民國經(jīng)濟論文范文

時間:2023-04-04 05:19:18

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篇1

20世紀50年代,以蘇聯(lián)為代表的計劃經(jīng)濟體制為當時的社會主義國家所推崇。中國也對蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟體制進行了模仿,甚至直接“移植”。很顯然這種制度的模仿和移植,可以大大減少新體制設計和建設的成本。但由于中國與蘇聯(lián)歷史、客觀自然因素和經(jīng)濟發(fā)展等方面存在諸多不同,把出生于蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟體制模式直接用于中國,則會可能出現(xiàn)諸多不適應的癥狀,這就需要有針對性地進行研究,并對該體制不斷地進行修正以適應中國的國情。從國民經(jīng)濟學課程建設發(fā)展歷程來看,中國最早的《國民經(jīng)濟計劃學》教材就是源自對蘇聯(lián)教材的直接模仿,隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展,國民經(jīng)濟學的研究內(nèi)容不斷更新,其課程名稱先后以《國民經(jīng)濟管理概論》和《計劃經(jīng)濟學》出現(xiàn),直至發(fā)展演變成為今天的《國民經(jīng)濟學》,這顯示出國民經(jīng)濟學隨著時代的發(fā)展不斷“中國化”和“本土化”的特征。

二、邏輯必然:國民經(jīng)濟學在當前我國的存在

當前,中國正處于計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期,與其他西方資本主義國家改革不同,中國的經(jīng)濟體制改革是由政府主導下的以構(gòu)建市場經(jīng)濟體制為目標的漸進性改革,這也是國民經(jīng)濟學在當前中國存在的邏輯必然。

(一)邏輯起點:我國正在進行一場政府主導下的市場化改革

中國所實行的經(jīng)濟改革是政府主導的自上而下改革,因此,在經(jīng)濟改革進程中政府行為顯得非常重要。政府在改革過程中的定位以及行為方式直接影響著經(jīng)濟改革的進程和效率。黨的十報告明確指出,未來中國經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,必須更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用。因此,為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,政府行為需要從以下兩個方面進行界定:

1.政府“越位”問題的解決中國長期處于計劃經(jīng)濟體制下,由于體制慣性,政府在諸多方面還對經(jīng)濟還存在強大干預,這嚴重干擾了市場經(jīng)濟的正常運行。如政府對國有企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管得過多過死,每年政府對國有企業(yè)大量的虧損補貼及政策優(yōu)惠,對其進行扶持,極不利于市場競爭的形成;長期以來,地方政府為大力發(fā)展經(jīng)濟,親自參與招商引資,將本屬于競爭性領域的商業(yè)行為納入政府職責范圍之中。這種政府“越位”行為屢見不鮮,極不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。這種“越位”行為正是發(fā)展中國家市場機制不健全的表現(xiàn),解決政府“越位”行為是還原市場的過程。因此,要建立市場經(jīng)濟體制,必須要及時解決政府“越位”問題。政府選擇合適的時機和恰當?shù)姆绞酵顺鍪袌鍪侵袊壳八媾R的難題,這也是國民經(jīng)濟學研究的重要內(nèi)容。

2.政府“缺位”問題的解決在成熟市場經(jīng)濟條件下,由于存在壟斷、外部性、信息不對稱以及公共物品提供不足等因素所造成的市場失靈,需要政府在這些方面提供相應的服務。但目前來來看,中國政府在應該發(fā)揮作用的領域,政府職能并沒有到位。如中國政府對壟斷企業(yè)的壟斷行為規(guī)制不利,壟斷企業(yè)的價格同盟、價格歧視、供應不足、低質(zhì)量的產(chǎn)品和服務等問題并沒有得到解決;同時政府在提供經(jīng)濟制度等公共物品方面存在明顯不足,如對于經(jīng)濟改制中出現(xiàn)的急切需要解決的職工勞動權(quán)益保障、經(jīng)濟改革中存在的尋租問題等,都缺乏相應的法律法規(guī)進行規(guī)制。以建立市場經(jīng)濟為目標的改革必須要解決“市場失靈”問題。因此,要建立市場經(jīng)濟體制,必須要正確解決政府“缺位”問題。需要尋找合適的方式,令政府有效發(fā)揮出應有的作用,是中國當前情況下需要研究的另一個重要課題,也是國民經(jīng)濟學研究的重要內(nèi)容。

(二)必要性:中國經(jīng)濟改革的漸進性與長期性

與俄羅斯“休克療法”的市場化改革不同,中國采用的是市場化改革是漸進性改革,這決定了中國經(jīng)濟體制改革是一個長期的過程。中國的經(jīng)濟改革過程是一個既不同于西方資本主義經(jīng)濟改革國家,也不同于基于“華盛頓共識”的蘇聯(lián)、東歐國家的市場化改革,而是具有中國特色的漸進性改革(又被稱為“北京共識”)。這就需要有針對性地對中國經(jīng)濟改革中出現(xiàn)的新問題不斷地進行探尋,對國民經(jīng)濟運行客觀規(guī)律的研究,更應結(jié)合中國經(jīng)濟的實際,總結(jié)適合中國經(jīng)濟發(fā)展的特殊規(guī)律。中國經(jīng)濟體制改革的長期性特征決定了國民經(jīng)濟學學科以及該專業(yè)的研究生在目前以及未來很長一段時間中必將發(fā)揮重要作用。

三、國民經(jīng)濟學學科研究發(fā)展內(nèi)容展望

通過以上的分析,結(jié)合中國現(xiàn)實和該學科的發(fā)展歷史情況,未來國民經(jīng)濟學研究可能將在以下幾個方面重點展開:

(一)宏觀調(diào)控與政策

在可以預見的未來,混合經(jīng)濟依然長期存在并不斷發(fā)展,政府是制度創(chuàng)新的主要提供者,宏觀經(jīng)濟計劃和管理依然是政府的主要職能。從目前來看,中國金融體系尚不完善,而財政手段運用也不熟練,計劃仍是目前宏觀調(diào)控的一個重要工具。此處的計劃已不是原先意義上的計劃(高度集權(quán)的政治手段),而變?yōu)轭愃乒芾韺W意義上的指導性計劃和政策性計劃。因此,政府要借鑒西方發(fā)達市場經(jīng)濟中政府調(diào)控的成熟理論與經(jīng)驗,更要結(jié)合中國改革開放的實際提出符合國情的主張,同時深入研究各個宏觀經(jīng)濟政策和調(diào)控手段的組合與協(xié)同問題。

(二)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃

戰(zhàn)略與規(guī)劃原本是“國民經(jīng)濟計劃”專業(yè)的核心方向,現(xiàn)在仍是國民經(jīng)濟學研究的主要內(nèi)容,國民經(jīng)濟學與財政學、金融學相比顯得更為宏觀。在未來經(jīng)濟發(fā)展中,中國政府依然會重視經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,以規(guī)劃的方式指導經(jīng)濟的發(fā)展。因此,國民經(jīng)濟學應著重突出市場經(jīng)濟中的國家戰(zhàn)略和規(guī)劃基礎理論研究,開展國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃涉及的重大項目課題的研究,比如,城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設小康社會戰(zhàn)略等。

(三)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

篇2

流通業(yè)與國民經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展對雙方經(jīng)濟功能的發(fā)揮有著不可估量的作用,主要體現(xiàn)為正相關協(xié)同效應、交叉協(xié)同效應和多層級協(xié)同效應。

(一)流通業(yè)與國民經(jīng)濟的正相關協(xié)同效應在國民經(jīng)濟運行中流通業(yè)承接著生產(chǎn)和消費,對國民經(jīng)濟的快速增長和正常運轉(zhuǎn)起著至關重要的作用。流通業(yè)規(guī)模及效率提高,國民經(jīng)濟效益和經(jīng)濟運轉(zhuǎn)效率將會明顯改善。流通業(yè)的發(fā)展速度與國民經(jīng)濟發(fā)展的速度不一致,甚至滯后于國民經(jīng)濟的發(fā)展,則將成為制約國民經(jīng)濟全面快速發(fā)展的瓶頸。反過來,國民經(jīng)濟的發(fā)展對流通業(yè)的成長起到了強大的帶動作用。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的變化,流通業(yè)將逐漸具備相對獨立性,并逐步成熟。因此流通業(yè)與國民經(jīng)濟具有正相關的協(xié)同效應。一方面,流通業(yè)通過連接生產(chǎn)和消費對國民經(jīng)濟中的企業(yè)生產(chǎn)和各個行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著引領市場、決定生產(chǎn)、促進消費的作用。具體來看,流通業(yè)通過發(fā)揮其規(guī)模優(yōu)勢以及采用先進的流通模式等手段降低產(chǎn)品價格和經(jīng)濟運行成本;通過商品流通交換和為其他產(chǎn)業(yè)提供服務把各個不同產(chǎn)業(yè)緊密地聯(lián)系到一起,增強了各個產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)程度。最終提高優(yōu)勢產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的競爭力,進而實現(xiàn)國民經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。另一方面,國民經(jīng)濟的又快又好發(fā)展對流通業(yè)具有很強的帶動作用,有利于促進流通業(yè)規(guī)模的不斷壯大以及流通模式的不斷創(chuàng)新。國民經(jīng)濟綜合競爭力越強對流通業(yè)正向輻射效應越強大,具體表現(xiàn)在政府及社會加大對流通業(yè)的投資力度,流通業(yè)的基礎設施會更加完善,從而流通業(yè)獲得較快發(fā)展。

(二)流通業(yè)與國民經(jīng)濟內(nèi)部交叉協(xié)同效應流通業(yè)和國民經(jīng)濟內(nèi)部存在著交叉的影響過程:首先,流通業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展貢獻較高,流通業(yè)產(chǎn)值增長越高,GDP的增長速度就越快。其次,流通業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟中的就業(yè)狀況可以產(chǎn)生明顯的影響。流通業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)對人力資本要求相對較低等特點決定了流通業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中成為解決勞動力就業(yè)的最主要行業(yè)之一,在就業(yè)增長中發(fā)揮重要作用,同時促進經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定。最后,從流通業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度可知,流通業(yè)是前向部門,流通業(yè)提供的大多數(shù)產(chǎn)品屬于生產(chǎn)服務型資料,而各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和產(chǎn)業(yè)競爭力的增強在很大程度上是通過有效消費這些生產(chǎn)服務型資料來實現(xiàn)的。

(三)流通業(yè)與國民經(jīng)濟內(nèi)部多層次協(xié)同效應由于流通業(yè)與國民經(jīng)濟的主體層次性,流通業(yè)與國民經(jīng)濟之間的協(xié)同作用依次存在于企業(yè)、產(chǎn)業(yè)層級上。在企業(yè)層次上,流通業(yè)整體發(fā)展是各類流通企業(yè)的發(fā)展,國民經(jīng)濟的增長最終亦來源于這些企業(yè)產(chǎn)生的貢獻。在產(chǎn)業(yè)層次上,各區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及主導產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)成會導致對流通業(yè)產(chǎn)生不同的需求,從而影響流通業(yè)內(nèi)部構(gòu)成以及流通業(yè)規(guī)模的變化。同樣,不同區(qū)域流通業(yè)的整體發(fā)展狀況也會影響到該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成,進而對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來不同程度的影響。其中,流通業(yè)內(nèi)部構(gòu)成特征在流通業(yè)與國民經(jīng)濟多層次協(xié)同效應的形成過程中起到了至關重要的中介作用。一方面,流通業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)力分布特征的表現(xiàn)[6]。因為具有流通業(yè)相關知識和技能的人才不僅是生產(chǎn)性要素,也是具有內(nèi)在價值追求的資本性要素。人才的分布在流通業(yè)的不同內(nèi)部結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)出比較明顯的優(yōu)勢。另一方面,流通業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是資源的蓄水池,流通業(yè)的不同結(jié)構(gòu)特征導致了不同區(qū)域內(nèi)資源的分布狀況差異,資源的積蓄作為經(jīng)濟運行高效率的重要標志,促進了資源集聚國民經(jīng)濟的高速增長。

二、流通業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展機制的構(gòu)建

(一)框架構(gòu)建流通業(yè)與國民經(jīng)濟是一個具有多樣性的復雜的綜合系統(tǒng),根據(jù)流通業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的效應,并結(jié)合二者的發(fā)展現(xiàn)狀,本文構(gòu)建了流通業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的機制如圖1所示。

(二)流通業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展機制的構(gòu)建1.市場調(diào)節(jié)機制。流通過程諸因素的相互聯(lián)系、相互制約,構(gòu)成復雜多變的市場關系,通過市場機制的調(diào)節(jié)作用可以維護市場的正常運行,具體包括:(1)價格作用機制。價格機制的運行貫穿流通的整個過程,是市場流通的重要調(diào)節(jié)機制。具體表現(xiàn)在:首先通過運用價格機制,協(xié)調(diào)市場供求,合理調(diào)節(jié)流通中商品的供求關系,實現(xiàn)供求穩(wěn)定,促使價格與價值的統(tǒng)一,進而實現(xiàn)商品的充分流通,最終促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。其次,價格機制調(diào)節(jié)能實現(xiàn)社會勞動的節(jié)約和流通中商品的合理比例分配。參與交換的當事人的收入和支出,受流通過程的價格波動信號的影響,生產(chǎn)者會根據(jù)成本和利潤的變動來重新組合生產(chǎn)要素進行生產(chǎn)。相對價格的變動促使社會勞動轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣o缺產(chǎn)品,起到調(diào)節(jié)社會勞動分配的目的,形成流通中商品構(gòu)成的合理比例結(jié)構(gòu)。最后,調(diào)節(jié)消費結(jié)構(gòu)和消費水平。購買力決定消費水平和消費結(jié)構(gòu),在貨幣收入一定的條件下,價格水平升降影響消費者購買力進而影響消費水平。當價格水平一定時,相對價格的變化會改變消費構(gòu)成。(2)利率機制。通過競爭過程中利率的變動,引導資金的流向,加大對流通業(yè)的投資,推動流通業(yè)的發(fā)展。(3)勞動力價格機制。勞動力價格上漲,流通企業(yè)成本上升,會阻礙流通企業(yè)的發(fā)展,勞動力價格下降,流通企業(yè)難以留住人才,同樣會影響流通企業(yè)的發(fā)展。2.行政計劃機制。我國市場秩序不健全,市場在調(diào)節(jié)資源配置方面的作用未得到充分發(fā)揮,因此政府在推動流通業(yè)發(fā)展和提升競爭力方面扮演著重要角色。行政計劃機制包括:(1)制定發(fā)展規(guī)劃機制。政府根據(jù)地區(qū)的比較優(yōu)勢及不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點,利用獲取信息便利的優(yōu)勢,制定流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并為促進流通業(yè)發(fā)展提供政策支持。(2)保護與激勵企業(yè)創(chuàng)新機制。當今時代,創(chuàng)新能力是一個企業(yè)的核心競爭力,也是企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵。政府需要通過有效的調(diào)控機制,保護與激勵企業(yè)的創(chuàng)新積極性。鼓勵各類流通企業(yè)不斷創(chuàng)新流通方式,通過第三方電子商務平臺從事網(wǎng)上交易。開展電話、網(wǎng)絡和電視購物等交易方式,不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡銷售的新模式。(3)引導中介機構(gòu)發(fā)展機制。即政府通過為中介機構(gòu)創(chuàng)造公平的競爭和發(fā)展環(huán)境,引導流通業(yè)內(nèi)部中介機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展,在規(guī)范的基礎上進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)的作用,使其真正發(fā)揮橋梁和紐帶作用,增強中介機構(gòu)在流通業(yè)發(fā)展中的作用,在發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的同時,運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務技術改造傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè),促進商貿(mào)流通業(yè)的改革和發(fā)展。(4)建設跨區(qū)域創(chuàng)新體系機制。政府通過跨區(qū)域科技合作及創(chuàng)新體系的建設推動本區(qū)域流通業(yè)融入到更寬更大的區(qū)域和全球的產(chǎn)業(yè)價值鏈中,實現(xiàn)流通業(yè)與全球市場、全球價值鏈結(jié)合。3.市場競爭機制。市場競爭的外在壓力是流通業(yè)與國民經(jīng)濟和諧發(fā)展的動力,流通業(yè)的快速發(fā)展需要與國民經(jīng)濟的快速發(fā)展相匹配,而國民經(jīng)濟的快速發(fā)展需要流通業(yè)的助推和帶動。市場競爭促使流通企業(yè)優(yōu)化資源配置,不僅能促進流通企業(yè)的發(fā)展,同時防止競爭對手的模仿。流通業(yè)通過兩種方式優(yōu)化要素資源的配置:(1)外部機制———通過包銷、兼并收購、參股與控股、、連鎖經(jīng)營等多種要素資源的配置方式進行優(yōu)化。(2)內(nèi)部機制———通過要素資源的整合、業(yè)務重組、優(yōu)勝劣汰等多種方式進行優(yōu)化。4.財政金融扶持機制。建立財政金融的扶持機制,刺激流通企業(yè)增加研發(fā)支出,提高流通業(yè)競爭力,推動國民經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)二者協(xié)同發(fā)展。(1)財政支持機制。首先,通過減免稅收、加速折舊的方式對投資流通給予補償,帶動對流通業(yè)的投資;其次,通過財政補助、補貼等方式來鼓勵投資;最后,政府通過財政轉(zhuǎn)移支付,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)傾斜。(2)金融支持機制。流通業(yè)與國民經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展需要大量的資金支持。首先,政府對流通業(yè)的投資提供低息貸款,并且出面對貸款實行擔保。其次,商業(yè)銀行針對流通企業(yè)實行有別于其他行業(yè)企業(yè)的授信標準,縮短審批流程。再次,銀行可對流通業(yè)相關企業(yè)貸款實行風險補償機制及貼息,提高風險容忍度。最后,銀行創(chuàng)新貸款形式?;诹魍ㄐ袠I(yè)企業(yè)現(xiàn)金流、物流的特點,開發(fā)諸如合約、保單和票據(jù)貼現(xiàn)等新型抵押產(chǎn)品。5.合作機制。(1)信息溝通機制。在協(xié)同治理過程中,溝通障礙極易引起沖突,而政府可以通過構(gòu)建公共信息平臺,借助電子政務的優(yōu)勢,建立雙向溝通機制,改善協(xié)同成員之間的溝通。很多地方的公共信息服務平臺建設比較落后,信息不對稱的現(xiàn)象非常嚴重,給流通業(yè)與國民經(jīng)濟的和諧發(fā)展無形中設置了障礙。例如很多的物流企業(yè)通常在運輸、保管和倉儲的普通物流服務領域開展低價格競爭,但在專業(yè)化的服務領域卻很難找到合適的合作伙伴,二者協(xié)同急需相應的平臺和橋梁。構(gòu)建公共信息服務平臺,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,實施信息更新責任制,不斷加強電子政務信息資源的開發(fā)利用,不斷促進各類信息資源的充分交換與共享。(2)跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制,不同區(qū)域之間的有效合作,需要有相應的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)以及合理的協(xié)調(diào)機制。成立職能化的流通業(yè)組織協(xié)調(diào)機構(gòu),主要負責統(tǒng)籌規(guī)劃、指導實施和信息溝通服務等工作,建立有效的流通組織協(xié)調(diào)機制,推動和引導區(qū)域流通業(yè)全方位、多層次、高效益全面合作。6.文化機制。(1)營造文化氛圍機制。加強宣傳,改變流通業(yè)主體的思想意識觀念,做到誠信、守約、合作等,使流通業(yè)主體專注于核心業(yè)務,從而提高競爭力。對流通業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展比較好的區(qū)域,通過總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣,以起到“以點帶面”的效果。消除兩者協(xié)同發(fā)展的障礙,為流通業(yè)基礎設施建設和流通業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)造有利環(huán)境。規(guī)范流通業(yè)的市場競爭秩序,穩(wěn)定業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模和管理水平,繼續(xù)推進企業(yè)的信用評級機制,有效防范合同違約、惡意競爭、偷逃稅費、債務拖欠等商業(yè)欺詐行為。(2)協(xié)同治理理念機制。區(qū)域政府逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤魍I(yè)為導向,積極回應流通業(yè)發(fā)展需求的新型政府,不再是凌駕于流通業(yè)之上的機構(gòu)。具體的可以做到以下幾點:一是保障流通主體基本需求;二是努力提高對流通主體的服務水平;三是加強與流通主體的溝通,提高他們的滿意度。(3)制度體系機制。在我國目前法制環(huán)境下,各種非政府組織缺乏規(guī)范的運作進而影響著協(xié)同合作。因此通過科學、合理的制度,來明確其職責權(quán)限、規(guī)范運作規(guī)則,達到增強非政府組織的自我約束和管理能力的目的,最終為創(chuàng)建新型的社會管理和調(diào)控體系創(chuàng)造法制基礎,更為流通業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。7.集約機制。通過集約機制提高現(xiàn)有資源的使用效率和流通效率。集約機制包括:(1)物流資源的整合機制。通過對物流資源的合理組織、整合、優(yōu)化配置和集成,把原來小規(guī)模的分散獨立的物流資源重新分工和配合,形成物流聯(lián)盟,最大限度地減少物流資源的浪費、降低物流成本、提高物流的競爭力。物流資源的整合包括物流基礎設施、物流信息化、物流企業(yè)與功能等資源的整合,進而提供更加專業(yè)化的物流服務。(2)信息集約機制。信息化時代,信息不僅決定了流通業(yè)的發(fā)展方向,而且也決定著現(xiàn)代流通業(yè)的運作方式。在流通業(yè)發(fā)展過程中通過電子商務,流通業(yè)主體可充分利用Internet的巨大優(yōu)勢建立信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡平臺,開展客戶響應模式,信息傳遞和處理系統(tǒng),實現(xiàn)信息集約化,加快流通業(yè)與國民經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。8.創(chuàng)新機制。(1)流通主體創(chuàng)新機制。①加快流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。即對原有國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度進行改革,引入其他投資者,特別是戰(zhàn)略投資者,一方面形成新的利益主體,另一方面充實流通企業(yè)資本金和流通資金,在新的競爭中獲得資本動力[7]。②加快企業(yè)流程再造,重新設計流通企業(yè)的作業(yè)流程,使流通企業(yè)的成本、質(zhì)量、服務和運轉(zhuǎn)效率等各項指標得以明顯改善。(2)流通方式創(chuàng)新機制。即建立現(xiàn)代物流配送系統(tǒng)。通過電腦管理、電視調(diào)度和衛(wèi)星定位等現(xiàn)代物流跟蹤系統(tǒng),實現(xiàn)全天候物流配送。(3)流通空間創(chuàng)新機制。即區(qū)域流通與全球性流通緊密結(jié)合。在全球經(jīng)濟一體化的當今世界,任何國家和地區(qū)的企業(yè)活動都必須參與國際流通。大多數(shù)流通企業(yè)都是全球流通鏈條上的一個環(huán)節(jié),要使整個流通鏈條能夠暢通運轉(zhuǎn),提高流通的整體運轉(zhuǎn)效率,鏈條上的各個流通企業(yè)必須在各方面遵守共同的約定和規(guī)則。

三、促進流通業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的對策建議

(一)明確政府角色定位政府在協(xié)調(diào)流通業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展過程中扮演著其他任何市場主體無法替代的重要角色。首先,政府通過政策制定引領著流通業(yè)的發(fā)展方向。例如政府通過政策性財政金融機制來鼓勵和引導流通業(yè)的發(fā)展方向,同時還可以通過輿論宣傳工具,形成良好的協(xié)同發(fā)展理念。其次,政府能保證各項機制的順利實施。政府通過制定協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,并借助相應的法律法規(guī)來確保各項機制的實施。第三,政府要為流通業(yè)與國民經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,營造協(xié)同發(fā)展的文化環(huán)境,消除協(xié)同發(fā)展障礙,為基礎設施建設和人才培養(yǎng)創(chuàng)造有利環(huán)境。構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的制度體系,增強非政府組織的自我約束和管理能力,為流通協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第四,政府要加大宣傳力度,傳播協(xié)同發(fā)展成功案例,交流總結(jié)流通業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的成功經(jīng)驗。但是只靠政府的作用遠不足以實現(xiàn)流通業(yè)與國民經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展,需要中央政府與地方政府以及地方政府之間政策的相互配合,以及區(qū)域政府之間建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制,最終實現(xiàn)不同區(qū)域之間的有效合作。

(二)完善基礎服務體系,優(yōu)化流通業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的硬環(huán)境打造更高水平的便民商業(yè)體系。在各個社區(qū)商業(yè)的便民服務體系建設過程中,通過傳統(tǒng)和現(xiàn)代商業(yè)服務模式的結(jié)合,把零售、餐飲等各種便民服務結(jié)合起來,并把商業(yè)和民政等多種社區(qū)服務功能結(jié)合在一起,不斷加快“一刻鐘社區(qū)服務圈”這樣一種新的便民商業(yè)服務網(wǎng)絡建設起來,鼓勵多形式發(fā)展居民服務業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系,加快農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設。不斷加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎設施建設的投資力度,做到農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡的全面覆蓋,使農(nóng)產(chǎn)品物流配送渠道全面暢通,有效銜接農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié),建成以批發(fā)市場為核心、以零售網(wǎng)絡為保障、以物流配送中心為支撐的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。積極推廣農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、農(nóng)超對接、農(nóng)餐對接、農(nóng)校對接等銜接方式。

(三)優(yōu)化流通業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的軟環(huán)境軟環(huán)境是相對于硬環(huán)境的概念,是指除去物質(zhì)條件外的制度、政策、法律、文化等條件的總稱。政策環(huán)境。政策支持是流通業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的基礎。各地區(qū)相關部門應該立足于本地區(qū)流通業(yè)和該區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的切實需要,針對該區(qū)域經(jīng)濟和流通業(yè)的特點,制定相關政策。推動流通基本法的立法進程,做到有法可依,嚴格執(zhí)法。當前我國經(jīng)濟發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期,國內(nèi)需求從中長期來看具有很大潛力,應加快流通業(yè)的發(fā)展,助推國內(nèi)消費,國務院應盡快出臺各種法律法規(guī),諸如針對批發(fā)市場、商業(yè)網(wǎng)點、網(wǎng)絡銷售、典當?shù)瘸雠_相應的管理條例,以及針對大型商業(yè)設施(批發(fā)、零售)審批和建設方面的法律、法規(guī),以法治商。為規(guī)范交易行為,應盡快出臺公平交易和市場競爭法,為流通業(yè)的發(fā)展提供良好的法制和市場競爭環(huán)境。市場環(huán)境。具備健康的市場環(huán)境,市場才可能發(fā)揮資源配置的作用。依靠市場來解決資金流、勞動力、商品流運動的方向,減少了資源配置中的無序甚至是不合理情況。實施食品安全追溯制度,建立綜合食品安全追溯信息的搜集、公布和分享平臺,實現(xiàn)食品安全全程追溯。通過實行聯(lián)合監(jiān)管,加大流通領域商品質(zhì)量檢測力度;嚴厲查處操控價格、壟斷等破壞市場競爭的行為,嚴厲懲戒違法經(jīng)營主體。在流通領域通過搭建失信企業(yè)數(shù)據(jù)庫,加強信用信息的互聯(lián)互通和協(xié)同監(jiān)管,進一步深化誠信體系建設。

(四)加大對流通業(yè)的投資,激發(fā)全社會發(fā)展流通業(yè)的活力政府在不斷加大對流通企業(yè)投資的同時,放寬流通企業(yè)的準入條件和領域,引入社會資本,拓寬投融資的渠道,不斷帶動整個社會發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)的積極性,不斷鞏固流通企業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎性地位,成為整個社會愿意投資并能夠產(chǎn)生高投資回報的產(chǎn)業(yè)。努力解決融資困難,不斷引導創(chuàng)新發(fā)展,支持銀行、保險、擔保、典當、小貸公司、商業(yè)保理、融資租賃等融資機構(gòu)開發(fā)出符合流通行業(yè)特點的融資產(chǎn)品,加強對中小商貿(mào)流通企業(yè)的增值服務。鼓勵金融機構(gòu)積極發(fā)展針對流通企業(yè)的融資租賃、商業(yè)保理、商圈及供應鏈融資等業(yè)務,加大對流通企業(yè)的支持力度。針對流通業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,政府需要加大財政資金支持力度,引導和鼓勵電子商務業(yè)務、物流配送業(yè)務、商品批發(fā)零售業(yè)、生活服務業(yè)等與流通業(yè)相關業(yè)務的發(fā)展,在遵循非均衡原則的同時,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、品牌建設、政銀企合作。

篇3

1.簡化程序營改增之后必將會縮小營業(yè)稅的征收范圍,而與此同時增值稅的征收范圍則必將擴大。作為本來就已經(jīng)位居第一大稅種的增值稅而言,現(xiàn)在進一步擴大范圍必將有利于其統(tǒng)一籌備規(guī)劃稅務征收,當前作為世界第二大經(jīng)濟體,中國經(jīng)濟充滿活力,各行各業(yè)早已超出了傳統(tǒng)認識,許多新興行業(yè)由于從事的工作具有很大的隨意性不確定性,因此對于它的界定存在很多困難,為此營改增之后,增值稅稅基擴大,稅務征收單位便具有了更大權(quán)限來進行劃分和定義。另一方面簡化了稅務征收領域的繁雜手續(xù),降低了稅務征收的成本,減少了商業(yè)活動中商人為繳稅而承擔的額外費用。此為最明顯的規(guī)模效應帶來的積極影響。其為國民經(jīng)濟發(fā)展的正規(guī)化帶來了極大的方便。

2.對企業(yè)減負由于商業(yè)活動中的一些交叉行為,會導致增值稅和營業(yè)稅征收重復,這一現(xiàn)象對施行營業(yè)稅與增值稅并行的國家來講都是普遍存在的現(xiàn)象,這也是為何要進行營業(yè)稅改革的重要原因之一。這種重復征收對國家來講可以增加財政收入但是對企業(yè)商家來講無異于增加負擔,就長遠來看是不利于經(jīng)濟發(fā)展的,會嚴重打擊商業(yè)活動的積極性。但是現(xiàn)在營業(yè)稅改增值稅必將減小企業(yè)負擔。更由于這一部分稅收可以節(jié)省下來為企業(yè)留下更多的流動資金,將有利于企業(yè)的進一步發(fā)展,稅收的減少也將刺激更多的商業(yè)活動。清末之后,政府一直采取鼓勵商業(yè)活動,其最重要的措施之一就是減稅免稅,而中國經(jīng)濟特區(qū)這一成功范例也是對降低稅收可有效刺激經(jīng)濟發(fā)展活力提供了明證。因此對整體國民經(jīng)濟而言這一改革是一種福音。

3.促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展國務院總理在主持國務院常務會議時,做出了將鐵路運輸和郵政服務業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的決定。而且2014年之后,電信業(yè)也被納入營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。從改革試點中的內(nèi)容和后續(xù)政策的內(nèi)容來看,改革的對象集中在第三行業(yè)中,這一項政策的推行對第三行業(yè)的發(fā)展是極為有利的。一個國家的經(jīng)濟發(fā)展中三大行業(yè)所占的比重決定了這個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),而一個發(fā)達國家必將是第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位。因此營業(yè)稅改增值稅的政策對于扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于服務業(yè)的發(fā)展將會起到極大的促進作用。間接地促進國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。從這一點上而言,營改增的意義重大。

二、結(jié)語

篇4

    一、股市政策可以成為

    獨立的經(jīng)濟政策對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控的傳統(tǒng)手段是財政政策和貨幣政策,但從我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的實踐來看,財政政策和貨幣政策其政策效應的發(fā)揮仍然在某種程度上受制于經(jīng)濟體制。這促使人們尋找新的更有效的短期政策手段,而其前提條件則是其效應的發(fā)揮應有相當?shù)莫毩⑿?即可以在各種體制條件下,能夠達到擴大需求,推動經(jīng)濟增長等預定目標。筆者認為股市就是這樣的一種政策工具。

    比如.近l0年來,美國經(jīng)濟持續(xù)的高增長、低通脹,雖然也有科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的貢獻.但與美國股市的表現(xiàn)有很大的關系。具體來說:不斷攀升的股價,使投資于股市的眾多的美國家庭,不僅增加了貨幣購買力,也增強r購買的信心,從而有力地支持了需求的增長;使資本充裕,降低了.融資成本;國際資本的流人,支持了.美元匯率的堅挺,使美國企業(yè)能以低廉的價格購買海外商品和勞務。

    眾所周知.股價水平常常走在經(jīng)濟狀況的前面,是社會公眾對經(jīng)濟前景心理預期的表現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟管理當局可以對股指走勢發(fā)揮重大的影響,股市政策可以成為獨立的經(jīng)濟政策。

    所謂股市政策是指宏觀經(jīng)濟管理當局為達到一定的宏觀經(jīng)濟政策目標,運用上述政策措施來影響股價水平的決策及其操作。膠市政策的政策手段包括利率調(diào)整、信息、政府基金介入、棚關稅目稅率調(diào)整、金融及證券市場管理辦法、相關法律法規(guī)設立與修改等。

    當前我國可以通過制定卡“應的股市政策,擴大需求,推動經(jīng)濟增長,為進一步深化體制改革,完成結(jié)構(gòu)調(diào)整爭取相對寬松的時間和物質(zhì)條件。

    二、我國經(jīng)濟發(fā)展需要股市發(fā)展

    在我國,股市對需求是否能發(fā)生影響及影響多大,這取決于中國般市的規(guī)模,其中也包括參加投資的家庭戶數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,我國目前深滬兩市投資者約4000萬,一般說來,每個投資者代表1個家庭,每個家庭按3口人汁算則涉及1.2億人,占我國城鎮(zhèn)人口的40%左右l999年,國家財政給行政事業(yè)單位職工及離退休人員提高工資和增補發(fā)退休金,涉及8000萬人,輿論普遍認為對擴大內(nèi)需產(chǎn)生了積極的影響,那么也沒有理由認為投資者人數(shù)達4000萬的中國股市不能發(fā)揮同樣的影響。如果中國股市不是像以往那樣,行情轉(zhuǎn)瞬即逝,而是穩(wěn)步成長,投資于中國毆市的家庭會很快增加.對內(nèi)需的影響會很快增強。

    發(fā)展股市對擴大投資也會產(chǎn)生積極的作用。這首先是因為股市上揚帶來的財富效應會增加消費需求,擴張市場,從而為廠商獲取預期的投資回報率提供基本條件。我國企業(yè)目前普遍受困于市場疲軟帶來的價格低迷、銷售不暢,迫切期待市場轉(zhuǎn)旺。

    股市發(fā)展是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所必需。保持國民經(jīng)濟的可持續(xù)增長,必須完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容來看,要擴大民間投資,發(fā)展非國有經(jīng)濟和高新技術產(chǎn)業(yè),完成國有企業(yè)的資產(chǎn)重組和制度創(chuàng)新及西部大開發(fā),單靠我國現(xiàn)有的銀行資金支持遠遠不夠,股市的發(fā)展必不可少。我國企業(yè)的融資渠道一直是比較的單一,主要依靠問接融資,由于在融資上對銀行貸款的過度依賴,多年矛盾的積累,使銀行不良資產(chǎn)比例偏大.存在一定的金融風險。從國際經(jīng)驗來看,市場經(jīng)濟制度各國,股市都在融資方面發(fā)揮重要作用,而在所謂“英美模式”國家,股市融資更較銀行融資占有首要地位。股票市場,作為成熟的融資方式,有國際經(jīng)驗可資借鑒。

    三、發(fā)展股市的基本條件已經(jīng)具備

    我國股市雖然已能對我國國內(nèi)需求產(chǎn)生影響,但總的說來,規(guī)模仍然很小,發(fā)展空間巨大。到1998年底,紐約證券交易所有上市公司3100多家(1999年6月底為5000多家),而到1998年底,中國滬深兩市上市公司總數(shù)為851家(2000年3月底為941家),市價總值19505.64億人民幣(至1999年6月底為21903億元),折合美金只2000多億,尚不及國外著名大公司一家的市值。1998年,美國股票市值占GDP的比率為155%,同期我國這一比例約為25%,而按流通市值計算則為7.26%。從投資股市人數(shù)看,我國按4000萬計算,占總?cè)丝诘?.3%,美國為46%。

    我國社會存有大量閑置資金,卻缺乏足夠的投資工具,銀行利率也較低,在此情況下.應該說蘊藏著較大的投資動力。只要股價能改變過去暴起暴落,牛短熊長的局面.以穩(wěn)定的增長來吸引投資人.資金將相當充裕。證券管理部門也在積極疏通股市的資金流人渠道,如組建大型證券投資基金、券商增資、允許企業(yè)人市,允許部分保險基金人市、允許股票質(zhì)押貸款等,必將為股市的長期發(fā)展奠定資金面基礎。

    我國股市是一個剛剛新生的市場.從起步到現(xiàn)在,不過大約l0年時間。在我國股市建立過程中,一開始就存在某種舊的經(jīng)濟體制帶來的負面影響,因而不夠規(guī)范也是難免的。但股市本身是一種高度市場化的產(chǎn)物.也只有完善的市場環(huán)境中才能生存、發(fā)展。因而宏觀經(jīng)濟管理當局,.為完善和規(guī)范股票市場一直在做大量的工作,也取得了很大的成績。如果進一步完善股市法規(guī)和卡H關的配套政策,我國股市必定會有更大的發(fā)展。

篇5

安徽省作為中部振興大軍中的中堅力量,其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有著不可或缺的代表性,我們搜集到2000-2010年安徽省的部分經(jīng)濟數(shù)據(jù),并據(jù)此對安徽省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行分析。

1.人均GDP:它是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的指標,人均GDP指標越高,人民的生活水平就越高,一個地區(qū)越發(fā)發(fā)達,它的人均GDP就越高。

2.農(nóng)業(yè):眾所周知,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈,一個國家的農(nóng)業(yè)越發(fā)達,它的經(jīng)濟也就越發(fā)達,并且安徽是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況更加影響到經(jīng)濟的發(fā)展水平。

3.工業(yè):工業(yè)是一個地區(qū)興盛的標志,一個地區(qū)工業(yè)越發(fā)達,文明程度就越高,因此工業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟的提升起著不可或缺的作用。

4.運輸業(yè):運輸業(yè)就像是經(jīng)濟發(fā)展的加速器,它使得各個地區(qū)的資源得以融合,促進了資源利用的效率,加快了經(jīng)濟的發(fā)展速度,并且在運輸業(yè)發(fā)展的今天,它給國民經(jīng)濟增長所帶來的貢獻更是不可忽視。

5.旅游業(yè):旅游業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè),它作為第三產(chǎn)業(yè)的重要代表,作為經(jīng)濟發(fā)展的新興行業(yè),其發(fā)展程度也反映了一個地區(qū)的發(fā)展水平,所以其對國民經(jīng)濟的貢獻同樣不可小視。

二、回歸結(jié)果分析

由回歸結(jié)果可以看出,可決系數(shù)為0.9999,修正的可決系數(shù)為0.9998,說明模型對樣本擬合得非常好。F統(tǒng)計量為18232.79,或其概率值P=0.0000,說明在顯著性水平0.05下回歸方程在整體上是顯著的,模型對人均GDP的解釋程度幾乎接近99.9%,。T統(tǒng)計量除了X1因素以外,其他因素均大于2,說明另外三個因素對模型影響顯著。結(jié)果顯示:在其他因素不變的情況下,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值每增加1億元,平均來說人均GDP就增加0.5991元;在其他因素不變的情況下,工業(yè)總產(chǎn)值每增加1億元,平均來說人均GDP就增加2.5484元;在其他因素不變的情況下,運輸業(yè)總產(chǎn)值每增加1億元,平均來說人均GDP就增加2.9083元;在其他因素不變的情況下,旅游業(yè)總產(chǎn)值每增加1億元,平均來說人均GDP就增加0.4075元。

三、計量經(jīng)濟學檢驗

1.多重共線性檢驗??梢钥闯雒績蓚€簡單相關系數(shù)均大于0.8,說明模型存在嚴重的多重共線性。由回歸結(jié)果可以看出,可決系數(shù)為0.9999,修正的可決系數(shù)為0.9998,說明模型對樣本擬合得非常好。F統(tǒng)計量為22115.46,或其概率值P=0.0000,說明在顯著性水平0.05下回歸方程在整體上是顯著的,模型對人均GDP的解釋程度幾乎接近99.9%,T統(tǒng)計量各個因素均大于2,說明每個因素因素對模型影響顯著。

2.異方差性檢驗。通過White檢驗檢驗模型,得出nR^2的值為9.9376且P(nR^2)>0.05,說明模型不存在異方差。

3.自相關性檢驗。通過布羅斯-戈費雷或拉格朗日乘數(shù)檢驗,可以看出模型不存在自相關。

四、總結(jié)

最終模型為:Y=1012.6200+2.6382X2+3.0338X3+0.4557X4結(jié)果顯示:在其他因素不變的情況下,工業(yè)總產(chǎn)值每增加1億元,平均來說人均GDP就增加2.6382元;在其他因素不變的情況下,運輸業(yè)總產(chǎn)值每增加1億元,平均來說人均GDP就增加3.0338元;在其他因素不變的情況下,旅游業(yè)總產(chǎn)值每增加1億元,平均來說人均GDP就增加0.4557元。

五、政策建議

由計量經(jīng)濟學建模過程及結(jié)果可以看出,農(nóng)業(yè)對于人均GDP的增長可以忽略,工業(yè),運輸業(yè),旅游業(yè)對人均GDP的影響比較顯著,我們應當大力發(fā)展這三個產(chǎn)業(yè)。鑒于安徽省自身的區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,我提出以下幾點建議。

1.建立以馬鞍山,蕪湖,銅陵等省內(nèi)工業(yè)城市為首的工業(yè)特區(qū),發(fā)揮其臨近長江,靠近南京等重要二線甚至一線城市的的優(yōu)勢,緊跟長三角城市經(jīng)濟帶的政策領導,以及高效地利用地理資源,政府可以投入重資打造長江中下游城市工業(yè)區(qū)(園),開發(fā)高新技術,不斷促進工業(yè)高速高效地前進。

2.皖北有個交通運輸業(yè)的重市-蚌埠,號稱是火車皮拉出來的城市,其地勢平坦,并且又有交通運輸樞紐的歷史,只是近些年發(fā)展有些緩慢甚至停滯。政府可以投入資金,大力發(fā)展一蚌埠為首的皖北交通運輸特區(qū),興修鐵路,并提供一些便利支持和幫扶政策,加速皖北的興起。并打通與北上廣的交通脈絡,加速省內(nèi)外的交流,帶動安徽省的經(jīng)濟向又好又快的方向發(fā)展。

篇6

我國一直以來就是一個災害頻發(fā)的國家。最近幾年的災害,尤其是大的災害頻繁發(fā)生,如08年5•12汶川大地震、南方雨雪冰凍災害及近期發(fā)生的南方暴雨災害。頻發(fā)的災害暴露了我國長久以來巨災保險制度缺位的尷尬現(xiàn)狀,保險業(yè)在災害面前卻常感有心無力。08年5•12汶川大地震,預計損失高達5000億元,但在保險賠中,財產(chǎn)險基本上將地震列為除外責任,人身險預估賠償也不會超過5億元。08年南方雨雪冰凍災害后,保險賠款僅占直接損失的5%左右。據(jù)統(tǒng)計,我國保險業(yè)年均承擔的自然災害損失賠款占自然災害總損失的7%,并且有下降趨勢。據(jù)民政部的統(tǒng)計報告,2005年我國各類自然災害造成直接損失2042.1億元。而保險業(yè)支付的保險賠款僅為100億元左右,占比不到5%,遠低于36%的全球保險業(yè)平均水平。由于巨災保險的缺位,災害帶來的損失主要依靠國家財政救濟,如2007年全國各類自然災害共造成經(jīng)濟損失2363億元,2008年全國各類自然災害造成直接經(jīng)濟損失11752億元,這其中絕大部分國家承擔。這一系列數(shù)字說明我國保險業(yè)經(jīng)濟補償和社會管理功能在國家災害救助體系中的作用偏低,凸現(xiàn)了建立巨災模型的重要性和緊迫性。

二、對國外經(jīng)驗的借鑒

從國際統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,國外巨災后,保險賠款可承擔30%以上的損失補償,發(fā)達國家甚至高達60%至70%。如美國“9•11”事件后,保險賠償高達350億至700億美元;2005年東南亞大海嘯后,保險賠償高達40億美元。下面以新西蘭、日本、美國為例,講述這三國值得借鑒的地方

(一)新西蘭強制征收地震巨災保險.一旦災害發(fā)生,地震委員會負責法定保險的損失賠償,房屋最高責任險金額為10萬新西蘭元;[2]保險公司依據(jù)保險合同負責超出法定保險責任部分的損失賠償;而保險協(xié)會則負責啟動應急計劃。

(二)日本也是一個多災害的國家,尤其是地震頻發(fā),所以在巨災保險的風險控制方面,日本形成了一種由政府和民間保險公司共同分擔的二級再保險模式,即家庭財產(chǎn)的地震保險業(yè)務先由民間保險公司承保,然后再全部分給由日本各保險公司參股成立的地震再保險公司,超出再保險公司與直接承保限額的部分,由國家承擔最終賠償責任。

(三)作為世界上最發(fā)達的資本主義國家,美國政府面對巨災風險主要建立了政府主導推出巨災保險計劃、巨災風險與資本市場相結(jié)合兩種方式,巨災風險證券化,從資本市場籌集資金,抵御風險。美國“9•11”事件發(fā)生后,保險公司約賠付了420億美元,大大超過了聯(lián)邦政府200億美元的撥款,成為紐約市重建的主要財務來源

三、如何建立我國巨災模型

(一)法律支持

2006年我國頒布的《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中明確指出,“要建立國家財政支持的巨災風險保險體系”,以“將保險納入災害事故防范救助體系”。為建立建立我國巨災模型提供了法律支持。

(二)多方面技術合作

巨災模型應的建立,需要多方面的技術支持。如可以與中國地震局和相關科研院所以及國際巨災風險研究機構(gòu)之間的技術聯(lián)合,利用地震風險分析與保險精算和損失模型相結(jié)合,計算區(qū)域最大損失預測。

(三)建立適合我國的巨災模型

巨災模型的建立首先需要從巨災事故中收集有用的歷史經(jīng)驗信息和數(shù)據(jù),因為巨災模型在構(gòu)建過程中需要大量的信息和數(shù)據(jù)。不僅如此還包括巨災事故本身的一些物理特征信息,比如地震模型需要震中位置、地震強度等信息,還包括巨災的受災體自身的一些特征信息,比如受災建筑的建筑材料、受災建筑的總價值、建造結(jié)構(gòu)、距震中的位置等信息。根據(jù)收集到的巨災歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù),確定巨災事故的相關概率分布,比如地震模型需要確定震中的分布、地震強度的分布等。既然巨災模型得建立需要的數(shù)據(jù)和信息量有以上特點,那么在在建立的過程中要考慮我國自身的特點,如要考慮到我們的地形地貌,地震帶分布,板塊結(jié)構(gòu),不同地區(qū)的建筑物的特性及構(gòu)造的等,以此來建立適合我國地區(qū)特點的巨災模型。當然在建立的過程中可以借鑒他國的經(jīng)驗,但不能全盤接受,要注意是否適用我國。如人保啟用AIR風險模型就是個很好的例子。

篇7

水稻適應性強。在水源充足的條件下,不論酸性、堿性排水不良的低洼地以及其他作物不能適應的土壤,一般都可以種植水稻。水稻品種生育期的長短雖然與品種的遺傳性、外界環(huán)境條件、耕作制度、栽培技術等有關,但最本質(zhì)的原因是品種在系統(tǒng)發(fā)育過程中所形成的感光性、感溫性和基本營養(yǎng)生長性。

1.1感光性

水稻因受日照長短的影響而改變其生育期的特性為感光性。根據(jù)植物階段發(fā)育的理論,稻莖頂端生長點的質(zhì)變是在光周期誘導的基礎上進行的。水稻是短日照作物,對花器形成起誘導作用的主要是長暗期的作用,必須在超過某一臨界期的情況下,才能使水稻由營養(yǎng)生長向生殖生長轉(zhuǎn)化。光照延長、暗期縮短,完成光周期誘導慢,幼穗延遲分化;光照縮短,暗期加長,完成光周期誘導快,幼穗便提早分化。暗期的作用和溫度又有密切關系,較高的溫度,則減慢光周期誘導,所以感謝光性品種都感溫,而感溫的品種一定感光。

1.2感溫性

水稻受溫度影響而改變其生育期的特性稱為感溫性。水稻每完成一個階段發(fā)育,需要一個最低的總熱量。這種總熱量通常用活動積溫、有效積溫或總積溫來表示。水稻生長的下限溫度大致為10℃,故常將大于10℃的日平均溫度的稱為活動溫度,活動溫度中高出下限溫度的部分則稱有效溫度。在水稻生育期中,各日活動溫度之和稱為活動積溫,各日有效溫度之和為有效積溫,而各日實際溫度之和為總積溫。不同品種類型的水稻品種,對積溫都有一定的要求,并且有相當?shù)姆€(wěn)定性。一個品種在不同地區(qū)栽培,全生育期天數(shù)變動很大,活動積溫則比較穩(wěn)定,有效積溫更穩(wěn)定。由于水稻各生育期要求的積溫是相對穩(wěn)定的,所以當溫度升高時,滿足積溫所要求的時間便相對而言變少,生育期便縮短;溫度降低,滿足積溫所需要的時間多,生育期就延長。

1.3基本營養(yǎng)生長性

在最適于水稻發(fā)育的短日照、高溫條件下,水稻也要經(jīng)過一個必不可少的最低限度的營養(yǎng)生長期,才能進入生殖生長期,開始初穗分化。這個不受短日照高溫影響而縮短的營養(yǎng)生長期,稱為基本營養(yǎng)生長期?;緺I養(yǎng)生長期的長短因品種而不同,水稻的這種特性稱為品種的基本生長性。凡基本營養(yǎng)生長性大的品種,其感溫、感光性均小,相反,基本營養(yǎng)生長性小的品種,則各有不同程度的感溫性和感光性?;緺I養(yǎng)生長性中等,而感溫、感光性均小的品種,一般適應性比較大。

2水稻在國民經(jīng)濟中的重要作用

篇8

【關鍵詞】交通運輸社會經(jīng)濟WTO

一、交通運輸與社會經(jīng)濟

交通運輸是國民經(jīng)濟中一個重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,他把社會生產(chǎn)、分配、交換與消費各個環(huán)節(jié)有機地聯(lián)系起來,是保證社會經(jīng)濟活動得以正常進行和發(fā)展的前提條件。運輸業(yè)在社會勞動分工過程中成為獨立的物質(zhì)生產(chǎn)領域,是從19世紀初隨著鐵路,輪船的出現(xiàn)才形成的。隨著社會大生產(chǎn)的到來和發(fā)展,根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要,作為服務與社會化生產(chǎn)的交通運輸業(yè),以一個獨立的生產(chǎn)部門立足于社會。

它的基本任務就是通過極大地提高整個運輸業(yè)的能力和工作質(zhì)量,改善國家各經(jīng)濟區(qū)之間的運輸聯(lián)系,安全迅速,經(jīng)濟合理地組織旅客和貨物運輸,保證最大限度地滿足社會和國防建設對運輸?shù)男枨?。另一方面,交通運輸又可以推動社會經(jīng)濟發(fā)展,因為優(yōu)良的交通運輸和通信聯(lián)絡,對于充分開發(fā),利用各地區(qū)潛在的資源,以推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展能起重要的,有時甚至是決定性的作用。

青島的黃島開發(fā)區(qū)有良好的投資環(huán)境,青島市政府投入了四十多億人民幣對其進行開發(fā),與此同時,還頒布了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵客商前來投資辦企業(yè)??墒莵硗顿Y的客商卻不是很多。后來調(diào)查發(fā)現(xiàn),原來是因為交通不方便。當青島市政府決定修建交通要道后,黃島便開始出現(xiàn)了經(jīng)濟的繁榮。

任何地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展,地區(qū)間的分工交流,都是以安全,高效的交通運輸聯(lián)系為前提的。即首先是建設道路和相關的基礎設施。只有具備了高效的交通運輸體系,才能進行地區(qū)(或城市)開發(fā)和把國民經(jīng)濟的各個基地聯(lián)結(jié)起來,才能進行商品交換和信息交流。反之,交通運輸基本設施的短缺會導致對經(jīng)濟發(fā)展的干擾,使經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)徘徊和不必要的消耗,阻礙其發(fā)展。

世界各工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明,在工業(yè)化過程中都有一個交通運輸業(yè)超前發(fā)展的時期,這是一個普遍性規(guī)律。其主要原因是原料的運進,市場的開拓,都需要由與之相匹配的運輸業(yè)。美國從19世紀30年代到20世紀20年代為鐵路大發(fā)展時期,鐵路作為路上運輸?shù)闹饕绞剑膬?yōu)點是通達性強,受自然條件限制小,運量大以及價格低廉,從而得到了迅速發(fā)展。1926年美國鐵路網(wǎng)建設達到階段性頂峰,總里程達40.8萬公里。之后,隨著運輸技術的進步,運輸需求的變化,公路、內(nèi)河、民航、管道等運輸方式也有了很大的發(fā)展。目前美國擁有24.5萬公里鐵路,650萬公里公路,4萬公里內(nèi)河航道,44.8萬公里民航航線和36.3萬公里輸油氣管道,形成了綜合運輸能力強大的交通體系??偟膩碚f,美國的運輸系統(tǒng)相對國民經(jīng)濟發(fā)民而言是超前的,他帶動了經(jīng)濟的高速發(fā)展。因此,我們可以得出這樣的結(jié)論,在經(jīng)濟建設中,交通運輸業(yè)超前發(fā)展,并有一定的儲備能力,是市場經(jīng)濟高度發(fā)展和社會化大生產(chǎn)的客觀要求,它是由市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征所決定的,是社會經(jīng)濟規(guī)律的要求和體現(xiàn)。

如果我們對越來越多的新型運輸方式進入運輸體系的現(xiàn)象加以考察,就不難看出這種現(xiàn)象是競爭和取代效應的結(jié)果。新的運輸方式以它特有的優(yōu)點吸引一部分運量。由于可供使用的運輸方式增多,選擇性增強,以及交通運輸工具相互連接的可能性增大,這就使運輸供給能夠更準確,更靈活地適應越來越高的運輸需求,這些規(guī)律適用于經(jīng)濟發(fā)達國家,也適用于發(fā)展中國家。

二、社會經(jīng)濟類型的變化與運輸業(yè)的發(fā)展

在經(jīng)濟與交通運輸業(yè)的相互關系中,考察和分析經(jīng)濟與交通運輸?shù)臍v史發(fā)展,可以看出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化直接影響到運輸體系的發(fā)展和變化。如果我們將一個長時期的生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)與運輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)作一個比較,可以看到在社會發(fā)展初期經(jīng)濟規(guī)模較小,結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定,各地區(qū)都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,即現(xiàn)在所說的以第一產(chǎn)業(yè)為主,生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)與運輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)基本上是相對穩(wěn)定的。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)(即加工工業(yè)領域)轉(zhuǎn)移。這時,第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷減少,而第二產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加。在工業(yè)化和市場大規(guī)模擴大的過程中,原材料如媒、礦石、鋼鐵等大宗貨物運量急劇增加,貨運量的平均增長率接近或者超過國民經(jīng)濟的增長率。在工業(yè)化過程中,工業(yè)品和消費品的輕工業(yè)在工業(yè)中所占的比重越來越大,在所運送貨物的平均價值明顯增大的同時,它們的平均體積和重量卻減小了,依次在這一進程中,貨運量的增長速度將逐漸減緩,其增長率會逐漸低于國民經(jīng)濟的增長率。而客運量則保持接近于國民經(jīng)濟增長率。由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,對運輸提出了迅速、方便、安全等側(cè)重于運輸質(zhì)量的高要求,客運方面提出了高速、安全、舒適、方便的更高要求。由于公路運輸和航空運輸開始蓬勃發(fā)展,運輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)有了很大變化。

經(jīng)濟分工和生產(chǎn)專業(yè)化進一步加強了物質(zhì)、人員和信息的交流,經(jīng)濟上的勞動分工導致了地區(qū)勞動分工。地區(qū)勞動分工取決于與地點有關的生產(chǎn)成本,交通體系的運輸能力。這樣,一個地區(qū)勞動分工以及相應的交通體系,形成了一個具有不同規(guī)模和不同作用的區(qū)域中心。

從而可知,社會經(jīng)濟類型的變化直接或間接地影響著交通運輸體系的發(fā)展變化。但同時,運輸業(yè)又對社會經(jīng)濟類型的變化起著推動作用和更直接安全的服務作用。

三、WTO與我國運輸業(yè)的發(fā)展

我國加入WTO將為我國經(jīng)濟建設營造更加有利的國際環(huán)境,從而使我國的運輸事業(yè)也得到發(fā)展。同時也帶來許多挑戰(zhàn)和更多的要求。

篇9

關鍵詞:房地產(chǎn);國民經(jīng)濟;關系

一、房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用

1.房地產(chǎn)投資有效地促進了國民經(jīng)濟的增長。近年來,房地產(chǎn)開發(fā)投資的增長對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越顯現(xiàn)。以江蘇為例,江蘇省2002年完成房地產(chǎn)開發(fā)的投資額達702.35億元。1991年~2002年,江蘇房地產(chǎn)投資以年均39.87%的速度增長,明顯快于全國年均21.04%的固定資產(chǎn)投資額以及本省年均19.75%的GDP增長速度。江蘇房地產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟增長起到了很大的促進作用。

2.房地產(chǎn)業(yè)帶動了相關行業(yè)的發(fā)展。據(jù)世界銀行資料,20世紀80年代中期至90年代初,發(fā)展中國家的房地產(chǎn)投資對相關產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應約為2倍,并對以房地產(chǎn)為主導產(chǎn)品群的房地產(chǎn)業(yè)鏈下游和上游50多個物質(zhì)生產(chǎn)部門產(chǎn)生感應或影響。

3.房地產(chǎn)對GDP的貢獻。以江蘇為例,1991年房地產(chǎn)業(yè)對于GDP的直接貢獻率為6.34%,1991年以來,房地產(chǎn)業(yè)對江蘇GDP的直接貢獻正在逐年加大,至2002年其貢獻率已超過10%。因此,房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

4.房地產(chǎn)業(yè)對居民居住條件改善的貢獻。隨著人們收入水平的提高以及房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,居民的居住條件有了較快提高,城鎮(zhèn)居民人均居住面積從1985年的5.60平方米增加到2002年的10.87平方米,增加了5平方米,年均增長4.36%。計算1991年~2002年房地產(chǎn)投資與人均居住面積之間的相關系數(shù)高達0.9363,說明房地產(chǎn)投資或房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與居民居住條件的改善具有顯著的相關關系。

5.房地產(chǎn)業(yè)對社會財富的貢獻。房地產(chǎn)業(yè)是國民財富的主要構(gòu)成部分,是構(gòu)成整個社會財富的重要內(nèi)容,對國民經(jīng)濟發(fā)展具有穩(wěn)定而長遠的影響。房地產(chǎn)業(yè)一般會先于國民經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展,并帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的快速發(fā)展。因此,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會促進或拉動國民經(jīng)濟的增長。

目前我國城市建設用地約1.34萬平方公里,加上建制鎮(zhèn),城鎮(zhèn)存量土地已達2.5萬平方公里,如果以每平方公里5億元資產(chǎn)計算則約有12.5萬億元,如果再加上幾十億平方米的房屋資產(chǎn),房地產(chǎn)業(yè)是我國國民財富的主要構(gòu)成部分。

6.房地產(chǎn)業(yè)能夠為城市積累資金,改善城市的投資環(huán)境。城市是經(jīng)濟社會在空間上聚集的地區(qū),在城市有限的土地上聚集了大量的財富。城市土地的開發(fā)和再開發(fā),城市的各種公共建筑物和構(gòu)筑物,城市巨大的基礎設施的建設,都是城市對基礎設施的投入。在市場經(jīng)濟條件下,這些投入都應當通過利潤、稅金、地租等經(jīng)濟杠桿收回投資,有些還可以取得一定的利潤,然后再投入城市的基礎設施和社會設施建設,進一步改善城市投資環(huán)境,把城市建設管理納入良性循環(huán)的軌道。

7.發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)可以吸引外資、促進對外開放。中國巨大的房地產(chǎn)市場、不斷改善的投資環(huán)境和較為豐厚的投資回報,使房地產(chǎn)業(yè)成為外商競相投資的重要領域。以江蘇為例,2003年1~10月份外商投資房地產(chǎn)共計154億元人民幣,同比增長57.86%。目前,中國的房地產(chǎn)企業(yè)中,外商投資企業(yè)數(shù)量逐年增多,利用外資金額逐年加大。

二、影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關因素的分析

1.政府政策。房地產(chǎn)業(yè)是一個受政府政策影響,對政策敏感性極大的產(chǎn)業(yè)。由于政府嚴格控制著房地產(chǎn)一級市場中最重要的資源——土地。使得它對整個房地產(chǎn)市場有著絕對的控制權(quán)。它決定了市場供求關系平衡位置,決定了價格走向。作為在政府宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與整個社會經(jīng)濟制度緊密相關,政策是決定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的最重要的因素之—。從上述國民經(jīng)濟與房地產(chǎn)的關聯(lián)度可以看出,只有促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,才能加速國民經(jīng)濟的發(fā)展。

2.市場規(guī)模。市場規(guī)模即市場需求量,市場需求量的大小是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。

房地產(chǎn)主要包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房、工業(yè)廠房等。其中住宅、商業(yè)用房、辦公用房占其總量的97%以上。特別是住宅占整個房地產(chǎn)市場需求量的70%以上,因此居住人口越多,對市場需求就越大。同時市場越繁榮,流動人口越多,對商業(yè)用房需求就越大。商業(yè)用房占整個房地產(chǎn)市場需求量的20%以上。因此國民經(jīng)濟越繁榮,房地產(chǎn)市場規(guī)模就越大。

3.市場范圍與開放度。市場范圍與市場規(guī)模是密切相關的。市場范圍大,市場規(guī)模也隨之擴大;反之,市場范圍小,市場規(guī)模也會隨之縮小。市場范圍,即房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)商品房的銷售范圍,它是一個市場空間概念。由于房地產(chǎn)所特有的地域性強,使用其開發(fā)建設的商品房一般不會超出以地級市、縣級市銷售的范疇。因此,在某一地的房地產(chǎn)開發(fā)隨該城市地域的擴張,城市化的進程隨市場范圍擴大而加快。

同時,由于各城市政治、經(jīng)濟、文化、科研、社會發(fā)展、對外開放程度的不同,因此其房地產(chǎn)市場范圍不盡相同。對外開放程度越高,政治、經(jīng)濟、文化、科研、社會發(fā)展水平越高,其城市吸引力越強,人口流動性越大,人口聚集性越強,市場范圍就越大。

三、制約房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析

中國是一個發(fā)展中國家,目前的經(jīng)濟發(fā)展正在成為世界經(jīng)濟增長的火車頭。這為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟基礎,但現(xiàn)實中,仍有一些因素制約房地產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展,這些因素包括:

1.城市化率偏低。2002年,我國城市化率僅為37.80%,低于世界平均水平13個百分點,但與我國國民經(jīng)濟發(fā)展水平相比明顯偏低,較低的城市化水平嚴重制約了對房地產(chǎn)的需求規(guī)模。

2.房價相對偏高。世界銀行研究結(jié)果表明,住宅價格與一般家庭年收入之比(即房價之比)在3:1至6:1之間時,居民方有支付能力,若高于收入的6倍,住宅則難以形成消費熱點。雖然從全國而言,房價收入已從1991年的7.32:1縮小到1998年的5.66:1,但不少城市的房價收入比仍然偏高,使許多居民難以承受。近日對江蘇各市的房價收入比進行的調(diào)查表明,南京的房價收入比高達6.7:1,蘇州房價收入比6.03:1,已超過警戒線,無錫房價收入比已接近警戒線,較高的房價使許多居民只能望樓興嘆,潛在需求無法變成有效需求。

3.房地產(chǎn)市場稅費政策不盡完善。目前全國的房地產(chǎn)市場稅費政策不盡完善,房地產(chǎn)開發(fā)建設中的稅費收取有重復之嫌。房地產(chǎn)開發(fā)包括土地成本、建設成本、配套建設費。其中土地成本中已經(jīng)包含契稅,配套建設費中已經(jīng)包括各種配套建設費用,但是營業(yè)費的收繳是上述各項費用的總和,這種費上加稅,稅上加稅的稅費政策必然使得房地產(chǎn)價格居高不下,制約了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時租賃市場灰色交易嚴重。隨著商業(yè)、餐飲、娛樂、商務、居住等不斷擴大,房地產(chǎn)租賃活動異?;钴S,但由于目前房地產(chǎn)租賃市場的稅費負擔過重,使大量房地產(chǎn)租賃活動以灰色交易方式存在。以南京市為例,房地產(chǎn)租賃市場的稅費占租金收入的22.5%左右(17%房產(chǎn)租賃稅+5.55%營業(yè)稅),這在客觀上制約了房地產(chǎn)租賃市場的發(fā)育。

4.經(jīng)濟實用房建設不足,拆遷矛盾日益增大。近幾年來,安居工程的實施對加速解決低收入家庭的住房問題起到了重要作用,但是在實施中卻明顯“變味”。由于安居工程不僅需要投入一定的資金,而且需要無償投入土地資源。各地政府為提高經(jīng)營城市的能力,對經(jīng)濟適用房采取壓縮甚至停止建設。同時由于近兩年住宅價格上漲過快,加上我國宏觀經(jīng)濟調(diào)整步伐,許多職工退二進三,下崗職工增加,造成拆遷安置戶無法利用拆遷款購買所需房屋,給國民經(jīng)濟、社會造成了不良影響。

四、房地產(chǎn)業(yè)促進國民經(jīng)濟發(fā)展的政策建議

1.加快城市化建設的進程。我國城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小,農(nóng)村城市化水平低,吸吶與擴張能力弱,嚴重滯后于工業(yè)化水平。一般認為,城市人口占總?cè)丝诘谋戎剡_70%以上,城市化進程才會穩(wěn)定下來,而我國這一比重才37.8%左右,因此,城市化的潛力很大。在建設過程中一定要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設的要求進行城市化建設。

2.調(diào)整稅費政策降低房價。房價與土地開發(fā)成本、房屋建筑成本以及房地產(chǎn)租賃價格有關。目前,房價偏高是與各種稅費分不開的,因此,政府應在繼續(xù)削減房地產(chǎn)有關稅費的基礎上為房地產(chǎn)業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

3.進一步加快住房分配貨幣化改革步伐。目前,由于各城市體制改革的深入,企業(yè)改制成為趨勢,國家行政機關、事業(yè)單位住房分配貨幣化補貼到位情況較好。但是少數(shù)城市改制企業(yè)還不夠理想,影響了個人購房的全面啟動。因此,應強化落實住房分配貨幣化的政策措施,特別要落實企業(yè)住房分配貨幣化改革措施,促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.完善房地產(chǎn)金融體系。一是完善住房金融制度,具體包括:(1)規(guī)范公積金運作,住房公積金信貸、結(jié)算等具體業(yè)務可委托商業(yè)銀行辦理,住房公積金管理機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂腥谫Y和貸款職能的政策性非銀行金融機構(gòu);(2)構(gòu)建住宅儲蓄機制;(3)建立股份制、政策性、專業(yè)化的住房金融機構(gòu),促進公積金的保值增值。二是建立房地產(chǎn)共同基金。房地產(chǎn)共同基金的建立,有助于解決房地產(chǎn)開發(fā)資金的短缺,穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模,解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)股份制改造中的規(guī)模問題和資金問題。三是促進房地產(chǎn)企業(yè)上市籌資。房地產(chǎn)企業(yè)的上市有利于房地產(chǎn)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平,也有利于企業(yè)無形資產(chǎn)及信譽度的提高,能為企業(yè)籌資及實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營打下良好的基礎。

5.大力發(fā)展經(jīng)濟適用房。政府在住房補貼政策實施過程中,應在大幅降低經(jīng)濟適用房價格的基礎上,將經(jīng)濟適用房賣給真正需要補助的低收入者,對一些連經(jīng)濟適用房也買不起的無房者,政府應提供額外補助。

參考文獻:

1.胡榮華,韓健,張曉鋒.江蘇省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研究,2001年4月.

篇10

關鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型工業(yè)化

工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

對于工業(yè)化發(fā)展狀況,目前已有部分專家和學者進行了相關研究,如:王秉建(2008)對工業(yè)化水平進行了評價;胡亭亭(2007)對工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析;余華銀(2006)對工業(yè)化的進程進行了評價等。通過對研究的梳理可知,工業(yè)化的發(fā)展狀況為:工業(yè)化進程慢于全國,工業(yè)化已處于工業(yè)化的實現(xiàn)和經(jīng)濟高速增長期的初期,但與全國相比還有一定的差距;工業(yè)高度化水平低于全國,高度化進程也相對較弱,工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉(zhuǎn)變時期,工業(yè)高度化水平不斷提高,但工業(yè)高度化水平明顯偏低:輕工業(yè)中以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重低;重工業(yè)中加工工業(yè)比重低;重加工工業(yè)內(nèi)部高技術含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。

現(xiàn)階段工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析

(一)外部環(huán)境

1.有利條件。新型工業(yè)化道路為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。在新型工業(yè)化道路和新區(qū)域工業(yè)化模式下,人們開始重視農(nóng)業(yè)地區(qū)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面,工業(yè)化的目標從單純的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向人的全面發(fā)展,這就要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟;另一方面,技術進步成為經(jīng)濟增長的最主要驅(qū)動力,使得農(nóng)業(yè)的價值得到了重新認識。在新型工業(yè)化道路中,工業(yè)化的內(nèi)容不再是狹義的,而是通過包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各個產(chǎn)業(yè)的技術進步和效率提高實現(xiàn)全面發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)不僅是加速工業(yè)化的一種工具,而且本身也是工業(yè)化的目的;發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人們消費結(jié)構(gòu)升級促生新機遇。雖然面臨這一系列約束條件,但是,仍然存在有利于工業(yè)化的機遇:發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一部分勞動力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移??梢赃x擇適合本地比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),通過承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積累工業(yè)化的資金;隨著人們生活水平的提高,對消費品的需求日益多樣化,特別是對綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大,這就為發(fā)揮其優(yōu)勢,發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了機遇。

2.不利外部條件。國際金融危機的持續(xù)蔓延。最近一個時期以來,國際金融危機持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深,對于來說尤其明顯,主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行。二是農(nóng)村就業(yè)和增長局面趨于嚴峻。三是質(zhì)量安全事件對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊不可低估。民以食為天,我國有13億人口,占世界人口的22%,而耕地面積只占世界的10%,糧食安全現(xiàn)狀面臨嚴峻考驗。作為糧食主產(chǎn)區(qū),在糧食安全體系中承擔了重要責任,2008年平均糧食產(chǎn)量為6047萬噸,占全國總產(chǎn)量的5.78%。因此,在選擇新型工業(yè)化道路時絕不能以損害農(nóng)業(yè)、減少糧食產(chǎn)量為代價。

(二)內(nèi)部條件

豐富的資源條件。處于我國腹地,蘊藏了豐富的礦產(chǎn)資源。如煤炭、有色金屬等。同時擁有大量的水資源。以中部五省為例,不僅擁有長江、淮河等水系,還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農(nóng)業(yè)資源,有利于農(nóng)、林、牧、漁的全面發(fā)展和形成較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提供了廣闊的資源配置空間和環(huán)境。

優(yōu)越的地理區(qū)位。從地域優(yōu)勢看,位于長三角腹地,東臨江蘇、浙江等發(fā)達省份,西連廣大中西部地區(qū),承東啟西,地跨江淮,交通發(fā)達,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯??沙浞掷脰|部沿海發(fā)達地區(qū)的信息、資金,接受輻射,又可面向全國,推廣自己的優(yōu)勢產(chǎn)品。特別是隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級換代,將逐步淘汰一部分落后的勞動密集型產(chǎn)業(yè),作為重要的勞務輸出人口大省,積累了相當?shù)募夹g和資金要素,已完全有能力承接長三角產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這些都為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。

較強的科研優(yōu)勢。從科研優(yōu)勢看,的高校、科研單位眾多,合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底,全省共有各類研究與開發(fā)機構(gòu)1057家,其中國有獨立科研機構(gòu)116家(包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機構(gòu))、高等學校科研機構(gòu)154家。這些科研機構(gòu)特別是一批中央在皖科研院所,是科技資源優(yōu)勢的集中體現(xiàn),強大的科研優(yōu)勢為工業(yè)化的發(fā)展提供了堅實的科研條件。

良好的生態(tài)環(huán)境。由于長期以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)化進程相對緩慢,因此高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)較少,這使得的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護。可以充分利用生態(tài)優(yōu)勢,跨越重化工業(yè)階段,直接進入高起點發(fā)展對環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

不利的因素?!叭r(nóng)”問題依然比較突出。面臨嚴重的“三農(nóng)”問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村基礎設施相對落后,生產(chǎn)、生活條件較為惡劣。農(nóng)業(yè)比較效益低,市場化發(fā)育程度低,小農(nóng)生產(chǎn)的特點導致農(nóng)業(yè)省在農(nóng)業(yè)中的比較優(yōu)勢和競爭力無法發(fā)揮出來。農(nóng)民收入水平不高,且商品意識、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力不足,無法滿足農(nóng)業(yè)省工業(yè)化發(fā)展的需要?!叭r(nóng)”問題對工業(yè)化發(fā)展來說,依然是一個重要的制約因素;城市化發(fā)展水平相對滯后。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)是工業(yè)化的現(xiàn)實選擇

綜上,結(jié)合實際,筆者認為應選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型的新型工業(yè)化道路,即依托區(qū)域比較優(yōu)勢,以市場為導向,以生物技術、信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個核心,把農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)確立為區(qū)域主導產(chǎn)業(yè),并形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,以勞動力密集型和技術密集型產(chǎn)品進入市場的工業(yè)化道路。這一選擇具有重要意義,具體來說,主要體現(xiàn)在以下方面:

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)化模式符合新型工業(yè)化的特點。由于符合本階段的資源稟賦結(jié)構(gòu),可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢,在此戰(zhàn)略下建立的產(chǎn)業(yè)體系能夠適應激烈的市場競爭,不斷發(fā)展壯大。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利益的積累可以逐步改變的資源享賦結(jié)構(gòu),實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的轉(zhuǎn)變。在資源稟賦結(jié)構(gòu)變化后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有可能不再占主導地位,而是由更符合區(qū)域資源稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)取代,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,促進經(jīng)濟的發(fā)展。

有利于形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域聚集優(yōu)勢,獲取重要資源?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同,具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的特征,產(chǎn)品附加值高,有很高的投資回報率,這樣就可以吸引區(qū)域外資金、人才等要素的流入。通過產(chǎn)業(yè)聚集主動吸收資源的作法,改變了以往被動等待資金、技術支持(即簡單的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè))的引資方式;改變了因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下而出現(xiàn)資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式,可以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準定位,確立主導產(chǎn)業(yè)。首先,的比較優(yōu)勢在農(nóng)業(yè),新型工業(yè)化的重點應放在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其次,如果不發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢,提供更為豐富的農(nóng)產(chǎn)品和深加工品,發(fā)達省份就會將需求轉(zhuǎn)向國外尋求替代供應者,這樣,就會失去發(fā)展的外部市場。區(qū)域工業(yè)化理論認為,有競爭力主導產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟增長的關鍵。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正是具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),因僅使用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)是無法對經(jīng)常經(jīng)濟增長作出重大貢獻的,但現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。

可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需資金少、投入門檻低,是一種適合的勞動力密集型工業(yè)。另一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)形成良性聯(lián)動關系,可以通過加工增值農(nóng)副產(chǎn)品,進而增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)戶積累能力,為加工業(yè)的進一步發(fā)展積累資金。

能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)化模式強調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動關系,必然促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度發(fā)展,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收大量勞動力,緩解農(nóng)村剩余勞動力流動帶來的負面影響。傳統(tǒng)工業(yè)限制了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,而新型工業(yè)化是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本保證。

參考文獻:

1.胡亭亭.欠發(fā)達地區(qū)走新型工業(yè)化道路的路徑選擇與創(chuàng)新—以為例[J].華東經(jīng)濟管理,2007(5)