導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇溝通教育論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:語(yǔ)文教學(xué);溝通;審美能力;人文精神

中圖分類號(hào):G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)30-0324-01

語(yǔ)文是一門(mén)人文性較強(qiáng)的學(xué)科,教師必須從尊重學(xué)生是獨(dú)立的個(gè)體出發(fā),在實(shí)際教學(xué)中用心與學(xué)生交流,才能取得較好的教學(xué)效果。然而一些教師在教學(xué)中往往越俎代庖,代替學(xué)生思考或代替作者言論,這無(wú)疑忽視了學(xué)生的思想獨(dú)立性,也不利于培養(yǎng)具有創(chuàng)造精神的人才。

語(yǔ)文教師應(yīng)以“傳道、授業(yè)、解惑”為自己的職責(zé),把師生交流作為語(yǔ)文教學(xué)的最重要的手段。教師應(yīng)該從下面幾個(gè)方面入手,加強(qiáng)師生的溝通。

一、加強(qiáng)學(xué)生與教材的溝通

我們教師的任務(wù)是如何能讓學(xué)生從教材中獲取知識(shí)――教材是語(yǔ)文知識(shí)的載體,學(xué)生是獲取語(yǔ)文知識(shí)的主體。教師,這座溝通學(xué)生與知識(shí)的橋梁,就是讓學(xué)生走進(jìn)教材,與教材交流,就是要解決學(xué)生與教材交流時(shí)出現(xiàn)的障礙和引導(dǎo)學(xué)生怎樣更好地理解教材。

教師如何在課堂中與學(xué)生溝通呢?

首先,提起學(xué)生對(duì)教材的興趣。應(yīng)從減輕學(xué)生閱讀時(shí)的心理壓力,提高學(xué)生感悟上入手,要讓學(xué)生感受到閱讀教材是一生中享受,而不是學(xué)生的負(fù)擔(dān)。其次,我們要設(shè)計(jì)好教材這個(gè)誘餌,充分挖掘教材中的藝術(shù)和思想美,使學(xué)生感到教材不僅是知識(shí)的載體,而且也是藝術(shù)、思想的結(jié)晶,要讓學(xué)生萌發(fā)從教材中感覺(jué)到這些東西的欲望。最后,我們?cè)诮虒W(xué)中重點(diǎn)教給學(xué)生理解教材的方法,讓學(xué)生運(yùn)用這種方法獲取知識(shí)。

二、繪聲繪色,融情入景

課堂中如何注重培養(yǎng)學(xué)生的審美能力呢?

首先,導(dǎo)其入境。引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入文學(xué)作品所描繪的境界中,感知作家所描繪的畫(huà)面、人物、情調(diào)或氣氛與作者所表達(dá)的思想感情的融合。教師可以用詩(shī)意或是描摹的語(yǔ)言,將學(xué)生帶入意境之中,去感知美、發(fā)現(xiàn)美。其次,激其情感。文學(xué)作品是藝術(shù)家審美意識(shí)的表現(xiàn),多以情感人,其中蘊(yùn)涵著豐富的美的內(nèi)容。作家在寫(xiě)作時(shí)灌注了濃烈的思想感情,因此教師在教學(xué)中就要飽含覺(jué)悟,喚起學(xué)生的情感體驗(yàn),與課文中的情感交流,與學(xué)生產(chǎn)生共鳴。當(dāng)然,教師也只有充分挖掘課文語(yǔ)言和內(nèi)容方面的情感因素,潛心體味,并用精心錘煉的優(yōu)美語(yǔ)言表達(dá)出來(lái),才能喚起學(xué)生的共鳴,才能做到用心與學(xué)生溝通。最后,領(lǐng)其評(píng)價(jià)。教師在引導(dǎo)學(xué)生感知、理解的基礎(chǔ)上,還要引導(dǎo)學(xué)生做出正確的審美判斷,識(shí)別真善美和假惡丑,提高審美鑒賞力,使感性認(rèn)識(shí)上升到理性的認(rèn)識(shí)。

三、讓人文精神滲透進(jìn)學(xué)生心靈

人文精神不能靠強(qiáng)行說(shuō)教傳給學(xué)生,這樣做會(huì)適得其反,人文精神傳輸在熏陶、感染,重在學(xué)生與教師的心靈溝通。

如何與學(xué)生就人文性教育而溝通呢?

首先,教師情感上要豐富真誠(chéng)?！案腥诵恼吣群跚椤?可以說(shuō)語(yǔ)文教學(xué)是情感教學(xué),主要體現(xiàn)在學(xué)生與作者、學(xué)生與教師、教師與作者及學(xué)生與學(xué)生的情感交流上,通過(guò)交流來(lái)感受對(duì)方情感上的美,以使學(xué)生受到熏陶,從而內(nèi)化為自己的思想情感。其次,在言行上要有風(fēng)度。言的風(fēng)度即指教師的語(yǔ)言要有感染力,這主要包括語(yǔ)言的運(yùn)用和表達(dá)上要有藝術(shù)性。行有風(fēng)度主要一點(diǎn)就是用自己的行動(dòng)來(lái)教育學(xué)生,做學(xué)生的表率。最后,語(yǔ)文教師要有較高的藝術(shù)鑒賞能力和藝術(shù)修養(yǎng),只有這樣我們才能引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)教材、生活中的美,才能引導(dǎo)其感覺(jué)、創(chuàng)造這些美。

四、培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才

現(xiàn)代教育要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才。在傳統(tǒng)教育上,教師處于學(xué)生之上,其思想統(tǒng)治束縛著學(xué)生的思想:要聽(tīng)老師的話,要按老師要求的去做,不容許學(xué)生對(duì)老師懷疑甚至批判;這些都不利于學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng),因此,我們要勇于爭(zhēng)做打破這種傳統(tǒng)教育思想束縛的開(kāi)路先鋒。

篇2

廣州市社會(huì)福利院附屬特殊學(xué)校的孩子被父母拋棄，因患病，受到家庭、社會(huì)的歧視，自尊心和自信心受到不同程度的創(chuàng)傷，情感發(fā)展滯后。他們起初來(lái)到福利院這個(gè)陌生的地方，都感到害怕、恐懼、傷心。老師首先要盡量彌補(bǔ)孩子心中親子依戀之情的缺失，讓他們的健康情感復(fù)蘇，正常發(fā)展。我既是老師又像母親，除了教會(huì)他們基本的生活常識(shí)和自理能力外，還要悉心照料他們的日常生活。用實(shí)際行動(dòng)讓他們生活在愛(ài)的氛圍中，老師有愛(ài)心，同學(xué)間有愛(ài)意，社會(huì)人士關(guān)心。福利院的孩子每天都一起學(xué)習(xí)、生活，彼此就像兄弟姐妹朝夕相處，教師要做的是幫助他們?nèi)サ艚鋫湫睦砗颓楦械姆h，接納別人的關(guān)愛(ài)，進(jìn)而學(xué)習(xí)關(guān)愛(ài)他人。如蘭蘭是一個(gè)先天手指缺指畸形的小女孩，來(lái)到我院時(shí)還不到半歲，由于各方面發(fā)育遲滯，三歲進(jìn)入教學(xué)班時(shí)，走路不穩(wěn)，不愿意參加任何活動(dòng)，也不說(shuō)話，自己躲在一邊看著其他小朋友玩。我每天都親自去接她上課，送她回護(hù)理班，抽時(shí)間與她交談，給予她親昵的撫摸，擁抱她，給她唱歌，講故事，和她一起玩“拉鉤鉤”游戲，和她一起參與各項(xiàng)活動(dòng)，特別是大肌肉運(yùn)動(dòng)如滑滑梯、鉆筒、走斜坡、玩球、騎小車等有利于鍛煉大肌肉的運(yùn)動(dòng)，并隨時(shí)發(fā)現(xiàn)其閃光點(diǎn)，及時(shí)給予表?yè)P(yáng)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的相處，蘭蘭比原先快樂(lè)多了，一看見(jiàn)我會(huì)跑過(guò)來(lái)抱著我叫：“老師好！”也能積極主動(dòng)參與集體活動(dòng)，用簡(jiǎn)單的句子表達(dá)自己的需要，與同伴之間友好相處。

二小步子、多循環(huán)，循序漸進(jìn)地提高生活技能

智力落后的兒童生活自理能力大都很差，如穿衣服、如廁、盥洗等日常生活技能，看似簡(jiǎn)單，對(duì)他們來(lái)說(shuō)卻很復(fù)雜。因此，對(duì)智力落后兒童的教育不能操之過(guò)急，要小步子走路，把要教的內(nèi)容分解成為一些較小的容易學(xué)的小動(dòng)作，手把手地教。教新的動(dòng)作要耐心給予清晰明確的說(shuō)明、示范、協(xié)助，循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)。例如“脫衣服”這個(gè)環(huán)節(jié)，我就分7步進(jìn)行。在教學(xué)過(guò)程中，教師最重要的是耐心，有的動(dòng)作對(duì)正常兒童可謂輕而易舉，可是對(duì)于智力落后的兒童來(lái)說(shuō)，通常是幾十遍甚至上百遍重復(fù)。

三分層教學(xué)，因材施教

智力落后兒童的個(gè)別差異很大，智殘程度不同，接受能力也不同，對(duì)他們的教學(xué)不能完全統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目的時(shí)要盡量考慮到不同幼兒的特點(diǎn)，如果太難，超出孩子的接受能力，不但達(dá)不到預(yù)期的教學(xué)目的，反而會(huì)使幼兒產(chǎn)生挫折感；難度適中的教學(xué)內(nèi)容，孩子經(jīng)過(guò)一定的努力才能學(xué)會(huì)，這樣獲得的“果實(shí)”更香甜，成功的體驗(yàn)更深刻。因此，我在教學(xué)時(shí)根據(jù)孩子的實(shí)際情況進(jìn)行分層教學(xué)。例如主題活動(dòng)《我是小小清潔員》，教學(xué)目標(biāo)分為A、B、C三個(gè)層次。A適合輕度智障：能認(rèn)識(shí)常見(jiàn)清潔工具的名稱、用途；學(xué)會(huì)正確使用清潔工具的方法、步驟；會(huì)認(rèn)、讀、寫(xiě)相關(guān)簡(jiǎn)單的漢字。B適合中度智障：知道常見(jiàn)清潔工具的名稱、用途；學(xué)會(huì)正確使用清潔工具的方法、步驟。C適合重度智障：在老師的反復(fù)引導(dǎo)和輔導(dǎo)下學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單使用清潔工具的方法。通過(guò)這樣分層教學(xué)，因材施教，避免了輕度孩子“吃不飽”而中、重度孩子“吞不下”的情況，更好地提升了孩子的自信心和學(xué)習(xí)積極性。

四多種形式，寓教于樂(lè)

智力落后孩子思維主要依賴于事物的具體形象，不善于歸納和分析，我在教學(xué)過(guò)程中注意靈活運(yùn)用各種教具進(jìn)行直觀教學(xué)，借助實(shí)物、模型、玩具、圖片、錄音、投影等手段，把抽象無(wú)形的知識(shí)變成具體可見(jiàn)的形象。采用演示、操作、觀察、比較、情景表演、游戲活動(dòng)等方法互相配合，創(chuàng)設(shè)輕松活潑的學(xué)習(xí)氛圍，以師生互動(dòng)、生生互動(dòng)的方式進(jìn)行教學(xué)。鼓勵(lì)孩子積極大膽地參與活動(dòng)，讓他們?cè)趯?shí)際操作實(shí)踐中增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)。此外，智力落后兒童的注意力難以持久集中，我想方設(shè)法吸引他們的專注力。教學(xué)時(shí)，注意聲情并茂、肢體語(yǔ)言豐富；在設(shè)計(jì)板書(shū)、幻燈片、投影上的畫(huà)面時(shí)，力求多變、活潑、色彩鮮艷、圖形豐富等。

篇3

語(yǔ)言藝術(shù)需要針對(duì)性

做政治思想工作，不同的對(duì)象、不同的場(chǎng)合，要有不同的方法。所以說(shuō)，語(yǔ)言藝術(shù)要有針對(duì)性。語(yǔ)言有針對(duì)性必須要求教師做到因材施教、因人制宜，看清對(duì)象，因時(shí)制宜。切忌信口開(kāi)河、言不得體、無(wú)的放矢。在做學(xué)生思想工作中，應(yīng)根據(jù)學(xué)生不同的性格，不同的性別，不同的年齡等，去選擇交談方式和交談內(nèi)容。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，學(xué)生性別不同、思想覺(jué)悟不同、性格不同，其接受理解語(yǔ)言能力不盡相同。老師必須要根據(jù)學(xué)生的具體情況，有選擇性地確定語(yǔ)言的內(nèi)容和形式。例如我們老師在做學(xué)生思想工作或批評(píng)犯了錯(cuò)誤的學(xué)生時(shí)，對(duì)外向型性格的學(xué)生來(lái)說(shuō)，教師過(guò)重的語(yǔ)言對(duì)其來(lái)說(shuō)無(wú)所謂，但對(duì)于內(nèi)向型性格的學(xué)生就不同了，學(xué)生會(huì)覺(jué)得受不了，所以，對(duì)于內(nèi)向型性格的學(xué)生只能點(diǎn)到為止。同女生交談時(shí)，有時(shí)需要“迂回曲折”，對(duì)男生則可以“平鋪直入”。教師的交談必須講究藝術(shù)，特別講究語(yǔ)言藝術(shù)，因?yàn)檎Z(yǔ)言的交流還受交流場(chǎng)合的影響與制約，教師要求語(yǔ)言內(nèi)容和表達(dá)形式同所在場(chǎng)合的氣氛相協(xié)調(diào)，就不可隨心所欲，不看場(chǎng)合，信口開(kāi)河。因?yàn)楸娝苤?，在談話時(shí)，不同的環(huán)境和氣氛會(huì)產(chǎn)生不同的心理，這些都會(huì)影響到談話的效果。比如牽涉到個(gè)人私隱的，或比較嚴(yán)重的問(wèn)題的等，都應(yīng)在辦公室或室內(nèi)交談，不應(yīng)在人多或比較嘈雜、復(fù)雜的地方交談。當(dāng)然，對(duì)于個(gè)別學(xué)生的思想工作還可選擇室外交談，如校園散步，或在僻靜的地方交談等等。做學(xué)生思想工作，與學(xué)生談話，教師需要選擇談話時(shí)機(jī)，如發(fā)現(xiàn)有的學(xué)生思想政治上要求進(jìn)步，或遇到問(wèn)題或困難時(shí)心情煩躁、情緒低落，或發(fā)現(xiàn)學(xué)生情緒波動(dòng)很大，處在十分矛盾之中，并且猶豫不決、無(wú)所適從，或受批評(píng)或受到處分后思想不通，受到表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)后驕傲自滿，或與別人發(fā)生矛盾時(shí)情緒激動(dòng)等等，此時(shí)就是談話的最好時(shí)機(jī)，必須在事情發(fā)生之后立即進(jìn)行，絲毫不能耽誤，否則，時(shí)過(guò)境遷，就失去交談的良機(jī)，效果就不理想了。

語(yǔ)言藝術(shù)需要幽默感

哲學(xué)家曾說(shuō)過(guò)，幽默是人們哲理和情感的統(tǒng)一，是人們才學(xué)、知識(shí)、靈感、智慧等結(jié)晶，同時(shí)也是語(yǔ)言交流的劑和調(diào)味品，它能使人們?cè)谟淇斓男β曋邢o張、愉悅情懷、溝通感情、領(lǐng)悟哲理。不難看出，幽默在與學(xué)生交談時(shí)具有非常重要的作用，幽默的語(yǔ)言在與學(xué)生交談中能融洽現(xiàn)場(chǎng)氣氛，使老師與學(xué)生都感到輕松愉快。在做學(xué)生思想工作時(shí)，語(yǔ)言交談特別是在氣氛緊張的場(chǎng)合，恰到好處地使用幽默語(yǔ)言，往往可以使緊張、窘迫局面在笑語(yǔ)中變得輕松、活躍起來(lái)。一般情況，當(dāng)學(xué)生犯錯(cuò)誤時(shí)，有的學(xué)生情緒上顯得比較緊張，語(yǔ)無(wú)倫次。在這種情況下，老師的幽默語(yǔ)言可能迅速打破過(guò)于拘謹(jǐn)?shù)恼勗挌夥?。幽默的語(yǔ)言也能縮短教師與學(xué)生彼此之間心理距離，更有利于溝通師生感情。老師要有駕馭談話主題的藝術(shù)，能控制混亂的場(chǎng)面。幽默的語(yǔ)言，可以幫助老師駕馭談話主題，而且談話主題更生動(dòng)含蓄并富有哲理，比直話直說(shuō)更具啟發(fā)性，更有說(shuō)服力。平時(shí)，一句幽默的語(yǔ)言，一句詼諧的俗語(yǔ)，能把深邃的見(jiàn)解、智慧的語(yǔ)義表達(dá)得淋漓盡致。

語(yǔ)言藝術(shù)需要邏輯性

教師與學(xué)生交談中，教師總是要求學(xué)生能正確地理解語(yǔ)言的本意，要明白語(yǔ)言所表達(dá)的基本含義。這樣，就要求教師在談話中語(yǔ)言要通俗易懂，讓學(xué)生一聽(tīng)就明白。如果教師語(yǔ)言抽象、難懂，全是一堆大道理或名詞術(shù)語(yǔ)，學(xué)生比厭煩，也聽(tīng)不明白，更不能影響其心理行為。這就要求教師在與學(xué)生交談中，語(yǔ)言需有邏輯性，應(yīng)通俗易懂，不能晦澀，不應(yīng)該過(guò)于專業(yè)化、抽象化，交談?wù)Z言應(yīng)樸實(shí)、真切，不要夸夸其談，濫用詞匯，使學(xué)生對(duì)老師產(chǎn)生有故弄玄虛之感，影響老師形象。老師應(yīng)該用樸實(shí)、通俗、真實(shí)、形象的語(yǔ)言去感染學(xué)生、教育學(xué)生、影響學(xué)生。如今年在我們系里的一次工作安排會(huì)上，筆者作為布置工作的人，講話時(shí)不拖泥帶水，直奔主題，布置了工作。筆者又說(shuō)：“我不想多說(shuō)了，少講多做嘛，大家都懂，三擔(dān)牛屎六苕箕，任務(wù)明擺著?！眳?huì)的教師與學(xué)生都點(diǎn)了點(diǎn)頭，隨即發(fā)出滿意的笑聲。在做學(xué)生的思想工作中，老師語(yǔ)言要講究藝術(shù)，不但要通俗易懂，還應(yīng)做到簡(jiǎn)明，有，突出真情實(shí)意重點(diǎn)。因?yàn)椋?jiǎn)潔的語(yǔ)言，有真情實(shí)意的語(yǔ)言，最能使學(xué)生接受。

語(yǔ)言需有感染力

篇4

論文關(guān)鍵詞：學(xué)生，危機(jī)，關(guān)鍵，防范措施

 

初一新生，走進(jìn)中學(xué)，似乎一切都是新的：新的學(xué)校，新的老師，新的同學(xué)。面對(duì)新的環(huán)境，新的老師，新的同學(xué)，大部分學(xué)生可能會(huì)感到陌生、孤單和不適應(yīng)。如何使學(xué)生盡快適應(yīng)新的變化，學(xué)生在初一階段有哪些發(fā)展的危機(jī)和關(guān)鍵問(wèn)題，應(yīng)如何應(yīng)對(duì)，就擺在了班主任和任課教師的面前。

按照埃里克森的理論，中學(xué)生發(fā)展的關(guān)鍵是自我概念的整合問(wèn)題，是自我意識(shí)的統(tǒng)一還是分裂的問(wèn)題。但作為初中一年級(jí)新生來(lái)講，則有兩大發(fā)展的危機(jī)，兩個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵期值得我們教育者特別的關(guān)注和防范：

第一，初一入學(xué)以后學(xué)習(xí)適應(yīng)性的問(wèn)題。小學(xué)階段學(xué)科少、老師少，學(xué)生對(duì)老師很熟悉。初中以后，學(xué)科多了，教師多了，教師的個(gè)性差異也很大，學(xué)生每一堂課都要面對(duì)一個(gè)獨(dú)特的面孔，學(xué)生會(huì)感到茫然不知所措，以至于整個(gè)學(xué)期的學(xué)業(yè)失敗。作為教師，我們應(yīng)該積極幫助學(xué)生了解初中學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，幫助孩子們跟我們的學(xué)科教師進(jìn)行溝通教育論文，讓學(xué)科教師把自己介紹給自己的學(xué)生，讓學(xué)生們?cè)趲熒g的互動(dòng)之中去了解老師。讓學(xué)生在開(kāi)學(xué)之前就知道自己面臨的是什么樣的學(xué)習(xí)生活，對(duì)各科的特點(diǎn)和方法有一個(gè)基本概括和了解，讓學(xué)生走好第一步。

第二，學(xué)生自我意識(shí)的空前高漲論文格式范文。自我意識(shí)為什么會(huì)在初中一年級(jí)空前高漲？這是和學(xué)生的生理發(fā)育直接相關(guān)的。初一學(xué)生多數(shù)都進(jìn)入了青春發(fā)育期，由于性的成熟，帶來(lái)個(gè)體的自我感受的突變。學(xué)生不會(huì)再愿意把自己處在一個(gè)權(quán)威控制下的什么事情都不能做主的位置上。他們的自我感覺(jué)會(huì)空前良好，覺(jué)得自己已看清了世間萬(wàn)物，自己長(zhǎng)大了，這就是初中一年級(jí)學(xué)生由于生理發(fā)育帶來(lái)的自我意識(shí)的突變。所以，初中一年級(jí)學(xué)生，有一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是這個(gè)階段人際矛盾特別多。女孩子之間傳閑話，使本來(lái)很簡(jiǎn)單的同學(xué)關(guān)系變得異常復(fù)雜。男孩子則個(gè)個(gè)覺(jué)得是天下第一，一點(diǎn)小事就大打出手而互不相讓。這個(gè)時(shí)期學(xué)生的行為問(wèn)題違紀(jì)問(wèn)題特別多，其根源就在于他們不能夠正確看待自己，不能夠正確處理自己和他人的關(guān)系。因此，老師應(yīng)該特別關(guān)注孩子自我意識(shí)的調(diào)整，要讓他們從多個(gè)側(cè)面去認(rèn)識(shí)自己，去整合自我評(píng)價(jià)與他人的評(píng)價(jià)，整合過(guò)去的我與現(xiàn)在的我，讓學(xué)生自己對(duì)自己有一個(gè)適度的評(píng)價(jià)，不再處處實(shí)施以我為中心的行為模式。

總之，我們做教師的應(yīng)該積極幫助學(xué)生盡快適應(yīng)初中的學(xué)習(xí)生活，運(yùn)用科學(xué)的方法解決因生理問(wèn)題帶來(lái)的成長(zhǎng)中的煩惱，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我、悅納自我，進(jìn)而發(fā)展自我，成就自我。讓我們的學(xué)生健康成長(zhǎng)和順利發(fā)展。

篇5

教育的根本價(jià)值，就是給國(guó)家提供具有崇高信仰、道德高尚、誠(chéng)實(shí)守法、技藝精湛、博學(xué)多才、多專多能的人才，培養(yǎng)和養(yǎng)育經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要的勞動(dòng)力，培養(yǎng)合格公民，為國(guó)、為家、為社會(huì)創(chuàng)造科學(xué)知識(shí)和物質(zhì)財(cái)富，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)民族興旺。推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，是踐行人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略[1]的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的需要。

一、全面貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育[2]。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，關(guān)注青少年心理健康；要重視德育隊(duì)伍、德育制度、德育基地建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校與附近街道、企事業(yè)單位建立和完善社區(qū)組織，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境。實(shí)施學(xué)生心理素質(zhì)教育工程，提高大學(xué)生人文素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)和心理素質(zhì)。開(kāi)設(shè)心理素質(zhì)教育課程，建立心理素質(zhì)教育和咨詢專門(mén)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展心理咨詢，實(shí)施心理疾病預(yù)防和危機(jī)干預(yù)。加強(qiáng)心理健康教育教師培訓(xùn)和教研，提高心理健康水平，使學(xué)生具有良好的心理素質(zhì)。

二、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量。一是普及和鞏固義務(wù)教育,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。我國(guó)義務(wù)教育整體上正在由全面普及進(jìn)入到高質(zhì)量高水平普及的新階段。要繼續(xù)把普及和鞏固義務(wù)教育的重點(diǎn)放在農(nóng)村，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，依法均衡配置義務(wù)教育資源,加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè),努力辦好每一所學(xué)校。二是大力發(fā)展職業(yè)教育。把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,使教育真正成為面向全社會(huì)的教育。加強(qiáng)校企合作、城鄉(xiāng)合作、東西部地區(qū)合作,積極推動(dòng)聯(lián)合招生和合作辦學(xué),引導(dǎo)和推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。支持民辦職業(yè)教育健康發(fā)展。三是著力提高高等教育質(zhì)量。堅(jiān)定不移地推進(jìn)建設(shè)世界一流大學(xué)和一批世界知名的高水平大學(xué),使一批高等學(xué)校學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),充分發(fā)揮其在培養(yǎng)創(chuàng)新人才和在知識(shí)創(chuàng)新中的核心作用,盡快使一批重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平,造就一批具有國(guó)際水平的學(xué)術(shù)大師和領(lǐng)軍人物,引領(lǐng)我國(guó)高等教育水平的全面提高[3]。四是大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育[4]。繼續(xù)以農(nóng)村為重點(diǎn),完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持班班通、堂堂用,大力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程教育資源,促進(jìn)教育信息化與素質(zhì)教育、師資培訓(xùn)、教學(xué)和學(xué)校管理、農(nóng)科教結(jié)合、發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)繼續(xù)教育等緊密結(jié)合,以信息技術(shù)推動(dòng)教育觀念、教學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)模式的全方位深刻變革。大力發(fā)展繼續(xù)教育。以企事業(yè)單位繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)為重點(diǎn),推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。要以在職學(xué)習(xí)提高為主體,促進(jìn)職前教育與繼續(xù)教育相互銜接、普通教育和職業(yè)教育相互溝通、有組織教育與自主學(xué)習(xí)相互補(bǔ)充,推進(jìn)形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

三、加快高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃地選拔一批優(yōu)秀本科生、碩士生、博士生充實(shí)中小學(xué)和高校教師隊(duì)伍。建立校際有序流動(dòng)機(jī)制，盤(pán)活教師資源；采取多種形式，重點(diǎn)引進(jìn)各類高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重大項(xiàng)目建設(shè)急需的緊缺人才；繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等政策，基本解決各級(jí)教育的教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，建立農(nóng)村地區(qū)教師補(bǔ)充新機(jī)制，建立城市、縣鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校定期任教制度。提高教師待遇，設(shè)立邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)教師特殊津貼，實(shí)施農(nóng)村教師安居工程，改善教師住房條件，遏止骨干教師流失現(xiàn)象[3]。

四、加強(qiáng)教育科學(xué)研究工作[5]。一是大力開(kāi)展群眾性的教研活動(dòng)。各級(jí)教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校要有計(jì)劃地開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、研究成果評(píng)比、教學(xué)競(jìng)賽等教研活動(dòng);充分發(fā)揮省教育學(xué)會(huì)、高等教育學(xué)會(huì)、職成教育學(xué)會(huì)、民辦教育協(xié)會(huì)以及各地教研組織的紐帶作用,廣泛開(kāi)展群眾性的教研活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大教育科研人員和教師參與教育教學(xué)研究的積極性。二是以課題研究為平臺(tái)促進(jìn)合作研究。課題研究要改變過(guò)去課題組研究人員來(lái)源單一的狀況,盡量吸納不同單位、不同地域的人員參與課題研究,增強(qiáng)學(xué)校之間、區(qū)域之間乃至省際之間和國(guó)際之間的合作研究,拓展研究視野,提升研究水平。三是加快教育科研的國(guó)際化步伐。各級(jí)教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校應(yīng)主動(dòng)組織或承辦各種國(guó)際化的學(xué)術(shù)交流、成果展示會(huì)、專題研討會(huì)和講座等學(xué)術(shù)活動(dòng),并積極支持研究人員參與相關(guān)的國(guó)際化學(xué)術(shù)交流活動(dòng),學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外教育科學(xué)研究的先進(jìn)成果。

五、堅(jiān)持財(cái)政優(yōu)先保障，大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化[6]。財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大幅度增加財(cái)政教育投入，推動(dòng)完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，促進(jìn)全社會(huì)加大教育投入，為教育改革和發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐。把促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和

扶困助學(xué)作為基本公共服務(wù)均等化的主攻方向，使財(cái)政資源進(jìn)一步向農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)、困難家庭學(xué)生傾斜，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間教育差距明顯縮小，加快實(shí)現(xiàn)更加公平的教育現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)

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篇6

[關(guān)鍵詞] 職業(yè)教育；職教法；法律法規(guī)；法律應(yīng)用；教育改革

[中圖分類號(hào)] G71 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-893X（2012）06?0026?03

“2011中國(guó)（上海）國(guó)際職業(yè)教育論壇”上傳出，中國(guó)正加緊修訂《職業(yè)教育法》，健全完善相關(guān)制度，力爭(zhēng)2020年形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系。對(duì)于《職教法》的修訂有兩大呼聲。多數(shù)人認(rèn)為現(xiàn)行的《職教法》已不適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)該修訂。也有少數(shù)人認(rèn)為不宜修訂。理由有二：一是現(xiàn)行《職教法》中有很多規(guī)定還沒(méi)做到，主要問(wèn)題不是無(wú)法可依，而是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。二是目前職業(yè)教育的問(wèn)題不是僅靠修訂一部單項(xiàng)法律就能解決的。不論贊成還是不贊成修訂，目前一個(gè)突出的問(wèn)題是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的要求越來(lái)越高，如何更好的發(fā)展職業(yè)教育是大家關(guān)心的問(wèn)題。論述職業(yè)教育現(xiàn)狀和發(fā)展的論文很多，文章各具千秋。論述如何修訂和完善《職教法》的文章也很多。不過(guò)，研究如何運(yùn)用《職教法》的法規(guī)來(lái)發(fā)展職業(yè)教育的文章比較少。該文擬通過(guò)分析職業(yè)教育存在的內(nèi)外部問(wèn)題和職業(yè)教育的相關(guān)法律，對(duì)如何更好地發(fā)展我國(guó)的職業(yè)教育進(jìn)行初步的探討和研究。

一、職業(yè)教育存在的問(wèn)題

（一）職業(yè)教育存在的外部問(wèn)題

我國(guó)職業(yè)教育存在的外部問(wèn)題主要有：①認(rèn)識(shí)低位，重普輕職。在“學(xué)而優(yōu)則仕”“勞心者治人，勞力者治于人”的傳統(tǒng)思想、“學(xué)歷社會(huì)”和招生制度的影響和限制下，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)依然存在，職業(yè)教育仍然處于邊緣地位。大家普遍認(rèn)為讀中職學(xué)校沒(méi)有前途。②經(jīng)費(fèi)短缺，條件不足。經(jīng)費(fèi)不足使得部分學(xué)校校舍簡(jiǎn)陋，實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后，甚至沒(méi)有經(jīng)費(fèi)購(gòu)買實(shí)訓(xùn)設(shè)備。據(jù)測(cè)算，中央2004年-2008年，共啟動(dòng)五項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃，平均每個(gè)項(xiàng)目投入250萬(wàn)元，如果按中職生2000萬(wàn)人算，生均投入不到400元。③體制分割，缺乏統(tǒng)籌。目前我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展受多部門(mén)管理，條塊分割的現(xiàn)狀較嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為教育部門(mén)與勞動(dòng)部門(mén)、教育部門(mén)與行業(yè)部門(mén)、教育部門(mén)內(nèi)部的中職與高職管理部門(mén)之間缺乏溝通和銜接、公辦職教與民辦職教之間分類管理等，這勢(shì)必造成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、職教資源浪費(fèi)等問(wèn)題。④體系斷裂，溝通不暢。當(dāng)前職業(yè)教育體系存在的問(wèn)題是中職與高職銜接不暢，職教與普教溝通不順，無(wú)法滿足廣大人民群眾對(duì)繼續(xù)升學(xué)和就業(yè)等多元化的學(xué)習(xí)需求。⑤企業(yè)乏力，合作困難。在校企合作中，很多企業(yè)承擔(dān)了接納學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐的責(zé)任，但卻沒(méi)有得到國(guó)家對(duì)企業(yè)稅收優(yōu)惠和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，造成企業(yè)積極性不高，校企合作困難重重。⑥高學(xué)低工，待遇底層。受多年來(lái)傳統(tǒng)思想的影響，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人在身份、待遇、社會(huì)保障等方面與知識(shí)型人才差距大。⑦準(zhǔn)入不嚴(yán)，資格無(wú)位。一些企業(yè)為了降低成本，以企業(yè)用工自為由，降低招工準(zhǔn)入門(mén)檻，造成就業(yè)準(zhǔn)入與職業(yè)資格證書(shū)制度執(zhí)行不力。

（二）職業(yè)教育存在的內(nèi)部問(wèn)題

我國(guó)職業(yè)教育存在的內(nèi)部問(wèn)題主要有：①專業(yè)錯(cuò)位。一些職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與企業(yè)、行業(yè)對(duì)人才的需求不匹配。②基地薄弱。由于資金等問(wèn)題的困擾，職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)薄弱。③課程滯后。一些職業(yè)院校的課程不能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，無(wú)法培養(yǎng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需要的合格人才。④模式單一。職業(yè)院校教學(xué)模式沿襲傳統(tǒng)的普通教育“三段式”模式的情況比較嚴(yán)重，忽視了職業(yè)教育的實(shí)踐性。⑤生源不足。受國(guó)家連續(xù)擴(kuò)招政策和初、高中畢業(yè)人數(shù)下降等因素的影響，一些職業(yè)院校紛紛展開(kāi)“搶生源大戰(zhàn)”。⑥教師問(wèn)題。職教師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，“雙師型”教師匱乏。

（三）職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行問(wèn)題

我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展中最突出的問(wèn)題是相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)處。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究和職業(yè)教育法律法規(guī)減效的問(wèn)題是目前職業(yè)教育法律法規(guī)需要解決的主要問(wèn)題之一。嚴(yán)格執(zhí)行法律的意識(shí)亟待加強(qiáng)。目前我國(guó)對(duì)《職教法》的宣傳力度不夠、關(guān)注程度不高，很多人法律知識(shí)和法律意識(shí)薄弱。我國(guó)法律制度中一個(gè)突出的問(wèn)題就是有少數(shù)的法律法規(guī)形同虛設(shè)，這些法律的內(nèi)容很多人不清楚，甚至有的人根本不知道有這樣的法律。

二、解決職業(yè)教育存在問(wèn)題的對(duì)策

現(xiàn)行的《職業(yè)教育法》中有很多條文還沒(méi)有被認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行，事實(shí)上職業(yè)教育中存在的很多問(wèn)題在《職教法》中已經(jīng)有了答案。下面基于《職業(yè)教育法》的相關(guān)條文進(jìn)行深入細(xì)致的思考，研究解決職業(yè)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題的對(duì)策。

（一）認(rèn)真執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入與職業(yè)資格證書(shū)制度，提高人們上崗前接受職業(yè)教育的意識(shí)

職教面臨的外部問(wèn)題之一是準(zhǔn)入不嚴(yán)，資格無(wú)位。一些企業(yè)為了降低成本，以企業(yè)用工自為由，降低招工準(zhǔn)入門(mén)檻，造成就業(yè)準(zhǔn)入與職業(yè)資格證書(shū)制度執(zhí)行不力。我國(guó)《職教法》第八條：“實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，同國(guó)家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)行學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)制度。國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度?！雹龠@一制度的實(shí)施需要企業(yè)的配合，如果企業(yè)能夠只招收有學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的人參加工作，這樣職業(yè)教育的普及和發(fā)展就會(huì)得到相應(yīng)的保障。職業(yè)教育的普及率會(huì)得到提高，勞動(dòng)者再就業(yè)和上崗前如果沒(méi)有接受必要的職業(yè)教育就暫時(shí)不上崗不就業(yè)，這樣就會(huì)保證每個(gè)就業(yè)和上崗的勞動(dòng)者都接受過(guò)職業(yè)教育。現(xiàn)在中專招生不足的一個(gè)重要原因就是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行這項(xiàng)法律造成的。很多初中畢業(yè)生高考落榜后不來(lái)報(bào)讀中專而是去打工，按職教法第八條的規(guī)定企業(yè)不應(yīng)該招收這些初中剛畢業(yè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的青少年務(wù)工。

（二）建設(shè)完善職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系

1. 職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉

職業(yè)學(xué)校教育的優(yōu)點(diǎn)是可以批量培養(yǎng)人才，它的不足是與實(shí)際工作脫節(jié)。職業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)點(diǎn)是針對(duì)性更強(qiáng)一些，不足是有一定的局限性。職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)各具千秋導(dǎo)致在學(xué)校接受職業(yè)教育的勞動(dòng)者可以拿到學(xué)歷，但是技術(shù)水平達(dá)不到企業(yè)要求，在企業(yè)學(xué)習(xí)接受企業(yè)內(nèi)部職業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者技術(shù)達(dá)到企業(yè)要求了而沒(méi)有學(xué)歷。因此，我國(guó)《職教法》第十二條規(guī)定：“國(guó)家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度，實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流，建立、健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。”①關(guān)于職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的措施方面可以借鑒瑞士的經(jīng)驗(yàn)。瑞士中等職業(yè)學(xué)校多數(shù)實(shí)行學(xué)徒培訓(xùn)制。學(xué)徒每周1至2天在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，3至4天在企業(yè)實(shí)習(xí)。近年來(lái)，行業(yè)組織越來(lái)越多地參與學(xué)徒培訓(xùn)，建立專門(mén)的培訓(xùn)中心或?qū)嵱?xùn)車間。同時(shí)，企業(yè)參與決定中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)和考試內(nèi)容，為學(xué)徒提供培訓(xùn)教師和工資。瑞士1/3的企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)，為學(xué)生提供職業(yè)咨詢和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。

2. 協(xié)調(diào)發(fā)展職業(yè)教育體系

我國(guó)中專與其他教育的銜接不夠好，接受初級(jí)和中級(jí)職業(yè)教育的勞動(dòng)者缺少進(jìn)一步深造的平臺(tái)，如何讓中專生畢業(yè)后可以繼續(xù)攻讀更高學(xué)位，是我們應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題。我們可以借鑒臺(tái)灣的職業(yè)教育模式。臺(tái)灣的中等職業(yè)教育畢業(yè)的學(xué)生，并不去找工作而是繼續(xù)升學(xué)要么去讀四年制的大學(xué)，要么去讀兩年制的大專，大專和大學(xué)畢業(yè)之后可以參加工作也可以去報(bào)考研究所。臺(tái)灣的教育體系如圖1所示。

關(guān)于中職教育與高職教育銜接問(wèn)題，“考慮到我國(guó)目前職業(yè)教育現(xiàn)狀，采去‘3+3’模式（前三年在中職，后三年在高職），可以作為中高職連續(xù)的主流學(xué)制，而‘五年一貫制’，3+2、4+2模式可作為補(bǔ)充形式，不同地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行選擇。”[1]

3. 職業(yè)教育進(jìn)中學(xué)普及職業(yè)教育

我國(guó)《職教法》第十六條提出普通中學(xué)可以因地制宜地開(kāi)設(shè)職業(yè)教育的課程，或者根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容。這一條法律明確的指出了如何普及職業(yè)教育的方法，如果可以在中學(xué)階段就普及職業(yè)教育，那么就可以基本上達(dá)到人人都接受職業(yè)教育了，因?yàn)楝F(xiàn)在除少數(shù)偏遠(yuǎn)落后地區(qū)之外，幾乎所有孩子都讀過(guò)初中。中學(xué)階段增加職業(yè)教育一方面有利于職業(yè)教育的普及，同時(shí)有利于提高我國(guó)勞動(dòng)者的技術(shù)能力。在我國(guó)經(jīng)歷過(guò)職業(yè)教育的勞動(dòng)者，基本上是通過(guò)讀中專，大專和大學(xué)也有少數(shù)是進(jìn)入私人的培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)，剩下那部分沒(méi)受過(guò)職業(yè)教育的人群就是初中畢業(yè)后直接去打工還有高考落榜后轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力的，如果我們?cè)谥袑W(xué)階段就進(jìn)行職業(yè)教育那么就幾乎沒(méi)有職業(yè)教育空白了。在普及職業(yè)教育方面我們也可以借鑒瑞士的教育模式。瑞士《職業(yè)教育法》規(guī)定，在小學(xué)二年級(jí)就要開(kāi)設(shè)各種手工課程，養(yǎng)成勞動(dòng)興趣和習(xí)慣。從初中二年級(jí)開(kāi)始，學(xué)校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)。在這樣的環(huán)境下，沒(méi)有人會(huì)因?yàn)檫x擇了職業(yè)教育而感到低人一等。

我國(guó)可以采用這樣的教育模式，初級(jí)和中級(jí)職業(yè)教育進(jìn)中學(xué)，高級(jí)職業(yè)教育進(jìn)大學(xué)。職業(yè)教育與中學(xué)教育結(jié)合，中學(xué)深入職業(yè)教育，職教中學(xué)化。這樣的職教模式去掉了中專這個(gè)教育形式，就是說(shuō)中專不必要單獨(dú)存在，中專和中學(xué)合二為一。把現(xiàn)在的3+3結(jié)構(gòu)的中學(xué)教育模式改為4+4的中學(xué)教育模式。就是說(shuō)把原來(lái)的初中讀3年，高中讀3年改為初中讀4年，高中讀4年。初級(jí)的職業(yè)技術(shù)教育在初中階段完成；中級(jí)的職業(yè)技術(shù)教育在高中階段完成；職業(yè)高中取代中專教育。初中和職業(yè)高中均采用四年制的教育方法，在四年中初中生即學(xué)習(xí)初中課程也學(xué)習(xí)初級(jí)的職業(yè)技術(shù)；職業(yè)高中即學(xué)習(xí)高中課程又學(xué)習(xí)中級(jí)職業(yè)技術(shù)。實(shí)行雙學(xué)歷雙證書(shū)制度，學(xué)生在中學(xué)階段即學(xué)習(xí)基本的文化課也學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)，畢業(yè)后頒發(fā)中學(xué)畢業(yè)證的同時(shí)發(fā)給相應(yīng)級(jí)別的職業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)。初中或高中畢業(yè)后可以直接參加中考或高考也可以直接參加工作。

（三）鼓勵(lì)學(xué)校辦企業(yè)、企業(yè)辦學(xué)校大力發(fā)展工學(xué)結(jié)合

很多人在研究如何工學(xué)結(jié)合，其實(shí)工學(xué)結(jié)合的最好辦法就是，企業(yè)辦學(xué)校和學(xué)校辦企業(yè)?！堵毥谭ā返谑艞l指出：“政府主管部門(mén)、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；第二十條指出企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。企業(yè)可以單獨(dú)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也可以委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育?！雹俚诙龡l指出：“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以舉辦與職業(yè)教育有關(guān)的企業(yè)或者實(shí)習(xí)場(chǎng)所?！雹僖陨蠗l款從法律上肯定了學(xué)校可以辦企業(yè)和實(shí)習(xí)場(chǎng)所；企業(yè)可以舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。學(xué)校自己辦企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)很多，學(xué)校只有走自己辦企業(yè)的路子才能很好的解決學(xué)生實(shí)習(xí)和工學(xué)結(jié)合的問(wèn)題。企業(yè)辦學(xué)的優(yōu)點(diǎn)是可以培養(yǎng)出自己企業(yè)真正需要的人才，促進(jìn)和加快知識(shí)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

注釋：

① 1996年5月15日頒布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》.

篇7

一、學(xué)科研究從一維走向多維

在比較教育的學(xué)科研究方面，不管是從研究的目的、對(duì)象，還是從研究的方法和領(lǐng)域來(lái)講，其主題的變化基本上遵循從一維到多維的變革歷程。

（一）在研究目的方面，從單向的借鑒走向?qū)υ捙c交流

在比較教育的萌芽階段，比較教育研究沒(méi)有明確的目的，有關(guān)外國(guó)教育情況的介紹大多散布在政治家、旅行家的著作或游記中，嚴(yán)格意義上講，他們對(duì)異域教育情況的描述與介紹往往是出于好奇，而關(guān)于比較教育研究的目的是相當(dāng)樸素而不明確的。

只有到了朱利安創(chuàng)立比較教育的階段，因時(shí)代的需要和各民族國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的需要，各國(guó)政府具有對(duì)當(dāng)時(shí)教育進(jìn)行改革的強(qiáng)烈愿望，從而紛紛派遣官員到他國(guó)進(jìn)行考察，以尋求能使本國(guó)教育得以快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和模式。因此，在這段時(shí)間里，比較教育的研究才具有明確的目的性。但這種目的是拿來(lái)主義，是完全對(duì)他國(guó)成功教育經(jīng)驗(yàn)和模式的一種直接照搬，而這種模式基本到第二次世界大戰(zhàn)前后方才有所改變，從單一的借鑒走向雙向的對(duì)話、討論與交流。

在1932年，英國(guó)人創(chuàng)辦了《教育年鑒》，當(dāng)時(shí)人們希望它能提供一個(gè)討論聯(lián)合王國(guó)、英聯(lián)邦國(guó)家以及其他國(guó)家的教育問(wèn)題的論壇。而成立于1929年的國(guó)際教育局后來(lái)在1969年成為聯(lián)合國(guó)教科文組織的一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，則是教育交流論壇超出單個(gè)國(guó)家走向世界的開(kāi)端。1946年聯(lián)合國(guó)教科文組織的成立則是制度化的教育交流論壇國(guó)際化的一個(gè)重要標(biāo)志。[1]因此，可以說(shuō)在這段時(shí)期，比較教育研究的目的已經(jīng)從單一的借鑒轉(zhuǎn)向了雙向的對(duì)話與交流。

（二）在研究對(duì)象方面，從單一國(guó)走向多國(guó)、從多國(guó)走向區(qū)域、從區(qū)域走向世界

雖然比較教育在朱利安創(chuàng)立時(shí)并不是基于單一國(guó)家的研究，但他并沒(méi)有開(kāi)展過(guò)真正意義上的關(guān)于比較教育某一或某些對(duì)象國(guó)的研究，而只是提出了比較教育研究的理想模式。在他的模式當(dāng)中，在當(dāng)時(shí)看來(lái)，是把整個(gè)歐洲都納入了研究范圍的。而在今天看來(lái)，恰好就是歐盟教育發(fā)展的最初模型。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化以及政治或文化的區(qū)域化，比較教育的研究也不再是單個(gè)的國(guó)家為分析單位，而是把某一共同體作為比較教育分析與研究的對(duì)象，因而使比較教育的研究逐漸從多個(gè)國(guó)家的研究走向區(qū)域的研究。區(qū)域研究既可以是以經(jīng)濟(jì)或政治單位組成的聯(lián)合體，也可以使包含若干國(guó)家的地理空間和文化圈。但不論如何，他們都是以綜合、全面地研究和把握某一區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及教育的整個(gè)體系為研究目的。

在二次世界大戰(zhàn)以后，尤其是聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際教育規(guī)劃局、國(guó)際教育局、國(guó)際教育成就評(píng)估協(xié)會(huì)以及世界比較教育理事會(huì)等一些國(guó)際性的組織開(kāi)展了一系列的國(guó)際性會(huì)議交流活動(dòng)，在世界范圍內(nèi)發(fā)表了許多比較教育方面的詳盡資料，從而激起了世界各國(guó)人們對(duì)比較教育研究的強(qiáng)烈興趣，也促使比較教育研究對(duì)象進(jìn)一步延伸，由區(qū)域研究走向了世界范圍內(nèi)的研究。[2]

（三）在研究方法方面，從簡(jiǎn)單的描述到因素分析、從因素分析到實(shí)證研究、從實(shí)證研究到方法多元

比較教育從其產(chǎn)生后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，其研究的主要方法都是對(duì)他國(guó)教育的情況做現(xiàn)象上的描述，然后進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的分析與總結(jié)，從而得到本國(guó)教育發(fā)展的一些啟示。而經(jīng)英國(guó)比較教育學(xué)家薩德勒、美國(guó)比較教育學(xué)家康德?tīng)栆约坝?guó)比較教育學(xué)家漢斯對(duì)比較教育方法論進(jìn)行的系統(tǒng)研究，使比較教育的發(fā)展從對(duì)他國(guó)教育借鑒的關(guān)注轉(zhuǎn)向了對(duì)比較教育學(xué)科研究方法的關(guān)注，也促使比較教育研究的方法從簡(jiǎn)單的描述轉(zhuǎn)向?qū)τ绊懡逃l(fā)展的各因素的分析，這段時(shí)期也被喻為比較教育研究的因素分析時(shí)代。

針對(duì)因素分析的一些不足，再加上實(shí)證主義研究范式在社會(huì)科學(xué)中的盛行，一些比較教育學(xué)家開(kāi)始用實(shí)證主義的分析研究方法來(lái)研究比較教育。從而一方面使比較教育研究的領(lǐng)域深入到教育的內(nèi)部，另一方面也使比較教育的研究方法轉(zhuǎn)向了實(shí)證主義。

隨著社會(huì)科學(xué)的不斷發(fā)展和分化，到20世紀(jì)60、70年代，許多新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)，在比較教育研究中也借鑒了諸多學(xué)科的研究方法，比較教育的研究方法從此也走向了多元化發(fā)展的階段。徐輝和王正青的研究也基本證實(shí)了這一點(diǎn)。他們通過(guò)對(duì)在美國(guó)《比較教育雜志》上所發(fā)表的論文情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，在近十年間所運(yùn)用的研究方法分為文獻(xiàn)法、調(diào)查法、理論分析、比較法、人物志和訪談法六種。但文獻(xiàn)研究仍然是最重要的研究手段，調(diào)查法、理論分析和比較法也是《評(píng)論》中常用的方法。不同研究方法的綜合運(yùn)用成為當(dāng)前比較教育研究的一大特色，一些新的研究方法逐漸凸顯出來(lái)。定性與定量研究呈均衡態(tài)勢(shì)，兩者的結(jié)合更能體現(xiàn)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。[3]

（四）在研究領(lǐng)域方面，從教育制度到教育思想、從正規(guī)教育到整個(gè)大教育

比較教育最初的研究領(lǐng)域無(wú)疑是對(duì)教育制度的研究，這在當(dāng)前的比較教育研究中仍然是一個(gè)重要的研究領(lǐng)域。在朱利安的設(shè)想中，比較教育研究的最終目的就是要通過(guò)對(duì)整個(gè)歐洲的教育制度進(jìn)行研究，為教育政策的制定提供咨詢，從而找到一種普遍適用的教育制度，并使教育成為一門(mén)近似實(shí)證的科學(xué)。

在此之后的庫(kù)森、賀拉斯曼及巴納德等人在比較教育研究中一方面保持著把對(duì)他國(guó)教育制度的研究作為主要的研究領(lǐng)域，但同時(shí)也涉及了有關(guān)他國(guó)教育家的思想研究與借鑒。這種主要對(duì)正規(guī)教育制度及教育思想給予關(guān)注的比較教育研究狀況在其研究史上持續(xù)了比較長(zhǎng)的一段時(shí)間，直到20世紀(jì)中期尤其是在聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際教育局等相關(guān)國(guó)際組織的建立與開(kāi)展旨在促進(jìn)世界教育發(fā)展的多項(xiàng)活動(dòng)以后，比較教育研究的領(lǐng)域逐漸從對(duì)正規(guī)教育制度的關(guān)注向非正規(guī)的整個(gè)大教育領(lǐng)域拓展。可以說(shuō)比較教育的研究領(lǐng)域不僅早已超出了一般教育所關(guān)注的所有領(lǐng)域，而且同時(shí)還關(guān)注了普通教育研究沒(méi)有涉及的領(lǐng)域。

從我國(guó)比較教育的產(chǎn)生與興起來(lái)看，其學(xué)科的研究主題也基本遵循這樣的發(fā)展道路。從1901年羅振玉、王國(guó)維創(chuàng)辦《教育世界》以后，在前后的7年間所發(fā)表的約2000篇文章中，在內(nèi)容和形式上都體現(xiàn)出前期主要是以日本的國(guó)家教育規(guī)制、學(xué)說(shuō)以及實(shí)踐為主要研究主題，而后期則主要以德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄國(guó)、瑞典、丹麥、挪威以及意大利等國(guó)的教育學(xué)說(shuō)、制度和實(shí)踐為主要研究主題。[4]同時(shí)，在該時(shí)期以及接下來(lái)的一段時(shí)間里，我國(guó)除引進(jìn)赫爾巴特及其學(xué)派的教育思想以外，洛克、盧梭、裴斯泰洛齊、福祿貝爾、斯賓塞以及尼采的教育思想也相繼被引進(jìn)。[5]

二、應(yīng)用研究從主流教育到緊跟時(shí)展的主題

在應(yīng)用領(lǐng)域，比較教育研究的主題一方面關(guān)注世界各國(guó)的主流教育，即學(xué)校教育；另一方面，緊跟時(shí)代的步伐，結(jié)合國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)以及思想的發(fā)展變化而在不同時(shí)期體現(xiàn)出不同的研究主題。

（一）在教育制度的比較研究方面，從關(guān)注宏觀教育制度到關(guān)注教育內(nèi)部的微觀要素

雖然朱利安沒(méi)有開(kāi)展過(guò)真正應(yīng)用領(lǐng)域的比較教育研究，但從他編制比較教育問(wèn)卷系列的情況來(lái)看，他所關(guān)注的比較教育研究的主題是正規(guī)的主流的學(xué)校教育。他說(shuō)，我們可以因三種公共學(xué)校而先認(rèn)可三大問(wèn)卷系列，即基礎(chǔ)學(xué)校或初等以及普通學(xué)校、中等和古典學(xué)校、高等和科學(xué)學(xué)校，我們?yōu)楣_(kāi)處理，要繼而提出三個(gè)另外的系列：師范學(xué)校、為女子教育而設(shè)的學(xué)校、公共學(xué)校。[6]到庫(kù)森和賀拉斯曼的時(shí)候，其關(guān)注的主要領(lǐng)域仍然是歐洲各國(guó)的正規(guī)的學(xué)校教育，尤其是基礎(chǔ)教育。其中，庫(kù)森通過(guò)對(duì)普魯士初等教育的考察，從而提出了應(yīng)該寫(xiě)入法國(guó)初等教育法的七個(gè)論點(diǎn)：每個(gè)村鎮(zhèn)建立一個(gè)學(xué)校；每個(gè)縣建立一所初等師范學(xué)校，培養(yǎng)本縣小學(xué)教師；模仿德國(guó)的市民學(xué)校，建立介于初、中等學(xué)校之間的、培養(yǎng)工商業(yè)人才的高級(jí)小學(xué)；依照普魯士的模式，行政管理結(jié)構(gòu)應(yīng)為分權(quán)制；宗教和教士在初等教育中應(yīng)該擔(dān)負(fù)部分責(zé)任；大學(xué)在初等教育管理方面的作用應(yīng)重新界定；應(yīng)由法律來(lái)規(guī)定和管理教學(xué)自由和私立學(xué)校。[7]同時(shí)，他也對(duì)普魯士的中等教育進(jìn)行了考察和研究。而賀拉斯曼則主要關(guān)注歐洲的師范教育，并對(duì)德國(guó)的教學(xué)法給以了特別的關(guān)注。

就當(dāng)代比較教育研究的情況來(lái)看，在堅(jiān)持對(duì)宏觀教育制度進(jìn)行比較研究的情況下，其研究的主題更多地開(kāi)始關(guān)注教育內(nèi)部的微觀要素。根據(jù)徐輝和王正青的研究，從美國(guó)《比較教育評(píng)論雜志》在19982007年間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文情況來(lái)看，其研究主題也有相類似的變革趨勢(shì)：

1.重視宏觀教育制度研究，關(guān)注各國(guó)教育改革與發(fā)展。

2.微觀教育實(shí)踐領(lǐng)域的研究日益升溫。

（二）從關(guān)注教育整體本身到關(guān)注教育與社會(huì)之關(guān)系，而且緊跟時(shí)代主題

在比較教育研究之初，毫無(wú)疑問(wèn)，朱利安的比較教育研究是直接指向教育整體的，即將教育本身作為比較教育研究的重要或唯一主題。

而到比較教育的分析時(shí)代，就不僅僅是關(guān)注教育本身了，而更多的研究是指向教育之外的社會(huì)因素，即薩德勒所講的校外的事情。這在很大程度上促使了比較教育的研究主題從關(guān)注教育整體到關(guān)注教育與社會(huì)之關(guān)系的轉(zhuǎn)變。該時(shí)期的著名代表人物是康德?tīng)?、漢斯以及施耐德。他們的研究主題均是把教育與決定其教育發(fā)展的外部因素之間的關(guān)系作為比較教育研究的重點(diǎn)。

到聯(lián)合國(guó)教科文組織以及世界比較教育學(xué)會(huì)等組織的成立以后，比較教育研究主題的這種轉(zhuǎn)向更加明顯，這僅從世界比較教育學(xué)會(huì)的各屆大會(huì)主題就可以看出。

世界比較教育學(xué)會(huì)第一屆大會(huì)的主題是教師培訓(xùn)和援助發(fā)展中國(guó)家（1970渥太華）；第二屆大會(huì)的主題是中學(xué)效率的高低（1974日內(nèi)瓦）；第三屆大會(huì)的主題是文化的多樣性與政治的統(tǒng)一性（1977倫敦）；第四屆大會(huì)的主題是教育的傳統(tǒng)與教育的改革（1980漢城、東京）；第五屆大會(huì)的主題是教育中的從屬性與相互依賴性（1984巴黎）；第六屆大會(huì)的主題是教育、危機(jī)與變革（1987里約熱內(nèi)盧）；第七屆大會(huì)的主題是發(fā)展、溝通與語(yǔ)言（1989加拿大蒙特利爾）；第八屆大會(huì)的主題是教育、民主與發(fā)展（1992捷克斯洛伐克布拉格）；第九屆大會(huì)的主題是教育的傳統(tǒng)性、現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性（1996悉尼）；第十屆大會(huì)的主題是教育、平等與變革（1998南非開(kāi)普敦）；第十一屆大會(huì)的主題是新世紀(jì)與新范式：推動(dòng)教育進(jìn)入二十一世紀(jì)（2001韓國(guó)國(guó)立教育大學(xué)）；第十二屆大會(huì)的主題是教育與社會(huì)公正（2004古巴哈瓦那）；第十三屆大會(huì)的主題是共同生活：教育與跨文化對(duì)話（2007波黑薩拉熱窩）；第十四屆大會(huì)的主題是教育和社會(huì)的跨界、重復(fù)跨界和新的可能性（2010土耳其伊斯坦布爾）。

從世界比較教育學(xué)會(huì)的這些大會(huì)主題中，不難看出比較教育的研究主題一方面是圍繞教育與社會(huì)之關(guān)系而展開(kāi)，另一方面則緊跟整個(gè)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的時(shí)代主題。

（三）進(jìn)入21世紀(jì)，對(duì)教育在全球化背景下的發(fā)展予以特別的關(guān)注

全球化是比較教育研究無(wú)法回避的問(wèn)題。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以后，全球化影響到人們生活的方方面面，不管你是否喜歡，它都以一種不可抗拒的趨勢(shì)向人們走來(lái)，而比較教育研究更是對(duì)全球化背景下教育的發(fā)展給予了特別的關(guān)注。

其中， 2001年北美比較教育年會(huì)的主題就是全球的共鳴與抵抗：對(duì)教育政策、實(shí)踐及變遷的積極抉擇、世界比較教育學(xué)會(huì)第十一屆大會(huì)的主題也是新世紀(jì)與新范式：推動(dòng)教育進(jìn)入二十一世紀(jì)，而2004年中國(guó)教育學(xué)會(huì)比較教育分會(huì)第十二屆學(xué)術(shù)年會(huì)的主題 全球視野下的中國(guó)教育改革則體現(xiàn)得更加明顯。這些主題都突出體現(xiàn)了國(guó)際比較教育學(xué)界關(guān)注的研究課題：[8]即多重涵義的全球化與本土化之間的各種關(guān)系問(wèn)題，全球化的理論及現(xiàn)實(shí)對(duì)新世紀(jì)全球各國(guó)教育理論及實(shí)踐方方面面的影響，新世紀(jì)比較教育學(xué)界自身的特點(diǎn)、地位、作用與發(fā)展問(wèn)題，各國(guó)全民的、全球的、終生學(xué)習(xí)的理論、政策、制度、實(shí)踐。

而在2001年北美比較教育年會(huì)所散發(fā)的會(huì)議宣傳小冊(cè)子中，主辦者明確指出了會(huì)議所確定的主題，旨在激勵(lì)批判地反思與探討本土化與全球化的相互作用在什么樣的目標(biāo)上、為了誰(shuí)的目的、怎樣形成了教育及知識(shí)系統(tǒng)。這一反思與探討從我們知道什么、能貢獻(xiàn)什么出發(fā)，著重考慮國(guó)際與比較教育能為教育關(guān)系的理論建設(shè)、更富有啟發(fā)性的教育政策的形成與實(shí)施、國(guó)際理解及最終的全球和平與社會(huì)公正做出怎樣的貢獻(xiàn)。[9]

還有，從世界比較教育論壇（北京師范大學(xué)創(chuàng)辦）的歷次主題以及香港比較教育學(xué)會(huì)2010年年會(huì)的主題來(lái)看，也體現(xiàn)了比較教育研究對(duì)教育在全球化背景下發(fā)展問(wèn)題的密切關(guān)注。世界比較教育論壇從第一屆到第四屆的主題分別是：全球化與教育改革（2002）、教育全球化：政府、市場(chǎng)與社會(huì)（2005）、教育全球化：和諧、差異和共生（2008）、全球教育改革：公平質(zhì)量發(fā)展（2011），而香港比較教育學(xué)會(huì)2010年年會(huì)主題也是區(qū)域化中的全球化：認(rèn)同、理解與互動(dòng)。

根據(jù)楊麗茹、張德偉的研究，比較教育的研究主題在全球化背景下正經(jīng)歷著以下的轉(zhuǎn)變：研究?jī)r(jià)值與宗旨從技術(shù)的志趣轉(zhuǎn)向?qū)嵺`志趣，并最終轉(zhuǎn)向到解放的志趣，即教育問(wèn)題的深度研究；研究方法論從描述性研究轉(zhuǎn)向規(guī)范性研究；從評(píng)價(jià)性研究轉(zhuǎn)向解釋性研究；從分析性研究轉(zhuǎn)向批判性研究；研究議題的轉(zhuǎn)向是從國(guó)別教育轉(zhuǎn)向國(guó)際教育，從國(guó)際教育轉(zhuǎn)向全球教育。[10]

三、比較教育研究主題的未來(lái)走向

在全球化、信息化的背景下，比較教育的研究一方面面臨著挑戰(zhàn)，另一方面，還必須尋求其發(fā)展的方向。其中，所面臨的挑戰(zhàn)是：邊界的消解與比較教育研究的草根化；文化生成同質(zhì)化趨勢(shì)與比較教育研究的可比性泛化比較；教育研究的時(shí)空拓展與方法的綜合化。而在新媒體時(shí)代的發(fā)展方向在于：學(xué)科價(jià)值是堅(jiān)守教育的民族性，在多元角逐中相融共生；其宗旨是拓展比較教育研究的視野，尋求教育文化的優(yōu)化；其方法論追求選取適應(yīng)研究對(duì)象的方法，促進(jìn)比較教育學(xué)科的發(fā)展?；诖?，探討新媒體時(shí)代條件下比較教育研究的學(xué)科定位、問(wèn)題領(lǐng)域、方法體系等基本問(wèn)題將是推動(dòng)比較教育學(xué)發(fā)展的重要途徑。[11]

在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，比較教育研究主題將是向跨界對(duì)話的方向發(fā)展。一方面，跨界對(duì)話是比較教育的永恒主題。另一方面，從無(wú)界、立界到跨界是比較教育理論建設(shè)的方向。不管怎樣，比較教育要想擺脫內(nèi)部混亂無(wú)序的局面，獲得應(yīng)有的學(xué)術(shù)地位，既要?jiǎng)澏▽W(xué)科邊界，使其獲得清晰的內(nèi)涵和外延，又要在立界的基礎(chǔ)上跨越邊界，從與其他學(xué)科的交叉和融合中獲得創(chuàng)新和發(fā)展的新路徑。在具體的研究實(shí)踐中，比較教育更需要跨越教育和社會(huì)內(nèi)外各種有形無(wú)形的邊界，為實(shí)現(xiàn)邊界內(nèi)外的平等對(duì)話，達(dá)成真正的理解做出貢獻(xiàn)。[12]

總之，從比較教育學(xué)科發(fā)展的總體情況來(lái)講，其研究主題的變革主要表現(xiàn)在以上所講的方面。但我國(guó)比較教育的研究因自身的特殊性，其主題的變革也體現(xiàn)出自身的變革特點(diǎn)。

從我國(guó)比較教育研究的情況來(lái)看，比較教育研究主要是在20世紀(jì)80年代及其以后，其關(guān)注的主題一方面隨時(shí)代的變化而變化，另一方面也因我國(guó)教育的實(shí)際需要而做出調(diào)整。根據(jù)延建林對(duì)1980-1999年間在《外國(guó)教育研究》、《比較教育研究》、《外國(guó)教育資料》三本國(guó)內(nèi)比較教育研究核心期刊上發(fā)表的4 199篇學(xué)術(shù)論文所進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)比較教育研究主題在20 世紀(jì) 80、90 年生了如下變化：就區(qū)域研究而言，已經(jīng)邁出多元化的步伐，更多的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入比較教育的研究視野；就問(wèn)題研究而言，80 年代較多關(guān)注基礎(chǔ)教育，90年代則較多涉及高等教育；對(duì)于自身學(xué)科建設(shè)的關(guān)注也逐漸增強(qiáng)。具體來(lái)講就是：

1.研究對(duì)象國(guó)基本上是以美國(guó)、蘇聯(lián)/俄羅斯、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家為軸心的，但已經(jīng)開(kāi)始邁出多元化的步伐，更多的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始受到關(guān)注。

2.關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)、教育思想理論的研究在我國(guó)比較教育研究中占據(jù)主導(dǎo)。90年代以來(lái)，學(xué)者們開(kāi)始更多地關(guān)心本學(xué)科自身的建設(shè)。

3.整體上講，教育中校外的內(nèi)容比校內(nèi)的內(nèi)容較多地受到我國(guó)比較教育研究人員的重視。不過(guò)，在不同教育層次上，學(xué)者們對(duì)二者的關(guān)注有所差別：基礎(chǔ)教育研究較多注意校內(nèi)的，高等教育較多注意校外的。

4.基礎(chǔ)教育（中小學(xué)教育）、高等教育是比較教育研究的主要對(duì)象，其中，80年代關(guān)于基礎(chǔ)教育研究的文章占優(yōu)勢(shì)，90年代關(guān)于高等教育的文章則較顯突出。

5.從80年代到 90年代，在我國(guó)比較教育研究中，盡管涉及非正規(guī)教育的文章略有上升，但仍不占主導(dǎo)。

篇8

【關(guān)鍵詞】美國(guó)文理學(xué)院 通識(shí)教育 課程模式

【中圖分類號(hào)】G649 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）26-0001-05

通識(shí)教育也被稱作“普通教育”“一般教育”“通才教育”。19世紀(jì)初，美國(guó)博德學(xué)院的帕卡德教授第一次將通識(shí)教育與大學(xué)教育聯(lián)系起來(lái)，之后此理念在英國(guó)發(fā)展為主張教育的唯一目的，是獲取知識(shí)和發(fā)展智慧本身。二戰(zhàn)前通識(shí)教育與自由教育幾乎是同義語(yǔ)。通識(shí)教育雖源于并涵蓋了自由教育，但不同于自由教育，同時(shí)也不等同于道德教育。

通識(shí)教育發(fā)展于美國(guó)，現(xiàn)今已發(fā)展得非常成熟。特別是以實(shí)施全面的通識(shí)教育為理念的美國(guó)文理學(xué)院，其通識(shí)課程更具特色。因此，研究和借鑒美國(guó)大學(xué)的通識(shí)教育發(fā)展歷程和成功經(jīng)驗(yàn)，尤其是其通識(shí)教育觀念的發(fā)展歷程，對(duì)我國(guó)通識(shí)教育的發(fā)展有著積極的作用。然而，中國(guó)大學(xué)和美國(guó)大學(xué)在通識(shí)教育發(fā)展歷程上所處的經(jīng)濟(jì)、文化、政治條件不一樣，所遇到的具體問(wèn)題也不同。所以，中國(guó)大學(xué)不能盲目地以美國(guó)大學(xué)為參照系改革自身的通識(shí)課程模式，而應(yīng)立足客觀實(shí)際，具體問(wèn)題具體分析，在繼承本國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀教育觀念的同時(shí)，批判性地借鑒美國(guó)大學(xué)通識(shí)教育的觀念和課程模式，以正確的通識(shí)教育觀念指導(dǎo)通識(shí)課程模式的構(gòu)建和改革。

因此，總結(jié)和學(xué)習(xí)美國(guó)優(yōu)秀文理學(xué)院開(kāi)展通識(shí)教育的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國(guó)實(shí)際情況取長(zhǎng)避短，對(duì)我國(guó)大學(xué)通識(shí)課程體系的構(gòu)建和調(diào)整都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文從對(duì)比分析的角度出發(fā)，對(duì)當(dāng)前美國(guó)文理學(xué)院的通識(shí)教育觀念和通識(shí)課程模式進(jìn)行研究，希望為我國(guó)高校通識(shí)教育課程的改革提供借鑒和啟示，探索出一條把中國(guó)建設(shè)成為教育強(qiáng)國(guó)的道路。

一 研究背景

美國(guó)文理學(xué)院是一類具有美國(guó)特色的高等教育機(jī)構(gòu)，是美國(guó)本科教育的重要力量之一。目前，美國(guó)共有4000多所高等院校，文理學(xué)院所占比例盡管不高，但卻有著十分特殊的地位。伯頓?克拉克認(rèn)為美國(guó)文理學(xué)院是“與眾不同”的學(xué)院，他指出，“在巨型大學(xué)和高等教育大眾化的時(shí)代，這些小學(xué)院在美國(guó)社會(huì)中仍然能給人留下深刻的印象，在許多人心中占有一席之地。這些私立文理學(xué)院是美國(guó)教育系統(tǒng)中的浪漫元素。”

美國(guó)文理學(xué)院的雛形源于早期英國(guó)牛津和劍橋大學(xué)的學(xué)院模式。自1636年哈佛學(xué)院建立到19世紀(jì)末的200多年里，文理學(xué)院一直被視為美國(guó)高等教育的核心，在美國(guó)多樣化的高等教育結(jié)構(gòu)初步建立后，文理學(xué)院在高等教育中的主體地位才逐漸被取代?？▋?nèi)基教學(xué)促進(jìn)會(huì)高等教育機(jī)構(gòu)分類把文理學(xué)院的特點(diǎn)描述為：辦學(xué)重點(diǎn)在于學(xué)士學(xué)位課程，學(xué)士學(xué)位授予量占所有學(xué)位授予量的50%以上，文理學(xué)科領(lǐng)域所授出的學(xué)士學(xué)位占所有學(xué)科所授出學(xué)位的50%以上。據(jù)2005年卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)會(huì)高等教育機(jī)構(gòu)分類的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)文理學(xué)院有287所，占所有高等教育機(jī)構(gòu)的6.50%，入學(xué)人數(shù)527533人，占所有高等教育機(jī)構(gòu)入學(xué)人數(shù)的3.00%。與綜合型大學(xué)相比，文理學(xué)院規(guī)模小，但辦學(xué)特色鮮明，而且以其高質(zhì)量的本科教育在美國(guó)教育界占有一席之地，美國(guó)教育界歷來(lái)都很重視文理學(xué)院巨大的社會(huì)影響力。

盡管通識(shí)教育問(wèn)題是我國(guó)高等教育領(lǐng)域研究的重要課題之一，但通識(shí)教育課程的開(kāi)展卻始終不甚理想。美國(guó)文理學(xué)院一直以本科教育為主，注重培養(yǎng)學(xué)生的能力與思維，其通識(shí)課程很具特色。帕斯卡瑞勒等人的研究指出，文理學(xué)院在本科教育方面有很多優(yōu)秀的、獨(dú)特的做法，因此文理學(xué)院確實(shí)對(duì)學(xué)生的智力發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)產(chǎn)生了積極的影響。

中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，也是教育大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jī)。然而，中國(guó)卻不是一個(gè)教育強(qiáng)國(guó)。如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)？本文通過(guò)對(duì)美國(guó)文理學(xué)院通識(shí)教育的系統(tǒng)研究指出，如果我們可以借鑒其通識(shí)教育的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，在繼承本國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀教育觀念的同時(shí)，批判性地借鑒美國(guó)大學(xué)通識(shí)教育的觀念和課程模式，構(gòu)建有中國(guó)特色的高校通識(shí)教育體系，不僅能為我國(guó)高等教育改革找到突破口，也能探索出一條實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)的道路。

當(dāng)前，我國(guó)高等教育已進(jìn)入了新的發(fā)展階段。強(qiáng)化特色意識(shí)，重視特色建設(shè)，確立和實(shí)施學(xué)校特色化發(fā)展戰(zhàn)略，已成為高校生存和發(fā)展的必然選擇。因此，美國(guó)文理學(xué)院的有益經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高等教育實(shí)踐具有一定的借鑒作用。

在對(duì)通識(shí)教育相關(guān)文獻(xiàn)的查找中，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)者們所關(guān)注的基本上是研究型大學(xué)，具體地說(shuō)是少數(shù)幾所著名大學(xué)的通識(shí)教育，而對(duì)實(shí)施全面通識(shí)教育的文理學(xué)院的關(guān)注有限。筆者在資料搜集中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)美國(guó)文理學(xué)院的研究主要是從2004年開(kāi)始，目前已發(fā)表的相關(guān)論文數(shù)量不多，在這方面的理論研究相對(duì)薄弱，所以在一定程度上，本研究能夠豐富我國(guó)對(duì)美國(guó)文理學(xué)院的理論研究。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于通識(shí)教育的研究視角表現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，既有研究美國(guó)通識(shí)教育史、理念、本質(zhì)的，也有探討我國(guó)通識(shí)教育發(fā)展困境的，總體來(lái)說(shuō)，有針對(duì)性地分析通識(shí)教育課程模式的研究還相對(duì)較少。在實(shí)際操作過(guò)程中，許多學(xué)校還停留在一些表面的工作，并沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上去尋找通識(shí)教育的精髓，因此，通識(shí)課程在設(shè)置方面也存在不少問(wèn)題。而美國(guó)文理學(xué)院的教育理念正是全面地實(shí)施通識(shí)教育，所以其通識(shí)教育課程極具特色，相信通過(guò)本文的研究能為我國(guó)普通高校的本科通識(shí)教育課程提供良好的借鑒。

教育觀念與課程模式之間既有直接聯(lián)系也有間接聯(lián)系，但由于理論和實(shí)踐是有距離的，所以，它們之間的關(guān)系更多地體現(xiàn)為間接聯(lián)系。本研究認(rèn)為教育觀念產(chǎn)生的時(shí)代背景和社會(huì)背景是它們賴以維系的紐帶，而由于教育觀念具有社會(huì)屬性和時(shí)代屬性，教育觀念和課程模式之間不是完全的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，主要表現(xiàn)為一對(duì)多或多對(duì)多。

在中美大學(xué)教育觀念和課程模式的對(duì)比研究中，不應(yīng)只側(cè)重于單純的模式比較，因?yàn)槟Ｊ街皇峭庠谛问?，教育觀念才是內(nèi)在本質(zhì)，對(duì)模式的研究和比較有助于凸顯教育觀念的不同。而認(rèn)識(shí)到教育觀念和課程模式之間的關(guān)系，可以使中國(guó)大學(xué)正確看待美國(guó)大學(xué)通識(shí)教育的觀念和模式，從而有選擇地借鑒，并根據(jù)中國(guó)國(guó)情和學(xué)校特色建立自己的教育觀念，創(chuàng)建與此觀念相呼應(yīng)的課程模式。

二 概念解析

1.文理學(xué)院

本文研究的文理學(xué)院是指美國(guó)的文理學(xué)院?！督逃筠o典》第3卷對(duì)文理學(xué)院的定義為：（1）僅設(shè)文、理系科的高等學(xué)校，以實(shí)施博雅教育為主。有些亦提供某些專業(yè)性教育，如音樂(lè)、美術(shù)等。學(xué)制一般為四年，有權(quán)授予學(xué)士學(xué)位。少數(shù)學(xué)校在某些基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域亦可授予碩士學(xué)位。（2）設(shè)文、理系科的學(xué)院。芬斯特在《高等教育百科全書(shū)》中從功能的角度為文理學(xué)院下了定義，認(rèn)為文理學(xué)院是指處于綜合性中學(xué)和大學(xué)的研究生課程之間的學(xué)校，它的基本功能是為學(xué)生打下自由教育或通識(shí)教育的基礎(chǔ)，但同時(shí)也可以設(shè)置專業(yè)性的課程。它一方面為學(xué)生進(jìn)一步深造打下基礎(chǔ)，另一方面初步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，搭建中學(xué)和大學(xué)的高層次專業(yè)化課程之間的橋梁。

本文的主要研究對(duì)象是四年制文理學(xué)院，屬本科學(xué)院的第一類，主要招收18～24歲的全日制學(xué)生，且每年至少授予10%的藝術(shù)與科學(xué)類學(xué)士學(xué)位，涉及領(lǐng)域包括藝術(shù)、人文、語(yǔ)言、社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)，授予不多于50個(gè)碩士學(xué)位、不多于20個(gè)博士學(xué)位的文理學(xué)院。

美國(guó)文理學(xué)院（也被稱為“自由學(xué)院”、“博雅學(xué)院”等）的特色就是注重全面的綜合教育，課程設(shè)置包括藝術(shù)、人文、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等門(mén)類。最新的卡內(nèi)基分類把目前美國(guó)高校中的125所學(xué)院劃入文理學(xué)院這一類。這125所文理學(xué)院都是歷史悠久的名校，在高等教育大眾化、市場(chǎng)化的今天，依然堅(jiān)持教學(xué)型大學(xué)的辦學(xué)模式，秉承博雅教育的教學(xué)理念，以“小而精且獨(dú)立”聞名。

文理學(xué)院的英文原文是Liberal Arts College（LAC）。需要注意的是，這里的arts不應(yīng)簡(jiǎn)單地理解成“藝術(shù)”，而應(yīng)該是素質(zhì)、能力和思想等因素的綜合“軟實(shí)力”。文理學(xué)院的目標(biāo)不在于教會(huì)學(xué)生某些具體的謀生技能，而是從多方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，使其成為一個(gè)高素質(zhì)、有教養(yǎng)的文化人。由于文理學(xué)院主要提供本科教育，因此教師能夠全身心投入教學(xué)，而不必花費(fèi)大量的精力忙于科學(xué)實(shí)驗(yàn)和。同時(shí)，文理學(xué)院的規(guī)模小，師生間互動(dòng)密切，這對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力非常有幫助。

絕大多數(shù)文理學(xué)院只招收全日制學(xué)生，實(shí)施全面的本科教育，僅有29所學(xué)院是本科生教育和研究生教育并存的。在許多美國(guó)人心里，文理學(xué)院代表著經(jīng)典的、高質(zhì)量的本科教育，這使一流文理學(xué)院成為研究型大學(xué)本科生院不可忽視的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)最具權(quán)威和最有影響力的高校排名機(jī)構(gòu)《美國(guó)新聞和世界報(bào)道》在每年的排名中會(huì)單列出文理學(xué)院一項(xiàng)，這也反映了美國(guó)社會(huì)對(duì)文理學(xué)院本科教育的重視。

2.通識(shí)教育

通識(shí)教育的英文表達(dá)為“General education”，國(guó)內(nèi)也有人翻譯為通才教育、普通教育或是一般教育。通識(shí)教育這一譯法，最早為臺(tái)灣地區(qū)的學(xué)者所使用，20世紀(jì)90年代以后逐漸被我國(guó)大陸地區(qū)的學(xué)者所接受和認(rèn)同。

與“General education”相對(duì)的是“Special education”（專業(yè)教育）。哈佛大學(xué)發(fā)表的《自由社會(huì)中的通識(shí)教育》中指出：“教育可被廣義地分為general和special兩個(gè)部分……這兩方面不能割裂或?qū)α??！奔又荽髮W(xué)的萊文指出：Special education側(cè)重于學(xué)生所學(xué)知識(shí)的“深度”，而General education側(cè)重于知識(shí)的“寬度”。因此，“general”和“special”不是指教育目標(biāo)和教育方法，而是與教育內(nèi)容和教育模式等問(wèn)題有關(guān)?？梢?jiàn)，對(duì)“通識(shí)”有兩種理解，即“可融會(huì)貫通的知識(shí)”和“適用于所有人的知識(shí)”，前一種理解側(cè)重于知識(shí)間的關(guān)聯(lián)性，指學(xué)科的融合與互相滲透；后一種理解強(qiáng)調(diào)知識(shí)的適用性，指沒(méi)有文化的阻隔。但無(wú)論是哪一種理解，都體現(xiàn)出對(duì)教育內(nèi)容的重視。

追根溯源，自由教育（Liberal education或Liberal arts education，也譯為“博雅教育”）始于古羅馬時(shí)代，1828年的《耶魯報(bào)告》肯定了其價(jià)值。不同歷史時(shí)期，人們對(duì)自由教育的理解會(huì)有差異，然而作為高等教育的一個(gè)基本理念，長(zhǎng)期以來(lái)它一直受到西方教育界的肯定和推崇。今天，自由教育依然被當(dāng)作美國(guó)高等教育的精髓。自由教育不強(qiáng)調(diào)專業(yè)教育和職業(yè)教育，強(qiáng)調(diào)教育的目的不在于傳授單一學(xué)科的知識(shí)或職業(yè)技能，而在于通過(guò)提供廣泛的內(nèi)容，使學(xué)生獲得廣博的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。

通識(shí)教育起源于古典的博雅教育，是以培養(yǎng)“理智的自由人”為目標(biāo)的，其教育對(duì)象以上層社會(huì)的“有閑階級(jí)”為主，以“七藝”，即文法、修辭、邏輯、幾何、算術(shù)、天文、音樂(lè)為主要教育內(nèi)容。文藝復(fù)興時(shí)期所倡導(dǎo)的人文教育以及19世紀(jì)由紐曼提出并在歐洲產(chǎn)生重大影響的自由教育都是20世紀(jì)中葉以來(lái)不斷興起的通識(shí)教育思想的理論源泉。事實(shí)上，自19世紀(jì)通識(shí)教育被提出以來(lái)，對(duì)于通識(shí)教育的內(nèi)涵，學(xué)者們觀點(diǎn)不一。我國(guó)學(xué)者李曼麗搜集和整理了對(duì)通識(shí)教育內(nèi)涵的表述具有代表意義的著作。本文借鑒了我國(guó)學(xué)者李曼麗女士對(duì)通識(shí)教育的定義：就性質(zhì)而言，通識(shí)教育是高等教育的組成部分，是所有大學(xué)生都應(yīng)該接受的非專業(yè)性教育；就其目的而言，通識(shí)教育旨在培養(yǎng)積極參與社會(huì)生活的、有社會(huì)責(zé)任感的、全面發(fā)展的社會(huì)的人和國(guó)家的公民；就其內(nèi)容而言，通識(shí)教育是一種廣泛的、非專業(yè)性的、非功利性的基本知識(shí)、技能和態(tài)度的教育，是指對(duì)所有大學(xué)生普遍進(jìn)行的有關(guān)共同內(nèi)容的教育，包括基礎(chǔ)性科學(xué)知識(shí)的傳授，公民意識(shí)的培養(yǎng)，健全人性的熏陶以及一些非專業(yè)性的實(shí)際能力的培養(yǎng)。意在培養(yǎng)學(xué)生具備完整的人生知識(shí)，以使受教育者在人格與學(xué)問(wèn)、理智與情感、身心等方面得到自由、和諧的發(fā)展。通識(shí)教育代表了西方的大學(xué)教育觀，這種教育觀貫穿于整個(gè)西方高等教育的發(fā)展歷程。無(wú)論是紐曼、赫欽斯還是布魯貝克、博耶都強(qiáng)調(diào)通識(shí)教育的重要性，因此可以說(shuō)通識(shí)教育是西方大學(xué)的文化代表，它本身就是一種大學(xué)精神的體現(xiàn)。

通識(shí)教育的概念隨歷史的發(fā)展而演變，在不同的教育時(shí)空被賦予不同的含義。大體上包含兩層含義：（1）物質(zhì)層面，通識(shí)教育告訴人們?nèi)绾巫鍪拢唬?）精神層面，人們通過(guò)創(chuàng)造性活動(dòng)使生活變得豐富多彩，并超越人的存在本身，通識(shí)教育告訴人們?cè)鯓幼鋈耍虼伺c職業(yè)教育、專門(mén)教育等傳統(tǒng)的教育目標(biāo)存在很大差別。作為一種理想的教育和教育的理想，通識(shí)教育被許多人視為教育的最高階段和最高境界。

在大學(xué)教育大眾化和普及化的今天，存在教育過(guò)分強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，重視學(xué)科專業(yè)的劃分，從而忽視知識(shí)的整合和融合的現(xiàn)象。這樣使剛剛跨出校門(mén)的大學(xué)生在面對(duì)快速發(fā)展的社會(huì)時(shí)感到難以適應(yīng)，同時(shí)，過(guò)分重視專業(yè)化教育往往導(dǎo)致忽視人文精神和人文素質(zhì)的培養(yǎng)，結(jié)果是學(xué)生缺乏完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)自我、自然、社會(huì)之間的關(guān)系很難產(chǎn)生全面的認(rèn)識(shí)，缺乏作為一個(gè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的人所需的道德、情感、智力、體力的全面發(fā)展。而通識(shí)教育是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行的有關(guān)普遍內(nèi)容的教育，不僅包括基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)的傳授，公民意識(shí)的培養(yǎng)，健全人性的熏陶，還包括一些非專業(yè)性的實(shí)際能力的培養(yǎng)，其中主要是培養(yǎng)學(xué)生的人生知識(shí)，以使受教育者在人格與學(xué)問(wèn)、理智與情感、身體與精神等方面得到自由、和諧的發(fā)展。

在美國(guó)，大多數(shù)文理學(xué)院實(shí)施純粹的自由教育，不強(qiáng)調(diào)專業(yè)教育或職業(yè)教育。雖有少量學(xué)院設(shè)置了職業(yè)教育或?qū)I(yè)教育，但仍以自由教育為重。課程的設(shè)置通常涉及自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)三大類，學(xué)生需要學(xué)習(xí)豐富而廣博的課程，如英語(yǔ)、文學(xué)、外語(yǔ)、生命科學(xué)、數(shù)學(xué)、哲學(xué)、宗教、物理科學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)科學(xué)、視覺(jué)和表演藝術(shù)、地區(qū)種族和文化研究、多學(xué)科和跨學(xué)科研究等。學(xué)生在文理學(xué)院接受教育后，或邁向社會(huì)參加工作，或進(jìn)入研究生院進(jìn)一步深造，都相當(dāng)受歡迎。文理學(xué)院通常的做法是采取必修課和選修課相結(jié)合的方法實(shí)施自由教育。如科比學(xué)院必修課要求學(xué)生按順序?qū)W課程。核心課程包括藝術(shù)、人文科學(xué)、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)四大學(xué)科的若干門(mén)課程。選修課則可以按順序選擇每一學(xué)科的任何課程。例如，在藝術(shù)里選修“創(chuàng)造性的表達(dá)”、在人文科學(xué)里選修“判斷力和信仰”、在自然科學(xué)里選修“探索的過(guò)程”、在社會(huì)科學(xué)里選修“社會(huì)分析”等。還有一些文理學(xué)院則沒(méi)有規(guī)定必修課程，幾乎完全實(shí)行選修制。例如，阿姆赫斯特學(xué)院的學(xué)生就是在33類學(xué)科和2個(gè)研討課中自由選修。33類學(xué)科主要包括了美國(guó)研究、人類學(xué)與社會(huì)學(xué)、藝術(shù)和藝術(shù)史、亞洲的語(yǔ)言和文明、天文學(xué)、生物學(xué)、黑人研究、化學(xué)、古典名著、計(jì)算機(jī)科學(xué)、寫(xiě)作、經(jīng)濟(jì)學(xué)、英語(yǔ)、環(huán)境研究等。33類學(xué)科下又開(kāi)設(shè)了800多門(mén)課程，2個(gè)研討課下又開(kāi)設(shè)了若干不同主題討論課，每個(gè)主題下又開(kāi)設(shè)若干門(mén)討論課。此外，圣?約翰學(xué)院至今仍實(shí)施赫欽斯的名著經(jīng)典課程。學(xué)生在讀期間要通讀文學(xué)、數(shù)學(xué)、哲學(xué)、神學(xué)、科學(xué)、政治學(xué)、音樂(lè)、歷史、經(jīng)濟(jì)等學(xué)科的經(jīng)典著作。因?yàn)槭?約翰學(xué)院的教育者們認(rèn)為這些名著體現(xiàn)了永恒而普遍的價(jià)值，值得所有學(xué)生精讀熟記，反復(fù)背誦。圣?約翰學(xué)院的名著經(jīng)典課程廣受好評(píng)，在2005年的《普林斯頓評(píng)論》“學(xué)術(shù)氣氛最好的本科院校”排名中位居前列。

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，20世紀(jì)70年代以來(lái)，文理學(xué)院對(duì)通識(shí)教育在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面進(jìn)行了調(diào)整。通識(shí)教育數(shù)量有增加的趨勢(shì)，多數(shù)學(xué)院其通識(shí)教育的比例占到本科課程的1/3到1/2，優(yōu)化了課程結(jié)構(gòu)，而且增加了指定課程。在課程內(nèi)容方面，更加強(qiáng)調(diào)寫(xiě)作、口頭交流及數(shù)學(xué)課程等。為適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，在通識(shí)教育中專門(mén)設(shè)有計(jì)算機(jī)課程。由于社會(huì)的多樣性和多元文化的發(fā)展趨勢(shì)已成為主流，因此，跨學(xué)科和課程的整合在文理學(xué)院中變得十分普遍。此外，目前大多數(shù)文理學(xué)院采用分布必修的課程模式，但分布的類型發(fā)生了變化。一些文理學(xué)院的通識(shí)教育還展現(xiàn)出獨(dú)特特征，如有的學(xué)院明確要求學(xué)生完成某種“體驗(yàn)學(xué)習(xí)”；有的學(xué)院要求學(xué)生在完成規(guī)定課程外，還要參加某些政府部門(mén)或教會(huì)的服務(wù)；有的學(xué)院對(duì)參加社區(qū)服務(wù)的時(shí)間有明確規(guī)定；有的學(xué)院要求學(xué)生必須參加一定數(shù)量的校園文化活動(dòng)（講座和藝術(shù)表演活動(dòng)等）；有的學(xué)院還規(guī)定，學(xué)生要對(duì)參加的活動(dòng)作書(shū)面或口頭的報(bào)告；有的學(xué)院開(kāi)設(shè)了全校范圍的“問(wèn)題晚餐”，在此期間會(huì)邀請(qǐng)全國(guó)知名人物出席，學(xué)生和教師須就一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題展開(kāi)討論。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，出于對(duì)各種因素的考慮，學(xué)院會(huì)經(jīng)常性地修訂其通識(shí)教育課程。從廣義上來(lái)說(shuō)，學(xué)院修訂通識(shí)教育課程是為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，包括競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)審、職業(yè)發(fā)展等因素；從狹義上來(lái)說(shuō)，是為了滿足學(xué)院自身的發(fā)展，包括解決學(xué)院內(nèi)部的學(xué)術(shù)和體制的問(wèn)題。

總體來(lái)說(shuō)，美國(guó)文理學(xué)院通識(shí)教育最顯著的特征有以下兩點(diǎn)：（1）教師與學(xué)生的密切交流。這可以解釋為什么美國(guó)最優(yōu)秀的通識(shí)教育沒(méi)出自哈佛、耶魯，而是出自于以威廉姆斯為代表的小型學(xué)院。那里堅(jiān)持小班授課，一門(mén)課有十個(gè)學(xué)生一起上課就已經(jīng)算是大課了。在這樣的教學(xué)模式下，老師可以花大量的時(shí)間和學(xué)生一起閱讀書(shū)籍、討論問(wèn)題以及合作研究。對(duì)比起來(lái)，通識(shí)教育的推行在中國(guó)高校中時(shí)常遭遇困難，其原因之一便是缺乏能長(zhǎng)期深入地與學(xué)生進(jìn)行真誠(chéng)交流和分享的教師。（2）以生為本，學(xué)校為學(xué)生的成長(zhǎng)創(chuàng)造最優(yōu)良的條件。哈佛的本科生教育曾一度排名下滑，原因主要是學(xué)校過(guò)多地將精力放在商學(xué)院、法學(xué)院等職業(yè)教育上，而忽視了通識(shí)教育的發(fā)展，這也促使了哈佛的全面反省。實(shí)際上，在美國(guó)的自由人文教育中有三個(gè)部分是相互聯(lián)系的。首先是教學(xué)課程的安排，它強(qiáng)調(diào)文理交叉課程、核心課程、原典閱讀課程等；其次是獨(dú)特的宿舍文化，導(dǎo)師和舍監(jiān)會(huì)在宿舍內(nèi)跟學(xué)生就學(xué)習(xí)和生活中的問(wèn)題進(jìn)行密切而深入的交流，學(xué)生也會(huì)以宿舍為基礎(chǔ)組織各種活動(dòng)和討論；再次是學(xué)生要組織并參與各種社團(tuán)活動(dòng)，參與社會(huì)實(shí)習(xí)，積極投身社會(huì)服務(wù)。這三類活動(dòng)都會(huì)得到教授、管理部門(mén)乃至校友的大力支持。

在通識(shí)教育的操作層面，國(guó)內(nèi)高校的具體操作方式以及教學(xué)環(huán)境與國(guó)外相比，還存在許多不同的地方。根據(jù)筆者對(duì)所在大學(xué)的研究，筆者認(rèn)為在當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校的通識(shí)教育中，以下幾點(diǎn)較為重要：首先，通識(shí)教育應(yīng)注重對(duì)學(xué)生思考能力的培養(yǎng)。良好的思考能力常體現(xiàn)為對(duì)他人觀點(diǎn)的理性思考，特別要有批判性的思考能力。但這種思考能力的培養(yǎng)不只限于原典閱讀，還需要大學(xué)生接觸現(xiàn)實(shí)世界并學(xué)會(huì)反思。其次，高校的通識(shí)教育應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)審美觀的培養(yǎng)。為此，通識(shí)教育中應(yīng)包含大量與美育有關(guān)的課程和活動(dòng)，如參觀博物館、美術(shù)館、體驗(yàn)館等，甚至還要學(xué)會(huì)親近大自然。此外，通識(shí)教育還應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生品德的培養(yǎng)。要讓學(xué)生學(xué)會(huì)尊重他人、學(xué)會(huì)傾聽(tīng)和接受不同觀點(diǎn)、學(xué)會(huì)寬容，還要讓他們認(rèn)識(shí)到自己的社會(huì)角色以及對(duì)社會(huì)和家庭的責(zé)任，尤其是要讓他們學(xué)會(huì)了解和分析社會(huì)問(wèn)題、有爭(zhēng)議的問(wèn)題，并能嘗試著自己尋找改善現(xiàn)狀的途徑。因此，特別是在理工科大學(xué)中，通識(shí)教育還應(yīng)注重“在做中學(xué)”以及全面而深入的田野調(diào)查，從而加深學(xué)生對(duì)本學(xué)科的理解，密切學(xué)生和社會(huì)的聯(lián)系。最后，通識(shí)教育應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生健全人格的培養(yǎng)。通識(shí)教育應(yīng)重視學(xué)生人生觀、價(jià)值觀、社會(huì)觀的形成，通過(guò)開(kāi)展各種社團(tuán)活動(dòng)和創(chuàng)造社會(huì)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生了解并學(xué)習(xí)人與人之間溝通的方式和技巧，學(xué)會(huì)相互合作。

由于各種條件的限制，在教學(xué)實(shí)踐中，通識(shí)教育的全面實(shí)施還有一定的難度，但可以采取在一定范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)的做法。具體的做法可以是先招募一批有志于通識(shí)教育的教師，根據(jù)實(shí)際情況，以一定的比例配備相應(yīng)的教師與學(xué)生來(lái)組建“試點(diǎn)班”。在“試點(diǎn)班”中應(yīng)確保學(xué)生和教師的密切交流，在開(kāi)展通識(shí)教育課程和經(jīng)典名著研讀的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)學(xué)生參與他們感興趣的研究工作并學(xué)會(huì)在研究中學(xué)習(xí)，支持學(xué)生自行組織社團(tuán)，鼓勵(lì)學(xué)生到社會(huì)各個(gè)部門(mén)去實(shí)習(xí)。通識(shí)教育的方式不必遵循某一固定模式，可以根據(jù)實(shí)際情況保持本土特色及鼓勵(lì)創(chuàng)新，其成功的標(biāo)志不在于通識(shí)教育課程的全面設(shè)立，而在于培養(yǎng)出全面發(fā)展同時(shí)又有責(zé)任感的人才，因?yàn)楹饬恳粋€(gè)好大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)之一便是它究竟能培育出多少棟梁之才。

3.課程模式

關(guān)于課程模式的含義，學(xué)者們有不同的理解。《教育大詞典》將課程模式解釋為課程類型，指出，課程類型 （Curriculum types or categories）也稱“課程模式”（Curriculum models）。也有學(xué)者認(rèn)為：“課程模式是按照一定課程設(shè)計(jì)理論和一定學(xué)校的性質(zhì)任務(wù)建立的、具有基本課程結(jié)構(gòu)和特定育人功能的、用在特定條件下課程設(shè)置轉(zhuǎn)換的組織形式?！?/p>

筆者認(rèn)為，要弄清課程模式的含義，首先應(yīng)弄清楚什么是模式。其實(shí)，模式與模型是有關(guān)系的，但兩者有很大不同。模型可分為實(shí)物模型和非實(shí)物模型，前者指與原型有著相似結(jié)構(gòu)、相似物理性質(zhì)或相似過(guò)程的模型，后者多為抽象層面，如數(shù)學(xué)模型、思維模型等。而模式除有“?！钡暮x外，還包含“式”，即指樣式、形式。因此，模式的含義比模型更寬泛，它更側(cè)重于研究對(duì)象的典型性、概括性和代表性。

英國(guó)教育家斯賓塞在《什么知識(shí)最有價(jià)值》的論文中最早提出“curriculum（課程）”一詞，意為“教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)組織”。我國(guó)鐘啟泉教授認(rèn)為：“課程是旨在遵照教育目的指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，由學(xué)校有計(jì)劃、有組織地編制的教育內(nèi)容?！睂?duì)于課程模式，《教育大辭典》給出的相應(yīng)解釋是：亦稱“課程類型”，指課程設(shè)計(jì)的不同種類或方式，由不同的設(shè)計(jì)思想產(chǎn)生。

綜合以上分析，筆者認(rèn)為課程模式是一種課程范式，具有典型性和簡(jiǎn)約性，這種課程范式具有特定的結(jié)構(gòu)和功能，且適應(yīng)于某類特定的教育條件。因此，課程模式既是一種結(jié)構(gòu)模式，也是一種功能模式，它既要規(guī)定課程的基本構(gòu)成又要設(shè)定其相互關(guān)系，同時(shí)這種范式的構(gòu)建又是以特定的教學(xué)目標(biāo)為指向的。

因此，從廣義來(lái)說(shuō)，課程是指學(xué)生在學(xué)校環(huán)境中獲得的各種經(jīng)驗(yàn)；從狹義上來(lái)講，課程是學(xué)校為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而開(kāi)設(shè)的各種學(xué)科及其內(nèi)容、范圍、活動(dòng)、進(jìn)程等的總和。綜上，本研究中的課程模式是指學(xué)校為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)而開(kāi)設(shè)的課程內(nèi)容、范圍及課程實(shí)施過(guò)程等組合而成的一個(gè)動(dòng)態(tài)的框架。另外，對(duì)課程模式可以作形式性的分析，但從根本上看，課程模式是一種具體模式，如本文所討論的是通識(shí)教育課程模式。

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篇9

一是義務(wù)教育：小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%以上，小學(xué)生升入初中直升率達(dá)到98%以上,適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)90%，少數(shù)民族兒童入學(xué)率達(dá)99%以上。13至15周歲初中少年毛入學(xué)率達(dá)97%以上，“普九”鞏固工作達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。在校生年輟學(xué)率，小學(xué)控制在1%以內(nèi)，初中控制在3%以內(nèi)。

二是學(xué)前教育：3—6歲兒童入園率達(dá)30%，以發(fā)展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園。

三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業(yè)高中招生450人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)34%。

四是成人教育：開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人以上，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5萬(wàn)人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學(xué)習(xí)。

五是學(xué)?；窘ㄔO(shè)：積極完善農(nóng)村初中校舍改造及危房改造工程的立項(xiàng)、申報(bào)和規(guī)劃等工作，擬改造校舍18000平方米。

六是“兩室”及遠(yuǎn)程教育：通過(guò)政府采購(gòu)，按一類標(biāo)準(zhǔn)配備10所小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。爭(zhēng)取市教育局評(píng)估縣二中、二小、麟鳳中學(xué)的“兩室”建設(shè)與管理。評(píng)估舊城中學(xué)、麟鳳小學(xué)、舊城小學(xué)、長(zhǎng)安小學(xué)、雙河小學(xué)的“兩室”建設(shè)與管理。通過(guò)政府采購(gòu)，裝備中小學(xué)圖書(shū)5萬(wàn)冊(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1至2所衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)示范學(xué)校和1至2所光盤(pán)教學(xué)播放示范學(xué)校。

七是教師隊(duì)伍建設(shè)：加大教師繼續(xù)教育力度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，鼓勵(lì)教師在職學(xué)歷培訓(xùn)，使全縣小學(xué)教師大專學(xué)歷初中教師大學(xué)學(xué)歷分別達(dá)到60%和20%，普通高中、職業(yè)高中教師學(xué)歷分別達(dá)到90%和70%。積極加強(qiáng)骨干教師和中小學(xué)班主任的培訓(xùn)。

八是教育創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)：復(fù)查省市級(jí)文明學(xué)校2所，縣一中達(dá)到省一級(jí)三等完中辦學(xué)水平。

九是教育經(jīng)費(fèi)管理：認(rèn)真編制中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，嚴(yán)格審批使用，充分發(fā)揮義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)效益，確?！皟擅庖谎a(bǔ)”經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)教育負(fù)債比上年下降。

十是教育教學(xué)質(zhì)量：努力提高義務(wù)教育階段新課改的質(zhì)量和效益，全縣初中、小學(xué)體育達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，體育合格率達(dá)到90%以上，國(guó)家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)上報(bào)率中學(xué)達(dá)到50%，小學(xué)達(dá)到40%以上，近視新發(fā)病率不超過(guò)8%。中小學(xué)勞動(dòng)、音樂(lè)、美術(shù)開(kāi)出率達(dá)到90%。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，有效預(yù)防和減少中小學(xué)在校生違紀(jì)犯罪。繼續(xù)提高高中會(huì)考合格率，確保高考上線人數(shù)和錄取人數(shù)有新的提高，達(dá)70%以上，提高一本上線率。

（二）2009年的工作思路

確定2009年為教育管理年，以發(fā)展為核心，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，提高義務(wù)教育水平，突出抓好隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加大教育投入，改善辦學(xué)條件，努力做好職業(yè)教育、民辦教育、學(xué)校安全和“兩免一補(bǔ)”、規(guī)范教育收費(fèi)等工作。

四、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)*教育事業(yè)又好又快發(fā)展

為更好地完成2009年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我縣必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立抓管理、提質(zhì)量、保穩(wěn)定，構(gòu)和諧的總體目標(biāo)。主要抓好以下工作。

（一）采取多種措施，努力提高義務(wù)教育水平

我縣義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本普及已經(jīng)近十年，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的鞏固與提高，取得了明顯的進(jìn)步，但仍然存在一些不可回避的問(wèn)題。義務(wù)教育是政府行為，作為教育部門(mén)主要的任務(wù)就是要努力提高義務(wù)教育的水平，這是我縣2009年的重點(diǎn)工作之一。提高義務(wù)教育水平，除繼續(xù)堅(jiān)持原來(lái)好的經(jīng)驗(yàn)與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強(qiáng)教育法律法規(guī)的宣傳，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、上門(mén)動(dòng)員、設(shè)點(diǎn)宣傳、出黑板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務(wù)教育法》。今年，要重點(diǎn)解決一年級(jí)學(xué)生不足齡的問(wèn)題，從09年春季學(xué)期的開(kāi)學(xué)統(tǒng)計(jì)情況看，我們?nèi)h的小學(xué)中有五六千學(xué)生不足齡，有的四五歲就送到學(xué)校來(lái)了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上就會(huì)流失。二是年齡小，身體和心理都還沒(méi)有發(fā)育起來(lái)，理解不了，學(xué)不走，影響教學(xué)質(zhì)量。三是浪費(fèi)了義務(wù)教育的資源，幾千人需要上百名的老師，數(shù)十萬(wàn)元的工資，占用數(shù)千套桌椅?，F(xiàn)在各中心?？梢怨膭?lì)民辦教育來(lái)對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施教育，中心校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與管理。與此同時(shí)，要采取多種手段，控制學(xué)生流失。把學(xué)生的入學(xué)鞏固作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工工作成績(jī)的重要內(nèi)容，與評(píng)選先進(jìn)、履職考核、績(jī)效工資掛鉤。堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)育人，愛(ài)心育人，管理育人”的思想，積極創(chuàng)造條件，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”的目標(biāo)。二要推進(jìn)教育均衡發(fā)展。加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的幫扶力度，完善縣直學(xué)校對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的幫扶機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。完善城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村教師的幫扶機(jī)制，組織骨干教師送教下鄉(xiāng)，選拔一批鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)教師到縣城學(xué)校學(xué)習(xí)提高，選派縣城中小學(xué)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)掛職鍛煉。實(shí)施“特色立?！?，培育特色校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；建立學(xué)校特色培養(yǎng)、評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞平安校園、書(shū)香校園、文明校園建設(shè)培植特色，形成“一校一特色、一鄉(xiāng)一品牌”的格局，促進(jìn)義務(wù)教育公平發(fā)展。三要采取有效措施確保留守學(xué)生健康成長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學(xué)31890人，中學(xué)7611人。父母一方外出打工的學(xué)生23002人，其中小學(xué)18257人，中學(xué)4745人。父母雙方外出打工的學(xué)生16499人，小學(xué)13633人，中學(xué)2866人。留守兒童少年的教育影響著義務(wù)教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門(mén)應(yīng)該的責(zé)任。各學(xué)校要廣泛組織和動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守學(xué)生活動(dòng)，加強(qiáng)留守學(xué)生的思想道德教育，要為留守學(xué)生提供心理健康指導(dǎo)、法律法規(guī)咨詢等服務(wù)。要建立和完善留守學(xué)生檔案，動(dòng)態(tài)掌握學(xué)生的情況，暢通留守學(xué)生及其家長(zhǎng)與學(xué)校的溝通渠道，并通過(guò)開(kāi)設(shè)親情電話、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、留守學(xué)生座談會(huì)等形式，加強(qiáng)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師之間的交流聯(lián)系，保證留守學(xué)生的教育。四要加強(qiáng)德育工作，增強(qiáng)德育實(shí)效。堅(jiān)持育人為本、德育為先，進(jìn)一步完善德育內(nèi)容體系，整體規(guī)劃學(xué)校德育工作體系，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過(guò)程，以理想信念教育為核心，愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，公民道德教育為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)德育的生活化。加大學(xué)校德育工作的測(cè)評(píng)力度，重點(diǎn)抓好學(xué)生品德和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。加強(qiáng)心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生形成健全的人格和心理品質(zhì)。加強(qiáng)班主任為主體的德育隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高班主任的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。開(kāi)展校園文化建設(shè)示范學(xué)校評(píng)選活動(dòng)，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學(xué)德育工作體系。

（二）加大工作力度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

教育是培育人和塑造人的事業(yè)，教育事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)理所應(yīng)當(dāng)成為教育部門(mén)的重要工作。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣的師德師風(fēng)建設(shè)一直備受社會(huì)關(guān)注，近年來(lái)教師隊(duì)伍中個(gè)別教師身上存在的問(wèn)題，破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開(kāi)的全縣“兩會(huì)”上，部分人大代表對(duì)全縣的師德師風(fēng)問(wèn)題提出議案。我們必須完善工作機(jī)制，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，并且將師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位。今年全縣將針對(duì)教師隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，下大力抓好落實(shí)，抓好整頓，抓好教育和引導(dǎo)。一是探索建立“按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理”的中小學(xué)教師全員聘用制。嚴(yán)格編制管理，嚴(yán)把教師入口關(guān)。要繼續(xù)爭(zhēng)取教師補(bǔ)員計(jì)劃指標(biāo)，到昆明等地高等院校招聘優(yōu)秀高中教師，面向社會(huì)公開(kāi)招聘中小學(xué)教師。今后，凡是中小學(xué)教師要參加公務(wù)員考試，必須先辭去教師職務(wù)，才能參加考試，各學(xué)校要嚴(yán)格把關(guān)，以穩(wěn)定教師隊(duì)伍。同時(shí)，各中心校要合理調(diào)配使用教師資源，嚴(yán)格控制代課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動(dòng)教師人文素養(yǎng)拓展計(jì)劃，開(kāi)展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制，建立社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生三位一體的師德建設(shè)監(jiān)督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務(wù)晉升和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，實(shí)行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學(xué)校長(zhǎng)管理制度，建立健全校長(zhǎng)培養(yǎng)、選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。推行中小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學(xué)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)和提高校長(zhǎng)專業(yè)化水平。四是加強(qiáng)科研骨干隊(duì)伍建設(shè)，制定骨干教師、班主任培訓(xùn)方案并組織實(shí)施。實(shí)施中青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，建立健全優(yōu)秀中青年教師培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年教師重點(diǎn)培養(yǎng)。完善名師選拔培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展“教壇新秀—骨干教師—學(xué)科帶頭人”梯隊(duì)建設(shè)，為優(yōu)秀教師進(jìn)入特級(jí)教師行列創(chuàng)設(shè)條件。積極推進(jìn)名師工程，今年教育局將組織評(píng)選10名縣級(jí)名師。要加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，完善班主任選拔、培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，深化班主任培訓(xùn)工作，加快班主任專業(yè)成長(zhǎng)。評(píng)優(yōu)、晉職稱和績(jī)效工資都要向班主任傾斜。五是加大學(xué)校內(nèi)部分配制度改革步伐，建立教師業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制，探索建立教師業(yè)績(jī)考評(píng)細(xì)則，將教學(xué)過(guò)程考核與教學(xué)質(zhì)量考核、教師評(píng)價(jià)與學(xué)生和社會(huì)評(píng)價(jià)、教學(xué)情況與師德表現(xiàn)情況有機(jī)結(jié)合。加大績(jī)效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)的教師評(píng)價(jià)體系，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜，不斷激發(fā)教師的工作積極性。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，努力提高教學(xué)質(zhì)量

沒(méi)有質(zhì)量的教育就是誤人子弟。在抓質(zhì)量建設(shè)上，今年，一是落實(shí)管理責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校制度。堅(jiān)持目標(biāo)管理，把教育質(zhì)量較差的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校列入重點(diǎn)管理單位，并采取相應(yīng)的措施。二是進(jìn)一步完善高中、初中和小學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制。強(qiáng)化校長(zhǎng)第一責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的責(zé)任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學(xué)有效的責(zé)任體系。抓實(shí)過(guò)程管理，強(qiáng)化“六環(huán)”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)中心教研組、備課組建設(shè)，對(duì)教研組長(zhǎng)和備課組長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，建立健全校本教研制度，加強(qiáng)集體備課。深入推進(jìn)課程和教學(xué)改革，追求優(yōu)質(zhì)教學(xué)，倡導(dǎo)先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練，努力提高課堂教學(xué)效率。推行教學(xué)管理進(jìn)課堂，把推門(mén)聽(tīng)課、跟蹤聽(tīng)課與課堂教學(xué)競(jìng)賽結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要大力推進(jìn)教育教學(xué)研究與信息技術(shù)的整合。三是深化教育科研工作，營(yíng)造科研興教的良好氛圍。充分調(diào)動(dòng)廣大教育工作者從事教育科學(xué)研究的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，大力宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)在教育科學(xué)研究中取得優(yōu)異成果的教育工作者。進(jìn)一步加大校本教研的力度，通過(guò)開(kāi)展教學(xué)視導(dǎo)、學(xué)科教學(xué)比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評(píng)比、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，落實(shí)教學(xué)管理的基本要求，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的教學(xué)行為，努力促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。大力推進(jìn)微型課題研究，積極研究解決教育教學(xué)實(shí)踐中遇到的具體問(wèn)題，以課題研究成果指導(dǎo)和促進(jìn)教育課程改革。四是按照省市教育部門(mén)的要求，完中要在秋季學(xué)期全面實(shí)施高中新課程改革。開(kāi)展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質(zhì)量?？h一中、二中兩所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)高中新課程改革的有關(guān)政策和要求，積極思考和行動(dòng)起來(lái)，要發(fā)放相關(guān)資料，組織教職工學(xué)習(xí)討論，選派教師參加高中新課改的培訓(xùn)，做好思想和人員的準(zhǔn)備，營(yíng)造全面開(kāi)展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)“三生”教育，切實(shí)做好“減負(fù)”工作

自去年秋季學(xué)期開(kāi)始，省教廳在全省開(kāi)展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動(dòng)。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全省開(kāi)展“減負(fù)”。這是全省全市的熱點(diǎn)，也是我們的重要工作之一，各位校長(zhǎng)要高度重視，認(rèn)真落實(shí)。

一是實(shí)施“三生”教育是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本要求。今年，我縣已經(jīng)在全縣中小學(xué)啟動(dòng)了“三生”教育工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)了文件。各校要以更具科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性的教育方法和載體，普遍開(kāi)展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人質(zhì)量。在抓“三生”教育中，要堅(jiān)持人本性、求真性、實(shí)踐性、開(kāi)放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和實(shí)施意見(jiàn)，并精心策劃，培訓(xùn)隊(duì)伍，落實(shí)具體工作。要通過(guò)學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同力量，使學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、尊重生命、熱愛(ài)生命和發(fā)展生命，從而把握生存規(guī)律，提升生存適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力，提高生活技能和生活能力。

二是做好“減負(fù)”工作。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我們要與我縣教育的特殊性結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行客觀的分析，并且要冷靜地對(duì)待，也要從歷史上汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。上世紀(jì)末，縣教育局搞過(guò)“不布置家庭作業(yè)”的實(shí)驗(yàn)性研究，本世紀(jì)初，同志發(fā)表《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》后，當(dāng)時(shí)我縣正在實(shí)施“普九”，小學(xué)不搞升學(xué)考試，一些學(xué)校就放松了教學(xué)要求，且美其名曰搞“減負(fù)”，結(jié)果是導(dǎo)致初中教學(xué)質(zhì)量急劇下滑，初中影響高中，直到今天元?dú)舛歼€沒(méi)有恢復(fù)過(guò)來(lái)。我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村教育散、質(zhì)量意識(shí)不夠、管理要求不高等特點(diǎn)大家是清楚的。因此說(shuō)大部分鄉(xiāng)村學(xué)校多年來(lái)，不是負(fù)擔(dān)重了，而是不夠。我們抓質(zhì)量，課時(shí)要足，作業(yè)要改，要在質(zhì)量提高的前提下談“減負(fù)”，要向課堂40分鐘要質(zhì)量，保證每一節(jié)課的教學(xué)效率?！疤豳|(zhì)減負(fù)”應(yīng)該成為我們開(kāi)展“減負(fù)”工作的一個(gè)基本理念。對(duì)于“減負(fù)”我縣將成立領(lǐng)導(dǎo)組，聘請(qǐng)監(jiān)督員，認(rèn)真對(duì)待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長(zhǎng)將做部署，我還要與各學(xué)校簽訂“減負(fù)”目標(biāo)責(zé)任書(shū)。我希望各學(xué)校務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，正確處理好“減負(fù)”與提高質(zhì)量的關(guān)系，抓好每一項(xiàng)工作，促進(jìn)教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用效益

近年來(lái)，在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)得到保障的同時(shí)，各校在經(jīng)費(fèi)管理中或多或少地存在著一些問(wèn)題。據(jù)去年市審計(jì)調(diào)查組調(diào)查指出的就有以下問(wèn)題。一是一些中心校過(guò)于集中使用公用經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定下?lián)艿酱寮?jí)完小及其以下學(xué)校，一些下屬學(xué)校只有20元的使用權(quán)。二是部分學(xué)校沒(méi)有嚴(yán)格按照縣教育局和財(cái)政局的文件規(guī)定辦理，使用公用經(jīng)費(fèi)沒(méi)有計(jì)劃，隨意性較大。三是部分學(xué)校對(duì)大宗物品購(gòu)置、建設(shè)維修資金較大的，沒(méi)有先報(bào)批審核計(jì)劃就實(shí)行等。這些問(wèn)題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。今年，我縣還將積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的深化工作，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“校財(cái)局管”模式，加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督。二是各中小學(xué)要管好用好經(jīng)費(fèi)，按計(jì)劃逐步化解“普九”債務(wù)，確保不增加新債務(wù)。要加強(qiáng)教育內(nèi)部審計(jì)工作，請(qǐng)審計(jì)部門(mén)幫助審計(jì)，增收節(jié)支，開(kāi)源節(jié)流，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化校長(zhǎng)及財(cái)務(wù)人員的財(cái)會(huì)紀(jì)律及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。四是要認(rèn)真做好免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)，足額發(fā)放貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)等工作，切實(shí)保障適齡兒童少年享受九年義務(wù)教育的權(quán)利。五是關(guān)于勤工儉學(xué)的問(wèn)題。學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)，可以不斷增強(qiáng)學(xué)校自身的造血功能，發(fā)揮勤工儉學(xué)在育人中的重要作用。各中小學(xué)要強(qiáng)化學(xué)校食堂、小賣部的規(guī)范化管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量?？h教育局已經(jīng)研究決定撤銷勤工儉學(xué)辦公室，注銷縣教育局勤工儉學(xué)公司。局勤儉辦轉(zhuǎn)為教育部門(mén)政府采購(gòu)中心領(lǐng)導(dǎo)組的辦公室，主要工作就是協(xié)調(diào)服務(wù)，收集信息，跟蹤質(zhì)量。教育局不設(shè)勤儉辦，今后各學(xué)校添置的教學(xué)大宗物品必須實(shí)行政府采購(gòu)，常規(guī)的教學(xué)物品由各校根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格自行采購(gòu)。在這里我就給各位校長(zhǎng)打招呼了。不允許任何校長(zhǎng)亂采購(gòu)物品，局機(jī)關(guān)任何人不得向?qū)W校推銷物品，更不允許局機(jī)關(guān)工作人員打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)推銷物品。今后如果在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒(méi)經(jīng)預(yù)算審核，就擅自采購(gòu)物品的，局里也將作出嚴(yán)肅處理。各位校長(zhǎng)不要為了一點(diǎn)蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。

（六）認(rèn)真做好“普實(shí)”迎接省市的年檢工作

大力推進(jìn)“兩室”建設(shè)，強(qiáng)化圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的管理，這是今年的重點(diǎn)工作之一。各校要進(jìn)一步明確“普實(shí)”工作的指導(dǎo)方針，充分認(rèn)清“普實(shí)”鞏固提高工作的形勢(shì)，做到早安排、早部署。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要健全制度，落實(shí)責(zé)任。要配好人員，搞好建設(shè)。要收好資料，健全檔案。爭(zhēng)取我縣的“普實(shí)”年檢復(fù)查順利通過(guò)，為全縣教育和學(xué)校的發(fā)展贏得更多更好的機(jī)會(huì)，使辦學(xué)條件得到不斷改善。同時(shí)，要做好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)的鞏固工作，提高設(shè)備使用效益。切實(shí)加強(qiáng)教育裝備建設(shè)與管理工作，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

（七）整體推進(jìn)，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

我縣的教育發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，有些處于全市前例，比如高中和學(xué)前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業(yè)教育，這種發(fā)展的不平衡，阻礙了全縣教育的均衡發(fā)展。2009年，一是積極發(fā)展高中教育。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，努力滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。加快縣一中創(chuàng)建省一級(jí)三等完中的步伐，全力建設(shè)新校區(qū)，使縣一中順利通過(guò)省教廳組織的驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)縣一中的達(dá)標(biāo)晉級(jí)。縣一中要明確責(zé)任，全力以赴做好迎檢工作。新校區(qū)的征地拆遷要抓緊進(jìn)行，不管有多大的困難都必須克服。同時(shí)，鞏固提高縣二中的發(fā)展成果，穩(wěn)步提升辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。現(xiàn)在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學(xué)管理，提升質(zhì)量，縣一中的高考綜合上線率要達(dá)到80%以上，縣二中要達(dá)到65%以上。縣一中要重點(diǎn)抓好一二本的上線率，縣二中重點(diǎn)抓好二三本上線率。二是克服困難，大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是突破高中辦學(xué)“瓶頸”的重要途徑。國(guó)家對(duì)中等職業(yè)教育投入很大，縣委、政府對(duì)全縣的職業(yè)教育非常重視。局里已把職業(yè)教育納入各中學(xué)的目標(biāo)考核，把職業(yè)教育作為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，共同努力，加快我縣職業(yè)教育發(fā)展步伐，促進(jìn)全縣職業(yè)教育，成人教育與普通教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學(xué)條件。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)項(xiàng)目專款以及政府的支持，擴(kuò)大學(xué)校的校園面積，逐步滿足職業(yè)教育對(duì)教室、宿舍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等基本條件的需要?？h職教中心要開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等各類職業(yè)培訓(xùn)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富服務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要不斷完善成職教育“面向市場(chǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、自主辦學(xué)，突出特色”的辦學(xué)機(jī)制，切實(shí)搞好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”及“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”等工作，穩(wěn)步提高綜合辦學(xué)實(shí)力。暢通職高生的出口，做好對(duì)口高職升學(xué)，提高升學(xué)率，實(shí)行“訂單式培養(yǎng)”，做好職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)安置工作，確保就業(yè)率達(dá)到95%以上。同時(shí)，積極做好初三學(xué)生和普通高中學(xué)生分流工作，促進(jìn)普通高中教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)學(xué)前三年教育和農(nóng)村學(xué)前一年教育的工作，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃，強(qiáng)化合格幼兒園建設(shè)，提高保教質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)民辦教育的檢查督促，指導(dǎo)民辦學(xué)校的管理，提高民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，探索發(fā)展民辦教育的新路子，鼓勵(lì)、支持并規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展。要禁止非法辦學(xué)，對(duì)沒(méi)有通過(guò)教育部門(mén)審核認(rèn)可就招生辦學(xué)的行為予以制止，非法辦學(xué)的學(xué)校予以取締。禁止義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)前班，要對(duì)有些小學(xué)占用義務(wù)教育資源辦學(xué)前班的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（八）加強(qiáng)教育內(nèi)部管理，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育

一是結(jié)合“四項(xiàng)制度”的落實(shí)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平和工作效能。健全和完善局機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議、下基層檢查工作、組織評(píng)比活動(dòng)申報(bào)審批制度。嚴(yán)格教職工請(qǐng)銷假制度，規(guī)范學(xué)校組織教職工外出學(xué)習(xí)、考察和培訓(xùn)的審批制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉。建立健全有教育系統(tǒng)特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。抓好教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，建立教育系統(tǒng)干部廉政檔案。繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)校教學(xué)大宗物品政府招標(biāo)采購(gòu)制度。二是進(jìn)一步鞏固教育收費(fèi)治理成果。進(jìn)一步依法規(guī)范教育收費(fèi)工作，完善收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校零收費(fèi)和高中招生“三限”政策。繼續(xù)加大對(duì)教育亂收費(fèi)治理查處力度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理，杜絕搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)禁學(xué)校舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種重點(diǎn)班、提高班；嚴(yán)禁校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和一切人員利用學(xué)校設(shè)施舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種名目的輔導(dǎo)班。三是加強(qiáng)教育督導(dǎo)，推進(jìn)依法治教。制定中小學(xué)教育督導(dǎo)方案，開(kāi)展對(duì)中小學(xué)課程實(shí)施水平評(píng)估及各種專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估；實(shí)施中小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，探索建立義務(wù)教育階段學(xué)校質(zhì)量跟蹤、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、反饋機(jī)制和考核體系，強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估的保障作用。做好迎接省教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)檢查。四是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)與管理項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，保質(zhì)保量加快初中校舍改造工程和危改工程項(xiàng)目建設(shè)力度。