拓展院外資源，加強(qiáng)與政府部門和社會組織的協(xié)作、吸納公眾捐助等。

開展社會工作和軟實力建設(shè)不僅僅是公立醫(yī)院內(nèi)部的范疇，還涉及更深更廣的制度完善和改造。當(dāng)社會工作在適宜的制度環(huán)境下形成自身的良性循環(huán)，公立醫(yī)院不僅自身具備軟實力，還會成為一座城市甚至一個國家軟實力的象征。

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參考文獻(xiàn)]

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篇5

下面我就今年電力設(shè)施保護(hù)工作談幾點意見：

一、各級領(lǐng)導(dǎo)和安全員要高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作。

大家知道我市電力設(shè)施保護(hù)工作形勢不容樂觀，去年我市發(fā)生一起110KV拉線UT線夾被盜造成的倒桿斷線事故，發(fā)生了一起220KV線下成片銀杏樹超高造成的跳閘事故。電力設(shè)施被盜和樹線矛盾形勢十分嚴(yán)峻，已經(jīng)到觸目驚心的地步，已經(jīng)引起了縣領(lǐng)導(dǎo)和上級供電公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我們也因此在上級供電公司有關(guān)會議上做了檢討性發(fā)言。要改變電力設(shè)施被盜和樹線矛盾突出的狀況，保證千里銀線暢通無阻，首先我們公司系統(tǒng)從上到下各級領(lǐng)導(dǎo)和安全員要高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作，把它上升到講政治的高度來認(rèn)識，要充分認(rèn)識到電力設(shè)施保護(hù)工作做不好，就是失職，就會影響大局的穩(wěn)定，影響企業(yè)的聲譽，影響邳州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至影響整個電業(yè)的形象。各級領(lǐng)導(dǎo)和安全員高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作，自覺行動起來狠抓這項工作，我想電力保護(hù)工作的被動局面一定可以得到改觀。

二、各有關(guān)單位要切實行動起來開展好線路清障專項行動。

為切實加強(qiáng)通道管理工作，05年12月2日我公司以邳電總字175號下發(fā)了《關(guān)于開展線路清障專項活動的通知》，不少單位迅速行動起來，在這里提出表揚的是__供電所成立了組織制定了實施方案，進(jìn)行了宣傳發(fā)動，并按照文件要求及時將本鎮(zhèn)境內(nèi)從10KV到110KV線路隱患上報公司，這是什么精神，這是對工作負(fù)責(zé)的精神，而有些單位對上級下達(dá)的文件要求不當(dāng)一回事，不組織，不宣傳，不實施，不上報，這是對工作極不負(fù)責(zé)的態(tài)度，這樣會貽誤工作，是當(dāng)前上級對工作要求所不允許的。希望這種現(xiàn)象今后再也不要發(fā)生。線路通道專項清障活動是集中一段時間對線路通道中存在的隱患認(rèn)真進(jìn)行排查，采取有針對性的措施進(jìn)行處理消除隱患，是一種有效的方法?，F(xiàn)在有一種比較普遍的現(xiàn)象，就是強(qiáng)調(diào)客觀的多，從主觀找原因的少，總認(rèn)為困難重重?zé)o法解決，實際不完全是這樣，為什么有的供電所處理樹線矛盾時不講條件，處理的比較好，不是這些供電所沒有困難，而是這些供電所創(chuàng)造性的開展工作，把困難克服了。希望清障工作還沒有開展好的供電所向這些先進(jìn)的供電所學(xué)習(xí)，按照文件要求切實開展好線路通道專項清障活動，使本鎮(zhèn)境內(nèi)的線路通道暢通無阻。當(dāng)然做為上級領(lǐng)導(dǎo)要充分考慮到清障工作中所面臨的困難，給各供電所提供一個寬松的環(huán)境，一是責(zé)權(quán)利交給大家；二是積極協(xié)調(diào)地方政府，爭取地方政府的支持。為切實搞好這次線路清障專項治理工作，要明確責(zé)任并認(rèn)真落實責(zé)任制。過境110KV及以上線路的清障由屬地管理單位供電所負(fù)責(zé)，聯(lián)責(zé)考核總經(jīng)理工作部；自管35KV及以上線路的清障由變電工區(qū)負(fù)責(zé)，聯(lián)責(zé)考核生產(chǎn)運營部；10KV及以下線路清障由各供電所負(fù)責(zé)，聯(lián)責(zé)考核農(nóng)電管理所。35KV及以上線路的清障工作要在3月底完成。公司將每月召開一次通道工作會議，及時調(diào)度清障情況，協(xié)調(diào)處理清障中遇到的問題。會后有關(guān)單位要把任務(wù)領(lǐng)回去，結(jié)合實際創(chuàng)造性的開展工作，想方設(shè)法，克服困難，確保完成任務(wù)。任務(wù)能不能完成也是對各單位領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的檢驗，希望各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實負(fù)起責(zé)任來。

三、加強(qiáng)線路巡視，及時消除設(shè)備隱患

實際情況總是如此，不少事故的發(fā)生都是與巡線不到位有關(guān)，有些事故在未發(fā)生之前，只要及時發(fā)現(xiàn)消除隱患，事故是完全可以避免的。變電工區(qū)和各供電所要分段明確線路巡視責(zé)任人，定期進(jìn)行巡視，兩方協(xié)調(diào)最少要保證35KV及以上線路每月巡視一遍。要將巡視到位情況納入月度績效考核，對因巡視不到位所造成的事故，要有相應(yīng)的處罰。在巡視過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，能處理的及時進(jìn)行處理，不能處理的及時上報本單位領(lǐng)導(dǎo)處理，本單位處理不了的上報公司處理。這里需要指出的是，對上級下達(dá)的隱患整改通知單要認(rèn)真按要求去處理，隱患整改通知單是納入考核的，一般地講上級下達(dá)隱患通知單都是急需處理的問題，不及時處理，會誤大事，造成事故要承擔(dān)責(zé)任的，這一點大家一定要心中有數(shù)。

四、切實做好防電力設(shè)施被盜工作。

篇6

【關(guān)鍵詞】武漢江漢路；城市公共藝術(shù)；文化社會心理；分析

城市公共藝術(shù)是一種藝術(shù)表現(xiàn)形式，其對于文化社會心理學(xué)的研究和城市的發(fā)展有著重要的作用，為此，有必要對城市公共藝術(shù)進(jìn)行深入的剖析，將公共藝術(shù)運用到城市的建設(shè)發(fā)展中，促進(jìn)現(xiàn)代化人文城市的建設(shè)。

一、城市公共藝術(shù)和文化社會心理學(xué)的關(guān)系

城市公共藝術(shù)的任務(wù)之一是運用移情的方法讓受影響群體產(chǎn)生親社會的行為，這些既包含了公共藝術(shù)范圍的內(nèi)容也含有文化社會心理學(xué)的內(nèi)容。江漢路位于漢口江灘上，長約1.6公里，寬約10至25米，是武漢一條百年老街?，F(xiàn)在的江漢路已經(jīng)成為時代潮流的聚集地，是老江漢路文化和現(xiàn)代文化融合的地方，在這里，公共藝術(shù)將兩個時代不同的文化融合在一起，產(chǎn)生前所未有的和諧相融的局面。對江漢路進(jìn)行社會文化心理分析研究，有助于創(chuàng)建更多更符合武漢的故鄉(xiāng)情懷，同時對公共藝術(shù)具有深遠(yuǎn)的影響。

二、公共藝術(shù)建立的江漢路市民的自我認(rèn)同和文化自覺

（一）自我認(rèn)同是維持互動的內(nèi)在支持。自我認(rèn)同是個體認(rèn)同自己屬于某個群體、某個地位、某個文化中的過程，為了維持一種健康的狀態(tài)，人需要得到相應(yīng)的群體認(rèn)同，而成為某一群體的一員可以給個體帶來相應(yīng)的歸屬感。文化認(rèn)同是社會認(rèn)同的重要部分，它把個體所屬的文化和文化群體內(nèi)化并產(chǎn)生相應(yīng)的歸屬感，藝術(shù)認(rèn)同是文化認(rèn)同的重要部分。在江漢路建立公共藝術(shù)是為了加強(qiáng)群眾的文化認(rèn)同感，提升個體的歸屬感，公共藝術(shù)的特點之一是參與性，這一特點符合認(rèn)同感的概念，認(rèn)同感是聯(lián)系人格和社會以及文化的橋梁。公共藝術(shù)也受地域特點的影響，好的公共藝術(shù)作品有幾個必要的條件：獨特的構(gòu)思、鮮活的地域特點、獨一無二的藝術(shù)性。地域特點是指作品帶有濃厚的地方文化底蘊，能表現(xiàn)一個區(qū)域、一方人民、一座城市的歷史。

（二）老市民的生活片段與公共藝術(shù)產(chǎn)生的文化自覺。江漢路的步行街上有著許多耳熟能詳?shù)墓菜囆g(shù)，其都是按照真人的比例打造，來源于老漢口的群眾，其中熱干面是武漢代表性的美食，反映了武漢人的生活飲食，挑水則反映了武漢在缺水時期，每家每戶都要憑水牌才能挑水用的歷史，納涼則表現(xiàn)了在過去沒有空調(diào)的年代，武漢人都把竹床挪到馬路上，形成的就是竹床陣，是武漢獨特的夏季納涼方式。這些都是能反映漢口文化的生活片段，這些取材都能表現(xiàn)群眾的本地情節(jié)，建立具有歷史感、代表性的公共藝術(shù)，使市民得到認(rèn)同感和歸屬感。武漢人對城市的認(rèn)同，通常源自對城市外表的考慮，結(jié)合自己的主觀意識、文化環(huán)境等方面得到綜合認(rèn)識，這種認(rèn)識和地域文化有著密切的關(guān)系。并且江漢路也通過這些公共藝術(shù)和道路上的建筑物、江灘等事物結(jié)合起來，形成了武漢獨特的文化魅力。通過公共藝術(shù)在打造江漢路的文化魅力的同時，也讓武漢的市民得到了文化和生活方式的認(rèn)同感和歸屬感，從而使每個個體產(chǎn)生強(qiáng)烈的自豪感和滿足感。

三、江漢路公共藝術(shù)的社會情感分析

目前江漢路的公共藝術(shù)的建立，不單是經(jīng)濟(jì)推動的作用，同時也是現(xiàn)代城市發(fā)展的趨勢，也是群眾的社會情感的體現(xiàn)。市民在江漢路的公共藝術(shù)中游覽，這些公共藝術(shù)是對武漢人的生活的贊美、是對自然的敬畏和熱愛。這些公共藝術(shù)與群眾內(nèi)心的文化認(rèn)同、心理需求和認(rèn)同感等相互作用產(chǎn)生了積極的影響。公共藝術(shù)的設(shè)計者和市民的個體情感互相交錯，從而使人們在觀賞公共藝術(shù)的時候，出于本身對自然的熱愛和敬畏，會產(chǎn)生歡喜、愉悅的情感。這些情感是武漢人這一社會群體所共同具有的，其隱藏在內(nèi)心深處的環(huán)境保護(hù)意識和情感互相交融，產(chǎn)生了印象深刻、直達(dá)內(nèi)心的體驗和感受。這些感受和體驗不斷疊加，促使人們建立正確的價值觀、人生觀，促進(jìn)武漢地理環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展，武漢通過保障生態(tài)文明發(fā)展的方式有助于武漢在中部城市中的崛起，這一系列的體驗在社會群體中不斷傳開，使社會群體建立共同的文化認(rèn)同感。這些積極向上的情感指引武漢人建立正確的文化、情感和生活態(tài)度，對武漢的發(fā)展進(jìn)步有著深遠(yuǎn)的意義。

四、結(jié)束語

綜上所述，城市公共藝術(shù)在建設(shè)人文城市、打造城市獨一無二的文化魅力、提高城市的知名度、促進(jìn)城市的崛起有著重要的作用，同時城市公共藝術(shù)還會使受影響的個體產(chǎn)生文化上的認(rèn)同感、歸屬感，從而產(chǎn)生對城市的熱愛，涌現(xiàn)強(qiáng)烈的成就感和自豪感，提高民眾對自己生活的城市的熱愛和驕傲，有助于現(xiàn)代化城市的建設(shè)與發(fā)展。

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篇7

關(guān)鍵詞：利益集團(tuán)；公共政策；行為模式；房地產(chǎn)

1房地產(chǎn)利益集團(tuán)政府的雙方關(guān)系

在西方,利益集團(tuán)又稱利益團(tuán)體、壓力團(tuán)體、院外活動集團(tuán)等,關(guān)于利益集團(tuán)的研究滲透于西方政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等多門學(xué)科,是一個綜合性的范疇。在我國，最近幾年對于利益集團(tuán)的研究發(fā)展迅速。戴維•杜魯門在《政府過程》中指出,利益集團(tuán)是任何建立在享有一個或更多共同看法基礎(chǔ)上,并且向社會其他集團(tuán)或組織提出某種要求的組織。利益集團(tuán)是自愿性的組織,由具有共同利益的人，為了尋求某種目標(biāo)而結(jié)合在一起。大多數(shù)利益集團(tuán)只代表一部分人的利益,甚至僅代表一小部分人的利益。

改革開放以來，中國形成了一些強(qiáng)大的既得利益集團(tuán)，將國家的政策推向更有利于個人，而不是國家利益的方向。利益集團(tuán)參與政治的結(jié)果就有可能導(dǎo)致強(qiáng)勢群體控制公共政策,進(jìn)而損害公共利益。其中，房地產(chǎn)行業(yè)逐漸成為中國最強(qiáng)大的游說團(tuán)體，影響著公共政策的制定。

目前,我國房地產(chǎn)市場存在著一系列問題:房地產(chǎn)市場總體上處于供給的結(jié)構(gòu)性過剩和高房價收入比以及消費預(yù)期導(dǎo)致的居民有效需求不足的狀態(tài);商品房的高空置率和居民住房不足的矛盾;土地資源的低效率使用等等。

隨著房價逐步由一個經(jīng)濟(jì)問題演變成一個政治問題，政府開始了針對房地產(chǎn)市場的強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控。然而,實際效果卻不如人意,甚至出現(xiàn)“愈調(diào)愈高”的現(xiàn)象。其中的原因是多方面的,但房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的針對性和可操作性不強(qiáng)是主要原因。在房地產(chǎn)市場上政府、開發(fā)商和消費者三個行為主體中,對房地產(chǎn)價格產(chǎn)生最大影響的兩個主體是政府和房地產(chǎn)開發(fā)商,政府和房地產(chǎn)開發(fā)商雙方利益集團(tuán)都會為了自身的利益在政策制定過程中不斷博弈，這也是在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段房地產(chǎn)市場的一個重要特點。

2房地產(chǎn)利益集團(tuán)與政府之間的博弈行為模式

假設(shè)待開發(fā)的土地是閑置的空地。在博弈的第一個階段,政府判斷是否拍賣土地的開發(fā)權(quán),若不拍賣,則其收益為零。影響政府選擇的因素很多,比如土地的面積、地理位置、周圍環(huán)境,城區(qū)規(guī)劃等。如果決定拍賣土地使用權(quán),政府要作前期規(guī)劃,設(shè)計拍賣規(guī)則,并對參加競拍的開發(fā)商進(jìn)行審查,包括公司的財務(wù)狀況、資信水平、工程質(zhì)量等。拍賣過程中,各開發(fā)商憑借對該土地帶來的預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益的判斷和成本的比較,分輪叫出能接受的價格,直至能接受的最高價格,最終由出價最高的開發(fā)商得到使用權(quán)。

在博弈的第二個階段,房地產(chǎn)開發(fā)商在取得規(guī)劃行政管理部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》以后,向相關(guān)行政管理部門辦理商品房屋建設(shè)預(yù)備項目計劃備案手續(xù)。之后,房地產(chǎn)開發(fā)商方可向建設(shè)行政管理部門辦理施工許可手續(xù)。在開發(fā)建設(shè)中,房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、土地、建設(shè)行政管理部門規(guī)定的期限內(nèi)，辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目的各項審批手續(xù),并按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限，進(jìn)行房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)。在這一階段,政府則監(jiān)督開發(fā)商是否有違規(guī)違法建設(shè)。

博弈的第三個階段,由建設(shè)行政主管部門綜合驗收。對綜合驗收合格的項目核發(fā)綜合驗收合格證,同意交付使用;綜合驗收不合格的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出整改意見。

在這種行為模式中，土地交易可能存在暗箱操作，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。在標(biāo)價最高者中標(biāo)的拍賣方式下,隱含著一些對賣方不利的危險因素,若競標(biāo)人之間形成某種形式上的串通,會使土地的價格大大降低,從而導(dǎo)致最終國有資產(chǎn)的流失。解決這個問題,可以預(yù)先設(shè)置一個底價,若最高競價達(dá)不到這個價格,則不能成交,同時要求投標(biāo)人支付一定的投標(biāo)費用,促使投標(biāo)人積極爭取中標(biāo)。當(dāng)然也不能迷信公開招標(biāo)或拍賣形式下所形成的土地價格就是市場價格,因為開發(fā)商對未來市場的樂觀預(yù)測、開發(fā)商之間的博弈和非理以及伴隨著開發(fā)商的道德風(fēng)險等,都有可能使其可接受的交易價格偏離市場的軌道。因此，還需要公共政策制定者加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控。

3公共政策制定者加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的建議

（1）地方政府不斷規(guī)范自身行為，加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度。由于拍賣土地的收入由地方政府支配，導(dǎo)致一些地方政府熱衷于“以地生財”,只想通過地價的開高,從而獲得更多的收入。面對上漲過快的房價,一些地方政府并沒有從國家調(diào)控政策中找辦法、想對策,相反卻“空置”政策,大搞招商引資工程、新城市建設(shè)工程和拆遷改造工程,繼續(xù)通過大拆大建來刺激房地產(chǎn),增加經(jīng)營城市的籌碼,調(diào)控似乎不在他們考慮之列。因此,要想使調(diào)控不放空,地方政府就應(yīng)該擺正自己的位置。作為人民政府,首先要完成肩負(fù)的解決“居者有其屋”的問題、維護(hù)市場秩序的基本任務(wù)。國家進(jìn)行房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控,除加大監(jiān)督檢查外,問責(zé)措施也要跟上;同時，對宏觀調(diào)控取得實際成效的地方，政府要給予通報表揚,納入政績考核。宏觀調(diào)控措施能不能從文件變?yōu)楝F(xiàn)實,關(guān)鍵就看各級政府落實的決心和力度。

（2）加強(qiáng)政府監(jiān)督。雖然市場經(jīng)濟(jì)中開發(fā)商可以自主定價,但根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,企業(yè)自主定價需要以成本為基礎(chǔ),低于成本的低價傾銷和大大高于成本的暴利,都是法律法規(guī)不允許的。房地產(chǎn)不同于普通商品，它總價高,意味著開發(fā)商能夠輕易獲取巨額利潤。在實際操作中,一些開發(fā)商善用“虛擬成本”、“虛假需求”、“預(yù)期價值”、“設(shè)計概念”等來為其高房價自圓其說,如黃金地段、國外理念、綠色家園、環(huán)保裝修、教育地產(chǎn)等等,通過炒作概念不斷放大價格信號,最終的銷售價格大大偏離真實成本,而這正是開發(fā)商獲取暴利的玄機(jī)。面對這塊虛增的高額利潤,目前缺乏有效的約束與監(jiān)控,而這恰恰應(yīng)是下一步房市宏觀調(diào)控的著力點之一。

（3）完善公共政策，加大對開發(fā)商違背政策的懲罰。在國內(nèi)的很多城市,開發(fā)商未取得預(yù)售證而擅自售房、一房多售、不按期開盤等違規(guī)操作之所以屢禁不止,一方面是由于規(guī)則有待進(jìn)一步明晰,執(zhí)法力度有待加強(qiáng);另一方面則在于規(guī)則本身的“疲軟“,如對于開發(fā)商的違規(guī)行為,有關(guān)部門的處理結(jié)果僅僅是罰款,但少數(shù)的罰款和高額的利潤比起來是那么的微不足道。如果違規(guī)者需要付出的成本很低而收益卻很大,則由于存在巨大的潛在利潤而使得規(guī)則本身的威嚴(yán)無以維系;反之,若違反規(guī)則的代價大到足以威懾意圖違規(guī)者,則不需過分強(qiáng)調(diào),也可起到規(guī)范與震懾作用。

參考文獻(xiàn)

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篇8

[關(guān)鍵詞]2011AERA年會；教育技術(shù)；

[中圖分類號]G434　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1672－0008(2011)05－0003－12

一、會議概況

2011年美國教育研究協(xié)會(AERA)年會，于4月8日至4月12日在美國路易斯安那州的新奧爾良市召開，來自全球的逾13000名教育研究者參加了本次盛會。

本屆年會的主題是：“拓展社會想象力，以公共利益為導(dǎo)向的教育研究”(Inciting the Social Imagination：EducationResearchforthePublicGood)。本屆大會的主席KrisD，Guti 6 rrez在主題報告中引用了Mike Rose最近出版的“Why School?”一書中的質(zhì)疑：學(xué)校將教育的目的過于窄化，從而忽視了更廣泛的目標(biāo)：民主教育。Guti 6 rrez指出，在社會和技術(shù)劇烈變革的今天，教育研究不應(yīng)只關(guān)注傳統(tǒng)的價值取向和目標(biāo)，而應(yīng)更關(guān)注國家政策和公共利益。教育研究應(yīng)避免我們陷入簡化論(reductionism)、追求權(quán)宜之計(quick fixes)的困境，避免我們對教學(xué)、課程、評價、教師培養(yǎng)和教育改革形成過于狹窄的概念。

本次大會選擇這個主題，是希望研究者們探究在重新思索教育的希望和潛能的過程中，其概念、方法、政策、范式轉(zhuǎn)變與機(jī)遇，利用跨領(lǐng)域的理論和概念、整合的方法和研究途徑，回答更為廣泛的描述性和解釋性問題，從而促進(jìn)國家政策和公共利益的建構(gòu)與完善。

二、研究專題述評

我們在本次大會的2392場報告、圓桌會議、招貼、工作坊，總計8042篇會議論文中選取了與教育技術(shù)相關(guān)的“教學(xué)技術(shù)”、“學(xué)習(xí)科學(xué)”、“非正式環(huán)境中的學(xué)習(xí)”、“技術(shù)?教學(xué)?認(rèn)知?學(xué)習(xí)”、“技術(shù)作為教與學(xué)的變革”、“教師專業(yè)發(fā)展”、“在線教與學(xué)”、“虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境應(yīng)用研究”、“新興技術(shù)”、“大腦、神經(jīng)科學(xué)和教育”十個專題進(jìn)行述評。

(一)教學(xué)技術(shù)

在本次大會中，“教學(xué)技術(shù)”專題下共計開設(shè)了21個主題，內(nèi)容涉及“文化與多樣性”、“社會化”、“移動學(xué)習(xí)”、“技術(shù)評價”、“中小學(xué)教育”、“高等教育”、“教師教育”、“可視化?模擬?建模”、“在線學(xué)習(xí)”、“虛擬環(huán)境”、“游戲”等。

1.研究者們開始關(guān)注技術(shù)設(shè)計與應(yīng)用中的文化、多樣性與社會化等問題

今年“教學(xué)技術(shù)”專題中包含了“Culture and DiversityinTechnology Design and Integration”、“Diversity andSocialization in Technology”、“Strategies for Socializationin Online andBlended Learning”三個主題。在這三個主題中，研究者們對技術(shù)設(shè)計和應(yīng)用中的文化、年齡、性別、社會參與等問題給予了關(guān)注。

北科羅拉多州大學(xué)的Lori L.Sachau和Susan Hutchinson使用內(nèi)容分析法，分析了美國20個州的Food stamp網(wǎng)站和20個墨西哥州政府網(wǎng)站。這些網(wǎng)站面向的對象均為說西班牙語的拉丁美洲裔人群，因此，均包含了一些與文化相關(guān)的因素。Sachau和Hutchinson按照10個文化因素，對這些網(wǎng)站進(jìn)行了編碼。編碼結(jié)果顯示，美國網(wǎng)站中的文化因素很低，而墨西哥網(wǎng)站中的文化因素很高。研究者認(rèn)為，這一結(jié)果說明Hofstede的文化維度理論可以為這樣的網(wǎng)站資源的設(shè)計提供有用的框架。

佛羅里達(dá)州立大學(xué)Fengfeng Ken與新墨西哥大學(xué)的DeanKwak、Alicia Fedelina Chave使用內(nèi)容分析、訪談、調(diào)查等方法，根據(jù)在線學(xué)習(xí)者的文化和年齡特征，預(yù)測他們在三維在線互動中的表現(xiàn)和學(xué)習(xí)滿意度進(jìn)行了探究。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，年齡較大的學(xué)習(xí)者在有利于個人知識建構(gòu)的在線互動中表現(xiàn)較弱。回歸分析和結(jié)構(gòu)方程建模的結(jié)果顯示，學(xué)生所處的非主流文化會影響他們對師生互動、在線課程和遠(yuǎn)距離教育的滿意程度。此外，猶他州立大學(xué)的Jonathan Michael Thomas在研究中提出了一個理論框架，用于詳細(xì)說明年齡較大的學(xué)生如何在課堂情境中使用信息技術(shù)時所遇到的困難與挑戰(zhàn)。

另一方面，德克薩斯州大學(xué)的Fanni Liu Coward、Steven M.Crooks和RaymondFlores開展了一項2*2的實驗研究。調(diào)查了不同性別的學(xué)生在使用動畫和靜態(tài)圖像進(jìn)行學(xué)習(xí)時的認(rèn)知差異。在他們的研究中，動畫和圖像的設(shè)計遵循了Mayer的多媒體學(xué)習(xí)理論。研究發(fā)現(xiàn)，女性使用動畫學(xué)習(xí)時表現(xiàn)更好，而男性使用靜態(tài)圖像學(xué)習(xí)時表現(xiàn)更好。

此外，普渡大學(xué)的Hans P.Aagar薪口Larissa A.Olesova調(diào)查了678名中西部大學(xué)的大學(xué)生，在混合學(xué)習(xí)環(huán)境中使用微討論工具(microdiseussion) Hotseat的情況。研究發(fā)現(xiàn)，使用Hotseat頻率越高的學(xué)生具有更高的社會臨場感和參與度，也因此獲得更高的成績。

2.學(xué)習(xí)者知識的獲得、非智力能力的提升成為研究的關(guān)注點

例如，俄克拉荷馬州大學(xué)的Mohamed Mostafa Ibrachim人考察了多媒體學(xué)習(xí)認(rèn)知理論(Cognitive Theory ofMultimediaLearning，CTML)在教育視頻設(shè)計中的應(yīng)用及作用。共計204名大學(xué)生參與了他們的研究，其中實驗組的學(xué)生使用基于CTML理論的視頻學(xué)習(xí)昆蟲學(xué)，對照組的學(xué)生則使用普通的視頻進(jìn)行學(xué)習(xí)。實驗結(jié)果顯示，實驗組的學(xué)生在知識結(jié)構(gòu)和知識遷移方面獲得更多地提高。

另一方面，學(xué)生的自我效能(self-effective)、自我調(diào)節(jié)能力(self-regulation)也是本次大會諸多研究者關(guān)注的問題。喬治亞南方大學(xué)的R，Caroline JonescChades Brent Hedges開發(fā)了一個測量工具SELMA，用于測量學(xué)習(xí)者在在線環(huán)境下，或者技術(shù)密集的異步學(xué)習(xí)環(huán)境中學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)時的自我效能感，261名正在修讀大學(xué)代數(shù)課程的學(xué)生參與了SELMA調(diào)查。根據(jù)主因素分析的結(jié)果，量表最終抽取出因特網(wǎng)自我效能、數(shù)學(xué)自我效能、學(xué)術(shù)自我調(diào)節(jié)和數(shù)學(xué)自我調(diào)節(jié)四個元素。此外，喬治亞大學(xué)的

Thcodre J.Kopcha和圣地亞哥州立大學(xué)的Christianna L.Alger開展了一項調(diào)查研究。研究的結(jié)果表明，使用技術(shù)促進(jìn)的師范生監(jiān)督(Technology-Enhanced Student-Teacher Supervision，TESTS)的師范生表現(xiàn)出更高地自我效能水平。

3.在移動學(xué)習(xí)的技術(shù)設(shè)計、開發(fā)過程中應(yīng)用設(shè)計研究的方法

倫敦都市大學(xué)學(xué)習(xí)技術(shù)研究所的John Cook、德國卡塞爾大學(xué)的Ben Bachmair和倫敦教育研究院的Norbert Pachler，曾于2010年提出移動學(xué)習(xí)的社會文化生態(tài)學(xué)(socio-cultural ecologyof mobileleaming)。在本次大會“教學(xué)技術(shù)”專題下的“PedagogicallyOrientated Mobile Learning Research：The Case of DesignResearch”主題中，他們和喬治梅森大學(xué)的Brenda Barman一起提交了三篇有關(guān)在移動學(xué)習(xí)設(shè)計中應(yīng)用設(shè)計研究方法的論文。

Bannan認(rèn)為，移動技術(shù)的加入，為原本就很復(fù)雜的學(xué)習(xí)環(huán)境增添了另一層技術(shù)功能可供性和限制性，使得正式教育和非正式教育之間的界限變得更模糊了。因此，在移動學(xué)習(xí)中應(yīng)用設(shè)計研究的方法存在著更多地障礙和困難。而已被研究者們充分論述的綜合學(xué)習(xí)設(shè)計框架(IntegrativeLearningDesignFramework，ILDF)，能夠為在設(shè)計研究境脈下檢驗應(yīng)用研究和實證研究方法的整合情況提供框架。Bannan文章中綜述了GO Inquire項目、LETS GO項目等幾個移動學(xué)習(xí)設(shè)計研究的例子，這些項目運用了觀察、視頻分析、可用性設(shè)計和參與式設(shè)計等方法。這些項目的綜述將有助于引導(dǎo)研究者討論ILDF過程中其他相關(guān)的研究方法，從而為技術(shù)設(shè)計、開發(fā)和研究過程的整合提供指導(dǎo)。

在Bachmair、Paehler和Cook三人提出的移動學(xué)習(xí)的社會生態(tài)學(xué)中，有兩個重要的議題：個人占用(personal appropriation)和用戶形成的境脈(user-generated context)。其中，境脈的形成的是指當(dāng)用戶主動地選擇、應(yīng)用學(xué)習(xí)方案以滿足自身的需求時，工具所產(chǎn)生的一系列行為。在境脈形成的過程中，用戶是一個知情的參與者，而設(shè)計研究能夠解決設(shè)計這種場景所面臨的困難。Cook在文章中簡要介紹了CONTSENS項目中的四個案例研究，該項目的聚焦點即為設(shè)計能夠促進(jìn)境脈形成的學(xué)習(xí)資料和活動。

Bachmair和Pachler以移動學(xué)習(xí)的社會文化生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，根據(jù)在七所學(xué)校中開展的為期一年的移動學(xué)習(xí)項目中收集到的數(shù)據(jù)，探討了移動學(xué)習(xí)中的六個重要元素：非正式學(xué)習(xí)的整合、情景化學(xué)習(xí)的建立、學(xué)習(xí)與媒體境脈的形成、建立日常生活與學(xué)校工作之間的對話橋梁、支持學(xué)生日常生活中的出于教育目的媒體應(yīng)用、建立響應(yīng)學(xué)生發(fā)展和學(xué)習(xí)的境脈。同時，文章也對倫敦移動學(xué)習(xí)小組提出的概念框架進(jìn)行了實證檢驗。

4.虛擬環(huán)境、游戲、在線學(xué)習(xí)方面的研究有所延續(xù)和深入

這其中的一些研究開始將技術(shù)的應(yīng)用與學(xué)生的實際行為進(jìn)行關(guān)聯(lián)。例如，雪城大學(xué)的分布式協(xié)作工程設(shè)計課程中的高級互動發(fā)現(xiàn)環(huán)境(Advanced Intrusion Detection Environment，AIDE)，為學(xué)生提供了大量的同步在線工具和交流設(shè)備。Yiyan wu對學(xué)生選擇和使用這些工具，以及小組成員間的社會交流進(jìn)行了分析，描述了不同小組的社會交流圖式是如何與該小組的技術(shù)使用圖式相關(guān)聯(lián)的。

另一方面，研究者所使用的研究方法也日益多樣化。例如，俄克拉荷馬州立大學(xué)的PahsaAntonenko和堪薩斯城兒童醫(yī)院的Serkan toy使用多元聚類算法(multivariate clusteringalgorithms)分析在線學(xué)習(xí)環(huán)境的登錄數(shù)據(jù)。這一算法使得研究者可以根據(jù)學(xué)習(xí)者參與的活動類型，對點擊流數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類。他們陳述了在在線問題解決環(huán)境中，如何使用K-means聚類分析和Ward’s聚類分析，同時也指出了使用聚類分析方法分析學(xué)習(xí)者在線行為的優(yōu)勢和缺陷。

(二)學(xué)習(xí)科學(xué)

本次大會的“學(xué)習(xí)科學(xué)”專題下共設(shè)10個主題，內(nèi)容涉及“數(shù)學(xué)與科學(xué)”、“身份認(rèn)同”、“游戲設(shè)計”、“課堂互動”、“學(xué)習(xí)科學(xué)方法論”等。

1.研究者們對學(xué)習(xí)科學(xué)的熱點聚焦之一的“身份認(rèn)同”進(jìn)行深入探究

賓夕法尼亞大學(xué)的Deborah A.Fields認(rèn)為，太多的研究只關(guān)注“實踐”和“敘述”兩者中的一個，于是他使用身份認(rèn)同的三個分析視角，來理解青少年在跨越情境和時間的情況下是如何形成身份認(rèn)同的。他認(rèn)為，身份認(rèn)同應(yīng)該包含嚴(yán)格區(qū)分但又密切相關(guān)的三個概念：實踐中的身份認(rèn)同(identities―in-practice，即時活動)，自我敘述(self-narratives，自我理解)和他人敘述(others’-narratives，其他人對某人的理解)。Fields的研究跟蹤了4名1l歲的孩子，對這些孩子在班級、體育活動、和同伴玩耍、和家人一起等不同情境中的行為，進(jìn)行了觀察錄像(共計280／小時)，并對四名對孩子的生活起重要作用的年輕人進(jìn)行了訪談(共計60次)，對不同情境中身份認(rèn)同的軌跡建構(gòu)進(jìn)行了分析。通過對其中一位名叫célie的孩子的個案分析，F(xiàn)ields指出了在不同的情境中，不同的實踐、自我敘述和他人敘述三者之間的互動，是如何塑造出身份認(rèn)同這一不同軌跡的。

James Gee的理論主張，每個人在不同的情境中都具有四類身份認(rèn)同：自然身份認(rèn)同(Nature identity，指代個人的生物學(xué)特征)、機(jī)構(gòu)身份認(rèn)同(Institutional identity，指代與社會和組織結(jié)構(gòu)相關(guān)的個人特征)、對話認(rèn)同(Discourse identity，指代社會互動中產(chǎn)生的特征)和類同認(rèn)同(Affinity identity，指代個人的興趣、愛好等)。但在不同的情境中，每類認(rèn)同所表現(xiàn)出來的程度有所不同。加州大學(xué)戴維斯分校的Cynthia CarterChing以Gee的理論為起點，使用扎根理論、詮釋學(xué)對話、案例分析的方法，對在線課程以及參與課程的37名教師的播客進(jìn)行了分析，指出在博客這一情境中，對話認(rèn)同是最初的聚焦點。

佛羅里達(dá)大學(xué)的Ben Devane在進(jìn)行了為期四年的基于游戲的學(xué)習(xí)社區(qū)CivWodd的探究中闡述了兩個問題：(1)基于游戲的學(xué)習(xí)社區(qū)中關(guān)于身份認(rèn)同的信息是如何隨著時間的推移而呈現(xiàn)出來的?(2)我們是如何理解身份認(rèn)同在不同的時間標(biāo)度上形成的過程?他將身份認(rèn)同視作是在不同時間標(biāo)度內(nèi)發(fā)生的，內(nèi)部相互聯(lián)系過程的多層次系統(tǒng)。研究以一個8歲的非洲裔美國人Salim為例，通過使用人種志話語分析框架，對50個小時的互動數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)他的認(rèn)同努力(identity work)可以被

認(rèn)為是一種身份認(rèn)同的紐帶。通過這一紐帶，在特定的時間范圍內(nèi)，身份認(rèn)同的不同軌跡和認(rèn)同努力在多個層面上相互交織在一起。

2.兒童的直觀概念作為科學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)

美國國家科學(xué)基金會(NSF)的Gregg solomon認(rèn)為，如何將兒童認(rèn)知能力的研究與早期教育情境中科學(xué)和數(shù)學(xué)的教學(xué)方法結(jié)合起來，是NSF及教育科學(xué)與工程評價項目(Research and Evaluation 0n Education in Science and Engineering，REESE)的主要關(guān)注點之一。美國羅格斯大學(xué)的Roche!Gelman)，為，學(xué)前兒童經(jīng)?；诟杏X做出判斷，這些判斷可以作為兒童學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。在Gelman的研究中，兒童們圍坐一圈，輪流觀察一個蘋果，研究者記錄下兒童的回答。隨后，兒童們開始推測蘋果里面是什么樣子的并切開蘋果檢查他們的推測。之后他們又開始對比和比較兩種不同的水果，使用放大鏡做更細(xì)微的觀察。隨著時間的推進(jìn)，兒童對于“水果”一詞的理解更有意義，知識組織得更有條理。

此外，密歇根大學(xué)的E.Margaret Evans和Jonathan Lane通過兒童對共同祖先和自然選擇這方面的研究發(fā)現(xiàn)，兒童的直觀概念為他們的科學(xué)理解提供了堅實的基礎(chǔ)。加州大學(xué)伯克利分校的Kathleen E.Metz對關(guān)于小學(xué)低年級階段進(jìn)化論課程的教與學(xué)進(jìn)行了研究。研究者通過植物學(xué)和動物學(xué)兩個課程模塊來確定教學(xué)內(nèi)容。隨著時間的推移，通過前后測和嵌入式評價對概念性發(fā)展做出橫向分析，發(fā)現(xiàn)學(xué)生對進(jìn)化論的了解加深了。此項研究揭示了小學(xué)生能夠掌握一些自然選擇機(jī)制的核心觀點，并利用這些觀點闡釋生物機(jī)制的改變。

(三)技術(shù)?教學(xué)?認(rèn)知?學(xué)習(xí)

本次大會的“技術(shù)?教學(xué)?認(rèn)知?學(xué)習(xí)”專題共包括11個主題，內(nèi)容涉及“知識地圖”、“計算思維”、“高級認(rèn)知”、“高級學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)環(huán)境”、“教師教育”、“適應(yīng)性教學(xué)系統(tǒng)”等方面。

1.計算思維(ComputationalThinking，CT)的定義、教學(xué)策略和支持

例如，加州大學(xué)圣他庫斯分校的Linda L_Werner等人報告了正在進(jìn)行中的研究：使中學(xué)生參與計算思維的策略研究。他們認(rèn)為，計算思維作為在信息社會中發(fā)展所需的關(guān)鍵技能，受到學(xué)者們越來越廣泛的關(guān)注和研究，但是如何使中學(xué)生參與計算思維卻沒有具體的指導(dǎo)。其中一個原因是目前計算思維的概念在學(xué)者間還沒有形成統(tǒng)一的共識，但教育工作者需要更明確的定義、教學(xué)策略和評估工具以支持學(xué)生培養(yǎng)和發(fā)展計算思維。在本次大會中，他們報告了在研究中用到的使中學(xué)生參與計算思維的策略，并對研究中對這些策略的有效性的評估方法進(jìn)行了介紹。目前為止的研究結(jié)果表明，合作解決問題的學(xué)生相比單獨解決問題的學(xué)生，有著更加頻繁和復(fù)雜的計算思維活動。

圣塔菲研究所的Irene Lee在本次大會中介紹了GUTS項目中所用到的教學(xué)方法和用以評估學(xué)習(xí)者計算思維的考察方法，探討了如何在復(fù)雜系統(tǒng)中通過建模和仿真培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的計算思維。GUTs是一個在暑期和課余時間開展的關(guān)于科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)的項目。參加項目的中學(xué)生將對社會的實際問題進(jìn)行調(diào)查和模擬。在GUTS項目中，建模和仿真是培養(yǎng)學(xué)習(xí)者計算思維的主要方式。學(xué)習(xí)者在理解、研究和解決實際問題過程中進(jìn)行計算思維。研究結(jié)果表明，參與者學(xué)會了組建自己的模型，鍛煉了能力，計算思維作為一種問題解決方式也被采用。更為重要的是，參與者能夠?qū)⒂嬎闼季S遷移到其他實際問題中。Irene Lee指出這項研究的意義在于：(1)介紹了一種中學(xué)生的計算思維在實踐中的表現(xiàn)模型；(2)建議了一種培養(yǎng)計算思維的教學(xué)過程；(3)提出一套用以評估青少年計算思維的工具。

2.適應(yīng)性教學(xué)系統(tǒng)(Adaptive Tutoring Systems)仍是研究的熱點之一

蘇塞克斯大學(xué)的Benedict du Boula介紹了動機(jī)在智能教學(xué)系統(tǒng)(IntelligentTutoring Systems)和其他適應(yīng)性教學(xué)系統(tǒng)中的角色。在智能教學(xué)系統(tǒng)和智能學(xué)習(xí)環(huán)境領(lǐng)域中，Boulay致力于研究此類系統(tǒng)和環(huán)境在知識和技能獲取中發(fā)揮的作用及其在中小學(xué)、大學(xué)和公司培訓(xùn)中的應(yīng)用，目前研究圍繞著元認(rèn)知――學(xué)習(xí)的情感和動機(jī)層面而不是僅限于認(rèn)知層面。例如，幫助學(xué)習(xí)者管理和調(diào)節(jié)自己的學(xué)習(xí)，通過采用長期有效的策略，采用系統(tǒng)游戲化(gaming the system)來避免短期的不適應(yīng)等；幫助學(xué)習(xí)者調(diào)節(jié)伴隨學(xué)習(xí)產(chǎn)生的不同感受；探索激勵和促進(jìn)學(xué)習(xí)者進(jìn)一步學(xué)習(xí)的方法等。在本次大會中，Boulay回顧了在Sussex研究中針對這些“元”問題用到的方法，探討了系統(tǒng)是如何處理這些動機(jī)問題的。

“技術(shù)?教學(xué)?認(rèn)知?學(xué)習(xí)”專題的主席，來自MERGE研究所的Joseph M.Seandura，他是雪城大學(xué)、密歇根大學(xué)、MIT、斯坦福大學(xué)、佛羅里達(dá)州立大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)等多所高校的名譽教授，曾發(fā)表200多部公開發(fā)表物，其中包括8部有關(guān)心理學(xué)、軟件工程、人工智能、數(shù)學(xué)教育和教學(xué)研究的書籍。Scandura教授是結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)理論(Structural LearningTheory)的提出者，《數(shù)學(xué)教育研究》雜志創(chuàng)辦人，《結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)和智力系統(tǒng)》雜志總編輯。同時，他還是美國心理學(xué)協(xié)會、IEEE、ACE、AERA成員，曾多次在在AERA、國際心理學(xué)大會、軟件技術(shù)會議等會議上組織分會議、發(fā)表講話。在本次大會上，他介紹了“TutorIT數(shù)學(xué)”(WWW.省略)。由美國國家科學(xué)基金會(NSF)資助的TutorIT數(shù)學(xué)提供了一種將自動化(automation)運用于教育的新方法。TutorIT學(xué)教程可以動態(tài)地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容以滿足學(xué)習(xí)者個性化需求，迅速判斷學(xué)習(xí)者已經(jīng)掌握和未掌握或需加強(qiáng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，然后組織并呈現(xiàn)與學(xué)習(xí)者當(dāng)前學(xué)習(xí)能力最相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。TutorIT學(xué)教程能夠保證學(xué)生掌握各種數(shù)學(xué)技能，學(xué)習(xí)者在選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容后，只要能完成一個給定的TutorIT數(shù)學(xué)教程的學(xué)習(xí)，就能夠掌握這種技能。TutorIT數(shù)學(xué)是基于計算機(jī)的教學(xué)(CBI)系統(tǒng)的一個重大進(jìn)展。其他CBI教學(xué)本質(zhì)上都遵循相同的模式：提供教學(xué)，然后進(jìn)行測試，看學(xué)習(xí)者掌握了哪些內(nèi)容，是“一種教學(xué)適合所有學(xué)生(One size fit all)”，沒有提供“一個學(xué)生對應(yīng)一種教學(xué)(One-to-One)”的個性化關(guān)注。TutorIT學(xué)的目的不是要取代教師，而是通過比任何人或教科書更有效地完成教學(xué)中可以自動化的部分的方式，支持傳統(tǒng)教學(xué)。

(四)非正式環(huán)境中的學(xué)習(xí)

本次大會中，“非正式環(huán)境的研究”專題下共設(shè)8個主題，但相關(guān)的研究在“學(xué)習(xí)科學(xué)”、

“在線教與學(xué)”等其他專題中均有所涉及。

1.場館中的學(xué)習(xí)仍然是非正式環(huán)境研究的重中之重

蒙特利爾大學(xué)的Arme-Marie Emond主張文化機(jī)構(gòu)中的研究

必須關(guān)注參觀者與藝術(shù)品的互動交流，這樣才能引導(dǎo)藝術(shù)博物館的專家設(shè)計藝術(shù)品以及確定它們的擺放位置。但文獻(xiàn)中卻鮮有藝術(shù)博物館研究如何引導(dǎo)博物館專家更好理解參觀者與藝術(shù)品的互動。為了完全理解參觀者的想法以及使展品變得有意義，必須記錄參觀者之間的對話。另一方面，研究者們認(rèn)為，科學(xué)學(xué)習(xí)的動機(jī)、好奇、情感的參與以及意愿堅持都是科學(xué)學(xué)習(xí)的重要方面。杜蘭大學(xué)的Lisa E.Szechter和Elizabeth J.Carey主要探究學(xué)生的科學(xué)態(tài)度是否能夠決定他們對待兩種不同展品時所做出的行為。實驗包含兩個任務(wù)導(dǎo)向不同的展品。一個有明確的目標(biāo)，另一個則無。對科學(xué)有著極大興趣的學(xué)生對開放式的展品即沒有明確目標(biāo)的展品，表現(xiàn)極大熱情并且對其做觀察記錄。研究證明，觀眾在展品中表現(xiàn)出來的態(tài)度就決定了他們的觀察方式。美國阿克迪亞大學(xué)的Julia D.Plummer和Kim J.Small采訪了36名天文館專家關(guān)于他們設(shè)計學(xué)習(xí)環(huán)境的信念以及對觀眾的期望。研究揭示了天文館專家比起其他非正式研究者們更重視知識的增長。

2.認(rèn)為兒童科學(xué)教育的重要性在于一個事實

科學(xué)知識是廣泛參與民主社會的基礎(chǔ)

這個論點中隱含的一個假設(shè)是，利用科學(xué)作為理性思維。美國西北大學(xué)的Pryce Davis對一個有關(guān)科學(xué)對話的電視節(jié)目進(jìn)行探究，主要展示參與者是如何使用媒體產(chǎn)物的知識對假設(shè)做出判斷。研究結(jié)果證明，在眾多公共知識范圍里，獨立的科學(xué)知識不能走向成功的道路。科學(xué)學(xué)習(xí)無處不在，學(xué)習(xí)資源更是廣泛地存在我們生活的環(huán)境中。密歇根大學(xué)的JonD，Miller使用長達(dá)22年的針對美國青年的縱向研究(Longitudinal Study of AmericanYouth，TheLSAY)報告中的數(shù)據(jù)，介紹了美國年輕人對不同層次――因特網(wǎng)、電視、書籍、雜志、博物館、動物園、水族館、天文館，以及俱樂部還有一些機(jī)構(gòu)組織的非正式科學(xué)學(xué)習(xí)資源的使用情況。該研究從1987年開始調(diào)查這些7到10年級的年輕人，獲得了大量非正式科學(xué)學(xué)習(xí)的實質(zhì)內(nèi)容，并揭示了大學(xué)水平的科學(xué)課程，是促進(jìn)非正式科學(xué)學(xué)習(xí)資源使用的主要因素。

(五)技術(shù)作為教與學(xué)的變革

本次大會中，該專題下共設(shè)13個主題，內(nèi)容涉及“分析和評價教師知識”、“K-12在線學(xué)習(xí)”、“教與學(xué)中的技術(shù)”、“教與學(xué)中的游戲與設(shè)備”、“教與學(xué)中的社會工具”等。

1.TPACK相關(guān)研究仍舊受到不少研究者的關(guān)注

在“AnaIyzjⅡg and AssessingTeacher Knowledgeand Practice'’主題中，研究者們就教師TPACK水平的測量和評價進(jìn)行了探討。這其中的一些研究主要關(guān)注TPACK評價量規(guī)的開發(fā)與建立。北卡羅來納大學(xué)的David K.Pugalee和俄勒岡州立大學(xué)的Margaret L_Niess認(rèn)為，盡管目前已有不少研究者開發(fā)過不同的教師TPACK評價量規(guī)，當(dāng)前有關(guān)TPAcK評價的研究將TPACK的結(jié)構(gòu)過于簡單化。他對之前的TPAC商平價研究進(jìn)行了綜述，提出要建立一個完善的評價量規(guī)。又如，蒙大納州立大學(xué)的Nicholas Lux、Art W.Banget和波士頓太學(xué)的David Whittier開發(fā)了一份職前教師TPACK調(diào)查問卷，并使用探索性主因素分析、驗證性因子分析對問卷的題目進(jìn)行了刪選。最終問卷保留了除去TCK外的六個部分，共計25道題目。同時，TPACK概念的提出者M(jìn)ishra和Koehler也指出，測量工具的信度和效度是當(dāng)前研究的核心問題。

此外，另一些研究則關(guān)注在各項教師教育項目中，教師TPACK水平的變化與發(fā)展情況。例如，斯塔頓島大學(xué)的IrinaLyublinskaya和Eleni Toumakj開發(fā)了一套量表，用于評價教師的書面文本和行為。這些教師在紐約的公立學(xué)校教授綜合代數(shù)。為期一年的PD課程要求這些教師在課程中使用TI-Nspire技術(shù)。研究結(jié)果顯示，教師TPACK水平的變化并非線性。如果教師的TPACK水平更高，學(xué)生的成績更好。特拉華大學(xué)的Chrystalla Mouza、Sule Yilmaz Ozden、Rama Nandakumar與弗吉尼亞聯(lián)邦大學(xué)的Rachel A.Karchme用Schmidt等人的問卷，對職前教師的TPACK進(jìn)行了測量，發(fā)現(xiàn)在技術(shù)整合課程的前后，教師們的TPACK知識獲得了很大地提升。此外，美國開展了一項大規(guī)模的專業(yè)發(fā)展項目，培訓(xùn)教師將筆記本、移動設(shè)備和其他工具整合到中學(xué)的課堂中。內(nèi)華達(dá)大學(xué)的NealStrudler、P.G.Schrader和克拉克郡學(xué)區(qū)的Loretta Asay對該項目對的影響進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)該項目有效地影響了參與者的態(tài)度、自我效能和TPACK水平。

2.技術(shù)使能的評價(Technology-Enhanced Assessments，TEAs)

如今。通過技術(shù)傳遞的評價在各級測試機(jī)構(gòu)中已成為趨勢。然而僅僅是將紙筆測驗進(jìn)行數(shù)字化并不能發(fā)揮出TEAs的潛在優(yōu)勢。為了設(shè)計和傳遞易于被廣大學(xué)生獲取的、精確的測試，TEAs可以和通用設(shè)計(UniversalDesign，uD)的原則無縫地結(jié)合在一起。在“Technology as anAgent for Change inRethinking the Design and Delivery Of Assessments for AllStudents”主題中，研究者們深入剖析了TEAs是如何使得更好的評價和測量得以實現(xiàn)、如何促進(jìn)測試的可獲取性以及測試評價的有效性等議題。

哈佛大學(xué)的Jody E.Clarke-Midura的研究采用以證據(jù)為中心的設(shè)計(Evidence Centered Design，ECD)框架，設(shè)計評價并確保其有效性。通過ECD框架，研究者們將需要測量的知識、技能和能力與可觀察的任務(wù)關(guān)聯(lián)起來。在本次大會中，他進(jìn)行了演示，舉例說明研究中所設(shè)計的TEA是如何提供有關(guān)學(xué)生認(rèn)知路徑(cognitive pathways)的相關(guān)信息。在他的研究中，TEA不僅僅計算點擊的次數(shù)，還對學(xué)生在探究問題中的行為進(jìn)行捕捉和解釋。目前，clarke-Midura正在開發(fā)在線報告形成工具，為教師提供及時的反饋。此外他也將開發(fā)量規(guī)和算法以解釋和分析不同學(xué)生的認(rèn)知路徑。

(六)教師專業(yè)發(fā)展

有關(guān)教師專業(yè)發(fā)展的研究在多個分報告和特別興趣小組中均有涉及。但總的來說，這類研究仍舊可以大致歸為兩類：技術(shù)作為教師專業(yè)發(fā)展的工具與途徑，以及教師的教育技術(shù)能力。

1.視頻分析作為促進(jìn)新手教師成為專家教師的方法

視頻在促進(jìn)教師反思方面的作用一直是一個研究熱點。在本次大會的“技術(shù)?教學(xué)?認(rèn)知?學(xué)習(xí)”專題下的“Acceleratingthe development of expertise in classroom teaching'’主題中，研

究者們探討了視頻分析的教學(xué)方法在促進(jìn)職前和在職教師成為專家教師中的作用。研究者們認(rèn)為，如果教師能更好地分析課堂，更好地關(guān)注課堂中學(xué)生的思維發(fā)展，并因此更好地開展以學(xué)生為中心的教學(xué)，學(xué)生將獲得更多提升。

加州大學(xué)洛杉磯分校的Karen B，Givvin、Catherine T，Chen、HelenE.Garnier登人，介紹了科學(xué)教學(xué)分析視頻案例(Videocases for Science Teaching Analysis，VISTA)項目的開展情況。在該項目中，5個在線模塊被開發(fā)用于支持K-8職前教師教授科學(xué)方法論課程，重點是教師對課堂中學(xué)生的思維和科學(xué)內(nèi)容故事線的關(guān)注。共計30名教師參加了項目，其中的7名組成了控制組，剩余的23名組成了對照組。教師觀看四段五分鐘長的視頻，并對視頻做出教學(xué)、學(xué)生和教學(xué)內(nèi)容三方面的書面評價。多層線性分析的結(jié)果顯示，VISTA項目促進(jìn)了職前教師的課堂分析能力。

加州大學(xué)爾灣分校的Elizabeth A.VanEs、Mary E.Cashen和Anamarie Auger的研究，同樣關(guān)注職前教師是否能夠在職業(yè)生涯的早期學(xué)會關(guān)注學(xué)生的思維，并根據(jù)觀察所得的情況，開發(fā)更具學(xué)生中心性的教學(xué)。研究發(fā)現(xiàn)，參加基于視頻課程的教師對課堂的關(guān)注點確實發(fā)生了轉(zhuǎn)移，但是每位教師轉(zhuǎn)移的方式不同。一些教師開始關(guān)注某幾個學(xué)生的觀點，另一些教師則關(guān)注整個班級的學(xué)習(xí)情況。但總體來說，教師們還投有將有關(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)的證據(jù)和自己的教學(xué)對學(xué)生學(xué)習(xí)的影響聯(lián)系起來。

南伊利諾伊大學(xué)的Peter Fadde和Vien Cao的研究，將已經(jīng)在體育界、醫(yī)療界和法律界得到廣泛和充分應(yīng)用的基于專家的培訓(xùn)的理論框架(Theoretical Framework Expertise-based Training，XBT)作為教學(xué)設(shè)計的理論框架之一。在他們的研究中，專家教師和新手教師都對同樣的視頻進(jìn)行編碼。新手教師完成編碼后，將自己的編碼結(jié)果與專家教師的進(jìn)行對比，并對其中的差異進(jìn)行書面的反饋。

2.教師的教育技術(shù)能力依舊是研究者們關(guān)心的一個問題

例如，普渡大學(xué)的Ayesha Sadaf,Tim Newby和Peggy AErtmer對職前教師將Web 2.0整合到未來課堂中的觀點、傾向，及其影響因素進(jìn)行了調(diào)查。他們使用解構(gòu)式計劃行為理論(Decomposedtheory of planned behavior)作為理論框架，分析所收集到的數(shù)據(jù)。研究發(fā)現(xiàn)，職前教師傾向于在未來的教學(xué)中整合博客、維基和社會網(wǎng)絡(luò)工具，而他們對Web 2.0技術(shù)有用性的看法是影響這些整臺傾向的主要因素。又如，匹茲堡大學(xué)的Peter Samuelson Wardrip和Louis M.Gomez凋查了教師是否、以及如何在教學(xué)工作中利用學(xué)生的社會網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。研究發(fā)現(xiàn)，教師會根據(jù)學(xué)生的社會網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，設(shè)計各種分組策略，以促進(jìn)學(xué)習(xí)并建立正面積極的課堂文化。此外，一些研究者就教師對技術(shù)整合的看法進(jìn)行了調(diào)查，其中包括教師的教學(xué)信念和技術(shù)整合、學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)系、教師的反思對教師技術(shù)整合理解的發(fā)展作用。

(七)在線教與學(xué)

在本次大會中，“在線教與學(xué)”專題下共設(shè)8個主題，內(nèi)容涉及“美國K-12教育中的在線學(xué)習(xí)”、“在線討論的方式”、“在線環(huán)境下社會臨場感的建立”等。

1.支持在線教與學(xué)中的討論、交流與互動，促進(jìn)學(xué)生的思維發(fā)展

西蒙弗雷澤大學(xué)的Alyssa F.Wise、Farshid Marbouti等研究者共同探究了在線學(xué)習(xí)論壇中學(xué)生互動的不同形式，根據(jù)學(xué)生在論壇中表現(xiàn)的行為，劃分為三種類型：周密型、自我監(jiān)控型、獨立型。周密型的學(xué)生完全按順序閱讀所有的帖子，再訪大量不同的告示。自我監(jiān)控型的學(xué)生則花大量的時間檢查他，她的帖子是否有回應(yīng)，繼而對他／她自己的帖子進(jìn)行編輯或者回復(fù)。獨立型的學(xué)生僅僅是把論壇作為他／她個人自我反思的工具。另一方面，如何更好地設(shè)計在線討論或組織在線討論，這需要技術(shù)支持。印第安納大學(xué)的Craig D.Howard和Rodney D Myers為在線異步討論提供了視頻注釋的技術(shù)，不再受時間和空間上分離的局限，極大提高了學(xué)習(xí)者的在線交互水平。此外，支持在線學(xué)習(xí)的討論工具一直是研究者們研究的重點。海伍德社區(qū)學(xué)院的Marlowe Mager和Steven Houlet呸有西卡羅來納大學(xué)的Meagan Karvonon。對在線討論板(DBs)和學(xué)生成績之間的關(guān)系進(jìn)行了探討，回答了以下三個問題：(1)什么影響了教學(xué)設(shè)計、教學(xué)參與以及學(xué)生在DBs中的學(xué)習(xí)成績?(2)參與DB的學(xué)生是否能預(yù)測到在隨后的課程學(xué)習(xí)中的成績?(3)成績不同的學(xué)生是否能在他們所發(fā)的帖子中表現(xiàn)出極大的不同？

2.從在線教與學(xué)的視角出發(fā)研究社會臨場感問題

科羅拉多大學(xué)的Patrick R.Lowenthal和Jatma c.Dunlap認(rèn)為，社會臨場感或許是解釋人們?nèi)绾卧诰€互動的最佳原因。在線教育者們試圖在教學(xué)過程中，以不同的方法來建立該課程的社會臨場感，但迄今為止，研究者還不能確定采用何種最好的教學(xué)策略來創(chuàng)建社會臨場感。喬治梅森大學(xué)的Lyrmo Sehrum、MaryEnglish和Lyndsie Galizi根據(jù)社會臨場感理論，為社區(qū)學(xué)院的老師和學(xué)生提供課程資源和創(chuàng)新性策略，并為其創(chuàng)建學(xué)習(xí)共同體。研究數(shù)據(jù)來源于教師每周的日記、研究員每周生成的提示，以及兩月一次的小組討論。對收到的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)化研究并對其主軸編碼(axial coding)，研究結(jié)果顯示，創(chuàng)建社會臨場感是一個需要時間、精力和信任的過程，一旦確定社會臨場感，在線互動就能漸漸開展起來。

(八)虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境的應(yīng)用案例

本次大會中“虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境應(yīng)用研究”專題一共聚集了有關(guān)“虛擬環(huán)境中的”、“虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境的應(yīng)用研究”、“關(guān)于新媒體的創(chuàng)新評估(虛擬+游戲+混合現(xiàn)實)”、

“虛擬世界教育研究”、“虛擬世界應(yīng)用于教學(xué)和學(xué)習(xí)”等8個主題。

1.教育者對多用戶虛擬環(huán)境的看法

為了解教育者對多用戶虛擬環(huán)境(Multi-UserViralEnvironment,MUVE)用于教學(xué)的看法，新西蘭梅西大學(xué)的Vimani Gamage、AlexeiTretiakov和BarbaraCrump開展了一項定性研究，實驗數(shù)據(jù)來源于對參與實驗的教育者進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化訪談和問卷。問卷以使用MUVE教學(xué)的潛在好處及影響技術(shù)采用的因素為核心，采用開放式問題以鼓勵實驗參與者詳談他們的觀點和看法。實驗結(jié)論包括：(1)在使用方便性上，許多教育者認(rèn)為參與者在游戲玩家／非游戲玩家、男性／女性、“數(shù)字時代的土著民”／“數(shù)字時代的移民”這三方面差異是導(dǎo)致使用差距產(chǎn)生的可能原因。(2)很多教育工作者認(rèn)為MUVE與電腦游戲間的相似性是MUVE被采用的障礙，因為“人們會將MUVE中的任何事物

都當(dāng)成是游戲，重視度不及以正規(guī)形式出現(xiàn)的內(nèi)容”。關(guān)于流體驗，研究者們擔(dān)心學(xué)習(xí)者在MUVE中的注意點是與學(xué)習(xí)無關(guān)的方面，同時也擔(dān)心沉迷成癮。(3)對于MUVE中的情感連接，學(xué)者們表示懷疑。研究表明，有使用Second Lifr教學(xué)經(jīng)驗的教育者和那些沒MUVE經(jīng)驗的教育者在使用上差別不大，盡管沒有相關(guān)經(jīng)驗的教育者在使用MUVE上比較謹(jǐn)慎，但兩個組XCMtE應(yīng)用于教學(xué)的整體態(tài)度還是積極的。

2.虛擬環(huán)境中的評價問題

電腦和3D浸入式虛擬環(huán)境的出現(xiàn)，為學(xué)生學(xué)習(xí)行為研究提供了方便，研究者能夠在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中收集研究的相關(guān)數(shù)據(jù)。但鑒于3D浸入式環(huán)境的開放性和探索性特點，如何在3D浸入式環(huán)境中設(shè)計和開展評估活動成為關(guān)鍵。在本次大會中，哈佛大學(xué)的Michael Charles Mayrath等人介紹了一種在虛擬環(huán)境中設(shè)計評估活動――基于證據(jù)中心設(shè)計的框架。評估活動能為檢測學(xué)生的知識、技能和能力(KSAs)水平提供依據(jù)。資料觀察和測試數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明，這個框架在系統(tǒng)設(shè)計虛擬世界評估活動中是可行的。來自亞利桑那州立大學(xué)的Brian c.Nelson等人，則探討了視覺信號技術(shù)(visual signalingtechniques)對學(xué)習(xí)者外在認(rèn)知負(fù)荷和評價有效性的影響。研究結(jié)果表明，視覺信號技術(shù)可以降低學(xué)生外在認(rèn)知負(fù)荷且能夠提高評估有效性。

此外，開放式虛擬3D環(huán)境中嵌入自動的評價系統(tǒng)，已經(jīng)成為了最近研究的一個焦點。一些支持評價的模型也得以開發(fā)，用于指導(dǎo)技術(shù)的設(shè)計以支持教師和學(xué)生。最近這方面的研究表明，任務(wù)所花費的時間、行為的精確性以及完整性都是有用的指標(biāo)的。然而，當(dāng)設(shè)計者和開發(fā)者面臨決定在哪里、如何有效地實施技術(shù)結(jié)構(gòu)以支持核心功能時，他們還需要更好地指導(dǎo)。猶他州立大學(xué)的Brett E.Shelton、Jon Scoresby、Jeffrey Olsen、Mary Ann Prlin和Chad Coats的研究，就為有效的開發(fā)策略提供了借鑒。Kurt D，Squire等人則探討了在數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境中研究嵌入式評價策略的有效性問題。

3.虛擬世界中的人物化身(Avatar)

虛擬世界為用戶提供了諸如視頻、音頻和文字等多種交流渠道，使得以計算機(jī)為媒介的沉浸式交互成為可能。而以“化身”為中介的身勢語及物理操作則更加豐富了這些功能。在這個虛擬環(huán)境中，教師和學(xué)生相當(dāng)于雇傭了一個“化身”在虛擬環(huán)境中建立起他們在課內(nèi)和課外的社會存在。

圣地亞哥州立大學(xué)的sabine Karine Lawless-Relfj等人分享了她們“Second life中教師‘化身’的社會存在和行為表現(xiàn)”的研究。Karine和Reljic的研究致力于Second Life在高等教育的應(yīng)用，他們認(rèn)為，教育研究者已經(jīng)在研究教師即時行為對學(xué)生感知教師社會存在、學(xué)生滿意度、動機(jī)和學(xué)習(xí)的影響，但極少有研究者注意到在3D虛擬環(huán)境中即時行為的影響或代表教師的“化身”的即時行為影響。因此，他們采用兩因素混合設(shè)計研究法，分析了Sencod Life中教師“化身”的即時行為與學(xué)生感知的教師社會存在、學(xué)生“化身”共同在場和學(xué)習(xí)結(jié)果的關(guān)系，并對當(dāng)前及未來使用教師“化身”提出了一些建議。例如，使用教師“化身”時要注意副語言行為，如音質(zhì)特征、情感和韻律特征和非語言行為，如人際距離、手勢語、人臉表情、唇部同步和目光接觸等問題。

阿肯色大學(xué)的Dennis Beck介紹了“化身”選擇對教師對學(xué)生成功的期望和觀點的影響。在MUVE中，學(xué)習(xí)者可以以“化身”的形式與空間中的其他用戶及環(huán)境物體進(jìn)行實時交互，也可以通過自定義種族和性別等信息選擇不同外表的“化身”。Dennis Beck研究旨在分析學(xué)生“化身”的選擇，對教師預(yù)期和感知的影響。在研究過程中，SecondLife中的教師被要求瀏覽學(xué)生“化身”的成績單、圖片和視頻，然后填寫調(diào)查問卷。研究結(jié)果表明，學(xué)生對“化身”的種族和性別的選擇，在一定程度上會影響教師的預(yù)期和感知。

(九)新興技術(shù)

從本次大會參與者提交的論文中我們發(fā)現(xiàn)，國外的一些研究表現(xiàn)出了對新興技術(shù)的快速反應(yīng)與跟進(jìn)。這些新興技術(shù)包括近兩年來在國內(nèi)外流行的微博客、電子書和Apple系列產(chǎn)品。，

1.研究者圍繞Apple系列產(chǎn)品展開了初步地研究

德克薩斯大學(xué)附屬小學(xué)的Benjamin Paul Kramer開展了一項質(zhì)性研究，調(diào)查iPod對9年級英語學(xué)習(xí)者的閱讀學(xué)習(xí)的影響。研究者在iPod中存入了閱讀文章的完整音頻文件和自行設(shè)計的播客，對書的章節(jié)進(jìn)行概要講述。研究的重點放在iPod對學(xué)生閱讀文本、參與課堂活動的促進(jìn)作用。研究結(jié)果顯示，iPod被廣泛地認(rèn)為提供了學(xué)生在課外時間中學(xué)習(xí)的學(xué)術(shù)支持。

2010年1月27日，在美國舊金山歐巴布也那藝術(shù)中心舉行的蘋果公司會上，Steve Paul Jobs親自了傳聞已久的平板電腦iPad。時隔一年多，哥倫比亞大學(xué)教師學(xué)院的TingYuan、Hui Soo Chae、Gary J，Natriello、George Natwi、Pranav Garg、Zhou Zhou、Joarme Agnitti等人，就在本次大會的“教與學(xué)”分報告中的“FromiPadsto podcasts：Alook at socialmedia and 21st-century learning”專題、“技術(shù)?教學(xué)?認(rèn)知?學(xué)習(xí)”主題的海報專題

“Issues in technology，lnstruction，cognltlon，andlearning”中，展示了兩項有關(guān)iPad的初步研究。

其中的一項研究調(diào)查了高中生如何看待使用iPad中的e―book閱讀器進(jìn)行學(xué)術(shù)工作，并開發(fā)了用于未來有關(guān)e-book用于學(xué)術(shù)閱讀研究的調(diào)查方法。根據(jù)創(chuàng)新推廣理論(innovatlon difffisiontheory)，研究者設(shè)計了一份開放式問卷，并對學(xué)生使用iPad進(jìn)行閱讀的過程、他們選擇iPad中的e-book閱讀器進(jìn)行學(xué)術(shù)閱讀進(jìn)行了訪談。學(xué)生X~iPadWe-book閱讀器給予了積極的反饋，然而在選擇閱讀器進(jìn)行學(xué)術(shù)閱讀時，不同的學(xué)生給出了不同的答案。研究結(jié)果表示，要將這類工具引入學(xué)校教學(xué)仍需謹(jǐn)慎。

第二項研究對八個iPad電子閱讀器的六大功能進(jìn)行了考察，以評價每一個電子閱讀器對支持學(xué)術(shù)工作的有效性?？疾斓慕Y(jié)果與12位大學(xué)生、研究生認(rèn)為的有用功能進(jìn)行了對比。研究結(jié)果表明，如今常見的iPad上可用的電子閱讀應(yīng)用和參與者所期待的學(xué)術(shù)型電子閱讀器之間，還存在著一定的差異。尤其是參與者認(rèn)為的學(xué)術(shù)型電子閱讀器應(yīng)具備的核心功能，目前還沒有得以實現(xiàn)。因此，研究者認(rèn)為需要針對高等教育機(jī)構(gòu)中積極地、參與式的學(xué)習(xí)，設(shè)計電子閱讀器模型。

盡管這兩項研究屬于預(yù)研究，且只針對iPad中電子閱讀器

應(yīng)用，沒有涉及到其他豐富的應(yīng)用，但我們?nèi)耘f看到了研究者們對iPad這樣的新興技術(shù)進(jìn)行深入研究的勢頭。而另一方面，國外的一些學(xué)校已經(jīng)對iPad的出現(xiàn)做出了反應(yīng)。例如，美國的Lake Minneola High School就開始選擇使用iPad作為學(xué)校今后的學(xué)習(xí)設(shè)備。該學(xué)校投資70萬美元給學(xué)生購買了1750臺iPad，成為了佛羅里達(dá)中部首所給學(xué)生提供蘋果iPad的公立學(xué)校。到9月份，該校的學(xué)生就將人手配備一臺嶄新的iPad。負(fù)責(zé)這一項目的創(chuàng)新性學(xué)習(xí)管理人Kathy Halbig表示，iPad的使用將改變該校學(xué)生學(xué)習(xí)方式和教師的教學(xué)工作方式。

2.電子書、微博客的教育用途也成為一些研究者的關(guān)注點

堪薩斯州立大學(xué)的Marilyn Kaft和Lotta Larson對電子書如何支持有閱讀障礙的學(xué)生，以及電子書閱讀器如何促進(jìn)讀者群體進(jìn)行了研究，認(rèn)為電子書的使用為差異化閱讀教學(xué)提供了一條新的途徑。田納西大學(xué)的Anne McGill-Franzen和德州女子大學(xué)的Maria Cahill，則檢驗了學(xué)生在接觸到和自由使用了一種專門為兒童設(shè)計的電子書(moving picture book)后的偶然性閱讀學(xué)習(xí)情況。

近兩年來，在國內(nèi)非常流行的微博客也受到了一些研究者的關(guān)注。韓國大學(xué)的16名研究生參與了一個混合學(xué)習(xí)環(huán)境。在為期13周的學(xué)習(xí)中，他們使用了帶有微博功能的智能手機(jī)。韓國大學(xué)的VnjungKo等人通過T檢驗、半結(jié)構(gòu)化訪談、內(nèi)容分析，發(fā)現(xiàn)TWjtter活動有助于促進(jìn)參與者的社會臨場感。美國大學(xué)的Margearet Austin Powers和布爾茅爾學(xué)院的HowardM，Glasser使用社會文化視角和扎根理論(grounded theory)的研究方法，調(diào)查了文學(xué)藝術(shù)研究生在使用Twitter微博平臺時的反饋和經(jīng)歷。研究表明，研究生使用Twitter的經(jīng)歷，支持了積極的、非傳統(tǒng)的師生關(guān)系的建立，以及更深層次的自我認(rèn)同(self-identity)和理解。

(十)大腦、神經(jīng)科學(xué)和教育

該專題下共設(shè)5個主題，內(nèi)容涉及“任務(wù)設(shè)計與分析”“教育神經(jīng)主題調(diào)查”以及一些教育神經(jīng)研究案例。

1.教育神經(jīng)科學(xué)研究中的測試任務(wù)設(shè)計與分析

認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)與數(shù)學(xué)教育兩個領(lǐng)域已經(jīng)開始形成交叉。研究者們認(rèn)識到，在學(xué)科交叉形成的初期，最重要的是關(guān)注任務(wù)刺激的設(shè)計。設(shè)計良好的測試任務(wù)既符合數(shù)學(xué)學(xué)科的原理，又適合腦電圖研究，是跨接數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的社會、行為世界和大腦功能的物理和神經(jīng)活動的橋梁。在“The Centrality of Task Designand Analysis for Documenting the Neural Basis for MathematicsLearning'’主題中，研究者們就這一問題進(jìn)行了探討和研究。

一些研究者從聯(lián)系教育神經(jīng)科學(xué)與數(shù)學(xué)教育的角度出發(fā)開展研究。例如，喬治梅森大學(xué)的Anthony E.Kelly認(rèn)為，偏序集(Paially-Ordered Set，Poser)為描述認(rèn)知功能的細(xì)節(jié)面貌提供了豐富的數(shù)學(xué)模型。鑒于認(rèn)知狀況是分層次的，Poset是認(rèn)知能力的合適模型。其目的是，可以根據(jù)某個學(xué)生的可觀察的反應(yīng)確定他所處的、最有可能的認(rèn)知狀況。而Poset方法也適用于神經(jīng)科學(xué)的評價，這為此類研究提供了可共享的任務(wù)設(shè)計原則。又如，加州大學(xué)爾灣分校的Michael E.Martinez和KIDLABe的Mary Layne Kalbfleisch為了跨接這兩個領(lǐng)域，探究了兩者的社會結(jié)構(gòu)(social fabrics)。他們調(diào)查了兩個領(lǐng)域的研究者是如何看待知識建構(gòu)過程的，并探究了研究者們觀點的差異如何增加了建立跨領(lǐng)域的理解的困難性。最終，他們發(fā)現(xiàn)一些概念成為了焦點，對兩個領(lǐng)域的研究都具有一定的意義。

另一些研究者則從探究數(shù)學(xué)思維的角度出發(fā)開展研究。例如，KIDLAB的Mary Layne Kalbfleisch針對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)和認(rèn)知中的重要元素“流動推理”(fluid reasoning)能力進(jìn)行調(diào)查，展示了表征自然認(rèn)知能力的重要性，以及分離出支持自然認(rèn)知過程的基礎(chǔ)技能的重要性。又如，俄勒岡州立大學(xué)的John YBaek和印第安納大學(xué)的Richard Lesh使用了一種稱為“模型抽取活動”(model-eliciting activity)的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)任務(wù)，抽取出問題解決境脈中的數(shù)學(xué)思維，澄清數(shù)學(xué)思維的本質(zhì)并將其建模為大腦活動，從而解決神經(jīng)科學(xué)研究中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)任務(wù)過于簡單的問題。

2.神經(jīng)科學(xué)技術(shù)在教育研究中的應(yīng)用

在“Investigations，insights，and issues”主題中，研究者們分享了值得研究的神經(jīng)科學(xué)和教育主題，并對這些研究進(jìn)行了討論。這些研究均涉及到具體學(xué)科的學(xué)習(xí)。例如，斯坦福大學(xué)的Jessica Tsang等人使用功能磁共振成像(Functional MagneticResonance Imaging，fMRI)技術(shù)，探討了“知覺動作技能是否與抽象的數(shù)學(xué)概念相關(guān)”的問題…。佛羅里達(dá)中央大學(xué)的Enrique Oritiz在數(shù)學(xué)和閱讀流利程度測試中，使用了功能近紅外成像(functional near-infrared imaging，F(xiàn)NIR)技術(shù)。該項技術(shù)能夠?qū)Υ竽X功能進(jìn)行成像并對血液流動的變化進(jìn)行測量。而血液流動的變化表示了思考、計算等心理過程的發(fā)生。又如，臺灣國立高雄師范大學(xué)的Chia-Ju Liu~llHoun-Lin Chiu記錄了被試在進(jìn)行二維化學(xué)結(jié)構(gòu)配對時的事件相關(guān)電位(Event-Related Potentials，ERPs)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)學(xué)生需要進(jìn)行心理旋轉(zhuǎn)(mental rotation)時，反應(yīng)時間變長。

我們注意到，近三年的AERA大會均開設(shè)了“Brain，Neurosciences，and Education”特別興趣小組，但相比其他主題和分報告，該主題下的論文數(shù)量并不多。另一方面，2011年1月9日和lO日，國內(nèi)首屆教育神經(jīng)科學(xué)國際研討會在華東師范大學(xué)舉行。因此，盡管目前連接神經(jīng)科學(xué)與教育學(xué)兩個領(lǐng)域仍需更多的努力，但從國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀中，我們?nèi)耘f不難看出，教育神經(jīng)科學(xué)將是未來國內(nèi)外教育研究的一個發(fā)展方向。

三、研究特點和趨勢

筆者所在的團(tuán)隊已經(jīng)連續(xù)跟蹤了三年的AERA會議情況。在每年的大會綜述中，我們都選擇了若干與教育技術(shù)相關(guān)的主題進(jìn)行述評，并羅列出了詳細(xì)地參考文獻(xiàn)。國內(nèi)的研究者們可以通過對三年述評中每個主題的橫向比較，對感興趣的領(lǐng)域的研究內(nèi)容和走勢有更詳細(xì)地了解，從而開展更加深入細(xì)致地研究。在此，筆者對比了三年AERA會議的總體情況，總結(jié)出以下三點本次大會的研究特點與趨勢。

(一)研究者們開始關(guān)注技術(shù)設(shè)計與應(yīng)用中的社會參與、多元性、公平性等問題

本次大會的主題是“拓展社會想象力:以公共利益為導(dǎo)向的教育研究”。大會主席Kris D.Guti 6 rrez也在主題報告中提出教育研究應(yīng)更多關(guān)注國家政策和公共利益。這一研究特點在本次太會的多個專題研討、多位研究者的研究中的均有所滲透。在這些研究中，研究的對象不再局限于中小學(xué)生、大學(xué)生、研究生、教師這些主流群體，而開始關(guān)注成年人、非主流文化人群、殘疾學(xué)生、天賦群體，以及不同文化、不同種族、不同性別、不同年齡、不同社會經(jīng)濟(jì)背景的人群之間的差異。一些研究則開始深入到教學(xué)過程中，關(guān)注技術(shù)支持和促進(jìn)的教學(xué)過程中學(xué)生的參與、交流、互動和公平公正等問題。盡管從本次大會提交的相關(guān)論文來看，這方面的研究目前還不算太多，研究的深度也尚有待挖掘，但總體來說，這些關(guān)注點已成為教育研究的一個趨勢。

此外，另一些研究探索了教育中的公眾參與問題，有關(guān)美國的Zooniverse網(wǎng)站的研究就是一個例子。Zonniverse網(wǎng)站的定位是“公眾科學(xué)(Citizen Science)”，即沒有專業(yè)人員參與的科學(xué)研究。目前，該網(wǎng)站已經(jīng)集合了一些公眾科學(xué)的項目，已有440446名志愿者參加到了天文學(xué)和太空科學(xué)的研究。在非正式學(xué)習(xí)環(huán)境SIG中，研究者們探討了是什么原因使得公眾參與到這樣一個自由選擇的環(huán)境中，網(wǎng)站的設(shè)計如何影響公眾的參與度。其中，牛津大學(xué)的Chris Lintott介紹了各個公眾科學(xué)項目的選擇和開發(fā)，尤其是“如何提供真實的科學(xué)研究”和“如何提供有吸引力的經(jīng)歷”之間的平衡?；羝账菇鸫髮W(xué)的Andrea Lardner和Jordan Raddick則以動機(jī)理論為基礎(chǔ)，對影響公眾參與Zooniverse的因素進(jìn)行了研究。

(二)數(shù)據(jù)分析方法、理論支撐愈加體現(xiàn)出多樣化的趨勢。理論支撐與研究設(shè)計的結(jié)合更加緊密

在2009年的AERA年會上，教育研究就已經(jīng)體現(xiàn)出了多種研究方法混合的趨勢。在瀏覽本次大會參與者提交的論文時，我們發(fā)現(xiàn)這一趨勢仍舊在延續(xù)，研究者們所使用的研究方法越來越多樣化。除了問卷、訪談、觀察、T檢驗、相關(guān)分析、內(nèi)容分析等常見的數(shù)據(jù)收集和分析方法外，認(rèn)知路徑獲取、結(jié)構(gòu)方程建模、多層線性分析、多次回歸分析，也被越來越多的研究者所應(yīng)用。而像聚類算法、偏序集方法這樣太多數(shù)教育研究者并不熟悉的研究方法，也開始被應(yīng)用到教育研究中。

另一方面，理論的應(yīng)用也同樣顯示出多樣化的特點，社會文化視角、文化維度理論、扎根理論等理論的研究視角和方法，開始融入到教育研究過程中。此外，我們注意到這些理論在研究設(shè)計的過程所起到的切實的支撐作用。例如，應(yīng)用多媒體學(xué)習(xí)理論、多媒體學(xué)習(xí)認(rèn)知理論設(shè)計實驗所需的視頻、動畫和圖像；根據(jù)創(chuàng)新推廣理論設(shè)計問卷；在評價的設(shè)計中使用以證據(jù)為中心的設(shè)計；將基于專家的培訓(xùn)理論框架作為教學(xué)設(shè)計的原則之一；使用解構(gòu)式計劃行為理論分析數(shù)據(jù)等。

(三)一些研究議題得以延續(xù)并被賦予新的意義

在本次大會中，像身份認(rèn)同、社會臨場感、Second Life、虛擬世界、社會化工具、TPACK等研究議題繼續(xù)受到了研究者的關(guān)注。而相比前兩年的大會，這些研究被賦予了新的意義。

這其中的一些研究開始形成新的研究聚焦點和研究議題。例如，在本次大會中，有關(guān)TPACK的研究將重點放在TPACK的測量工具的開發(fā)上；虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境中的研究重視評價問題，并形成了嵌入式評價、自動化評價和情境性評價等議題；而模擬學(xué)習(xí)環(huán)境也關(guān)注真實感的問題，例如利用新興技術(shù)為學(xué)生提供觸覺反饋等1761；同時，學(xué)生的高級認(rèn)知能力和相應(yīng)的教學(xué)策略也是在線學(xué)習(xí)、教育游戲等研究集中關(guān)注的問題。

相比之下，另一些研究的視角則得到了拓展和深入。例如，北路卡羅萊納州大學(xué)的LisaG，Hervey就在在1：1計算機(jī)環(huán)境下探討在職教師TPACK發(fā)展的問題。而在“學(xué)習(xí)科學(xué)”專題中的一些研究者就對身份認(rèn)同的多個維度和層次開展研究。亦有一些研究在已有的研究中領(lǐng)域引入了新的研究方法和框架，從而產(chǎn)生了新的研究議題。例如在移動學(xué)習(xí)中應(yīng)用設(shè)計研究的方法，’在技術(shù)使能的評價設(shè)計中應(yīng)用通用設(shè)計原則和以證據(jù)為中心的設(shè)計等。

篇9

一、基于利益鏈的公立醫(yī)院利益相關(guān)者組成分析

（一）核心利益者

出資人。作為公立醫(yī)院的主要投資主體和所有權(quán)代表，目前我國的公立醫(yī)院出資人主要包括政府相關(guān)財政部位、國資委、政府主導(dǎo)的社會法人和醫(yī)院管理局，這些機(jī)構(gòu)由于具有國家政府性質(zhì)，因此其權(quán)威性和合法性可以得到保證，出資人直接參與到醫(yī)院的發(fā)展重要決策，包括確定公立醫(yī)院的社會責(zé)任，就算現(xiàn)在公立醫(yī)院進(jìn)行市場化改革，自負(fù)盈虧也并不影響公立醫(yī)院政府出資人的身份。

醫(yī)院管理者。醫(yī)院管理者主要包括院長和高級管理層，在相關(guān)的規(guī)章和制度下，充分利用自己的權(quán)利和管理智慧負(fù)責(zé)醫(yī)院的正常運營。從當(dāng)前我國公立醫(yī)院的狀態(tài)來看，院長長期控制著醫(yī)院資產(chǎn)剩余權(quán)的分配權(quán)利，隨著新型醫(yī)療改革的不斷深化，醫(yī)院所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)逐漸分立，這就使得醫(yī)院的管理層更加專業(yè)，獲得的權(quán)力也就越大，將自己的意志融入到經(jīng)營決策當(dāng)中，優(yōu)先執(zhí)行。

醫(yī)師。醫(yī)院的醫(yī)師是人力資本投資最高的利益相關(guān)者，同時也是醫(yī)院運營中變動風(fēng)險最大的部分，醫(yī)師的專業(yè)知識以及其創(chuàng)造出來的醫(yī)院價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于其他醫(yī)院工作者。在醫(yī)院的運營過程中，醫(yī)師群體可以通過醫(yī)師公會直接的參與醫(yī)院的管理工作，擁有足夠的發(fā)言權(quán)和利益分配權(quán)，在臨床管理中，醫(yī)師的權(quán)力甚至超過的管理層，一旦醫(yī)師罷工，醫(yī)院就會出現(xiàn)停擺現(xiàn)象，因此，對他們的關(guān)注必須放在最高層級上。

病人?；颊呤轻t(yī)院經(jīng)營的主要消費者，隨著新型醫(yī)療改革的不斷推進(jìn)，患者享受基本醫(yī)療保健服務(wù)的權(quán)利受到保護(hù)，作為醫(yī)療服務(wù)的直接消費者，醫(yī)院必須充分重視患者的訴求，患者的滿意度直接影響著公立醫(yī)院的正常運行。

（二）其他利益相關(guān)者

普通員工。公立醫(yī)院的普通員工就是指醫(yī)院的管理層和醫(yī)師之外的所有員工，醫(yī)院和員工之間存在的是雇傭關(guān)系，相互之間存在法律制約，醫(yī)院應(yīng)該為員工提供健康的工作環(huán)境和服務(wù)。

債權(quán)人。隨著新型醫(yī)療改革的不斷深化，醫(yī)保撥款制度改革使得醫(yī)院的資金周轉(zhuǎn)面臨困難，尤其是公立醫(yī)院在市場化背景下需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此，醫(yī)院就不得不向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行借貸，從而形成債權(quán)人，債權(quán)人對債務(wù)具有追索權(quán)，但并不能參與公立醫(yī)院的經(jīng)營。

社區(qū)及公眾。我國公立醫(yī)院具有很強(qiáng)的社區(qū)性，患者主要來自社區(qū)，社會有很強(qiáng)的自主監(jiān)督和獲益權(quán)力。因此，公立醫(yī)院不僅需要為患者提供醫(yī)療服務(wù)，還應(yīng)該承擔(dān)社區(qū)的健康宣傳等工作。

二、基于利益鏈的公立醫(yī)院社會責(zé)任內(nèi)容

所謂醫(yī)院的社會責(zé)任主要是指在醫(yī)院的運行過程中，通過制定相關(guān)制度和措施體現(xiàn)出對員工、商業(yè)伙伴和患者等履行自身義務(wù)的責(zé)任，這種責(zé)任具有法律和行政上的強(qiáng)制性，也同時具有道德規(guī)范性，現(xiàn)代醫(yī)院的社會責(zé)任主要包括以下幾個方面：

首先，是醫(yī)院的法律責(zé)任，主要是指醫(yī)院應(yīng)該按照國家相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)國家和政府規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，同時應(yīng)該接受國家和政府相關(guān)部門的干預(yù)和監(jiān)督。同時，醫(yī)院還應(yīng)該對本院的職工福利和安全等承擔(dān)一定的法律責(zé)任和義務(wù)，此外，醫(yī)院還應(yīng)該保證患者就醫(yī)的服務(wù)質(zhì)量等責(zé)任。

其次，是醫(yī)院的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，在醫(yī)院的運行過程中，對環(huán)境衛(wèi)生的要求十分嚴(yán)格，因此，醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)政策和法律的要求，嚴(yán)格控制各種醫(yī)療資源的使用，有效減少醫(yī)療物品對環(huán)境的污染程度。同時，醫(yī)院還應(yīng)該為自身運行對環(huán)境和資源造成的損失承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。

其次，是醫(yī)院的文化責(zé)任，在醫(yī)院的社會責(zé)任中，需要培養(yǎng)全體員工對醫(yī)院的責(zé)任感，而這種責(zé)任感就是醫(yī)院文化的集中體現(xiàn)。不管是在哪一個企業(yè)，責(zé)任感和榮譽感都是企業(yè)文化的重要標(biāo)志，因此，責(zé)任感也是醫(yī)院文化責(zé)任的重要體現(xiàn)，醫(yī)院必須強(qiáng)化自身文化建設(shè)，形成全體員工的責(zé)任感和榮譽感，提高工作認(rèn)真性，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的不斷提高。

最后，是醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和倫理責(zé)任，隨著醫(yī)院市場化改革推進(jìn)，醫(yī)院從公益性機(jī)構(gòu)向著自負(fù)盈虧的經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變，因此，醫(yī)院運營中，必須重視自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高經(jīng)濟(jì)效益才能保證醫(yī)院的健康發(fā)展。同時，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時，醫(yī)院也應(yīng)該堅持公益事業(yè)和慈善事業(yè)的責(zé)任，承擔(dān)自己的倫理責(zé)任。

篇10

關(guān)鍵詞 消防；安全；社會化；管理

中圖分類號TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2011）54-0090-01

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，我國現(xiàn)行的消防管理運行機(jī)制難以適應(yīng)中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以及經(jīng)濟(jì)全球化的需要。因此，必須消防工作改革創(chuàng)新，使其適應(yīng)社會的發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定方面起到應(yīng)有的積極作用。

1 社會化消防安全工作管理是一個需要持之以恒的工作

1）社會單位消防安全管理力量薄弱。社會單位是一個地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，它直接關(guān)系著人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，同時也是消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重點對象。但隨著社會體質(zhì)改革，經(jīng)營方式趨于多樣化，導(dǎo)致了一些社會單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，火災(zāi)形勢越來越嚴(yán)峻。一是經(jīng)營業(yè)主消防法制意識淡薄。“重經(jīng)濟(jì)、輕安全”的思想長期存在，許多經(jīng)營業(yè)主只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視或者缺乏對消防安全的認(rèn)識，放松對消防安全工作的管理，消防安全管理制度流于形式，對員工不進(jìn)行消防教育和培訓(xùn)，不購置消防器材，火災(zāi)隱患不同程度存在。二是人員素質(zhì)參差不齊。很多企業(yè)消防安全員形同虛設(shè)，沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)的人員就直接參與消防安全管理。這些都給消防安全管理留下極大隱患。三是消防安全設(shè)施少而舊。許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時，由于資金少、規(guī)模小，沒有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報消防設(shè)施審核和驗收。同時，其消防器材和設(shè)施也比較缺乏，難以滿足火災(zāi)預(yù)防、撲救的需要；

2）單位消防安全教育培訓(xùn)不到位，消防管理組織機(jī)構(gòu)逐漸弱化。首先，安全教育培訓(xùn)不到位。隨著消防改革的不斷的深化，人們對消防的重視程度越來越高，更顯示出強(qiáng)化消防安全教育和培訓(xùn)的緊迫感、必要性、重要性。但是，社會化消防管理工作確是我們當(dāng)務(wù)之急需要解決的一項重要課題。由于一味追求利益最大化，消防安全意識不強(qiáng)，消防安全管理不正規(guī)，在消防設(shè)施上舍不得花錢，不能熟練掌握基本消防常識。對于日常消防培訓(xùn)、宣傳等流于形式。導(dǎo)致員工消防知識匱乏、撲救初期火災(zāi)技能差，不能合理處置突發(fā)的初期火災(zāi)。其次，消防管理組織結(jié)構(gòu)弱化。由于經(jīng)濟(jì)體質(zhì)改革后，很多國有企業(yè)職工逐漸下崗分流，原來一些上規(guī)模的企業(yè)把專職消防管理人員變成了兼職人員，企業(yè)消防人員往往一崗多職局面出現(xiàn)，員工出現(xiàn)很多的抵觸情緒，一些單位的消防管理組織機(jī)構(gòu)明顯弱化。還有一些單位沒有真正建立起消防安全組織，沒有明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，導(dǎo)致消防工作職責(zé)不明，各項消防安全管理措施無法落到實處；

3）單位消防安全責(zé)任主體意識不強(qiáng)，員工安全意識淡薄。首先，消防安全責(zé)任主體意識不強(qiáng)。很多單位仍然認(rèn)為消防安全是由消防部門管理，與自己無關(guān)。仍在存在“輕消防、重效益”的思想，消防檔案建設(shè)不規(guī)范、消防安全制度不完善、消防設(shè)備不完整等現(xiàn)象，并對消防安全管理工作的具體程序、內(nèi)容、職責(zé)和獎懲措施沒有完整的管理思路。同時，即使有的單位明確了相關(guān)工作內(nèi)容和責(zé)任人，但在實際工作中缺乏實際可操作性、過于籠統(tǒng)等情況發(fā)生。其次，員工安全意識淡薄。由于很多單位領(lǐng)導(dǎo)不重視消防安全工作，從不給員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，也沒有讓員工清楚的認(rèn)識到的火災(zāi)的危害性，從而導(dǎo)致員工也從根本上不重視消防安全工作。造成單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防安全檢查、消防器材的配備維護(hù)等經(jīng)常性工作無從落實。

2 改革創(chuàng)新，不斷提升社會單位消防安全能力

1）以務(wù)實的理念深化消防宣傳。首先，繼續(xù)深化消防宣傳社會化。宣傳要建立長效機(jī)制，利用規(guī)范化的社會各行業(yè)在職教育，婦女、兒童、學(xué)生的經(jīng)常性教育等多種教育形式，從提高廣大人民群眾的防范意識、實現(xiàn)消防教育的連續(xù)性、系統(tǒng)性、長期性運作，做到消防安全“防范于未然”。同時，通過宣傳取得的實際效果，切實通過宣傳推動消防社會化進(jìn)度，逐步提高全民的消防意識；

2）建立健全消防組織機(jī)構(gòu)，明確逐級消防安全責(zé)任。首先，健全消防組織機(jī)構(gòu)。在消防安全責(zé)任人、管理人下還普遍設(shè)有保衛(wèi)處等消防管理歸口職能部門，并設(shè)有專職消防安全管理人員。同時，各消防安全重點單位都應(yīng)當(dāng)成立具有一定人員數(shù)量的消防隊組織，并在當(dāng)?shù)叵啦块T的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下進(jìn)行管理工作，確保單位在應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。同時，我們還要積極引導(dǎo)單位提高消防安全自我管理能力，實現(xiàn)消防設(shè)施正?；?、消防管理制度常態(tài)化的日常管理新格局，也是提升社會化火災(zāi)防范能力的根本所在。其次，形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。建立層層負(fù)責(zé)的消防安全管理機(jī)制，是增強(qiáng)單位各級人員消防安全責(zé)任主體意識的有效辦法，更能使單位自身火災(zāi)隱患自查整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)等職責(zé)的落實成為可能。因此，單位明確自身逐級消防安全責(zé)任應(yīng)從實行消防安全責(zé)任人制度、確定各階層、部門的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點；

3）把消防宣傳工作納入到社會化中。由于社會公共管理職能涉及諸多部門、社會企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和家庭，滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會活動各個領(lǐng)域的過程。因此，我們要把消防安全宣傳工作進(jìn)行全部覆蓋，以宣傳教育為中心，開展有效的社會輿情監(jiān)測與分析，構(gòu)筑“防火墻”工程。切實有效地激發(fā)大家主動參與消防管理、維護(hù)社會化消防安全的積極性。

3 結(jié)論

總之，安全是我們生活的主旋律，是永恒的主題。隨著消防工作的社會化發(fā)展，廣大人民群眾的消防安全素質(zhì)不斷提高，消防安全工作會輻射到社會的每個角落。因此，推進(jìn)消防工作社會化，不僅具有現(xiàn)實作用，而且具有深遠(yuǎn)歷史意義。

參考文獻(xiàn)

[1]肖竟章，胡舟.社會化消防安全的特點及措施[J].理工高教研究，2008(2).