導(dǎo)語：如何才能寫好一篇技術(shù)創(chuàng)新體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.技術(shù)創(chuàng)新的重要性

熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首次提出技術(shù)創(chuàng)新，指出技術(shù)創(chuàng)新就是通過對生產(chǎn)要素的新組合來創(chuàng)造新的價(jià)值，以獲取經(jīng)濟(jì)上的成功，包括要素創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新的作用在于一方面可以通過降低成本而使產(chǎn)品或服務(wù)在市場上更具有價(jià)格競爭優(yōu)勢，另一方面通過增加用途、完善功能、改進(jìn)質(zhì)量以及保證使用而使產(chǎn)品或服務(wù)對消費(fèi)者更具有特色吸引力，從而在整體上推動著企業(yè)競爭力的不斷提高。

作為重要產(chǎn)業(yè)部門，交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新的惠及之處遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于某一單一的市場主體或者客體，交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新的結(jié)果的作用明顯之處就在于惠及上至政府官員，下至普通勞動大眾。因而，交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新是改變第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)所占比重的有效途徑。

2.交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新瓶頸

鐵路、公路、航空、海運(yùn)、管道運(yùn)輸構(gòu)成現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，也為技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)成了某種程度的瓶頸。

2.1交通運(yùn)輸系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜

交通運(yùn)輸由鐵路、公路、航空、海運(yùn)、管道運(yùn)輸五種運(yùn)輸方式組成，這五種運(yùn)輸方式相互聯(lián)系而組成一個統(tǒng)一的運(yùn)輸系統(tǒng)，而每一種運(yùn)輸方式又是一個獨(dú)立的運(yùn)輸系統(tǒng)，各有各自的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和功能系統(tǒng)。交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新，就必須考慮五大運(yùn)輸系統(tǒng)間以及系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)問題。交通運(yùn)輸本身又是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，物流業(yè)發(fā)展的載體，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的有形流動，需要多種運(yùn)輸要素的綜合作用。運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸工具是交通運(yùn)輸系統(tǒng)中兩個最重要最基本要素。與五大運(yùn)輸方式相關(guān)的產(chǎn)業(yè)其技術(shù)創(chuàng)新又有其自身的規(guī)律性，這種規(guī)律性又需要專門探討。因而，這種一環(huán)扣一環(huán)的系統(tǒng)關(guān)系性，為交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新帶來系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上的障礙，構(gòu)成創(chuàng)新的瓶頸之一。

2.2運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新主體“多頭化”

確定交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新主體是技術(shù)創(chuàng)新的前提條件和必要準(zhǔn)備。然而，交通運(yùn)輸系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性就決定了交通運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新主體的多元化。如鐵道部鐵路規(guī)劃部門在鐵路建設(shè)總體規(guī)劃的技術(shù)創(chuàng)新問題、鐵路運(yùn)輸管理部門作為鐵路運(yùn)輸如何提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的技術(shù)創(chuàng)新問題等。這些相關(guān)部門技術(shù)創(chuàng)新工作是捆綁在一起的, 因而決定其技術(shù)創(chuàng)新主體不僅有鐵路建設(shè)的各大中鐵局集團(tuán), 還涉及到鐵道部、交通部科研院所和相關(guān)支撐高等院校。所以，交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新就必須首先考慮到創(chuàng)新主體“多頭化”的特點(diǎn)，這些“多頭化”為交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新體系的建立帶來巨大難題。

2.3交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)效益失衡、競爭與壟斷并存

交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的混合體，是社會基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)部門,其主要功能是為其它組織提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人和物快捷、方便的位移。交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性特征使得這一產(chǎn)業(yè)帶有半公半私的性質(zhì)，同時(shí)帶有一定的壟斷性。如何運(yùn)用市場杠桿調(diào)動其開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性，把市場的壓力真正變成具體企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動力，是在技術(shù)創(chuàng)新體系建構(gòu)中必須注意的，也構(gòu)成技術(shù)創(chuàng)新的難題。

2.4交通運(yùn)輸投資主體和受益主體分離

交通運(yùn)輸?shù)穆毮苁菍?shí)現(xiàn)人和物產(chǎn)生空間上的位移。這一職能是由五大運(yùn)輸方式相關(guān)的企業(yè)來完成。如收費(fèi)公路投資企業(yè)，提供的主要是服務(wù)，而這類企業(yè)所直接追求仍然是最大經(jīng)濟(jì)利益。與經(jīng)營投資企業(yè)利益相關(guān)的則是基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，若沒有完善的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，經(jīng)營性企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)是無法實(shí)現(xiàn)的。

如何使交通運(yùn)輸主體和服務(wù)性主體有效地開展技術(shù)創(chuàng)新，就構(gòu)成交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建的一大難題。

3.交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建對策分析

針對交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新瓶頸特點(diǎn)，在改變這一瓶頸的措施中，服務(wù)創(chuàng)新無疑是交通運(yùn)輸業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心。

3.1突出服務(wù)創(chuàng)新的核心地位

作為政府，在使社會交通運(yùn)輸體系四通八達(dá)，運(yùn)營效率快捷方便和社會效益最大化的同時(shí)，要考慮從服務(wù)上實(shí)行創(chuàng)新，改變固有的管理理念，同時(shí)監(jiān)督建設(shè)企業(yè)通過改進(jìn)技術(shù)提高基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和工作效率；作為交通運(yùn)輸經(jīng)營性企業(yè)而言，更多的是要考慮從客戶的角度考慮如何改變服務(wù)，如何進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，如何通過建立靈活、便捷的信息網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸手段的改進(jìn)，提高運(yùn)輸效率，從而使精通運(yùn)輸企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益；作為交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)該考慮如何通過服務(wù)方式和服務(wù)手段的改進(jìn)使公路能夠得到高效的利用, 確保公路運(yùn)輸安全、暢通。

3.2分工明確、職責(zé)鮮明

政府作為交通運(yùn)輸?shù)闹黧w，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)投資和監(jiān)督；交通運(yùn)輸經(jīng)營性企業(yè)主要從事交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)；交通運(yùn)輸管理部門主要負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營管理和協(xié)調(diào)。創(chuàng)新主體各子系統(tǒng)之間要分工明確，職責(zé)鮮明。避免權(quán)責(zé)不對等而造成的“”和“舉人無用武之地”的困境局面。

3.3吸收再創(chuàng)新

原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)化吸收再創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的三種基本形式，作為國家第三產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)化吸收再創(chuàng)新實(shí)則是降低技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)費(fèi)用，從而降低了交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新的投資成本，從隱性上比原始性創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新增加收益，節(jié)約國家資源。因而，引進(jìn)國外先進(jìn)交通運(yùn)輸創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行吸收再創(chuàng)新無疑也是一種交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新的手段。

4.結(jié)論

針對交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸進(jìn)行分析，要解決該領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新問題，則應(yīng)該從服務(wù)創(chuàng)新、明確交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新各子系統(tǒng)間的分工和職責(zé)以及引進(jìn)吸收創(chuàng)新方面著手，只有這樣，交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新體系的建立才會取得應(yīng)有的成效。

參考文獻(xiàn):

篇2

行政垂直管理我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的第二個重要特征是：對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的管理主要采取以政府為主體和行政手段為主的自上而下的垂直管理方式。一方面，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制作為一種典型科層組織的性質(zhì)，要求對各種經(jīng)濟(jì)活動的管理方式與其相適應(yīng)，并從而使政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理采取垂直型管理方式成為其必然選擇。另一方面，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中，由于經(jīng)濟(jì)改革與體制轉(zhuǎn)型的不均衡，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣體制的轉(zhuǎn)變也嚴(yán)重滯后于其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。進(jìn)入21世紀(jì)之后，當(dāng)其它領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)主體性質(zhì)及其活動方式已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變時(shí)，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣機(jī)構(gòu)及其活動仍然具有典型的國家政府行政機(jī)構(gòu)屬性和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特征。在我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中，作為技術(shù)創(chuàng)新基本環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，至今或者仍然是政府機(jī)構(gòu)，或者是依附于政府機(jī)構(gòu)的社會事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的這種政府行政組織或準(zhǔn)政府行政組織屬性，實(shí)際上構(gòu)成了政府直接管理農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的制度和組織基礎(chǔ)，使采取政府主導(dǎo)的、自上而下的垂直型管理方式，成為政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程管理最為方便的選擇。以農(nóng)戶組織為基礎(chǔ)在我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中，一個特別值得重視的問題是：分散的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)成了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)性組織形式。在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的組織結(jié)構(gòu)中，居于主體地位的廣大分散經(jīng)營的農(nóng)戶和少數(shù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條中處于終端位置。他們既是我國農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受者和實(shí)際使用者，也是整個農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)組織形式。而從農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐看，這種建立在家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制基礎(chǔ)上的農(nóng)戶生產(chǎn)組織，受其生產(chǎn)規(guī)模和自身組織特點(diǎn)的制約，實(shí)際上既不能形成對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效需求，也不能成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的有效組織者。

現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系存在的問題

應(yīng)該承認(rèn)，我國現(xiàn)行的緣于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，不僅與我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有著必然聯(lián)系，而且也確實(shí)曾經(jīng)對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造起到過重要的制度支撐作用。但是，同樣應(yīng)該承認(rèn)的是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)變，其已不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的要求。歸納起來，其在實(shí)踐中存在的主要問題是：1.與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方式不適應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，既是對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度性安排，也是在組織關(guān)系構(gòu)架上對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律的反應(yīng)。審視我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，存在的最重要的問題是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方式不適應(yīng)。技術(shù)創(chuàng)新方式或模式，是指技術(shù)創(chuàng)新的具體實(shí)現(xiàn)形式。隨著科學(xué)技術(shù)及其發(fā)展方式的演變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)演變成為一種以生物技術(shù)為基礎(chǔ)、以企業(yè)為主體、技術(shù)研發(fā)和市場運(yùn)作相結(jié)合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合性活動。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，不僅以對現(xiàn)代生物及相關(guān)知識的積累和綜合運(yùn)用為條件，借助于更多人才、信息、資金、實(shí)驗(yàn)條件和社會組織的支持，而且也必須以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)組織運(yùn)行為基礎(chǔ)，通過農(nóng)業(yè)企業(yè)的行為實(shí)現(xiàn)各種資源要素的配置和市場化運(yùn)作。從這個意義上講，我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系存在的最重要問題是其不能反應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方式的特點(diǎn)和要求，從而難于形成有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)動過程。2.技術(shù)供需難于實(shí)現(xiàn)有效銜接有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，不僅應(yīng)該能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供足夠的需求動力與技術(shù)供給，而且必須通過合理的制度安排使二者能夠有效銜接起來，形成圍繞市場運(yùn)動而進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新活動實(shí)踐鏈條。由此來考察我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，其弊端之一在于難以使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求與供給實(shí)現(xiàn)有效銜接。一方面，政府目標(biāo)函數(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)要求不完全一致，使政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策不可能真實(shí)反映農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求；另一方面，政府作為典型的層級型管理組織的特點(diǎn)，不僅必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供給與需求信息反饋渠道不暢、效率低下，而且可能造成信息在反饋和流通過程中的嚴(yán)重失真，使政府決策難于建立在真實(shí)信息的基礎(chǔ)上。尋求有效的農(nóng)業(yè)組織形式，疏通農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求與供給之間的信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)需求與供給的有效銜接，是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系重構(gòu)的客觀要求。3.技術(shù)創(chuàng)新激勵不足、效率低下在政府主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中，政府作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)動者和組織者，雖然確實(shí)具有集中有限資源辦大事以及利用公共權(quán)力以較低的價(jià)格向農(nóng)戶提供公益性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品等優(yōu)勢，但是由于缺乏市場激勵與調(diào)節(jié)，這種技術(shù)創(chuàng)新模式所存在的缺點(diǎn)也同樣明顯，主要集中在兩個方面。一方面，對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵不足。相關(guān)資料表明：我國對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入不僅低于國外農(nóng)業(yè)大國，而且也低于世界各國的平均水平。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的農(nóng)業(yè)科研投入密集度只相當(dāng)于中等收入國家20世紀(jì)80年代平均水平的60％左右，并且結(jié)構(gòu)不合理。另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率較低。造成我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率不高的原因，一是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣體系不合理而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率低下；二是在現(xiàn)行技術(shù)創(chuàng)新體系架構(gòu)下，政府主導(dǎo)和主要利用行政手段管理的技術(shù)研發(fā)過程導(dǎo)致整個技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行系統(tǒng)效率低下。

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新華網(wǎng)消息，為全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會精神，推進(jìn)科技管理體制改革，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，加速全要素整合，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，提升遼寧產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，遼寧省科技廳研究出臺了《遼寧省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)方案》和《遼寧省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)管理辦法》，啟動新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)工作，切實(shí)為全省知識、技術(shù)、管理、資本的高度融合提供重要載體。

遼寧省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)總體思路：按照“企業(yè)主體、市場機(jī)制、任務(wù)導(dǎo)向、政府服務(wù)”原則，面向支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，突出全要素整合、全產(chǎn)業(yè)鏈布局，建設(shè)共性、專業(yè)和綜合服務(wù)三大類平臺，構(gòu)建圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、部署創(chuàng)新鏈、完善資金鏈、整合人才鏈、提升經(jīng)濟(jì)與社會價(jià)值的“4+1”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

遼寧省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)主要任務(wù)和工作目標(biāo)：一是推動建設(shè)以高校、科研院所為主體的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺，分析全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展路線，判斷產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸；面向重點(diǎn)領(lǐng)域開展前沿應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)；吸引和培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。二是推動建設(shè)以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，圍繞企業(yè)重大技術(shù)需求開展技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用；深化產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；引進(jìn)和培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才和團(tuán)隊(duì)。三是推動建設(shè)以社會化服務(wù)為內(nèi)涵的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺，面向全省企業(yè)、高校和科研院所，提供科技政策信息、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、在線知識服務(wù)、前沿信息采集等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)；開展信息、金融、知識產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、法律培訓(xùn)等新型技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)；搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，企業(yè)技術(shù)需求，高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。到2017年，全省力爭建成10個產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺、50個產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和10個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺，開發(fā)出100個“中國第一”的重大創(chuàng)新產(chǎn)品，打造100個創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，建立起與遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的、創(chuàng)新資源高效集成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高，有力支撐遼寧老工業(yè)基地全面振興和創(chuàng)新型遼寧建設(shè)。

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【關(guān)鍵詞】石油高校管理；技術(shù)創(chuàng)新體系

高校作為創(chuàng)新體系中重要的一環(huán)，不僅在知識的傳授、傳播、創(chuàng)新方面起到基地的作用，而且要在知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面起孵化器和輻射源的作用[1]。因此，衡量一所地方高校，其辦學(xué)成功與否和社會貢獻(xiàn)大小的重要標(biāo)志，就是能否積極主動適應(yīng)區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建的要求[2]。作為石油高校，東北石油大學(xué)堅(jiān)持以貢獻(xiàn)求生存,以特色求發(fā)展，不斷拓展產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域，推動企業(yè)科技進(jìn)步，提升學(xué)校辦學(xué)水平，提高育人質(zhì)量。

一、增強(qiáng)科技原創(chuàng)能力，為石油工業(yè)提供智力支撐

從中國石油工業(yè)的現(xiàn)實(shí)來看，諸如勘探開發(fā)技術(shù)的提升、油氣資源儲量的增加、石油化工技術(shù)的提高、油氣資源的充分利用、替代能源的開發(fā)等關(guān)鍵問題最終都要依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新來解決，為此，石油高校的科技工作應(yīng)該突出加強(qiáng)這以下六個方面的工作：

一是注重加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，先導(dǎo)研究，提高石油科技原始創(chuàng)新能力和高新技術(shù)的研發(fā)能力，主動適應(yīng)和引導(dǎo)石油科技發(fā)展方向；

二是以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)國際合作，聯(lián)合攻關(guān)，重視科技成果轉(zhuǎn)化，加速石油工業(yè)科技進(jìn)步；

三是學(xué)校在學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究上要通過凝煉方向、匯聚隊(duì)伍、構(gòu)建基地實(shí)現(xiàn)科技能力和水平的跨越發(fā)展。

四是形成占據(jù)優(yōu)勢或形成獨(dú)特的研究方向、研究隊(duì)伍、研究基地。在已有特色的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力、提高水平，產(chǎn)出獨(dú)特的高水平成果，更好地適應(yīng)石油工業(yè)科技進(jìn)步和發(fā)展的需要。

二、有效提升育人水平，為石油工業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才

石油工業(yè)的不斷發(fā)展對人才質(zhì)量提出了更高的要求。其特點(diǎn)是：國際化、復(fù)合式、創(chuàng)新型。

（一）以通才教育為基礎(chǔ)，突出培養(yǎng)復(fù)合式人才

石油高校的人才培養(yǎng)模式要更加強(qiáng)調(diào)通才教育模式，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)的交叉滲透、提高學(xué)生知識和能力的復(fù)合程度。

（二）以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

第一，創(chuàng)新辦學(xué)思想和培養(yǎng)目標(biāo)，把具備創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力作為對人才的基本素質(zhì)要求，為建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系奠定思想基礎(chǔ)和目標(biāo)要求。

第二，強(qiáng)化因材施教，注重學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，鼓勵學(xué)生創(chuàng)新意識和個性的發(fā)展。建立完善有利于創(chuàng)新人才成長的環(huán)境和氛圍。

第三，突出能力培養(yǎng)，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)知識的交叉復(fù)合。

（三）以特色教育為基礎(chǔ)，突出培養(yǎng)國際化人才

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化石油主干專業(yè)的外語教學(xué)，突出應(yīng)用能力和專業(yè)外語能力的培養(yǎng)。

第二，對石油主干專業(yè)的學(xué)生強(qiáng)化WTO知識和跨國石油公司管理知識的教育，加強(qiáng)國際作業(yè)規(guī)范的教學(xué)工作，開闊學(xué)生的視野、強(qiáng)化他們面向世界的意識。

第三，加強(qiáng)面向國外的文化教育。利用專家講座、課外活動和互聯(lián)網(wǎng)宣傳增加學(xué)生對這些國家的了解和理解，提高學(xué)生跨文化交流的能力。

三、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為紐帶，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)

（一）瞄準(zhǔn)企業(yè)需求，搭建“四個”平臺

1、構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺

學(xué)校從東北老工業(yè)基地改造的需要出發(fā)，本著充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件、統(tǒng)籌規(guī)劃布局、促進(jìn)學(xué)科交叉、鼓勵校際合作、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等原則，從與東北老工業(yè)基地改造特別是石油石化工業(yè)基地建設(shè)的緊密結(jié)合出發(fā)，加強(qiáng)對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)研究基地、重點(diǎn)組織重大項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。

2、構(gòu)建科技轉(zhuǎn)化平臺

以大學(xué)科技園為依托，以市場為導(dǎo)向，集高新技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)孵化和創(chuàng)新人才吸納、培育為一體。通過推動政府支持，多元融資，建立大學(xué)科技園。以此作為學(xué)校人才和科技優(yōu)勢與石油石化企業(yè)等社會資源緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的有力平臺。

3、構(gòu)建科技服務(wù)平臺

設(shè)立校內(nèi)預(yù)研科技項(xiàng)目，使更多的學(xué)科帶頭人和青年技術(shù)骨干提前進(jìn)入企業(yè)急需攻關(guān)課題的前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)承擔(dān)企業(yè)項(xiàng)目的前瞻性和針對性。

4、構(gòu)建科技合作平臺

與石油石化企業(yè)、地方其他企業(yè)合作，建立一批起點(diǎn)高、運(yùn)作規(guī)范、管理到位的工程技術(shù)研究中心，全面參與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂和科研項(xiàng)目的開展。通過這種合作關(guān)系，建設(shè)共建科研基地，共同培養(yǎng)科技人才，共享科研成果。

（二）充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)鍵

1、發(fā)揮“人和”優(yōu)勢，以兼職教授為紐帶，全面開展產(chǎn)學(xué)合作活動

“人和”的優(yōu)勢主要有三方面，一是學(xué)校原來隸屬石油行業(yè)；二是建校初期教師參加油田會戰(zhàn)，與油田科技人員建立了密切關(guān)系；三是學(xué)校畢業(yè)生大量分配到油田，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校與油田的關(guān)系。校企雙方互聘兼職技術(shù)人員，擴(kuò)大雙方的聯(lián)系與合作。

2、發(fā)揮地利優(yōu)勢，校企共建研究基地，形成長期合作關(guān)系

在加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作辦學(xué)的實(shí)踐中，我們始終強(qiáng)調(diào)發(fā)揮地處大慶、靠近東北三大油田的地利優(yōu)勢，以油田為主要合作對象，形成長期合作關(guān)系。

建立創(chuàng)新型國家是黨和政府確立的奮斗目標(biāo)。需要企業(yè)、政府和高校多方協(xié)作、互利雙贏，共建區(qū)域創(chuàng)新體系。高校要樹立新的辦學(xué)理念，堅(jiān)持教學(xué)立校、科技強(qiáng)校、服務(wù)興校，把科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)社會作為學(xué)校生存和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有這樣，高校科技工作才能真正走出校園，服務(wù)社會進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；金融；支持體系；國內(nèi)外；綜述

中圖分類號：F276 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI:10.13612/tp.2016.04.114

一、引言

各國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，技術(shù)創(chuàng)新離不開金融的支持，金融直接推動著技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力。一個國家的金融部門能否有效的引導(dǎo)資金支持技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵在于金融部門的運(yùn)作效率以及金融與技術(shù)的結(jié)合程度。技術(shù)與金融的相互融合既是技術(shù)與金融相互作用的必然結(jié)果，也是各自發(fā)展的內(nèi)在要求。本研究將通過大量文獻(xiàn)分析，總結(jié)各國金融體系支持技術(shù)創(chuàng)新的國際經(jīng)驗(yàn)，考察我國金融體系支持技術(shù)創(chuàng)新的研究現(xiàn)狀，為進(jìn)一步深入對金融體系支持技術(shù)創(chuàng)新研究提供必要信息和理論基礎(chǔ)。

二、國外學(xué)者對技術(shù)創(chuàng)新金融支持體系的研究

在國外，很早以前就要專家從事對于技術(shù)創(chuàng)新金融支持體系的研究，他們主要從兩個方面進(jìn)行了探索：銀行、資本市場與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)投資與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系。

（一）銀行、資本市場與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的研究

技術(shù)創(chuàng)新的概念源于熊彼特的“創(chuàng)新理論”。1912年，熊彼特出版了他的名著——《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》，在書中，他提出了獨(dú)特的“創(chuàng)新理論”，并以此在經(jīng)濟(jì)學(xué)界奠定了地位。他創(chuàng)造性的定義了創(chuàng)新的概念：創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)或供應(yīng)函數(shù)，即在生產(chǎn)體系中引入新的組合。熊彼特在書中論證了貨幣、信貸及利息等金融變量對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的影響，著重強(qiáng)調(diào)了三項(xiàng)內(nèi)容，包括金融資本對創(chuàng)新的作用，信貸資本是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的前提，企業(yè)家功能對資本主義發(fā)展的重要性。他指出，銀行的信用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用，主要體現(xiàn)為能夠?yàn)樯a(chǎn)要素的新組合提供必需的購買力，這種購買力是源于銀行的信用創(chuàng)造，而不是傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為的來源于銀行吸收的儲蓄，真實(shí)票據(jù)的貼現(xiàn)以及抵押。他認(rèn)為，功能齊全的銀行，能夠辨別并資助那些最有創(chuàng)新能力的企業(yè)，并輔助其完成創(chuàng)新活動，這種信貸提供給在循環(huán)流轉(zhuǎn)中運(yùn)行的而企業(yè)。20世紀(jì)50年代以后，索洛（R.M.Solow）等人修正和發(fā)展了哈羅德-多馬模型，進(jìn)而建立了經(jīng)濟(jì)增長與資本積累相互關(guān)系的模型，在該模型中，“資本”概念進(jìn)一步發(fā)展，在很大程度上被視作是“金融”與“技術(shù)”的有機(jī)結(jié)合體，從而在一定程度上研究了金融對技術(shù)創(chuàng)新的作用及結(jié)合機(jī)制。遺憾的是，這些模型沒有能夠深入研究金融變量對經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用。?？怂梗℉icks）深入研究了金融市場效率對技術(shù)創(chuàng)新的影響，他認(rèn)為，促使產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生的首要的條件并不是技術(shù)，而是投資，投資使得這些技術(shù)能夠在較大的范圍內(nèi)廣泛實(shí)施，只有合適的金融體系才能實(shí)現(xiàn)這種投資。這種投資具有大規(guī)模、連續(xù)和長期的特征，促使了新技術(shù)的廣泛采用。史密斯（Smith）使用世代交疊模型來證明金融市場的效率能夠直接影響技術(shù)的選擇，他的研究結(jié)果表明，如果金融市場成本高，則經(jīng)濟(jì)只會選擇發(fā)展期較短的技術(shù)。當(dāng)交易市場的效率提高到某一水平，市場才可能傾向于選擇發(fā)展期較長的技術(shù)。在金融市場的功能與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系方面。Saint－Paul（1992）在對金融市場的風(fēng)險(xiǎn)分散功能進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，得出金融市場促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方法，是通過為經(jīng)濟(jì)主體從事生產(chǎn)率水平和風(fēng)險(xiǎn)水平較高的創(chuàng)新活動提供必要的保障來實(shí)現(xiàn)的。Hellwig（1991）和Rajan（1992）的研究認(rèn)為，銀行在信息處理與揭示方面具有比較優(yōu)勢，當(dāng)銀行與創(chuàng)新主體進(jìn)行交往時(shí)，能夠獲得其它渠道難以獲得的大量信息，從而產(chǎn)生利用信息獲得信息租金的動力，結(jié)果造成企業(yè)開展高利潤經(jīng)營項(xiàng)目的動力被銀行的市場力量削弱，也就阻礙了創(chuàng)新。Weinstein和Yafeh（1998）的研究表明，當(dāng)銀行遵循穩(wěn)健的經(jīng)營原則時(shí)，銀行作為債權(quán)人，其信貸投資通常表現(xiàn)為內(nèi)在的回避和厭惡風(fēng)險(xiǎn)的本性，因此，哪些創(chuàng)新程度大、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益高、風(fēng)險(xiǎn)大的創(chuàng)新項(xiàng)目難以獲得信貸支持，如果以銀行來主導(dǎo)金融體系，則不利于創(chuàng)新。Stulz（2000）認(rèn)為，如果銀行能夠?qū)?chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)控，就能夠根據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)展情況以及其資金需求情況，合理高效的為創(chuàng)新項(xiàng)目提供資金支持，因此，銀行基于有效監(jiān)控，能夠?yàn)榉蛛A段融資的創(chuàng)新活動提供合理高效的外部融資。不變生產(chǎn)函數(shù)是以“銀行VS證券市場”角度進(jìn)行研究的假設(shè)或理論起點(diǎn)，這樣的研究有一個明顯的缺陷，即忽視金融對技術(shù)創(chuàng)新的特殊作用。例如金融對技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施的信息收集功能和管理功能，金融對技術(shù)創(chuàng)新本身的促進(jìn)功能等。技術(shù)創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)功能的內(nèi)在機(jī)理，已經(jīng)得到很多學(xué)者的較為充分的論證，建立了得到公認(rèn)的理論體系，但關(guān)于金融安排對技術(shù)創(chuàng)新過程的促進(jìn)作用的實(shí)證研究，還很不充分，相關(guān)文獻(xiàn)較少，因此，本研究以此作為出發(fā)點(diǎn)，有其必要性和價(jià)值。

（二）風(fēng)險(xiǎn)投資與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的研究

20世紀(jì)90年代以來，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資對技術(shù)創(chuàng)新作用的研究逐漸興起。在理論研究方面，通常的研究結(jié)果認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)投資與技術(shù)創(chuàng)新呈正相關(guān)關(guān)系，風(fēng)險(xiǎn)投資有利于技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。Hall（2002）認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)投資作為資本市場的重要工具，只有較好的解決了技術(shù)創(chuàng)新融資過程中遇到的融資成本高、信息不對稱、道德風(fēng)險(xiǎn)等問題，才能呈現(xiàn)出遠(yuǎn)高于其它資本市場工具的促進(jìn)作用。Kaplan和Stomberg（2003）的研究認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)投資是一種權(quán)益融資，既能夠滿足初創(chuàng)科技企業(yè)的資金需求，還可以通過參與科技企業(yè)董事會、制定總體發(fā)展戰(zhàn)略、對公司行為進(jìn)行監(jiān)管、對核心管理層進(jìn)行評價(jià)考核及雇傭等多種方式來促進(jìn)其快速成長。Casamatta（2003）的研究結(jié)果表明，獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績通常好于沒有得到風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)投資能夠提高企業(yè)盈利能力，風(fēng)險(xiǎn)資本獲得與否是企業(yè)創(chuàng)新成功與否的重要影響因素。實(shí)證研究得出的結(jié)論與理論研究基本一致，即風(fēng)險(xiǎn)投資能夠促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。Paul（1995）對隨機(jī)抽取的794家風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)證，結(jié)果表明，風(fēng)險(xiǎn)投資傾向于對早期和高技術(shù)企業(yè)進(jìn)行投資，這是信息不對稱程度最高的階段，當(dāng)投資集中度減小是，投資監(jiān)控頻率加大，風(fēng)險(xiǎn)投資者會定期收集并管理、分析信息，對于幾乎不可能上市的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)投資者將保留追加投資的選擇權(quán)。Kortum和Lerner（1998）的實(shí)證研究表明，美國風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的效率較傳統(tǒng)企業(yè)的R&D投資要高得多，風(fēng)險(xiǎn)投資對技術(shù)創(chuàng)新的影響是實(shí)質(zhì)性的。Kortum和Lerner（2000）選擇了美國20個制造行業(yè)，研究了1965~1992年間這些行業(yè)的年度數(shù)據(jù)，建立了一個專利生產(chǎn)函數(shù)模型，用于衡量R&D費(fèi)用、創(chuàng)新程度和風(fēng)險(xiǎn)投資之間的相關(guān)性。經(jīng)實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資資本對專利量的促進(jìn)作用相當(dāng)于傳統(tǒng)R&D投資的3.1倍；使用本模型的研究還發(fā)現(xiàn)，在1982年~1992年的10年間，風(fēng)險(xiǎn)資本與8%的美國工業(yè)創(chuàng)新有關(guān)，而1992年~1998年，在風(fēng)險(xiǎn)資本快速發(fā)展期間，風(fēng)險(xiǎn)資本與美國14%的技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)。

三、國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新金融支持體系的研究現(xiàn)狀

金融體系通常包含兩個部分，即以證券市場為代表的直接融資體系，以銀行為代表的間接融資體系，兩個部分各自具有不同的功能，其對科技創(chuàng)新的作用也有明顯區(qū)別。

（一）金融體系與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的研究

李松濤（2002）的研究表明，直接融資是技術(shù)領(lǐng)先者首先考慮的金融支持模式，銀行信貸則是技術(shù)追趕者傾向的融資支持模式，也就是說，技術(shù)領(lǐng)先者主要選擇直接融資而技術(shù)追趕者首先考慮間接融資。孫伍琴（2004）從金融功能出發(fā)，提出：商業(yè)銀行不適合為高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的高科技產(chǎn)業(yè)融資，因?yàn)樯虡I(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化，存款人的不同觀點(diǎn)無法在信息處理上反映出來；而金融市場的投資者可以通過資產(chǎn)組合來分散部分風(fēng)險(xiǎn)，金融市場的運(yùn)行機(jī)制使得不同的投資者能夠表達(dá)不同的意見，因而能夠更好的支持技術(shù)創(chuàng)新。李悅（2008）的研究認(rèn)為，在處于生命周期初級階段的新興產(chǎn)業(yè)和處于成長階段的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)融資方面，金融市場具有優(yōu)勢，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化，從而在技術(shù)創(chuàng)新的長期階段具有顯著優(yōu)勢，商業(yè)銀行則在成熟產(chǎn)業(yè)的技術(shù)推廣方面效率更高。

（二）資本市場與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的研究

鄧樂平和孫從海（2001）的研究認(rèn)為，活躍的資本市場是科技創(chuàng)新的重要保障，資本市場的快速發(fā)展尤其是風(fēng)險(xiǎn)資本市場的快速發(fā)展，有利于推動科技創(chuàng)新的發(fā)展，進(jìn)而推動其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)資本市場，有利于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和高速發(fā)展。辜勝阻等（2007）研究表明，資本市場如果為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新的融資支持，其必然是一個多層次的資本市場，因?yàn)閯?chuàng)新具有層次性，階段性，企業(yè)具有不同的規(guī)模和不同的生命周期。

（三）風(fēng)險(xiǎn)投資與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的研究

風(fēng)險(xiǎn)投資在科技創(chuàng)新中具有重要作用，由于我國風(fēng)險(xiǎn)投資開展較晚，我國相關(guān)研究起步也較晚，至20世紀(jì)90年代中后期才開始。葛寶山、盧艷秋（1998）對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行了宏觀機(jī)制分析，認(rèn)為高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資的內(nèi)部動力來自于高回報(bào)，外部動力來自于扶持風(fēng)險(xiǎn)投資的優(yōu)惠政策，作者提出，對于風(fēng)險(xiǎn)投資涉足的領(lǐng)域，需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗?，政府?yīng)當(dāng)限制風(fēng)險(xiǎn)資本投資于有關(guān)的高技術(shù)領(lǐng)域，并且要建立與之相匹配的管理體制和良好的外部環(huán)境，如社會環(huán)境、政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。呂煒（2002）探討了風(fēng)險(xiǎn)投資與技術(shù)創(chuàng)新之間的微觀層面的關(guān)系，他認(rèn)為預(yù)約資本化機(jī)制是風(fēng)險(xiǎn)投資構(gòu)建的一個特殊的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定機(jī)制，有限合伙制是其典型形式，以市場化方式將技術(shù)、管理等資本化，然后給創(chuàng)業(yè)體安排一個適當(dāng)?shù)墓蓹?quán)結(jié)構(gòu)，這樣就大大提高了高新技術(shù)成果的潛在市場價(jià)值，從一定程度上克服了技術(shù)創(chuàng)新的不可預(yù)期性和不確定性。龍勇和常青（2008）研究認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)投資對高新技術(shù)企業(yè)尤其是創(chuàng)新幅度大的高新技術(shù)企業(yè)具有重要的影響作用。王玉榮和李軍（2009）使用回歸分析法，選擇了我國在2007年擁有風(fēng)險(xiǎn)投資股東的中小企業(yè)板上市公司作為樣本，通過實(shí)證研究風(fēng)險(xiǎn)投資對中小企業(yè)自主創(chuàng)新的影響，研究認(rèn)為，企業(yè)自主創(chuàng)新資本的投入強(qiáng)度與風(fēng)險(xiǎn)投資股東的持股比例呈正相關(guān)，風(fēng)險(xiǎn)投資對技術(shù)創(chuàng)新活動產(chǎn)生了積極影響。

（四）政策性金融與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的研究

政策性金融支持是促進(jìn)一個國家技術(shù)創(chuàng)新不可或缺的部分。國內(nèi)對支持技術(shù)創(chuàng)新的政策性金融體系方面的研究較多，主要集中在開發(fā)性金融支持體系和中小企業(yè)融資金融體系方面。李志輝和李萌（2007）認(rèn)為，緩解中小企業(yè)融資困難的有效手段之一是建立開發(fā)性金融支持模式，這種模式能夠擴(kuò)大中小企業(yè)融資邊界、降低融資雙方的信息不對稱度、使中小企業(yè)獲得潛在的外部利潤。黃剛、蔡幸（2006）的研究認(rèn)為，以為高技術(shù)企業(yè)提供政策性貸款的金融機(jī)構(gòu)為核心，建立多元化、多層次的金融投資體系，包括風(fēng)險(xiǎn)投資基金、政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、證券市場等內(nèi)容，才能夠較好的解決中小高新技術(shù)企業(yè)的融資難問題。王華（2007）的研究認(rèn)為，建立政策性金融支持體系，彌補(bǔ)中小企業(yè)融資缺口，既能體現(xiàn)政府適當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的目的，又能降低政府行為對市場效率的破壞力。

結(jié)語

西方國家對金融支持體系及技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系研究較早，已形成較為完整的理論體系，并成功指導(dǎo)實(shí)踐，值得借鑒和推廣。國內(nèi)該領(lǐng)域的研究雖然起步較晚，但能夠?qū)W習(xí)國外已有的研究成果及成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國國情進(jìn)行了研究，但各研究領(lǐng)域仍需繼續(xù)深化，尤其是要緊密結(jié)合本土企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及金融環(huán)境的實(shí)際情況，才能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用。

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篇6

一、低碳電力技術(shù)的構(gòu)成

（一）高效潔凈的發(fā)電技術(shù)采用高效潔凈的發(fā)電技術(shù)，有助于電力企業(yè)提升其發(fā)電效率，降低污染物排放量，例如超臨界發(fā)電技術(shù)、天然氣聯(lián)合循環(huán)技術(shù)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)、地?zé)崧?lián)產(chǎn)發(fā)電技術(shù)等等。

（二）可再生發(fā)電技術(shù)利用自然界中不斷再生并且有一定規(guī)律的得到補(bǔ)充或重復(fù)利用的能源來發(fā)電，這些所利用的能源一般具有自我復(fù)原及持續(xù)利用的特性。目前，已被發(fā)現(xiàn)且被用來發(fā)電的常見的可再生能源，有太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕艿鹊?，但是，由于這些能源受環(huán)境因素的影響較大，一直沒有進(jìn)行大力推廣，因而加大對這些能源的開發(fā)和利用的研究尤其重要。

（三）碳捕集、利用、封存技術(shù)該技術(shù)能夠?qū)⒐I(yè)與能源生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中所排放的碳進(jìn)行有效分離，然后通過碳儲存手段，把其輸送并封存到海底或地下，進(jìn)而有效減少對大氣的污染。

（四）高效儲能技術(shù)將太陽能、風(fēng)能發(fā)電和儲能裝置相結(jié)合，能夠有效解決并網(wǎng)問題。目前，較為成熟的儲能技術(shù)主要是抽水蓄能電站，由于常常會受到自然條件的約束，難以大規(guī)模的發(fā)展。而有望進(jìn)行大規(guī)模實(shí)際應(yīng)用的主要包括超導(dǎo)儲能、蓄電池、超級電容器儲能、氫儲能等等。近些年來，大容量、大功率、長壽命的蓄電池技術(shù)取得了飛速的發(fā)展，例如釩電池的充放電狀態(tài)切換只需0.02s，響應(yīng)速度為1ms。目前正進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)行的釩電池，功率已經(jīng)高達(dá)6MW，能夠很好地配合新能源來發(fā)電。在新能源分布式利用的背景之下，還可以和蓄熱、蓄冷技術(shù)相結(jié)合。

（五）高效用能技術(shù)該技術(shù)是指通過用戶能效分析管理和需求響應(yīng)提高用能效率，主要用于家庭能源管理、樓宇用能管理等方面。對于家庭用戶，可以借助智能電表、智能家電及其他智能用電終端，通過能源管理節(jié)能支持系統(tǒng)及相關(guān)服務(wù)網(wǎng)站，對家庭耗能的情況進(jìn)行詳細(xì)了解，并且獲取相應(yīng)的用能建議。對于樓宇用能管理，可以通過用能管理系統(tǒng)，對整個樓宇的各類用能系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和控制。目前，美國加州的愛迪生、太平洋天然氣與電力公司所實(shí)施的需求響應(yīng)項(xiàng)目能夠降低系統(tǒng)1.4%-4.1%的高峰負(fù)荷。

二、低碳電力技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建

（一）保障電力供應(yīng)的安全可靠安全可靠的電力供應(yīng)，不僅能夠提高人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還對低碳發(fā)展有著正貢獻(xiàn)。當(dāng)電力系統(tǒng)對電網(wǎng)擾動能夠安全、平穩(wěn)地處理時(shí)，系統(tǒng)所要求的備用電廠就更少，同時(shí)也就意味著更低的碳排放。尤其是在“智能電網(wǎng)”全面建設(shè)時(shí)期，存在特高壓直、交流的混聯(lián)接入、輸、變電設(shè)備的老化、可再生能源的并網(wǎng)、極端惡劣天氣的影響及其他不確定因素越來越多，都會讓整個電網(wǎng)的運(yùn)行機(jī)理更加復(fù)雜。電力企業(yè)不得不提前配置大量的備用電廠，以便在故障出現(xiàn)時(shí)，一方面能夠保障正常供電，另一方面能夠?yàn)楣收系奶幚頎幦「嗟臅r(shí)間，而這最終也就會導(dǎo)致更多的碳排放。

（二）大力發(fā)展清潔能源及提高能源效率目前，已經(jīng)有多個國家項(xiàng)目對配用電集成、配網(wǎng)自愈、用電互動等關(guān)鍵性技術(shù)進(jìn)行了深入研究。但是，現(xiàn)有的研究從智能電網(wǎng)怎樣推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，發(fā)展清潔能源、提高能源效率等方面的還不多，特別是對整合需求及分布式能源的主動配電網(wǎng)技術(shù)的研究還處于初期。主動配電網(wǎng)能夠讓分布式電源和主動配電系統(tǒng)相整合，并非只是和電網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)分布式電源的優(yōu)化運(yùn)行，進(jìn)而通過改變網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋪韺?shí)現(xiàn)對網(wǎng)內(nèi)潮流的控制，使得分布式電源不僅是電網(wǎng)的附屬品，而成為扮演虛擬電廠的角色，在適當(dāng)?shù)牟⒕W(wǎng)協(xié)議和監(jiān)管之下為誒點(diǎn)系統(tǒng)提供電力支持，最終實(shí)現(xiàn)對清潔能源的充分利用、能源效率的提升。因此，非常有必要開展低碳電力規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)度、低碳效益評估驗(yàn)證等，面向低碳發(fā)展的能效優(yōu)化技術(shù)的相關(guān)研究及應(yīng)用。

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關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；支持體系

中圖分類號：F276.3　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1005-0892(2007)12-0076-04

隨著科學(xué)技術(shù)在社會經(jīng)濟(jì)生活中的作用日益重要，技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力源泉。21世紀(jì)尤其是在中國已加入WTO的關(guān)鍵時(shí)刻，作為國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，對于一個國家維持其在全球市場上的競爭力和保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

一、現(xiàn)階段中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系是一個政策體系，是一國政府促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，激勵、引導(dǎo)、保護(hù)、協(xié)調(diào)和規(guī)范中小企業(yè)創(chuàng)新主體及其他相關(guān)創(chuàng)新主體行為而采取的各種直接的和間接的政策與措施的總和。包括國家政策法規(guī)、市場環(huán)境、管理體制等創(chuàng)新外部環(huán)境，它們是維系和促進(jìn)創(chuàng)新的保障因素，還包括激勵機(jī)制、投入機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制等創(chuàng)新機(jī)制，它們是保證創(chuàng)新體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的各種機(jī)制。

中國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系主要包括法律支持體系、金融支持體系、財(cái)稅支持體系及社會化服務(wù)支持體系等四個方面。

1　法律支持體系

中國尚未制定出一部不分所有制性質(zhì)的關(guān)于振興中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)?！冻擎?zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《私營企業(yè)暫行條例》、《個人獨(dú)資企業(yè)法》、《公司法》和《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，這些立法或以所有制為標(biāo)準(zhǔn)或以企業(yè)組織形式為標(biāo)準(zhǔn)劃分中小企業(yè)，也有一些法律法規(guī)從功能上扶持中小企業(yè)及其技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，但還沒有形成一套完整的法律體系。

2　金融支持體系

中國中小企業(yè)的外源融資近99％依賴于金融機(jī)構(gòu)的貸款，而以四大國有商業(yè)銀行為主導(dǎo)的高度壟斷的金融體制傾向于為國有企業(yè)尤其大型國有企業(yè)配置資金，優(yōu)惠政策上幾乎全對大中型企業(yè)傾斜，很多中小企業(yè)不能滿足信用社、商業(yè)銀行、民營銀行的貸款條件，貸款相當(dāng)困難。對于直接債務(wù)融資，票據(jù)市場為中小企業(yè)提供直接短期資金融通的功能難以充分發(fā)揮，同時(shí)發(fā)行企業(yè)債券的嚴(yán)格要求更讓中小企業(yè)望塵莫及。風(fēng)險(xiǎn)投資在中國開始起步并逐漸成熟，在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資中發(fā)揮著越來越為重要的作用。2004年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，深圳證券交易所正式推出了中小企業(yè)板塊，這是中國資本市場發(fā)展的一個重要事件，也是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資方面的重要突破。

3　財(cái)稅支持體系

財(cái)政政策對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持方式分為以下方面：第一，財(cái)政補(bǔ)貼。對符合條件的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，如研究補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等。第二，政府專項(xiàng)基金。通過制定中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)計(jì)劃和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等方式為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了資金支持。第三，政府采購政策。2003年1月1日，中國頒布實(shí)施《政府采購法》規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排向中小企業(yè)購買商品或者服務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

稅收政策對中小企業(yè)的發(fā)展有著重大的影響，但從目前中國的實(shí)際情況來看，并無專門針對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，只有一些在所得稅、增值稅、營業(yè)稅和折舊政策方面使中小企業(yè)受益的稅收規(guī)定，并散見于各種稅法規(guī)定或文件規(guī)章中。

4　社會服務(wù)化支持體系

中國社會服務(wù)體系起步較晚，但發(fā)展很快，最近幾年在探索建立中小企業(yè)社會化服務(wù)體系方面取得了一些突破。咨詢業(yè)從20世紀(jì)80年代初開始興起以來，不僅咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)驟增，咨詢業(yè)的收入迅速增長，而且在國民經(jīng)濟(jì)中的地位也越來越重要。隨著人才市場的建立和發(fā)展，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼建立。目前已形成了全國與省、市、縣人才市場的四級網(wǎng)絡(luò)。此外，為新創(chuàng)高技術(shù)企業(yè)或進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化提供全方位服務(wù)的孵化器在中國也有了迅速發(fā)展。

二、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

1　法律環(huán)境建設(shè)不夠完備與具體

近年來，中國政府為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了一些條件，但是在支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程中常常越俎代庖，凡是較為重大的項(xiàng)目，從規(guī)劃到建設(shè)管理都一把抓。同時(shí)，與西方國家相比，在法規(guī)政策上缺乏有效激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠措施，造成了對中小企業(yè)的歧視，缺少有關(guān)專門扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律。雖然中國于2003年1月實(shí)施了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，但由于它是調(diào)整中小企業(yè)發(fā)展的基本法律，故沒能規(guī)定得很具體、細(xì)致，可操作性十分有限，這就必然會影響企業(yè)追求技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

2　融資環(huán)境差，技術(shù)創(chuàng)新資金缺乏

隨著中國經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革的不斷深入，目前初步形成了國家、企業(yè)、個人技術(shù)創(chuàng)新投入多元化格局，建立了直接融資和間接融資等多種投資渠道。然而，當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新資金投入不足仍是阻礙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的最大因素，這說明技術(shù)創(chuàng)新投融資體制還不適應(yīng)中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的需要。資金不足嚴(yán)重制約中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，造成資金緊張的最重要原因是融資渠道不暢。

3　財(cái)稅支持體系的缺陷

從中小企業(yè)財(cái)稅支持體系來看，存在的缺陷主要有以下幾個方面：一是財(cái)政補(bǔ)貼的應(yīng)用環(huán)節(jié)有待完善。二是運(yùn)用政府采購制度為中小企業(yè)創(chuàng)造業(yè)務(wù)投資的機(jī)會也還有待完善。三是從稅收方面來看，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策對技術(shù)創(chuàng)新的扶持手段單一、力度不大。四是在稅務(wù)服務(wù)上，為中小企業(yè)提供稅法咨詢、納稅輔導(dǎo)、建賬建制輔導(dǎo)等服務(wù)相對不足。五是“稅費(fèi)倒掛”現(xiàn)象依然存在，中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)仍然很沉重，影響了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

4　缺乏完備的社會化服務(wù)體系

由于缺乏社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合不夠以及大中小企業(yè)合作不夠，中國中小企業(yè)在人才培訓(xùn)、信息咨詢、技術(shù)開發(fā)指導(dǎo)、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)讓與推廣、法律支援等方面存在諸多困難制約了其進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的能力。中小企業(yè)很難建立自己獨(dú)立的人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與儲備系統(tǒng)，也很難建立自己的技術(shù)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)。因此，如果沒有建立完備的社會化服務(wù)體系，中小企業(yè)將很難依靠自身的實(shí)力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

三、對完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的政策建議

(一)完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法律保障體系

法律法規(guī)是政府制定政策的依據(jù)。通過這些法律，可以明確中小企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，確定中小企業(yè)發(fā)展的基本方針，保護(hù)中小企業(yè)的合法

權(quán)益。

1　盡快制定專項(xiàng)法規(guī)

《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》于2002年6月29日的正式公布，這對于規(guī)范政府的行為，對于中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展無疑具有重大的意義。但該法案也有一個明顯的缺陷，就是太籠統(tǒng)、不易操作。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，中小企業(yè)的弱者地位決定了法律對其保護(hù)是應(yīng)該具體的，具有較強(qiáng)的可操作性。這方面西方國家的有關(guān)法律建設(shè)則先進(jìn)了許多，其法律規(guī)定都是相當(dāng)具體、明確的。所以，在貫徹實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上，必須以其為總綱，盡快研究制定一系列的關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的某一方面諸如公平競爭、產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng)新扶持、金融扶持等專項(xiàng)法規(guī)，作出明確而具體的法律規(guī)定。

2　清理現(xiàn)有的政府規(guī)章

按照政府許可的原則，對現(xiàn)行的不利于中小企業(yè)發(fā)展的政府規(guī)章、政策規(guī)定在前一階段初步清理的基礎(chǔ)上進(jìn)行徹底清理，大幅度減少政府行政性審批。按照WTO非歧視性原則，使中小企業(yè)的發(fā)展不能再有歧視性待遇，從而實(shí)現(xiàn)“兩個平等”，一個是政治平等，就是從長遠(yuǎn)考慮出發(fā)，所有出臺的政策法規(guī)對不同所有制、不同規(guī)模企業(yè)一視同仁；另一個是機(jī)會平等，就是在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證發(fā)放等方面向中小企業(yè)打開大門。

(二)完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新金融支持體系

解決中小企業(yè)融資問題離不開政府的支持，一個比較完善的中小企業(yè)發(fā)展金融支持體系應(yīng)該包括：

1　建立政策性金融機(jī)構(gòu)

從長遠(yuǎn)考慮應(yīng)建立中小企業(yè)政策性銀行。該銀行的設(shè)立主要解決中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時(shí)對中長期銀行貸款及直接融資的需求，對需要扶持的中小企業(yè)發(fā)放免息、貼息和低息貸款。但在目前階段，專門設(shè)置中小企業(yè)政策性銀行似乎不太可能，可將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行代替政策性銀行的功能，也可委托現(xiàn)有商業(yè)銀行辦理中小企業(yè)政策性融資業(yè)務(wù)。

2　創(chuàng)新直接融資方式

一是發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。在眾多中小企業(yè)中，有許多無論到創(chuàng)業(yè)板市場還是到二板市場，其條件都不具備，但仍存在融資需求的發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金就是為這些中小企業(yè)服務(wù)的，特別是其中的高科技企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)和發(fā)展所需資金就得靠這一重要來源。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金。產(chǎn)業(yè)投資基金，是一種以長期股權(quán)投資方式投資于某一產(chǎn)業(yè)，特別是處于創(chuàng)業(yè)階段的新興產(chǎn)業(yè)，以追求因企業(yè)成長而獲得長期收益為目標(biāo)的一種投資基金。其功能之一在于將成千上萬份分散的中小額風(fēng)險(xiǎn)投資資金集聚起來，形成一定規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)投資。這是一種比較適合于科技型中小企業(yè)特點(diǎn)的直接融資方式。

3　拓展間接融資渠道

其一是建立綜合配套的融資體系。調(diào)整國有商業(yè)銀行的信貸政策。國有商業(yè)銀行，應(yīng)成為中小企業(yè)融資體系的重要組成部分，糾正過度流向大企業(yè)的傾向，安排一定比例(比如不少于1／3)的信貸資金給中小企業(yè)。要對國有商業(yè)銀行進(jìn)行制度創(chuàng)新，除可考慮擴(kuò)大商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的利率浮動區(qū)間外，還可對中小企業(yè)貸款比重較高的商業(yè)銀行，實(shí)行諸如沖銷壞賬和補(bǔ)貼資本金等措施，增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。其二是拓展相應(yīng)的銀行中間業(yè)務(wù)。銀行在商業(yè)化改革過程中，要積極拓展中間業(yè)務(wù)，開辦信托、委托、保險(xiǎn)、擔(dān)保、咨詢、保管和投資銀行業(yè)務(wù)等中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)。其三是拓寬其他融資渠道。比如發(fā)展融資租賃業(yè)，嘗試發(fā)行中小企業(yè)可轉(zhuǎn)換債券等。

(三)完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅支持體系

1　實(shí)行財(cái)政援助

一是財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼就是政府為使中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會的某些方面充分發(fā)揮作用而給予的財(cái)政援助，具有明顯的方向性。它不僅可以有力地促進(jìn)某種產(chǎn)業(yè)、某類企業(yè)的發(fā)展，而且清楚地表明了政策意圖。財(cái)政補(bǔ)貼通常是無償支出，但補(bǔ)貼是有限的，，而且是非普惠的，是要體現(xiàn)財(cái)政效率原則的。二是政府采購。該措施可以規(guī)定政府采購單中劃定一定比例給中小企業(yè)，規(guī)定大企業(yè)必須向中小企業(yè)分包一部分零配件和產(chǎn)品，規(guī)定在商品和服務(wù)質(zhì)量無明顯差別的情況下適度優(yōu)先采購中小企業(yè)產(chǎn)品等等。三是補(bǔ)助金。補(bǔ)助金制度是一事一時(shí)的臨時(shí)措施，且納入政府年度財(cái)政支出預(yù)算中，是政府對中小企業(yè)的一種直接援助，補(bǔ)助金主要投放于創(chuàng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)與地區(qū)結(jié)構(gòu)改善等領(lǐng)域。

2　提供稅收優(yōu)惠

第一，取消按所有制性質(zhì)制定的稅收政策優(yōu)惠，使各種經(jīng)濟(jì)成份在稅收政策上待遇平等，為各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)企業(yè)提供公平的稅收政策環(huán)境。第二，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制，改變目前外資企業(yè)優(yōu)惠多，內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠少，使內(nèi)資企業(yè)處于不平等競爭地位的現(xiàn)象，要體現(xiàn)對中小企業(yè)的照顧。第三，加快企業(yè)折舊，對中小企業(yè)一定數(shù)額的利潤再投資實(shí)行稅收抵免，投資的凈資產(chǎn)損失可以從應(yīng)納稅所得稅額中扣除。第四，對一部分具有特殊功能、確需特殊優(yōu)惠的中小企業(yè)，應(yīng)實(shí)行先征后退或定向補(bǔ)貼的做法。第五，允許個人獨(dú)資和合伙小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個人所得稅之間進(jìn)行選擇。選擇前者的企業(yè)應(yīng)稅所得，只納企業(yè)所得稅，不納個人所得稅；選擇后者的企業(yè)應(yīng)稅所得，不納企業(yè)所得稅，而據(jù)股東應(yīng)得份額并入股東個人所得中，繳納個人所得稅，避免重復(fù)課稅。

3　切實(shí)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

在進(jìn)一步深化財(cái)稅制度改革，清理不合理收費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上變費(fèi)為稅，使中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)穩(wěn)定在合理的水平上。作為財(cái)稅制度進(jìn)一步改革之前的過渡措施，可以借鑒局部地區(qū)采用的“一道費(fèi)”做法，即取消形形的收費(fèi)項(xiàng)目，代之以政府的一次征收，以此杜絕各部門、各方面向中小企業(yè)亂伸手、亂收費(fèi)、亂攤派的現(xiàn)象，切實(shí)減輕中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

(四)完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新社會化服務(wù)體系

市場經(jīng)濟(jì)的理論與發(fā)達(dá)國家實(shí)踐已充分證明，加強(qiáng)和改善政府宏觀調(diào)控，建立、健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系對中小企業(yè)發(fā)展相當(dāng)重要。

1　健全社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

從世界發(fā)達(dá)國家看，許多國家除了在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立必要的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)外，還設(shè)有比較健全的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)。它們按市場化運(yùn)作，主要可分為以下幾種類型：(1)政府主導(dǎo)型，即由政府行政主管部門或政府其他有關(guān)部門參與和協(xié)助建立；(2)社會自主型，即由社會各方面根據(jù)市場需求自主建立；(3)行業(yè)組織型，作為實(shí)施政策的助手和溝通政府與企業(yè)的橋梁；(4)混合型，即由以上主辦者共同建立的機(jī)構(gòu)。我國這方面的社會團(tuán)體和民間機(jī)構(gòu)還不太健全，即使是已經(jīng)建立起來的，也需要進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)范，特別是應(yīng)當(dāng)對那些收費(fèi)和服務(wù)嚴(yán)重失衡的行為進(jìn)行必要的整治，以提高服務(wù)質(zhì)量。

中小企業(yè)社會化服務(wù)中心成立后，再聯(lián)通區(qū)域、行業(yè)和社會各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過存量資源調(diào)整、社會各方參與，調(diào)動和吸引各方面的力量，在人才、技術(shù)、信息、市場開拓、法律咨詢等方面，加強(qiáng)對中小企業(yè)的服務(wù)，形成為中小企業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。新設(shè)立的中小企業(yè)可獲得社會化服務(wù)中心推薦的社會中介組織提供的財(cái)務(wù)會計(jì)、資產(chǎn)評估和審計(jì)等服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用享受優(yōu)惠。勞動和社會保障部門組織對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用全免；對中小企業(yè)職工技能培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

2　建立信息服務(wù)系統(tǒng)

首先，要把加快中小企業(yè)上網(wǎng)步伐作為當(dāng)務(wù)之急。其次，中小企業(yè)要充分利用網(wǎng)上資源，擴(kuò)展市場，加快新產(chǎn)品開發(fā)，提高自我革新能力和縮短革新周期，提高管理水平，尋找合資合作對象，提升高層競爭能力等。再次，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)并舉，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

政府應(yīng)集中資金，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，加快對現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的升級改造，加快信息傳輸平臺、多媒體寬帶網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和完善。政府是各種信息最高權(quán)威的擁有者，在各級政府中，可設(shè)立為中小企業(yè)提供信息和咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)，要積極創(chuàng)造條件，盡早規(guī)劃建設(shè)專門為中小企業(yè)服務(wù)的全國性、地區(qū)性中小企業(yè)信息網(wǎng)。

3　建立咨詢診斷系統(tǒng)

中小企業(yè)由于主客觀條件限制，靠自身的力量很難扭轉(zhuǎn)經(jīng)營管理的落后局面，建立咨詢社、診斷所等機(jī)構(gòu)，運(yùn)用科學(xué)方式找出中小企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，并提出改進(jìn)方案，可以幫助中小企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，提升企業(yè)的競爭力。嚴(yán)格地說，中國絕大部分中小企業(yè)還談不上具有真正的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，因此在經(jīng)營上表現(xiàn)了相當(dāng)?shù)木窒扌?、短期性和盲目性。要幫助企業(yè)在分析掌握政府對這個行業(yè)在宏觀政策和法規(guī)上方向性的動態(tài)，制定出適合自己的長期發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，重組產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

篇8

關(guān)鍵詞：外商研發(fā)投資；區(qū)域創(chuàng)新體系；實(shí)證檢驗(yàn)

基金項(xiàng)目：國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目(10AZD007)；山東省社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(IODJGZ02)。

作者簡介：劉曉寧(1982-)，男，山東棗莊人，山東大學(xué)博士研究生，山東社會科學(xué)院助理研究員，主要從事國際服務(wù)貿(mào)易和跨國投資研究。中圖分類號：F061.5　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1006-1096(2012)01-0027-05　收稿日期：2011-05-31

區(qū)域創(chuàng)新體系是一個區(qū)域內(nèi)有特色的、與地區(qū)資源關(guān)聯(lián)的、推進(jìn)創(chuàng)新的制度組織網(wǎng)絡(luò)，其目的是推動區(qū)域內(nèi)新技術(shù)或新知識的產(chǎn)生、流動、更新和轉(zhuǎn)化。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和競爭的日益加劇，區(qū)域創(chuàng)新能力已成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲取競爭優(yōu)勢的決定因素。在經(jīng)濟(jì)與科技全球化的今天，一國的區(qū)域創(chuàng)新體系越來越多地受到外商投資、特別是跨國公司研發(fā)投資的影響。

金融危機(jī)爆發(fā)后，全球研發(fā)投資出現(xiàn)新的動向，加大研發(fā)投入、促進(jìn)科技創(chuàng)新成為各國化解危機(jī)的重要手段，跨國公司也希望通過增加研發(fā)投資來拓展新市場，獲取競爭后勁。在此背景下，受金融危機(jī)影響相對較小的發(fā)展中國家成為跨國公司海外研發(fā)投資的首選地，而中國更是首當(dāng)其沖成為研發(fā)投資的必爭之地。

跨國公司在華研發(fā)投資帶來了資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，這在一定程度上促進(jìn)了我國區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展，但由于跨國公司研發(fā)投資是一種企業(yè)行為，其投資動機(jī)與我國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略并不完全一致，因而并不會必然促進(jìn)我國的科技進(jìn)步；相反，還會通過吸收我國科技資源，造成逆向技術(shù)擴(kuò)散等，給我國區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展帶來消極影響。因此，能否正確評價(jià)外商研發(fā)投資對我國區(qū)域創(chuàng)新體系的作用，將直接影響到我國利用外商研發(fā)投資的政策。本文采用省際面板數(shù)據(jù)考察外商研發(fā)投資對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，探討外商研發(fā)投資對區(qū)域創(chuàng)新體系的作用，為我國制定相應(yīng)政策提供依據(jù)。

篇9

關(guān)鍵詞：機(jī)電一體化 技術(shù)創(chuàng)新 發(fā)展趨勢

中圖分類號：TP27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）09（b）-0040-01

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，機(jī)電一體化技術(shù)也得到了長足進(jìn)步。作為一種集成了機(jī)械、電子及計(jì)算機(jī)等技術(shù)的綜合性技術(shù)，機(jī)電一體化技術(shù)突破了傳統(tǒng)機(jī)械和電子在時(shí)間及空間上的限制。機(jī)電一體化技術(shù)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)機(jī)械技術(shù)與微電子技術(shù)和信息技術(shù)的有機(jī)融合，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu)化。特別是在新時(shí)期，機(jī)電一體化技術(shù)在集成各種新技術(shù)的基礎(chǔ)上，又有了新的發(fā)展方向。該文在分析機(jī)電一體化技術(shù)淵源及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對其在新環(huán)境下的創(chuàng)新發(fā)展趨勢做了展望。

1 機(jī)電一體化技術(shù)概述

1.1 機(jī)電一體化淵源

機(jī)電一體化作為一門新興的學(xué)科領(lǐng)域，其起步發(fā)展較晚。20世紀(jì)60年代以來，隨著電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，其逐漸與傳統(tǒng)的機(jī)械技術(shù)交匯融合，形成了早期的機(jī)電一體化技術(shù)。此后，以微型計(jì)算機(jī)為代表的微電子技術(shù)和信息技術(shù)越來越多的向機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域滲透，機(jī)械和電子已不再彼此分離。新形勢下，機(jī)電一體化技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。而且隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展，機(jī)電一體化技術(shù)展現(xiàn)了蓬勃的生命力，它代表著機(jī)械工業(yè)技術(shù)革命的前沿方向。新環(huán)境下，機(jī)電一體化技術(shù)已經(jīng)綜合了機(jī)械技術(shù)、微電子技術(shù)、信息技術(shù)、自動控制技術(shù)、傳感測試技術(shù)、電力電子技術(shù)、接口技術(shù)及軟件編程技術(shù)等群體技術(shù)，正朝著以實(shí)現(xiàn)高功能、高質(zhì)量、高精度、高可靠性、低能耗等諸方面技術(shù)要求的最佳功能價(jià)值系統(tǒng)工程技術(shù)方向發(fā)展。

1.2 機(jī)電一體化技術(shù)現(xiàn)狀

機(jī)電一體化技術(shù)在一定程度上代表著一個國家在高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)水平。特別是隨著機(jī)電一體化越來越成為制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)，其在國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)工業(yè)中扮演著越來越重要的角色。因此，必須對其發(fā)展給予足夠重視。目前，引領(lǐng)機(jī)電一體化技術(shù)發(fā)展前沿的主要是美日及西歐國家。日本在智能傳感器、智能工業(yè)機(jī)器人及柔性制造技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位。而西歐則在研發(fā)集計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、制造、生產(chǎn)及管理于一體的柔性系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的機(jī)電一體化。美國也在更新自己的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)―生產(chǎn)―質(zhì)量控制一體化的新型加工技術(shù)。我國作為發(fā)展中大國，與西方先進(jìn)國家相比，在機(jī)電一體化技術(shù)方面存在底子薄、基礎(chǔ)差和發(fā)展不均衡等問題。但是經(jīng)過改革開放30多年的自主創(chuàng)新發(fā)展，目前我國在先進(jìn)數(shù)控技術(shù)、工業(yè)自動化控制儀表等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展，已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

2 新時(shí)期機(jī)電一體化技術(shù)展望

機(jī)電一體化作為一門綜合性較強(qiáng)、多學(xué)科領(lǐng)域交叉融合的學(xué)科專業(yè)，其處于制造技術(shù)的發(fā)展前沿。近些年來，在微電子技術(shù)及信息化技術(shù)的發(fā)展推動下，新時(shí)期的機(jī)電一體化技術(shù)呈現(xiàn)出智能化、系統(tǒng)化、微型化等新的發(fā)展趨勢。

2.1 機(jī)電一體化技術(shù)智能化趨勢

隨著機(jī)電一體化技術(shù)與信息技術(shù)及人工智能的深度融合，其也越來越表現(xiàn)出智能化的發(fā)展趨勢。特別是在工業(yè)生產(chǎn)加工領(lǐng)域，需要機(jī)器完成更加復(fù)雜困難的任務(wù)。這就要求機(jī)電產(chǎn)品具有一定的智能，能夠獨(dú)立的進(jìn)行推理判斷、自主決策。智能化的發(fā)展主要與機(jī)器人技術(shù)聯(lián)系緊密，隨著模糊數(shù)學(xué)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、灰色理論、心理學(xué)、生理學(xué)和混沌動力學(xué)等人工智能技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，智能化的機(jī)械設(shè)備將更好的取代人，使社會的生產(chǎn)生活變得更加簡單便捷。

2.2 機(jī)電一體化系統(tǒng)化趨勢

機(jī)電一體化技術(shù)作為一種新興的技術(shù)，其發(fā)展不是孤立的。它是隨著社會技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力的提高而不斷發(fā)展完善的。特別是依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，機(jī)電一體化技術(shù)能夠不斷吸收融合其他加工制造領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自身的體系化發(fā)展。未來機(jī)電一體化技術(shù)的發(fā)展將更加開放、更加靈活。通過開放式的總線結(jié)構(gòu)及豐富的擴(kuò)展接口，機(jī)電一體化可以將機(jī)械、動力、環(huán)境及人等各因素組合起來，形成一個系統(tǒng)。這將極大釋放機(jī)電一體化技術(shù)的潛力，增加其應(yīng)用的對象范圍。

2.3 機(jī)電一體化微型化趨勢

微型化是機(jī)電一體化技術(shù)的另一重要發(fā)展趨勢。隨著工業(yè)生產(chǎn)加工質(zhì)量的要求不斷提高，人們需要在微小的尺寸上進(jìn)行更加精細(xì)的加工。這就要求相應(yīng)的加工設(shè)備能夠微型化。同時(shí)，微型化的設(shè)備不僅占用空間小，而且能夠集成實(shí)現(xiàn)功能的復(fù)合擴(kuò)展?？紤]到各種微型機(jī)器人在社會生產(chǎn)生活中的應(yīng)用將更加普遍，傳統(tǒng)笨重的機(jī)械電子設(shè)備將朝著小型化、輕量化、多功能、高可靠性等方向發(fā)展。機(jī)電一體化中具有智能、動力、運(yùn)動和感知特征的部件也將逐漸朝著微型化的方向發(fā)展。

3 結(jié)論

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，機(jī)電一體化技術(shù)也得到了長足進(jìn)步。在新時(shí)期新環(huán)境下，機(jī)電一體化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展表現(xiàn)出智能化、系統(tǒng)化和微型化的發(fā)展趨勢。相比過去，機(jī)電一體化技術(shù)未來的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

參考文獻(xiàn)

篇10

【 關(guān)鍵詞 】：信息技術(shù) 創(chuàng)新教育 實(shí)施策略

創(chuàng)新教育是以創(chuàng)新人格的培養(yǎng)為核心，以創(chuàng)新思維的激發(fā)為實(shí)施手段，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和基本創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展為主要特征的素質(zhì)教育。創(chuàng)新思維的培養(yǎng)和實(shí)踐能力的提高是信息時(shí)代教育的最終落腳點(diǎn)，也是教育改革的最終要求和目標(biāo)。

一、運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)設(shè)和諧的氛圍，激發(fā)學(xué)生的思維興趣

教育家陶行知曾指出:“創(chuàng)造力量最能發(fā)展的條件是民主。”課堂教學(xué)民主是培養(yǎng)和形成創(chuàng)造性思維的根本保證。師生關(guān)系融洽、和諧，互相尊重，互動學(xué)習(xí)，是形成民主平等教學(xué)氛圍的主要因素。傳統(tǒng)教育中，課堂氣氛嚴(yán)肅，往往是“教師教，學(xué)生聽;教師問，學(xué)生答”這樣一種被動局面，學(xué)生很少有自己提問的欲望和權(quán)利，根本談不上什么創(chuàng)造性思維的運(yùn)用。信息技術(shù)下的多媒體教學(xué)，能把聲音、圖像、動畫、視頻等各種媒體信息都集成在一起，表現(xiàn)形式靈活，將教學(xué)活動變得活潑、有趣，使學(xué)習(xí)氣氛變得輕松、和諧，能充分調(diào)動學(xué)生的注意力，易于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，激發(fā)學(xué)生主動參與、內(nèi)化、吸收的熱情，能進(jìn)一步促使學(xué)生創(chuàng)造能力的迸發(fā)。

例如，關(guān)于數(shù)學(xué)“垂直”概念的交流課，教師在引出課題時(shí)用Flash制作了一組跳水的動畫，當(dāng)畫中的人物成功地跳入水中后，其動作引起了學(xué)生的注意，而當(dāng)人物沒有成功，斜插入水后，計(jì)算機(jī)即傳出“啪”的一聲，學(xué)生幾乎全都笑了，一片水花過后，畫面上打出字幕:“他為什么沒有成功呢?”所有學(xué)生幾乎同時(shí)喊道:“不垂直”。教師自然而然的提出本課的主題“什么叫垂直呢?”接著教師講解有關(guān)垂直的概念。這節(jié)課通過多媒體課件的直觀演示，調(diào)動了學(xué)生的積極性和求知的欲望，在輕松、愉快的環(huán)境中順利地掌握了“垂直”的概念。如果光憑教師用嘴來說就顯得太空洞，其效果不言而喻。

心理學(xué)研究表明，興趣可以促使學(xué)生產(chǎn)生迫切的求知欲，積極探究的認(rèn)知心理，所以興趣是培育學(xué)生創(chuàng)新思維的花肥，是引領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)科學(xué)大門的金鑰匙。

二、運(yùn)用信息技術(shù)質(zhì)疑問難，激活思維，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識

通常，人們只有在創(chuàng)新意識的引導(dǎo)下，才有可能產(chǎn)生強(qiáng)烈的創(chuàng)新動機(jī)，而創(chuàng)新意識則是在質(zhì)疑的情況下產(chǎn)生的。古人云:“學(xué)貴有疑，學(xué)則須疑?！睂W(xué)生的積極思維往往是從疑問開始的，有疑問才能促使學(xué)生去探索、去創(chuàng)新。所以，培養(yǎng)創(chuàng)新思維要從培養(yǎng)質(zhì)疑問難開始，教師應(yīng)重視學(xué)生質(zhì)疑能力的培養(yǎng)，注意激發(fā)學(xué)生求異思維的興趣，引導(dǎo)他們多角度地思考問題，逐步養(yǎng)成質(zhì)疑問難的習(xí)慣，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識。

例如，在講授《圓》這節(jié)課時(shí)，可以充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，利用多媒體演示，創(chuàng)設(shè)情境:用長方形、三角形、橢圓形、五邊形和圓形分別制作成馬車的輪子，讓一只小猴坐在馬車上，通過點(diǎn)擊鼠標(biāo)，逐個演示運(yùn)動過程，這樣不同車輛行駛的過程就自然逼真地展現(xiàn)出來，很快能啟發(fā)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題:為什么只有圓形做的輪子才能使猴子“平穩(wěn)”地坐著前進(jìn)呢?由于有了疑問，學(xué)生就能全身心投入到《圓》的知識學(xué)習(xí)中，主動分析各種圖形的特點(diǎn)。

通過學(xué)習(xí)與思考，明白圓周上每一個點(diǎn)到圓心的距離相等，圓心的運(yùn)動軌跡相對“平穩(wěn)”，而其它圖形周邊上的點(diǎn)到它的中心距離相差較大，所以不能使車子平穩(wěn)前進(jìn)。

通過多媒體的直觀、生動演示，創(chuàng)設(shè)出了良好的問題情境，使學(xué)生更好地產(chǎn)生“疑”，并促使其獨(dú)立思考，在思考中發(fā)現(xiàn)解決問題的方法，在探索知識的過程中培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新意識。

三、運(yùn)用信息技術(shù)活躍想象，激發(fā)靈感，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維

偉大科學(xué)家愛恩斯坦曾說過:“想象比知識更重要。”想象是一種特殊形式的思維活動，是在頭腦中創(chuàng)造出過去沒有遇到過的事物的形象，或者將來才能實(shí)現(xiàn)的事實(shí)的形象思維活動。

在教學(xué)中，教師可以充分利用信息技術(shù)，讓學(xué)生通過觀察圖文并茂、聲像并舉、能動會變的形象演示，引導(dǎo)學(xué)生由此及彼、觸類旁通，展開豐富的想象，激發(fā)靈感，探索新知，解決問題。例如，在講解梯形面積公式這一內(nèi)容時(shí)，我們可以先回顧前面學(xué)習(xí)三角形面積公式推導(dǎo)過程時(shí)采用的方法，利用多媒體演示兩組Flash動畫:(1)將兩個大小、形狀完全相同的三角形拼成一個平行四邊形——拼補(bǔ)法;(2)將一個長方形或平行四邊形分成兩個完全相同的三角形——均分法。教師及時(shí)鼓勵學(xué)生想象:梯形的面積計(jì)算公式是否也可以采用這種拼補(bǔ)法或均分法來推導(dǎo)呢?學(xué)生經(jīng)過對比聯(lián)想，發(fā)現(xiàn)平行四邊形也能分成相等的兩個梯形，而兩個完全一樣的梯形也可以拼成一個平行四邊形，由此學(xué)生歡呼雀躍:這是用原有知識解決新問題!于是教師適時(shí)的提供材料，學(xué)生通過動手操作，自主推導(dǎo)出梯形面積計(jì)算公式。

可見，信息技術(shù)的運(yùn)用，使學(xué)生能更好地進(jìn)入課堂的學(xué)習(xí)情景中，能很自然地激發(fā)學(xué)生思維的火花，在解決問題的過程中探索，培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)新思維。

四、運(yùn)用信息技術(shù)展示過程，鼓勵探索，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力

利用信息技術(shù)中直觀的聲像結(jié)合、變小為大，化靜為動、超越時(shí)空界限的特點(diǎn)，讓學(xué)生感受事物的變化和生成過程，可拓展學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的知識面，激發(fā)他們探索科學(xué)知識的興趣與愿望。例如:生物課中教學(xué)《生殖和發(fā)育》這一課時(shí)，可利用多媒體播放胚胎生長發(fā)育過程的課件，感受胚胎的發(fā)育過程:通過一個受精卵的不斷分裂，形成胚胎，胚胎繼續(xù)發(fā)育分化成各種器官、系統(tǒng)，最后生長成胎兒。課件觀看完畢后，教師適時(shí)的穿插展開，聯(lián)系科學(xué)界所運(yùn)用的克隆技術(shù)，讓學(xué)生據(jù)此描述克隆羊或牛的過程，以及說說對克隆人的看法等等。

這樣的課堂教學(xué)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的講授性課堂教學(xué)中一味說教、講解、學(xué)生難有直接感受的不足，通過具體生動的多媒體課件的展示，克服了人類感官的局限性，揭示了現(xiàn)象的本質(zhì)，克服了學(xué)生觀察的困難，促進(jìn)了學(xué)生對知識的理解和掌握，通過教師的適時(shí)引導(dǎo)鼓勵，將問題開放化，來觸發(fā)學(xué)生利用已有知識、能力、方法去探索，找出事物間的聯(lián)系，從而獲取新知，對知識進(jìn)行重新建構(gòu)，培養(yǎng)了學(xué)生的探索能力和創(chuàng)新能力。

實(shí)踐證明，在課堂教學(xué)中，運(yùn)用信息技術(shù)能為學(xué)生創(chuàng)設(shè)更好的學(xué)習(xí)情境，激發(fā)學(xué)生探究的興趣，擴(kuò)大學(xué)生的視野，激活思維，提高學(xué)生探究的質(zhì)量，為最終培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭芳.教育信息化及其在中小學(xué)教育中的實(shí)施.信息技術(shù)教育，2006，(4).