導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇運(yùn)行管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要：煤礦供電系統(tǒng)中變壓器是極其重要的電器設(shè)備,它的安全運(yùn)行直接關(guān)系到礦區(qū)電網(wǎng)能否安全、高效、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行。變壓器一旦發(fā)生故障,對(duì)煤礦安全將造成很大威脅。因此,必須加強(qiáng)變壓器的運(yùn)行管理,做好變壓器的運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)視,保障變壓器的健康運(yùn)行。

1變壓器投運(yùn)前的檢測(cè)為保障變壓器的安全運(yùn)行,變壓器投運(yùn)前必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),其主要內(nèi)容:(1)變壓器本體、冷卻裝置及所有附件均完整無(wú)缺陷、不滲漏、油漆完整;(2)變壓器油箱、鐵心和夾件外引接地線均可靠接地;(3)儲(chǔ)油柜、冷卻裝置、凈油器等油系統(tǒng)上的閥門(mén)均在開(kāi)的位置,儲(chǔ)油柜油溫標(biāo)示線清晰可見(jiàn);(4)高壓套管的接地小套管應(yīng)接地,套管頂部將軍帽應(yīng)密封良好,與外部引線的連接接觸良好并涂有電力脂;(5)變壓器的儲(chǔ)油柜和電容式套管的油位正常,隔膜式儲(chǔ)油柜的集氣盒內(nèi)應(yīng)無(wú)氣體;(6)有載分接開(kāi)關(guān)的油位需略低于變壓器儲(chǔ)油柜的油位;(7)氣體繼電器內(nèi)應(yīng)無(wú)殘余氣體;(8)吸濕器內(nèi)的吸附劑數(shù)量充足、無(wú)變色受潮現(xiàn)象,油封良好,能起到正常呼吸作用;(9)無(wú)勵(lì)磁分接開(kāi)關(guān)的位置應(yīng)符合運(yùn)行要求,有載分接開(kāi)關(guān)動(dòng)作靈活、正確、閉鎖裝置動(dòng)作正確;(10)溫度計(jì)指示正確,整定值符合要求。另外還需檢測(cè)變壓器冷卻裝置試運(yùn)行正常與否、進(jìn)行冷卻裝置電源的自動(dòng)投切和冷卻裝置的故障停運(yùn)試驗(yàn)、繼電保護(hù)裝置應(yīng)經(jīng)調(diào)試整定,動(dòng)作正確。

2變壓器試投運(yùn)變壓器投運(yùn)前的檢測(cè)全部合格后,需對(duì)變壓器進(jìn)行試投運(yùn),其主要內(nèi)容如下:(1)變壓器應(yīng)進(jìn)行五次全電壓沖擊合閘,無(wú)異常現(xiàn)象發(fā)生,勵(lì)磁涌流不應(yīng)引起保護(hù)裝置的誤動(dòng)作;(2)變壓器并列前,應(yīng)先核對(duì)相位,要求相位一致;(3)檢查變壓器及冷卻裝置所有焊縫和結(jié)合面,不應(yīng)有滲油現(xiàn)象,變壓器無(wú)異常振動(dòng)或放電聲;(4)試運(yùn)行時(shí)間一般不少于24h;(5)變壓器試運(yùn)行無(wú)異常后,逐步增加負(fù)荷,開(kāi)始帶負(fù)載運(yùn)行。在帶負(fù)載24h后,變壓器的主體及附件均屬正常,則試運(yùn)行結(jié)束。

3變壓器的運(yùn)行維護(hù)(1)對(duì)于有值班人員的變電站,值班人員隨時(shí)監(jiān)視控制盤(pán)上的儀表指示,抄表次數(shù)由現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程規(guī)定。制器故障可以通過(guò)編程時(shí)的梯形圖檢測(cè),根據(jù)輸出信號(hào)狀態(tài)、控制過(guò)程之間的邏輯關(guān)系判斷。因?yàn)榻佑|器、電磁閥和限位開(kāi)關(guān)出現(xiàn)故障時(shí),PLC不會(huì)立即停機(jī),通過(guò)梯形圖程序可以迅速檢測(cè)出設(shè)備運(yùn)行是否正常。而里面的定時(shí)器有一個(gè)設(shè)定值,要求比正常情況下機(jī)械設(shè)備動(dòng)作時(shí)間長(zhǎng)20%,當(dāng)PLC發(fā)出信號(hào)后,機(jī)械動(dòng)作執(zhí)行,啟動(dòng)定時(shí)器,若時(shí)間到,PLC沒(méi)有執(zhí)行信號(hào),開(kāi)始啟動(dòng)報(bào)警。(3)在提升機(jī)運(yùn)行當(dāng)中,針對(duì)模擬信號(hào)存在的誤差會(huì)引起輸入信號(hào)的錯(cuò)誤,出現(xiàn)程序判斷失誤的問(wèn)題,可以采取對(duì)模擬信號(hào)連續(xù)采樣3次,采樣間隔根據(jù)A/D轉(zhuǎn)換時(shí)間和信號(hào)的變化頻率而定,3次的數(shù)據(jù)先后存放在不同的數(shù)據(jù)寄存器當(dāng)中,經(jīng)過(guò)比較后取平均值或者中間值作為當(dāng)前輸入值。

結(jié)束語(yǔ)礦井提升機(jī)在運(yùn)行過(guò)程中,電控系統(tǒng)會(huì)不斷地受到環(huán)境的干擾,影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因此,通過(guò)對(duì)可編程控制器(PLC)在礦井提升機(jī)應(yīng)用中出現(xiàn)的干擾問(wèn)題提出的解決方法,可以有效的控制各種干擾帶來(lái)的不安全因素,增強(qiáng)了礦井提升機(jī)安全可靠性,滿足了現(xiàn)代化礦山生產(chǎn)建設(shè)的需要。當(dāng)變壓器過(guò)載運(yùn)行時(shí),要增加抄表次數(shù),加強(qiáng)監(jiān)視。變壓器容量為315kVA及以下者,每天檢查一次;容量在560kVA及以上者,每班檢查一次,容量在1800kVA及以上者,每2h檢查一次。對(duì)于無(wú)值班人員的變電站,安裝在變壓器室的315kVA及以下的變壓器和柱上變壓器,每?jī)蓚€(gè)月至少檢查一次。容量在3150kVA以下者每月至少檢查一次,容量在3150kVA及以上者每10天至少檢查一次。

篇2

圖1所示是經(jīng)常遇見(jiàn)的一種有兩電個(gè)電源、3個(gè)變(配)電所的兩端供電網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)式運(yùn)行方式通常采用的是：電源甲供變(配)電所A、C，電源乙供變(配)電所B；電源甲供變(配)電所A，電源乙供變(配)電所B、C。即變(配)電所C的負(fù)載是由電源甲供電，還是由電源乙供電，需在這兩種運(yùn)行方式中通過(guò)定量計(jì)算，優(yōu)選損耗最小的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。

為使分析計(jì)算簡(jiǎn)單化，計(jì)算中取電網(wǎng)運(yùn)行電壓U等于額定電壓UΝ，各負(fù)載功率因數(shù)cosφ為平均值cosφp。這是因?yàn)殡娋W(wǎng)運(yùn)行電壓在規(guī)定的范圍內(nèi)，與額定值的偏差最大不超過(guò)10％；目前在電網(wǎng)中普遍應(yīng)用無(wú)功補(bǔ)償裝置，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)功就地平衡，各變(配)電所負(fù)載的功率因數(shù)都比較高，這些假設(shè)對(duì)計(jì)算結(jié)果造成的誤差很小。

本文首先對(duì)3個(gè)變(配)電所電網(wǎng)開(kāi)式經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式進(jìn)行分析討論，再深入到有多個(gè)變(配)電所的電網(wǎng)。

13個(gè)變(配)電所電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的判定

1.1有功經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的臨界負(fù)載

令變電所A、B、C的負(fù)載分配系數(shù)分別為DA、DB、DC，其與各負(fù)載間的關(guān)系為

DA和DB的關(guān)系有

DA＋DB=1(2)

當(dāng)變電所C的負(fù)載SC由電源甲供電時(shí)，既要在線路L1C的R1C產(chǎn)生有功功率損失，又要引起線路L11的R11損失的增加，由負(fù)載SC所產(chǎn)生的總有功功率損失的ΔP甲C(kW)計(jì)算式

當(dāng)變電所C的負(fù)載SC由電源乙供電時(shí)，既要在線路L2C的R2C產(chǎn)生有功功率損失，又要引起線路L21的R21的損失增加。由負(fù)載SC所產(chǎn)生的總有功功率損失的ΔP乙C(kW)計(jì)算式

以上二式中，當(dāng)R11、R21、R1C、R2C、和Sσ、DC為常數(shù)時(shí)，則ΔP甲C=f(DA)和ΔP乙C=f(DA)。令ΔP甲C=ΔP乙C整理后得

(2DLPADC＋DC2)R11＋DC2R1C

=[2DC(1－DLPA)＋DC2]R21＋DC2R2C(5)

化簡(jiǎn)后，可求得臨界負(fù)載分配系數(shù)DLPA

對(duì)式(6)進(jìn)行分析，在DLPA=f（DC）函數(shù)關(guān)系中，有下列三種情況：(1)當(dāng)（R21＋R2C）－（R11＋R1C）>0時(shí)，DLPA=f（DC）的曲線變化如圖2a所示；(2)當(dāng)（R21＋R2C）－（R11＋R1C）=0時(shí)，DLPA=f（DC）的曲線變化如圖2b所示；(3)當(dāng)（R21＋R2C）－（R11＋R1C）<0時(shí)，DLPA=f（DC）的曲線變化如圖2c所示。

由圖2可知：當(dāng)實(shí)際工況負(fù)載DA<DLPA時(shí)應(yīng)由電源甲供電為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，當(dāng)SA>DLPB時(shí)應(yīng)由電源乙供電為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。

1.2無(wú)功經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的臨界負(fù)載

同理也可給出變電所C的負(fù)載SC由電源甲和電源乙供電的二種運(yùn)行方式的無(wú)功功率消耗ΔQ甲C（kvar）和ΔQ乙C（kvar）的計(jì)算式

根據(jù)以上二式同理可導(dǎo)出變電所C由電源甲供電的無(wú)功經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式臨界負(fù)載系數(shù)DLQA

把圖(2)中的DPA、DPC和DLPA分別換成DQA、DQC和DLQA，也適用于對(duì)無(wú)功經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的分析。

1.3綜合功率經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的臨界負(fù)載

變壓器(電力線路)綜合功率損失是指：由變壓器(電力線路)的有功功率損失和無(wú)功功率消耗，使受電網(wǎng)增加的有功功率損失與變壓器(電力線路)自身的有功功率損失之和。綜合功率損失的概念和計(jì)算方法已納入GB/T13462—92國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中。

同理也可給出變電所C的負(fù)載由電源甲和電源乙供電的二種運(yùn)行方式綜合功率損失計(jì)算式(略)，并可導(dǎo)出變電所C由電源甲供電方式的綜合臨界負(fù)載分配系數(shù)DLZA的計(jì)算式

式中KQ—無(wú)功經(jīng)濟(jì)當(dāng)量；

KP—有功經(jīng)濟(jì)當(dāng)量。

無(wú)功經(jīng)濟(jì)當(dāng)量KQ的物理意義是：變壓器(電力線路)每減少1kvar無(wú)功功率消耗時(shí)，引起連接系統(tǒng)有功功率損耗下降的kW值。有功經(jīng)濟(jì)當(dāng)量KP的物理意義是：變壓器(電力線路)每減少1kW有功功率損耗時(shí)，引起連接系統(tǒng)有功功率損耗下降的kW值。

篇3

1.目前保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理范圍

對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市保障性住房行業(yè)主管部門(mén)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，15份問(wèn)卷中有13份（87%）認(rèn)為，保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理只包括物業(yè)管理，2份（13%）認(rèn)為后期運(yùn)營(yíng)管理包括物業(yè)管理和醫(yī)療、文化等社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)?？梢钥闯?，目前河北很多地區(qū)對(duì)保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理的理解非常狹隘，把目光只停留在物業(yè)管理上，這說(shuō)明他們對(duì)保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理的理解還很淺，還沒(méi)有把住房保障工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去考慮，對(duì)保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理意義和重要性的認(rèn)識(shí)尚需進(jìn)一步深化和提升。

2.責(zé)任主體和直接管理者

對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市保障性住房行業(yè)主管部門(mén)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，11個(gè)設(shè)區(qū)市租賃型保障性住房的責(zé)任主體都是住房保障行業(yè)主管部門(mén)，其中有7個(gè)市（64%）是市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)，有4個(gè)市（36%）為房屋所在區(qū)行業(yè)主管部門(mén)。有7個(gè)市（64%）后期運(yùn)營(yíng)的直接管理者是市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)，有3個(gè)市（27%）成立了專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)管理，1個(gè)市（9%）委托給專業(yè)房屋（物業(yè)）管理公司管理。調(diào)查結(jié)果顯示，目前河北保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任主體都是政府部門(mén)，絕大多數(shù)市房屋的直接管理者也是政府部門(mén)，3個(gè)市成立的專門(mén)管理機(jī)構(gòu)亦為保障性住房行業(yè)主管部門(mén)隸屬的事業(yè)單位。

3.房租標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，房租標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，甚至有5個(gè)市廉租房房租一個(gè)月才1元錢(qián)。半數(shù)以上地方對(duì)于廉租房沒(méi)有征收物業(yè)費(fèi)，已征費(fèi)地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)也較低。所以靠房租和物業(yè)費(fèi)并不足以滿足后期運(yùn)營(yíng)管理的資金需要。

4.后期運(yùn)營(yíng)管理資金主要來(lái)源

調(diào)查顯示，目前各市租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)資金主要來(lái)源于財(cái)政資金、房租和配套設(shè)施經(jīng)營(yíng)收益。具體而言，6個(gè)市（55%）是財(cái)政資金，2個(gè)市（27%）為房租，3個(gè)市（18%）是配套設(shè)施經(jīng)營(yíng)收益。從訪談情況來(lái)看，各市目前后期運(yùn)營(yíng)管理資金壓力并不大，其原因在于：第一，管理人員基本是行政事業(yè)單位工作人員，人員經(jīng)費(fèi)不必負(fù)擔(dān)；第二，目前主要精力在建設(shè)，對(duì)后期管理還基本沒(méi)有涉入，連基本的物業(yè)管理都沒(méi)有啟動(dòng)，也就沒(méi)有產(chǎn)生多少開(kāi)支；第三，住房基本都是新建成房屋，不涉及維修養(yǎng)護(hù)。

5.后期運(yùn)營(yíng)管理的難點(diǎn)

從問(wèn)卷調(diào)查情況來(lái)看，11個(gè)設(shè)區(qū)市中有9個(gè)（82%）認(rèn)為租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)最大的難題在資金，1個(gè)市（9%）認(rèn)為是時(shí)間與精力，1個(gè)市（9%）認(rèn)為是住戶配合度。地方行業(yè)主管部門(mén)反映，為了建設(shè)保障性住房，財(cái)政已經(jīng)投入了大量資金，還負(fù)擔(dān)了大量銀行貸款。保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理的開(kāi)支不僅包括人員費(fèi)用、行政費(fèi)用、房屋維護(hù)費(fèi)用等直接開(kāi)支，還包括還本付息的開(kāi)支。由于租賃型保障性住房的公益性的特點(diǎn)，租金水平低于市場(chǎng)租金，并且又基本不收取維修基金、物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用，房屋的規(guī)模越大，時(shí)間越久，資金壓力也就越大。在訪談中，筆者專門(mén)就小區(qū)管理養(yǎng)護(hù)等工作是否吸納物業(yè)公司參與進(jìn)行了提問(wèn)，有3個(gè)市（27%）聘請(qǐng)了專門(mén)的物業(yè)公司介入，其余（73%）全部由部門(mén)組織力量管理養(yǎng)護(hù)。

6.住戶滿意度

對(duì)住戶的調(diào)查結(jié)果顯示，租賃型保障性住房小區(qū)住戶對(duì)小區(qū)的整體環(huán)境是滿意的。筆者認(rèn)為，其原因包括：其一，當(dāng)前大部分租賃型保障性住房小區(qū)居民剛剛?cè)胱。径际菑呐K亂差、低矮破的房屋搬入了寬敞明亮的新房，與之前處境相比，正處于幸福感最高的時(shí)期；其二，當(dāng)前保障性住房都是新房，房屋破損、設(shè)施損壞等問(wèn)題還沒(méi)有出現(xiàn)，正處于房屋條件優(yōu)良時(shí)期。可以看出，當(dāng)前河北多數(shù)城市租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理采取政府主導(dǎo)模式。第一，責(zé)任主體和直接管理者都是保障性住房行業(yè)主管部門(mén)。政府部門(mén)不僅負(fù)責(zé)政策執(zhí)行和籌集資金，并且直接參與到管理運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，負(fù)責(zé)配套商業(yè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)、小區(qū)養(yǎng)護(hù)等具體工作。第二，運(yùn)營(yíng)管理資金主要靠政府財(cái)政投入，后期運(yùn)營(yíng)中的人力、材料等所需費(fèi)用全部由政府買單。第三，管理范圍主要包括準(zhǔn)入退出和小區(qū)的物業(yè)管理，但物業(yè)管理并不全面，僅停留在配置保安、對(duì)小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行清理等方面。

二、河北省租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理的問(wèn)題

1.主管部門(mén)認(rèn)為存在的問(wèn)題

對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市保障性住房行業(yè)主管部門(mén)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，在小區(qū)鄰里關(guān)系方面，6個(gè)市（55%）反映租賃型保障性住房小區(qū)的鄰里關(guān)系比較和諧，5個(gè)市（45%）反映鄰里關(guān)系一般?？梢?jiàn)，鄰里關(guān)系方面滿意度稍微偏低。入住保障性住房小區(qū)的住戶，由于從平房遷入樓房，開(kāi)敞變封閉等原因，會(huì)產(chǎn)生各種不習(xí)慣，與鄰里公用各種空間，難免會(huì)產(chǎn)生種種摩擦，因此鄰里關(guān)系會(huì)受到一定影響。由此可見(jiàn)，要維護(hù)好當(dāng)前的好局面，維護(hù)好小區(qū)的環(huán)境和設(shè)施是一個(gè)方面，逐漸提高住戶互相尊敬、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的意識(shí)也是一個(gè)重要的方面，政府部門(mén)在租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理中，任重而道遠(yuǎn)。在住戶是否注意保護(hù)小區(qū)設(shè)施和環(huán)境方面，3個(gè)市（27%）表示非常注意，5個(gè)市（45%）表示還可以，3個(gè)市（28%）表示不注意；在保障性住房治安方面，4個(gè)市（36%）反映較好，5個(gè)市（45%）反映一般，2個(gè)市（19%）反映不好。特別是秦皇島市反饋，經(jīng)常有群眾反映，自從他們周邊保障性住房小區(qū)建成入住后，經(jīng)常發(fā)生暴力性事件，治安情況明顯不佳。

2.住戶調(diào)查顯示的問(wèn)題

為了對(duì)目前管理者在租賃型保障性住房小區(qū)提供服務(wù)情況進(jìn)行了解，筆者在問(wèn)卷調(diào)查中，就兩個(gè)問(wèn)題專門(mén)進(jìn)行了調(diào)查。一個(gè)是“您所居住的小區(qū)是否有專人管理”，另一個(gè)是“如果有專人管理，都為你們提供了哪些服務(wù)”（開(kāi)放式問(wèn)題）。在266份有效問(wèn)卷中，選擇有專人管理的有238份（89%），選擇沒(méi)有的為28份（11%）。對(duì)后一個(gè)問(wèn)題的回答中，填寫(xiě)清潔（打掃衛(wèi)生）的有126份（53%），填寫(xiě)設(shè)置門(mén)衛(wèi)（門(mén)崗）和清潔（打掃衛(wèi)生）的有89份（37%），沒(méi)有填寫(xiě)的為23份（10%）。調(diào)查結(jié)果說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題：第一，當(dāng)前小區(qū)管理的范圍非常狹窄，基本停留在清潔和門(mén)衛(wèi)兩個(gè)方面，對(duì)公共服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等尚未觸及。第二，住戶對(duì)什么是專門(mén)人員管理還沒(méi)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。多數(shù)認(rèn)為有保潔和保安就算有專人管理，少數(shù)認(rèn)為這不算專人管理，或者不知道什么叫專人管理。廣大住戶對(duì)在小區(qū)應(yīng)該得到什么樣的管理服務(wù)心里沒(méi)數(shù)，想法不多，還處于從居無(wú)定所到穩(wěn)定安全，從臟亂擁擠到寬敞舒適，幸福感較強(qiáng)的階段。此外，針對(duì)租賃型保障性住房小區(qū)，特別是廉租住房小區(qū)住戶就業(yè)不充分的特點(diǎn)，筆者對(duì)小區(qū)住戶是否愿意參與小區(qū)管理進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查表明，在266份有效問(wèn)卷中，有192份（72%）問(wèn)卷顯示，小區(qū)住戶愿意參與到小區(qū)的后期運(yùn)營(yíng)管理之中。在談話中，有些租戶甚至表示愿意義務(wù)參與，很多住戶表示不用太多報(bào)酬。這說(shuō)明，住戶參與到小區(qū)管理中的意愿還是比較強(qiáng)的。在租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理中，可以考慮充分發(fā)揮住戶作用，吸納他們參與其中。

3.問(wèn)題分析

可以看出，當(dāng)前河北租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

1.重視程度不夠。

行業(yè)主管部門(mén)的精力主要放在前期建設(shè)方面，對(duì)后期管理運(yùn)行的關(guān)注點(diǎn)主要是準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，而對(duì)于整個(gè)后期運(yùn)營(yíng)管理缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，只是走一步算一步，對(duì)這項(xiàng)工作的實(shí)施范圍、資金來(lái)源等都沒(méi)有給予應(yīng)有的關(guān)注。

2.制度和法規(guī)不健全。

大多數(shù)城市還沒(méi)有出臺(tái)租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理辦法，而已制定辦法地區(qū)的相關(guān)規(guī)定則很籠統(tǒng)。這致使對(duì)后期運(yùn)營(yíng)管理的范圍界定不清，對(duì)運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任主體要做什么、該怎么做、做不好怎么辦沒(méi)有明確的規(guī)定，管理運(yùn)營(yíng)中各方的權(quán)利得不到保護(hù)，義務(wù)不能充分履行。

3.社會(huì)和市場(chǎng)作用發(fā)揮不夠。

目前租賃型保障性住房管理基本上是以政府的行政管理為主，基本沒(méi)有引入市場(chǎng)，也沒(méi)有鼓勵(lì)或者是培養(yǎng)相應(yīng)的非政府組織參與其中。然而，政府的精力和財(cái)力畢竟是有限的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，隨著租賃型保障性住房的不斷增加，后期運(yùn)營(yíng)管理的壓力必然不斷加大，運(yùn)營(yíng)管理的成本也會(huì)隨之越來(lái)越高，政府沒(méi)有足夠的能力獨(dú)自擔(dān)負(fù)此種重任。

4.小區(qū)勞動(dòng)力資源沒(méi)有充分挖潛。

租賃型保障性住房住戶中存在大量失業(yè)或者無(wú)業(yè)人員，有一大部分人表示愿意參與到管理當(dāng)中，然而管理者卻沒(méi)有把這部分人吸納并有效配置到合理的崗位，白白浪費(fèi)了這部分資源。“以工代費(fèi)”（以勞動(dòng)沖抵物業(yè)等費(fèi)用）的模式在吉林、天津等地已經(jīng)開(kāi)始推行，值得借鑒。

5.服務(wù)范圍小。

租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理范圍當(dāng)前還僅限于打掃衛(wèi)生等低層次服務(wù)。建設(shè)保障性住房不僅僅是要實(shí)現(xiàn)“有居”，而是要實(shí)現(xiàn)“安居”。提供便利的交通、醫(yī)療、休閑等服務(wù)，構(gòu)建文明、和諧的社區(qū)等應(yīng)納入到后期運(yùn)營(yíng)管理之中。

三、河北省租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理模式訪談分析

筆者于2013年對(duì)河北省和11個(gè)設(shè)區(qū)市保障性住房行業(yè)主管部門(mén)的12名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談，主要征詢了他們對(duì)租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理政策目標(biāo)的認(rèn)定，以及在不同因素下對(duì)運(yùn)行模式的不同選擇。基于正式訪談之前赴實(shí)地的預(yù)調(diào)研，筆者總結(jié)了三個(gè)主要的決策因素，包括：成本、居民滿意度和監(jiān)管難度。正式訪談的主要內(nèi)容為，在考慮成本、居民滿意度和監(jiān)管難度三個(gè)決策因素的情況下，訪談對(duì)象對(duì)非盈利組織承擔(dān)模式、私營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)模式和政府主導(dǎo)、市場(chǎng)輔助模式的政策選擇。訪談結(jié)果顯示，大家一致認(rèn)為租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理的政策目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)行。在主要考慮成本的情況下，有4個(gè)人選擇了第1種模式，即由非營(yíng)利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營(yíng)管理；有6個(gè)人選擇了第2種模式，即由私營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營(yíng)管理；有2人選擇了第3種模式，即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù)，部分委托市場(chǎng)?？梢钥闯?，在主要考慮成本因素的情況下，大部分訪談對(duì)象選擇了私營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的模式。這是因?yàn)橐宰非笞陨砝麧?rùn)最大化為目標(biāo)的私營(yíng)機(jī)構(gòu)往往通過(guò)注重效率而努力降低運(yùn)營(yíng)成本。在主要考慮居民滿意度的情況下，有7個(gè)人選擇了第1種模式，即由非營(yíng)利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營(yíng)管理；有1個(gè)人選擇了第2種模式，即由私營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營(yíng)管理；有4人選擇了第3種模式，即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù)，部分委托市場(chǎng)?？梢钥闯?，在主要考慮居民滿意度因素的狀況下，大部分訪談對(duì)象選擇了由非營(yíng)利組織承擔(dān)的方式。其原因在于，由非營(yíng)利組織為主對(duì)租賃型保障性住房進(jìn)行后期運(yùn)營(yíng)管理既可以在一定程度上降低居民費(fèi)用，又可提供質(zhì)量較高的管理服務(wù)。

如果采用私營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)模式，很可能因?yàn)槠渥非笞陨砝娑鵁o(wú)法向居民提供充分的服務(wù)；如果實(shí)施政府主導(dǎo)、市場(chǎng)輔助的模式，很可能因?yàn)檎芾矸?wù)的低效而使得居民的滿意度較低。在主要考慮監(jiān)管難度的情況下，有4個(gè)人選擇了第1種模式，即由非營(yíng)利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營(yíng)管理；有2個(gè)人選擇了第2種模式，即由私營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營(yíng)管理；有6人選擇了第3種模式，即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù)，部分委托市場(chǎng)。可以看出，在主要考慮監(jiān)管難度的情況下，大部分訪談對(duì)象選擇了政府為主的模式。這是因?yàn)樵撃Ｊ接烧苯映袚?dān)了主要業(yè)務(wù)，而使得政府監(jiān)管具有一定的便利性。在綜合考慮成本和居民滿意度兩個(gè)因素的情況下，有7個(gè)人選擇了第1種模式，即由非營(yíng)利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營(yíng)管理；有3個(gè)人選擇了第2種模式，即由私營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營(yíng)管理；有2人選擇了第3種模式，即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù)，部分委托市場(chǎng)。可以看出，在綜合考慮成本和居民滿意度兩個(gè)因素的情況下，大部分訪談對(duì)象選擇了非營(yíng)利組織承擔(dān)模式。出現(xiàn)這一狀況的原因?yàn)?，較之另外兩種模式，該模式可在為居民提供人性化管理服務(wù)的同時(shí)，在一定程度上保持較低的管理成本。在綜合考慮成本和監(jiān)管難度兩個(gè)因素的情況下，有6個(gè)人選擇了第1種模式，即由非營(yíng)利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營(yíng)管理；有3個(gè)人選擇了第2種模式，即由私營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營(yíng)管理；有3人選擇了第3種模式，即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù)，部分委托市場(chǎng)?？梢钥闯?，在綜合考慮成本和監(jiān)管難度兩個(gè)因素的情況下，大部分訪談對(duì)象選擇了非營(yíng)利組織承擔(dān)模式。其原因?yàn)檫@一模式可在接受政府適當(dāng)監(jiān)管的同時(shí)，以較低的成本為公眾提供公益性較強(qiáng)的管理服務(wù)。在綜合考慮居民滿意度和監(jiān)管難度兩個(gè)因素的情況下，有5個(gè)人選擇了第1種模式，即由非營(yíng)利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營(yíng)管理；有4個(gè)人選擇了第2種模式，即由私營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營(yíng)管理；有3人選擇了第3種模式，即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù)，部分委托市場(chǎng)?？梢钥闯?，在綜合考慮居民滿意度和監(jiān)管難度兩個(gè)因素的情況下，大部分訪談對(duì)象選擇了非營(yíng)利組織承擔(dān)模式。非營(yíng)利組織承擔(dān)模式可在租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理中發(fā)揮平衡成本、居民滿意度和監(jiān)管難度三個(gè)因素的效應(yīng)，而成為大部分訪談對(duì)象的政策選擇，這為后文提出構(gòu)建合理的河北省租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理制度的政策建議提供了有益借鑒。

四、基本結(jié)論與政策建議

研究表明，河北省租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理模式亟需優(yōu)化。結(jié)合對(duì)河北省租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀和問(wèn)題與模式選擇訪談分析，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取由非營(yíng)利性組織負(fù)責(zé)租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理的模式，這一模式的推行應(yīng)該借鑒福利多元主義。Hatch和Mocroft指出，福利多元化可以被理解為在社會(huì)照料中由政府、志愿者、商業(yè)部門(mén)和非正式部門(mén)提供服務(wù)。福利多元化也可以被定義為福利混合經(jīng)濟(jì)，Vogel認(rèn)為福利傳送系統(tǒng)的構(gòu)成有市場(chǎng)、國(guó)家和家庭。上述研究結(jié)論可為國(guó)內(nèi)其他省份的租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理的模式選擇提供借鑒。構(gòu)建非營(yíng)利性組織負(fù)責(zé)租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理模式的具體政策建議如下：

1.建立非營(yíng)利性運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。

當(dāng)前各地都成立了保障性住房投融資公司，建議以此公司為基礎(chǔ)成立一個(gè)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)（下簡(jiǎn)稱“運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)”），在公司現(xiàn)有職能基礎(chǔ)上增加租賃型保障性住房后期運(yùn)營(yíng)管理職能。將這個(gè)機(jī)構(gòu)構(gòu)建為一個(gè)集保障性住房建設(shè)資金籌集、發(fā)放，以及房屋建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理為一體的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)具備較為寬泛的職能，可在資金籌集分配、房屋管理使用等方面具有很大的內(nèi)部協(xié)調(diào)和運(yùn)轉(zhuǎn)空間，可為做好租賃型保障性住房的后期運(yùn)營(yíng)管理提供堅(jiān)實(shí)的機(jī)構(gòu)保障。

2.實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理資金來(lái)源的多元化。

筆者認(rèn)為，管理運(yùn)營(yíng)資金應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：一是房租和物業(yè)費(fèi)。費(fèi)用可以按照普通小區(qū)相關(guān)費(fèi)用的一定比率（低于100%）收取。二是配套商業(yè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)收入。比如配套建設(shè)的商業(yè)門(mén)面經(jīng)營(yíng)或者租金的收入，小區(qū)建成后配套設(shè)施交由運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)管理，收入納入后期運(yùn)營(yíng)管理基金。三是出售的商品房收入。在建設(shè)集中的租賃型保障性住房小區(qū)時(shí)，配套建設(shè)一部分商品房，商品房出售的盈利，部分用于補(bǔ)貼建設(shè)成本，部分納入后期運(yùn)營(yíng)管理基金。四是其他收入。如政府可以根據(jù)情況每年給予一定補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)利用小區(qū)場(chǎng)地等取得的收入。

3.構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)營(yíng)管理方式。

運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)類型分別設(shè)置部門(mén)，各部門(mén)各司其職，在每個(gè)集中建設(shè)的小區(qū)按需要設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，在房屋維修等方面可自己組織隊(duì)伍，也可根據(jù)需要聘請(qǐng)公司。在人員方面盡量壓縮固定工作人員數(shù)量，可以根據(jù)需要臨時(shí)聘用相關(guān)人員，避免機(jī)構(gòu)和人員冗余，從而導(dǎo)致成本上升。要注重社區(qū)文化建設(shè)，提高大家維護(hù)社區(qū)環(huán)境的積極性，努力建設(shè)和諧社區(qū)。

4.有效控制成本。

鑒于運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)帶有公益性的性質(zhì)，建議從以下幾個(gè)方面入手減少運(yùn)營(yíng)成本：一是充分吸納小區(qū)閑散人員。低收入人群具有就業(yè)不充分的特點(diǎn)，因此，運(yùn)營(yíng)管理可以把小區(qū)內(nèi)具有一定能力的失業(yè)或者無(wú)業(yè)人員吸納到管理隊(duì)伍當(dāng)中，這樣能降低工資支出費(fèi)用，也可通過(guò)給他們?cè)黾邮杖耄瑸樽饨鸷臀飿I(yè)費(fèi)的收繳提供一定保障。二是吸納社會(huì)志愿者。一些不需要特別固定崗位的機(jī)構(gòu)可以吸納社會(huì)志愿者或者大學(xué)實(shí)習(xí)生參與，這樣既可以保障工作質(zhì)量，又可以節(jié)省開(kāi)支，還可以給大學(xué)生一個(gè)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)渠道，給志愿者一個(gè)服務(wù)的舞臺(tái)。此外，亦可吸納有意愿、有精力的離退休老同志參與其中，這不僅有助于節(jié)省開(kāi)支，而且有利于與有關(guān)政府部門(mén)協(xié)調(diào)工作的順利開(kāi)展。三是政府給予支持。優(yōu)先建設(shè)租賃型保障性住房小區(qū)配套設(shè)施，對(duì)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的商業(yè)、公司等給予一定的稅費(fèi)減免。

5.政府主要發(fā)揮支持、指導(dǎo)和監(jiān)督等作用。

篇4

為了保證電力系統(tǒng)變電運(yùn)行安全管理工作的順利進(jìn)行，我們還需要完善各項(xiàng)安全管理制度。具體來(lái)講，這些安全管理制度主要包括以下幾個(gè)方面：①值班制度。通過(guò)完善值班制度，可以督促值班工作人員做好各項(xiàng)操作和相關(guān)記錄工作，以便及時(shí)采取措施解決故障問(wèn)題。②交班制度。通過(guò)完善交班制度，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成交班，做好交班前的相關(guān)檢查工作，并在值班記錄上簽字，避免因交班不規(guī)范而引起一些安全隱患。③檢查和分析制度。在變電運(yùn)行安全管理中，要完善安全巡回檢查制度，增加檢查的次數(shù)并做好檢查記錄工作。通過(guò)完善分析制度，對(duì)變電運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，能夠?yàn)榘踩芾砉ぷ魈峁┮欢ǖ臄?shù)據(jù)信息依據(jù)?？傊?，通過(guò)完善各項(xiàng)安全管理制度，能夠?yàn)樽冸姲踩芾砉ぷ魈峁┲贫缺Ｕ稀?/p>

2制訂安全管理應(yīng)急方案

在電力系統(tǒng)變電運(yùn)行過(guò)程中，自然或人為等各種因素會(huì)影響安全管理工作，比如地震、泥石流、火災(zāi)和暴雪等各種自然災(zāi)害的發(fā)生會(huì)威脅到變電設(shè)備的安全運(yùn)行。因此，針對(duì)這些問(wèn)題，我們需要從實(shí)際情況出發(fā)，綜合分析多方面因素，制訂一些應(yīng)急方案。這樣一來(lái)，在變電運(yùn)行中出現(xiàn)安全事故的時(shí)候，我們能夠從整體上把握全局，及時(shí)采取一些措施進(jìn)行補(bǔ)救，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供電，減少安全事故給電力系統(tǒng)造成的損失。

3電力系統(tǒng)變電運(yùn)行設(shè)備維護(hù)

3.1高度重視設(shè)備維護(hù)

在變電運(yùn)行中，相關(guān)管理人員要高度重視設(shè)備的維護(hù)管理工作。一方面，要提高設(shè)備維護(hù)人員的素質(zhì)。管理人員要通過(guò)各種形式對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高他們的維修水平，并使他們認(rèn)識(shí)到設(shè)備維護(hù)的重要性，在日常工作中認(rèn)真做好設(shè)備維護(hù)工作。另一方面，要定期維護(hù)設(shè)備。在變電設(shè)備的日常運(yùn)行中，管理人員還要建立設(shè)備臺(tái)賬，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)變電設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，保證變電設(shè)備處于一個(gè)安全的運(yùn)行環(huán)境之中。

3.2完善設(shè)備維護(hù)制度

完善的制度可以為變電設(shè)備維護(hù)工作的開(kāi)展提供制度保障。一方面，要完善設(shè)備維護(hù)基本制度。通過(guò)完善設(shè)備維護(hù)基本制度，可以規(guī)范設(shè)備維護(hù)管理流程，使操作人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，避免因設(shè)備維護(hù)管理混亂或操作失誤而引發(fā)各種安全問(wèn)題。另一方面，要完善設(shè)備檢查和考核制度。在變電設(shè)備維護(hù)管理工作中，我們還要完善檢查和考核制度，做好設(shè)備評(píng)價(jià)工作，從而保證電力系統(tǒng)的安全、高效運(yùn)行。

3.3健全設(shè)備缺陷記錄體系

當(dāng)工作人員對(duì)變電設(shè)備進(jìn)行檢查的時(shí)候，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在缺陷，就要做好設(shè)備缺陷記錄工作，從而為設(shè)備缺陷處理提供一定的依據(jù)，以免這些設(shè)備缺陷引發(fā)各種電力事故。由此可見(jiàn)，設(shè)備缺陷記錄也是變電設(shè)備維護(hù)管理中的一項(xiàng)重要工作。因此，我們要健全設(shè)備缺陷記錄體系。在這個(gè)體系中，不僅可以詳細(xì)記錄設(shè)備缺陷，而且能夠及時(shí)、迅速地實(shí)現(xiàn)對(duì)缺陷的記錄和注銷功能，更加方便地管理設(shè)備維護(hù)工作。

4結(jié)束語(yǔ)

篇5

一、引言

在全球化、金融自由化、金融創(chuàng)新層出不窮的當(dāng)今世界,銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境日益復(fù)雜。2007年8月份爆發(fā)的美國(guó)次貸危機(jī)淋漓盡致地暴露出目前金融機(jī)構(gòu)面臨的巨大潛在風(fēng)險(xiǎn)。次貸危機(jī)的持續(xù)發(fā)展超出了很多人原來(lái)的預(yù)期,對(duì)全球金融體系和宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響,也為全球銀行業(yè)短期和長(zhǎng)期的可持續(xù)性發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。

二、次貸危機(jī)發(fā)生的必然性

(一)信用風(fēng)險(xiǎn)的大爆發(fā),動(dòng)搖了金融體系穩(wěn)定的基礎(chǔ)

此次危機(jī)是因債券市場(chǎng)和衍生品市場(chǎng)引發(fā)的,但其基礎(chǔ)卻是美國(guó)的次級(jí)住房按揭貸款,導(dǎo)火索和根源都是貸款這個(gè)基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)。經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)繁榮讓不少放貸機(jī)構(gòu)為了追求利潤(rùn)而放松了貸款標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)不具備還款能力的人發(fā)放“零首付”貸款。當(dāng)這類貸款的證券化創(chuàng)新產(chǎn)品被投資銀行等機(jī)構(gòu)推向二級(jí)市場(chǎng)之后,信貸過(guò)快膨脹和信貸條件不斷降低造就了引爆危機(jī)的充分條件。與此同時(shí),美國(guó)人信貸消費(fèi)成為普遍的生活方式和經(jīng)濟(jì)特征,加深了信用風(fēng)險(xiǎn)的影響程度。其蘊(yùn)涵的風(fēng)險(xiǎn)終于在經(jīng)濟(jì)下行、房?jī)r(jià)下跌之時(shí)集中爆發(fā)。

(二)金融創(chuàng)新的速度和復(fù)雜性是金融體系脆弱性加劇的關(guān)鍵

金融創(chuàng)新是華爾街的生存法寶。近年來(lái),華爾街造出的一代代金融衍生品不勝枚舉,在推動(dòng)動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。從次貸的衍生產(chǎn)品來(lái)看,經(jīng)過(guò)借貸、擔(dān)保、打包、信用增級(jí)、評(píng)級(jí)、資產(chǎn)組合等各種操作,表面上違約風(fēng)險(xiǎn)被控制在較小范圍,資產(chǎn)安全性提高了,但是資產(chǎn)證券化在提高房貸資產(chǎn)流動(dòng)性的同時(shí),也拉長(zhǎng)了信用鏈條,增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)輻射,沒(méi)有割斷源頭風(fēng)險(xiǎn),模糊了風(fēng)險(xiǎn)界限。當(dāng)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的次級(jí)貸款出現(xiàn)致命風(fēng)險(xiǎn)時(shí),所有包含次級(jí)貸款成分的產(chǎn)品就都出了問(wèn)題,由于資產(chǎn)之間的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)模糊不清,損失的不確定性使恐慌在市場(chǎng)投資者間蔓延,加劇了危機(jī)中金融體系的脆弱。

(三)金融監(jiān)管失效是促使此次金融危機(jī)波浪起伏的根源

金融監(jiān)管失效表現(xiàn)為監(jiān)管線條太多,對(duì)投資銀行和金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管不到位。對(duì)新一代的金融工具和相應(yīng)監(jiān)管手段是缺乏了解的,金融創(chuàng)新鏈條上出現(xiàn)了監(jiān)管的大片空白地帶,使風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法得到全方位的覆蓋。以數(shù)學(xué)模型為基礎(chǔ)的金融衍生產(chǎn)品往往沒(méi)有被監(jiān)管部門(mén)準(zhǔn)確地把握,并納入系統(tǒng)監(jiān)控范圍,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后,也就沒(méi)有針對(duì)性的應(yīng)急手段,錯(cuò)過(guò)了解決危機(jī)的最佳時(shí)機(jī)。

三、從次貸危機(jī)審視我國(guó)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

(一)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)缺失

目前中國(guó)的金融業(yè)有一個(gè)特點(diǎn),即以銀行業(yè)為代表的間接金融占有重要的地位,而直接金融和金融衍生產(chǎn)品的發(fā)展遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,制約著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要原因是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和管理缺乏社會(huì)的共識(shí),導(dǎo)致金融產(chǎn)品發(fā)展上存在著某種程度的壓抑現(xiàn)象:一是銀行風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的理念不到位,沒(méi)有貫穿到全行全員,沒(méi)有貫穿到業(yè)務(wù)拓展與經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。其次是國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)失敗的金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)承擔(dān)了過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)償付責(zé)任,淡化了銀行管理人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),釀成了極大的道德風(fēng)險(xiǎn)。

(二)風(fēng)險(xiǎn)管理工具方法落后

目前,國(guó)際金融市場(chǎng)上,一方面,各種金融衍生工具層出不窮,金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)在銀行業(yè)務(wù)中占據(jù)著越來(lái)越大的比重;另一方面,金融風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)不確定性不斷增強(qiáng),銀行風(fēng)險(xiǎn)管理日趨復(fù)雜。目前,我國(guó)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理大致停留在資產(chǎn)負(fù)債指標(biāo)管理和頭寸管理的水平上,風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容大多還只是簡(jiǎn)單的比例管理,采用一些靜態(tài)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)計(jì)算一些比例指標(biāo)進(jìn)行比較,分析方法也主要是賬面價(jià)值分析法,而較少使用市場(chǎng)價(jià)值分析法。對(duì)于當(dāng)今國(guó)際上流行的分析量化和管理方法,只停留在理論介紹和引入階段,尚未在實(shí)踐中具體運(yùn)用。信用風(fēng)險(xiǎn)尚未進(jìn)行公司、國(guó)家、銀行、零售貸款、專項(xiàng)貸款、股權(quán)投資方面等的細(xì)分。評(píng)級(jí)體系仍實(shí)行一逾雙呆四級(jí)分類法和五級(jí)分類法,沒(méi)有成熟的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型。信用評(píng)價(jià)仍以定性分析為主,客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性較差。內(nèi)部評(píng)級(jí)尚未應(yīng)用于信貸決策、資本配置、貸款定價(jià)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核等方面缺乏以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的資本資源配置機(jī)制。

(三)風(fēng)險(xiǎn)管理體制體系不完善

我國(guó)現(xiàn)代商業(yè)銀行制度還未真正確立,部分管理制度是在長(zhǎng)期的專業(yè)銀行體制下形成的,其運(yùn)作規(guī)則也較適應(yīng)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)銀行體制的要求,而在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下其部分管理制度內(nèi)容已經(jīng)陳舊過(guò)時(shí),即使推出了新業(yè)務(wù),但與其相關(guān)的監(jiān)督辦法亦未予健全。商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)歸屬缺位,委托關(guān)系流于形式,政府以非市場(chǎng)化、非透明的方式行政干預(yù)銀行經(jīng)營(yíng)行十分普遍,加上激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的欠缺,銀行公司治理結(jié)構(gòu)極不健全。隨著金融電子化的發(fā)展,銀行業(yè)務(wù)和辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的手段發(fā)生了很大的變化,由于風(fēng)險(xiǎn)管理體制體系建設(shè)滯后,銀行無(wú)法及時(shí)有效的提供風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)信息,無(wú)法建立相應(yīng)的資產(chǎn)組合管理模型,無(wú)法準(zhǔn)確掌握風(fēng)險(xiǎn)敞口,風(fēng)險(xiǎn)管理信息失真,直接影響到風(fēng)險(xiǎn)管理的決策科學(xué)性,也為風(fēng)險(xiǎn)管理方法的量化增添了困難。

四、次貸危機(jī)給我國(guó)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)的啟示

次貸危機(jī)徹底改變了美國(guó)金融體系的構(gòu)架。就長(zhǎng)期而言,次貸危機(jī)的深入發(fā)展可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)秩序的變化,對(duì)國(guó)際貨幣體系和貿(mào)易格局形成不確定的消極影響,美國(guó)和世界范圍的金融結(jié)構(gòu)、監(jiān)管體系以及國(guó)際間協(xié)調(diào)等都將有一個(gè)比較長(zhǎng)的調(diào)整適應(yīng)階段。我國(guó)金融市場(chǎng)仍相對(duì)封閉,股票市場(chǎng)、債權(quán)市場(chǎng)與外匯市場(chǎng)并未與國(guó)際完全接軌,衍生品市場(chǎng)也基本處于空白,因此在這次危機(jī)中我國(guó)所受沖擊較小,所受損失也都在可控范圍內(nèi)。

(一)增強(qiáng)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)形成良好的風(fēng)險(xiǎn)文化

商業(yè)銀行是一個(gè)國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)的核心,商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的好壞直接關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。從上述的重大金融危機(jī)事件看,商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中,必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。我國(guó)不少商業(yè)銀行在美國(guó)次級(jí)貸款危機(jī)中,都因投資了海外次級(jí)債券的投資失誤而蒙受了損失,這給我國(guó)進(jìn)軍海外金融市場(chǎng)的其他商業(yè)銀行起到了警示的作用。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理,配備專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員,這樣才可以在激烈的全球金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在銀行管理過(guò)程中,要本著堅(jiān)持信貸及投資資金運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)計(jì)量,審慎制定對(duì)對(duì)各類交易對(duì)手的授信條件和額度,并將其貫穿于市場(chǎng)營(yíng)銷,客戶服務(wù),內(nèi)部管理和產(chǎn)品創(chuàng)新等各個(gè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié),形成公司良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。

(二)重視模型風(fēng)險(xiǎn)提倡定量與定性相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)管理

在風(fēng)險(xiǎn)管理方面,一個(gè)重要的核心內(nèi)容是如何利用模型化風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)衡量市場(chǎng)及信用風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而對(duì)相關(guān)的衍生品定價(jià)。但是隨著次貸導(dǎo)致的金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),可以發(fā)現(xiàn)很多風(fēng)險(xiǎn)度量方法存在一些局限性,對(duì)于一些方面考慮不足,例如對(duì)風(fēng)險(xiǎn)模型中的各種風(fēng)險(xiǎn)因子考慮不夠周全,加之一些模型需要根據(jù)歷史數(shù)據(jù)獲得估計(jì)參數(shù),而歷史數(shù)據(jù)很難估計(jì)出金融危機(jī)發(fā)生時(shí)的情況,此時(shí)很多方法不再能夠有效地測(cè)量風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型具有內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性,必須杜絕唯模型論的做法,不能單一依靠定量技術(shù),模型應(yīng)該被定位為風(fēng)險(xiǎn)管理的輔助工具,尤其是一些高度風(fēng)險(xiǎn)或大額業(yè)務(wù)必須與有效的定性分析和專家判斷相結(jié)臺(tái),科學(xué)合理使用多種管理方法,客觀全面地揭示風(fēng)險(xiǎn),有效提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

(三)加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理完善信貸管理和貸款風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)

此次金融危機(jī)的始作俑者就是金融機(jī)構(gòu)向信用有缺陷的居民發(fā)放住房貸款。金融機(jī)構(gòu)過(guò)分熱衷從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),并漠視可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果。如果金融機(jī)構(gòu)能夠始終保持審慎經(jīng)營(yíng),不過(guò)分提升杠桿比例,不去過(guò)分依賴投機(jī)業(yè)務(wù)受益,那么可以避免風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),我國(guó)商業(yè)銀行個(gè)人信貸業(yè)務(wù)增長(zhǎng)強(qiáng)勁,但隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大,銀行對(duì)個(gè)人客戶的信用水平難以科學(xué)把握,導(dǎo)致個(gè)人信貸風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。鑒于信貸監(jiān)管措施的缺乏,銀行企業(yè)迫切需要采取嚴(yán)格的貸前信用審核,對(duì)貸款的風(fēng)險(xiǎn)、信用狀況、違約概率等方面進(jìn)行分析,借助信用評(píng)分、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多種智能分析手段來(lái)加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。中國(guó)人民銀行的個(gè)人征信數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)啟用,銀行應(yīng)該充分利用其對(duì)貸款人的資信狀況和還款能力進(jìn)行充分評(píng)估,完善貸前審查評(píng)估和貸后跟蹤程序。通過(guò)這樣一系列的貸前信用審核、貸中分析評(píng)估和貸后管理等措施,提高銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

(四)加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理降低流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

從此次的次貸危機(jī)中我們看到,銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)不確定性強(qiáng),沖擊破壞力大,給金融市場(chǎng)帶來(lái)了十分嚴(yán)重的后果。因此中國(guó)的銀行應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的管理,通過(guò)制定詳盡的流動(dòng)性計(jì)劃,使銀行更好的預(yù)測(cè)未來(lái)一定時(shí)期流動(dòng)性需求,包括建立流動(dòng)性管理辦法、指標(biāo)體系和信息管理系統(tǒng)、系統(tǒng)內(nèi)資金管理平臺(tái),制定化解流動(dòng)性危機(jī)的可能性計(jì)劃,以及在緊急情況下彌補(bǔ)現(xiàn)金缺口的緊急措施。通過(guò)建立建立決策、控制、實(shí)施、檢測(cè)和預(yù)警機(jī)制,提高銀行流動(dòng)性管理水平,降低流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

(五)確保金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理能力相匹配

美國(guó)次貸危機(jī)產(chǎn)生的原因很多,資產(chǎn)證券化只是擴(kuò)大了其影響程度,不能因?yàn)榇钨J危機(jī),就完全否定資產(chǎn)證券化和衍生產(chǎn)品。相反,作為一個(gè)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和金融業(yè)顯著落后的發(fā)展中國(guó),中國(guó)只有進(jìn)一步鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,深化金融市場(chǎng),才能以此為契機(jī)縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,在全球經(jīng)濟(jì)金融格局的調(diào)整中爭(zhēng)取主動(dòng)地位。發(fā)展金融市場(chǎng),保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,證券化方向的直接融資是分散風(fēng)險(xiǎn)的非常重要的渠道。同時(shí),銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展必須與風(fēng)險(xiǎn)管理能力保持應(yīng)有的平衡,才能實(shí)現(xiàn)安全和盈利。監(jiān)管部門(mén)也多次強(qiáng)調(diào),銀行在業(yè)務(wù)創(chuàng)新中要做到“了解你的業(yè)務(wù),了解你的風(fēng)險(xiǎn)”,這是創(chuàng)新的前提?？偨Y(jié)本輪美國(guó)次債危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在力發(fā)展資產(chǎn)證券化和衍生產(chǎn)品,加大金融創(chuàng)新力度的同時(shí),我國(guó)金融機(jī)構(gòu)要大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制,建立有效的危機(jī)處理機(jī)制,使不斷提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五、結(jié)論

商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,既需要理論的支持,又需要在實(shí)踐中不斷摸索和實(shí)踐。本文通過(guò)對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)來(lái)審視我國(guó)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理,提出了相關(guān)建議與措施。但是,商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,還有許多問(wèn)題尚待解決。我國(guó)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)薄弱,必須切實(shí)將科學(xué)的方法、理論與我國(guó)現(xiàn)實(shí)結(jié)合,以健全風(fēng)險(xiǎn)管理的組織結(jié)構(gòu)和人事制度為手段,以開(kāi)發(fā)實(shí)用性風(fēng)險(xiǎn)度量模型和方法為核心,以先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)為平臺(tái),來(lái)實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)模式優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)管理水平的綜合提高。

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篇6

首先對(duì)系統(tǒng)的功能需求進(jìn)行分析，設(shè)計(jì)出本系統(tǒng)的主要功能和主要使用對(duì)象；其次對(duì)系統(tǒng)整體架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)進(jìn)行布局，并確定該程序開(kāi)發(fā)的語(yǔ)言和開(kāi)發(fā)平臺(tái)；再次是各個(gè)不同的功能板塊進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并按照開(kāi)發(fā)一個(gè)測(cè)試一個(gè)，在進(jìn)行下一個(gè)功能的開(kāi)發(fā)，到最后將不同的功能板塊進(jìn)行集成測(cè)試。

2系統(tǒng)的整體架構(gòu)設(shè)計(jì)

對(duì)該系統(tǒng)整體的設(shè)計(jì)，我們采用將整體的系統(tǒng)架構(gòu)分為三層：表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)層。其中數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)采用SQLServer2008數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，這主要是因?yàn)樵摂?shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)在安全性、系統(tǒng)性能等方面都具有更高的要求，而作為社會(huì)場(chǎng)館運(yùn)維系統(tǒng)，其設(shè)計(jì)到收費(fèi)等相關(guān)明細(xì)數(shù)據(jù)，因此，我們采用該數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。而本文采用B/S模式的三層結(jié)構(gòu)，主要是因?yàn)榕c傳統(tǒng)的C/S客戶機(jī)模式相比，B/S模式在數(shù)據(jù)處理方面，C/S模式將數(shù)據(jù)和邏輯處理都放在一層，并且必須在用戶端安裝客戶端才能進(jìn)行使用。因此，我們采用基于B/S模式的三層結(jié)構(gòu)。其主要的原因是因?yàn)樵撃Ｊ綄?shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)處理分開(kāi)，從而減小了服務(wù)器的壓力，使得系統(tǒng)能快的相應(yīng)用戶的請(qǐng)求。表現(xiàn)層：表現(xiàn)層的實(shí)現(xiàn)則主要采用基于技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)頁(yè)面的實(shí)現(xiàn)，從而通過(guò)web2.0頁(yè)面，能直觀的通過(guò)運(yùn)維管理系統(tǒng)得到相關(guān)的咨詢和功能。業(yè)務(wù)層：該層主要包括web服務(wù)器，通過(guò)C語(yǔ)言的編程，制定系統(tǒng)的功能模塊業(yè)務(wù)板塊，并以此繼續(xù)將相關(guān)的數(shù)據(jù)請(qǐng)求往數(shù)據(jù)層傳遞。數(shù)據(jù)層則主要是數(shù)據(jù)的查詢等功能，同時(shí)通過(guò)其中的組件和通過(guò)JDBC接口的驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中的表格的訪問(wèn)。同時(shí)在對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行整體構(gòu)架時(shí)，將預(yù)留幾處接口，這主要因?yàn)楝F(xiàn)行的體育館的發(fā)展會(huì)隨著人數(shù)的增多，會(huì)增加不同的功能，因此，我們采用在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，所預(yù)留幾處，以此使得該系統(tǒng)更具有更好地延展性，從而為系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展預(yù)留空間。

3系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

根據(jù)對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行的需求分析，我們將該系統(tǒng)的功能劃分為系統(tǒng)管理、場(chǎng)地開(kāi)單、消費(fèi)管理、來(lái)賓管理、會(huì)員管理、統(tǒng)計(jì)管理、營(yíng)業(yè)管理幾個(gè)板塊。其具體的功能圖如圖1所示。

4管理系統(tǒng)運(yùn)行的整體流程設(shè)計(jì)

通過(guò)對(duì)上述流程的設(shè)計(jì)，我們可以看出，系統(tǒng)的整體流程為用戶登陸，在通過(guò)驗(yàn)證之后，則獲取相應(yīng)的角色的權(quán)限和進(jìn)入相應(yīng)的頁(yè)面，并選取不同的功能模塊，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行操作。

5管理系統(tǒng)運(yùn)行整體運(yùn)行安排

對(duì)該系統(tǒng)的運(yùn)行采用windowserver2003sp3操作系統(tǒng)，并安裝IIS6.0進(jìn)行運(yùn)行。同時(shí)電腦的選擇采用聯(lián)想揚(yáng)天T4900v（i53470）。

6管理系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)

我們以來(lái)賓管理模塊的實(shí)現(xiàn)為例。來(lái)賓管理總共分為來(lái)賓信息、場(chǎng)地預(yù)定、場(chǎng)地開(kāi)單和場(chǎng)地更換四個(gè)不同的功能模塊。用戶在登陸系統(tǒng)后，其具體的操作如下進(jìn)行說(shuō)明：

6.1來(lái)賓信息登記

1）首先打開(kāi)管理的界面，列表的分頁(yè)將顯示當(dāng)日所有來(lái)賓的相關(guān)信息

2）根據(jù)姓名查找用戶的相關(guān)信息

3）對(duì)來(lái)賓的相關(guān)信息進(jìn)行編輯，并可對(duì)來(lái)賓的相關(guān)信息進(jìn)行修改。

4）對(duì)來(lái)賓的信息進(jìn)行刪除，并在刪除前提示用戶：“你是否確定刪除？”

5）對(duì)來(lái)賓進(jìn)行登記

6.2場(chǎng)地開(kāi)單

1）打開(kāi)管理界面，顯示所有的開(kāi)單數(shù)據(jù)清單

2）選擇場(chǎng)地，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示場(chǎng)地是否空閑，并填寫(xiě)開(kāi)單的具體的時(shí)間、押金的金額等。

6.3更換場(chǎng)地

1)在開(kāi)單后，客戶想更換場(chǎng)地，管理員則在更換前對(duì)當(dāng)前使用的場(chǎng)地進(jìn)行查看，看起是否可用，以此確定能夠更換。

6.4場(chǎng)地預(yù)定

1）打開(kāi)界面，查看所有的可用的場(chǎng)地狀態(tài)，如可用，則可以進(jìn)行場(chǎng)地預(yù)定。

2）填寫(xiě)新增的預(yù)定明細(xì)，如電話、預(yù)定時(shí)間、保留時(shí)間等各個(gè)信息。

3）對(duì)超期的預(yù)定進(jìn)行刪除，系統(tǒng)會(huì)提示“你是否確定刪除信息”。

篇7

根據(jù)利潤(rùn)來(lái)分析，其利潤(rùn)等于收入減去成本再減去稅金。水電站建設(shè)完成以后，提供利潤(rùn)的方式就是提升收入、減少成本費(fèi)用、減少稅金。而其中提升收入就需要提升電價(jià)、合理調(diào)度、提升發(fā)電量，減少稅金就需要獲取到政府的稅收優(yōu)惠管理政策，從而縮減水電站成本費(fèi)用。而電價(jià)和電量以及成本費(fèi)用實(shí)際上是水電站利潤(rùn)管理的三個(gè)重要部分，電價(jià)與電量受各種客觀因素制約要多?？墒浅杀竟芾砜梢陨钊氲焦芾碇械母鱾€(gè)環(huán)節(jié)以及管理中的各個(gè)時(shí)間段，其更加可以表現(xiàn)出電站管理的有效性。而每一個(gè)電站的情況都有所不同，所以需要不同的方式以及途徑。不過(guò)能夠確定的事情是不管使用哪一個(gè)方法都可以有效減少運(yùn)行成本費(fèi)用，這也是檢驗(yàn)在運(yùn)電站運(yùn)行能不能成功的依據(jù)。

二、關(guān)于水電企業(yè)成本特征分析

通常而言，運(yùn)電站的經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用一般是由常規(guī)電力營(yíng)業(yè)的成本、管理成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)組合而成的。下面就以某個(gè)投產(chǎn)3年的10千萬(wàn)瓦的水電站作為案例。這個(gè)水電站的營(yíng)業(yè)成本費(fèi)用和稅金通常占經(jīng)營(yíng)支出費(fèi)用的60%，而其中的管理成本占經(jīng)營(yíng)支出的10%，財(cái)務(wù)費(fèi)用占經(jīng)營(yíng)支出30%。且能源公司的水電站營(yíng)業(yè)成本費(fèi)用一般由修護(hù)費(fèi)用、材料成本、員工薪資、租賃費(fèi)用、水源費(fèi)用、庫(kù)區(qū)資金、折舊費(fèi)用以及別的費(fèi)用組合而成的。通常水電營(yíng)業(yè)成本當(dāng)中折舊費(fèi)用占了50%，租賃費(fèi)用是5%，職工費(fèi)用只有4%，庫(kù)區(qū)資金有12%，材料費(fèi)用和水源費(fèi)用以及四項(xiàng)費(fèi)用占4%，別的費(fèi)用則是25%。從這部分結(jié)構(gòu)費(fèi)用來(lái)看，水電在運(yùn)電站的可以控制的成本費(fèi)用修護(hù)費(fèi)用、材料費(fèi)用、員工薪資、管理費(fèi)用，別的費(fèi)用比如水源費(fèi)用、庫(kù)區(qū)資金等都是國(guó)家政府收的費(fèi)用。而其中的折舊費(fèi)用和造價(jià)與折舊政策有關(guān)系，屬于不可以控制的費(fèi)用。因此，水電在運(yùn)電站成本管理就需要根據(jù)有效的控制修護(hù)費(fèi)用、材料費(fèi)用、員工薪資、管理費(fèi)用等等開(kāi)始著手。

三、關(guān)于水電成本管理的舉措

（一）創(chuàng)建成本管理制度系統(tǒng)。成本管理制度系統(tǒng)主要是由成本管理組織系統(tǒng)、成本管理戰(zhàn)略、成本管理目標(biāo)制定、成本管理責(zé)任分解、成本控制、成本管理方面的核算、分析、報(bào)告等等組合而成的。而水電站成本管理就需要圍繞以上幾個(gè)工作重點(diǎn)開(kāi)始，所以其組織分工應(yīng)當(dāng)首先明確各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任。成本管理戰(zhàn)略計(jì)劃就是后續(xù)進(jìn)行成本管理工作的一個(gè)行動(dòng)指南，對(duì)于年度成本管理工作的最終目標(biāo)、成本管理工作計(jì)劃、成本預(yù)算編制有指導(dǎo)以及約束作用。成本管理目標(biāo)制定以及成本管理責(zé)任分解就是在運(yùn)水電站需要依據(jù)成本管理戰(zhàn)略計(jì)劃，全面思考當(dāng)前成本控制能力與成本控制水平。在已有資源條件與面臨風(fēng)險(xiǎn)的前提條件下，把外部實(shí)際狀況相融合，進(jìn)行行業(yè)成本對(duì)標(biāo)工作，進(jìn)而科學(xué)計(jì)劃各項(xiàng)成本水平，設(shè)計(jì)出成本管理各個(gè)時(shí)期成本管理目標(biāo)。并且應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真且具體分析以及掌握成本關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素的基礎(chǔ)之上，依據(jù)誰(shuí)掌控就由誰(shuí)擔(dān)負(fù)責(zé)任的原則，創(chuàng)建成本管理目標(biāo)的逐級(jí)分解落實(shí)的機(jī)制。成本控制需要相關(guān)人員按照批準(zhǔn)的成本管理目標(biāo)，根據(jù)各級(jí)管理權(quán)利規(guī)范、管理業(yè)務(wù)責(zé)任分工、管理制度、管理流程規(guī)定等進(jìn)行成本控制管理工作。成本控制不僅僅需要控制好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)的顯性成本費(fèi)用，還需要對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理業(yè)務(wù)流程、設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)控、安全、進(jìn)度、供應(yīng)商管理系統(tǒng)中的隱性控制以及成本加大關(guān)注力度。對(duì)于成本核算就是規(guī)范成本核算的范疇、科目設(shè)置、成本核算內(nèi)容和政策、成本核算方式和手段、成本核算的報(bào)告等等。（二）創(chuàng)建水電建設(shè)以及運(yùn)行、區(qū)域化以及流域化運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)與模式。在項(xiàng)目非常集中的地區(qū)創(chuàng)建區(qū)域性管理企業(yè)，進(jìn)而減少成本管理費(fèi)用，提升工作效率。當(dāng)前水電資源多分布于四川地區(qū)、云南地區(qū)、地區(qū)等。水電公司能夠考慮到在這部分區(qū)域創(chuàng)建辦事處，統(tǒng)一管理這部分地區(qū)的水電研發(fā)、項(xiàng)目研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理以及合同管理。伴隨著能源公司水電站的數(shù)量上升，區(qū)域化管理規(guī)?；矔?huì)得到較好的展現(xiàn)。進(jìn)行水電站流域化管理可以提升發(fā)電量，其對(duì)一樣的流域以及同樣的業(yè)主水電站，只有業(yè)主統(tǒng)一的水電站才可以進(jìn)行流域化管理，這也就是為什么大部分水電開(kāi)發(fā)公司比較喜歡進(jìn)行流域化開(kāi)發(fā)的因素之一。水電流域化管理可以體現(xiàn)在這些地方:首先，在水電站創(chuàng)建的階段，進(jìn)行流域化開(kāi)發(fā)，能夠有效解決偏遠(yuǎn)地區(qū)水電輸出問(wèn)題。經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)；管理隊(duì)伍；縮減項(xiàng)目造價(jià)；進(jìn)而有效減少運(yùn)行成本。在水電站運(yùn)行的階段，因?yàn)槿缃竦乃娬咀詣?dòng)化程度在一步步提升，部分新建的電站能夠達(dá)到?jīng)]有人值守或者較少的人員值守，從而完成行政以及財(cái)務(wù)流域化管理。這樣就可以在很大程度上降低成本管理費(fèi)用，進(jìn)而電站也能夠選取生活條件比較好的區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一化辦公。可以有效解決水電站干部職工的生活方面的問(wèn)題。（三）創(chuàng)建完善健全的成本管理軟件體系，增強(qiáng)成本管理文化建設(shè)。運(yùn)營(yíng)信息體系完成成本管理成本分?jǐn)偤怂闩c準(zhǔn)確的計(jì)算的可行性，成本管理工作當(dāng)中比較核心的一個(gè)內(nèi)容就是對(duì)各個(gè)成本管理指標(biāo)進(jìn)行跟蹤以及分析。而且數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)具備精確性以及及時(shí)性。且對(duì)于具有許多個(gè)水電站的大型水電企業(yè)而言，具備統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)信息體系是非常重要的，并且信息化水平也是企業(yè)管理水平的核心因素。此外，在能源公司范疇以內(nèi)增強(qiáng)成本管理文化方面的建設(shè)，把成本文化貫徹到生產(chǎn)運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。進(jìn)而可以增加職工的參與程度，把成本管理當(dāng)成新職工培訓(xùn)的一個(gè)必須的內(nèi)容。并且把成本管理的獎(jiǎng)罰當(dāng)做是公司年末考核的一個(gè)比較重要的內(nèi)容。

在世界上，每一個(gè)學(xué)科領(lǐng)域都不會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的存在，每個(gè)學(xué)科和學(xué)科知識(shí)之間都有著比較緊密的聯(lián)系。所以，水電站要想高效運(yùn)行，就一定不能不對(duì)運(yùn)行成本進(jìn)行有效的管理。因?yàn)橹挥邪阉娬具\(yùn)行成本管理工作做好，才能確保水電站可持續(xù)發(fā)展下去。

作者:白文云 單位:青海民族大學(xué)

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篇8

這幾年，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的文件、制度不斷和重復(fù)強(qiáng)調(diào)著，但發(fā)展總不平衡，收效也不盡如人意，除了客觀原因外，關(guān)鍵還是人的思想觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題。1.要強(qiáng)化企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)管理的觀念。這是經(jīng)營(yíng)管理能否取得效果的關(guān)鍵所在。企業(yè)第一管理者是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策者，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的總指揮，若其成本管理意識(shí)淡薄，講排場(chǎng)擺闊氣，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用就會(huì)居高不下；相反，第一管理者經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)強(qiáng)，懂管理，會(huì)經(jīng)營(yíng)，在經(jīng)營(yíng)管理上就會(huì)有辦法、有措施，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明，經(jīng)營(yíng)成本就會(huì)降下來(lái)，就會(huì)有好的經(jīng)營(yíng)結(jié)果。按常規(guī)做法，一個(gè)企業(yè)考核經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)，無(wú)非是生產(chǎn)、安全、效益幾個(gè)指標(biāo)。從現(xiàn)實(shí)情況看，雖然重視了“效益”，但還不夠，財(cái)務(wù)報(bào)表上的經(jīng)營(yíng)盈虧結(jié)果沒(méi)能充分體現(xiàn)在管理者的責(zé)任上，得獎(jiǎng)了皆大歡喜，虧損了只罰單位不罰責(zé)任人，這就掩蓋了經(jīng)營(yíng)管理出效益的實(shí)質(zhì)。2.要建立財(cái)會(huì)人員處在經(jīng)營(yíng)管理中心地位的觀念。財(cái)會(huì)人員不但要正確地履行核算職能，更需要認(rèn)真履行監(jiān)督職能。在實(shí)際工作中，財(cái)會(huì)人員履行職責(zé)過(guò)程時(shí)，卻經(jīng)常陷入矛盾之中，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的要求與群眾的理解達(dá)不到和諧時(shí)，當(dāng)成本與資金發(fā)生供求缺口時(shí)，往往陷入左右為難的境地。所以，提高財(cái)會(huì)人員的管理地位，求得各方面的理解和支持，是搞好經(jīng)濟(jì)核算、加強(qiáng)成本管理的有力保證。當(dāng)然，財(cái)會(huì)人員也要認(rèn)真學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)水平，為單位領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，運(yùn)籌和控制成本及資金的供應(yīng)，及時(shí)與各業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，牢牢把握成本管理的主動(dòng)權(quán)，盡最大努力當(dāng)好安全生產(chǎn)的服務(wù)員。3.要弘揚(yáng)職工群眾當(dāng)家作主的觀念。鐵路是個(gè)大聯(lián)動(dòng)機(jī)，在運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃既定的情況下，運(yùn)輸成本效能分析應(yīng)建立在針對(duì)全員的各個(gè)運(yùn)輸作業(yè)分析上，提高全體職工的成本管理意識(shí)和積極性，人人管家，人人理財(cái)，不斷優(yōu)化運(yùn)輸作業(yè)，提高單個(gè)運(yùn)輸作業(yè)和整個(gè)運(yùn)輸作業(yè)的成本效能，這是真正實(shí)現(xiàn)降低運(yùn)輸作業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。但是部分單位近幾年弘揚(yáng)主人翁觀念不夠，致使勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，勞動(dòng)力虛糜，計(jì)劃外用工始終未減，雖然上級(jí)對(duì)計(jì)劃外用工列入成本作了嚴(yán)格約束，但改頭換面、擠列成本的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在材料物資方面，一些人化公為私、損失浪費(fèi)的情況依然存在，因此加強(qiáng)職工隊(duì)伍教育，提高整體隊(duì)伍素質(zhì)和思想覺(jué)悟，真正樹(shù)立以站段、車間、班組為家，把降低成本支出看作是維系自身利益的關(guān)鍵所在，這是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

二、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效途徑

1.完善嚴(yán)密細(xì)致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)計(jì)劃。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是受市場(chǎng)調(diào)節(jié)、國(guó)家宏觀計(jì)劃調(diào)控所指導(dǎo)的，在企業(yè)內(nèi)部還必須有詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。不但要有計(jì)劃，而且要有預(yù)算式的計(jì)劃，因?yàn)橛?jì)劃關(guān)注的是結(jié)果和目標(biāo)，而預(yù)算則是關(guān)注整個(gè)過(guò)程，強(qiáng)調(diào)全面的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)過(guò)程的控制，強(qiáng)調(diào)結(jié)果的評(píng)價(jià)。計(jì)劃強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的剛性，基本上是必須完成的；而預(yù)算是動(dòng)態(tài)的，是有反饋、有調(diào)整的。作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)，要在運(yùn)輸市場(chǎng)中處于不敗之地，必須有嚴(yán)格細(xì)致的內(nèi)部成本費(fèi)用計(jì)劃，但在核定站段的財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)留有一定余地，以應(yīng)付突發(fā)事件和特殊情況。2.繼續(xù)大力推行目標(biāo)經(jīng)營(yíng)成本責(zé)任制和科目負(fù)責(zé)制。要實(shí)行成本否決，要全面實(shí)行班組核算，做到人人肩上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)都參與到經(jīng)營(yíng)管理中去。站段在分劈成本計(jì)劃時(shí)，可結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)和消耗指標(biāo)制定內(nèi)部的有權(quán)支出額度，以作為日常核算和考核的依據(jù)。即使計(jì)劃有缺口，也應(yīng)擺在明處，制訂相應(yīng)的壓縮經(jīng)營(yíng)成本或減支目標(biāo)，形成一個(gè)有計(jì)劃、有考核、有獎(jiǎng)罰的經(jīng)營(yíng)管理調(diào)控體系。3.建立健全經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)控制度。就一個(gè)站段而言，目標(biāo)成本和科目負(fù)責(zé)制一經(jīng)布置下達(dá)后，財(cái)務(wù)部門(mén)在貫徹內(nèi)控制度方面，就顯得尤為重要。例如，計(jì)劃員對(duì)日常財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行收集和分析；材料核算員對(duì)領(lǐng)料出帳的動(dòng)態(tài)進(jìn)行把關(guān)；分管報(bào)銷的會(huì)計(jì)對(duì)所接受的原始報(bào)銷憑證進(jìn)行認(rèn)真審查和監(jiān)督；財(cái)務(wù)主管對(duì)每月的成本總支出做到心中有數(shù)，及時(shí)對(duì)不正常現(xiàn)象采取措施糾正等等，使問(wèn)題在事先得到監(jiān)控。財(cái)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)日常管理和內(nèi)控制度的落實(shí)，是把握核算和管理主動(dòng)權(quán)的最佳方法。4.努力提高財(cái)會(huì)人員自身的經(jīng)營(yíng)管理水平。財(cái)務(wù)人員要力爭(zhēng)多下現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的第一手資料。抓支出大戶的控制，抓超支大戶的分析，提高常規(guī)性的財(cái)務(wù)監(jiān)控和成本調(diào)控能力，既要盡力滿足運(yùn)輸安全生產(chǎn)的必須支出，又要壓縮非生產(chǎn)性的開(kāi)支，將違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)消滅在萌芽階段，真正做到“保必須、壓一般、反浪費(fèi)”。5.加強(qiáng)材料燃料采購(gòu)的管理，降低采購(gòu)成本。材料燃料成本在運(yùn)輸企業(yè)的總支出中占有很大的比重，它直接影響運(yùn)輸總支出成本。目前市場(chǎng)上燃材料價(jià)格高低不一，質(zhì)量相差很大，所以要特別注意凈化采購(gòu)渠道，減少采購(gòu)環(huán)節(jié)，盡量做到“三卡死”和“三不購(gòu)”?！叭ㄋ馈保悍俏镔Y采購(gòu)部門(mén)購(gòu)料及掛支堅(jiān)決卡死；從不正規(guī)的小廠進(jìn)料堅(jiān)決卡死；無(wú)計(jì)劃領(lǐng)料堅(jiān)決卡死?！叭毁?gòu)”：無(wú)計(jì)劃不購(gòu)、無(wú)款源不購(gòu)、不貨比三家不購(gòu)，防止出現(xiàn)購(gòu)進(jìn)殘次品和重復(fù)購(gòu)料的現(xiàn)象。

三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為方式轉(zhuǎn)變的探討

篇9

自2012年起，我國(guó)就已成為風(fēng)力發(fā)電總量排名第一的國(guó)家，當(dāng)前風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)成為我國(guó)能源發(fā)電的重要組成，對(duì)電力清潔、電力環(huán)保等有著非常重要的影響。但值得注意的是，當(dāng)前我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)在并網(wǎng)運(yùn)行安全管理方面仍然存在諸多問(wèn)題，風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行安全管理事故頻頻出現(xiàn)，以2009年至2012年為例，我國(guó)發(fā)生風(fēng)電安全管理類重大事故三十余起，尤其在2011年，連續(xù)出現(xiàn)“2﹒24”甘肅酒泉、“4﹒17”河北張家口、“4﹒25”甘肅嘉峪關(guān)等風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)安全事故，導(dǎo)致電網(wǎng)遭受嚴(yán)重的人力損失、經(jīng)濟(jì)損失以及社會(huì)形象損失。而造成國(guó)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)安全運(yùn)行管理出現(xiàn)如此之多重大安全事故的原因，除了當(dāng)時(shí)在技術(shù)上多數(shù)風(fēng)機(jī)不具備低電壓穿越能力，不滿足接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定以外，究其根本原因，主要還是由于我國(guó)在風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行管理的過(guò)程中，缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格科學(xué)的管理制度以及相應(yīng)的規(guī)范內(nèi)容，造成風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行缺少標(biāo)準(zhǔn)合理的管理依據(jù)，無(wú)法有效完成風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)后的安全管理工作;同時(shí)在風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行管理中還存在著現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量不高、運(yùn)行管理人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠等現(xiàn)象。因此總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行安全管理工作的建設(shè)，仍然存在不少問(wèn)題，加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行安全管理已成為我國(guó)電力企業(yè)擺在桌面上的新課題。

2風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行安全管理的措施

針對(duì)當(dāng)前風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行安全管理的現(xiàn)狀，本文提出以下措施，希望能夠有效的達(dá)到改善風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行安全管理現(xiàn)狀的目的，提升風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行安全管理的質(zhì)量，保證風(fēng)電場(chǎng)并入電網(wǎng)以后的安全性與穩(wěn)定性，保證我國(guó)電網(wǎng)的整體發(fā)展能夠更加的順利。具體來(lái)講，風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行安全管理的措施應(yīng)該包括以下內(nèi)容:

2．1嚴(yán)格遵守風(fēng)電場(chǎng)安全并網(wǎng)技術(shù)管理規(guī)定

風(fēng)電場(chǎng)要嚴(yán)格遵守《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》，投運(yùn)機(jī)組要嚴(yán)格執(zhí)行并網(wǎng)協(xié)議規(guī)定的低電壓穿越能力承諾，風(fēng)電場(chǎng)在接入電網(wǎng)前要通過(guò)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)等相關(guān)手序，基層電網(wǎng)企業(yè)要對(duì)風(fēng)電場(chǎng)接入加強(qiáng)管理，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)二次系統(tǒng)和無(wú)功補(bǔ)償裝置進(jìn)行嚴(yán)格把控，要認(rèn)真核查風(fēng)電場(chǎng)保護(hù)定值，監(jiān)督風(fēng)電場(chǎng)無(wú)功補(bǔ)償裝置配置和參數(shù)整定。風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理單位要強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)，在平日運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，及時(shí)、準(zhǔn)確向調(diào)度機(jī)構(gòu)匯報(bào)機(jī)組運(yùn)行情況。運(yùn)行人員要嚴(yán)格按《規(guī)定》對(duì)機(jī)組進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控，按照要求調(diào)整機(jī)組有功功率(風(fēng)電場(chǎng)10min與1min有功功率變化最大限值)、無(wú)功容量(滿足功率因素在超前0.95～滯后0.95范圍內(nèi)可調(diào))、電能質(zhì)量(電壓、電流、閃變、諧波)等，檢查風(fēng)電場(chǎng)各風(fēng)電機(jī)組狀態(tài)、風(fēng)場(chǎng)風(fēng)功率預(yù)測(cè)及各通道通信正常，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)，立即處理防止事故擴(kuò)大。

2．2建立專業(yè)的風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行安全管理機(jī)構(gòu)

風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理單位要建立專業(yè)的運(yùn)行安全管理機(jī)構(gòu)，對(duì)不同崗位的員工頒布實(shí)施各自的崗位責(zé)任制，明確各崗位在風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中的主要工作職責(zé)，同時(shí)配置專業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員，要求其取得相應(yīng)的資格證明，進(jìn)而保證安全管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)性。此外，還應(yīng)要求相關(guān)崗位的工作人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行隨機(jī)抽查以及定檢，保證安全管理機(jī)構(gòu)能夠充分發(fā)揮相關(guān)作用，提升風(fēng)場(chǎng)并網(wǎng)的安全性以及穩(wěn)定性。

2．3貫徹落實(shí)風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行安全管理制度

風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理單位要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，參照《電業(yè)安全工作規(guī)程》中的相關(guān)內(nèi)容，建立并且完善風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中的安全管理制度，例如電網(wǎng)操作運(yùn)行安全管理規(guī)定、兩票管理規(guī)定、風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備巡回檢查制度、風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)安全運(yùn)行交接班管理制度等內(nèi)容，同時(shí)確保上述制度得到貫徹落實(shí)，做好安管制度落實(shí)過(guò)程中的資料信息記錄工作，才能確保安全管理工作順利展開(kāi)。

2．4加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行隱患排查

要積極加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中的安全事故隱患的排查，一般來(lái)講風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)安全運(yùn)行過(guò)程中常見(jiàn)的事故安全隱患包括人身安全隱患以及設(shè)備安全隱患兩種類型，風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)制定相應(yīng)的人員安全管理制度以及設(shè)備隱患排查制度，結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中安全隱患的排查工作，要重點(diǎn)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)的四大典型問(wèn)題(包括保護(hù)參數(shù)設(shè)置不當(dāng)、控制策略缺陷、維護(hù)不當(dāng)和接地措施不當(dāng))展開(kāi)認(rèn)真檢測(cè)排查，從而使風(fēng)機(jī)并網(wǎng)性能得到提升，風(fēng)電運(yùn)行質(zhì)量得到改善。此外，風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行隱患排查過(guò)程中還應(yīng)制定相應(yīng)的電力安全事故應(yīng)急預(yù)案、事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案以及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，確保風(fēng)電場(chǎng)能夠有效的面對(duì)各種常見(jiàn)或者不常見(jiàn)的安全事故，提高風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行的安全程度。

2．5加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行的安全準(zhǔn)備工作

風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)單位要加強(qiáng)工程質(zhì)量過(guò)程管理，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量檢查、檢測(cè)、控制和驗(yàn)收制度，加強(qiáng)對(duì)參建各單位的監(jiān)督檢查和考核，確保工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理單位要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，對(duì)于隱蔽工程要列入旁站監(jiān)理并嚴(yán)格執(zhí)行;加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中的安全準(zhǔn)備工作內(nèi)容，還要針對(duì)風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中的工器具、安全消防等設(shè)備做好全面細(xì)致的準(zhǔn)備，從根源上提高風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中的安全性和可靠性。風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工器具以及消防器材設(shè)備的管理，以滅火器為例，風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)滅火器的類型、數(shù)量、位置等相關(guān)信息建立相應(yīng)的信息記錄，針對(duì)滅火器的性能以及質(zhì)量定期進(jìn)行抽檢，確保風(fēng)電場(chǎng)消防設(shè)備的安全性。

3結(jié)語(yǔ)

篇10

【關(guān)鍵詞】核心競(jìng)爭(zhēng)力；人本管理；運(yùn)行機(jī)制

人本管理是一種以人為中心的管理，企業(yè)要發(fā)展、要提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須打造以人為本的管理理念，人是企業(yè)管理中最重要的因素。時(shí)代的發(fā)展越來(lái)越突出對(duì)人的尊重。人本管理是每一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)都提倡的。有效地進(jìn)行人本管理,關(guān)鍵在于建立一整套完善的管理機(jī)制和環(huán)境，激勵(lì)員工奮發(fā)向上、促進(jìn)人的全面發(fā)展，才能有效地進(jìn)行人本管理，實(shí)施人本管理，企業(yè)應(yīng)該圍繞“人”這個(gè)核心，建立人本管理運(yùn)行機(jī)制。

一、在企業(yè)中建立人本管理運(yùn)行機(jī)制需要正確理解人本管理理論的內(nèi)涵

要理解人本管理，首先要完整地認(rèn)識(shí)管理中的人，掌握人性的實(shí)質(zhì)，即人的本質(zhì)、人的價(jià)值和人的需要等。

人本管理是一種以人為中心的管理，人本管理是重視人的生存和發(fā)展的先進(jìn)管理理論。人本管理是指在人類社會(huì)后任何有組織的活動(dòng)中，從人性出發(fā)來(lái)分析問(wèn)題，以人性為中心，是在管理活動(dòng)中將人作為主要管理對(duì)象，以合理滿足人的正當(dāng)需要為途徑，按人性的基本狀況來(lái)進(jìn)行管理的一種較為普遍的管理方式。

人本管理管理理念著重探求人與工作的相互適應(yīng)，把人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展有機(jī)聯(lián)系在一起。把人視為組織管理的核心和重要資源,通過(guò)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。是圍繞人的行為和需求進(jìn)行管理的模式。在這個(gè)管理模式中人是一切管理工作的核心，處于主導(dǎo)地位。

二、在企業(yè)中建立人本管理運(yùn)行機(jī)制需要明確人本管理的重要性

當(dāng)前我國(guó)不少企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中，盡管能意識(shí)到人才的重要性，但由于對(duì)人本管理原理的基本理念和價(jià)值觀沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，人本管理仍面臨許多困境。在現(xiàn)代社會(huì)條件下,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已由主要依靠自然物質(zhì)資源轉(zhuǎn)到依靠人力資源,管理也日益以人為本。激發(fā)職工的工作積極性，開(kāi)發(fā)人力資源和重視運(yùn)用人力資本。人本管理理念已成為現(xiàn)代企業(yè)管理理念中的不可忽略的重要組成部分。管理者和領(lǐng)導(dǎo)者要充分認(rèn)識(shí)到人本管理的重要性。

三、在企業(yè)中建立人本管理運(yùn)行機(jī)制需要善待員工，努力形成和諧、友善、融洽的人際關(guān)系

有效地進(jìn)行人本管理,關(guān)鍵在于建立一整套完善的管理機(jī)制和環(huán)境，使員工處于自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的主動(dòng)狀態(tài)，激勵(lì)員工奮發(fā)向上、勵(lì)精圖治的精神。增強(qiáng)單位吸引力和凝聚力。企業(yè)在確定目標(biāo)時(shí)，在承認(rèn)企業(yè)需要利潤(rùn)的前提下，充分考慮企業(yè)員工的利益要求并保障社會(huì)利益，保護(hù)員工的合法權(quán)益，從而將企業(yè)利益與社會(huì)利益一致起來(lái)。

有效地進(jìn)行人本管理,需要倡導(dǎo)一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、平等互助、相互尊重的企業(yè)人際關(guān)系，形成一個(gè)人人平等、和睦相處、心情舒暢的寬松環(huán)境和氛圍。在用人上采用公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，讓每個(gè)員工都在適合自己的崗位上施展才能，體現(xiàn)自我價(jià)值。構(gòu)筑和諧企業(yè)。鼓勵(lì)員工積極投身企業(yè)發(fā)展，要隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長(zhǎng)，相應(yīng)提高員工收入水平，改善員工福利待遇，提高員工以企業(yè)為家的責(zé)任感和歸屬感，挖掘人的潛能，調(diào)動(dòng)人的積極性，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的感召力和凝聚力。

四、在企業(yè)中建立人本管理運(yùn)行機(jī)制需要以人為本營(yíng)造現(xiàn)代企業(yè)文化

有效地進(jìn)行人本管理,需要以人為本建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，先進(jìn)的企業(yè)文化可以營(yíng)造一種良好的企業(yè)氛圍和人才輩出的人文環(huán)境，不斷深化改革，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育了核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)創(chuàng)新能力，提高了經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，需要把企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念等融于管理制度中，滲透到管理過(guò)程的每一個(gè)細(xì)節(jié)，建立和完善了系統(tǒng)規(guī)范的管理體系，實(shí)現(xiàn)了管理制度與文化理念的對(duì)接，有效地規(guī)范企業(yè)管理，推進(jìn)了管理升級(jí)，提升管理水平。

五、在企業(yè)中建立人本管理運(yùn)行機(jī)制需要重視人力資源開(kāi)發(fā)管理

有效地進(jìn)行人本管理,需要改革用人制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行平等、公開(kāi)的競(jìng)聘上崗的制度，管理者要知人善任，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，要?jiǎng)?chuàng)造良好的吸引人才的環(huán)境，制定增強(qiáng)人才吸引力、凝聚力的政策等。千方百計(jì)吸引優(yōu)秀人才，造就優(yōu)秀人才是勢(shì)在必行的戰(zhàn)略任務(wù)。

有效地進(jìn)行人本管理,需要加大人才投資力度。加強(qiáng)再教育和培訓(xùn)，促進(jìn)知識(shí)更新，積極開(kāi)發(fā)人力資源。通過(guò)管理培訓(xùn)，使員工把完成自己擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)人和社會(huì)角色任務(wù)，看作是自己的理想和追求。

六、在企業(yè)中建立人本管理運(yùn)行機(jī)制需要建立員工激勵(lì)機(jī)制

有效地進(jìn)行人本管理,需要?jiǎng)?chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，用各種激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)館員的積極性。激勵(lì)是一個(gè)能使個(gè)體將外部刺激變?yōu)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)的自覺(jué)行為的過(guò)程。運(yùn)用各種激勵(lì)手段充分調(diào)動(dòng)人的積極性，挖掘人的潛能，全面開(kāi)發(fā)人力資源。企業(yè)職工激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的核心。激勵(lì)是一個(gè)過(guò)程，是讓企業(yè)職工盡最大努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的過(guò)程。它貫穿于管理的全過(guò)程。激勵(lì)要與績(jī)效考核相結(jié)合，使人才能夠獲得預(yù)期收益與貢獻(xiàn)相符的保證。要完善人才激勵(lì)與約束機(jī)制留住人才。把個(gè)人收入與崗位職責(zé)、對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)掛鉤，有效發(fā)揮激勵(lì)作用，采用目標(biāo)激勵(lì)、成就激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、興趣激勵(lì)、情感激勵(lì)等一列激勵(lì)手段使員工真正感到自己是管理的參與者，而不是旁觀者，從而喚起他們的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，積極、主動(dòng)地去完成目標(biāo)和任務(wù)，將管理中的強(qiáng)制性變?yōu)閱T工的自覺(jué)行動(dòng)，制定激發(fā)企業(yè)人工作動(dòng)機(jī)、努力程度并保障管理實(shí)效的各項(xiàng)措施。

參考文獻(xiàn)

[1]周三多,陳傳明》管理學(xué)——原理與方法》.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社