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外貿政策；現狀；問題；建議

[中圖分類號]F752.0[文獻標識碼]A[文章編號]1009-9646（2012）5-0032-02

一、我國外貿政策的現狀與存在的問題

自從我國加入WTO，我國的貿易實力正慢慢加強。我國是世界第一的貿易大國，但同時我們也必須清醒的意識到，雖然我國是貿易大國，但并不是貿易強國，對外貿易中仍然存在著不容忽視的問題，高速增長的背后存在著不小的隱憂。一季度我國進出口總值同比增長7.3%，達到8593.7億美元，累計貿易順差為6.7億美元。在告別前2月份的貿易逆差后，3月份當月出現貿易順差。之前進口的突然擴大緣于中國政府調結構、促平衡的政策導向刺激，并非市場主導的結果。而經過短期的急劇增長后，進口增速逐漸回歸理性。

1.我國傳統(tǒng)消費品出口出現疲軟的狀態(tài)

傳統(tǒng)消費品的出口困境也反映在數字上：1-3月，我國外貿出口4300.2億美元，增長7.6%，但服裝、紡織品及鞋類產品的出口增速分別為3.9%，1.4%和2.8%，均低于總體出口水平。事實上，此類商品的出口之前已顯露出疲態(tài)，今年前兩個月甚至均出現出口負增長。據統(tǒng)計，1至2月，我國服裝、紡織品、鞋類和箱包出口分別下降了2.5%、2.6%、2.1%和12.1%。

2.加工貿易增速在放緩

一季度，我國一般貿易項下貿易逆差516.7億美元，擴大9.4%。同期，我國加工貿易項下貿易順差874億美元，擴大13.4%。其中，出口1960.7億美元，增長6.3%;進口1086.6億美元，增長1.2%。

數據顯示，加工貿易的出口增速并不快，但進口放慢了。這說明加工貿易順差的出現是由于加工貿易的進口放緩，而非加工貿易出口增長所致。盡管加工貿易延續(xù)此前大幅增長的可能性很小，但好的方面是，一季度我國一般貿易進出口增長8.1%，加工貿易進出口增長4.4%，兩者差距正在縮小。

3.我國處于經濟增速放緩開始階段，人口紅利與制度紅利正在發(fā)生變化

我國正處在一個增速放緩的長周期的開始階段。最根本的驅動因素即人口紅利與制度紅利正在發(fā)生變化。從人口紅利來看，我國的生產者與消費者比例將在2~3年內出現拐點，考慮到農村富余勞動力已經大幅減少，未來可轉移的空間已經很小，拐點可能已經發(fā)生。從制度紅利來看，加入世貿組織帶來的效率紅利在消失。中國經濟的潛在增長率已經由“十一五”期間的10%以上放緩到目前的8%附近。3月份出口環(huán)比增速企穩(wěn)，但進口擴張顯著放緩。從外部環(huán)境來看，未來全球增長分化，美日經濟溫和增長，歐債危機雖有所緩解但歐洲經濟難免衰退，而且近期指標顯示歐洲經濟的下行風險加大。預計中國對歐洲出口未來一段時間內將維持同比個位數的低增長，加上人民幣實際有效匯率升值的滯后影響，將拖累整體出口增速在第二季度繼續(xù)放緩。但從季度走勢的領先指標看，美歐日制造業(yè)ISM加權指數已從2011年11月份49.7的低點回升，最近幾個月均維持在51左右，意味著出口增速在目前已經低位的水平繼續(xù)下降的空間不大，今年下半年甚至可能有小幅改善。

二、對我國外貿政策的建議。

1.提出“科技興貿”戰(zhàn)略，優(yōu)化出口商品結構

今年外經貿部提出“科技興貿”戰(zhàn)略，其核心是通過對科技的應用，以改善進出口結構、提高出口質量，增強我國出口商品的競爭力和抗風險能力?！翱萍寂d貿”戰(zhàn)略具有兩層含義：第一，促進高新技術產品出口，充分發(fā)揮高新技術產業(yè)的帶動作用。第二，將高新技術滲透到傳統(tǒng)產業(yè)中，提高出口商品的技術含量、檔次及附加值，加快實現出口商品由目前的初級工業(yè)制成品為主向高附加值、高技術含量的工業(yè)制成品為主的飛躍。

2.提高境內加工貿易層次，推動境外加工貿易發(fā)展

在我國外貿出口中，加工貿易比重最大，占到一半以上。90年代除了個別年份外，我國加工貿易出口一直保持20%以上的年增長率，為經濟發(fā)展作出了很大貢獻。

（下轉第58頁）

（上接第32頁）

但是在加工貿易國際分工中，我國承擔的主要是技術水平較低的勞動密集型部分，與一般貿易相比，其利潤低、對外依賴度強，對經濟增長的拉動作用小。前不久，國家經貿委副主任陳邦柱指出，我國加工貿易已到了由數量型向質量型轉變的階段，要引導加工貿易向更健康的方向發(fā)展。

3.實施市場多元化戰(zhàn)略

市場多元化戰(zhàn)略就是要鞏固和拓展美、日、歐等傳統(tǒng)市場，開拓非洲、拉美、東歐和獨聯(lián)體等潛力巨大的市場。開展境外加工貿易是開拓拉美、非洲等市場的一個重要手段。東南亞金融危機以后，許多企業(yè)逐漸改變過去單一出口方向，開始全方位向國際市場進攻。

4.逐步開放服務貿易

隨著全球范圍的產業(yè)結構調整和各國服務市場的進一步開放，科學技術特別是信息與電子技術的發(fā)展，服務活動及其可貿易性進一步加強，服務貿易將日益發(fā)展和壯大，成為未來國際貿易增長的主要力量。一方面要收集研究不斷變化的進口方市場的相關技術法規(guī)、技術標準以及合格評定程序的相關信息，以便能夠及時調整生產。另一方面企業(yè)也要實施以質取勝戰(zhàn)略，加快技術進步步伐，比如通過增強自主創(chuàng)新能力、調整產品結構、提高產品質量。

[1]郭波，都莉莉.國際金融危機:中國外貿政策戰(zhàn)略調整的契機[J].大連大學學報，2010，(02).

[2]徐大偉.我國外貿政策調整思路研究[J].經營管理者,2010（17）.

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摘要：本文在對我國“出口創(chuàng)匯”經濟政策對產業(yè)布局影響的分析和物流行業(yè)東、西部發(fā)展不平衡現狀分析的基礎上，重點討論了新宏觀經濟政策的變化以及在新宏觀經濟政策下我國物流行業(yè)發(fā)展的新趨勢。

關鍵詞：物流產業(yè)；物流網絡；產業(yè)結構調整；加工貿易；出口退稅

中圖分類號：F253 文獻標識碼：A

前言

改革開放以來，加工貿易和出口退稅政策一直是我國鼓勵企業(yè)產品出口、實現“出口創(chuàng)匯”、緩解我國外匯短缺的兩項主要對外政策。加工貿易是指由國外廠商提供原材料、零部件及產品設計方案，國內的生產廠家依據國外廠商的設計圖紙或貨樣進行加工裝配成成品后復運出境的一種對外貿易方式。出口產品退（免）稅，簡稱出口退稅，是指對出口產品退還其在國內生產和流通環(huán)節(jié)實際繳納的產品稅、增值稅、營業(yè)稅和特別消費稅。出口退稅主要是通過退還出口產品的國內納稅款來平衡國內產品的稅收負擔，使本國產品以不含稅成本進入國際市場，與國外產品在同等條件下進行競爭，從而增強競爭能力，擴大出口創(chuàng)匯。加工貿易和出口退稅政策的實施為我國企業(yè)融入國際市場、參與國際分工提供了有力保障，使我國形成了符合國際市場要求的制造業(yè)平臺。

一、對外貿易政策促使我國物流網絡形成東部沿海發(fā)達，中西部內陸落后的格局

改革開放初期，在交通基礎設施建設、交通條件、進出口通關環(huán)境、勞工成本等多方面因素綜合影響下，97%以上的加工貿易企業(yè)和大部分外向型生產制造企業(yè)分布在東部沿海地區(qū)，使得包含珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海經濟帶在內的東部沿海地區(qū)對外貿易型企業(yè)達到數十萬家。其對外加工貿易總額占到全國對外加工貿易總額的97.4%以上，東部地區(qū)物流量占全國物流總量六成以上。東部沿海地區(qū)高度發(fā)達的制造業(yè)為東部地區(qū)物流業(yè)的繁榮提供了最堅實的基礎和原動力。同時，東部地區(qū)發(fā)達的交通基礎設施也為本地區(qū)物流網絡的搭建提供了良好的外部條件。因此，我國絕大部分物流節(jié)點設施，諸如物流園、物流中心、貨運場站等大部分設立在東部沿海地區(qū)，并以東部地區(qū)外向型生產制造企業(yè)為主要服務對象。而在我國的中西部地區(qū)，由于受政策、基礎設施建設和人才資源等多種因素的制約，其經濟發(fā)展速度、生產制造技術水平、企業(yè)規(guī)模等均落后于東部沿海地區(qū)，導致中西部地區(qū)在多方面遠遠落后于東部地區(qū)。以下就物流網絡建設、物流發(fā)展環(huán)境、物流效率、保稅物流業(yè)務等進行比較分析。

1、物流網絡建設

東部沿海地區(qū)依托于它的沿海區(qū)位優(yōu)勢，在國內外生產制造的強大需求推動下，經過20多年的發(fā)展，基本完成了以港口碼頭、物流園區(qū)、物流中心、貨運場站等節(jié)點設施為核心，以發(fā)達的公路、鐵路、水路運輸線路為紐帶的多層次、全方位的物流網絡的搭建；中西部地區(qū)由于長期受到經濟發(fā)展水平的制約，交通基礎設施發(fā)展相對遲緩。中部地區(qū)基本完成了交通網絡骨干線路的建設，各種類型的物流園區(qū)、物流中心、空港等結點設施業(yè)已規(guī)劃完畢，部分已經在建或建成。西部地區(qū)正大力修建交通基礎設施，物流網絡節(jié)點設施規(guī)劃尚在研究中。

2、物流發(fā)展環(huán)境

東部沿海地區(qū)市場秩序規(guī)范，國際化水平較高，生產制造企業(yè)物流外包意識較強，物流外包現象較為普遍，物流發(fā)展環(huán)境成熟；中西部內陸地區(qū)從外部引進的專業(yè)物流企業(yè)較少，大部分物流業(yè)務由當地傳統(tǒng)貨運企業(yè)承擔，仍以傳統(tǒng)的倉儲運輸服務為主，市場壟斷特征明顯，物流發(fā)展環(huán)境較差。

3、物流效率

東部沿海地區(qū)由于各種類型、規(guī)模的物流企業(yè)云集，市場競爭十分激烈，物流效率較高，基本可以滿足本地區(qū)不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)對有關國際國內物流運輸的需求；中西部地區(qū)受當地經濟總量和物流發(fā)展水平的制約，物流活動基本由本地區(qū)傳統(tǒng)的貨運企業(yè)，主要以提供本地區(qū)運輸、倉儲服務為主，綜合服務服務提供領域存在較為明顯的不足，流效率較低。

4、保稅物流業(yè)務

東部沿海地區(qū)已適應我國對外加工貿易的需要，形成了完整的保稅物流服務體系，可提供多種類型的保稅物流服務，保稅物流量很大；中西部內陸地區(qū)由于加工貿易企業(yè)很少，保稅物流量很小。

二、對外貿易政策的調整對我國未來物流業(yè)發(fā)展的影響

1、我國對外貿易政策的局限性

雖然在“出口創(chuàng)匯”政策的帶動下，我國出口加工型企業(yè)在近30年的改革開放中取得了令人矚目的成績，特別是加工貿易型企業(yè)的飛速發(fā)展，更為我國贏得了“世界工廠”的美譽。但是，隨著經濟的不斷發(fā)展，我國科技水平不斷提高，經濟實力不斷增強，外匯儲備的不斷增加，加工貿易型企業(yè)也不斷的暴露出其自身的不足：

（1）產品附加值不高。我國加工貿易仍處在國際產業(yè)價值鏈低端，加工環(huán)節(jié)主要集中在最終產品的組裝和低端零部件的配套生產，在核心技術、產品設計、軟件支持、關鍵零部件配套生產等領域缺乏競爭力。

（2）加工貿易區(qū)域發(fā)展不平衡。我國加工貿易主要集中在我國東部沿海地區(qū)，中西部內陸地區(qū)由于其產業(yè)配套、運輸成本、物流效率、營商環(huán)境等多方面因素的制約，尚未大范圍開展加工貿易。

（3）進出口貿易不平衡。近些年來，在我國對外加工貿易帶動下，我國進出口順差愈來愈大，導致了我國進出口貿易的不平衡，引起了諸多國際貿易爭端。

（4）原材料資源利用不足。長期以來，我國經濟高速發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價。我國的資源有效利用率遠遠低于西方發(fā)達國家。為了保護環(huán)境，充分利用不可再生資源，必須促使企業(yè)轉變經濟發(fā)展方式，加強企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，提高企業(yè)產品的附加價值，提高企業(yè)的資源利用率。

因此，為了優(yōu)化我國出口商品結構，必須嚴格控制“高耗能、高污染、資源性”產品出口，抑制低附加值、低技術含量產品出口，減少貿易摩擦，促進貿易平衡，緩解外貿順差過大帶來的突出矛盾，推進加工貿易轉型升級，實現外貿增長方式的轉變和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

2、對外貿易政策的調整對我國未來物流業(yè)發(fā)展的影響

(1) 對外貿易政策的變化

自2007年開始，我國針對“出口退稅”和“加工貿易”密集出臺一系列的具有針對性宏觀調控政策：

2007年7月1日 ，國家財政部和稅務總局會同國家發(fā)展改革委、商務部、海關總署《財政部、國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》，調整了2268項涉及服裝、鞋帽、箱包、玩具、自行車、家具、皮革毛皮制品、羽毛制品、塑料、橡膠制品、風扇、摩托車等多種出口“強勁”的產品出口退稅稅率。

2007年7月23日商務部、海關總署了新一批加工貿易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產業(yè)，共計1853個十位商品稅號，占全部海關商品編碼的15%。對列入限制類的商品將實行銀行保證金臺賬實轉管理。此次加工貿易限制類商品政策調整，對東部和中西部地區(qū)實行差別政策：一是東部地區(qū)新設立的外貿企業(yè)，不予批準限制類商品加工貿易業(yè)務；二是中西部地區(qū)A類和B類加工貿易企業(yè)繼續(xù)實行銀行保證金臺賬空轉管理。

從以上國家宏觀經濟政策的調整方向來看，政府在未來的規(guī)劃中將繼續(xù)加大優(yōu)化進出口商品結構的政策力度，控制對外貿易順差過快增長，通過調整部分產品的出口退稅和出口關稅政策，完善擴大進口的支持政策。積極增加進口，重點進口國內需要的資源類產品，鼓勵一般貿易以及具有自主知識產權和高附加值產品出口，進一步控制高耗能、高污染和資源性產品出口，推動加工貿易轉型升級，從而逐步實現我國經濟的增長由出口導向型向內需拉動型轉變。

但從國家對東部地區(qū)和中西部地區(qū)實行經濟政策的差別對待，也可以看出國家期望引導加工貿易向中西部梯度轉移，加快形成布局合理、比較優(yōu)勢明顯、區(qū)域特點鮮明的新的加工貿易區(qū)域發(fā)展格局。

因此，在未來中長期發(fā)展中，我國東部沿海地區(qū)必將立足于自身的科技優(yōu)勢，人才優(yōu)勢，向科技創(chuàng)新和貿易服務這兩個方向方面發(fā)展，逐漸發(fā)展成為我國的高科技產品研發(fā)、生產制造中心，經濟的發(fā)展將向技術創(chuàng)新和服務型方向發(fā)展。而中西部地區(qū)將發(fā)揮其人力、資源的比較優(yōu)勢，逐漸承接東部地區(qū)的加工貿易及生產制造型企業(yè)，成為我國產品新的生產、組裝、制造基地，經濟的發(fā)展將向生產制造和加工貿易方向發(fā)展。

（2）對外貿易政策的調整對我國未來物流業(yè)發(fā)展的影響

在新的國家宏觀經濟政策的調整帶動下，服務于生產制造企業(yè)的物流行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略也必將隨著我國經濟產業(yè)布局的戰(zhàn)略調整而重新調整、我國物流網絡布局也必將伴隨我國生產制造產業(yè)的戰(zhàn)略轉移和重新布局而產生新的變化。我國物流產業(yè)正面臨著一個新的戰(zhàn)略機遇期，我國物流網絡體系在未來的發(fā)展過程中將顯現以下四個特點：

在物流網絡建設上，東部沿海地區(qū)將是我國未來的高科技產品的研發(fā)、制造中心。產品的科技含量、精密性、附加價值等將會有極大的提高。企業(yè)之間深層次的加工合作也將進一步增強。從而導致物流服務更趨向于靈敏化、及時化、準確化發(fā)展。因此東部沿海地區(qū)的物流基礎設施和配套設施將會在原有的基礎上向覆蓋面更廣、貨物通過速度更快等方面完善發(fā)展，最終形成覆蓋全區(qū)的發(fā)達的成熟的物流網絡格局。中西部地區(qū)作為我國未來的生產制造基地和加工貿易中心，將依托本地區(qū)資源優(yōu)勢和生產制造潛力，借鑒東部沿海的地區(qū)的物流網絡搭建經驗，大力發(fā)展本地區(qū)的物流網絡基礎設施和配套設施的建設，形成較為科學合理的物流網絡格局。

在物流企業(yè)及服務方面，隨著東部沿海地區(qū)生產企業(yè)的轉型升級，經過激烈競爭后的物流市場將會形成以實力強大的綜合物流企業(yè)為主，以提供專業(yè)化的中小型物流企業(yè)為輔，形成結構合理、主次分明的格局，物流服務的綜合化和專業(yè)化特征明顯；同時，隨著中西部市場的不斷開拓、成熟、發(fā)展，國內外大型物流企業(yè)不斷進入中西部地區(qū)，其物流服務也由單一的運輸、倉儲向多元化、綜合物流服務等方向發(fā)展。

從物流發(fā)展環(huán)境上看，東部沿海地區(qū)由于經濟的高度發(fā)展，全球化、國際化水平愈來愈高，物流外包理念深入人心，物流外包服務將高度專業(yè)化并深入到生產企業(yè)生產的每一個環(huán)節(jié)；中西部地區(qū)的生產企業(yè)也將隨著企業(yè)自身的發(fā)展和外部市場的競爭地需要而大力發(fā)展物流外包業(yè)務。

對保稅物流業(yè)務，由于加工貿易中心“西進”，東部沿海地區(qū)各主要港口和保稅物流節(jié)點設施將作為中西部地區(qū)保稅物流圓區(qū)、保稅物流中心的進口貨物暫存地，保稅業(yè)務逐漸以大進大出為主要特點。區(qū)域內的分撥配送業(yè)務將會大大減少；中西部地區(qū)保稅物流將會逐漸發(fā)展成熟，與東部地區(qū)港口、碼頭保稅物流園區(qū)/中心聯(lián)系日益密切，提供各種保稅物流服務。

通過以上分析，筆者認為隨著我國東、中西部地區(qū)產業(yè)結構調整，生產制造中心、加工貿易中心“西進”的步伐逐漸完成，必然引起我國物流格局的大變化，主要表現在以下幾個方面：

①我國加工貿易中心不斷西移，以加工貿易為依托的保稅物流業(yè)務也不斷向中西部地區(qū)延伸，最終將形成以中西部地區(qū)為核心，以東部沿海港口、保稅物流結點設施為起點的新的保稅物流體系。

②東部地區(qū)與西部地區(qū)的物流聯(lián)系將日益密切，中西部地區(qū)廣闊的物流市場將會逐漸的被充分地挖掘，東部地區(qū)以出口為主導的出口型物流服務體系逐漸轉向以進出口平衡為導向的物流服務體系，并立足于沿海、沿江等區(qū)位優(yōu)勢，開展靈活多樣的國際物流業(yè)務。而我國中西部地區(qū)則借鑒東部沿海地區(qū)的先進經驗，逐漸建立起以服務于加工貿易的物流配送體系。

③東部地區(qū)的物流貨運品類將以產成品和零部件的出口，以原材料、資源性產品的進口為主，中西部地區(qū)主要以區(qū)域內資源型產品、半成品和零部件的運輸和倉儲為主要特色，生產制造企業(yè)間的物流量將極大地提高。

④東部地區(qū)逐漸成為中西部地區(qū)對外出口的通道，本區(qū)域內的物流量逐漸下滑，但與中部地區(qū)之間的物流量將會出現飛速的攀升；中西部地區(qū)則逐漸成為出口產品的主要貨源地和進口原材料、零部件等產品的主要消耗地。

結束語

隨著我國新經濟產業(yè)布局的脈絡愈來愈清晰，調整的步伐愈來愈快。東部地區(qū)對外出口型企業(yè)通過立足內需，充分發(fā)掘國內市場；科技創(chuàng)新，發(fā)展服務貿易和技術貿易；戰(zhàn)略轉移、發(fā)揮中西部地區(qū)比較優(yōu)勢；資本輸出，開展境外加工貿易等方式應對宏觀經濟政策的調整，加緊轉型升級。而服務于生產企業(yè)的物流企業(yè)也將面臨同樣的問題：如何應對我國經濟產業(yè)布局的大調整；如何配合生產制造企的轉型升級而進行自身的轉型升級；如何在調整期間探索出新的業(yè)務模式、新利潤增長點等，都是擺在物流企業(yè)面前的一道道新的課題。

作者單位：石家莊郵電職業(yè)技術學院

參考文獻：

[1]《財政部、國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》財稅[2007]90號 [EB/OL].finance.省略/guonei/hgjj/20070619/16013704756.shtml.

篇3

江蘇省內資企業(yè)外貿發(fā)展的基本情況

江蘇是沿海地區(qū)外向型經濟大省，2005年外資企業(yè)的出口比重高達76％，而內資企業(yè)，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)和私有企業(yè)的出口比重僅為24％；2009年內資企業(yè)出口比重提高到27％。總體上看，近五年來內資企業(yè)保持了相對平穩(wěn)的出口增長趨勢。

從內資企業(yè)的結構看，私營企業(yè)在各類性質的企業(yè)主體中，出口增長最快，從2006年起出口比重開始超過國有企業(yè)，2009年達到了16.2%，是國有企業(yè)的近兩倍，成為名副其實的內資企業(yè)出口主力軍。相比之下，國有企業(yè)出口增速相對緩慢且有緩慢下降的趨勢：2005年出口比重為11.4%，是內資企業(yè)中出口份額最高的，到2009年下降為9.2%。在內資企業(yè)中，出口發(fā)展最差的是集體企業(yè)，出口比重和增長速度最低，2009年集體企業(yè)出口比重僅為2.2％，出口降幅卻高達36.9％。

案例分析：江蘇省內資企業(yè)外貿發(fā)展狀況

1.國有企業(yè)———金龍客車

金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司（以下簡稱金龍客車）成立于1998年，是我國擁有整車生產資質的客車企業(yè)之一，總資產為18億元，具備年產2.2萬輛客車和底盤的生產能力。目前，金龍客車的國內市場保有量達8萬臺，占國內大中型客車市場份額的20％。從2006年起，金龍客車啟動了國際化戰(zhàn)略，開始進軍海外市場，當年出口額達8000萬美元。2008年，金龍客車銷售量達16454臺，銷售額51.6億元；出口3321臺，銷售額達2億美元，在國內客車出口中居首位。2009年受全球金融危機影響，金龍客車銷售量為15213臺，銷售額50.3億元，同比下降了8.9%。其中出口1502臺，出口額為1.21億美元，同比下降了39.9%。金融危機雖然嚴重影響了金龍客車出口的增長，但也促使該公司積極采取應變措施、調整競爭策略。

（1）定位于發(fā)展中國家市場，靈活調整出口市場目標。

由于發(fā)達國家的客車需求量較少，主要以私家車為主，因此金龍客車將主要國際市場定位于發(fā)展中國家。發(fā)展中國家人口密度大、公共交通落后，對客車具有較大需求，因而這些國家是金龍客車出口的目標市場。目前，金龍客車已出口到俄羅斯、埃及、阿爾及利亞、巴拿馬、卡塔爾和馬來西亞等50多個國家和地區(qū)。2007～2008年，俄羅斯是金龍客車的第一大出口市場，僅2008年對俄客車出口量就達到1000臺，占總出口量的三分之一。但是，從2008年10月開始，俄羅斯制定了扶植國內重工業(yè)、限制客車進口的政策，同時因全球金融危機引發(fā)的流動性短缺，俄羅斯進口經銷商融資困難，導致資金鏈斷裂，在這些因素的共同作用下，金龍客車對俄出口降幅高達99％。在喪失最大的出口市場后，金龍客車“?！敝袑ぁ皺C”，大力開拓非洲和中東市場。這些市場不僅受危機的影響較輕，而且具有較大的市場潛力。到2009年，金龍客車成功調整了出口市場目標，主要出口市場從俄羅斯轉向非洲和中東市場，對阿爾及利亞出口800臺，約占出口總量的二分之一，由此阿爾及利亞成為金龍客車第一大出口市場。為了鞏固新市場和繼續(xù)擴大出口份額，金龍客車在主要出口市場國設立了辦事處，負責進行市場分析，并為國外客戶提供優(yōu)質的售后服務。

（2）重視技術研發(fā)和國際合作，提高品牌國際知名度。

金龍客車始終把加強技術研發(fā)作為企業(yè)的核心競爭力，不僅設立了擁有256名專業(yè)技術人員的江蘇省新型客車工程技術研究中心，而且還與清華大學、吉林大學汽車學院等開展行業(yè)共性關鍵技術研發(fā)，開發(fā)出先進的新能源客車。為了提高品牌的國際知名度、挺進高端客車市場，2007年金龍客車與歐洲豪華商用車制造商——瑞典斯堪尼亞建立了戰(zhàn)略合作關系，并聯(lián)合推出了世界頂級的豪華客車———SCANIA·HIGERA90。隨著與世界客車先進技術接軌、品牌的國際傳播效應，金龍客車的自有品牌海格（HIGER）不僅獲得了“中國名牌”稱號，以61.36億元的品牌價值躋身“中國500最具價值品牌”榜，而且通過國際合作，逐步擴大了該品牌在海外的知名度。金龍客車通過及時調整市場目標、加強研發(fā)與合作，不斷提高品牌的國際知名度和產品競爭力，外貿出口發(fā)展前景良好。但是，金龍客車在國際市場上也遭遇了一些憑借企業(yè)自身力量不能解決的問題，即國內企業(yè)在國際市場進行惡性競爭。如在非洲和南美市場缺乏樣車檢驗認證體系的情況下，有的中國企業(yè)為了爭奪出口市場，不惜以產品質量下降為代價，壓低出口價格，給中國客車造成了不良國際聲譽，給同為“中國制造”的金龍客車造成了很大的負面影響。

2.私營企業(yè)———AB集團

江蘇AB集團股份有限公司（以下簡稱AB集團）是從事針織內衣服飾生產和銷售的企業(yè)，集團公司旗下主要有AB、A&B、T6等品牌，總資產為5億元人民幣，控股子公司12家（其中境外企業(yè)兩家），在國內有80多家銷售公司，擁有中外員工近5000人，位列我國針織行業(yè)綜合實力前五強。2008年，AB集團總銷售額達10億元人民幣，其中出口額達6000多萬美元，占總銷售額40％以上，同比增長15%，國內市場占有率為9%，在我國內衣行業(yè)排行第二位。2009年在全球金融危機影響下，國際紡織品市場需求明顯下降，AB集團靈活轉變發(fā)展思路，重點開發(fā)國內市場，內銷增長20%，總銷售額突破11億人民幣。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為跨國公司的AB集團，即使在全球金融危機的沖擊下，仍保持增長，表現出強勁的增長實力和外貿發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（1）從代工到品牌，產業(yè)鏈不斷延長。AB集團依靠毗鄰上海這一獨特的區(qū)位優(yōu)勢，為上海的紡織企業(yè)提供相關配套服務，借此完成了資本和技術積累之后，開始創(chuàng)立自己的品牌并逐步占據了一定的國內市場份額。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大，AB集團為多家世界500強跨國公司代工，在技術、管理和營銷上向跨國公司學習。同時，AB集團在企業(yè)發(fā)展壯大的過程中不斷延長產業(yè)鏈，從單一的針織服裝產品制作，逐步將產業(yè)鏈向上游和下游延伸：在上游收購棉紗廠作為原材料供應，并與意大利廠商合作，引進先進的印染和制造技術；在下游重視品牌建設和國際營銷，積極推進AB品牌的國際化，通過與跨國公司合作，公司的國際化經營能力有了很大的提高，在40多個國家注冊了AB商標。但是由于建設海外營銷網絡和打造國際品牌需要長時間和大量的資本投入，因此目前AB集團的出口產品仍以貼牌為主，占出口總值的70％，而在第一大出口市場———美國，以AB品牌出口的產品很少。

（2）實施“走出去”戰(zhàn)略，建立國際生產和營銷網絡。近年來，隨著長三角地區(qū)勞動力、土地等生產成本不斷上升，從2000年起，AB集團將第二個國內生產基地轉移到中南部地區(qū)的湖北省秭歸，建立了隆盛針織和吉盛印染兩個公司。2009年，這兩家公司共實現銷售收入兩億多元，其中出口8641萬元。為了利用更為廉價的生產資源和建立國際性的營銷網絡，從2006年起，AB集團在柬埔寨首都金邊郊區(qū)建立了面向歐美市場的國外出口生產基地，雇用當地員工450人。根據柬埔寨和歐美等國的貿易協(xié)議，從柬埔寨出口到歐美的針織產品既可免除關稅，也不受配額限制。此外，AB集團在美國、香港、泰國等地也設立了分公司，為AB品牌開拓國際市場組建國際營銷網絡。

3.案例比較分析

從金龍客車和AB集團為代表的內資企業(yè)外貿發(fā)展的案例分析中可看出，內資企業(yè)在立足國內市場的基礎上，靈活應對國際市場調整，通過各種途徑逐步創(chuàng)建了國際品牌和國際銷售渠道，煥發(fā)了新的生機和競爭力。因所屬行業(yè)不同，金龍客車和AB集團的具體競爭策略也不同，金龍客車更注重產品和市場的分層次定位，而AB集團則側重于生產基地的國際布局，借此降低生產成本、構建國際營銷網絡。具體說，金龍客車更注重產品銷售市場的分層次定位，如在國內市場上，公共交通客車是主要銷售產品，這為金龍客車贏得了國內市場占有率第二的銷售業(yè)績。同樣，金龍客車也將其他主要發(fā)展中國家市場作為其公交客車的出口市場，在受國際金融危機影響和主要出口國政策限制等不利因素影響下，金龍客車迅速調整市場目標，實現了出口目標市場及時替代和新市場開拓。面對發(fā)達國家對公交客車需求較少、對產品質量要求更高的情況，金龍客車與國際先進客車制造商合作，推出了適應發(fā)達國家市場需求的豪華客車，為挺進高端市場和提高品牌國際聲譽創(chuàng)造了良好的開端。相比而言，AB集團側重于生產基地的國際布局，借此降低生產成本、構建國際營銷網絡。AB集團的勞動生產力成本是主要生產成本，但由于服裝產品具有低技術含量的特點，因此建設銷售渠道和品牌是其重點經營戰(zhàn)略。為此，AB集團通過生產基地的全球布局，逐步實現了控制生產成本和構建產品營銷網絡同步進行。在國內，AB集團的生產基地由沿海地區(qū)向中西部逐漸轉移，在此過程中不僅降低了生產成本，而且提高了品牌的國內知名度，擴大了國內市場份額。在具備了一定實力后，AB集團積極實施“走出去”戰(zhàn)略，在國外開辟生產和外貿基地，在降低生產成本的同時，提高了品牌在海外的知名度，擴大了國際銷售渠道。這兩家企業(yè)具有一些共同點：一是它們都從事一般貿易，雖然出口的都屬于中低技術產品，但是企業(yè)所擁有的產業(yè)鏈較完整，在出口時具有較高的定價自，因此與外資企業(yè)主導的加工貿易產品（多數是高新技術產品）相比，產品附加值并不低。二是它們都非常重視技術研發(fā)和品牌建設，從產業(yè)鏈的兩端入手，提高產品的出口競爭力。三是它們都具有良好的國內市場基礎，在同行業(yè)市場上都處于領先地位。一方面，在金融危機特殊時期，它們可迅速地實現從出口到內銷的轉換，避免受到危機嚴重沖擊；另一方面，在國內市場競爭中的歷練和成長，為它們開拓國際市場打下了堅實的基礎。總體看，與外資企業(yè)相比，內資企業(yè)雖然在國際貿易競爭中具有更高的主動性和自，但是與全球布局、實力強大的跨國公司和外資企業(yè)相比，它們卻面臨更多的挑戰(zhàn)，如國內同類企業(yè)的惡性競爭等。此外，面對相同的政策和經濟環(huán)境變化，內資企業(yè)和外資企業(yè)的應對能力不同。如在調整外貿政策時，外資企業(yè)在我國的產業(yè)只是全球產業(yè)鏈的一部分，只占其全部產值的10%～20%，政策成本相對較低，但對內資企業(yè)來講，要負擔全部的政策成本，遠遠大于外資企業(yè)；再如人民幣升值、匯率變動，對從事加工貿易、需大量進口中間產品和原材料、進出口大體平衡的外資企業(yè)來說，風險頭寸較小，而對于從事一般貿易、進口較少而主要從事出口業(yè)務的內資企業(yè)來說，風險就很大，出口競爭力將受到嚴重影響。促進內資企業(yè)發(fā)展外貿經營的政策建議為了培育外貿發(fā)展的內生力量，提升內資企業(yè)外貿競爭力，政府對內資企業(yè)在外貿發(fā)展中遇到的、憑借單個企業(yè)力量不能解決的問題，應給予切實的政策扶持。

1.大力發(fā)展一般貿易，給予內資企業(yè)適當的政策扶持

從全球金融危機發(fā)生期間的貿易數據分析可見，無論是全國還是江蘇省，在危機前期，一般貿易出口跌幅較小，加工貿易出口跌幅逐漸擴大，而在危機的后期，兩者的情況正好相反，拐點恰好是在國家開始通過提高出口退稅率等手段放寬外貿政策的時期。這說明，以加工貿易為主的外資企業(yè)，與以一般貿易為主的內資企業(yè)相比，對國內政策調整更為靈敏。因為外資企業(yè)擁有全球布局的產品價值鏈，從生產到銷售都由跨國公司總部進行總體調度，所以外資企業(yè)對于政策調整的靈敏度很高、政策應變能力很強。而大多數內資企業(yè)作為我國外貿的內生增長力量，由于經營管理水平有限，主要依靠自身實力建立國際營銷渠道，因此它們具有很大的局限性和脆弱性，政策成本負擔較高。如果沒有適當的扶持政策，在當前外資企業(yè)占據主導地位的外貿格局下，內資企業(yè)很難成為我國外貿發(fā)展的中堅力量。為此，國家應改善內資企業(yè)的外貿發(fā)展環(huán)境和政策條件，在資金配給、技術支持、“走出去”、外貿風險共擔和海外營銷等方面，給予適當的政策扶持和援助，幫助內資企業(yè)逐步擴大外貿經營規(guī)模，使之成長為我國外貿發(fā)展的主體。

2.推動自主創(chuàng)新和品牌建設，依托知識產權提升外貿發(fā)展水平

我國內資企業(yè)缺乏外貿競爭力的根本原因在于自主創(chuàng)新能力不強、品牌建設薄弱。因此，要繼續(xù)實施科技興貿、以質取勝戰(zhàn)略，設立外貿企業(yè)創(chuàng)新和技術研發(fā)專項基金，引導內資企業(yè)自主創(chuàng)新，拉長產業(yè)鏈，提高產品的技術含量和附加值。內資企業(yè)應在提高出口產品質量和自主技術含量的基礎上，不斷加強品牌意識，對品牌的塑造和發(fā)展給予長期的、大量的人力和財力投入，逐步實現從貼牌生產出口向自主品牌出口轉變。國家應鼓勵有條件的內資企業(yè)加快“走出去”步伐，在海外投資建廠，實現當地設計、當地制造和當地營銷“三位一體”本土化，控制品牌產品的營銷組合，建立品牌獨特的定位形象，增加品牌的附加值，進而實現品牌的國際化。

篇4

關鍵詞：外貿發(fā)展方式;稅收政策;轉變

自改革開放政策實施來，在這四十多年的時間內，中國的經濟得到飛速發(fā)展，國家實力也不斷提高，從而促使我國外貿行業(yè)也得到了很大的發(fā)展;其中支撐我國外貿高速發(fā)展關鍵性因素就是保稅政策。作為促進我國外貿行業(yè)發(fā)展的關鍵性因素，外貿政策對我國市場經濟發(fā)展起著不可或缺的作用，并且在一定程度上促成了我國產業(yè)體系和外貿形態(tài)發(fā)生了根本性的改變。近些年，中國已進入到深化改革的時期，為了適應中國當前的發(fā)展狀況，滿足我國經濟的發(fā)展需要，外貿稅收政策也應該相應的進行改變，以通過推動外貿發(fā)展方式的轉變進一步促進中國的經濟發(fā)展，提高中國的綜合實力。

一、影響中國外貿發(fā)展的世界經濟環(huán)境

（一）西方國家對中國的歧視性貿易策略的影響

在經濟全球化的今天，加入WTO的中國一直在世界經濟體系中扮演著“代工廠”的角色，為全世界各國提供了廉價的商品以及勞動力，為全球消費效用的增加做出了巨大的貢獻。由此可以看出，中國的對外貿易已成為世界經濟體系中不可或缺的一部分;但是與此同時，中國性價比較高的商品源源不斷的涌進國際市場，給國外同行企業(yè)帶來了巨大的壓力，并且在一定程度上阻礙了它們的發(fā)展。所以，近幾年來，以美國為代表的西方國家在國際舞臺上不斷對我國施加政治壓力，采取了各種手段阻礙中國的對外貿易的發(fā)展，如：迫使我國政府采取人民幣升值策略，通過壓縮中國的外匯儲備來彌補對華貿易的逆差，以此來阻礙中國外貿行業(yè)的發(fā)展。因此，導致了中國的出口貿易一直都處于低利潤的狀態(tài)。雖然中國擁有許多外貿優(yōu)勢，如：原材料豐富、勞動力廉價等，再加上生產資源的合理配置，使得中國市場經濟已逐步邁進世界經濟市場;但是，西方發(fā)達國家所采取的歧視性貿易策略使這一系列優(yōu)勢難以發(fā)揮，不利于全球資源的優(yōu)化配置與整合。

（二）西方國家貿易歧視策略對經濟全球化的影響

經濟全球化本來應該是各個國家充分發(fā)揮各自優(yōu)勢而進行生產貿易的“平臺”，但是由于西方發(fā)達國家對發(fā)展中國家采取的貿易歧視策略，使得全球范圍內的生產資源優(yōu)化配置這一市場經濟本質要求無法被滿足。只有在世界各國充分發(fā)揮自身優(yōu)勢進行貿易，不存在歧視或者欺壓的情況下，才有可能實現生產資源在全球范圍內的優(yōu)化配置，促成各國經濟共同發(fā)展;同時也減少了因歧視而造成的戰(zhàn)爭及其他負性事件的發(fā)生，如此才能保證世界經濟的平穩(wěn)發(fā)展。

二、中國對外貿易發(fā)展現狀及問題

（一）中國在世界經濟格局中未占主導地位

自改革開放以來，在世界經濟市場中，中國主導的出口導向性經濟在世界經濟中占據了巨大的份額，由此而樹立起了經濟大國的形象;在全球經濟中獲得了一定的發(fā)言權，但我國尚未在全球經濟貿易格局中占據主導地位;相反在經濟貿易中要受到多方面的限制。這些限制主要體現在以下三個方面：1.西方大部分發(fā)達國家對我國市場經濟地位持有否定的態(tài)度，從而導致在針對中國的貿易訴訟案件中，我國利益損失較大;2.雖然中國市場經濟以及對外貿易的發(fā)展已使得我國外匯儲備實力雄厚，但是對外投資的效益很低，在大件商品的定價上仍然受制于其他國家，從而導致我國對外貿易投資有限，阻礙了我國外貿產業(yè)的發(fā)展;3.從當前來看，中國出口產品的技術含量和產品成本都較低，使得中國出口產品利潤率處于持續(xù)底靡的狀態(tài);然而，中國進口的大多都是技術含量高且成本高的商品，銷售價格自然很高，且在很大程度上阻礙了我國商品的出口，以“低價賣出，高價買進”的現象，嚴重影響了中國對外貿易的經濟效益。

（二）國際貿易中中國對外貿易利潤較低

盡管“中國制造”給全世界帶來了物美價廉的商品，提高了全球消費者的效用，但是由于利益分布的不均勻使得我國商品并未獲得利潤最大化。從中國出口的商品來看，大多數為日用消費品，制造工藝加單、原料成本較低，從而決定了商品的售價，致使我國出口的回報率較低。從另一個方面來看，我國從西方發(fā)達國家進口的商品大多為電器以及各種電子產品，其擁有工藝復雜且原料成本高等特點，使得進口商品在我國的銷售價格普遍較高。將兩者結合起來，就是我國外貿利潤較低的主要原因;國外廠商出口品牌到中國的利潤遠遠高于中國出口到國際市場上商品的利潤率，最終導致各國消費效用的差距增大。此外，由于存在歧視性的貿易策略，對于中國的出口貿易，經濟發(fā)達的國家還會對中國出口的商品直制定雙重標準，極大的壓縮了中國產品的利潤空間。

三、關于我國外貿發(fā)展方式轉變稅收政策的建議

（一）根據實際制定創(chuàng)新型稅收政策

隨著我國經濟的進一步發(fā)展，國民收入水平的進一步提高，一個龐大的中產階層將在我國形成，這個階層能夠釋放的巨大消費潛力有待開發(fā)。經濟帶動文化的發(fā)展，當前的中國應充分認識到民族產業(yè)的力量，充分利用民族產業(yè)并讓其成為發(fā)揮中國國產品牌效應的促進力。此外，中國還需要根據目前全球的經濟發(fā)展狀況對現有的產業(yè)結構進行調整，逐漸淘汰一些生產效率低下且質量較差的產業(yè)商品，并且致力于發(fā)展高端產業(yè)，逐漸完善產業(yè)結構和管理體制，做到產品精細化，創(chuàng)新核心技術，逐漸提高我國產品的質量，努力趕超世界先進的技術水平，以最大限度的提高全球市場的占有率，如此才有可能獲得利潤的最大化。此外，要重點對研發(fā)、設計、銷售等流程實施稅收激勵，對相關科研人員實施個人所得稅優(yōu)惠，通過綜合配套的稅收優(yōu)惠政策促使民族產業(yè)不斷發(fā)展壯大起來，同時也為稅收提供更廣的稅源，使財政收入不減反增。

（二）為進口先進設備與技術提供稅收優(yōu)惠

在上文中，我們已經大量的談到西方發(fā)達國家對中國實施的貿易歧視策略，其主要原因在于我國缺乏先進的設備與核心的技術，在商品生產與研發(fā)上無法與發(fā)達國家相抗衡，也因此導致我國商品質量普遍偏低，大大降低了我國的出口收益率。所以，中國可以在進口先進設備與核心技術等方面提供一些稅收政策，在這些方面的稅收上給予優(yōu)惠，只有擁有了先進的設備與核心技術，我們才有可能提高產品的生產率及產品質量。此外，中國不僅僅是需要引入先進的設備和核心技術，更重要的是要學會如何充分利用這些有效資源，應在此基礎上注入新的觀點及想法，積極創(chuàng)新，不斷提高我國生產技術水平，以充分發(fā)揮我國產品的優(yōu)勢，從而獲得出口貿易的利益最大化。

（三）為中小型企業(yè)提供激勵型稅收政策

促進中國外貿業(yè)的發(fā)展并不是說就要淘汰制造業(yè)等中小型企業(yè)，相反我們還需要大力發(fā)展中小企業(yè)。因為在很大程度上，中小型企業(yè)可以為我國提供更多的可就業(yè)崗位，刺激了我國民營經濟的活動，在某種程度上可以被看做是我國外貿發(fā)展方式轉型的推動力，減少了轉型對我國外貿行業(yè)帶來的消極影響。所以，我國應該減少對中小型企業(yè)征收的稅負，以促進中小型企業(yè)更好的發(fā)展，減少外貿發(fā)展方式轉變對我國外貿行業(yè)的影響，促進我國外貿行業(yè)得到更大的發(fā)展。

（四）利用綜合性稅收優(yōu)惠政策夯實外貿行業(yè)的人才資本

我國外貿發(fā)展方式的有效轉變需要的不僅僅是先進設備和核心技術，要想從根源上解決問題，最主要的影響因素還是優(yōu)質人才的多少。雖然我國擁有大量的勞動力，但大多屬于廉價勞動力，嚴重缺乏高端人才，尤其是在外貿行業(yè)。人力資本是外貿行業(yè)發(fā)展方式發(fā)生轉變的基礎，所以，為了外貿發(fā)展方式的順利轉變，國內亟需一些稅收優(yōu)惠政策，如：對從事外貿相關行業(yè)的個人以及培訓外貿相關人才的機構給予相應的稅收優(yōu)惠政策。使用各種激勵型的稅收政策來鼓勵、吸引國外人才流回中國，實現知識的共享和傳播，以促進外貿行業(yè)的進一步發(fā)展。

參考文獻：

[1]李九領.論國際貿易稅制的調整與優(yōu)化[J].商業(yè)時代，2011（10）.

篇5

論文摘要：貿易政策選擇是由一國經濟結構特別是產業(yè)結構演進內生決定的。在經濟全球進化中，日益激烈的國際競爭會進一步強化貿易政策的產業(yè)政策屬性。貿易政策應該更多地用于促進產業(yè)結構升級和培育產業(yè)競爭力。

一、貿易政策與產業(yè)競爭政策的協(xié)調

產業(yè)競爭政策源于產業(yè)組織政策，它是為了獲得預期的市場績效，由政府主導制定的干預和調整產業(yè)的市場結構和市場行為的經濟政策。在開放經濟條件下，產業(yè)競爭政策的實質是通過協(xié)調競爭與規(guī)模經濟的關系，在維護正常的市場秩序的基礎上，培育和提高產業(yè)的競爭能力。產業(yè)競爭政策一方面要鼓勵競爭、限制壟斷，另一方面要避免過度競爭、追求規(guī)模經濟。

(一)貿易政策與產業(yè)競爭政策的沖突

在全球經濟一體化條件下，原來主要用于調節(jié)國內市場關系的產業(yè)競爭政策逐漸演變?yōu)楸ＷC和維持國際競爭環(huán)境的一種協(xié)調工具。產業(yè)競爭政策的內涵與外延遠遠超出了產業(yè)組織政策的范疇，已成為包括產業(yè)組織政策、貿易政策、投資政策等方面內容的國際性經濟協(xié)調政策。

在國家間的經濟聯(lián)系不斷加強的情況下，產業(yè)競爭政策與貿易政策的關系越來越密切，產業(yè)競爭政策已經成為多邊貿易談判中的重要議題。隨著關稅的大幅度降低和非關稅壁壘的減少，貿易自由化的成果越來越多地受到產業(yè)競爭政策所管轄的限制性商業(yè)慣例的侵蝕；同時，越來越多的貿易政策措施不僅沒有促進競爭反而惡化了國際競爭環(huán)境。

從長期來看，對于競爭性產業(yè)，其競爭能力在競爭環(huán)境中比在保護條件下更容易培養(yǎng)。因此，從培育產業(yè)競爭力的角度分析，貿易政策與產業(yè)競爭政策應該具有更多的一致性。政府在選擇貿易政策和制定產業(yè)競爭政策時，應該盡可能減少二者之間的沖突，構建協(xié)調一致的政策框架。

(二)產業(yè)集群和產業(yè)類別

在開放經濟條件下，貿易政策和產業(yè)競爭政策的協(xié)同作用領域和政策目標是不盡相同的。國內學者在研究中國競爭政策體系的重點與思路時，將競爭政策的作用領域劃分為三大產業(yè)群和六大產業(yè)類別。

依據引入市場競爭機制對產業(yè)經濟效益和社會效益的影響程度，將現有產業(yè)分為競爭性產業(yè)、準競爭性產業(yè)和非競爭性產業(yè)三大產業(yè)群。競爭性產業(yè)是指市場競爭既有利于提高經濟效益又有利于提高社會效益的產業(yè)；準競爭性產業(yè)是指市場競爭有利于提高經濟效益但不利于提高社會效益的產業(yè)；非競爭性產業(yè)是指市場競爭既不利于提高經濟效益也不利于提高社會效益的產業(yè)。

在三產業(yè)群劃分的基礎上，按照市場競爭的對外開放程度和競爭能力的差異，將競爭性產業(yè)細分為吲際競爭性產業(yè)(如紡織服裝、家用電器、機電設備、船舶制造等)和國內競爭性產業(yè)(如輕工、機械、電子、建材等)；按照對國家經濟安全和國家經濟長遠發(fā)展戰(zhàn)略的影響，將準競爭性產業(yè)細分為經濟安全性產業(yè)(如兵器、航天、航空、核裝備等國防工業(yè)，石油、化工、能源、資源等支柱產業(yè))和發(fā)展戰(zhàn)略性產業(yè)(如汽車、電子信息、生物工程、新材料新技術等)；按照規(guī)模經濟的顯著性和公共產品性質的顯著性，將非競爭性產業(yè)細分為自然壟斷性產業(yè)(如電力、通訊、鐵路、民航等)和外部經濟性產業(yè)(如港口、機場、城市交通、供氣、供水、廣播電視、氣象、環(huán)保等)。

(三)貿易政策與產業(yè)競爭政策的協(xié)同作用領域和政策目標

對于競爭性產業(yè)，產業(yè)競爭政策的主要任務是反行政壟斷，促進市場競爭，保證市場機制在產業(yè)內配置資源的決定性作用；同時，還要反過度競爭，實現行業(yè)規(guī)模經濟。反行政壟斷與實現規(guī)模經濟并不矛盾，因為規(guī)模經濟是競爭的自然演化結果，是競爭產生規(guī)模經濟，而不是壟斷“制造”規(guī)模經濟。與產業(yè)競爭政策相配合，貿易政策應該實現競爭性產業(yè)的國內市場全面開放，并進一步擴大對外開放，借用國際競爭機制來抑制和消除行政壟斷和過度競爭。

市場競爭同樣有利于提高準競爭性產業(yè)的資源配置效率，但可能危及整個國家的經濟安全和長遠發(fā)展。目前，外資經濟在我國準競爭性產業(yè)領域的經濟性壟斷有逐步加強的趨勢。在一些重要行業(yè)(如電子產業(yè)、汽車產業(yè))或重點企業(yè)，外資通過持股控股、技術控制、經營權控制等方式，形成了對當前或未來市場的控制。而國內這些行業(yè)的企業(yè)規(guī)模小，生產經營分散，相互間惡性競爭。因此，在該產業(yè)群中，產業(yè)競爭政策的重點目標是反對跨國公司的經濟性壟斷，同時限制國內企業(yè)間的低水平過度競爭，推動規(guī)模經濟的實現和整體競爭實力的提高。貿易政策應該與投資政策相配合，對準競爭性產業(yè)給與適度、適時地限期保護。應當注意的是，關稅壁壘基本消除并不等于全面的零稅率，國際慣例也并不是全面的自由貿易慣例。

從總體上看，自然壟斷性產業(yè)和外部經濟性產業(yè)屬于非市場競爭性領域。但這些產業(yè)并非完全、絕對地排斥市場競爭機制，因為在這些非競爭性產業(yè)鏈條中或多或少地存在一些市場競爭性部門或市場競爭性業(yè)務。對于這些競爭性業(yè)務和部門，產業(yè)競爭政策的目標也應該是反對行政壟斷和不正當競爭行為；對于非市場競爭性業(yè)務和部門，應該強化政府的經濟管理職能。貿易政策也應該著力于擴大這些競爭性部門和競爭性業(yè)務的對外開放。

二、貿易政策與產業(yè)結構升級

產業(yè)結構升級包括產業(yè)間的結構升級和產業(yè)內結構升級。產業(yè)間結構升級主要指國民經濟增長對三次產業(yè)的依賴，從農業(yè)向工業(yè)再向服務業(yè)順次轉移。在宏觀總量上表現為三次產業(yè)的產值占GDP的比重不斷變化和調整，即農業(yè)總產出占GDP的比例逐漸下降，工業(yè)和服務業(yè)的總產值占GDP的比例逐漸上升。經驗表明，一個經濟體在實現工業(yè)化過程中，工業(yè)總產值占GDP的比例逐步提高，同時，還伴隨著服務業(yè)總產值占GDP的比例協(xié)同增長。隨著中國經濟逐漸步人“重化工業(yè)化”時代(自20世紀90年代后期，中國工業(yè)化開始進入以電子、能源、汽車、石化、建材等行業(yè)為工業(yè)經濟增長支柱產業(yè)的新工業(yè)化階段)，工業(yè)總產值占國內生產總值的比例穩(wěn)步提高，農業(yè)總產值占國內生產總值的比例逐漸下降，服務業(yè)的比例也在逐年上升。但是，這種產業(yè)間結構升級的比例并不協(xié)調。首先，區(qū)域結構嚴重不平衡。東部沿海地區(qū)已經基本實現工業(yè)化而成為所謂“新興工業(yè)化地區(qū)”，廣大中西部地區(qū)仍然處于“農工業(yè)化時期”，農業(yè)總產值占地方GDP的比重還很高。其次，服務業(yè)的增長速度滯后于工業(yè)化進程，在東部“新興工業(yè)化地區(qū)”更是如此。第三，由于農業(yè)和服務業(yè)發(fā)展后勁明顯低于工業(yè)，這造成三次產業(yè)結構比例相對波動幅度較大，反映出工業(yè)化進程的不穩(wěn)定性。

(一)貿易政策與產業(yè)問結構升級

就貿易政策如何促進產業(yè)間結構升級而言，有三個方面值得注意。其一，由于“重化工業(yè)化”的支柱產業(yè)屬于“準競爭性產業(yè)群”，關系到國家的經濟安全和長遠發(fā)展戰(zhàn)略，其投入和產出都應該首先立足于國內市場；貿易政策應該著眼于保障技術和資源性產品的進口需求，同時配合國內投資政策和利用外資政策，確保這些支柱產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，防止外資壟斷和國內市場過度競爭，實現規(guī)模經濟。其二，總體而言，服務貿易領域應該進一步擴大開放，但服務業(yè)同樣存在一些諸如銀行、證券、保險業(yè)的幼稚業(yè)，其開放速度和深度要與他們的改革速度和市場競爭能力相適應，既要有足夠的競爭壓力，又要有足夠的成長空間。其三，對于農產品貿易，貿易政策的重點是要維護公平競爭，保障糧食安全。要建立健全農產品補貼制度體系，用足用好世界貿易組織協(xié)議框架下的“綠箱政策”和“黃箱政策”，支持農業(yè)生產。

(二)貿易政策與產業(yè)內結構升級

產業(yè)間的結構升級是以產業(yè)內結構升級為基礎的。而產業(yè)內結構變化是由市場需求結構變化和生產供給結構變化及其相互作用共同決定的。一定收入約束條件下的需求結構決定供給結構，一定生產可能性邊界條件下的供給結構變化誘導需求結構變化。

產業(yè)結構是由其內部相互關聯(lián)的產業(yè)鏈交織而成的產業(yè)網絡。產業(yè)內結構升級是指價值增值中心沿著產業(yè)鏈向新的環(huán)節(jié)或結點轉移，并伴隨著增值比例的上升。在升級過程中，有的產業(yè)鏈條可能收縮，有的產業(yè)鏈條可能延展；產業(yè)網絡的某些部分可能變得更加密集，某些部分可能更加松散。產業(yè)內升級的結果是：投入產出比例提高，產業(yè)運行更加富有效率。

在產業(yè)內結構升級的過程中，可能有新的富有活力的產業(yè)環(huán)節(jié)和產業(yè)分支產生，即出現所謂“產業(yè)岐化”。如果資源不斷向新產生的環(huán)節(jié)或分支轉移或集中，新的環(huán)節(jié)會不斷“增生”，新的分支會不斷延展，舊的環(huán)節(jié)或鏈條會逐漸萎縮甚至消亡，那么舊的產業(yè)結構會被新的產業(yè)結構替代，即出現所謂“產業(yè)蛻變”。

篇6

關鍵詞：外貿結構 外貿依存度 政策調整 多元化

一、外貿依存度基本概念

外貿依存度是衡量一個地區(qū)的對外貿易對該地區(qū)經濟發(fā)展的影響和依賴程度以及一個地區(qū)的外向程度的經濟分析指標。外貿依存度的計算方法和名稱依分析問題的角度不同而有所差別。本文主要研究外貿的依存度對于宏觀國民經濟影響，采用使用進出口總額與國內生產總值之比，來計算“外貿進出口依存度”。

二、我國外貿依存度的現狀

隨著經濟全球化的迅猛發(fā)展以及我國對外開放的進一步深化，我國的外貿總額快速增長，外貿依存度也隨之快速上升。2009年由于受到經濟危機的影響，我國的進出口總額與上年比有所下降，GDP雖然增長速度比前幾年下降，但依然處于上升趨勢，所以我國外貿依存度在2009年出現相對大幅下降。但是無可否認的是，44%的外貿依存度依然處于較高水平。

表1. 我國2000——2010年外貿依存度數據表

數據來源：根據中經網統(tǒng)計數據庫數據計算

三、貿易依存度過高的負面影響

高外貿依存度是一柄雙刃劍。外貿依存度的增長體現了我國對外開放的豐碩成果，樹立了我國在國際交換和分工中不可取代的作用。但是諸多外貿依存度帶來的負面影響也越來越成為阻礙經濟發(fā)展的桎梏?？偨Y起來，主要有以下幾點：

外貿依存度過高使我國的經濟發(fā)展越來越依賴于世界市場和主要貿易伙伴，從而甚至影響我國的經濟決策能力。根據國際貿易基本理論，貿易分工雖然提高了雙方的社會福利，但是也固化了我國的出口產品結構，我國單一地集中于制造業(yè)和其他勞動密集型產業(yè)的出口，使得我國的經濟發(fā)展受到美國、日本、歐盟等貿易伙伴國內需求和對外政策的影響。例如，美國對我國實行越來越多的反傾銷訴訟以及特保案，針對我國勞動力和環(huán)境的藍色和綠色貿易壁壘，都嚴重影響了我國出口額，造成出口為主的產業(yè)紛紛轉向內銷，使國內市場面臨供大于求的扭曲，并造成更多工人失業(yè)。

由于戰(zhàn)略資源的大量進口，使得我國國家安全收到威脅。隨著經濟高速發(fā)展，我國對于許多戰(zhàn)略資源的需求也逐年升高，當國內生產不能滿足巨大的經濟發(fā)展需求，我國對于資源的進口也逐年增加。1993年，我國從原油的出口國轉變?yōu)檫M口國，我國已經成為了全球第二大石油消費國。支撐經濟發(fā)展支柱產業(yè)發(fā)展的資源形成對國外的依賴，使得國家宏觀經濟發(fā)展過度依賴出口國，還威脅國家的政策自主性。

外貿依存度快速提高和對外貿易的不斷擴大，會使得國內出口企業(yè)不斷增加從而滿足國際需求，從而改變國內的就業(yè)格局。生產和就業(yè)格局的改變，導致摩擦性失業(yè)和結構性失業(yè)增多，失業(yè)率上升，企業(yè)也不能第一時間雇傭到合適的工人，勞動生產率受到影響。

四、結論以及政策建議

經過30年的發(fā)展，我國外貿實現了由小變大的轉變，已成為世界貿易大國但必須清醒地看到，過去我國外貿是大而不強，雖然進出口規(guī)模大，但整體利益比較少。因此，我國應采取相應政策來推進從貿易大國向貿易強國進程。

提升資源稟賦結構。我國勞動力資源豐富主要體現在數量充足和廉價上面，而在勞動力的素質方面依然處于劣勢。根據H-O模型貿易理論，我國外貿產業(yè)只能處于產業(yè)鏈的低端，獲得較少利益。所以我國應大力發(fā)展人力資本，加大培養(yǎng)和引進人才的力度，把勞動力的數量和價格優(yōu)勢轉化為勞動力素質優(yōu)勢，同時還應該更多地挖掘其他優(yōu)勢，并創(chuàng)造出新的資源優(yōu)勢，從而優(yōu)化資源稟賦的結構和特點。

加快產業(yè)升級，改善貿易結構。我國要降低外貿依存度，在對外貿易中不斷發(fā)展壯大的必由之路是改善貿易結構 ，一方面是升級資源稟賦，挖掘其他資源優(yōu)勢，使我國出口從勞動密集型向資本密集型、技術密集型轉化；另一方面是優(yōu)化國內資源配比，重視產業(yè)的優(yōu)化布局，最大限度利用國內資源，并協(xié)調地區(qū)資源，從而達到資源利用和配置最優(yōu)化。

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[1]吳漢嵩.論我國外貿結構調整《經貿論壇》2009；7

黃暉.內生比較優(yōu)勢理論的發(fā)展及我國外貿結構的轉換 2009

肖海霞.我國外貿依存度增長的利弊之所在

劉新明.我國外貿依存度過高的原因影響與建議[J]. 國民經濟管理2005；4

篇7

關鍵詞：海南省 外貿競爭力 提升對策 分析研究

改革開放以來，海南省對外貿易取得了巨大成就，但是海南省還不屬于對外貿易強省，在外貿結構、出口產品檔次、附加值等方面與其他省份相比仍然較弱。新時期加強海南省外貿競爭力的研究有著重要的現實意義。本文主要研究海南省外貿競爭力提升策略，為海南省在外貿競爭力提升方面的進一步開展提供借鑒。

一、深化外貿體制改革，轉變外貿發(fā)展方式

目前來看，好多省份為了進一步與國際市場發(fā)展與變化相適應，往往采用價格取勝的外貿模式，但是這種價格取勝的外貿模式由于過于粗放，對于海南省來說，已然不適應。要想使得海南省向外貿強省進行轉變，有關部門必須要根據海南省的實際情況進行外貿體制改革，從而提升海南省的外貿競爭力。為此，海南省不僅僅要發(fā)揮市場在外貿改革中的重大作用，而且還要加快政府角色職能轉變，增強政府對海南省外貿的引導與指導。近幾年來，各個省份的外貿競爭力越來越強，市場競爭環(huán)境越來越激烈，海南省要想提高外貿核心競爭力，在實際的外貿體制改革中，應該盡量從如何轉變外貿增長方式入手?？傮w來講，轉變外貿發(fā)展方式可以從以下幾個方面入手：第一，政府發(fā)揮宏觀調控，利用利率、稅率以及資金供求關系，對市場經濟進行隱形調控。第二，加強海南省產業(yè)政策調整，向外貿產業(yè)進行傾斜，尤其要在生產、科研等環(huán)節(jié)加強扶植力度。第三，完善社會服務體系，加強外貿中介服務體系建設，為海南省外貿發(fā)展提供服務支持力度。

二、營造自主創(chuàng)新環(huán)境，實現科技帶動戰(zhàn)略

海南省發(fā)展對外貿易，需要在外貿環(huán)境方面下功夫，這是做好海南外貿的前提和基礎。外貿發(fā)展必須建立在技術的基礎之上，技術創(chuàng)新是海南省外貿發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，也是海南省外貿由低端向高端發(fā)展的必要途徑。為此，海南省除了要進行外貿環(huán)境創(chuàng)新之外，還需要加強技術研發(fā)，發(fā)展出具有自主知識產權的產品，同時加強對外貿產品品牌的包裝，樹立自己的外貿品牌，從而增強海南省外貿核心競爭力，使得海南省在經濟全球化以及區(qū)域經濟一體化中占據一定的地位。為此，海南省可以實行科技興貿的戰(zhàn)略政策，加強自主品牌的出口力度。近年來，海南省不斷加大對重點企業(yè)的扶植力度，尤其是對電路、光電、生物、石化以及機械、電子等行業(yè)的支持力度，甚至將這些行業(yè)作為海南省外貿發(fā)展的重點。這些行業(yè)與產業(yè)的扶持過程中，除了政府的支持之外，企業(yè)以及行業(yè)本身也應該加強自主知識產權制定，尤其是要在專利與知識產權、研究設計以及技術產品改造方面下功夫，不斷提升海南省外貿產品的國際競爭力。

三、推進加工貿易轉型升級，促進外貿產業(yè)結構調整

加工貿易在海南省經濟發(fā)展中占據重要的地位，對于促進海南省經濟的快速發(fā)展意義重大。以2012年來講，加工貿易出口在海南省經濟發(fā)展中占據大約百分之四十的比例，加工貿易進口則占到大約百分之四十五的比例。盡管海南省加工外貿在海南經濟發(fā)展中占據著重要的地位，但其加工貿易增長率仍然很低，尤其是在抵抗風險能力方面，加工外貿企業(yè)能力明顯不足。為此，海南省應該正確認識本省加工貿易的現狀，對于對外貿易增長模式必須要有合理的規(guī)劃，從而促進海南本省的對外貿易發(fā)展，促進海南省對外貿易由數量向質量方面進行轉變。海南省應鼓勵本省企業(yè)在實際的科技研發(fā)以及產品生產過程中，盡量向國際規(guī)范品質要求靠攏，將外貿產業(yè)優(yōu)化與外貿產業(yè)升級緊密結合，從而塑造具有優(yōu)勢的外貿型產業(yè)。

四、制定專項產業(yè)政策，加強外貿扶持力度

根據國內外企業(yè)外貿發(fā)展實際經驗來看，外貿企業(yè)的發(fā)展離不開當地政府的支持與鼓勵，政府的支持與鼓勵，是外貿企業(yè)保持核心競爭力的堅強后盾。為此，海南省政府需要根據海南省的實際外貿情況，制定出一系列的稅收、保險、財政以及金融政策，加強對外貿企業(yè)的扶植。第一，利用財政杠桿，創(chuàng)新財政資金的利用新模式，努力發(fā)展外貿資源，高度重視高新技術產業(yè)的發(fā)展，將財政資金向高新技術產業(yè)進行傾斜。第二，鼓勵中、小外貿企業(yè)充分利用擔保融資的支持政策，加強與大型擔保機構合作，全力做好銀企對接活動，政府積極幫助中、小外貿企業(yè)拓寬融資渠道。第三，大力支持行業(yè)商會發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在聯(lián)合開拓國際市場、應對貿易壁壘、增強議價能力、規(guī)范貿易秩序、防范貿易風險等方面的積極作用。

五、總結

綜上所述，在世界經濟全球化、區(qū)域經濟一體化發(fā)展的大趨勢下，如何在新的形勢下提高海南省外貿競爭力已成為海南省面臨的極為緊迫的課題。海南省在提高外貿競爭力方面做出了重大的努力，同時也取得了重大進展。但是，與其他省份相比，外貿競爭力還不是很高。為此，深入研究自身外貿優(yōu)、劣勢，創(chuàng)新外貿策略，提升外貿競爭力，是今后海南省外貿方面的重要目標與課題。

參考文獻：

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[2]郝肖影.外商直接投資對外貿競爭力的影響研究[D].南京財經大學，2010；5

篇8

 

貿易政策大致可以分為自由貿易政策和保護貿易政策兩大類，孰優(yōu)孰劣之爭貫穿在幾百年國際貿易理論與實踐的發(fā)展過程中。中國對外貿易政策的選擇一直以來也是充滿爭議的問題，隨著經濟全球化步伐的加快，中國貿易自由化的進程也在加快，中國的市場將會對世界各國更加的開放。在這樣的背景下，中國再實施以往的保護色彩濃重的貿易政策，顯然是有礙于全球經濟一體化以及貿易自由化的進程的，但也不能立即推行自由度很高的貿易政策，傳統(tǒng)的非自由貿易政策即保護貿易政策的對外貿易政策模式已經不能適應經濟全球化的大背景。

 

一、中國對外貿易政策選擇的整體思路

 

自由貿易是一種最佳的貿易制度，其最大的益處就在于自由競爭，自由競爭可以避免因保護而導致效率損失，也即能實現最優(yōu)效率的配置。自由貿易還有利于擴大市場，由此的重要意義就是規(guī)模經濟。在政治方面，自由貿易不易受到各種利益集團的影響，從而增進一國的福利。他們強烈批評貿易保護，要求“每個國家必須做出正確的選擇。只有采取鼓勵開放貿易政策和加速結構調整，才能及時利用世界經濟瞬息萬變的機會，使本國經濟和貿易獲得快速增長?！?/p>

 

但是，自由的市場力量往往會帶來某種相反的結果。比如，經濟運行的盲目性和不可控性。而各國都不愿任由不可預見的市場力量所左右，故又往往限制、利用、干預、控制和管理這種市場的運行，限制其失靈的行為，發(fā)展其有利的方面。更重要的是，隨著經濟全球化步伐的加快，中國貿易自由化的進程也在加快，中國的市場將會對世界各國更加的開放。在這樣的背景下，中國再實施以往的保護色彩濃重的貿易政策，顯然是有礙于全球經濟一體化以及貿易自由化的進程的，但也不能立即推行自由度很高的貿易政策，傳統(tǒng)的非自由貿易政策即保護貿易政策的對外貿易政策模式已經不能適應經濟全球化的大背景。那么，如何在國家擁有經濟主權、自主的調節(jié)內外經濟政策的前提，靈活的運用對外貿易政策，為自己的國家和整個社會爭取更多的福利?中國應該怎樣選擇自己的貿易政策?筆者認為，在目前管理貿易的發(fā)展趨勢下，中國貿易政策的最佳選擇是管理貿易。

 

二、管理貿易對中國經貿發(fā)展的積極影響

 

首先，國際貿易協(xié)調機制的完善和加強會促進中國經貿的發(fā)展。管理貿易是在戰(zhàn)后貿易自由化的大趨勢中，在貿易保護主義的壓力下出現的一種貿易制度，其目標是在自由貿易原則基礎上，協(xié)調各國之間的貿易關系，均分貿易利益，促進各國經濟發(fā)展。隨著WTO的成立，國際貿易協(xié)調機制將進一步完善和加強。各國間的貿易關系將在多種WTO協(xié)議或協(xié)定的約束基礎上展開自由競爭。作為國際經濟社會重要一員的中國，正在積極努力、盡量融入國際貿易協(xié)調機制及國際管理貿易體制中。這一融入的過程，將會逐步改善中國的投資環(huán)境，加速中國經貿的協(xié)調發(fā)展。

 

其次，中國將受到國際管理貿易傳導作用的影響，對外貿易具有傳導作用。中國在對外開放，大力發(fā)展對外貿易的同時，也將會受到國際管理貿易傳導作用的影響。盡管西方發(fā)達工業(yè)國家二十余年來經濟增長速度減緩并時有停滯，但它們在經濟發(fā)展高階段增長的“含金量”較之處于經濟發(fā)展低階段增長的“含金量”要高得多。因此，中國將受到國外，尤其是西方發(fā)達工業(yè)國家經濟增長正向傳遞的影響。

 

最后，中國企業(yè)的貿易機會增加。管理貿易是以協(xié)調為重要內容的貿易體制。這種體制盡管不是純粹的自由貿易，但在一定程度上促進了貿易自由化，抑制了貿易保護主義的發(fā)展。管理貿易也為世界各國的企業(yè)提供了有協(xié)定或協(xié)議保護的貿易機會和市場，為這些企業(yè)競爭的合理性、合法性提供了保證。因此，那些資金雄厚，技術先進，銷售渠道暢通，信息靈通，擁有全球戰(zhàn)略的企業(yè)因競爭能力強而能更好地利用貿易機會開拓市場。

 

三、中國對外貿易管理制度發(fā)展趨勢

 

隨著中國對外貿易的快速發(fā)展，中國在國際貿易中地位的提高，國際國內貿易環(huán)境的變化，以及政府管理職能的轉變，中國對外貿易制度的演變也會出現新的特點。

 

1.中國的對外貿易法律制度將進一步完善

 

法律手段是最重要的外貿宏觀管理制度手段，處于外貿管理體制結構中的最高層次。雖然中國的對外貿易方面的法律體系的基本架構已經形成，但中國外貿在某些領域缺失，可操作性不強，立法落后于需要的問題依然存在。建立健全中國有效的貿易防御和貿易救濟措施的法律體系是將來對外貿易法律制度的趨勢。

 

2.中國對外貿易管理的宏觀調控與其他部門的協(xié)調將會加強

 

中國的產業(yè)制度，利用外資制度.外匯管理制度，環(huán)保制度等都與對外貿易管理制度有著越來越密切的聯(lián)系，這些制度的改革和完善都深刻的影響著中國的進出口企業(yè)。中國的對外貿易管理制度在促進對外貿易發(fā)展的同時，在一定程度上會與其他制度產生矛盾，因此對外貿易管理制度與其他制度之間協(xié)調將成為發(fā)展的新趨勢。

 

3.中國將加強區(qū)域國際經濟貿易合作制度的建立和完善

 

在WTO制度存在缺陷和發(fā)展緩慢的情況下，越來越多的國家開始轉向尋求發(fā)展雙邊或區(qū)域性一體化組織為本國經濟發(fā)展服務。中國的區(qū)域性或雙邊安排也取得了巨大進步，通過對區(qū)域性或雙邊安排方面的制度進行完善，擴展中國經濟發(fā)展的空間，將成為中國對外貿易管理制度發(fā)展的又一趨勢。

 

4.改善外貿秩序，加強對外貿易非正式制度的建立

 

當前，中國出口企業(yè)之間為爭奪國際市場競相壓價的現象十分普遍。這種情況不僅使中國的出口企業(yè)的利潤大量流失，而且由于價格過低引使中國出口產品頻頻遭到進口國的反傾銷投訴。此外，誠信制度的缺乏也為中國的進出口企業(yè)造成巨大的損失，包括因為違約造成的直接經濟損失，還包括更大的潛在市場的損失。

 

中國對外貿易政策的選擇一直以來都是充滿爭議的問題，隨著經濟全球化步伐的加快，中國貿易自由化的進程也在加快，在這樣的背景下，傳統(tǒng)的非自由貿易政策即保護貿易政策的對外貿易政策模式已經不能適應經濟全球化的大背景。因此本文探討了中國對外貿易管理政策發(fā)展。

篇9

摘要：在我國成為全球經濟失衡承接者的情況下，世界經濟越全球化或者中國經濟越全球化，都會使我國承接全球經濟失衡的數額增大，即經濟全球化是我國外貿失衡加劇的原因。我國應采取調節(jié)外貿失衡的新思路，逐步提升我國在國際分工價值鏈中的位置，縮減沿海發(fā)達省市加工貿易規(guī)模，通過與世界多個國家共同政策協(xié)調來減少全球經濟失衡。不平等（不平衡）的國際分工導致全球經濟失衡，并且世界經濟越全球化，國際分工不平等（不平衡）越突出，全球經濟失衡越嚴重。我國在國際分工中價值鏈中的低端位置，使我國成為全球經濟失衡的承接者，這是我國外貿失衡的原因。

一、文獻綜述

關于我國貿易順差的形成原因，現有多數研究認為我國貿易順差來源于國內實際因素，而非貨幣因素或外部因素，但至于是何種實際因素卻存在較大爭議，具體如下：

一是國民儲蓄超過國內投資。李稻葵、李丹寧認為，中美的貿易順差來自兩個方面：一方面是中美國儲蓄率發(fā)生了變化，另一方面是由于世界的貿易結構發(fā)生了變化。何帆、張明認為，國內總儲蓄超過國內總投資是我國貿易順差存在的原因，若政府對當前的高儲蓄高投資采取自由放任政策，未來貿易順差會繼續(xù)上升，若政府采取積極的調整政策，未來貿易收支趨于平衡。

二是國內有效需求不足和國內投資過度擴張。佟家棟認為，我國廉價勞動力優(yōu)勢的長期存在，需求不足與生產過剩，以及吸引的大量外商直接投資，是造成我國貿易收支順差的原因。盧萬青認為，本國供給相對上升，本國需求相對下降，本國供給相對于本國需求過剩，是我國貿易順差形成的根本原因。

三是中國式的財政分權。許煜、徐翱、尚長風采用Johnsen協(xié)整方法進行了實證檢驗得出，中國式的財政分權是貿易收支順差的制度性根源，它對我國的貿易收支順差具有顯著的正效應，而人民幣升值不但不能減輕貿易收支順差，反而加劇了貿易收支順差。

四是人口年齡結構。王仁言認為，人民幣匯率與貿易差額的相關性不顯著，而人口年齡結構是我國對外貿易出現持續(xù)順差的重要原因，人口贍養(yǎng)率下降引起的國民儲蓄增加、消費需求不振、青壯年人口比重上升，造成了持續(xù)的貿易順差，并且未來15年內順差的格局不會發(fā)生根本變化。

五是中國實際資本存量高速增長而居民實際財富緩慢爬升。趙文軍、于津平（2008）運用跨時最優(yōu)消費理論進行研究，認為中國實際資本存量高速增長而居民實際財富緩慢爬升是貿易順差快速增加的主要原因。短期內，實際資本存量與居民實際財富的變化對貿易收支的影響具有一定的滯后性，甚至會出現長期關系相反的現象。

以上研究存在不足之處在于，第一，沒有從全球經濟的視角研究我國外貿不平衡問題；第二，只研究我國外貿失衡的原因，未研究我國外貿失衡加劇的原因，外貿失衡和外貿失衡加劇是兩個不同的概念，以往的研究未加以嚴格區(qū)分。這里從全球經濟的角度研究我國外貿失衡問題，并提出調節(jié)外貿失衡的新思路。

二、全球經濟失衡的原因分析

（一）全球經濟失衡的涵義

IMF的Rato（2005）認為，全球經濟失衡主要是指美國經常賬戶持續(xù)惡化，對外債務不斷積累，而包括中國在內的亞洲新興市場國家和一些石油輸出國則持續(xù)順差。Obstfeld和Rogoff（2005）、Yu（2008）、李揚和余維彬（2006）等大多數國內外學者持相同看法，這里對全球經濟失衡的定義與此相同。

全球經濟失衡狀況呈現出不斷加劇的趨勢：一方面，北美洲和歐洲的貿易逆差不斷增大，北美洲貿易收支惡化趨勢尤為明顯：另一方面，亞洲的貿易順差不斷擴大（見圖一）。

（二）國際分工的特點

第一，國際分工地域分布的不平衡性。亞洲制造業(yè)的比重從1970年的15.39%升至2008年的39.60%.出現工業(yè)化趨勢：歐洲和北美洲制造業(yè)在世界的比重從1970年的47.03%和30.28%分別降至2008年的31.42%和19.39%，出現去工業(yè)化趨勢；非洲、拉丁美洲和大洋洲制造業(yè)在世界的比重不足10%，幾乎處于被邊緣化的地位（見圖二，下頁）。

第二，國際分工的不平等性。國際分工不平等，一是指地位不平等，發(fā)達國家在國際分工占據主導和中心地位，發(fā)展中國家處于從屬和附庸地位。國際分工不平等，二是指分配不平等，發(fā)達國家在國際分工中處于支配地位，攫取了大部分利潤；發(fā)展中國家在國際分工中處于從屬地位，只能賺取微薄的加工費。

圖一：各洲歷年貨物凈出口總額

注：拉丁美洲包括加勒比海，圖二和圖四同。由于進出口統(tǒng)計口徑不同，世界進出口總額不相等。

第三，國際分工的精細化。由于生產經營活動的更加專業(yè)化，導致國際分工從最終產品的分工進一步向價值鏈中不同活動之間的分工發(fā)展，遍布于世界各地的各分支機構分別從事其中一項或幾項活動。

（三）國際分工導致全球經濟失衡

分工產生交換，國際分工決定國際貿易，不平等（不平衡）國際分工導致世界貿易失衡：第一，不平衡的國際分工引起全球經濟失衡。根據弗農（Vemon）的產品生命周期理論，產品生命周期分為新產品階段、成熟產品階段和標準化產品階段：在新產品階段，技術創(chuàng)新國（美國）首先發(fā)明了一種新型工業(yè)產品，更多屬于技術密集型產品，主要在國內生產和銷售。在成熟產品階段，技術定型、生產和消費規(guī)模擴大，其他發(fā)達國家（歐洲國家）開始仿制這種新型工業(yè)產品（可能技術轉讓授權、技術侵權仿冒、自主開發(fā)），技術創(chuàng)新國的壟斷優(yōu)勢逐漸減弱，生產的主體轉移到其他發(fā)達國家。在標準化產品階段，技術完全定型和標準化，技術壟斷優(yōu)勢已經喪失，該產品的國際競爭優(yōu)勢主要來源于成本價格優(yōu)勢，這時候發(fā)展中國家已成為世界上最理想的低成本生產區(qū)，發(fā)達國家通過技術轉讓或跨國投資把新產品生產區(qū)位配置到落后的發(fā)展中國家，使發(fā)展中國成為世界市場的主要生產和出口基地（見圖三）。隨著亞洲工業(yè)化趨勢和歐美去工業(yè)化趨勢不斷推進（見圖二），亞洲對歐美的貿易順差必定不斷增大，全球經濟失衡越來越嚴重。

第二，不平等的國際分工，造成世界各洲的消費與生產嚴重不對稱，從而導致全球經濟失衡。1970－2008年亞洲制造業(yè)在世界的份額不斷上升，北美洲和歐洲的份額不斷下降，2008年亞洲達到40%，北美洲和歐洲降至50%。雖然亞洲制造業(yè)的份額世界最大，但亞洲發(fā)展中國家由于在國際分工中處于劣勢和附屬地位，在國際分中獲得的收入分配份額低，消費需求不足；雖然歐美國家制造業(yè)在世界的份額不斷下降，但是依靠其在國際分工的優(yōu)勢和主導地位，在國際分工中獲得的收入分配份額高，消費需求大。采用貿易品增加值在世界的比重來衡量生產比重，用最終消費在世界的比重來表示消費比重，1970～2008年亞洲生產比重與消費比重之差大于零，并處于上升趨勢，北美洲和歐洲生產比重與消費比重之差小于零，并處于下降趨勢（見圖四）。因此，亞洲對北美洲和歐洲產生大量的貿易順差，并且順差不斷增加。

第三，國際分工的精細化，強化了國際分工的不平等關系，進一步加劇了全球經濟失衡。在最終產品之間的國際分工中，發(fā)展中國家主要生產勞動密集型產品，發(fā)達國家主要生產資本與技術密集型產品，雖然發(fā)展中國家企業(yè)的規(guī)模普遍并不大，但仍具有或多或少的產品定價權。在產品內分工中，跨國公司只是把勞動密集型環(huán)節(jié)（加工組裝環(huán)節(jié)）轉移到發(fā)展中國家，依然掌控著技術研發(fā)、銷售渠道、生產網絡和品牌經營等資本與技術密集型環(huán)節(jié)，因此產品內國際分工的定價權完全掌握在跨國公司手中，發(fā)展中國家完全喪失了定價權。由此可見，產品內國際分工中的不平等程度大于最終產品之間國際分工。隨著運輸成本的下降、信息交流成本的下降和生產模式的改進，國際分工愈來愈精細化，根據Athukorala和Yamashita（2005）的測算，世界零部件貿易從1992年的4000億美元增加到2003年的10000億美元，占世界制造業(yè)貿易的比重從1992年的17%增加到2003年的23%，產品內分工成為越來越重要的國際分工形式，國際分工的不平等程度也會越來越嚴重。

數據來源：聯(lián)合國統(tǒng)計司網站。

根據以上分析可以得到結論：

命題1：不平等（不平衡）的國際分工是導致全球經濟失衡的原因。

世界經濟越全球化，國際分工就越深入，那么全球經濟失衡就越嚴重。如圖五所示，世界經濟開放程度（以世界進出口總額與世界GDP之比來表示）越高，世界經濟失衡程度（以世界各洲凈出口絕對值之和與世界GDP之比表示）越大，也就是說，世界經濟越全球化，全球經濟失衡越大。因此可得結論：

命題2：世界經濟全球化不斷深化，是導致全球經濟失衡加劇的原因。

三、我國外貿失衡的原因

下面，對我國外貿失衡及其加劇的原因進行分析。

（一）國際分工（即我國處于國際分工價值鏈中的低端環(huán)節(jié)）是導致我國外貿失衡的原因

從比較優(yōu)勢來看，勞動力仍是我國參與國際分工的主要優(yōu)勢要素。這種優(yōu)勢不僅體現在勞動力密集產品制造上，而且更多體現在勞動力密集型環(huán)節(jié)（加工組裝環(huán)節(jié)）的生產上。與勞動力比較優(yōu)勢相對應，我國參與的國際分工模式主要有兩種：一是垂直型產業(yè)間分工。中國大陸生產并出口勞動密集型產品，發(fā)達國家生產并出口資本與技術密集型產品。二是產品內國際分工（即垂直型產業(yè)內分工）。產品內國際分工的產品價值鏈按要素密集度的不同分為勞動密集環(huán)節(jié)、資本密集環(huán)節(jié)和技術密集環(huán)節(jié)三種，我國承擔勞動密集環(huán)節(jié)（即加工組裝環(huán)節(jié)），發(fā)達國家承擔資本密集環(huán)節(jié)和技術密集環(huán)節(jié)（即產品研發(fā)環(huán)節(jié)、零部件生產環(huán)節(jié)和產品銷售環(huán)節(jié)）。

我國處于產品內國際分工的勞動密集型價值鏈環(huán)節(jié)（即加工組裝環(huán)節(jié)），使我國成為全球經濟失衡的承接者，我國由此產生大量的貿易順差，也就是說，國際分工是我國產生貿易順差的主要原因。如表1所示，2008年，我國加工貿易對歐美地區(qū)保持大量的順差，對亞洲地區(qū)（包括日、韓、東盟和中國臺灣，不包括中國香港）保持大量的逆差。我國加工貿易對歐美（包括中國香港）出口的比重為64.5%，進口的比重僅為12.8%：對日、韓、臺和東盟出口的比重為22.3%，進口的比重高達62.7%。產品內分工的價值鏈由上游部分（研發(fā)和零部件生產）、中游部分（加工組裝）和下游部分（銷售和售后服務）等環(huán)節(jié)組成，根據表1，我國從亞洲地區(qū)（不包括中國香港）進口原材料和中間產品，經加工組裝后銷往歐美市場，我國處于從事產品內國際分工的加工組裝環(huán)節(jié)，從而成為亞洲對歐美貿易失衡（即全球經濟失衡）的主要承接者。作為全球經濟失衡承接者的角色，2000～2009年，我國有大量的加工貿易順差，并且我國貿易順差主要來源于加工貿易順差（見表2）。因此，可得結論：

數據來源：中華人民共和國海關總署官方網站和《中國統(tǒng)計年鑒.2009》。

命題3：我國處于國際分工價值鏈中的低端環(huán)節(jié)，使我國成為全球經濟失衡的承接者，所以說我國在國際分工價值鏈中的位置是我國外貿失衡的主要原因。

命題4：只要我國提升自身在國際分工價值鏈中的位置，我國外貿失衡程度就會下降。

（二）經濟全球化不斷深化是我國外貿失衡加劇的原因世界經濟不斷全球化和我國經濟快速全球化是我國外貿失衡加劇的原因，具體包括：

第一，全球經濟失衡程度不斷上升（見圖五），在我國是全球經濟失衡承擔者的情況下，我國承接全球經濟失衡的數額相應增加，外貿失衡就隨之增加。

第二，由于我國經濟全球化速度快于世界經濟全球化速度，我國承接全球經濟失衡的份額加大，外貿失衡便會加劇。分不同貿易方式來分析，如表3所示，1990～2007年，我國一般貿易和其他貿易的進出口總額占亞洲進出口總額的比重逐步上升，但是一般貿易和其他貿易凈出口占亞洲凈出口的比重小，甚至在某些年份為負數；我國加工貿易進出口總額占亞洲進出口總額的比重同樣逐步上升，加工貿易凈出口占亞洲貨物凈出口的比重快速上升，從1990年的21.55%飚升至2007年的76.30%。隨著我國經濟全球化速度快于世界經濟全球化速度（表現為我國進出口在亞洲進出口的比重不斷上升），我國加工貿易順差大幅上升，而一般貿易和其他貿易順差卻較小甚至某些年份為逆差。在一般貿易和其他貿易方式中，我國不會成為全球經濟失衡的承接者；唯有加工貿易方式，我國才成為全球經濟失衡的承接者。由此可見，當我國經濟全球化快于世界經濟全球化時，由于承擔了全球經濟失衡，并且承擔的份額不斷上升，才會導致我國外貿順差不斷增加。

數據來源：《中國統(tǒng)計年鑒.2009》和《2009年中國統(tǒng)計公報》。

表3：我國不同貿易方式進出口和凈出口占亞洲的比重（%）年份加工貿易一般貿易和其他貿易

注：進出口（或凈出口）的比重指中國進出口（或凈出口）占亞洲進出口（或凈出口）的比重。1996年亞洲凈出口為-89億美元，因此未列出1996年凈出口比重。

數據來源：《國際貿易年鑒（2009）》和《中國統(tǒng)計年鑒（2009）》。

綜上所述，在我國成為全球經濟失衡承接者的情況下，世界經濟越全球化，全球經濟失衡越嚴重，我國外貿失衡越大；我國經濟越全球化，我國所承擔全球經濟失衡的份額越大，我國外貿失衡越大。由此可得結論：

命題5：在我國是全球經濟失衡承擔者的情況下，世界經濟越全球化，全球經濟失衡越嚴重，我國外貿失衡越嚴重，即世界經濟不斷全球化是我國外貿失衡加劇的原因。

命題6：在我國成為全球經濟失衡承接者的情況下，我國經濟越全球化，我國所承擔全球經濟失衡的份額越大，我國外貿失衡越嚴重，即我國經濟快速全球化是我國外貿失衡加劇的原因。

四、失衡加劇原因的實證檢驗

（一）時間序列數據的實證檢驗

實證研究采用樣本期為1978～2008年的年度數據，數據來源于聯(lián)合國統(tǒng)計司網站和各年的《中國統(tǒng)計年鑒》。

1.變量說明。CHNEX為中國凈出口與中國GDP之比，表示中國外貿失衡程度，WNEX為世界各洲凈出口絕對值之和與世界GDP總額之比，表示全球經濟失衡程度.CHOPEN為中國進出口總額與中國GDP之比，作為中國經濟全球化程度的衡量指標，WOPEN為世界進出口總額與世界GDP之比，作為世界經濟全球化程度的衡量指標。

2.各變量的單位根檢驗。在協(xié)整檢驗之前首先要進行單位根檢驗，ADF單位根檢驗的結果表明，所有變量都是一階單整序列，見表4。

3.協(xié)整檢驗。由于這里對兩個變量進行協(xié)整檢驗，可以采用EG兩步法：第一步，用OLS方法回歸得到全球經濟失衡和我國外貿失衡的方程式，見表5。

第二步，對以上三個回歸方程的殘差進行單位根檢驗?；貧w方程（1）殘差的ADF值-3.9359，回歸方程（2）和（3）殘差的ADF值分別為-4.3914和-3.5941，采用的檢驗形式是無截距無斜率和滯后1期，滯后期①失衡形成原因（即命題l和3）不適合實證研究證明，并且根據以上的邏輯分析已得到充分證明。這部分主要運用實證研究來驗證失衡加劇的原因（即命題2、5和6）。根據AIC和SC最小的準則確定，根據Mackinnon（1991）通過模擬試驗得到的臨界值表，5%顯著水平下三個變量的臨界值為-3.56，這三個回歸方程殘差的ADF檢驗值都小于臨界值，表明這三個方程都是協(xié)整方程。

注：檢驗形式C、T、L分別表示ADF檢驗方程的常數項、時間趨勢和滯后階數，N表示不包括時間趨勢項。由AIC值和SC值達到最小的原則來確定ADF檢驗的滯后階數。**表示5%的水平上顯著，***表示1%的水平上顯著。

表5：全球經濟失衡和我國外貿易失衡的回歸方程式被解釋變量截距項WOPENCHOPENR2Adu-R2F-statD-W

（1）WNEX-1.78830.0803

0.71710.707373.50680.5506

（-4.3255）***（8.5736）***

（2）CHNEX-10.64590.2757

0.73750.728581.49311.1588

（-7.8971）***（0.0305）***

（3）CHNEX-3.05080.1278

0.51940.502831.34010.7312

（-3.5624）***（5.5982）***

注：小括號內的數值為t檢驗值，***表示在1%的水平下顯著，**表示在5%的水平下顯著。

4.格蘭杰因果檢驗。由于WNEX與WOPEN之間、CHNEX與WOPEN之間、CHNEX與CHOPEN之間存在協(xié)整關系，可以對這三組變量進行兩個變量之間的格蘭杰因果檢驗。

（1）檢驗世界經濟全球化加深是否是全球經濟失衡加劇的格蘭杰原因。如表6的檢驗結果表明，在最優(yōu)滯后期為2期時WOPEN是WNEX的格蘭杰原因，在最優(yōu)滯后期為2期時WNEX不是WOPEN的格蘭杰原因，這說明世界經濟全球化加深是全球經濟失衡加劇的格蘭杰原因，反之不成立，命題2得證。

（2）檢驗世界經濟全球化加深是否是中國外貿不平衡惡化的格蘭杰原因。如表6的檢驗結果表明，在最優(yōu)滯后期為3期時WOPEN是CHNEX的格蘭杰原因，在最優(yōu)滯后期為4期時CHNEX不是WOPEN的格蘭杰原因，這說明世界經濟全球化加深是我國外貿失衡惡化的格蘭杰原因，反之不成立，命題5得證。

（3）檢驗中國經濟全球化加深是否是中國外貿失衡惡化的格蘭杰原因。如表6的檢驗結果表明，在最優(yōu)滯后期為1期時CHOPEN是CHNEX的格蘭杰原因，在最優(yōu)滯后期為1期時CHNEX不是CHOPEN的格蘭杰原因，這說明中國經濟全球化加深是我國外貿失衡惡化的格蘭杰原因，反之不成立，命題6得證。

（二）橫截面數據的實證檢驗

根據橫截面數據可知，一般而言，東部省份開放度大，外貿順差大；中西部省市開放度小，外貿順差小甚至為逆差。下面用橫截面數據回歸檢驗開放度是否是造成外貿失衡的原因，即驗證命題6。

使用的是2008年的我國各省份的橫截面數據，數據來源于《中國統(tǒng)計年鑒.2009》。所涉及變量有：NEX為我國各省份的凈出口（各地區(qū)按經營單位所在地分的貨物凈出口），單位為億美元；OPEN為我國各省份的開放度，為各省份的進出口總額與GDP之比。

注：上下兩個組成的一組數字，上面數字表示F-統(tǒng)計值，下面用小括號括住的數字表示其相伴概率。***表示1%的水平上顯著，料表示5%的水平上顯著。最優(yōu)滯后期數根據格蘭杰因果檢驗方程的AIC準則和SC準則最小的原則來確定。

為了消除異方差的影響，NEX對OPEN回歸采用加權最小二乘法回歸，以OLS回歸殘差絕對值的倒數作為權數。加權最小二乘法的回歸結果為①：

NEX=-20.1097+531.29750PEN（1）

（一8.0151）***（18.8057）***

R2=0.9803Adjusted-R2=0.9796F-stat=353.6533D-Wstat=1.9478

（小括號里面的數值為t統(tǒng)計值，***表示1%水平上顯著，**表示5%水平上顯著）

（1）式回歸方程表明，當某省市的開放度越大，代表經濟全球化程度越高，則該地區(qū)貿易順差額越大，命題6得證。

五、調整我國貿易失衡的新思路

綜上所述，不平等（不平衡）的國際分工，是全球經濟失衡的原因；我國由于位于國際分工價值鏈中的低端位置，使我國成為全球經濟失衡的承擔者，這是我國外貿失衡的原因。經濟越全球化，國際分工越深入，全球經濟失衡和我國外貿失衡便會加劇。一言蔽之，無論是對于世界經濟還是對于中國外貿收支，國際分工導致失衡，經濟全球化深化導致失衡加劇。

在不平等（不平衡）的國際分工格局下，以往調節(jié)外貿失衡的政策（包括人民幣升值和大宗采購）沒有收到預期效果，需要采取新措施來調節(jié)外貿失衡，具體包括：

（一）沿海發(fā)達地區(qū)應適度削減加工貿易規(guī)模

由于我國外貿順差主要來源于沿海發(fā)達地區(qū)的加工貿易，并且加工貿易對當地經濟的拉動作用有限，因此我國應適當壓縮加工貿易規(guī)模。如表7所示，沿海經濟最發(fā)達6個省市的加工貿易出口額占了我國加工貿易出口總額的84.2%，除天津之外其他5個省市的加工貿易凈出口占了我國加工貿易凈出口總額的80.8%。并且，與一般貿易相比，由于加工貿易兩頭在外，對當地其他行業(yè)的拉動作用較小，適度縮減加工貿易規(guī)模對沿海發(fā)達地區(qū)的影響較小。

可以從存量和增量兩方面來適度縮減沿海發(fā)達地區(qū)加工貿易規(guī)模。從存量來看，沿海地區(qū)可以通過提高一線工人工資或福利等方法來減少加工貿易。從增量來看，由于加工貿易多屬于低端產能，沿海發(fā)達地區(qū)在新引入的外資中應逐步降低從事加工貿易外資的比重，不斷提高利用外資的質量，加快經濟增長方式轉變。根據中國海關總署的數據，2008年外商投資企業(yè)以加工貿易方式進出口為8906.1億美元，占當年我國加工貿易總額的84.5%。

（二）沿海發(fā)達地區(qū)應當使提升產業(yè)結構與淘汰加工貿易產能兩者步調一致

沿海發(fā)達地區(qū)淘汰加工貿易低端產能應與發(fā)展中高端產業(yè)相結合，并且兩者步調保持一致。沿海發(fā)達地區(qū)積極發(fā)展中高端產業(yè)，一方面可以減少甚至抵消淘汰部分加工貿易產能對當地經濟造成的不利沖擊，另一方面可以提升沿海發(fā)達地區(qū)在國際分工價值鏈的位置，減少我國外貿失衡（根據命題4）。沿海發(fā)達地區(qū)淘汰加工貿易產能的速度應與發(fā)展中高端產業(yè)的速度相協(xié)調，如果淘汰過快對當地經濟造成過大沖擊，溝汰過慢不利于我國貿易失衡調節(jié)。另外，加工貿易企業(yè)的調節(jié)應采取區(qū)域差別對待策略，對于中西部地區(qū)，由于加工貿易規(guī)模小，經濟相對落后，因此無須限制其加工貿易的發(fā)展。

注：占比指北京、天津、上海、江蘇、浙江和廣東之和在全國的比重，但（①的統(tǒng)計不包括天津。數據來源：各省市的統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報。

篇10

一、我國外貿依存度變化情況

在我國經濟逐步融入世界經濟一體化進程中，外貿依存度變化大致分為以下三個階段：

第一階段：穩(wěn)步上升階段（1978―1989）。這個期間，我國國內生產總值從3624億元增加到16909億元；進出口總額從206億美元增加到1117億美元。同期，我國外貿依存度從8.9％逐步上升到24.8％，年均提高1.4個百分點。

第二階段：大幅波動中緩慢上升階段(1990―1999)。這個期間，受人民幣貶值和以人民幣計算的國內生產總值快速增長的雙重影響，我國外貿依存度出現較大幅度的上下波動。即：匯率下調幅度高于國民生產總值增長時，外貿依存度呈上升態(tài)勢；以人民幣計算的國內生產總值快速增長，超過外貿進出口增長時，外貿依存度呈下降態(tài)勢。

第三階段：快速上升階段（2000―2004年）。加入世界貿易組織，使我國融入世界經濟的進程加快。這個期間，我國外貿進出口總值快速增長，從2000年的4743億美元提高到11547億美元，年均增長24.9％；國內生產總值從2000年的89468億元提高到136515億元，年均增長9.5％。由于外貿進出口增幅高于國內生產總值增幅15.4個百分點，再加上人民幣兌美元匯率穩(wěn)定在8.27元水平上，使我國外貿依存度快速上升，從2000年的43.8％上升到2004年的70％，年均提高6.8個百分點。

二、我國外貿依存度的國際比較

（一）我國外貿依存度已經超過世界平均水平

1980―2000年間，世界貨物貿易的年均增長速度達到6.1％，而世界經濟增長速度為5.4％。全世界平均外貿依存度不斷提高。據WTO和IMF的數據測算，1960年全球外貿依存度（全球進出口總額與經濟總量的比率）為25.4％，1970年為27.9％，1990年升至38.7％，2000年升至41.7％，2003年已接近45％。從我國來看，1970年我國的外貿依存度為5.0％，1980年提高到12.9％，1990年提高到29.8％，2000年提高到43.8％，2003年達到60.0％，2004年進一步達到70％。通過比較可以看出，在1990年以前，我國的外貿依存度遠遠低于世界水平；而在1990年后，我國外貿依存度不斷上升，2000年超過世界平均水平2.1個百分點，2003年超過15個百分點。

（二）我國與世界主要經濟大國外貿依存度比較

與世界主要經濟大國相比，我國外貿依存度有兩個特點：一是變化趨勢不同，世界主要經濟大國外貿依存度變動相對平穩(wěn)，我國外貿依存度呈持續(xù)上升態(tài)勢。美國從1978年的14.9％到整個80年代和90年代都基本維持在15―18％左右的水平，25年間變化幅度不超過7個百分點。日本則從70年代末和80年代初的21―26％下降到80年代中期以來的20％以下。印度在70年代末和整個80年代基本上維持在3個百分點的變化范圍內，到21世紀初大體穩(wěn)定在20％左右的水平上。巴西變化幅度比印度稍大一些，但也只在11―23％的幅度內波動。而中國則呈現出一個連續(xù)不斷上升的發(fā)展趨勢，基本上每5年就上升一個臺階。二是變化幅度不同，經濟大國外貿依存度變動幅度較小，我國外貿依存度變化幅度較大。在1978―2002年間，美國外貿依存度變化幅度大約在7個百分點左右，印度在11個百分點左右，日本在12個百分點左右，巴西在12個百分點左右。同期，中國外貿依存度變化幅度在40個百分點左右。如果計算到2004年，則變化幅度上升至61個百分點之多。

通過以上分析，對中國外貿依存度的認識有兩點是需要強調的：一是我國外貿依存度呈連續(xù)上升態(tài)勢，且速度較快，尤其是2003年和2004年兩年分別比上一年增長11.2和10個百分點。二是歷史上看，我國外貿依存度實際并不高。但是近些年來，隨著中國經濟的快速發(fā)展和對外開放水平的不斷提高，我國外貿依存度不僅高于世界平均水平，而且遠遠高于美國、日本、印度、巴西等經濟大國。

三、我國外貿依存度偏高的原因分析

（一）對外貿易結構中加工貿易比重較大

在我國對外貿易中，加工貿易的快速發(fā)展對我國外貿依存度的提高具有重要影響。從上世紀80年代初開始，加工貿易從零起步，到2004年加工貿易進出口總額接近5500億美元，在進出口總額中的比重上升到47.6％，超過一般貿易，成為我國第一大貿易方式。目前我國的加工貿易，即使屬于高新技術產業(yè)中的加工貿易也主要是從事勞動密集型的加工組裝環(huán)節(jié)，附加價值并不高，國內采購、配套率亦較低，而海關在出口統(tǒng)計時未剔除進口器件和零部件的價格，等于高估了出口貿易額，這樣就使進出口總額被高估，據此計算的外貿依存度也必然高估。同時，在進出口總額統(tǒng)計中，跨國公司作為投資進口的設備、物品也反映在其中，2004年總金額達到312億美元。因此，我國真實的外貿依存度要比按現行統(tǒng)計的依存度小得多。

（二）國內產業(yè)結構以制造業(yè)為主，第三產業(yè)比重較低

一般說來， GDP構成中第三產業(yè)的比重越高，外貿依存度可能越低。各國GDP結構差異明顯，三個產業(yè)所占比重差別很大。例如，1996年，美國、日本、印度、巴西的服務業(yè)增加值占GDP比重分別為71.4％、60.2％、43.0％、56.5％。同年，我國服務業(yè)增加值占GDP的比重僅為30.1％。目前，美國第三產業(yè)在GDP構成中的比重已經超過75％，而中國也僅為33％左右。我國產業(yè)結構以制造業(yè)為主，第三產業(yè)比重偏低是外貿依存度高的一個重要原因。

（三）對外貿易增長速度明顯高于國內生產總值的增長

當GDP維持在一個相對穩(wěn)定的增速上；對外貿易的增長速度越高，則其相對增長速度越快，外貿依存度則越高。反之，相對增長速度越慢，外貿依存度則越低。1980―1995年間，世界貿易年均增長速度為5.6％，比世界經濟增長率高約2.6個百分點。近年來，全球貿易年均增長速度也僅在6％左右，比世界經濟增長率高2―3個百分點。1979―2004年我國對外貿易平均增長速度為18％，比同期GDP平均增長速度高9.4個百分點。尤其是2000年以來的5年中，我國對外貿易平均增長速度高達26.7％，比同期GDP平均增長速度高出16個百分點。我國對外貿易與實際GDP的相對增長速度遠遠高于世界平均水平，導致中國外貿依存度高于世界平均水平。

（四）由于統(tǒng)計原因，我國國內生產總值在一定程度上被低估

作為分母的國內生產總值被低估。一是由于我國的GDP是世界上惟一采用產出法統(tǒng)計的國家，所以統(tǒng)計遺漏很多。一些本應計入GDP的服務業(yè)增加值無法獲得統(tǒng)計數字，統(tǒng)計的范圍比發(fā)達的市場經濟國家明顯偏??；我國工業(yè)增加值只計算規(guī)模以上企業(yè)，而且規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計遺漏也很多；農村產業(yè)分工不發(fā)達，也存在許多遺漏，我國的城鄉(xiāng)二元經濟結構，使得農民自產自銷的商品價格往往被低估，甚至有的并未被計算在GDP之中。

我國國內生產總值的低估，從相關統(tǒng)計的比較中也可以看出：2003年GDP增長9.3％，但同期全社會固定資產投資增長27.7％，社會消費品零售總額增長9.1％，進出口總額增長37.1％；2004年GDP增長9.5％，但同期全社會固定資產投資增長25.8％，社會消費品零售總額增長13.3％，進出口總額增長35.7％，財政收入預計增長20％以上。

同時，全國GDP總值明顯低于各地區(qū)生產總值之和，也從一個側面印證了這個觀點。2000―2003年，全國GDP值分別為89468、97315、105172、117251億元，而同期各地區(qū)生產總值之和分別為97209、106766、117514、135539億元，后者比前者分別高出8.7％、9.7％、11.7％和15.6％。

（五）匯率的變動直接影響外貿依存度的水平

從外貿依存度與匯率變動的相關分析看，外貿依存度與匯率變動之間存在著較高的相關性。在其它條件不變的條件下，人民幣升值，則外貿依存度下降；反之，人民幣貶值，外貿依存度上升。總體上看，人民幣貶值是我國外貿依存度提高的一個重要原因。

（六）不同統(tǒng)計方法計算的外貿依存度水平差別很大

按照現行匯率計算，我國的外貿依存度確實偏高。但若按照購買力平價標準，我國外貿依存度則低于世界平均水平。據世界銀行按購買力平價估算，人民幣與美元購買力比價為4∶1，按此計算，我國外貿依存度將減少一半，2003年僅為30％。若按世界銀行“直接用商品貿易額與第一、第二產業(yè)GDP的比值來衡量各國經濟的開放程度”方法計算，我國外貿依存度低于其他國家水平。2000年世界平均為111％，我國為66％，雖高于美國的55％和日本的52％，但明顯低于德國的133％，法國的120％和英國的118％。

四、我國外貿依存度的未來走勢

對于我國外貿依存度的未來走勢，我們有以下兩個基本判斷：一是未來5―15年我國對外貿易的增長速度仍會高于經濟增長速度。1980―2000年的20年間，我國進出口貿易額平均增長速度比國內生產總值平均增長速度高6.8個百分點。預計今后5―15年，我國的對外貿易年均增速仍會保持10％的水平；國內生產總值平均增速保持在7％左右的水平，如不考慮匯率變化因素，外貿依存度仍會在現有水平上有所提高，到2010年將會達到80％以上。二是長期看，我國外貿依存度可能呈現先緩慢上升、再相對穩(wěn)定、然后逐步下降趨勢。未來外貿依存度的走勢是由外貿進出口增長、GDP增長、匯率的變化趨勢共同決定的。預計未來一個時期，人民幣匯率將保持相對穩(wěn)定，對外貿易仍將高于經濟增長2―3個百分點，這樣我國外貿依存度將繼續(xù)緩慢提高；隨后的一個時期預計對外貿易與經濟增長速度將逐步接近，我國外貿依存度將出現比較穩(wěn)定的趨勢；再后的一個時期，預計對外貿易與經濟增長速度基本持平，同時隨著我國經濟實力的增強，人民幣幣值逐步上升，我國外貿依存度將出現逐步下降的趨勢。

五、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，建立規(guī)避外部風險機制，保證國家經濟安全

（一）提高政府統(tǒng)籌內外經濟發(fā)展的能力，保障國家經濟安全

要按照“十六大”、十六屆三中、四中全會精神，積極推進涉外經濟管理體制改革，減少和消除進一步擴大對外開放的體制。密切關注國際市場重要商品供求關系和價格走勢變化，加強宏觀經濟運行的預測和分析，利用進出口和儲備調節(jié)以及利率、稅率等手段，搞好總量平衡和宏觀調控。加強反壟斷、反傾銷、反補貼及保障措施的立法，維護公平競爭的市場秩序，防止外資控制我國重要產業(yè)，確保國家對關系國計民生和國家安全行業(yè)的控制力。加強稅收監(jiān)管，遏制外資企業(yè)通過轉移定價、關聯(lián)交易等手段轉移利潤。適應資本項目逐步開放的需要，建立完善涉外經濟預警機制，加強對外債和短期資本流動的監(jiān)管，保持國際收支平衡，有效防范金融風險。建立與國際接軌、統(tǒng)一規(guī)范的服務貿易統(tǒng)計制度。

（二）在大力發(fā)展對外貿易、拓展外部市場的同時，努力擴大國內需求

要繼續(xù)引導企業(yè)研究國際市場需求，提高應變能力，為企業(yè)擴大出口創(chuàng)造良好環(huán)境。在鞏固和發(fā)展美、日、歐等傳統(tǒng)市場的同時，加大新興市場的開拓力度，推進市場多元化。推動實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展跨國經營。提高各類企業(yè)開拓國際市場的能力，注重發(fā)揮民營企業(yè)擴大出口的生力軍作用。要重視搞好兩個市場的互接互補。力爭進出口穩(wěn)定增長，防止過量進口沖擊國內市場，防止出口大起大落影響國民經濟正常運行，努力保持進出口的基本平衡。

在大力發(fā)展對外貿易、拓展外部市場的同時，我們要努力擴大國內需求。擴大內需，不是權宜之計，而是一項戰(zhàn)略方針，要長期堅持下去。只要堅持擴大內需的方針，盡可能擴大出口，就能夠從容應對風云變幻，把握發(fā)展主動權，保持經濟穩(wěn)定較快增長。

（三）積極發(fā)展對外開放的同時，努力推進對內開放

從今后我國經濟發(fā)展看，必須堅持實行對外開放的基本國策，進一步提高對外開放水平。同時，努力推進對內開放。加快發(fā)展民營經濟是對內開放，這種對內的開放，在一定意義上比對外開放具有更加本質的意義。一個國家之所以強大，是因為它有強大的民間力量。如果我們沒有強大的民營經濟和一大批實力強的民營企業(yè)，我國就不能自立于世界民族之林。必須徹底改變過去根據所有制的不同而區(qū)別對待的傳統(tǒng)的經濟管理方法，為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境。各級政府部門要盡快調整那些體現所有制差別和不適應民營經濟發(fā)展的政策與規(guī)章，加快職能轉變和搞好服務管理。

（四）在積極發(fā)展與其他國家地區(qū)多雙邊經濟合作和自由貿易區(qū)的同時，著力打破國內各種地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，加快建設全國統(tǒng)一市場

要深入研究世界經濟形勢以及與我國有經貿關系的國家（地區(qū)）的宏觀經濟形勢、經濟結構和投資環(huán)境，有針對性地研究制定經貿發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高多邊、雙邊互利合作水平。要積極推動區(qū)域經濟合作，促進區(qū)域共同繁榮。制定我國參與區(qū)域經濟合作和推動區(qū)域自由貿易的中長期戰(zhàn)略和思路。繼續(xù)推動建立中國―東盟自由貿易區(qū)和上海合作組織貿易投資便利化進程，深化與周邊國家和地區(qū)的經濟合作，積極研究建立中日韓自由貿易區(qū)的可能性。切實做好內地與港澳建立更緊密經貿關系安排的實施工作，促進內地與港澳經濟的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展。研究推進我國與部分國家商簽自由貿易協(xié)定，實現區(qū)域經濟合作的新突破。

（五）積極參與全球化進程，在努力做好“引進來”的同時，積極實施“走出去”戰(zhàn)略

經濟全球化推動了生產要素在全球范圍內的優(yōu)化配置。為了更好地參與經濟全球化進程，我們要在努力做好“引進來”的同時，積極實施“走出去”戰(zhàn)略?！耙M來”方面，一是鼓勵發(fā)展加工貿易，通過多種方式把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構轉移到我國，引導加工貿易落地生根和轉型升級。加強產業(yè)配套能力建設，不斷提高自主開發(fā)、創(chuàng)新能力，逐步從代加工向代設計乃至自創(chuàng)品牌發(fā)展，使是我國逐步成為全球先進制造基地。二是要擴大利用外資規(guī)模，提高外資利用水平，結合國內產業(yè)結構調整，更多地引進國外先進技術、現代化管理經驗和專門人才，提高利用外資質量。鼓勵跨國公司在我國設立管理運營中心、物流采購中心、研發(fā)中心和地區(qū)總部。積極引進風險資本，完善創(chuàng)業(yè)投資機制。

（六）在調整國內投資結構和產業(yè)結構，控制高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展的同時，建立和完善重要資源保障制度

調整國內投資結構，嚴格控制低水平重復建設和高耗能、高污染行業(yè)的發(fā)展。要按照走新型工業(yè)化道路的要求，以振興裝備制造業(yè)為重點，加快工業(yè)結構優(yōu)化升級。

統(tǒng)籌利用好兩種資源，緩解國內短缺資源約束。一是加快制定實施境外資源利用戰(zhàn)略。二是建立多元、穩(wěn)定、可靠的境外資源供應基地。建立礦產戰(zhàn)略儲備制度，維護經濟和國防安全。

（七）在大力發(fā)展貨物貿易的同時，逐步開放服務業(yè)市場，大力發(fā)展服務貿易

服務業(yè)的市場開放是我國參與國際競爭的新焦點。我國服務業(yè)總體發(fā)展相對滯后，占GDP的比例低于多數發(fā)展中國家。隨著我國銀行、保險、電信、分銷等服務業(yè)領域的逐步開放，將有力地促進我國服務業(yè)的發(fā)展。要抓住機遇，大力發(fā)展服務貿易，使之成為未來我國對外貿易新的增長點。做好服務業(yè)開放和發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全服務業(yè)市場準入的法律或法規(guī)。逐步對進入我國服務業(yè)市場的外國服務企業(yè)實行國民待遇，使國內服務業(yè)企業(yè)與外國服務業(yè)企業(yè)在相同條件下競爭。

（八）完善國內經濟核算制度，準確反映經濟總量及其變化

在總結我國統(tǒng)計改革經驗的基礎上，參照國際慣例，改革現行國內經濟核算和數據制度，提高我國GDP核算的科學化、規(guī)范化和國際化水平，提高GDP核算的透明度和數據的可信度，使GDP數據能夠更加客觀、更加準確反映我國國民經濟發(fā)展的實際情況。

建立科學規(guī)范的GDP數據調整和修正制度。結合全國農業(yè)普查、工業(yè)普查、第三產業(yè)普查數據，調整GDP絕對量和增長率，同時相應修正相關年度的GDP絕對量和增長率統(tǒng)計，以保持相應時期GDP數據的可比性和一致性。年度和季度GDP統(tǒng)計也要根據有關統(tǒng)計調查不斷加以完善和修訂，以滿足宏觀經濟分析和管理對相應數據的需要。

（九）完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定