導(dǎo)語：如何才能寫好一篇規(guī)劃建設(shè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1經(jīng)濟狀況。2014年全鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入、地方財政收入、農(nóng)民人均純收入、非公有制經(jīng)濟總收入均比上年大幅增長，各項存款余額在3400萬元左右。根據(jù)對皎平渡各村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況以及耕地面積調(diào)查顯示，皎平渡鎮(zhèn)并不是單純的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，第三產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模逐步擴大，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展相當(dāng)活躍，而第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處在上升階段。

1.2資源。皎平渡鎮(zhèn)耕地面積24720畝，人均占有耕地約1.1畝。該鎮(zhèn)氣候條件良好，為發(fā)展綠色食品加工、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了極為有利的前提條件。該鎮(zhèn)還擁有較高的森林覆蓋率，多元化的民族文化，其中48%為少數(shù)民族，包括彝族、傈僳族和傣族，不同風(fēng)格的民族文化、的匯集，形成了多元化交融各具特色的、絢麗多姿的民族藝術(shù)。同時，該鎮(zhèn)還擁有濃厚的紅色文化資源，如巧渡金沙江指揮部舊址(四川窯洞)、皎平渡大橋等當(dāng)年巧渡金沙江留下的革命歷史遺跡與紀(jì)念性建筑。此外，皎平渡鎮(zhèn)礦藏資源豐富，如皎平礦山是昆明市最大的鐵礦基地。

2.村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要點

2.1認真貫徹國家城鎮(zhèn)建設(shè)方針，堅持城市與小城鎮(zhèn)共同發(fā)展。自1998年黨的十五屆三中全會確定了“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的方針后，黨的十六大又進一步把“加快城鎮(zhèn)化進程，全面建設(shè)小康社會，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”作為戰(zhàn)略目標(biāo)。積極有序地發(fā)展小城鎮(zhèn)，不僅是加快城鎮(zhèn)化進程的需要，而且已成為我國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。全面建設(shè)小康社會，必須統(tǒng)籌城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

2.2加強交通體系規(guī)劃。為徹底改善鎮(zhèn)域內(nèi)外的交通條件，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的條件，需要形成區(qū)域內(nèi)外有效的流通渠道。結(jié)合祿勸縣總體規(guī)劃，可規(guī)劃建成祿大二級公路;結(jié)合對外公路的建設(shè)，將通往各村委會的道路統(tǒng)一提升至三級公路標(biāo)準(zhǔn)，并實現(xiàn)路面的硬化;建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)客運站，促進全鎮(zhèn)交通運輸;在各中心村加強臨時性公交站點設(shè)施建設(shè);實現(xiàn)中心鎮(zhèn)區(qū)與各村委會之間鎮(zhèn)村公交的暢通;實現(xiàn)村委會與各村民小組之間車行交通的聯(lián)系;抓好鎮(zhèn)村公路的管理和維護，保證常年無阻。

2.3給排水工程規(guī)劃。給水工程的規(guī)劃中，需要對各村的經(jīng)濟發(fā)展情況予以考慮，根據(jù)人均綜合用水量對鎮(zhèn)域的用水量進行估算，各村組根據(jù)自身情況選擇生活用水水源，建設(shè)生活用水處理設(shè)施，并保證生活用水水質(zhì)全面達到國家有關(guān)生活用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在排水工程的規(guī)劃中，各村組污水處理應(yīng)因地制宜地選擇處理方法。如在集中式生活污水處理中，宜采用活性污泥法、生物膜法等技術(shù)處理;而分散式與合流制生活污水處理則宜采用凈化沼氣池、雙層沉淀池或化糞池等進行處理。同時在經(jīng)濟欠發(fā)達、不具備建設(shè)污水處理廠條件的村鎮(zhèn)，需要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w條件，采用簡單、低耗、高效的多種污水處理方式。

2.4加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。針對村鎮(zhèn)公共設(shè)施比較缺乏的現(xiàn)狀，為了減少因公共設(shè)施對村民生活造成的影響，需要加強對公共設(shè)施的配置，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)，包括衛(wèi)生隊伍、服務(wù)體系、衛(wèi)生設(shè)備與衛(wèi)生室(所)的建設(shè)，從而有效地提高村鎮(zhèn)的衛(wèi)生人員素質(zhì)，改善村鎮(zhèn)的衛(wèi)生條件。在皎平渡鎮(zhèn)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)中，規(guī)劃建成衛(wèi)生院，以及各中心村建衛(wèi)生室，進而為村鎮(zhèn)居民提供基本醫(yī)務(wù)服務(wù)和執(zhí)行防疫保健任務(wù)，構(gòu)成鎮(zhèn)區(qū)———中心村并滲透到基層村的衛(wèi)生防疫保健網(wǎng)。

2.5重視教育事業(yè)規(guī)劃發(fā)展。加倍重視農(nóng)村的教育事業(yè)，在繼續(xù)實施義務(wù)教育階段免收雜費，同時應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)的學(xué)校建設(shè)情況，在中學(xué)要配備電腦室，引入電化教學(xué)方式。規(guī)模較小的村，能到中心村就近入學(xué)的就近入學(xué)，條件不允許的，設(shè)立教學(xué)點。各中心村可配置幼兒園、文娛活動室來滿足教育發(fā)展需要。在有需要的基層村建設(shè)小學(xué)，嚴格按照學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施，力求提高教學(xué)質(zhì)量，以形成全鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育網(wǎng)。充分利用教育教學(xué)設(shè)施，建立農(nóng)村掃盲工作站全面提高全民文化素質(zhì)提供服務(wù)。

2.6充分運用資源優(yōu)勢，加快推動旅游業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家、市、縣發(fā)展旅游業(yè)的精神以及各種法規(guī)、政策和戰(zhàn)略的安排，在村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)以國內(nèi)外旅游市場需求為導(dǎo)向，以企業(yè)經(jīng)濟效益為中心，正確處理生態(tài)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境保護三者關(guān)系，創(chuàng)建獨具特色的生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的旅游模式，同時完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，完備旅游產(chǎn)業(yè)體系，形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使村鎮(zhèn)旅游業(yè)實現(xiàn)旅游資源市場化、旅游產(chǎn)業(yè)集團化、綜合效益最大化。

3.結(jié)束語

篇2

1.1修建本線是促進天津市城市化進程和城鎮(zhèn)體系協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

根據(jù)天津城鎮(zhèn)布局規(guī)劃，市域城鎮(zhèn)體系由“城市圖2天津市域空間結(jié)構(gòu)主副中心—新城—中心鎮(zhèn)—一般建制鎮(zhèn)”的四級城鎮(zhèn)體系構(gòu)成。新城、功能組團是天津城市發(fā)展軸和發(fā)展帶上的重要節(jié)點，是各區(qū)縣的政治、經(jīng)濟、文化中心或重要的功能區(qū)，是未來承擔(dān)疏解中心城區(qū)人口和功能，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動區(qū)域發(fā)展的中等規(guī)模的城市地區(qū)。天津市城鎮(zhèn)密集、城市化水平較高。城市的規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)、居住分布形態(tài)等取決于出行距離和活動范圍，而出行距離又取決于城市的交通方式，因此，城市的發(fā)展與交通發(fā)展密不可分。軌道交通作為連接各城市組團間的大能力客運紐帶，對于引導(dǎo)城市發(fā)展方向、土地利用開發(fā)、城市形態(tài)發(fā)展等方面有著重大的影響力，對于促進城市功能完善也起著決定性的作用。薊縣—大港市域快速鐵路的建設(shè)，可縮短天津市主輔城區(qū)、各功能組團間的時空距離，加強組團間在政治、經(jīng)濟、文化等多方面的聯(lián)系，帶動市域鐵路沿線新城、區(qū)縣的發(fā)展，實現(xiàn)新城資源開發(fā)和布局優(yōu)化;促進市域鐵路沿線新城之間的分工協(xié)作和經(jīng)濟文化交流，加強新城對其周圍地區(qū)的輻射作用和帶動效益，使新城產(chǎn)業(yè)特色分明、布局合理。同時，可以帶動沿線村鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，引導(dǎo)經(jīng)濟帶的形成，實現(xiàn)各組團間協(xié)調(diào)發(fā)展，對天津市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變、城鎮(zhèn)體系的形成以及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將產(chǎn)生重要的影響。

1.2本項目是天津市軌道交通網(wǎng)的重要組成部分

在區(qū)域城際網(wǎng)和中心城區(qū)以及海河中游軌道網(wǎng)中是完善區(qū)域軌道網(wǎng)結(jié)構(gòu)的重要線路，本線是對天津市城際網(wǎng)和軌道交通的補充和完善，主要作用如下。(1)區(qū)域城際網(wǎng)中的京唐城際可以在京津新城站通過聯(lián)絡(luò)線或者共站跨線車換乘;環(huán)渤海城際可以直接在大港站共站通行跨線車;(2)與中心城區(qū)軌道網(wǎng)，可以通過選線和規(guī)劃進行近距離換乘，銜接M6線通過外環(huán)東路站銜接換乘，M2(運營中)在空港經(jīng)濟區(qū)站銜接換乘;M3可以在北部新城站銜接換乘;M8線通過海河教育園站銜接換乘;與海河中游軌道網(wǎng)中C2線通過小站站銜接，C3線通過津南站銜接等。(3)與其他的城際鐵路諸如津秦城際、津保城際、京津城際等可以通過在與中心城區(qū)的軌道如M2、M3直接在天津站、天津西站換乘城際。(4)本線通過與城際網(wǎng)和城市軌道網(wǎng)的銜接將天津市域范圍內(nèi)南北向的主要客流節(jié)點銜接起來，可以便捷出入天津市中心城區(qū)，形成“城市主副中心—新城—城鎮(zhèn)”間的便捷客運通道。

1.3國內(nèi)其他城市市域快速鐵路的發(fā)展情況

國內(nèi)已開通運營的城際鐵路，主要服務(wù)于中心城市間、中心城市與中小城市間，如京津城際(速度目標(biāo)值350km/h)、長吉城際(250km/h)、滬寧滬杭城際(速度目標(biāo)值300km/h)，廣珠城際鐵路(200km/h);還有一種服務(wù)于中心城市與中小城鎮(zhèn)間的市郊快線，如利用既有線開行市郊列車的北京S2線(速度目標(biāo)值160km/h)、上海金山線(速度目標(biāo)值160km/h)。1.3.1北京S2線2008年8月6日開通，全程77km，設(shè)站15個，線路情況:利用京包鐵路和康延支線，平原時速160km，山地時速45km。線路由北京北站始發(fā)，途經(jīng)海淀區(qū)、昌平區(qū)，至延慶縣延慶站。是北京第一條快速通勤鐵路運輸系統(tǒng)，日旅客輸送能力2萬人次。1.3.2上海金山線2012年1月開通，全長57km，設(shè)站9個，最高速度160km/h，每日36對，日平均客流1.2萬人次，高峰時段2萬人次，全程約0.5h。1.3.3經(jīng)驗總結(jié)(1)城市快線能夠發(fā)揮核心城區(qū)的帶動作用，實現(xiàn)重點城區(qū)對一般城區(qū)的帶動。(2)城市快線與核心城區(qū)地鐵網(wǎng)絡(luò)需要緊密銜接。(3)城市快線通常需要接入核心城區(qū)重要樞紐節(jié)點，充分發(fā)揮核心城區(qū)樞紐交通優(yōu)勢。(4)城市快線較市內(nèi)軌道交通站間距大。北京S2線平均站間距6km，上海金山線平均站間距7km。(5)速度快，時效高。北京S2線160km/h和上海金山線160km/h。1.3.4本線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定位本線從薊縣新城經(jīng)由寶坻新城、京津新城、北部新區(qū)、外環(huán)、教育園區(qū)至大港城區(qū)，屬于服務(wù)于市域組團間客流交流的快線鐵路，類似于北京S2線、上海金山線、廣珠城際，作為服務(wù)于市域組團的線路，故本線的速度目標(biāo)值應(yīng)在250km/h以下，運行時分應(yīng)控制在1h內(nèi)。本線正線長度約156km，故本線的速度目標(biāo)值不應(yīng)小于160km/h。通過市域快鐵實現(xiàn)中心城市功能有機疏解，加快城鎮(zhèn)化進程，引導(dǎo)城市布局理性增長，提高城市活力。本線不僅可以溝通市域南北極的人員和輕快物流需求，而且能滿足區(qū)域城際網(wǎng)以及中心軌道網(wǎng)的銜接換乘需要，在以天津市為中心的區(qū)域城際網(wǎng)和軌道網(wǎng)中發(fā)揮重要作用。

1.4本線功能定位

(1)服務(wù)市域內(nèi)南北長距離客運出行。(2)提高市域南北通達性。(3)帶動城市新城、組團及示范園區(qū)發(fā)展。(4)旅行速度＞160km/h，實現(xiàn)市域1h生活圈。(5)直接或間接溝通區(qū)域城際網(wǎng)，增強天津市的北方經(jīng)濟中心的地位。

2主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇

2.1鐵路等級

本線的功能定位為服務(wù)于天津市域內(nèi)南北組團與市區(qū)間、南北組團內(nèi)部的旅客交流為主的市域快速軌道交通線;本線預(yù)留延伸至北京平谷的條件，規(guī)劃預(yù)留與規(guī)劃津承鐵路、京唐城際鐵路、環(huán)渤海城際鐵路的銜接條件;本線開行城際動車組列車;因此鐵路等級應(yīng)為城際鐵路。

2.2正線數(shù)目

本線開行高密度、小編組城際列車，列車采用公交化運行模式，因此為滿足速度、能力、服務(wù)頻率要求，須一次修建雙線。

2.3速度目標(biāo)值比選

速度目標(biāo)值決定了列車可能實現(xiàn)的最高運行速度，也直接影響項目的建設(shè)成本。影響速度目標(biāo)值選擇的因素主要包括建設(shè)項目的功能定位、項目的工程建設(shè)成本及運營成本、運輸組織適應(yīng)性三大方面。2.3.1從項目的功能定位角度分析根據(jù)本線的功能定位，速度目標(biāo)值160～200km/h是適宜的。故以下重點分析160km/h與200km/h兩個速度方案。2.3.2運輸組織適應(yīng)性分析(1)時間目標(biāo)值的適應(yīng)性本線的功能定位為實現(xiàn)南北市域1h生活圈。經(jīng)過牽引計算模擬，兩方案從薊縣至大港的運行時分見表1，北部地區(qū)及南部地區(qū)通過本線并換乘其他軌道交通線路至市區(qū)的運行時分見表2。由表1可知，200km/h直達較160km/h直達列車快9min，站站停時分相差為6min。采用200km/h速度目標(biāo)值，北部地區(qū)乘客至市區(qū)在華明站站換乘，旅行時間最短可達43min，考慮換乘其他軌道交通線路至市中心的時間為20min，總時間約63min;南部地區(qū)至市區(qū)在雙港站換乘，旅行時間約23min，考慮換乘其他軌道交通線路至市中心的時間為20min，總時間約43min。采用160km/h速度目標(biāo)值，北部地區(qū)及南部地區(qū)至市區(qū)時間分別為70min和45min。可見，采用200km/h速度標(biāo)準(zhǔn)可以滿足南北市域間1h生活圈要求。(2)與車站分布的適應(yīng)性在一定的電機功率和編組條件下，車輛最高運行速度越高，其相對應(yīng)的加速度、減速度就越小，列車加速、減速所需時間、走行距離越長。如果站間距較短，則列車發(fā)揮不出其最高運行速度的優(yōu)越性，其區(qū)間運行時分沒有明顯的優(yōu)勢，因此，站站停列車的最高運行速度與車站間距密切相關(guān)。本線主要服務(wù)于南北組團與市區(qū)的客流交流，客流斷面呈現(xiàn)兩端高、中間低，南部組團客流斷面大于北部組團客流斷面。結(jié)合客流特點，計劃在高峰時段開行大站停列車和站站停列車，其余時段開行站站停列車。一般當(dāng)區(qū)間長度為加減速距離2倍以上時，列車在該區(qū)間50%以上可保持高速勻速運行，能發(fā)揮列車高速性能，提高設(shè)備運用效率。本線全長約156km，根據(jù)沿線城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃本線沿途共設(shè)車站15個，平均站間距為11.14km，站間距大于8.6km的區(qū)間有7個，大于15.8km的區(qū)間有3個。由此可知，采用160km/h的速度，能夠發(fā)揮列車高速性能的區(qū)間占總區(qū)間的50%，長度占總長的70%;采用200km/h，能夠發(fā)揮列車高速性能的區(qū)間占總區(qū)間的21%，長度占總長的36%。2.3.3從項目建設(shè)成本角度分析鐵路項目建設(shè)成本高低的主要控制因素為鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沿線地形和地質(zhì)條件，而決定主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要因素為設(shè)計速度目標(biāo)值。根據(jù)上述速度目標(biāo)值的定位分析，分別對160km/h和200km/h進行建設(shè)成本分析，具體詳見表4和表5。200km/h方案較160km/h方案增加投資5.38億元。160km/h方案一站直達列車全線運營時分73min，200km/h方案全線運營時分64min，運行時分較160km/h方案節(jié)省9min，節(jié)時比為5978萬元/min。2.3.4小結(jié)綜合上述分析，200km/h方案與160km/h方案線路走向基本相同，在投資上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)200km/h方案要略高于160km/h方案，但是對于一站直達和大站停車優(yōu)勢明顯，能夠很好地滿足南北組團間、南北組團至市區(qū)1h的時間目標(biāo)值，且投資較160km/h方案增加不大，增加投資占總投資2.55%。結(jié)合本線功能定位為市域快速鐵路，較高的速度目標(biāo)值能更好地提高市場競爭力和旅客運輸服務(wù)質(zhì)量，故推薦本線速度目標(biāo)值為200km/h。根據(jù)客流特征，本線將在高峰時段開行一定數(shù)量的大站停列車，其余時段開行站站停列車。根據(jù)200km/h與160km/h站站停方案的運行時分模擬結(jié)果，200km/h速度方案較160km/h速度運營時分省9min，考慮兩車型單價相差不大，故站站停列車同樣采用200km/h，利于縮短乘客出行時間，同時便于全線的運營組織與動車的養(yǎng)護維修。

2.4最大坡度選擇

2.4.1從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面分析最大坡度標(biāo)準(zhǔn)對線路的走向、長度、工程投資、運營費用、牽引重量及輸送能力等都有較大的影響。快速客運鐵路均采用大功率、輕型動車組，牽引和制動性能優(yōu)良，與內(nèi)燃牽引的客車相比能適應(yīng)較大坡道上的運行。國外高速客運鐵路通常采用的最大坡度在25%～35‰，如德國標(biāo)準(zhǔn)為不超過40‰、法國為35‰;國際鐵路聯(lián)盟UIC實用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(SII)350km/h客專為35‰;日本標(biāo)準(zhǔn)最大坡度15‰～25‰等。從我國高速動車組技術(shù)條件看，動車組具有優(yōu)良的牽引特性，CRH3動車組在定員荷載下，當(dāng)動車組失去25%動力時，仍可以在30‰坡道上起動?！惰F路大型線路機械通用技術(shù)條件》(GB/T25337)要求，線路最大坡度30‰。目前我國適用于200km/h速度的動車組為CRH6－200，該機型已進入試車階段。根據(jù)行車仿真計算結(jié)果，CRH6－200型動車組在最大坡度上運行一定長度后的末速度見表6。從表6看出，200km/h動車，在20‰坡道上運行4km后的末速度189km/h，約為設(shè)計行車速度的94.5%，運行6km后的末速度186km/h，約為設(shè)計行車速度的93%;在25‰坡道上運行4km后的末速度178km/h，約為設(shè)計速度的89%;在30‰坡道上運行4km后的末速度168km/h，約為設(shè)計速度的84%，在35‰、40‰坡道上運行4km后的末速度約為設(shè)計速度的78.5%和71.5%?？梢娫谄露却笥?0‰以后，速度損失急劇加大。2.4.2從動車組性能方面分析本線采用新型CRH6－200動車組，8輛編組，CRH6－200動車組在20‰的長大坡上，可以170km/h的速度運行，速度損失15%;在25‰的長大坡上，可以150km/h的速度運行，速度損失25%;在30‰的坡道上可以130km/h的速度運行，速度損失35%?？梢姡妱榆嚱M在坡度大于20‰的長大坡度上，速度損失較多。2.4.3從工程條件和立交情況分析本線位于華北平原，控制高程多為公路、鐵路、防洪堤壩、城市立交橋等。雖然本線有城市隧道，造成坡度起伏，但最大坡度20‰可以適應(yīng)，不會造成重大立交的改移和影響立交凈空的問題。如郊區(qū)大黃堡隧道，隧道進出口無重要道路，河流，線路采用最大坡度20‰達到了減少隧道長度的目的。又如東麗區(qū)空港經(jīng)濟區(qū)隧道，線路在上跨北環(huán)鐵路后，有足夠的長度下穿京津塘高速公路，地鐵2號線后在南側(cè)達到－29m的高程，完全滿足北遠導(dǎo)航臺的防干擾的距離要求以及北塘排污河的河底高程至隧道結(jié)構(gòu)洞頂?shù)母餐烈蟆Ｉ鲜鏊淼廊绻褂?0‰的坡度會減少隧道和路基的長度，但同時增加了橋梁的長度，工程經(jīng)濟性相差不大。而如雙港隧道，受海河中游地方發(fā)展規(guī)劃和跨越海河影響，跨越海河后需要在規(guī)劃海河中游片區(qū)邊界內(nèi)入地，受高程影響采用30‰坡度才能更好地滿足入地要求。從全線地形分析，20‰、30‰的最大坡度均能適應(yīng)地形變化條件。結(jié)合本線地形條件、重大控制點以及動車組性能，推薦采用30‰的最大坡度。

2.5最小曲線半徑

根據(jù)《新建時速200～250km客運專線鐵路設(shè)計暫行規(guī)定》鐵建設(shè)(2005)140號的3.2.2條之規(guī)定，速度目標(biāo)值200km/h的情況下，最小曲線半徑為2200m，特殊困難情況下，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比選和審批后方可選擇2000m的半徑。

2.6線間距

根據(jù)《新建時速200～250km客運專線鐵路設(shè)計暫行規(guī)定》(鐵建設(shè)［2005］140號)的3.2.9條之規(guī)定，速度目標(biāo)值200km/h的情況下區(qū)間及站內(nèi)正線線間距為4.4m。

2.7到發(fā)線有效長度

到發(fā)線有效長度考慮由站臺長度、安全防護距離、警沖標(biāo)至絕緣節(jié)的距離組成。(1)站臺長度:CRH6型動車組采用8輛標(biāo)準(zhǔn)編組，列車總長度為199.5m，確定站臺長度200m。(2)安全防護距離:考慮測速測距誤差、司機確認停車點距離及動車組過走防護距離，確定安全防護距離≥95m。(3)警沖標(biāo)至絕緣節(jié)的距離:根據(jù)目前第一輪對距離車頭的距離最長為4.85m，確定警沖標(biāo)至絕緣節(jié)的距離為5m。因此CRH6－200型的到發(fā)線有效長度計算為:8輛編組時(5+95)m×2+200m=400m。

3結(jié)論

篇3

1．1安全性

實施配網(wǎng)自動化通信系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃時，在常規(guī)狀態(tài)下，設(shè)備均是室外安裝的，由于安裝環(huán)境變化無常，要保證配網(wǎng)自動化系統(tǒng)的安全性，就必須不斷分析研究環(huán)境情況，采取有效措施，使通信系統(tǒng)可以抵抗環(huán)境不利因素的侵襲，并盡量避免電磁裝置的干擾，從而為通信系統(tǒng)提供良好的工作環(huán)境，確保數(shù)據(jù)信息的順利傳輸。

1．2可擴展性

配網(wǎng)自動化通信系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)重點考慮其是否可以及時有效地將信息進行對外傳送，并考慮到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時還應(yīng)將系統(tǒng)的可擴展性納入規(guī)劃考慮范圍。

2配網(wǎng)自動化系統(tǒng)建設(shè)

2．1系統(tǒng)信息化建設(shè)

配網(wǎng)自動化系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)是信息化，即在系統(tǒng)中集成在線數(shù)據(jù)、離線數(shù)據(jù)、配網(wǎng)用戶數(shù)據(jù)等信息，從而實現(xiàn)保護、監(jiān)視、用電、配電管理的自動化。配網(wǎng)中的GIS系統(tǒng)具備錄入配網(wǎng)全部接線線路以及操作、維護數(shù)據(jù)的功能，這些線路和數(shù)據(jù)通過GIS系統(tǒng)平臺形成單線圖、接線圖、環(huán)網(wǎng)圖等，然后再接入配網(wǎng)自動化系統(tǒng)中，確保數(shù)據(jù)信息的有效利用。配電自動化系統(tǒng)的信息平臺應(yīng)具備清晰有效的分層布局和功能模塊，同時還應(yīng)具備統(tǒng)一管理能力，以利于與其他系統(tǒng)的互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享。

2．2配網(wǎng)終端

配網(wǎng)自動化系統(tǒng)的主要工作是綜合處理電網(wǎng)運行中形成的數(shù)據(jù)信息，為此集中建立了多個數(shù)據(jù)庫，以便收集系統(tǒng)中各個終端采集的數(shù)據(jù)信息。工作人員可在指定范圍內(nèi)利用軟件對數(shù)據(jù)庫進行遠程訪問，從而實現(xiàn)對配網(wǎng)系統(tǒng)運行的控制管理，還有助于維護配網(wǎng)終端。配網(wǎng)自動化系統(tǒng)支持各種通信協(xié)議和方式，并能長時間保證數(shù)據(jù)的有效性，同時還支持歷史數(shù)據(jù)上傳操作。

2．3通信方式

隨著科技的不斷發(fā)展，通信手段也越來越多，如無線方式與有線方式，無線包含GPRS、CDMA等，有線包含光纖、電纜等。有線方式中，光纖通信性能較強，且具備較強的抗干擾能力以及保密性，適用于電磁干擾較強的環(huán)境中，同時還具備傳輸間距遠、帶寬高等特點，是規(guī)劃建設(shè)通信系統(tǒng)的首選。當(dāng)前，無線通信方式中3G網(wǎng)絡(luò)與GPRS等均屬于較為先進的方法，如配網(wǎng)終端信息流量較少，則使用無線3G公網(wǎng)對數(shù)據(jù)信息進行刷新，不但刷新速度快，而且完全符合配網(wǎng)運行的要求。此外，規(guī)劃采用無線方式不僅投資較小，在常規(guī)運行中一般不會出現(xiàn)投資失敗的現(xiàn)象，而且使用無線公網(wǎng)實現(xiàn)配網(wǎng)自動化系統(tǒng)建設(shè)、規(guī)劃、維護、設(shè)計的最簡化。例如，廣州供電局在實施通信系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)時只重視采用載波通信方式實現(xiàn)“通道一”、“通道二”的數(shù)據(jù)傳輸（圖1），選用這一方式信息傳輸效率較低，但其對于光纖通信來講卻是一個較好的補充，可以解決光纜鋪設(shè)困難的問題。

2．4開關(guān)改造

在配網(wǎng)自動化系統(tǒng)建設(shè)期間對開關(guān)設(shè)備進行改造，可在自動化線路中安裝臺柱真空負荷開關(guān)，并配置整套故障檢查裝置與PT，從而實現(xiàn)饋線自動化功能。但僅僅如此，系統(tǒng)尚不具備通信功能，針對這一問題，需要對開關(guān)進行進一步改造，如在原有的控制裝置中安裝遠方終端裝置，以滿足數(shù)據(jù)輸送要求。

2．5線路運行升級

實現(xiàn)開關(guān)改造后還應(yīng)對配網(wǎng)自動化系統(tǒng)中的線路運行方式進行升級。本文選取監(jiān)控裝置RTU，并將通信裝置與監(jiān)控設(shè)備進行連接即可，可滿足通信系統(tǒng)的各種需求，利于對主站通信系統(tǒng)、自動化裝置進行升級，從而實現(xiàn)配網(wǎng)自動化系統(tǒng)的建設(shè)。

3配網(wǎng)自動化通信系統(tǒng)規(guī)劃

3．1結(jié)構(gòu)規(guī)劃

通信系統(tǒng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃包含底層終端與上層結(jié)構(gòu)，具體如圖2所示。

3．2重視一次規(guī)劃

一次規(guī)劃是配網(wǎng)自動化通信系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)，必須嚴格按照配網(wǎng)自動化裝置提出的要求去實施。例如，新建開關(guān)裝置包括環(huán)網(wǎng)開關(guān)、電纜開關(guān)以及多數(shù)支線開關(guān)的自動化特性必須根據(jù)配網(wǎng)自動化的綜合因素進行考慮，以防后期在配網(wǎng)自動化系統(tǒng)建設(shè)過程中需要對線路開關(guān)進行二次改造，從而降低系統(tǒng)功能的有效性。

4結(jié)語

篇4

1）建筑規(guī)劃設(shè)計。節(jié)能建筑的設(shè)計應(yīng)從建筑規(guī)劃入手，不僅要考慮建筑和環(huán)境的關(guān)系，還要考慮當(dāng)?shù)貧夂蛞蛩?，要注意將設(shè)計與建筑技術(shù)以及能源利用等因素相結(jié)合，這樣才能獲得效益最大化。像建筑夏天降溫的問題，就可以充分利用自然條件降溫；冬天最大限度地減少熱量散失。

2）建筑選址與朝向設(shè)計。建筑設(shè)計首先要考慮選址的問題，要注意考慮當(dāng)?shù)氐母鞣N環(huán)境因素，包括氣候、地形、土質(zhì)、地下水等。一般要選取空氣污染輕、噪音低，夏季通風(fēng)陰涼，冬季避風(fēng)朝陽的地方。選址的朝向，應(yīng)選擇夏季的主導(dǎo)風(fēng)向為導(dǎo)風(fēng)口，排列建筑物應(yīng)遵循南小北大、南低北高的原則，使住宅區(qū)內(nèi)風(fēng)速流暢。這樣可以有效進行空氣與建筑的熱交換，提高居住的舒適度，確保居住區(qū)內(nèi)建筑對自然風(fēng)的共享性。我國大多數(shù)地方的建筑以南北向或接近南北向為宜，在夏季迎合南風(fēng)、引導(dǎo)空氣穿越，接受的太陽輻射相對于東西向的要少些，可減少夏季空調(diào)的用量；在冬季接受的太陽輻射相對于東西向的要多些，又能阻擋寒冷北風(fēng)的侵襲，較好地適應(yīng)氣候的變化，節(jié)約了建筑保溫所需的能耗。

3）住宅群的布局設(shè)計。在設(shè)計住宅群的布局時，要注意整個群體的節(jié)能效應(yīng)，確保整個建筑群都能夠獲得自然通風(fēng)。住宅群的布局首先要考慮日照間距、區(qū)域的主要風(fēng)向兩個主要因素。住宅群要考慮日照因素，要注意保持日照間距的適當(dāng)擴大，這樣才能讓住宅群各個建筑區(qū)域獲得適量的風(fēng)速風(fēng)量，確保空氣的流動暢通，這對降低建筑物表層溫度有重要作用。在住宅群設(shè)計時，還要注意各種自然能源的利用，像太陽能、風(fēng)能等，都是天然環(huán)保能源。這樣可以大大節(jié)省住宅居住成本。另外，還可以通過利用水質(zhì)處理技術(shù)，將污水進行無害化處理，進行水資源的循環(huán)利用。

4）綠化環(huán)境的布置設(shè)計。建筑設(shè)計中的節(jié)能意識，要體現(xiàn)在設(shè)計的每一個環(huán)節(jié)。綠化在建筑節(jié)能設(shè)計中起著十分重要的作用。建筑有很多功能需要綜合考量，綠化環(huán)境當(dāng)然只是其中一個因子。要根據(jù)建筑外部環(huán)境對建筑進行微氣候環(huán)境創(chuàng)造設(shè)計，充分利用建筑室內(nèi)的熱環(huán)境和居住區(qū)的外部氣候，進行環(huán)境微氣候調(diào)整，從而達到對建筑能耗降低的目的。另外，在建筑周圍進行必要的綠化美化處理，也是非常有必要的，設(shè)計時，要為建筑周圍綠化留出足夠空間。這對凈化空氣、阻擋風(fēng)沙、降低噪音、改善居住環(huán)境都能夠發(fā)揮重要作用。

2、建筑單體節(jié)能設(shè)計

1）建筑外墻的節(jié)能設(shè)計。建筑單體設(shè)計首先要針對建筑外墻進行。建筑外墻是建筑的結(jié)構(gòu)主體，對整個建筑起到防水、放冷、放熱、防潮等保護作用。對外墻體進行節(jié)能設(shè)計，主要是利用一些隔熱保溫材料，通過附著或者填入到墻體內(nèi)，起到熱阻效應(yīng)。很多地方原來都使用實心磚作為外墻材料，雖然保溫效果不錯，但耗材過多，造成極大的浪費。為了實現(xiàn)建筑節(jié)能，就要大力推廣使用空心磚墻及其復(fù)合墻體技術(shù)。復(fù)合墻體同普通的外墻相比較，室內(nèi)的溫度能相差4～10℃，可見復(fù)合型墻體的隔熱保溫效果很好。在具體設(shè)計時，還要注意外維護的結(jié)構(gòu)處理，要盡量減少建筑表面的凹凸程度，縮小外表范圍，這樣也可以起到節(jié)省建筑材料的作用。

2）建筑門窗的節(jié)能設(shè)計。建筑設(shè)計中，外門窗是建筑重要部位，這是室內(nèi)空氣、溫度與外界交換的通道，也是接受日照的唯一途徑。所以在建筑設(shè)計時，還是要減少飄窗和落地窗的設(shè)計，要注意從不同方向不同角度開窗的差異性。像冬季寒冷季節(jié)，就需要盡量減少寒風(fēng)面開窗面積，在開窗角度設(shè)計時，要多設(shè)計平開窗方式。這樣可以增加氣流的流通性，對外窗的密封設(shè)計要注意密實性，這樣也可以確保隔熱性。至于所用窗戶玻璃，最好選擇中空的，其隔熱性更強。在一些寒冷地區(qū)，還要注意加裝塑料密封條，這樣可以提高密閉度，確保冷空氣的滲透侵襲。

3）建筑屋面的節(jié)能設(shè)計。建筑節(jié)能設(shè)計中，建筑屋頂也是重要部位。屋頂是接受太陽光最集中的地方，不管是日照時間還是日照強度，都是整個建筑接受日照熱量最多的部位。它吸收的熱量，相比東西方向的墻體要高出兩三倍之多，這也為屋頂隔熱設(shè)計帶來重要課題。特別是隔熱材料的選擇，應(yīng)該是設(shè)計的重點考慮內(nèi)容。應(yīng)選擇熱系數(shù)小、密度較小、吸水程度低的材料。因為隔熱材料不同，其隔熱效果是有很大差異的，選擇合適節(jié)能材料，對改善建筑屋頂環(huán)境有重要意義。如果條件允許，還要大力提倡綠色屋頂建設(shè)，像屋頂花園、菜園，甚至是果園，都是非常好的選擇，建立城市高空公園，這是對新城市建設(shè)的時尚要求。

4）利用可再生能源的節(jié)能設(shè)計。在所有綠色再生能源中，太陽能是最豐富最便利的能源，不僅運輸方便無污染，而且還是免費的。因此，要注意將太陽能利用和建筑有機結(jié)合起來，不僅可節(jié)省能源，還可保護環(huán)境。對于日照時間長的地區(qū)，不僅要在建筑上充分利用太陽能，還可以在建筑環(huán)境里使用太陽能。像城市公共照明就可以設(shè)計成太陽能路燈。還有居民生活熱水可采用太陽能熱水器等。

5）空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計。對于天氣炎熱的地區(qū)，使用空調(diào)進行室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)是最常見的。特別是夏季高溫季節(jié)，空調(diào)耗能已經(jīng)成為生活中的耗電大戶。為了節(jié)能減排，在建筑設(shè)計時，也要注意空調(diào)制冷設(shè)備的選擇，要優(yōu)先考慮使用變頻節(jié)能空調(diào)，由于引入智能化技術(shù)，可以實現(xiàn)自動智能控制，讓空調(diào)設(shè)備運行更為合理，提高了制冷效果，還節(jié)約了能源。

3、結(jié)語

篇5

隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑規(guī)劃設(shè)計逐漸成為建筑行業(yè)爭論的熱點，為了加快城市化建設(shè)步伐，很多城市建筑的規(guī)劃效果幾乎相同，沒有明顯的差別，也不能將城市的民族文化體現(xiàn)出來，在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，人們不僅僅對物質(zhì)享受有很高的要求，對精神世界的享受也提出了更高的要求，將中國傳統(tǒng)文化融入建筑規(guī)劃設(shè)計中，不僅能促進中國傳統(tǒng)文化的繼承發(fā)展，還能滿足人們的審美要求，通過建筑將各地區(qū)的文化特色顯示出來。中國傳統(tǒng)文化對建筑規(guī)劃設(shè)計的整體布局有很大的影響，受傳統(tǒng)思想的影響，在進行建筑規(guī)劃設(shè)計時，考慮的因素也存在一定的差異。如有的設(shè)計師在設(shè)計過程中會考慮環(huán)境、日照、文化等因素，而有的設(shè)計師在帶有一些迷信風(fēng)水思想，還有的設(shè)計師會對古代哲學(xué)、美學(xué)等進行考慮。中國傳統(tǒng)建筑四合院是傳統(tǒng)文化的象征，體現(xiàn)了傳統(tǒng)的建筑居住思想觀念，四合院的布局對外具有防御氣候環(huán)境變化，達到冬暖夏涼的效果，對內(nèi)能營造良好的環(huán)境，同時還能將地區(qū)的傳統(tǒng)文化體現(xiàn)出來。對于現(xiàn)代建筑，這些思想雖然看起來很平常，但對現(xiàn)代建筑的影響十分深遠。中國傳統(tǒng)文化博大精深，其傳統(tǒng)的人文思想對建筑的審美觀念有極大的影響，如儒家的“天人合一”思想，在建筑規(guī)劃設(shè)計中體現(xiàn)為對外自由，對內(nèi)嚴格封閉;禪宗的“曲徑通幽處，禪房花木深”思想在建筑規(guī)劃設(shè)計中體現(xiàn)為親近自然，在生活節(jié)奏十分快的城市中，人們越來越希望接近自然，遠離喧鬧的城市，因此，這種思想很容易受到人們的贊賞;道家的“無為而治”思想對建筑規(guī)劃設(shè)計也有很深的影響，國家大劇院就是在這種思想的引導(dǎo)下設(shè)計出來的，這種看似無為，實則貼切自然的思想，使得建筑物的空間和形式得到了充分的發(fā)揮。

2中國傳統(tǒng)文化在建筑規(guī)劃設(shè)計的運用

2．1建筑設(shè)計中傳統(tǒng)文化的運用在不同的文化背景下，設(shè)計出來的建筑是不同的，建筑設(shè)計師的思想觀念受傳統(tǒng)文化的影響比價大，因此，在設(shè)計建筑過程中傳統(tǒng)文化發(fā)揮著十分重要的作用。設(shè)計師在進行建筑設(shè)計時，要充分考慮建筑的周圍環(huán)境、地理位置及當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，中國傳統(tǒng)文化對建筑規(guī)劃設(shè)計的主要影響在布局方式和人文風(fēng)情，因此，在設(shè)計過程中，要充分遵循傳統(tǒng)文化理念和自然環(huán)境，將現(xiàn)代建筑藝術(shù)和傳統(tǒng)文化有效地結(jié)合起來，從而達到自然、和諧、統(tǒng)一的設(shè)計效果。

2．2價值觀和審美觀方面的運用在進行建筑規(guī)劃設(shè)計時，其設(shè)計效果對建筑的價值觀和審美觀有很大的影響。傳統(tǒng)文化對人們有很深的的影響，對建筑設(shè)計師而言，傳統(tǒng)文化對設(shè)計師的設(shè)計靈感、價值觀、審美觀等的影響很大。如在進行建筑規(guī)劃設(shè)計時，經(jīng)常會看見龍的存在，龍在中國傳統(tǒng)文化中象征著神圣、吉祥，隨著時代的變遷，龍逐漸成為中華兒女的精神寄托，在現(xiàn)代建筑設(shè)計中，設(shè)計師不單純追求建筑的商業(yè)價值，更是要求傳統(tǒng)文化和建筑整體的和諧統(tǒng)一，在這種情況下，龍的形象就會引入建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中，這樣建筑就會以傳統(tǒng)文化質(zhì)感和現(xiàn)代審美內(nèi)涵相結(jié)合的形式展現(xiàn)在人們面前。建筑的整體性很容易受到當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化影響，因此，建筑設(shè)計師在進行建筑規(guī)劃設(shè)計時，不僅要有創(chuàng)新的思路，還有充分考慮當(dāng)?shù)氐臍v史背景，將當(dāng)?shù)氐娜宋谋尘皯?yīng)用在建筑設(shè)計中，使得建筑含有豐富的傳統(tǒng)文化情懷，從而使得建筑得到人們的認可，例如浙江美術(shù)館和西湖相對望，形成一幅江南水墨畫。

2．3傳統(tǒng)文化在建筑設(shè)計創(chuàng)新中的運用在進行建筑規(guī)劃設(shè)計時，設(shè)計師需要含有豐富的創(chuàng)新精神，隨著經(jīng)濟文化的快速發(fā)展，為防止建筑規(guī)劃設(shè)計出現(xiàn)相似的現(xiàn)象，就需要將中國傳統(tǒng)文化應(yīng)用在建筑設(shè)計創(chuàng)新中。設(shè)計師在進行建筑規(guī)劃設(shè)計創(chuàng)新時，不能單純的依靠奇思妙想，還要對創(chuàng)新思路的可行性進行分析，充分考慮建筑美學(xué)和歷史文化，遵循和諧統(tǒng)一的設(shè)計理念進行建筑設(shè)計，這樣不僅能保證建筑設(shè)計效果符合人們的審美要求，還能傳承和發(fā)揚中國傳統(tǒng)文化。設(shè)計師在進行建筑規(guī)劃設(shè)計時，要充分體現(xiàn)傳統(tǒng)文化符號，如果將建筑物看成某種文化符號，那么設(shè)計師使用的文化符合則體現(xiàn)了人們的價值觀和審美觀，在這種價值觀的引導(dǎo)下，設(shè)計師不僅要將建筑物的使用功能充分發(fā)揮出來，還要展現(xiàn)出具有特殊含義的文化符號。將文化符號運用在建筑規(guī)劃設(shè)計中，不僅能滿足人們的需求，還能將中國傳統(tǒng)文化符號表現(xiàn)出來。將中國傳統(tǒng)文化應(yīng)用在建筑設(shè)計創(chuàng)新中，不僅能避免出現(xiàn)建筑設(shè)計雷同的現(xiàn)象，還能通過傳統(tǒng)文化將建筑設(shè)計的多樣性充分發(fā)揮出來。中國傳統(tǒng)文化有極其深遠的歷史，因此，設(shè)計師在進行建筑設(shè)計時，一方面要學(xué)習(xí)先進的科學(xué)技術(shù)，另一方面要深入發(fā)掘傳統(tǒng)文化，這樣就能將傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代建筑藝術(shù)有機的結(jié)合在一起，極大的提高建筑物的社會價值。在中國傳統(tǒng)文化中，更多的是關(guān)注對內(nèi)涵的理解，因此，設(shè)計師不僅要注重建筑設(shè)計的創(chuàng)新，還要注重對傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新，這樣才能達到和諧統(tǒng)一的建筑設(shè)計目標(biāo)。設(shè)計師在進行創(chuàng)新時，要注重對傳統(tǒng)建筑的保護和擴展，通過保護、修復(fù)文化藝術(shù)價值高的建筑，不僅能提高建筑設(shè)計師的傳統(tǒng)文化素養(yǎng)，還能為設(shè)計師提供良好的設(shè)計思路。

3總結(jié)

篇6

作為信息技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合的產(chǎn)物網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，在具有市場化、現(xiàn)代性特點的同時，還天然具有開放性、動態(tài)性的特點，這些特點要求社會以創(chuàng)新性前瞻性的制度建設(shè)視角來關(guān)注他，如此，使網(wǎng)絡(luò)文化法規(guī)自身及其建設(shè)具有戰(zhàn)略預(yù)見性，緊跟時代。借以更好的引導(dǎo)、促進網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)文化法規(guī)是指涵蓋網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、管理制度、相關(guān)法律條文與規(guī)范的寬泛綜合稱謂，而網(wǎng)絡(luò)文化法規(guī)建設(shè)則是指有關(guān)該類產(chǎn)業(yè)法規(guī)制定、試行、重建完善、運行等環(huán)節(jié)的法規(guī)保障具體歷程。在實踐中，它既可以是一部產(chǎn)業(yè)法律制度的運作歷程，也可能指一個部門具體管理法規(guī)的創(chuàng)新路徑。世紀(jì)之交以來，我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)在與社會互動中，緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略、時代特點，積極回應(yīng)社會需求，在與國際同行業(yè)相比較而存在、相競爭而發(fā)展的過程中，為助推和扶持我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得長遠進步，我國從中央到地方、從政府到部門已經(jīng)制定和出臺了一系列有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的制度規(guī)范、國家政策、地方或部門法規(guī)。這些法規(guī)，零零總總、卷軼浩繁。其共同特點在于，他們在對我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)全局中某一專項問題或某一地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展做出制度安排和規(guī)范管理的同時，無一不是洋溢著引導(dǎo)、扶持、推動、包容的制度情懷和人文精神。對于我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)建設(shè)之制度關(guān)懷情懷和人文精神的理性把握與考察，可以從下列哲理因素及路徑來展開。

（一）時代與社會因素

技術(shù)與社會互動相關(guān)原理表明，社會需求是技術(shù)進步至關(guān)重要的因素，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)作為與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該回應(yīng)時局的召喚緊扣時代的脈搏；作為與文化相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)（技術(shù)）應(yīng)回應(yīng)社會的需求。從技術(shù)與社會互動原理看，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的對策及政策著眼點只能是看社會效益、有無社會需求及如何激發(fā)社會需求，作為社會及社會文化的一部分，從網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)與社會互動的視角來考察，他的發(fā)展，不應(yīng)是一個單一的線條式的歷程圖式而應(yīng)是和社會彼此影響交互前行的雙鏈圖式。社會對于網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，有意無意之間會施加諸多的影響。而有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會因素是比較復(fù)雜的，實際社會事務(wù)也是多頭緒的?；膺@些事務(wù)與社會影響因素則既需要理論探索，也需要付出艱辛的實踐努力。如，一方面從政府和社會綜合的群體層面來講，努力提高人們的文化素養(yǎng)、積極培育和繁榮健全多樣的文化消費市場、普及國民的網(wǎng)絡(luò)知識和技術(shù)等等，這些事關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會事業(yè)與事務(wù)性工作都是相當(dāng)繁雜、需要花費相當(dāng)力氣和心血才能干好的，而且要干出成績和起色更是要歷經(jīng)千辛萬苦、動員方方面面；另一方面，從國民的個體層面來看，“要把群眾潛在的文化消費需求激發(fā)起來，培育居民網(wǎng)絡(luò)文化消費習(xí)慣!提高網(wǎng)絡(luò)文化消費水平”也是一件不容易的事情，因為勤勞節(jié)儉、重生產(chǎn)輕消費是千百年來每一個中國農(nóng)民傳統(tǒng)的持家美德。所以網(wǎng)絡(luò)文化法規(guī)假設(shè)的制度策略在程序和思想路線上，應(yīng)該首先是扶持、促進和幫助，然后才是觀察、評價和管理、精約、提高。當(dāng)今時代，國與國之間的競爭日趨激烈，在綜合國力的比拼中，文化軟實力和文化霸權(quán)的因素日益占有重要地位，在當(dāng)前我國的文化軟實力較之西方，尤其歐美，他們還占據(jù)明顯的優(yōu)勢。然而我國作為傳統(tǒng)的文明古國，中華之大，魅力無窮，文化資源卻相對豐富。自古是人杰地靈，名勝古跡、歷史文脈文人騷客、山川河流，無不應(yīng)作為我們和西方文化軟實力的較量中，可以憑借的資源。萬事俱備，只欠東風(fēng)，在文化霸權(quán)的較量中，這東風(fēng)就是機會和平臺?，F(xiàn)在，這機會來了。作為文化一部分和重要表現(xiàn)形式的我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)理應(yīng)在國際文化霸權(quán)的比拼中為提升我國文化軟實力做出應(yīng)有的貢獻。“文化部在2012年頒布的‘十二五’時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃中提出，在‘十二五’期間，我國的文化產(chǎn)業(yè)增加值至少要翻一番，其中網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮越來越重要的作用”。

（二）產(chǎn)業(yè)自身特點

從網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字內(nèi)容的特點看，數(shù)字娛樂業(yè)及網(wǎng)文產(chǎn)品具有即時性娛樂性、非傳統(tǒng)性、起點高、市場化程度高。由于這些特點，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，具有一開始和市場緊密聯(lián)系的可能性，不像傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，從發(fā)端時就要和行業(yè)規(guī)范、行業(yè)權(quán)威、產(chǎn)業(yè)機制、產(chǎn)業(yè)體制不斷互動、不斷磨合、不斷碰撞，因而少了羈絆，少了規(guī)約。這是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡的一般特點，自然適用我國網(wǎng)文產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的起始階段。那么，在直觀上，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需的環(huán)境與社會政策條件，應(yīng)該只求養(yǎng)眼性、注目率，不需要過高的市場準(zhǔn)入條件，針對其規(guī)范政策不宜過細切過嚴密、過繁瑣，只要大的政治思想、政治方向合格、有市場、有效益就應(yīng)助推、鼓勵其發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)各產(chǎn)業(yè)甚至傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)自身相比，包括傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)各產(chǎn)業(yè)具有各自嚴格的產(chǎn)業(yè)獨立性，互不貫通性、彼此制約性等。如，各行各業(yè)各自獨立的運營范圍、運營方式招攬顧客特點等，人們對各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)甚至傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行當(dāng)如，戲劇、說書、電影等的業(yè)態(tài)獨立性的特點有著許多大眾式的哲理認識“隔行如隔山”“、行行有狀元”、“傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值鏈獨立運行，互不交叉，如廣播、電視、報紙等提供的產(chǎn)品和服務(wù)在各自的流通環(huán)節(jié)運行。網(wǎng)絡(luò)的跨媒介傳播，打破了傳統(tǒng)業(yè)態(tài)間的束縛，貫通了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的價值鏈，推動了文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、傳播和消費。網(wǎng)絡(luò)與文化的結(jié)合誕生出一個具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)”。而網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)作為信息技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，具有表現(xiàn)平臺的高技術(shù)性和新興性可以借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的跨媒體特點使網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)具有的跨業(yè)態(tài)性、貫通性。這使得他在各產(chǎn)業(yè)間和文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)之間具有較強的整合性、包容性。這個特點，也自然需要一個包容、開闊的制度空間來對待網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。人們常講，十年樹木百年樹人，人的因素第一，強調(diào)的就是人才對一件事物發(fā)展成長的極端重要性。從網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的自身特點看，他屬于知識密集性、技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)，甚至具有高科技產(chǎn)業(yè)的特點，從業(yè)人員自然應(yīng)該以專業(yè)技術(shù)人才為主體；“據(jù)統(tǒng)計，目前我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員只有2萬余人，其中高端人才僅占5%有經(jīng)驗的專業(yè)人才的缺乏，已經(jīng)成為制約整個網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的瓶頸”。從現(xiàn)實我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)人才儲備與產(chǎn)品產(chǎn)出質(zhì)與量的客觀現(xiàn)狀看，“（我國）網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，國內(nèi)外高素質(zhì)的動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲設(shè)計、研發(fā)、制作等方面的人才和企業(yè)落戶（中國）的少”。我國該產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才及其儲備相對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求來說缺口很大。這主要是因為，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)所需要的人才與其他產(chǎn)業(yè)明顯不同，這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要的是特殊的復(fù)合型的、多層次、高水平人才，首先網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)所具有的時代性、全球化和市場化特點，要求這支人才隊伍必須是具有產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略預(yù)見性、緊跟時代特點緊扣時代要求的戰(zhàn)略管理專家，如此，才能快速應(yīng)對國際產(chǎn)業(yè)行情與動向、并分析相關(guān)資料、處理危機，這些專業(yè)人才還必須具備基本的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和創(chuàng)意內(nèi)容知識。因而，這三個行業(yè)方面兼具的高素質(zhì)懂行專家實屬鳳毛麟角，即便是擅長和精通其中某兩方面、甚至某一方面的專業(yè)人才也極為稀缺和難得。市場實際情況也表明，“網(wǎng)絡(luò)動漫培訓(xùn)市場的火爆從側(cè)面反映了相關(guān)人才的奇缺。兼通多個行業(yè)的復(fù)合型人才的培養(yǎng)是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)教育界面臨的難題”。現(xiàn)時的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)、政策的制定和建設(shè)只能是從扶持、支撐和助推的角度出發(fā)，才能有利于當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的各種實際難題。

（三）哲理透視

作為新興產(chǎn)業(yè)它的發(fā)展必然具有新生事物發(fā)展的哲學(xué)特征，因而，新生事物在量的擴張既是事物發(fā)展進程中首要的特征，也是客觀必然性的要求。為提高和增強我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策的制定策略，在現(xiàn)實性上應(yīng)是以鼓勵、推動為主，設(shè)限規(guī)約為輔。從網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)要素構(gòu)成的內(nèi)在邏輯關(guān)系看，文化是內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)是形式、條件；文化是本質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)是表象和表現(xiàn)平臺、技術(shù)。二者結(jié)合的基本哲學(xué)關(guān)系應(yīng)為內(nèi)容和形式的關(guān)系、擴展關(guān)系，也可以是，內(nèi)容和平臺、條件的關(guān)系，現(xiàn)實性上就是中國文化與科技相結(jié)合以求適應(yīng)時代快速發(fā)展的關(guān)系。因此在此視角下我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)建設(shè)必須著眼于扶持推動。

二、結(jié)語

篇7

1血站檔案規(guī)范化管理的必要性

首先血站檔案管理是無償獻血事業(yè)發(fā)展的必要保障。近年來，血液的臨床使用量持續(xù)增加，與此同時血液采集及供給過程中涉及到的原始數(shù)據(jù)需求也日益強烈，若歸檔不及時、資料缺失嚴重，那么將直接影響到臨床應(yīng)用效果，而血站檔案的規(guī)范化管理能夠?qū)ΛI血者的基本資料、獻血時間、獻血量等進行詳細的統(tǒng)計，為臨床用血提供參考，同時助推無償獻血事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，血站檔案規(guī)范化管理能夠確保輸血糾紛各方合法權(quán)益的實現(xiàn)。近年來，由獻血、輸血引起的醫(yī)療糾紛逐年增多，部分患者輸血中會出現(xiàn)不良反應(yīng)或感染某種血液傳播疾病等，一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，血站檔案記錄將能夠作為原始檔案對各方責(zé)任進行判斷。另外，血站檔案管理能夠為臨床用血尤其是稀有型患者用血提供保障。當(dāng)出現(xiàn)稀有血型患者輸血時，可以從血站檔案中查詢相關(guān)血型記錄，迅速確定合格的獻血者，為患者的治療爭取時間。除此之外，我國《獻血法》明確規(guī)定無償獻血者及其直系親屬能夠享受雙倍免費用血[2]，憑獻血證便能夠享受用血報銷，一旦獻血證丟失，將無法補辦。而通過血站檔案查閱則能夠查詢到獻血者的相關(guān)信息，為獻血者提供便捷的服務(wù)。

2血站檔案管理中存在的問題

2.1檔案管理意識薄弱

大部分血站檔案管理部門在檔案收集管理過程中，對檔案工作缺乏正確的認識，在檔案管理制度、管理手段以及管理模式等方面均存在著較大的問題，對檔案管理工作缺乏足夠的重視，這直接造成了檔案信息資源開發(fā)效率低、利用率低等現(xiàn)象。

2.2檔案管理制度不健全

目前，我國的血站檔案管理普遍呈現(xiàn)出管理分散、信息資源整體性不強等特點，這很大程度上是由于管理制度不健全造成的。部分血站盡管建立了統(tǒng)一的檔案管理制度，然而更多是沿用醫(yī)療機構(gòu)檔案管理模式，實用性不強。另外，部分采供血人員在具體的工作中責(zé)任意識不強，容易出現(xiàn)填寫錯誤、資料填寫不完善等現(xiàn)象，為檔案使用者帶來了極大的不便。

2.3檔案信息化管理水平低

當(dāng)前，大部分血站檔案管理工作未納入到行政預(yù)算中，血站對檔案室設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等的投入不足，大部分還停留在傳統(tǒng)的單機整理模式，不僅信息量少，而且制約了檔案的綜合利用與開發(fā)。一方面檔案管理信息化設(shè)備價格較高，血站內(nèi)部所投入的預(yù)備預(yù)留資金少，制約了采購工作的開展；另一方面血站采購人員對信息設(shè)備了解不足，所采購的設(shè)備整體質(zhì)量不高，阻礙了檔案信息化建設(shè)。

2.4檔案管理人員素質(zhì)有待提升

網(wǎng)絡(luò)信息化時代，血站檔案管理工作對管理人員有著較高的要求，然而當(dāng)前大部分血站檔案管理人員綜合素質(zhì)不高，理論知識與管理水平有待提升[2]，部分檔案管理人員甚至身兼數(shù)職，無法全身心投入到檔案管理工作中，檔案管理相對混亂。

3血站檔案管理規(guī)范化建設(shè)策略

3.1增強血站檔案管理意識

血站檔案管理關(guān)系著無償獻血事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，關(guān)系著獻血者、用血者雙方權(quán)益的順利實現(xiàn)，血站內(nèi)部工作人員要充分認識到血站檔案規(guī)范化管理的重要性，深入到血站檔案管理實際工作中，體會血站生存與發(fā)展的重要性[3]。通過講座、集體培訓(xùn)等向血站檔案管理人員傳達檔案管理工作的意義與價值，提升其責(zé)任意識與道德意識，更好地投入到血站檔案管理工作中。

3.2建立規(guī)范的檔案管理制度

血站檔案的規(guī)范化管理離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要提升思想認識，結(jié)合血站檔案管理工作實際，建立完善的血站檔案管理制度，體現(xiàn)合格、安全、方便、保密等原則，與此同時要定期對檔案管理制度實施效果進行反饋，對存在的不足之處擬定整改計劃，并認真及時予以改進提升，進一步加強檔案長效管理，嚴格執(zhí)行各類檔案法規(guī)制度和管理要求，充分開發(fā)利用各類檔案信息，推動檔案管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的同步提升[4]。

3.3加強檔案管理信息化建設(shè)

基于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，血站檔案管理要與時俱進，從業(yè)務(wù)檔案信息入手，加強血站檔案的信息化建設(shè)，①要使用新的檔案管理軟件取代原有的單機版管理模式；②要加強三大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，即目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)[5]；③做好檔案開發(fā)利用，積極創(chuàng)建各類編譯材料檔案，充分利用信息資源，提升檔案管理的整體水平，為采供血工作提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.4提升檔案管理人員素質(zhì)

人才是確保血站檔案管理工作規(guī)范化發(fā)展的重要動力，因此必須加強對血站檔案管理人員的培訓(xùn)，提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)。首先，在招聘檔案管理工作人員時，要結(jié)合血站檔案部門的工作實際，選取具有較高專業(yè)能力及業(yè)務(wù)能力的人員擔(dān)任檔案管理工作，與此同時，要加強對檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織檔案管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進行考核。另外可以組織參觀優(yōu)秀檔案管理單位，使檔案管理工作人員能夠認識到自身的不足，并加以彌補，確保檔案管理的每一項工作都落實到位

4結(jié)語

新時期，社會對血站檔案管理工作提出了更高的要求，血站檔案的規(guī)范化管理直接關(guān)系到民生，關(guān)系著無償獻血事業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系著臨床用血的體驗，因此，必須認識到當(dāng)前血站檔案管理工作中存在的問題，提高思想認識，完善檔案管理制度，加強檔案信息化建設(shè)，發(fā)揮血站的社會作用與價值。

作者:鄭萬森 袁遠 韓秀彩 單位:濰坊市中心血站

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篇8

我國人民調(diào)解工作是一項具有中國特色的非訴訟糾紛解決方式，在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮著極其重要的作用。隨著《中華人民共和國人民調(diào)解法》（以下簡稱《人民調(diào)解法》）的頒布實施，如何依法規(guī)范人民調(diào)解工作，已經(jīng)成為擺在我們面前的重大現(xiàn)實課題，亟待加以認真研究。本文以《人民調(diào)解法》及最高人民法院“兩個司法解釋”為主要法律依據(jù)，重點談?wù)勑滦蝿菹氯嗣裾{(diào)解工作幾個主要環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)問題。

一、保證人民調(diào)解工作主體適格應(yīng)注意的問題

（一）調(diào)解組織主體適格的法律意義。最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》（以下簡稱《司法解釋（一）》）第一條規(guī)定：“經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自已的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認程序》（以下簡稱《司法解釋（二）》）第一條規(guī)定：“當(dāng)事人根據(jù)《人民調(diào)解法》第三十三條的規(guī)定共同向人民法院申請確認調(diào)解協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。”從這些規(guī)定我們不難看出，這里所指的“人民調(diào)解委員會”應(yīng)當(dāng)符合《人民調(diào)解法》第七條之規(guī)定，即“人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織”。 由此可見，人民調(diào)解委員會才是上述“兩個司法解釋”確定的具有法律意義的適格主體。

（二）保證傳統(tǒng)意義上的調(diào)解組織主體適格應(yīng)注意的幾個問題?！度嗣裾{(diào)解法》頒布實施之前，依《憲法》第一百一十一條第二款規(guī)定，在村（居）民委員會和企事業(yè)單位建立起來的人民調(diào)解委員會。根據(jù)人員居住情況及人數(shù)，有的調(diào)委會還在村組（小區(qū)）設(shè)立了調(diào)解小組、在中心戶（門棟）設(shè)有調(diào)解員或者門棟關(guān)照員。按照《人民調(diào)解法》第二章關(guān)于人民調(diào)解委員會的有關(guān)規(guī)定，要確保村（居）和企事業(yè)單位調(diào)解組織主體適格，應(yīng)當(dāng)注意以下三個問題：一是調(diào)委會的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)依法進行。這就是《人民調(diào)解法》第九條規(guī)定的“推選產(chǎn)生”。有些調(diào)委會雖是“推選產(chǎn)生”，應(yīng)屬產(chǎn)生方式違法；二是調(diào)委會委員任期必須合法。調(diào)委會委員任期與村（居）委員會任期是一致的，現(xiàn)實中，村（居）委員會換屆時，往往容易忽略調(diào)委會的換屆工作，致使形式上不合法；三是調(diào)解員的工作程序應(yīng)遵守法律規(guī)定。有些村組（小區(qū)）調(diào)解員負責(zé)調(diào)解糾紛達成協(xié)議后，沒有以調(diào)委會的名義制作調(diào)解協(xié)議書或者沒有加蓋調(diào)委會印章，一旦協(xié)議無法履行時，就很難實現(xiàn)“司法解釋”的法律意義。

（三）設(shè)立新型人民調(diào)解員會時要確保其主體適格。新型人民調(diào)解委員會主要是指依據(jù)《人民調(diào)解法》第三十四條規(guī)定建立起來的行業(yè)性、專業(yè)性、地域性或者跨地域性人民調(diào)解組織。對這類組織的建立，《人民調(diào)解法》只有“參照”的要求，沒作具體規(guī)定。那么，“主體適格”的“參照”應(yīng)把握以下兩點：一是調(diào)解組織的設(shè)立必須得到“認可”。設(shè)立新型調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)由其主管部門、行業(yè)協(xié)會或者聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)文，并報同級司法行政機關(guān)備案；二是形式要件必須合法。諸如固定的辦公場所、明確的調(diào)解人員、規(guī)范的印章文書等應(yīng)符合《人民調(diào)解法》的基本規(guī)定。

二、人民調(diào)解工作程序規(guī)范應(yīng)重視的三個環(huán)節(jié)

規(guī)范人民調(diào)解工作程序是加強人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，是人民調(diào)解工作順利開展、人民調(diào)解協(xié)議合法有效的保證。

（一）要健全規(guī)范案件受理工作。人民調(diào)解案件受理程序由矛盾糾紛當(dāng)事人申請或者調(diào)委員會主動介入而啟動。無論是當(dāng)事人申請調(diào)解，還是調(diào)委會主動介入調(diào)解，都必須遵守《人民調(diào)解法》第三條關(guān)于自愿調(diào)解的原則規(guī)定。實踐中，有些糾紛當(dāng)事人因?qū)φ{(diào)解工作的不理解，并沒有“自愿”意思表示，調(diào)委會主動介入后，當(dāng)事人愿意接受調(diào)解，對于類似情況，我們應(yīng)當(dāng)視為“自愿”調(diào)解。無論是>！申請書》。如果申請事項應(yīng)由國家專門機關(guān)管轄、不屬于民間糾紛范疇的，調(diào)委會應(yīng)向當(dāng)事人說明情況，指引當(dāng)事人向有管轄權(quán)的機關(guān)提出申請。對當(dāng)事人申請調(diào)解的簡單矛盾糾紛，當(dāng)事人當(dāng)場達成口頭協(xié)議并履行完畢的，調(diào)委會都應(yīng)當(dāng)做好登記。應(yīng)當(dāng)特別提出的是，醫(yī)療、交通事故糾紛等新型調(diào)委會成立后，大量糾紛是以調(diào)委會主動介入啟動的，當(dāng)事人也愿意以這種簡單快捷的方式解決糾紛，但調(diào)解過程中容易出現(xiàn)反復(fù)，因此調(diào)委會一定要注意形式要件的合法性，防止授人以“強制調(diào)解”之把柄。

（二）要健全規(guī)范案件調(diào)查工作。調(diào)查是糾紛調(diào)解的重要基礎(chǔ)性工作，調(diào)解是否能夠成功，很大程度上取決于調(diào)查的情況，從這個意義上講，調(diào)查也是一項“技術(shù)”和“藝術(shù)”含量都較高的工作。無論調(diào)解員的水平多高，都應(yīng)當(dāng)高度重視調(diào)查工作。由于調(diào)查的“技術(shù)”和“藝術(shù)”含量問題，現(xiàn)實中，調(diào)查沒有也不可能有具體的規(guī)范要求或者操作規(guī)程，因此，調(diào)解員有很多自由發(fā)揮的空間。本文要講的調(diào)查工作規(guī)范，主要是指調(diào)查的基本要求。首先，調(diào)查要依法進行。調(diào)查的方式方法、調(diào)查的對象范圍、調(diào)查筆錄的制作等等，都必須符合法律規(guī)定。調(diào)查材料要經(jīng)過“技術(shù)”處理之后，如關(guān)鍵讓人提供的證詞，要使之以“證人證言”的面目上升為證據(jù)。其次，調(diào)查要全面展開。調(diào)查不僅要在雙方當(dāng)事人中進行，還要在與糾紛有關(guān)聯(lián)的單位和個人中進行，糾紛的全過程，甚至細節(jié)，都應(yīng)在調(diào)查范圍之內(nèi)。第三，調(diào)查時要注意發(fā)現(xiàn)和固定證據(jù)。當(dāng)事人為了自已的利益，有時會隱瞞證據(jù)，也有可能因法律知識欠缺而忽略證據(jù)。調(diào)查人員要善于發(fā)現(xiàn)這些忽略和被忽略的證據(jù)，并將真實、合法、有效的證據(jù)固定下來。最后，要認真甄別證據(jù)。按照證據(jù)規(guī)則對證據(jù)進行綜合分析判斷，并分類整理。

（三）要健全規(guī)范調(diào)處工作。調(diào)處是人民調(diào)解辦案工作的核心。人民 調(diào)解員在調(diào)解糾紛時，要堅持原則，明法析理，主持公道，講究調(diào)解工作的藝術(shù)性。實踐中，調(diào)解工作除了要依法組織開展外，還應(yīng)遵循“四心”法:一是細心。對于難以定性的糾紛，要堅持“慎重對待、認真辦理”的原則，保證矛盾糾紛依法準(zhǔn)確定性，杜絕錯案的發(fā)生。二是耐心。有些糾紛調(diào)解的時間長，纏手反復(fù)，調(diào)解協(xié)議難以保證最終履行，需要調(diào)解員經(jīng)?；卦L，為此在調(diào)解糾紛過程中工作人員要有足夠的耐心。三是信心。有些糾紛發(fā)生時，當(dāng)事人多數(shù)往往處于情緒高度沖動、不計后果的狀態(tài)。處理這類糾紛常常帶有一定的危險性，這就要求調(diào)解員不能害怕，一定要機智、果斷，要樹立自已一定能成功制止糾紛激化的信心。四是誠心。涉及上訪矛盾糾紛多數(shù)是在公與私、群眾與組織之間產(chǎn)生。因此，在調(diào)解這類糾紛時不能只為完成上級部門交辦的任務(wù)去應(yīng)付上訪者，而應(yīng)樹立群眾觀點，以誠心去處理問題，緩和、化解矛盾，幫助當(dāng)事人自愿達成調(diào)解協(xié)議，并簽訂調(diào)解協(xié)議書。對于調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、司法等途徑維護自已的權(quán)益；對于有可能激化的糾紛，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的預(yù)防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或其他有關(guān)部門報告。

三、確保人民調(diào)解協(xié)議書法律效力的方法與途徑

人民調(diào)解文書是記載人民調(diào)解委員會調(diào)解具體民間糾紛過程及其結(jié)果的文字資料。規(guī)范人民調(diào)解文書是人民調(diào)解協(xié)議法律效力、證據(jù)效力的重要保證，也是健全規(guī)范人民調(diào)解工作的內(nèi)在需要。

（一）要使用規(guī)范的人民調(diào)解文書。為加強人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，20__年11月份，司法部專門下發(fā)了《人民調(diào)解文書格式的通知》。《人民調(diào)解法》頒布后，司法部又對人民調(diào)解文書格式進行修改，于20__年12月31日下發(fā)各地使用。人民調(diào)解文書包括《人民調(diào)解申請書》、《人民調(diào)解受理登記表》、《人民>！

篇9

統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的扎實程度決定著統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實程度直接關(guān)系著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的切身利益。加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的規(guī)范化工作，通過采取一系列行之有效的措施，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)落實制度化、統(tǒng)計調(diào)查法治化、統(tǒng)計人員專業(yè)化和統(tǒng)計手段現(xiàn)代化工作機制，成為目前擺在各級統(tǒng)計機構(gòu)和每一名統(tǒng)計工作者面前的一項重要而艱巨的政治任務(wù)。結(jié)合工作實際，對加強基層基礎(chǔ)工作的談幾點淺薄的感悟和認識。

一、基層基礎(chǔ)工作存在的問題

1、部分調(diào)查對象的認識偏差導(dǎo)致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計，三分估計”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計對象的腦海里存在，調(diào)查對象為了某種利益的驅(qū)動，導(dǎo)致他們對統(tǒng)計工作的嚴肅性和重要性產(chǎn)生偏見，或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報，故意不提供真實的第一手統(tǒng)計資料，人為地造成了統(tǒng)計基礎(chǔ)資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差，基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報表送審時間，縣（區(qū)）級統(tǒng)計機構(gòu)的工作人員就開始電話催表，一兩次還不行，得反反復(fù)復(fù)才能把報表催到手，無論是定期的報表還是抽樣調(diào)查表，催報難度及花費時間和精力遠遠大于報表錄入處理分析過程。

2、基層統(tǒng)計機構(gòu)力量薄弱，特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計機構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計任務(wù)與人員力量過分懸殊。目前縣（區(qū)）、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù)，特別是上級統(tǒng)計機構(gòu)局、隊分設(shè)后，縣（區(qū)）級統(tǒng)計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下，必須同時承擔(dān)上級局、隊安排的統(tǒng)計業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù)，人員配備和力量與統(tǒng)計工作量之間矛盾日益突出。

3、基層統(tǒng)計人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計形勢和工作任務(wù)的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計工作對統(tǒng)計人員要求，真正達到會統(tǒng)計、會調(diào)研、會分析、會微機的“四會”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂觀，而懂政策經(jīng)濟、知法規(guī)、能統(tǒng)計、會預(yù)測的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。

4、基層經(jīng)費緊張成為制約基層統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級業(yè)務(wù)部門僅有的一點業(yè)務(wù)經(jīng)費外，統(tǒng)計部門的經(jīng)費主要來源于當(dāng)?shù)卣呢斦Y金，縣（區(qū)）級財政以保人員工資為根本，而滿足統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。

5、統(tǒng)計執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上，一般都是對單位進行處罰，如果某單位受到違規(guī)處理，勢必有來自各方面的壓力。

二、對基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考

1、強基固本夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)。健全機構(gòu)和人員是夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣（區(qū)）、鄉(xiāng)統(tǒng)計機構(gòu)，充實、培訓(xùn)縣（區(qū)）鄉(xiāng)統(tǒng)計人員，在籌備成立市級調(diào)查總隊的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快考慮成立縣（區(qū)）級相應(yīng)的調(diào)查機構(gòu)，增加人員編制和經(jīng)費投入，加大對基層工作的督導(dǎo)力度，提高局、隊統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力，確?；鶎痈黜椊y(tǒng)計任務(wù)的順利組織實施。二是加強對部門統(tǒng)計的指導(dǎo)和管理，理順政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的關(guān)系，實現(xiàn)資源共享，使部門統(tǒng)計成為統(tǒng)計部門依靠的重要力量；三是搞好統(tǒng)計從業(yè)資格認定，加強對基層統(tǒng)計人員的培訓(xùn)力度，強化統(tǒng)計職業(yè)道德意識，強化統(tǒng)計法律意識，提高統(tǒng)計從業(yè)水平，為統(tǒng)計工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級業(yè)務(wù)單位要加強統(tǒng)計報表的管理和各專業(yè)報表間的銜接，杜絕統(tǒng)計報表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計，不隨意增加基層工作負擔(dān)。

2、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量重點從完整性、準(zhǔn)確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)在統(tǒng)計信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計調(diào)查覆蓋的范圍要完整，被調(diào)查對象的報表起報要完整。二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息客觀真實性方面的準(zhǔn)確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查，是否按統(tǒng)計制度規(guī)定的指標(biāo)填報，計算方法是否正確，計算結(jié)果是否準(zhǔn)確，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實際情況等，從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息時間價值上的及時性。以求真務(wù)實、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作的手段和方法，縮短統(tǒng)計調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果的間隔時間，以最快時間統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立和規(guī)范統(tǒng)計信息制度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性。四是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息使用過程中的簡便性。一方面加強與政府各部門的合作，充分利用部門統(tǒng)計資料，減少重復(fù)統(tǒng)計，最大限度地減輕社會調(diào)查負擔(dān)。另一方面對外公布的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計圖表和統(tǒng)計分析文章，力求簡潔、清晰、明了，要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實、貼近大眾的表達方式，便于各級領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會公眾理解。五是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息價值實現(xiàn)上的適用性。及時了解、掌握各級領(lǐng)導(dǎo)決策和社會各界對統(tǒng)計信息的需求情況，在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統(tǒng)計信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產(chǎn)出適銷對路的統(tǒng)計產(chǎn)品，才能使統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報。

3、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計服務(wù)水平。一是進一步增強服務(wù)的主動性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強服務(wù)意識，緊扣縣（區(qū)）域經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題，主動搞好服務(wù)，及時反映經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時還要為企業(yè)服務(wù)、為社會公眾服務(wù)。二是進一步增強服務(wù)的針對性。在開展統(tǒng)計服務(wù)和統(tǒng)計分析時，除要滿足一定的數(shù)量要求的同時，更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確，服務(wù)的內(nèi)容要充實。對社會、經(jīng)濟方面的重點、熱點、難點問題，認真選題，做到分析問題透徹，提出的建議切合實際，有針對性，可操作性強。三是進一步增強服務(wù)的實效性。把握經(jīng)濟趨勢、科學(xué)預(yù)測，由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測并重轉(zhuǎn)變，改變過去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問題、提供實用有效的產(chǎn)品上下工夫。

4、加強統(tǒng)計執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。一是以"五五"普法為契機，營造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機造勢，大力宣傳《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計工作，加大統(tǒng)計違法案件的查處和曝光力度，為依法治統(tǒng)營造良好的環(huán)境。二是嚴格落實各項統(tǒng)計制度，是實現(xiàn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系，理順與行政主管部門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)關(guān)系，理順上下級統(tǒng)計機構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系，增強統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補性，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理，統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬的規(guī)范化、檔案化管理，促進統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率的提高。

5、多方培訓(xùn)強化統(tǒng)計人員素質(zhì)。作為基層統(tǒng)計工作人員，工作的職責(zé)要求應(yīng)該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟發(fā)展的重心、核心和趨勢；了解和掌握最基本的統(tǒng)計工作方法，知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計算指標(biāo)、怎樣分析整理資料；了解和掌握統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此，全方位加大培訓(xùn)教育的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度，造就一大批懂統(tǒng)計專業(yè)、會經(jīng)濟分析和計算機技術(shù)的人才隊伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓(xùn)與自我教育相結(jié)合、請進來教與送出去學(xué)相結(jié)合等方式，使基層統(tǒng)計人員能夠接受多層面的培訓(xùn)和交流，不斷強化職業(yè)道德，形成依法統(tǒng)計理念，不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能，能夠比較準(zhǔn)確分析和把握經(jīng)濟運行的趨勢，熟練運用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息，才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾，做到準(zhǔn)確、及時和到位，才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強有力的人才支持。

篇10

關(guān)鍵詞：關(guān)懷倫理 班級制度文化 班規(guī)

中圖分類號：G645文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5349（2017）13-0144-01

當(dāng)前我國學(xué)校教育把班級制度管理作為約束學(xué)生行為、習(xí)慣、生活以及學(xué)習(xí)方式的重要手段。但是，在對于我國學(xué)校班級規(guī)范的審視中不難看出，懲罰式的管理占主流，這樣的條款在班規(guī)的表達中非常頻繁。而具有倫理關(guān)懷的管理方式卻被忽視和淡化。班規(guī)的建設(shè)從制定到實施到評價效果，整個過程都是刻板規(guī)矩的論述。關(guān)懷性無從體現(xiàn)。

一、當(dāng)前班規(guī)中存在的問題

1.班規(guī)的制定為教師單方面進行

在我國中小學(xué)的班級中，班規(guī)一般是通過自上而下的方式產(chǎn)生的，并不具備師生間的民主性。由教師單方面制定規(guī)范來約束學(xué)生，這樣不僅節(jié)省教師的時間和精力，也使學(xué)生更容易被教師所管理和教育。但是，這樣的班規(guī)無法保證公正性和客觀性，因為教師的個人意志無法上升為整個班級的意志。忽視了師生間平等信任和關(guān)懷的關(guān)系，這種情況下制定的班規(guī)是教師對學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的強制性規(guī)范，并不是出于尊重和關(guān)心意義下的愛的管理。

2.班規(guī)的執(zhí)行中缺乏情感的浸入，學(xué)生無法感受到關(guān)懷

在班規(guī)的執(zhí)行過程中往往注重的是嚴格的標(biāo)準(zhǔn)以及外在的強制性。而情感的作用卻經(jīng)常被忽視。因為班規(guī)與懲罰相伴而生，懲罰一般情況下都是與嚴苛對應(yīng)，與溫柔相背離。有的教師在執(zhí)行過程中標(biāo)榜班規(guī)面前人人平等，但是卻忽略了情感的重要性。“法外尚有人情”，更何況一個班級。教師在執(zhí)行班規(guī)的時候應(yīng)該先問清學(xué)生犯錯的原因，這樣才能使班規(guī)充滿感情，而不是冷冰冰的工具。

3.班規(guī)的內(nèi)容條目生硬，缺乏人文關(guān)懷

從班規(guī)的具體條目中不難看出很多的班規(guī)缺少關(guān)懷。通篇生硬強制的Z氣，將教師和學(xué)生對立起來，影響班級管理的效果。隨手翻看中小學(xué)的班規(guī)，總是大篇幅充斥著“不許”“必須”“禁止”“嚴禁”的詞語。此類處罰并且?guī)в锌謬樞再|(zhì)的規(guī)定并不能夠幫助學(xué)生端正態(tài)度，不犯錯誤。而是對學(xué)生違紀(jì)行為的提前預(yù)設(shè)，尚未出問題的時候就已經(jīng)把學(xué)生放在錯誤的一面，無疑告訴學(xué)生他們永遠處于犯錯誤的邊緣，這是錯誤的導(dǎo)向。

二、當(dāng)前班規(guī)存在問題的原因

1.教師缺乏關(guān)懷情感的投入

諾丁斯強調(diào)關(guān)懷是人的基本需要，關(guān)懷的來源有兩種，一是自然關(guān)懷，一是倫理關(guān)懷。自然關(guān)懷是一種自然反應(yīng)，不需要個體的努力，自然而然散發(fā)的關(guān)懷。但是，更多時候，我們雖然看到了他人的需要，但卻因種種原因不愿予以關(guān)懷，這時就必須以倫理關(guān)懷來對他人的需要做出反應(yīng)。教師需要對學(xué)生滲透的就是倫理關(guān)懷。而學(xué)生需要學(xué)習(xí)和內(nèi)化的，同樣也是倫理層面的關(guān)懷。

在學(xué)校中，學(xué)生個體生命的成長離不開教師的關(guān)懷。但是，在實際的教學(xué)中教師總是以訓(xùn)導(dǎo)者而非關(guān)懷者的身份出現(xiàn)，這樣的教育既是冷漠的，又是機械的。有時候教師即使對學(xué)生表現(xiàn)出關(guān)懷來，這種關(guān)懷也不是健康的，是片面的。因為教師關(guān)心的往往不是學(xué)生個體生命的健康成長，而是學(xué)生的成績。片面追求學(xué)生智力的發(fā)展，忽視了這個年齡的學(xué)生渴望得到的關(guān)懷以及個人生命的尊重，也忽視了學(xué)生養(yǎng)成的關(guān)懷素養(yǎng)的需要。

2.學(xué)生缺乏關(guān)懷素養(yǎng)的學(xué)習(xí)

“在師生關(guān)懷關(guān)系中，學(xué)生最基本的道德實踐是保持對教師關(guān)懷行為的敏感性和反應(yīng)力?！睂W(xué)生學(xué)會關(guān)懷、學(xué)會自主性發(fā)展是最讓教師感到欣慰的。而在班級里充滿感情和關(guān)懷、尊重和愛戴的風(fēng)氣使學(xué)生不僅能夠在良好的環(huán)境中熏陶自己，同時也能時刻注意自己的言行，學(xué)生應(yīng)在具有良好關(guān)懷品質(zhì)的班級環(huán)境中學(xué)會由此及彼，悅納自我、善待他人，將學(xué)知識與學(xué)做人融為一體。

三、如何基于關(guān)懷教育理論對班規(guī)加以改進

1.班規(guī)的制定上以關(guān)愛學(xué)生為主要目的

關(guān)愛學(xué)生是教師職業(yè)道德的主要內(nèi)容之一，教師的積極情感是以師愛為核心的。關(guān)愛學(xué)生不是一句口號，而是需要落實到班級生活的方方面面。在班規(guī)的制定上要認清制定班規(guī)的目的不是為了懲罰，而是為了更好地關(guān)愛學(xué)生。世界上只有一種教育，就是愛的教育。班規(guī)具有一定的約束力和強制性，但它并不是國法、校紀(jì)，班規(guī)的出發(fā)點仍然是教育和自省。因此，班規(guī)在制定上，需要體現(xiàn)關(guān)愛。要成為愛的力量而不是法律紀(jì)律性質(zhì)的強制力量。

2.班規(guī)的產(chǎn)生方式上體現(xiàn)關(guān)懷平等的師生關(guān)系

班規(guī)的制定要由全班全體學(xué)生討論通過，不是班主任的個人意見，班主任可以是班規(guī)制定的參謀者和指導(dǎo)者，要調(diào)動全體學(xué)生參與班規(guī)的制定。這樣可以保證班規(guī)應(yīng)有普遍的約束力。這種約束力針對的是任何學(xué)生甚至是班主任自己。必要時候需要班主任“以身試罰”才能得到全班同學(xué)的認同。

3.班規(guī)的內(nèi)容上體現(xiàn)以學(xué)生為本以及對學(xué)生的關(guān)懷

班規(guī)的內(nèi)容應(yīng)該是滿含溫暖和關(guān)懷的，不僅為了管理學(xué)生，同時也為了保護每個學(xué)生的根本利益，讓所有孩子都享受到班規(guī)賦予他的權(quán)利。班規(guī)是師生的共同約定，是幫助和指導(dǎo)，是溫情的告誡。這樣具有關(guān)懷的班規(guī)才能讓學(xué)生感覺到愛，讓班集體充滿關(guān)懷的氛圍。

參考文獻：

[1]內(nèi)爾?諾丁斯.關(guān)心――教育的另一種模式[M].于天龍譯.教育科學(xué)出版社，2003.