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篇1

外貿(mào)政策；現(xiàn)狀；問題；建議

[中圖分類號(hào)]F752.0[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-9646（2012）5-0032-02

一、我國外貿(mào)政策的現(xiàn)狀與存在的問題

自從我國加入WTO，我國的貿(mào)易實(shí)力正慢慢加強(qiáng)。我國是世界第一的貿(mào)易大國，但同時(shí)我們也必須清醒的意識(shí)到，雖然我國是貿(mào)易大國，但并不是貿(mào)易強(qiáng)國，對(duì)外貿(mào)易中仍然存在著不容忽視的問題，高速增長的背后存在著不小的隱憂。一季度我國進(jìn)出口總值同比增長7.3%，達(dá)到8593.7億美元，累計(jì)貿(mào)易順差為6.7億美元。在告別前2月份的貿(mào)易逆差后，3月份當(dāng)月出現(xiàn)貿(mào)易順差。之前進(jìn)口的突然擴(kuò)大緣于中國政府調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的政策導(dǎo)向刺激，并非市場(chǎng)主導(dǎo)的結(jié)果。而經(jīng)過短期的急劇增長后，進(jìn)口增速逐漸回歸理性。

1.我國傳統(tǒng)消費(fèi)品出口出現(xiàn)疲軟的狀態(tài)

傳統(tǒng)消費(fèi)品的出口困境也反映在數(shù)字上：1-3月，我國外貿(mào)出口4300.2億美元，增長7.6%，但服裝、紡織品及鞋類產(chǎn)品的出口增速分別為3.9%，1.4%和2.8%，均低于總體出口水平。事實(shí)上，此類商品的出口之前已顯露出疲態(tài)，今年前兩個(gè)月甚至均出現(xiàn)出口負(fù)增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至2月，我國服裝、紡織品、鞋類和箱包出口分別下降了2.5%、2.6%、2.1%和12.1%。

2.加工貿(mào)易增速在放緩

一季度，我國一般貿(mào)易項(xiàng)下貿(mào)易逆差516.7億美元，擴(kuò)大9.4%。同期，我國加工貿(mào)易項(xiàng)下貿(mào)易順差874億美元，擴(kuò)大13.4%。其中，出口1960.7億美元，增長6.3%;進(jìn)口1086.6億美元，增長1.2%。

數(shù)據(jù)顯示，加工貿(mào)易的出口增速并不快，但進(jìn)口放慢了。這說明加工貿(mào)易順差的出現(xiàn)是由于加工貿(mào)易的進(jìn)口放緩，而非加工貿(mào)易出口增長所致。盡管加工貿(mào)易延續(xù)此前大幅增長的可能性很小，但好的方面是，一季度我國一般貿(mào)易進(jìn)出口增長8.1%，加工貿(mào)易進(jìn)出口增長4.4%，兩者差距正在縮小。

3.我國處于經(jīng)濟(jì)增速放緩開始階段，人口紅利與制度紅利正在發(fā)生變化

我國正處在一個(gè)增速放緩的長周期的開始階段。最根本的驅(qū)動(dòng)因素即人口紅利與制度紅利正在發(fā)生變化。從人口紅利來看，我國的生產(chǎn)者與消費(fèi)者比例將在2~3年內(nèi)出現(xiàn)拐點(diǎn)，考慮到農(nóng)村富余勞動(dòng)力已經(jīng)大幅減少，未來可轉(zhuǎn)移的空間已經(jīng)很小，拐點(diǎn)可能已經(jīng)發(fā)生。從制度紅利來看，加入世貿(mào)組織帶來的效率紅利在消失。中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率已經(jīng)由“十一五”期間的10%以上放緩到目前的8%附近。3月份出口環(huán)比增速企穩(wěn)，但進(jìn)口擴(kuò)張顯著放緩。從外部環(huán)境來看，未來全球增長分化，美日經(jīng)濟(jì)溫和增長，歐債危機(jī)雖有所緩解但歐洲經(jīng)濟(jì)難免衰退，而且近期指標(biāo)顯示歐洲經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)加大。預(yù)計(jì)中國對(duì)歐洲出口未來一段時(shí)間內(nèi)將維持同比個(gè)位數(shù)的低增長，加上人民幣實(shí)際有效匯率升值的滯后影響，將拖累整體出口增速在第二季度繼續(xù)放緩。但從季度走勢(shì)的領(lǐng)先指標(biāo)看，美歐日制造業(yè)ISM加權(quán)指數(shù)已從2011年11月份49.7的低點(diǎn)回升，最近幾個(gè)月均維持在51左右，意味著出口增速在目前已經(jīng)低位的水平繼續(xù)下降的空間不大，今年下半年甚至可能有小幅改善。

二、對(duì)我國外貿(mào)政策的建議。

1.提出“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

今年外經(jīng)貿(mào)部提出“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，其核心是通過對(duì)科技的應(yīng)用，以改善進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、提高出口質(zhì)量，增強(qiáng)我國出口商品的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！翱萍寂d貿(mào)”戰(zhàn)略具有兩層含義：第一，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。第二，將高新技術(shù)滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，提高出口商品的技術(shù)含量、檔次及附加值，加快實(shí)現(xiàn)出口商品由目前的初級(jí)工業(yè)制成品為主向高附加值、高技術(shù)含量的工業(yè)制成品為主的飛躍。

2.提高境內(nèi)加工貿(mào)易層次，推動(dòng)境外加工貿(mào)易發(fā)展

在我國外貿(mào)出口中，加工貿(mào)易比重最大，占到一半以上。90年代除了個(gè)別年份外，我國加工貿(mào)易出口一直保持20%以上的年增長率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。

（下轉(zhuǎn)第58頁）

（上接第32頁）

但是在加工貿(mào)易國際分工中，我國承擔(dān)的主要是技術(shù)水平較低的勞動(dòng)密集型部分，與一般貿(mào)易相比，其利潤低、對(duì)外依賴度強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用小。前不久，國家經(jīng)貿(mào)委副主任陳邦柱指出，我國加工貿(mào)易已到了由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的階段，要引導(dǎo)加工貿(mào)易向更健康的方向發(fā)展。

3.實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略

市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略就是要鞏固和拓展美、日、歐等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓非洲、拉美、東歐和獨(dú)聯(lián)體等潛力巨大的市場(chǎng)。開展境外加工貿(mào)易是開拓拉美、非洲等市場(chǎng)的一個(gè)重要手段。東南亞金融危機(jī)以后，許多企業(yè)逐漸改變過去單一出口方向，開始全方位向國際市場(chǎng)進(jìn)攻。

4.逐步開放服務(wù)貿(mào)易

隨著全球范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和各國服務(wù)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，科學(xué)技術(shù)特別是信息與電子技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)活動(dòng)及其可貿(mào)易性進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易將日益發(fā)展和壯大，成為未來國際貿(mào)易增長的主要力量。一方面要收集研究不斷變化的進(jìn)口方市場(chǎng)的相關(guān)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合格評(píng)定程序的相關(guān)信息，以便能夠及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)。另一方面企業(yè)也要實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加快技術(shù)進(jìn)步步伐，比如通過增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量。

[1]郭波，都莉莉.國際金融危機(jī):中國外貿(mào)政策戰(zhàn)略調(diào)整的契機(jī)[J].大連大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，(02).

[2]徐大偉.我國外貿(mào)政策調(diào)整思路研究[J].經(jīng)營管理者,2010（17）.

篇2

摘要：本文在對(duì)我國“出口創(chuàng)匯”經(jīng)濟(jì)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)布局影響的分析和物流行業(yè)東、西部發(fā)展不平衡現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)討論了新宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化以及在新宏觀經(jīng)濟(jì)政策下我國物流行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：物流產(chǎn)業(yè)；物流網(wǎng)絡(luò)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加工貿(mào)易；出口退稅

中圖分類號(hào)：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

改革開放以來，加工貿(mào)易和出口退稅政策一直是我國鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品出口、實(shí)現(xiàn)“出口創(chuàng)匯”、緩解我國外匯短缺的兩項(xiàng)主要對(duì)外政策。加工貿(mào)易是指由國外廠商提供原材料、零部件及產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，國內(nèi)的生產(chǎn)廠家依據(jù)國外廠商的設(shè)計(jì)圖紙或貨樣進(jìn)行加工裝配成成品后復(fù)運(yùn)出境的一種對(duì)外貿(mào)易方式。出口產(chǎn)品退（免）稅，簡稱出口退稅，是指對(duì)出口產(chǎn)品退還其在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅和特別消費(fèi)稅。出口退稅主要是通過退還出口產(chǎn)品的國內(nèi)納稅款來平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使本國產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國際市場(chǎng)，與國外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競爭，從而增強(qiáng)競爭能力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。加工貿(mào)易和出口退稅政策的實(shí)施為我國企業(yè)融入國際市場(chǎng)、參與國際分工提供了有力保障，使我國形成了符合國際市場(chǎng)要求的制造業(yè)平臺(tái)。

一、對(duì)外貿(mào)易政策促使我國物流網(wǎng)絡(luò)形成東部沿海發(fā)達(dá)，中西部內(nèi)陸落后的格局

改革開放初期，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通條件、進(jìn)出口通關(guān)環(huán)境、勞工成本等多方面因素綜合影響下，97%以上的加工貿(mào)易企業(yè)和大部分外向型生產(chǎn)制造企業(yè)分布在東部沿海地區(qū)，使得包含珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶在內(nèi)的東部沿海地區(qū)對(duì)外貿(mào)易型企業(yè)達(dá)到數(shù)十萬家。其對(duì)外加工貿(mào)易總額占到全國對(duì)外加工貿(mào)易總額的97.4%以上，東部地區(qū)物流量占全國物流總量六成以上。東部沿海地區(qū)高度發(fā)達(dá)的制造業(yè)為東部地區(qū)物流業(yè)的繁榮提供了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和原動(dòng)力。同時(shí)，東部地區(qū)發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施也為本地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)的搭建提供了良好的外部條件。因此，我國絕大部分物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施，諸如物流園、物流中心、貨運(yùn)場(chǎng)站等大部分設(shè)立在東部沿海地區(qū)，并以東部地區(qū)外向型生產(chǎn)制造企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象。而在我國的中西部地區(qū)，由于受政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才資源等多種因素的制約，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、生產(chǎn)制造技術(shù)水平、企業(yè)規(guī)模等均落后于東部沿海地區(qū)，導(dǎo)致中西部地區(qū)在多方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。以下就物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流發(fā)展環(huán)境、物流效率、保稅物流業(yè)務(wù)等進(jìn)行比較分析。

1、物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

東部沿海地區(qū)依托于它的沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在國內(nèi)外生產(chǎn)制造的強(qiáng)大需求推動(dòng)下，經(jīng)過20多年的發(fā)展，基本完成了以港口碼頭、物流園區(qū)、物流中心、貨運(yùn)場(chǎng)站等節(jié)點(diǎn)設(shè)施為核心，以發(fā)達(dá)的公路、鐵路、水路運(yùn)輸線路為紐帶的多層次、全方位的物流網(wǎng)絡(luò)的搭建；中西部地區(qū)由于長期受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)遲緩。中部地區(qū)基本完成了交通網(wǎng)絡(luò)骨干線路的建設(shè)，各種類型的物流園區(qū)、物流中心、空港等結(jié)點(diǎn)設(shè)施業(yè)已規(guī)劃完畢，部分已經(jīng)在建或建成。西部地區(qū)正大力修建交通基礎(chǔ)設(shè)施，物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)施規(guī)劃尚在研究中。

2、物流發(fā)展環(huán)境

東部沿海地區(qū)市場(chǎng)秩序規(guī)范，國際化水平較高，生產(chǎn)制造企業(yè)物流外包意識(shí)較強(qiáng)，物流外包現(xiàn)象較為普遍，物流發(fā)展環(huán)境成熟；中西部內(nèi)陸地區(qū)從外部引進(jìn)的專業(yè)物流企業(yè)較少，大部分物流業(yè)務(wù)由當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)承擔(dān)，仍以傳統(tǒng)的倉儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)為主，市場(chǎng)壟斷特征明顯，物流發(fā)展環(huán)境較差。

3、物流效率

東部沿海地區(qū)由于各種類型、規(guī)模的物流企業(yè)云集，市場(chǎng)競爭十分激烈，物流效率較高，基本可以滿足本地區(qū)不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)對(duì)有關(guān)國際國內(nèi)物流運(yùn)輸?shù)男枨螅恢形鞑康貐^(qū)受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量和物流發(fā)展水平的制約，物流活動(dòng)基本由本地區(qū)傳統(tǒng)的貨運(yùn)企業(yè)，主要以提供本地區(qū)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)服務(wù)為主，綜合服務(wù)服務(wù)提供領(lǐng)域存在較為明顯的不足，流效率較低。

4、保稅物流業(yè)務(wù)

東部沿海地區(qū)已適應(yīng)我國對(duì)外加工貿(mào)易的需要，形成了完整的保稅物流服務(wù)體系，可提供多種類型的保稅物流服務(wù)，保稅物流量很大；中西部內(nèi)陸地區(qū)由于加工貿(mào)易企業(yè)很少，保稅物流量很小。

二、對(duì)外貿(mào)易政策的調(diào)整對(duì)我國未來物流業(yè)發(fā)展的影響

1、我國對(duì)外貿(mào)易政策的局限性

雖然在“出口創(chuàng)匯”政策的帶動(dòng)下，我國出口加工型企業(yè)在近30年的改革開放中取得了令人矚目的成績，特別是加工貿(mào)易型企業(yè)的飛速發(fā)展，更為我國贏得了“世界工廠”的美譽(yù)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國科技水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，外匯儲(chǔ)備的不斷增加，加工貿(mào)易型企業(yè)也不斷的暴露出其自身的不足：

（1）產(chǎn)品附加值不高。我國加工貿(mào)易仍處在國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，加工環(huán)節(jié)主要集中在最終產(chǎn)品的組裝和低端零部件的配套生產(chǎn)，在核心技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、軟件支持、關(guān)鍵零部件配套生產(chǎn)等領(lǐng)域缺乏競爭力。

（2）加工貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不平衡。我國加工貿(mào)易主要集中在我國東部沿海地區(qū)，中西部內(nèi)陸地區(qū)由于其產(chǎn)業(yè)配套、運(yùn)輸成本、物流效率、營商環(huán)境等多方面因素的制約，尚未大范圍開展加工貿(mào)易。

（3）進(jìn)出口貿(mào)易不平衡。近些年來，在我國對(duì)外加工貿(mào)易帶動(dòng)下，我國進(jìn)出口順差愈來愈大，導(dǎo)致了我國進(jìn)出口貿(mào)易的不平衡，引起了諸多國際貿(mào)易爭端。

（4）原材料資源利用不足。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價(jià)。我國的資源有效利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家。為了保護(hù)環(huán)境，充分利用不可再生資源，必須促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，提高企業(yè)產(chǎn)品的附加價(jià)值，提高企業(yè)的資源利用率。

因此，為了優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)，必須嚴(yán)格控制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品出口，抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)貿(mào)易平衡，緩解外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、對(duì)外貿(mào)易政策的調(diào)整對(duì)我國未來物流業(yè)發(fā)展的影響

(1) 對(duì)外貿(mào)易政策的變化

自2007年開始，我國針對(duì)“出口退稅”和“加工貿(mào)易”密集出臺(tái)一系列的具有針對(duì)性宏觀調(diào)控政策：

2007年7月1日 ，國家財(cái)政部和稅務(wù)總局會(huì)同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，調(diào)整了2268項(xiàng)涉及服裝、鞋帽、箱包、玩具、自行車、家具、皮革毛皮制品、羽毛制品、塑料、橡膠制品、風(fēng)扇、摩托車等多種出口“強(qiáng)勁”的產(chǎn)品出口退稅稅率。

2007年7月23日商務(wù)部、海關(guān)總署了新一批加工貿(mào)易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，共計(jì)1853個(gè)十位商品稅號(hào)，占全部海關(guān)商品編碼的15%。對(duì)列入限制類的商品將實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)管理。此次加工貿(mào)易限制類商品政策調(diào)整，對(duì)東部和中西部地區(qū)實(shí)行差別政策：一是東部地區(qū)新設(shè)立的外貿(mào)企業(yè)，不予批準(zhǔn)限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)；二是中西部地區(qū)A類和B類加工貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬空轉(zhuǎn)管理。

從以上國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整方向來看，政府在未來的規(guī)劃中將繼續(xù)加大優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的政策力度，控制對(duì)外貿(mào)易順差過快增長，通過調(diào)整部分產(chǎn)品的出口退稅和出口關(guān)稅政策，完善擴(kuò)大進(jìn)口的支持政策。積極增加進(jìn)口，重點(diǎn)進(jìn)口國內(nèi)需要的資源類產(chǎn)品，鼓勵(lì)一般貿(mào)易以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值產(chǎn)品出口，進(jìn)一步控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而逐步實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的增長由出口導(dǎo)向型向內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

但從國家對(duì)東部地區(qū)和中西部地區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)政策的差別對(duì)待，也可以看出國家期望引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移，加快形成布局合理、比較優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)域特點(diǎn)鮮明的新的加工貿(mào)易區(qū)域發(fā)展格局。

因此，在未來中長期發(fā)展中，我國東部沿海地區(qū)必將立足于自身的科技優(yōu)勢(shì)，人才優(yōu)勢(shì)，向科技創(chuàng)新和貿(mào)易服務(wù)這兩個(gè)方向方面發(fā)展，逐漸發(fā)展成為我國的高科技產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造中心，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將向技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)型方向發(fā)展。而中西部地區(qū)將發(fā)揮其人力、資源的比較優(yōu)勢(shì)，逐漸承接?xùn)|部地區(qū)的加工貿(mào)易及生產(chǎn)制造型企業(yè)，成為我國產(chǎn)品新的生產(chǎn)、組裝、制造基地，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將向生產(chǎn)制造和加工貿(mào)易方向發(fā)展。

（2）對(duì)外貿(mào)易政策的調(diào)整對(duì)我國未來物流業(yè)發(fā)展的影響

在新的國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整帶動(dòng)下，服務(wù)于生產(chǎn)制造企業(yè)的物流行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略也必將隨著我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略調(diào)整而重新調(diào)整、我國物流網(wǎng)絡(luò)布局也必將伴隨我國生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和重新布局而產(chǎn)生新的變化。我國物流產(chǎn)業(yè)正面臨著一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國物流網(wǎng)絡(luò)體系在未來的發(fā)展過程中將顯現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：

在物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，東部沿海地區(qū)將是我國未來的高科技產(chǎn)品的研發(fā)、制造中心。產(chǎn)品的科技含量、精密性、附加價(jià)值等將會(huì)有極大的提高。企業(yè)之間深層次的加工合作也將進(jìn)一步增強(qiáng)。從而導(dǎo)致物流服務(wù)更趨向于靈敏化、及時(shí)化、準(zhǔn)確化發(fā)展。因此東部沿海地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施將會(huì)在原有的基礎(chǔ)上向覆蓋面更廣、貨物通過速度更快等方面完善發(fā)展，最終形成覆蓋全區(qū)的發(fā)達(dá)的成熟的物流網(wǎng)絡(luò)格局。中西部地區(qū)作為我國未來的生產(chǎn)制造基地和加工貿(mào)易中心，將依托本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)制造潛力，借鑒東部沿海的地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)搭建經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展本地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)，形成較為科學(xué)合理的物流網(wǎng)絡(luò)格局。

在物流企業(yè)及服務(wù)方面，隨著東部沿海地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)過激烈競爭后的物流市場(chǎng)將會(huì)形成以實(shí)力強(qiáng)大的綜合物流企業(yè)為主，以提供專業(yè)化的中小型物流企業(yè)為輔，形成結(jié)構(gòu)合理、主次分明的格局，物流服務(wù)的綜合化和專業(yè)化特征明顯；同時(shí)，隨著中西部市場(chǎng)的不斷開拓、成熟、發(fā)展，國內(nèi)外大型物流企業(yè)不斷進(jìn)入中西部地區(qū)，其物流服務(wù)也由單一的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)向多元化、綜合物流服務(wù)等方向發(fā)展。

從物流發(fā)展環(huán)境上看，東部沿海地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，全球化、國際化水平愈來愈高，物流外包理念深入人心，物流外包服務(wù)將高度專業(yè)化并深入到生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)；中西部地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)也將隨著企業(yè)自身的發(fā)展和外部市場(chǎng)的競爭地需要而大力發(fā)展物流外包業(yè)務(wù)。

對(duì)保稅物流業(yè)務(wù)，由于加工貿(mào)易中心“西進(jìn)”，東部沿海地區(qū)各主要港口和保稅物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施將作為中西部地區(qū)保稅物流圓區(qū)、保稅物流中心的進(jìn)口貨物暫存地，保稅業(yè)務(wù)逐漸以大進(jìn)大出為主要特點(diǎn)。區(qū)域內(nèi)的分撥配送業(yè)務(wù)將會(huì)大大減少；中西部地區(qū)保稅物流將會(huì)逐漸發(fā)展成熟，與東部地區(qū)港口、碼頭保稅物流園區(qū)/中心聯(lián)系日益密切，提供各種保稅物流服務(wù)。

通過以上分析，筆者認(rèn)為隨著我國東、中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)制造中心、加工貿(mào)易中心“西進(jìn)”的步伐逐漸完成，必然引起我國物流格局的大變化，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①我國加工貿(mào)易中心不斷西移，以加工貿(mào)易為依托的保稅物流業(yè)務(wù)也不斷向中西部地區(qū)延伸，最終將形成以中西部地區(qū)為核心，以東部沿海港口、保稅物流結(jié)點(diǎn)設(shè)施為起點(diǎn)的新的保稅物流體系。

②東部地區(qū)與西部地區(qū)的物流聯(lián)系將日益密切，中西部地區(qū)廣闊的物流市場(chǎng)將會(huì)逐漸的被充分地挖掘，東部地區(qū)以出口為主導(dǎo)的出口型物流服務(wù)體系逐漸轉(zhuǎn)向以進(jìn)出口平衡為導(dǎo)向的物流服務(wù)體系，并立足于沿海、沿江等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開展靈活多樣的國際物流業(yè)務(wù)。而我國中西部地區(qū)則借鑒東部沿海地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐漸建立起以服務(wù)于加工貿(mào)易的物流配送體系。

③東部地區(qū)的物流貨運(yùn)品類將以產(chǎn)成品和零部件的出口，以原材料、資源性產(chǎn)品的進(jìn)口為主，中西部地區(qū)主要以區(qū)域內(nèi)資源型產(chǎn)品、半成品和零部件的運(yùn)輸和倉儲(chǔ)為主要特色，生產(chǎn)制造企業(yè)間的物流量將極大地提高。

④東部地區(qū)逐漸成為中西部地區(qū)對(duì)外出口的通道，本區(qū)域內(nèi)的物流量逐漸下滑，但與中部地區(qū)之間的物流量將會(huì)出現(xiàn)飛速的攀升；中西部地區(qū)則逐漸成為出口產(chǎn)品的主要貨源地和進(jìn)口原材料、零部件等產(chǎn)品的主要消耗地。

結(jié)束語

隨著我國新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的脈絡(luò)愈來愈清晰，調(diào)整的步伐愈來愈快。東部地區(qū)對(duì)外出口型企業(yè)通過立足內(nèi)需，充分發(fā)掘國內(nèi)市場(chǎng)；科技創(chuàng)新，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、發(fā)揮中西部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)；資本輸出，開展境外加工貿(mào)易等方式應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，加緊轉(zhuǎn)型升級(jí)。而服務(wù)于生產(chǎn)企業(yè)的物流企業(yè)也將面臨同樣的問題：如何應(yīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的大調(diào)整；如何配合生產(chǎn)制造企的轉(zhuǎn)型升級(jí)而進(jìn)行自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)；如何在調(diào)整期間探索出新的業(yè)務(wù)模式、新利潤增長點(diǎn)等，都是擺在物流企業(yè)面前的一道道新的課題。

作者單位：石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》財(cái)稅[2007]90號(hào) [EB/OL].finance.省略/guonei/hgjj/20070619/16013704756.shtml.

篇3

江蘇省內(nèi)資企業(yè)外貿(mào)發(fā)展的基本情況

江蘇是沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)大省，2005年外資企業(yè)的出口比重高達(dá)76％，而內(nèi)資企業(yè)，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)和私有企業(yè)的出口比重僅為24％；2009年內(nèi)資企業(yè)出口比重提高到27％?？傮w上看，近五年來內(nèi)資企業(yè)保持了相對(duì)平穩(wěn)的出口增長趨勢(shì)。

從內(nèi)資企業(yè)的結(jié)構(gòu)看，私營企業(yè)在各類性質(zhì)的企業(yè)主體中，出口增長最快，從2006年起出口比重開始超過國有企業(yè)，2009年達(dá)到了16.2%，是國有企業(yè)的近兩倍，成為名副其實(shí)的內(nèi)資企業(yè)出口主力軍。相比之下，國有企業(yè)出口增速相對(duì)緩慢且有緩慢下降的趨勢(shì)：2005年出口比重為11.4%，是內(nèi)資企業(yè)中出口份額最高的，到2009年下降為9.2%。在內(nèi)資企業(yè)中，出口發(fā)展最差的是集體企業(yè)，出口比重和增長速度最低，2009年集體企業(yè)出口比重僅為2.2％，出口降幅卻高達(dá)36.9％。

案例分析：江蘇省內(nèi)資企業(yè)外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r

1.國有企業(yè)———金龍客車

金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司（以下簡稱金龍客車）成立于1998年，是我國擁有整車生產(chǎn)資質(zhì)的客車企業(yè)之一，總資產(chǎn)為18億元，具備年產(chǎn)2.2萬輛客車和底盤的生產(chǎn)能力。目前，金龍客車的國內(nèi)市場(chǎng)保有量達(dá)8萬臺(tái)，占國內(nèi)大中型客車市場(chǎng)份額的20％。從2006年起，金龍客車啟動(dòng)了國際化戰(zhàn)略，開始進(jìn)軍海外市場(chǎng)，當(dāng)年出口額達(dá)8000萬美元。2008年，金龍客車銷售量達(dá)16454臺(tái)，銷售額51.6億元；出口3321臺(tái)，銷售額達(dá)2億美元，在國內(nèi)客車出口中居首位。2009年受全球金融危機(jī)影響，金龍客車銷售量為15213臺(tái)，銷售額50.3億元，同比下降了8.9%。其中出口1502臺(tái)，出口額為1.21億美元，同比下降了39.9%。金融危機(jī)雖然嚴(yán)重影響了金龍客車出口的增長，但也促使該公司積極采取應(yīng)變措施、調(diào)整競爭策略。

（1）定位于發(fā)展中國家市場(chǎng)，靈活調(diào)整出口市場(chǎng)目標(biāo)。

由于發(fā)達(dá)國家的客車需求量較少，主要以私家車為主，因此金龍客車將主要國際市場(chǎng)定位于發(fā)展中國家。發(fā)展中國家人口密度大、公共交通落后，對(duì)客車具有較大需求，因而這些國家是金龍客車出口的目標(biāo)市場(chǎng)。目前，金龍客車已出口到俄羅斯、埃及、阿爾及利亞、巴拿馬、卡塔爾和馬來西亞等50多個(gè)國家和地區(qū)。2007～2008年，俄羅斯是金龍客車的第一大出口市場(chǎng)，僅2008年對(duì)俄客車出口量就達(dá)到1000臺(tái)，占總出口量的三分之一。但是，從2008年10月開始，俄羅斯制定了扶植國內(nèi)重工業(yè)、限制客車進(jìn)口的政策，同時(shí)因全球金融危機(jī)引發(fā)的流動(dòng)性短缺，俄羅斯進(jìn)口經(jīng)銷商融資困難，導(dǎo)致資金鏈斷裂，在這些因素的共同作用下，金龍客車對(duì)俄出口降幅高達(dá)99％。在喪失最大的出口市場(chǎng)后，金龍客車“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，大力開拓非洲和中東市場(chǎng)。這些市場(chǎng)不僅受危機(jī)的影響較輕，而且具有較大的市場(chǎng)潛力。到2009年，金龍客車成功調(diào)整了出口市場(chǎng)目標(biāo)，主要出口市場(chǎng)從俄羅斯轉(zhuǎn)向非洲和中東市場(chǎng)，對(duì)阿爾及利亞出口800臺(tái)，約占出口總量的二分之一，由此阿爾及利亞成為金龍客車第一大出口市場(chǎng)。為了鞏固新市場(chǎng)和繼續(xù)擴(kuò)大出口份額，金龍客車在主要出口市場(chǎng)國設(shè)立了辦事處，負(fù)責(zé)進(jìn)行市場(chǎng)分析，并為國外客戶提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。

（2）重視技術(shù)研發(fā)和國際合作，提高品牌國際知名度。

金龍客車始終把加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)作為企業(yè)的核心競爭力，不僅設(shè)立了擁有256名專業(yè)技術(shù)人員的江蘇省新型客車工程技術(shù)研究中心，而且還與清華大學(xué)、吉林大學(xué)汽車學(xué)院等開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開發(fā)出先進(jìn)的新能源客車。為了提高品牌的國際知名度、挺進(jìn)高端客車市場(chǎng)，2007年金龍客車與歐洲豪華商用車制造商——瑞典斯堪尼亞建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，并聯(lián)合推出了世界頂級(jí)的豪華客車———SCANIA·HIGERA90。隨著與世界客車先進(jìn)技術(shù)接軌、品牌的國際傳播效應(yīng)，金龍客車的自有品牌海格（HIGER）不僅獲得了“中國名牌”稱號(hào)，以61.36億元的品牌價(jià)值躋身“中國500最具價(jià)值品牌”榜，而且通過國際合作，逐步擴(kuò)大了該品牌在海外的知名度。金龍客車通過及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)目標(biāo)、加強(qiáng)研發(fā)與合作，不斷提高品牌的國際知名度和產(chǎn)品競爭力，外貿(mào)出口發(fā)展前景良好。但是，金龍客車在國際市場(chǎng)上也遭遇了一些憑借企業(yè)自身力量不能解決的問題，即國內(nèi)企業(yè)在國際市場(chǎng)進(jìn)行惡性競爭。如在非洲和南美市場(chǎng)缺乏樣車檢驗(yàn)認(rèn)證體系的情況下，有的中國企業(yè)為了爭奪出口市場(chǎng)，不惜以產(chǎn)品質(zhì)量下降為代價(jià)，壓低出口價(jià)格，給中國客車造成了不良國際聲譽(yù)，給同為“中國制造”的金龍客車造成了很大的負(fù)面影響。

2.私營企業(yè)———AB集團(tuán)

江蘇AB集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱AB集團(tuán)）是從事針織內(nèi)衣服飾生產(chǎn)和銷售的企業(yè)，集團(tuán)公司旗下主要有AB、A&B、T6等品牌，總資產(chǎn)為5億元人民幣，控股子公司12家（其中境外企業(yè)兩家），在國內(nèi)有80多家銷售公司，擁有中外員工近5000人，位列我國針織行業(yè)綜合實(shí)力前五強(qiáng)。2008年，AB集團(tuán)總銷售額達(dá)10億元人民幣，其中出口額達(dá)6000多萬美元，占總銷售額40％以上，同比增長15%，國內(nèi)市場(chǎng)占有率為9%，在我國內(nèi)衣行業(yè)排行第二位。2009年在全球金融危機(jī)影響下，國際紡織品市場(chǎng)需求明顯下降，AB集團(tuán)靈活轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，重點(diǎn)開發(fā)國內(nèi)市場(chǎng)，內(nèi)銷增長20%，總銷售額突破11億人民幣。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為跨國公司的AB集團(tuán)，即使在全球金融危機(jī)的沖擊下，仍保持增長，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長實(shí)力和外貿(mào)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（1）從代工到品牌，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長。AB集團(tuán)依靠毗鄰上海這一獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為上海的紡織企業(yè)提供相關(guān)配套服務(wù)，借此完成了資本和技術(shù)積累之后，開始創(chuàng)立自己的品牌并逐步占據(jù)了一定的國內(nèi)市場(chǎng)份額。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，AB集團(tuán)為多家世界500強(qiáng)跨國公司代工，在技術(shù)、管理和營銷上向跨國公司學(xué)習(xí)。同時(shí)，AB集團(tuán)在企業(yè)發(fā)展壯大的過程中不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，從單一的針織服裝產(chǎn)品制作，逐步將產(chǎn)業(yè)鏈向上游和下游延伸：在上游收購棉紗廠作為原材料供應(yīng)，并與意大利廠商合作，引進(jìn)先進(jìn)的印染和制造技術(shù)；在下游重視品牌建設(shè)和國際營銷，積極推進(jìn)AB品牌的國際化，通過與跨國公司合作，公司的國際化經(jīng)營能力有了很大的提高，在40多個(gè)國家注冊(cè)了AB商標(biāo)。但是由于建設(shè)海外營銷網(wǎng)絡(luò)和打造國際品牌需要長時(shí)間和大量的資本投入，因此目前AB集團(tuán)的出口產(chǎn)品仍以貼牌為主，占出口總值的70％，而在第一大出口市場(chǎng)———美國，以AB品牌出口的產(chǎn)品很少。

（2）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建立國際生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)。近年來，隨著長三角地區(qū)勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)成本不斷上升，從2000年起，AB集團(tuán)將第二個(gè)國內(nèi)生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中南部地區(qū)的湖北省秭歸，建立了隆盛針織和吉盛印染兩個(gè)公司。2009年，這兩家公司共實(shí)現(xiàn)銷售收入兩億多元，其中出口8641萬元。為了利用更為廉價(jià)的生產(chǎn)資源和建立國際性的營銷網(wǎng)絡(luò)，從2006年起，AB集團(tuán)在柬埔寨首都金邊郊區(qū)建立了面向歐美市場(chǎng)的國外出口生產(chǎn)基地，雇用當(dāng)?shù)貑T工450人。根據(jù)柬埔寨和歐美等國的貿(mào)易協(xié)議，從柬埔寨出口到歐美的針織產(chǎn)品既可免除關(guān)稅，也不受配額限制。此外，AB集團(tuán)在美國、香港、泰國等地也設(shè)立了分公司，為AB品牌開拓國際市場(chǎng)組建國際營銷網(wǎng)絡(luò)。

3.案例比較分析

從金龍客車和AB集團(tuán)為代表的內(nèi)資企業(yè)外貿(mào)發(fā)展的案例分析中可看出，內(nèi)資企業(yè)在立足國內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，靈活應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)調(diào)整，通過各種途徑逐步創(chuàng)建了國際品牌和國際銷售渠道，煥發(fā)了新的生機(jī)和競爭力。因所屬行業(yè)不同，金龍客車和AB集團(tuán)的具體競爭策略也不同，金龍客車更注重產(chǎn)品和市場(chǎng)的分層次定位，而AB集團(tuán)則側(cè)重于生產(chǎn)基地的國際布局，借此降低生產(chǎn)成本、構(gòu)建國際營銷網(wǎng)絡(luò)。具體說，金龍客車更注重產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的分層次定位，如在國內(nèi)市場(chǎng)上，公共交通客車是主要銷售產(chǎn)品，這為金龍客車贏得了國內(nèi)市場(chǎng)占有率第二的銷售業(yè)績。同樣，金龍客車也將其他主要發(fā)展中國家市場(chǎng)作為其公交客車的出口市場(chǎng)，在受國際金融危機(jī)影響和主要出口國政策限制等不利因素影響下，金龍客車迅速調(diào)整市場(chǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了出口目標(biāo)市場(chǎng)及時(shí)替代和新市場(chǎng)開拓。面對(duì)發(fā)達(dá)國家對(duì)公交客車需求較少、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求更高的情況，金龍客車與國際先進(jìn)客車制造商合作，推出了適應(yīng)發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)需求的豪華客車，為挺進(jìn)高端市場(chǎng)和提高品牌國際聲譽(yù)創(chuàng)造了良好的開端。相比而言，AB集團(tuán)側(cè)重于生產(chǎn)基地的國際布局，借此降低生產(chǎn)成本、構(gòu)建國際營銷網(wǎng)絡(luò)。AB集團(tuán)的勞動(dòng)生產(chǎn)力成本是主要生產(chǎn)成本，但由于服裝產(chǎn)品具有低技術(shù)含量的特點(diǎn)，因此建設(shè)銷售渠道和品牌是其重點(diǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略。為此，AB集團(tuán)通過生產(chǎn)基地的全球布局，逐步實(shí)現(xiàn)了控制生產(chǎn)成本和構(gòu)建產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)同步進(jìn)行。在國內(nèi)，AB集團(tuán)的生產(chǎn)基地由沿海地區(qū)向中西部逐漸轉(zhuǎn)移，在此過程中不僅降低了生產(chǎn)成本，而且提高了品牌的國內(nèi)知名度，擴(kuò)大了國內(nèi)市場(chǎng)份額。在具備了一定實(shí)力后，AB集團(tuán)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在國外開辟生產(chǎn)和外貿(mào)基地，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)，提高了品牌在海外的知名度，擴(kuò)大了國際銷售渠道。這兩家企業(yè)具有一些共同點(diǎn)：一是它們都從事一般貿(mào)易，雖然出口的都屬于中低技術(shù)產(chǎn)品，但是企業(yè)所擁有的產(chǎn)業(yè)鏈較完整，在出口時(shí)具有較高的定價(jià)自，因此與外資企業(yè)主導(dǎo)的加工貿(mào)易產(chǎn)品（多數(shù)是高新技術(shù)產(chǎn)品）相比，產(chǎn)品附加值并不低。二是它們都非常重視技術(shù)研發(fā)和品牌建設(shè)，從產(chǎn)業(yè)鏈的兩端入手，提高產(chǎn)品的出口競爭力。三是它們都具有良好的國內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)，在同行業(yè)市場(chǎng)上都處于領(lǐng)先地位。一方面，在金融危機(jī)特殊時(shí)期，它們可迅速地實(shí)現(xiàn)從出口到內(nèi)銷的轉(zhuǎn)換，避免受到危機(jī)嚴(yán)重沖擊；另一方面，在國內(nèi)市場(chǎng)競爭中的歷練和成長，為它們開拓國際市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？傮w看，與外資企業(yè)相比，內(nèi)資企業(yè)雖然在國際貿(mào)易競爭中具有更高的主動(dòng)性和自，但是與全球布局、實(shí)力強(qiáng)大的跨國公司和外資企業(yè)相比，它們卻面臨更多的挑戰(zhàn)，如國內(nèi)同類企業(yè)的惡性競爭等。此外，面對(duì)相同的政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力不同。如在調(diào)整外貿(mào)政策時(shí)，外資企業(yè)在我國的產(chǎn)業(yè)只是全球產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，只占其全部產(chǎn)值的10%～20%，政策成本相對(duì)較低，但對(duì)內(nèi)資企業(yè)來講，要負(fù)擔(dān)全部的政策成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于外資企業(yè)；再如人民幣升值、匯率變動(dòng)，對(duì)從事加工貿(mào)易、需大量進(jìn)口中間產(chǎn)品和原材料、進(jìn)出口大體平衡的外資企業(yè)來說，風(fēng)險(xiǎn)頭寸較小，而對(duì)于從事一般貿(mào)易、進(jìn)口較少而主要從事出口業(yè)務(wù)的內(nèi)資企業(yè)來說，風(fēng)險(xiǎn)就很大，出口競爭力將受到嚴(yán)重影響。促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)發(fā)展外貿(mào)經(jīng)營的政策建議為了培育外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生力量，提升內(nèi)資企業(yè)外貿(mào)競爭力，政府對(duì)內(nèi)資企業(yè)在外貿(mào)發(fā)展中遇到的、憑借單個(gè)企業(yè)力量不能解決的問題，應(yīng)給予切實(shí)的政策扶持。

1.大力發(fā)展一般貿(mào)易，給予內(nèi)資企業(yè)適當(dāng)?shù)恼叻龀?/p>

從全球金融危機(jī)發(fā)生期間的貿(mào)易數(shù)據(jù)分析可見，無論是全國還是江蘇省，在危機(jī)前期，一般貿(mào)易出口跌幅較小，加工貿(mào)易出口跌幅逐漸擴(kuò)大，而在危機(jī)的后期，兩者的情況正好相反，拐點(diǎn)恰好是在國家開始通過提高出口退稅率等手段放寬外貿(mào)政策的時(shí)期。這說明，以加工貿(mào)易為主的外資企業(yè)，與以一般貿(mào)易為主的內(nèi)資企業(yè)相比，對(duì)國內(nèi)政策調(diào)整更為靈敏。因?yàn)橥赓Y企業(yè)擁有全球布局的產(chǎn)品價(jià)值鏈，從生產(chǎn)到銷售都由跨國公司總部進(jìn)行總體調(diào)度，所以外資企業(yè)對(duì)于政策調(diào)整的靈敏度很高、政策應(yīng)變能力很強(qiáng)。而大多數(shù)內(nèi)資企業(yè)作為我國外貿(mào)的內(nèi)生增長力量，由于經(jīng)營管理水平有限，主要依靠自身實(shí)力建立國際營銷渠道，因此它們具有很大的局限性和脆弱性，政策成本負(fù)擔(dān)較高。如果沒有適當(dāng)?shù)姆龀终撸诋?dāng)前外資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的外貿(mào)格局下，內(nèi)資企業(yè)很難成為我國外貿(mào)發(fā)展的中堅(jiān)力量。為此，國家應(yīng)改善內(nèi)資企業(yè)的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境和政策條件，在資金配給、技術(shù)支持、“走出去”、外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和海外營銷等方面，給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾驮瑤椭鷥?nèi)資企業(yè)逐步擴(kuò)大外貿(mào)經(jīng)營規(guī)模，使之成長為我國外貿(mào)發(fā)展的主體。

2.推動(dòng)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升外貿(mào)發(fā)展水平

我國內(nèi)資企業(yè)缺乏外貿(mào)競爭力的根本原因在于自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、品牌建設(shè)薄弱。因此，要繼續(xù)實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，設(shè)立外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)基金，引導(dǎo)內(nèi)資企業(yè)自主創(chuàng)新，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。內(nèi)資企業(yè)應(yīng)在提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和自主技術(shù)含量的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)品牌意識(shí)，對(duì)品牌的塑造和發(fā)展給予長期的、大量的人力和財(cái)力投入，逐步實(shí)現(xiàn)從貼牌生產(chǎn)出口向自主品牌出口轉(zhuǎn)變。國家應(yīng)鼓勵(lì)有條件的內(nèi)資企業(yè)加快“走出去”步伐，在海外投資建廠，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)、當(dāng)?shù)刂圃旌彤?dāng)?shù)貭I銷“三位一體”本土化，控制品牌產(chǎn)品的營銷組合，建立品牌獨(dú)特的定位形象，增加品牌的附加值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)品牌的國際化。

篇4

關(guān)鍵詞：外貿(mào)發(fā)展方式;稅收政策;轉(zhuǎn)變

自改革開放政策實(shí)施來，在這四十多年的時(shí)間內(nèi)，中國的經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，國家實(shí)力也不斷提高，從而促使我國外貿(mào)行業(yè)也得到了很大的發(fā)展;其中支撐我國外貿(mào)高速發(fā)展關(guān)鍵性因素就是保稅政策。作為促進(jìn)我國外貿(mào)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，外貿(mào)政策對(duì)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可或缺的作用，并且在一定程度上促成了我國產(chǎn)業(yè)體系和外貿(mào)形態(tài)發(fā)生了根本性的改變。近些年，中國已進(jìn)入到深化改革的時(shí)期，為了適應(yīng)中國當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，滿足我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，外貿(mào)稅收政策也應(yīng)該相應(yīng)的進(jìn)行改變，以通過推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高中國的綜合實(shí)力。

一、影響中國外貿(mào)發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境

（一）西方國家對(duì)中國的歧視性貿(mào)易策略的影響

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，加入WTO的中國一直在世界經(jīng)濟(jì)體系中扮演著“代工廠”的角色，為全世界各國提供了廉價(jià)的商品以及勞動(dòng)力，為全球消費(fèi)效用的增加做出了巨大的貢獻(xiàn)。由此可以看出，中國的對(duì)外貿(mào)易已成為世界經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的一部分;但是與此同時(shí)，中國性價(jià)比較高的商品源源不斷的涌進(jìn)國際市場(chǎng)，給國外同行企業(yè)帶來了巨大的壓力，并且在一定程度上阻礙了它們的發(fā)展。所以，近幾年來，以美國為代表的西方國家在國際舞臺(tái)上不斷對(duì)我國施加政治壓力，采取了各種手段阻礙中國的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，如：迫使我國政府采取人民幣升值策略，通過壓縮中國的外匯儲(chǔ)備來彌補(bǔ)對(duì)華貿(mào)易的逆差，以此來阻礙中國外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展。因此，導(dǎo)致了中國的出口貿(mào)易一直都處于低利潤的狀態(tài)。雖然中國擁有許多外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，如：原材料豐富、勞動(dòng)力廉價(jià)等，再加上生產(chǎn)資源的合理配置，使得中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已逐步邁進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng);但是，西方發(fā)達(dá)國家所采取的歧視性貿(mào)易策略使這一系列優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，不利于全球資源的優(yōu)化配置與整合。

（二）西方國家貿(mào)易歧視策略對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的影響

經(jīng)濟(jì)全球化本來應(yīng)該是各個(gè)國家充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行生產(chǎn)貿(mào)易的“平臺(tái)”，但是由于西方發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家采取的貿(mào)易歧視策略，使得全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)資源優(yōu)化配置這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求無法被滿足。只有在世界各國充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行貿(mào)易，不存在歧視或者欺壓的情況下，才有可能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，促成各國經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;同時(shí)也減少了因歧視而造成的戰(zhàn)爭及其他負(fù)性事件的發(fā)生，如此才能保證世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

二、中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及問題

（一）中國在世界經(jīng)濟(jì)格局中未占主導(dǎo)地位

自改革開放以來，在世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，中國主導(dǎo)的出口導(dǎo)向性經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了巨大的份額，由此而樹立起了經(jīng)濟(jì)大國的形象;在全球經(jīng)濟(jì)中獲得了一定的發(fā)言權(quán)，但我國尚未在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局中占據(jù)主導(dǎo)地位;相反在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中要受到多方面的限制。這些限制主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1.西方大部分發(fā)達(dá)國家對(duì)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位持有否定的態(tài)度，從而導(dǎo)致在針對(duì)中國的貿(mào)易訴訟案件中，我國利益損失較大;2.雖然中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展已使得我國外匯儲(chǔ)備實(shí)力雄厚，但是對(duì)外投資的效益很低，在大件商品的定價(jià)上仍然受制于其他國家，從而導(dǎo)致我國對(duì)外貿(mào)易投資有限，阻礙了我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;3.從當(dāng)前來看，中國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品成本都較低，使得中國出口產(chǎn)品利潤率處于持續(xù)底靡的狀態(tài);然而，中國進(jìn)口的大多都是技術(shù)含量高且成本高的商品，銷售價(jià)格自然很高，且在很大程度上阻礙了我國商品的出口，以“低價(jià)賣出，高價(jià)買進(jìn)”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了中國對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）國際貿(mào)易中中國對(duì)外貿(mào)易利潤較低

盡管“中國制造”給全世界帶來了物美價(jià)廉的商品，提高了全球消費(fèi)者的效用，但是由于利益分布的不均勻使得我國商品并未獲得利潤最大化。從中國出口的商品來看，大多數(shù)為日用消費(fèi)品，制造工藝加單、原料成本較低，從而決定了商品的售價(jià)，致使我國出口的回報(bào)率較低。從另一個(gè)方面來看，我國從西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的商品大多為電器以及各種電子產(chǎn)品，其擁有工藝復(fù)雜且原料成本高等特點(diǎn)，使得進(jìn)口商品在我國的銷售價(jià)格普遍較高。將兩者結(jié)合起來，就是我國外貿(mào)利潤較低的主要原因;國外廠商出口品牌到中國的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國出口到國際市場(chǎng)上商品的利潤率，最終導(dǎo)致各國消費(fèi)效用的差距增大。此外，由于存在歧視性的貿(mào)易策略，對(duì)于中國的出口貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家還會(huì)對(duì)中國出口的商品直制定雙重標(biāo)準(zhǔn)，極大的壓縮了中國產(chǎn)品的利潤空間。

三、關(guān)于我國外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變稅收政策的建議

（一）根據(jù)實(shí)際制定創(chuàng)新型稅收政策

隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國民收入水平的進(jìn)一步提高，一個(gè)龐大的中產(chǎn)階層將在我國形成，這個(gè)階層能夠釋放的巨大消費(fèi)潛力有待開發(fā)。經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)文化的發(fā)展，當(dāng)前的中國應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到民族產(chǎn)業(yè)的力量，充分利用民族產(chǎn)業(yè)并讓其成為發(fā)揮中國國產(chǎn)品牌效應(yīng)的促進(jìn)力。此外，中國還需要根據(jù)目前全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，逐漸淘汰一些生產(chǎn)效率低下且質(zhì)量較差的產(chǎn)業(yè)商品，并且致力于發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，逐漸完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理體制，做到產(chǎn)品精細(xì)化，創(chuàng)新核心技術(shù)，逐漸提高我國產(chǎn)品的質(zhì)量，努力趕超世界先進(jìn)的技術(shù)水平，以最大限度的提高全球市場(chǎng)的占有率，如此才有可能獲得利潤的最大化。此外，要重點(diǎn)對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售等流程實(shí)施稅收激勵(lì)，對(duì)相關(guān)科研人員實(shí)施個(gè)人所得稅優(yōu)惠，通過綜合配套的稅收優(yōu)惠政策促使民族產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大起來，同時(shí)也為稅收提供更廣的稅源，使財(cái)政收入不減反增。

（二）為進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)提供稅收優(yōu)惠

在上文中，我們已經(jīng)大量的談到西方發(fā)達(dá)國家對(duì)中國實(shí)施的貿(mào)易歧視策略，其主要原因在于我國缺乏先進(jìn)的設(shè)備與核心的技術(shù)，在商品生產(chǎn)與研發(fā)上無法與發(fā)達(dá)國家相抗衡，也因此導(dǎo)致我國商品質(zhì)量普遍偏低，大大降低了我國的出口收益率。所以，中國可以在進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備與核心技術(shù)等方面提供一些稅收政策，在這些方面的稅收上給予優(yōu)惠，只有擁有了先進(jìn)的設(shè)備與核心技術(shù)，我們才有可能提高產(chǎn)品的生產(chǎn)率及產(chǎn)品質(zhì)量。此外，中國不僅僅是需要引入先進(jìn)的設(shè)備和核心技術(shù)，更重要的是要學(xué)會(huì)如何充分利用這些有效資源，應(yīng)在此基礎(chǔ)上注入新的觀點(diǎn)及想法，積極創(chuàng)新，不斷提高我國生產(chǎn)技術(shù)水平，以充分發(fā)揮我國產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，從而獲得出口貿(mào)易的利益最大化。

（三）為中小型企業(yè)提供激勵(lì)型稅收政策

促進(jìn)中國外貿(mào)業(yè)的發(fā)展并不是說就要淘汰制造業(yè)等中小型企業(yè)，相反我們還需要大力發(fā)展中小企業(yè)。因?yàn)樵诤艽蟪潭壬希行⌒推髽I(yè)可以為我國提供更多的可就業(yè)崗位，刺激了我國民營經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，在某種程度上可以被看做是我國外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力，減少了轉(zhuǎn)型對(duì)我國外貿(mào)行業(yè)帶來的消極影響。所以，我國應(yīng)該減少對(duì)中小型企業(yè)征收的稅負(fù)，以促進(jìn)中小型企業(yè)更好的發(fā)展，減少外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)我國外貿(mào)行業(yè)的影響，促進(jìn)我國外貿(mào)行業(yè)得到更大的發(fā)展。

（四）利用綜合性稅收優(yōu)惠政策夯實(shí)外貿(mào)行業(yè)的人才資本

我國外貿(mào)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變需要的不僅僅是先進(jìn)設(shè)備和核心技術(shù)，要想從根源上解決問題，最主要的影響因素還是優(yōu)質(zhì)人才的多少。雖然我國擁有大量的勞動(dòng)力，但大多屬于廉價(jià)勞動(dòng)力，嚴(yán)重缺乏高端人才，尤其是在外貿(mào)行業(yè)。人力資本是外貿(mào)行業(yè)發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，所以，為了外貿(mào)發(fā)展方式的順利轉(zhuǎn)變，國內(nèi)亟需一些稅收優(yōu)惠政策，如：對(duì)從事外貿(mào)相關(guān)行業(yè)的個(gè)人以及培訓(xùn)外貿(mào)相關(guān)人才的機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。使用各種激勵(lì)型的稅收政策來鼓勵(lì)、吸引國外人才流回中國，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享和傳播，以促進(jìn)外貿(mào)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李九領(lǐng).論國際貿(mào)易稅制的調(diào)整與優(yōu)化[J].商業(yè)時(shí)代，2011（10）.

篇5

論文摘要：貿(mào)易政策選擇是由一國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)內(nèi)生決定的。在經(jīng)濟(jì)全球進(jìn)化中，日益激烈的國際競爭會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化貿(mào)易政策的產(chǎn)業(yè)政策屬性。貿(mào)易政策應(yīng)該更多地用于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和培育產(chǎn)業(yè)競爭力。

一、貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)競爭政策的協(xié)調(diào)

產(chǎn)業(yè)競爭政策源于產(chǎn)業(yè)組織政策，它是為了獲得預(yù)期的市場(chǎng)績效，由政府主導(dǎo)制定的干預(yù)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為的經(jīng)濟(jì)政策。在開放經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)競爭政策的實(shí)質(zhì)是通過協(xié)調(diào)競爭與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)上，培育和提高產(chǎn)業(yè)的競爭能力。產(chǎn)業(yè)競爭政策一方面要鼓勵(lì)競爭、限制壟斷，另一方面要避免過度競爭、追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

(一)貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)競爭政策的沖突

在全球經(jīng)濟(jì)一體化條件下，原來主要用于調(diào)節(jié)國內(nèi)市場(chǎng)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)競爭政策逐漸演變?yōu)楸ＷC和維持國際競爭環(huán)境的一種協(xié)調(diào)工具。產(chǎn)業(yè)競爭政策的內(nèi)涵與外延遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了產(chǎn)業(yè)組織政策的范疇，已成為包括產(chǎn)業(yè)組織政策、貿(mào)易政策、投資政策等方面內(nèi)容的國際性經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)政策。

在國家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)的情況下，產(chǎn)業(yè)競爭政策與貿(mào)易政策的關(guān)系越來越密切，產(chǎn)業(yè)競爭政策已經(jīng)成為多邊貿(mào)易談判中的重要議題。隨著關(guān)稅的大幅度降低和非關(guān)稅壁壘的減少，貿(mào)易自由化的成果越來越多地受到產(chǎn)業(yè)競爭政策所管轄的限制性商業(yè)慣例的侵蝕；同時(shí)，越來越多的貿(mào)易政策措施不僅沒有促進(jìn)競爭反而惡化了國際競爭環(huán)境。

從長期來看，對(duì)于競爭性產(chǎn)業(yè)，其競爭能力在競爭環(huán)境中比在保護(hù)條件下更容易培養(yǎng)。因此，從培育產(chǎn)業(yè)競爭力的角度分析，貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)競爭政策應(yīng)該具有更多的一致性。政府在選擇貿(mào)易政策和制定產(chǎn)業(yè)競爭政策時(shí)，應(yīng)該盡可能減少二者之間的沖突，構(gòu)建協(xié)調(diào)一致的政策框架。

(二)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)類別

在開放經(jīng)濟(jì)條件下，貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)競爭政策的協(xié)同作用領(lǐng)域和政策目標(biāo)是不盡相同的。國內(nèi)學(xué)者在研究中國競爭政策體系的重點(diǎn)與思路時(shí)，將競爭政策的作用領(lǐng)域劃分為三大產(chǎn)業(yè)群和六大產(chǎn)業(yè)類別。

依據(jù)引入市場(chǎng)競爭機(jī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的影響程度，將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分為競爭性產(chǎn)業(yè)、準(zhǔn)競爭性產(chǎn)業(yè)和非競爭性產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)群。競爭性產(chǎn)業(yè)是指市場(chǎng)競爭既有利于提高經(jīng)濟(jì)效益又有利于提高社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)；準(zhǔn)競爭性產(chǎn)業(yè)是指市場(chǎng)競爭有利于提高經(jīng)濟(jì)效益但不利于提高社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)；非競爭性產(chǎn)業(yè)是指市場(chǎng)競爭既不利于提高經(jīng)濟(jì)效益也不利于提高社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)。

在三產(chǎn)業(yè)群劃分的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)競爭的對(duì)外開放程度和競爭能力的差異，將競爭性產(chǎn)業(yè)細(xì)分為吲際競爭性產(chǎn)業(yè)(如紡織服裝、家用電器、機(jī)電設(shè)備、船舶制造等)和國內(nèi)競爭性產(chǎn)業(yè)(如輕工、機(jī)械、電子、建材等)；按照對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全和國家經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的影響，將準(zhǔn)競爭性產(chǎn)業(yè)細(xì)分為經(jīng)濟(jì)安全性產(chǎn)業(yè)(如兵器、航天、航空、核裝備等國防工業(yè)，石油、化工、能源、資源等支柱產(chǎn)業(yè))和發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)(如汽車、電子信息、生物工程、新材料新技術(shù)等)；按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)的顯著性和公共產(chǎn)品性質(zhì)的顯著性，將非競爭性產(chǎn)業(yè)細(xì)分為自然壟斷性產(chǎn)業(yè)(如電力、通訊、鐵路、民航等)和外部經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)(如港口、機(jī)場(chǎng)、城市交通、供氣、供水、廣播電視、氣象、環(huán)保等)。

(三)貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)競爭政策的協(xié)同作用領(lǐng)域和政策目標(biāo)

對(duì)于競爭性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)競爭政策的主要任務(wù)是反行政壟斷，促進(jìn)市場(chǎng)競爭，保證市場(chǎng)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)內(nèi)配置資源的決定性作用；同時(shí)，還要反過度競爭，實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。反行政壟斷與實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)并不矛盾，因?yàn)橐?guī)模經(jīng)濟(jì)是競爭的自然演化結(jié)果，是競爭產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而不是壟斷“制造”規(guī)模經(jīng)濟(jì)。與產(chǎn)業(yè)競爭政策相配合，貿(mào)易政策應(yīng)該實(shí)現(xiàn)競爭性產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場(chǎng)全面開放，并進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，借用國際競爭機(jī)制來抑制和消除行政壟斷和過度競爭。

市場(chǎng)競爭同樣有利于提高準(zhǔn)競爭性產(chǎn)業(yè)的資源配置效率，但可能危及整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。目前，外資經(jīng)濟(jì)在我國準(zhǔn)競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)性壟斷有逐步加強(qiáng)的趨勢(shì)。在一些重要行業(yè)(如電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè))或重點(diǎn)企業(yè)，外資通過持股控股、技術(shù)控制、經(jīng)營權(quán)控制等方式，形成了對(duì)當(dāng)前或未來市場(chǎng)的控制。而國內(nèi)這些行業(yè)的企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)經(jīng)營分散，相互間惡性競爭。因此，在該產(chǎn)業(yè)群中，產(chǎn)業(yè)競爭政策的重點(diǎn)目標(biāo)是反對(duì)跨國公司的經(jīng)濟(jì)性壟斷，同時(shí)限制國內(nèi)企業(yè)間的低水平過度競爭，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)和整體競爭實(shí)力的提高。貿(mào)易政策應(yīng)該與投資政策相配合，對(duì)準(zhǔn)競爭性產(chǎn)業(yè)給與適度、適時(shí)地限期保護(hù)。應(yīng)當(dāng)注意的是，關(guān)稅壁壘基本消除并不等于全面的零稅率，國際慣例也并不是全面的自由貿(mào)易慣例。

從總體上看，自然壟斷性產(chǎn)業(yè)和外部經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)屬于非市場(chǎng)競爭性領(lǐng)域。但這些產(chǎn)業(yè)并非完全、絕對(duì)地排斥市場(chǎng)競爭機(jī)制，因?yàn)樵谶@些非競爭性產(chǎn)業(yè)鏈條中或多或少地存在一些市場(chǎng)競爭性部門或市場(chǎng)競爭性業(yè)務(wù)。對(duì)于這些競爭性業(yè)務(wù)和部門，產(chǎn)業(yè)競爭政策的目標(biāo)也應(yīng)該是反對(duì)行政壟斷和不正當(dāng)競爭行為；對(duì)于非市場(chǎng)競爭性業(yè)務(wù)和部門，應(yīng)該強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。貿(mào)易政策也應(yīng)該著力于擴(kuò)大這些競爭性部門和競爭性業(yè)務(wù)的對(duì)外開放。

二、貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)包括產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)升級(jí)主要指國民經(jīng)濟(jì)增長對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的依賴，從農(nóng)業(yè)向工業(yè)再向服務(wù)業(yè)順次轉(zhuǎn)移。在宏觀總量上表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重不斷變化和調(diào)整，即農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出占GDP的比例逐漸下降，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值占GDP的比例逐漸上升。經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過程中，工業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比例逐步提高，同時(shí)，還伴隨著服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比例協(xié)同增長。隨著中國經(jīng)濟(jì)逐漸步人“重化工業(yè)化”時(shí)代(自20世紀(jì)90年代后期，中國工業(yè)化開始進(jìn)入以電子、能源、汽車、石化、建材等行業(yè)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長支柱產(chǎn)業(yè)的新工業(yè)化階段)，工業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐漸下降，服務(wù)業(yè)的比例也在逐年上升。但是，這種產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)升級(jí)的比例并不協(xié)調(diào)。首先，區(qū)域結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不平衡。東部沿海地區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化而成為所謂“新興工業(yè)化地區(qū)”，廣大中西部地區(qū)仍然處于“農(nóng)工業(yè)化時(shí)期”，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占地方GDP的比重還很高。其次，服務(wù)業(yè)的增長速度滯后于工業(yè)化進(jìn)程，在東部“新興工業(yè)化地區(qū)”更是如此。第三，由于農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁明顯低于工業(yè)，這造成三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例相對(duì)波動(dòng)幅度較大，反映出工業(yè)化進(jìn)程的不穩(wěn)定性。

(一)貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)問結(jié)構(gòu)升級(jí)

就貿(mào)易政策如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)升級(jí)而言，有三個(gè)方面值得注意。其一，由于“重化工業(yè)化”的支柱產(chǎn)業(yè)屬于“準(zhǔn)競爭性產(chǎn)業(yè)群”，關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)安全和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，其投入和產(chǎn)出都應(yīng)該首先立足于國內(nèi)市場(chǎng)；貿(mào)易政策應(yīng)該著眼于保障技術(shù)和資源性產(chǎn)品的進(jìn)口需求，同時(shí)配合國內(nèi)投資政策和利用外資政策，確保這些支柱產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，防止外資壟斷和國內(nèi)市場(chǎng)過度競爭，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。其二，總體而言，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大開放，但服務(wù)業(yè)同樣存在一些諸如銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的幼稚業(yè)，其開放速度和深度要與他們的改革速度和市場(chǎng)競爭能力相適應(yīng)，既要有足夠的競爭壓力，又要有足夠的成長空間。其三，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，貿(mào)易政策的重點(diǎn)是要維護(hù)公平競爭，保障糧食安全。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼制度體系，用足用好世界貿(mào)易組織協(xié)議框架下的“綠箱政策”和“黃箱政策”，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(二)貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)

產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)升級(jí)是以產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為基礎(chǔ)的。而產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)變化是由市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變化和生產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)變化及其相互作用共同決定的。一定收入約束條件下的需求結(jié)構(gòu)決定供給結(jié)構(gòu)，一定生產(chǎn)可能性邊界條件下的供給結(jié)構(gòu)變化誘導(dǎo)需求結(jié)構(gòu)變化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由其內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈交織而成的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)是指價(jià)值增值中心沿著產(chǎn)業(yè)鏈向新的環(huán)節(jié)或結(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)移，并伴隨著增值比例的上升。在升級(jí)過程中，有的產(chǎn)業(yè)鏈條可能收縮，有的產(chǎn)業(yè)鏈條可能延展；產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的某些部分可能變得更加密集，某些部分可能更加松散。產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)的結(jié)果是：投入產(chǎn)出比例提高，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行更加富有效率。

在產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程中，可能有新的富有活力的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)分支產(chǎn)生，即出現(xiàn)所謂“產(chǎn)業(yè)岐化”。如果資源不斷向新產(chǎn)生的環(huán)節(jié)或分支轉(zhuǎn)移或集中，新的環(huán)節(jié)會(huì)不斷“增生”，新的分支會(huì)不斷延展，舊的環(huán)節(jié)或鏈條會(huì)逐漸萎縮甚至消亡，那么舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)被新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)替代，即出現(xiàn)所謂“產(chǎn)業(yè)蛻變”。

篇6

關(guān)鍵詞：外貿(mào)結(jié)構(gòu) 外貿(mào)依存度 政策調(diào)整 多元化

一、外貿(mào)依存度基本概念

外貿(mào)依存度是衡量一個(gè)地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和依賴程度以及一個(gè)地區(qū)的外向程度的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)。外貿(mào)依存度的計(jì)算方法和名稱依分析問題的角度不同而有所差別。本文主要研究外貿(mào)的依存度對(duì)于宏觀國民經(jīng)濟(jì)影響，采用使用進(jìn)出口總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比，來計(jì)算“外貿(mào)進(jìn)出口依存度”。

二、我國外貿(mào)依存度的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展以及我國對(duì)外開放的進(jìn)一步深化，我國的外貿(mào)總額快速增長，外貿(mào)依存度也隨之快速上升。2009年由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國的進(jìn)出口總額與上年比有所下降，GDP雖然增長速度比前幾年下降，但依然處于上升趨勢(shì)，所以我國外貿(mào)依存度在2009年出現(xiàn)相對(duì)大幅下降。但是無可否認(rèn)的是，44%的外貿(mào)依存度依然處于較高水平。

表1. 我國2000——2010年外貿(mào)依存度數(shù)據(jù)表

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計(jì)算

三、貿(mào)易依存度過高的負(fù)面影響

高外貿(mào)依存度是一柄雙刃劍。外貿(mào)依存度的增長體現(xiàn)了我國對(duì)外開放的豐碩成果，樹立了我國在國際交換和分工中不可取代的作用。但是諸多外貿(mào)依存度帶來的負(fù)面影響也越來越成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏?？偨Y(jié)起來，主要有以下幾點(diǎn)：

外貿(mào)依存度過高使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴于世界市場(chǎng)和主要貿(mào)易伙伴，從而甚至影響我國的經(jīng)濟(jì)決策能力。根據(jù)國際貿(mào)易基本理論，貿(mào)易分工雖然提高了雙方的社會(huì)福利，但是也固化了我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，我國單一地集中于制造業(yè)和其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口，使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到美國、日本、歐盟等貿(mào)易伙伴國內(nèi)需求和對(duì)外政策的影響。例如，美國對(duì)我國實(shí)行越來越多的反傾銷訴訟以及特保案，針對(duì)我國勞動(dòng)力和環(huán)境的藍(lán)色和綠色貿(mào)易壁壘，都嚴(yán)重影響了我國出口額，造成出口為主的產(chǎn)業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，使國內(nèi)市場(chǎng)面臨供大于求的扭曲，并造成更多工人失業(yè)。

由于戰(zhàn)略資源的大量進(jìn)口，使得我國國家安全收到威脅。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國對(duì)于許多戰(zhàn)略資源的需求也逐年升高，當(dāng)國內(nèi)生產(chǎn)不能滿足巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國對(duì)于資源的進(jìn)口也逐年增加。1993年，我國從原油的出口國轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口國，我國已經(jīng)成為了全球第二大石油消費(fèi)國。支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源形成對(duì)國外的依賴，使得國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴出口國，還威脅國家的政策自主性。

外貿(mào)依存度快速提高和對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，會(huì)使得國內(nèi)出口企業(yè)不斷增加從而滿足國際需求，從而改變國內(nèi)的就業(yè)格局。生產(chǎn)和就業(yè)格局的改變，導(dǎo)致摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)增多，失業(yè)率上升，企業(yè)也不能第一時(shí)間雇傭到合適的工人，勞動(dòng)生產(chǎn)率受到影響。

四、結(jié)論以及政策建議

經(jīng)過30年的發(fā)展，我國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了由小變大的轉(zhuǎn)變，已成為世界貿(mào)易大國但必須清醒地看到，過去我國外貿(mào)是大而不強(qiáng)，雖然進(jìn)出口規(guī)模大，但整體利益比較少。因此，我國應(yīng)采取相應(yīng)政策來推進(jìn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程。

提升資源稟賦結(jié)構(gòu)。我國勞動(dòng)力資源豐富主要體現(xiàn)在數(shù)量充足和廉價(jià)上面，而在勞動(dòng)力的素質(zhì)方面依然處于劣勢(shì)。根據(jù)H-O模型貿(mào)易理論，我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)只能處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，獲得較少利益。所以我國應(yīng)大力發(fā)展人力資本，加大培養(yǎng)和引進(jìn)人才的力度，把勞動(dòng)力的數(shù)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力素質(zhì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還應(yīng)該更多地挖掘其他優(yōu)勢(shì)，并創(chuàng)造出新的資源優(yōu)勢(shì)，從而優(yōu)化資源稟賦的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)。

加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。我國要降低外貿(mào)依存度，在對(duì)外貿(mào)易中不斷發(fā)展壯大的必由之路是改善貿(mào)易結(jié)構(gòu) ，一方面是升級(jí)資源稟賦，挖掘其他資源優(yōu)勢(shì)，使我國出口從勞動(dòng)密集型向資本密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化；另一方面是優(yōu)化國內(nèi)資源配比，重視產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局，最大限度利用國內(nèi)資源，并協(xié)調(diào)地區(qū)資源，從而達(dá)到資源利用和配置最優(yōu)化。

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劉新明.我國外貿(mào)依存度過高的原因影響與建議[J]. 國民經(jīng)濟(jì)管理2005；4

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關(guān)鍵詞：海南省 外貿(mào)競爭力 提升對(duì)策 分析研究

改革開放以來，海南省對(duì)外貿(mào)易取得了巨大成就，但是海南省還不屬于對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)省，在外貿(mào)結(jié)構(gòu)、出口產(chǎn)品檔次、附加值等方面與其他省份相比仍然較弱。新時(shí)期加強(qiáng)海南省外貿(mào)競爭力的研究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要研究海南省外貿(mào)競爭力提升策略，為海南省在外貿(mào)競爭力提升方面的進(jìn)一步開展提供借鑒。

一、深化外貿(mào)體制改革，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式

目前來看，好多省份為了進(jìn)一步與國際市場(chǎng)發(fā)展與變化相適應(yīng)，往往采用價(jià)格取勝的外貿(mào)模式，但是這種價(jià)格取勝的外貿(mào)模式由于過于粗放，對(duì)于海南省來說，已然不適應(yīng)。要想使得海南省向外貿(mào)強(qiáng)省進(jìn)行轉(zhuǎn)變，有關(guān)部門必須要根據(jù)海南省的實(shí)際情況進(jìn)行外貿(mào)體制改革，從而提升海南省的外貿(mào)競爭力。為此，海南省不僅僅要發(fā)揮市場(chǎng)在外貿(mào)改革中的重大作用，而且還要加快政府角色職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)政府對(duì)海南省外貿(mào)的引導(dǎo)與指導(dǎo)。近幾年來，各個(gè)省份的外貿(mào)競爭力越來越強(qiáng)，市場(chǎng)競爭環(huán)境越來越激烈，海南省要想提高外貿(mào)核心競爭力，在實(shí)際的外貿(mào)體制改革中，應(yīng)該盡量從如何轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式入手?？傮w來講，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，政府發(fā)揮宏觀調(diào)控，利用利率、稅率以及資金供求關(guān)系，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行隱形調(diào)控。第二，加強(qiáng)海南省產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，向外貿(mào)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜，尤其要在生產(chǎn)、科研等環(huán)節(jié)加強(qiáng)扶植力度。第三，完善社會(huì)服務(wù)體系，加強(qiáng)外貿(mào)中介服務(wù)體系建設(shè)，為海南省外貿(mào)發(fā)展提供服務(wù)支持力度。

二、營造自主創(chuàng)新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科技帶動(dòng)戰(zhàn)略

海南省發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，需要在外貿(mào)環(huán)境方面下功夫，這是做好海南外貿(mào)的前提和基礎(chǔ)。外貿(mào)發(fā)展必須建立在技術(shù)的基礎(chǔ)之上，技術(shù)創(chuàng)新是海南省外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是海南省外貿(mào)由低端向高端發(fā)展的必要途徑。為此，海南省除了要進(jìn)行外貿(mào)環(huán)境創(chuàng)新之外，還需要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，發(fā)展出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)產(chǎn)品品牌的包裝，樹立自己的外貿(mào)品牌，從而增強(qiáng)海南省外貿(mào)核心競爭力，使得海南省在經(jīng)濟(jì)全球化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中占據(jù)一定的地位。為此，海南省可以實(shí)行科技興貿(mào)的戰(zhàn)略政策，加強(qiáng)自主品牌的出口力度。近年來，海南省不斷加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶植力度，尤其是對(duì)電路、光電、生物、石化以及機(jī)械、電子等行業(yè)的支持力度，甚至將這些行業(yè)作為海南省外貿(mào)發(fā)展的重點(diǎn)。這些行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的扶持過程中，除了政府的支持之外，企業(yè)以及行業(yè)本身也應(yīng)該加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)制定，尤其是要在專利與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究設(shè)計(jì)以及技術(shù)產(chǎn)品改造方面下功夫，不斷提升海南省外貿(mào)產(chǎn)品的國際競爭力。

三、推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加工貿(mào)易在海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要的地位，對(duì)于促進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展意義重大。以2012年來講，加工貿(mào)易出口在海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)大約百分之四十的比例，加工貿(mào)易進(jìn)口則占到大約百分之四十五的比例。盡管海南省加工外貿(mào)在海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，但其加工貿(mào)易增長率仍然很低，尤其是在抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力方面，加工外貿(mào)企業(yè)能力明顯不足。為此，海南省應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)本省加工貿(mào)易的現(xiàn)狀，對(duì)于對(duì)外貿(mào)易增長模式必須要有合理的規(guī)劃，從而促進(jìn)海南本省的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)海南省對(duì)外貿(mào)易由數(shù)量向質(zhì)量方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變。海南省應(yīng)鼓勵(lì)本省企業(yè)在實(shí)際的科技研發(fā)以及產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，盡量向國際規(guī)范品質(zhì)要求靠攏，將外貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密結(jié)合，從而塑造具有優(yōu)勢(shì)的外貿(mào)型產(chǎn)業(yè)。

四、制定專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)外貿(mào)扶持力度

根據(jù)國內(nèi)外企業(yè)外貿(mào)發(fā)展實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卣闹С峙c鼓勵(lì)，政府的支持與鼓勵(lì)，是外貿(mào)企業(yè)保持核心競爭力的堅(jiān)強(qiáng)后盾。為此，海南省政府需要根據(jù)海南省的實(shí)際外貿(mào)情況，制定出一系列的稅收、保險(xiǎn)、財(cái)政以及金融政策，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶植。第一，利用財(cái)政杠桿，創(chuàng)新財(cái)政資金的利用新模式，努力發(fā)展外貿(mào)資源，高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將財(cái)政資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜。第二，鼓勵(lì)中、小外貿(mào)企業(yè)充分利用擔(dān)保融資的支持政策，加強(qiáng)與大型擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，全力做好銀企對(duì)接活動(dòng)，政府積極幫助中、小外貿(mào)企業(yè)拓寬融資渠道。第三，大力支持行業(yè)商會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在聯(lián)合開拓國際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘、增強(qiáng)議價(jià)能力、規(guī)范貿(mào)易秩序、防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)等方面的積極作用。

五、總結(jié)

綜上所述，在世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大趨勢(shì)下，如何在新的形勢(shì)下提高海南省外貿(mào)競爭力已成為海南省面臨的極為緊迫的課題。海南省在提高外貿(mào)競爭力方面做出了重大的努力，同時(shí)也取得了重大進(jìn)展。但是，與其他省份相比，外貿(mào)競爭力還不是很高。為此，深入研究自身外貿(mào)優(yōu)、劣勢(shì)，創(chuàng)新外貿(mào)策略，提升外貿(mào)競爭力，是今后海南省外貿(mào)方面的重要目標(biāo)與課題。

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篇8

 

貿(mào)易政策大致可以分為自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策兩大類，孰優(yōu)孰劣之爭貫穿在幾百年國際貿(mào)易理論與實(shí)踐的發(fā)展過程中。中國對(duì)外貿(mào)易政策的選擇一直以來也是充滿爭議的問題，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，中國貿(mào)易自由化的進(jìn)程也在加快，中國的市場(chǎng)將會(huì)對(duì)世界各國更加的開放。在這樣的背景下，中國再實(shí)施以往的保護(hù)色彩濃重的貿(mào)易政策，顯然是有礙于全球經(jīng)濟(jì)一體化以及貿(mào)易自由化的進(jìn)程的，但也不能立即推行自由度很高的貿(mào)易政策，傳統(tǒng)的非自由貿(mào)易政策即保護(hù)貿(mào)易政策的對(duì)外貿(mào)易政策模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大背景。

 

一、中國對(duì)外貿(mào)易政策選擇的整體思路

 

自由貿(mào)易是一種最佳的貿(mào)易制度，其最大的益處就在于自由競爭，自由競爭可以避免因保護(hù)而導(dǎo)致效率損失，也即能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效率的配置。自由貿(mào)易還有利于擴(kuò)大市場(chǎng)，由此的重要意義就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在政治方面，自由貿(mào)易不易受到各種利益集團(tuán)的影響，從而增進(jìn)一國的福利。他們強(qiáng)烈批評(píng)貿(mào)易保護(hù)，要求“每個(gè)國家必須做出正確的選擇。只有采取鼓勵(lì)開放貿(mào)易政策和加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能及時(shí)利用世界經(jīng)濟(jì)瞬息萬變的機(jī)會(huì)，使本國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易獲得快速增長?！?/p>

 

但是，自由的市場(chǎng)力量往往會(huì)帶來某種相反的結(jié)果。比如，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的盲目性和不可控性。而各國都不愿任由不可預(yù)見的市場(chǎng)力量所左右，故又往往限制、利用、干預(yù)、控制和管理這種市場(chǎng)的運(yùn)行，限制其失靈的行為，發(fā)展其有利的方面。更重要的是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，中國貿(mào)易自由化的進(jìn)程也在加快，中國的市場(chǎng)將會(huì)對(duì)世界各國更加的開放。在這樣的背景下，中國再實(shí)施以往的保護(hù)色彩濃重的貿(mào)易政策，顯然是有礙于全球經(jīng)濟(jì)一體化以及貿(mào)易自由化的進(jìn)程的，但也不能立即推行自由度很高的貿(mào)易政策，傳統(tǒng)的非自由貿(mào)易政策即保護(hù)貿(mào)易政策的對(duì)外貿(mào)易政策模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大背景。那么，如何在國家擁有經(jīng)濟(jì)主權(quán)、自主的調(diào)節(jié)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策的前提，靈活的運(yùn)用對(duì)外貿(mào)易政策，為自己的國家和整個(gè)社會(huì)爭取更多的福利?中國應(yīng)該怎樣選擇自己的貿(mào)易政策?筆者認(rèn)為，在目前管理貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)下，中國貿(mào)易政策的最佳選擇是管理貿(mào)易。

 

二、管理貿(mào)易對(duì)中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的積極影響

 

首先，國際貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制的完善和加強(qiáng)會(huì)促進(jìn)中國經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。管理貿(mào)易是在戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的大趨勢(shì)中，在貿(mào)易保護(hù)主義的壓力下出現(xiàn)的一種貿(mào)易制度，其目標(biāo)是在自由貿(mào)易原則基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各國之間的貿(mào)易關(guān)系，均分貿(mào)易利益，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著WTO的成立，國際貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制將進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。各國間的貿(mào)易關(guān)系將在多種WTO協(xié)議或協(xié)定的約束基礎(chǔ)上展開自由競爭。作為國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要一員的中國，正在積極努力、盡量融入國際貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制及國際管理貿(mào)易體制中。這一融入的過程，將會(huì)逐步改善中國的投資環(huán)境，加速中國經(jīng)貿(mào)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

其次，中國將受到國際管理貿(mào)易傳導(dǎo)作用的影響，對(duì)外貿(mào)易具有傳導(dǎo)作用。中國在對(duì)外開放，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的同時(shí)，也將會(huì)受到國際管理貿(mào)易傳導(dǎo)作用的影響。盡管西方發(fā)達(dá)工業(yè)國家二十余年來經(jīng)濟(jì)增長速度減緩并時(shí)有停滯，但它們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展高階段增長的“含金量”較之處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展低階段增長的“含金量”要高得多。因此，中國將受到國外，尤其是西方發(fā)達(dá)工業(yè)國家經(jīng)濟(jì)增長正向傳遞的影響。

 

最后，中國企業(yè)的貿(mào)易機(jī)會(huì)增加。管理貿(mào)易是以協(xié)調(diào)為重要內(nèi)容的貿(mào)易體制。這種體制盡管不是純粹的自由貿(mào)易，但在一定程度上促進(jìn)了貿(mào)易自由化，抑制了貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展。管理貿(mào)易也為世界各國的企業(yè)提供了有協(xié)定或協(xié)議保護(hù)的貿(mào)易機(jī)會(huì)和市場(chǎng)，為這些企業(yè)競爭的合理性、合法性提供了保證。因此，那些資金雄厚，技術(shù)先進(jìn)，銷售渠道暢通，信息靈通，擁有全球戰(zhàn)略的企業(yè)因競爭能力強(qiáng)而能更好地利用貿(mào)易機(jī)會(huì)開拓市場(chǎng)。

 

三、中國對(duì)外貿(mào)易管理制度發(fā)展趨勢(shì)

 

隨著中國對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，中國在國際貿(mào)易中地位的提高，國際國內(nèi)貿(mào)易環(huán)境的變化，以及政府管理職能的轉(zhuǎn)變，中國對(duì)外貿(mào)易制度的演變也會(huì)出現(xiàn)新的特點(diǎn)。

 

1.中國的對(duì)外貿(mào)易法律制度將進(jìn)一步完善

 

法律手段是最重要的外貿(mào)宏觀管理制度手段，處于外貿(mào)管理體制結(jié)構(gòu)中的最高層次。雖然中國的對(duì)外貿(mào)易方面的法律體系的基本架構(gòu)已經(jīng)形成，但中國外貿(mào)在某些領(lǐng)域缺失，可操作性不強(qiáng)，立法落后于需要的問題依然存在。建立健全中國有效的貿(mào)易防御和貿(mào)易救濟(jì)措施的法律體系是將來對(duì)外貿(mào)易法律制度的趨勢(shì)。

 

2.中國對(duì)外貿(mào)易管理的宏觀調(diào)控與其他部門的協(xié)調(diào)將會(huì)加強(qiáng)

 

中國的產(chǎn)業(yè)制度，利用外資制度.外匯管理制度，環(huán)保制度等都與對(duì)外貿(mào)易管理制度有著越來越密切的聯(lián)系，這些制度的改革和完善都深刻的影響著中國的進(jìn)出口企業(yè)。中國的對(duì)外貿(mào)易管理制度在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，在一定程度上會(huì)與其他制度產(chǎn)生矛盾，因此對(duì)外貿(mào)易管理制度與其他制度之間協(xié)調(diào)將成為發(fā)展的新趨勢(shì)。

 

3.中國將加強(qiáng)區(qū)域國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作制度的建立和完善

 

在WTO制度存在缺陷和發(fā)展緩慢的情況下，越來越多的國家開始轉(zhuǎn)向?qū)で蟀l(fā)展雙邊或區(qū)域性一體化組織為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。中國的區(qū)域性或雙邊安排也取得了巨大進(jìn)步，通過對(duì)區(qū)域性或雙邊安排方面的制度進(jìn)行完善，擴(kuò)展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，將成為中國對(duì)外貿(mào)易管理制度發(fā)展的又一趨勢(shì)。

 

4.改善外貿(mào)秩序，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易非正式制度的建立

 

當(dāng)前，中國出口企業(yè)之間為爭奪國際市場(chǎng)競相壓價(jià)的現(xiàn)象十分普遍。這種情況不僅使中國的出口企業(yè)的利潤大量流失，而且由于價(jià)格過低引使中國出口產(chǎn)品頻頻遭到進(jìn)口國的反傾銷投訴。此外，誠信制度的缺乏也為中國的進(jìn)出口企業(yè)造成巨大的損失，包括因?yàn)檫`約造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，還包括更大的潛在市場(chǎng)的損失。

 

中國對(duì)外貿(mào)易政策的選擇一直以來都是充滿爭議的問題，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，中國貿(mào)易自由化的進(jìn)程也在加快，在這樣的背景下，傳統(tǒng)的非自由貿(mào)易政策即保護(hù)貿(mào)易政策的對(duì)外貿(mào)易政策模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大背景。因此本文探討了中國對(duì)外貿(mào)易管理政策發(fā)展。

篇9

摘要：在我國成為全球經(jīng)濟(jì)失衡承接者的情況下，世界經(jīng)濟(jì)越全球化或者中國經(jīng)濟(jì)越全球化，都會(huì)使我國承接全球經(jīng)濟(jì)失衡的數(shù)額增大，即經(jīng)濟(jì)全球化是我國外貿(mào)失衡加劇的原因。我國應(yīng)采取調(diào)節(jié)外貿(mào)失衡的新思路，逐步提升我國在國際分工價(jià)值鏈中的位置，縮減沿海發(fā)達(dá)省市加工貿(mào)易規(guī)模，通過與世界多個(gè)國家共同政策協(xié)調(diào)來減少全球經(jīng)濟(jì)失衡。不平等（不平衡）的國際分工導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)失衡，并且世界經(jīng)濟(jì)越全球化，國際分工不平等（不平衡）越突出，全球經(jīng)濟(jì)失衡越嚴(yán)重。我國在國際分工中價(jià)值鏈中的低端位置，使我國成為全球經(jīng)濟(jì)失衡的承接者，這是我國外貿(mào)失衡的原因。

一、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于我國貿(mào)易順差的形成原因，現(xiàn)有多數(shù)研究認(rèn)為我國貿(mào)易順差來源于國內(nèi)實(shí)際因素，而非貨幣因素或外部因素，但至于是何種實(shí)際因素卻存在較大爭議，具體如下：

一是國民儲(chǔ)蓄超過國內(nèi)投資。李稻葵、李丹寧認(rèn)為，中美的貿(mào)易順差來自兩個(gè)方面：一方面是中美國儲(chǔ)蓄率發(fā)生了變化，另一方面是由于世界的貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。何帆、張明認(rèn)為，國內(nèi)總儲(chǔ)蓄超過國內(nèi)總投資是我國貿(mào)易順差存在的原因，若政府對(duì)當(dāng)前的高儲(chǔ)蓄高投資采取自由放任政策，未來貿(mào)易順差會(huì)繼續(xù)上升，若政府采取積極的調(diào)整政策，未來貿(mào)易收支趨于平衡。

二是國內(nèi)有效需求不足和國內(nèi)投資過度擴(kuò)張。佟家棟認(rèn)為，我國廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的長期存在，需求不足與生產(chǎn)過剩，以及吸引的大量外商直接投資，是造成我國貿(mào)易收支順差的原因。盧萬青認(rèn)為，本國供給相對(duì)上升，本國需求相對(duì)下降，本國供給相對(duì)于本國需求過剩，是我國貿(mào)易順差形成的根本原因。

三是中國式的財(cái)政分權(quán)。許煜、徐翱、尚長風(fēng)采用Johnsen協(xié)整方法進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)得出，中國式的財(cái)政分權(quán)是貿(mào)易收支順差的制度性根源，它對(duì)我國的貿(mào)易收支順差具有顯著的正效應(yīng)，而人民幣升值不但不能減輕貿(mào)易收支順差，反而加劇了貿(mào)易收支順差。

四是人口年齡結(jié)構(gòu)。王仁言認(rèn)為，人民幣匯率與貿(mào)易差額的相關(guān)性不顯著，而人口年齡結(jié)構(gòu)是我國對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)持續(xù)順差的重要原因，人口贍養(yǎng)率下降引起的國民儲(chǔ)蓄增加、消費(fèi)需求不振、青壯年人口比重上升，造成了持續(xù)的貿(mào)易順差，并且未來15年內(nèi)順差的格局不會(huì)發(fā)生根本變化。

五是中國實(shí)際資本存量高速增長而居民實(shí)際財(cái)富緩慢爬升。趙文軍、于津平（2008）運(yùn)用跨時(shí)最優(yōu)消費(fèi)理論進(jìn)行研究，認(rèn)為中國實(shí)際資本存量高速增長而居民實(shí)際財(cái)富緩慢爬升是貿(mào)易順差快速增加的主要原因。短期內(nèi)，實(shí)際資本存量與居民實(shí)際財(cái)富的變化對(duì)貿(mào)易收支的影響具有一定的滯后性，甚至?xí)霈F(xiàn)長期關(guān)系相反的現(xiàn)象。

以上研究存在不足之處在于，第一，沒有從全球經(jīng)濟(jì)的視角研究我國外貿(mào)不平衡問題；第二，只研究我國外貿(mào)失衡的原因，未研究我國外貿(mào)失衡加劇的原因，外貿(mào)失衡和外貿(mào)失衡加劇是兩個(gè)不同的概念，以往的研究未加以嚴(yán)格區(qū)分。這里從全球經(jīng)濟(jì)的角度研究我國外貿(mào)失衡問題，并提出調(diào)節(jié)外貿(mào)失衡的新思路。

二、全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因分析

（一）全球經(jīng)濟(jì)失衡的涵義

IMF的Rato（2005）認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)失衡主要是指美國經(jīng)常賬戶持續(xù)惡化，對(duì)外債務(wù)不斷積累，而包括中國在內(nèi)的亞洲新興市場(chǎng)國家和一些石油輸出國則持續(xù)順差。Obstfeld和Rogoff（2005）、Yu（2008）、李揚(yáng)和余維彬（2006）等大多數(shù)國內(nèi)外學(xué)者持相同看法，這里對(duì)全球經(jīng)濟(jì)失衡的定義與此相同。

全球經(jīng)濟(jì)失衡狀況呈現(xiàn)出不斷加劇的趨勢(shì)：一方面，北美洲和歐洲的貿(mào)易逆差不斷增大，北美洲貿(mào)易收支惡化趨勢(shì)尤為明顯：另一方面，亞洲的貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大（見圖一）。

（二）國際分工的特點(diǎn)

第一，國際分工地域分布的不平衡性。亞洲制造業(yè)的比重從1970年的15.39%升至2008年的39.60%.出現(xiàn)工業(yè)化趨勢(shì)：歐洲和北美洲制造業(yè)在世界的比重從1970年的47.03%和30.28%分別降至2008年的31.42%和19.39%，出現(xiàn)去工業(yè)化趨勢(shì)；非洲、拉丁美洲和大洋洲制造業(yè)在世界的比重不足10%，幾乎處于被邊緣化的地位（見圖二，下頁）。

第二，國際分工的不平等性。國際分工不平等，一是指地位不平等，發(fā)達(dá)國家在國際分工占據(jù)主導(dǎo)和中心地位，發(fā)展中國家處于從屬和附庸地位。國際分工不平等，二是指分配不平等，發(fā)達(dá)國家在國際分工中處于支配地位，攫取了大部分利潤；發(fā)展中國家在國際分工中處于從屬地位，只能賺取微薄的加工費(fèi)。

圖一：各洲歷年貨物凈出口總額

注：拉丁美洲包括加勒比海，圖二和圖四同。由于進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)口徑不同，世界進(jìn)出口總額不相等。

第三，國際分工的精細(xì)化。由于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的更加專業(yè)化，導(dǎo)致國際分工從最終產(chǎn)品的分工進(jìn)一步向價(jià)值鏈中不同活動(dòng)之間的分工發(fā)展，遍布于世界各地的各分支機(jī)構(gòu)分別從事其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)活動(dòng)。

（三）國際分工導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)失衡

分工產(chǎn)生交換，國際分工決定國際貿(mào)易，不平等（不平衡）國際分工導(dǎo)致世界貿(mào)易失衡：第一，不平衡的國際分工引起全球經(jīng)濟(jì)失衡。根據(jù)弗農(nóng)（Vemon）的產(chǎn)品生命周期理論，產(chǎn)品生命周期分為新產(chǎn)品階段、成熟產(chǎn)品階段和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品階段：在新產(chǎn)品階段，技術(shù)創(chuàng)新國（美國）首先發(fā)明了一種新型工業(yè)產(chǎn)品，更多屬于技術(shù)密集型產(chǎn)品，主要在國內(nèi)生產(chǎn)和銷售。在成熟產(chǎn)品階段，技術(shù)定型、生產(chǎn)和消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大，其他發(fā)達(dá)國家（歐洲國家）開始仿制這種新型工業(yè)產(chǎn)品（可能技術(shù)轉(zhuǎn)讓授權(quán)、技術(shù)侵權(quán)仿冒、自主開發(fā)），技術(shù)創(chuàng)新國的壟斷優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，生產(chǎn)的主體轉(zhuǎn)移到其他發(fā)達(dá)國家。在標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品階段，技術(shù)完全定型和標(biāo)準(zhǔn)化，技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失，該產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢(shì)主要來源于成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)，這時(shí)候發(fā)展中國家已成為世界上最理想的低成本生產(chǎn)區(qū)，發(fā)達(dá)國家通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓或跨國投資把新產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)位配置到落后的發(fā)展中國家，使發(fā)展中國成為世界市場(chǎng)的主要生產(chǎn)和出口基地（見圖三）。隨著亞洲工業(yè)化趨勢(shì)和歐美去工業(yè)化趨勢(shì)不斷推進(jìn)（見圖二），亞洲對(duì)歐美的貿(mào)易順差必定不斷增大，全球經(jīng)濟(jì)失衡越來越嚴(yán)重。

第二，不平等的國際分工，造成世界各洲的消費(fèi)與生產(chǎn)嚴(yán)重不對(duì)稱，從而導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)失衡。1970－2008年亞洲制造業(yè)在世界的份額不斷上升，北美洲和歐洲的份額不斷下降，2008年亞洲達(dá)到40%，北美洲和歐洲降至50%。雖然亞洲制造業(yè)的份額世界最大，但亞洲發(fā)展中國家由于在國際分工中處于劣勢(shì)和附屬地位，在國際分中獲得的收入分配份額低，消費(fèi)需求不足；雖然歐美國家制造業(yè)在世界的份額不斷下降，但是依靠其在國際分工的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位，在國際分工中獲得的收入分配份額高，消費(fèi)需求大。采用貿(mào)易品增加值在世界的比重來衡量生產(chǎn)比重，用最終消費(fèi)在世界的比重來表示消費(fèi)比重，1970～2008年亞洲生產(chǎn)比重與消費(fèi)比重之差大于零，并處于上升趨勢(shì)，北美洲和歐洲生產(chǎn)比重與消費(fèi)比重之差小于零，并處于下降趨勢(shì)（見圖四）。因此，亞洲對(duì)北美洲和歐洲產(chǎn)生大量的貿(mào)易順差，并且順差不斷增加。

第三，國際分工的精細(xì)化，強(qiáng)化了國際分工的不平等關(guān)系，進(jìn)一步加劇了全球經(jīng)濟(jì)失衡。在最終產(chǎn)品之間的國際分工中，發(fā)展中國家主要生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國家主要生產(chǎn)資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品，雖然發(fā)展中國家企業(yè)的規(guī)模普遍并不大，但仍具有或多或少的產(chǎn)品定價(jià)權(quán)。在產(chǎn)品內(nèi)分工中，跨國公司只是把勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)（加工組裝環(huán)節(jié)）轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，依然掌控著技術(shù)研發(fā)、銷售渠道、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和品牌經(jīng)營等資本與技術(shù)密集型環(huán)節(jié)，因此產(chǎn)品內(nèi)國際分工的定價(jià)權(quán)完全掌握在跨國公司手中，發(fā)展中國家完全喪失了定價(jià)權(quán)。由此可見，產(chǎn)品內(nèi)國際分工中的不平等程度大于最終產(chǎn)品之間國際分工。隨著運(yùn)輸成本的下降、信息交流成本的下降和生產(chǎn)模式的改進(jìn)，國際分工愈來愈精細(xì)化，根據(jù)Athukorala和Yamashita（2005）的測(cè)算，世界零部件貿(mào)易從1992年的4000億美元增加到2003年的10000億美元，占世界制造業(yè)貿(mào)易的比重從1992年的17%增加到2003年的23%，產(chǎn)品內(nèi)分工成為越來越重要的國際分工形式，國際分工的不平等程度也會(huì)越來越嚴(yán)重。

數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司網(wǎng)站。

根據(jù)以上分析可以得到結(jié)論：

命題1：不平等（不平衡）的國際分工是導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因。

世界經(jīng)濟(jì)越全球化，國際分工就越深入，那么全球經(jīng)濟(jì)失衡就越嚴(yán)重。如圖五所示，世界經(jīng)濟(jì)開放程度（以世界進(jìn)出口總額與世界GDP之比來表示）越高，世界經(jīng)濟(jì)失衡程度（以世界各洲凈出口絕對(duì)值之和與世界GDP之比表示）越大，也就是說，世界經(jīng)濟(jì)越全球化，全球經(jīng)濟(jì)失衡越大。因此可得結(jié)論：

命題2：世界經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化，是導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇的原因。

三、我國外貿(mào)失衡的原因

下面，對(duì)我國外貿(mào)失衡及其加劇的原因進(jìn)行分析。

（一）國際分工（即我國處于國際分工價(jià)值鏈中的低端環(huán)節(jié)）是導(dǎo)致我國外貿(mào)失衡的原因

從比較優(yōu)勢(shì)來看，勞動(dòng)力仍是我國參與國際分工的主要優(yōu)勢(shì)要素。這種優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在勞動(dòng)力密集產(chǎn)品制造上，而且更多體現(xiàn)在勞動(dòng)力密集型環(huán)節(jié)（加工組裝環(huán)節(jié)）的生產(chǎn)上。與勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)應(yīng)，我國參與的國際分工模式主要有兩種：一是垂直型產(chǎn)業(yè)間分工。中國大陸生產(chǎn)并出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)并出口資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品。二是產(chǎn)品內(nèi)國際分工（即垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工）。產(chǎn)品內(nèi)國際分工的產(chǎn)品價(jià)值鏈按要素密集度的不同分為勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)、資本密集環(huán)節(jié)和技術(shù)密集環(huán)節(jié)三種，我國承擔(dān)勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)（即加工組裝環(huán)節(jié)），發(fā)達(dá)國家承擔(dān)資本密集環(huán)節(jié)和技術(shù)密集環(huán)節(jié)（即產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)、零部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)）。

我國處于產(chǎn)品內(nèi)國際分工的勞動(dòng)密集型價(jià)值鏈環(huán)節(jié)（即加工組裝環(huán)節(jié)），使我國成為全球經(jīng)濟(jì)失衡的承接者，我國由此產(chǎn)生大量的貿(mào)易順差，也就是說，國際分工是我國產(chǎn)生貿(mào)易順差的主要原因。如表1所示，2008年，我國加工貿(mào)易對(duì)歐美地區(qū)保持大量的順差，對(duì)亞洲地區(qū)（包括日、韓、東盟和中國臺(tái)灣，不包括中國香港）保持大量的逆差。我國加工貿(mào)易對(duì)歐美（包括中國香港）出口的比重為64.5%，進(jìn)口的比重僅為12.8%：對(duì)日、韓、臺(tái)和東盟出口的比重為22.3%，進(jìn)口的比重高達(dá)62.7%。產(chǎn)品內(nèi)分工的價(jià)值鏈由上游部分（研發(fā)和零部件生產(chǎn)）、中游部分（加工組裝）和下游部分（銷售和售后服務(wù)）等環(huán)節(jié)組成，根據(jù)表1，我國從亞洲地區(qū)（不包括中國香港）進(jìn)口原材料和中間產(chǎn)品，經(jīng)加工組裝后銷往歐美市場(chǎng)，我國處于從事產(chǎn)品內(nèi)國際分工的加工組裝環(huán)節(jié)，從而成為亞洲對(duì)歐美貿(mào)易失衡（即全球經(jīng)濟(jì)失衡）的主要承接者。作為全球經(jīng)濟(jì)失衡承接者的角色，2000～2009年，我國有大量的加工貿(mào)易順差，并且我國貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易順差（見表2）。因此，可得結(jié)論：

數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國海關(guān)總署官方網(wǎng)站和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒.2009》。

命題3：我國處于國際分工價(jià)值鏈中的低端環(huán)節(jié)，使我國成為全球經(jīng)濟(jì)失衡的承接者，所以說我國在國際分工價(jià)值鏈中的位置是我國外貿(mào)失衡的主要原因。

命題4：只要我國提升自身在國際分工價(jià)值鏈中的位置，我國外貿(mào)失衡程度就會(huì)下降。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化是我國外貿(mào)失衡加劇的原因世界經(jīng)濟(jì)不斷全球化和我國經(jīng)濟(jì)快速全球化是我國外貿(mào)失衡加劇的原因，具體包括：

第一，全球經(jīng)濟(jì)失衡程度不斷上升（見圖五），在我國是全球經(jīng)濟(jì)失衡承擔(dān)者的情況下，我國承接全球經(jīng)濟(jì)失衡的數(shù)額相應(yīng)增加，外貿(mào)失衡就隨之增加。

第二，由于我國經(jīng)濟(jì)全球化速度快于世界經(jīng)濟(jì)全球化速度，我國承接全球經(jīng)濟(jì)失衡的份額加大，外貿(mào)失衡便會(huì)加劇。分不同貿(mào)易方式來分析，如表3所示，1990～2007年，我國一般貿(mào)易和其他貿(mào)易的進(jìn)出口總額占亞洲進(jìn)出口總額的比重逐步上升，但是一般貿(mào)易和其他貿(mào)易凈出口占亞洲凈出口的比重小，甚至在某些年份為負(fù)數(shù)；我國加工貿(mào)易進(jìn)出口總額占亞洲進(jìn)出口總額的比重同樣逐步上升，加工貿(mào)易凈出口占亞洲貨物凈出口的比重快速上升，從1990年的21.55%飚升至2007年的76.30%。隨著我國經(jīng)濟(jì)全球化速度快于世界經(jīng)濟(jì)全球化速度（表現(xiàn)為我國進(jìn)出口在亞洲進(jìn)出口的比重不斷上升），我國加工貿(mào)易順差大幅上升，而一般貿(mào)易和其他貿(mào)易順差卻較小甚至某些年份為逆差。在一般貿(mào)易和其他貿(mào)易方式中，我國不會(huì)成為全球經(jīng)濟(jì)失衡的承接者；唯有加工貿(mào)易方式，我國才成為全球經(jīng)濟(jì)失衡的承接者。由此可見，當(dāng)我國經(jīng)濟(jì)全球化快于世界經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)，由于承擔(dān)了全球經(jīng)濟(jì)失衡，并且承擔(dān)的份額不斷上升，才會(huì)導(dǎo)致我國外貿(mào)順差不斷增加。

數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒.2009》和《2009年中國統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

表3：我國不同貿(mào)易方式進(jìn)出口和凈出口占亞洲的比重（%）年份加工貿(mào)易一般貿(mào)易和其他貿(mào)易

注：進(jìn)出口（或凈出口）的比重指中國進(jìn)出口（或凈出口）占亞洲進(jìn)出口（或凈出口）的比重。1996年亞洲凈出口為-89億美元，因此未列出1996年凈出口比重。

數(shù)據(jù)來源：《國際貿(mào)易年鑒（2009）》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2009）》。

綜上所述，在我國成為全球經(jīng)濟(jì)失衡承接者的情況下，世界經(jīng)濟(jì)越全球化，全球經(jīng)濟(jì)失衡越嚴(yán)重，我國外貿(mào)失衡越大；我國經(jīng)濟(jì)越全球化，我國所承擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)失衡的份額越大，我國外貿(mào)失衡越大。由此可得結(jié)論：

命題5：在我國是全球經(jīng)濟(jì)失衡承擔(dān)者的情況下，世界經(jīng)濟(jì)越全球化，全球經(jīng)濟(jì)失衡越嚴(yán)重，我國外貿(mào)失衡越嚴(yán)重，即世界經(jīng)濟(jì)不斷全球化是我國外貿(mào)失衡加劇的原因。

命題6：在我國成為全球經(jīng)濟(jì)失衡承接者的情況下，我國經(jīng)濟(jì)越全球化，我國所承擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)失衡的份額越大，我國外貿(mào)失衡越嚴(yán)重，即我國經(jīng)濟(jì)快速全球化是我國外貿(mào)失衡加劇的原因。

四、失衡加劇原因的實(shí)證檢驗(yàn)

（一）時(shí)間序列數(shù)據(jù)的實(shí)證檢驗(yàn)

實(shí)證研究采用樣本期為1978～2008年的年度數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司網(wǎng)站和各年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

1.變量說明。CHNEX為中國凈出口與中國GDP之比，表示中國外貿(mào)失衡程度，WNEX為世界各洲凈出口絕對(duì)值之和與世界GDP總額之比，表示全球經(jīng)濟(jì)失衡程度.CHOPEN為中國進(jìn)出口總額與中國GDP之比，作為中國經(jīng)濟(jì)全球化程度的衡量指標(biāo)，WOPEN為世界進(jìn)出口總額與世界GDP之比，作為世界經(jīng)濟(jì)全球化程度的衡量指標(biāo)。

2.各變量的單位根檢驗(yàn)。在協(xié)整檢驗(yàn)之前首先要進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，ADF單位根檢驗(yàn)的結(jié)果表明，所有變量都是一階單整序列，見表4。

3.協(xié)整檢驗(yàn)。由于這里對(duì)兩個(gè)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，可以采用EG兩步法：第一步，用OLS方法回歸得到全球經(jīng)濟(jì)失衡和我國外貿(mào)失衡的方程式，見表5。

第二步，對(duì)以上三個(gè)回歸方程的殘差進(jìn)行單位根檢驗(yàn)?；貧w方程（1）殘差的ADF值-3.9359，回歸方程（2）和（3）殘差的ADF值分別為-4.3914和-3.5941，采用的檢驗(yàn)形式是無截距無斜率和滯后1期，滯后期①失衡形成原因（即命題l和3）不適合實(shí)證研究證明，并且根據(jù)以上的邏輯分析已得到充分證明。這部分主要運(yùn)用實(shí)證研究來驗(yàn)證失衡加劇的原因（即命題2、5和6）。根據(jù)AIC和SC最小的準(zhǔn)則確定，根據(jù)Mackinnon（1991）通過模擬試驗(yàn)得到的臨界值表，5%顯著水平下三個(gè)變量的臨界值為-3.56，這三個(gè)回歸方程殘差的ADF檢驗(yàn)值都小于臨界值，表明這三個(gè)方程都是協(xié)整方程。

注：檢驗(yàn)形式C、T、L分別表示ADF檢驗(yàn)方程的常數(shù)項(xiàng)、時(shí)間趨勢(shì)和滯后階數(shù)，N表示不包括時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)。由AIC值和SC值達(dá)到最小的原則來確定ADF檢驗(yàn)的滯后階數(shù)。**表示5%的水平上顯著，***表示1%的水平上顯著。

表5：全球經(jīng)濟(jì)失衡和我國外貿(mào)易失衡的回歸方程式被解釋變量截距項(xiàng)WOPENCHOPENR2Adu-R2F-statD-W

（1）WNEX-1.78830.0803

0.71710.707373.50680.5506

（-4.3255）***（8.5736）***

（2）CHNEX-10.64590.2757

0.73750.728581.49311.1588

（-7.8971）***（0.0305）***

（3）CHNEX-3.05080.1278

0.51940.502831.34010.7312

（-3.5624）***（5.5982）***

注：小括號(hào)內(nèi)的數(shù)值為t檢驗(yàn)值，***表示在1%的水平下顯著，**表示在5%的水平下顯著。

4.格蘭杰因果檢驗(yàn)。由于WNEX與WOPEN之間、CHNEX與WOPEN之間、CHNEX與CHOPEN之間存在協(xié)整關(guān)系，可以對(duì)這三組變量進(jìn)行兩個(gè)變量之間的格蘭杰因果檢驗(yàn)。

（1）檢驗(yàn)世界經(jīng)濟(jì)全球化加深是否是全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇的格蘭杰原因。如表6的檢驗(yàn)結(jié)果表明，在最優(yōu)滯后期為2期時(shí)WOPEN是WNEX的格蘭杰原因，在最優(yōu)滯后期為2期時(shí)WNEX不是WOPEN的格蘭杰原因，這說明世界經(jīng)濟(jì)全球化加深是全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇的格蘭杰原因，反之不成立，命題2得證。

（2）檢驗(yàn)世界經(jīng)濟(jì)全球化加深是否是中國外貿(mào)不平衡惡化的格蘭杰原因。如表6的檢驗(yàn)結(jié)果表明，在最優(yōu)滯后期為3期時(shí)WOPEN是CHNEX的格蘭杰原因，在最優(yōu)滯后期為4期時(shí)CHNEX不是WOPEN的格蘭杰原因，這說明世界經(jīng)濟(jì)全球化加深是我國外貿(mào)失衡惡化的格蘭杰原因，反之不成立，命題5得證。

（3）檢驗(yàn)中國經(jīng)濟(jì)全球化加深是否是中國外貿(mào)失衡惡化的格蘭杰原因。如表6的檢驗(yàn)結(jié)果表明，在最優(yōu)滯后期為1期時(shí)CHOPEN是CHNEX的格蘭杰原因，在最優(yōu)滯后期為1期時(shí)CHNEX不是CHOPEN的格蘭杰原因，這說明中國經(jīng)濟(jì)全球化加深是我國外貿(mào)失衡惡化的格蘭杰原因，反之不成立，命題6得證。

（二）橫截面數(shù)據(jù)的實(shí)證檢驗(yàn)

根據(jù)橫截面數(shù)據(jù)可知，一般而言，東部省份開放度大，外貿(mào)順差大；中西部省市開放度小，外貿(mào)順差小甚至為逆差。下面用橫截面數(shù)據(jù)回歸檢驗(yàn)開放度是否是造成外貿(mào)失衡的原因，即驗(yàn)證命題6。

使用的是2008年的我國各省份的橫截面數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒.2009》。所涉及變量有：NEX為我國各省份的凈出口（各地區(qū)按經(jīng)營單位所在地分的貨物凈出口），單位為億美元；OPEN為我國各省份的開放度，為各省份的進(jìn)出口總額與GDP之比。

注：上下兩個(gè)組成的一組數(shù)字，上面數(shù)字表示F-統(tǒng)計(jì)值，下面用小括號(hào)括住的數(shù)字表示其相伴概率。***表示1%的水平上顯著，料表示5%的水平上顯著。最優(yōu)滯后期數(shù)根據(jù)格蘭杰因果檢驗(yàn)方程的AIC準(zhǔn)則和SC準(zhǔn)則最小的原則來確定。

為了消除異方差的影響，NEX對(duì)OPEN回歸采用加權(quán)最小二乘法回歸，以O(shè)LS回歸殘差絕對(duì)值的倒數(shù)作為權(quán)數(shù)。加權(quán)最小二乘法的回歸結(jié)果為①：

NEX=-20.1097+531.29750PEN（1）

（一8.0151）***（18.8057）***

R2=0.9803Adjusted-R2=0.9796F-stat=353.6533D-Wstat=1.9478

（小括號(hào)里面的數(shù)值為t統(tǒng)計(jì)值，***表示1%水平上顯著，**表示5%水平上顯著）

（1）式回歸方程表明，當(dāng)某省市的開放度越大，代表經(jīng)濟(jì)全球化程度越高，則該地區(qū)貿(mào)易順差額越大，命題6得證。

五、調(diào)整我國貿(mào)易失衡的新思路

綜上所述，不平等（不平衡）的國際分工，是全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因；我國由于位于國際分工價(jià)值鏈中的低端位置，使我國成為全球經(jīng)濟(jì)失衡的承擔(dān)者，這是我國外貿(mào)失衡的原因。經(jīng)濟(jì)越全球化，國際分工越深入，全球經(jīng)濟(jì)失衡和我國外貿(mào)失衡便會(huì)加劇。一言蔽之，無論是對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)還是對(duì)于中國外貿(mào)收支，國際分工導(dǎo)致失衡，經(jīng)濟(jì)全球化深化導(dǎo)致失衡加劇。

在不平等（不平衡）的國際分工格局下，以往調(diào)節(jié)外貿(mào)失衡的政策（包括人民幣升值和大宗采購）沒有收到預(yù)期效果，需要采取新措施來調(diào)節(jié)外貿(mào)失衡，具體包括：

（一）沿海發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)適度削減加工貿(mào)易規(guī)模

由于我國外貿(mào)順差主要來源于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的加工貿(mào)易，并且加工貿(mào)易對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有限，因此我國應(yīng)適當(dāng)壓縮加工貿(mào)易規(guī)模。如表7所示，沿海經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)6個(gè)省市的加工貿(mào)易出口額占了我國加工貿(mào)易出口總額的84.2%，除天津之外其他5個(gè)省市的加工貿(mào)易凈出口占了我國加工貿(mào)易凈出口總額的80.8%。并且，與一般貿(mào)易相比，由于加工貿(mào)易兩頭在外，對(duì)當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)的拉動(dòng)作用較小，適度縮減加工貿(mào)易規(guī)模對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的影響較小。

可以從存量和增量兩方面來適度縮減沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易規(guī)模。從存量來看，沿海地區(qū)可以通過提高一線工人工資或福利等方法來減少加工貿(mào)易。從增量來看，由于加工貿(mào)易多屬于低端產(chǎn)能，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在新引入的外資中應(yīng)逐步降低從事加工貿(mào)易外資的比重，不斷提高利用外資的質(zhì)量，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2008年外商投資企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口為8906.1億美元，占當(dāng)年我國加工貿(mào)易總額的84.5%。

（二）沿海發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)使提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與淘汰加工貿(mào)易產(chǎn)能兩者步調(diào)一致

沿海發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰加工貿(mào)易低端產(chǎn)能應(yīng)與發(fā)展中高端產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，并且兩者步調(diào)保持一致。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)積極發(fā)展中高端產(chǎn)業(yè)，一方面可以減少甚至抵消淘汰部分加工貿(mào)易產(chǎn)能對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成的不利沖擊，另一方面可以提升沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在國際分工價(jià)值鏈的位置，減少我國外貿(mào)失衡（根據(jù)命題4）。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰加工貿(mào)易產(chǎn)能的速度應(yīng)與發(fā)展中高端產(chǎn)業(yè)的速度相協(xié)調(diào)，如果淘汰過快對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成過大沖擊，溝汰過慢不利于我國貿(mào)易失衡調(diào)節(jié)。另外，加工貿(mào)易企業(yè)的調(diào)節(jié)應(yīng)采取區(qū)域差別對(duì)待策略，對(duì)于中西部地區(qū)，由于加工貿(mào)易規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，因此無須限制其加工貿(mào)易的發(fā)展。

注：占比指北京、天津、上海、江蘇、浙江和廣東之和在全國的比重，但（①的統(tǒng)計(jì)不包括天津。數(shù)據(jù)來源：各省市的統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

篇10

一、2011年我國外貿(mào)形勢(shì)的特點(diǎn)

（一）出口增速低于進(jìn)口增速

2011年，我國外貿(mào)進(jìn)出口總額3.64萬億美元，同比增長22.5%。其中，出口1.9萬億美元，增長20.3%，進(jìn)口1.74萬億美元，增長24.9%，貿(mào)易順差1551億美元，同比減少14.5%。2011年上半年我國出口仍維持較快增速，8月份之前平均增速在25%以上，下半年受全球經(jīng)濟(jì)快速下滑的影響，出口增速開始回落，進(jìn)口全年增速較為穩(wěn)定，全年進(jìn)口增幅快于出口增速。

（二）發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍為我國對(duì)外貿(mào)易主要伙伴，但新興經(jīng)濟(jì)體快速增長

2011年，我國主要出口市場(chǎng)中，東盟（23.1%）、印度（23.5%）、南非（23.7%）、俄羅斯（31.4%）、巴西（30.2%）等主要新興經(jīng)濟(jì)體出口增速顯著高于全年20.3%的總體增速。發(fā)達(dá)國家方面，美國（14.5%）和日本（14.4%）均顯著低于平均水平，歐元區(qū)核心國家，如德國（12.3%）和法國（8.5%）等則由于歐債危機(jī)影響增速更低。

（三）貿(mào)易方式和貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)明顯改善

從貿(mào)易方式看，2011年，我國一般貿(mào)易出口額達(dá)到9171.2億美元，增長27.3%，加工貿(mào)易出口額為8354.2億美元，增長12.9%，一般貿(mào)易占比繼續(xù)上升，自1995年以來首度占比超過加工貿(mào)易。一般貿(mào)易增速快于加工貿(mào)易增速，有利于縮減貿(mào)易順差，使得貿(mào)易收支更加趨于平衡。從貿(mào)易主體看，2011年全年出口中外商投資企業(yè)占比為52%，國有企業(yè)占比為12.8%，民營企業(yè)出口占比為35.2%。民營企業(yè)由于其自身的靈活性，危機(jī)之后恢復(fù)較快，加之國家政策扶持以及民營企業(yè)積極采取措施應(yīng)對(duì)，出口增速2011年居首位，且下滑幅度要小于外商和國企。

二、2012年我國出口貿(mào)易面臨的內(nèi)外環(huán)境

（一）國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境悲觀

一是國際市場(chǎng)需求疲弱。歐債危機(jī)前途未卜，2012年歐洲經(jīng)濟(jì)難有起色；美國經(jīng)濟(jì)受制于高失業(yè)、高赤字以及房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷等不利因素影響，也將低位徘徊。近期國際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2012年全球經(jīng)濟(jì)增速將從2011年的3.8%降為3.3%，其中美日分別增長1.8%和1.7%，歐元區(qū)衰退0.5%，世界貿(mào)易將從2011年增長6.9%降為3.8%，并且可能出現(xiàn)零增長。從經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)看，全球經(jīng)濟(jì)下行0.2個(gè)百分點(diǎn)將拖累中國出口增速回落2個(gè)百分點(diǎn)左右，由此可見市場(chǎng)不景氣對(duì)中國出口的沖擊。這種困難狀況將使各國的出口競爭更為激烈，特別是在勞動(dòng)密集型行業(yè)，我國面臨越南、印度等發(fā)展中國家的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二是貿(mào)易保護(hù)主義加劇。金融危機(jī)以來，各國加大了對(duì)本國產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度，我國已成為全球貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國和首要目標(biāo)國。2011 年，我國出口產(chǎn)品遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查67起，發(fā)達(dá)國家26起，發(fā)展中國家41起，美國還對(duì)我國發(fā)起“337調(diào)查”16起。值得注意的是，新貿(mào)易壁壘作為發(fā)達(dá)國家限制新興市場(chǎng)國家出口的重要手段，隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭而更加突出。新貿(mào)易壁壘涵蓋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，影響程度深、規(guī)避難度大，對(duì)傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三是貿(mào)易融資困難重重，影響全球?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展。債務(wù)危機(jī)引發(fā)的銀行危機(jī)導(dǎo)致銀行收縮信貸業(yè)務(wù)，造成信貸資金緊張，影響各國尤其是發(fā)達(dá)國家銀行業(yè)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)規(guī)模，進(jìn)而加劇了外需萎縮風(fēng)險(xiǎn)。

（二）出口企業(yè)綜合成本上升壓力凸顯

一是勞動(dòng)力價(jià)格將持續(xù)上漲。根據(jù)人力資源與社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)，2011年全國共有24個(gè)省份年內(nèi)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅22%。隨著通脹中樞上移和“增加低收入者收入，提高中等收入者比重”的政策導(dǎo)向，預(yù)計(jì)2012年的勞動(dòng)力價(jià)格將繼續(xù)上漲。

二是能源原材料、土地、環(huán)保等成本上升。我國重要能源原材料進(jìn)口依存度進(jìn)一步提高，受國際影響加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受國際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格高位震蕩影響，2011年中國鐵礦砂和原油進(jìn)口均價(jià)同比分別上漲27%和35%，而中東地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，特別是美國與伊朗的矛盾加劇，更使今年原油價(jià)格和供應(yīng)的不確定性明顯增加。與此同時(shí)，隨著我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)入關(guān)鍵階段，土地和環(huán)境成本勢(shì)必進(jìn)一步上升，從而加劇出口企業(yè)生產(chǎn)成本上升壓力。

三是人民幣升值的壓力。2011年人民幣累計(jì)升值5%，雖然貿(mào)易順差的縮窄有利于緩解人民幣升值壓力，但2012 年人民幣估計(jì)還會(huì)有3%左右的升幅，尤其是我國總體持有2萬億美元的對(duì)外凈資產(chǎn)，每年將在國際收支的經(jīng)常項(xiàng)下近千億美元的投資收益，人民幣將與近二十年來的日元走勢(shì)相似，長期升值壓力依然存在。同時(shí)2011年下半年印度、俄羅斯、巴西、韓國等國貨幣競相貶值，增加了國際貿(mào)易匯率風(fēng)險(xiǎn)。

四是出口企業(yè)融資難、貸款貴。特別是中小企業(yè)，作為出口主力軍面臨資金壓力更大。商業(yè)銀行因?yàn)橹行∑髽I(yè)缺少擔(dān)保，不敢貸款。能取得貸款的企業(yè)貸款利率上浮30%至50%，加上擔(dān)保費(fèi)、保證金繳存等貸款費(fèi)在12%以上。不少企業(yè)通過地下錢莊融資，利息更高。

三、我國外貿(mào)出口“穩(wěn)中求進(jìn)”的政策建議

2012年要高度警惕我國出口下行的壓力，積極挖掘出口增長潛力，加大對(duì)出口部門的政策支持，提高外貿(mào)出口企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和適應(yīng)外部市場(chǎng)變化的能力，確保實(shí)現(xiàn)全年出口“穩(wěn)中求進(jìn)”的目標(biāo)。

一是深入挖掘我國中西部地區(qū)的出口潛力。從我國外貿(mào)出口的區(qū)域布局看，廣東、江蘇、浙江等7個(gè)沿海省市出口仍占主體地位，但中西部地區(qū)出口貿(mào)易的增長潛力巨大。2011 年中西部地區(qū)出口增速明顯高于全國同期總出口增速，其中重慶、河南、貴州和江西的出口增速分別為160%、82.7%、55.5%和63.1%。面對(duì)外部需求下滑的壓力，防止東部沿海地區(qū)出口明顯回落和挖掘中西部地區(qū)的出口增長潛力將是2012年“穩(wěn)出口”的兩大重要著力點(diǎn)。對(duì)于中西部地區(qū)來說，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，要積極發(fā)揮本地區(qū)勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)，做好國際物流通道的規(guī)劃和建設(shè)，提高本地出口產(chǎn)品的國際競爭力。

二是把民營企業(yè)打造成“穩(wěn)出口”的貿(mào)易主體。2011年我國民營企業(yè)（包括集體、私營企業(yè)及其他企業(yè)）進(jìn)出口10213 億美元，增長36%，高于同期我國進(jìn)出口總體增速13.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，民營企業(yè)出口全年達(dá)6363億美元，同比增長32%。在全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整和我國出口增速回落的大背景下，民營企業(yè)出口仍能保持高速增長，充分體現(xiàn)了其市場(chǎng)敏銳度高、經(jīng)營靈活等優(yōu)勢(shì)。未來我國要加大對(duì)民營企業(yè)的支持力度，逐漸將民營企業(yè)培育成拉動(dòng)我國出口增長的重要力量，國家應(yīng)從簡化出口手續(xù)、貿(mào)易融資等方面優(yōu)先服務(wù)于民營出口企業(yè)。

三是加大財(cái)政政策對(duì)出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。從出口商品結(jié)構(gòu)看，高端制造業(yè)出口增速較快，2011年我國機(jī)電產(chǎn)品出口10855.9 億美元，增長16.3%；機(jī)械設(shè)備出口3537.7億美元，增長14.2%。2012年財(cái)政稅收政策要加大對(duì)高端制造業(yè)出口的支持力度，提高我國出口行業(yè)的附加值。另外，要進(jìn)一步加大對(duì)煤炭、原油、化肥、有色金屬等“兩高一資”產(chǎn)品的出口關(guān)稅征收力度，推動(dòng)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

四是穩(wěn)定人民幣匯率預(yù)期。人民幣匯率走勢(shì)，始終是影響我國出口形勢(shì)的一個(gè)重要因素。在巴西、印度、越南等國家貨幣貶值預(yù)期十分強(qiáng)烈和外部市場(chǎng)需求下行壓力較大的前景下，穩(wěn)定人民幣匯率，防止出現(xiàn)過快升值將是2012年我國匯率政策的方向，一旦與我國出口競爭關(guān)系比較明顯的國家貨幣出現(xiàn)大幅貶值，貨幣當(dāng)局可考慮人民幣適當(dāng)貶值，避免單邊升值給出口部門造成沖擊。