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國民經(jīng)濟核算論文范文一：淺談國民經(jīng)濟核算的綠色之路

【摘 要】 本文介紹了國民經(jīng)濟核算的應(yīng)用到綠色國民經(jīng)濟核算的崛起過程及意義，闡述了綠色國民經(jīng)濟核算的目的、體系建立及面臨的困難。指出國民經(jīng)濟核算的提出為衡量經(jīng)濟發(fā)展提供了重要依據(jù)，然而隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，讓人們意識到環(huán)境與資源保護的重要性。綠色國民經(jīng)濟核算的發(fā)展，為政府提供了新的宏觀調(diào)控依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】 國民經(jīng)濟核算;綠色核算;GDP;SEEA體系(衛(wèi)星賬戶)

一、國民經(jīng)濟核算的應(yīng)用到綠色國民經(jīng)濟核算的崛起

自20世紀國民經(jīng)濟核算這一方法問世以來，他就被譽為20世紀最偉大的發(fā)明之一，通過國民經(jīng)濟核算，可以提供系統(tǒng)并且詳細的數(shù)據(jù)，從而滿足以下方面的廣泛需要：第一，他可以提供主要經(jīng)濟流量指標，監(jiān)測國民經(jīng)濟運行情況，諸如生產(chǎn)、分配、消費、投資、進出口、金融活動等等;第二，他可以顯現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)所定義的經(jīng)濟過程中的因果機制，支持運用計量經(jīng)濟方法進行宏觀經(jīng)濟分析;第三，在宏觀和微觀的層面上支持中長期計劃的制定和計劃目標的論證，為經(jīng)濟決策提供基礎(chǔ)和依據(jù);第四，在核算的國際化前提下，為進行國際比較提供支持，服務(wù)于國際事務(wù)的管理和分析。

這些年來，國民經(jīng)濟核算體系的運行，一直圍繞GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)展開，通過衡量GDP這一指標，來判斷國家總體的經(jīng)濟運行情況。可以說，沒有國民經(jīng)濟核算，就不可能有宏觀經(jīng)濟管理，沒有國民經(jīng)濟核算，經(jīng)濟分析就不能建立在堅實的計量基礎(chǔ)上。

然而隨著社會日新月異的變化，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，人們逐漸意識到環(huán)境保護和生態(tài)保護的重要性，傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系SNA已經(jīng)不能滿足社會的需要，因為從當下來看他有著重要的缺陷，那就是許多進入不了市場的自然資源或者自然環(huán)境不能被SNA體系吸納，也就是說通過SNA體系計算得出的GDP值只能看出經(jīng)濟總產(chǎn)出量或經(jīng)濟總收入量的變化，而看不到其背后付出的環(huán)境污染與生態(tài)破壞所產(chǎn)生的代價。于是，綠色國民經(jīng)濟核算這一概念，就應(yīng)運而出。

二、綠色國民經(jīng)濟核算的發(fā)展

那么什么是綠色國民經(jīng)濟呢?綠色國民經(jīng)濟核算，通常所說的綠色GDP核算，包括資源核算和環(huán)境核算，旨在以原有國民經(jīng)濟核算體系為基礎(chǔ)，將資源環(huán)境因素納入其中，通過核算描述資源環(huán)境與經(jīng)濟之間的關(guān)系，提供系統(tǒng)的核算數(shù)據(jù)，為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評價提供依據(jù)。

1、綠色國民經(jīng)濟核算的目的

從改革開放至今，我國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，GDP 連年增高，人民生活水平有了顯著性的加強，但是到了今天，我們已經(jīng)認識到了這些高增長的背后是不斷透支資源環(huán)境以及公共健康基礎(chǔ)上的，現(xiàn)行的SNA 計算體系是以市場行為來計算GDP，他反映了市場的供求關(guān)系，他傳遞的是以貨幣為關(guān)系的市場信號，這也是現(xiàn)行GDP權(quán)威的原因，但是，許多環(huán)境要素與資源要素是進入不了市場的，這些成本在SNA體系中是無法計算出來的，例如，我們砍伐了一片森林，利用森林加工成紙張和筷子，這些是可以統(tǒng)計在GDP中的，然而這片森林每年吸收的二氧化碳，釋放的氧氣，森林的消失造成的水土流失，微生物的滅絕，這些損失是沒有市場價格也沒有一絲市場符號，他們進入不了市場，沒有市場行為，所以他們不能統(tǒng)計在GDP中，因此，通過現(xiàn)行的GDP計算體系的自然資源實物量的附屬表不能很好的為這些環(huán)境污染所造成的損失以及恢復(fù)這些環(huán)境所需要的投資進行精確的決策，以2006年國家統(tǒng)計局的《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》為例，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%。虛擬治理成本為2874億元，占當年GDP的1.80% ，然而在我國十五期間環(huán)境污染投資僅占GDP的1.18%，數(shù)據(jù)偏差明顯。通過綠色國民經(jīng)濟核算，可為可持續(xù)發(fā)展的分析決策與評價提供依據(jù)。

2、綠色國民經(jīng)濟體系的建立

1992年，聯(lián)合國與國際統(tǒng)計機構(gòu)提出了綠色GDP這一概念，1993年，由聯(lián)合國統(tǒng)計署和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同負責(zé)，提出了SEEA核算體系(又稱衛(wèi)星賬戶)，目前世界上大多數(shù)國家采用的是SEEA-2003這一體系，該體系是在SEEA-1993基礎(chǔ)修訂完成的，采用的主要核算方法是實物量核算以及價值量核算。所謂實物量核算，是在國民經(jīng)濟核算框架基礎(chǔ)上，運用實物單位(物理量單位)建立不同層次的實物量賬戶，描述與經(jīng)濟活動對應(yīng)的各類污染物的產(chǎn)生量、去除量(處理量)、排放量等。而價值量核算，是在實物量核算的基礎(chǔ)上，估算各種環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的貨幣價值損失。SEEA-2003體系主要闡述了如何將環(huán)境資源保護與消耗等問題運用到國民經(jīng)濟核算體系中，它構(gòu)建了綠色國民經(jīng)濟體系的基本準則，為社會的可持續(xù)發(fā)展及宏觀調(diào)控起到了重要作用。

3、綠色國民經(jīng)濟體系發(fā)展中遇到的困難

首先，現(xiàn)在運行的SEEA-2003體系十分龐大復(fù)雜，它涉及到自然資源、環(huán)境、生態(tài)等等方面，自然資源又包括許多，譬如水資源，生物資源，土地森林，空氣等等資源，可以說現(xiàn)行的體系只能很粗略的把這些計算在其中。

其次，數(shù)據(jù)的收集也是一個難題，現(xiàn)在世界上沒有任何一個國家可以對這些資源的數(shù)據(jù)進行精確的計算，比如說環(huán)境造成的污染，它往往是許多年后才會對公共的利益進行破壞，那么這破壞部分產(chǎn)生的成本是計算在哪一年，從現(xiàn)行的體系中我們是無法進行統(tǒng)計的。

第三，目前這一體系還沒有在世界上得到通用，在國際國民經(jīng)濟核算的比較中，有一國進行的是傳統(tǒng)SNA 體系，另一國進行的是SEEA體系，這樣兩個國家是沒有辦法比較的，所以現(xiàn)行的SNA體系仍然是大多國家的首選。

第四，SEEA這一體系操作難度大，計算復(fù)雜，推廣困難，尤其是對發(fā)展中國家來說更是困難，更重要的一點是現(xiàn)行的GDP只是單純的看經(jīng)濟的運行情況而不看是否可持續(xù)增長，一旦實施綠色GDP，扣除環(huán)境與資源這一成本，很有可能令現(xiàn)有的GDP數(shù)據(jù)大大下降，這會讓人不能接受。

三、結(jié)語

當前，世界各國對發(fā)展綠色國民經(jīng)濟核算都處于探索中，敢于直面挑戰(zhàn)，從GDP到綠色GDP，這是一個困難與希望并存的事業(yè)，發(fā)展綠色國民經(jīng)濟核算，任重而道遠。

【參考文獻】

[1] 高敏雪.可持續(xù)發(fā)展與綠色GDP核算[J].中國發(fā)展，2002(1) 4-8.

[2] 王金南，蔣洪強，曹東等.綠色國民經(jīng)濟核算[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版，2009.

[3] 國家統(tǒng)計局.中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告.2004.

國民經(jīng)濟核算論文范文二：國民經(jīng)濟核算改革創(chuàng)新

提要本文回顧了國民經(jīng)濟核算工作對我國經(jīng)濟繁榮與社會發(fā)展所做出的巨大貢獻,從理論與實踐上總結(jié)國民經(jīng)濟核算面臨的新問題與新挑戰(zhàn),并提出開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶、構(gòu)建國民經(jīng)濟大核算體系,進行國民經(jīng)濟核算的改革與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞:國民經(jīng)濟核算;貢獻;創(chuàng)新

一、我國國民經(jīng)濟核算的重要貢獻

從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA,我國國民經(jīng)濟核算不斷發(fā)展和完善?，F(xiàn)行國民經(jīng)濟核算是以整個國民經(jīng)濟或社會再生產(chǎn)為對象的宏觀核算,是反映國民經(jīng)濟運行狀況的有效工具;國民經(jīng)濟核算體系是對國民經(jīng)濟運行或社會再生產(chǎn)過程進行全面、系統(tǒng)的計算、測定和描述的宏觀經(jīng)濟信息系統(tǒng),是整個經(jīng)濟信息系統(tǒng)的核心。

改革開放以來,我國國民經(jīng)濟核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績,為社會繁榮和國民經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大的貢獻。在宏觀經(jīng)濟方面,國民經(jīng)濟核算通過一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標來描述國民經(jīng)濟運行過程,提供了關(guān)于整個國民經(jīng)濟運行狀況系統(tǒng)、詳細的數(shù)據(jù),為黨和政府提供了制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和各種宏觀經(jīng)濟政策的重要依據(jù);在國際關(guān)系方面,國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)是裁定我國應(yīng)該承擔(dān)的國際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標準;在企業(yè)決策方面,國民經(jīng)濟核算為企業(yè)選擇投資方向、進行投資決策提供了導(dǎo)向作用;在社會生活方面,國民經(jīng)濟核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平,也為居民進行生產(chǎn)、消費和投資決策提供了參考依據(jù)。

雖然我國國民經(jīng)濟核算取得了較好的業(yè)績,為社會發(fā)展作出了巨大貢獻,但是不可否認,隨著現(xiàn)實經(jīng)濟社會生活的演進,現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算還存在著許多新問題,有些地方仍然與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng),面臨諸多挑戰(zhàn),必須不斷地進行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新,充分發(fā)揮國民經(jīng)濟核算體系在構(gòu)建我國社會主義和諧社會過程中的重要作用。

二、我國國民經(jīng)濟核算的主要缺陷

朱之鑫曾在全國統(tǒng)計局長會議上用三個不適應(yīng)來概括國民經(jīng)濟核算工作的局限:一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的決策需要;二是不適應(yīng)社會公眾了解國情、認識形勢的需要;三是不適應(yīng)對外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國民經(jīng)濟核算的局限性造成的,具體表現(xiàn)在:

第一,國民經(jīng)濟核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)

1、忽視對環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算是以GDP為中心的核算,但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟增長率;二是沒有測算作為未來生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失,未能將環(huán)境和自然資源真正納入國民資產(chǎn)負債核算中;三是因過度追求物質(zhì)財富的增加,而損毀了經(jīng)濟社會賴以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件,使經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。

2、忽視對人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動、最本質(zhì)的因素,人力資源構(gòu)成一國可利用的人力生產(chǎn)力的總體,人力資本是人力資源中最有價值的部分,它具有資本的基本屬性,是投資的結(jié)果,能夠帶來收益。知識、能力、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,是社會進步的決定因素,而且對于現(xiàn)代經(jīng)濟來說,人的知識、能力、健康等人力資本的提高,對經(jīng)濟增長的貢獻遠比物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資,而將用在教師工資、圖書購置等方面的開支不作資本處理;此外,人們用于健康等方面的支出,也未計為人力資本投資,因此在有關(guān)經(jīng)濟增長因素的核算與分析中,人力資本作用與貢獻的核算,也就成為未來國民核算領(lǐng)域有待進一步加強的新內(nèi)容。

3、忽視對科技因素的核算。全社會科技投入是反映一個國家、一個地區(qū)科技活動狀況的重要標志,是制定國家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進行宏觀管理的基本依據(jù),特別是在知識經(jīng)濟時代,知識資本在經(jīng)濟增長中的貢獻正與日俱增,對我國科技投入與產(chǎn)出進行科學(xué)、準確的測定是一項重要的基礎(chǔ)性工作,具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算除了在RD核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進展外,在諸如如何深入描述科技活動與經(jīng)濟活動間的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律,以及如何準確測度知識資本對經(jīng)濟增長的貢獻等方面難以滿足政府決策分析的需要。

4、忽視對地下經(jīng)濟的核算。地下經(jīng)濟又稱隱性經(jīng)濟,目前經(jīng)濟學(xué)界尚未對其概念及核算范圍形成公認的解釋,一般認為地下經(jīng)濟是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟行為。聯(lián)合國于1993年推出新SNA時,正式提出各國應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟活動納入國民經(jīng)濟核算范圍之內(nèi)。隨著我國經(jīng)濟改革的深入發(fā)展,地下經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的成分已在逐漸上升,地下經(jīng)濟已滲透到各個經(jīng)濟領(lǐng)域,成為我國較為棘手的經(jīng)濟問題之一,對國民經(jīng)濟的影響也將逐漸擴大,雖然近幾年我國一些經(jīng)濟和統(tǒng)計工作者已經(jīng)開始涉足于這一領(lǐng)域,但還未形成一套完整的理論,地下經(jīng)濟核算領(lǐng)域尚屬空白。

在資金流量核算方面,忽視對金融虛擬經(jīng)濟的核算。虛擬經(jīng)濟的概念至今沒有統(tǒng)一的認識,較權(quán)威的觀點是將虛擬經(jīng)濟看作是一種經(jīng)濟的運行方式和運行模式。如成思危認為,虛擬經(jīng)濟是與實體經(jīng)濟相對應(yīng)的一種經(jīng)濟活動模式,是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運動有關(guān)的經(jīng)濟活動,貨幣資本不經(jīng)過實體經(jīng)濟循環(huán)就可以取得盈利,即直接以錢生錢的活動;劉駿民認為,虛擬經(jīng)濟是指與虛擬資本運動有關(guān)的金融活動,經(jīng)濟系統(tǒng)是一個價值體系,由虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟組成,虛擬經(jīng)濟是心理支撐的價格系統(tǒng),實體經(jīng)濟是成本支撐的價格系統(tǒng)。我國虛擬經(jīng)濟發(fā)展目前還僅僅處于初級階段,與發(fā)達國家相比還有很大差距,非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟的經(jīng)驗。研究虛擬經(jīng)濟非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟的內(nèi)涵,界定統(tǒng)計范圍,但目前國際上通行的SNA統(tǒng)計核算體系中虛擬經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系仍然是一片空白。因此,構(gòu)建我國與國際統(tǒng)計核算體系一致、遵循國際統(tǒng)計核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系迫在眉睫。

第二,國民經(jīng)濟核算的及時性、可比性較差。及時性是指統(tǒng)計核算工作要講求時效,在規(guī)定的時間完成統(tǒng)計資料的收集、整理、分析和上報的任務(wù),及時滿足各部門對統(tǒng)計資料的要求。在國民經(jīng)濟核算中堅持及時性,一是要求及時收集核算信息;二是要求對核算信息及時進行加工處理,及時編制報表;三是要求及時傳遞核算信息,將編制的報表傳遞給使用者。在時效性方面,由于我國尚未建立分季度國內(nèi)生產(chǎn)總值核算,因而不能提供有關(guān)每一個季度當季的國民經(jīng)濟變動趨勢的數(shù)據(jù),不能適應(yīng)政府和社會公眾及時了解經(jīng)濟運行情況的需求,而且國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的對外也不夠及時,核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長,不能滿足各方面研究的需要。

可比性是指統(tǒng)計核算必須符合國家或國際的統(tǒng)一規(guī)定,提供相關(guān)可比的統(tǒng)計核算資料?？杀刃砸蠼y(tǒng)計核算按照國家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標口徑進行核算,使所有核算單位的統(tǒng)計核算都建立在相應(yīng)可比的基礎(chǔ)上,從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計核算資料能夠相互比較,便于分析、匯總。我國國民經(jīng)濟核算的可比性較差表現(xiàn)在:其一,由于我國的不變價核算方法尚不完善,還沒有提供不變價國內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),因而不能很好地適應(yīng)黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動情況以及國民經(jīng)濟價格總水平的變動情況;其二,由于我國不同地區(qū)之間國內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準確程度不同,地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)之間的差距較大,因而不能很好地適應(yīng)黨和政府準確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平和速度的差距;其三,核算體系中指標的不完全可對比性,不能很好地適應(yīng)對外交流工作的需要,與發(fā)達國家相比,我國國民經(jīng)濟核算的分類較粗、指標體系不健全、某些計算方法存在不可比性,因而還不能很好地滿足向聯(lián)合國等國際組織提供國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的要求。

第三,國民經(jīng)濟核算的服務(wù)意識淡薄。受傳統(tǒng)服務(wù)觀念的影響,我國國民經(jīng)濟核算部門對社會公眾服務(wù)的意識很差。比如,國民經(jīng)濟核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復(fù)雜,除非是核算界專業(yè)人士,普通民眾很難理解,這給國民經(jīng)濟核算知識普及和工作實踐帶來障礙;對社會數(shù)據(jù)的時效性和完整性重視不夠,對國民經(jīng)濟核算概念、方法、指標口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠,不能很好地適應(yīng)社會公眾對國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)和準確理解這些數(shù)據(jù)的需要;我國是世界上最大的發(fā)展中國家,改革開放以來經(jīng)濟獲得迅速發(fā)展,在國際上的地位越來越重要,國際社會也需要了解我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算方法,在這方面我們重視不夠。

三、構(gòu)建國民經(jīng)濟大核算體系以應(yīng)對挑戰(zhàn)

面對上述挑戰(zhàn),國民經(jīng)濟核算有必要進行變革,在理論、方法和實踐上做進一步的改革與創(chuàng)新。而建立國民經(jīng)濟大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標準,把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機地結(jié)合起來,從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的核算體系,它涉及到國民經(jīng)濟核算、社會人口核算、科學(xué)技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。

第一,開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶,解決國民經(jīng)濟核算的全面性問題。設(shè)置環(huán)境、經(jīng)濟和生態(tài)衛(wèi)星賬戶,向環(huán)境、經(jīng)濟與生態(tài)綜合核算方向擴展,大力推行綠色GDP核算體系,提供關(guān)于可持續(xù)發(fā)展描述、評價的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置知識經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶,向人力資源、科技信息和知識產(chǎn)權(quán)綜合核算方向擴展,提供關(guān)于人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、知識經(jīng)濟和無形資產(chǎn)價值評估的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置金融衛(wèi)星賬戶,向隱性經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟、跨國經(jīng)濟及衍生金融工具綜合核算方向擴展,提供關(guān)于實體經(jīng)濟規(guī)模與虛擬經(jīng)濟測算的金融數(shù)據(jù)。同時,我們應(yīng)該注意到,這些領(lǐng)域的核算不僅內(nèi)容繁雜、指標眾多、計量單位各異,而且自成系統(tǒng),缺乏相互之間的有機聯(lián)系,國民經(jīng)濟大核算體系的建立要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標準,把不同領(lǐng)域的核算體系有機地結(jié)合起來,形成可持續(xù)發(fā)展的核算體系。

第二,逐步建立分季度和分地區(qū)的國民經(jīng)濟核算體系,解決國民經(jīng)濟核算的及時性問題。從實際情況出發(fā),研究改進和完善地區(qū)核算方法,進一步搞好地區(qū)與國家國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)之間的相互銜接,實事求是地確定地區(qū)經(jīng)濟核算范圍;及時地進行國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的和宣傳,加強國民經(jīng)濟核算知識的普及教育。

第三,細化核算分類、健全核算體系、統(tǒng)一核算口徑,解決國民經(jīng)濟核算的可比性問題。細化產(chǎn)業(yè)部門分類和支出項目分類;改革和完善不變價國內(nèi)生產(chǎn)總值核算;進一步學(xué)習(xí)和研究國民經(jīng)濟核算體系國際標準,借鑒外國的先進方法,提高我國國民經(jīng)濟核算的國際可比性。

主要參考文獻:

[1]向蓉美.國民經(jīng)濟核算及分析.西南財經(jīng)大學(xué)出版社,2005.3.

篇2

【關(guān)鍵詞】綠色國民經(jīng)濟核算; 綠色GDP;可持續(xù)發(fā)展

一、綠色國民經(jīng)濟核算與綠色GDP

隨著可持續(xù)發(fā)展理念被人類的接受,自然資源和環(huán)境問題受到全世界的普遍關(guān)注。以可持續(xù)利用自然資源和保護環(huán)境為出發(fā)點,將自然資源與環(huán)境納入國民經(jīng)濟核算體系,“綠化”國民經(jīng)濟核算體系,建立綠色國民經(jīng)濟經(jīng)濟核算、構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟分析方法體系就成為研究熱點。綠色國民經(jīng)濟核算即是在現(xiàn)有國民經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)上,考慮自然資源與環(huán)境因素,將經(jīng)濟活動中的自然資源耗減成本與環(huán)境污染代價予以扣除,進行資源、環(huán)境、經(jīng)濟綜合核算,描述經(jīng)濟系統(tǒng)與資源環(huán)境系統(tǒng)之間的相互關(guān)系,為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評價提供依據(jù)。為進行綠色國民經(jīng)濟核算而確定的一整套理論方法即綠色國民經(jīng)濟核算體系,又稱資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系、綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系(聯(lián)合國有關(guān)文獻使用的概念是System of Integrated Environmental and Economic Accounting,縮寫為SEEA)。

如同GDP是傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算(SNA)的核心指標,綠色GDP則是綠色國民經(jīng)濟核算的核心指標。綠色GDP是在對現(xiàn)行SNA中GDP進行修正的基礎(chǔ)上提出來的,目前學(xué)術(shù)界對綠色GDP尚無一個權(quán)威的定義,但各種定義的根本原則是一致的,即它們都是在考慮了人類生產(chǎn)活動對自然資源的損耗和環(huán)境的破壞的基礎(chǔ)上對GDP進行修正來定義綠色GDP。目前,國內(nèi)較為一致的觀點是:綠色GDP是在現(xiàn)有的國民經(jīng)濟核算體系的基礎(chǔ)上,扣除經(jīng)濟發(fā)展所引起的資源耗減成本和環(huán)境損失代價后得到的一個總量指標,它反映了一個國家或地區(qū)在考慮了自然資源與環(huán)境因素以后的經(jīng)濟活動之最終成果。綠色GDP實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟增長的凈正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國民經(jīng)濟增長的正面效應(yīng)越高,經(jīng)濟增長與自然環(huán)境保護和諧度越高,反之亦然。

在人們對綠色GDP的種種爭議中,有四種觀點值得特別關(guān)注,即綠色GDP萬能論、綠色GDP迫切論、綠色GDP簡單易行論和綠色GDP無用論。綠色GDP萬能論的持有者認為綠色GDP是完美的、是萬能的,他們把目前經(jīng)濟建設(shè)中產(chǎn)生的問題,歸結(jié)為國民經(jīng)濟核算體系的欠缺,認為只要進行了綠色GDP核算,就可以解決環(huán)境問題,就可以轉(zhuǎn)變目前資源消耗型的經(jīng)濟增長模式。綠色GDP迫切論的持有者主張應(yīng)盡快建立綠色GDP核算體系,并以其作為官員政績考核的首要指標,在短期內(nèi)迅速以此來衡量經(jīng)濟運行情況和政府的能力。綠色GDP簡單易行論的持有者認為綠色GDP這個指標能否計算只是資金投入的問題,只要政府肯投錢、研究人員肯出力,環(huán)境成本和資源損耗就能得到合理的量化。與綠色GDP萬能論相反,綠色GDP無用論持有者認為綠色GDP沒有什么用處,沒有必要核算,根本不是一個可以獨立存在的統(tǒng)計指標,對綠色GDP持有抵制的態(tài)度。

筆者認為,綠色GDP是在GDP的基礎(chǔ)上考慮經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的影響,是一種兼顧經(jīng)濟增長和資源環(huán)境保護的指標。其反映的是可持續(xù)發(fā)展的理念,追求的是經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,是效率與速度的協(xié)調(diào)發(fā)展。從全世界的角度看,對綠色GDP進行了近40年的不懈探索,我國對綠色GDP的關(guān)注與研究也有20多年的歷史,這本身就說明綠色GDP具有理論與實踐的必要性。此外,不少人把綠色GDP核算等同于綠色國民經(jīng)濟核算,認為只要有了綠色GDP就可以反映經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系。實際上,就像GDP是國民經(jīng)濟核算的產(chǎn)物一樣,綠色GDP來自于綠色國民經(jīng)濟核算體系,綠色GDP核算離不開綠色國民經(jīng)濟核算體系的建立。因此,應(yīng)當用科學(xué)的態(tài)度來對待綠色GDP,即不能人為地夸大其作用,盲目崇拜,也不能消極地認為其無用甚至抵制,既不能輕言簡單,也不能急于求成,應(yīng)當充分認識到這是一個相當艱巨而又復(fù)雜的過程,需要不斷地探索,不斷完善其理論基礎(chǔ),積極穩(wěn)妥地推進綠色國民經(jīng)濟核算的發(fā)展。

二、綠色國民經(jīng)濟核算研究狀況

(一)國外綠色國民經(jīng)濟核算研究

從20世紀70年代開始,聯(lián)合國、各國政府、著名國際研究機構(gòu)和學(xué)者一直為構(gòu)建以“綠色GDP”為核心的綠色國民經(jīng)濟核算體系,進行著艱辛的探索。1971年美國麻省理工學(xué)院首先提出了“生態(tài)需求指標(ERI)”,試圖利用該指標定量測算與反映經(jīng)濟增長對于資源環(huán)境的壓力之間的對應(yīng)關(guān)系。1972年托賓(James Tobin)和諾德豪斯(William Nordhaus)提出凈經(jīng)濟福利指標(Net Economic Welfare),將家務(wù)勞動價值、地下經(jīng)濟創(chuàng)造價值、閑暇以及環(huán)境成本考慮到GDP核算中。1973年日本政府提出凈國民福利指標(Net National Welfare),主要是將環(huán)境污染列入考慮之中。1989年盧佩托等(Rober Repetoo)提出國內(nèi)生產(chǎn)凈值(Net Domestic Product,簡稱NDP),重點考慮了自然資源的耗損與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。1990年世界銀行資深經(jīng)濟學(xué)家戴利(Herman Daly)和科布(John B. Cobb)提出可持續(xù)經(jīng)濟福利指標(Index of Sustainable Economic Welfare),并于1994年進行修改,該指標考慮了更為廣泛的社會因素所造成的成本損失。1995年9月,世界銀行首次向全球公布了用“擴展的財富”指標作為衡量全球或區(qū)域發(fā)展的新指標,“擴展的財富”由“自然資本”、“生產(chǎn)資本”、“人力資本”和“社會資本”4大組要素構(gòu)成。同年,世界銀行提出了“真實儲蓄率”(Genuine Saving)指標,真實儲蓄率是從國內(nèi)總儲蓄中扣除人造資本、自然資源和環(huán)境折舊,它為評價一個國家或地區(qū)財富與發(fā)展水平的動態(tài)變化提供了更加有力的評判依據(jù)。

近年來,綠色國民經(jīng)濟核算在許多學(xué)者的不懈努力下取得了一定的成果。西蒙等人(Simon,2000)的《綠色國民核算》就綜合反映了綠色核算的最新成果。他從國民賬戶的歷史出發(fā),提出了綠色國民核算的方法、模型、構(gòu)造與應(yīng)用等。哈特維克(Hartwick,2000)的《國民經(jīng)濟核算與資本》分析了納入環(huán)境資本后的國民經(jīng)濟核算體系在賬戶方面所發(fā)生的變化和經(jīng)濟方法的改進。巴特爾穆茨等人(Bartelmus,1998)的《環(huán)境核算的理論與實踐》分析了國際收入與財富在資源環(huán)境方面的應(yīng)用,提出了關(guān)于資源環(huán)境核算的框架、理論與方法。馬肯亞等人(Markandya,1999)在《歐洲綠色國民核算――四國案例研究》中,根據(jù)荷蘭、英國、德國、意大利四國綠色核算實踐,對自然資源和污染物排放量的核算進行了研究。在上述理論推動和聯(lián)合國、歐盟、世界銀行、經(jīng)合組織及多國政府的不懈努力下,目前已逐步形成若干重要的核算體系,包括:聯(lián)合國等的《綜合環(huán)境與經(jīng)濟核算體系》(縮寫為SEEA)、美國亨利?佩斯金(Henry Peskin)教授的應(yīng)用于菲律賓的《環(huán)境與自然核算項目》(縮寫為ENRAP)、歐盟統(tǒng)計局的《歐洲環(huán)境的經(jīng)濟信息收集體系》(縮寫為SERIEE )、荷蘭統(tǒng)計局的《包括環(huán)境賬戶的國民核算矩陣體系》(縮寫為NAMEA )。相比之下,當前比較權(quán)威的是SEEA核算體系。SEEA體系是惟一獲得國際權(quán)威性機構(gòu)認可的綠色國民經(jīng)濟核算體系,其統(tǒng)計上具有較好的一致性,且其衛(wèi)星賬戶與總量指標相協(xié)調(diào),該體系的編制方法已被20多個國家或地區(qū)采用。目前SEEA已經(jīng)有了1993- SEEA , 2000-SEEA和2003-SEEA共3個出版物,它們分別標志著SEEA發(fā)展的不同階段。1993- SEEA提供的是理論框架,2000-SEEA提供的是操作指南,2003-SEEA則是實踐經(jīng)驗的總結(jié),SEEA已從理論走向?qū)嵺`。但就目前來看,SEEA仍然處于研究過程中,其中一些內(nèi)容至今還存在爭論,有待于進一步修訂和完善。

隨著對環(huán)境與資源問題的日益重視和對綠色國民經(jīng)濟核算體系與核算方法研究的不斷完善,一些國家在資源與環(huán)境核算方面進行了探索和嘗試。挪威、芬蘭、德國、美國、加拿大、英國、意大利、西班牙、葡萄牙、瑞典、澳大利亞、日本、前蘇聯(lián)、匈牙利、捷克斯洛伐克、菲律賓、墨西哥、哥斯達黎加、印尼海地、薩爾瓦多、泰國、巴西等20多個國家的政府或研究機構(gòu)開展了自然資源核算或環(huán)境核算理論、方法的研究與實施方案的探索和試驗,目前探索綠色國民經(jīng)濟核算國家的數(shù)量呈上升趨勢。

(二)中國綠色國民經(jīng)濟核算研究

我國關(guān)于綠色國民經(jīng)濟核算理論的研究起步略晚,始于20世紀80年代初。目前,中國的環(huán)境資源核算研究大多分為環(huán)境污染損失核算研究和資源核算研究兩個方面。對中國環(huán)境污染經(jīng)濟損失最早也比較全面的研究是過孝民、張慧勤于1984年開始主持的《公元2000年中國環(huán)境預(yù)測與對策研究》。該項研究在計量方法、數(shù)據(jù)處理、結(jié)果表述方面都有較高的學(xué)術(shù)價值和實用價值,被冠以“過――張模型”,該模型重在對污染損失的計量。1988年由李金昌主持進行了《自然資源核算及其納入國民經(jīng)濟核算體系》的課題研究,側(cè)重探索將自然資源環(huán)境核算納入國民經(jīng)濟體系的理論與方法。20世紀90年代初由金鑒明主持的“中國典型生態(tài)區(qū)生態(tài)破壞的經(jīng)濟損失”研究,在生態(tài)損失的計量研究上取得了進展,使得人們對中國生態(tài)破壞的經(jīng)濟損失有了一個大致的量化概念。

從國內(nèi)的各學(xué)術(shù)研究機構(gòu)來看,1988年受國際福特基金會的資助,國務(wù)院發(fā)展研究中心開展了“自然資源核算及其納入國民經(jīng)濟核算體系”的課題研究,首次嘗試進行了關(guān)于自然資源核算的研究。1996-1999年,北京大學(xué)研究小組應(yīng)用投入產(chǎn)出技術(shù),提出可持續(xù)發(fā)展下的綠色核算,即對資源、環(huán)境、經(jīng)濟的綜合核算,重點對核算模式、理論和方法進行了探討。2000年,北京市社會科學(xué)院設(shè)計了以綠色GDP為核心指標的核算體系,并以北京市為對象,系統(tǒng)地進行了1997年的環(huán)境質(zhì)量和資源資產(chǎn)的經(jīng)濟價值和綠色GDP測算,得出在扣除環(huán)境污染和資源消耗帶來的損失后,北京市的綠色GDP為當年核算GDP的74.9% 。

在政府層面上,開展綠色國民經(jīng)濟核算研究的部門主要是國家統(tǒng)計局和國家環(huán)保總局,做了大量的研究實踐工作。2004年3月國家統(tǒng)計局與國家環(huán)保總局聯(lián)合啟動了《中國綠色國民經(jīng)濟核算(簡稱綠色CDP核算)研究》項目,開展環(huán)境污染核算研究工作,初步建立了中國綠色國民經(jīng)濟核算體系框架,并于2005年在北京、天津、重慶、河北、遼寧、浙江、安徽、廣東、海南、四川10個省市啟動了以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP試點工作。中國綠色國民經(jīng)濟核算體系的框架是依據(jù)《中國資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架》和《中國環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架》而建立的?！吨袊Y源環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架》側(cè)重于對資源的核算,同時兼顧了環(huán)保支出與環(huán)境成本,主要對資源耗減價值核算、環(huán)境退化價值核算和資源管理與環(huán)境保護支出核算進行研究。《中國環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架》側(cè)重于環(huán)境污染與生態(tài)破壞的實物量與價值量核算以及環(huán)境保護成本的核算?；诃h(huán)境的綠色國民經(jīng)濟核算體系框架是一份可以為全國及局部地區(qū)進行環(huán)境核算提供具體指導(dǎo)的框架性指南,具有較強的可操作性。在上述兩個核算體系框架的基礎(chǔ)上,完整的中國綠色國民經(jīng)濟核算體系框架分為自然資源耗減成本核算和環(huán)境退化成本核算兩部分,其中環(huán)境退化成本包括環(huán)境污染損失和生態(tài)破壞損失。自然資源耗減成本核算具體包括耕地資源、礦物資源、森林資源、水資源、漁業(yè)資源等五大類;環(huán)境污染損失具體包括水污染、大氣污染和固體污染等三大類。

2006年9月,國家統(tǒng)計局與國家環(huán)?？偩致?lián)手首次正式了《中國綠色GDP核算報告2004》。報告指出,2004年,全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5 118億元,占當年GDP的3.05%。該報告是第一份基于全國不同地區(qū)和不同部門的環(huán)境污染核算報告,是迄今為止中國綠色國民經(jīng)濟核算研究最新、最權(quán)威的研究結(jié)果,標志著中國的綠色國民經(jīng)濟核算研究取得了階段性成果。不過,由于部門局限和技術(shù)限制,此次核算未包含自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本中的生態(tài)破壞成本,只是計算了部分環(huán)境污染損失,一個完整的綠色GDP還需要更為艱苦的工作。

考察國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,可以得出以下結(jié)論:一是國外的研究起步較早,理論較為完善,國內(nèi)的研究尚處于起步和發(fā)展階段,有待在指標體系的構(gòu)建和配套機制的完善上加強研究和規(guī)范。二是國外指標體系構(gòu)建的研究成果盡管豐富,但相當多的指標體系缺乏實際的可操作性,在具體的實施上需要有所發(fā)展。三是從指標構(gòu)建來看,各國綠色國民經(jīng)濟核算體系內(nèi)容雖不相同,但指標構(gòu)建方向都是社會、環(huán)境、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展體系。四是核算方法總體上講側(cè)重于實物核算,價值核算由于涉及內(nèi)容的復(fù)雜性,目前尚處于探索階段。核算方法的多種多樣,導(dǎo)致了計算結(jié)果難以統(tǒng)一,相互間的可比性差。五是從目前國際上不同國家和地區(qū)的實踐經(jīng)驗和效果看,雖然在具體核算項目選擇、定價方法和評價有效性方面各有千秋,但普遍存在具體核算過程的實現(xiàn)和核算精度受數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)約束的問題,而且往往編算范圍越寬泛,這種影響越突出?？傮w來看,由于綠色GDP在數(shù)據(jù)獲取和核算方法上存在很多困難,目前國際上還沒有形成一套國際公認的綠色GDP核算制度,也沒有任何一個國家計算出完整的綠色GDP數(shù)據(jù)。目前,綠色國民經(jīng)濟核算仍然是一個充滿探索、實驗的研究領(lǐng)域。

三、我國綠色國民經(jīng)濟核算面臨的問題

(一)綠色國民經(jīng)濟核算的理論研究還需進一步加強

目前我國綠色國民經(jīng)濟核算研究基本上處于對國際成果的跟蹤狀態(tài),還不能全面、系統(tǒng)地把握整個SEEA(2003)所提供的理論與方法。雖然我國已經(jīng)建立了《中國資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架》和《中國環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架》,初步構(gòu)筑了綠色國民經(jīng)濟核算框架與基礎(chǔ),但它們對實際數(shù)據(jù)測算工作的理論支持和指導(dǎo)程度還有待于實踐的檢驗。

(二)綠色國民經(jīng)濟核算面臨很多技術(shù)挑戰(zhàn)

一是資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)劃分難以實現(xiàn)。除了已探明、確定歸屬的自然資源,大量的自然資源以及生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)歸屬確定十分困難。二是資源環(huán)境的定價較為困難。綠色國民經(jīng)濟核算的關(guān)鍵點就是資源和環(huán)境的價值計量,資源和環(huán)境大多數(shù)無法從市場價格中尋找參照,而目前所提出的各種估算方法還難以形成統(tǒng)一的、舉世公認的標準。三是資源環(huán)境損失與經(jīng)濟發(fā)展缺乏同步性。通常經(jīng)濟發(fā)展所導(dǎo)致的直接環(huán)境損失人們往往能夠計算,但卻很難預(yù)料到間接的后果和長期的損失。四是按地域扣減資源環(huán)境損失很難實現(xiàn)。由于環(huán)境污染具有“開放性”,當環(huán)境損耗跨地區(qū)時,無法確定該損耗的具體歸屬。

(三)綠色國民經(jīng)濟核算的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱

資源和環(huán)境的統(tǒng)計指標體系和調(diào)查渠道還不健全,資源耗減和環(huán)境退化的核算資料主要靠各級政府主管部門廣泛設(shè)立網(wǎng)絡(luò)式檢測站點直接進行測量來取得原始數(shù)據(jù),這就使得有些資料難以全面采集,有些數(shù)據(jù)的采集成本非常昂貴,數(shù)據(jù)的可得性和準確性存在很大的缺陷。

(四)綠色國民經(jīng)濟核算的制度安排基本空白

一是環(huán)境法規(guī)、統(tǒng)計法規(guī)的不完善,與綠色國民經(jīng)濟核算有關(guān)的環(huán)境統(tǒng)計規(guī)劃、統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準還未出臺,導(dǎo)致統(tǒng)計的不完整和不精確。二是評價標準的不完善,資源環(huán)境核算本身就極具復(fù)雜性,而我國還沒有建立針對資源環(huán)境核算的工作規(guī)程、制定評價和評審的標準。

四、我國綠色國民經(jīng)濟核算的完善和發(fā)展

綠色國民經(jīng)濟核算理論研究和實踐是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方面的合作與努力。

(一)加強綠色國民經(jīng)濟核算理論與方法的研究,完善資源環(huán)境成本的核算方法

加強對森林資源、水資源、土地資源等地上資源耗減的估價方法研究,實現(xiàn)宏觀耗減核算與微觀企業(yè)耗減核算工作一體化。目前對環(huán)境損失的估價方法都具有很強的個案性和特殊性,應(yīng)進一步探討模型化、標準化的評估方法。加強對生態(tài)成本計量和評估研究,使其研究成果能夠應(yīng)用到綠色國民經(jīng)濟核算的實踐領(lǐng)域中。

(二)建立綠色會計制度,完善綠色國民經(jīng)濟核算微觀基礎(chǔ)

會計核算是綠色國民經(jīng)濟核算的微觀基礎(chǔ),借鑒國外經(jīng)驗,加速我國綠色會計的理論研究和制度建設(shè),建立科學(xué)合理、系統(tǒng)完整并符合國情的企業(yè)綠色會計理論與方法體系,建立完整的綠色會計信息系統(tǒng)和企業(yè)綠色報告信息披露制度,設(shè)計與制定具有操作性的綠色會計準則。

(三)建立環(huán)境資源核算指標體系和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

從反映自然資源、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境污染等角度建立起一套科學(xué)、完整的資源環(huán)境統(tǒng)計指標體系。在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一統(tǒng)計調(diào)查方法,完善統(tǒng)計報表制度,對核算口徑、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量提出明確、具體的要求和標準,相關(guān)部門建立必要的數(shù)據(jù)信息交換機制,為后續(xù)研究和核算工作的開展提供技術(shù)和數(shù)據(jù)保證。

(四)加強合作與交流

搭建相關(guān)部門統(tǒng)一的工作平臺,下設(shè)若干核算專題小組,在統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署下,共同制定工作方案和目標,負責(zé)組織試點和實施工作。繼續(xù)加強國際合作,從我國社會經(jīng)濟制度、統(tǒng)計能力等實際情況出發(fā),借鑒國外的經(jīng)驗,采用適合我國實際的綠色國民經(jīng)濟核算方法。

綜上所述,我國的綠色國民經(jīng)濟核算任重道遠,應(yīng)堅持科學(xué)性、理論性、前瞻性和適用性原則,以聯(lián)合國SEEA2003為指南,加快綠色國民經(jīng)濟核算理論與方法研究和制度建設(shè),適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和科學(xué)發(fā)展觀的需要。

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篇3

關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟核算 總量指標 恒等關(guān)系

國民經(jīng)濟核算是經(jīng)濟統(tǒng)計的核心組成部分，國際上存在著獨立的國民經(jīng)濟統(tǒng)計的研究平臺——國際收入與財富研究會。國民經(jīng)濟核算體系是21世紀經(jīng)濟科學(xué)領(lǐng)域最偉大的發(fā)明之一，它是對國民經(jīng)濟運行或社會再生產(chǎn)過程進行全面、系統(tǒng)的計算、測定和描述的宏觀經(jīng)濟信息系統(tǒng)，是國家宏觀經(jīng)濟管理與調(diào)控的重要依據(jù)。

總量指標是反映某種社會經(jīng)濟現(xiàn)象在一定時間、空間和條件下的總規(guī)模、 總水平或工作總量的綜合指標。國民經(jīng)濟運行過程是生產(chǎn)、分配、消費、積累四類活動的循環(huán)過程。生產(chǎn)過程將各種投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，提供貨物與服務(wù)，創(chuàng)造了新的價值。分配過程將生產(chǎn)過程所創(chuàng)造的價值以各種收入形式分配給有關(guān)參與者。消費與積累既是貨物與服務(wù)的不同使用形式，又是各單位收入的最終支出形式。其中消費是用于滿足人們生活需要的使用，積累是用于增加資產(chǎn)的使用。

一、生產(chǎn)過程中的總量指標

（一）總產(chǎn)出

總產(chǎn)出是指各生產(chǎn)單位在一定時期內(nèi)所生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)的總價值。從實物構(gòu)成看，總產(chǎn)出包括中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品兩部分；從價值形態(tài)看，總產(chǎn)出包括中間投入和最初投入兩部分價值，其中最初投入即增加值。總產(chǎn)出核算的一般方法是：總產(chǎn)出=∑產(chǎn)量×價格，其中價格采用生產(chǎn)者價格。

（二）中間投入

中間投入又稱中間消耗，是指生產(chǎn)過程中所消耗的非耐用性貨物或服務(wù)的價值。中間投入的價值一次性轉(zhuǎn)移到最終產(chǎn)品中，不是生產(chǎn)者自己創(chuàng)造的價值。中間投入的核算公式為：中間投入=∑用量×價格，其中價格采用購買者價格。

（三）固定資本消耗

固定資本消耗即固定資產(chǎn)的折舊，體現(xiàn)為固定資產(chǎn)價值的減少，一般采用直線法計算，其計算公式為：固定資產(chǎn)折舊=固定資產(chǎn)總價值/預(yù)計使用年限。需要指出，對固定資本消耗的核算帶有較強的主觀性，體現(xiàn)在使用年限的估計與計算方法的選取等方面。

（四）增加值與國內(nèi)生產(chǎn)總值

增加值是各生產(chǎn)單位從總產(chǎn)出價值扣除其中所含貨物服務(wù)消耗價值之后的余值，是該生產(chǎn)單位在生產(chǎn)過程中新創(chuàng)造的價值。增加值可分為總增加值和凈增加值，前者是僅從總產(chǎn)出扣除中間投入的價值，后者在總增加值的基礎(chǔ)上扣除固定資本消耗。國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）即國內(nèi)各生產(chǎn)單位總增加值的加總結(jié)果，國內(nèi)生產(chǎn)凈值（NDP）則是在GDP的基礎(chǔ)上扣除總的固定資本消耗。理論上，NDP要由于GDP，但由于固定資本消耗核算的特殊性，現(xiàn)實中廣泛使用的是GDP。

綜上，可以得出以下總量關(guān)系式：

增加值（生產(chǎn)法GDP）=總產(chǎn)出-中間投入 （1）

國內(nèi)生產(chǎn)凈值=國內(nèi)生產(chǎn)總值-固定資本消耗 （2）

二、分配過程中的總量指標

收入分配的起點是增加值，從收入形成過程看，總增加值體現(xiàn)為由不同生產(chǎn)參與者所獲得的各種收入，包括勞動者報酬（勞動者收入）、生產(chǎn)稅凈額（政府收入，）、營業(yè)盈余（企業(yè)收入）以及固定資本消耗（原始投入的回收）。收入分配包括收入初次分配和收入再次分配。收入初次分配是依據(jù)各要素對生產(chǎn)的貢獻所進行的分配，主要包括勞動者報酬、財產(chǎn)收入、生產(chǎn)稅凈額；收入再次分配是在初次分配的基礎(chǔ)上各收入主體之間通過各種渠道實現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移的一種收入再次分配過程。

（一）原始收入與國民總收入

原始收入是在增加值的基礎(chǔ)上，各部門經(jīng)過收入初次分配之后獲得的生產(chǎn)性收入的總額。國民總收入（GNI）是指一國經(jīng)濟總體當期從國內(nèi)生產(chǎn)和國外生產(chǎn)獲得的生產(chǎn)性收入總量，即各單位原始收入的加總。

（二）經(jīng)常轉(zhuǎn)移

經(jīng)常轉(zhuǎn)移又稱無償轉(zhuǎn)移或單項轉(zhuǎn)移，是指在不引起資產(chǎn)負債變化的情況下，發(fā)生在居民與非居民間無等值交換物的實際資源或金融項目所有權(quán)的變更，主要包括所得稅、社會保障繳款和社會福利、其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移三類。

（三）可支配收入與國民可支配收入

可支配收入是體現(xiàn)各部門參與收入初次分配和再分配最終結(jié)果的總量，是機構(gòu)部門當前可用于最終消費支出的最大數(shù)額?？芍涫杖氲暮嫌嫾礊閲窨芍涫杖搿?/p>

綜上，可以得出以下總量關(guān)系式：

增加值（收入法GDP）=勞動者報酬+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)盈余+固定資本消耗 （3）

原始收入=增加值+勞動者報酬凈額+生產(chǎn)稅凈額+財產(chǎn)收入凈額 （4）

GNI=GDP+來自國外的原始收入分配流量凈額（5）

可支配收入=原始收入+經(jīng)常轉(zhuǎn)移收入-經(jīng)常轉(zhuǎn)移支出（6）

國民可支配收入=GNI+來自國外的經(jīng)常轉(zhuǎn)移凈額（7）

三、使用過程的總量指標

使用過程的起點是可支配收入，收入使用是指當期將可支配收入實際用于消費支出以及把消費后節(jié)余收入作為儲蓄。

（一）最終消費支出

最終消費支出是指當期用于獲得滿足即期生活需要的貨物和服務(wù)所花費的費用支出，包括居民個人消費支出和政府消費支出兩部分。

（二）儲蓄

總儲蓄是指各部門可支配收入用于最終消費支出之后的余額，是投資的主要資金來源。

綜上，可以得出以下總量關(guān)系式：

可支配收入=最終消費支出+總儲蓄（8）

四、積累過程的總量指標

積累過程以總儲蓄為起點，形成積累的來源主要有：非金融投資與金融投資、資產(chǎn)的物量變化、資產(chǎn)的重估價變化。

（一）非金融投資與資本形成

非金融投資是指一定時期內(nèi)發(fā)生的非金融資產(chǎn)的交易，包括資本形成與非生產(chǎn)資產(chǎn)投資，其資金來源是儲蓄與資本轉(zhuǎn)移凈額。資本形成是指各機構(gòu)單位通過經(jīng)濟交易獲得或處置生產(chǎn)資產(chǎn)的活動，即花費于生產(chǎn)資產(chǎn)積累上的投資支出。從一國經(jīng)濟總體看，各部門的非生產(chǎn)資產(chǎn)投資相互抵消，此時資本形成在量上與非金融投資相等。

（二）資本轉(zhuǎn)移

資本轉(zhuǎn)移總是涉及資產(chǎn)負債的變化，是指在無對應(yīng)回報的情況下，一個機構(gòu)單位向另一個機構(gòu)單位提供了一筆資產(chǎn)或取消了另一個機構(gòu)單位的負債，主要包括資本稅、投資補助和其他資本轉(zhuǎn)移。

（三）金融資產(chǎn)凈增加與金融負債凈增加

金融交易指涉及機構(gòu)單位金融資產(chǎn)所有權(quán)變化的所有交易，包括金融債權(quán)和負債的產(chǎn)生和清償。金融交易中，一個機構(gòu)單位一方面會形成或處置金融資產(chǎn)，抵消以后體現(xiàn)為金融資產(chǎn)凈增加（金融投資）；另一方面會發(fā)生或清償債務(wù)，抵消以后體現(xiàn)為金融負債凈增加。

（四）金融凈投資

金融凈投資指機構(gòu)單位在一個核算期內(nèi)獲得的金融資產(chǎn)與發(fā)生的金融負債的差額，又指一個機構(gòu)單位非金融投資規(guī)模與其資金來源的差額，即資金余缺。

（五）資產(chǎn)其他物量變化

資產(chǎn)其他物量變化指由于機構(gòu)單位無法控制的外生因素或事件而導(dǎo)致的資產(chǎn)或負債的變化，包括非金融資產(chǎn)的經(jīng)濟出現(xiàn)、非培育生物資源的自然生長、非生產(chǎn)資產(chǎn)的經(jīng)濟消失、巨災(zāi)損失等。

（六）持有損益

持有損益是在未對資產(chǎn)或負債采取任何加工或轉(zhuǎn)換的行為下，資產(chǎn)或負債的所有者由于持有資產(chǎn)或負債，而被動承受價格變動對資產(chǎn)或負債價值影響的后果。

綜上，可以得出以下總量關(guān)系式：

期末資產(chǎn)=期初資產(chǎn)+非金融投資+金融投資+資產(chǎn)其他物量變化+持有損益 （9）

金融凈投資=總儲蓄+資本轉(zhuǎn)移凈額-非金融投資

=金融資產(chǎn)凈增加-金融負債凈增加 （10）

五、結(jié) 論

國民經(jīng)濟核算處于經(jīng)濟統(tǒng)計的核心地位，是研究一國經(jīng)濟發(fā)展，制定宏觀政策的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟核算體系經(jīng)歷了一個從無到有的過程，從最初的國民收入估算方法發(fā)展為全球化的國民經(jīng)濟核算體系SNA-1993。國民經(jīng)濟核算中包含了貫穿于經(jīng)濟運行過程的核心總量指標，例如生產(chǎn)過程中的增加值、分配過程中的可支配收入、消費過程中的最終消費支出、積累過程中的凈金融投資等。這些核心總量指標不僅自身具有重要的經(jīng)濟意義，指標之間還存在著重要的平衡關(guān)系式，使得國民經(jīng)濟核算體系形成一個完整的系統(tǒng)。準確把握核心總量指標的涵義，理解主要平衡關(guān)系式，就能應(yīng)用總量指標進行一系列重要的經(jīng)濟分析，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析、收入的部分結(jié)構(gòu)分析、產(chǎn)業(yè)增加值率分析，等等。

參考文獻：

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展望[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理，2009（1）.

[3]高敏雪，李靜萍，許健.國民經(jīng)濟核算原理與中國實踐[M].

篇4

    1選擇合理的研究目標

    選擇合理的目標,是實現(xiàn)綠色國民經(jīng)濟核算體系的重要前提。在體系研究過程中,往往不能直接表達社會需要,并存在諸多社會需求的矛盾。因此研究者必須在不同的利益沖突中選擇恰當目標,以實現(xiàn)決策的科學(xué)性。同時確立最終目標還可明確工作的研究方向與尺度,提高研究效率與質(zhì)量。結(jié)合這一目標,當前我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的研究總體目標為:堅持全面、可持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展觀念,力爭3—6年時間內(nèi)建立與我國國情相符的基本綠色國民經(jīng)濟核算體系框架。具體來說,在實現(xiàn)綠色國民經(jīng)濟核算體系理論與框架的基礎(chǔ)上,進行環(huán)境實物量核算、環(huán)境價值量核算等體系建設(shè),以個別地區(qū)試點的情況,加快推廣宣傳環(huán)境核算體系,為全面實現(xiàn)綠色國民經(jīng)濟核算體系奠定基礎(chǔ)。

    2加快資源環(huán)境損耗核算

    首先,實現(xiàn)環(huán)境調(diào)查的制度化,通過對環(huán)境污染狀況及損失調(diào)查,建立損失估算計算模式;其次,根據(jù)國家技術(shù)組提供的調(diào)查表,完成數(shù)據(jù)采集工作,實現(xiàn)對大氣污染損失環(huán)境污染損失固體廢物污染損失以及水污染損失等核算;再次,根據(jù)國家技術(shù)組提供的各企事業(yè)單位的環(huán)保支出情況調(diào)查表,對各單位的環(huán)保支出進行調(diào)查,以獲得內(nèi)部環(huán)境治理污染的成本情況?？梢?綠色國民經(jīng)濟核算體系是一項系統(tǒng)性工程,數(shù)據(jù)的采集或處理涉及到衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計及城建等多個部門之間的配合。

    3國民經(jīng)濟核算的技術(shù)途徑

    首先,完善系統(tǒng)的分析與評價理論,加快方法與應(yīng)用的研究;其次,根據(jù)我國可持續(xù)發(fā)展需要,不斷完善或改進經(jīng)濟核算的理論方法,討論自然資源和環(huán)境的價值關(guān)系,建立綠色經(jīng)濟核算體系賬戶,及時調(diào)整系統(tǒng)經(jīng)濟指標,以獲得如綠色增加值、綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值等關(guān)鍵指標。再次,在建立綠色經(jīng)濟核算體系賬戶的前提下,對現(xiàn)有的經(jīng)濟分析理論和方法實現(xiàn)修正,構(gòu)建綠色經(jīng)濟計量模型、綠色投人產(chǎn)出分析矩陣和模型、綠色經(jīng)濟運行監(jiān)控體系等;最后,根據(jù)綠色經(jīng)濟核算體系理論,計算綠色經(jīng)濟指標,對我國經(jīng)濟狀況進行分析,并提出合理性建議與規(guī)劃。

    4完善配套的法律法規(guī)體系

    綠色國民經(jīng)濟核算體系涉及的范圍非常廣泛,為了確保其制度的連續(xù)性、數(shù)據(jù)的真實性等,需要各行各業(yè)提供核算資料,包括綠色環(huán)境核算、綠色會計核算、綠色統(tǒng)計核算等,這就需要建立一套完善的法律法規(guī)體系來支撐和保障,例如:綠色國民經(jīng)濟核算體系的會計法規(guī)、統(tǒng)計法規(guī)、審計法規(guī)、資源環(huán)境法規(guī)以及政策、信息共享等制度,只有這樣,才能確保綠色國民經(jīng)濟核算體系的順利發(fā)展。

    5建立綠色國民經(jīng)濟核算體系的評價標準

    由于我們面臨較復(fù)雜的綠色國民經(jīng)濟核算體系研究,因此需要將原本復(fù)雜的問題劃分成若干個簡單部分,出于對我國資源、環(huán)境統(tǒng)計工作較為薄弱的考慮,再加上資源環(huán)境核算的復(fù)雜性,應(yīng)建立一套完善的工作規(guī)程、評審標準與評價體系。將資源和環(huán)境核算加入到國民經(jīng)濟核算體系中,既涉及到實物核算,也包含價值核算,這也是資源與環(huán)境核算的難題所在。目前,國際上尚未確定統(tǒng)一估價方式,其理論仍需進一步研究。

    因此,在我國開展綠色國民經(jīng)濟核算體系研究,只能循序漸進,而不可能一步到位。必須在核算體系中,堅持“由易到難”、“先開展實物核算、再開展價值核算”的原則。同時建立與當前發(fā)展狀況相符的、具有可操作性的國民經(jīng)濟核算指標及評價標準。其中評價標準的建立,主要從以下幾方面出發(fā):體系的應(yīng)用前景與應(yīng)用效果、科學(xué)理論價值、開展試點應(yīng)用、試點的具體內(nèi)容、培訓(xùn)體系、推廣形式等,以及研究成果的潛力、成果的綜合效應(yīng)等。

篇5

一、國民經(jīng)濟核算的經(jīng)濟形勢分析價值 

為了更好的對宏觀經(jīng)濟管理中國民經(jīng)濟的價值進行核算，我們必須要首先準確的了解并且掌握我國整體國民經(jīng)濟的綜合生產(chǎn)形勢。眾所周知的是，如果我們要評估我國整個國民經(jīng)濟綜合生產(chǎn)形勢的所有成果，以及一個國家在一段時間內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的進程以及狀況，我們就必須要首先明確國民經(jīng)濟的具體價值，然后根據(jù)國民經(jīng)濟的具體價值確定出一個合理的經(jīng)濟評估指標。 

在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，生產(chǎn)具有極其重要的地位，它是決定我國市場經(jīng)濟發(fā)展進程的主要因素之一，同時，市場經(jīng)濟作為宏觀經(jīng)濟管理別重要的一個組成部分，生產(chǎn)這一因素更是不能忽視的。通過對國民經(jīng)濟價值進行核算，我們可以更好的了解并且掌握生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的狀況。由于是國民經(jīng)濟價值核算是宏觀經(jīng)濟管理的一個重要組成部分，因此，我們在進行國民經(jīng)濟的核算過程中，必須要注意核算的基礎(chǔ)，即總需求決定了總供給，并且在實際生產(chǎn)過程中總需求和總供給永遠是相同的。 

二、國民經(jīng)濟核算的投入產(chǎn)出分析價值 

在宏觀經(jīng)濟管理中需要對投入產(chǎn)出進行平衡，目前我國對于投入產(chǎn)出制定出了許多相應(yīng)的政策，而在國民經(jīng)濟核算中有一部分是對投入產(chǎn)出進行分析，利用投入產(chǎn)出分析法對其所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值進行核算，通過對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的分類核算，確定在生產(chǎn)過程中投入產(chǎn)出所占的比例數(shù)據(jù)，利用這些信息對其進行宏觀經(jīng)濟管理。在國民經(jīng)濟核算的投入產(chǎn)出分析中還可以對國家經(jīng)濟運行中各個部分之間的聯(lián)系進行確定，以此來對國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模型進行進一步的分析，并對其所產(chǎn)生的影響進行評價。 

而在使用投入產(chǎn)出方法進行國民經(jīng)濟價值核算的時候，投入產(chǎn)出表具有極其重要的作用，它是國民經(jīng)濟價值核算過程中必不可少的一部分。但是，當我們在使用投入產(chǎn)出表進行國民經(jīng)濟價值核算的時候，我們必須要綜合考慮兩個非常重要的因素，即投入的來源和投入的使用方向。這種投入產(chǎn)出表可以幫助我們更好的了解并且掌握我國所有國民經(jīng)濟各個部門的經(jīng)濟投入以及經(jīng)濟產(chǎn)出，同時，通過這一投入產(chǎn)出表，我們還可以更好的準確了解各個部門經(jīng)濟投入的來源以及經(jīng)濟產(chǎn)出的方向。 

三、國民經(jīng)濟價值核算對于宏觀經(jīng)濟效益分析的貢獻價值 

宏觀效益分析是進行宏觀經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容，通過宏觀經(jīng)濟效益的分析可以對我國的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的運行情況、投入產(chǎn)出等進一步的了解，以此來確定宏觀經(jīng)濟管理的走向。宏觀經(jīng)濟效益內(nèi)容一直受到廣泛的關(guān)注，而國民經(jīng)濟價值核算主要就是宏觀經(jīng)濟效益中的總投入與總產(chǎn)出之間對比的核算，其也是進行宏觀經(jīng)濟效益分析的基礎(chǔ)。 

當今社會，宏觀經(jīng)濟已經(jīng)成為了評價一個國家國力的主要因素之一，在宏觀經(jīng)濟的背景之下，國內(nèi)生產(chǎn)總值可以很好的衡量一個社會的總產(chǎn)出，如果國內(nèi)生產(chǎn)總值越大，也這個國家相對應(yīng)的產(chǎn)品以及服務(wù)的增加值也就會越來越大。目前各個國家在宏觀經(jīng)濟管理工作中開始意識到自然環(huán)境與其它資源的價值，在國民經(jīng)濟核算中不能只注重社會經(jīng)濟效益的價值，還需要從宏觀的角度去看待環(huán)境與資源的效益，需要綜合考慮環(huán)境以及資源等其他因素，并且減去相應(yīng)的成本。 

四、宏觀經(jīng)濟管理中國民經(jīng)濟價值核算的重要意義 

1、國民經(jīng)濟核算信息對國民消費支出的重要性 

宏觀經(jīng)濟管理工作中有一部分是對國民消費支出的管理工作，通過國民經(jīng)濟核算可以得到國民消費支出的相關(guān)指標，其所產(chǎn)生的各項指標數(shù)據(jù)可以為宏觀經(jīng)濟管理工作提供真實的、有效的、原始的消費支出數(shù)據(jù)，為宏觀經(jīng)濟管理工作提供了極高的參考價值。通過國民經(jīng)濟核算中國民消費支出數(shù)據(jù)可以直接反映出國民的消費水平，并且通過核算數(shù)據(jù)可以分析出我國居民各部分消費占比，例如日常食品、休閑娛樂、生活通信等方面所占比例，利用消費支出的占比可以有效的開展宏觀經(jīng)濟管理的作用，對各項產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)進行調(diào)控，擴大內(nèi)需，從而促進消費。同時也不能一味的以發(fā)展經(jīng)濟為前提進行投入產(chǎn)出，還要提倡居民進行適當消費，形成適當?shù)南M觀念，這樣才能保證消費支出的合理性，使國家經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。 

2、核算信息對于宏觀經(jīng)濟管理中居民的儲蓄與投資具有巨大的促進作用 

我國居民在進行儲蓄與投資時可以通過對國民經(jīng)濟核算信息的了解對我國經(jīng)濟形勢、資金儲備量、儲蓄率及固定資產(chǎn)等進行分析，根據(jù)國民經(jīng)濟核算信息中的各項指標及資產(chǎn)形成總額等進行儲蓄及投資。國民經(jīng)濟核算信息中可以提供國家經(jīng)濟動向的各項指標，這樣可以使居民對國家經(jīng)濟有一定的了解，在儲蓄及投資上有很大的促進作用。 

并且國民經(jīng)濟核算還可以對居民所產(chǎn)生的投資及儲蓄情況進行統(tǒng)計，以此來掌握居民在經(jīng)濟活動中儲蓄及投資所占據(jù)的比例，根據(jù)國民經(jīng)濟核算所得出的信息數(shù)據(jù)，可以在宏觀經(jīng)濟管理中對貨幣供給及需求進行更好的控制，并通過對相關(guān)財政政策的調(diào)整，增加居民增加儲蓄與投資量。儲蓄與投資與稅收之間有著一定的聯(lián)系，通過國民經(jīng)濟核算對居民儲蓄及投資信息的確定可以幫助政府制定更為合理的稅收政策，幫助居民獲得更好的經(jīng)濟效益，使國家經(jīng)濟得到更好的發(fā)展。 

3、國民經(jīng)濟核算信息增加了收入分配的科學(xué)和合理性 

科學(xué)性與合理性是國民經(jīng)濟核算體現(xiàn)出的一種特有性質(zhì)，根據(jù)國民經(jīng)濟核算信息來進行收入分配可以保證其在宏觀經(jīng)濟管理中呈現(xiàn)出更健康的發(fā)展模式。宏觀經(jīng)濟管理主要是為了實現(xiàn)社會再生產(chǎn)，使其可以正常的運行，其內(nèi)容則是通過生產(chǎn)增加消費，再利用消費刺激生產(chǎn)。在生產(chǎn)及消費的過程中需要經(jīng)過許多的環(huán)節(jié)，其最后部分才是消費者對產(chǎn)品的享有，而國民經(jīng)濟核算的主要內(nèi)容就是對這個過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值進行核算，通過國民經(jīng)濟核算為宏觀經(jīng)濟管理提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)進行收入分配，這樣可以有效促進生產(chǎn)活動的進行，并且還可以更好的對國家經(jīng)濟進行調(diào)控。 

結(jié)語：從經(jīng)濟形勢分析、投入產(chǎn)出分析、經(jīng)濟效益分析等方面可以看出國民經(jīng)濟核算在宏觀經(jīng)濟管理中起到的重要作用，國民經(jīng)濟核算是建立國家經(jīng)濟分析模型及宏觀經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)，其在一定程度上支撐著宏觀經(jīng)濟管理的運行。宏觀經(jīng)濟管理作為保證我國經(jīng)濟正常運行的重要手段，需要有完善、高水平的國民經(jīng)濟核算體系，以此來保證國民經(jīng)濟核算分析在其中起到的價值，從而促使我國在宏觀經(jīng)濟管理下可以持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。 

參考文獻： 

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篇6

[摘 要] 可持發(fā)展是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐,是全面建設(shè)小康社會的必然要求。本文旨在研究可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟核算之間的關(guān)系,探索將發(fā)展過程中的自然資源耗減和生態(tài)環(huán)境惡化納入可持續(xù)發(fā)展評價體系時存在的困難及應(yīng)對策略,以期建立和維護人與自然相對平衡的關(guān)系。

[關(guān)鍵詞] 可持續(xù)發(fā)展 綠色國民經(jīng)濟核算 自然資源耗減生態(tài)環(huán)境惡化

黨的十六屆三中全會中提出“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。提出這一科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是從經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境安全的功利性目標出發(fā),全方位地涵蓋了“自然、經(jīng)濟、社會”復(fù)雜系統(tǒng)的運行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的辯證關(guān)系。這種科學(xué)發(fā)展觀是建立在可持續(xù)發(fā)展之上,而又高于可持續(xù)發(fā)展理念?？沙掷m(xù)發(fā)展是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐,是全面建設(shè)小康社會的必然要求。本文旨在分析可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟核算,探索將發(fā)展過程中的自然資源耗減和生態(tài)環(huán)境惡化納入可持續(xù)發(fā)展狀況的評價體系,建立和維護人與自然相對平衡的關(guān)系。

一、可持續(xù)發(fā)展與當前國民經(jīng)濟核算之間存在的矛盾

根據(jù)聯(lián)合國世界環(huán)境發(fā)展委員會的定義,可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。這一定義的核心思想是:經(jīng)濟社會的發(fā)展應(yīng)當建立在自然資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的基礎(chǔ)之上。而當前國民經(jīng)濟核算的核心是國內(nèi)生產(chǎn)總值核算,即GDP核算?，F(xiàn)行的這種GDP核算未能全面反映經(jīng)濟社會活動所付出的代價,其中就包括自然資源耗減的代價和生態(tài)環(huán)境惡化的代價,而這些對于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和居民的生活質(zhì)量至關(guān)重要。這樣,勢必造成在以片面追求擴大GDP總量為核心的國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。

矛盾是事物發(fā)展的源泉和動力。既然存在可持續(xù)發(fā)展與當前國民經(jīng)濟核算之間的矛盾,人們就要想辦法來解決,來克服前進中的困難。為此,聯(lián)合國、世界銀行等國際組織聯(lián)合《環(huán)境經(jīng)濟綜合核算2003》權(quán)威文獻。其中對環(huán)境經(jīng)濟綜合核算體系進行了全面闡述,詳細說明了把資源耗減、環(huán)境保護和環(huán)境退化等問題納入國民經(jīng)濟核算的概念、方法和基本準則,構(gòu)建了環(huán)境經(jīng)濟綜合核算基本框架,可以就環(huán)境對經(jīng)濟的貢獻和經(jīng)濟對環(huán)境的影響進行一致的分析。這樣,構(gòu)建一套包含反映自然資源耗減代價和生態(tài)環(huán)境惡化代價的新國民經(jīng)濟核算體系呼之欲出,即綠色國民經(jīng)濟核算的建立和發(fā)展。

二、可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟核算體系

可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟核算之間聯(lián)系緊密,交相輝映?？沙掷m(xù)發(fā)展推動和促進了綠色國民經(jīng)濟核算的建立和發(fā)展,而綠色國民經(jīng)濟核算又進一步完善和推動了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。然而,推動可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟核算還存在一些困難和障礙,這主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

1.綠色國民經(jīng)濟核算理論不盡完善。綠色國民經(jīng)濟核算的核心是包含反映自然資源耗減代價和生態(tài)環(huán)境惡化代價的GDP總量核算,這種綠色核算相當于在現(xiàn)行GDP總量核算中扣減自然資源耗減的代價和生態(tài)惡化的代價。因此,自然資源耗減代價和生態(tài)環(huán)境惡化代價的核算成為綠色核算的關(guān)鍵。(1)自然資源耗減代價。若要核算自然資源耗減的代價,我們首先遇到的困難是如何對自然資源進行定價。如森林、礦產(chǎn)等自然資源,由于自然資源產(chǎn)權(quán)不明晰和實物儲量不確定,我們無法通過市場交易來獲得一個合理的價格。(2)生態(tài)環(huán)境惡化代價。對其進行核算的困難主要來源于生態(tài)惡化代價的時間因素和空間因素。時間因素是指工業(yè)發(fā)展引起的生態(tài)破壞和健康損失,是污染發(fā)生之后逐漸呈現(xiàn)的,有的需要幾年甚至幾十年才被發(fā)現(xiàn),其核算成本難以分攤到哪一年?？臻g因素是指造成生態(tài)環(huán)境惡化所包含的污染因子范圍。

2.政府、企業(yè)、居民個人的綠色與可持發(fā)展的思想意識不足。(1)從政府層面來看。一些地方和部門政府片面追求經(jīng)濟的總量的增長,高投入、高耗能、高排放的項目有時候仍不令行禁止。這種粗放型的經(jīng)濟增長方式已對資源的浪費和環(huán)境的破壞造成嚴重后果。(2)從企業(yè)層面來看。一些企業(yè)追求自身的利潤,消耗大量的自然資源,并且產(chǎn)生負外部性,造成整個社會的福利下降。(3)從居民個人來看。居民個人的生活與可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān),如生活垃圾的不分類丟、農(nóng)民化肥農(nóng)藥的過量或不正當使用等,都對資源與環(huán)境的可持續(xù)能力有著重要影響。

三、對策與建議

在全面建設(shè)小康社會的今天,我們要正確處理經(jīng)濟社會、資源、環(huán)境的關(guān)系,全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,這既是科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐,也是我們建立綠色國民經(jīng)濟的內(nèi)涵。面對當前存在的問題,我們應(yīng)當從以下幾個方面來突破克服:

1.完善資源和環(huán)境法律法規(guī)。隨著資源和環(huán)境問題日益受到國際社會的重視,以及我國未來自身發(fā)展的需要,我們應(yīng)當建立一套相應(yīng)的資源和環(huán)境的法律法規(guī),為綠色國民經(jīng)濟核算的順利推進,為可持續(xù)發(fā)展立下堅實的法律基礎(chǔ)。

2.完善統(tǒng)計法規(guī),協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)計。資源環(huán)境統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)機制還不完善,應(yīng)成立由統(tǒng)計、礦產(chǎn)、林業(yè)等部門參加的資源環(huán)境統(tǒng)計協(xié)調(diào)委員會,制定相關(guān)統(tǒng)計標準,由各部門分工協(xié)作組織實施。

篇7

隨著現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式改革工作的深入，一些多元化教學(xué)方式相繼被提出，這些對教學(xué)模式的改革和創(chuàng)新都起了有力的推動作用。但是，對不同專業(yè)和學(xué)科而言，教學(xué)模式應(yīng)呈現(xiàn)出多樣性。如何在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)媒體和資源越來越豐富的情況下，集各教學(xué)方式之長，將“以學(xué)生為中心”的教學(xué)理念真正融入專業(yè)課程的教學(xué)中去，以優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)學(xué)活動，著眼于學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，是當前開放教育工作所面臨的挑戰(zhàn)。

筆者自承擔(dān)《國民經(jīng)濟核算》課程的教學(xué)工作以來，順應(yīng)遠程開放教育的基本特征，將不同的教學(xué)策略和方法進行優(yōu)勢組合，以提高學(xué)生自學(xué)能力、喚醒學(xué)生潛能為出發(fā)點，在連續(xù)幾輪的教學(xué)中，采用設(shè)計一實踐一評價一再實踐的方式，對遠程開放教育中統(tǒng)計課程的新型教學(xué)模式進行了探索。

一、課程教學(xué)模式改革的基本構(gòu)想

(一)連續(xù)幾輪教改的總體思路

開放教育下，教師的角色從傳統(tǒng)教育的“中心”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代教育中的“主導(dǎo)”，這種轉(zhuǎn)換實際上是對教師提出了更高的要求。教師只有在教學(xué)實踐中不斷地探索和創(chuàng)造，才能適應(yīng)教學(xué)模式的深刻變革。筆者在承擔(dān)《國民經(jīng)濟核算》課程的教學(xué)工作，從剛開始接受這一工作起，就有意識地將這門課的教學(xué)作為課程模式改革的試驗平臺，在連續(xù)幾年的教學(xué)實踐中，持之以恒地探索課程教學(xué)模式改革的方法。圖1是實施課程模式改革的總體思路示意圖。

(二)具體教學(xué)過程的操作

盡管現(xiàn)代遠程教育有著自己的基本特征，但作為教育學(xué)的分支學(xué)科，母體教育學(xué)理論為其提供了厚實的基礎(chǔ)，象布魯納的“結(jié)構(gòu)一發(fā)展”理論中的啟發(fā)原則、反饋原則；巴斑斯基教學(xué)最優(yōu)化理論中的教學(xué)要素和教學(xué)形式的最優(yōu)化結(jié)合原則等在現(xiàn)代遠程教育中仍具有強大的生命力。具體的教學(xué)實踐中，我們將不同的教學(xué)策略和方法進行優(yōu)勢組合，千方百計地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，尤其著眼于學(xué)生素質(zhì)提高和潛能開發(fā)。通過“營造環(huán)境、優(yōu)化面授、強化交流、催化能力”來完成教學(xué)過程。教學(xué)過程流程如圖2所示

(三)自我評價的內(nèi)容設(shè)計

課程模式的改革并非可以一蹴而就，而是一個不斷完善的過程。在這動態(tài)的實踐過程中，為了從總體上對改革進程了解，筆者還運用了“自我評價”機制，在連續(xù)幾輪的教學(xué)中，圍繞該課程教學(xué)模式改革這一主題，對學(xué)生進行了問卷調(diào)查，內(nèi)容側(cè)重以下幾個方面：

1、對本課程的認識；

2、對教師導(dǎo)學(xué)方式的評價；

3、學(xué)生自主學(xué)習(xí)情況；

4、對教學(xué)環(huán)節(jié)及媒體的要求。

通過這一方式，來對教學(xué)改革自我評價，反饋并推動改革的逐步完善。

二、課程教學(xué)模式改革的具體實踐

《國民經(jīng)濟核算》這門課程的教學(xué)內(nèi)容涵蓋范圍非常廣，既反映社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的活動，也反映國民經(jīng)濟各部門的活動；既有分量和總量核算，也有存量和流量核算；這些內(nèi)容涉及多門學(xué)科知識，對學(xué)習(xí)者專業(yè)知識面要求較高。而且，該課程屬于宏觀經(jīng)濟核算范疇，要求學(xué)習(xí)者具備一定的宏觀經(jīng)濟方面的基本概念和理論知識，而從教學(xué)對象來看，會計學(xué)本科的學(xué)生微觀會計專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗并不少，但對宏觀經(jīng)濟基本概念知之甚少，這些都使課程初學(xué)者或多或少感到這門課一般知識枯燥乏味，關(guān)鍵問題又深奧難懂，并且與所從事的實際工作關(guān)聯(lián)不大，給本課程學(xué)習(xí)帶來了更大的困難。筆者在對本課程和學(xué)生特點進行全面分析的基礎(chǔ)上，將教學(xué)一體化方案、教學(xué)方法不斷改進，逐步形成了有自己特色的教學(xué)模式。

(一)營造環(huán)境

建設(shè)一個有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的硬、軟件環(huán)境，安排好各教學(xué)環(huán)節(jié)，是教學(xué)實踐的第一步。

1、資源和環(huán)節(jié)

《國民經(jīng)濟核算》是統(tǒng)設(shè)課程，中央電大已提供了主教材、輔助教材、IP課件等較豐富的教學(xué)媒體和網(wǎng)上課程資源。筆者一方面指導(dǎo)學(xué)生用好已有資源，另一方面也積極參與到課程的資源建設(shè)中去，先后錄制了19講的直播課堂。在網(wǎng)上資源安排上，除保持教學(xué)大綱、實施細則等常規(guī)欄目外，增設(shè)了一體化方案、往屆試題、方法指導(dǎo)、知識拓展、試卷分析、在線自測等多個欄目，力求從不同角度全方位滿足每個學(xué)生的自學(xué)要求。

豐富的教學(xué)媒體給學(xué)生提供了充足的學(xué)習(xí)資源，這些媒體還必須在一系列的教學(xué)環(huán)節(jié)中來實現(xiàn)，而合理的教學(xué)環(huán)節(jié)也只有通過實踐來優(yōu)化。

由于學(xué)習(xí)者個人情況不盡相同，在自主學(xué)習(xí)時間的安排和課程資源的使用上會存在著差異，因此提出教學(xué)設(shè)計，讓學(xué)生根據(jù)教學(xué)設(shè)計去制定自己的學(xué)習(xí)計劃，在課程初學(xué)者對教材內(nèi)容和各媒體資源都比較陌生的情況下是非常必要的。

2、學(xué)習(xí)氛圍

學(xué)習(xí)《國民經(jīng)濟核算》這門課時，學(xué)生常常覺得內(nèi)容抽象、原理枯燥、計算煩瑣，缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

在教學(xué)實踐中，對按應(yīng)試教育理念所設(shè)計，以教師為中心、課堂為中心的傳統(tǒng)面授教學(xué)進行剖析，讓學(xué)生自覺擺脫對傳統(tǒng)模式的依賴，認識到自己在學(xué)習(xí)中的主體地位，減輕畏難情緒，增強主動學(xué)習(xí)的積極性。

通過“新”來激發(fā)學(xué)生的求知欲和學(xué)習(xí)興趣。這門課所介紹的SNA核算體系原本就是一個新興的宏觀核算體系，關(guān)鍵指標正式在《中國統(tǒng)計年鑒》公布不過幾年時間。及時吸收本學(xué)科發(fā)展的新動態(tài)，讓學(xué)生了解最新的信息，調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性和主動性，這種做法一直貫穿于整個教學(xué)過程中。

每學(xué)期開學(xué)的導(dǎo)學(xué)課上，在介紹教學(xué)一體化設(shè)計方案的同時，立刻引入一些最常見的宏觀經(jīng)濟概念，如GDP(國民生產(chǎn)總值)、可支配收入等，比較我國和發(fā)達國家、安徽和其他省份具體數(shù)字差異，點明本課程就是側(cè)重講解這些宏觀經(jīng)濟指標的內(nèi)涵和計算方法。學(xué)生對這些在眾多媒體中頻頻出現(xiàn)、而又解釋不清的概念立刻會產(chǎn)生求知的欲望，為以后的學(xué)習(xí)打下了一個良好的心理基礎(chǔ)。在隨后的教學(xué)實踐過程中，筆者不時地針對不同知識點所涉及的宏觀經(jīng)濟指標，指導(dǎo)學(xué)生去點擊諸如“國家統(tǒng)計局”、“國家外匯管理局”等網(wǎng)站，學(xué)習(xí)網(wǎng)站中對此指標的解釋以及我國近年經(jīng)濟發(fā)展在這些指標上的真實數(shù)據(jù)，讓他們感到所學(xué)知識與實際息息相關(guān)。

(二)優(yōu)化面授

開放教育條件下，網(wǎng)上學(xué)習(xí)逐漸成為主流學(xué)習(xí)方式，面授的地位極易被忽視，而且在具體實施過程中，也易重新落入傳統(tǒng)教學(xué)模式的套路。筆者認為，教學(xué)模式的改革，并不是簡單地減少面授教學(xué)，而且面授也不一定是上大課一種形式。只有以素質(zhì)教育的理念去設(shè)計和優(yōu)化面授過程，才會形成以學(xué)生為中心的教學(xué)方式，并彌補網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中人文精神的缺失，促進人的全面發(fā)展。

電子教案是面授課的主要載體，設(shè)計好電子教案是幫助學(xué)生開展自主化學(xué)習(xí)的關(guān)鍵一環(huán)。筆者在設(shè)計教案時，在體系順序上基本尊重教材的安排，這樣有利讓學(xué)生有針對性地做些筆記，避免“課上豐富多彩，課后兩手空空”的現(xiàn)象發(fā)生。其次教案的表現(xiàn)方式直觀化，通過圖形、箭頭、色彩等多種形式突出課程重難點，每張教案力求文字簡潔明了，內(nèi)容直觀，目的在于讓學(xué)生在有限的課時中能最大限度地對各知識點的精髓留下深刻印象。自學(xué)方法的傳授，自學(xué)過程的引導(dǎo)也應(yīng)貫徹于整個面授過程。筆者一方面抓住每次面授機會，精心準備，授課時采用啟發(fā)式教學(xué)方式，講重點、理邏輯、順思路來啟發(fā)學(xué)生的思維。另一方面在授課伊始就幫助學(xué)生理出課程主線：國民經(jīng)濟運行過程，以主線為鏈條，根據(jù)教學(xué)大綱，將課程內(nèi)容分為經(jīng)常帳戶核算、積累核算、對外核算、其他核算四個板塊，對每一板塊，提出具體的自主學(xué)習(xí)要求，點明自學(xué)難點和常見問題，對自主學(xué)習(xí)的時間安排和媒體使用提出參考建議，讓學(xué)生在學(xué)前做到心中有數(shù)，避免盲目性。

(三)強化交流

學(xué)生個別化自主學(xué)習(xí)，并不意味著教師就無所作為，相反，教師作為輔導(dǎo)者，要積極利用各種環(huán)節(jié)和媒體與學(xué)生交流，使學(xué)生感到老師仿佛就在身邊。

遠程教育模式中媒體多、信息暢，師生不但能充分進行情感交流、信息交流，而且能深化交流。這為應(yīng)用反饋原則來改進學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率提供了極好的平臺。因此，筆者將求“實”與求“新”相結(jié)合，在培養(yǎng)興趣的前提下，采用實際步驟，多種形式地為學(xué)生提供反饋信息，雙管齊下地促進學(xué)生自主學(xué)習(xí)。具體做法就是，在設(shè)計教學(xué)一體化方案時，將平時作業(yè)、網(wǎng)上交流、小組討論、期中測驗等環(huán)節(jié)的成績均以一定的百分比納入形成性考核成績。通過平時交流觀察、作業(yè)評分、網(wǎng)上答疑提問次數(shù)和質(zhì)量評價等辦法對每位學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)態(tài)度、自學(xué)能力隨時評價，分別促進學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。這些在實踐都取得了良好的效果。

作業(yè)是反應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)效果的直接手段，對學(xué)生平時作業(yè)除了按時批改記分外，給予個性化評語也是筆者一直堅持做的，雖然只是寥寥數(shù)語，讓學(xué)生感受到的卻是教師對他學(xué)習(xí)過程的關(guān)注和進一步努力的建議。

網(wǎng)上答疑是最方便，最廣泛的個性化學(xué)習(xí)指導(dǎo)方式，這種教學(xué)形式的及時、高效和交互性是其他任何方式所無法比擬的。每學(xué)期中央電大對本課程都組織相應(yīng)的網(wǎng)上教學(xué)活動，筆者及時在網(wǎng)上信息并積極組織學(xué)生參加。平時在教學(xué)中遇到問題能及時與中央電大課程主持教師EMAIL聯(lián)系，交流課程教學(xué)心得。此外，每月組織一次網(wǎng)上答疑，面向全省電大學(xué)習(xí)本課程的學(xué)生一對一指導(dǎo)，平時對學(xué)生的提問做到有問必答，及時回答，這些都大大加強了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的動力。

實踐表明，這種多方面、多手段、多媒體、多環(huán)節(jié)綜合互補的教學(xué)模式，對學(xué)生快速入門、深入理解消化所學(xué)內(nèi)容、降低自學(xué)難度，提高自學(xué)能力起到重要作用。

(四)催化能力

我們的學(xué)生來自社會，通過電大教育，最終將服務(wù)和回報社會，學(xué)生實踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)是我在教學(xué)中孜孜追求的最高目標。

《國民經(jīng)濟核算》是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科，筆者認為“案例教學(xué)法”是培養(yǎng)學(xué)生實踐和創(chuàng)新能力的一種行之有效的方法。但“案例教學(xué)法”如何成功實施，還是一個值得探討的問題。筆者在本課程中引入案例教學(xué)最大的體會就是“精、點、收”相結(jié)合。

所謂“精”就是精選案例，案例不應(yīng)遠離學(xué)生的實際接受能力和興趣，也不應(yīng)僅僅局限于教材本身內(nèi)容。隨著自主學(xué)習(xí)的深入，學(xué)生提問質(zhì)量有了明顯提高，將學(xué)生提的問題作為案例來組織討論是一個很好的方法。一次有位同學(xué)在網(wǎng)上問“宏微觀資產(chǎn)負債表有什么異同?”這個問題啟發(fā)了我，學(xué)生對微觀資產(chǎn)負債表大都比較熟悉，但對同樣屬于資產(chǎn)負債核算工具的宏觀表了解甚微，盡管教材也講得比較詳細，但學(xué)生還是對關(guān)鍵知識點理解不深。后來在設(shè)計這個知識點的教學(xué)時，將這個問題作為小組討論題，事先布置，要求學(xué)生先自學(xué)宏微觀資產(chǎn)負債表的結(jié)構(gòu)，再利用網(wǎng)絡(luò)查找相關(guān)比較資料，然后參加小組討論。在討論時，大家互相評論，都沒講到的教師最后補充并在討論后總結(jié)成文掛在電大在線課程頁面下，學(xué)生對此興趣很大，最后這個知識點未經(jīng)面授課講述，不僅在小組討論中迎刃而解，而且還帶動其他章節(jié)的如固定資產(chǎn)消耗等概念的深入理解，教學(xué)效果事半功倍。

“點”是指在組織小組討論時，適時地點撥，點出問題所在，把學(xué)生的思維往研究的關(guān)鍵問題上靠，避免學(xué)生走彎路。

“收”是對學(xué)生的討論研究成果及時歸納總結(jié)評述。

由于統(tǒng)計案例的精選，適時的引導(dǎo)，加上學(xué)生已有的實踐知識，在小組討論時，氣氛活躍，學(xué)生分析問題和解決問題的能力都得到切實提高。

三、課程教學(xué)模式改革的自我評價及完善

課程模式改革是一個系統(tǒng)工程，需要不斷的探索和完善。在以上的教學(xué)實踐中，我們始終把全方位的教學(xué)反饋作為一種重要的手段來推動和完善改革，連續(xù)幾屆圍繞該課程教學(xué)模式改革主題，對學(xué)生進行了問卷調(diào)查，主要想通這些調(diào)查來從總體上對教學(xué)模式改革進行自我評價，反饋并推動改革的逐步完善。

教學(xué)效果的好壞，取決于教學(xué)諸要素構(gòu)成的合力，只有將教學(xué)各要素進行最佳結(jié)合，才能取得最好的教學(xué)效果。從問卷調(diào)查結(jié)果可以看出，隨著改革深入，教學(xué)效果明顯提高。認為課時安排合適、希望有多種媒體助學(xué)和認為作業(yè)難度適中的學(xué)生比例逐步上升，而希望面授課面面俱到、認為課程自學(xué)較難和從未上網(wǎng)查詢過課程資料的學(xué)生比例逐漸下降。這表明，絕大部分學(xué)生對本課程教學(xué)模式改革方向是認同的，能夠并且愿意主動提高自身自主學(xué)習(xí)能力，自主學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)安排與教師課程一體化設(shè)計正逐漸吻合。所有這些都在積極推動著一種新型的、比較成熟的課程教學(xué)模式的形成和完善，這就是以網(wǎng)絡(luò)為平臺、以媒體為手段、科學(xué)合理地安排面授、自學(xué)、輔導(dǎo)、討論、作業(yè)、測驗等各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)時比例，充分體現(xiàn)以自主學(xué)習(xí)為核心的開放教育教學(xué)模式。從歷次期末考試成績來看，自主化學(xué)習(xí)方式不僅沒有削弱學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，反而強化了自學(xué)能力。一個教學(xué)相長、互為推動、良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢正逐步形成。

篇8

1．1國民經(jīng)濟核算的含義

國民經(jīng)濟核算是運用統(tǒng)計指標及其體系，對一定范圍和一定時間的人力、物力、財力資源與利用所進行的計量；對生產(chǎn)、分配、交換、消費所進行的計量；對經(jīng)濟運行中形成的總量、速度、比例、效益所進行的計量等。廣義來講，國民經(jīng)濟核算包括統(tǒng)計核算、會計核算、業(yè)務(wù)核算，它們相輔相成。分工協(xié)作，有機地組成國民經(jīng)濟核算體系；狹義來講，國民經(jīng)濟核算僅指國民經(jīng)濟綜合平衡統(tǒng)計核算。

國民經(jīng)濟核算的目的是為經(jīng)濟行為監(jiān)測、經(jīng)濟分析、國際比較、政策分析和制定以及宏觀經(jīng)濟調(diào)控和管理服務(wù)。國民經(jīng)濟核算方法是試圖通過系統(tǒng)地規(guī)范概念、分類、核算原則、表現(xiàn)方式及邏輯關(guān)系，更好地實現(xiàn)對國民經(jīng)濟運行過程的統(tǒng)計描述。

1．2國民經(jīng)濟核算的功能

作為國民經(jīng)濟統(tǒng)計方法，國民經(jīng)濟核算對我國的宏觀經(jīng)濟管理和微觀經(jīng)濟決策都具有重要作用，主要表現(xiàn)在以下方面：

首先，國民經(jīng)濟核算能夠有效反映國民經(jīng)濟運行狀況。國民經(jīng)濟核算通過一系列科學(xué)的核算原則和方法把描述國民經(jīng)濟各個方面的基本指標有機地組織起來，采用大量信息的國民經(jīng)濟核算體系，對計劃、決策的確定和執(zhí)行起著重要的咨詢、服務(wù)與監(jiān)督作用。其次，國民經(jīng)濟核算是宏觀經(jīng)濟管理的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟核算提供了關(guān)于整個國民經(jīng)濟運行狀況的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，是制定宏觀經(jīng)濟管理所需規(guī)劃、計劃和政策的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟核算所提供的有關(guān)生產(chǎn)、收入分配、消費、投資等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為宏觀經(jīng)濟管理的中長期規(guī)劃和年度計劃，以及財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等一系列經(jīng)濟政策的制定提供了重要依據(jù)。再次，國民經(jīng)濟核算是微觀決策的重要依據(jù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)和個人對生產(chǎn)、消費和投資決策的需求增強，國民經(jīng)濟核算部門能否提供準確和豐富的國民經(jīng)濟核算信息直接影響到?jīng)Q策的科學(xué)性。通過對各種不同類型經(jīng)濟統(tǒng)計的基本概念、基本分類和指標設(shè)置提出統(tǒng)一要求，國民經(jīng)濟核算使得這些經(jīng)濟統(tǒng)計在滿足其要求的同時，實現(xiàn)彼此之間的相互銜接，使整個經(jīng)濟統(tǒng)計形成一個統(tǒng)一的整體。

2我國國民經(jīng)濟核算的方法

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關(guān)鍵詞水資源環(huán)境;經(jīng)濟核算;指標

1水資源環(huán)境經(jīng)濟核算

水資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系是綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系的一個分支。其實質(zhì)是在國民經(jīng)濟核算體系基礎(chǔ)上，將廣義的自然資源和生態(tài)環(huán)境因素加入到國民經(jīng)濟核算體系。對水資源環(huán)境經(jīng)濟核算方法研究，一般需要針對一個具體年度，一是對年度的國民經(jīng)濟進行核算確定部門間經(jīng)濟流量關(guān)系，二是針對水資源環(huán)境經(jīng)濟核算方法進行研究。水資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系的研究，其重點是對方法的研究，既要借助基礎(chǔ)核算體系，也要借助現(xiàn)有資料與成果[1]。

綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系的研究，是在現(xiàn)有的國民經(jīng)濟核算體系基礎(chǔ)上進一步深入研究。需要利用國民經(jīng)濟核算體系，將包括資源和狹義環(huán)境在內(nèi)的廣義環(huán)境因素納入經(jīng)濟核算體系。在分析過程中涉及2個主體系及其下屬的分支體系之間的關(guān)系問題。第1個主體系是國民經(jīng)濟核算體系，其下屬的分支體系有關(guān)于水方面的經(jīng)濟核算體系等;第2個主體系是綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系，其下屬的分支體系有森林資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系、水資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系等。

國民經(jīng)濟核算體系是成熟的經(jīng)濟核算方法，多年來，政府一直采用這一體系對經(jīng)濟社會進行核算，其結(jié)果以經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒方式向社會[2]。綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系是在國民經(jīng)濟核算體系基礎(chǔ)上新誕生的核算體系，方法還不成熟，正在研究探索之中。國民經(jīng)濟核算體系與綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系的實質(zhì)性差別在于:前者計算了純經(jīng)濟領(lǐng)域(不包含環(huán)境投入在內(nèi))的GDP，后者需要在前者的基礎(chǔ)上，將廣義環(huán)境因素加入其中，再計算出一套所謂綠色的GDP，即經(jīng)過環(huán)境調(diào)整后的國內(nèi)生產(chǎn)總值，通常稱之為EDP(俗稱綠色GDP)。

2國民經(jīng)濟核算體系指標

國民經(jīng)濟核算體系是研究水資源環(huán)境經(jīng)濟核算基礎(chǔ)，因此需要了解國民經(jīng)濟核算體系的關(guān)鍵技術(shù)、結(jié)構(gòu)關(guān)系和核心指標。國民經(jīng)濟核算體系核心的指標之一是國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，而計算GDP所采用的技術(shù)是投入產(chǎn)出分析方法。這種分析一般分為42個部門投入產(chǎn)出表和122個部門的基本流量表。其主要的研究分析內(nèi)容表現(xiàn)為:一是反映部門之間的經(jīng)濟流量關(guān)系，這是進行方法研究時所需要的最為重要的資料內(nèi)容;二是最終使用方面的總產(chǎn)出內(nèi)容;三是增加值即GDP，包括固定資產(chǎn)折舊、勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、營業(yè)盈余和增加值合計項。

3問題探討

國民經(jīng)濟核算體系對經(jīng)濟進行核算時，將來自環(huán)境的各類自然資源視為“免費”，自然環(huán)境的惡化也被視為“無代價”的。結(jié)果是包括自然資源和生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)的環(huán)境對經(jīng)濟的作用沒有在經(jīng)濟統(tǒng)計核算中得到識別。因此，采用經(jīng)濟核算方法對經(jīng)濟狀況進行統(tǒng)計，需要考慮自然資源和生態(tài)系統(tǒng)能否持續(xù)支撐經(jīng)濟增長問題。目前研究水資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系，只是綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系的重要組成部分[3-4]。

研究重點和急待解決的問題是，如何確定環(huán)境是否退化，以怎樣的指標描述退化量值，怎樣進一步對這一量值進行估價，從而進行綠色GDP核算;如何確定水資源的減少量估計，從而進行綠色GDP核算。為了實現(xiàn)以上研究重點和解決研究過程中的問題，需要搜集調(diào)查統(tǒng)計相關(guān)方面資料:一是流域內(nèi)有關(guān)省市各部門之間的經(jīng)濟流量關(guān)系等資料;二是涉水活動在各部門各行業(yè)中的作用以及各部門在涉水活動中的經(jīng)濟支出方面的資料，還有與水有關(guān)的生態(tài)環(huán)境方面資料;三是水資源量、環(huán)評、實物量估價等所需要資料。

在研究過程中要針對流域的特性問題研究處理方法，例如，年度國民經(jīng)濟核算中需要將跨流域的引水調(diào)水進行系統(tǒng)性的反映，行政區(qū)的部門和行業(yè)間的經(jīng)濟流量都是以完整的行政區(qū)為整體進行核算的，而流域所含區(qū)域，并非都是完整行政區(qū)，大部分是各個行政區(qū)的一部分，怎樣處理這些問題，也是試點工作的主要內(nèi)容。至于實物量供給使用及排放賬戶、資產(chǎn)賬戶和質(zhì)量賬戶等所需資料仍然是需要的。

環(huán)境經(jīng)濟核算體系的核算年度選擇，需要考慮的基本要求是盡可能地選擇涉水部門及各個行業(yè)之間的經(jīng)濟流量關(guān)系等數(shù)據(jù)基本具備的年度，同時，也具備居民消費、政府消費、固定資產(chǎn)形成額、勞動報酬、營業(yè)余額等等一系列經(jīng)濟指標，可以直接采用;不過，各省市的投入產(chǎn)出表并不像《經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》那樣公開，往往作為統(tǒng)計部門的內(nèi)部材料保存，因此，在搜集過程中，也需要水利部和國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織，通過政府部門的協(xié)調(diào)完成資料搜集任務(wù)。

4參考文獻

[1] 劉思清，齊靜，譚桂秋.試論水資源環(huán)境經(jīng)濟核算指標體系的設(shè)置[J].海河水利，2010(1):61-62.

[2] 王瑜.水資源環(huán)境綜合經(jīng)濟核算框架內(nèi)容[J].中國水利，2007(18):15-16.

篇10

論文摘要：文章從國民經(jīng)濟核算的公共產(chǎn)品屬性入手，認為國民經(jīng)濟核算作為核算手段和結(jié)果都是一種公共產(chǎn)品，并以GDP數(shù)據(jù)為例分析了中國國民經(jīng)濟核算的產(chǎn)品“缺陷”，即質(zhì)量問題，最后討論了把產(chǎn)品質(zhì)量控制(TQC)理念引入到中國的國民經(jīng)濟核算中。

論文關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟核算公共產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量控制

從20世紀50年代到1981年，我國的國民經(jīng)濟核算采用蘇聯(lián)的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(MPS)，1992年開始，中國實施了以GDP作為核心指標的新國民經(jīng)濟核算體系，以國際上通行的國民經(jīng)濟賬戶體系(SNA)作為改革目標。針對中國的GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在國內(nèi)外的研究機構(gòu)和學(xué)者中，有些認為中國官方統(tǒng)計的GDP數(shù)據(jù)偏高，有些則認為偏低。

本文主要從國民經(jīng)濟核算的公共產(chǎn)品屬性人手，以GDP數(shù)據(jù)為例分析了我國國民經(jīng)濟核算的質(zhì)量問題，最后討論把產(chǎn)品質(zhì)量控制(TQC)的理念引入到國民經(jīng)濟核算中。

一、國民經(jīng)濟核算的公共產(chǎn)品屬性

相對于私人產(chǎn)品，公共產(chǎn)品是因私人不愿意生產(chǎn)或無法生產(chǎn)而由政府提供的產(chǎn)品和勞務(wù)，包括國防、公務(wù)員、社會保障等。公共產(chǎn)品有兩個顯著的特性：一是非競爭性，二是非排他性。前者是指一個人對某種產(chǎn)品的消費不減少或不影響其他人對這種產(chǎn)品的消費，若增加一個人消費，該公共產(chǎn)品的邊際社會成本等于零。公共產(chǎn)品具有非排他性，即無法排除其他人從公共產(chǎn)品中獲得利益，意味著消費者可能做一個“免費乘車者”，免費享用公共產(chǎn)品。

國民經(jīng)濟核算具有公共產(chǎn)品的兩大屬性，即非競爭性和非排他性，因而屬于公共產(chǎn)品。同時，從使用范圍上看，國民經(jīng)濟核算是世界性的或國家級的；從形態(tài)上看，國民經(jīng)濟核算又是一種非實物性的知識型、信息型的公共產(chǎn)品；從使用者數(shù)量上看，國民經(jīng)濟核算對使用者數(shù)量沒有上限-1J。以上三點構(gòu)成了國民經(jīng)濟核算作為公共產(chǎn)品的特殊性。邱東(2004)提出SNA本質(zhì)上屬于全球通用的制度性知識，屬于全球公共品。

總之，從核算的制度、方法上講，國民經(jīng)濟核算是一種手段性的公共產(chǎn)品，它為一國或一個地區(qū)經(jīng)濟的核算提供了基本的核算類別、方法、規(guī)則等。從核算的結(jié)果上講，國民經(jīng)濟核算向各級政府、社會公眾和研究機構(gòu)提供了一系列的統(tǒng)計信息產(chǎn)品，如GDP及其增長率數(shù)據(jù)等。

就現(xiàn)狀而言，作為公共產(chǎn)品的國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的供給屬于“政府生產(chǎn)”，即通過各級統(tǒng)計局來核算并提供國家和地方的核算數(shù)據(jù)；從公共產(chǎn)品的需求來看，一部分核算數(shù)據(jù)作為“最終產(chǎn)品”直接提供給社會公眾，以滿足社會公眾對于統(tǒng)計信息的需求，另一部分則提供給各級政府部門，服務(wù)于各級政府部門的各種決策需求；從統(tǒng)計信息產(chǎn)品的所有權(quán)上看，GDP核算數(shù)據(jù)是政府利用納稅人的錢生產(chǎn)(調(diào)查、收集、整理、計算、分析)出來的信息，屬于全體公民所有，除少數(shù)涉及國家安全和利益的信息外，政府有義務(wù)向全體公民提供；從外部性理論上分析，國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)具有外部經(jīng)濟性或外部不經(jīng)濟性，當核算數(shù)據(jù)被準確、及時地提供時，它能夠向各級政府和企業(yè)提供有效的決策支持，產(chǎn)生較大的社會收益；否則，會誤導(dǎo)各級政府和企業(yè)的決策，造成全社會的損失。

二、我國國民經(jīng)濟核算的質(zhì)量問題——以GDP為例

從MPS到SNA，我國的國民經(jīng)濟核算無論是統(tǒng)計的口徑、方法，還是統(tǒng)計的質(zhì)量都在不斷改進之中。而統(tǒng)計體制上的欠缺與方法上的不足是國民經(jīng)濟核算質(zhì)量問題的兩大原因l3_。以經(jīng)濟核心指標GDP為例，其質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)GDP地區(qū)核算匯總數(shù)與國家核算數(shù)之間的統(tǒng)計誤差

1．“生產(chǎn)法”下國家核算GDP與地方核算GDP

匯總數(shù)之間的差異

(1)GDP總量上的差異

表1地區(qū)GDPr-總數(shù)與國家核算數(shù)的差異表

表1給出了生產(chǎn)法下1998～2002年地區(qū)GDP匯總數(shù)與國家核算數(shù)【J之間的絕對差異和相對差異，在這5年中，GDP的地區(qū)匯總數(shù)都超過了國家核算數(shù)，無論是絕對差異還是相對差異，都有逐年擴大的趨勢，1998年的差率是5．66％，超過了一般統(tǒng)計上允許的5％的差異，到了2002年，差率已經(jīng)擴大到12．63％，是1998年的兩倍多。

(2)GDP增長率上的差異

表2國家核算GDP增長率與地方

從表2可以發(fā)現(xiàn)，1999年生產(chǎn)法下國家核算的GDP增長率高于地區(qū)匯總的GDP增長率；在以后的連續(xù)三年中，國家核算的GDP增長率都低于地區(qū)匯總的GDP增長率兩個百分點左右。

(3)GDP三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上的差異

從表3中可以發(fā)現(xiàn)：第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在地區(qū)核算數(shù)與國家核算數(shù)之間的差異逐年擴大，地區(qū)核算的第一、二產(chǎn)業(yè)占GDP比重小于國家核算的第一、二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，且差異也是逐年擴大，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重地區(qū)核算數(shù)一直都高于國家核算數(shù)，且差異也是逐年擴大。

2．“支出法”下國家核算GDP與地方核算GDP匯總數(shù)之間的差異

(1)GDP總量上的差異

表4給出了支出法下1998年到2002年地區(qū)GDP匯總數(shù)與國家核算數(shù)之間的絕對差異和相對差異，在這5年中，GDP的地區(qū)匯總數(shù)都超過了國家核算數(shù)，且無論是絕對差異還是相對差異，都有逐年擴大的趨勢，1998年的差率是4．64％，到了2002年，絕對差異達到了10376．58億元，差率已經(jīng)擴大到9．65％，是1998年的兩倍多。。

(2)GDP增長率上的差異

在1999-2002年中，2001年的GDP增長率國家核算數(shù)略大于地區(qū)匯總數(shù)，1999、2000、2002年都是國家核算的GDP增長率低于地區(qū)匯總的GDP增長率1～2個百分點(詳見表5)。

(3)GDP支出構(gòu)成上的差異

表6列出了各項支出占GDP的比重在地區(qū)核算數(shù)和國家核算數(shù)之間的差異?？梢园l(fā)現(xiàn)凈出口比重的差異并不大，但是最終消費比重的差異和資本形成總額比重的差異比較大，其中在最終消費比重上，地區(qū)核算數(shù)小于國家核算數(shù)，而在資本形成總額比重上，地區(qū)核算數(shù)大于國家核算數(shù)，其差異的程度從1998年以來有逐年減小的趨勢。

(二)國家核算GDP“生產(chǎn)法”與“支出法”之間的統(tǒng)計誤差

從表7中可以發(fā)現(xiàn)，在國家核算GDP的前提下，2000年用生產(chǎn)法核算的GDP高于用支出法核算的GDP，而在其它年份則是用生產(chǎn)法核算的GDP低于用支出法核算的GDP。從兩種方法的差異程度上看，其有逐年擴大的趨勢，從1998年的相差不到1個百分點擴大到了2002年的2．53個百分點。

(三)地方核算GDP“生產(chǎn)法”與“支出法”之間的統(tǒng)計誤差

從表8可以看出：將全國各省的GDP匯總的前提下，GDP數(shù)據(jù)無論是用生產(chǎn)法核算還是用支出法核算，兩者之間的差異并不大。

(四)對于我國GDP數(shù)據(jù)真實性的討論

國內(nèi)外學(xué)者一直都關(guān)注于中國國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的真實性，作為反映一個國家經(jīng)濟整體指標的GDP自然成了關(guān)注的焦點L5J。羅斯基認為：中國官方公布的1997～2001年的GDP增長率被普遍高估，每年平均高估2-3個百分點[6I。國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)家從自己的切身感受出發(fā)，認為中國統(tǒng)計數(shù)字有一定的水分。例如，1998年中國遭遇了百年難遇的大洪水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大的破壞，但令人費解的是除了一個省以外，所有省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值均有不同程度的增長。再者，由于中國官員政績考核與激勵方面的原因，人為統(tǒng)計造假時有發(fā)生，也增加了人們對中國官方GDP的數(shù)字的懷疑。任若恩(2002)針對羅斯基關(guān)于中國官方GDP的置疑進行了分析與評論，認為“羅斯基采用了錯誤的方法，錯誤地推算了中國的GDP”。中國國家統(tǒng)計局副局長明確指出：“中國經(jīng)濟一枝獨秀靠的是經(jīng)濟發(fā)展的支撐，而不是虛假數(shù)字?！眳蔷喘I在《人世后的中國經(jīng)濟》演講時也明確表示：“海外對中國經(jīng)濟增長的這些質(zhì)疑并無太大根據(jù)?！绷硪环矫?，有學(xué)者從電力消耗或投資的一致性計算，認為國家統(tǒng)計局的GDP數(shù)據(jù)存在低報的可能。且從我國服務(wù)業(yè)增加值的統(tǒng)計上看，絕對水平的低估是服務(wù)業(yè)增加值估計中的最大問題。

三、產(chǎn)品質(zhì)量控制下的國民經(jīng)濟核算

雖然國家統(tǒng)計部門為提高和改進核算質(zhì)量，已付出了艱辛的勞動，做出了不懈的努力。以GDP為核心的國民經(jīng)濟核算在我國仍存在著明顯的產(chǎn)品質(zhì)量問題，在國外，產(chǎn)品質(zhì)量控制(TQC)的理念早已從最初的工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等有形產(chǎn)品擴展運用到包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)在內(nèi)的服務(wù)領(lǐng)域，瑞典、芬蘭、挪威等國家統(tǒng)計局開展了“全面質(zhì)量管理(TQM)”項目，制定了相應(yīng)的管理機制和機構(gòu)，成為加強和改進數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要組織保障。國外統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作方面的經(jīng)驗有：

(一)建立完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合管理體系

在統(tǒng)一的組織框架下，對整個統(tǒng)計機構(gòu)的數(shù)據(jù)進行全面的質(zhì)量評價，如英國、加拿大等國家的統(tǒng)計機構(gòu)建立了比較健全的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價和管理機制。

(二)建立單項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制

對某一具體統(tǒng)計項目如國民核算、消費價格指數(shù)等數(shù)據(jù)的質(zhì)量進行評價和管理，如，美國的波斯金(BOSKIN)學(xué)術(shù)委員會，專門對美國消費者物價指數(shù)(CPI)數(shù)據(jù)質(zhì)量進行評估，美國商務(wù)部分析局定期評估國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(三)建立專門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機構(gòu)，定期進行質(zhì)量檢查

美國的BOSKIN委員會，專f-IxCN費者物價指數(shù)(CPI)的準確程度進行評價。英國皇家統(tǒng)計學(xué)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作組，每年對官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況進行獨立評估，并對外公布評估報告。加拿大是由國家審計總長負責(zé)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)質(zhì)量評審工作。

(四)應(yīng)用不同的方法開展質(zhì)量評估和管理