導語：如何才能寫好一篇設(shè)施規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)設(shè)施；現(xiàn)狀問題；規(guī)劃建議

眉山市位于四川盆地成都平原的西南邊緣，北倚成都，南接樂山，東鄰資陽，西靠雅安，轄仁壽、洪雅、丹棱、青神四縣及東坡區(qū)、彭山區(qū)。區(qū)位介于成都門戶旅游區(qū)和峨眉―樂山旅游區(qū)之間，是成都至樂山、峨眉山黃金旅游走廊必經(jīng)通道和連接樞紐。近年來隨著眉山市彭山縣撤縣設(shè)區(qū)，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，人口增加。但如大多數(shù)中小城市的通病，眉山市的市政環(huán)衛(wèi)在規(guī)劃與建設(shè)中存在局限與滯后的情況；未能全面實現(xiàn)公共資源的均衡配置以及生態(tài)環(huán)境的保護。鑒于當前眉山市市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及上版本規(guī)劃（2009版）在編制內(nèi)容、深度、成果形式、可實施性，反饋性、調(diào)控性等方面存在不足，2016年啟動了新版市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃。

一、環(huán)衛(wèi)設(shè)施

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施主要包括環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施、環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施以及其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施三個方面，綜合考慮以上幾種分類，將眉山環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施按照用途分類，分為以下幾類：環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施：廢物箱、公共廁所、垃圾地庫等；環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施：垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理設(shè)施、建筑垃圾處理廠、醫(yī)療廢棄物處理廠等；其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施：環(huán)衛(wèi)停車場、環(huán)衛(wèi)灑水車供水點、進城車輛清洗站、基層環(huán)衛(wèi)管理處、環(huán)衛(wèi)工人休息點、垃圾碼頭。

二、現(xiàn)狀問題

（一）環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施

1.廢物箱?，F(xiàn)有果屑箱2246個，垃圾房320個。存在的問題：北部新城片區(qū)、市政中心片區(qū)、東坡島片區(qū)等很多片區(qū)廢物箱不夠。現(xiàn)有廢物箱受損情況嚴重，每年損壞率40%以上。眉山現(xiàn)狀生活垃圾的收集還是屬于混合收集，同時也缺乏后續(xù)的處理手段。

2.公共廁所。現(xiàn)狀共計54座；沖水方式主要以單個沖水為主，修建方式以獨立式為主。存在的問題：公廁數(shù)量主要集中在老城區(qū)，分布不均，位置較隱蔽，市民、游人上廁難。依據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》，至少需128座，現(xiàn)狀廁所在數(shù)量上遠不能滿足基本要求。

3.公共垃圾地庫。目前有23座垃圾地庫投入運行。存在的問題：垃圾地庫集中于老城區(qū)，服務(wù)半徑較小；其他片區(qū)垃圾地庫嚴重不足，服務(wù)半徑過大。大部分地庫為露天地庫，嚴重影響城市環(huán)境；收集設(shè)備簡單，工藝落后，效率低下，嚴重影響垃圾的中轉(zhuǎn)運輸。

（二）環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施

1.垃圾轉(zhuǎn)運站?，F(xiàn)有生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站1座，位于眉山市東坡區(qū)象耳鎮(zhèn)新村，設(shè)計日處理200噸。存在問題：日處理規(guī)模容量有限，且僅能服務(wù)老城片區(qū)和火車站片區(qū)，其他片區(qū)未能覆蓋。

2.建筑垃圾堆放場。現(xiàn)狀堆放場計劃使用4年，理論設(shè)計容量20萬立方米，實際容量7萬余立方米，采取填埋處理。存在問題：已運行4年，庫容已嚴重不足，超年限使用。

3.生活垃圾綜合處理廠（與醫(yī)療廢物集中處置中心合并）。位于東坡區(qū)盤鰲鄉(xiāng)獅子山，設(shè)計日處理生活垃圾400噸。存在問題：處理技術(shù)陳舊，規(guī)模不能滿足遠期城市發(fā)展需求。

（三）其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施

無車輛清洗站，環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場2處，無環(huán)境衛(wèi)生車輛通道，灑水車供水器為消防栓，環(huán)衛(wèi)工人休息室118個。存在問題：目前僅有兩處停車場，不滿足服務(wù)半徑要求，規(guī)模不夠沒有獨立占地。

三、規(guī)劃建議

（一）規(guī)劃思路建議

以“循環(huán)經(jīng)濟”及“環(huán)保主導”為理念，實現(xiàn)垃圾處理的重大轉(zhuǎn)變；實施生活垃圾分類收集方式，促進垃圾的減量化、資源化和無害化；建設(shè)先進壓縮式收運系統(tǒng)，提高生活垃圾收運效率；采取綜合處理技術(shù)，構(gòu)架垃圾綜合處理體系；強調(diào)集中布局模式，建立現(xiàn)代化垃圾處理系統(tǒng)。

（二）生活垃圾處理技術(shù)建議

分類收集；堆肥處理；焚燒發(fā)電；衛(wèi)生填埋。

（三）引進先進技術(shù)

運用地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)（RS）等先進技術(shù)，逐步建立眉山市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置信息綜合管理系統(tǒng)，提高環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置信息化水平，為應(yīng)急體系提供信息保障。建議對新開發(fā)的東坡島、岷東新區(qū)的部分地區(qū)采用真空管道系統(tǒng)進行收集。

（四）指標體系彈性化建議

根據(jù)老城區(qū)、北部新城、市政中心、東坡島、岷東新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等組團的不同職能來確定環(huán)衛(wèi)設(shè)施的指標體系，使其指標更加科學合理。

四、總結(jié)

市政環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)之一，是城市生態(tài)系統(tǒng)中的排污系統(tǒng)，其建設(shè)水平體現(xiàn)了城市的生態(tài)文明程度。因此，在市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃中提出切實可行的環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標與構(gòu)建合理的垃圾收運處置體系，促進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)共享是十分必要的。

參考文獻：

[1]郝天文.市政工程專項規(guī)劃編制幾點問題的探討[J].城市規(guī)劃，2008（09）：84-86.

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1.1天津中新生態(tài)城

綠色交通理念的核心：從“以車為本”到“以人為本”，創(chuàng)建以綠色交通系統(tǒng)為主導的交通發(fā)展模式；實現(xiàn)綠色交通系統(tǒng)與土地使用的緊密結(jié)合；提高公共交通和慢行交通的出行比例，減少對小汽車的依賴；創(chuàng)建低能耗、低污染、低占地，高效率、高服務(wù)品質(zhì)以及有利于社會公平的城市綠色交通發(fā)展典范。與綠色交通相輔相成的重要理念是職住平衡理念。減少機動化出行需求是實現(xiàn)生態(tài)城節(jié)能減排的重要方式，而盡可能地實現(xiàn)職住平衡是減少出行需求的首要途徑。規(guī)劃的指標體系為“就業(yè)住房平衡指數(shù)不小于50%”,這是該項規(guī)劃空間布局的重要理論依據(jù)。另一個與綠色交通有關(guān)的理念是便捷的生活服務(wù)，規(guī)劃要求步行300m內(nèi)可到達基層社區(qū)中心，步行500m內(nèi)可到達居住社區(qū)中心，80%的各類出行可在3km范圍內(nèi)完成。在職住平衡和生活服務(wù)便利的基礎(chǔ)上，規(guī)劃要求內(nèi)部出行中非機動方式不低于70%，公交方式不低于25%，小汽車方式占總出行量10%以下。規(guī)劃提出了“促進土地利用與交通的協(xié)調(diào)發(fā)展、建立高品質(zhì)的公共交通系統(tǒng)、實現(xiàn)慢行交通網(wǎng)絡(luò)專用、加強機動車需求管理、執(zhí)行嚴格的能耗與排放管理標準、推廣先進交通管理技術(shù)的應(yīng)用”等六大綠色交通發(fā)展策略。為了實現(xiàn)“以人為本”、健康環(huán)保理念，將非機動車作為最主要的交通出行方式，并將非機動車出行時的外部公共空間環(huán)境作為規(guī)劃重點考慮的內(nèi)容，建立了一套非機動車專用路系統(tǒng)，包括休閑健身道路（濱河或環(huán)湖設(shè)置，滿足城市居民散步、跑步或騎自行車等休閑健身活動）和通勤道路（城市居民日常非機動方式出行的道路)，線形相對順暢，連通性和便捷性高于機動車網(wǎng)絡(luò)要求。通過社區(qū)公共停車場的管理方式，將小汽車的出行起、終點設(shè)置在適當遠離家門處，以遏制小汽車的無節(jié)制使用。

1.2生態(tài)城建設(shè)啟示

（1）做好生態(tài)城市綜合規(guī)劃。生態(tài)城市是一個整體概念，為保障城市中所有的能源、水、交通、綠地、城市功能、建筑等子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運行，同時還要達到預(yù)期的環(huán)境目標，必須提前做好綜合規(guī)劃，兼顧所有相關(guān)方的利益。（2）制定明確的生態(tài)城市建設(shè)目標和指導原則。（3）倡導綠色交通，加強生態(tài)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。軌道交通通過中心組團與外部溝通。（4）加強公眾參與，提高市民的綠色出行意識。（5）慢行系統(tǒng)適宜空間尺度為3~5km，榆垡安置房組團空間尺度為3.2km×2.4km,面積約7.7km2，適宜按照生態(tài)城市標準建設(shè)。

1.3交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計新理念及綠化交通指標

1.3.1交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計新理念的提出與應(yīng)用

由傳統(tǒng)的單向需求滿足型規(guī)劃理念向需求引導型規(guī)劃理念轉(zhuǎn)變。按照低碳、生態(tài)、智慧城市的建設(shè)要求，構(gòu)建“綠色、低碳、集約、智能”的基礎(chǔ)設(shè)施體系，引入精細化規(guī)劃理念，積極采用新材料和新技術(shù)。組團內(nèi)部按照慢行、公交、小汽車的優(yōu)先順序進行規(guī)劃，為慢行系統(tǒng)提供良好出行條件，大幅提高慢行出行比例。

1.3.2綠色交通指標體系構(gòu)建

目前，我國尚沒有統(tǒng)一的綠色交通指標體系，該項研究結(jié)合已有的低碳、生態(tài)、智慧城市建設(shè)經(jīng)驗及國家有關(guān)的規(guī)范和文件精神，構(gòu)建綠色交通指標體系，為交通設(shè)施布局規(guī)劃提供指導性依據(jù)。指標選取主要遵循合理性、可操作性、可量化性、可比性的原則選取。結(jié)合新航城安置房功能定位（以居住、生活服務(wù)、休閑、娛樂等功能為主的綜合生活配套區(qū)），共選取出行結(jié)構(gòu)、道路設(shè)施、公共交通、慢行交通、公共停車、智能交通、交通環(huán)境七大類23個控制性指標。

2榆垡安置房組團交通市政配套項目實例分析

2.1項目概況

2.1.1地理位置

榆垡組團位于北京新機場西部，臨近大廣高速。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路總長度約25.86km，道路網(wǎng)密度為8.75km/km2。共包括21條城市道路，其中5條城市主干路、6條城市次干路、10條城市支路。

2.1.2用地現(xiàn)狀及規(guī)劃

榆垡安置房周邊用地現(xiàn)狀主要為農(nóng)田、綠地、教育用地及少量市政設(shè)施用地。主要單位有榆垡水廠、求賢110kV變電站、首都師范大學科德學院、北京黃埔大學等。榆垡安置房分為兩期，總用地規(guī)模約2.89km2，人口約7.37萬人，其中一期用地規(guī)模約1.44km2，人口約3.94萬人，二期用地規(guī)模1.45km2，人口約3.43萬人。規(guī)劃用地主要為居住用地、教育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、商業(yè)用地、公共綠地、防護綠地等。

2.1.3空間結(jié)構(gòu)

用地空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩軸、三心、三組團”形式。“兩軸”———將鎮(zhèn)中心現(xiàn)狀水系及規(guī)劃綠地系統(tǒng)引入安置房規(guī)劃區(qū)內(nèi)，形成貫穿規(guī)劃區(qū)的兩條綠化景觀休閑軸，與鎮(zhèn)中心區(qū)形成完整的綠化系統(tǒng)；“三心、三組團”———根據(jù)現(xiàn)狀及規(guī)劃道路網(wǎng)，結(jié)合鄰里單位及鄰里中心規(guī)劃理念，將規(guī)劃用地劃分成三個居住組團級公共服務(wù)中心。

2.2交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計新理念在項目中的應(yīng)用

2.2.1優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

考慮到便于地塊出入口設(shè)置及道路微循環(huán)構(gòu)成，滿足商業(yè)、學校等地塊臨時停車需求，并滿足消防、人流疏散通道需求，建議沿不同用地地塊周圍設(shè)置7m寬內(nèi)部道路，在地塊出讓時作為出讓條件。

2.2.2道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計

2.2.2.1常規(guī)道路斷面存在的問題分析

通過對現(xiàn)狀道路的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，目前常規(guī)道路橫斷面存在以下幾個方面的問題：設(shè)計理念上注重機動車的出行，機動車路幅寬，對慢行系統(tǒng)考慮不足，景觀及生態(tài)效果不強；公交車站設(shè)置在非機動車道上，公交車?？繒r影響非機動車的通行；機非混行道路機動車占道停車，擠占非機動車通行空間；寬路板造成人行過街時間過長。

2.2.2.2規(guī)劃設(shè)計原則

（1）充分營造林蔭大道的城市道路景觀，主、次干路均設(shè)置中間分隔帶?？紤]路口渠劃和安全島設(shè)置寬度要求，中間分隔帶按3~5m設(shè)置。（2）機動車道寬度：路段一條車道為3.5m，路口渠化處采用3m。（3）非機動車寬度單側(cè)宜按3.5m設(shè)置，部分紅線較窄道路可采用2.5m寬。（4）人行道有效通行寬度：主干路不小于3m，次干路支路不小于2m。（5）空間布置上，采取機非分行原則，機動車道與非機動車道之間綠化空間充足，設(shè)置雨洪利用設(shè)施效果更好。（6）橫斷面設(shè)計立體化，采用“分散、消隱”的設(shè)計手法，機動車道兩側(cè)盡量設(shè)置寬隔離帶，建議按8~10m控制，結(jié)合園林景觀設(shè)計，弱化道路空間的空曠感，烘托出舒適宜人的道路空間氛圍。

2.2.2.3規(guī)劃設(shè)計方案

打破道路紅線限制，靈活布置橫斷面。橫斷面設(shè)計立體化，采用“分散、消隱”的設(shè)計手法，機動車道兩側(cè)盡量設(shè)置寬隔離帶，創(chuàng)造舒適宜人的道路空間氛圍。主次干路設(shè)中間分隔帶，機動車與慢行系統(tǒng)間設(shè)兩側(cè)分隔帶。中間分隔帶與兩側(cè)分隔帶種植高大喬木，營造林蔭大道效果。強調(diào)“機非分離、人車分離”。慢行系統(tǒng)利用道路兩側(cè)規(guī)劃綠帶，在平面和縱向上隨地勢起伏布置，與周邊景觀和建筑相協(xié)調(diào)。

2.2.3交通組織

2.2.3.1路通組織

對于組團內(nèi)部交通組織遵循以下原則：主次干路相交路口、次干路與支路相交、支路與支路相交路口采用燈控路口形式；支路與主干路相交路口采用右進右出形式。

2.2.3.2地塊出入通組織

榆垡安置房一期共有19個居住地塊，對于每個居住地塊出入口的設(shè)置遵循以下原則：每個地塊設(shè)一個車行主要出入口，一個次要出入口。次要出入口一般只供消防車及人行使用。每個地塊主要車行出入口盡量避免直接開向主次干路，盡量靠近組團外環(huán)，遠離鄰里中心，讓盡量少的汽車穿行鄰里中心；相鄰地塊在同一條支路上的車行主出入口盡量遠離，避免擁堵；人行出入口開在主次干路，靠近公交港灣。

3結(jié)語

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【關(guān)鍵詞】城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施；規(guī)劃；建設(shè)

一、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃的起源和發(fā)展

1、城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的具體概念

伴隨經(jīng)濟的不斷開展與社會的不斷進步，對生態(tài)環(huán)境的損壞也日益加劇，人類逐步認識到當時環(huán)境污染以及生態(tài)環(huán)境損壞嚴峻、資源短缺等一系列疑問的始作俑者是人類本身，因為本身無限制的、盲目的開發(fā)與社會經(jīng)濟活動，而致使以上疑問的呈現(xiàn)。對于這一情況，一些國家現(xiàn)已開端采納一系列的舉動來有用的改變這一局面，因而，對于城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施有關(guān)計劃與建造理論也逐步得到重視與推行。

完成環(huán)境與經(jīng)濟的和諧一致開展，是當時城市環(huán)衛(wèi)計劃的重要引導思想與最終目標。具體而言，是將社會、經(jīng)濟以及環(huán)境作為一個雜亂的生態(tài)系統(tǒng)，在聯(lián)系社會經(jīng)濟開展具體規(guī)則以及生態(tài)規(guī)則與地理學有關(guān)原理的條件下，對其所開展的改變進行有用的研討，然后科學合理的安排人類經(jīng)濟活動與環(huán)境之間的時刻與空間。

2、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃的主要內(nèi)容

對于環(huán)境規(guī)劃而言，城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃是其主要的組成部分，其可以包含：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施相關(guān)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律制定、環(huán)境管理體制、機構(gòu)建設(shè)以及相關(guān)資源的投入與分配。而城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)與規(guī)劃是其主要內(nèi)容，其中包含：環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施與環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施。主要工作是合理的規(guī)劃以及設(shè)計城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的具體數(shù)量、分布的地區(qū)以及規(guī)模等。

二、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)中存在的問題

1、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)困難

受到城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀以及分布的影響，使得新型的基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)方面存在較多的問題。首先是選址難問題，由于市民的環(huán)衛(wèi)意識比較淡薄，專業(yè)的環(huán)衛(wèi)規(guī)劃很難有效落實，導致環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃和小區(qū)規(guī)劃嚴重脫節(jié)。即便是搞好小區(qū)規(guī)劃，住戶落實以后，在小區(qū)中插入公共廁所或者是垃圾轉(zhuǎn)運站就會遭受眾多居民的干涉。其次是建造難問題，近年來，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，用于城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金不足，這是導致環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的首要原因。

2、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃機械化水平低

我國大多數(shù)城市中，在環(huán)衛(wèi)管理方面仍然采用原始的人工管理模式，無論是道路清潔還是公廁管理中，都是由環(huán)衛(wèi)工人手動打掃，沒有將他們從體力勞動中解放出來。環(huán)衛(wèi)工人的工作大多是露天工作，并且流動性較大，應(yīng)該在某一固定的位置設(shè)置休息場所供他們休息用，到目前為止，我國的大多小城市還沒有設(shè)置這樣的休息場所，從而使得環(huán)衛(wèi)工人工作的積極性降低。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施受損嚴重

城市中的環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在嚴重受損的情況。按照城市規(guī)劃的標準，城市中的公共廁所設(shè)置應(yīng)該以每平方千米3座的標準，但是很多城市中對于公廁的設(shè)置都比較少，水廁所占據(jù)的比例更是低，最終導致廁所嚴重破損，此外，廁所的分布不合理導致城市中出現(xiàn)了一些不明文的現(xiàn)象，引起了群眾的強烈反映。就城市中的垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)置而言，一般標準規(guī)定的來及中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)該是每一千米設(shè)置一座中轉(zhuǎn)站，但是就這種小型的垃圾中轉(zhuǎn)站在城市中的設(shè)置相對較少，并且中轉(zhuǎn)站的分布不合理，這樣增加了工人運送垃圾的距離。為了盡早清理垃圾，環(huán)衛(wèi)車承載量達到了規(guī)定標準以上進行運送，這種超負荷運轉(zhuǎn)導致車輛內(nèi)部快速腐蝕，最終使得車輛破損。

三、加強城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)的策略

1、城市清掃和保潔

首先規(guī)定城市道路應(yīng)該做到全日制清掃，其主要道路一般是每日清掃兩次，進行保潔兩次，每次作業(yè)時間不少于6小時。同時要逐步的實現(xiàn)城區(qū)主要道路采用機械化清掃方式，以機械化清掃與沖洗為主，而人工清掃為輔助。一級道路每周至少沖洗三次，灑水五次。相關(guān)垃圾收集容器以及垃圾收集站的清潔都應(yīng)該滿足建設(shè)部所頒布的相關(guān)規(guī)定。

2、垃圾的收集以及清運規(guī)劃設(shè)計

首先要依據(jù)城市人群密集程度來合理的設(shè)置垃圾箱。一般而言，繁華的街道，其垃圾箱應(yīng)該每隔35～50m設(shè)置一個，而城市交通的主要干道則每隔50～70m設(shè)置一個垃圾箱。對于一些垃圾袋固定收集與堆放的地區(qū)，則服務(wù)半徑不得超過70m，一些住宅小區(qū)，則每4幢住宅樓設(shè)置一個垃圾收集點。

3、多渠道籌集建設(shè)資金

資金短缺是制約環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的重要因素，并且在社會主義市場經(jīng)濟的背景下，深化體制改革，建立投資新體制，就需要堅持一定的原則，誰投資誰受益是應(yīng)該遵循的基本原則之一，城市是廣大人民生活的場所，人民城市人民建，因此需要在既定的原則之下進行資金的募集，也可以采取其他的合法途徑拓展投資渠道，從而尋找穩(wěn)定的資金來源，逐步完善城市中的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，為人們的生活創(chuàng)造美好的環(huán)境。

4、建立設(shè)施安全監(jiān)督檢查機制

城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞更多的是人為所導致的，但是由于缺乏管理，這些被破壞的設(shè)施找不到相應(yīng)的責任人，最終只能有政府負責重新更換，這樣一來，不僅增長了破壞分子的氣焰，長期以來也增加了政府的投資。因此，為了有效解決城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的破壞問題，需要建立日常監(jiān)督機制，能夠有效監(jiān)督某市環(huán)衛(wèi)工作，可以利用計算機定位系統(tǒng)建立監(jiān)督機制，幫助環(huán)衛(wèi)工人對環(huán)衛(wèi)工作的完成情況詳細進行觀察。同時對于有意破壞公共設(shè)施的行為進行監(jiān)督，制止這些違規(guī)行為的發(fā)生。有效保護環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

5、提高人們的環(huán)保意識

長期以來，人們更多的是關(guān)注經(jīng)濟的發(fā)展，但是沒有從長遠的角度思考問題，從而忽略了對環(huán)境的保護，造成環(huán)境的嚴重破壞。城市中夏天到處臭味熏天，只要有活動開展的地方到處都會有垃圾的存在。很少有人形成一種自覺保護環(huán)境，自覺扔垃圾到垃圾桶的意識，這些行為嚴重阻礙了環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。因此，人們思想意識的高低在環(huán)保工作中顯得尤為重要。環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)也少不了對人們環(huán)保觀念的提升環(huán)節(jié)。在環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的環(huán)保講座和宣傳，告訴人們保護環(huán)境的重要性，讓人們清楚的認識到破壞環(huán)境為我們的生活所帶來的危害。同時，環(huán)保部門管理人員在建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的過程中還應(yīng)該加強與人民群眾之間的聯(lián)系，讓他們了解環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置的必要性，這樣才能將環(huán)衛(wèi)規(guī)劃納入到城市的總體規(guī)劃建設(shè)中，才能使環(huán)境保護得到真正的落實。

結(jié)束語

總之，城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施主要由四個部分組成，主要包括工程設(shè)施以及基層環(huán)境機構(gòu)、城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)計和衛(wèi)生工作場所。城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施在整個城市化建設(shè)中占據(jù)著重要的地位。但是就目前我國城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃情況來看，各項工作的開展還不夠充分，使得城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的受到一定的阻礙，同時也影響到我國的城市化發(fā)展進程，難以將城市的整體功能很好的體現(xiàn)出來。因此，做好城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)是城市發(fā)展過程中一個非常重要的問題。

參考文獻

[1]鄂海波.城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，24：157.

[2]仇小玲.城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)存在的問題與對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，21：294.

篇4

關(guān)鍵詞：濱水景觀；親水設(shè)施；規(guī)劃；設(shè)計

中圖分類號：TU986文獻標識碼： A 文章編號：

中國自古以來就重視水和城之間的關(guān)系，城市選址尤其講究依山傍水。此外，由于人類與生俱來的親水性，濱水景觀對于人們有著一種內(nèi)在的持久的吸引力。城市濱水景觀區(qū)作為一個具有水利、交通運輸、游憩、城市形象和生態(tài)等綜合功能的城市公共空間，其親水設(shè)施規(guī)劃設(shè)計應(yīng)同時滿足多種需求和目標。

1親水概述

1.1. 親水的含義

從字面上看，親水多解釋為親近水體，接觸水體的意識。事實上，現(xiàn)代景觀學對于親水的認識已經(jīng)從簡單的接近水體和觀賞水景，開始轉(zhuǎn)向景觀視覺享受與自然生態(tài)共存，并構(gòu)筑垂釣、戲水、野營、運動等水上活動和親水活動空間，進而通過濱水環(huán)境景觀氛圍的營造，使人們獲得心理和精神情感的安慰。親水設(shè)施是指滿足相關(guān)親水活動的設(shè)施，如運動場地、散步道、釣魚露臺等。親水設(shè)施的設(shè)置需要尊重水體的自然特性，著重考慮豐水期和枯水期，以及可能突發(fā)事情時的安全性。

1.2 親水活動分類

親水轟動分類的目的是從場地利用的角度考察濱水空間的景觀環(huán)境特征，為濱水空間環(huán)境規(guī)劃和親水設(shè)施設(shè)計提供技術(shù)支撐。

1.3 親水活動的空間范圍

水面

根據(jù)水體面積、寬幅、形態(tài)和水流速度等確定水面的利用活動狀況。以河道為例可以分為自然河流、城市內(nèi)人工河道或者運河。大型自然河流可以從事水上運動、游泳、泛舟等活動。當水面寬度小于10米，水深不足0.5米的河道則不能進行水上運動。如：摩托艇易產(chǎn)生危險性。此外，對于水較淺、水草茂盛的水體，應(yīng)禁止游泳和水上機械運動。

水邊際

水邊際擁有豐富的自然形態(tài)，是人與水親密接觸的區(qū)域，可以根據(jù)水流速、水質(zhì)狀況、水生植被，以及防洪等級標準、堤岸護坡類型，選擇適宜的親水活動形式。對于水面開闊、水質(zhì)較好、水流較緩的地方，可以設(shè)立階梯狀親水駁岸，如親水臺和木質(zhì)棧道。

防洪防浪保護區(qū)

這是水邊際到防洪堤岸之間的開闊地帶，是濱水空間之中最具有價值的區(qū)域，是各種親水活動的主要區(qū)域。一般情況下，寬幅小于5米的防洪保護區(qū)內(nèi)，不適宜進行大規(guī)模的集會或者需要大面積場所的活動。根據(jù)防洪防浪保護區(qū)的寬幅，設(shè)置體育運動設(shè)施、兒童游戲設(shè)施、散步道、休息閑談、野營地等。同時，根據(jù)城市應(yīng)急體系規(guī)劃，可以設(shè)置應(yīng)急避難場所。

2親水設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計

2.1 水邊際

首先，水邊際是濱水空間最有魅力、最生動的地區(qū)。根據(jù)濱河、濱湖、濱海和親水活動的不同性質(zhì)，選擇緩坡面、階梯狀和臺地等方式，獲取淺水的安全親水活動場地。其次，水邊際設(shè)計的最重要的原則是尊重濱水邊際自然屬性，做到盡可能地減少人為的介入，以避免破壞自然環(huán)境系統(tǒng)的平衡。同時，要注意水邊際設(shè)施的安全、舒適和美觀。然后，水邊際的親水活動較多，需要考慮親水設(shè)施與其他設(shè)施之間的連接，以及適應(yīng)不同使用者的不同使用要求。

2.2 運動設(shè)施設(shè)計

首先，設(shè)置于防洪防浪保護區(qū)或者堤岸外緣的保護隔離區(qū)內(nèi)，根據(jù)場地的實際尺度，綜合考慮設(shè)置的位置與數(shù)量。其次，運動場地一般有具體設(shè)計規(guī)范。但是濱水空間多為居民日常活動的場地，以觀賞、休閑娛樂的性質(zhì)為主體，因此有些場所可以適當小型化，增加參與與娛樂氣氛。

2.3 公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計

公共設(shè)施包括座椅、廁所、停車架、公交實施站、信息欄、宣傳欄、垃圾箱等，特別是休息區(qū)的座椅和垃圾箱。應(yīng)考慮座椅設(shè)置的數(shù)量和位置，以獲得較好的景觀視野，提高休息閑談時的舒適性和通達性。一般情況下，需要控制垃圾箱的設(shè)置數(shù)量，垃圾箱的設(shè)置一般位于休息區(qū)，運動設(shè)施集中區(qū)和主要出入口等位置。

2.4 信息情報標識設(shè)計

信息欄、警示牌及導示系統(tǒng)是傳遞情報信息的重要媒介，對于濱水空間的安全非常重要。

（1）導示系統(tǒng)功能設(shè)施應(yīng)該分級設(shè)置，一般主入口處為一級導示，涵蓋區(qū)域內(nèi)各個分區(qū)位置、功能、使用要求等；二級導示位于重要節(jié)點，指示前方功能區(qū)、功能設(shè)施使用方式等；三級導示是某個或者附近幾個功能設(shè)施的入口附近，涉及設(shè)施的具置和使用方式等。運用箭頭指示方向，和常用規(guī)范圖例，文字清晰、簡練。同時，兼顧導示系統(tǒng)的顏色、字體、版面和材質(zhì)的藝術(shù)化設(shè)計。

（2）信息欄、宣傳欄等記載濱水空間規(guī)劃理念、歷史文化、安全教育、臨時活動宣傳等各項信息。宣傳欄多設(shè)置在人們聚集的地點，比如出入口、休息區(qū)、停車場等顯著位置，但不應(yīng)遮擋景觀視線。宣傳說明文字簡潔明了，避免空洞無味，字數(shù)不宜超過200字，圖文并茂。

（3）警示牌是該空間安全保障的重要設(shè)施，一般設(shè)置于有危險的地方，如陡坎，水草茂盛不宜游泳地段等處的顯眼位置。警示標識因采用規(guī)范色彩和圖例，明確后果和懲罰措施。

3 結(jié)論

親水設(shè)施的規(guī)劃與設(shè)計需要景觀設(shè)計師的共同探討和研究，然而如何使其真正的推廣運用在濱水景觀的設(shè)計中，營造一個人與景觀和諧的環(huán)境體系，即是我們共同的目的也是我們共同的美好愿望。

考與文獻：

篇5

【關(guān)鍵詞】

老齡化；老齡產(chǎn)業(yè)；老齡地產(chǎn)；養(yǎng)老社區(qū)；配套服務(wù)設(shè)施；規(guī)劃；設(shè)計；

1. 老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

我國自1981年至1999年迅速進入老齡化社會，且老齡化速度仍在加快，呈現(xiàn)高速、高齡等特點。未來老齡消費市場巨大，2050年中國老年人口將達到4.8億，是世界上老年人口最多的國家。2014年至2050年間，中國老年人口的消費潛力將從4萬億元左右增長到106萬億元左右，占GDP的比例將從8%左右增長到33%左右。我國將成為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家。

2. 老齡居住產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景及老年社區(qū)設(shè)計現(xiàn)狀

作為老年人生活的基礎(chǔ)及老齡產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，老齡房地產(chǎn)業(yè)暨各類老年社區(qū)是解決老年人居住、服務(wù)需求的重要載體，同時也是解決和提升老年人生活品質(zhì)的重要途徑。

目前國內(nèi)針對老年社區(qū)規(guī)劃設(shè)計特點和基本原則的研究剛剛起步，老年社區(qū)的建設(shè)標準也相對缺乏，難以滿足開發(fā)建設(shè)需求，亟需在規(guī)劃設(shè)計層面研究和總結(jié)，以指導越來越多的老年社區(qū)建設(shè)。

3. 老年社區(qū)的特點

老年社區(qū)相較普通社區(qū)的最根本區(qū)別在于：老年社區(qū)是硬件物理空間充分結(jié)合適老化軟件服務(wù)的綜合性、經(jīng)營性社區(qū)。老年社區(qū)除了為老年人提供滿足其身心特點的居住空間外，還必須為其提供完善、系統(tǒng)的適老化軟件服務(wù)。

因此，老年社區(qū)需建設(shè)更多的居家、社區(qū)乃至機構(gòu)型老年服務(wù)設(shè)施，會存在大量的后期管理與服務(wù)運營工作。由此可見，養(yǎng)老社區(qū)在居民入住后，將面臨更加復雜、繁重的服務(wù)經(jīng)營壓力。

社區(qū)除了傳統(tǒng)認知上的無障礙、適老化和設(shè)施設(shè)備的植入外，更重要的是將物理空間與軟件服務(wù)充分結(jié)合，以滿足老年人的生活需求及管理服務(wù)人員的運營需求。因此，養(yǎng)老社區(qū)的重點在于服務(wù)，養(yǎng)老社區(qū)規(guī)劃設(shè)計的重點在于服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計。

4. 老年社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計原則

1） 老年人需求及社區(qū)服務(wù)的分類：

老年社區(qū)中配套服務(wù)設(shè)施的業(yè)態(tài)和產(chǎn)品類型定位應(yīng)圍繞老年人的實際生活需求及服務(wù)進行。

老年人獨特的物質(zhì)和精神需求決定社區(qū)所提供服務(wù)的門類，配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)滿足服務(wù)的空間需要。

2） 老年社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局原則

a） 向心化原則

老年社區(qū)中，配套設(shè)施是支撐社區(qū)內(nèi)外老年人各類所需服務(wù)的物理載體。應(yīng)保障對社區(qū)內(nèi)老年人有較均衡的服務(wù)半徑，使其能較快捷地到達并享受各類養(yǎng)老服務(wù)。同時使服務(wù)運營人員能夠有效、快速地到達老年人家中提供居家養(yǎng)老服務(wù)。因此，社區(qū)配套設(shè)施應(yīng)在總體規(guī)劃布局中相對居中布置。

向心化的布局形式能夠縮短老年人到服務(wù)核心的路徑，在身體機能允許的情況下獲取所需服務(wù)。同時能夠有效降低服務(wù)運營者的服務(wù)半徑，提升服務(wù)效率，進而提升服務(wù)品質(zhì)。

b） 多核化原則

配套服務(wù)設(shè)施所面臨的主要服務(wù)對象不盡相同，如健康醫(yī)療配套主要服務(wù)于身體機能明顯下降或需要護理的介助、介護型老年人，而日常生活服務(wù)、情感及育樂型配套等主要服務(wù)于活躍健康型老年人，甚至社區(qū)內(nèi)部非老年人。

因此，配套服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營業(yè)態(tài)、服務(wù)對象、服務(wù)團隊、運營模式均不盡相同。根據(jù)其自身特點將服務(wù)核心多點布局，有針對性地對配套周邊人群提供服務(wù)，則能夠有效提升服務(wù)效率和品質(zhì)。

c） 網(wǎng)絡(luò)化原則

服務(wù)應(yīng)滿足社區(qū)內(nèi)老年人“隨時、隨地、隨意”地獲取所需服務(wù)。配套設(shè)施以等級劃分并合理布局，有利于獲得較短的服務(wù)路徑、較快的服務(wù)效率及有針對性的服務(wù)功能。多級配套形成的網(wǎng)絡(luò)化布局，可避免集中化服務(wù)配套設(shè)施造成的路徑長、效率低等弊端。

d） 庭園化原則

大型配套綜合體有利于集約功能、降低建造成本和時間。但老年人的方向辨識感逐步退化，大型建筑空間復雜，不利于老年人尋求所需服務(wù)空間。

同時，老年人在利用配套空間的行為上與年輕人有本質(zhì)區(qū)別，可能將生活中絕大部分時間消磨在各類配套服務(wù)設(shè)施中。

此外，社區(qū)后期運營中，如何讓老年人充分利用和享受配套設(shè)施并在產(chǎn)生更多的消費，形成社區(qū)長期穩(wěn)定的經(jīng)濟回報，也是老年社區(qū)區(qū)別于普通社區(qū)盈利模式的重點。

因此，配套服務(wù)設(shè)施的首先應(yīng)與用地內(nèi)外可利用的景觀資源充分結(jié)合，將服務(wù)載體納入到景觀環(huán)境中，形成園林化的服務(wù)空間，提升服務(wù)空間品質(zhì)。

各單體以院落形式布局，有利于將進行同類活動的老年人聚集起來，提升社區(qū)及本配套設(shè)施的人氣和活力。院落形成的半私密空間，有利于避免各類不同活動之間的相互干擾并限定服務(wù)范圍，提升服務(wù)品質(zhì)和效益。

e） 聚落化原則

老年人的活動一般具備明顯的初始目的性和臨時轉(zhuǎn)換特征。即需要某種服務(wù)的時候比較明確地前往服務(wù)空間，中途可能在不同服務(wù)空間轉(zhuǎn)換。

社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)根據(jù)服務(wù)業(yè)態(tài)種類相對集中地布局，方便老年人辨識和記憶、明確方向，較快地到達初始服務(wù)需求空間。同時提供方便的建筑內(nèi)外交通聯(lián)系路徑，供老年人方便地進行服務(wù)轉(zhuǎn)換，保證可達性和舒適性。

f） 分置化原則

配套服務(wù)設(shè)施根據(jù)等級差別，在服務(wù)半徑、對象及方式上有明顯差異性。

一級配套服務(wù)半徑較大，往往內(nèi)外服務(wù)兼顧且服務(wù)人數(shù)量多；二級配套服務(wù)半徑適中，主要服務(wù)于社區(qū)內(nèi)部人群；三級配套服務(wù)半徑最小，主要服務(wù)組團內(nèi)部人群，服務(wù)強度最小。因此，在規(guī)劃布局中必須注重這些差異性。

一級配套設(shè)施應(yīng)布局在社區(qū)與城市的交界面上，方便內(nèi)外兼顧服務(wù)，發(fā)揮配套的最大效益。同時，使如醫(yī)療護理等設(shè)施中的人群不會與社區(qū)內(nèi)部其他人叉，造成不良影響。這些設(shè)施中的老年人出現(xiàn)意外情況，也能相對快速便利地轉(zhuǎn)介到社區(qū)外部，并最小限度影響社區(qū)。

二級配套設(shè)施應(yīng)布局在各生活組團群相對核心的位置，便于健康獨立生活老年人充分利用和享受設(shè)施空間及服務(wù)。

三級配套設(shè)施應(yīng)布局在各組團核心或組團出入口，以最小服務(wù)半徑和最便捷的服務(wù)支持組團內(nèi)部老年人的日常生活。

g） 配套服務(wù)設(shè)施的復用性原則

老年社區(qū)中存在的大量自持性、經(jīng)營性配套設(shè)施是對老年人物質(zhì)及精神生活的有力支撐。但也使社區(qū)建設(shè)者和投資人要付出相對于普通社區(qū)規(guī)模更大、運營難度更高、服務(wù)更密集的建設(shè)、運維成本。

篇6

關(guān)鍵詞：保障性住房，控制性詳細規(guī)劃，公共配套設(shè)施

中圖分類號：TU113.5+41 文獻標識碼：A 文章編號：

緒論

保障性住房建設(shè)是當前我國最受關(guān)注的民生議題,公共配套設(shè)施作為保障性住房體系的重要組成部分,其供應(yīng)卻普遍滯后與低效,嚴重影響了居民生活,制約了民生保障目的的實現(xiàn)?？刂菩栽敿氁?guī)劃簡稱“控規(guī)”，它不僅是城市總體規(guī)劃與修建性詳細規(guī)劃之間承上啟下的一個核心層次，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做出規(guī)劃行政許可、實施規(guī)劃管理的重要依據(jù)，因此控規(guī)層面對保障房配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計顯得尤為重要，在控規(guī)中體現(xiàn)保障性住房公共配套設(shè)施的要求，對指導配套設(shè)施在修建性詳細規(guī)劃和規(guī)劃管理中的貫徹落實具有重要意義。

一、保障性住房的概念及類型

1、保障性住房的概念

保障性住房是與商品性住房相對應(yīng)的一個概念。是指政府提供政策對象、銷售價格或租金水平, 面向本市中低收入住房困難家庭等群體出售、支持和優(yōu)惠, 限定戶型面積、供應(yīng)或出租的住房[]。

2、保障性住房的類型及對應(yīng)人群

目前，我國的保障性住房主要包括四類：經(jīng)濟適用房、限價房、公租房、廉租房。

廉租房和經(jīng)濟適用房適用于城市低收入群體，公租房針對中等偏下收入人群，覆蓋到戶籍以外的外來務(wù)工和新就業(yè)人群，限價房針對的人群是定向安置居民[2]。

二、保障性住房建設(shè)模式對配套設(shè)施的影響

目前保障性住房的建設(shè)以配建模式為主，即土地出讓環(huán)節(jié)在商品房土地中搭配一部分保障性住房土地，最后由購買土地的開發(fā)商負責建設(shè)[2]。各地政府對配建比例的要求略有不同，北京市自2008年起，在商品房土地出讓中要求配建15%的保障房，2010年提高到30%，在軌道交通沿線等周邊區(qū)域的住宅用地配建比例還應(yīng)適當提高[3]。

這種配建制度使得規(guī)劃過程中的利益權(quán)衡問題變得復雜化，由于居住用地的開發(fā)成本引發(fā)的利益分配，使得城市規(guī)劃實施中，特別是公共配套設(shè)施的布局與標準必然會形成多層次[4]。

三、控規(guī)中公共設(shè)施的一般配置方式

控制性詳細規(guī)劃層面除依據(jù)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的意圖對城市公共設(shè)施進行具體落實外，主要強調(diào)對于居民日常生活息息相關(guān)的公共配套設(shè)施的布局和控制。

1、千人指標的配置核心

依據(jù)現(xiàn)行的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》，居住區(qū)公共設(shè)施按三級配置，即居住區(qū)（3－5萬人）、小區(qū)（1－1.5萬人）和組團（1000－3000人），各級按照千人指標的要求相應(yīng)配置相應(yīng)種類、數(shù)量和規(guī)模的公共設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，各地制定了地方標準，北京市的現(xiàn)行標準為《北京市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計指標》。

《北京市保障性住房規(guī)劃與建筑設(shè)計導則》中明確指出保障性住房項目的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)按《北京市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計指標》進行建設(shè)，應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)和同期交付。

2、控制要求

我國現(xiàn)行的控制性詳細規(guī)劃主要依據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》以及《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》的規(guī)定?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法實施細則》中指出：基礎(chǔ)資料中必須收集公共設(shè)施規(guī)模、分布等資料；在文本內(nèi)容要求中，需要配置的公共設(shè)施為規(guī)定性指標，必須遵照執(zhí)行；在圖紙的內(nèi)容要求中，各地塊控制性詳細規(guī)劃圖中應(yīng)該標繪公共設(shè)施的位置。另外，在圖則中要求將設(shè)施的類別、規(guī)模和布局詳細落實到具體地塊。

四、控規(guī)中落實保障性住房配套設(shè)施應(yīng)注意的問題

1、針對實際問題

控規(guī)對公共配套設(shè)施進行規(guī)劃控制的目的是要滿足城市居民的服務(wù)需求，解決居民生活中的實際問題，對于保障性住房更要符合人群特點，充分考慮到人口結(jié)構(gòu)、生活方式、價值觀念等方面的需求，力求使規(guī)劃方案具有針對性、可行性和可操作性，公共配套設(shè)施既符合規(guī)范要求又要滿足居民生活的現(xiàn)實訴求[5]。

2、相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌整合

公共配套設(shè)施的規(guī)劃布局同時受總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、周邊規(guī)劃和各職能部門對某類公共設(shè)施的專項規(guī)劃等的控制引導，甚至一些項目審批結(jié)果（包括在有效期內(nèi)的選址、用地、外部條件、規(guī)劃設(shè)計要求、審定方案、建設(shè)工程許可）也對城市公共配套設(shè)施的布置起著控制作用。在落實保障房的公共配套設(shè)施建設(shè)時，要對相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，避免出現(xiàn)漏建、重復建設(shè)或布局不合理等問題。

3、規(guī)劃方法具有局限性

在規(guī)劃方法方面，公共配套設(shè)施主要依據(jù)“千人指標”和“服務(wù)半徑”布局，缺乏定性和定量相結(jié)合的分析方法來進行現(xiàn)狀分析與方案反饋，單一的布局方法難以適應(yīng)各類設(shè)施的布局要求，規(guī)劃控制的剛性、彈性不足。

五、控規(guī)中保障房配套設(shè)施規(guī)劃控制

控規(guī)中保障房公共設(shè)施配置應(yīng)遵循兩個原則：首先，應(yīng)滿足使用的要求，即保證公共設(shè)施的類別、數(shù)量和規(guī)模符合相關(guān)規(guī)范的最低標準。其次，與開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，考慮投資主體不同對設(shè)施布局的影響，賦予開發(fā)建設(shè)適當?shù)淖杂啥龋蛊淇梢越Y(jié)合具體的修建性詳細規(guī)劃設(shè)計靈活布局[5]。

1、科學確定人口規(guī)模

居民是公共配套設(shè)施的直接服務(wù)對象，設(shè)施的配置必須與人口規(guī)模相對應(yīng)，與人群特點相符合，才能滿足使用要求，保障性住房在控規(guī)階段的人口估算可采用以下兩種方法。

（1）按套數(shù)計算

根據(jù)建設(shè)規(guī)模和保障房的類型，按照面積標準估算出房屋套數(shù)，進而推算人口規(guī)模（一般標準為戶均2.8人）。

表5-1保障房套型面積參考標準

資料來源：作者根據(jù)相關(guān)資料繪制

（2）按方案或安置人口計算

對于控規(guī)審批時要求輔助總平面方案或國有單位自建的保障房項目，則要根據(jù)建筑總平面設(shè)計方案的戶型、套數(shù)來計算人口，或者對單位安置人口進行調(diào)查統(tǒng)計以確定人口規(guī)模。

2、公共配套設(shè)施剛彈性控制

（1）分類配建

保障性住房與普通商品房針對的使用人群不同，因此在公共配套設(shè)施的設(shè)置上略有不同，限價房和經(jīng)適房強調(diào)與基本生活密切相關(guān)的公建配套設(shè)施，可適當增加老年設(shè)施等項目。而公租和廉租房由于居住人口的數(shù)量較多，種類較單一，主要考慮生活性較強的配套設(shè)施，因地制宜配套娛樂性設(shè)施。它們的共同要求是有完善的生活配套設(shè)施，方便居民就近購買生活必需品，減少出行，有利于社區(qū)的穩(wěn)定，節(jié)約生活成本。

表5-2控規(guī)中保障房公共配套設(shè)施配建建議表

資料來源：作者自繪

（2）控制方式剛?cè)峤Y(jié)合

①控制標準

控制性詳細規(guī)劃中公共配套設(shè)施以引導控制為主，對項目的配置不宜過細，對公益性項目如教育、醫(yī)療、行政管理等設(shè)施應(yīng)提出控制要求，而對于一般項目可靈活控制，給地塊開發(fā)者的設(shè)施建設(shè)留有空間。

按照強制性控制項目和指導性控制項目兩類標準，將控規(guī)中需要配置的配套服務(wù)設(shè)施項目分類如下表：

表5-3保障房配套服務(wù)設(shè)施控制標準分類表

資料來源：作者自繪

②公共配套設(shè)施控制方式研究

公共配套設(shè)施種類繁多，且各有特點，按用地特點劃分，公共配套設(shè)施主要可劃分為單獨占地的設(shè)施和可結(jié)合設(shè)置的設(shè)施，應(yīng)采用不同的方式進行控制。

控制方式包括：“定點”是確定設(shè)施布局的地塊；“定位”是確定設(shè)施所在地塊并落實其在地塊內(nèi)的具置；“定界”即確定設(shè)施的用地范圍界線；“定面”對不單獨占地的設(shè)施控制建筑面積，單獨占地的設(shè)施控制用地面積或同時控制建筑面積。

表5-4保障房配套服務(wù)設(shè)施控制方式分類表

結(jié)論

控規(guī)的政策性、技術(shù)性都很強，控規(guī)對公共配套設(shè)施的控制方式也一直是各方專家學者關(guān)注的重要命題，本文從保障性住房配套設(shè)施建設(shè)這一視角出發(fā)，積極探索符合現(xiàn)狀的保障性住房公共配套設(shè)施項目類別，對保障房公共配套設(shè)施的配置提出科學估算人口和剛彈性控制的方法，對現(xiàn)行的控規(guī)層面公共配套設(shè)施的配置方式起到一定的補充和完善的作用，但由于保障性住房涉及的問題眾多，對保障房配套設(shè)施的研究還需要在實踐中作進一步的探索。

參考文獻

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[3] 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會,北京市發(fā)展和改革委員會.北京市“十二五”時期住房保障規(guī)劃，2012.

篇7

1公共服務(wù)設(shè)施的分級分類

1．1公共服務(wù)設(shè)施的分級

在我國，公共服務(wù)設(shè)施分級與行政管理相對應(yīng)，成都市將公共服務(wù)設(shè)施的分級確定為四級，即城市級、大區(qū)級、居住區(qū)級以及基層社區(qū)級。本文重點研究的公共服務(wù)設(shè)施對應(yīng)的是居住區(qū)級和基層社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施(表1)。

1．2公共服務(wù)設(shè)施的分類

城市級、大區(qū)級公共設(shè)施主要為全市服務(wù)的大型獨立占地設(shè)施，其分類包括行政辦公、文化設(shè)施、教育科研、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、商業(yè)服務(wù)、市政公用和廣場綠地9類。諸如市政府、劇院、博物館、會展中心、體育中心、市屬醫(yī)院、大型廣場和公園等等。成都市居住區(qū)級和基層社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施主要包括行政管理、社區(qū)服務(wù)、教育、醫(yī)療、文化、體育、市政公用、綠地廣場和商業(yè)服務(wù)業(yè)等9類(表2)。

2成都市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃發(fā)展歷程

2．1國家標準和規(guī)范

在我國，國家層面的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標準和規(guī)范主要有兩個，一個是《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》，它主要適用于總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃層面，其內(nèi)容主要是確定公共設(shè)施如大型劇院、博物館、大中院校等設(shè)施的位置和規(guī)模。另一個是《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》，主要適用于控制性詳細規(guī)劃層面，主要是對居住區(qū)級和基層社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施進行規(guī)劃控制，并確定其位置、等級、規(guī)模和服務(wù)半徑等，以保障城市公共利益，滿足居民生活要求和城市規(guī)劃管理要求。

2．2專項規(guī)劃

專項規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的某些主要方面以及重點領(lǐng)域的展開和深化，在城市總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃之間起到承上啟下的作用。專項規(guī)劃的編制目標明確，具有突出和明確的主線，即“需求、體系、標準、布局”(圖1)。從21世紀初開始，成都市結(jié)合自身發(fā)展市情，分層級深化規(guī)劃編制、加強規(guī)劃管理，相繼涉及了生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、公共設(shè)施、綜合交通和歷史文化遺產(chǎn)保護五大類型的專項規(guī)劃，一定程度上彌補了傳統(tǒng)法定規(guī)劃的不足。其中，公共設(shè)施類包括公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃、市政設(shè)施專項規(guī)劃、綜合防災(zāi)設(shè)施專項規(guī)劃等(表3)。公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃如公共文化設(shè)施規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、教育設(shè)施(幼兒園、中小學)規(guī)劃、養(yǎng)老設(shè)施、社區(qū)服務(wù)(15min公共服務(wù)圈、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)綜合體)規(guī)劃等;市政設(shè)施專項規(guī)劃如給排水、電力、通訊、燃氣、加油加氣站等設(shè)施，綜合防災(zāi)設(shè)施專項規(guī)劃如消防、防洪排澇、人防、應(yīng)急避難場所等專項規(guī)劃。此類規(guī)劃重點關(guān)注社會公平，提升公共服務(wù)水平。這些專項規(guī)劃的深化創(chuàng)新，完善了成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，促進了規(guī)劃的“上下銜接”與“落地”，對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、城市專業(yè)化精細化管理起到了重要的作用。

2．3規(guī)劃導則

近年來，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展和人民日常生活需求的不斷提高，公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)實施的矛盾越來越突出，為了解決規(guī)劃編制不利于實施操作、規(guī)劃實施及后期管理機制不順等問題，成都市規(guī)劃管理局組織編制了《成都市公建配套導則》。導則從分析公建配套設(shè)施建設(shè)實施的問題及難度入手，優(yōu)化了公建配套設(shè)施的功能，諸如在文化方面增加了青少年活動中心，觀演廳等，在體育方面增加了綜合健身館及綜合運動場等。在公建配套設(shè)施標準上，整合提升了社區(qū)服務(wù)、交通市政和商業(yè)服務(wù)等方面的配置要求，規(guī)劃還提出居住區(qū)級公建配套設(shè)施采用“6+8”方式即居住區(qū)服務(wù)中心的6項公共服務(wù)設(shè)施+需獨立占地的8項設(shè)施集中設(shè)置，基層社區(qū)級公建配套設(shè)施采用“4+4”方式進行配置，即基層服務(wù)中心的4項設(shè)施+獨立占地的4項設(shè)施，以此引導公共服務(wù)設(shè)施集約復合發(fā)展，使公建配套設(shè)施規(guī)劃編制和管理更加標準和規(guī)范(圖2、圖3)。

2．4成都市中心城15min基本公共服務(wù)圈規(guī)劃

2012年，繼公建配套導則出臺后一年，在落實“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略，實現(xiàn)“宜人成都”建設(shè)目標，按照《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》提出的提升城市公共服務(wù)水平的要求下，成都市規(guī)劃管理局組織編制了《成都市中心城15min基本公共服務(wù)圈規(guī)劃》。規(guī)劃對公建配套導則進行了優(yōu)化完善，在原有居住區(qū)級公建配套設(shè)施“6+8”項及基層社區(qū)級公建配套設(shè)施“4+4”項的基礎(chǔ)上提出了包含小學、幼兒園、居民健身設(shè)施、社區(qū)綠地、社區(qū)用房、商業(yè)服務(wù)業(yè)用房、農(nóng)貿(mào)市場等8類10項15min基本公共服務(wù)設(shè)施，并對接專項規(guī)劃標準形成一套適合于成都市的15min基本公共服務(wù)圈標準體系。

2．5成都市中心城社區(qū)綜合體規(guī)劃

2013年，為了落實《成都市中心城15min基本公共服務(wù)圈規(guī)劃》對成都市中心城基本公共服務(wù)設(shè)施布局的要求，進一步提高公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和使用效率，集約利用土地資源，為以后新增的公共服務(wù)設(shè)施預(yù)留空間，推動城市基礎(chǔ)公共服務(wù)及管理的轉(zhuǎn)型升級，成都市規(guī)劃管理局組織編制了《成都市中心城社區(qū)綜合體規(guī)劃》，規(guī)劃結(jié)合各專項規(guī)劃及公建配套導則等有關(guān)技術(shù)要求，明確社區(qū)綜合體的概念，功能構(gòu)成、建設(shè)模式及建設(shè)標準。評估《成都市中心城15min基本公共服務(wù)圈規(guī)劃》中具有發(fā)展社區(qū)綜合體條件的規(guī)劃地塊，提出布局原則，并將社區(qū)綜合體所包含的公共服務(wù)設(shè)施進行統(tǒng)籌考慮與一體化打造，并針對不同模式制定社區(qū)綜合體在布局、建設(shè)等方面的指引。

2．6成都市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃存在的問題

縱觀成都市的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，呈現(xiàn)設(shè)施多元化、管理精細化、建設(shè)集約化的趨勢，各規(guī)劃都有代表了時代的特點和發(fā)展趨勢，但其自成體系，其間的關(guān)系并不明確，各項設(shè)施的功能和定義也存在差異，而且標準較多，每個規(guī)劃根據(jù)發(fā)展要求都會制定一套新的標準，這就會存在編制時造成使用者不知道應(yīng)該依據(jù)哪個規(guī)劃的問題。這也是規(guī)劃工作者們在今后編制公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃時亟需解決的問題。

3公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展趨勢判斷

3．1公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展的形勢

近年來成都市的公共服務(wù)設(shè)施體系逐步完善，公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃編制與規(guī)劃管理之間的結(jié)合也愈加密切，在這種形勢下，公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置規(guī)模與用地布局在一定程度上起到了預(yù)控和相對合理的效果。但隨著人們物質(zhì)生活和精神文化的提高，成都市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃將面臨了新的形勢和挑戰(zhàn)。首先是可達性與均等化的發(fā)展趨勢。目前，大多公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的體系及設(shè)置標準都比較系統(tǒng)和全面，空間布局上也相對均等，但在具體建設(shè)實施時會出現(xiàn)不可達的問題。諸如一所私立學校對于其周邊的中低收入群體而言，盡管在空間上是臨近的，但卻是不可達的。那么，公共服務(wù)設(shè)施的可達性和均等化不僅僅是一個空間上的概念，它還應(yīng)該包括時間可達性及人群(階層)可達性等問題［1］。其次是土地資源的使用和管理由增量向存量發(fā)展的趨勢。使得公共服務(wù)設(shè)施需求與供給的矛盾已無法靠擴地建區(qū)的方式來解決，城市的功能隨著時代的發(fā)展也越來越復合和多元，在這種形勢下，公共服務(wù)設(shè)施也存在功能復合、建設(shè)集約的趨勢。2013年成都市規(guī)劃管理部門組織編制的《成都市中心城社區(qū)綜合體規(guī)劃》即是對土地集約化使用、公共服務(wù)設(shè)施功能混合的初步嘗試。最后人口總量和人口結(jié)構(gòu)的變化，諸如老齡化、嬰兒潮等問題的出現(xiàn)以及信息化“大數(shù)據(jù)”時代的到來，都對公共服務(wù)設(shè)施的分類、規(guī)模、配置方式等產(chǎn)生了較大的影響，也成為公共服務(wù)設(shè)施未來發(fā)展研究的方向和趨勢。

3．2未來公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的核心問題

篇8

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的一項重要途徑，也是進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階的一個重大舉措。為了進一步加快我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，經(jīng)縣政府第七次常務(wù)會議研究，決定對全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進行扶持，特制定本意見。

一、充分認識發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收的重要意義

縣以省政府實施百萬畝設(shè)施蔬菜工程為契機，兩年來，通過行政推動、典型示范、科技服務(wù)等形式，全縣新發(fā)展設(shè)施蔬菜面積7384畝，設(shè)施蔬菜總面積達到8534畝，總產(chǎn)值達1.28億元，帶動農(nóng)民人均增收329元。據(jù)調(diào)查，群眾種植設(shè)施蔬菜每畝純收入10000—12000元，有的高達2萬元，而種植大田作物每畝純收入僅為300—2000元，設(shè)施蔬菜對比產(chǎn)出效益十分顯著，是高投入、高產(chǎn)出、高回報的朝陽產(chǎn)業(yè)，一次投資，可多年受益。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此項工作，充分認識發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)對提高農(nóng)民種植效益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收重要意義。

二、因地制宜、合理布局，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)步伐

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，充分利用區(qū)位優(yōu)勢和水資源優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展日光溫室、設(shè)施大棚和清水蓮菜等特色產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入?？h上將通過政策扶持、資金投入、科技服務(wù)等措施，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，確保全縣每年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展面積以3000畝的速度遞增，力爭到2015年全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到5萬畝以上，實現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元，帶動人均增收1000元以上，使我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階、上水平。

（一）利用一切水源，在全縣重點發(fā)展設(shè)施日光溫室和大拱棚蔬菜15000畝。

（二）按照園區(qū)建設(shè)發(fā)展的思路，充分發(fā)揮百良伏蒙、同家莊西同堤、王村北王、和家莊劉彥等設(shè)施蔬菜典型示范帶動作用，重點在百良、同家莊、王村、和家莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先建立一批1000畝以上設(shè)施蔬菜示范園區(qū)，推動全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)模都應(yīng)規(guī)劃在1000畝以上，建成一個，縣政府將規(guī)劃一個，補助一個。在防皇路沿線發(fā)展清水蓮菜示范園，面積10000畝；甘井鎮(zhèn)依托自然資源優(yōu)勢，發(fā)展設(shè)施大棚香菇產(chǎn)業(yè)示范園，面積500畝；在合洽路沿線按照果菜相結(jié)合的原則，重點發(fā)展時令水果和設(shè)施蔬菜3000畝。

（三）調(diào)整棚內(nèi)結(jié)構(gòu)，逐漸示范種植附加值較高的哈密瓜、圣女果、脆瓜、人參果和香椿等高效品種。

三、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策

縣政府在3—5年內(nèi)，每年拿出專項扶持獎勵資金400萬元左右，用于鼓勵全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。其中：

（一）新發(fā)展農(nóng)戶補助

1.對新發(fā)展規(guī)模在1000畝（其中核心區(qū)規(guī)模達到200畝）以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的日光溫室每棚補助2000元，設(shè)施大棚每棚補助500元。

2.對在設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以外的新發(fā)展日光溫室，每棚補助1000元。

3.對新發(fā)展清水蓮菜的農(nóng)戶，每畝補助1000元。

（二）園區(qū)內(nèi)水、電、路補助

發(fā)展規(guī)模在1000畝（其中核心區(qū)200畝）以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，縣政府拿出20—30萬元予以補助，縣水務(wù)局、交通局、農(nóng)辦等相關(guān)部門要把園區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入當年項目重點，優(yōu)先安排。

（三）建設(shè)育苗中心補助

1.對在我縣建設(shè)蔬菜育苗中心的，縣政府配套解決水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.縣政府每年為育苗中心包銷400萬株苗木，包銷3—4年。

3.育苗中心項目建設(shè)爭取的各類資金，縣財政予以撥付。

（四）苗木補助

縣財政對縣境內(nèi)育苗中心購苗的群眾，每株苗木補助0.2元。

（五）獎勵政策

縣政府將對全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模在1000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500畝以上的專業(yè)村或?qū)I(yè)合作社及典型示范戶年終進行獎勵，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵5萬元、專業(yè)合作社或?qū)I(yè)村獎勵2萬元、典型戶獎勵1000元。

四、加強領(lǐng)導，夯實責任，全面搞好設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展工作

（一）成立機構(gòu)。成立縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)導小組，組長由縣委常委、常務(wù)副縣長擔任，副縣長任副組長，農(nóng)業(yè)、財政、水務(wù)、交通、農(nóng)辦、農(nóng)機、果業(yè)、林業(yè)及相關(guān)金融部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局局長兼任，具體負責發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，切實抓好組織領(lǐng)導，確保任務(wù)完成。

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關(guān)鍵詞：義烏貿(mào)易企業(yè)集群 共同倉儲 設(shè)施規(guī)劃與布置 SLP法

1 共同倉儲的定義

所謂共同倉儲就是指專業(yè)的第三方倉儲公司或兼有倉儲業(yè)務(wù)的第三方物流公司，以倉儲設(shè)施與設(shè)備為基礎(chǔ)，依托先進的信息技術(shù)及倉儲管理模式，為追求倉儲的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)，為周邊眾多中小企業(yè)設(shè)計專業(yè)的倉儲、運輸業(yè)務(wù)并提供相關(guān)信息、金融等服務(wù)的一種運作模式[1]。

2 設(shè)施內(nèi)部系統(tǒng)布置設(shè)計

2.1 SLP法簡介

系統(tǒng)布置設(shè)計法[2]是以各作業(yè)單位物流與非物流的相互關(guān)系分析為主線、對設(shè)計項目進行布置的一套有條理、循序漸進的設(shè)計方法。SLP法的基本思想[3]就是首先對各作業(yè)單位之間的相互關(guān)系進行綜合分析，得到作業(yè)單位相互關(guān)系表；然后根據(jù)相互關(guān)系表決定各作業(yè)單位之間的相對位置，得到作業(yè)單位面積相關(guān)圖；接著調(diào)整單位面積相關(guān)圖，得到可行的布置方案。

2.2 作業(yè)區(qū)域規(guī)劃

根據(jù)共同倉儲企業(yè)倉庫的主要功能，將其設(shè)置為8個區(qū)域：收貨區(qū)、發(fā)貨區(qū)、貨物儲存區(qū)、托盤暫存區(qū)、揀貨區(qū)、流通加工區(qū)、退貨區(qū)和管理控制區(qū)[4][5]。在該倉庫規(guī)劃中，每個區(qū)域就是一個作業(yè)單位，為方便表示，用作業(yè)單位代碼表示作業(yè)單位，如表1所示。

01&02（收貨區(qū)&發(fā)貨區(qū)）：這兩個區(qū)域主要負責收貨、發(fā)貨、檢驗、入庫、裝柜等工作，實現(xiàn)庫內(nèi)物資和庫外物資的安全交接，裝載單元采用叉車，日后隨著倉庫的發(fā)展還可升級為AGV小車。

03（貨物存儲區(qū)）：該區(qū)用于存儲貨物，貨架采用傳送帶式貨架。存貨方式以先進先出為主。存儲的位置由計算機軟件確定和追蹤。

04（托盤暫存區(qū)）：用于統(tǒng)一存放閑置的托盤。

05（貨物暫存區(qū)）：用于存放出貨日期有臨時變動或因為其他突發(fā)事件而導致的延遲出貨的貨物。

06（流通加工區(qū)）：主要的業(yè)務(wù)涉及托盤裝載、流通包裝、嘜頭貼示等。

07（退貨區(qū)）：在收貨區(qū)驗貨時，如果發(fā)現(xiàn)有不良品或者貨品數(shù)量不足，貨物不能入庫，將貨物送入退貨區(qū)，等待進一步解決。

08（管理控制區(qū)）：起到整個倉庫的貨物管理與跟蹤、設(shè)備控制、人員管理以及信息化控制等作用。

2.3 作業(yè)流程設(shè)計

作業(yè)流程設(shè)計就是確定貨物在各個區(qū)域（作業(yè)單位）的流動過程。如圖1所示。

2.4 作業(yè)單位相互關(guān)系分析

2.4.1 物流作業(yè)相互關(guān)系分析

將物流強度轉(zhuǎn)化成五個等級，分別用A，E，I，O，U，物流強度等級按承擔的物流量比例來確定，如表2所示。

統(tǒng)計圖1各作業(yè)單位間的相互物流關(guān)系，根據(jù)表2給出的數(shù)據(jù)劃分出物流強度等級，繪制成表3。表中未出現(xiàn)的是物流強度等級為U級，即作業(yè)單位間不存在固定的物流，可以忽略。

根據(jù)表3可以繪出物流作業(yè)相關(guān)圖，如圖2所示：

2.4.2 非物流作業(yè)相互關(guān)系分析

根據(jù)該倉庫內(nèi)各區(qū)域非物流相互關(guān)系的影響程度，做出非物流關(guān)系強度等級表，如表4。表中未出現(xiàn)的是作業(yè)單位相互關(guān)系為U級，即作業(yè)單位間相互關(guān)系不重要，可以忽略。

在表4的基礎(chǔ)上可以繪出非物流作業(yè)相關(guān)圖，如圖3所示。

2.4.3 綜合相互關(guān)系分析

對物流作業(yè)關(guān)系和非物流作業(yè)關(guān)系還需要進行綜合分析，才能得到作業(yè)單位綜合相關(guān)表。

①確定物流與非物流的相對重要性。根據(jù)實際情況下的物流和非物流的相互關(guān)系，取物流和非物流的比值m：n=3：1，即加權(quán)值為3：1。

②量化強度等級：

A=4，E=3，I=2，O=1，U=O。

③計算量化后的作業(yè)單位相互關(guān)系。設(shè)任意兩個作業(yè)單位的物流相互關(guān)系等級分數(shù)為M，非物流的關(guān)系密切程度等級分數(shù)為N，則這兩個單位的綜合密切程度的分值C為：

C=mM+nN=3M+N

④根據(jù)上式計算量化的所有作業(yè)單位之間的綜合相互關(guān)系，建立作業(yè)單位綜合相關(guān)表，如表5所示。

⑤劃分綜合關(guān)系等級。統(tǒng)計出表5綜合關(guān)系分值各分段值內(nèi)作業(yè)單對之間的比例，如表6所示。根據(jù)表6綜合關(guān)系等級的劃分比例確定各分段值內(nèi)對應(yīng)作業(yè)單位對的關(guān)系等級，填入表5中的最后一列綜合關(guān)系等級劃分。

⑥根據(jù)表5建立作業(yè)單位綜合相關(guān)圖，如圖4所示。

3 繪制作業(yè)單位位置相關(guān)圖

根據(jù)圖4和表7作業(yè)單位關(guān)系等級表示方式繪制該倉庫的作業(yè)單位位置相關(guān)圖。繪制步驟如下。

3.1 布置關(guān)系密切程度為A級的作業(yè)單位對

圖4中，關(guān)系密切程度為A級的只有02―03、03―06，03與02和06關(guān)系程度都很密切，所以應(yīng)該把03放于02和06之間，同時02與06之間關(guān)系密切程度為U，所以02與06的位置可以相聚盡量遠。布置如圖5（a）所示。

3.2 布置關(guān)系密切程度為E級的作業(yè)單位對

圖3-5中，關(guān)系密切程度為E級的只有01―06，再觀察01與圖5（a）中已有的02、03作業(yè)單位之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)關(guān)系對的密切程度均為U，所以01的位置安排只需考慮與06的關(guān)系即可。位置安排如圖5（b）。

3.3 布置關(guān)系密切程度為I級的作業(yè)單位對

圖3-5中，關(guān)系密切程度為I級的有01―07、02―04、03―05、04―06，01、02、03、06位置已經(jīng)設(shè)計好，只有04、05、07需要對位置進行設(shè)計?？紤]到與04有關(guān)的有兩個I關(guān)系，與05和07有關(guān)的只有一個I關(guān)系，所以設(shè)計順序為04、05、07。

先布置04，04與02和06的密切關(guān)系等級均為I，再觀察04與圖5（b）中已有的其他作業(yè)單位03、01之間的關(guān)系均為U，所以只需考慮與02、06之間的關(guān)系即可。位置安排如圖5（c）。

同理，05、07的位置安排如圖5（d）。

3.4 布置其余的作業(yè)單位對

此時只有08的位置還沒有安排入圖，由圖3-5中發(fā)現(xiàn)，08與其余各個作業(yè)單位之間的密切關(guān)系均為O，所以轉(zhuǎn)而觀察圖3，發(fā)現(xiàn)08與01、02、06的關(guān)系密切等級為A，所以將08的位置安排如圖5（e）。

3.5 作業(yè)單位位置相關(guān)圖的調(diào)整

還需對圖5（e）進行相關(guān)的調(diào)整，調(diào)整的主要原則有兩個：

①避免線路有所交叉。

②盡量縮短各條線路的長度，尤其是關(guān)系密切等級較高的線路的長度。

經(jīng)過調(diào)整，最終得到該倉庫的作業(yè)單位相關(guān)圖為圖5（f）。

4 倉儲系統(tǒng)布局的確定

在圖5（f）的基礎(chǔ)上，根據(jù)各作業(yè)區(qū)域的實際面積就可以繪制出平面布置初圖6。

參考文獻：

[1]劉輝.入世對義烏小商品出口運輸?shù)挠绊懠捌鋵Σ?中國水運出版社，2005，144-147.

[2]蔡臨寧.物流系統(tǒng)規(guī)劃:建模及實例分析.北京.機械工業(yè)出版社.2003.

[3]李云清.物流系統(tǒng)規(guī)劃.上海.同濟大學出版社.2004.

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【關(guān)鍵詞】市政給排水城市規(guī)劃 設(shè)施建設(shè)

Abstract： With the accelerating process of urbanization in China, it is of great importance for the urban water environment continues to deepen, making rapid development of municipal water supply and drainage. However, there are some problems in the development of the inevitable. In this paper, combined with the current problems encountered by the city to the drainage design process and the latest design concepts, the ability to better avoid these problems occur on municipal roads and drainage engineering to achieve economic rationality, the safe operation.

Key words： municipal water supply and drainage urban planning facilities construction.

中圖分類號： TU984文獻標識碼：A 文章編號：

一、市政排水工程規(guī)劃和建設(shè)中存在的問題

1、市政排水體制不能與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟同步

排水系統(tǒng)的體制一般分為合流制、分流制以及混合制。改革開放以來，城鎮(zhèn)建設(shè)日異月新，但很多老城區(qū)的居民生活污水、工礦生產(chǎn)廢水和雨水大部分還是直接排人附近江河，給生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染。

2、市政排水管網(wǎng)設(shè)計與排水規(guī)劃結(jié)合不緊密

市政排水管網(wǎng)在設(shè)計、施工、養(yǎng)護、維修的過程中。應(yīng)與豎向規(guī)劃和排水專項規(guī)劃緊密結(jié)合，從而避免出現(xiàn)排水管道管徑、埋深等設(shè)計不合理的情況，避免造成排水管道頻繁改造、道路重復開挖而增加投資。

3、市政排水管網(wǎng)設(shè)計參數(shù)不合理

管網(wǎng)布置走向無法適應(yīng)現(xiàn)代排水工程規(guī)劃和設(shè)計，排水管管徑和坡度偏小，埋深太淺，與其他市政管線(電力、通信、自來水、天然氣、熱力系統(tǒng)等)的水平間距過小，因管渠內(nèi)底標高過低或過高而與管道上下游段的管網(wǎng)無法銜接等。很多城鎮(zhèn)老區(qū)，由于使用年代過久，采用混合制排水，雨水和污水未經(jīng)處理就一起排到天然水域，給環(huán)境造成污染：同時管網(wǎng)設(shè)計是根據(jù)當時情況確定的管道布置走向、水平間距、埋深和管徑大小，這些也明顯與現(xiàn)代城市的大規(guī)模發(fā)展不適應(yīng)。會給其他市政管線造成影響，且每逢雨季，城鎮(zhèn)低洼處必定內(nèi)澇。

4、市政排水選材設(shè)計不當

在排水管道接口的選擇上，沒有根據(jù)實際情況合理選擇柔性接口(橡膠圈、瀝青油膏、石棉瀝青卷材)、剛性接口(水泥砂漿、鋼絲網(wǎng)水泥砂漿抹帶)或是半柔性接口(石棉水泥)。比如對于接口要求強度較高、嚴密性和閉水性較好的污水管道宜采用柔性或半柔性接口；另外，環(huán)剛度的選擇也很重要，它決定了排水管能否在外壓負載的條件下安全暢通地排水，一般盡可能地選擇高環(huán)剛度的塑料埋地排水管，鑄鐵管、混凝土管、陶制管的環(huán)剛度和強度較好。但防腐性能很差．且后兩者易破碎和滲漏；而柔性管(塑料管，如UPVC管、PE管等)正好與上述剛性管相反。選擇剛性大，且同時耐腐蝕和經(jīng)濟的管材也是關(guān)鍵所在。比如選擇近年來備受青睞的高性價比塑料管材――HPDE管。

二、市政排水城市規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

1、排水系統(tǒng)設(shè)計

在城市整體規(guī)劃中，排水系統(tǒng)與給水系統(tǒng)的設(shè)計相對應(yīng)。城市排水系統(tǒng)主要分為：生產(chǎn)廢水管道系統(tǒng)、生活污水管道系統(tǒng)。生產(chǎn)廢水管道系統(tǒng)主要是排除工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的各類廢水，而生活污水管道系統(tǒng)則是排除日常生活中所產(chǎn)生的污水。城市排水系統(tǒng)的設(shè)計，要全面分析城市排水量的需求，以及城市排水

管道的建設(shè)等問題。城市規(guī)劃中排水系統(tǒng)設(shè)計的重點。主要有以下幾方面：

1）要符合城市規(guī)劃中對于環(huán)境保護的要求

在城市規(guī)劃排水系統(tǒng)的設(shè)計中，設(shè)計人員要認真貫徹和執(zhí)行“全面規(guī)劃，合理布局，保護環(huán)境，造福人民”的城市環(huán)境保護原則。目前，國內(nèi)部分城市在規(guī)劃中，普遍存在片面追求經(jīng)濟效益的現(xiàn)象。城市排水系統(tǒng)主要是對城市各類污水的綜合排除和處理，尤其要注意和預(yù)防對生態(tài)環(huán)境的污染。城市規(guī)劃中，工礦企業(yè)排水系統(tǒng)的設(shè)計要注意保護當?shù)仫嬘盟?，盡量減少或避免“廢水”污染水源，尤其注意不要把排放有害物質(zhì)的管道設(shè)置在水源地的上游。

一般而言，在新城區(qū)采用分流制，舊城區(qū)采用截流式合流制。但鑒于我國目前排水系統(tǒng)的實際情況，真正意義上的分流制在實踐中很難做到。雨污水系統(tǒng)中有一根接錯，兩個系統(tǒng)就相通，可能就是合流制。根據(jù)某污水廠廠外管網(wǎng)工程實踐證明，完全分流制必須從化糞池出口分流開始，并且采用專業(yè)監(jiān)督和專業(yè)隊伍施工。同時初期雨水污染也比較嚴重，截流式合流制有利于初期雨水的截流，因此中小城市建議以截流式合流制為宜。日本東京區(qū)部地區(qū)大部分采用合流制系統(tǒng)，他們認為盡管合流制會增加污水處理量，但合流制下水道系統(tǒng)可充分利用原下水道系統(tǒng)，將其進行改造、重建與完善的建設(shè)費用、技術(shù)要求均低于分流制，故廣泛使用。

2）排水系統(tǒng)設(shè)計要有長遠發(fā)展的眼光

城市排水系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)結(jié)合城市的全面規(guī)劃方案，按近期設(shè)計，考慮遠期發(fā)展有擴建的可能，并應(yīng)根據(jù)排水系統(tǒng)的使用要求和技術(shù)經(jīng)濟的合理性等因素，對近期工程做出分期建設(shè)的安排。排水工程的建設(shè)費用很大，分期建設(shè)可以更好地節(jié)省初期投資，并能更快地發(fā)揮工程建設(shè)的作用。分期建設(shè)應(yīng)首先建設(shè)最急需的工程設(shè)施，使它能盡早地服務(wù)于最迫切需要的地區(qū)和建筑物。

2、雨水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計

在對雨水系統(tǒng)進行規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)該將城市的防洪排澇以及城市的豎向規(guī)劃結(jié)合起來，尤其是對于那些處于平原或者是盆地的地區(qū)而言，相關(guān)因素的結(jié)合就顯得更加重要。例如，當城市市區(qū)的內(nèi)河設(shè)計標準是五年一遇不出現(xiàn)漫溢，而對應(yīng)的道路排水重現(xiàn)期為一年的情況下，兩者同時出現(xiàn)洪峰的現(xiàn)象將經(jīng)常發(fā)生。因此，在對雨水系統(tǒng)進行設(shè)計時要進行壓力流校核，有效的避免在重現(xiàn)期為一年時，雨水溢出路面。

3、污水系統(tǒng)規(guī)劃

1）合流制與分流制討論

一般而言，在新城區(qū)采用分流制，舊城區(qū)采用截流式合流制。但鑒于我國目前排水系統(tǒng)的實際情況，真正意義上的分流制在實踐中很難做到。雨污系統(tǒng)中有一根接錯，兩個系統(tǒng)就相通，可能就是合流制。根據(jù)某污水廠廠外管網(wǎng)工程實踐證明，完全分流制必須從化糞池出口分流開始，并且采用專業(yè)監(jiān)督和專業(yè)隊伍施工。同時初期雨水污染也比較嚴重，截流式合流制有利于初期雨水的截流，因此中小城市建議以截流式合流制為宜。如日本東京區(qū)部地區(qū)大部分采用合流制系統(tǒng)，他們認為盡管合流制會增加污水處理量，但合流制下水道系統(tǒng)可充分利用原下水道系統(tǒng)，將其進行改造、重建與完善的建設(shè)費用、技術(shù)要求均低于分流制，故廣泛使用。

2）污水廠排水去向

目前國家強調(diào)水的循環(huán)再用，要從“污染控制”向“水生態(tài)修復和恢復”轉(zhuǎn)變，因此污水廠處理后污水的排放以就近向可作為中水回用的途徑或可向內(nèi)河排放作景觀用水為宜。而環(huán)境影響評價常以事故排放為由，建議將處理后的污水向外江江心排放，兩者矛盾如何協(xié)調(diào)值得進一步討論。

結(jié)語

總之，城市的發(fā)展離不開水資源，由水帶來的環(huán)境問題直接關(guān)系到城市的進一步發(fā)展。所以，我們要根據(jù)城市的具體需求對城市市政工程的給排水進行合理的設(shè)計，確保城市給排水工程的順利進行，進而促進城市整體規(guī)劃工作科學、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻

【1】王曉明、胡萬林．城市中給排水工程的整體功能要求與設(shè)計理念們．科技與發(fā)展學報。2008(4)．

【2】趙晨明．談現(xiàn)代城市規(guī)劃中給排水設(shè)計的理念的發(fā)展與創(chuàng)新冊．建筑行業(yè)學報，2007(12)．