導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)稅處理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

例1：2007年1月1日，興業(yè)公司以一處房產(chǎn)和一件舊設(shè)備共200萬元向利仁公司投資（二者屬于同一控制下的兩個(gè)公司），占乙公司60%的股權(quán)，投資時(shí)利仁公司所有者權(quán)益的賬面價(jià)值為14000萬元。投資時(shí)興業(yè)公司資本公積為500萬元，盈余公積為200萬元。

該房產(chǎn)的賬面原價(jià)為8000萬元，已計(jì)提累計(jì)折舊500萬元，已計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備200萬元，公允價(jià)值為7600萬元。舊設(shè)備的原值220萬元，已提折舊20萬元，公允價(jià)值200萬元。

興業(yè)公司的會(huì)計(jì)處理：借：固定資產(chǎn)清理7500萬元累計(jì)折舊520萬元固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備200萬元貸：固定資產(chǎn)8220萬元借：長期股權(quán)投資8400萬元（14000×60%）貸：固定資產(chǎn)清理7500萬元資本公積900萬元。

稅務(wù)處理：1．可能涉及的流轉(zhuǎn)稅營業(yè)稅：《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營業(yè)稅問題的通知》（財(cái)稅〔2002〕191號(hào)）規(guī)定：以無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股，與接受投資方利潤分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征收營業(yè)稅。上例屬于以不動(dòng)產(chǎn)投資入股，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，不征營業(yè)稅。

增值稅：以設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)視同銷售，按照“銷售使用過的固定資產(chǎn)”進(jìn)行稅務(wù)處理。根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于舊貨和舊機(jī)動(dòng)車增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2002〕29號(hào)）規(guī)定，納稅人銷售自己使用過的應(yīng)稅固定資產(chǎn)，無論其是增值稅一般納稅人還是小規(guī)模納稅人，一律按4％的征收率減半征收增值稅。另外，如果具備《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)骉增值稅問題解答(之一)骍的通知》（國稅函〔1995〕288號(hào)）明確的三個(gè)條件，即屬于企業(yè)固定資產(chǎn)目錄所列貨物、企業(yè)按固定資產(chǎn)進(jìn)行管理并確已使用過的貨物、銷售價(jià)格不超過其原值的貨物，可免予征收增值稅。所以，該舊設(shè)備售價(jià)小于原值，不征增值稅。

2．涉及的所得稅《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)若干所得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔2000〕118號(hào)）規(guī)定，企業(yè)以經(jīng)營活動(dòng)的部分非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)在投資交易發(fā)生時(shí)，將其分解為按公允價(jià)值銷售有關(guān)非貨幣性資產(chǎn)和對(duì)外投資兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行所得稅處理。

3．納稅調(diào)整以上會(huì)計(jì)處理未涉及任何損益類科目，對(duì)于轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，稅法應(yīng)作納稅調(diào)減，應(yīng)納稅所得額=（7600-7300-200）+（200-200）=100（萬元），納稅申報(bào)時(shí)該筆業(yè)務(wù)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額100萬元。

非同一控制下的企業(yè)合并的初始計(jì)量

非同一控制下的企業(yè)合并的初始成本為付出的資產(chǎn)的公允價(jià)值。賬面價(jià)值與公允價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益，反映在營業(yè)外收支中。

例2：興業(yè)公司2007年4月1日與利仁公司原投資者A公司簽訂協(xié)議，興業(yè)公司和利仁公司不屬于同一控制下的公司。興業(yè)公司以自產(chǎn)產(chǎn)品（非應(yīng)稅消費(fèi)品）和承擔(dān)A公司的短期還貸款義務(wù)換取A持有的利仁公司股權(quán)，興業(yè)公司投出存貨的公允價(jià)值為500萬元，增值稅為85萬元，賬面成本為400萬元，存貨跌價(jià)準(zhǔn)備為50萬元。承擔(dān)歸還貸款義務(wù)為200萬元。

興業(yè)公司的會(huì)計(jì)處理：新準(zhǔn)則對(duì)于庫存商品的視同銷售，都要按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》的要求，結(jié)轉(zhuǎn)收入和成本。

借：長期股權(quán)投資785萬元(500+85+200)

貸：短期借款200萬元

主營業(yè)務(wù)收入500萬元

應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）85萬元

借：主營業(yè)務(wù)成本350萬元

存貨跌價(jià)準(zhǔn)備50萬元

貸：庫存商品400萬元。

稅務(wù)處理：1．涉及的流轉(zhuǎn)稅?！对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定，以外購的原材料或者自產(chǎn)產(chǎn)品對(duì)外投資，應(yīng)視同銷售計(jì)算增值稅。

2．涉及的所得稅。按國稅發(fā)〔2000〕118號(hào)文件規(guī)定，將其分解為按公允價(jià)值銷售有關(guān)非貨幣性資產(chǎn)和對(duì)外投資兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行所得稅處理。

納稅調(diào)整：非同一控制下的企業(yè)合并，如果是以存貨投資，財(cái)稅差異為存貨跌價(jià)準(zhǔn)備50萬元。如果存貨未計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備，新準(zhǔn)則與稅法基本一致，沒有任何財(cái)稅差異。

例3：接例2，如果興業(yè)公司和利仁公司屬于同一控制下的公司，投資時(shí)利仁公司的所有者權(quán)益的賬面價(jià)值為1000萬元。投資時(shí)興業(yè)公司資本公積為100萬元，盈余公積為50萬元。

興業(yè)公司的會(huì)計(jì)處理：

借：長期股權(quán)投資700萬元（1000×70%）

資本公積85萬元

貸：短期借款200萬元

主營業(yè)務(wù)收入500萬元

應(yīng)交稅費(fèi)———應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）85萬元

借：主營業(yè)務(wù)成本350萬元

存貨跌價(jià)準(zhǔn)備50萬元

篇2

【關(guān)鍵詞】熱水采暖系統(tǒng)；問題；解決措施

東北地區(qū)冬季氣候寒冷，每年要有六個(gè)月的冬季采暖期。熱水采暖以其在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的顯著優(yōu)越性得到廣大用戶的青睞，但是由于施工作業(yè)人員在熱水采暖系統(tǒng)的施工、調(diào)整與運(yùn)行管理方面的問題，導(dǎo)致系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)一些故障，影響正常供熱。如何解決熱水采暖系統(tǒng)的一些常見問題，成為了近年來廣大群眾廣為關(guān)心的問題。

1 局部散熱器不熱

局部散熱器不熱的原因大體有以下幾種情況：

1.1 閥門失靈。閥盤脫落在閥座內(nèi)堵塞了熱媒流動(dòng)通道，這時(shí)可打開閥門壓蓋進(jìn)行修理，或把失靈閥門更換掉。集氣罐存氣太多，阻塞管路，也會(huì)產(chǎn)生局部散熱器不熱的情況，這時(shí)應(yīng)打開系統(tǒng)中所設(shè)置的放氣附件，如集氣罐上的排氣閥，散熱器上的手動(dòng)放風(fēng)門等。

1.2 管路堵塞。出現(xiàn)這種故障，當(dāng)送水時(shí)間較短時(shí)，可用手在管線轉(zhuǎn)彎處與閥門前摸其溫度，敲打聽聲；當(dāng)送水時(shí)間過長，系統(tǒng)較大時(shí)，堵塞處前后出現(xiàn)死水段，靠手摸不容易確定堵塞位置，這時(shí)可用放水的方法查找，放水點(diǎn)可在不熱段管道的中間依次向兩端進(jìn)展。放水時(shí)，如來水端熱水繼續(xù)往前延伸，說明堵塞點(diǎn)在此之后；再取余下管段中段進(jìn)行放水，若發(fā)現(xiàn)來水段熱水不繼續(xù)向前延伸，說明堵塞點(diǎn)在第一次放水點(diǎn)與第二次放水點(diǎn)之間。當(dāng)把堵塞點(diǎn)找出后，段開管子，將管

內(nèi)污物清除或把該管段更換。由于管道或散熱器中的泥砂、焊渣、銹皮等雜物，導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行循環(huán)時(shí)發(fā)生堵塞，出現(xiàn)不熱現(xiàn)象。室內(nèi)系統(tǒng)最容易發(fā)生堵塞的部位：

一是各種形式和用途的閥門處；二是三通和四通特別是直徑較小的三通和四通處；三是管徑由大變小處及活接頭和管接頭處；四是管道的彎益部位；五是由于流速變小雜物易于沉淀的除污器、散熱器等處。排除室內(nèi)系統(tǒng)堵塞故障的關(guān)鍵在于根據(jù)系統(tǒng)形式及不熱的地方或一般易堵塞的部位，判斷并找出堵塞的準(zhǔn)確位置，及時(shí)進(jìn)行排除，這樣可以避免大面積拆管網(wǎng)找原因排除故障。

1.3 采暖系統(tǒng)管道坡度安裝的不合理，致使管道出現(xiàn)鼓肚，在其內(nèi)部產(chǎn)生氣塞，堵塞或減小了該管段的流通截面積，從而引起局部不熱。這時(shí)應(yīng)調(diào)整管段坡度，使其符合設(shè)計(jì)要求的坡度及坡向。

1.4 室內(nèi)系統(tǒng)的送、回水管道與室外熱網(wǎng)的送、回水相互接反，或全部在送(或回)水管上，室內(nèi)系統(tǒng)不能形成一個(gè)循環(huán)環(huán)路。這時(shí)應(yīng)認(rèn)真查找，了解外網(wǎng)情況，將接錯(cuò)的管道改正過來。

2 回水溫度過高

主要有如下幾種情況：

2.1 熱用戶入口裝置處送回水管上的循環(huán)閥門沒關(guān)閉或者關(guān)閉不嚴(yán)，此時(shí)應(yīng)檢查各入口裝置，關(guān)嚴(yán)循環(huán)閥。

2.2 系統(tǒng)熱負(fù)荷小，循環(huán)水量大，提供的熱量大，這時(shí)應(yīng)調(diào)整總進(jìn)、回水閥門，增加系統(tǒng)阻力，從而減少循環(huán)流量。

2.3 鍋爐供熱能力過大，采暖系統(tǒng)的消耗量小，產(chǎn)生供回水溫度過高，這時(shí)應(yīng)控制送水溫度上限。當(dāng)送水溫度達(dá)到一定值時(shí)，在鍋爐房采取相應(yīng)措施，如用停開鼓、引風(fēng)機(jī)的方法處理。

3 熱力失效

3.1 采用雙管上分式采暖系統(tǒng)時(shí)，多層建筑上層散熱器過熱，下層散熱器過冷。產(chǎn)生這種垂直熱力失調(diào)的原因有兩種可能。一是通過上下層散熱器的熱媒流量相差較大。排除這種故障的方法是關(guān)小上層散熱器支管上的閥門，以減少其熱媒流量；二是支管下端管段被氧化鐵皮、水垢等堵塞，增加了該循環(huán)系統(tǒng)的阻力，破壞了系統(tǒng)各環(huán)路壓力損失的平衡。對(duì)于這種情況及時(shí)清除管段中的污物或更換支立管，減少阻力損失，恢復(fù)系統(tǒng)各環(huán)路問的壓力損失平衡關(guān)系。

3.2 當(dāng)多層建筑中采用下供式系統(tǒng)，出現(xiàn)下層散熱器過熱，上層散熱器不熱的情況時(shí)，原因可能是上層散熱器中存有空氣，應(yīng)該檢查散熱器上的放氣閥或管路上的排氣閥，將空氣排除；也有可能是系統(tǒng)缺水，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)水。在同一系統(tǒng)中有幾個(gè)并聯(lián)環(huán)路時(shí)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)有的環(huán)路過熱，有的環(huán)路不熱的水平失調(diào)現(xiàn)象，這時(shí)，應(yīng)調(diào)節(jié)個(gè)環(huán)路上的總控制閥門，使各環(huán)路間的壓力損失接衡，從而消除各環(huán)路間冷熱不均現(xiàn)象。

3.3 異程系統(tǒng)末端散熱器不熱，接近熱力入口處散熱器過熱，也屬于水平熱力失調(diào)現(xiàn)象。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是前面閥門開大，各環(huán)路的作用壓力與該環(huán)路本身所消耗的壓力之差不平衡造成的；靠近主干線入口端的散熱器內(nèi)熱媒所通過的路途短，壓力損失小，有較大的剩余壓力，環(huán)路中熱媒流量就會(huì)偏大，從而超過實(shí)際所需要的值。遠(yuǎn)端散熱器內(nèi)熱媒所通過的路途長，壓力損失大，通過遠(yuǎn)端環(huán)路上的熱媒流量就會(huì)減少。這時(shí)應(yīng)關(guān)小系統(tǒng)人口端環(huán)路支立管上的閥門，同時(shí)打

開末端集氣罐上的放氣閥或檢查自動(dòng)排氣閥，排除系統(tǒng)中殘有的空氣。

4 系統(tǒng)回水溫度過低

產(chǎn)生系統(tǒng)回水溫度過低的原因大體有以下幾種情況：

4.1 熱源所設(shè)置的鍋爐不能供給足夠是熱量，使送水溫度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。這時(shí)應(yīng)改造或增設(shè)鍋爐，提高送水溫度；循環(huán)水泵的流量小或揚(yáng)程低，系統(tǒng)熱媒循環(huán)慢，同時(shí)送回水溫差大，這時(shí)應(yīng)選用適當(dāng)?shù)难h(huán)泵更換原有水泵。

4.2 室外管網(wǎng)漏水嚴(yán)重，鍋爐房壓力下降太快，鍋爐補(bǔ)給水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常需要，這時(shí)應(yīng)對(duì)室外管網(wǎng)進(jìn)行檢查，找出泄漏點(diǎn)及時(shí)修理。

4.3 外網(wǎng)熱損失大，有時(shí)會(huì)成為回水溫度過低的主要原因。引起熱損失過大的因素是外網(wǎng)保溫工程質(zhì)量差，局部管道或者根本沒保溫，而且所選用的保溫材料性能差；由于地溝蓋板之間安裝不嚴(yán)密，地面水流人地溝或地溝內(nèi)管線泄漏使地溝內(nèi)存有大量的水，送、回水管都被浸泡在水中，使地溝成為一個(gè)大型換熱站，這時(shí)應(yīng)加強(qiáng)室外管網(wǎng)保溫及管理工作，及時(shí)排除地溝內(nèi)積水。

4.4 循環(huán)水量太小，此時(shí)應(yīng)檢查水泵是否反轉(zhuǎn)，管線、孔板、閥門等是否堵塞或者閥門沒全打開，打開閥門，同時(shí)清除系統(tǒng)內(nèi)的污物和沉渣。

5 室內(nèi)管網(wǎng)缺陷引起的供熱故障

5.1 室內(nèi)用戶系統(tǒng)中空氣滯留引起的不熱。

5.1.1 排氣裝置的安裝和操作不當(dāng)。首先是集氣罐的安裝與操作。集氣罐應(yīng)設(shè)在系統(tǒng)最高點(diǎn)，安裝在離彎頭、丁字彎等產(chǎn)生局部阻力部位的一定距離的地方；在排氣時(shí)剛打開閥門排氣管向外流水時(shí)。不能立即把它關(guān)閉；待放出熱水時(shí)才能證明空氣已排除。其次是自動(dòng)排氣閥的安裝與操作。自動(dòng)排氣閥前的閥門在運(yùn)行時(shí)關(guān)閉，使自動(dòng)排氣閥沒有處在工作狀態(tài)無法排除系統(tǒng)中的空氣，因此，自動(dòng)排氣閥前的閥門在運(yùn)行時(shí)應(yīng)開啟。

5.1.2 管道或散熱器中的氣囊。由于施工原因造成的水平干管和散熱器支管的道坡或彎益方向不對(duì)等都會(huì)造成氣囊，影響整個(gè)采暖系統(tǒng)的正常運(yùn)行。一是散熱器與支管連接不正確，一般來講只影響個(gè)別散熱器不熱；二是管道布置不正確(最典型的是向上或向下彎益的過門管)會(huì)造成某一局部散熱器不熱，甚至是整個(gè)系統(tǒng)不正常。

5.2 管道連接不當(dāng)造成的不熱。立管與散熱器支管連接時(shí)支管伸入立管太多或連接方式有誤，使水流阻力增大熱媒流量減少，從而造成散熱器不熱或不太熱現(xiàn)象；干管與立管的連接也出現(xiàn)這種情況，將會(huì)導(dǎo)致立管內(nèi)熱媒流量減少或滯流．造成整個(gè)立管不太熱或完全不熱。

6 其他故障及解決措施

篇3

第一條為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，科學(xué)、客觀、公正地評(píng)價(jià)審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平,促進(jìn)審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《審計(jì)署高級(jí)審計(jì)師任職資格評(píng)審辦法》(審人發(fā)[2002]58號(hào))和我區(qū)深化職稱改革的有關(guān)精神,結(jié)合全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本評(píng)審條件。

第二條本條件適用于通過國家高級(jí)審計(jì)師專業(yè)考試，且成績達(dá)到國家或自治區(qū)合格標(biāo)準(zhǔn)的人員。

第三條本條件中的評(píng)審范圍是指從事審計(jì)工作（含從事會(huì)計(jì)、財(cái)稅、經(jīng)濟(jì)工作并兼任審計(jì)工作）的人員和大中專院校中擔(dān)任審計(jì)教學(xué)（含會(huì)計(jì)、財(cái)稅、經(jīng)濟(jì)教學(xué)且兼任審計(jì)教學(xué)）工作的教師、科研單位中從事審計(jì)研究（含會(huì)計(jì)、財(cái)稅、經(jīng)濟(jì)研究并兼任審計(jì)研究）的人員。

第二章基本條件

第四條堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國審計(jì)法》以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。嚴(yán)格履行“依法審計(jì)、客觀公正、實(shí)事求是、合理謹(jǐn)慎、職業(yè)勝任、保守秘密、廉潔奉公、恪盡職守”的崗位職責(zé)。

第五條年度考核、職稱外語、繼續(xù)教育、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等須符合國家及自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定和要求。

第六條學(xué)歷、資歷條件須具備下列條件之一：

一、取得博士學(xué)位且獲審計(jì)師任職資格一年以上。

二、取得碩士學(xué)位且獲審計(jì)師任職資格三年以上。

三、取得大學(xué)本科學(xué)歷且獲審計(jì)師任職資格四年以上。

四、取得大學(xué)?？茖W(xué)歷且獲審計(jì)師任職資格六年以上。

第七條符合第六條學(xué)歷要求、符合第三條中從事兼職審計(jì)工作5年以上，且已獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)講師、副教授、副研究員任職資格一年以上的人員。

第三章評(píng)審條件

第八條理論水平：

一、具有系統(tǒng)、堅(jiān)實(shí)的審計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，熟悉相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。

二、熟悉國內(nèi)外現(xiàn)代審計(jì)及會(huì)計(jì)、財(cái)稅、金融等方面的基本理論、基本方法及其發(fā)展趨勢，并能運(yùn)用新理論、新方法解決審計(jì)工作中較為復(fù)雜的問題。

三、了解國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革措施，熟悉與審計(jì)工作相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，通曉《中華人民共和國審計(jì)法》及各項(xiàng)配套法規(guī)和有關(guān)行業(yè)審計(jì)、會(huì)計(jì)制度。

四、具有指導(dǎo)中級(jí)審計(jì)人員學(xué)習(xí)和工作的能力。

第九條工作能力須具備下列條件之一：

一、擔(dān)任過1次以上大中型審計(jì)項(xiàng)目（含縣級(jí)以上政府財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目、金融機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目、大中型建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、大中型企事業(yè)單位以及相應(yīng)其他經(jīng)濟(jì)單位審計(jì)項(xiàng)目）的負(fù)責(zé)人或主審。

二、結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)形勢，組織實(shí)施縣級(jí)以上行業(yè)性審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查1次以上。

三、主持承辦大中型企業(yè)（或事業(yè)單位及相應(yīng)其他經(jīng)濟(jì)單位）審計(jì)查證、咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)2項(xiàng)以上。

四、承擔(dān)重大專案審計(jì)工作1次以上，為案件處理、審理提供準(zhǔn)確依據(jù)。

五、主持或承擔(dān)由省、部級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)或省、部級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)下達(dá)的審計(jì)科研課題1項(xiàng)以上。

六、具有解決審計(jì)業(yè)務(wù)中重大疑難問題的業(yè)務(wù)能力。

第十條業(yè)績成果須具備下列條件之一：

一、有公開出版不少于3萬字的審計(jì)著作或譯著。

二、有公開出版發(fā)行的審計(jì)專業(yè)教材。

三、獨(dú)立或作為第一作者，在公開發(fā)行的專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇以上，或在省級(jí)新聞出版部門核準(zhǔn)的有內(nèi)部刊號(hào)的刊物上發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文3篇以上。

第四章破格評(píng)審條件

第十一條對(duì)雖未達(dá)到學(xué)歷、職稱外語、任職資格年限等要求，但業(yè)績顯著，品德、知識(shí)和能力出眾，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，在社會(huì)和業(yè)內(nèi)享有較高認(rèn)可度的人員，可破格申報(bào)評(píng)審高級(jí)審計(jì)師任職資格。

第十二條破任職資格年限者不得提前3年申報(bào)（不含博士、碩士學(xué)位獲得者）；破職稱外語者，須年滿4O周歲以上，且任職資格年限和職稱外語不得兼破。

第十三條破格人員除具備第三章評(píng)審條件外，還須具備下列條件之一：

一、任職期間成績顯著，所從事的審計(jì)業(yè)務(wù)工作受到省部級(jí)表彰一次以上，或市級(jí)人民政府（含自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門）表彰二次以上，或所主持的審計(jì)項(xiàng)目有1項(xiàng)在省部級(jí)以上審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選中，被評(píng)為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

二、在全國性公開發(fā)行的專業(yè)學(xué)術(shù)刊物或全國性學(xué)術(shù)會(huì)上發(fā)表較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文2篇以上。

三、公開出版審計(jì)專業(yè)著作一部（獨(dú)著者字?jǐn)?shù)在10萬字以上，合著者個(gè)人撰寫量在12萬字以上）。

四、獲得注冊(cè)會(huì)計(jì)師或注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師或注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格者。

第五章附則

第十四條凡有以下情況之一者，不得申報(bào)高級(jí)審計(jì)師任職資格評(píng)審：

1、偽造證件、證明。

2、提交虛假申報(bào)材料。

3、違反審計(jì)的有關(guān)規(guī)定、紀(jì)律。

4、其他嚴(yán)重違反考試和評(píng)審規(guī)定的行為。

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關(guān)鍵詞：教學(xué)綜合改革；課程體系；平臺(tái)；課程群；通識(shí)教育；專業(yè)教育；實(shí)踐教學(xué)

中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-1573（2016）03-0114-05

一、“平臺(tái)+課程群”課程體系

課程是教育教學(xué)機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)各類教學(xué)層次的培養(yǎng)目標(biāo)，通過對(duì)教育內(nèi)容及其進(jìn)程的合理設(shè)計(jì)，從教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度上進(jìn)行的選擇和安排。財(cái)政學(xué)類高素質(zhì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)必須以相應(yīng)的課程體系作依托，而課程體系的構(gòu)建不僅要從知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)及基本素質(zhì)上符合復(fù)合應(yīng)用型人才應(yīng)該具備和達(dá)到的要求，又要緊密圍繞財(cái)政學(xué)類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，同時(shí)考慮突出專業(yè)特色及社會(huì)發(fā)展需求。從供給側(cè)角度構(gòu)建以高素質(zhì)、應(yīng)用型為特征的理論課程體系，以專業(yè)應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線的實(shí)踐教學(xué)體系。

平臺(tái)課程是一個(gè)基礎(chǔ)臺(tái)階，在組建平臺(tái)課程體系時(shí)，應(yīng)盡可能做到課程性質(zhì)相對(duì)、選修時(shí)間先后要求一致，強(qiáng)調(diào)課程的共性和選修的先后順序。學(xué)生只有學(xué)習(xí)并通過該平臺(tái)的所有課程考核合格后，才能順利進(jìn)入下一階段專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，通過該階段的學(xué)習(xí)后才能向更高層次學(xué)習(xí)邁進(jìn)。因此，平臺(tái)課程在時(shí)序上具有層次遞進(jìn)性。

財(cái)政學(xué)類課程體系以培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)人才為根本目標(biāo)，應(yīng)科學(xué)合理地處理基礎(chǔ)與專業(yè)課程、理論與實(shí)踐課程、專業(yè)必修與選修課程之間的關(guān)系?！捌脚_(tái)+課程群”課程體系由4個(gè)平臺(tái)和2組課程群構(gòu)成，4個(gè)平臺(tái)即由全校通識(shí)教育課、學(xué)科通識(shí)教育課（包括必修和選修）、專業(yè)教育課、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)4個(gè)既相互關(guān)聯(lián)又逐層遞進(jìn)的“平臺(tái)”而構(gòu)成的必修課；2組課程群包括專業(yè)提高課和專業(yè)拓展課構(gòu)成的選修課。

1.全校通識(shí)教育課程是國家統(tǒng)一要求的課程，包括政治理論課和通識(shí)文化課，共58學(xué)分。

2.學(xué)科通識(shí)教育課是國家規(guī)定的學(xué)科基礎(chǔ)課程、學(xué)科主干課程以及跨學(xué)科課程等，依據(jù)“梯度深化，有機(jī)結(jié)合”的原則設(shè)置，包括四門學(xué)科必修課（微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)）（12學(xué)分）和學(xué)科選修課（金融學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)通論、管理學(xué)原理、信息技術(shù)與管理、市場營銷學(xué)、財(cái)務(wù)管理）（至少15學(xué)分）、開放選修課（13學(xué)分）。

3.專業(yè)教育課程根據(jù)對(duì)財(cái)政學(xué)類專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的需求，打破傳統(tǒng)分專業(yè)課程的知識(shí)領(lǐng)域，組合原有課程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)之間知識(shí)點(diǎn)融合和滲透，是專業(yè)基礎(chǔ)課程和主干課程，全部為必修課，包括國有資產(chǎn)管理、國家預(yù)算（含實(shí)驗(yàn)課）、稅收學(xué)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)管理（含實(shí)驗(yàn)課）、中國財(cái)稅史、地方財(cái)政、中國稅制、西方財(cái)政理論、公債管理、專業(yè)綜合模擬實(shí)驗(yàn)（財(cái)政學(xué)模擬實(shí)驗(yàn)/稅務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)）等11門課，22學(xué)分，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)15學(xué)分。專業(yè)教育課程由專業(yè)類群中財(cái)政、稅務(wù)兩個(gè)專業(yè)設(shè)置相同的專業(yè)課程所組成，為了滿足財(cái)政、稅務(wù)兩個(gè)專業(yè)方向所必需的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能教育的需要，為財(cái)政、稅收專業(yè)的相通和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為打通財(cái)政學(xué)類專業(yè)提供了平臺(tái)。其作用主要是對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)教育、專業(yè)技能訓(xùn)練和財(cái)稅應(yīng)用能力培養(yǎng)。通過此類核心課程的學(xué)習(xí)，提升應(yīng)用型人才的社會(huì)競爭力，使學(xué)生具備行業(yè)所必需的專業(yè)理論素質(zhì)、更為寬闊的專業(yè)知識(shí)。

4. 實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的過程。在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中課程實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)，畢業(yè)論文環(huán)節(jié)是核心，專業(yè)實(shí)習(xí)、專業(yè)調(diào)研、科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)是支撐。學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中學(xué)到專業(yè)和工作中應(yīng)具備的基本知識(shí)與技能，為將來從事實(shí)際工作做職業(yè)技能準(zhǔn)備。

5. 課程群是為學(xué)生進(jìn)行專業(yè)提高和拓展教育而設(shè)立的選修課程，包括專業(yè)提高課程和專業(yè)拓展課程。財(cái)政學(xué)專業(yè)提高課程包括財(cái)稅理論與改革前沿、宏觀經(jīng)濟(jì)管理與財(cái)政政策、稅務(wù)稽查、政府采購、外國財(cái)政制度、社會(huì)保障與財(cái)政管理、稅收籌劃、非稅收入管理、稅務(wù)實(shí)務(wù)、國際稅收、財(cái)政專業(yè)英語、非營利組織會(huì)計(jì)等12門課程（至少選修10學(xué)分）和財(cái)政學(xué)專業(yè)拓展課包括資產(chǎn)評(píng)估、公共政策學(xué)、商業(yè)銀行經(jīng)營管理、稅收相關(guān)法律、審計(jì)學(xué)、投資學(xué)、行政能力測試與申論等7門課程（至少選修7學(xué)分）。稅收學(xué)專業(yè)提高和拓展兩組課程至少選修17學(xué)分。稅收學(xué)專業(yè)提高課程包括外國稅制、稅務(wù)稽查、稅務(wù)實(shí)務(wù)、稅收籌劃、稅收基礎(chǔ)、國際稅收、稅務(wù)專業(yè)英語、財(cái)稅思想史等8門課程；稅收學(xué)專業(yè)拓展課程包括資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)學(xué)、成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)告分析、證券投資分析、行政能力測試與申論、稅收相關(guān)法律等7門課程。通過此類課程學(xué)習(xí)，有利于學(xué)生按興趣、特長選擇課程，個(gè)性得到充分自由的發(fā)展，力求使大眾化教育更加符合市場需求。

二、“平臺(tái)+課程群”課程體系的特點(diǎn)

“平臺(tái)+課程群”課程體系具有針對(duì)性、獨(dú)立性、適度性等特點(diǎn)。“平臺(tái)+課程群”課程體系，以社會(huì)需求的多樣化為導(dǎo)向，以“套餐式”設(shè)置的課程系列模塊，有利于培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，增強(qiáng)人才的社會(huì)適應(yīng)性?！捌脚_(tái)+課程群”課程體系，打破了原有的專業(yè)課程體系設(shè)置，通過對(duì)課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整和課程設(shè)置，更新教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化柔性教育，適應(yīng)市場需求的多元性。

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一、新時(shí)期開設(shè)稅務(wù)專業(yè)的重要意義

1、新時(shí)期開設(shè)稅務(wù)專業(yè)是稅收在國家經(jīng)濟(jì)政策中重要地位的體現(xiàn)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為了促進(jìn)國民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，政府通常運(yùn)用包括財(cái)政政策與貨幣政策在內(nèi)的多種手段搭配對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)施調(diào)控。稅收作為國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，其調(diào)節(jié)既立足于宏觀層面，又落到微觀主體，這不僅意味著稅收有不同于其他經(jīng)濟(jì)政策手段的作用范圍和調(diào)控方式，而且決定了稅收在宏觀調(diào)控中扮演著十分重要的角色和使命。稅收不僅能實(shí)現(xiàn)總量調(diào)節(jié)，具有明顯的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定功能和反周期作用，而且還具有廣泛的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)功能，另外，對(duì)收入和財(cái)富的再分配調(diào)節(jié)也能起到立竿見影的效果。由于稅收在國家經(jīng)濟(jì)政策中的重要地位，同時(shí)為了更好的駕馭稅收服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)，需要更加重視稅收問題以及不斷深化稅收理論研究。

2新時(shí)期開設(shè)稅務(wù)專業(yè)是滿足稅收活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)選擇

稅收對(duì)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各環(huán)節(jié)均可發(fā)揮能動(dòng)的調(diào)節(jié)作用，不僅作用范圍越來越廣，而且涉稅活動(dòng)主體曰趨多元化。由于世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，跨國公司來華投資或中國企業(yè)在海外投資將不斷增多，伴隨經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象日益復(fù)雜，導(dǎo)致稅收作用范圍由境內(nèi)拓展到境外，涉稅活動(dòng)主體不僅有政府，還有企事業(yè)單位和私人部門。各個(gè)市場主體通過依法納稅和稅收籌劃來降低納稅成本、獲得稅收比較利益、提高企業(yè)的競爭力和管理水平，這就需要有專門的稅務(wù)人才來處理其涉稅事務(wù)。稅收活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大推動(dòng)社會(huì)對(duì)稅務(wù)專業(yè)人才的需求提升，導(dǎo)致稅務(wù)專業(yè)人才供需缺口越來越突出，在新時(shí)期開設(shè)并大力發(fā)展稅收專業(yè)教育是解決這一需求缺口的有效途徑。

3、新時(shí)期開設(shè)稅務(wù)專業(yè)是稅務(wù)專業(yè)人才需求新變化的客觀要求

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和不斷發(fā)展，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大的變化，社會(huì)對(duì)稅務(wù)專業(yè)人才需求開始呈現(xiàn)出多樣化的特征。首先，大中型企事業(yè)單位和私人部門需要具有技術(shù)性和操作性的稅務(wù)專業(yè)人才。隨著國家稅收法律體系的建立健全、稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范化程度的逐漸提高以及偷、逃、漏、騙等違法成本的加大，納稅人通過稅收籌劃合理避稅、降低納稅成本己成為一種理性選擇，這極大地增加了對(duì)涉稅應(yīng)用型人才的需求。其次，稅務(wù)中介事業(yè)的蓬勃發(fā)展急需大量應(yīng)用型稅務(wù)專業(yè)人才。目前全國己有稅務(wù)師事務(wù)所3100家，從業(yè)人員10萬多人，但真正擁有注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書的人僅約21萬人，占潛在的市場需求的10%都不到。相對(duì)于日本85%的企業(yè)、美國5私的企業(yè)和幾乎100%的個(gè)人都委托稅務(wù)，我國稅務(wù)專業(yè)人才需求的潛力巨大，這也給我國稅務(wù)中介事業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間。

4新時(shí)期開設(shè)稅務(wù)專業(yè)是滿足財(cái)稅學(xué)科建設(shè)的需要

以前是在財(cái)政學(xué)專業(yè)下設(shè)稅收方向，這種設(shè)置對(duì)稅務(wù)專門人才的培養(yǎng)有一定的局限性：一是因?yàn)槎愂諏W(xué)不同于財(cái)政學(xué)。財(cái)政學(xué)在西方被稱為公共財(cái)政學(xué)，是研究國家財(cái)政的一門學(xué)科，其研究內(nèi)容主要包括政府的收支活動(dòng)以及政府政策對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的影響，財(cái)政學(xué)科的內(nèi)容主要涉及政府行為，而稅收學(xué)除了研究政府行為，還進(jìn)一步研究市場行為，即各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的納稅活動(dòng)及相關(guān)事項(xiàng)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，新稅務(wù)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生除了面向財(cái)稅部門之外，還應(yīng)包括其他國家機(jī)關(guān)和政府部門，更多的是面向企業(yè)和納稅人以及中介機(jī)構(gòu)，二者的側(cè)重點(diǎn)、研究方向均不完全一致。二是因?yàn)閱为?dú)開設(shè)稅務(wù)專業(yè)有利于學(xué)科建設(shè)發(fā)展、教研水平的提高以及適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如果將稅務(wù)專業(yè)獨(dú)立出來，可以單獨(dú)制定教學(xué)計(jì)劃，針對(duì)稅收實(shí)務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，開設(shè)更多管理、會(huì)計(jì)和法律類的課程，有利于夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)，讓學(xué)生掌握更多操作技能，能夠在校取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師等資格，以便拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道。

5新時(shí)期開設(shè)稅務(wù)專業(yè)是為了更好地適應(yīng)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化

從國際形勢看，世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，伴隨各國對(duì)外開放程度的加大、技術(shù)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的逐步加快，將有更多的中國企業(yè)參與國際經(jīng)營，也有更多的外企走進(jìn)中國，同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化還帶來了日益激烈的國際稅收競爭問題。這些新問題都要求高等財(cái)經(jīng)院校稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量、規(guī)格要與這一變化相適應(yīng)。例如，為適應(yīng)在華外資企業(yè)、國內(nèi)企業(yè)集團(tuán)涉外發(fā)展的需要，應(yīng)加強(qiáng)有敏銳的洞察力、開放性的思維和創(chuàng)新意識(shí)的外向型人才培養(yǎng)；從國內(nèi)形勢變化看，我國邁入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新的發(fā)展階段，第三產(chǎn)業(yè)尤其是金融、保險(xiǎn)、投資、咨詢等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，這就要求稅務(wù)專業(yè)不僅要為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步提供足夠數(shù)量的稅務(wù)專業(yè)人才，而且應(yīng)使培養(yǎng)模式、學(xué)生應(yīng)具備的能力結(jié)構(gòu)與不斷深化的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技進(jìn)步相一致。

二、新時(shí)期稅務(wù)本科專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位和課程體系設(shè)置

1、新時(shí)期稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)

(1)人才培養(yǎng)模式.新時(shí)期稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位要緊緊圍繞稅務(wù)人才市場需求的新變化，以“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬知識(shí)、強(qiáng)化實(shí)踐、突出能力、面向應(yīng)用、注重創(chuàng)新”為原則構(gòu)建將培養(yǎng)理念、培養(yǎng)思想、培養(yǎng)目標(biāo)和知識(shí)結(jié)構(gòu)融為一體的稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式，為社會(huì)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，能主動(dòng)適應(yīng)21世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，富有創(chuàng)新能力和開拓精神，熟練掌握稅收理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，能在各級(jí)稅務(wù)部門、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)及其他經(jīng)濟(jì)管理部門和企事業(yè)單位從事相關(guān)工作，并具有實(shí)踐能力的應(yīng)用性人才。

(2)人才培養(yǎng)規(guī)格.隨著我國高等教育的蓬勃發(fā)展，目前大學(xué)本科教育正在從“精英教育”向“大眾教育”轉(zhuǎn)變。大學(xué)本科教育是培養(yǎng)具有較為扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和掌握一定專業(yè)知識(shí)，并具有一定創(chuàng)新意識(shí)的專門人才，在人才培養(yǎng)的規(guī)格上更加突出其應(yīng)用性、實(shí)務(wù)性、操作性和技術(shù)性。鑒于當(dāng)前本科生己逐步成為一般性的應(yīng)用型專業(yè)人才，精英人才的培養(yǎng)則主要通過碩士研究生和博士研究生教育來完成。因此，稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)定位于為社會(huì)培養(yǎng)“寬口徑、復(fù)合型、具有實(shí)踐能力的技術(shù)型稅務(wù)專門人才，而非傳統(tǒng)定位的稅務(wù)高級(jí)專門人才。

(3)人才培養(yǎng)方案.為了更好地構(gòu)建和貫徹將培養(yǎng)理念、培養(yǎng)思想、培養(yǎng)目標(biāo)和知識(shí)結(jié)構(gòu)融為一體的高等財(cái)經(jīng)院校稅務(wù)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，應(yīng)采用以下方案：以課堂教學(xué)為基礎(chǔ)夯實(shí)專業(yè)知識(shí)、強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際；以實(shí)踐教學(xué)為支撐培養(yǎng)動(dòng)手能力、以提高素質(zhì)為目標(biāo)培養(yǎng)創(chuàng)新能力。稅務(wù)專業(yè)畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)要達(dá)到以下要求：對(duì)于知識(shí)結(jié)構(gòu)，一要系統(tǒng)掌握財(cái)政稅收的基本理論、專業(yè)知識(shí)和基本技能，了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)；二要具有較強(qiáng)的處理稅收業(yè)務(wù)、中介事務(wù)和企業(yè)理財(cái)?shù)幕灸芰Γ〞?huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、企業(yè)管理、法律和審計(jì)等；三要熟悉國家有關(guān)財(cái)政、稅收的方針、政策和法規(guī)，具備一定的注冊(cè)稅務(wù)師能力，能利用所學(xué)知識(shí)解讀企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，為企業(yè)和公眾進(jìn)行稅務(wù)和稅收籌劃。對(duì)于能力結(jié)構(gòu)，一是具有稅收政策、稅務(wù)管理、稅務(wù)、稅收籌劃以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本技能；二是語言文字能力；三是現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力；四是較強(qiáng)的相關(guān)學(xué)科滲透能力；五是身心健康和完善的人格，具備一定的協(xié)作組織能力和自我發(fā)展能力。

2稅務(wù)專業(yè)本科教育的課程體系設(shè)置

根據(jù)新時(shí)期稅務(wù)專業(yè)的特點(diǎn)，以人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，稅務(wù)專業(yè)課程體系的設(shè)計(jì)應(yīng)立足于優(yōu)化人才培養(yǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。[3]根據(jù)社會(huì)發(fā)展以及市場人才需求，稅務(wù)專業(yè)通常下設(shè)稅收籌劃、注冊(cè)稅務(wù)師、稅務(wù)三個(gè)方向。課程體系可以設(shè)計(jì)為公共基礎(chǔ)課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程和實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程四大模塊。其中，公共基礎(chǔ)課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程的設(shè)立，主要在于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力；專業(yè)課程和實(shí)驗(yàn)教學(xué)課的設(shè)立，主要在于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。具體設(shè)計(jì)上，應(yīng)重點(diǎn)優(yōu)化專業(yè)課程的設(shè)置，要根據(jù)每門課程在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中的地位、作用，進(jìn)行多維度的整合。強(qiáng)調(diào)各門課的相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)課程內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)課程之間的主次關(guān)系、層次關(guān)系及內(nèi)在聯(lián)系，在專業(yè)課和相關(guān)學(xué)科課程設(shè)置上，體現(xiàn)明顯的專業(yè)特色和實(shí)務(wù)性課程的特點(diǎn)，創(chuàng)建一些適應(yīng)時(shí)展的新型課程。專業(yè)必修課設(shè)置應(yīng)本著兼顧理論課和實(shí)務(wù)課的原則，課程應(yīng)包括：稅收原理、中國稅收、稅務(wù)管理、納稅籌劃、國際稅收等。專業(yè)選修課應(yīng)突出專業(yè)針對(duì)性和實(shí)用性，以培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力為目標(biāo)。專業(yè)選修課程設(shè)置可以分為理論和應(yīng)用兩大模塊，理論類課程的設(shè)置注意與國際接軌，同時(shí)強(qiáng)調(diào)與中國國情相結(jié)合，如外國稅制課程的設(shè)計(jì)；應(yīng)用類課程可包括納稅程序?qū)崉?wù)、稅務(wù)實(shí)務(wù)、納稅會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、稅收征管信息化等。

三、新時(shí)期實(shí)現(xiàn)稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的保障措施

1改革教學(xué)手段、豐富教學(xué)方法

首先，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)（錄音、錄像、投影、電視、實(shí)驗(yàn)室）和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及開發(fā)各種教學(xué)軟件實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化。其次，教學(xué)方式和方法要突出特色，廣泛采用多媒體教學(xué)、校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)、雙語教學(xué)、案例教學(xué)等多種方式相結(jié)合的教學(xué)手段和方法。課堂教學(xué)要以引導(dǎo)啟發(fā)、問題研究、討論為主，系統(tǒng)闡述為輔，充分調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)學(xué)生積極思維。要加強(qiáng)案例教學(xué)和課堂討論，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。第三，要加強(qiáng)畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的針對(duì)性，以理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問題為主要選題方向，從而培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力和研究能力。第四，學(xué)習(xí)效果考核方式上應(yīng)有所創(chuàng)新。應(yīng)采取靈活多樣的考試形式，如論文形式、案例分析報(bào)告等，即使采取閉卷考試的課程，也要增加運(yùn)用基本理論分析實(shí)際問題的試題，減少死記硬背式的試題。同時(shí)，還應(yīng)綜合考慮學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)態(tài)度、完成作業(yè)情況等，合理評(píng)估學(xué)生知識(shí)掌握和運(yùn)用能力，杜絕考核成績的投機(jī)性和偶然性。

2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)新的培養(yǎng)目標(biāo)，必須建立一支理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍，為此可以通過以下三個(gè)途徑來加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)：一是從業(yè)務(wù)部門選拔具有高學(xué)歷、有較強(qiáng)工作能力的業(yè)務(wù)骨干做教師；二是選拔教師尤其是中青年教師到實(shí)踐部門脫產(chǎn)實(shí)習(xí)或掛職鍛煉，提高業(yè)務(wù)能力；三是聘請(qǐng)實(shí)際部門富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干做兼職教師，進(jìn)行授課或講座。

3、注重社會(huì)實(shí)踐及技能訓(xùn)練，加強(qiáng)校外實(shí)踐基地建設(shè)與實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開發(fā)

實(shí)習(xí)和操作技能訓(xùn)練在稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)中占有突出重要的地位，為了更好地實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，建立稅務(wù)專業(yè)所需的模擬實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)以及校外實(shí)踐基地。首先，加強(qiáng)與稅務(wù)部門、各中介機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位的合作，建立實(shí)習(xí)基地或?qū)嵱?xùn)場所，以進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實(shí)際問題的能力。其次，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室可以為學(xué)生展示稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅大廳、公司納稅核算業(yè)務(wù)流程、稅務(wù)師事務(wù)所項(xiàng)目接洽辦理等各種不斷變化和逐步復(fù)雜化的典型稅收環(huán)境和稅收條件，幫助學(xué)生在模擬仿真環(huán)境中獲取對(duì)實(shí)際工作的初步感性經(jīng)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不僅要明確其基本功能、擬解決的問題、所要達(dá)到的目標(biāo)，而且應(yīng)盡可能地與稅務(wù)部門及企業(yè)的實(shí)際工作接近，為學(xué)生創(chuàng)造逼真的環(huán)境。通過讓學(xué)生在實(shí)際操作中、團(tuán)隊(duì)交流中和老師精彩點(diǎn)評(píng)中把枯燥的專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橛H身的體驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

4加強(qiáng)稅務(wù)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，拓寬就業(yè)渠道

篇6

【關(guān)鍵詞】增值稅；會(huì)計(jì)核算；問題

1引言

只要是在中國境內(nèi)進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，如加工與出口、商品銷售、修理修配等，那么作為經(jīng)營活動(dòng)的主體，個(gè)人或單位需要向國家繳納商品貨物或者人力勞務(wù)的增值額，這種稅收即為增值稅。增值稅形式有三種：生產(chǎn)型、消費(fèi)型和收入型，是稅負(fù)公平原則的充分體現(xiàn)，又能很好地適應(yīng)、調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為各行各業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，同時(shí)也規(guī)避了對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征稅不足的尷尬，方便給出口產(chǎn)品退稅，完善了增值稅的征管流程，使征管與稅收相互審計(jì)、相互制約，一定程度地杜絕了偷稅漏稅的惡劣社會(huì)現(xiàn)象，提高了國家財(cái)政收入的實(shí)時(shí)性與穩(wěn)定性。

2增值稅會(huì)計(jì)核算存在的問題

2.1企業(yè)會(huì)計(jì)之間的信息缺少可比性

就存貨成本而言，小規(guī)模納稅人與一般納稅人之間是有區(qū)別的，增值、非增值納稅人做出的財(cái)務(wù)報(bào)表也有差異，即使是同一個(gè)企業(yè)，在計(jì)算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的增值稅時(shí)，采用的方法也不一樣，以至于會(huì)計(jì)處理的具體方式各不相同。在各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營階段，企業(yè)所獲得的會(huì)計(jì)信息均有所差異，這就造成同一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，各個(gè)會(huì)計(jì)主體之間失去了信息的可比性。

2.2存貨成本的可比性不足

一般納稅人購買產(chǎn)品的成交價(jià)由三部分組成：產(chǎn)品買價(jià)、購買費(fèi)用與增值稅。因此在同一個(gè)企業(yè)或者不同的企業(yè)，存貨成本根本沒有可比性，然而增值稅會(huì)計(jì)核算中對(duì)核算要求卻有“價(jià)稅分離”的規(guī)定，需要從存貨成本中將增值稅分離出來，進(jìn)行單獨(dú)地核算，才能真實(shí)地反映出產(chǎn)品成本，也就是在應(yīng)稅金（應(yīng)該繳納增值稅的項(xiàng)目）中計(jì)入增值稅，在產(chǎn)品成本中計(jì)入購買費(fèi)用與產(chǎn)品買價(jià)。

2.3增值稅稅率略高

根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，小規(guī)模納稅人不可以擅自抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，一般納稅人大約有3%的實(shí)際稅負(fù)。但是增值稅的流程復(fù)雜，盡管3%的稅負(fù)好像不大，但現(xiàn)實(shí)中仍不可避免地會(huì)重復(fù)納稅，加重了納稅人的稅負(fù)，以至于間接稅所占比例比直接稅高出許多，從而降低了直接稅的調(diào)節(jié)作用。

2.4增值稅征稅范圍過小

西方國家的增值稅會(huì)另外征收營業(yè)稅，交通運(yùn)輸、郵電通信、室內(nèi)外安裝等服務(wù)行業(yè)全部需要繳納增值稅。但我國增值稅征稅范圍中卻沒有上述內(nèi)容，而是主要包括修理修配、產(chǎn)品銷售、進(jìn)口產(chǎn)品三項(xiàng)勞務(wù)內(nèi)容，以至于營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)和增值稅產(chǎn)品銷售缺乏聯(lián)系，征稅范圍的劃分不夠明確，增值稅對(duì)稅收的制約效果無法體現(xiàn)，有時(shí)候已經(jīng)繳稅的產(chǎn)品在進(jìn)入營業(yè)稅的征稅范圍之后，還需要再次繳稅。

3解決增值稅會(huì)計(jì)核算問題的有效措施

中國的稅收體系，增值稅所占比例較大，近年來，我國政府出臺(tái)了一系列措施來完善稅收體系，較之以前，增值稅體系也更加成熟，基本滿足了稅收體系的發(fā)展需求。但是，仍有若干存在于增值稅中的問題，制約了稅收體系的發(fā)展。針對(duì)上文所述的四大問題，筆者認(rèn)為在會(huì)計(jì)核算中應(yīng)遵循“財(cái)稅分離.原則，完善《增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，使之與中國現(xiàn)有國情以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系相符，提高增值稅會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、客觀性、合理性，從而發(fā)揮出增值稅在我國財(cái)政稅收中的巨大優(yōu)勢[1]。

3.1增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究與完善

縱觀我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在不斷修訂、完善的過程中已經(jīng)趨于成熟。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究，需要參考大量的文獻(xiàn)資料作為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撘罁?jù)，同時(shí)要借鑒西方發(fā)達(dá)國家的會(huì)計(jì)核算經(jīng)驗(yàn)，引入先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算方法，就像美國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，它是在極為充分的理論基礎(chǔ)上制定出來的，然而即使是現(xiàn)在，美國也沒有在會(huì)計(jì)體系的研究中加入增值稅會(huì)計(jì)核算?？墒窃谥袊?，會(huì)計(jì)體系卻受到增值稅會(huì)計(jì)核算的影響，許多企業(yè)在應(yīng)用增值稅理論時(shí)，沒有充分的理論依據(jù)，因此增值稅會(huì)計(jì)核算缺乏理論支撐。

3.2高度明確“費(fèi)用觀”會(huì)計(jì)核算方法

在“財(cái)稅分離”原則下，增值稅問題可采用許多方法予以解決，根據(jù)所得稅理念，進(jìn)一步明確“費(fèi)用觀”會(huì)計(jì)核算方法。實(shí)際操作中，可以增加一項(xiàng)“增值稅費(fèi)用”，再根據(jù)所得稅會(huì)計(jì)，核算出增值稅的若干科目，明確設(shè)計(jì)明細(xì)賬戶與企業(yè)的稅費(fèi)及經(jīng)營費(fèi)用，為企業(yè)管理稅費(fèi)提供方便，保證增值稅會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。

3.3存貨成本的核算方法要統(tǒng)一

價(jià)稅制是我國目前采用的增值稅會(huì)計(jì)核算方法，盡管符合稅法要求，卻不符合會(huì)計(jì)內(nèi)涵與增值稅會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)律，容易出現(xiàn)多種存貨成本的核算方法，其實(shí)二者都應(yīng)該遵循“價(jià)稅分離”的原則，保證存貨成本核算方法的統(tǒng)一性。

3.4擴(kuò)大增值稅征稅范圍

增值稅的抵扣鏈條之所以存在脫節(jié)問題，很大程度上與增值稅的征收范圍有關(guān)，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和擴(kuò)大，對(duì)增值稅的管理十分有利。擴(kuò)大增值稅的征稅范圍不是一朝一夕就能完成的，實(shí)際操作中切忌急于求成，應(yīng)該腳踏實(shí)地、循序漸進(jìn)，充分考慮多方原因，逐漸落實(shí)到位。

3.5對(duì)扣稅憑證加以規(guī)范

為了規(guī)范增值稅扣稅機(jī)制，保證能夠全面實(shí)施，我國增值稅制度采用的是增值稅的專用發(fā)票。收購廢舊產(chǎn)品、采購農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)的扣稅憑證只能用增值稅的專用發(fā)票，從而加強(qiáng)稅收憑證的規(guī)范性和統(tǒng)一性，禁止增值稅使用收購發(fā)票或者普通發(fā)票，促進(jìn)稅收征管能夠順利落實(shí)。

4企業(yè)增值稅會(huì)計(jì)核算實(shí)證分析

根據(jù)2016年12月22日出臺(tái)的《增值稅會(huì)計(jì)核算》規(guī)定，當(dāng)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)，包括正常銷售與視同銷售兩種情況，一般納稅人適用于一般計(jì)稅方法計(jì)稅應(yīng)繳納的稅額，應(yīng)通過“應(yīng)交稅費(fèi)———應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）”科目核算；如果一般納稅人更適用于簡易計(jì)稅方法計(jì)稅應(yīng)納稅額，則應(yīng)通過“應(yīng)交稅費(fèi)———簡易計(jì)稅”科目核算；小規(guī)模納稅人通過“應(yīng)交稅費(fèi)———應(yīng)交增值稅”科目核算。

4.1當(dāng)貨物發(fā)生非正常損失時(shí)的處理方式

以某企業(yè)一般納稅人為例，企業(yè)為納稅人提供了適用于一般計(jì)稅方法的設(shè)計(jì)服務(wù)：2017年1月采購辦公材料，獲得增值稅專用發(fā)票，發(fā)票中列出10萬元的貨物金額，1萬元的運(yùn)輸費(fèi)用，在當(dāng)月內(nèi)認(rèn)證抵扣。但在2017年3月，因管理上的失誤，納稅人將辦公材料全部丟失。這種情況下，就應(yīng)該在發(fā)生丟失事件的當(dāng)月，轉(zhuǎn)出已經(jīng)抵扣的貨物于運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額，即：100000×17%＋100000×11%=18100元會(huì)計(jì)處理應(yīng)是：借：待處理財(cái)產(chǎn)損溢———待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失貸：庫存商品應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出）

4.2當(dāng)固定資產(chǎn)、

無形資產(chǎn)發(fā)生應(yīng)進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出時(shí)的處理方式某公司是一般納稅人，從事的是婚姻中介工作，可享受免征增值稅的優(yōu)惠政策。2016年10月，公司采購一臺(tái)打印機(jī)，會(huì)計(jì)方面將其當(dāng)作固定資產(chǎn)核算，折舊期限為三年，獲得增值稅專用發(fā)票，上面列出的1萬元的貨物金額，在當(dāng)月認(rèn)證抵扣，2017年2月，此人把購進(jìn)的打印機(jī)轉(zhuǎn)送到了婚姻中介，為免征增值稅項(xiàng)目所專用。這種情況下，納稅人采購的固定資產(chǎn)當(dāng)作專用的免稅項(xiàng)目，應(yīng)該在購進(jìn)的第二個(gè)月根據(jù)公式計(jì)算出不能抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額：固定資產(chǎn)凈值=10000-（10000÷5÷12×6）=9000元應(yīng)該轉(zhuǎn)出的進(jìn)項(xiàng)稅額=9000承17%=1530元會(huì)計(jì)處理應(yīng)是：借：固定資產(chǎn)貸：應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出）

5結(jié)語

如今，稅收制度的改革已進(jìn)入白熱化階段，增值稅體系的完善與否將起到關(guān)鍵性作用。目前增值稅會(huì)計(jì)核算依然存在扣稅憑證不規(guī)范、征稅范圍不夠等問題。以“財(cái)稅分離”作為會(huì)計(jì)核算的原則，完善增值稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、明確“費(fèi)用觀”的會(huì)計(jì)核算方法，可以提高增值稅會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確度，使增值稅征管流程得以規(guī)范，杜絕偷稅漏稅，為企業(yè)創(chuàng)造良性競爭環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

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一、財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才需求問卷調(diào)查及其分析

本次調(diào)查對(duì)象主體為唐山市的中小企業(yè),發(fā)放問卷300份,有效回收297份。

(一)用人單位對(duì)財(cái)務(wù)管理學(xué)生學(xué)歷、素質(zhì)和能力的要求

1、財(cái)務(wù)管理人員所需學(xué)歷方面

調(diào)查顯示:48.87%的被調(diào)查者認(rèn)為財(cái)務(wù)管理人員的最低學(xué)歷要求是?？?38.51%認(rèn)為財(cái)務(wù)管理人員學(xué)歷要求是本科,只有不足4%認(rèn)為財(cái)務(wù)管理人員最低學(xué)歷是研究生以上。

2、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)和能力方面

排在首位的是道德操守,有近65%的被調(diào)查者看重財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德水平,50%多要求財(cái)務(wù)管理人員具備法律意識(shí),要求人文素養(yǎng)的企業(yè)和要求經(jīng)濟(jì)頭腦的用人單位數(shù)量大致相當(dāng),均占了近32%。除專業(yè)技能外,語言溝通能力尤其被用人單位重視,比重高達(dá)67%,其次是財(cái)經(jīng)寫作能力36%,創(chuàng)新能力35%。對(duì)英語通級(jí)水平的要求是四級(jí)55%,六級(jí)20%,其他25%。同時(shí)對(duì)口語、專業(yè)英語、翻譯、寫作能力均提出了一定的要求。

(二)用人單位對(duì)財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)的建議

1、專業(yè)設(shè)置方面

認(rèn)為將財(cái)務(wù)管理專業(yè)放在會(huì)計(jì)系、管理或金融系比較合適的,被調(diào)查者數(shù)量基本持平。

2、理論知識(shí)和方法講授方面

近50%的用人單位會(huì)選擇具有能夠處理特殊行業(yè)、特殊情況下財(cái)務(wù)問題的能力的應(yīng)聘者,應(yīng)開設(shè)與此相關(guān)的選修課,同時(shí)與理論知識(shí)相關(guān)的財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì),財(cái)務(wù)理論主題,與專業(yè)技能相關(guān)的項(xiàng)目可行性研究,要求開設(shè)此類選修課的用人單位約占30%,對(duì)其他類課程要求較少。

3、基礎(chǔ)知識(shí)方面

被調(diào)查者認(rèn)為財(cái)務(wù)管理人才除了學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理基本理論和方法外,還需要具備的基礎(chǔ)知識(shí),按重要性排序依次為:財(cái)稅、會(huì)計(jì)、審計(jì)、金融、管理。在財(cái)稅、金融專業(yè)知識(shí)方面,有60.94%的用人單位看重財(cái)務(wù)管理人員的稅務(wù)籌劃能力,然后由高到低是證券投資、保險(xiǎn)、期貨及其他、外匯技能。有超過一半的被調(diào)查者認(rèn)為會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)技能課程比較重要,超過30%認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營模式實(shí)訓(xùn)課的重要性不能小視,而投資實(shí)訓(xùn)課的重要性相對(duì)來說要低一些,只被14.14%的用人單位重視。

4、計(jì)算機(jī)課程學(xué)習(xí)方面

關(guān)于財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生計(jì)算機(jī)課程的學(xué)習(xí),調(diào)查顯示,有超過75%的用人單位認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理及一些通用財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用課程的學(xué)習(xí),40%認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)理論知識(shí)的相關(guān)課程和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的相關(guān)課程的學(xué)習(xí)。多數(shù)用人單位認(rèn)為大學(xué)生缺乏實(shí)踐操作能力,以及將理論應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)的能力,建議增加大學(xué)生實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。

二、地方本科院校財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)存在的問題――以唐山學(xué)院為例

(一)培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確

唐山學(xué)院財(cái)務(wù)管理本科專業(yè)提出的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的、掌握現(xiàn)代企業(yè)理財(cái)理論和方法,具備管理、經(jīng)濟(jì)、金融和法律等方面的相關(guān)知識(shí),具備較高綜合素質(zhì)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的、以應(yīng)用型為主的富有創(chuàng)新精神的財(cái)務(wù)管理專門人才。目標(biāo)沿用了教育部高等院校工商管理類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)指導(dǎo)性教學(xué)方案中的提法,雖然有了應(yīng)用型的提法,但沒有很好的根據(jù)地方高校的總體定位來設(shè)定,將應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的特色直接表述出來。

(二)相關(guān)課程內(nèi)容交叉重復(fù)

財(cái)務(wù)管理專業(yè)主干課程將財(cái)務(wù)管理學(xué)分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)財(cái)務(wù)管理三個(gè)層次來設(shè)置,與管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)課程存在著很多交叉和重復(fù)的內(nèi)容。管理會(huì)計(jì)課程中的資金需要量的預(yù)測分析、長期投資決策分析、短期經(jīng)營決策的存貨分析、全面預(yù)算、成本控制、責(zé)任會(huì)計(jì)等內(nèi)容幾乎都可以在財(cái)務(wù)管理課程中學(xué)到。

(三)實(shí)踐能力亟待提高

財(cái)務(wù)管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科,因此,在教學(xué)中應(yīng)重視實(shí)踐環(huán)節(jié),重視學(xué)生實(shí)際工作能力的培養(yǎng)和提高。唐山學(xué)院財(cái)務(wù)管理專業(yè)已有的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目包括會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營模擬實(shí)訓(xùn)、證券投資實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)等,應(yīng)有的校外實(shí)習(xí)幾乎空白,實(shí)踐教學(xué)體系還有待進(jìn)一步完善。

三、地方應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理本科人才培養(yǎng)的建議和措施

(一)準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)

應(yīng)樹立專業(yè)教育新理念,圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理人才知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)崗位需求來構(gòu)建課程體系,對(duì)相關(guān)課程進(jìn)行系統(tǒng)性整合,將地方應(yīng)用型本科院校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定義為:本專業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的,掌握管理、經(jīng)濟(jì)、法律、理財(cái)和金融等方面的知識(shí),具有較高的投資理財(cái)、金融管理等能力,能在工商企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位等從事財(cái)務(wù)、金融管理等工作的應(yīng)用型高級(jí)專門人才。

(二)建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍

地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)加大人才引進(jìn)力度,在切實(shí)加強(qiáng)學(xué)科帶頭人和骨干教師培養(yǎng)的同時(shí),抓好“雙師型”教師的培養(yǎng)工作。具體可以安排專任教師定期或不定期地到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研;支持鼓勵(lì)教師參加與專業(yè)相關(guān)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)資格證書考試,以提高教師的專業(yè)業(yè)務(wù)能力;通過多種形式,打造一支能培養(yǎng)高層次實(shí)用型人才的“雙師型”教師隊(duì)伍,使整體師資隊(duì)伍在學(xué)科、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)等方面更趨合理。

(三)構(gòu)建多層次的理論實(shí)踐教學(xué)體系

理論教學(xué)層次和體系:首先是公共基礎(chǔ)課程;其次是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、統(tǒng)計(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、市場營銷學(xué)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)電算化、初級(jí)財(cái)務(wù)管理、中級(jí)財(cái)務(wù)管理、高級(jí)財(cái)務(wù)管理、商業(yè)銀行經(jīng)營與管理、管理信息系統(tǒng)、證券投資與期貨、投資經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、跨國公司財(cái)務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估學(xué)、項(xiàng)目評(píng)估、專業(yè)英語等;最后是專業(yè)方向課程:企業(yè)戰(zhàn)略管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、國際金融、金融會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)學(xué)等。

實(shí)踐教學(xué)層次和體系:首先是思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、體育等;其次是信息技術(shù)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)電算化等;再次是入學(xué)教育、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、公益勞動(dòng)、會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)實(shí)訓(xùn)、審計(jì)實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)、證券投資模擬實(shí)訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營模擬實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)案例分析、外匯與期貨實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、畢業(yè)答辯等。

篇8

 

關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)師繼續(xù)教育

管理辦法（2021年修訂）》的通知

 

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)：

修訂后的《稅務(wù)師繼續(xù)教育管理辦法》，已經(jīng)中稅協(xié)六屆十九次會(huì)長專題會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

                            2021年3月17

 

 

（只發(fā)電子件）

中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)                     2021年 3月17 日印發(fā)

                               校對(duì)：教育培訓(xùn)部   喬嬌嬌

稅務(wù)師繼續(xù)教育管理辦法

（2021年修訂）

 

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范稅務(wù)師（注冊(cè)稅務(wù)師）等涉稅專業(yè)服務(wù)人員繼續(xù)教育，根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第25號(hào)）、《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人社部發(fā)〔2015〕90號(hào)）和《中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)章程》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 稅務(wù)師繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心，突出針對(duì)性、實(shí)用性、時(shí)效性和前瞻性。堅(jiān)持以人為本、按需施教，提升能力、講求實(shí)效，統(tǒng)籌資源、創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則。

第三條 稅務(wù)師享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。稅務(wù)師應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)道德水平，應(yīng)根據(jù)崗位的需要和職業(yè)發(fā)展的要求履行繼續(xù)教育義務(wù)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高專業(yè)水平。繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于其整個(gè)職業(yè)生涯。

第四條 稅務(wù)師應(yīng)在取得稅務(wù)師職業(yè)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定學(xué)時(shí)，以保證稅務(wù)師專業(yè)知識(shí)不斷更新，能力不斷提升。

第五條 取得稅務(wù)師職業(yè)資格證的人員適用本辦法。其他涉稅專業(yè)服務(wù)人員參照本辦法執(zhí)行。

第二章 組織管理

第六條 中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)（以下簡稱中稅協(xié)）對(duì)稅務(wù)師參加繼續(xù)教育情況實(shí)行登記管理。對(duì)稅務(wù)師參加繼續(xù)教育情況向社會(huì)公示并提供查詢服務(wù)。

第七條 稅務(wù)師繼續(xù)教育實(shí)行中稅協(xié)、地方注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)（以下簡稱地方稅協(xié)）、稅務(wù)師事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所）三級(jí)管理。

第八條 中稅協(xié)負(fù)責(zé)制定稅務(wù)師繼續(xù)教育管理制度、編制繼續(xù)教育規(guī)劃，審定并組織實(shí)施年度教學(xué)計(jì)劃，指導(dǎo)、評(píng)價(jià)地方稅協(xié)的教育培訓(xùn)工作，監(jiān)督檢查合作機(jī)構(gòu)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施。

第九條 地方稅協(xié)負(fù)責(zé)本地區(qū)稅務(wù)師繼續(xù)教育的組織、實(shí)施、檢查、考核工作。

第十條 事務(wù)所負(fù)責(zé)組織、督促本所稅務(wù)師接受繼續(xù)教育，并提供必要的學(xué)習(xí)條件和經(jīng)費(fèi)保障。

第三章 內(nèi)容、學(xué)時(shí)與方式

第十一條 繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。

公需科目包括稅務(wù)師等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)掌握的相關(guān)法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、公文寫作、信息技術(shù)等基本知識(shí)。專業(yè)科目包括從事涉稅服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)掌握的稅收、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、金融、管理、涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范等專業(yè)知識(shí)。

第十二條 稅務(wù)師參加繼續(xù)教育的時(shí)間每年累計(jì)應(yīng)不少于90學(xué)時(shí)，45分鐘為一個(gè)學(xué)時(shí)。

其中專業(yè)科目一般不少于總學(xué)時(shí)的三分之二。

第十三條 三級(jí)培訓(xùn)體系中，每年須參加中稅協(xié)組織的繼續(xù)教育，在事務(wù)所從業(yè)的稅務(wù)師須完成不少于32學(xué)時(shí)，不在事務(wù)所從業(yè)的稅務(wù)師須完成不少于10學(xué)時(shí)；須參加地方稅協(xié)和事務(wù)所組織的培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)按各地方稅協(xié)的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 稅務(wù)師可以選擇參加繼續(xù)教育的形式。

（一）中稅協(xié)、地方稅協(xié)組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、研修班；

（二）中稅協(xié)網(wǎng)校舉辦的遠(yuǎn)程繼續(xù)教育培訓(xùn)（含直播）；

（三）稅務(wù)師事務(wù)所等單位組織的財(cái)稅類內(nèi)部培訓(xùn)；

（四）中稅協(xié)、地方稅協(xié)組織的專業(yè)論壇、專題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)訪問等；

（五）中稅協(xié)或地方稅協(xié)認(rèn)可的其他方式。

第十五條 下列情形視為稅務(wù)師接受繼續(xù)教育，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)學(xué)時(shí)。

（一）擔(dān)任中稅協(xié)或地方稅協(xié)舉辦或委托舉辦的培訓(xùn)班或研修班授課人、專業(yè)論壇或?qū)ｎ}講座演講人。按照實(shí)際授課、演講時(shí)間的4倍確認(rèn)學(xué)時(shí)；

（二）參加中稅協(xié)或地方稅協(xié)組織的行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、專家論證。每天確認(rèn)4個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)40個(gè)學(xué)時(shí)；

（三）參加稅務(wù)師行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。項(xiàng)目組成員每個(gè)項(xiàng)目確認(rèn)20個(gè)學(xué)時(shí)；

（四）承擔(dān)中稅協(xié)或地方稅協(xié)認(rèn)可的課題研究，并取得研究成果。每個(gè)項(xiàng)目確認(rèn)20個(gè)學(xué)時(shí)；

（五）公開出版或發(fā)表涉稅服務(wù)專業(yè)著作。每個(gè)項(xiàng)目確認(rèn)40個(gè)學(xué)時(shí)；

（六）公開發(fā)表的涉稅服務(wù)專業(yè)專業(yè)論文。每篇確認(rèn)20個(gè)學(xué)時(shí)；

（七）參加財(cái)稅相關(guān)專業(yè)的在職學(xué)歷（學(xué)位）教育。當(dāng)年可確認(rèn)40個(gè)學(xué)時(shí)；

（八）經(jīng)中稅協(xié)或地方稅協(xié)認(rèn)可的其他方式。

第十六條 稅務(wù)師參加除第十四條（一）、（二）規(guī)定以外的繼續(xù)教育培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)在中稅協(xié)信息服務(wù)平臺(tái)自主申報(bào)學(xué)時(shí)，有關(guān)證明材料一并提交，由所在地的地方稅協(xié)抽檢審核。

第十七條 地方稅協(xié)如有其它具體要求，按地方稅協(xié)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 考核

第十八條 未按照本辦法完成繼續(xù)教育的稅務(wù)師，繼續(xù)教育成績查詢結(jié)果為不合格?？梢栽谥卸悈f(xié)網(wǎng)校補(bǔ)學(xué)完成。

年滿65周歲及以上者，根據(jù)身體情況和從業(yè)情況自主選擇接受繼續(xù)教育的時(shí)長。

第十九條 稅務(wù)師未按要求完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，考核不合格，由地方稅協(xié)責(zé)成其在下一年度補(bǔ)足上一年度規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

稅務(wù)師拒不接受繼續(xù)教育，連續(xù)兩年考核不合格，由地方稅協(xié)向社會(huì)公告，并抄送省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，記入涉稅服務(wù)從業(yè)人員個(gè)人信用檔案，按有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 附則

第二十條 本辦法自2021年4月1日起施行。2019年印發(fā)的《注冊(cè)稅務(wù)師繼續(xù)教育管理辦法（2019年修訂）》同時(shí)廢止。

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[關(guān)鍵詞]專業(yè)方向課 課程模塊 教學(xué)研究

[中圖分類號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2013）21-0123-02

經(jīng)濟(jì)全球化促使各國經(jīng)貿(mào)活動(dòng)更加頻繁、領(lǐng)域更加廣泛。因而，在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，只有理論知識(shí)基礎(chǔ)而缺少實(shí)踐能力的外貿(mào)工作者很難適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要。本文在已有研究的基礎(chǔ)上，以國貿(mào)的跨國公司經(jīng)營管理專業(yè)方向課模塊化教學(xué)為例，探討具有大致就業(yè)方向而非確有具體就業(yè)職位特性的專業(yè)方向課程的模塊化教學(xué)，力圖深化模塊化教學(xué)在國貿(mào)專業(yè)或其他專業(yè)的專業(yè)方向課教育中的應(yīng)用，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知某類工作的實(shí)踐技能。

一、模塊化教學(xué)方法

劉學(xué)超等專業(yè)課教學(xué)者體驗(yàn)到，模塊式教學(xué)適合學(xué)習(xí)程度不同的學(xué)生，能幫助其掌握專業(yè)技能。這些采用模塊化教學(xué)的老師的理論依據(jù)皆緣于模塊式技能培訓(xùn)、能力本位教育這兩種表性的模塊化教學(xué)模式。

模塊式技能培訓(xùn)。這種模塊化教學(xué)，首先要求教學(xué)發(fā)起者全面掌握授課對(duì)象工作單位的規(guī)范崗位設(shè)置與崗位管理的內(nèi)容；然后，教學(xué)承擔(dān)者按照單位現(xiàn)有崗位設(shè)置崗位模塊，再根據(jù)各崗位需要的行為、知識(shí)、技能等要求的不同，設(shè)置更為具體的功能性小單元模塊；最后教育培訓(xùn)者以模塊為基礎(chǔ)，模塊單元為基本內(nèi)容對(duì)各崗位單元內(nèi)容展開教學(xué)大綱、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)考核等的設(shè)置。模塊式技能培訓(xùn)模塊化教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)是：立足職業(yè)崗位需求，縮短培訓(xùn)與就業(yè)的距離；幫助選修最感興趣和最為需要的內(nèi)容，利于提高學(xué)習(xí)效率；模塊短小、目標(biāo)明確，利于保持學(xué)習(xí)熱情；增刪模塊或單元以調(diào)整內(nèi)容，保證培訓(xùn)內(nèi)容總體上的時(shí)代性和先進(jìn)性。

能力本位教育。這種模塊化教學(xué)，首先要求教學(xué)發(fā)起者全面掌握某具體職業(yè)或崗位的核心職責(zé)、典型問題、職業(yè)工作環(huán)境等崗位描述；然后把工作任務(wù)目標(biāo)分解給予其相關(guān)的工作人員，使每個(gè)人的工作任務(wù)具體而清楚；最后根據(jù)分解的這些任務(wù)及它們的各種靈活組合，教育發(fā)起者準(zhǔn)備需要傳授的知識(shí)及技能，并把這些內(nèi)容串聯(lián)成各種教學(xué)模塊。能力本位教育的長處是：提高學(xué)生能力是教學(xué)的核心目標(biāo)，對(duì)學(xué)習(xí)者原有經(jīng)驗(yàn)所獲得的能力經(jīng)考核后予以承認(rèn)；管理科學(xué)，辦學(xué)形式靈活多樣；崗位群所需職業(yè)能力為核心，能確保職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)順利達(dá)成。

這兩種典型的模塊教學(xué)方法的共性是注重實(shí)用和能力，前者著力于工作任務(wù)的基本能力，后者著力于具體崗位的職業(yè)能力。故而，國貿(mào)專業(yè)方向課的模塊化教學(xué)應(yīng)綜合它們的優(yōu)點(diǎn)和長處，構(gòu)建自己的模塊化教學(xué)體系。

二、國貿(mào)專業(yè)方向課模塊教學(xué)的構(gòu)建

跨國公司經(jīng)營管理是一些高校國貿(mào)專業(yè)的專業(yè)方向課，其培養(yǎng)目標(biāo)是要求學(xué)生了解跨國公司的有關(guān)理論和初步認(rèn)知經(jīng)營管理實(shí)務(wù)。其學(xué)習(xí)所需知識(shí)結(jié)構(gòu)為，一是具備一定的人文社會(huì)科學(xué)方面的基本知識(shí)，二是具有與跨國公司經(jīng)營管理相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面的基本知識(shí)，三是具有外貿(mào)法規(guī)、財(cái)政金融、市場營銷等方面的基本知識(shí)。應(yīng)到達(dá)的能力包括基本能力與專業(yè)能力，基本能力主要是溝通能力、合作共事能力、分析和解決問題的能力，專業(yè)能力主要是組織管理能力、財(cái)稅管理能力、國際營銷能力、經(jīng)濟(jì)交易管理能力等。依據(jù)上述目標(biāo)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力要求，提出以下跨國公司經(jīng)營管理課程的教學(xué)模塊。

（一）專業(yè)方向基礎(chǔ)模塊

專業(yè)方向基礎(chǔ)模塊是學(xué)習(xí)專業(yè)方向課的模塊基礎(chǔ)，分為專業(yè)方向簡介、專業(yè)方向理論、專業(yè)基本技能三大分模塊，其具體構(gòu)成見表1。

（二）專業(yè)應(yīng)用模塊

專業(yè)應(yīng)用模塊是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的應(yīng)用課程模塊，可分為全球戰(zhàn)略、對(duì)外直接投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、工商管理基礎(chǔ)、國際規(guī)范五大分模塊，其具體構(gòu)成見表2。

（三）專業(yè)拓展模塊

專業(yè)拓展模塊主要由畢業(yè)論文寫作模塊、就業(yè)單位提前實(shí)習(xí)模塊構(gòu)成。它的目的，一是要讓學(xué)生把所學(xué)到的書本知識(shí)運(yùn)用于理論分析，培養(yǎng)理性觀察、分析、解決實(shí)踐問題的能力；二是用所學(xué)書本知識(shí)去印證實(shí)際工作活動(dòng)如何展開，促其思考理論知識(shí)與實(shí)踐之間的異同，深化學(xué)生的知識(shí)視野，有利于開發(fā)學(xué)生在職業(yè)崗位上潛在的創(chuàng)造力。

畢業(yè)論文寫作模塊。寫作畢業(yè)論文可以促使學(xué)生準(zhǔn)確地掌握所學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，基本學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行科學(xué)研究，是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力和實(shí)際工作能力的重要手段。本模塊主要適用于畢業(yè)論文選題與跨國公司有關(guān)的學(xué)生。首先，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，選擇與跨國企業(yè)關(guān)聯(lián)的某一重要問題的一個(gè)側(cè)面，收集相關(guān)資料，了解其基本情況。其次，學(xué)生擬定研究方案，師生之間組織討論，確定可行的研究方案。最后，學(xué)生獨(dú)立完成寫作。

到單位提前實(shí)習(xí)模塊。本模塊主要適用于就業(yè)單位要求提前工作實(shí)習(xí)的學(xué)生，學(xué)校老師或?qū)W生盡量與就業(yè)單位就學(xué)生畢業(yè)前實(shí)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行溝通，即按照企業(yè)部門的組織形式，將學(xué)生派到若干崗位觀摩或處理相關(guān)的業(yè)務(wù)。學(xué)生實(shí)習(xí)回校后，老師組織學(xué)生分析其經(jīng)歷的一系列工作，開展多種形式的專題交流、討論，培養(yǎng)其綜合的職業(yè)崗位能力。

上述根據(jù)模塊化教學(xué)方法構(gòu)建的專業(yè)方向課模塊化教學(xué)方案，在一定程度上解決了理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)脫節(jié)的問題。知識(shí)傳授與技能培養(yǎng)在每個(gè)模塊的教學(xué)中都能有機(jī)結(jié)合，教學(xué)內(nèi)容便于掌握，教學(xué)效果容易檢查。

三、結(jié)論

近一兩年的專業(yè)方向課模塊化教學(xué)實(shí)踐已經(jīng)取得了較好的效果：突出了實(shí)用性、專業(yè)知識(shí)的通融性，引導(dǎo)學(xué)生積極歸因，幫助學(xué)生積累成功經(jīng)驗(yàn)，催生學(xué)生積極地自我暗示等。但是，專業(yè)方向課模塊化教學(xué)的實(shí)施不是一蹴而就的事情，如課程模塊的進(jìn)一步優(yōu)化，教學(xué)參考資源的進(jìn)一步精煉，與學(xué)生實(shí)習(xí)單位的溝通聯(lián)系等都還需要完善、改進(jìn)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 周海平，李濤鋒. 淺談職校專業(yè)課模塊式一體化教學(xué)[J]. 科技資訊，2010.

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【關(guān)鍵詞】環(huán)保稅；可行性；可持續(xù)發(fā)展

人類面臨的生態(tài)環(huán)境形勢越來越嚴(yán)峻，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)資源已經(jīng)成為人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于我國這樣一個(gè)人口龐大、資源與環(huán)境承載力十分脆弱的國家來說，利用各種有效手段，尤其是稅收手段來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是非常必要且緊迫的。

一、開征環(huán)保稅的理論基礎(chǔ)

1.外部性理論

外部性理論主要反映在兩個(gè)方面，一是資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞所形成的外部成本，二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的外部效益。由于這些成本或效益沒有在生產(chǎn)或經(jīng)營活動(dòng)中得到很好的體現(xiàn)，從而導(dǎo)致了破壞生態(tài)環(huán)境沒有得到應(yīng)有的懲罰，保護(hù)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的生態(tài)效益被他人無償享用。

2.可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展理論是指人類在進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)程中，開發(fā)和利用自然資源環(huán)境時(shí)，既要考慮當(dāng)前的發(fā)展需要，又要考慮未來的發(fā)展需要，不要以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人的利益的發(fā)展模式。人類對(duì)資源的使用應(yīng)當(dāng)限制在合理范圍之內(nèi)，以無害生態(tài)的方式最有效地使用資源。我國為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)長期基本國策來抓，為我國開征環(huán)保稅提供了強(qiáng)大的理論和政策支持。

二、開征環(huán)保稅的現(xiàn)實(shí)意義

1.有利于改善生態(tài)環(huán)境

環(huán)保稅的開征一方面會(huì)加重污染、破壞環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮稅收杠桿作用矯正納稅人的行為，加大對(duì)污染行為的抑制力，促使其減輕或停止對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞；另一方面，對(duì)有利于保護(hù)環(huán)境和治理污染的企業(yè)或產(chǎn)品采取稅收優(yōu)惠措施，引導(dǎo)和激勵(lì)納稅人保護(hù)環(huán)境、治理污染的行為。因此，開征環(huán)保稅是政府用以保護(hù)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力手段。

2.有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，尤其是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾和問題的主要癥結(jié)之一。節(jié)能減排是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。開征環(huán)保稅能夠推動(dòng)化石燃料和其他高耗能產(chǎn)品的價(jià)格上漲，導(dǎo)致此類產(chǎn)品的消費(fèi)量下降，最終起到抑制化石能源消費(fèi)、減少污染物排放的目的。開征適度的環(huán)保稅，有利于加重高耗能、高污染企業(yè)的負(fù)擔(dān)，抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的增長；同時(shí)，有利于鼓勵(lì)和刺激企業(yè)探索、利用可再生能源，加快淘汰耗能高、排放高的落后工藝，研究、使用碳回收技術(shù)等節(jié)能減排技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

3.有利于體現(xiàn)公平原則

如果不建立專門的環(huán)保稅，個(gè)別企業(yè)造成的環(huán)境污染就需要用全體納稅人繳納的稅款進(jìn)行治理，這些企業(yè)卻可以借此用較低的個(gè)別成本，達(dá)到較高的利潤水平。這實(shí)質(zhì)上是由他人出資來補(bǔ)償個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)中形成的外部成本，顯然是不公平的。通過對(duì)污染、破壞環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)保稅，并將稅款用于治理污染和保護(hù)環(huán)境，可以使這些企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本內(nèi)在化，利潤水平合理化，同時(shí)會(huì)減輕那些合乎環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，從而可以更好地體現(xiàn)公平原則，有利于各類企業(yè)之間進(jìn)行平等競爭。

三、開征環(huán)保稅的條件

就我國當(dāng)前的情況而言，出臺(tái)并開征環(huán)保稅的條件已經(jīng)具備，政策窗口的開啟也已成熟。

1.法律框架日趨完善

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我國與環(huán)境資源有償使用的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)納入法制化軌道，我國陸續(xù)出臺(tái)和制定的一系列鼓勵(lì)保護(hù)環(huán)境和資源、防止和治理污染的調(diào)控措施，以及環(huán)保立法的不斷改進(jìn)和完善，為我國開征環(huán)保稅提供了良好的法律基礎(chǔ)。1994年以來我國實(shí)施的一系列稅制改革，為環(huán)保稅的開征提供了機(jī)構(gòu)和能力保障，為環(huán)保稅的設(shè)計(jì)和建立提供了難得的政策窗口和機(jī)遇。

2.人們環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的日益惡化，政府、企業(yè)和民眾的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)。近年來，我國政府已將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入了地方政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)的績效考核體系，這一政策具有強(qiáng)烈而堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，隨著黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識(shí)的提高，勢必加快環(huán)境稅收政策的實(shí)施進(jìn)程。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的樹立，ISO14000環(huán)境管理認(rèn)證體系的實(shí)施，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品在社會(huì)上被廣泛的接受，越來越多的企業(yè)開始逐步接受清潔生產(chǎn)，這些轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化提供了實(shí)現(xiàn)機(jī)制，降低了環(huán)保稅的實(shí)施障礙。隨著生活質(zhì)量的不斷提高，社會(huì)民眾對(duì)生態(tài)環(huán)境問題倍加關(guān)注，特別是一些污染問題已經(jīng)引起了人們的強(qiáng)烈不滿，保護(hù)環(huán)境意識(shí)日益增強(qiáng)，征收環(huán)保稅符合大眾意愿，社會(huì)可接受性明顯提高。

3.政策設(shè)計(jì)研究開展

開征環(huán)保稅的有關(guān)政策設(shè)計(jì)是實(shí)施環(huán)境稅收的關(guān)鍵。從2005年開始，國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的援助下，通過國內(nèi)外考察、召開國際國內(nèi)研討會(huì)等形式就我國環(huán)境稅收制度建設(shè)開展了系列研究工作；由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、英國國際發(fā)展部資助的促進(jìn)中國減貧的財(cái)稅改革能力建設(shè)項(xiàng)目也取得了良好成果。

4.環(huán)境監(jiān)測技術(shù)提高

隨著國家環(huán)保部的建立和環(huán)保技術(shù)裝備的加強(qiáng)，我國已經(jīng)形成了一整套環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)理體系，自動(dòng)監(jiān)測站以及數(shù)據(jù)集成聯(lián)網(wǎng)的改造工程，解決了環(huán)保稅的計(jì)算和征收問題。環(huán)保監(jiān)察部門開發(fā)和推廣使用的排污量在線全天候監(jiān)測系統(tǒng)、污水處理設(shè)施運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，以及針對(duì)污染或破壞損失程度的計(jì)算和核定建立物料衡算模型等，使一些環(huán)境監(jiān)測技術(shù)性難題迎刃而解。

綜上所述，我國開征環(huán)保稅具有一定的可行性。為響應(yīng)十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)的“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”，我們必須力求做到在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)不斷改善環(huán)境，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重。因此，結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)國情可知，開征環(huán)保稅是有效協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系，建設(shè)以和諧為內(nèi)涵的生態(tài)文明社會(huì)的一個(gè)較為理想也相當(dāng)緊迫的現(xiàn)實(shí)選擇。

參考文獻(xiàn)

[1]汪海龍.中國開征環(huán)保稅的可行性分析[J].中國商界,2010(1).