導(dǎo)語：如何才能寫好一篇投資概算論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

解決政府投資建設(shè)項(xiàng)目超概算問題是個(gè)系統(tǒng)工程，需要多管齊下，綜合治理，不可能一蹴而就。結(jié)合目前的具體情況，可采取以下基本對(duì)策。

一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性。項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究是決定項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資控制、資金籌措和項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)?？尚行匝芯抗ぷ鞒浞忠恍?xiàng)目分析細(xì)致一些，對(duì)于防止投資多、效果差、浪費(fèi)大等現(xiàn)象意義重大。在可行性研究階段，要加強(qiáng)投資決策的科學(xué)性、公正性和公開性，以科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行方案論證和投資估算，從而得出客觀準(zhǔn)確的投資概算，為控制建設(shè)項(xiàng)目的總投資打好基礎(chǔ)。

二是嚴(yán)格建設(shè)程序，規(guī)范項(xiàng)目管理。工程建設(shè)程序反映了工程建設(shè)工作所固有的客觀規(guī)律，科學(xué)地總結(jié)了建設(shè)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是以法律和法規(guī)的形式固定下來的各建設(shè)主體必須共同遵守的工作程序。嚴(yán)格按建設(shè)程序辦事，可以杜絕超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象的發(fā)生，有利于提高政府投資效益。從而保障法律、法規(guī)的實(shí)施，維護(hù)政府投資的嚴(yán)肅性。

三是加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)前期控制工程項(xiàng)目投資規(guī)模的重要階段。設(shè)計(jì)單位必須對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)作深入調(diào)查，掌握充分?jǐn)?shù)據(jù)，把一些應(yīng)該考慮到的情況都體現(xiàn)在設(shè)計(jì)之中，并由此不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使設(shè)計(jì)概算具有一定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)大力推行限額設(shè)計(jì)，以批準(zhǔn)的投資概算為限額，實(shí)行全過程的規(guī)?？刂疲_保設(shè)計(jì)質(zhì)量的深度，盡可能減少施工期間的設(shè)計(jì)變更和工程簽證。

四是提高設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量。要減少工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更、概算漏項(xiàng)引起超概算的現(xiàn)象，必須提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量和設(shè)計(jì)的深度。設(shè)計(jì)人員、概算編制人員在設(shè)計(jì)和編制概算之前，要十分重視資料的收集工作，充分了解項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，掌握水文、工程地質(zhì)條件、場(chǎng)地周圍環(huán)境、地形、地貌、工藝設(shè)備選型、建筑空間和平面、建筑材料性能，熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況，使設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)概算準(zhǔn)確、完整、不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)。這樣才能有效防止施工圖實(shí)施之后的漏項(xiàng)和新增項(xiàng)目，以及重大的設(shè)計(jì)變更引起的工程造價(jià)失控。

五是加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)概算的審查。提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，使設(shè)計(jì)圖紙符合設(shè)計(jì)深度的要求，這對(duì)于提高設(shè)計(jì)概算的質(zhì)量是十分必要的。設(shè)計(jì)概算是控制投資規(guī)模和工程造價(jià)的主要依據(jù)，也是撥款的依據(jù)之一。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和概算進(jìn)行審查，可確保概算真實(shí)反映設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，使概算投資總額更加完整、合理和接近實(shí)際，還可以對(duì)不經(jīng)濟(jì)、不合理的因素進(jìn)行調(diào)整，有利于造價(jià)控制。要提高概算的質(zhì)量，就應(yīng)該從加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)概算的審查入手，設(shè)計(jì)單位要建立健全自審、審核、審定和概算審查制度，避免因設(shè)計(jì)和概算的錯(cuò)漏而造成概算。同時(shí)，政府各相關(guān)職能部門也要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案和概算的審查。

六是規(guī)范建設(shè)單位的變更行為，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。政府投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目總概算進(jìn)行建設(shè)，將初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目總概算作為施工圖設(shè)計(jì)、審查及編制項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù)。建設(shè)單位不得擅自修改原設(shè)計(jì)、擴(kuò)大工程項(xiàng)目、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)設(shè)計(jì)變更和簽證增加工程的審查過程中，應(yīng)按照控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的指導(dǎo)方針，以及合理定價(jià)和有效控制的基本原則，確定工程變更的必要性、合理性和真實(shí)性。

七是規(guī)范招投標(biāo)程序，建設(shè)“陽光工程”。政府投資項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)的法律法規(guī)，在規(guī)定范圍之內(nèi)的項(xiàng)目必須公開招投標(biāo)，提高招標(biāo)過程的透明度，避免暗箱操作。公開招標(biāo)可以吸引更多實(shí)力雄厚、技術(shù)水平高、信譽(yù)好的施工企業(yè)參加投標(biāo)，既可以保證工程質(zhì)量，也可以降低工程成本，有效控制施工階段的工程造價(jià)。同時(shí)，還可以防止工程建設(shè)過程中的腐敗行為。

八是規(guī)范施工合同，加強(qiáng)合同管理。合同在工程造價(jià)管理中對(duì)雙方都具有法定的約束力。引入合同管理機(jī)制，規(guī)范施工合同的簽訂及管理，是施工階段管理的一項(xiàng)重要工作。合同中應(yīng)明確承發(fā)包雙方的權(quán)利與義務(wù)，明確合同價(jià)款及其調(diào)整方法、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠處理等。同時(shí)，合同要突出可操作性，在履行合同過程中真正起到有據(jù)可查、有約可依的作用。這樣，才能規(guī)范施工過程中的變更行為和簽證行為，保證工程造價(jià)得以有效的控制。

九是把好工程結(jié)算審核關(guān)。工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本，最終確定工程造價(jià)。針對(duì)施工單位在提交的工程結(jié)算中存在高估冒算現(xiàn)象這一情況，工程結(jié)算必須經(jīng)政府指定的投資評(píng)審機(jī)構(gòu)審核后才能與施工單位定案結(jié)算。

十是政府投資建設(shè)項(xiàng)目逐步推行代建制。國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定后，各地陸續(xù)開展了非經(jīng)營(yíng)性政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建試點(diǎn)工作，取得了初步效果。這一建設(shè)管理體制的變革，是個(gè)重大突破，顯示了強(qiáng)大的生命力。隨著代建制的不斷完善和深入，必將發(fā)揮其更大的優(yōu)越性，在控制投資概算、提高投資效益方面發(fā)揮更大作用。

篇2

【關(guān)鍵詞】造價(jià)控制

由于建筑工程耗用材料、設(shè)備產(chǎn)品多，消耗人工多，使用施工機(jī)械多，施工地點(diǎn)不固定，施工周期長(zhǎng)，占用資金大。同時(shí)，造價(jià)與質(zhì)量、進(jìn)度之間又有著千絲萬縷的聯(lián)系，它們之間既相互制約、矛盾，又統(tǒng)一在一起。所以，控制建設(shè)工程造價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。從某種意義上說：造價(jià)控制地好與壞，直接關(guān)系到建筑工程質(zhì)量的高與低，直接關(guān)系到建筑工程進(jìn)度的快與慢，直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的成功與否。對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。

從各階段造價(jià)控制的特點(diǎn)入手，闡明控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段，以及針對(duì)實(shí)際當(dāng)中的問題，如何在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)。

一、造價(jià)控制的若干個(gè)階段及其特點(diǎn)

建設(shè)工程造價(jià)的控制應(yīng)遵循建設(shè)程序。建設(shè)程序是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃到建成投產(chǎn)所經(jīng)歷的整個(gè)過程中，各項(xiàng)工作開展先后順序的規(guī)定。它反映工程建設(shè)各個(gè)階段之間的內(nèi)在聯(lián)系，是從事建設(shè)工作的各有關(guān)部門和人員都必須遵守的原則。目前，我國(guó)的建設(shè)程序基本上是：投資決策階段（項(xiàng)目建議書、可行性研究），工程設(shè)計(jì)階段（簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)階段），工程實(shí)施階段（簡(jiǎn)稱施工階段），竣工驗(yàn)收階段。

在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)。在設(shè)計(jì)階段內(nèi)一般又分為三或四個(gè)設(shè)計(jì)的小階段：作為控制建設(shè)工程造價(jià)來說，1．方案階段， 2．初步設(shè)計(jì)階段， 3．技術(shù)設(shè)計(jì)階段（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段），4．施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)（估算、概算、預(yù)算）相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。

二、造價(jià)控制的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段

造價(jià)控制是一個(gè)全過程的控制，同時(shí)，又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。從上面對(duì)各階段造價(jià)控制的特點(diǎn)不難看出：設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是非常關(guān)鍵的。設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，加快進(jìn)度，高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設(shè)好，降低工程成本也是大有益處的。所謂建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用（含經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用）以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)既是必須的又是行之有效的，同時(shí)在此階段控制造價(jià)也能起到事半功倍的效果。該階段的造價(jià)控制不只是表面意義上的控制估算、概算、預(yù)算，而其實(shí)際意義在于通過控制三算，達(dá)到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程成本的目的，即取得真正意義上的控制造價(jià)。因此說：控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。

三、設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的條件

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的主觀條件是：業(yè)主（建設(shè)單位）非常真誠(chéng)而且迫切需要控制造價(jià)，設(shè)計(jì)單位不但有水平非常高的設(shè)計(jì)師而且還有非常精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師。這樣，業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)，而缺一方都是不可能的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)有完善的造價(jià)控制系統(tǒng)，每一建設(shè)項(xiàng)目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的客觀條件是：國(guó)家（包括中央和地方的各級(jí)政府）要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)設(shè)計(jì)概算要有明確的規(guī)定，一定要有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算，不能是什么人都能干。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對(duì)編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時(shí)，要賦予造價(jià)師一定的權(quán)力，還要建立責(zé)任追究制度。

只有在主客觀條件都具備的情況下，設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)才能實(shí)現(xiàn)，也才能做到真正意義上的造價(jià)控制。

四、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制目標(biāo)的確定

當(dāng)明確了控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的條件具備時(shí)，要控制造價(jià)就要合理的確定控制目標(biāo)。

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的目標(biāo)一般是用投資估算（一般是可行性研究的投資估算）作為方案設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計(jì)估算作為初步設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo)，如果有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)用初步設(shè)計(jì)概算作為技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)，如果沒有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)就直接用初步設(shè)計(jì)概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。在確定設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)時(shí)，要根據(jù)不同的情況來確定造價(jià)控制的目標(biāo)，要使目標(biāo)值經(jīng)過努力是可以達(dá)到的，不能使目標(biāo)值和實(shí)際值相差太遠(yuǎn)，并且設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的各目標(biāo)值要構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，絕不可以單打一。

五、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的方法

合理地確定設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)值以后，就要采用科學(xué)的方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的方法有：利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。這些方法對(duì)設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)確實(shí)也都起到了一定的作用。然而當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)的是：加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實(shí)際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。

施工圖預(yù)算或者標(biāo)底是簽訂施工承包合同，確定承包合同價(jià)，進(jìn)行工程結(jié)算的重要依據(jù)。它的質(zhì)量的高低直接影響到施工階段的造價(jià)控制。然而，現(xiàn)在有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也居然有漏項(xiàng)的，現(xiàn)澆框架梁柱、預(yù)制樓板的六層廠房，居然把預(yù)制樓板上的迭合板給漏掉了；宿舍樓把壁櫥給漏掉了；按理說，這些都是不應(yīng)該發(fā)生的。要解決這一問題，就必須加強(qiáng)對(duì)編制施工圖預(yù)算或者標(biāo)底的單位和人員的資質(zhì)審查，加強(qiáng)對(duì)他們的管理。

總之，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制看似簡(jiǎn)單，其實(shí)也并不簡(jiǎn)單，整個(gè)控制過程也是一個(gè)系統(tǒng)工程。但它也并不是高不可攀。只要我們充分認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是關(guān)鍵，創(chuàng)造適宜的條件，合理確定目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，就一定能搞好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制雖然并不那么輕松，但它確實(shí)是真正體現(xiàn)了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢辦大事的目的，只有當(dāng)業(yè)主（建設(shè)單位）真正把控制造價(jià)的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計(jì)階段時(shí)，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。

參考文獻(xiàn):

[1]王榮華 評(píng)析市政工程全過程造價(jià)控制管理 [期刊論文] -商品與質(zhì)量?建筑與發(fā)展2011(2).

[2]王彬 市政工程前期造價(jià)管理理論與方法 [學(xué)位論文] 碩士2005.

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；概算；工程造價(jià)；管理控制

1 水利工程概算工作的現(xiàn)狀

伴隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)水利工程建設(shè)水平也得到了相應(yīng)的發(fā)展和進(jìn)步。然而，在水利工程概算的問題上，仍然存在很多不盡如人意的弊端。針對(duì)近年來我國(guó)水利工程概算超支的現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查走訪和邏輯分析，發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的問題產(chǎn)生源頭，針對(duì)具體問題作出具體分析，提出相應(yīng)的解決措施，力爭(zhēng)對(duì)我國(guó)水利水電工程概算提供有力的理論借鑒，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

現(xiàn)階段，我國(guó)的水利水電工程項(xiàng)目，在概算工作上還存在很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 缺乏對(duì)整個(gè)工程概算的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制 水利工程建設(shè)是否符合實(shí)際，是否可行，需要從實(shí)際出發(fā)，通過科學(xué)的方法進(jìn)行細(xì)致、周密的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)才能確保整個(gè)項(xiàng)目的可行性。所以，在進(jìn)行概算編制過程中，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告是必不可少的一項(xiàng)指標(biāo)。水利工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，一個(gè)方面是科學(xué)的方法進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，其次是進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)。必要時(shí)還要進(jìn)行更多的細(xì)節(jié)分析和評(píng)價(jià)，但是，在我國(guó)現(xiàn)階段的概算工作過程中，往往忽視了這一重要環(huán)節(jié)，根本沒法達(dá)到預(yù)期目的，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)分析環(huán)節(jié)形同虛設(shè)。

1.2 缺乏詳細(xì)、準(zhǔn)確的概算編制 在近年來，我國(guó)的水利工程投資概算編制存在問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）概算編制說明問題不詳細(xì)、過于簡(jiǎn)單，而且在說明中很多工程概算的附表、附件只是敷衍了事甚至不全或者沒有。（2）對(duì)單價(jià)分析存在問題。不能按照預(yù)計(jì)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單價(jià)分析，很多設(shè)計(jì)進(jìn)行單價(jià)分析時(shí)采用陳舊過時(shí)單價(jià)分析表，而沒有根據(jù)當(dāng)時(shí)的材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。造成項(xiàng)目單價(jià)偏高或偏低，以致影響整個(gè)水利工程投資。（3）一些獨(dú)立費(fèi)用的預(yù)算仍然沿用舊的標(biāo)準(zhǔn)，沒有進(jìn)行及時(shí)的更新，這樣，就導(dǎo)致設(shè)計(jì)費(fèi)用偏低或者偏高，影響整個(gè)工程概算。

1.3 對(duì)工程等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分模糊 工程等級(jí)的劃分是左右工程規(guī)模和投資的重要指標(biāo)。如果參照標(biāo)準(zhǔn)過高容易造成投資浪費(fèi)，而標(biāo)準(zhǔn)過低又達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，所以，必須根據(jù)實(shí)際的水文資料、規(guī)模和效益嚴(yán)格按照即定標(biāo)準(zhǔn)確定工程等級(jí)、主要建筑物級(jí)別和相關(guān)的洪水標(biāo)準(zhǔn)等。而現(xiàn)階段很多設(shè)計(jì)由于工程等級(jí)的劃分問題造成投資浪費(fèi)。

1.4 施工組織設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，影響再次招標(biāo) 施工組織設(shè)計(jì)是否合理、得當(dāng)將直接影響到下一步的招標(biāo)工作能否順利實(shí)施，然而，目前許多水利工程設(shè)計(jì)在施工組織方面過于簡(jiǎn)單，很多施工所需條件交代不清或根本沒有交代，為下一步工程招標(biāo)帶來隱患，這樣，就在一定程度上阻礙了水利工程施工的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失甚至延誤工期。

2 對(duì)我國(guó)水利工程概算提出的相應(yīng)方法和設(shè)想

2.1 建立健全整個(gè)水利工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制 首先，要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用和重要地位，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)整個(gè)水利工程做出詳細(xì)、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。在進(jìn)行工程概算編制時(shí)，要科學(xué)的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。同時(shí)，還要對(duì)一些相關(guān)的細(xì)節(jié)做出具體的分析和客觀評(píng)價(jià)。

2.2 規(guī)范水利工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就是指對(duì)已經(jīng)確定的工程項(xiàng)目進(jìn)行具體的實(shí)施設(shè)計(jì)階段。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用在整個(gè)工程總造價(jià)中只戰(zhàn)局極少的比重，但是，這個(gè)階段的工作對(duì)整個(gè)工程成本的影響確是不可忽視的，在對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的不完全統(tǒng)計(jì)中得出，這部分工作對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響可以達(dá)到近乎百分之八十的比重，所以，工程造價(jià)的多少直接受到項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量高低的影響，直接決定著項(xiàng)目施工過程中各種形式的投資和開支多少?？梢源_定這項(xiàng)工作是工程造價(jià)管理控制的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在設(shè)計(jì)過程中，要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)費(fèi)用。在保證費(fèi)用不超支的情況下，一定要按照原規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)推敲。在正式施工前，將設(shè)計(jì)圖紙反復(fù)研究，最大限度的發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問題，把工程的不穩(wěn)定因素在施工前徹底排查。

2.3 嚴(yán)格、準(zhǔn)確劃分水利工程等級(jí)，按照預(yù)期進(jìn)行施工 嚴(yán)格根據(jù)客觀實(shí)際劃分建筑物等級(jí)。按照工程程的規(guī)模、效益以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性，將水利樞紐劃分等級(jí)，然后再將建筑物按其作用進(jìn)行分級(jí)。同時(shí)，要保證遇到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的洪水時(shí)建筑物的安全。確定水工建筑物級(jí)別時(shí)，如果建筑物同時(shí)具有幾種用途，應(yīng)按最高級(jí)別考慮。

2.4 健全設(shè)計(jì)制度 現(xiàn)階段的工程實(shí)施監(jiān)理制度是相對(duì)比較健全的制度。工程監(jiān)理制度可以從資金、進(jìn)度、質(zhì)量等方面對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督、控制。在我國(guó)的水利工程施工過程中，實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理制，在對(duì)設(shè)計(jì)的全過程進(jìn)行控制與監(jiān)督的同時(shí)，能促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。從而保障設(shè)計(jì)工作為整個(gè)工程的順利實(shí)施服務(wù)。

3 結(jié)束語

綜上所述，我國(guó)的水利工程建設(shè)規(guī)模大，而且意義重大，并且關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，在整個(gè)工程的運(yùn)行過程中，涉及的因素眾多，并且工作條件復(fù)雜，在施工過程中 ，條件艱巨，并且存在很大的安全隱患。在這種條件下，水利工程的概算就顯得格外重要，通過對(duì)我國(guó)很多水利工程的調(diào)查、研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)水利工程概算工作還存在一定的弊端，主要體現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、概算編制、施工組織、工程造價(jià)管理等幾個(gè)方面。面對(duì)這些問題，應(yīng)該建立健全有效的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制、規(guī)范水利工程的造價(jià)管理、嚴(yán)格執(zhí)行客觀的等級(jí)劃分、并且實(shí)行監(jiān)理制度，更好的促進(jìn)我國(guó)水利工程的概算工作水平，保障我國(guó)水利工程的順利實(shí)施，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展，提高我國(guó)綜合國(guó)力。

參考文獻(xiàn)

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[2] 劉衛(wèi)紅，鄭立新.水利工程設(shè)計(jì)概算在工程造價(jià)中的應(yīng)用[J]2009，（12）

篇4

論文摘 要：水利工程作為調(diào)節(jié)水資源，防洪防澇，提供能源的關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大工程，具有需用的設(shè)備眾多、人員眾多、施工周期長(zhǎng)、需用資金大等特點(diǎn)。如何用最經(jīng)濟(jì)的辦法完成水利工程并且保證質(zhì)量就成了水利工程在設(shè)計(jì)階段的關(guān)鍵要求，好的設(shè)計(jì)方案在水利工程的興建中能起到至關(guān)重要的造價(jià)控制作用，更簡(jiǎn)單的說，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的成功與否直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)性的成功度。

1 設(shè)計(jì)概算的好壞直接影響到設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的各種政策，設(shè)計(jì)文件，以及工程所在地建設(shè)條件和資金來源以貨幣的形式表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)文件是為設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算是水利工程造價(jià)控制的主體綱略。設(shè)計(jì)概算作為初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，能反映出建造該水利工程的社會(huì)總必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，總必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是工程造價(jià)的基礎(chǔ)；設(shè)計(jì)概算的編制也能反映出設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平和管理水平。設(shè)計(jì)概算一旦確定，就具有約束力，因此設(shè)計(jì)概算的編制是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高的工作，在編制前應(yīng)確定編制依據(jù)和原則，并報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)，保證概算的編制符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

編制設(shè)計(jì)概算有一定的原則：為保證設(shè)計(jì)概算在工程施工階段發(fā)揮出作用，必須做好設(shè)計(jì)概算的編制，主要根據(jù)以下原則：執(zhí)行政策；保證質(zhì)量；側(cè)重要點(diǎn)。水利工程作為投資巨大，建設(shè)周期長(zhǎng)、社會(huì)關(guān)注度高的基礎(chǔ)設(shè)施，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)各部門，社會(huì)群體，廣大人民群眾都有著密切的聯(lián)系。所以在編制設(shè)計(jì)該算時(shí)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)水利工程的性質(zhì)、資金、規(guī)模以及隸屬關(guān)系，確定設(shè)計(jì)概算按那個(gè)部門的法規(guī)執(zhí)行。比如，中央直屬和參與的大中型水利工程，應(yīng)執(zhí)行水利部要求的相關(guān)政策，地方性水利工程執(zhí)行地方的規(guī)定和定額；保證質(zhì)量是水利工程得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，在設(shè)計(jì)概算中的質(zhì)量控制直接關(guān)系到水利工程設(shè)計(jì)是否合理，工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵，質(zhì)量高的設(shè)計(jì)概算，既應(yīng)該起到控制工程造價(jià)的目標(biāo)，也能達(dá)成施工要求的目標(biāo)；側(cè)重要點(diǎn)指要用重點(diǎn)的對(duì)工程所需材料，設(shè)備，人員工資等具體資金需要處合理統(tǒng)籌，水利工程的建設(shè)費(fèi)用巨大，資金使用任何一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不到位，出現(xiàn)的資金偏差就難以估計(jì)，因此側(cè)重要點(diǎn)要對(duì)資金的使用上保證較高的準(zhǔn)確度，以實(shí)現(xiàn)水利工程在預(yù)算內(nèi)的造價(jià)。

2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理措施

（1）用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，這是全程工程造價(jià)管理的需要，技術(shù)是水利工程建設(shè)的重要特點(diǎn)，水利工程的建設(shè)過程中，技術(shù)的運(yùn)用貫穿于整個(gè)階段，并且技術(shù)的運(yùn)用，設(shè)備的購(gòu)買、使用等都是占據(jù)總生產(chǎn)成本的重要因素，因此對(duì)技術(shù)的掌握理解是十分重要的，除此之外，還要掌握水利工程的經(jīng)濟(jì)運(yùn)算，水利造價(jià)工程師就是水利工程成本控制的衍生，造價(jià)工程師掌握工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，并運(yùn)用這些知識(shí)確定工程總造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，通過技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)分析，力求達(dá)到技術(shù)的合理運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，有效控制造價(jià)成本。

（2）以預(yù)防為主，對(duì)可能發(fā)生的造價(jià)偏差因素進(jìn)行主動(dòng)控制。水利工程的建設(shè)資金巨大，如何運(yùn)用最少的投資實(shí)現(xiàn)水利工程的建設(shè)，是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要內(nèi)容。我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期以來存在投資失控，預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的危害是極大的，一方面，預(yù)算超標(biāo)就意味著要舍棄其他的建設(shè)項(xiàng)目，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃安排帶來困擾，另一方面，意味著設(shè)計(jì)決策或者設(shè)計(jì)方案的錯(cuò)誤，有可能水利工程的設(shè)計(jì)作用達(dá)不到預(yù)期需求。因此，對(duì)有可能影響出現(xiàn)偏差的因素要提前調(diào)差，勘測(cè)清楚，針對(duì)性預(yù)估建設(shè)金額的額度。

另外，施行限額設(shè)計(jì)控制也是在設(shè)計(jì)階段有效控制造價(jià)的重要手段，水利工程作為巨大的工程，工程建設(shè)過程中的環(huán)節(jié)很多，個(gè)別環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價(jià)超支導(dǎo)致的總成本超支的現(xiàn)象，可以采用限額設(shè)計(jì)，每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，在要求內(nèi)對(duì)資金使用嚴(yán)格控制，維護(hù)投資的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位，建設(shè)單位的責(zé)任感和使用意識(shí)，有效節(jié)約國(guó)家建設(shè)資金。限額設(shè)計(jì)控制要求在建設(shè)中不得隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，只重視技術(shù)先進(jìn)而忽略了從水利工程的實(shí)用性，這也要求設(shè)計(jì)者既重技術(shù)又重經(jīng)濟(jì)，二者有機(jī)結(jié)合，從而達(dá)到控制造價(jià)的作用。

（3）運(yùn)用價(jià)值過程對(duì)過程造價(jià)進(jìn)行控制。價(jià)值工程指運(yùn)用群體智慧，通過有效組織對(duì)工程進(jìn)行分析，使用較低的成本，實(shí)現(xiàn)所要達(dá)到的要求。這要求設(shè)計(jì)人員密切聯(lián)系，群策群力，在各自的工作范圍內(nèi)運(yùn)用最佳方案，每個(gè)環(huán)節(jié)最佳方案的疊加，整體的最佳也就實(shí)現(xiàn)，具體到水利工程造價(jià)控制中，就要求設(shè)計(jì)人員將建設(shè)需要的環(huán)節(jié)分離，將每個(gè)環(huán)節(jié)的最佳方案集成到整個(gè)設(shè)計(jì)的造價(jià)控制中。

3 結(jié)語

水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)管理問題，基本過程就是編制質(zhì)量高的設(shè)計(jì)概算，按照設(shè)計(jì)概算，運(yùn)用一定的方法以達(dá)到成本控制的目的。這個(gè)過程要求設(shè)計(jì)人員運(yùn)用技術(shù)手段，發(fā)揮群體智慧，經(jīng)濟(jì)分析建設(shè)環(huán)節(jié)的最佳化方案，在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格預(yù)算定額，防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)劃外的資金支出。水利工程的造價(jià)控制事關(guān)重大，造價(jià)控制嚴(yán)格，國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中就能用更少的資金實(shí)現(xiàn)更多的功能，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不僅適用于水利工程，也適用于其他基建建設(shè)，對(duì)于水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，需要我們不斷深入研究，服務(wù)于國(guó)家人民。

參考文獻(xiàn)

［1］楊玉鋒，李謹(jǐn).如何在設(shè)計(jì)階段控制水利工程造價(jià)［J］.水利水電工程造價(jià)，2007，（4）.

篇5

【論文摘要】本文從造價(jià)控制的現(xiàn)狀和存在的問題出發(fā)，就設(shè)計(jì)階段如何進(jìn)行造價(jià)控制進(jìn)行了探討并提出了控制措施。

【論文關(guān)鍵詞】市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

市政工程建設(shè)是市民的社會(huì)公益性事業(yè)，基本上是政府投資的項(xiàng)目，重慶市每年投入的城市建設(shè)資金達(dá)上百億元甚至達(dá)千億元。因此，對(duì)市政建設(shè)工程造價(jià)的控制，提高政府城建資金的使用效益是市政工程建設(shè)者必須努力探索和不斷追求的方向。

一、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性

工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，而在建設(shè)程序的各個(gè)階段中，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響最為突出，至初步設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度約為75%，至施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的程度約為35%。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制和管理，是至關(guān)重要的。

二、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀

1、設(shè)計(jì)概算的深度不夠

由于方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)時(shí)基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確，深度不夠，導(dǎo)致概算編制時(shí)無依據(jù)，只能粗估，概算與施工圖預(yù)算差距過大，概算人員與設(shè)計(jì)脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量計(jì)算差距大。

2、業(yè)主提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致概算超估算

在實(shí)際工作中，一般業(yè)主委托設(shè)計(jì)的投資都偏低，這主要是業(yè)主為了立上項(xiàng)目，在投資決策階段的估算偏低，而在立項(xiàng)之后的設(shè)計(jì)階段，提高了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果造成概算超估算。

3、時(shí)間概念模糊不清，造價(jià)編制質(zhì)量不高

市政工程由于本身特點(diǎn)，設(shè)計(jì)人員做完設(shè)計(jì)后不但要提供設(shè)計(jì)圖紙，還需要提供與設(shè)計(jì)圖紙相配套的工程量給造價(jià)編制人員。在這個(gè)過程中，由于有些項(xiàng)目時(shí)間緊，任務(wù)重，設(shè)計(jì)人員無法按設(shè)計(jì)任務(wù)書上要求的時(shí)間向造價(jià)人員提供圖紙和工程量，造成造價(jià)人員無法按正常程序復(fù)核工程量，工程量的正確與否無法確定，再加上編制時(shí)間緊，因而編制質(zhì)量差。

4、設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員基礎(chǔ)薄弱，造價(jià)無法控制

有些設(shè)計(jì)人員自身基礎(chǔ)較差，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，盲目采用新工藝、新技術(shù)，而不管工程造價(jià)，認(rèn)為那是造價(jià)人員的事，導(dǎo)致造價(jià)偏高。某些造價(jià)人員由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，只會(huì)按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制，對(duì)工程涉及的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知之甚少，或根本不懂，這樣的概預(yù)算人員，在進(jìn)行設(shè)計(jì)造價(jià)控制的過程中，無法為設(shè)計(jì)人員提供重要的可采納的意見。

5、閉門造車，造價(jià)控制與現(xiàn)場(chǎng)情況不符

目前絕大部分設(shè)計(jì)院只安排相關(guān)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。造價(jià)人員未去過現(xiàn)場(chǎng)，在進(jìn)行土石方調(diào)配的時(shí)候存在很多問題，有些項(xiàng)目由于自身原因，只能將廢棄的土石方運(yùn)至較遠(yuǎn)的地方，而造價(jià)人員因?yàn)椴涣私猬F(xiàn)場(chǎng)情況，只按平時(shí)編制的方式送至附近的地方進(jìn)行處理即可，造價(jià)不合情理。

6、設(shè)計(jì)招標(biāo)不盡全面

只注重了方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)，忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)就成為方案中標(biāo)單位一攬子工程，由于在后面的設(shè)計(jì)中缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)計(jì)單位沒有壓力，控制造價(jià)的積極性就不會(huì)很高。

7、現(xiàn)行設(shè)計(jì)取費(fèi)方式不甚合理

設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低，致使有的設(shè)計(jì)單位為追求利潤(rùn)，盲目擴(kuò)大工程規(guī)模，設(shè)計(jì)方案可以優(yōu)化的不進(jìn)行優(yōu)化，甚至有的設(shè)計(jì)人員隨意提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)，增加配筋量，從而人為地提高了工程造價(jià)。為此，筆者認(rèn)為，設(shè)計(jì)過程要有效的控制工程造價(jià)，必須對(duì)現(xiàn)有的控制措施和方法加以完善和創(chuàng)新。

三、工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施

1、設(shè)計(jì)前要有準(zhǔn)確的資料作為設(shè)計(jì)依據(jù)，避免造價(jià)無法控制

設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料如勘察資料、測(cè)量資料及現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)設(shè)計(jì)方案及造價(jià)有很大的的影響。我們經(jīng)常碰到的市政工程，如施工時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁基礎(chǔ)的地質(zhì)情況與勘察報(bào)告有很大的差異，這樣使得結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于初設(shè)概算和施工圖預(yù)算，造價(jià)突破限額。導(dǎo)致這種結(jié)果的原因是設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)資料的不準(zhǔn)確性，地質(zhì)勘探質(zhì)量不高，沒有為設(shè)計(jì)提供科學(xué)的依據(jù)。地質(zhì)勘察的費(fèi)用不到工程造價(jià)的0.5%，可是地質(zhì)勘察對(duì)工程設(shè)計(jì)的造價(jià)影響程度卻占到30%左右。因此，市政設(shè)計(jì)院對(duì)地質(zhì)勘察的資料要有嚴(yán)格的要求，地質(zhì)勘察的范圍和深度應(yīng)得到保證。

2、積極推行限額設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證滿足使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破，從而達(dá)到控制投資的目的。

筆者認(rèn)為，在確保使用功能前提下，將工程按設(shè)計(jì)部門各專業(yè)進(jìn)行投資分配，確定各專業(yè)的投資限額，防止總投資超過限額投資。在設(shè)計(jì)開始前按照設(shè)計(jì)過程的估算、概算、預(yù)算的不同階段，將工程投資按專業(yè)進(jìn)行分配，并分段考核。為此，應(yīng)賦予設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各科室及設(shè)計(jì)人員，對(duì)所承擔(dān)設(shè)計(jì)具有相應(yīng)的決定權(quán)、責(zé)任權(quán)，并建立起限額設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，改進(jìn)和完善限額設(shè)計(jì)的不足之處，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，積極推行限額設(shè)計(jì)，使工程造價(jià)得到有效控制。

3、設(shè)計(jì)人員要了解造價(jià)基本知識(shí)

市政工程涉及的范圍廣，有城市道路、橋梁、給水排水、電照工程等，每個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員應(yīng)該了解本專業(yè)的造價(jià)基本知識(shí)，比如城市主干道、次干道、支路（二層水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石基層、三層瀝青砼面層）每平方米的造價(jià)，橋梁按不同類型的結(jié)構(gòu)型式每平方米的造價(jià)又不一樣，給水排水和電照工程的每公里造價(jià)與道路的路幅寬度有關(guān)。針對(duì)這些情況，筆者專門制定了《工程指標(biāo)估算綜合單價(jià)表》，對(duì)不同的專業(yè)和不同類型的單位工程制定了綜合單價(jià)，這樣不僅方便經(jīng)營(yíng)人員外出談判，也為設(shè)計(jì)人員提供了設(shè)計(jì)參考依據(jù)。

4、認(rèn)真對(duì)待工程量計(jì)算與定額的套用

工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案一旦確定，各專業(yè)設(shè)計(jì)工程數(shù)量計(jì)算的準(zhǔn)確與否，是直接影響工程造價(jià)和設(shè)計(jì)概算質(zhì)量的關(guān)鍵。進(jìn)行工程量計(jì)算的有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)人員，一定要熟知設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)范，特別是應(yīng)熟知本專業(yè)的工程量計(jì)算規(guī)則，避免在工程設(shè)計(jì)過程中，任意提高安全系數(shù)，加大構(gòu)件截面，增加鋼筋含量等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于無工程量計(jì)算規(guī)則的有關(guān)專業(yè)，除要熟知概預(yù)算子目所包括的工作內(nèi)容及適應(yīng)條件外，還應(yīng)了解單位工程、分部分項(xiàng)工程各子目的設(shè)計(jì)意圖及工程量計(jì)算規(guī)則等，以便準(zhǔn)確套用定額。工程量算完后，應(yīng)與類似工程進(jìn)行對(duì)照分析，發(fā)現(xiàn)工程量計(jì)算錯(cuò)誤或發(fā)生重列和漏算的現(xiàn)象時(shí)，對(duì)出現(xiàn)異常的工程數(shù)量要查找原因，及時(shí)糾正偏差，將存在的問題消滅在設(shè)計(jì)之中，確保計(jì)算的工程數(shù)量準(zhǔn)確無誤。

5、提高設(shè)計(jì)概算質(zhì)量

概算人員做好設(shè)計(jì)概算，需要與設(shè)計(jì)人員溝通，搞清圖紙上不清楚、不完整的地方，避免與設(shè)計(jì)圖紙脫節(jié)，造成漏算，少算。其次，概算人員需要多收集有關(guān)資料，如人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消費(fèi)量及價(jià)格，以免與實(shí)際工程脫節(jié)。此外，概算人員平時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)道路、橋梁、給排水、電照、金融及會(huì)計(jì)等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自己的綜合素質(zhì)。

6、造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，避免造價(jià)偏離正常軌道。

筆者在做四川一條城市快速道路初步設(shè)計(jì)概算的過程中，碰到一座預(yù)制T梁，由于設(shè)計(jì)人員加大了工程量的安全系數(shù)，造成每平方單位造價(jià)比同類型結(jié)構(gòu)的橋梁高出一倍左右，筆者將此情況反饋給了設(shè)計(jì)人員，并建議設(shè)計(jì)人員將鋼筋量及砼量降低，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)蛄哼M(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。經(jīng)過溝通交流，造價(jià)得以合理控制。

四、結(jié)語

市政工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制管理在我國(guó)尚處于初步階段，相應(yīng)的外界環(huán)境還不太成熟，存在著諸多的缺陷與不足。希望通過本文能夠提高人們對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制重要性的認(rèn)識(shí)，并從中掌握有效控制的手段，使設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得到較為合理的控制。

【參考文獻(xiàn)】

篇6

論文關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制,投機(jī)決策,設(shè)計(jì)

長(zhǎng)期以來,對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)的控制,主要或者說絕大部分是在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,人們普遍忽視建設(shè)前期投資決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理,錯(cuò)誤的認(rèn)為工程施工階段需要大量的人力、物力、財(cái)力的投入,控制施工的費(fèi)用支出也就控制了工程造價(jià),因而,一般只注重施工預(yù)算、結(jié)算,其結(jié)果是事倍功半,造價(jià)控制效果不理想。這是因?yàn)樵诠こ淌┕るA段,造價(jià)中的“量”、“價(jià)”已斟酌確定,“價(jià)”可以根據(jù)建筑市場(chǎng)行情隨行就市,是可變的,受市場(chǎng)規(guī)律的支配,不以人的意志為轉(zhuǎn)移;而“量”是指工程項(xiàng)目的實(shí)體消耗量,一經(jīng)確定,絕大部分在施工中是不能變動(dòng)的,即使在施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等改變實(shí)體消耗量的因素,也有相當(dāng)一部分是由于前期考慮不周,設(shè)計(jì)文件粗糙千萬的。有資料表明,在建設(shè)成本控制中,施工開始后,充其量只能節(jié)約投資20%左右,而在決策和設(shè)計(jì)階段,如果介入造價(jià)控制,排除不利因素,影響造價(jià)的可能性達(dá)60%-80%。由此可見,我們的造價(jià)控制應(yīng)該體現(xiàn)事前控制的思想,在建設(shè)前期也就是決策和設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格把關(guān),能起到事半功倍的效果,達(dá)到花小錢辦大事的目的。

一、投資決策階段

在投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段,這一階段建設(shè)工程造價(jià)控制的難點(diǎn)是:第一,項(xiàng)目模型還沒有,估算難以準(zhǔn)確;第二,此階段業(yè)主往往是為項(xiàng)目能上馬,長(zhǎng)官意識(shí)比較強(qiáng),無視投資估算的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和合理性,人為的降低投資額;第三,投資估算所選用的數(shù)據(jù)資料信息有時(shí)難以真實(shí)的反應(yīng)實(shí)際情況,所以誤差較大,一般誤差在正百分之三十到負(fù)百分之二十之間。因此,這一階段建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)有兩個(gè)方面:一是協(xié)助業(yè)主或接受業(yè)主委托編制可行性研究報(bào)告,并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),選擇技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案;二是在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算,使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。編制投資估算分兩部分;寫項(xiàng)目建議書時(shí)應(yīng)編制初步投資估算,做可行性研究報(bào)告時(shí)時(shí)應(yīng)編制投資估算,為避免在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施中出現(xiàn)超支和補(bǔ)充投資計(jì)劃的情況,確定投資額應(yīng)由工程造價(jià)專業(yè)人員進(jìn)行,按科學(xué)的方法,根據(jù)掌握的大量已完工的工程數(shù)據(jù),結(jié)合建筑市場(chǎng)和材料市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),估計(jì)充足,力求把投資打足,避免釣魚項(xiàng)目的發(fā)生。

二、設(shè)計(jì)階段

擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策確定后,設(shè)計(jì)就成為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定,努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)。在設(shè)計(jì)階段內(nèi)作為控制建設(shè)工程造價(jià)來說,一般又分為三或四個(gè)設(shè)計(jì)的小階段:(1)方案階段,應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說明書,作出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價(jià)估算書。(2)初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計(jì)總概算;概算一經(jīng)批準(zhǔn),即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。(3)技術(shù)設(shè)計(jì)階段,應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段往往是針對(duì)技術(shù)比較復(fù)雜,工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。(4)施工圖設(shè)計(jì)階段,應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算,用以核實(shí)施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)的工程,則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的承包合同價(jià)的依據(jù),同時(shí)也是作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。由此可見,施工圖預(yù)算是確定承包合同價(jià),結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)相互制約,相互補(bǔ)充,前者控制后者,后者補(bǔ)充前者,共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。

在設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制是一個(gè)全過程的控制,同時(shí),又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。在設(shè)計(jì)階段,由于針對(duì)的是單體設(shè)計(jì),是從方案到初步設(shè)計(jì),又從初步設(shè)計(jì)到施工圖,使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來,并使之可以實(shí)施。因此,這一階段控制造價(jià)比較具體、直觀,似乎有看得見、摸得著的感覺。首先,在方案階段,可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見,從而達(dá)到控制造價(jià),節(jié)約投資的目的。能否做好的優(yōu)化工作,不僅關(guān)系到工程建設(shè)的整體質(zhì)量和建成后的效益,而且直接關(guān)系到工程建設(shè)的整體質(zhì)量和建成后的效益,而且直接關(guān)系到工程建設(shè)的總造價(jià)。

其次,設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段,為了避免施工階段必要的修改,減少設(shè)計(jì)洽商造成的工程造價(jià)的增加,應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。因?yàn)?設(shè)計(jì)的每一筆每一線都是需要投資來實(shí)現(xiàn),所以在沒有開工之前,把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要,一旦設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控,〖JY〗就必將給施工階段的造價(jià)控制帶來很大的負(fù)面影響。由于設(shè)計(jì)階段畢竟是紙上談兵,建設(shè)項(xiàng)目還沒有開始施工,因此,是調(diào)整還是改動(dòng)都比較容易,而施工階段改起來就麻煩多了。長(zhǎng)期以來,我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,結(jié)果出現(xiàn)有些設(shè)計(jì)粗糙,初步設(shè)計(jì)濃度不夠,設(shè)計(jì)概算質(zhì)量不高,有些項(xiàng)目甚至不要概算,概算審批走形式,造成三超現(xiàn)象嚴(yán)重。而該階段的造價(jià)控制不只是表面意義上的控制估算、概算、預(yù)算,而其實(shí)際意義在于通過控制三算,達(dá)到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,降低工程成本的目的,即取得真正意義上的控制造價(jià)。

現(xiàn)在,有的業(yè)主往往為了趕周期、壓低設(shè)計(jì)費(fèi),人為造成設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,結(jié)果到施工階段給造價(jià)控制造成困難。據(jù)配方一些國(guó)家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的百分之一以下,但正是這少于百分之一的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占到百分之七十五以上。由此可見,質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,對(duì)促進(jìn)施工質(zhì)量的提高,加快進(jìn)度,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,對(duì)促進(jìn)施工質(zhì)量的提高,加快進(jìn)度,高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設(shè)好,降低工程成本也是大有益處的。

雖然在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)比在施工階段的效果好得多,但它并不是無條件的,設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)依然需要主客觀條件。沒有條件就根本談不上控制造價(jià)。

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的主觀條件是:業(yè)主非常真誠(chéng)而且迫切需要控制造價(jià),設(shè)計(jì)單位不但有水平非常高的設(shè)計(jì)師而且還有非常精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師。這樣,、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià),而缺一方都是不可能的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)有完善的造價(jià)控制系統(tǒng),每一建設(shè)項(xiàng)目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。

篇7

論文摘要:設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制對(duì)整個(gè)工程投資影響最大。文章提出的主要控制措施有:設(shè)計(jì)招標(biāo)制度、設(shè)計(jì)獎(jiǎng)罰制度、限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工圖審核，并且結(jié)合具體工程案例說明了控制措施的實(shí)施效果，以期對(duì)其他工程起到借鑒作用。

基于對(duì)大型工程項(xiàng)目和造價(jià)控制分析與研究，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的方案選擇對(duì)其工程整個(gè)投資影響最大，可以高達(dá)80%以上。規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的優(yōu)劣，對(duì)工程實(shí)物的投資、工程進(jìn)度和建筑質(zhì)量有著非常大的影響。有研究資料表明:在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為75%～95%;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為35%～75%;在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為25%～35%;而到了工程實(shí)施階段，由于“按圖施工”，影響工程投資的可能性已經(jīng)只有5%～25%。由此可見，只有在設(shè)計(jì)工作沒有完成，設(shè)計(jì)圖紙未交付使用之前把好工程造價(jià)管理的第一關(guān)，才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)過程中，可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較分析，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)方案提出意見，從而達(dá)到控制造價(jià)、節(jié)約投資的目的。

一、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制措施分析

(一)推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度

推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，為提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，進(jìn)行投資控制提供了契機(jī)。在設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中，業(yè)主就有權(quán)對(duì)投標(biāo)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估和比較。在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求下，把設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性也應(yīng)納入評(píng)標(biāo)條件，從而達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一。當(dāng)前，一般評(píng)標(biāo)所邀請(qǐng)的多為技術(shù)方面的專家，而懂建筑專業(yè)的經(jīng)濟(jì)師卻很少參與，這就容易造成評(píng)標(biāo)質(zhì)量的偏差。所以，在確定中標(biāo)方案后，業(yè)主仍有必要匯集開發(fā)、預(yù)算、工程管理和營(yíng)銷部門的專業(yè)人員，共同對(duì)中標(biāo)方案再次提出優(yōu)化意見，并可吸收未中標(biāo)設(shè)計(jì)方案中的合理成分，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和合理性。

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的前提，當(dāng)一份施工圖付諸于施工時(shí)，就決定了工程本質(zhì)和工程造價(jià)的基礎(chǔ)。一個(gè)工程在造價(jià)上是否合理，是浪費(fèi)還是節(jié)約，在設(shè)計(jì)階段基本定型。由設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的浪費(fèi)，其影響之大是人們難以預(yù)料的。目前設(shè)計(jì)部門普遍存在“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的觀念。設(shè)計(jì)概預(yù)算人員機(jī)械地按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算，用經(jīng)濟(jì)來影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，衡量、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)秀程序以及投資的使用效果只能停留在口頭。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)只負(fù)技術(shù)責(zé)任，不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在方案設(shè)計(jì)上很多單位都能做到兩個(gè)以上方案進(jìn)行比較，在經(jīng)濟(jì)上是否合理卻考慮很少，出現(xiàn)了“多用鋼筋，少動(dòng)腦筋”的現(xiàn)象。特別在競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，設(shè)計(jì)人員為了滿足建設(shè)單位的要求，為了趕進(jìn)度，施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，甚至有些項(xiàng)目?(如裝修部分)出現(xiàn)做法與選型交代不清，使設(shè)計(jì)預(yù)算與實(shí)際造價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，預(yù)算文件不完整。

因此，推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，迫使競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資控制等作全面周密的分析、比較，樹立良好的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，用最經(jīng)濟(jì)合理的方案設(shè)計(jì)參加競(jìng)賽。而建設(shè)單位通過應(yīng)用價(jià)值工程理論等對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行競(jìng)選比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價(jià)的技術(shù)方案。為鼓勵(lì)和促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好方案選擇，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入設(shè)計(jì)部門，這樣才能激發(fā)設(shè)計(jì)者以最優(yōu)化的設(shè)計(jì)、最合理的造價(jià)贏得市場(chǎng)，從而有效地控制造價(jià)。

(二)實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量的獎(jiǎng)罰制度

現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算方法，不論是按投資規(guī)模計(jì)價(jià)，還是按平方米收費(fèi)，沒有任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不管工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量好壞，不論投資超不超預(yù)算，甚至不管建設(shè)項(xiàng)目有沒有實(shí)施，設(shè)計(jì)人員有沒有到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，只要出了圖紙，就得給設(shè)計(jì)費(fèi)。這種計(jì)費(fèi)辦法助長(zhǎng)了設(shè)計(jì)單位只重視技術(shù)性，忽視科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性的觀念。實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)碰到設(shè)計(jì)過于保守或設(shè)計(jì)功能沒有達(dá)到最優(yōu)或在施工過程中隨意變更，致使工程造價(jià)居高不下和決算價(jià)大大超出原概算，對(duì)建筑業(yè)的正常發(fā)展造成不良的影響。

因此，應(yīng)對(duì)現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)費(fèi)方法進(jìn)行改革，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量的獎(jiǎng)罰制度。試行在原設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)因設(shè)計(jì)而節(jié)約投資，按節(jié)約部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì)，因設(shè)計(jì)變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)辦法，這樣將有利于激勵(lì)設(shè)計(jì)人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，時(shí)刻考慮如何降低造價(jià)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。另一方面，對(duì)設(shè)計(jì)單位編制的概、預(yù)算實(shí)行送審后決算設(shè)計(jì)費(fèi)的制度，對(duì)概預(yù)算編制項(xiàng)目不完整，估算指標(biāo)不合理，沒有進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，概預(yù)算超計(jì)劃投資的責(zé)成設(shè)計(jì)單位重新編制;同時(shí)，設(shè)計(jì)費(fèi)也預(yù)留一個(gè)百分?jǐn)?shù)尾款，待工程竣工后再結(jié)清尾款，這樣就可防止設(shè)計(jì)人員在施工過程中不到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的現(xiàn)象，同時(shí)迫使設(shè)計(jì)單位重視建設(shè)項(xiàng)目的投資控制，重視技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的工作。

(三)實(shí)施限額設(shè)計(jì)

所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算來控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資額不被突破。

限額設(shè)計(jì)并不是一味地考慮節(jié)約投資，也決不是簡(jiǎn)單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，實(shí)事求是，精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法?！爱嬐晁恪弊?yōu)椤八阒嫛?，時(shí)刻想著“筆下一條線，投資千千萬”。要求設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)中推行限額設(shè)計(jì)。凡是能進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容，均要通過計(jì)算，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合用數(shù)據(jù)說話，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，要和技術(shù)水平和管理水平相適應(yīng)，要特別注意選用建筑材料或設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性，盡量不用那些技術(shù)未過關(guān)、質(zhì)量無保證、采購(gòu)困難、運(yùn)費(fèi)昂貴、施工復(fù)雜或依賴進(jìn)口的材料和設(shè)備;要盡量搞標(biāo)準(zhǔn)化和系列化的設(shè)計(jì);各專業(yè)設(shè)計(jì)要遵循建筑模數(shù)、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)規(guī)定等進(jìn)行設(shè)計(jì);要保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資額不被突破。設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)承擔(dān)設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以該責(zé)任約束設(shè)計(jì)行為和設(shè)計(jì)成果，把握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):即功能?(質(zhì)量)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，做到二者協(xié)調(diào)一致。將過去的“畫完算”改為現(xiàn)在的“算著畫”，力保設(shè)計(jì)文件、施工圖及設(shè)計(jì)概算準(zhǔn)確無誤，保證限額設(shè)計(jì)指標(biāo)的實(shí)施。

限額設(shè)計(jì)絕不是業(yè)主?(建設(shè)單位)說個(gè)數(shù)就限額了，這個(gè)限額不僅僅是一個(gè)單方造價(jià)，更重要的是:第一步，要將這個(gè)限額按專業(yè)?(單位工程)進(jìn)行分解，看其合理否;第二步，若第一步分解的答案合理，則應(yīng)按各單位工程的分部工程再進(jìn)行分解，看其是否合理。若以上的分解分析均得到滿意的答案，則說明該限額可行;同時(shí)，在設(shè)計(jì)過程中要嚴(yán)格按照限額控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);若以上的分解分析?(不論哪一步)沒有得到滿意的答案，則都說明該限額不可行，必須修改或調(diào)整限額，再按上面的步驟重新進(jìn)行分析分解，直到得到滿意的答案為止，該限額才成立。限額設(shè)計(jì)的技術(shù)關(guān)鍵是要確定好限額，控制好設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。在設(shè)計(jì)之前，對(duì)限額進(jìn)行分解分析是萬萬不可缺少的一步。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和概算的審查。概算審查不光是設(shè)計(jì)單位的事，業(yè)主?(建設(shè)單位)和概算審批部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)概算的審查，概算的審批一定要嚴(yán)，這對(duì)控制工程造價(jià)都是十分有意的。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理任務(wù)，必須增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念，促使他們?cè)诠ぷ髦邪鸭夹g(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有機(jī)地結(jié)合起來，克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算相互脫節(jié)的狀態(tài)。嚴(yán)格遵守初步設(shè)計(jì)方案及概算投資限額設(shè)計(jì)，既要有最佳的經(jīng)濟(jì)效果，又要保證工程的使用功能，這就需要設(shè)計(jì)者選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)設(shè)計(jì)，從而保證質(zhì)量，達(dá)到控制或降低工程造價(jià)的目的。

(四)推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)即采用國(guó)家、省、市級(jí)各專業(yè)部屬的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計(jì)，既可以縮短設(shè)計(jì)周期，還由于采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，可以在預(yù)制廠采用定型工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，又有利于降低生產(chǎn)成本，并可加快施工速度，縮短整個(gè)建設(shè)周期。因而，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，也是降低造價(jià)的一個(gè)方法。

設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，避免設(shè)計(jì)洽商費(fèi)用的增加，從而增加工程造價(jià)，應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。因?yàn)?，設(shè)計(jì)的每一筆和每一線都需要投資來實(shí)現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要，一旦設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控，就必將給施工階段的造價(jià)控制帶來很大的負(fù)面影響。

現(xiàn)在，有的業(yè)主往往為了趕周期、壓低設(shè)計(jì)費(fèi)，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)沒有控制好，方案估算、設(shè)計(jì)概算沒有或者有也不符合規(guī)定、質(zhì)量不高，結(jié)果到施工階段給造價(jià)控制造成困難。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占到75%以上。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，加快進(jìn)度，高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設(shè)好，降低工程成本也是大有益處的。

(五)加強(qiáng)施工圖審核工作

施工圖的審核工作是以往工作中的薄弱環(huán)節(jié)。審核的內(nèi)容不僅僅是各專業(yè)圖紙的交圈，更重要的是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)圖紙與投資決策中相關(guān)內(nèi)容的吻合。由技術(shù)部門負(fù)責(zé)審核圖紙的設(shè)計(jì)范圍、結(jié)構(gòu)水平、建筑標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;由造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)概算與施工圖紙的一致性，設(shè)計(jì)概算與投資估算的協(xié)調(diào)性，如有超概算的項(xiàng)目，應(yīng)與各部門之間全力配合，將突破投資的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，為工程施工階段的投資控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工程案例說明

深圳某展覽館工程項(xiàng)目，建筑面積約4.2萬㎡，項(xiàng)目決策階段，投資估算5.9億元。在設(shè)計(jì)階段，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的專業(yè)工程有主設(shè)計(jì)、智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、幕墻工程設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、建筑泛光設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì);并且對(duì)幕墻工程、室內(nèi)裝飾工程和景觀設(shè)計(jì)實(shí)施了限額設(shè)計(jì);對(duì)于智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建筑泛光設(shè)計(jì)成果的評(píng)價(jià)，聘請(qǐng)了設(shè)計(jì)顧問公司實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，對(duì)設(shè)計(jì)的成果進(jìn)行按質(zhì)計(jì)費(fèi)。由于采取了一系列的設(shè)計(jì)管理措施，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行了有效控制，使項(xiàng)目造價(jià)控制到4.9億元。

三、結(jié)語

總之，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制雖然并不那么輕松，但它確實(shí)真正體現(xiàn)了事前控制的思想，確實(shí)能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢辦大事的目的。在設(shè)計(jì)一開始就將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，通過在設(shè)計(jì)階段開展限額設(shè)計(jì)、進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中與設(shè)計(jì)人員要密切配合，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。只有當(dāng)業(yè)主?(建設(shè)單位)真正把控制造價(jià)的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計(jì)階段時(shí)，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]劉向明.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制初探[J].廣西大學(xué)學(xué)報(bào)?(自然科學(xué)版)，2007，(S1).

篇8

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段；工程造價(jià)；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。它對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量以及建成后能否較好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益或使用效益，起著關(guān)鍵作用，一個(gè)科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)8%-12%。因此，怎樣采用有效的控制措施，做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，是造價(jià)管理人員需要長(zhǎng)期考慮的問題。

一.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的意義

1.在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的分析可以使造價(jià)構(gòu)成更合理，提高資金利用效率

設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)是編制設(shè)計(jì)預(yù)算，通過設(shè)計(jì)預(yù)算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性，并可以利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本使其更趨于合理。

2.在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)更能達(dá)到降低造價(jià)的目的

在建筑物每一部分或分項(xiàng)的計(jì)劃支出費(fèi)用的報(bào)表，即造價(jià)計(jì)劃；然后當(dāng)詳細(xì)設(shè)計(jì)制定出來以后，對(duì)工程的每一部分或分項(xiàng)的估算造價(jià)，對(duì)照造價(jià)計(jì)劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動(dòng)采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計(jì)更經(jīng)濟(jì)。

3.在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

工程設(shè)計(jì)工作往往是由建筑師等專業(yè)技術(shù)人員來完成的。他們?cè)谠O(shè)計(jì)過程中往往更關(guān)注工程的使用功能，力求采用比較先進(jìn)的技術(shù)方法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需功能，而對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。如果在設(shè)計(jì)階段吸收造價(jià)工程師參與全過程設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)從一開始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，在做出重要決定時(shí)能充分認(rèn)識(shí)其經(jīng)濟(jì)后果；另外投資限額一旦確定以后，設(shè)計(jì)只能在確定的限額內(nèi)進(jìn)行，有利于建筑師發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力，選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)目標(biāo)，從而確保設(shè)計(jì)方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

二.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制存在的問題

1.沒有可以刺激創(chuàng)新及節(jié)約意識(shí)的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前我們國(guó)家所推行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一句設(shè)計(jì)概算的百分比累進(jìn)計(jì)算，工程項(xiàng)目的收費(fèi)與造價(jià)是成正比，也就是說造價(jià)高收費(fèi)就高。這種情況之下，在價(jià)值取向這方面設(shè)計(jì)單位和業(yè)主單位之間是存在分歧的。首先，設(shè)計(jì)單位出于其自身的經(jīng)濟(jì)利益的考慮，期望項(xiàng)目越大、投資越多，就越好。而委托合同中又沒有約定設(shè)計(jì)單位任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，即使有約定，也沒有嚴(yán)格執(zhí)行。不論工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量是好或者是壞，也不管投資有沒有超過預(yù)算，甚至不管建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)施，只要圖紙交接了，業(yè)主單位就要繳清設(shè)計(jì)費(fèi)。正是這樣，設(shè)計(jì)人員所關(guān)注的焦點(diǎn)就集中在方案的可行性及安全性，根本不能激發(fā)設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新及節(jié)約意識(shí)，工程造價(jià)的控制最終變成業(yè)主單位的空想而已。

2.設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)的方式不完善

當(dāng)前我過的招投標(biāo)辦法規(guī)定，招投標(biāo)過程一般由招標(biāo)人來完成，也可以委托機(jī)構(gòu)去進(jìn)行，但合同的簽訂只能在施工企業(yè)與業(yè)主之間進(jìn)行。工程的決算審計(jì)則由業(yè)主委托的第三方中介機(jī)構(gòu)來完成。由此可見，各環(huán)節(jié)之間的主體是變化的，不確定的，這中間從表面看，雖然業(yè)主方參與了全過程，但是業(yè)主方往往不夠?qū)I(yè)，合同的條款和形式多是由單位領(lǐng)導(dǎo)決定，他們既不考慮工程的實(shí)際情況，不考慮雙方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式，也不考慮投標(biāo)人的很多承諾和對(duì)業(yè)主方的優(yōu)惠，有的業(yè)主方甚至招標(biāo)文件的規(guī)定，重新計(jì)價(jià)簽訂合同。有的施工單位為了達(dá)到中標(biāo)的目的，違背市場(chǎng)規(guī)則，不擇手段地進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)秩序，這些都違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，喪失了招投標(biāo)的嚴(yán)肅性。由于招投標(biāo)、合同和工程決算管理三者之間相互脫節(jié)，使得工程實(shí)際造價(jià)往往大部分都產(chǎn)生超過投資限額的現(xiàn)象。

3.限額設(shè)計(jì)推行不到位，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期脫節(jié)

所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的可行性研究投資估算，控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的不合理變更，保證不突破總投資限額的工程設(shè)計(jì)過程。現(xiàn)今在我們國(guó)家的管理體制下，因?yàn)樵O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)并沒有得到足夠的關(guān)注，很多業(yè)主單位沒有采用有力的措施激發(fā)設(shè)計(jì)單位去精心實(shí)施限額設(shè)計(jì)。加上受到行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)及收費(fèi)體制的影響，很多設(shè)計(jì)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度也沒有得到很好的構(gòu)建及實(shí)施，很多時(shí)候都是設(shè)計(jì)人員單方面地追求經(jīng)濟(jì)效益，盡可能在最短的時(shí)間出圖。經(jīng)濟(jì)管理人員由于在單位不受重視,也只是機(jī)械地依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制,根本不會(huì)對(duì)工程造價(jià)的構(gòu)成作過多的分析。有些設(shè)計(jì)單位受市場(chǎng)需求的影響,甚至取消了經(jīng)濟(jì)技術(shù)審查這一塊業(yè)務(wù),單純只承接設(shè)計(jì)任務(wù)。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期脫節(jié),導(dǎo)致了目前社會(huì)上概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算“三超”現(xiàn)象的普遍存在,工程造價(jià)的控制呈現(xiàn)失控態(tài)勢(shì)。

三.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的主要措施

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的方法有：對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計(jì)，推廣限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查。

1．方案的造價(jià)估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制與審查

設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底不夠精準(zhǔn)，影響到設(shè)計(jì)過程中各個(gè)階段造價(jià)控制目標(biāo)的制定，最終不能達(dá)到以造價(jià)目標(biāo)控制設(shè)計(jì)工作的目的。

首先方案估算要建立在分析測(cè)算的基礎(chǔ)上，能比較全面、真實(shí)地反映各個(gè)方案所需的造價(jià)。在方案的投資估算過程中，要多考慮一些影響造價(jià)的因素，如施工的工藝和方法的不同、施工現(xiàn)場(chǎng)的不同情況等，因?yàn)樗鼈兌紩?huì)使按照經(jīng)驗(yàn)估算的造價(jià)發(fā)生變化，只有這樣才能使估算更加完善。對(duì)于設(shè)計(jì)單位來說，當(dāng)務(wù)之急是要對(duì)各類設(shè)計(jì)資料進(jìn)行分析測(cè)算，以掌握大量的第一手資料數(shù)據(jù)，為方案的造價(jià)估算積累有效的數(shù)據(jù)。

設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)，與施工圖預(yù)算差距很大的現(xiàn)象常有發(fā)生，其原因主要包括初步設(shè)計(jì)圖紙深度不夠，概算編制人員缺乏責(zé)任心，概算與設(shè)計(jì)和施工脫節(jié)，概算編制中錯(cuò)誤太多等。要提高概算的質(zhì)量，首先，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與概算編制人員的聯(lián)系與溝通；其次，要提高概算編制人員的素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任心，多深入實(shí)際，豐富現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)；再次，加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)概算的審查，概算審查可以避免重大錯(cuò)誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，設(shè)計(jì)單位要建立健全三審制度(自審、審核、審定)，大的設(shè)計(jì)單位還應(yīng)建立概算抽查制度。概算審查不僅僅局限于設(shè)計(jì)單位，建設(shè)單位和概算審批部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)概算的審查，嚴(yán)格概算的審批，也可以有效控制工程造價(jià)。

施工圖預(yù)算是簽訂施工承包合同，確定承包合同價(jià)，進(jìn)行工程結(jié)算的重要依據(jù)，其質(zhì)量的高低直接影響到施工階段的造價(jià)控制。提高施工圖預(yù)算的質(zhì)量可以從加強(qiáng)對(duì)編制施工圖預(yù)算的單位和人員的資質(zhì)審查，以及加強(qiáng)對(duì)他們的管理的方式實(shí)現(xiàn)。

2．設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和比選

為了提高工程建設(shè)投資效果，從選擇建設(shè)場(chǎng)地和工程總平面布置開始，直到最后結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計(jì)，都應(yīng)進(jìn)行多方案比選，從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案，或者對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，使其能夠更加經(jīng)濟(jì)合理。在設(shè)計(jì)過程中，可以利用價(jià)值工程的思路和方法對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出改進(jìn)意見，從而達(dá)到控制造價(jià)、節(jié)約投資的目的。

3. 限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的推廣

限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一管理，能克服設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控對(duì)工程造價(jià)帶來的負(fù)面影響。另外，推廣成熟的、行之有效的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不但能夠提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，而且能夠提高效率，節(jié)約成本；同時(shí)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)大量使用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件，壓縮現(xiàn)場(chǎng)工作量，所以有益于工程造價(jià)的控制。

4．推行設(shè)計(jì)索賠及設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度的推行，能夠真正提高人們對(duì)設(shè)計(jì)工作的重視程度，從而使設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制得以有效開展，同時(shí)也可以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位建立完善的管理制度，提高設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)和造價(jià)意識(shí)。設(shè)計(jì)索賠制度的推行和加大索賠力度是切實(shí)保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和控制造價(jià)的必要手段。另外，設(shè)計(jì)圖紙變更發(fā)生得越早，造成的經(jīng)濟(jì)損失越小；反之則損失越大。工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)建立設(shè)計(jì)施工輪訓(xùn)或繼續(xù)教育制度，盡可能地避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，由此可減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量控制在設(shè)計(jì)階段，且要用先算帳后變更、層層審批等方法，以使投資得到有效控制。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：成本控制 項(xiàng)目管理 業(yè)主方

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

成本管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，成本管理過程包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析六個(gè)環(huán)節(jié)。成本控制的過程是運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理，是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的各種費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，同時(shí)也是一個(gè)優(yōu)化成本開支，將總成本控制在預(yù)算（計(jì)劃）范圍內(nèi)的過程。成本控制體現(xiàn)了項(xiàng)目管理的核心，也是建設(shè)項(xiàng)目管理效益的客觀反映和最好體現(xiàn)。

1 成本控制的重要性及其意義

項(xiàng)目的成本控制在業(yè)主方企業(yè)管理中占據(jù)著十分重要的地位。成本控制的意義主要有兩點(diǎn)：第一是增強(qiáng)企業(yè)的項(xiàng)目管理水平。建筑工程項(xiàng)目成本控制是工程項(xiàng)目控制工作質(zhì)量的綜合反映，工程項(xiàng)目成本的降低，表明施工過程中物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗的節(jié)約。第二是增強(qiáng)企業(yè)贏利能力。由于當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目的固定性、生產(chǎn)的流動(dòng)性和生產(chǎn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。在工程項(xiàng)目較長(zhǎng)的生產(chǎn)過程中，建筑市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，工程量變更等導(dǎo)致了項(xiàng)目成本的不確定性，成本控制即是通過計(jì)劃、分析、檢查和糾正等方式來減少項(xiàng)目成本，增加企業(yè)盈利。

2 成本控制的特點(diǎn)

2.1 成本控制的長(zhǎng)期性

成本控制貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，進(jìn)行成本控制必須建立一個(gè)完整的成本控制體系，周期性的計(jì)算項(xiàng)目的實(shí)際成本，并跟蹤和分析整個(gè)工程的成本狀況。通常成本控制的工作會(huì)分階段進(jìn)行，因此，我們應(yīng)在項(xiàng)目的可行性研究階段就對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制。從投資估算開始到設(shè)計(jì)概算，到合同價(jià)款的確定，再到項(xiàng)目的竣工決算，雖然每個(gè)階段成本控制的重要性不一樣，但是成本控制一刻也不能偏廢。

2.2 成本控制的動(dòng)態(tài)性

工程建設(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)期性，建設(shè)環(huán)境的復(fù)雜性，包括市場(chǎng)價(jià)格的變化和設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量的變化，這些都會(huì)對(duì)成本控制產(chǎn)生不確定影響。因此，業(yè)主方需要建立一個(gè)成本跟蹤系統(tǒng)，獲取及時(shí)、準(zhǔn)確的信息反饋，并根據(jù)這些信息來及時(shí)檢查和糾正成本控制中的不合理現(xiàn)象，分析產(chǎn)生這些不合理現(xiàn)象的原因，作出合理的補(bǔ)救措施，從而使成本控制不偏離目標(biāo)，這也是實(shí)行動(dòng)態(tài)成本控制的目的。

2.3 成本控制的綜合性

成本目標(biāo)不是孤立的，它只有與工程的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)等相結(jié)合才有其價(jià)值。所以，成本目標(biāo)必須與詳細(xì)的工作范圍、工程量、技術(shù)質(zhì)量、進(jìn)度要求等一起落實(shí)到責(zé)任承擔(dān)者，并形成完整的責(zé)任體系。

為了更好的控制成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的整體實(shí)現(xiàn)，成本控制必須與進(jìn)度控制、工期控制同步進(jìn)行，并相互協(xié)調(diào)，一味的控制成本，卻對(duì)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度置若罔聞，最終會(huì)影響項(xiàng)目的順利完成。此外，陣對(duì)成本控制過程中出現(xiàn)的問題也必須通過合同措施、技術(shù)措施和管理措施等綜合解決。

3 成本控制的現(xiàn)狀及存在問題

實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展很快，但到目前為止，業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)過程理解不深，一些項(xiàng)目管理方式仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在項(xiàng)目控制特別是成本控制方面依然存在著很多需要改進(jìn)的地方。

3.1 只注重事中控制，忽略事前控制

業(yè)主方在項(xiàng)目管理中對(duì)項(xiàng)目的成本控制往往不注重全過程控制，只注重事中控制和事后控制，忽視了最關(guān)鍵的事前控制。實(shí)際上在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中，越是前期，成本控制越重要；越是后期，成本控制的影響作用越小，因此成本控制的重點(diǎn)應(yīng)放在前期決策和設(shè)計(jì)階段。

3.2 成本控制不能與項(xiàng)目控制的其他內(nèi)容相協(xié)調(diào)

現(xiàn)代工程項(xiàng)目控制是一個(gè)系統(tǒng)的工程，但是業(yè)主方在進(jìn)行成本控制時(shí)卻沒能建立起系統(tǒng)的管理思想，沒有將成本管理看成是一個(gè)系統(tǒng)工程去全面地實(shí)時(shí)控制?，F(xiàn)代工程項(xiàng)目要求系統(tǒng)的、綜合的控制，并形成一個(gè)由總體到細(xì)節(jié)，包括各個(gè)方面，各種職能的嚴(yán)密的多維控制體系。因此，業(yè)主方在進(jìn)行成本控制時(shí)不能偏廢了其他控制內(nèi)容。

3.3 部分部門的成本控制的意識(shí)差

成本控制的任務(wù)主要由成本部來完成，但是其他部門也應(yīng)該有成本控制的意識(shí)。而現(xiàn)在業(yè)主方的很多部門缺乏成本控制意識(shí)，從而使得成本控制推行起來困難重重，效果也不佳。需要在各個(gè)部門都建立起成本控制的意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全員參與成本控制的管理工作。

4 項(xiàng)目各階段成本控制的方法和途徑

完整的建設(shè)工程項(xiàng)目的程序一般分為6個(gè)階段，即項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)工作階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段和竣工驗(yàn)收交付使用階段。其中前期可研階段是投資估算階段，設(shè)計(jì)工作屬于概算階段，而竣工驗(yàn)收后必須要進(jìn)行竣工決算。從項(xiàng)目提出到實(shí)施期間， 成本控制行為對(duì)項(xiàng)目建造成本的影響機(jī)會(huì)可用下圖表示：

可以看出，在可研階段，項(xiàng)目雖處于模糊狀態(tài)，但可調(diào)整余地最大，通過科學(xué)選擇項(xiàng)目方案， 如項(xiàng)目選址、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目規(guī)模等，可以大幅度地調(diào)整造價(jià)；設(shè)計(jì)階段次之，可通過設(shè)計(jì)方案比選，合理選擇項(xiàng)目工藝等，較大幅度調(diào)整造價(jià)； 而施工階段，則只能在設(shè)計(jì)規(guī)定下，通過優(yōu)化施工技術(shù)及組織，適當(dāng)降低施工成本，成本控制的調(diào)整空間最小。

4.1 項(xiàng)目前期可研階段的成本控制

在建設(shè)項(xiàng)目投資決策前進(jìn)行可行性研究，是保證開發(fā)項(xiàng)目以最少的投資取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)手段。業(yè)主方應(yīng)該重視可行性研究，特別是投資估算的編制?？尚行匝芯繒r(shí)，對(duì)項(xiàng)目選址、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目規(guī)模作出合理的分析和判斷。對(duì)擬建項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查、研究、計(jì)算和論證，運(yùn)用定量分析和定性分析相結(jié)合、動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法計(jì)算內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值率、投資利潤(rùn)率等指標(biāo)完成財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。同時(shí)要使得估算的計(jì)價(jià)方法能與后續(xù)的投資要能相互協(xié)調(diào)，避免前后口徑不一，無法有效實(shí)現(xiàn)估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制結(jié)算的良性循環(huán)這時(shí)候業(yè)主也可以借鑒之前已經(jīng)開發(fā)過的類似項(xiàng)目，從而能夠做出相對(duì)而言比較客觀的投資估算。

4.2 設(shè)計(jì)階段的對(duì)成本控制

4.2.1 設(shè)計(jì)階段對(duì)成本的影響

在設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目成本有影響的主要因素是建筑平面形狀、層數(shù)、層高、建筑結(jié)構(gòu)以及裝飾等，所有的這些因素都會(huì)對(duì)成本產(chǎn)生較大的影響。因此，設(shè)計(jì)階段是實(shí)施成本控制的關(guān)鍵階段，建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)多少，是在這個(gè)階段確定的。此外，在設(shè)計(jì)階段采取降低成本的措施是最有效的，不僅不會(huì)引起工期的問題，而且對(duì)質(zhì)量的影響也很小。

4.2.2 設(shè)計(jì)階段成本控制的方法和途徑

4.2.2.1 引入責(zé)任機(jī)制，完善限額設(shè)計(jì)

由于現(xiàn)在的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是以工程造價(jià)為取費(fèi)基數(shù)來收取的，對(duì)設(shè)計(jì)中造成的浪費(fèi)缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)和控制措施，設(shè)計(jì)人員也不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這便造成了設(shè)計(jì)人員忽略項(xiàng)目建設(shè)成本，變相指定材料供應(yīng)商，甚至是故意增加項(xiàng)目造價(jià)以獲取更多利益等情況。

對(duì)這些問題，業(yè)主方一方面應(yīng)該根據(jù)可研階段的投資估算對(duì)各專業(yè)的概算做出合理的分配，并以此概算為依據(jù)，保證投資額度不超限。同時(shí)在與設(shè)計(jì)單位的簽約合同中設(shè)置責(zé)任條款，對(duì)明顯設(shè)計(jì)人員的錯(cuò)誤造成后續(xù)的變更等承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，從而控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更。

4.2.2.2 完善設(shè)計(jì)圖紙使各專業(yè)圖紙互相契合

在設(shè)計(jì)過程中，一定要注意土建圖紙和水電安裝圖紙還有裝飾圖紙的契合性，現(xiàn)在，設(shè)計(jì)單位的分工越來精細(xì)，這其中的好處是使得各分項(xiàng)設(shè)計(jì)更加專業(yè)，但是也會(huì)出現(xiàn)很多問題。很多甲方都將土建、水電和裝飾圖紙分別由不同的設(shè)計(jì)院完成，這就造成了土建、水電和裝飾圖紙不能契合，從而為后續(xù)的施工變更埋下了隱患，也就無形之中增加了項(xiàng)目的成本。

因此，業(yè)主方一定要確保合理的設(shè)計(jì)周期，保證設(shè)計(jì)成果的準(zhǔn)確性。在土建圖紙審核無誤后再以此為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目的水電和裝飾等進(jìn)行設(shè)計(jì)，完成后再由三方相關(guān)人員（業(yè)主方設(shè)計(jì)部人員、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員、承包方相關(guān)人員）一起對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，使得圖紙各專業(yè)的沖突能在施工開始之前解決，減少施工過程中的設(shè)計(jì)變更等，從而達(dá)到控制成本的目的。同時(shí)對(duì)各專業(yè)施工工藝較復(fù)雜的分項(xiàng)工程，一定要有細(xì)部詳圖設(shè)計(jì)。

4.2.2.3 選擇合理設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)方案的選擇與優(yōu)化對(duì)建筑設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制意義重大。為此，建筑設(shè)計(jì)方案要盡可能的細(xì)化（特別是施工工藝復(fù)雜的地方，一定要有細(xì)部詳圖設(shè)計(jì)、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造）。業(yè)主方對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案要全面的進(jìn)行比較和論證，不僅要考慮其技術(shù)性，也要考慮其經(jīng)濟(jì)性，從而在建筑設(shè)計(jì)階段有效地控制工程成本。

在方案優(yōu)選過程中可以運(yùn)用價(jià)值工程原理。兼顧功能、成本，保證必要工程費(fèi)用，消除不必要功能費(fèi)用，力求以最低的成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)必要的功能，提高產(chǎn)品價(jià)值。要著重于對(duì)質(zhì)量、成本影響較大的因素進(jìn)行研究，將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題有機(jī)結(jié)合。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，通過功能系統(tǒng)分析、成本分析，最后經(jīng)過價(jià)值分析得到價(jià)值系數(shù)，確定最優(yōu)方案。

4.3 招投標(biāo)階段的成本控制

在工程招投標(biāo)階段，業(yè)主方要通過編制招標(biāo)文件、工程量清單和標(biāo)底，招標(biāo)文件，合理評(píng)標(biāo)與決標(biāo)。標(biāo)底是評(píng)標(biāo)和決標(biāo)的依據(jù)，標(biāo)價(jià)是簽訂合同時(shí)確定合同價(jià)款的依據(jù)，合同價(jià)又是實(shí)施階段投資控制的最高限價(jià)。

所以業(yè)主方在編制招標(biāo)文件時(shí)，制定合理的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)都是對(duì)后續(xù)的成本控制有著重要影響。編制工程量清單時(shí)力求準(zhǔn)確，以避免投標(biāo)方利用實(shí)際工程量與合同工程量的差異采用不平衡報(bào)價(jià)的策略。同時(shí)在評(píng)標(biāo)時(shí)，也要對(duì)各投標(biāo)的報(bào)價(jià)的完整性、正確性、合理性進(jìn)行分析，找出存在的問題。

4.4 在施工階段對(duì)成本加以控制

施工階段是資金的物化階段，也是成本大量消耗的階段。這個(gè)階段控制成本的主要任務(wù)是，按設(shè)計(jì)要求實(shí)施，使項(xiàng)目實(shí)際支出控制在合同價(jià)之內(nèi)，合同價(jià)款控制在初步設(shè)計(jì)概算之內(nèi)，因此，要減少設(shè)計(jì)變更，努力降低造價(jià)，做好工程進(jìn)度款結(jié)算。

4.4.1 建立成本臺(tái)賬，加強(qiáng)成本動(dòng)態(tài)管理

建立動(dòng)態(tài)成本臺(tái)賬，將月度和季度的目標(biāo)成本與動(dòng)態(tài)成本相對(duì)比，分析其與目標(biāo)成本的差值，并找出其原因以便能更好的控制成本。動(dòng)態(tài)成本臺(tái)賬有利于理解清楚目標(biāo)成本、招投標(biāo)及合同成本和實(shí)際成本三者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，同時(shí)可以對(duì)每月發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行回顧，當(dāng)動(dòng)態(tài)成本超過目標(biāo)成本時(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并找出其原因所在，也能給后續(xù)的成本控制提供借鑒。

4.4.2 加強(qiáng)合同管理，特別是進(jìn)度款支付管理

合同管理是建筑企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是提高經(jīng)濟(jì)效益、降低工程成本的有效途徑。合同管理應(yīng)貫穿于招投標(biāo)階段至工程保修日終止的整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，加強(qiáng)施工過程中的合同管理，注重合同執(zhí)行期間承包方履行合同的進(jìn)展情況。按照合同相應(yīng)條款支付進(jìn)度款，盡量避免進(jìn)度款超付的情況。

4.4.3 加強(qiáng)簽證管理，避免不合理的成本

在施工階段，現(xiàn)場(chǎng)可變因素多，施工階段的現(xiàn)場(chǎng)簽證不可避免。但是部分業(yè)主方工程師，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，對(duì)預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉、不了解，不應(yīng)簽證的盲目簽證、不及時(shí)辦理簽證、甚至簽證過程中搞不正之風(fēng)等等，這些都會(huì)對(duì)成本控制產(chǎn)生不良影響。因此，必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理：合約預(yù)算人員必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決設(shè)計(jì)變更給工程造價(jià)帶來的影響。業(yè)主方也應(yīng)對(duì)合同外的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行整理，將金額逐月統(tǒng)計(jì)匯總?cè)雱?dòng)態(tài)成本。

4.5 竣工決算階段的成本控制

這個(gè)階段是成本控制的最后階段，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān)?？⒐Q算是為建成該項(xiàng)目所實(shí)際支出的一切費(fèi)用的總和。

業(yè)主方在審核竣工結(jié)算的過程中首先要做的是要確?？⒐D紙和施工現(xiàn)場(chǎng)的一致性，避免因?yàn)榭⒐D錯(cuò)誤而導(dǎo)致工程量的結(jié)算錯(cuò)誤。然后是核實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，防止承包商變更簽證內(nèi)容重復(fù)上報(bào)。成本部人員要仔細(xì)計(jì)算竣工工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)方式和計(jì)價(jià)原則核實(shí)單價(jià)。最后是防止計(jì)算誤差：工程竣工結(jié)算往往金額巨大、項(xiàng)目多，應(yīng)認(rèn)真反復(fù)多次檢查，并將計(jì)算結(jié)果與經(jīng)驗(yàn)數(shù)值進(jìn)行比較，防止計(jì)算誤差的出現(xiàn)。

5 結(jié)語

成本控制不僅關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，更關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，最關(guān)鍵的就是要把成本控制貫穿施工項(xiàng)目全過程。對(duì)業(yè)主方來說項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)是以盈利為目的的，在工程項(xiàng)目實(shí)施控制系統(tǒng)中成本控制也就顯得尤為重要。因此，只有認(rèn)真分析項(xiàng)目各階段成本控制的重點(diǎn)，做到有的放矢，才能使成本控制更加合理有效，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

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篇10

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)控制；設(shè)計(jì)階段；有效措施

認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹立明確的時(shí)間和成本觀念。規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的優(yōu)劣，對(duì)工程實(shí)物的投資、工程進(jìn)度和建筑質(zhì)量有著非常大的影響。有研究資料表明：在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的25%～35%；而到了工程實(shí)施階段，由于“按圖施工”，影響工程投資的可能性已經(jīng)只有5%～25%。

一、設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的分析

在招標(biāo)過程中，業(yè)主要對(duì)投標(biāo)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估和比較。在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求下，設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性也應(yīng)納入評(píng)標(biāo)條件，進(jìn)而達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。一般評(píng)標(biāo)所邀請(qǐng)的專家懂建筑專業(yè)的經(jīng)濟(jì)師很少，這就容易造成評(píng)標(biāo)質(zhì)量的偏差。

應(yīng)十分重視提高工程質(zhì)量水平，降低質(zhì)量成本。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的前提，它決定工程本質(zhì)和工程造價(jià)的基礎(chǔ)。由設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的浪費(fèi)，其影響之大是人們難以預(yù)料的。目前設(shè)計(jì)部門普遍存在“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的觀念。設(shè)計(jì)概預(yù)算人員機(jī)械地按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算，用經(jīng)濟(jì)來影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，衡量、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)秀程序以及投資的使用效果只能停留在口頭。在方案設(shè)計(jì)上很多單位都能做到兩個(gè)以上方案進(jìn)行比較，在經(jīng)濟(jì)上是否合理卻考慮很少，出現(xiàn)了“多用鋼筋，少動(dòng)腦筋”的現(xiàn)象。為鼓勵(lì)和促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好方案，把競(jìng)爭(zhēng)引入設(shè)計(jì)部門，這樣才能激發(fā)設(shè)計(jì)者以高質(zhì)量的設(shè)計(jì)、合理的造價(jià)贏得市場(chǎng)，進(jìn)而合理地控制造價(jià)。 建設(shè)單位應(yīng)用價(jià)值工程理論等對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行競(jìng)選比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的技術(shù)方案。

現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算方法，不管是按投資規(guī)模計(jì)價(jià)，還是按平方米收費(fèi)，都不負(fù)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不管工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量好壞，不論投資多少，甚至不管建設(shè)項(xiàng)目有沒有實(shí)施，設(shè)計(jì)人員有沒有到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，只要出了圖紙，就得給設(shè)計(jì)費(fèi)。這種計(jì)費(fèi)制度使得設(shè)計(jì)單位只重視技術(shù)性，忽視科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性的觀念，對(duì)建筑業(yè)的正常發(fā)展造成不良的影響。

限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算來控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證不突破總投資額。 限額設(shè)計(jì)也不是一味地考慮節(jié)約投資，決不是簡(jiǎn)單地將投資一刀切，而是包含了尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，實(shí)事求是，精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)承擔(dān)設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以該責(zé)任約束設(shè)計(jì)行為和設(shè)計(jì)成果，把握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：即功能 （質(zhì)量）標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，做到二者協(xié)調(diào)一致。若以上的分解分析均得到滿意的答案，則說明該限額可行；同時(shí)，在設(shè)計(jì)過程中要嚴(yán)格按照限額控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；若以上的分解分析沒有得到滿意的答案，則都說明該限額不可行，必須修改或調(diào)整限額，再按上面的步驟重新進(jìn)行分析分解，直到得到滿意的答案為止，該限額才成立。

如果事先確定好調(diào)價(jià)公式中的各種價(jià)格指數(shù)及各種可變因素和不變因素的調(diào)價(jià)比重，則是一種潛在的、比較客觀增加額外收入的方法。在設(shè)計(jì)之前，對(duì)限額進(jìn)行分解分析是萬萬不可缺少的一步。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和概算的審查。概算審查不光是設(shè)計(jì)單位的事，業(yè)主 （建設(shè)單位）和概算審批部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)概算的審查，概算的審批一定要嚴(yán)，這對(duì)控制工程造價(jià)都是十分有意的。 設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，避免設(shè)計(jì)洽商費(fèi)用的增加，從而增加工程造價(jià)，應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。因?yàn)?，設(shè)計(jì)的每一筆和每一線都需要投資來實(shí)現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要，一旦設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控，就必將給施工階段的造價(jià)控制帶來很大的負(fù)面影響。 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理任務(wù)，必須增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念，促使他們?cè)诠ぷ髦邪鸭夹g(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有機(jī)地結(jié)合起來，克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算相互脫節(jié)的狀態(tài)。嚴(yán)格遵守初步設(shè)計(jì)方案及概算投資限額設(shè)計(jì)，既要有最佳的經(jīng)濟(jì)效果，又要保證工程的使用功能，這就需要設(shè)計(jì)者選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)設(shè)計(jì)，從而保證質(zhì)量，達(dá)到控制或降低工程造價(jià)的目的。

很多業(yè)主為了趕周期、壓低設(shè)計(jì)費(fèi)，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)沒有控制好，方案估算、設(shè)計(jì)概算沒有或者有也不符合規(guī)定、質(zhì)量不高，結(jié)果到施工階段給造價(jià)控制造成困難。據(jù)分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占到75%以上。施工圖的審核工作是以往工作中的薄弱環(huán)節(jié)。審核的內(nèi)容不僅僅是各專業(yè)圖紙的交圈，更重要的是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)圖紙與投資決策中相關(guān)內(nèi)容的吻合。由技術(shù)部門負(fù)責(zé)審核圖紙的設(shè)計(jì)范圍、結(jié)構(gòu)水平、建筑標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；由造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)概算與施工圖紙的一致性，設(shè)計(jì)概算與投資估算的協(xié)調(diào)性，如有超概算的項(xiàng)目，應(yīng)與各部門之間全力配合，將突破投資的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，為工程施工階段的投資控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、案例說明

鄂爾多斯工程項(xiàng)目，建筑面積約5.6萬㎡，項(xiàng)目決策階段，投資估算7.8億元。在設(shè)計(jì)階段，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的專業(yè)工程有主設(shè)計(jì)、智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、幕墻工程設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)；并且對(duì)室內(nèi)裝飾工程和景觀設(shè)計(jì)實(shí)施了限額設(shè)計(jì)；對(duì)于智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建筑泛光設(shè)計(jì)成果的評(píng)價(jià)，聘請(qǐng)了設(shè)計(jì)顧問公司實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，對(duì)設(shè)計(jì)的成果進(jìn)行按質(zhì)計(jì)費(fèi)。由于采取了一系列的設(shè)計(jì)管理措施，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行了有效控制，使項(xiàng)目造價(jià)控制到6.8億元。

三、總結(jié)

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制并不那么輕松，但它真正體現(xiàn)了事前控制的思想，確實(shí)能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢辦大事的目的。在設(shè)計(jì)階段就將控制投資的思想灌輸?shù)皆O(shè)計(jì)人員的頭腦中，通過在設(shè)計(jì)階段開展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)選、運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。只有當(dāng)業(yè)主 （建設(shè)單位）真正把控制造價(jià)的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計(jì)階段時(shí)，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。 工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中與設(shè)計(jì)人員要密切配合，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。 在施工項(xiàng)目管理過程中要加強(qiáng)管理人員精細(xì)管理創(chuàng)效益的意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，技術(shù)生產(chǎn)人員必須具備相當(dāng)?shù)念A(yù)算知識(shí)，在制定最終施工方案前必須制定出多個(gè)方案并進(jìn)行各方案經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析，技術(shù)人員既制定方案還應(yīng)提出材料、用工、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)等計(jì)劃，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；

參考文獻(xiàn)：

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[2]張賢杰.從設(shè)計(jì)階段開始控制工程造價(jià)[J].科技咨詢導(dǎo)報(bào)，2007，（29）. 轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下姓名