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[關鍵詞]中外合作辦學　發(fā)展現(xiàn)狀　存在問題 解決措施

中外合作辦學是我國改革開放以后在國際教育交流與合作領域出現(xiàn)的新生事物，它是指中外雙方在我國境內(nèi)舉行合作辦學的教育教學活動，其教育對象是我國公民。換句話說，就是在中國的土地上聘用外國的老師來教授國外的課程，有的還可以頒發(fā)國外的學位，包括引入國外的資金和教學管理機制，所以有人把中外合作辦學說成是“不出國的留學”。

一、中外合作辦學的意義

中外合作辦學將有利于我國教育在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與教育對外合作，增加人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的機會，提高教育對外開放的整體水平，逐步解決現(xiàn)階段教育面臨的主要矛盾；有利于引進外國優(yōu)質(zhì)教育資源，借鑒國外有益的教學和管理經(jīng)驗，引進我國現(xiàn)代化建設急需的學科、專業(yè)，推動我國課程、教材和教學改革，促進教育管理體制和運行機制的進一步改革，提高學校的辦學水平，從而全面提高我國教育的國際競爭力。第一，中外合作辦學有利于實現(xiàn)學校的跨越式發(fā)展。第二，中外合作辦學填補了國內(nèi)高校許多專業(yè)上甚至學科上的空缺。第三，中外合作辦學能夠充分利用國際教育資源，提高國內(nèi)教師的國際競爭力。第四，中外合作辦學引進國外先進的教育思想、教育理念、教學內(nèi)容、教學方法和教學管理經(jīng)驗，一方面能夠在國內(nèi)培養(yǎng)出高水平的國際人才，另一方面有助于提高中國的整體教育水平。

二、中外合作辦學的發(fā)展存在的問題

中外合作辦學仍處于嘗試和探索階段，一方面，我們面臨著包括經(jīng)濟在內(nèi)的各種資源全球化的時代背景，另一方面，我們國內(nèi)原有的教育體制與西方國家的教育模式存在著巨大的反差，即使在國內(nèi)，我們的新舊教育觀念也存在著愈演愈烈的撞擊，因此，中外合作辦學作為教育開放的一種重要形式，必然會遇到各種各樣的矛盾和問題。這些矛盾和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，對中外合作辦學的認識不統(tǒng)一。合作雙方經(jīng)營中外合作辦學的期望值參差不齊、社會對于中外合作辦學的期望不統(tǒng)一、培養(yǎng)模式、方向和標準的不統(tǒng)一。第二，法律和政策缺乏嚴謹?shù)囊?guī)范和配套支持。第三，中外合作辦學的學歷認定缺乏權威標準和機構。只有相互認證才可以平等交流。然而中外合作辦學首先要面對的是引進的國外教育證書由國內(nèi)哪一家主管部門來認證的問題。國內(nèi)非常缺乏這一類的有權威性、影響力的認證機構。

三、大力發(fā)展中外合作辦學的措施

第一，要提高認識。當前，我國的教育事業(yè)既面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，同時也面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。必須突破傳統(tǒng)的國際合作辦學模式，探索全新的國際合作辦學道路。要更新觀念，應該認識到進入21世紀的中國高等教育缺少的不是經(jīng)濟元素，而是教學模式、管理經(jīng)驗、教學內(nèi)容和教學方法等管理元素和知識元素。因而國際合作辦學，不應該僅僅停留在引進外資辦教育這一簡單層面上，更重要的是引入國外先進的教學模式及教學內(nèi)容等因素。

第二，堅持中外合作辦學，要促進學校的教學改革，全面提高教學質(zhì)量。首先要促進學科建設、課程設置與國際接軌，學校要根據(jù)人才培養(yǎng)的特點，在人才需求調(diào)查的基礎上，制定出“多層次、多領域、多方向、模塊化”的課程體系。其次要課程體系建設，保證課程體系建設與國際接軌。再次要引進先進的教學理念，促進教與學的全面改革。

第三，加強中外合作辦學，要促進學校的機制改革和管理改革。通過多種途徑探索合作辦學的嶄新模式，是學校實現(xiàn)管理體制與運行機制改革的重要一步。努力使合作內(nèi)容逐步落實，逐步加深合作項目，擴大合作范圍。除了人才培養(yǎng)外，還可以建立聯(lián)合研究所，開展深入的應用技術研究。促進學校的教學工作和實習基地的建設，促進教師隊伍的培養(yǎng)，為實現(xiàn)學院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

第四，中外合作辦學應采取階段式發(fā)展，實事求是，量力而行。我國的中外合作辦學起步較晚，在許多方面仍然需要繼續(xù)摸索和實踐。實事求是，找出差距，明確目標，是我們確定發(fā)展方向的前提。首先要做到知己知彼，即明確發(fā)展目標，分析自身條件，選擇優(yōu)質(zhì)資源，確定合作項目。必須建立明確的辦學思想與學科發(fā)展戰(zhàn)略，找出中外合作辦學的結合點。然后要在著眼于自身具體條件的基礎上，深入分析本單位學科建設的比較優(yōu)勢與弱勢，并根據(jù)社會與經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要和教育發(fā)展的規(guī)律與趨勢，有計劃、有目標地發(fā)展重點學科，將有限的教育資源優(yōu)先用于發(fā)展可能實現(xiàn)較大突破和取得領先優(yōu)勢的學科領域。在綜合分析本校的狀況之后確定合作辦學的思路、戰(zhàn)略與步驟。

第五，要引進國內(nèi)急需、在國際上具有先進性的課程和教材。實際上，我們不僅要引進先進的課程和教材之類的硬件，而且要大膽地引進先進的、合理的、適合中國國情的教學管理模式、課程體系、教學方法、研究課題等教育軟件。在合作初期，由于雙方文化背景和思維理念的差異，在很多方面需要進一步溝通和磨合。為了更有效地吸收和消化國外的優(yōu)勢資源，要建立配套的師資隊伍與管理隊伍，搭建對話與合作平臺，保證合作雙方在教學、科研、管理、運行等諸方面實現(xiàn)無障礙溝通，促進雙方教育與管理理念的交流與融合，形成合作辦學的良好的環(huán)境與文化氛圍。在課程設置、教學安排、人員配備以及導師選拔等方面，始終要圍繞既定的培養(yǎng)目標，注重保持和體現(xiàn)雙方的優(yōu)勢。

第六，合作伙伴是否適當直接關系到中外合作辦學的質(zhì)量和進程。一個良好的合作伙伴可以源源不斷地提供各種優(yōu)質(zhì)教育資源，而且能夠有效溝通，配合默契。良好的合作伙伴不僅能夠提供其自身的資源，而且能夠發(fā)揮管道的作用，傳播先進的教學理念，帶動其它的合作機會。合作辦學不同于一般的校際交流，雙方合作的關系十分緊密，投入的力度較大，因此在選擇合作伙伴時，必須慎重。在宏觀層面上上，要了解對方的背景、辦學宗旨、管理模式、管理層對中國的態(tài)度；在微觀層面上，要研究對方的師資力量、選用的教材、學位的認可度；在操作層面上，要明確雙方在管理上的分工，各自承擔的義務和享受的權益。

第七，中外合作辦學應該更加融合于社會，面向全球的人才市場。目前，我們中外合作辦學僅僅集中在商科和技能培訓上，工商管理教育在中外合作辦學項目中大約占36％左右。中外合作辦學應走向多學科、多元化發(fā)展，加大在高新技術如農(nóng)業(yè)、生命科學、新材料領域的合作辦學力度，并注重引進國外較成熟但國內(nèi)沒有或較新的專業(yè)和學科。不僅要使培養(yǎng)的學生能適應中國市場的競爭，更要能適應國際市場的競爭。

參考文獻：

［1］楊金土.我國本科教育層次的職業(yè)教育類型問題［J］.教育發(fā)展研究，2003，（1）.

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關鍵詞:中外合作辦學;教育國際化;辦學模式

一.引言

隨著我國加入WTO,對外開放進入了一個新階段。中國的高等教育如何應對教育國際化趨勢,是不容回避和必須思考的問題[1,2]。高等教育國際化是立足本國,面向世界,面向未來,把本國的高等教育工作放在國際大背景之下不斷追求卓越的發(fā)展進程。中外合作辦學被視為高等教育國際化的重要手段之一[3,4]。與國外合作辦學,不僅能夠引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源,加速教育體制的改革,而且能吸納國外先進的教育與教學管理經(jīng)驗、方法,以實現(xiàn)教育與國際接軌[5]。對我國教育事業(yè)的發(fā)展起著拾遺補缺的作用。

江蘇科技大學(JUST)自2003年起,經(jīng)教育部批準,開始與法國巴黎高等計算機學院展開合作。法國巴黎高等計算機學院(SUPINFO)是法國為數(shù)不多的專門培養(yǎng)信息系統(tǒng)工程師的“大學?！敝?獲世界計算機行業(yè)巨頭認可。微軟、思科、甲骨文、SUN和蘋果等公司都在學校建立有實驗室。其專業(yè)課程教材每年更新,始終跟蹤計算機行業(yè)的最新技術發(fā)展,學生在本科學習期間可以得到國際范圍的技術資格認證,就業(yè)優(yōu)勢明顯。

江蘇科技大學十分重視中法合作辦學項目,在分管副校長的直接領導下,由國際交流中心、國際學院、計算機科學與工程學院、教務處、財務處等多個部門協(xié)同合作,分別負責合作辦學的項目洽談、政策制定、教學實施和教學管理等各個環(huán)節(jié)。學校還設立了專項基金支持中法合作辦學項目的探索與實踐。我們從合作模式、培養(yǎng)方案、評價體系、教學計劃安排、課程體系確定、課程內(nèi)容選擇,教學方法與教學手段運用等方面,對中法合作辦學項目進行了有益的探索與實踐,已初顯成效。本文介紹了我校中法合作辦學項目的辦學理念、辦學模式和辦學特色,并對該思想在中法合作辦學項目建設的各個環(huán)節(jié)的運用以及所取得的成效進行了總結。

二.中外合作辦學模式剖析

辦學模式是一所高等學校根據(jù)一定的辦學理念,結合學校自身的特點和所處的環(huán)境條件,在人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務及其管理等方面所采取的辦學思路和措施的總和[6]。每一個合作項目,既有不同合作模式的特點,又受不同辦學模式的制約。在中外合作辦學中,中外雙方都必須以一定的方式參與合作,從中各自承擔一定的責任和義務。這種合作方式是多種多樣的,往往因時、因地、因項目層次而異,從不同的角度可進行不同的劃分[7]。從合作方的角度,可分為:(1)融合型模式,就是在人才培養(yǎng)過程中把我方的教學模式和國外合作學校的教學模式完全地融合在一起。(2)嫁接型模式,就是是充分保留各自的教學模式,通過雙方各自對對方學校開設課程的評估,互認對方學校的學分,學生獲得雙方學校規(guī)定的學分,即可獲得雙方學校頒發(fā)的畢業(yè)證書和學士學位證書。(3)松散型,就是通過聘請國外教師來我方講學,我方教師去國外學習、借鑒國外的教學經(jīng)驗,學生去國外短期學習、實習等手段,實現(xiàn)教學與國際接軌的方法。

我校的中法合作辦學項目就屬于嫁接型模式。中法合作辦學項目的教學大綱和教學計劃由中法雙方共同制訂,大部分課程的授課采用英文教材和雙語教學,由中外教師聯(lián)合執(zhí)教。專業(yè)課以外方課程為主干,中方課程作為補充銜接,目標明確,體系合理。在教學計劃安排上,從第四學年開始,根據(jù)出國深造、國內(nèi)讀研、就業(yè)三個方向,設置不同的課程組合,為學生提供寬口徑的升學與就業(yè)渠道。

具體而言,學生經(jīng)全國高考統(tǒng)考后,成績達到本科省控線才能進入中法合作項目班級,同時我們采用的是4+0的模式,即中法合作辦學項目學生在國內(nèi)完成四年本科階段的學習,若通過中法雙方各自的評價體系,則可獲得雙方的學歷、學位證書;若學生進一步提出申請且通過外語相關認證考試,如:雅思、托福、托業(yè)或法語,且通過簽證則可直接赴法繼續(xù)在SUPINFO攻讀歐洲科學碩士,獲得相應文憑。此外,在教學安排上實現(xiàn)中法雙方課程的有效疊加,綜合整體,合理設置,既考慮到課程學習的前驅后繼關系,又考慮到課程體系實際需求;既保證學生基礎學科的學習,又兼顧工程技術能力的訓練;既注重理工科科目的教學,又輔以經(jīng)管人文類課程的補充。是縱觀全局、科學合理的有效疊加,而非生搬硬套?？傊?我校的中法合作辦學的各項環(huán)節(jié)凝聚了中法雙方,特別是項目主管部門和教學實施部門的大量心血。走出了一條在探索中總結,在總結中實踐,再不斷探索總結的螺旋式發(fā)展道路。

三.中法合作辦學的特色

所謂辦學特色就是教育規(guī)律與辦學實踐在一定時代的最佳結合和體現(xiàn),是辦學主體在長期的辦學過程中形成的獨到的辦學理念、獨特的辦學風格,以及人才培養(yǎng)、科學研究、校園文化建設等方面的個性化方式與思路。任何一所高等學校都應有自己的辦學特色。有特色,在日趨激烈的國內(nèi)外高等教育和人才競爭中,在高等教育國際化和大眾化的進程中,才有區(qū)別于他校的鮮明特點和亮點,才有自己的生機活力和生存空間。即“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我精”[8]。江蘇科技大學的中法合作辦學項目歷經(jīng)六年的發(fā)展,已形成一套個性鮮明的辦學特色,具有明顯的辦學優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)教學資源優(yōu)勢

江蘇科技大學中法合作辦學項目從SUPINFO引入了優(yōu)秀的專業(yè)技術類課程教學資源,開設了Microsoft、Cisco、Oracle、Linux、InternetTechnologies、.Net、Java、IBM等課程。這些課程均采用原版教材,由SUPINFO專門派外籍教師來我校進行教學。SUPINFO與全球計算機行業(yè)巨頭,如:微軟、思科、甲骨文、SUN和蘋果公司進行緊密的合作,原版教材隨著技術的更新每年不斷修訂、更新,具有知識版權僅供教學使用。由于原版教材的許多內(nèi)容都與國際接軌,內(nèi)容新穎、實用,時代性強,給學生耳目一新的學習環(huán)境。學生可以直接從中學習、了解到國際最新的技術及其發(fā)展趨勢。同時,中法合作辦學項目開辦至今引進的各專業(yè)原版教材,也為其它系部相關專業(yè)的教材建設和教師培訓提供了一定的借鑒作用。此外,中方還開設了一些專業(yè)核心課程,如操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結構、計算機組成原理、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)原理等。

(二)師資優(yōu)勢

中法合作辦學項目的所有法方專業(yè)技術類課程均由法方派外籍教師來我校進行教學,這些教師均已獲得相關技術認證,每次來華前均需向我校國際合作交流中心遞交個人簡歷,并附以相關證明。這些外籍教師大多有在全球計算機行業(yè)巨頭的實際工作經(jīng)歷,具有相關工程實際經(jīng)驗。因此他們對技術的理解能力、把握能力和運用能力都具有明顯的優(yōu)勢。同時,我校還專門為中法班專業(yè)技術類課程配備了相應的中方助教老師,協(xié)助法方教師進行教學,為學生提供輔導,保證教學的順利實施。中法合作辦學項目的公共課程和學科基礎課程的教學則由我校的中方教師負責,中方教師的學歷結構主要由博士碩士組成,職稱以教授、副教授、講師為主,年齡分布較合理。

(三)學生綜合能力優(yōu)勢

1.外語能力優(yōu)勢

我校從大一開始就開設了法方專業(yè)技術類課程,為了讓能學生更好的適應全英文授課方式,學校在學期開始特別為新生開設了連續(xù)五周的英語強化訓練,通過短期高強度的全英文環(huán)境,使學生能盡快適應合作辦學的教學環(huán)境。在以后的法方專業(yè)技術課程的學習中,外籍老師均為全英文授課。這種語言環(huán)境,為學生提供了更多的外語實踐機會,也為外語交流能力的提高提供了良好條件,學生外語水平穩(wěn)步提升,國家英語四六級考試通過率明顯高于普通班。另有多名學生通過了GRE、雅思、托業(yè)、法語四級、TEF、TCF等各類外語水平測試。實踐證明,這種外語交流能力和專業(yè)技術水平同時兼?zhèn)涞膶W生,在出國深造或就業(yè)競爭中具有更大的優(yōu)勢。2.工程實踐能力優(yōu)勢

中法班學生的另一明顯優(yōu)勢就是他們的工程實踐能力較強。我們引進的法方專業(yè)技術課程,不僅引進了先進的教學資源,更引進了先進的教學方法。法方老師在教學的過程中非常注意學生工程實踐能力的培養(yǎng),每學年均安排小組項目(Groupproject),個人項目(IndividualProject),企業(yè)實習(Internshipinenterprise),兼職實習(Parternshipinenterprise)等實踐項目。具體來說,每次的課程均為前一半教學,后一半實驗,現(xiàn)學現(xiàn)練現(xiàn)指導,讓學生對剛教授的理論知識有個直觀切身的感受。同時,法方非常注重學生團隊精神的培養(yǎng),每次課程教學結束后,法方老師大多為給學生布置一個與教學課程相關的project項目任務,學生隨機分為若干group,每個group由4～5名學生組成,每個group做不同的project,做完后以group為單位進行英文答辯,法方老師打分計入該門課程的總成績,且比重較大。此外,法方還要求學生每個暑假,各自聯(lián)系單位進行實習,要求參與實際工程項目的研發(fā),開學后以做的工作為內(nèi)容寫份報告,加蓋單位公章后寄往SUPINFO北京辦事處,北京辦事處會隨機抽取學生的報告,致電單位核實學生暑期實習情況。符合要求,SUPINFO則給予學生相應實習學分。本科期間陸續(xù)有學生通過專業(yè)技術認證,如CCNA、JAVA,CISCO等。

3.管理能力優(yōu)勢

SUPINFO在與我校的合作過程中,除專業(yè)技術類課程外,還特別提出要求開設一些經(jīng)管類課程,如:企業(yè)管理、經(jīng)濟法、電子商務、會計學、市場營銷、溝通技術等。旨在加強理工科學生經(jīng)管類知識儲備,具備必要的基礎知識。使我們的學生踏上工作崗位后,不僅能很快適應技術崗位的工作,又具有一定的管理知識,能積極參與公司的管理,更加適應公司對人才多方面知識的需要。通過本科階段相關經(jīng)管類課程的學習,中法合作辦學項目的學生較普通理工科學生而言,不僅具有明顯的工程實踐能力優(yōu)勢,還具有一定的經(jīng)管能力,更適合就業(yè)后實際工作環(huán)境的知識結構需要。為學生今后向管理層發(fā)展提供了必要的基礎。

4.深造及就業(yè)優(yōu)勢

在先進教學理念和科學穩(wěn)妥的辦學模式下,我校的中外合作辦學已初顯成效,截止目前也順利培養(yǎng)了三屆畢業(yè)生。由于中外合作辦學學生所具備的獨特的語言、專業(yè)技能、工程實踐及管理等方面的特長,使他們在深造及就業(yè)方面更具競爭優(yōu)勢。學生畢業(yè)后的去向主要以出國繼續(xù)深造、考研、就業(yè)這三方面為主。法方最近一次關于SUPINFO畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查表明,近幾年來計算機工程師在企業(yè)中的發(fā)展和晉升很快。SUPINFO的畢業(yè)生可以從初級工程師開始,經(jīng)過項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、培訓和通信負責人或人力資源經(jīng)理各個等級,一直晉升到總經(jīng)理。以04級中法班為例,全班共54人,畢業(yè)后17人赴法國SUPINFO繼續(xù)攻讀歐洲科學碩士、1人赴法國其他學校攻讀工商管理碩士、1人赴美國碩博連讀、1人赴澳大利亞攻讀碩士、1人保送研究生、1人考取國內(nèi)研究生、2人考取公務員,其余學生大多在上海、蘇州、無錫、南京等地知名IT公司工作,如:阿里巴巴,朗坤等。在法國攻讀歐洲科學碩士的學生,在SUPINFO安排的實習期內(nèi)也能找到較好的單位實習,如法國興業(yè)銀行,實習結束后截止目前已有8名學生獲得CDI協(xié)議,可長期留在法國工作。

四.中外合作辦學的幾點思考

我校的中法合作辦學項目還處于發(fā)展階段,其中涉及政策、體制、機制方面的不少問題,還有待于在實踐中不斷探索并加以解決。

(一)合作辦學尚未形成相對高效的管理模式

中法合作辦學項目涉及到學校外事、教務、財務、教學等多個部門,目前管理主體主要依托于國際學院和國際合作交流中心,教學主體則依托于計算機科學與工程學院。由于存在多部門聯(lián)合管理,難免會出現(xiàn)溝通不到位,管理效率不高的現(xiàn)象。因此,我們有必要明確各部門職責,逐漸把國際學院做大做實,形成規(guī)模,配備專門的教學管理人員和項目管理人員,做好中方多部門內(nèi)部以及與法方管理層的溝通與協(xié)調(diào)。

(二)合作辦學尚未形成完善的質(zhì)量保障體系

質(zhì)量是辦學的生命線,質(zhì)量保障是項目管理的中心問題[9,10]。要充分體現(xiàn)辦學特色,形成良好的社會效益,提高學校的國際聲譽,我們就必須制定長效機制,加強中外合作辦學的質(zhì)量保障體系建設。從課程設置、教學管理、教學實施、跟蹤反饋等各環(huán)節(jié)進行有效的管理和監(jiān)督,確保合作辦學項目規(guī)范化、科學化運作。目前,我校中外合作辦學項目的質(zhì)量保障體系在監(jiān)督機制方面尚存漏洞,很多細節(jié)亟待完善。

(三)合作辦學的師資隊伍還需不斷提升水平

合作辦學對教師的外語水平、專業(yè)技能和工程實踐方面都提出了較高的要求,因此如何保證教學內(nèi)容跟上時代的發(fā)展,實踐水平跟上工程的實際需要,對教師來說都至關重要。學校應形成長效機制,定期送教師去國外進修,拓展他們的外語及實踐能力,保持前沿的知識技能儲備,以適應形勢的不斷變化和發(fā)展。

五.結束語

我校的中法合作辦學項目歷經(jīng)6年的不斷實踐與發(fā)展,以逐漸形成自己的特色。實踐證明,本合作辦學項目的學生具有合理的知識結構,能掌握行業(yè)內(nèi)的最新方法與技術,在創(chuàng)新意識、組織協(xié)調(diào)、知識運用和外語水平等方面顯示了較強的優(yōu)勢。我們應牢牢抓住中外合作辦學發(fā)展的良好契機,加強合作雙方的溝通,互惠互利,不斷完善合作辦學的各個環(huán)節(jié)。在合作辦學的實踐中不斷探索總結,提高辦學質(zhì)量,提升辦學層次和水平,增強學校的綜合實力和競爭力,為培養(yǎng)復合型、創(chuàng)新型、國際型的人才而不斷努力。

參考文獻:

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關鍵詞：河北高校；中外合作辦學；SWOT分析；4P營銷理論

中圖分類號：G526.9 文獻標識碼：A 文章編號：1673-1573（2012）02-0103-04

一、引言

根據(jù)2003年3月國務院頒發(fā)的《中華人民共和國中外合作辦學條列》的定義，中外合作辦學機構是指外國教育機構同中國教育機構在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構。中外合作辦學已有近20年的歷史，河北省在這20年的發(fā)展過程中取得一定的成績和經(jīng)驗，尤其在近幾年加快了發(fā)展步伐，目前，河北省有14所學校開展中外合作辦學活動，19個中外合作辦學項目，涉及本科、?？坪透咧袑哟谓逃?，中外合作辦學在校生人數(shù)達7 000人。在河北高校開展中外合作辦學方興未艾之際，如何制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略促進其健康發(fā)展、如何將營銷理論運用于合作項目中，制定有利于發(fā)展的營銷策略，將是本文主要研究的問題。

二、對河北省高校開展中外合作辦學的SWOT分析

（一）SWOT分析方法簡介

SWOT分析由美國教授安德魯斯在20世紀60年代初提出。SWOT分析就是將與研究對象密切相關的內(nèi)部優(yōu)勢因素（Strengths）、劣勢因素（Weaknesses）、外部機會因素（Opportunities）和威脅因素（Threats）。通過調(diào)查一一羅列出來，運用系統(tǒng)分析的思想，綜合考慮各種因素，得到適合研究對象發(fā)展的戰(zhàn)略、計劃和措施。SWOT分析可以很好的分析研究對象的外部和內(nèi)部因素，為高層的決策者提供科學、清晰的分析思路，因此得到了廣泛的應用。

下面運用SWOT分析法，對河北省高校在開展合作辦學項目過程中的機遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢、劣勢做全面分析。

（二）機遇：外部環(huán)境因素的變動給組織生存發(fā)展帶來的有利時機

1. 河北省地處位置優(yōu)越，開放程度逐年擴大，為合作辦學奠定良好基礎。眾所周知，早期的合作辦學均出現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和沿海開放城市，一個開放程度高的地區(qū)，才能為其所在的高校創(chuàng)造更多地對外交流和合作的機會。河北位于華北地區(qū)的腹心地帶，北京、天津兩市的，自古即是京畿要地。因河北省交通、信息便利，目前已經(jīng)與180個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)與教育合作關系，與河北省高校合作辦學的合作者大都是經(jīng)濟發(fā)達、教育先進的國家和地區(qū)。

2. 改革開放的發(fā)展、國際化人才的大量需求，促進省內(nèi)高校中外合作辦學的發(fā)展。入世以來，我國已經(jīng)站立在國際舞臺，對國際化人才的需求量日益增加，而國際化人才的培養(yǎng)需要開放的高等教育辦學理念，需要加大高等教育國際合作辦學的力度，在一個更為廣闊的國際化平臺上培養(yǎng)人才。河北省已基本形成新能源、汽車、電氣、煤炭、紡織、冶金、建材、化工、機械、電子、石油、輕工、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。多數(shù)企業(yè)已經(jīng)和國外企業(yè)建立良好的合作關系，河北經(jīng)濟正面臨著良好的發(fā)展機遇，同時也對河北人才儲備帶來了新的挑戰(zhàn)，因此培養(yǎng)具有國際觀念、國際交往活動能力并熟悉合作國家經(jīng)濟、文化的人才，對河北省更好地抓住國際合作機遇，提高競爭力具有重大意義。

（三）威脅：外部環(huán)境變動給組織帶來的不利影響

1. 合作伙伴良莠不齊。在一些高等教育發(fā)展歷史悠久、私立高校眾多的國家，高等教育在本國已經(jīng)出現(xiàn)過剩，他們?yōu)樽非蠼?jīng)濟利益積極開拓國外教育市場，面臨眾多有合作意愿、水平參差不齊的國外高校，再由于一些客觀或者人為因素，國外把一些劣質(zhì)大學移進國內(nèi)。在美國、英國等一些發(fā)達國家都存在一些所謂的“野雞大學”，他們的師資力量薄弱，在合作辦學的過程中以國內(nèi)師資、國內(nèi)教育體系為主，并沒有學生所期待的國際化教學，甚至有些大學資質(zhì)存在問題，學生拿到的畢業(yè)證，得不到國家教育主管部門的學歷、學位認證，使學生對中外合作辦學失去信心。由此可見，如果引進國外合作院校的質(zhì)量不高，最終只能砸了合作辦學的牌子，并不是一條可持續(xù)發(fā)展的道路。河北省的高校中，211、985的高校較少，缺乏名牌效應，很難吸引國外名牌大學作為合作伙伴。因此河北高校在尋找合作院校時需要仔細甄別，避免合作伙伴選擇不慎給中外合作辦學聲譽造成負面影響。

2. 競爭激烈。全國各大高校都開設合作辦學項目，而能承擔高額學費的人數(shù)有限，因此合作辦學生源方面將面臨著激烈的競爭。而河北離北京、天津距離很近，很多學生選擇北京、天津高校的中外合作辦學班。北京、天津一些重點高校的外國合作院校水平確實高于河北，這是河北省中外合作辦學面臨最大的難題。如果沒有良好的生源，中外合作辦學項目也不會更好地進行下去。

（四）優(yōu)勢：組織自身具備超過競爭對手的因素

1. 政策支持。近年來，河北省大力支持各個高校選擇好的項目和優(yōu)秀的合作院校進行合作辦學。河北省的合作辦學一直基于“擴大開放、規(guī)范辦學、依法管理、快速發(fā)展”的方針，結合河北省教育現(xiàn)狀，制定優(yōu)惠措施，擴大對外開放的門路，積極推動合作辦學的步伐。針對國外名牌大學給予優(yōu)惠政策，進行經(jīng)濟支持，增強河北省的吸引力。河北省教育廳每年組織各個高校開展中外合作辦學研討會，并赴省外模范高校參觀考察。領導的重視、政策的支持給河北省中外合作辦學帶來無窮的動力。

2. 高校開展中外合作辦學積極性比較高。現(xiàn)在高校都具有生存和發(fā)展的意識，河北省高校在這方面更為強烈。因為河北省內(nèi)高校與全國一流大學存在差距，在當今高校的激烈競爭中，河北高校具有很強的危機感，他們都希望提升自己的辦學水平和管理水平，使自己的學校國際化，通過開展中外合作辦學，不僅僅局限于學生的交流，還包括與合作院校教師的交流，管理人員的交流，以便使河北高校學習國外大學成功經(jīng)驗，辦出特色。此外，中外合作辦學擴大了學校知名度，為學校爭取更多生源。

（五）劣勢：與競爭對手相比，組織本身存在著對生存和發(fā)展不利的因素

1. 外方合作者水平和資質(zhì)較低。從河北省現(xiàn)有的19個中外合作辦學項目看，缺乏國外名牌大學合作與參與。雖然這些學校大都來自發(fā)達國家，但有些學校師資存在問題，辦學水平也不高。在實施中外合作主要的目的是引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，但是這些自身辦學水平較低的學校無法滿足我們教育機構的需求。

2. 合作辦學項目中專業(yè)設置和合作國別過于集中，缺乏高層次學歷辦學。如今河北各高校在簽署合作協(xié)議時，涉及的專業(yè)過于集中。各高校集中開設的專業(yè)分布為：工商管理類專業(yè)（如工商管理、市場營銷、會計學、財務管理、人力資源管理、旅游管理）、外國語言文學類（如英語、德語、法語、俄語、日語）、電氣信息類（如計算機、計算機科學與技術、電子科學與技術）、經(jīng)濟學類（如國際經(jīng)濟、國際貿(mào)易、財政學、金融學）。沒有我國急缺的醫(yī)藥類、農(nóng)林類以及其他尖端領域專業(yè)。各高校在選擇合作對象的時候大都選擇經(jīng)濟發(fā)達、科技及教育先進的國家和地區(qū)。排名前幾名的是：美國、澳大利亞、加拿大、法國、英國、韓國等。再針對河北省中外合作辦學中學歷進行分析，大都為?？婆c本科的合作，碩士研究生的一個，博士為零。在今后的國際化發(fā)展中，缺乏競爭優(yōu)勢。

3. 中外合作辦學收費較高。中外合作辦學項目的學費大都高于普通高校的學費。目前，河北省開設的中外合作辦學項目中，國內(nèi)階段的學費在13 000元～18 000元不等，有的項目國內(nèi)收費較低，但是在國內(nèi)學習是由中方教師授課，只是進行語言和個別專業(yè)課的學習，學生并沒有感受到國外先進的教學模式和理念。河北省的中外合作辦學相對來說，發(fā)展不完善，高學費會使學生及家長心存疑慮，影響生源的數(shù)量和質(zhì)量。

基于以上分析，中外合作辦學是國際化教育的一個重要發(fā)展方向，可以培養(yǎng)國際化人才，創(chuàng)建有特色的品牌專業(yè)。（見圖1）

三、用4P營銷理論分析河北省中外辦學的策略

“營銷意識”不僅僅適用于一個企業(yè)，河北省中外合作辦學項目需要具備一些“營銷意識”才能實現(xiàn)我們前面分析的發(fā)展戰(zhàn)略。1960年，杰羅姆·麥卡錫提出了4P營銷組合理論，指市場營銷人員綜合運用并優(yōu)化組合多種可控因素，以實現(xiàn)其營銷目標。這些可控因素歸為四類：產(chǎn)品（Product）、價格（Price）、渠道（Place）、促銷（Promotion），以及它們的組合。

（一）產(chǎn)品（Product）

中外辦學的合作項目就如同一件產(chǎn)品，產(chǎn)品的質(zhì)量和特色是吸引顧客的重要因素。因此我們要確保合作辦學項目的質(zhì)量。選擇合適的合作院校，優(yōu)秀的師資、良好的教學條件、合理的教學計劃、有前途的就業(yè)方向。而針對合作辦學，特色是必不可少的。河北省的中外合作辦學的特色分為兩點，一是專業(yè)，二是學校。選擇專業(yè)：我們應走出熱門專業(yè)的圈子，針對河北省區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和國際貿(mào)易的遞增，專門設置符合河北省發(fā)展的專業(yè)，比如區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃、鋼鐵、紡織、國際財會、國際商法、醫(yī)藥學、農(nóng)林等。選擇學校：我們總是把目光定向為一些發(fā)達國家，卻出現(xiàn)了，在發(fā)達國家選擇了資質(zhì)不好院校，河北省在開展中外合作辦學的時候，不妨換一種思路，選擇優(yōu)秀的學校，而先不考慮國家。比如蒙古國立大學、尼泊爾加德滿都大學，盡管不是發(fā)達國家，但是兩所院校都是全球前一百名高校，這種舉措不僅可以確保教學質(zhì)量，也能降低相關費用。

（二）價格（Price）

在產(chǎn)品的質(zhì)量和特色相近的情況下，顧客在選擇產(chǎn)品的時候就會側重價格的比較。對于當今消費者來說，價格是個敏感的因素，因此我們在開展中外合作辦學的時候，應適當降低價格，擴大市場份額。河北省可以向與其有密切合作關系的韓國又松大學的經(jīng)營模式學習。在中外合作辦學開始階段，應配以豐厚的獎學金，吸引生源，學生通過學習和就業(yè)對這個項目認可后，自然會有良好的口碑。在學費上，中外合作院校應共同努力，在項目開始階段，雙方都做出一些讓利，中外雙方都要為學生提供獎學金制度，以便有更多更好的生源。

（三）渠道（Place）

在中外合作辦學項目中，渠道可以引申為地點和模式。河北省現(xiàn)有的合作模式大都為：（1）“2+2”、“3+1”學生通過學分互認的方式，在國內(nèi)學習兩年或者三年后，赴國外學習，畢業(yè)后可取得雙方的畢業(yè)證書，參加此項目的學生均為計劃內(nèi)招生。（2）在國內(nèi)學習2年或者3年，赴國外學習，國外認可中方學分，畢業(yè)后只取得外方院校畢業(yè)證。（3）在國內(nèi)畢業(yè)后，赴國外進一步學習更高學歷和學位。這樣的模式存在一定的劣勢，有些學生無法找到相同或者相似的學科，以至于無法學分互認，拖延在國內(nèi)或者國外的畢業(yè)時間。我們中外辦學的模式可以靈活化，利用暑假或者寒假赴國外授課，既可以減少費用，也不用耽誤國內(nèi)的課程。合作辦學不管采取哪種模式關鍵是順應消費者不同的需求，設計合理的辦學地點和在國內(nèi)外學習的時間。

（四）促銷（Promotion）

所謂促銷就是尋找產(chǎn)品好的“賣點”和通過各種媒介使產(chǎn)品的信息傳遞給消費者。對于學生和家長來說，最好的“賣點”莫過于好的就業(yè)前景。很多學生選擇參加中外合作辦學項目，就是為了提高自身素質(zhì)，增強自己的國際競爭力。所以我們在選擇國際和設置專業(yè)的時候，要以就業(yè)市場的需求為背景，選擇現(xiàn)在稀缺專業(yè)，或者小語種專業(yè)，良好的就業(yè)前景是吸引生源的有效促銷手段。在所有事情準備就緒后，宣傳是必不可少的。網(wǎng)絡時代，學生會經(jīng)常登陸學校網(wǎng)站查看相關信息，所以我們應該在學校的網(wǎng)站上清晰的辦學優(yōu)勢、課程設計等信息，讓學生可以對中外合作項目充分了解，這是一項成本低廉而有效的推介手段。但是我們不能僅僅依靠學校網(wǎng)站信息，比如可以和電視臺合作報道學校中外合作辦學相關事宜，報道學生在國外學習、生活的情況，對學校交流成果進行展覽，請優(yōu)秀的畢業(yè)生以自己的實例來說明中外合作辦學對其人生的影響。這些宣傳模式潛移默化地提升了學校和項目的知名度，并且具有良好的效果。

四、結語

加入WTO使中國面臨教育市場的國際化和人才市場的國際化，我國高等教育和人才培養(yǎng)在增強國際性和進一步開放的同時，必須采取一系列行之有效的對策和措施，開展國際合作辦學是解決這一問題的途徑之一。目前，我國中外合作辦學從實踐上也證明其對我國高等教育的國際化大眾化發(fā)展起了重要的推動作用。而河北省在中外合作辦學上確實于發(fā)達省市存在一定差距。本文利用了市場營銷學中的兩大理論，分析了河北省中外合作辦學的優(yōu)劣勢，也提出了一些具體的營銷策略。相信，隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，中外合作辦學的營銷實踐的不斷豐富，營銷理論還會進一步發(fā)展完善，營銷理論體系也將會在中外合作辦學中得到廣泛應用。

參考文獻：

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京：華夏出版社，2001.

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[3]王乃靜，王劍波.關于中外合作辦學若干問題的思考[J].技術經(jīng)濟與管理研究，2000，（6）.

[4]邵學民.論做好高校國際交流與合作工作[J].中國地質(zhì)大學學報，2000，（6）.

篇4

關鍵詞 中外合作辦學 學生管理 現(xiàn)狀 建議

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

Sino-foreign Cooperative Education Student Management Mode

CHEN Haoyong

（Xuchang University， Xuchang， He'nan 461000）

Abstract Sino-foreign cooperation in running schools is an effective supplement in the form of higher education， to meet the community needs of diverse talents. Since the Sino-foreign cooperative school system characteristics， innovative and diverse characteristics determine the complexity of student management. In this paper， the status quo of Sino-foreign cooperation in running mode analysis， pointing out the challenges which foreign cooperative education student management faced and made several recommendations designed to serve as a catalyst to explore.

Key words sino-foreign cooperative education； student management； status； suggestion

1 中外合作辦學模式的現(xiàn)狀分析

1.1 辦學特點

我們所說的中外合作辦學是指由我國的大學與國外的大學進行教育合作，舉辦以培養(yǎng)中國公民為主要招生對象的教育機構，從辦學方式上可分為學歷教育項目與非學歷教育項目，從教育層次上可分為本科段、碩士段、博士段教育，從辦學主體上可分為中外合作辦學機構和中外合作辦學項目。中外合作辦學模式有著特色、創(chuàng)新、多樣的特點，這就決定了學生管理工作是比較復雜的。

因為辦學模式的特殊性，所招收的學生也有一定的特點：（1）生源不僅包括符合國家招生計劃的統(tǒng)招生，也包括一些沒有達到國家錄取分數(shù)線，但是想通過這種教育來獲得學位，學生來源多樣化；（2）由于生源的多樣化，學生的基礎參差不齊，有的學生能力很強，有一技之長，有的學生則基礎很差，學生的素質(zhì)水平呈兩極分化的趨勢；（3）大部分學生來自城市，家庭條件比較好，學生普遍存在著以自我為中心的意識。

1.2 辦學優(yōu)勢

相對于普通高校而言，中外合作辦學的教育機構擁有國際化的教育背景，多元化的師資力量，優(yōu)秀的軟硬件設施，教育理念更為新穎，教學內(nèi)容廣泛、豐富，教學方法和教學管理方面突出以學生為主體，注重師生之間的互動。這種雙向交流的教育模式對學生與教師都起著非常好的影響，優(yōu)秀教育資源的匯集，良好的教育環(huán)境，為學生管理工作提供了先進的思路和廣闊的發(fā)展空間。

中外合作辦學的教育機構往往采取以企業(yè)需求為導向的培養(yǎng)模式，與對學生進行“知識+技能”或者“知識+應用”的綜合性的培養(yǎng)，在教學過程中，除了書本上的理論知識的教學以外，更注重對學生動手實踐能力的培養(yǎng)，讓學生得到全面發(fā)展，促進學生綜合素質(zhì)的提高。中外合作辦學的學校的校園氣氛比較活潑、輕松，校園文化以及社會實踐活動豐富多彩，在這種氛圍下，學生不拘泥于學校教育，能夠更好的融入到社會生活中去，鍛煉各方面能力。此外，很多中外合作辦學的學校都比較注重對學生外語水平的培養(yǎng)，這種中西文化相交流、融合的校園環(huán)境有利于讓人才培養(yǎng)向國際化邁進。

在教學管理理念方面，中外合作辦學的教育機構秉持“以學生為本”的教育理念：在學生管理工作上，相關部門把學生當做“服務對象”，以學生的需求為出發(fā)點進行工作，在日常學習與生活中，教師并不是以管理者的姿態(tài)對學生進行監(jiān)督與命令，而是在與學生平等的地位上，對學生進行積極的情感交流與引導，充分體現(xiàn)出了人文關懷精神。

2 中外合作辦學學生管理工作面臨的挑戰(zhàn)

2.1 學生基礎差異較大

由于中外合作辦學的教育機構，課程設置比較特殊，普遍采用差異化的教學策略，教學評價體系也比較往往復雜和嚴格，這就對學生提出了很高的要求。然而，由于學生來源的多樣以及特殊性，學生的知識基礎以及學習能力的水平存在著比較大的差異，高標準的課程要求與學生基礎的差異性存在著矛盾，這就給學生管理工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

2.2 管理人員工作經(jīng)驗不足

中外合作辦學始于上世紀九十年代初期，已經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，但是在社會的快速進步和教育體系的不斷改革的大趨勢下，中外合作辦學仍然需要不斷的探索和改進。高標準、高要求的素質(zhì)培養(yǎng)缺少不了配套人員、軟硬件等的支持，但是目前，某些中外合作辦學的教育機構對于學校的硬件設置逐年加大投入，但是對學生管理工作不夠重視，相關工作人員的經(jīng)驗比較缺乏，對于某些近幾年新出現(xiàn)的問題以及矛盾沒有一個成熟的應對策略。

2.3 傳統(tǒng)教育觀念與國際教育規(guī)律存在矛盾

我國傳統(tǒng)的高等教育淘汰率很低，社會各界存在著“一旦進入了高等學府，就能夠獲得成功”的觀念，家長們也往往認為，孩子上了大學就能拿到文憑，工作就一定有高收入。但是，隨著高等教育的國際化，我們不能忽視國外教育的擇優(yōu)選擇以及遠遠高于國內(nèi)大學的淘汰率。這種觀念上的差異阻礙了中外合作辦學的順利進行以及擴大發(fā)展。如何讓廣大師生、家長接受這種易進難出的教育規(guī)則，設置一個合理的、科學的教育質(zhì)量評價體系是目前學生管理工作中的亟待解決的重點和難點。

2.4 學生容易出現(xiàn)心理問題

目前的中外合作辦學項目的學生以獨生子女居多，他們在父母和親人的關心與愛護中成長，很少經(jīng)歷過困難的磨礪。學生以自己為中心的意識比較強，沒有良好的團隊合作精神，也很少顧及到他人的感受，人際交往中缺乏寬容與理解，學生的自我控制能力也比較弱，這些不利因素都容易導致學生的人際交往障礙。與此同時，部分學生家庭條件比較好，有著自身優(yōu)越感，他們往往對大學的期望很高，個性張揚，一旦理想與現(xiàn)實生活產(chǎn)生差距，可能會有挫折感，可能會引起心理問題。

2.5 人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的對接

雖然當今的中外合作辦學的教育機構大都以企業(yè)需求為導向，提倡“教育圍繞市場辦”，但不能忽視的是，許多大學對于自己在中外合作辦學中的地位沒有一個明確的認識，責任不清晰，教學目標不夠細致、明確。教學過程中，套用國外的一系列的教育體系，但是對于這套教育體系能否適合國內(nèi)實際情況的需要，培養(yǎng)出的學生是否能夠真正迎合企業(yè)的需求缺乏深入的思考。這就導致培養(yǎng)出來的學生的知識維度、技能水平、實踐與創(chuàng)新等各方面的綜合素質(zhì)能力上不能真正滿足企業(yè)的需求，不利于學生的就業(yè)。

3 對中外合作辦學學生管理工作的幾點建議

3.1 選擇合適的教育培養(yǎng)模式

在學習國外先進的教育培養(yǎng)模式的同時，要結合自身情況進行相應調(diào)整。例如，針對學生基礎參差不齊的問題，可以根據(jù)學生的學習水平以及自身素質(zhì)進行分類，實行差異化的管理措施?；A比較差的學生，在平時的教學與管理中，偏向于基礎知識與學習方法的鞏固，而對于基礎比較好的學生，可以側重對創(chuàng)新能力培養(yǎng)，提高學生的綜合素質(zhì)。

3.2 注重管理隊伍建設

人員隊伍的建設是做好學生管理工作的必要條件。中外合作辦學的教育機構的輔導員、教師以及學校領導，都要做好相關專業(yè)知識、管理技能等的學習，積極引入先進教育理念和管理措施，提高自己的工作能力，面對日益復雜的學生管理工作才能夠駕輕就熟。工作中要勤于思考，敢于創(chuàng)新，在實踐中摸索出具有自身特色的管理道路。

3.3 關注學生的心理健康

對學生進行積極的引導，例如，針對學生心理敏感脆弱的特點，可以通過開展挫折教育等形式幫助學生確立正確的世界觀、價值觀與人生觀。加強對學生的心理輔導，建立起一系列的預警機制，通過各個部門的聯(lián)系與合作，及時發(fā)現(xiàn)心理上有困惑的學生，通過專業(yè)心理老師的輔導，化解學生的心理矛盾。

3.4 構建基于企業(yè)需求的培養(yǎng)模式

為了構建基于企業(yè)需求為導向的人才培養(yǎng)模式，可以對現(xiàn)有的教學模式進行改革。首先，要深入企業(yè)調(diào)研，促進雙方的互相了解，充分了解到企業(yè)對人才的需求，適當?shù)膹钠髽I(yè)中引入人才，優(yōu)化教師隊伍，學校和企業(yè)也可以簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，走產(chǎn)學結合的途徑，由雙方共同培養(yǎng)人才，針對企業(yè)的需求進行實踐能力的訓練，這樣可以培養(yǎng)出適合企業(yè)需求的人才。

參考文獻

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相對于普通高校而言，中外合作辦學的教育機構擁有國際化的教育背景，多元化的師資力量，優(yōu)秀的軟硬件設施，教育理念更為新穎，教學內(nèi)容廣泛、豐富，教學方法和教學管理方面突出以學生為主體，注重師生之間的互動。這種雙向交流的教育模式對學生與教師都起著非常好的影響，優(yōu)秀教育資源的匯集，良好的教育環(huán)境，為學生管理工作提供了先進的思路和廣闊的發(fā)展空間。中外合作辦學的教育機構往往采取以企業(yè)需求為導向的培養(yǎng)模式，與對學生進行“知識+技能”或者“知識+應用”的綜合性的培養(yǎng)，在教學過程中，除了書本上的理論知識的教學以外，更注重對學生動手實踐能力的培養(yǎng)，讓學生得到全面發(fā)展，促進學生綜合素質(zhì)的提高。中外合作辦學的學校的校園氣氛比較活潑、輕松，校園文化以及社會實踐活動豐富多彩，在這種氛圍下，學生不拘泥于學校教育，能夠更好的融入到社會生活中去，鍛煉各方面能力。此外，很多中外合作辦學的學校都比較注重對學生外語水平的培養(yǎng)，這種中西文化相交流、融合的校園環(huán)境有利于讓人才培養(yǎng)向國際化邁進。在教學管理理念方面，中外合作辦學的教育機構秉持“以學生為本”的教育理念：在學生管理工作上，相關部門把學生當做“服務對象”，以學生的需求為出發(fā)點進行工作，在日常學習與生活中，教師并不是以管理者的姿態(tài)對學生進行監(jiān)督與命令，而是在與學生平等的地位上，對學生進行積極的情感交流與引導，充分體現(xiàn)出了人文關懷精神。

2中外合作辦學學生管理工作面臨的挑戰(zhàn)

2.1學生基礎差異較大

由于中外合作辦學的教育機構，課程設置比較特殊，普遍采用差異化的教學策略，教學評價體系也比較往往復雜和嚴格，這就對學生提出了很高的要求。然而，由于學生來源的多樣以及特殊性，學生的知識基礎以及學習能力的水平存在著比較大的差異，高標準的課程要求與學生基礎的差異性存在著矛盾，這就給學生管理工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

2.2管理人員工作經(jīng)驗不足

中外合作辦學始于上世紀九十年代初期，已經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，但是在社會的快速進步和教育體系的不斷改革的大趨勢下，中外合作辦學仍然需要不斷的探索和改進。高標準、高要求的素質(zhì)培養(yǎng)缺少不了配套人員、軟硬件等的支持，但是目前，某些中外合作辦學的教育機構對于學校的硬件設置逐年加大投入，但是對學生管理工作不夠重視，相關工作人員的經(jīng)驗比較缺乏，對于某些近幾年新出現(xiàn)的問題以及矛盾沒有一個成熟的應對策略。

2.3傳統(tǒng)教育觀念與國際教育規(guī)律存在矛盾

我國傳統(tǒng)的高等教育淘汰率很低，社會各界存在著“一旦進入了高等學府，就能夠獲得成功”的觀念，家長們也往往認為，孩子上了大學就能拿到文憑，工作就一定有高收入。但是，隨著高等教育的國際化，我們不能忽視國外教育的擇優(yōu)選擇以及遠遠高于國內(nèi)大學的淘汰率。這種觀念上的差異阻礙了中外合作辦學的順利進行以及擴大發(fā)展。如何讓廣大師生、家長接受這種易進難出的教育規(guī)則，設置一個合理的、科學的教育質(zhì)量評價體系是目前學生管理工作中的亟待解決的重點和難點。

2.4學生容易出現(xiàn)心理問題

目前的中外合作辦學項目的學生以獨生子女居多，他們在父母和親人的關心與愛護中成長，很少經(jīng)歷過困難的磨礪。學生以自己為中心的意識比較強，沒有良好的團隊合作精神，也很少顧及到他人的感受，人際交往中缺乏寬容與理解，學生的自我控制能力也比較弱，這些不利因素都容易導致學生的人際交往障礙。與此同時，部分學生家庭條件比較好，有著自身優(yōu)越感，他們往往對大學的期望很高，個性張揚，一旦理想與現(xiàn)實生活產(chǎn)生差距，可能會有挫折感，可能會引起心理問題。

2.5人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的對接

雖然當今的中外合作辦學的教育機構大都以企業(yè)需求為導向，提倡“教育圍繞市場辦”，但不能忽視的是，許多大學對于自己在中外合作辦學中的地位沒有一個明確的認識，責任不清晰，教學目標不夠細致、明確。教學過程中，套用國外的一系列的教育體系，但是對于這套教育體系能否適合國內(nèi)實際情況的需要，培養(yǎng)出的學生是否能夠真正迎合企業(yè)的需求缺乏深入的思考。這就導致培養(yǎng)出來的學生的知識維度、技能水平、實踐與創(chuàng)新等各方面的綜合素質(zhì)能力上不能真正滿足企業(yè)的需求，不利于學生的就業(yè)。

3對中外合作辦學學生管理工作的幾點建議

3.1選擇合適的教育培養(yǎng)模式

在學習國外先進的教育培養(yǎng)模式的同時，要結合自身情況進行相應調(diào)整。例如，針對學生基礎參差不齊的問題，可以根據(jù)學生的學習水平以及自身素質(zhì)進行分類，實行差異化的管理措施。基礎比較差的學生，在平時的教學與管理中，偏向于基礎知識與學習方法的鞏固，而對于基礎比較好的學生，可以側重對創(chuàng)新能力培養(yǎng)，提高學生的綜合素質(zhì)。

3.2注重管理隊伍建設

人員隊伍的建設是做好學生管理工作的必要條件。中外合作辦學的教育機構的輔導員、教師以及學校領導，都要做好相關專業(yè)知識、管理技能等的學習，積極引入先進教育理念和管理措施，提高自己的工作能力，面對日益復雜的學生管理工作才能夠駕輕就熟。工作中要勤于思考，敢于創(chuàng)新，在實踐中摸索出具有自身特色的管理道路。

3.3關注學生的心理健康

對學生進行積極的引導，例如，針對學生心理敏感脆弱的特點，可以通過開展挫折教育等形式幫助學生確立正確的世界觀、價值觀與人生觀。加強對學生的心理輔導，建立起一系列的預警機制，通過各個部門的聯(lián)系與合作，及時發(fā)現(xiàn)心理上有困惑的學生，通過專業(yè)心理老師的輔導，化解學生的心理矛盾。

3.4構建基于企業(yè)需求的培養(yǎng)模式

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>> 高校提升中外合作辦學項目水平策略分析 高校中外合作辦學項目評估模型研究 高校中外合作辦學項目就業(yè)工作機制研究 高校中外合作辦學模式研究 河北高校中外合作辦學研究 高校中外合作辦學管理研究 中外合作辦學 中外合作辦學大學自主招生學生英語基礎存在的問題及教學策略探析 中外合作辦學項目學生管理工作探析 高校中外合作辦學項目評估試點檔案的形成與管理研究 一般地方高校中外合作辦學項目對策研究 關于民辦高校中外合作辦學項目管理模式的思考 高校中外合作辦學項目評估試點檔案的形成與管理 民辦高校中外合作辦學項目英語教學模式研究 地方高校中外合作辦學研究生教育項目分析 淺議高校中外合作辦學項目中教學秘書應具備的能力 地方高校中外合作辦學項目英語教學內(nèi)涵式發(fā)展路徑 高校中外合作辦學學生黨建工作運行機制探析 中外合作辦學芻議 淺談中外合作辦學 常見問題解答 當前所在位置：l.

[2]福建農(nóng)林大學海外學院留學預科學院（合署）.學院簡介[EB/OL]（2016-10-10）[2016-12-15].htm，2016-11-16.

[4]中華人民共和國教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].

（2010-07-29）[2016-12-10].

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關鍵詞：中外合作辦學；跨文化；策略

中外合作院校是由中外的政府、企業(yè)、高?；蛏鐣α吭谠盒：蛯W科上開展共同的投資和作何。近年來隨著教育部門的監(jiān)督和各級高校的努力下，中外合作辦學得到了不斷的發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。而隨著辦學項目規(guī)模的擴大，辦學過程中仍然存在一些問題，尤其是由于中外文化差異而帶來的教育矛盾，已經(jīng)引起了教育界的重視。因此我們需要重視中外文化的融合，做好跨文化教育的相關工作。

一、中外合作辦學中存在的文化差異

中外合作辦學主要是由中外的雙方教師共同來實施的教育活動，而教育的對象是中國的公民，這在教學的過程中必然會存在中西文化差異。具體的表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）師生觀的差異

在我國自古就有尊師重教的傳統(tǒng)，所謂“一日為師，終身為父”更是將教師尊崇為較高的位置。傳道授業(yè)解惑也規(guī)定了教師的智者，并奠定了教師的絕對權威地位。在新時期下，這種師生觀任然影響著我們的教育體系。而在西方的教育中，教師只是具有一定的權威性。西方的教育傳統(tǒng)教師更多的是引導，在現(xiàn)代西方教育中，教師與學生是平等的，學生在課堂上也可以挑戰(zhàn)教師權威。

（二）教育價值觀的差異

教育價值觀是指對教育的根本觀點和認識。在不同的歷史文化背景下，中西方的教育從一開始就具有不同的教育觀點。在現(xiàn)代我國的傳統(tǒng)教育價值觀已經(jīng)發(fā)生了改變，而中國與西方的教育價值觀仍然具有差異，在教育的目的、教育與社會關系、教育的人性觀等方面均具有不同的解釋。

（三）知識觀的差異

中外的教育界對于知識的態(tài)度上存在著很多的差異。在中國教育觀念看來，知識是靜態(tài)的。學生的學習是為了從書本中獲得知識。而西方的傳統(tǒng)觀念上，知識是動態(tài)、可以改變的。書本中的知識指是總結和積累了前人的經(jīng)驗，是可以批判和的。

二、中外合作辦學教育中存在的問題

我國最早的中外辦學起始于二十世紀八十年代，復旦大學、中國人民大學等開始舉辦中美經(jīng)濟學培訓班，在經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展之后中外合作辦學教育已經(jīng)成為了高等教育中的一部分。

三、中外合作辦學跨文化教育的策略

（一）識別文化差異，建立相同價值觀

為達到中外合作辦學的順利必須實現(xiàn)文化的融合，而首先需要了解中外文化各自的特點和差異處。合作的雙方應加強交流、加強溝通，了解雙方文化教育中的優(yōu)點，互相吸收對方的先進思想，研究出對雙方都有利的管理方法和教育方法，盡量消除文化差異帶來的矛盾。其次雙方需要建立共同的價值觀念，這樣才能實現(xiàn)中外合作辦學的成功。統(tǒng)一的價值觀可以有效的減少內(nèi)部管理矛盾，統(tǒng)一管理理念，發(fā)揮文化優(yōu)勢，從而形成雙方優(yōu)勢的共同體。

（二）設置跨文化課程，提高跨文化能力

在中外合作辦學的課程設置中充分重視跨文化教育的設置，特別是中方院校應該把跨文化的課程列入合作辦學的教育體系當中，鼓勵教師開發(fā)相關的跨文化知識課程，推薦合適的教師來教授跨文化知識。而教育主管部門應該在設置跨文化教育課程上給予指導。同時在中外合作辦學中也應注重培養(yǎng)學生進行跨文化交流的能力。提高學生的跨文化能力可以有效的提高學生理解和接受外方的課程教育，也就提高了中外合作辦學的人才質(zhì)量。而目前一些學生的跨文化能力都比較欠缺，學?？梢酝ㄟ^開辦中外文化交流活動或出國短期訪學活動，來有效的培養(yǎng)學生的跨文化溝通能力，并通過實踐來得到提高。

（三）構建跨文化環(huán)境，加強教育管理

構建良好的校園文化環(huán)境可以有效提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。中外合作辦學包括了兩種不同文化的溝通和交流，因此中外合作辦學應構建多元化、開放性的校園文化，重視發(fā)揮校園文化對學生的潛移默化。在構建文化環(huán)境中應以我國文化為主，外來文化為輔，這種一體多元的文化環(huán)境，可以有效發(fā)揮我國文化在教育中的引導作用，同時也吸收和融合了外來文化的精髓部分，打造出中外文化和諧發(fā)展的國際化辦學環(huán)境。中外合作辦學中實施的跨文化教育應重視學生的管理工作，從教育管理上加強跨文化教育，將跨文化教育和學生教育管理有效的結合起來。在學生管理工作中，應注重提高學生跨文化交流的意識，培養(yǎng)他們的溝通能力和交流能力，加強跨文化交流的知識。

（四）提高管理人員素質(zhì)，增強協(xié)調(diào)能力

中外合作辦學中由于雙方管理人員教育水平和管理水平的差異，會帶來跨文化教育管理上的困難，也造成中外文化難以融合，難以進行跨文化教育。因此應加強管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，提高管理人員的協(xié)調(diào)能力，實現(xiàn)一個民主高效的共同管理層，有效的進行中外合作辦學教育。中外合作辦學的質(zhì)量影響到中外合作辦學在未來的發(fā)展，隨著中外高校間不斷的擴大合作辦學規(guī)模，由于雙方文化差異引起的跨文化教育也應受到更多的重視。而中外文化中既有沖突矛盾的一面，也有融匯合作的一面，在合作辦學中應注重跨文化教育，解決辦學中存在的問題，采取各項措施來消除文化矛盾，在合作共贏的前提下尋求雙方共同的管理模式，實現(xiàn)跨文化教育的融合。

作者:符巧靜 單位:鄭州師范學院

參考文獻:

［1］張繼橋．高等學校中外合作辦學跨文化教育研究［J］．科教導刊，2014，27．

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關鍵詞：中外合作辦學；高等教育；政策導向

中外合作辦學，對于引進發(fā)達國家優(yōu)質(zhì)的教育資源，吸納和借鑒國外先進的課程設置、教學內(nèi)容和教學方法，推進我國教育現(xiàn)代化的進程具有積極的意義。10多年來，中外合作辦學取得了一定的成績，但我們在看到成績的同時，更要實事求是地找出存在的問題?；诖耍疚臄M對中外合作辦學的現(xiàn)狀進行統(tǒng)計分析，并提出相應的對策建議。

一、我國關于中外合作辦學的政策目標

為了規(guī)范對外教育交流與合作活動，原國家教委于1995年1月26日《中外合作辦學暫行規(guī)定》。《規(guī)定》的第二條首次界定了“中外合作辦學”的內(nèi)涵。2001年12月11日，我國正式成為世界貿(mào)易組織(WTO)成員。WTO服務貿(mào)易總協(xié)定第10條第3款規(guī)定，除了由各國政府徹底資助的教學活動之外，凡收取學費、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學活動均屬于教育服務貿(mào)易范疇。我國加入WTO之后，必須把WTO議定書的規(guī)則與協(xié)議等轉化為國內(nèi)法，為此，2003年3月1日，國務院公布了《中華人民共和國中外合作辦學條例》?！稐l例》第二條從教育法規(guī)層面對“中外合作辦學”作了明確界定：中外合作辦學是指“外國教育機構同中國教育機構在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構的活動”。

我國積極推進中外合作辦學，其國家政策總目標由《條例》第一條明確表述為：“促進教育事業(yè)的發(fā)展。”《條例》第三條進一步指出：“中外合作辦學屬于公益性事業(yè)，是中國教育事業(yè)的組成部分”。我國關于中外合作辦學的具體政策目標，在《條例》與《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》中概括為“六個鼓勵”：國家鼓勵引進外國優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學；國家鼓勵在高等教育、職業(yè)教育領域開展中外合作辦學；國家鼓勵中國高等教育機構與外國知名的高等教育機構合作辦學；國家鼓勵中國教育機構與學術水平和教育教學質(zhì)量得到普遍認可的外國教育機構合作辦學；國家鼓勵在國內(nèi)新興和急需的學科專業(yè)領域開展合作辦學；國家鼓勵在中國西部地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)開展中外合作辦學。前三個“鼓勵”列入《條例》第三條，后三個“鼓勵”列入《實施辦法》第三條。

歸納起來，筆者認為，我國關于中外合作辦學的政策目標側重在以下三個方面。(1)在合作伙伴上：擁有優(yōu)質(zhì)教育資源、具有良好辦學水平的外國高等教育機構；(2)在合作領域上；高等教育、職業(yè)教育中的新興和社會急需的學科專業(yè)；(3)在受益地域上：面向全國，但更關注西部地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)。

二、中外合作辦學現(xiàn)狀的統(tǒng)計分析

基于我國中外合作辦學的政策目標主要在高等教育領域，本文對中外合作辦學的現(xiàn)狀分析以普通高等教育為主。高等教育領域的中外合作辦學有三個層次：研究生教育，本科教育，高職高專教育，另外，還有職業(yè)培訓。由于中外合作舉辦研究生教育的教育機構為數(shù)很少，且大多是經(jīng)濟學或管理學類的學科專業(yè)，因此，本文著重對中外合作舉辦本?？茖I(yè)的情況進行統(tǒng)計分析。統(tǒng)計分析的原始資料均來自于《2005中國大學指南》（五卷本）提供的2004年的招生數(shù)據(jù)。

筆者認為，中外合作舉辦本?？茖I(yè)具有下述四個方面的統(tǒng)計特征。

1.國內(nèi)合作方高校的地域分布東重西輕

由表1可以看出，2004年全國參加中外合作舉辦本科專業(yè)的高校有47所，其中東部地區(qū)32所，占總數(shù)的68.1％，西部地區(qū)2所，占總數(shù)的4.3％;參加中外合作舉辦高職高專專業(yè)的高校有47所，其中東部地區(qū)35所，占總數(shù)的74.5％，西部地區(qū)4所，占總數(shù)的8.5％。從專業(yè)點來看，2004年中外合作招生的本科專業(yè)，全國共有136個專業(yè)點，其中東部地區(qū)76個，占總數(shù)的55.9％，西部地區(qū)5個，占總數(shù)的3.7％;中外合作招生的高職高專專業(yè)，全國共有104個專業(yè)點，其中東部地區(qū)82個，占總數(shù)的78.8％，西部地區(qū)7個，占總數(shù)的6.7％。從招生人數(shù)來看，本科專業(yè)全國共招生7549人，其中東部地區(qū)4152人，占總數(shù)的55.0％，西部地區(qū)479人，占總數(shù)的6.3％;高職高專專業(yè)全國共招生4967人，其中東部地區(qū)3911人，占總數(shù)的78.7％，西部地區(qū)279人，占總數(shù)的5.6％。

表1

2004年各地區(qū)中外合作辦學本專科專業(yè)招生學校與專業(yè)點數(shù)

資料來源：根據(jù)《2005中國大學指南》公布的數(shù)據(jù)整理。個別學校沒有公布專業(yè)招生人數(shù)，所以實際招生數(shù)比表中數(shù)字略多。

2.國外合作伙伴以經(jīng)濟合作與發(fā)展組織 (OECD)成員國特別是英語國家為主

OECD中有一半左右的國家參與中外合作辦學，其中以美國、英國、澳大利亞、加拿大四個英語國家的合作項目最多，排名前四位，其次是歐洲大陸的德國與法國，再次是亞洲的日本與韓國。以2004年的招生為例，根據(jù)《2005中國大學指南》公布的數(shù)據(jù)整理：全國中外合作舉辦本科專業(yè)的專業(yè)點數(shù)為136個，其中注明合作方國別的97個，在這97個專業(yè)點中，與美、英、澳、加合作辦學的有76個，占78.4％;全國中外合作舉辦高職高專專業(yè)的專業(yè)點數(shù)為104個，其中注明合作方國別的97個，在這97個專業(yè)點中，與美、英、澳、加合作辦學的有68個，占70.1％。中澳合作舉辦的本科專業(yè)點數(shù)、高職高專專業(yè)點數(shù)均居第一。

3.本科專業(yè)以經(jīng)濟學門類、管理學門類為主，專業(yè)設置趨同嚴重

表2

2004年中外合作辦學本科專業(yè)點科類分布情況

資料來源：根據(jù)《2005中國大學指南》公布的數(shù)據(jù)整理。(X)為目錄外專業(yè)。個別學校沒有公布專業(yè)的招生人數(shù)，所以實際招生數(shù)比表中數(shù)字略多。

由表2可見，2004年中外合作招生的本科專業(yè)點數(shù)，全國共136個，其中經(jīng)濟學門類、管理學門類 67個，占總數(shù)的49.3％，而農(nóng)學門類、醫(yī)學門類只有7個，僅占總數(shù)的5.1％;本科專業(yè)招生人數(shù)，全國共7549人，其中經(jīng)濟學門類、管理學門類4075人，占總數(shù)的54.0％，而農(nóng)學門類、醫(yī)學門類只有598人，僅占總數(shù)的7.9％。金融學、國際經(jīng)濟與貿(mào)易（含國際商務）、信息管理與信息系統(tǒng)、會計學、工商管理、市場營銷、旅游管理、計算機科學與技術等8個專業(yè)，僅占教育部公布的249個本科專業(yè)的3.2%，而這8個專業(yè)共招生4550人，占本科招生總數(shù)7549人的60.3％，專業(yè)設置趨同現(xiàn)象嚴重。

4.高職高專專業(yè)以財經(jīng)大類、電子信息大類為主，專業(yè)類設置趨同現(xiàn)象同樣嚴重

表3

2004年中外合作辦學高職高專專業(yè)點科類分布情況

資料來源：根據(jù)《2005中國大學指南》公布的數(shù)據(jù)整理。個別學校沒有公布專業(yè)的招生人數(shù)，所以實際招生數(shù)比表中數(shù)字略多。

2004年教育部頒布《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄（試行）》，將高職高專專業(yè)分為19個專業(yè)大類、78個專業(yè)類、531個專業(yè)。由表3可以看出，2004年中外合作招生的高職高專專業(yè)，全國共有104個專業(yè)點，其中財經(jīng)大類、旅游大類48個，占總數(shù)的46.2％，而農(nóng)林牧漁大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類只有3個，僅占總數(shù)的2.9％;高職高專招生人數(shù)，全國共有4967人，其中財經(jīng)大類、旅游大類2082人，占總數(shù)的41.9％，而農(nóng)林牧漁大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類只有215人，僅占總數(shù)的4.3％。財務會計類、工商管理類、經(jīng)濟貿(mào)易類、財政金融類、市場營銷類、旅游管理類、自動化類、計算機類、通信類、電子信息類等10個專業(yè)類，僅占78個專業(yè)類的12.8％，而這10個專業(yè)類共招生3770人，占高職高專招生總數(shù)4967人的75.9％，專業(yè)類設置趨同現(xiàn)象同樣嚴重。

三、中外合作辦學存在的問題及其原因分析

10多年來，中外合作辦學取得了一定的成績，但也存在以下幾個亟待解決的問題。

1.我國關于中外合作辦學的政策滯后

自1995年1月公布《中外合作辦學暫行規(guī)定》至今10年有余，但中外合作辦學發(fā)展緩慢，目前中外合作辦學的教育機構不多，招生規(guī)模不大?！?005中國大學指南》公布的全國1671所普通高等學校

2004年的招生情況，其中只有不足100所高校參加中外合作舉辦本?？茖I(yè)；2004年全國普通高等學校本?？朴媱澱猩?00萬人（實際招生447.34萬人），中外合作辦學的本?？茖I(yè)納入國家計劃內(nèi)招生，但總共只招生1萬余人，不足招生總數(shù)的0.5％。中外合作辦學發(fā)展緩慢，國家相關政策滯后是其原因之一。比如，1995年頒布的《中外合作辦學暫行規(guī)定》僅把中外合作辦學定位為“中國教育事業(yè)的補充”，直至2003年3月才出臺《中外合作辦學條例》，2004年6月才出臺《中外合作辦學條例實施辦法》。又如，國家至今尚未制定鼓勵在西部地區(qū)、貧困邊遠地區(qū)開展中外合作辦學的扶持與優(yōu)惠政策。

2.中外雙方關于合作辦學的國家政策目標脫節(jié)

2003年11月，OECD與挪威教育部共同在挪威召開“第二屆教育服務貿(mào)易論壇”，我國也派出代表團出席。某些OECD國家（尤其是澳大利亞、新西蘭和英國）政府的主導策略是促使教育成為一種出口產(chǎn)業(yè)，把教育視為一種增加收入的貿(mào)易。針對這一情況，中國代表在發(fā)言中指出：我們認為，過分強調(diào)教育服務貿(mào)易自由化，尤其是對發(fā)展中國家從“教育援助”變?yōu)椤敖逃Q(mào)易”，有可能進一步擴大發(fā)展中國家與發(fā)達國家的“教育鴻溝”，會損害發(fā)展中國家的利益。我們也認為，追求經(jīng)濟收益不應成為各國跨境教育的主要目標。教育部在《關于當前中外合作辦學若干問題的意見》中也明確指出：“堅持中外合作辦學的公益性原則。教育是以培養(yǎng)人才為根本目標的崇高的社會公益性事業(yè)。教育服務不是貨物貿(mào)易，也不同于一般的服務貿(mào)易。要正確把握中外合作辦學的宗旨和性質(zhì)?！睆?0世紀70年代中期開始，美國服務業(yè)連年保持順差，教育出口在其中扮演了重要角色，在十大出口服務業(yè)中，名列第四，僅次于旅游，運輸和金融；1984年澳大利亞政府確立了將國際教育作為一種外銷產(chǎn)品的立場，同英國一樣，都是開拓各種“在地留學”(offshore education)課程最積極的國家。這表明，我國關于中外合作辦學的公益性事業(yè)的目標定位，與OECD國家把發(fā)展跨境教育作為追求經(jīng)濟利益的目標定位兩者之間嚴重脫節(jié)。

3.中外合作辦學的地域分布東西失衡

我國的政策目標強調(diào)西部地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)應當成為中外合作辦學的受益地區(qū)，但從前面的統(tǒng)計分析已知，國內(nèi)合作方高校的地域分布東重西輕。東部地區(qū)特別是上海、江蘇等省、直轄市中外合作辦學成績喜人，西部地區(qū)卻舉步維艱。查閱《2005中國大學指南》可知，西部12個省、自治區(qū)、直轄市中，只有廣西、四川、云南、貴州有中外合作辦學的本?？茖I(yè)，其余8個省、自治區(qū)、直轄市仍然空白。而且，西部地區(qū)總共只有12個中外合作辦學的本專科專業(yè)點，僅占全國240個中外合作辦學本專科專業(yè)點的5％。究其原因，主要是國外特別是某些OECD國家把教育輸出作為營利的重要出口貿(mào)易，西部地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)當然無法成為其教育貿(mào)易輸出的青睞之地。

4.中外合作辦學的學科專業(yè)領域錯位

我國的政策目標強調(diào)社會急需與新興學科專業(yè)應當成為中外合作辦學的重要領域，教育部也多次強調(diào)，中外合作辦學要主動適應我國經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整、人才市場需求和提高國際競爭能力的需要，以發(fā)展高新技術類學科專業(yè)和應用型學科專業(yè)為重點。但目前中外合作辦學的本科專業(yè)以經(jīng)濟學門類、管理學門類為主，占專業(yè)點總數(shù)的49.3％，而社會急需的面向“三農(nóng)”的農(nóng)學門類本專科專業(yè)點總共只有4個（本、?？聘?個)，占合作辦學的本?？茖I(yè)點總數(shù)240個的1.7％。即使是工學門類專業(yè)，也以計算機類專業(yè)為主，共有35個本?？茖I(yè)點，占工學門類本?？茖I(yè)點的40％左右，高新技術類的專業(yè)（如網(wǎng)絡工程專業(yè)、數(shù)控技術專業(yè)等）卻寥寥無幾。應當指出，經(jīng)濟學類、工商管理類、計算機類專業(yè)，由于國內(nèi)高校紛紛設置，布點已經(jīng)甚多，不應成為中外合作辦學的重點。財經(jīng)類院校、綜合性大學與國外教育機構合作舉辦經(jīng)濟學類專業(yè)、工商管理類專業(yè)應當支持，但是理工類本科院校、醫(yī)農(nóng)類本科院校也熱衷于與國外教育機構合作舉辦經(jīng)濟學類專業(yè)、工商管理類專業(yè)，就未必合適。中外合作辦學的學科專業(yè)重經(jīng)貿(mào)管輕工農(nóng)醫(yī)的原因，一是國外合作方熱衷于追求經(jīng)濟利益，選擇投入少、收益大的所謂“短平快”專業(yè)作為合作辦學的重點；二是國內(nèi)合作方由于教育資源匱乏，對于合作舉辦高新技術類專業(yè)心有余而力不足，同時，也出于追求短期經(jīng)濟利益的考慮，樂于合作舉辦“短平快”的專業(yè)。

5.中外合作辦學的層次總體上偏低

中外合作辦學的國家政策目標指向于高層次的合作。但這個政策目標遠遠沒有達到。一是雖然中外合作舉辦的研究生教育大多做到了強強合作，如南京大學與美國霍普金斯大學合作舉辦的中美文化研究中心，南京大學與德國哥廷根大學合作建立的中德經(jīng)濟法研究所，上海交通大學與美國密西根大學共建上海交大機械工程學院，復旦大學與美國華盛頓大學合作舉辦EMBA（高級工商管理碩士）；浙江大學聘請麻省理工學院知名教授孔金歐博士擔任國際科學院浙江大學分院院長，聘請柏林工業(yè)大學原副校長、著名語言學家施泰恩米勒教授擔任浙江大學外國語學院院長等。但這種強強聯(lián)合的中外合作辦學畢竟太少。二是中外合作舉辦的本?？茖I(yè)總體上層次偏低，國外一些并不知名也非優(yōu)質(zhì)的教育機構對本專科層次的中外合作教育更為積極。對此，臺灣交通大學的戴曉霞教授有如下評論：英國在20世紀90年代初期由多元技術學院升格而來的新大學，在開辦“在地留學”課程方面非常積極；連那些原本在美國被譏為“文憑工廠”的次級大學也大舉招收海外學生；為了賺取外國學生的學費所帶來的經(jīng)濟效益，英、澳兩國都積極派遣代表到開發(fā)中國家招募學生，甚至設立海外分校。中外合作雙方若是出于經(jīng)濟利益的追求，就難免出現(xiàn)低層次的合作辦學。

四、關于中外合作辦學的對策建議

根據(jù)中外合作辦學的國家政策目標與前面所討論的問題，筆者對于中外合作辦學提出如下幾條對策建議。

1.制定具體的鼓勵政策并落實到位

教育部在《關于當前中外合作辦學若干問題的意見》中指出：“開展中外合作辦學，要密切結合國家、地方和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對各類人才的需求以及學校學科建設的需要，鼓勵在國內(nèi)急需、薄弱和空白的學科領域與外國高水平大學以及具有優(yōu)勢學科的大學開展合作辦學，引導中外合作辦學逐步向中西部地區(qū)發(fā)展?！奔热粐夜膭钤谖鞑康貐^(qū)、邊遠貧困地區(qū)開展中外合作辦學，就必須制定具體的相關政策，積極引導國外教育機構與西部地區(qū)高校合作辦學，對參加合作辦學的國外教育機構，給予在其他經(jīng)濟領域適當?shù)膬?yōu)惠；對參加合作辦學的西部地區(qū)高校，則給予政策上的大力支持，教育經(jīng)費上的適當扶持。國家鼓勵在國內(nèi)新興和急需的學科領域開展中外合作辦學，就必須制定具體的相關政策，引導國內(nèi)高校積極尋找擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的國外合作伙伴，聯(lián)合舉辦這一類的專業(yè)。

2.尋找中外合作辦學利益雙方的平衡點

我國把中外合作辦學定位于公益事業(yè)，而

OECD中的許多國家把謀求豐厚的經(jīng)濟利益作為其政策目標，兩者嚴重脫節(jié)。為了促進中外合作辦學的健康持續(xù)發(fā)展，就必須在這兩者之間尋找平衡點，使雙方取得某種共識，國外合作方應可從中獲得一定的經(jīng)濟回報，國內(nèi)合作方在辦學方面則應重視社會效益而不宜片面追求經(jīng)濟利益。

3.進一步擴大開放，吸引國外名牌大學到我國合作舉辦中國校區(qū)

2003年3月30日，浙江萬里教育集團和英國諾丁漢大學在浙江萬里學院簽訂了一份意向書：雙方合作在寧波創(chuàng)辦諾丁漢中國校區(qū)，主要開展本科和碩士層次的高等學歷教育，其教學體系完全同諾丁漢大學英國本部接軌，所有教材均由英方提供，教學人員以英方為主，中國校區(qū)的校長由中國科學院院士楊福家擔任。2005年5月，教育部正式發(fā)文同意建立寧波諾丁漢大學。該大學具有獨立的法人資格，擁有獨立的校園，享有獨立的辦學自主權，學校有獨立的學制、教學計劃、學費制度，開展獨立的教育活動，擬在5年內(nèi)設置21個本科專業(yè)、13個研究生專業(yè)。諾丁漢大學是世界著名大學，通過允許國外著名大學在我國合作舉辦中國校區(qū)，更能吸引國外的優(yōu)質(zhì)教育資源。諾丁漢大學已經(jīng)走出了第一步，我國應當制定相關的政策以吸引更多的后來者。

4.積極尋找以教育援助為宗旨的國外教育機構作為合作伙伴

冷戰(zhàn)時期，美國等西方國家通過提供教育援助來遏制原蘇聯(lián)對發(fā)展中國家的影響，但自20世紀70年代以后，美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國大幅削減了對發(fā)展中國家的教育援助，80年代以后，進而把“教育援助”變?yōu)椤敖逃Q(mào)易”，通過教育輸出獲取巨大的經(jīng)濟利益。不過，迄今仍有一些國家不贊成把教育推向自由貿(mào)易，尤其是那些在非營利基礎上把教育作為一項公共服務的OECD國家。也就是說，以教育援助為宗旨的國外教育機構還是可以找到的。比如，我國政府與歐盟于1994年11月共同創(chuàng)辦的中歐國際工商學院，就是一所獨立設置的非營利性的中外合作辦學機構，它是一所專門培養(yǎng)國際化管理人才的研究生院。寧波諾丁漢大學則明確表示，堅持辦學公益性價值取向，不以營利為目的。寧波諾丁漢大學校長楊福家院士指出：“寧波諾丁漢大學決不參與國內(nèi)教育產(chǎn)業(yè)的競爭，一不謀利，二求平衡，三求卓越。目的只有一個，實現(xiàn)一個中國人的夢想，辦一所進入世界200強的大學。”其執(zhí)行校長柯林教授表示，英方不會抽取辦學資金到英國，而且還會對寧波諾丁漢大學進行資金投入。

5.堅持引進優(yōu)質(zhì)教育資源，加強能力建設的政策導向

首先，拓展國內(nèi)一流大學與世界一流大學合作辦學的空間，積極舉辦研究生教育，使國內(nèi)一流大學成為我國“不出國的留學園地”；拓展國內(nèi)本科院校與世界知名高等教育機構合作辦學的空間，積極舉辦國內(nèi)急需和新興的學科專業(yè)；拓展國內(nèi)高職高專院校與教育教學質(zhì)量得到普遍認可的國外高等教育機構合作辦學的空間，積極舉辦面向“三農(nóng)”、面向生產(chǎn)第一線的職業(yè)教育，以此提升中外合作辦學的層次。其次，加強對中外合作辦學的質(zhì)量管理。當前要重點做好高等教育領域中中外合作辦學的質(zhì)量監(jiān)控，構建中外合作辦學質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量認證制度，規(guī)范辦學行為，提升中外合作辦學的質(zhì)量。

參考文獻

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篇9

關鍵詞：中外合作辦學高校；創(chuàng)業(yè)教育；可行性

中圖分類號：G51文獻標識碼：A

原標題：淺議中外合作辦學高校創(chuàng)業(yè)教育

收錄日期：2014年5月26日

自20世紀七十年代美國大學生創(chuàng)業(yè)興起以來，美國大學生一直保持較高的創(chuàng)業(yè)傾向，目前有超過560萬34歲以下的美國人正積極嘗試開展他們自己的商務活動，1/3的企業(yè)家年紀在30歲以下，超過60%的18～29歲的年輕人說他們想建立自己的企業(yè)，80%的美國準企業(yè)家在18～34歲之間。

我國創(chuàng)業(yè)教育起步發(fā)展晚，起始于20世紀九十年代末期，而創(chuàng)業(yè)教育納入教學更晚。2002年4月教育部才開始啟動創(chuàng)業(yè)教育試點工作，比外國晚20多年。

中外合作辦學高校是培養(yǎng)人才的新興體，是中外教育間交流的平臺，理應擔負起西方先進創(chuàng)業(yè)教育的倡導者，力爭培養(yǎng)更多創(chuàng)業(yè)人才，加強創(chuàng)業(yè)教育，為推動社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

一、創(chuàng)業(yè)教育對中外合作辦學高校的重要性

1、經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。創(chuàng)業(yè)教育是一種新興的教育理念，不僅體現(xiàn)了素質(zhì)教育的內(nèi)涵，側重教育創(chuàng)新和學生能力的培養(yǎng)，并且加強學生轉變就業(yè)觀，提高學生創(chuàng)業(yè)意識和能力，適應世界教育發(fā)展和改革的趨勢，結合我國國情，大力推動創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型企業(yè)家，對我國的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

目前，發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移給欠發(fā)達地區(qū)許多商機，欠發(fā)達地區(qū)一批商業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力較強的創(chuàng)業(yè)者能在專業(yè)化分工合作和第三產(chǎn)業(yè)的需求中找到創(chuàng)業(yè)機會，大學生具有文化知識方面的優(yōu)勢，在已進入知識經(jīng)濟的當前，這些高素質(zhì)大學生應該是我國創(chuàng)業(yè)者的主體，是在產(chǎn)業(yè)轉移中創(chuàng)業(yè)活動的主題。大學生創(chuàng)業(yè)為經(jīng)濟建設貢獻力量，不僅帶動就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，肩負著更多的社會責任，促進技術轉化和技術創(chuàng)新，而且能夠提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進產(chǎn)業(yè)升級，對我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義。

1996年國際21世紀教育委員會向聯(lián)合國教科文組織提交的報告《教育――財富蘊藏其中》指出：“教育的任務是毫無例外地使所有人的創(chuàng)造才能和創(chuàng)造潛力都結出豐碩的果實。這一目標比其他所有的都重要?！敝R經(jīng)濟時代，培養(yǎng)發(fā)展主體的創(chuàng)造性是現(xiàn)代教育所追求的目標，因此具有創(chuàng)造力的人才是建設有中國特色社會主義，全面推進中國現(xiàn)代化進程的重要保證。培養(yǎng)高素質(zhì)、具有創(chuàng)造力的人才是知識經(jīng)濟的呼喚，這也決定了以人為本的教育應以開發(fā)創(chuàng)造力為著眼點，全面促進人的現(xiàn)代化。

2、現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢。創(chuàng)業(yè)教育為提升中外合作辦學機構在高校中的競爭力提供了重要的契機。自1999年高校擴招以來，強大的內(nèi)需拉動著我國的高?？焖侔l(fā)展，中外合作辦學機構也在此期間迅速發(fā)展。此間，無論是公辦、民辦還是中外合作辦學，都在大規(guī)模建設校區(qū)，擴大招生規(guī)模，大學生的就業(yè)形勢十分嚴峻。在未來高校競爭中，高校的核心競爭力將是培養(yǎng)人文和科學素質(zhì)，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的機制和能力。教育部進行創(chuàng)業(yè)教育試點，就是探索教育改革的新路徑，就是要在高等教育規(guī)模擴大中，推動精英化向大眾化的教育轉變。在我國高校中，只有少數(shù)有可能發(fā)展為研究型大學，高校必須有正確的定位，必須突出自己的特點和特色，雖然目前招生形勢樂觀，但要保持現(xiàn)有的良好優(yōu)勢，必須面向市場，深化改革，提高能力。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，引導大學生積極創(chuàng)業(yè)，加強實踐性教學，培養(yǎng)學生的實踐探索精神，提升創(chuàng)業(yè)能力，將是我國高校創(chuàng)新發(fā)展和提升核心競爭力的有效途徑。

3、中外合作辦學高校發(fā)展的深層次需求。高校發(fā)展建設需要大量資金投入，公立學校由國家財政支持，可以保證正常運轉。而民辦學校和中外合作辦學只能自籌資金，資金大多數(shù)來自民間和國外，一旦投資實體資金出現(xiàn)問題，或者學校在發(fā)展中生源不足，都會造成學校停滯發(fā)展，甚至倒閉。在國外，校友是學校建設發(fā)展的重要資金來源，2011年哈佛大學捐贈基金已超過300億美元，位居全球第一位；耶魯大學捐贈基金近20億美元，位居第二，等等。都是證明校友，尤其是創(chuàng)業(yè)成功的校友，為學校建設發(fā)展做出的突出貢獻，校友創(chuàng)業(yè)的成功也意味著學校發(fā)展的成功，校友創(chuàng)業(yè)可以幫助學校解決就業(yè)壓力，也可幫扶在校貧困生。最終，帶動新校友走進創(chuàng)業(yè)行列。將來我國政府也會一步步要求高校遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，自籌資金，通過校友會等機構為學校發(fā)展籌集資金。這就要求對大學生加強創(chuàng)業(yè)教育，只有培養(yǎng)出更多的創(chuàng)業(yè)成功者，才能為社會創(chuàng)造更多財富，同時也為高校發(fā)展提供資金保障。

二、中外合作辦學高校實施創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢

1、加強高校國際間合作，引入國外先進的創(chuàng)業(yè)教育理念。中外合作辦學機構，主要是國際間高校合作建立。在課程設置上，有相當一部分由外國合作學校選課，由外籍教師授課。西方發(fā)達國家是創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)源地，美國創(chuàng)業(yè)教育提出至今已有60多年的歷史，并已形成較完備的教育體系。中外合作辦學機構利用發(fā)達國家優(yōu)勢教學資源，引入發(fā)達國家的先進辦學理念，并結合我國國情，制定了獨特的創(chuàng)業(yè)教育體系，效果顯著。

2、辦學機制靈活，通過形式多樣的業(yè)余活動激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)意識。中外合作辦學機構在辦學機制、專業(yè)設置、運行方式等方面的獨特之處，是其靈活性。快速推進創(chuàng)業(yè)教育的實施，與創(chuàng)業(yè)相關的專業(yè)設置、師資招聘、設施設備、創(chuàng)業(yè)基地建設等，也因其靈活、高效的運行機制得以實現(xiàn)，使得創(chuàng)業(yè)教育有良好的發(fā)展空間。學生在完成規(guī)定的課程外，創(chuàng)業(yè)愛好者可以選修專業(yè)化、國際化的創(chuàng)業(yè)教育課程，這些課程與時俱進，學生更容易接受，給學生更多的啟發(fā)與指導。加強實踐性教學，提高學生操作能力；建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，鼓勵在校生創(chuàng)業(yè)，為其提供場地和資金支持；開展各類創(chuàng)業(yè)活動和比賽，發(fā)展商業(yè)型學生社團等一系列活動，都為大學生創(chuàng)業(yè)提供廣闊空間，激發(fā)起學生的創(chuàng)業(yè)欲望。

3、加強校企合作，為學生創(chuàng)業(yè)尋找平臺。中外合作辦學機構高度重視學生就業(yè)率，加強校企間合作，幫助學生實習與就業(yè)。同時，將在學生中選拔好的創(chuàng)業(yè)項目提供給企業(yè)，許多企業(yè)對學生設計的創(chuàng)業(yè)項目產(chǎn)生了濃厚的興趣，這些項目經(jīng)過企業(yè)孵化后，更容易實現(xiàn)。企業(yè)作為助劑，給創(chuàng)業(yè)的學生提供了平臺，實現(xiàn)了企業(yè)、學生與高校共贏的局面。各地建立的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化器公司等也給大學生創(chuàng)業(yè)提供了機會，減少了學生的創(chuàng)業(yè)壓力，提高辦事效率，已經(jīng)成為大學生創(chuàng)業(yè)的重要平臺。

三、中外合作辦學高校創(chuàng)業(yè)教育存在的不足

1、師資力量薄弱，指揮隊伍水平偏低。因為中外合作辦學機構是中國高等教育的新生體，雖然引進了國外先進教育理念，但新生事物從誕生到健全需要一個發(fā)展的過程。在師資力量上，主要是自己培養(yǎng)和外聘兼職教師兩種，外聘教師在其單位教學、科研任務已經(jīng)很重，不能對學生進行更多、更具體的指導和交流。這樣，創(chuàng)業(yè)教育任務只能由自己培養(yǎng)的教師隊伍來完成，然而，這些教師年輕化，缺少實踐經(jīng)驗，而且這其中有相當一部分指導教師是就業(yè)工作人員和輔導員，這些人日常工作較多，難以專注教學，專業(yè)化指導水平薄弱，難以滿足學生要求。

2、學生創(chuàng)業(yè)存在盲目性、隨意性。中外合作辦學機構中學生創(chuàng)業(yè)主要集中在服務業(yè)，特別是商貿(mào)、流通、物流，主要集中在經(jīng)濟管理類專業(yè)，這些創(chuàng)業(yè)項目大多技術含量和門檻較低，雖然開始比較容易，但最后無疾而終者居多，據(jù)調(diào)查顯示，目前，廣東大學生創(chuàng)業(yè)成功率只有1%，創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江省，也只有4%，與發(fā)達國家相比，差距甚遠。目前，中國大學教育中，素質(zhì)教育還相對薄弱，因此如何把學到的知識變成自己創(chuàng)業(yè)的武器，對大多數(shù)學生來說是一個難題，許多學生創(chuàng)業(yè)只憑個人興趣愛好或“賺大錢”的念頭，嚴重存在盲目性、隨意性，不對行業(yè)形勢進行分析，甚至是盲目行動，因此往往事倍功半、甚至一無所獲。

3、政府政策執(zhí)行效果有待改善。從中央到地方政府，都出臺了一系列的政策，鼓勵支持大學生創(chuàng)業(yè)。例如，提供小額貸款，簡化審批手續(xù)，免費提供政策、法規(guī)和信息咨詢服務以及減免稅收等方面，都為大學生創(chuàng)業(yè)提供支持，但在實際操作過程中，有些政策操作性不強，執(zhí)行存有偏差。許多大學生在創(chuàng)業(yè)過程中感覺到在銀行貸款、稅收優(yōu)惠政策和經(jīng)營領域等相關問題上，政府的支持力度不夠，尤其是在創(chuàng)業(yè)貸款審批上難以落實。大學生創(chuàng)業(yè)貸款雖然額度較小，但是總體基數(shù)大，高風險，償還能力和抵押能力弱，所以很多銀行放貸政策執(zhí)行不徹底，造成許多有創(chuàng)業(yè)意愿，但家庭經(jīng)濟條件不好的學生難以實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，這是我國目前亟待解決的問題。

大學生作為最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的社會群體，是創(chuàng)新型國家建設過程中最為積極活躍的因素，高校培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，對于建立創(chuàng)新性國家有著積極而重要的作用。中外合作辦學機構作為我國高等教育發(fā)展建設中的新興力量，應勇挑重任，引進發(fā)達國家和地區(qū)的先進創(chuàng)業(yè)教育理念，結合我國高等教育實際情況，建立先進、可行性強的創(chuàng)業(yè)教育體系，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育可持續(xù)性發(fā)展。同時，努力培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神，提升學生創(chuàng)業(yè)抗風險能力，促其形成堅忍不拔的創(chuàng)業(yè)品格，助其實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

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篇10

關鍵詞：高職：中外合作；辦學；模式研究

中圖分類號：G718.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）02-0221-03

20 世紀 80 年代末期，隨著經(jīng)濟全球化的深入和發(fā)展，高等教育的國際化已成為教育發(fā)展的一個趨勢。隨著信息技術的迅速發(fā)展，國家與國家之間的交流和合作越來越深入，高等教育國際化加快了步伐。我國出國留學人數(shù)在2000年是3萬人，到了2009年己增加到23萬人。來華留學生人數(shù)更是從2000年的5萬多人，到2009年增到近24萬人。高等教育國際化帶來了世界上先進的教育理念，給我國傳統(tǒng)的教育理念注入了新鮮的血液。通過加強國際高等教育的交流與合作，樹立高等教育國際化的理念，引入世界先進的教育體制和理論，取長補短，優(yōu)勢互補，對提高本國的高等教育水平，培養(yǎng)具有國際意識、國際交往能力、國際競爭能力的人才有著重要的意義。因此，我國高等職業(yè)技術學院如何利用教育國際化的機遇，通過與國外高等教育院校合作，利用國外的優(yōu)秀教育資源，形成自己的辦學特色，不斷提升自己的核心競爭力，對我國高職院校的進一步發(fā)展也有著重要的意義。

一、我國高等院校中外合作辦學的基本模式

我國高等院校開展中外合作辦學的主要培養(yǎng)模式可分為雙校園模式和單校園模式。雙校園模式是一種分段培養(yǎng)模式，被廣大地方院校普遍采用。我們可將它稱做“X+Y”模式。即國內(nèi)本、?？茖W生在國內(nèi)院校完成前“X”年的學習后，通過考核，將其選送到國外院校完成剩余“Y”年的學習，修完所有課程。兩?；フJ學分，順利畢業(yè)即獲得國內(nèi)和國外兩所學校的畢業(yè)證和學位證。這種模式能夠很好的培養(yǎng)學生的國際意識，了解文化差異，增強獨立自主意識。但是這種模式對學生的家庭經(jīng)濟條件也有一定要求。畢竟，跨出國門學習，需要一筆不菲的開支，尤其是到歐美發(fā)達國家。目前，教育部對此種模式的中外合作辦學審批、控制較為嚴格。因為此種模式如果把握不好，很可能淪為一種單純的送學生出國的留學途徑，而與教育部引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源的初衷不相一致，對于地方院校的發(fā)展意義不大。

另一種國際合作辦學模式我們將之稱之為“X+0”模式。即國內(nèi)院校本、?？茖W生只需在國內(nèi)完成“X”年的學習，即可獲得國內(nèi)外兩所學校的畢業(yè)證和學位證。此種模式的優(yōu)勢在于，學生幾乎可以不出國門就能享受國外大學的優(yōu)質(zhì)教育資源，接收國外先進教學理念和方法，同時大大減輕了學生的家庭經(jīng)濟負擔。但它對合作雙方的合作有著更高更嚴的要求。中方學校必須成套引進國外大學的教學體系和課程，并聘請外方教師參與主干課程教學，畢業(yè)時，必須同時接受雙方的嚴格考核，最后才能獲得雙方的畢業(yè)證和學位證。但這種模式的難處在于對合作辦學的監(jiān)控。國外的教學資源是否真正被引進、學生能否真正接受到國外優(yōu)質(zhì)教育資源教育等都很難掌握。并很容易流于形式，被一些院校借合作辦學之名，收取高額學費。

以上兩種模式互有千秋，是我國開展國際合作辦學的兩種主要模式。后一種模式是教育部門倡導的模式，目的是培養(yǎng)高素質(zhì)人才。即以高等學歷教育為主，合作雙方共同制訂專業(yè)培養(yǎng)計劃，在課程設置、教學安排和實踐環(huán)節(jié)制定統(tǒng)一的實施標準，雙方互相承認對方所承擔課程教學的學分，學生修完相應專業(yè)教學計劃規(guī)定課程成績合格后，由合作雙方共同頒發(fā)兩校學歷證書，符合學位授予條例的頒發(fā)學位證書。

二、國內(nèi)外合作辦學的典型案例

（一）新西蘭懷卡托大學

新西蘭懷卡托（Waikato）大學，建校于1964年，是新西蘭七所國立大學之一，同時也是一所得到國際認可的國立大學，為世界各國的學生提供高質(zhì)量的教育。許多學科排名全新西蘭前列，管理學院被世界著名的英國《每日電訊報》稱為“南半球的哈佛大學”。在教育國際化的浪潮中，懷卡托大學也是積極地參與進去，并且在大力吸引外國留學生以及國際合作辦學的具體操作上很有成效。

懷卡托大學的國際合作辦學活動已漸趨成熟，僅在中國，就有與浙江大學城市學院共同創(chuàng)建“英聯(lián)邦（新西蘭）國際教育中心”、與北京聯(lián)合大學應用文理學院開展了多專業(yè)的合作辦學，并在原有“2+2”辦學模式的基礎上新增了“1+3”的辦學模式，以適應各種不同的需要。所謂“2+2”辦學模式，簡單地說就是，在國內(nèi)完成兩年的課程學習且成績合格、符合一定的英語條件和經(jīng)濟條件并獲得簽證的學生，可以進入新西蘭Waikato大學繼續(xù)后兩年的課程學習；而因各種原因不能出國學習的學生，則留在國內(nèi)繼續(xù)其課程學習。在“2+2”辦學模式中，課程設置、骨干師資、教學管理都由新西蘭Waikato大學提供、協(xié)調(diào)，所有課程都與國外直接接軌，全部課程將采用雙語和英語教學。前兩年的課程主要以大學基礎核心課程為主，著重訓練培養(yǎng)學生的分析問題、解決問題、動手創(chuàng)新的能力，使學生不僅在知識獲取、語言能力、學習理念和學習方法上，能真正與國際教育接軌。可以進入新西蘭Waikato大學繼續(xù)后兩年的課程學習的學生，按有關規(guī)定，完成學業(yè)且成績合格者，可獲新西蘭Waikato大學的學士學位證書；而留在國內(nèi)繼續(xù)學習的學生，按有關規(guī)定，完成學業(yè)及成績合格者，也可獲新西蘭Waikato大學的學士學位證書。

（二）中歐國際工商學院

中歐國際工商學院是由上海市人民政府和歐盟共同出資創(chuàng)辦的一所不以贏利為目的的中外合作教育機構，于1994年11月8日在上海宣告成立，由上海交通大學和歐洲發(fā)展基金會合作承辦。上海交通大學是中國著名高等院校。歐洲發(fā)展基金會成立于1971年，是歐洲管理教育與管理發(fā)展領域最大的專業(yè)協(xié)會。其400多個成員遍及40個國家，包括歐洲各個主要商學院與管理中心，以及許多領先的公司與咨詢機構。

中歐國際工商學院主要從事國際化高等管理教育，其宗旨是為中國工商界服務并促進中國經(jīng)濟的發(fā)展。學院開設的課程有：工商管理碩士（MBA）、高層管理人員工商管理碩士（EMBA）、管理文憑課程、高級經(jīng)理短期課程。因為中歐國際工商學院的特殊背景，其在師資、生源、課程等方面與國內(nèi)其他高校不同。

首先，其外籍師資比例達72%。在25位MBA教授中，有18位外籍教授，他們不僅有豐富的教學經(jīng)驗和高深的學術造詣，并且其中許多教授有過為世界500強企業(yè)當顧問的經(jīng)歷，部分教授還擔任國內(nèi)大型跨國企業(yè)顧問，大多有國際知名商學院的教學經(jīng)驗，其它7位中方教授，6位擁有國際著名大學的經(jīng)濟、管理、金融方面博士學位，另一位是出國訪問學者，他們當中有擔任過大型企業(yè)的經(jīng)理、顧問，有擔任過上市公司獨立董事。

其次，招收海外留學生。中歐學院還注意招收國外的留學生，留學生的比率大概能達20%一30%。這樣做法的好處是外國的學生到中歐學院來，和中歐學院的學生交流在一起，互相參加對方的校友會，對學生的職業(yè)發(fā)展能帶來很多的機遇，對中國學生開拓外國市場也能帶來很多好處。

再次，教學課程設置國際化，課程的設計按照國際上最先進的標準。以MBA課程為例，整個教學過程分為七個模塊及一門獨立的商務模擬課，在最后兩個模塊，學院將選派部分學生赴海外商學院參加為期2—3個月的交換學生項目，在整個教學過程中有一個實習項目，為期3個月?，F(xiàn)在中歐學院和國際上的16所學校進行學生交換，交換學生的目的是讓學生能參加到國外的課堂中，能在那里接觸很多的外國學生和外國公司。在實習期間，學生將進入國內(nèi)外的企業(yè)，感受國際化的商業(yè)環(huán)境，提供實習項目的公司包括合資企業(yè)、國有大企業(yè)和跨國公司。

（三）浙江大學城市學院

浙江大學城市學院成立于1999年7月，是由教育部和浙江省人民政府批準設立，由杭州市人民政府、浙江大學合作舉辦的全日制本科普通高校。為適應地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，在全球化背景下，城市學院先后和澳大利亞南昆士蘭大學、新西蘭懷卡托大學開展合作辦學項目，合作辦學的專業(yè)有國際商務、國際財務與金融、國際經(jīng)濟與貿(mào)易等。為保證合作辦學的質(zhì)量，在項目實施過程中，學院非常重視管理，設二級管理制度，一級為外事總負責人，二級為項目負責人，每一個合作項目均設管理委員會。在這些專業(yè)課程設置上，專業(yè)課基本上是引進外方合作院校的課程，基礎課的設置比較重視英語，包含了外語的聽、說、寫三方面內(nèi)容，以確保學生有足夠的外語水平能進行后面階段引進課程的學習；在學院師資建設上，學院大量引進外籍教師以確保這些專業(yè)的教學質(zhì)量，在教學管理上，學院課程的考試標準采用外方合作院校，使用外方院校試卷，批閱試卷亦為外方教師，除此之外，學院一些專業(yè)的“X+Y”模式及學生的短期交換也是一大特色。如浙江大學城市學院與澳大利亞南昆士蘭大學合作的“中澳雙聯(lián)班”。

“中澳雙聯(lián)班”經(jīng)浙江省教育廳批準，從2001年開始招生，學制4年。學生在浙江大學城市學院進行學業(yè)學習，中外合作雙方根據(jù)各自院校的教學要求共同制訂本科雙聯(lián)課程的教學計劃，所有教材均由南昆士蘭大學提供，由雙方各自負責一半的課程教學，采用雙語教學，部分課程則全部采用英文授課。同時，考試試卷和評價標準也由南昆士蘭大學提供，對全部采用英文授課的課程考試，學生需用英文完成作業(yè)及考卷。為了保證“中澳雙聯(lián)班”的英語授課質(zhì)量，浙江大學城市學院很重視學生的英語學習及英語實際水平的提高，采用最新版的外語教材，在英語課程學習中，教學和考核接近對英語專業(yè)學生的要求，并由外教從事英語口語和寫作的教學。

在學歷管理方面，“中澳雙聯(lián)班”可頒發(fā)雙方證書。具體如下：在學習期限內(nèi)取得畢業(yè)最低學分的學生，可獲得中國教育部統(tǒng)一頒發(fā)的浙江大學城市學院畢業(yè)證書； 符合浙江大學學士學位授予條件者，可獲浙江大學學士學位證書； 完成南昆士蘭大學開設的各類課程，且TOEFL成績達530分或雅思達6.0或達到CET4以上者，可獲得與澳大利亞本土學生相同的南昆士蘭大學學士學位證書； 完成部分南昆士蘭大學課程者，可按南昆士蘭大學的有關規(guī)定獲得相應證書，各類文憑也可分別單獨獲取。對于少數(shù)成績優(yōu)異的學生，南昆士蘭大學將為其提供攻讀碩士學位的全額獎學金。

（四）寧波諾丁漢大學

寧波諾丁漢大學是我國第一所中外合辦大學，這種形式的合作與以前的合作辦學項目有著很大的不同。首先，寧波諾丁漢大學擁有獨立法人資格、獨立校區(qū)，開了我國整體引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源的先河；而以前的合作辦學基本上是依附于國內(nèi)其他高校的軟硬件設施。其次，寧波諾丁漢大學嚴格按照英國諾丁漢大學的教學體制管理，把英國諾丁漢大學的教學模式原汁原味移植過來。比如，在班組編制方面，寧波諾丁漢大學實行15人的小班教學，施行英國的導師制，學生每周都有單獨時間與導師進行交流，這是以前的合作辦學所做不到的。再次，倡導英國諾丁漢大學的教育理念。把諾丁漢大學的教學方法、管理體制完全移植到中國，是一所我國境內(nèi)的實質(zhì)意義的外國學校。

三、高職院校中外合作辦學的實施路徑

目前，中外合作辦學項目主要在一些條件比較好的重點本科院校開展，高等職業(yè)技術學院如何利用本身的教學資源，開展與國外教育單位的合作，合作的切入點，合作的模式和方法均是空白。沿海一些高職院校利用地域優(yōu)勢，率先開展了一些中外辦學合作項目，積極探索合作的模式和路徑，取得一些成功的經(jīng)驗。其核心是高職院校應從本校的特點出發(fā)，在借鑒國內(nèi)外中外合作辦學成功模式基礎上，充分挖掘和利用好本?，F(xiàn)有的教學資源，對合作辦學的模式和途徑進行探索，摸索出適合于本校特點的合作方式和合作項目。這對于高職院校進一步發(fā)展，提升高職院校的核心競爭力有著重要的現(xiàn)實意義。從目前高職院校中外合作辦學的實踐看，主要有兩個層面的交流合作：一是教師層面的交流；二是學生層面的交流與合作。

（一）高職院校與國外院校教師層面的交流合作

國外的職業(yè)教育發(fā)展已有幾百年的歷史，在職業(yè)教育方面已形成一整套成熟的體系，積累了很多成功的經(jīng)驗，值得我們學習和借鑒。像澳大利亞和德國的職業(yè)教育都很有特色。澳大利亞的TAFE學院（技術與繼續(xù)教育的簡稱）在職業(yè)技術教育的認證，職業(yè)教育與普通高等教育的銜接方面在世界上是成功的典范。德國的“雙軌制”職業(yè)教育，為德國的制造業(yè)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技能人才。有條件的學?？梢耘c國外的職業(yè)教育機構合作，通過互派教師到對方學校交流學習。一些國家也開設有介紹本國職業(yè)教育體系和方法的專門教育培訓機構。如在澳大利亞專門開設了針對國際交流的短訓班，介紹澳大利亞的職業(yè)教育體系和職業(yè)教育方法。高職院校完全有條件分批送教師到國外考察學習，既擴大了本校教師視野，增長了見識，學到了國外先進的職業(yè)教育理念和教學方法，提高了本校教師素質(zhì)，也為與國外學校合作增進了了解。很多合作項目都是在國外考察學習過程中發(fā)現(xiàn)并談妥的。象浙江商業(yè)職業(yè)技術學院，利用暑期已送教師到澳大利亞、德國、新加坡等國家和地區(qū)考察學習職業(yè)教育200多人次，費用并不多，但收獲卻蠻大。培訓回來的教師普遍感覺眼界大開，從國外學到的一些教學方法和教學手段已運用到課堂教學中，為學校進行的職業(yè)教育教學改革和創(chuàng)新打開了思路，收到很好的成效。TAFE學院每學期也派專家和教師到浙江商業(yè)職業(yè)技術學院作為外教擔任部分課程的授課，通過與國外教師近距離接觸和交流，使我們的教師可以學習到國外先進的職教理念與教學方法，同時將國外的一些教學方法進行消化吸收，根據(jù)我國高職學生的接受能力和接受方式，逐漸總結和摸索出適應我國高職學生生源的實際情況的先進教學方法。

（二）高職院校與國外院校學生層面的交流合作

大部分高職院校與國內(nèi)著名本科院校在教學硬件和師資力量方面均有較大差距，如果生搬本科院校的合作模式，項目往往難以取得成功。高職院?？筛鶕?jù)本校資源的特點，根據(jù)本校師資和其他教學資源情況，理性地選擇合作伙伴，不一定非要與國外名校合作，關鍵是要能優(yōu)勢互補、取長補短，充分利用好雙方的教學資源。從目前看高職院校中外合作辦學項目學生層面的交流可以采取以下方式具體操作：

1.專升本項目（3+1）

即高職學院?？粕趯W校完成?？茖W業(yè)，順利畢業(yè)后，可申請到國外合作院校就讀1年，獲取其本科學位。

2.雙學位或雙證書項目（2+2）

即學在國內(nèi)就讀2年后，如各方面條件滿足，可申請到國外合作院校續(xù)讀1年或2年本科，雙方學分互認，順利畢業(yè)可同時獲得國內(nèi)學校與對方學校的畢業(yè)證和學位證，也可以完全在國內(nèi)學習，通過國內(nèi)學校和國外機構考試，取得國內(nèi)學校的畢業(yè)證書和國外認可的職業(yè)證書。

3.本/?？粕甏T項目（3+1+2）

即高職學生在國內(nèi)學校就讀3年后，如各方面條件滿足，可申請到國外合作院校續(xù)讀1年本科，再申請攻讀對方學校碩士學位。雙方學分互認，順利畢業(yè)可同時獲得國內(nèi)學校與對方學校的畢業(yè)證、學位證以及對方學校的碩士學位。

從目前的實踐看，雙證書項目是高職院校與國外合作辦學最成功的模式。職業(yè)認證是職業(yè)教育的一大特點，不管在國外還是國內(nèi)，其培養(yǎng)目標都是培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。其職業(yè)能力講究“崗位適用性”和“技能實用性”。其技能的高低往往通過職業(yè)認證來反映。像浙江商業(yè)職業(yè)技術學院的藝術學院與澳大利亞進行的 “中澳班”合作辦學已成功進行幾屆，進展也很順利。該項目由浙江商業(yè)職業(yè)技術學院負責招生，由澳大利亞TAFE學院派教師擔任部分專業(yè)課的教學。按TAFE學院的課程進行教學，參加TAFE學院組織的項目考試，考試合格的發(fā)相應的職業(yè)證書。通過我校規(guī)定課程的學生，發(fā)我校的畢業(yè)證書。取得TAFE學院職業(yè)證書的既可到澳大利亞進行深造或就業(yè)，在國內(nèi)的一些涉外企業(yè)就業(yè)時，該證書也很受歡迎。

此外，高職院校還可利用近幾年中國在國際上影響的擴大，以及國外也想了解中國歷史、學習中國文化的需求。像浙江商業(yè)職業(yè)技術學院的烹飪旅游學院委托國外的培訓機構負責招生，已組織幾期專門針對外國學生的中國飲食文化和中國烹飪技巧的短訓班，既擴大了學校的影響，也增進了與國外學校的了解，與國外機構的合作方式和項目也更加豐富。

總之，高職院校雖然在師資和名氣上與一些著名本科院校有差距，在中外合作辦學方面開展的時間不長，經(jīng)驗也很欠缺，但是，只要清楚自己學校的長處和優(yōu)勢，找好國外合作伙伴，雙方能優(yōu)勢互補，充分利用好現(xiàn)有各種資源，采用靈活的合作方式，也一樣能取得中外合作辦學項目的成功。

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