導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇法制宣傳論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

認(rèn)真統(tǒng)籌規(guī)劃，是做好保密法制宣傳教育的基礎(chǔ)。好的規(guī)劃，必須是在充分考慮本地實(shí)際的前提下，量力、量勢(shì)而定。一是要明確指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想是規(guī)劃的靈魂和旗幟，必須十分明確而又具體地提出，以達(dá)到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一宣傳口徑的目的。二是要明確規(guī)劃目標(biāo)。目標(biāo)的制定，既要避免遙不可及，也要避免原地踏步，盡可能以量化指標(biāo)來(lái)衡量和要求宣教工作必須取得何種成績(jī)、達(dá)到何種程度。要始終把規(guī)劃目標(biāo)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，與提高依法行政水平相結(jié)合，構(gòu)建縱向深入、橫向擴(kuò)展的保密法制宣教格局。三是要明確宣教任務(wù)。要緊密聯(lián)系本地實(shí)際，根據(jù)保密要害部門(mén)(部位)、重要崗位的工作特點(diǎn)及人員變動(dòng)情況，明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù)，將宣教任務(wù)責(zé)任化，避免出現(xiàn)胡子眉毛一把抓的現(xiàn)象，建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門(mén)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)“人人肩上有指標(biāo)，保密重?fù)?dān)人人挑”，把保密教育由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。四是要明確實(shí)施步驟。步驟的制定，必須考慮到各實(shí)施階段的連續(xù)性、措施的可操作性，必須保證各階段任務(wù)及時(shí)、保質(zhì)、保量的完成，必須分清主次，分清輕重緩急，防止出現(xiàn)一蹴而就的現(xiàn)象。五是要明確具體要求。所提要求的內(nèi)容要針對(duì)保密工作的形勢(shì)和任務(wù)，明確時(shí)間、內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)和方式，明確要求組織、人事、宣傳、司法、保密、新聞、黨校、行政學(xué)院、干校等單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，相互溝通情況，形成合力，為保密宣傳教育營(yíng)造濃厚的輿論環(huán)境。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高保密宣傳教育措施的針對(duì)性

保密法制宣傳教育的內(nèi)容豐富，范圍廣泛，對(duì)象復(fù)雜。如何才能真正達(dá)到保密法制宣傳教育的預(yù)期目的呢？如何才能達(dá)到事半功倍、四兩撥千斤的預(yù)期效果呢？針對(duì)保密管理工作全方位、寬領(lǐng)域的特點(diǎn)，堅(jiān)持有的放矢、因人施教是其中的一條終南捷徑。

1、及時(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密法制宣傳教育

領(lǐng)導(dǎo)干部知悉和接觸國(guó)家秘密范圍廣、事項(xiàng)多、密級(jí)程度高，有的甚至涉及全局性，歷來(lái)是境外情報(bào)部門(mén)竊密活動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)。要依法做好、依法管理、依法加強(qiáng)保密工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)也在領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密法制教育，要特別注重增強(qiáng)三種意識(shí)：一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)組織部門(mén)，把《保密法》基礎(chǔ)知識(shí)納入黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的考試范圍，把保密形勢(shì)和保密職責(zé)作為領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話(huà)內(nèi)容，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的保密權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，使其增強(qiáng)保密法制觀念和責(zé)任意識(shí)，依法落實(shí)保密工作責(zé)任制。二是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的憂(yōu)患意識(shí)。要針對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、日益嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)形勢(shì)，針對(duì)保密工作中存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和失泄密隱患，通過(guò)形勢(shì)分析、案例通報(bào)、定時(shí)提醒等方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。三是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)。要針對(duì)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部選拔范圍廣、交流力度大、工作時(shí)間緊、日常事務(wù)多的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)揮各級(jí)黨校對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育的陣地作用，合理安排保密法制教育課程，確保教學(xué)計(jì)劃、授課時(shí)間、教員、教材的落實(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)，使之切實(shí)把保密工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同總結(jié)。

2、經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)經(jīng)管人員的保密法制宣傳教育

經(jīng)管人員是國(guó)家秘密的接觸者、保管者，又是國(guó)家秘密的捍衛(wèi)者，保密法律法規(guī)的主要執(zhí)行者，必須具備很強(qiáng)的保密觀念、法紀(jì)觀念和原則性；必須熟悉國(guó)家秘密載體的管理規(guī)定，熟練運(yùn)用高科技手段管理國(guó)家秘密。黨和國(guó)家的秘密能否得到有效保護(hù)，關(guān)鍵在于經(jīng)管人員能否自覺(jué)地履行保密責(zé)任和義務(wù)，管理好國(guó)家秘密。首先，要抓好正面的保密宣傳教育。一是要努力推行經(jīng)管人員持證上崗制度。通過(guò)組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以適應(yīng)新時(shí)期、全方位、多層次保密工作格局的需要為出發(fā)點(diǎn)，全面、系統(tǒng)、深入地宣傳保密法律法規(guī)。二是要抓好經(jīng)管人員在崗、離崗階段的保密宣傳教育。通過(guò)征訂《保密工作》雜志，購(gòu)置保密錄像帶，印發(fā)學(xué)習(xí)材料，舉辦知識(shí)講座，開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)辟網(wǎng)上專(zhuān)欄，組織評(píng)選先進(jìn)等方式，切實(shí)抓好經(jīng)管人員在崗及離崗后的保密法制宣教工作。三是要抓好宣傳骨干的培訓(xùn)工作。要重點(diǎn)舉辦保密法制宣傳骨干培訓(xùn)班，注意向司法等部門(mén)學(xué)習(xí)普法宣教方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以宣傳骨干為依托，分級(jí)培訓(xùn)，擴(kuò)大教育面，發(fā)揮帶動(dòng)和輻射功能。其次，要抓好反面的保密宣傳教育。反面的宣傳教育，尤其是比較典型的身邊人、身邊事，能起到“一石激起千層浪”的效果，是正面教育的一種有效補(bǔ)充。要充分借助各種失泄密的典型，結(jié)合在保密檢查和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，用活生生的事例警示和教育他人，進(jìn)一步強(qiáng)化約束機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)管人員的法制觀念、責(zé)任意識(shí)、保密意識(shí)，切實(shí)改變“有密難保、保密無(wú)用”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感抓好載體的保密管理。3、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保密執(zhí)法人員的保密法制宣傳教育

保密執(zhí)法人員在保密法制宣教方面發(fā)揮著組織和骨干帶頭作用，在保密執(zhí)法方面發(fā)揮著示范和監(jiān)督檢查作用，在保密法規(guī)規(guī)章的制定方面發(fā)揮著參謀和橋梁溝通作用。俗話(huà)說(shuō)，要當(dāng)先生，必須先當(dāng)學(xué)生。要不斷加強(qiáng)保密執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分層次進(jìn)行正規(guī)、系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的保密法制教育培訓(xùn)，逐步建立和完善業(yè)務(wù)考核和在崗繼續(xù)教育制度。通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)調(diào)研會(huì)或?qū)ｎ}業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，及時(shí)研究和解決保密工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，全面提高業(yè)務(wù)和法律知識(shí)水平。此外，建立保密執(zhí)法人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)“創(chuàng)先”活動(dòng)的深入開(kāi)展，在保密執(zhí)法人員中營(yíng)造一種你追我趕、互相學(xué)習(xí)的學(xué)法用法氛圍，也不失為一種有效的宣傳教育方式。

4、抓緊加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的保密法制宣傳教育

國(guó)家秘密存在于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，每一名公務(wù)員既可能是國(guó)家秘密產(chǎn)生的參與者，也可能是國(guó)家秘密的使用者。伴隨著入世和政務(wù)公開(kāi)力度的加大，如何處理好“?！迸c“放”的問(wèn)題，了解與本職工作密切相關(guān)的業(yè)務(wù)工作哪些事項(xiàng)屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)，屬何種密級(jí)，保密期限多長(zhǎng)，是直接擺在每一名公務(wù)員面前的重要課題。因此，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的保密法制宣傳教育已是刻不容緩。一是依托人事部門(mén)在公務(wù)員錄用上崗前開(kāi)展保密法制教育。要把保密法律知識(shí)作為公務(wù)員招收、錄用上崗培訓(xùn)的必修課程，從源頭上把保密法制基礎(chǔ)打牢。二是業(yè)務(wù)部門(mén)必須加強(qiáng)保密法律法規(guī)的宣教力度。各單位在普及保密法律法規(guī)基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，要突出與其部門(mén)工作有關(guān)的保密法律法規(guī)方面的內(nèi)容，既解決各部門(mén)業(yè)務(wù)工作的需要，又起到宣傳教育的作用。要建立考核制度，把學(xué)習(xí)和執(zhí)行保密法律法規(guī)情況作為公務(wù)員年度考核、任職、定職和晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一，切實(shí)做到依法行保守國(guó)家秘密之政、依法辦保守國(guó)家秘密之事。三是保密部門(mén)必須加強(qiáng)公務(wù)員遵守保密法律法規(guī)的指導(dǎo)和檢查督促工作。保密部門(mén)指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)做好保密工作的同時(shí)，就是宣傳保密法制的過(guò)程。如在指導(dǎo)定密工作時(shí)，宣傳有關(guān)保密法規(guī)，可以消除無(wú)密可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在開(kāi)展保密監(jiān)督檢查的同時(shí)，針對(duì)問(wèn)題宣傳保密法律法規(guī)的制約性規(guī)定，可以使宣教對(duì)象受到直觀的保密教育。在查處泄密事件時(shí)，結(jié)合分析泄密事件發(fā)生的主客觀原因，向有關(guān)人員宣傳違反保密法規(guī)、泄密應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，可以使宣教工作更具針對(duì)性。

5、反復(fù)加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育

廣大群眾是國(guó)家秘密的共同維護(hù)者，有責(zé)任也有義務(wù)保守國(guó)家秘密。對(duì)廣大群眾的保密宣傳教育，就是要使其真正理解守法光榮、違法必究的含義。鑒于這一群體范圍廣泛、成分復(fù)雜的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)多采取一些喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展版報(bào)、橫幅、LED電子顯示屏、宣傳欄等形式多樣的保密宣傳教育。同時(shí)，加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，抓住適當(dāng)時(shí)機(jī)，運(yùn)用典型事例，向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳教育。要利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展網(wǎng)上的保密法律法規(guī)咨詢(xún)和宣傳教育工作，擴(kuò)大宣傳教育面，在普及的基礎(chǔ)上抓提高，在提高的帶動(dòng)下抓普及，提高全民的保密素質(zhì)和政治覺(jué)悟，為保密法律法規(guī)的實(shí)施創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。

三、及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)提高保密宣傳教育措施的實(shí)效性

篇2

一、活動(dòng)主題

促進(jìn)社會(huì)和諧”年“124全街道法制宣傳月的活動(dòng)主題為：弘揚(yáng)法制精神。

二、指導(dǎo)思想

全街道的法制宣傳工作要以黨的和五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，今年。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以弘揚(yáng)法治精神為核心，以滿(mǎn)足基層經(jīng)群眾法律需求為出發(fā)點(diǎn)，以抵御金融風(fēng)險(xiǎn)保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為著力點(diǎn)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大群眾依法辦事，切實(shí)推進(jìn)依法治街進(jìn)程，構(gòu)建和諧靖安，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。

三、時(shí)間布置

從11月20日開(kāi)始，年“124全街法制宣傳月活動(dòng)。12月20日結(jié)束。

四、活動(dòng)內(nèi)容

由支部書(shū)記、行政村主任、廠長(zhǎng)及各單位普法教員參與，1召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。請(qǐng)街道、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)就法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。

司法所出一期專(zhuān)欄，2街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條。營(yíng)造宣傳活動(dòng)氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標(biāo)語(yǔ)。

3聘請(qǐng)大學(xué)生村官為街道法制宣傳員。

4組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。

5124法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開(kāi)展一次法律咨詢(xún)活動(dòng)。

由法制副校長(zhǎng)、社區(qū)法制學(xué)校教員各上一堂法制課，6開(kāi)展青少年法制宣傳教育。長(zhǎng)江、營(yíng)防兩個(gè)社區(qū)各出一期法制宣傳專(zhuān)欄。同時(shí)，充分利用中小學(xué)法制信箱的作用積極做好青少年法律維權(quán)工作。

促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的調(diào)研座談會(huì)。各單位應(yīng)圍繞主題，7全街道開(kāi)展一次以“弘揚(yáng)法制精神。以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設(shè)的效果，或頌揚(yáng)深入普法，為全街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造法治的環(huán)境等。

8開(kāi)展企業(yè)維權(quán)活動(dòng)。司法所開(kāi)展以勞動(dòng)法為主要內(nèi)容的法制宣傳。

9青少年中開(kāi)展一次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

五、活動(dòng)要求

篇3

今年我局堅(jiān)持把法制宣傳教育工作放在重要位置，作為審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，年初落實(shí)了全年的法制宣傳教育的工作要點(diǎn)和工作內(nèi)容，使法制工作與審計(jì)工作同部署、同檢查、同考核、真正做到及時(shí)、準(zhǔn)確落到實(shí)處。同時(shí)按照《審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》的要求，我局明確了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的法制宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，法規(guī)科作為職能科室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育等日常工作，安排專(zhuān)職法制宣傳聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)實(shí)際情況深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，宣講法律法規(guī)，解決法律問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員學(xué)法執(zhí)法情況的檢查監(jiān)督。全局的法制宣傳教育工作形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全局干部共同參與的格局。

做好特約審計(jì)員工作和內(nèi)審人員的繼續(xù)教育工作

按照《市特約審計(jì)員工作管理辦法》和我局制定的具體工作辦法，今年做好第四屆特約審計(jì)員的總結(jié)工作和新一屆特約審計(jì)員的聘用工作，繼續(xù)邀請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員參與審計(jì)項(xiàng)目方案匯報(bào)會(huì)，項(xiàng)目的過(guò)程匯報(bào)會(huì)、隨訪(fǎng)被審計(jì)單位，進(jìn)一步了解我局審計(jì)干部廉政勤政情況的有關(guān)情況，檢查審計(jì)干部依法行政行為，促進(jìn)依法審計(jì)水平的提高。根據(jù)《審計(jì)署2008年至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》的要求和市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)有關(guān)的規(guī)定，我局在今年下半年舉辦了內(nèi)審人員后續(xù)教育課程培訓(xùn)班，對(duì)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)，組織區(qū)部門(mén)和單位內(nèi)審負(fù)責(zé)人定期參加區(qū)內(nèi)審人員例會(huì)，交流內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)知識(shí)。

多種形式的法制宣傳教育工作

一是組織學(xué)習(xí)。為了更好地完成2012年全年的審計(jì)工作，組織全局干部參加了市局組織的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)范講解、經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)講座、廉政教育等內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《市審計(jì)條例》。本局還修訂了本區(qū)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案和其他財(cái)政收支情況等4個(gè)審計(jì)工作方案并組織學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)市審計(jì)局業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)介紹市局優(yōu)秀項(xiàng)目的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。二是組織全局干部撰寫(xiě)審計(jì)論文。組織全局干部撰寫(xiě)2012年審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流文章，積極上報(bào)我局績(jī)效審計(jì)開(kāi)展的典型經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我區(qū)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的典型經(jīng)驗(yàn)，撰寫(xiě)《關(guān)于建立區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系研究》上報(bào)市審計(jì)局審計(jì)科研課題。三是圍繞本區(qū)憲法宣傳周開(kāi)展《審計(jì)法》的宣傳工作。我局通過(guò)加大對(duì)《市審計(jì)條例》的宣傳力度，把貫徹落實(shí)《審計(jì)法》和《審計(jì)法實(shí)施條例》、《市審計(jì)條例》作為推進(jìn)審計(jì)工作的重要機(jī)遇，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，依法行政，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

篇4

一、認(rèn)真做好“六五”普法啟動(dòng)工作

1．做好“六五”普法規(guī)劃編制工作。深入分析中小學(xué)法制宣傳教育和依法治教工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新任務(wù)，以務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的精神做好全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃編制工作，制定印發(fā)《市教育系統(tǒng)普法依法治教第六個(gè)五年規(guī)劃》。各學(xué)校要根據(jù)規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，完成本?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃的制訂工作，確保全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的貫徹落實(shí)。

2．組織“六五”普法啟動(dòng)宣傳。充分發(fā)揮學(xué)校作為普法教育重要陣地的作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等開(kāi)展教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃宣傳，為“六五”普法規(guī)劃的起步實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。市教體局將對(duì)各學(xué)?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃制定及實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

二、突出學(xué)法用法重點(diǎn)，切實(shí)提高教育工作者和青少年的法律素質(zhì)

3．以提高依法執(zhí)政、依法管理和服務(wù)水平為重點(diǎn)，推進(jìn)干部的法制宣傳教育。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步完善每月一次的干部政治理論和法律學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化干部學(xué)法用法的檢查和監(jiān)督。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員參加統(tǒng)一組織的法律知識(shí)考試，落實(shí)公務(wù)員學(xué)法考試考核制度。

4．以提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)為重點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)”。認(rèn)真落實(shí)教育部、司法部、中央綜治辦、《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》和《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用，做好中小學(xué)法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資的“四落實(shí)”。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，利用漫畫(huà)掛圖、模擬法庭、以案說(shuō)法、法制文藝、征文比賽等有效載體開(kāi)展對(duì)學(xué)生的法制宣傳教育，特別是對(duì)初、高中畢業(yè)生，在畢業(yè)離校前必須進(jìn)行一次法制教育。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展依法治?；顒?dòng)。聯(lián)合團(tuán)市委、關(guān)工委等有關(guān)部門(mén)，積極開(kāi)展各種主題法制教育活動(dòng)，共同做好青少年法制教育工作。

5．以提高職業(yè)道德和法律意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校教育工作者的法制教育。學(xué)習(xí)宣傳保障和落實(shí)國(guó)家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識(shí)；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)學(xué)校、教師合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校民主管理的法律規(guī)定；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)未成年學(xué)生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)校園安全、保障學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全的法律知識(shí)，切實(shí)提高廣大學(xué)校教育工作者依法參與教育事業(yè)管理的能力。堅(jiān)持師德教育與法制教育相結(jié)合，深入開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表”為主題的師德師風(fēng)教育活動(dòng)，以各種形式學(xué)習(xí)宣傳中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，將社會(huì)主義榮辱觀、法制觀貫串于主題教育活動(dòng)之中。加強(qiáng)中小學(xué)法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校法制副校長(zhǎng)的作用。各學(xué)校要主動(dòng)邀請(qǐng)學(xué)校法制副校長(zhǎng)到校為廣大師生上法制教育課，定期開(kāi)展法制講座，增強(qiáng)法制教育的師資力量。

6．大力開(kāi)展法制宣傳教育的主題活動(dòng)。各學(xué)校要以國(guó)家、省、市等開(kāi)展的法制教育主題活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展“12.4”全國(guó)法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.5”世界環(huán)境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設(shè)、反等宣傳活動(dòng)，開(kāi)展禁毒、消防、食品、交通安全、保護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪等專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳教育。突出主題，營(yíng)造聲勢(shì)，增強(qiáng)師生法制觀念，為教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

三、加強(qiáng)依法治理，推進(jìn)依法治教，提高各項(xiàng)工作的法治化水平

7．大力推進(jìn)依法行政。不斷強(qiáng)化依法行政、執(zhí)政為民意識(shí)。認(rèn)真推行教育行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、持證上崗制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)省、市教育行政部門(mén)和市法制辦有關(guān)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的要求和我市教育系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步明確行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行工作，切實(shí)推進(jìn)依法行政。

8．全面推進(jìn)依法治校。一是要提升學(xué)校民主管理水平。進(jìn)一步創(chuàng)新管理手段，充分發(fā)揮教代會(huì)職能作用，調(diào)動(dòng)廣大教職工參與學(xué)校管理的積極性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步健全權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，按要求規(guī)范和深化學(xué)校信息公開(kāi)工作，建立健全校務(wù)公開(kāi)機(jī)制，將招生、教師考錄、評(píng)優(yōu)樹(shù)先、職務(wù)評(píng)聘、教育收費(fèi)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行公開(kāi)，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺(jué)接受社會(huì)各界的全程監(jiān)督，防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，促進(jìn)教育工作規(guī)范、公開(kāi)、透明、高效。二是加大行業(yè)規(guī)范力度，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。加大教育專(zhuān)項(xiàng)治理力度，要針對(duì)教育改革發(fā)展中存在的突出矛盾和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展多種形式的專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)、有償家教、體罰與變相體罰學(xué)生等敗壞師德的行為，促進(jìn)教育事業(yè)的和諧穩(wěn)定。

四、有關(guān)要求

9.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)人員為成員的法制宣傳教育和依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。采取有力措施，切實(shí)落實(shí)學(xué)校法制宣傳教育和依法治校工作的各項(xiàng)計(jì)劃、要求和任務(wù)。

篇5

一、狠抓落實(shí)，教育培訓(xùn)到位。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段是社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的關(guān)鍵階段。我們采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，專(zhuān)題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念的基本要求，準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，每名干警都作有一萬(wàn)字以上的學(xué)習(xí)筆記。圍繞“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)專(zhuān)題，由局領(lǐng)導(dǎo)精心備課，作專(zhuān)題輔導(dǎo)，專(zhuān)題輔導(dǎo)時(shí)間達(dá)20小時(shí)，參學(xué)人數(shù)達(dá)185人次。同時(shí)，在專(zhuān)題輔導(dǎo)后，組織集中討論，談心得體會(huì)，干警撰寫(xiě)心得體會(huì)75篇，論文5篇。教育領(lǐng)導(dǎo)小組4次下鄉(xiāng)督查司法所法治理念教育活動(dòng)開(kāi)展情況，司法所都按縣局要求完成了教育培訓(xùn)任務(wù)，司法所干警的執(zhí)法理念進(jìn)一步端正。

二、嚴(yán)密部署，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。首先，局黨組高度重視社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，多次召開(kāi)黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)研究部署教育活動(dòng)的開(kāi)展，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，并分階段制定了具體工作計(jì)劃。其次，成立了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)教育活動(dòng)的日常工作與督查。再次，局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分片包干聯(lián)系制度，五名局領(lǐng)導(dǎo)成員除按分管工作負(fù)責(zé)抓好機(jī)關(guān)股室的法治理念教育活動(dòng)外，還分別負(fù)責(zé)聯(lián)系3個(gè)司法所，具體指導(dǎo)、督促教育活動(dòng)工作的開(kāi)展。

三、發(fā)揮職能，確?；顒?dòng)實(shí)效。社會(huì)主義法治理念的根本要求是做到執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法能力進(jìn)一增強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。為此，我們把法治理念教育與充分發(fā)揮司法行政職能相結(jié)合，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織全體工作人員認(rèn)真對(duì)照社會(huì)主義法治理念五個(gè)方面的具體要求，找出自身存在的突出問(wèn)題，在工作中整改，以整改促進(jìn)工作，確保教育活動(dòng)實(shí)效。一是盡職調(diào)解，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，是社會(huì)矛盾多發(fā)期。我局組織全體工作人員緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，積極參與社會(huì)治安綜合治理，預(yù)防和化解民間矛盾糾紛。自開(kāi)展社會(huì)主義法治理論教育活動(dòng)以來(lái)，組織全縣開(kāi)展大規(guī)模矛盾糾紛排查2次，發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭53起，全部消除在萌芽狀態(tài)，化解5起，制止群體性械斗3起。二是誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，確保服務(wù)質(zhì)量。誠(chéng)信服務(wù)是我局對(duì)法律服務(wù)人員的基本要求，社會(huì)主義法治理念教育更要求全體法律服務(wù)人員恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。自開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育以來(lái)，縣公證處著力提升自身形象，打造公證精品工程，服務(wù)領(lǐng)域與服務(wù)環(huán)境提升了一個(gè)檔次。全體律師與法律工作者堅(jiān)持服務(wù)為民的理念，盡力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。律師事務(wù)所的管理逐步完善，規(guī)章制度進(jìn)一步建立健全?；鶎臃晒ぷ髡叩姆?wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高。全縣法律服務(wù)工作出現(xiàn)了管理規(guī)范、質(zhì)量?jī)?yōu)良、執(zhí)法公正的可喜局面。三是加強(qiáng)法制宣傳，提高全民法律素質(zhì)。法制宣傳是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)性工作。我們將社會(huì)主義法治理念教育與法制宣傳工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮法制宣傳這塊平臺(tái)的作用，在法制宣傳中增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育內(nèi)容，培養(yǎng)廣大公職人員特別是政法干警的社會(huì)主義法治理念。同時(shí)，將社會(huì)主義法治理念宣傳到群眾，讓人民群眾逐步樹(shù)立法治理念，提高全社會(huì)的法治化水平。

篇6

一、法治文化建設(shè)的實(shí)踐探索

培育法治文化貴在探索，重在實(shí)踐。近年來(lái)，無(wú)錫市認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和《法治江蘇建設(shè)綱要》精神，積極探索和實(shí)踐社會(huì)主義法治城市創(chuàng)建工作，突出社會(huì)主義法治理念教育主題，首力培植法治文化理念，大力開(kāi)展法治文化建設(shè)活動(dòng)，抓基層、打基礎(chǔ)，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍，不斷增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力，法治文化建設(shè)取得了初步成效。

（一）深入普法，著力培植法治文化理念

緊密結(jié)合無(wú)錫實(shí)際，緊緊圍繞"法治無(wú)錫"建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、創(chuàng)新形式、扎實(shí)推進(jìn)普法教育，著力培植法治文化理念，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

1、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法、切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)。市分別制定了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的工作意見(jiàn)》和《全市公務(wù)員法制宣傳教育"**"規(guī)劃》，制定并嚴(yán)格堅(jiān)持各級(jí)理論中心組集體學(xué)法、法律講座、法律知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)法考試、學(xué)法情況登記制度等"五項(xiàng)制度"，有效規(guī)范和推動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和各類(lèi)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都將法律知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，保證公務(wù)員學(xué)法每年不少于40學(xué)時(shí)，建立全國(guó)首個(gè)"公務(wù)員學(xué)法考試日"，每年12月4日組織全市公務(wù)員進(jìn)行學(xué)法考試。深入持久的普法宣傳教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì)明顯提高；依法執(zhí)法、依法行政的法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)了重大決策管理的民主化、制度化、法治化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)了由注重行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的深刻轉(zhuǎn)變。

2、突出抓好青少年法制宣傳教育，根植法治文化思想基礎(chǔ)。建立青少年法制宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，明確將法制宣傳教育列入學(xué)校教育大綱，強(qiáng)化法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作制度，確保學(xué)校法制教育的計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí)。加強(qiáng)青少年法制教育陣地建設(shè)，探索完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育機(jī)制。共建各級(jí)青少年法制教育基地63個(gè)，社區(qū)青少年法制學(xué)校215個(gè)。通過(guò)舉辦各類(lèi)法制講座，組織開(kāi)展豐富多彩的法制教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化青少年群體的法治意識(shí)，根據(jù)法治文化思想基礎(chǔ)，使其自覺(jué)按法律法規(guī)要求規(guī)范言行，形成學(xué)法守法護(hù)法良好習(xí)慣，并影響家庭、社會(huì)。

3、面向市民大眾普法宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。在認(rèn)真組織開(kāi)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的普法宣傳教育的同時(shí)，面向社會(huì)開(kāi)展全民法制教育。在企業(yè)中開(kāi)展"誠(chéng)信守法企業(yè)"創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法，合法經(jīng)營(yíng)，并依法履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任；強(qiáng)化對(duì)外來(lái)人口的法制宣傳教育，全市已建農(nóng)民工法制學(xué)校1135所，對(duì)新市民的普法覆蓋率達(dá)85%以上，有效增強(qiáng)了外來(lái)務(wù)工人員守法意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，同時(shí)也大大減少了這一群體的違法犯罪率；以"民主法治示范社區(qū)（村）"的創(chuàng)建帶動(dòng)居（村）民的法制教育，"送法下鄉(xiāng)"、"法制新風(fēng)樓"等活動(dòng)的開(kāi)展，使群眾獲得法律知識(shí)的渠道多了，居（村）民間的民事糾紛少了，社區(qū)（村）法治環(huán)境大大改善了。

（二）創(chuàng)新載體，大力開(kāi)展法治文化建設(shè)活動(dòng)

無(wú)錫把建設(shè)法治文化、弘揚(yáng)法治精神作為法治建設(shè)的重要工作任務(wù)，創(chuàng)新載體，研究和落實(shí)各項(xiàng)措施，積極組織開(kāi)展各種形式的法治文化建設(shè)活動(dòng)。在總結(jié)以往法治文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于大力開(kāi)展法治文化建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了開(kāi)展法治文化建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)任務(wù)，活動(dòng)主要內(nèi)容和具體要求，全市法治文化建設(shè)活動(dòng)正紅紅火火地蓬勃開(kāi)展。

1、大力加強(qiáng)法治文化理論研究。無(wú)錫市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組籌建了法治文化理論研究會(huì)，組織落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，并聘請(qǐng)對(duì)文化研究有一定造詣的專(zhuān)家、學(xué)者，深層次、多角度、寬領(lǐng)域地開(kāi)展法治文化的理論研究，探索形成法治文化建設(shè)的有效機(jī)制。江陰市為進(jìn)一步豐富和發(fā)展法治文化，加強(qiáng)法治文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，從根本上解決藝術(shù)團(tuán)劇本的創(chuàng)作、普法教材的開(kāi)發(fā)和推廣，20**年2月，正式掛牌成立了"法治文化研發(fā)推廣中心"，聘請(qǐng)了在江陰工作的省級(jí)以上的作家、詩(shī)人、書(shū)法、美術(shù)和攝影等協(xié)會(huì)委員共18人，專(zhuān)門(mén)從事法治文化的研究、創(chuàng)作和推廣。至今已創(chuàng)作各類(lèi)法治文化作品2000余件，出版了《和諧的防線(xiàn)》、《失去旋律的青春》等近百萬(wàn)字的法制文學(xué)作品，編寫(xiě)了《說(shuō)法》、《血淚母子會(huì)》等法制文藝劇本60余個(gè)，法制藝術(shù)團(tuán)深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、軍營(yíng)、監(jiān)所和外來(lái)人口集中居住地演出200余場(chǎng)，受到普遍贊譽(yù)。

2、開(kāi)展"法治文化建設(shè)示范點(diǎn)"創(chuàng)建活動(dòng)。為以典帶面推動(dòng)法治文化建設(shè)，無(wú)錫自20**年開(kāi)始在全市開(kāi)展"法治文化建設(shè)示范點(diǎn)"創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，鞏固原有的創(chuàng)建成果，在各市（縣）區(qū)及鎮(zhèn)（街道）建設(shè)培育了一批各具特色、內(nèi)容豐富的法治主題公園。法治文化廣場(chǎng)、法治文化街區(qū)、法治書(shū)畫(huà)、圖片展示長(zhǎng)廊以及各類(lèi)法治文藝劇團(tuán)等，去年底命名了首批十個(gè)市級(jí)"法治文化建設(shè)示范點(diǎn)"，起到了很好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

3、組織舉辦中國(guó)·無(wú)錫"法治建設(shè)"論壇。在中國(guó)法學(xué)會(huì)、法制日?qǐng)?bào)社的指導(dǎo)幫助下，自20**年以來(lái)，無(wú)錫已成功舉辦兩屆"法治建設(shè)"論壇。今年9月，又將舉辦以"法治文化"為主題的中國(guó)·無(wú)錫"法治建設(shè)"論壇。通過(guò)對(duì)法治文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流和理論研討，同時(shí)集中開(kāi)展廣場(chǎng)法律咨詢(xún)、法治文化建設(shè)論文征集、法治文化下鄉(xiāng)等各類(lèi)法治文化建設(shè)活動(dòng)，使更多的干部群眾受到普法教育，進(jìn)一步放大了法治文化建設(shè)的效應(yīng)，擴(kuò)大了法治無(wú)錫建設(shè)的影響。

4、開(kāi)展形式多樣的法治文化活動(dòng)。開(kāi)展法治文化活動(dòng)，是加強(qiáng)法治文化建設(shè)的有效載體和重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，無(wú)錫注重在市（縣）區(qū)抓好法治講座，在鎮(zhèn)（街道）辦好法治講壇，經(jīng)常性地開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。各地各部門(mén)積極抓好法治文藝活動(dòng)，創(chuàng)作法治文藝作品，因地制宜地搞好專(zhuān)群結(jié)合的法治文藝演出。法治文化創(chuàng)新不斷培育出新成果，如宜興市開(kāi)辟了11路"法治文化班車(chē)"；市司法局創(chuàng)辦十五年的《法治時(shí)空》節(jié)目已延伸拓展出《庭審直擊》等16個(gè)專(zhuān)題法治節(jié)目，此外法治文化宣講教材編寫(xiě)，優(yōu)秀法治文化短語(yǔ)評(píng)選、書(shū)畫(huà)作品展、法治演講比賽等法治文化活動(dòng)正在全市上下蓬勃展開(kāi)。

（三）固本強(qiáng)基，著力強(qiáng)化法治文化建設(shè)基礎(chǔ)

1、鞏固拓展法制宣傳教育陣地。近年來(lái)，無(wú)錫著力規(guī)范和加強(qiáng)各類(lèi)法制宣傳教育陣地建設(shè)，設(shè)立法制宣傳教育輔導(dǎo)站82個(gè)，建立青少年法制教育基地63個(gè)。組織開(kāi)展"依法治校示范校"創(chuàng)建，不斷加強(qiáng)在校學(xué)生的法制教育。在此基礎(chǔ)上，積極籌建和完善村、社區(qū)法制學(xué)校包括新市民法制學(xué)校；在各級(jí)新聞媒體上普遍開(kāi)設(shè)法制宣傳專(zhuān)欄和專(zhuān)題，建立市、區(qū)級(jí)專(zhuān)門(mén)普法網(wǎng)站，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在法制教育中的積極作用。

2、注重法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地積極組建各類(lèi)法治藝術(shù)團(tuán)、法治文藝演出隊(duì)、法治文化研究室、法治文化宣講團(tuán)、法治文化館等，籌建了一批法治文化主題公園、法治文化廣場(chǎng)等，進(jìn)一步健全完善了各類(lèi)法治講壇設(shè)施、法治文藝團(tuán)隊(duì)和法治文化活動(dòng)場(chǎng)所，夯實(shí)了法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)法治文化隊(duì)伍建設(shè)。各地各部門(mén)十分注重法治文化隊(duì)伍建設(shè)。一方面不斷充實(shí)普法宣傳力量，形成了普法講師團(tuán)隊(duì)、普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍及各類(lèi)法律服務(wù)志愿者組成的普法宣傳隊(duì)伍。全市所有的中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校都配備了法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員。另一方面，各地積極培育和扶持文藝骨干及演出人員、理論研究人員以及熱心法治文化建設(shè)的各類(lèi)人才，為不斷豐富和發(fā)展法治文化提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。

二、當(dāng)前基層法治文化建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，無(wú)錫在推進(jìn)法治文化建設(shè)上作出了許多努力，也取得了一些成績(jī)，獲取了一些經(jīng)驗(yàn)。但與建設(shè)法治城市的要求相比，與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相比，法治文化建設(shè)工作還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在如下方面。

1、對(duì)法法文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。法治文化是法治的精髓，是法治社會(huì)的重要精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。法治文化建設(shè)是法治城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)法治化目標(biāo)，必須大力推進(jìn)法治文化建設(shè)。但我們基層的一些同志，甚至是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治文化建設(shè)的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，法治文化建設(shè)是軟任務(wù)，沒(méi)有給予足夠的重視。具體表現(xiàn)在抓法治及法治文化建設(shè)的人員配備不足，經(jīng)費(fèi)保障不力，工作缺乏規(guī)劃和指導(dǎo)，推進(jìn)力度不大，工作成效平平。

2、法治文化建設(shè)載體還不多，氛圍不夠濃厚。法治文化建設(shè)是一項(xiàng)全新的課題，沒(méi)有多少現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。目前主要存在著載體還不多，活動(dòng)形式簡(jiǎn)單陳舊，活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富等問(wèn)題，法治文化建設(shè)氛圍不夠濃厚，其導(dǎo)向作用和影響力不夠明顯。一種文化一旦被人們所接受，它對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生作用，甚至根深蒂固。要做到這一點(diǎn)，我們還有很長(zhǎng)的路要走。

3、法治文化建設(shè)發(fā)展不夠平衡。近年來(lái)，法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展極大地促進(jìn)了各地的法治建設(shè)，法治文化建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。如江陰市委高度重視法治文化建設(shè)，市委常委會(huì)專(zhuān)題研究加以推進(jìn)，市委書(shū)記親赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)起了很好的引領(lǐng)作用。江陰的法治文化建設(shè)紅紅火火，內(nèi)容豐富，形式多樣，江陰大橋法治文化主題公園、江陰法治文化研發(fā)推廣中心等在法治文化建設(shè)中發(fā)揮了很好的作用，工作成效十分明顯。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方聲音不響、動(dòng)作不大，工作在原地踏步，與先進(jìn)地區(qū)形成極大反差。

三、深入推進(jìn)法治文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

面對(duì)法治文化建設(shè)這個(gè)全新課題，需要我們?cè)诳偨Y(jié)提煉中提高，在探索創(chuàng)新中求進(jìn)。

1、要進(jìn)一步突出社會(huì)主義法治理念主題。社會(huì)主義法治理念是建設(shè)法治城市的靈魂，也是法治文化建設(shè)中必須牢牢把握的主題。在深入開(kāi)展普法教育活動(dòng)中，在法治文化理論研究中，在廣泛開(kāi)展的法治文化建設(shè)活動(dòng)中，都要牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念，自覺(jué)用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)法治文化建設(shè)實(shí)踐，在司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)執(zhí)法為民和公正執(zhí)法教育，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員樹(shù)立依法履職，法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)等社會(huì)主義法治理念，把在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念作為法治文化建設(shè)、法治城市創(chuàng)建的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，努力使社會(huì)主義法治理念深入人心，在全社會(huì)形成崇尚法治、維護(hù)法治的良好風(fēng)尚。

2、要建立起推進(jìn)法治文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。無(wú)錫有著悠久的文化傳統(tǒng)和深厚的文化底蘊(yùn)。當(dāng)今無(wú)錫正傳承創(chuàng)新、大力推進(jìn)文化建設(shè)，向著文化大市的目標(biāo)邁進(jìn)。法治文化建設(shè)要善于通過(guò)文化建設(shè)發(fā)展這個(gè)紐帶，主動(dòng)融入文化大發(fā)展大繁榮之中。要最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方參與法治文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，真正建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與法治城市創(chuàng)建相符合的法治文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要建立責(zé)任機(jī)制，明確職責(zé)，分工協(xié)作，合力推進(jìn)法治文化建設(shè)；要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮好法治文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，掌握動(dòng)態(tài)，督促檢查，有序推進(jìn)；要建立激勵(lì)保障機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲，宣揚(yáng)和激勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)法治文化建設(shè)的深入開(kāi)展。

篇7

[關(guān)鍵詞]檔案宣傳；宣傳工作；綜述

[中圖分類(lèi)號(hào)]G279.27[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

檔案宣傳工作是檔案事業(yè)的主要組成部分，在信息時(shí)代具有極其重要的地位和作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化快速發(fā)展的進(jìn)程，傳統(tǒng)的檔案宣傳工作正在悄然發(fā)生變化，這引起了檔案學(xué)界的極大關(guān)注，并成為當(dāng)前學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文對(duì)2003―2012年檔案學(xué)期刊發(fā)表的檔案宣傳工作研究成果進(jìn)行歸納、總結(jié)和分析，以期對(duì)檔案宣傳工作的研究有所助益。

1資料統(tǒng)計(jì)分析

以“中國(guó)知網(wǎng)”的中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)為數(shù)據(jù)源，以“題名”為檢索項(xiàng)，以“檔案宣傳”、“宣傳工作”為檢索詞，檢索時(shí)間為2003年到2012年，獲得相關(guān)文獻(xiàn)共382篇。

在382篇文獻(xiàn)中，2008年版檔案學(xué)、檔案事業(yè)類(lèi)核心期刊116篇，占全部期刊的30%，其中《檔案與建設(shè)》發(fā)表57篇，占全部論文的15%，《蘭臺(tái)世界》18篇，占全部論文的4%。非核心期刊占期刊總發(fā)表量的70%，其中《中國(guó)檔案報(bào)》發(fā)表54篇，占全部論文的14%，《檔案時(shí)空》發(fā)表24篇，占全部論文的6%。由此可以看出，檔案宣傳理論與實(shí)踐一直是檔案學(xué)界研究的熱點(diǎn)，也是各種期刊關(guān)注的重點(diǎn)。

2檔案宣傳工作研究的主要內(nèi)容

2.1檔案宣傳工作的地位和作用

檔案工作是行政工作的末端，是基礎(chǔ)性的工作。倪永寧、馬晴認(rèn)為，檔案宣傳工作是檔案事業(yè)的重要組成部分，是檔案工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的有效途徑，是讓全社會(huì)和群眾認(rèn)識(shí)檔案，了解檔案工作，支持檔案事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要窗口，滲透、貫穿于檔案事業(yè)發(fā)展的全方位、全過(guò)程。[1]不難發(fā)現(xiàn)，過(guò)去學(xué)者們只是將檔案宣傳工作定位為檔案事業(yè)的組成部分，是基礎(chǔ)性的工作，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案宣傳工作對(duì)檔案事業(yè)的重大意義。2012年，湖南省檔案局（館）局（館）長(zhǎng)胡振榮在《檔案宣傳工作需要再認(rèn)識(shí)――在全省檔案宣傳工作會(huì)議上的講話(huà)》中，對(duì)檔案宣傳在檔案工作中的地位和作用進(jìn)行了重新的定位：（1）檔案宣傳已成為檔案部門(mén)位居第二的重要職能。檔案部門(mén)的職能很多，概括起來(lái)按順序排，首先是檔案的收管職能，第二是檔案宣傳職能，第三是檔案信息整合開(kāi)發(fā)職能，第四是檔案查閱利用職能，這是按檔案工作的重要程度和工作量來(lái)劃分的。（2）檔案宣傳已成為提升檔案部門(mén)社會(huì)地位的主要途徑。（3）檔案宣傳已成為區(qū)分傳統(tǒng)檔案工作向現(xiàn)代檔案工作轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要標(biāo)志。（4）檔案宣傳已成為判斷檔案工作者能力與素質(zhì)的重要方面。[2]由此可見(jiàn)，在新的歷史時(shí)期，檔案宣傳工作在檔案事業(yè)中的地位更加突出，不可替代。

2.2檔案宣傳工作的目的

研究檔案宣傳工作的目的在于使檔案系統(tǒng)更好地為社會(huì)、為公眾服務(wù)，在于讓公眾對(duì)檔案及檔案工作有更加深入的認(rèn)識(shí)，從而提高公眾的檔案意識(shí)，獲得公眾對(duì)檔案工作的支持。王貞認(rèn)為，檔案宣傳工作的目的在于呼喚公眾的檔案意識(shí)，讓公眾知道檔案是什么，檔案館是做什么的，檔案工作的內(nèi)容有哪些，檔案和檔案工作對(duì)公民個(gè)人、對(duì)社會(huì)有哪些幫助和重要作用。通過(guò)檔案宣傳工作，讓公眾明確從哪里獲取信息，教育公眾如何使用檔案資源，并為檔案館尋找新的使用者，達(dá)到使用檔案的范圍變得更寬的效果。[3]陳中認(rèn)為，檔案是社會(huì)的寶貴財(cái)富，應(yīng)當(dāng)通過(guò)檔案宣傳幫助公眾認(rèn)識(shí)其珍貴價(jià)值。檔案工作的開(kāi)展依賴(lài)于社會(huì)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)檔案宣傳提高人們的檔案意識(shí)，獲得公眾對(duì)檔案工作的支持，樹(shù)立檔案機(jī)構(gòu)和檔案人的形象。檔案工作的目的是服務(wù)于社會(huì)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)檔案宣傳促使公眾學(xué)會(huì)善于利用檔案，并從中受到教育。[4]

2.3檔案宣傳工作的任務(wù)

檔案宣傳工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，做好檔案宣傳工作關(guān)系到檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。遼寧省檔案局（館）局（館）長(zhǎng)孫成德在《全省檔案宣傳工作會(huì)議的講話(huà)中》把檔案宣傳工作的任務(wù)概括為：（1）宣傳黨的理論、路線(xiàn)、方針和政策。檔案宣傳工作要緊密結(jié)合檔案工作實(shí)際，宣傳黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策，用黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策來(lái)武裝檔案工作人員，并統(tǒng)一我們的思想，這是檔案宣傳工作的重要職責(zé)。（2）圍繞中心，服務(wù)大局宣傳。要樹(shù)立大局意識(shí)，抓住檔案工作與黨和政府工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，為大局服務(wù)。（3）檔案法制宣傳。通過(guò)法制宣傳逐步提高社會(huì)的檔案法制觀念和檔案意識(shí)，在全社會(huì)形成依法行政、依法管檔的良好法制環(huán)境，保障檔案事業(yè)健康發(fā)展。（4）開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流。（5）進(jìn)行檔案部門(mén)形象宣傳。[5]

國(guó)家檔案局（館）局（館）長(zhǎng)楊冬權(quán)在《全國(guó)檔案宣傳工作會(huì)議上的講話(huà)》上將檔案宣傳工作的任務(wù)界定為8個(gè)方面：（1）在黨和國(guó)家宣傳工作方針政策指導(dǎo)下，努力形成“檔案大宣傳”的格局，使檔案宣傳成為全國(guó)宣傳工作的一個(gè)知名品牌。（2）緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，有針對(duì)性地開(kāi)展檔案宣傳工作。（3）以“三個(gè)體系”建設(shè)為中心，以檔案法制宣傳為重點(diǎn)，積極宣傳檔案工作，提高社會(huì)檔案意識(shí)。（4）進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大檔案宣傳陣地。要加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體陣地建設(shè)，要擴(kuò)大新興媒體陣地建設(shè)，要善于并大力運(yùn)用公共宣傳陣地。（5）進(jìn)一步豐富檔案宣傳內(nèi)容。（6）進(jìn)一步創(chuàng)新檔案宣傳形式。（7）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案對(duì)外宣傳。（8）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。[6]

2.4檔案宣傳工作存在的問(wèn)題

只有清楚地了解檔案宣傳工作存在的問(wèn)題，才能提出解決問(wèn)題的對(duì)策，才能達(dá)到理想的宣傳效果。目前，檔案學(xué)界對(duì)此進(jìn)行了深入的研究。認(rèn)為，檔案宣傳工作存在宣傳目標(biāo)定位不明確、宣傳方式手段單一、宣傳主體及對(duì)象不明確、宣傳力度不夠等問(wèn)題。王偉華認(rèn)為，檔案宣傳工作目前存在的問(wèn)題是：（1）宣傳目標(biāo)不明確，導(dǎo)向性不強(qiáng)。（2）宣傳形式不夠靈活，缺乏吸引力。（3）宣傳機(jī)制不完善，沒(méi)有形成宣傳合力。（4）宣傳主體意識(shí)不強(qiáng)，主體作用發(fā)揮不到位。（5）宣傳對(duì)象認(rèn)知障礙，容易產(chǎn)生消極被動(dòng)接受情緒。（6）宣傳對(duì)象層次復(fù)雜，造成檔案需求目標(biāo)多元化。[7]倪永寧、馬晴指出，影響檔案宣傳效果的原因是以下幾個(gè)方面：（1）宣傳定位不清。（2）宣傳方式單一。（3）宣傳力度不夠，缺乏持久性。[8]程棟梁指出，檔案宣傳的困境是由以下幾個(gè)方面的因素造成的：（1）宣傳主體不明確。（2）宣傳對(duì)象不明確。（3）宣傳手段單一。（4）宣傳人員素質(zhì)有待加強(qiáng)。（5）宣傳力度及持久性不夠。[9]

2.5加強(qiáng)檔案宣傳工作的對(duì)策

針對(duì)檔案宣傳工作中存在的問(wèn)題，學(xué)者們提出了相關(guān)的建議和對(duì)策。李博、姚瑞認(rèn)為，做好檔案宣傳工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：（1）樹(shù)立檔案宣傳意識(shí)，重視檔案宣傳工作。檔案工作者要突破認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，充分認(rèn)識(shí)宣傳工作對(duì)檔案事業(yè)的重要意義，大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)，讓社會(huì)充分了解檔案部門(mén)的館藏、服務(wù)方式、服務(wù)手段等，讓群眾知道檔案館有他們想看、想學(xué)的東西，使檔案館成為人們利用信息資源的主要場(chǎng)所，完成檔案部門(mén)與利用者之間的檔案“流通”，并在“流通”中實(shí)現(xiàn)檔案工作的社會(huì)化服務(wù)，樹(shù)立起檔案部門(mén)全心全意為公眾服務(wù)、為各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)服務(wù)的形象。（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，建立宣傳隊(duì)伍。（3）建立宣傳機(jī)制，營(yíng)造宣傳氛圍。（4）創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳實(shí)效。[10]

平淑英認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面加強(qiáng)檔案宣傳工作：（1）爭(zhēng)取在各級(jí)黨報(bào)、刊物上刊登有關(guān)檔案方面的消息，通過(guò)新聞界的輿論提高全社會(huì)的檔案意識(shí)，傳播檔案信息資源。（2）通過(guò)電視臺(tái)展示檔案工作。[11]

王偉華提出以下幾個(gè)方面的建議：（1）鞏固主陣地，弘揚(yáng)主旋律。各級(jí)檔案館是弘揚(yáng)主旋律的主要陣地，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)先進(jìn)時(shí)代精神和培育優(yōu)良社會(huì)風(fēng)尚是檔案宣傳工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。（2）堅(jiān)持科學(xué)宣傳，建立調(diào)研制度。（3）加強(qiáng)組織建設(shè)，建好兩支隊(duì)伍。（4）培養(yǎng)社會(huì)檔案意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧。[12]

吳雙英進(jìn)一步提出：（1）對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外宣傳相結(jié)合。檔案部門(mén)自身宣傳與面向社會(huì)大眾宣傳相結(jié)合才能達(dá)到相得益彰的效果。（2）階段性與持續(xù)性相結(jié)合。檔案宣傳工作要善于抓住時(shí)機(jī)，有計(jì)劃地組織重點(diǎn)宣傳，以形成階段，給人們以深刻印象。（3）普及性與重點(diǎn)性相結(jié)合。檔案宣傳活動(dòng)應(yīng)當(dāng)廣泛面向社會(huì)，開(kāi)展普及性的宣傳活動(dòng)，以提高全社會(huì)的檔案意識(shí)，但也應(yīng)有側(cè)重點(diǎn)，根據(jù)利用者的不同層次進(jìn)行有層次性的宣傳。（4）多種形式和手段相結(jié)合。（5）宣傳與實(shí)干相結(jié)合。[13]

尹翠民根據(jù)多年從事檔案宣傳工作體會(huì)，認(rèn)為應(yīng)從以下五個(gè)方面開(kāi)展檔案宣傳工作：（1）檔案宣傳要牢牢把握大局，抓住機(jī)遇。（2）檔案宣傳要善于捕捉社會(huì)熱點(diǎn)，貼近社會(huì)生活。（3）檔案宣傳要運(yùn)用各種社會(huì)形式，如廣播、電視、圖書(shū)、報(bào)刊、公共展覽、電子郵件等。（4）檔案宣傳要借助社會(huì)力量。（5）檔案宣傳要突出重點(diǎn)――檔案法制宣傳。[14]

倪永寧、馬晴認(rèn)為，做好檔案宣傳工作的重點(diǎn)在于：（1）明確宣傳工作的宗旨。（2）確定宣傳對(duì)象。（3）豐富宣傳內(nèi)容。（4）創(chuàng)新宣傳形式。（5）加強(qiáng)宣傳的力度和持久性。（6）加強(qiáng)宣傳評(píng)估。[15]

任增森從宣傳內(nèi)容、宣傳方式、宣傳手段等方面提出建議如下：（1）宣傳的內(nèi)容要有側(cè)重點(diǎn)。（2）在傳統(tǒng)的宣傳方式上要有創(chuàng)新。（3）要善于利用現(xiàn)代化的宣傳手段。[16]

程棟梁針對(duì)新時(shí)期檔案宣傳工作的困境提出了解決辦法：（1）明確主體，走聯(lián)合宣傳之路。具體有四個(gè)方面，一是館（室）際之間的合作；二是檔案部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的合作；三是檔案部門(mén)與社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作；四是檔案部門(mén)與國(guó)外相關(guān)部門(mén)合作，開(kāi)展國(guó)際檔案宣傳，進(jìn)行國(guó)際合作和交流。（2）面向社會(huì)，走特色宣傳之路。（3）抓住機(jī)遇，走可持續(xù)宣傳之路。（4）加強(qiáng)對(duì)宣傳效果的評(píng)估工作。[17]

3結(jié)語(yǔ)

檔案是社會(huì)的寶貴財(cái)富，是潛在的信息資源，對(duì)它的開(kāi)發(fā)與利用需要檔案部門(mén)和社會(huì)供需兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，而結(jié)合的媒介或渠道就是檔案宣傳工作。檔案工作依賴(lài)于社會(huì)而存在，在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中求得發(fā)展。檔案宣傳工作對(duì)內(nèi)在于溝通信息，創(chuàng)造氛圍，鼓舞士氣，引領(lǐng)風(fēng)氣。對(duì)外在于展示自我，樹(shù)立形象，傳播信息，有效互動(dòng)。因此，宣傳工作的基礎(chǔ)是擁有豐富的檔案信息資源和良好的服務(wù)能力、服務(wù)水平。只有做好檔案的收管工作和開(kāi)發(fā)服務(wù)工作，檔案宣傳工作才能起到應(yīng)有的橋梁和媒介作用，才能有的放矢，事半功倍。

整體看來(lái)，檔案學(xué)界對(duì)我國(guó)檔案宣傳工作的研究主要側(cè)重在宏觀層面，分層次的研究并不多。實(shí)際上，國(guó)家層面、省市區(qū)層面與地市和縣級(jí)層面在檔案宣傳內(nèi)容、方式方法上是有明顯區(qū)別的。今后應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)針對(duì)性的研究，避免泛泛而談。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用新興媒體的研究和比較研究，比如檔案宣傳工作與博物館宣傳工作、圖書(shū)館宣傳工作的比較，這樣，可以起到更好的借鑒和啟示作用。

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篇8

今年我局普法依法治理工作堅(jiān)持以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)普法工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，配備兼職法宣干部和通訊員，負(fù)責(zé)普法依法治理日常工作，確保了該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。一是認(rèn)真制定工作計(jì)劃。主要是制定了全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、年度依法行政計(jì)劃、審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃等工作計(jì)劃，各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲，做到年初有計(jì)劃、年中有自查、年度有總結(jié)。二是認(rèn)真開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目。主要開(kāi)展本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）、基本建設(shè)審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目33個(gè)，為促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)效益、反腐倡廉、節(jié)約財(cái)政資金等發(fā)揮了審計(jì)應(yīng)有的作用，提高了審計(jì)公信力。三是加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高依法審計(jì)能力。四是健全內(nèi)部規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高制度執(zhí)行力度，規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。五是加大政府信息公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

主要措施

（一）全局人員學(xué)法工作常抓不懈，不斷提高依法行政能力

一是黨組中心組學(xué)習(xí)有計(jì)劃有步驟。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視法制宣傳教育工作，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，學(xué)法先行，精心部署、嚴(yán)格要求法制宣傳教育工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)辦公室制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)及審計(jì)人員的學(xué)法用法內(nèi)容，認(rèn)真參加局每周五的學(xué)習(xí)會(huì)，解讀《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《市審計(jì)條例》和《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》，認(rèn)真參加《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試，并多次在會(huì)上就依法審計(jì)工作提出要求。二是全局審計(jì)干部學(xué)法用法堅(jiān)持不懈。局里為每個(gè)審計(jì)干部訂閱了《中國(guó)審計(jì)》、《審計(jì)》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》和《中國(guó)財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)選編》等各種法規(guī)資料；堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)制度，積極參加審計(jì)署視頻培訓(xùn)和市審計(jì)局舉辦的專(zhuān)題講座，采用集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、審計(jì)法律法規(guī)與其他行政法規(guī)學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與知識(shí)測(cè)試相結(jié)合的方式，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員法制意識(shí)和法律素養(yǎng)，提高審計(jì)干部依法行政能力，切實(shí)做到依法審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)客觀公正、實(shí)事求是的宗旨。

（二）堅(jiān)持全方位、多層次的法制宣傳方式，提高法制宣傳效果

一是通過(guò)局域網(wǎng)及時(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章等學(xué)習(xí)課件，提高局內(nèi)信息傳遞效率；開(kāi)展專(zhuān)題講座、集中培訓(xùn)、觀看警示教育片、專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)測(cè)試、撰寫(xiě)體會(huì)心得等活動(dòng)，增加宣傳多樣性，并在區(qū)政府第23次常務(wù)會(huì)議上解讀《市審計(jì)條例》；積極參加全國(guó)憲法宣傳日主題活動(dòng)，撰寫(xiě)《推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)，完善審計(jì)法制體系》等3篇審計(jì)法制論文。二是通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站、電視等媒介，進(jìn)行專(zhuān)題解讀、公告、新聞采集等形式，擴(kuò)大宣傳范圍，促使社會(huì)各界對(duì)國(guó)家審計(jì)的理解、認(rèn)識(shí)、參與和支持；同時(shí)，為區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)全體干部和街鎮(zhèn)紀(jì)檢干部講解“國(guó)家審計(jì)基本情況及街鎮(zhèn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題”，為區(qū)編辦組織的全區(qū)事業(yè)單位法人培訓(xùn)班講解“國(guó)家審計(jì)基本情況及事業(yè)單位審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題”，為依法審計(jì)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。三是與宣傳區(qū)委區(qū)政府關(guān)于審計(jì)工作的重要指示、近年來(lái)審計(jì)工作取得的成效、發(fā)揮的作用等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)審計(jì)專(zhuān)報(bào)、專(zhuān)題講解、邀請(qǐng)調(diào)研等方式，提高宣傳效果，爭(zhēng)取黨委政府對(duì)審計(jì)工作重視和支持。四是把全區(qū)各委辦局財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)、街鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)作為審計(jì)法制宣傳切入口，通過(guò)內(nèi)審人員分組季度例會(huì)形式進(jìn)行審計(jì)法律法規(guī)規(guī)章宣傳，聘用內(nèi)審人員參與國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平提高及對(duì)國(guó)家審計(jì)的認(rèn)識(shí)，今年開(kāi)展的區(qū)綠化市容局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目全區(qū)30%的內(nèi)審人員參與了項(xiàng)目。

（三）健全內(nèi)部規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)部管理

圍繞依法審計(jì)，保證和提高審計(jì)工作質(zhì)量，多年來(lái)，我局持續(xù)抓緊內(nèi)部規(guī)范建設(shè)，隨著新《審計(jì)法實(shí)施條例》和《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《市審計(jì)條例》的出臺(tái)，我局開(kāi)展多形式相結(jié)合的內(nèi)部管理方式，不斷加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力。一是制度與規(guī)范性格式文本相結(jié)合，建立健全內(nèi)部規(guī)范。今年我局建立了《審計(jì)文件材料立卷歸檔操作規(guī)程》、《依法行政第一責(zé)任人制度》、《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《保密工作暫行規(guī)定》等一系列審計(jì)業(yè)務(wù)管理、行政管理制度，并針對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，重新梳理并逐步完善，同時(shí)局年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范性格式文本匯編、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性格式文本匯編，著手制定專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）規(guī)范性格式文本匯編和審計(jì)項(xiàng)目工作流程。二是項(xiàng)目質(zhì)量檢查與優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選相結(jié)合，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。組織開(kāi)展ISO9001質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核工作，通過(guò)對(duì)去年完成的每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)程序、計(jì)劃、過(guò)程等六方面內(nèi)容的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了落實(shí)整改，有力促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上組織開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選結(jié)果反映了參評(píng)項(xiàng)目在依法審計(jì)、規(guī)范審計(jì)行為、創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法等方面取得的明顯進(jìn)步，在市局2012年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)中，我局報(bào)送的區(qū)科委黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、區(qū)水務(wù)局工程項(xiàng)目實(shí)施情況審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分獲三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。

（四）逐步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“五聯(lián)合”機(jī)制

根據(jù)兩辦“規(guī)定”和我區(qū)《區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作暫行辦法》要求，今年區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室就聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)、聯(lián)合公示、聯(lián)合力量、聯(lián)合過(guò)程和聯(lián)合反饋“五聯(lián)合”工作機(jī)制作了進(jìn)一步深化，明確了聯(lián)合反饋的操作流程和具體細(xì)則，探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息共享及整改檢查等事項(xiàng)，確定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告送達(dá)部門(mén)、聯(lián)合反饋帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合反饋的時(shí)間、操作流程、通知方式及被審計(jì)單位參會(huì)人員范圍等事項(xiàng)。（四）加大審計(jì)公開(kāi)力度，提高審計(jì)執(zhí)法透明度一是審計(jì)公開(kāi)常態(tài)化。年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告整改情況報(bào)告均通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。二是逐步深化審計(jì)公開(kāi)。今年我局確定適時(shí)公開(kāi)部分審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果報(bào)告，2012年6月25日通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)“關(guān)于本區(qū)2009-2010年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告”，同時(shí)根據(jù)公開(kāi)效果來(lái)確定下一步審計(jì)公開(kāi)力度。（五）加強(qiáng)職業(yè)道德檢查，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合市審計(jì)機(jī)關(guān)第26次職業(yè)道德檢查月活動(dòng)，由局紀(jì)檢、監(jiān)察和機(jī)關(guān)黨支部共同組成檢查組，通過(guò)發(fā)函、走訪(fǎng)等形式檢查審計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況，檢查結(jié)果未發(fā)現(xiàn)一例違反職業(yè)道德行為。今年我局在開(kāi)展廉政教育和落實(shí)檢查工作的同時(shí)，由局長(zhǎng)與科室長(zhǎng)簽訂了《科室廉政責(zé)任書(shū)》，明確科長(zhǎng)為科室的廉政第一責(zé)任人，再由科長(zhǎng)和科員簽訂《廉政承諾書(shū)》，明確科員對(duì)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)廉政責(zé)任層層落實(shí)。

存在的問(wèn)題

一是審計(jì)署8號(hào)令的執(zhí)行上還存在一些不足。主要表現(xiàn)為審計(jì)工作底稿還存在要素不齊全、填列內(nèi)容不規(guī)范，審計(jì)組對(duì)委托審計(jì)的控制情況還不太理想等問(wèn)題。二是審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作的全面徹底完成尚待完善，審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制未能有效建立。對(duì)某些問(wèn)題的整改由于涉及多個(gè)單位和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題等原因，整改的難度及所需時(shí)間長(zhǎng)，致使有些整改工作無(wú)法在審計(jì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)徹底完成；由于審計(jì)整改的時(shí)間限制，有些問(wèn)題只能是承諾性整改，真正看待是否整改尚需采取措施予以跟進(jìn)，由于審計(jì)部門(mén)審計(jì)任務(wù)日益繁重與審計(jì)力量的不足矛盾日漸突出，審計(jì)跟蹤整改存在困難，需要相關(guān)部門(mén)后續(xù)監(jiān)督工作的跟進(jìn)。

篇9

一、 我國(guó)農(nóng)村公共物品供給制度對(duì)農(nóng)民權(quán)利的影響

1.“自上而下”決策體制忽視了農(nóng)民的真實(shí)需求，無(wú)法有效保障農(nóng)民權(quán)益

鄉(xiāng)村治理模式存在“雙重”的委托關(guān)系，而體現(xiàn)在農(nóng)村公共物品供給中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村公共物品供給或者生產(chǎn)的人，而村民是公共物品生產(chǎn)的成本承擔(dān)者和需求主體。盡管村民是各級(jí)政府的委托人，但是由于委托人本身的弱勢(shì)地位，如同分散小股東在公司治理的影響相類(lèi)似，農(nóng)民雖然人數(shù)眾多，但因居住分散且缺乏組織性以及信息不對(duì)稱(chēng)性等原因，很難監(jiān)督和約束基層政府的行為?；鶎诱峁┦裁垂参锲罚峁┒嗌?，通過(guò)什么渠道提供，都是政府一廂情愿的事情，而需求主體（農(nóng)民）成為了局外人；另一方面在壓力型行政體制下，上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)，用行政命令的手段由上而下、層層分解，并且把這些指標(biāo)和任務(wù)的完成情況作為評(píng)價(jià)、考核下級(jí)行政官員的標(biāo)準(zhǔn)。在這種行政體制下，作為人的基層政府只會(huì)對(duì)上級(jí)政府負(fù)責(zé)。因而，“自上而下”決策體制導(dǎo)致的公共物品供給只能是政府偏好的反映，突出表現(xiàn)在：政府熱衷于供給見(jiàn)效快、易顯政績(jī)的短期公共物品，不愿提供見(jiàn)效慢，具有戰(zhàn)略性的公共物品；熱衷于提供看得見(jiàn)的“硬”公共物品，不愿提供農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等“軟”的公共物品。因此，農(nóng)民公共物品的質(zhì)量無(wú)法保障。此外，單一主體的供給制度也難以從數(shù)量上滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)公共物品的現(xiàn)實(shí)需求。

2.管理、監(jiān)督機(jī)制缺失影響了農(nóng)民對(duì)公共物品供給的參與性、回應(yīng)性以及有效性

在現(xiàn)有的農(nóng)村公共物品供給制度下，農(nóng)民被排除在公共物品供給的決策、管理、監(jiān)督之外，沒(méi)有把農(nóng)村公共物品受益群體的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，結(jié)果無(wú)法形成對(duì)公共物品供給的有效監(jiān)督和管理機(jī)制。同時(shí)，由于信息的不對(duì)稱(chēng)、預(yù)算的不完整和行政體制改革的滯后，使農(nóng)村公共資源在使用過(guò)程中往往被挪用，公共資源不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，從而影響了公共物品供給的有效性、回應(yīng)性和參與性。

現(xiàn)有農(nóng)村公共物品供給制度忽視農(nóng)民的主體需求，使農(nóng)民在公共物品的供給決策中無(wú)法體現(xiàn)自己的意志，形式自己的權(quán)利。同時(shí)，對(duì)公共資源的籌集與使用缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督權(quán)，致使農(nóng)村公共物品失去應(yīng)有之意，不能有效發(fā)揮其對(duì)農(nóng)民權(quán)利、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用，難以根本縮小既有的城鄉(xiāng)差距，最大實(shí)現(xiàn)和保護(hù)農(nóng)民的權(quán)利。

二、 我國(guó)農(nóng)村公共物品供給制度重構(gòu)中農(nóng)民權(quán)益的法律保護(hù)

1.加強(qiáng)法律教育和法制宣傳，培養(yǎng)農(nóng)民的法律意識(shí)

農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的生力軍。作為我國(guó)農(nóng)村公共物品供給制度的服務(wù)對(duì)象，農(nóng)民的權(quán)利以及保護(hù)意識(shí)至關(guān)重要，是創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)村公共物品供給制度的思想基礎(chǔ)。我國(guó)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃明確把農(nóng)民確定為法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的長(zhǎng)足發(fā)展，在農(nóng)民群眾中普遍出現(xiàn)了重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)利益而忽視精神文明和思想道德建設(shè)、忽視法律義務(wù)以及無(wú)法正確維護(hù)合法權(quán)利的狀況。在少數(shù)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部中，對(duì)民主法制建設(shè)的地位和作用認(rèn)識(shí)不高，習(xí)慣運(yùn)用行政命令手段管理農(nóng)村事務(wù)，忽視用法律手段解決問(wèn)題。農(nóng)民群眾法律意識(shí)普遍較低，不知道通過(guò)何種途徑如何表達(dá)自己在農(nóng)村公共物品上的客觀需求，當(dāng)然也無(wú)從監(jiān)督公共物品的配置與使用情況。對(duì)他們而言，總是信奉，有總比沒(méi)有好，不求質(zhì)量與數(shù)量。

2.完善我國(guó)農(nóng)村公共物品供給的法律制度

農(nóng)村公共物品的充足、有效供給是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的必要前提和重要條件，水利、交通等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的狀況直接決定著農(nóng)村社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展水平，農(nóng)村義務(wù)教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育與農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)密切相關(guān)，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入的重要力量。因此，構(gòu)建有效的農(nóng)村公共物品供給制度具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前農(nóng)村公共物品的供給出現(xiàn)了失靈狀態(tài)：供給總量不足與供給結(jié)構(gòu)不合理、效率低下。這種失靈狀態(tài)是由現(xiàn)行農(nóng)村公共物品供給法律制度的缺陷造成的：法律對(duì)各級(jí)政府與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的供給責(zé)任未作明確的規(guī)定；農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共物品需求的表達(dá)，缺乏相關(guān)的法律制度加以保障。因此，必須秉著“以社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)為價(jià)值追求，以國(guó)家適度干預(yù)為調(diào)整手段，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置目標(biāo)，并促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”完善我國(guó)農(nóng)村公共物品供給的法律制度。

（1）完善農(nóng)村公共物品供給的決策、生產(chǎn)、監(jiān)督法律制度

完善相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)村公共物品供給主體的職責(zé)劃分，確保農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制的暢通，從法律制度上保障農(nóng)民在公共資源配置與使用過(guò)程的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的充分行使，從源頭和過(guò)程上確保農(nóng)村公共物品的真實(shí)給予和合理配置。

（2）完善農(nóng)村公共物品供給資金保障法律制度

必須建立健全農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度，以確保農(nóng)村公共物品供給領(lǐng)域內(nèi)充足的資金投入，從而保障農(nóng)村公共物品的有效供給。

（3）建立農(nóng)村公共物品供給的激勵(lì)制度

公共物品的特殊性與公司的營(yíng)利性以及政府的政績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是不和諧的，因此，目前我國(guó)農(nóng)村公共物品供給主體非常單一，因此，必須，增加公共物品供給主體的數(shù)量，從而有效的增加供給數(shù)量，緩解農(nóng)村公共物品的供需矛盾。國(guó)家急需出臺(tái)相關(guān)政策和法律鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極參與農(nóng)村公共物品的供給，制度上保障他們的利益。

參考文獻(xiàn)

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篇10

【關(guān)鍵詞】平安校園；法制教育；平安文化

0 引言

2013年4月1日，上海復(fù)旦大學(xué)研究生黃某出現(xiàn)身體不適，入院后病情加重，16日下午在上海中山醫(yī)院去世，上海警方在該學(xué)生的寢室飲水機(jī)殘留水中檢測(cè)出有毒化合物成分，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為室友林某投毒所致。2013年16日深夜，南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院兩名同學(xué)于5號(hào)樓4樓宿舍內(nèi)因玩LOL游戲發(fā)生口角，并大動(dòng)干戈，一人拿起水果刀扎入另一人胸口，導(dǎo)致室友蔣凱同學(xué)受傷，送至同仁醫(yī)院搶救無(wú)效而死亡！這是近期發(fā)生在眼前的兩件血淋淋的事實(shí)，反映了在校學(xué)生違法犯罪形勢(shì)堪憂(yōu)，并引起了社會(huì)各界的高度重視?？梢?jiàn)，杜絕此類(lèi)惡性案件的發(fā)生、創(chuàng)建平安校園已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。筆者以職業(yè)院校為例，研究分析引發(fā)職業(yè)院校校園安全問(wèn)題的原因，探討平安校園創(chuàng)建工作存在的困難及對(duì)策，以供讀者參考。

1 引發(fā)職業(yè)院校校園安全問(wèn)題的原因

職業(yè)院校相對(duì)于普通高校而言，校園安全問(wèn)題更是不容樂(lè)觀，且引發(fā)這些安全問(wèn)題的原因也更加復(fù)雜。經(jīng)研究分析，主要包括學(xué)生自身弱點(diǎn)、教育的偏差、法制宣傳力度不夠等三個(gè)方面。

1.1 職業(yè)院校學(xué)生自身弱點(diǎn)是誘發(fā)校園安全問(wèn)題的直接因素

職業(yè)院校學(xué)生普遍存在中學(xué)階段學(xué)習(xí)成績(jī)較差、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、世界觀缺失、人生價(jià)值觀不正確等弱點(diǎn)，進(jìn)入職業(yè)院校后，于技能訓(xùn)練地位的提高且文化基礎(chǔ)課的要求標(biāo)準(zhǔn)大幅度降低。一部分學(xué)生在學(xué)習(xí)中嘗到了初次成功的喜悅，自我意識(shí)得到飛躍發(fā)展；還有一部分學(xué)生仍然沒(méi)有任何變化，技能操作成績(jī)依舊一塌糊涂，這部分學(xué)生認(rèn)知能力低，面對(duì)挫折無(wú)法正確應(yīng)對(duì)，容易產(chǎn)生道德偏差和價(jià)值扭曲。尤其在聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等案件中，表現(xiàn)出他們的好奇、好勝、易于沖動(dòng)和不計(jì)后果，他們追求認(rèn)同感，看重同學(xué)、朋友間的“哥們義氣”，受逆反、模仿、意氣、報(bào)復(fù)等心理的支配，導(dǎo)致犯罪行為的發(fā)生。

1.2 學(xué)校與家庭教育發(fā)生偏差

由于學(xué)校教育中重視教學(xué)質(zhì)量、忽視品行教育的現(xiàn)象較為突出，許多成績(jī)不突出的學(xué)生長(zhǎng)期受到壓抑。另外，為數(shù)不少的父母認(rèn)為只有差生才會(huì)進(jìn)入職業(yè)院校，他們對(duì)自己的孩子失去了希望，處處看不慣他們的所作所為，造成孩子性格扭曲等問(wèn)題的發(fā)生。還有的家庭因?yàn)樽陨韱?wèn)題，比如單親、不和睦等情況的存在，給孩子造成傷害，這種情況下很容易使孩子在外界的誘導(dǎo)下滑入違法犯罪的深淵。

1.3 法制宣傳力度不夠，使得一些學(xué)生法律意識(shí)淡薄，對(duì)違法犯罪缺乏最起碼的警惕

由于拜金、享樂(lè)等一些不良社會(huì)風(fēng)氣的存在，大部分職業(yè)院校學(xué)生不能樹(shù)立正確的人生觀和世界觀，而學(xué)校往往忽視法制宣傳工作或者宣傳力度不夠，導(dǎo)致在校學(xué)生法律意識(shí)淡薄、不能正確認(rèn)識(shí)和處理突發(fā)的一些問(wèn)題，引發(fā)違法犯罪的事件。

2 加強(qiáng)法制教育是創(chuàng)建平安校園的基本保證

學(xué)校要在思想道德教育課程之外適當(dāng)增加法制課時(shí)，并不斷創(chuàng)新教育形式，通過(guò)舉辦專(zhuān)題法制講座、參觀法制圖片展覽、旁聽(tīng)法庭審判、邀請(qǐng)表現(xiàn)好的犯人現(xiàn)身說(shuō)教、以及讓平安法制建設(shè)指導(dǎo)員擔(dān)任校外法制輔導(dǎo)員等多種形式，大力提高學(xué)生的守法意識(shí)和思想道德品質(zhì)，從根本上消除和減少在校學(xué)生違法犯罪的內(nèi)在動(dòng)因，促進(jìn)法制意識(shí)與行為的規(guī)范養(yǎng)成。同時(shí)，學(xué)校的團(tuán)委與學(xué)生管理部門(mén)要加強(qiáng)校園檢查力度，對(duì)校園不文明、不道德等不良現(xiàn)象要早發(fā)現(xiàn)、早通報(bào)、早整改，凈化校園環(huán)境，并組織開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)評(píng)比等形式多樣的活動(dòng)，不斷放大法制意識(shí)的滲透效應(yīng)，對(duì)活動(dòng)中“優(yōu)秀個(gè)人”、“優(yōu)秀班級(jí)”進(jìn)行表彰，推動(dòng)法制意識(shí)深入人心、踐之于行。

同時(shí)，從社會(huì)入手，給青少年提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。加大宣傳教育力度，積極倡導(dǎo)全社會(huì)各界關(guān)心和支持教育，關(guān)心和重視青少年的健康成長(zhǎng)，同時(shí)，治安部門(mén)要堅(jiān)持不懈地抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理，凈化學(xué)校周邊環(huán)境，為學(xué)校教育提供良好的社區(qū)環(huán)境。文化部門(mén)對(duì)網(wǎng)吧等場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，堅(jiān)決制止誘惑、唆使、允許未成年人進(jìn)入的行為。綜治部門(mén)齊抓共管，共同為青少年的成長(zhǎng)辟出一片健康純凈的天空。

3 加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的共同教育是創(chuàng)建平安校園的關(guān)鍵

創(chuàng)建職業(yè)院校平安校園，學(xué)校要積極倡導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)孩子的全面關(guān)愛(ài)，營(yíng)造健康向上的家庭氛圍。父母不能只盯著孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，要把品性操守、心理變化和精神需求等一并納入關(guān)愛(ài)范圍，并根據(jù)子女的身心發(fā)展規(guī)律，經(jīng)常性對(duì)他們進(jìn)行必要的生理教育和道德教育，補(bǔ)充精神“食糧”，提升孩子修養(yǎng)。家長(zhǎng)作為孩子的第一責(zé)任人，在孩子成長(zhǎng)的過(guò)程中，要循循善誘、以事明理，引導(dǎo)其分清是非、辨別善惡；在家庭生活中，通過(guò)每個(gè)成員良好的言行舉止，相互影響，共同提高，形成良好家風(fēng)。職業(yè)院校學(xué)校作為孩子成人、成才的具體教育地點(diǎn)，要建立與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系制度，經(jīng)常與學(xué)生家長(zhǎng)保持聯(lián)系，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、思想動(dòng)態(tài)、行蹤及時(shí)進(jìn)行交流和反饋，互通情況，防止脫節(jié)監(jiān)督，盡量“防患于未然”，使學(xué)生在學(xué)校和家長(zhǎng)的共同監(jiān)管之下，健康成長(zhǎng)。

4 平安文化是推進(jìn)平安校園創(chuàng)建步伐的有效措施

平安文化是指“德”文化、“和”文化、“法”文化，崇德尚和、明理守法是平安文化的應(yīng)有內(nèi)涵。平安文化建設(shè)就是用文化的元素、文化的形態(tài)、文化的方式，在更高層次上推進(jìn)和深化平安建設(shè)，平安文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持用共同理想凝聚人、用高尚精神塑造人、用優(yōu)良道德規(guī)范人，以先進(jìn)文化促進(jìn)公眾平安意識(shí)與行為養(yǎng)成，引領(lǐng)廣大學(xué)生自覺(jué)倡導(dǎo)平安理念，傾心守護(hù)平安成果，這也正是創(chuàng)建平安校園的具體體現(xiàn)。

按照“從無(wú)形到有形、再?gòu)挠行蔚綗o(wú)形”的思路，活化形式、創(chuàng)新載體，用看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的有形物化載體來(lái)營(yíng)造良好環(huán)境、體現(xiàn)平安理念、傳授平安知識(shí)，在潛移默化中影響人、塑造人。精心搭建平安文化建設(shè)平臺(tái)，大力推進(jìn)平安文化進(jìn)校園、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)宿舍活動(dòng)，看站平安文化主題活動(dòng)，在校園設(shè)立平安文化長(zhǎng)廊，用石刻、雕塑、圖板等形式宣傳平安理念，選擇一些班級(jí)、宿舍進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，樹(shù)立一批平安文化樣板，組織開(kāi)展平安主題的晚會(huì)、詩(shī)歌朗誦、辯論會(huì)、演講比賽等活動(dòng)，教育引導(dǎo)在校學(xué)生強(qiáng)化平安意識(shí)、樹(shù)立平安理念。

文化富有感召力、凝聚力、創(chuàng)造力，通過(guò)開(kāi)展平安文化建設(shè)，將文化的元素融入平安建設(shè)，用文化的手段服務(wù)學(xué)校管理，把推進(jìn)平安文化建設(shè)的過(guò)程當(dāng)作促進(jìn)良好行為養(yǎng)成的過(guò)程，充分發(fā)揮文化的功能動(dòng)員學(xué)生、組織學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造活力。認(rèn)識(shí)文化的屬性特點(diǎn)，遵循文化的發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)平安文化建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，不斷創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)平安文化在群眾中“內(nèi)化于心、外化于形”，是平安文化建設(shè)的目標(biāo)所在。

可見(jiàn)，創(chuàng)建職業(yè)院校平安校園是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到學(xué)校管理工作的方方面面，關(guān)系到每一位師生和學(xué)生家長(zhǎng)，需要全社會(huì)的廣泛參與和共同努力，需要統(tǒng)籌把握、扎實(shí)推進(jìn)。只有學(xué)校、社會(huì)、家庭三方協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，才能給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)健康向上的成長(zhǎng)環(huán)境，平安校園的創(chuàng)建工作才不至于成為一句空話(huà)。