導(dǎo)語：如何才能寫好一篇能源審計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

能源審計(jì)對象包括審計(jì)主體與審計(jì)客體，審計(jì)主體是國家審計(jì)機(jī)關(guān)，這是由宏觀能源效益審計(jì)所體現(xiàn)的審計(jì)關(guān)系所決定的。根據(jù)上述客觀基礎(chǔ)的分析，審計(jì)的授權(quán)人是國家、政府或社會公眾，而被審計(jì)對象是政府或公共機(jī)構(gòu)，這就要求審計(jì)主體有一定的管理層次和權(quán)威性，由社會審計(jì)或內(nèi)部審計(jì)來承擔(dān)宏觀能源審計(jì)是不適當(dāng)?shù)?。審?jì)客體理論上應(yīng)該包括能源技術(shù)系統(tǒng)(ETS)的各項(xiàng)組成內(nèi)容，但由于受到法律授權(quán)、審計(jì)手段等各種審計(jì)環(huán)境因素的制約，目前實(shí)踐中一般只對與能源有關(guān)的財(cái)政收支以及對宏觀能源效益有直接影響的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì)，如重要自然資源的開發(fā)利用計(jì)劃及利用效果的審計(jì)。

企業(yè)能源審計(jì)以企業(yè)資源消耗為對象，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動全過程為范圍，但必須以節(jié)能降耗、降低企業(yè)生產(chǎn)成本為最終目的。我們知道企業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，除了直接消耗燃料動力和耗能工質(zhì)等能源外，還必須使用人力資源和消耗原材料、輔助材料、包裝物、備品備件以及使用各種設(shè)備和廠房。而原材料、設(shè)備和廠房等也都是需要能源才能生產(chǎn)出來的，所以對它們的使用也是在間接地消耗能源，因此，一個(gè)企業(yè)的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的間接消耗，將之稱為全能耗(或資源)。

一般來說。對一個(gè)企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)需要對該企業(yè)的能源管理狀況(即管理機(jī)構(gòu)、管理人員素質(zhì)、管理制度以及制度落實(shí)情況等)、生產(chǎn)投入產(chǎn)出過程和設(shè)備運(yùn)行狀況等進(jìn)行全面的審查。對各種能源的購入和使用情況進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì)。這就要求對企業(yè)的能源計(jì)量、監(jiān)測系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)狀況進(jìn)行必要的審查；要對主要耗能設(shè)備的效率和系統(tǒng)的能源利用狀況進(jìn)行必要的測試分析，同時(shí)要對企業(yè)的照明、采暖通風(fēng)、工藝流程、廠房建筑結(jié)構(gòu)、以及設(shè)備的使用和操作人員的素質(zhì)予以專門的審查；要利用歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查了解結(jié)果及測試所得的數(shù)據(jù)，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和方法計(jì)算出一些評價(jià)企業(yè)能源利用水平的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(如產(chǎn)品能源單耗、綜合能耗、主要設(shè)備的能源利用效率或耗能指標(biāo)等)。最后對各種調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、測試和計(jì)算結(jié)果進(jìn)行綜合分析、評價(jià)、查找出節(jié)能潛力。提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，并做出財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評價(jià)。利用能源審計(jì)的方法，對企業(yè)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目(包括節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目)進(jìn)行節(jié)能篇的論證，保證基建和技改投資項(xiàng)目節(jié)能效益。對熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和綜合利用企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)核查，可以確保國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，真正落實(shí)到實(shí)處。

2能源審計(jì)的核心程序：審計(jì)準(zhǔn)備、分析與報(bào)告

依據(jù)年度能源審計(jì)監(jiān)測計(jì)劃或企業(yè)委托，通常先與企業(yè)聯(lián)系溝通。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安排。商定進(jìn)廠時(shí)間，明確工作內(nèi)容，制訂工作方案，并提前通知企業(yè)，做好審計(jì)的準(zhǔn)備工作。企業(yè)能源審計(jì)工作方案一般包括：(1)審計(jì)人員，一般6～8人，其中審計(jì)3～4人，測試3～4人；(2)審計(jì)期，一般以一個(gè)年度為基期，對比期可選1～3個(gè)年度。具體工作中也有以半年為基期的，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況而定；(3)審計(jì)時(shí)間，一般情況下，10～20天，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和要求而定；(4)審計(jì)范圍及內(nèi)容，根據(jù)政府部門要求和企業(yè)的需求而定；(5)企業(yè)主要配合人員，企業(yè)法人或委托主管負(fù)責(zé)人，統(tǒng)計(jì)、企管、會計(jì)等各1人。主管設(shè)備人員1人I(6)審計(jì)資料準(zhǔn)備以及審計(jì)工作的依據(jù)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

審計(jì)監(jiān)測人員進(jìn)入企業(yè)后。首先召開有關(guān)科室、車間人員座談會，了解和熟悉企業(yè)生產(chǎn)、管理及經(jīng)營情況，使企業(yè)法人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人明確審計(jì)工作的目的、內(nèi)容及方案，提出對有關(guān)科室和部門如何配合好審計(jì)工作的具體要求。然后深入車間、科室，按審計(jì)工作要求了解企業(yè)各方面的基本情況，如設(shè)備狀況、能耗與物耗水平、管理狀況，調(diào)取各種資料，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，進(jìn)行倉庫物資抽樣盤存。門衛(wèi)對物資進(jìn)出的記錄，確定審計(jì)監(jiān)測的重點(diǎn)等。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供審計(jì)資料。資料收取完整以后。審計(jì)組對企業(yè)購進(jìn)的能源、資源在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的流向，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，特別重要的是產(chǎn)品產(chǎn)量，是一切分析計(jì)算的基礎(chǔ)，從多渠道、多方法計(jì)算準(zhǔn)確無誤。然后進(jìn)行封閉式審計(jì)分析、核算、評價(jià)。

在進(jìn)行審計(jì)分析診斷的同時(shí)。監(jiān)測人員利用監(jiān)測儀器對企業(yè)的重點(diǎn)耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)等運(yùn)行效率情況進(jìn)行測試，并匯總計(jì)算測試結(jié)果。列出表格或圖文找出節(jié)能障礙、潛力及改進(jìn)措施建議。根據(jù)審計(jì)和監(jiān)測的結(jié)果，進(jìn)行匯總分析、查找問題。進(jìn)行診斷和綜合評價(jià)，做出審計(jì)結(jié)論，完成能源審計(jì)報(bào)告書。能源審計(jì)報(bào)告書的內(nèi)容包括：對企業(yè)的基本評價(jià)；對企業(yè)各車間、各工序、各種產(chǎn)品的投人產(chǎn)出的過程中的各種能耗、物耗指標(biāo)的進(jìn)行計(jì)算分析；對企業(yè)投入的能源、原材料的整體利用效果進(jìn)行評價(jià)；分析企業(yè)在生的日趨復(fù)雜，集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及其在這一體制下所形成的國有企業(yè)制度的弊端日益明顯地暴露出來。自此以后，以國有企業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)體制改革成為了整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活的主旋律。自20世紀(jì)70年代末(1978年)開始至90年代初，我國的國有企業(yè)改革分別經(jīng)歷了行政性分權(quán)、放權(quán)讓利以及全面的承包責(zé)任制等幾個(gè)階段，但由于種種原因，上述舉措并沒有從根本上解決我國國有企業(yè)的效率低下問題。1992年，我國確定了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目產(chǎn)工藝上、管理上，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)上存在的節(jié)能障礙及節(jié)約的潛力；提出節(jié)能技改措施及財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)；做出審計(jì)結(jié)論，針對存在的問題，逐一說明能源、原材料浪費(fèi)的原因及節(jié)約潛力，并提出整改建議。審計(jì)報(bào)告書完成后，首先要與企業(yè)負(fù)責(zé)人通常是企業(yè)法人交換意見、達(dá)成共識，因?yàn)閷徲?jì)出的問題牽扯副職、中層管理人員以及部門負(fù)責(zé)人較多。最后，舉行有企業(yè)中層干部以上人員參加的審計(jì)結(jié)果會。

篇2

1.1能源管理制度用能單位雖然都制定了節(jié)能能源管理辦法，但缺乏有針對性的能源管理制度。通過能源審計(jì)，60%的用能單位單位建立了《節(jié)能管理辦法》、《節(jié)能目標(biāo)評價(jià)考核辦法》、《能源統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《能源計(jì)量管理辦法》、《能耗定額管理辦法》等節(jié)能管理制度，對節(jié)能目標(biāo)考核、能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量和定額等方面進(jìn)行了規(guī)定，基本能夠滿足能源管理的需要。

1.2能源計(jì)量2009年，制定能源計(jì)量管理制度的單位占被審計(jì)單位總數(shù)的25%，2010年制定能源計(jì)量管理制度的單位占審計(jì)單位總數(shù)的90%，2011年制定能源計(jì)量管理制度的單位為100%。至2012年，各單位設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，配備了管理人員，建立了能源計(jì)量器具統(tǒng)計(jì)臺帳，繪制了網(wǎng)絡(luò)圖。

1.3能源統(tǒng)計(jì)經(jīng)審計(jì)，用能單位雖普遍有相應(yīng)管理制度，但存在著以下2個(gè)問題：能源統(tǒng)計(jì)管理制定過于籠統(tǒng)；存在能耗統(tǒng)計(jì)漏失現(xiàn)象。隨著審計(jì)結(jié)果在用能單位的應(yīng)用，油田在能源統(tǒng)計(jì)方面管理水平逐步提高，各單位都制定了能源統(tǒng)計(jì)管理制度，設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，配備了管理人員，建立了能源消耗統(tǒng)計(jì)臺帳。

1.4能源定額各用能單位雖都根據(jù)實(shí)際情況對能耗進(jìn)行了定額管理，但存在以下幾個(gè)問題：能源定額管理不全面，如大部分單位只對成品油進(jìn)行了定額，未對其它能源進(jìn)行定額。能耗定額指標(biāo)未細(xì)化到單臺耗能設(shè)備，如某單位制定了比較完善的油料、天然氣、外出車輛用油定額管理制度，但是沒有細(xì)化到單臺設(shè)備。為規(guī)范用能單位的能源定額管理，2011年-2012年，油田起草并標(biāo)準(zhǔn)Q/SH10250866-2012《油田主要用能單位能耗定額編制方法》，并取得了一定的節(jié)能效果。

1.5節(jié)能目標(biāo)考核經(jīng)審計(jì)，各用能單位在節(jié)能目標(biāo)考核過程中還存在“節(jié)能指標(biāo)約束性不強(qiáng)、年度節(jié)能獎勵側(cè)重力度不夠”等問題，隨著油田節(jié)能目標(biāo)考核的規(guī)范，各單位建立了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核體系，開展了節(jié)能目標(biāo)考核及樹標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，促進(jìn)了節(jié)能工作的開展。

1.6更換高耗能設(shè)備至2012年，油田在淘汰高耗能設(shè)備方面做了大量工作：

1.6.1國家明令淘汰電動機(jī)情況2010年11月總共更換國家明令淘汰電動機(jī)402臺，更換國家明令淘汰成套設(shè)備103套。目前油田已無使用國家明令淘汰型號電動機(jī)。

1.6.2高耗能變壓器淘汰情況油田利用三年的時(shí)間分批更換了掛網(wǎng)運(yùn)行的S7及以下型號的高耗能變壓器。截止到2009年底，更換高耗能變壓器1042臺，安裝S11型節(jié)能變壓器942臺。目前分公司掛網(wǎng)運(yùn)行的配電變壓器全部為S11型的節(jié)能型變壓器。通過能源審計(jì)，摸清了油田企業(yè)的能源管理狀況、企業(yè)的用能概況、生產(chǎn)工藝和能源流程，并通過對審計(jì)資料和測試數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，找出了目前在能源利用方面存在的主要問題，提出了節(jié)能潛力所在和改進(jìn)措施建議，推進(jìn)了油田節(jié)能降耗的深入開展。

2油田企業(yè)能源審計(jì)發(fā)展方向探討

油田企業(yè)能源審計(jì)主要以規(guī)范節(jié)能管理工作為目的，通過以上分析可知，能源審計(jì)提高了油田節(jié)能管理水平，規(guī)范了節(jié)能管理工作，并形成了中石化標(biāo)準(zhǔn)《油田企業(yè)能源審計(jì)方法》標(biāo)準(zhǔn)，油田企業(yè)下一步能源審計(jì)工作重點(diǎn)是什么，“審什么，如何審”這是我們能源審計(jì)人員目前思考的問題。按能源審計(jì)內(nèi)容來分，能源審計(jì)可分為初步審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、全面審計(jì)，油田對用能單位審計(jì)為初步審計(jì)，下一步油田企業(yè)能源審計(jì)方向應(yīng)向?qū)ｍ?xiàng)發(fā)展，更加充分發(fā)揮能源審計(jì)在節(jié)能管理中的作用，保證節(jié)能目標(biāo)的順利完成。

3結(jié)束語

篇3

摘要：在可持續(xù)發(fā)展的宏觀背景下，隨著國家節(jié)能減排監(jiān)管力度的加強(qiáng)、企業(yè)能源成本壓力以及全球金融危機(jī)下的多重作用，能源審計(jì)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。從功能定位、空間范疇、核心程序與技術(shù)路徑角度闡述了新形勢下企業(yè)能源審計(jì)的實(shí)施架構(gòu)。旨在促進(jìn)能源審計(jì)實(shí)務(wù)的規(guī)范化運(yùn)作。

關(guān)鍵詞：能源審計(jì)；空間范疇；核心程序；技術(shù)路徑

1能源審計(jì)的空間范疇：審計(jì)對象與范圍

能源審計(jì)對象包括審計(jì)主體與審計(jì)客體，審計(jì)主體是國家審計(jì)機(jī)關(guān)，這是由宏觀能源效益審計(jì)所體現(xiàn)的審計(jì)關(guān)系所決定的。根據(jù)上述客觀基礎(chǔ)的分析，審計(jì)的授權(quán)人是國家、政府或社會公眾，而被審計(jì)對象是政府或公共機(jī)構(gòu)，這就要求審計(jì)主體有一定的管理層次和權(quán)威性，由社會審計(jì)或內(nèi)部審計(jì)來承擔(dān)宏觀能源審計(jì)是不適當(dāng)?shù)摹徲?jì)客體理論上應(yīng)該包括能源技術(shù)系統(tǒng)(ETS)的各項(xiàng)組成內(nèi)容，但由于受到法律授權(quán)、審計(jì)手段等各種審計(jì)環(huán)境因素的制約，目前實(shí)踐中一般只對與能源有關(guān)的財(cái)政收支以及對宏觀能源效益有直接影響的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì)，如重要自然資源的開發(fā)利用計(jì)劃及利用效果的審計(jì)。

企業(yè)能源審計(jì)以企業(yè)資源消耗為對象，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動全過程為范圍，但必須以節(jié)能降耗、降低企業(yè)生產(chǎn)成本為最終目的。我們知道企業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，除了直接消耗燃料動力和耗能工質(zhì)等能源外，還必須使用人力資源和消耗原材料、輔助材料、包裝物、備品備件以及使用各種設(shè)備和廠房。而原材料、設(shè)備和廠房等也都是需要能源才能生產(chǎn)出來的，所以對它們的使用也是在間接地消耗能源，因此，一個(gè)企業(yè)的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的間接消耗，將之稱為全能耗(或資源)。

一般來說。對一個(gè)企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)需要對該企業(yè)的能源管理狀況(即管理機(jī)構(gòu)、管理人員素質(zhì)、管理制度以及制度落實(shí)情況等)、生產(chǎn)投入產(chǎn)出過程和設(shè)備運(yùn)行狀況等進(jìn)行全面的審查。對各種能源的購入和使用情況進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì)。這就要求對企業(yè)的能源計(jì)量、監(jiān)測系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)狀況進(jìn)行必要的審查；要對主要耗能設(shè)備的效率和系統(tǒng)的能源利用狀況進(jìn)行必要的測試分析，同時(shí)要對企業(yè)的照明、采暖通風(fēng)、工藝流程、廠房建筑結(jié)構(gòu)、以及設(shè)備的使用和操作人員的素質(zhì)予以專門的審查；要利用歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查了解結(jié)果及測試所得的數(shù)據(jù)，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和方法計(jì)算出一些評價(jià)企業(yè)能源利用水平的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(如產(chǎn)品能源單耗、綜合能耗、主要設(shè)備的能源利用效率或耗能指標(biāo)等)。最后對各種調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、測試和計(jì)算結(jié)果進(jìn)行綜合分析、評價(jià)、查找出節(jié)能潛力。提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，并做出財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評價(jià)。利用能源審計(jì)的方法，對企業(yè)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目(包括節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目)進(jìn)行節(jié)能篇的論證，保證基建和技改投資項(xiàng)目節(jié)能效益。對熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和綜合利用企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)核查，可以確保國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，真正落實(shí)到實(shí)處。

2能源審計(jì)的核心程序：審計(jì)準(zhǔn)備、分析與報(bào)告

依據(jù)年度能源審計(jì)監(jiān)測計(jì)劃或企業(yè)委托，通常先與企業(yè)聯(lián)系溝通。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安排。商定進(jìn)廠時(shí)間，明確工作內(nèi)容，制訂工作方案，并提前通知企業(yè)，做好審計(jì)的準(zhǔn)備工作。企業(yè)能源審計(jì)工作方案一般包括：(1)審計(jì)人員，一般6～8人，其中審計(jì)3～4人，測試3～4人；(2)審計(jì)期，一般以一個(gè)年度為基期，對比期可選1～3個(gè)年度。具體工作中也有以半年為基期的，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況而定；(3)審計(jì)時(shí)間，一般情況下，10～20天，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和要求而定；(4)審計(jì)范圍及內(nèi)容，根據(jù)政府部門要求和企業(yè)的需求而定；(5)企業(yè)主要配合人員，企業(yè)法人或委托主管負(fù)責(zé)人，統(tǒng)計(jì)、企管、會計(jì)等各1人。主管設(shè)備人員1人I(6)審計(jì)資料準(zhǔn)備以及審計(jì)工作的依據(jù)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

審計(jì)監(jiān)測人員進(jìn)入企業(yè)后。首先召開有關(guān)科室、車間人員座談會，了解和熟悉企業(yè)生產(chǎn)、管理及經(jīng)營情況，使企業(yè)法人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人明確審計(jì)工作的目的、內(nèi)容及方案，提出對有關(guān)科室和部門如何配合好審計(jì)工作的具體要求。然后深入車間、科室，按審計(jì)工作要求了解企業(yè)各方面的基本情況，如設(shè)備狀況、能耗與物耗水平、管理狀況，調(diào)取各種資料，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，進(jìn)行倉庫物資抽樣盤存。門衛(wèi)對物資進(jìn)出的記錄，確定審計(jì)監(jiān)測的重點(diǎn)等。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供審計(jì)資料。資料收取完整以后。審計(jì)組對企業(yè)購進(jìn)的能源、資源在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的流向，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，特別重要的是產(chǎn)品產(chǎn)量，是一切分析計(jì)算的基礎(chǔ)，從多渠道、多方法計(jì)算準(zhǔn)確無誤。然后進(jìn)行封閉式審計(jì)分析、核算、評價(jià)。

在進(jìn)行審計(jì)分析診斷的同時(shí)。監(jiān)測人員利用監(jiān)測儀器對企業(yè)的重點(diǎn)耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)等運(yùn)行效率情況進(jìn)行測試，并匯總計(jì)算測試結(jié)果。列出表格或圖文找出節(jié)能障礙、潛力及改進(jìn)措施建議。根據(jù)審計(jì)和監(jiān)測的結(jié)果，進(jìn)行匯總分析、查找問題。進(jìn)行診斷和綜合評價(jià)，做出審計(jì)結(jié)論，完成能源審計(jì)報(bào)告書。能源審計(jì)報(bào)告書的內(nèi)容包括：對企業(yè)的基本評價(jià)；對企業(yè)各車間、各工序、各種產(chǎn)品的投人產(chǎn)出的過程中的各種能耗、物耗指標(biāo)的進(jìn)行計(jì)算分析；對企業(yè)投入的能源、原材料的整體利用效果進(jìn)行評價(jià)；分析企業(yè)在生的日趨復(fù)雜，集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及其在這一體制下所形成的國有企業(yè)制度的弊端日益明顯地暴露出來。自此以后，以國有企業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)體制改革成為了整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活的主旋律。自20世紀(jì)70年代末(1978年)開始至90年代初，我國的國有企業(yè)改革分別經(jīng)歷了行政性分權(quán)、放權(quán)讓利以及全面的承包責(zé)任制等幾個(gè)階段，但由于種種原因，上述舉措并沒有從根本上解決我國國有企業(yè)的效率低下問題。1992年，我國確定了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目產(chǎn)工藝上、管理上，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)上存在的節(jié)能障礙及節(jié)約的潛力；提出節(jié)能技改措施及財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)；做出審計(jì)結(jié)論，針對存在的問題，逐一說明能源、原材料浪費(fèi)的原因及節(jié)約潛力，并提出整改建議。審計(jì)報(bào)告書完成后，首先要與企業(yè)負(fù)責(zé)人通常是企業(yè)法人交換意見、達(dá)成共識，因?yàn)閷徲?jì)出的問題牽扯副職、中層管理人員以及部門負(fù)責(zé)人較多。最后，舉行有企業(yè)中層干部以上人員參加的審計(jì)結(jié)果會。3能源審計(jì)的技術(shù)路徑：基本方法與分析方法

篇4

【關(guān)鍵詞】能源審計(jì);節(jié)能;對策

審計(jì)具有很強(qiáng)的監(jiān)督與管理作用,能源審計(jì)是一種專業(yè)性審計(jì)活動,屬于管理審計(jì)范疇。企業(yè)能源審計(jì)是由節(jié)能主管部門授權(quán)的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)和具有資格的能源審計(jì)人員依據(jù)國家節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行審核與評價(jià)。目的是通過把審計(jì)的管理與控制方法引入企業(yè)能源管理工作,幫助企業(yè)合理使用能源資源,提高能源利用率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、目前我國企業(yè)能源審計(jì)面臨的突出問題

在國家節(jié)能減排政策監(jiān)管力度的加強(qiáng)和企業(yè)能源成本壓力的雙重作用下,能源審計(jì)工作正經(jīng)歷著20世紀(jì)90年代能量平衡后的又一次新的發(fā)展。但由于我國能源審計(jì)工作全面開展的時(shí)間過短,能源審計(jì)工作在實(shí)際操作中還存在著一定的問題。

(一)能源審計(jì)工作的定位尚不清楚

企業(yè)能源審計(jì)的現(xiàn)狀是市場職能和政府職能并行。從政府角度看,政府節(jié)能主管部門要求重點(diǎn)耗能企業(yè)提交能源審計(jì)報(bào)告和節(jié)能規(guī)劃,卻沒有明確是政府委托還是企業(yè)自身行為。如果是政府職能,就不應(yīng)該收費(fèi),但能源審計(jì)所消耗的人力物力很大,需要聘請一些相關(guān)行業(yè)的專家和高級技術(shù)人員,所需經(jīng)費(fèi)沒有來源,整個(gè)能源審計(jì)工作將無法展開,政府部門能源審計(jì)的監(jiān)督職能就無法發(fā)揮。從企業(yè)角度看,如果僅靠市場行為,企業(yè)出于自身節(jié)能管理的需要,開展能源審計(jì)工作,又缺乏相關(guān)的法律、法規(guī)對審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督。從審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)看,審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)既然因能源審計(jì)業(yè)務(wù)向企業(yè)收取費(fèi)用,肯定要為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)理順數(shù)據(jù)關(guān)系,片面迎合政府要求,從而使能源審計(jì)變成走過場,起不到應(yīng)有的監(jiān)督與作用。此外,審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為不能得到相應(yīng)的處罰,也無法保證國家節(jié)能政策的順利推行。

(二)能源審計(jì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚不明確

目前,我國節(jié)能管理部門對企業(yè)完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的計(jì)算到底是按單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值能耗還是產(chǎn)品能耗尚不明確;能耗標(biāo)準(zhǔn)針對性不強(qiáng),有些標(biāo)準(zhǔn)或者指標(biāo)沒有考慮到行業(yè)內(nèi)部的不同情況,如產(chǎn)業(yè)鏈的長短、原材料質(zhì)量好壞等,均可能使產(chǎn)品能耗指標(biāo)的可比性受到削弱;許多行業(yè)缺乏耗能指標(biāo)的評價(jià)體系,單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)與單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)的比較存在的不可比因素太多,實(shí)際已經(jīng)失去了比較的意義;地方節(jié)能主管部門與統(tǒng)計(jì)部門對等價(jià)與當(dāng)量折標(biāo)的要求不盡一致,導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果差異較大。

(三)能源審計(jì)服務(wù)的市場準(zhǔn)入制度尚未建立

我國尚未出臺企業(yè)能源審計(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)限定的相關(guān)法律、法規(guī)。有些地方甚至是三人或兩人就組成一個(gè)能源審計(jì)小組,任意打一個(gè)牌子就跟企業(yè)簽訂能源審計(jì)協(xié)議。相關(guān)審計(jì)人員也沒有相應(yīng)的審計(jì)資格要求,部分機(jī)構(gòu)參加審計(jì)的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,指標(biāo)的計(jì)算不準(zhǔn)確,甚至理解錯誤,對二次能源與耗能工質(zhì)投入、轉(zhuǎn)出機(jī)理不理解,單位產(chǎn)品能耗計(jì)算不準(zhǔn)確、審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不能保證,造成了能源審計(jì)市場的混亂,影響了能源審計(jì)應(yīng)有作用的發(fā)揮。

(四)能源審計(jì)的基礎(chǔ)性資料尚不完善

由于我國大部分企業(yè)缺少專職的能源管理機(jī)構(gòu),相關(guān)的能源使用及管理信息不全面,在各個(gè)生產(chǎn)與管理部門之間還沒有形成一個(gè)有效能源的信息共享鏈,內(nèi)部的能源信息共享性差,存在“信息孤島”現(xiàn)象。由于我國長期以來對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度高于資源節(jié)約,甚至高于環(huán)境保護(hù),致使企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù),因此,節(jié)約能源意識較差,計(jì)量器具配置不全,完好率、配置率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),致使部分能源的消耗無法計(jì)量,一定程度上影響了能源審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度。企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算中,只核算作為原材料、動力的主要能源,如原煤、電力等,而對用量較小的能源,如柴油、汽油、水等,在成本中則未作核算;部分企業(yè)對余熱余能回收后轉(zhuǎn)換的能源又用于生產(chǎn)時(shí),不計(jì)入成本,因此成本分析中能源成本的升降金額并不反映實(shí)際的升降,使成本分析流于形式。

上述問題的解決,需要政府、企業(yè)及能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)三方合作,做好各自工作,制定相應(yīng)對策,只有這樣才能切實(shí)推動企業(yè)能源審計(jì)工作的健康、順利及可持續(xù)開展。

二、解決我國企業(yè)能源審計(jì)中突出問題的對策

(一)從政府角度看

在能源的科學(xué)管理和節(jié)能管理工作中,運(yùn)用法律法規(guī)來規(guī)范和調(diào)整企業(yè)能源利用過程、節(jié)能管理工作的各種權(quán)力和義務(wù)關(guān)系,對企業(yè)的管理和重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理有著積極的現(xiàn)實(shí)意義?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》、《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》、《千家企業(yè)節(jié)能行動實(shí)施方案》以及各省市、自治區(qū)相繼出臺的《能源管理?xiàng)l例》等一系列的法律法規(guī),給企業(yè)的節(jié)能管理工作指明了方向,提出了要求,也使企業(yè)的節(jié)能管理和能源審計(jì)工作有法可循;特別是隨著《節(jié)能減排綜合性工作方案》(2007年4月27日,國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議)、《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法》(國發(fā)〔2007〕36號)、《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法》等一系列政策的出臺,使能源審計(jì)工作帶有法可依,保證了企業(yè)的節(jié)能管理和能源審計(jì)工作在法律法規(guī)的監(jiān)督下依法進(jìn)行。

政府部門應(yīng)繼續(xù)抓好重點(diǎn)用能單位的能源審計(jì)工作,加大節(jié)能資金的投入和節(jié)能降耗的財(cái)稅支持力度,通過制訂財(cái)政、稅收等激勵政策,加大對能源審計(jì)的支持力度;盡快制定相關(guān)法律、法規(guī)并建立能源審計(jì)市場準(zhǔn)入制度,規(guī)范能源審計(jì)工作;盡快制訂出更多的適用于不同行業(yè)的國家能源標(biāo)準(zhǔn)檢測方法及評價(jià)細(xì)則,準(zhǔn)確衡量企業(yè)的能耗狀況;對《企業(yè)會計(jì)制度》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)一步明確涉及能源核算的項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)在財(cái)務(wù)成本核算中的成本、費(fèi)用科目設(shè)置增加一些能源方面的明細(xì)項(xiàng)目,便于對能源消耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。

(二)從企業(yè)角度看

企業(yè)開展能源審計(jì)工作,需要支付給審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的費(fèi)用,此外,在審計(jì)過程中,企業(yè)各部門的會議協(xié)調(diào)、資料復(fù)印等還需要一定的成本付出,這些基本上構(gòu)成了企業(yè)能源審計(jì)的成本。而企業(yè)所能獲得的能源審計(jì)收益體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,在企業(yè)申請新上項(xiàng)目時(shí),完整、科學(xué)的能源審計(jì)報(bào)告能夠幫助政府部門更好的判斷企業(yè)原有的能源消耗及管理水平,綜合考慮新上項(xiàng)目帶來的能源消耗變化情況,減少相應(yīng)的行政成本,為企業(yè)帶來間接效益;其次,通過能源審計(jì),企業(yè)可以充分認(rèn)識到能源管理工作中存在的問題,結(jié)合能源審計(jì)中提出的相關(guān)節(jié)能管理及技改措施,找相關(guān)的部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性分析,并進(jìn)行項(xiàng)目的具體實(shí)施,項(xiàng)目的實(shí)施可以為企業(yè)帶來巨大的節(jié)能效益;再次,能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)憑借著其強(qiáng)大的專業(yè)知識,可以在能源審計(jì)過程中適時(shí)的向企業(yè)宣傳國家相關(guān)的節(jié)能或資源綜合利用的優(yōu)惠政策,以良好的服務(wù)讓企業(yè)得到實(shí)惠。

基于此,企業(yè)應(yīng)配合國家相關(guān)政策,做好節(jié)能管理的基礎(chǔ)工作,完善能源使用的計(jì)量管理,保證能源使用數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性、可靠性。一個(gè)真正有社會責(zé)任感的企業(yè),其行為和發(fā)展應(yīng)該是在利國、利民,促進(jìn)環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的利益最大化。

(三)從能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)看

能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,在滿足節(jié)能主管部門對能源審計(jì)工作要求的前提下,對企業(yè)用能狀況做出客觀評價(jià)的同時(shí),從企業(yè)的角度出發(fā),主要是把審計(jì)工作著眼于挖掘企業(yè)增加利潤的潛力;緊緊抓住降低企業(yè)成本的“牛鼻子”,注重于企業(yè)能源利用與經(jīng)濟(jì)活動的效率、效果的審查和評價(jià),更好地為企業(yè)決策層和管理層服務(wù)。具體措施有:

1.擴(kuò)大能源審計(jì)的內(nèi)涵

能源審計(jì)是手段,為企業(yè)服務(wù)是目的。能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在為企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)時(shí),應(yīng)抓住降低企業(yè)成本的關(guān)鍵因素,將能源審計(jì)的內(nèi)涵擴(kuò)大,即對生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,而不是某一部分,靈活運(yùn)用審計(jì)方法,以提高審計(jì)效果。能源審計(jì)的內(nèi)涵擴(kuò)大,一方面為準(zhǔn)確計(jì)算企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、科學(xué)評價(jià)單位產(chǎn)品能耗、產(chǎn)值能耗提供了保障;另一方面,通過主要原材料和輔助材料的審計(jì),對引導(dǎo)企業(yè)搞好事前預(yù)防、厲行節(jié)約等間接節(jié)能也有十分重大的意義。

此外,能源審計(jì)工作人員在企業(yè)進(jìn)行工作時(shí),具有綜合企業(yè)各生產(chǎn)管理部門的優(yōu)勢和對企業(yè)整體的信息進(jìn)行整合的優(yōu)勢,具備為企業(yè)提供良好服務(wù)的條件。

2.注重企業(yè)能源管理方面存在的問題

在能源利用方面,企業(yè)大多缺乏統(tǒng)一指揮和計(jì)劃,形成部分能源盲目超儲積壓,風(fēng)吹雨淋、自然損失嚴(yán)重,各生產(chǎn)工序之間統(tǒng)籌計(jì)劃調(diào)度能力差,設(shè)備無效運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間長,導(dǎo)致能源損失大。

針對此類企業(yè),能源審計(jì)工作人員需著眼于挖掘企業(yè)增加利潤的潛力;注重對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的效率、效果進(jìn)行審查和評價(jià);注重如何當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)經(jīng)營管理的參謀,發(fā)揮能源審計(jì)建設(shè)性的職能作用,通過對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督與評價(jià),為改善經(jīng)營管理提出合理化的意見和建議,幫助企業(yè)堵塞漏洞,增收節(jié)支,加強(qiáng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。通過改進(jìn)管理提高能源利用效率的建議,也是企業(yè)投資最低、收效最直接的建議。

3.堅(jiān)持能源審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的完整性與審計(jì)重點(diǎn)的靈活性原則

在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下,企業(yè)能源審計(jì)應(yīng)處理好全面與重點(diǎn)的關(guān)系,盡可能減少不必要的工作。在審計(jì)過程中,應(yīng)選擇性的進(jìn)行設(shè)備的現(xiàn)場測試,不陷入能量平衡的繁雜勞動中,能源監(jiān)測也注重“抓大放小”,即抓住重點(diǎn)的用能工藝和主要的用能設(shè)備,不面面俱到,在合理評價(jià)企業(yè)能源、資源利用狀況的基礎(chǔ)上量力而行,科學(xué)地配置審計(jì)資源,讓有限的資源發(fā)揮出最大的效益。不搞“企業(yè)能源利用率或者企業(yè)能量利用率”等龐大的數(shù)字計(jì)算工程。能源審計(jì)工作本身也涉及“節(jié)約”的問題,能源審計(jì)人員如何經(jīng)濟(jì)、合理、有效地利用各項(xiàng)資源,要運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方法,才能做到能源審計(jì)資源利用的最優(yōu)化。

筆者相信,通過政府、企業(yè)、能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)三方的切實(shí)改進(jìn)和踏實(shí)工作,企業(yè)能源審計(jì)工作一定能夠得到更為充分的發(fā)揮,我國的能源審計(jì)工作一定能夠更加健康、持續(xù)地開展下去。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] Albert Thumann,William J. Younger. Handbook of energy audits. New York:The Fairmont Press,2003.

篇5

(一)清潔生產(chǎn)審核的主要內(nèi)容。

清潔生產(chǎn)審核的策劃組織和宣傳、環(huán)境管理制度、污染物排放現(xiàn)狀、產(chǎn)生污染物的主要環(huán)節(jié)和設(shè)備、重要的物料平衡(包括燃料燃燒系統(tǒng)物料平衡、熱平衡和全廠水平衡等)、企業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)存問題分析、清潔生產(chǎn)指標(biāo)分析、清潔生產(chǎn)方案分析、清潔生產(chǎn)效益評估、持續(xù)清潔生產(chǎn)等。

(二)能源審計(jì)的主要內(nèi)容。

企業(yè)能源管理概況;企業(yè)的能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況;主要用能設(shè)備運(yùn)行效率監(jiān)測分析;企業(yè)能源消耗指標(biāo)計(jì)算分析;重點(diǎn)工藝能耗指標(biāo)與單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)計(jì)算分析;產(chǎn)值能耗指標(biāo)與能源成本指標(biāo)計(jì)算分析;節(jié)能效果與考核指標(biāo)計(jì)算分析;影響能源消耗變化因素的分析;節(jié)能技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評價(jià);企業(yè)合理用能的建議與意見等，并在此基礎(chǔ)上編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃。通過能源審計(jì)，摸清企業(yè)能源利用現(xiàn)狀，尋找企業(yè)節(jié)能潛力，提出企業(yè)節(jié)能改造方向。

二、清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)的實(shí)施及共同推進(jìn)

(一)清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施過程。

分為籌劃與組織(組織分工和宣傳策劃)、預(yù)評估(包括生產(chǎn)工藝流程調(diào)查等)、評估、備選方案產(chǎn)生與篩選、方案可行性分析、方案實(shí)施以及持續(xù)清潔生產(chǎn)等七個(gè)步驟環(huán)節(jié)，最終要形成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告并通過政府主管部門的驗(yàn)收。

(二)能源審計(jì)的實(shí)施過程。

包括籌劃與組織(組織分工和宣傳策劃)、數(shù)據(jù)的收集、整理、核實(shí)(包括生產(chǎn)工藝流程調(diào)查等)、現(xiàn)場檢查和檢測、匯總分析數(shù)據(jù)、編寫審計(jì)報(bào)告、征求企業(yè)意見、召開能源審計(jì)會、企業(yè)根據(jù)審計(jì)報(bào)告制定節(jié)能規(guī)劃等步驟。最終要形成能源審計(jì)報(bào)告和節(jié)能規(guī)劃并通過政府主管部門的驗(yàn)收。

(三)清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)的共同推進(jìn)。

現(xiàn)在許多企業(yè)都在按照政府要求開展能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核。不少企業(yè)的做法是將兩者分開來進(jìn)行，有的企業(yè)開展能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核技術(shù)依托單位不同，內(nèi)部主辦部門也有不同，能源審計(jì)往往由節(jié)能管理部門牽頭，清潔生產(chǎn)審核則以環(huán)保管理部門為主。國家提出“節(jié)能減排”的目標(biāo)，并推出了一系列的配套政策，大力倡導(dǎo)和推動節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)的發(fā)展道路，這種思路也是企業(yè)開展節(jié)能減排工作的正確方向。清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)在實(shí)施過程中存在許多相同或相似的階段，因此兩者應(yīng)該結(jié)合在一起統(tǒng)一推動。以下探討具體實(shí)施過程中的一些注意要點(diǎn):

1.建立統(tǒng)一的工作機(jī)構(gòu)。為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)，企業(yè)應(yīng)該成立統(tǒng)一的工作機(jī)構(gòu)，人員應(yīng)來自技術(shù)、節(jié)能、環(huán)保、財(cái)務(wù)、檢修、生產(chǎn)運(yùn)行等各個(gè)方面，在具體實(shí)施過程中可以設(shè)立各有側(cè)重的負(fù)責(zé)人，日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)置可以考慮放在技術(shù)管理部門。實(shí)施過程最好以企業(yè)為主技術(shù)依托單位為輔，如企業(yè)委托第三方實(shí)施的也盡量委托具備清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)兩方面資質(zhì)的單位。

2.實(shí)施過程中的融合和側(cè)重。在籌劃與組織、數(shù)據(jù)的收集與整理、生產(chǎn)工藝流程調(diào)查和分析、數(shù)據(jù)匯總分析、清潔生產(chǎn)和節(jié)能計(jì)劃(方案)的擬定、評價(jià)和實(shí)施、工作的持續(xù)推進(jìn)等方面，清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)應(yīng)該緊密結(jié)合在一起，互相融和、互相推進(jìn)，這樣可以節(jié)省企業(yè)大量的時(shí)間和人力。對于清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)中各有側(cè)重的階段，如清潔生產(chǎn)審核中污染物排放的計(jì)算和分析，能源審計(jì)中能耗指標(biāo)的計(jì)算和分析，可以分別由專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)完成。

3.收費(fèi)方案。清潔生產(chǎn)審核中有關(guān)無費(fèi)低費(fèi)、中費(fèi)和高費(fèi)方案，在能源審計(jì)中也一樣可以采用。

4.規(guī)劃方案。應(yīng)該將二者結(jié)合在一起，不用將二者分開，只是在報(bào)告中可以各有重點(diǎn)的進(jìn)行表述。

篇6

成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)公司節(jié)能管理工作,規(guī)范和完善節(jié)能管理行為,合理控制能源消耗,降低公司成本,提高節(jié)能管理的水平,首先要成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是:節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組是公司節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:(1)制定公司節(jié)能政策和規(guī)定。(2)負(fù)責(zé)公司節(jié)能工作的管理,定期研究節(jié)能工作,并形成會議紀(jì)要。(3)組織編制節(jié)能專項(xiàng)資金、制定節(jié)能技改計(jì)劃。(4)對違反節(jié)能規(guī)定的單位和責(zé)任人予以處罰,對節(jié)能減排工作做出突出貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。公司節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織由總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由經(jīng)營副經(jīng)理、機(jī)電副經(jīng)理擔(dān)任,其組成成員有:經(jīng)管部部長、機(jī)電副總工程師、調(diào)度室主任、財(cái)務(wù)部部長、節(jié)能減排辦公室副主任、調(diào)度室機(jī)電副主任、機(jī)電科科長、洗煤廠廠長、后勤科科長、車隊(duì)隊(duì)長。

建立健全能源統(tǒng)計(jì)管理制度

煤炭企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)管理是節(jié)能管理的重要基礎(chǔ)工作,其主要任務(wù)是統(tǒng)計(jì)企業(yè)能源消費(fèi)量,研究能源消耗的規(guī)模和構(gòu)成,從而計(jì)算各消耗能源部位的消耗量,用以分析能源消耗的去向與分配。其次是統(tǒng)計(jì)企業(yè)能源的利用情況,分析其變動原因,為加強(qiáng)能源管理提供資料,再次是編制工業(yè)公司能源消費(fèi)平衡表,以反映各種能源的來龍去脈,研究能源利用的經(jīng)濟(jì)效益。煤炭企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容主要有:(1)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的原始記錄,包括燃料進(jìn)、銷、存的原始記錄、重點(diǎn)耗能設(shè)備的原始記錄(一般每班記錄一次),核查原始記錄必須以各類能源計(jì)量的準(zhǔn)確資料為依據(jù)。(2)能源統(tǒng)計(jì)臺帳,包括公司燃料的進(jìn)、銷、存臺帳;公司能源消費(fèi)臺帳;公司設(shè)備臺帳;公司節(jié)能技改措施臺帳;公司節(jié)能獎懲臺帳;公司能源計(jì)量儀表臺帳;產(chǎn)品(工序)能耗臺帳。(3)公司能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表,包括給政府節(jié)能主管部門和統(tǒng)計(jì)部門的報(bào)表、公司內(nèi)部的報(bào)表。

加強(qiáng)能源的計(jì)量管理

(1)能源計(jì)量人員的管理。第一、能源計(jì)量人員負(fù)責(zé)能源計(jì)量器具的配備、使用、檢定(校準(zhǔn))、維修、報(bào)廢等管理工作。第二能源計(jì)量人員應(yīng)通過相關(guān)部門的培訓(xùn)考核,應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì),持證上崗;節(jié)能減排辦公室應(yīng)建立和保存能源計(jì)量管理人員的技術(shù)檔案。

(2)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理。第一、用能單位應(yīng)建立能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)能追溯至計(jì)量測試記錄。第二、能源計(jì)量數(shù)據(jù)記錄應(yīng)采用規(guī)范的表格式樣,計(jì)量測試記錄表格應(yīng)便于數(shù)據(jù)的匯總與分析,應(yīng)說明被測量與記錄數(shù)據(jù)之間的轉(zhuǎn)換方法或關(guān)系。

完善能源消耗定額管理制度

(1)加強(qiáng)能源消耗定額的制定和審批。第一、公司能源消耗定額必須通過公司節(jié)能減排辦公室組織,并會同生產(chǎn)技術(shù)管理部門、設(shè)備管理部門等共同進(jìn)行制定。第二、能源消耗定額的制定必須遵循從實(shí)際出發(fā),深入生產(chǎn)第一線,進(jìn)行調(diào)查研究,了解情況,掌握資料,實(shí)際測算,適當(dāng)?shù)目茖W(xué)分析,精確的核算。第三、能源消耗定額草案制定后,經(jīng)有關(guān)部門審核,公司領(lǐng)導(dǎo)部門審查批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)的能源消耗定額,公司各部門都要貫徹執(zhí)行,凡屬能源計(jì)劃分配,組織供應(yīng)和成本核算等都要按定額辦事。

篇7

關(guān)鍵詞：民用建筑；能源審計(jì)；能效測試；最優(yōu)化方法

中圖分類號：P754.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

民用建筑能源審計(jì)是指由專業(yè)能源審計(jì)人員受政府主管部門或業(yè)主的委托，對建筑的部分或全部能源活動進(jìn)行檢查、診斷、審核，對建筑中能源利用的合理性做出評價(jià)，并提出改進(jìn)措施的建議，以提高建筑能源利用效率和增強(qiáng)對建筑用能的監(jiān)控能力。

建筑能源審計(jì)的目的是為了推進(jìn)和規(guī)范建筑節(jié)能工作，加快提升建筑的能源管理水平和能源利用效率，進(jìn)一步完善節(jié)能監(jiān)管體系和節(jié)能考核體系，推進(jìn)建筑的節(jié)能改造工作。因此，如何科學(xué)、準(zhǔn)確、公正、高效地開展建筑能源審計(jì)工作值得業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行深入探討。本文以筆者在民用建筑能源審計(jì)相關(guān)工作中所獲得的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)地總結(jié)了民用建筑能源審計(jì)的完整工作流程和測評方法，并提出了在民用建筑能源審計(jì)工作中需要注意的諸多關(guān)鍵問題。

一、能源審計(jì)的分類及要求

對于民用建筑能源審計(jì)的分類依據(jù)《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則》的規(guī)定，可主要分為非深度能源審計(jì)和深度能源審計(jì)兩大類。

1、非深度能源審計(jì)

非深度能源審計(jì)要求完成其基礎(chǔ)項(xiàng)和規(guī)定項(xiàng)的相關(guān)工作。

（1）基礎(chǔ)項(xiàng)

基礎(chǔ)項(xiàng)一般是由被審計(jì)建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人或其委派的責(zé)任人完成。主要內(nèi)容包括： 提供被審計(jì)建筑的基本信息，填寫基本信息表；提供能源審計(jì)所需要的各種資料數(shù)據(jù)；配合能源審計(jì)工作的開展。

（2）規(guī)定項(xiàng)

規(guī)定項(xiàng)一般是由各地建設(shè)主管部門委托的審計(jì)單位完成，由被審計(jì)建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人或其委派的責(zé)任人配合完成。主要包括6方面的內(nèi)容：（1）與建筑物所有權(quán)人或業(yè)主指定的責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人，以及主要運(yùn)行管理人員舉行工作會議，掌握建筑運(yùn)營情況及建筑能耗中存在的問題，逐項(xiàng)核實(shí)基本信息表。（2）審閱并記錄1~3年( 以自然年為單位) 的能源費(fèi)用賬單，包括用電量及電費(fèi)、燃?xì)庀牧考叭細(xì)赓M(fèi)、水耗及水費(fèi)、排污費(fèi)、燃油耗量及費(fèi)用、燃煤耗量及費(fèi)用、熱網(wǎng)蒸汽( 熱水) 耗量及費(fèi)用、其它為建筑所用的能源消耗量及費(fèi)用。（3）分析能源費(fèi)用賬單，計(jì)算出能源實(shí)耗值，將能耗劃分為3類：第1類能耗即常規(guī)能耗和水耗，主要包括照明能耗、建筑供暖通風(fēng)和空調(diào)能耗、插座( 室內(nèi)辦公設(shè)備和家電) 能耗、動力設(shè)備( 電梯等) 能耗和熱水供應(yīng)能耗等；第2類能耗即特殊能耗，如全年連續(xù)運(yùn)行空調(diào)系統(tǒng)的計(jì)算中心、網(wǎng)絡(luò)中心、大型通信機(jī)房、有大型實(shí)驗(yàn)裝置( 如大型風(fēng)洞、極端氣候室、P3實(shí)驗(yàn)室) 的實(shí)驗(yàn)室、工藝過程對室內(nèi)環(huán)境有特殊要求的房間等的能耗，并將其從總能耗中扣除；第3類能耗為按建筑面積定額收費(fèi)的城市熱網(wǎng)供熱消耗量，這類建筑能耗應(yīng)單獨(dú)記錄。（4）審閱建筑物的能源管理文件，應(yīng)包括建筑物能源管理機(jī)構(gòu)或建筑能源管理責(zé)任人的任命或聘用文件；過去1~3年內(nèi)所采取的節(jié)能措施及其節(jié)能效果的說明文件；大型用能設(shè)備( 制冷機(jī)、鍋爐) 或設(shè)備機(jī)房的節(jié)能管理規(guī)定、運(yùn)行管理規(guī)程、運(yùn)行記錄；BA系統(tǒng)中保存的過去( 至少1年的)能耗數(shù)據(jù)；能耗計(jì)量裝置( 儀表) 的校驗(yàn)證明；主要管理人員參加節(jié)能培訓(xùn)的證明文件等。（5）巡視大樓，填寫現(xiàn)場調(diào)查表。（6） 對建筑內(nèi)不同用途的各房間進(jìn)行隨機(jī)抽檢，從每種用途房間中抽取占此種用途房間總建筑面積10%的房間，檢測室內(nèi)基本環(huán)境狀況并記錄。

2、深度能源審計(jì)

深度能源審計(jì)除完成基礎(chǔ)項(xiàng)和規(guī)定項(xiàng)的內(nèi)容以外，還需完成選擇項(xiàng)的內(nèi)容。選擇項(xiàng)主要包括： 室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)檢測、空調(diào)制冷機(jī)房能效檢測、供熱鍋爐房能效檢測和通風(fēng)系統(tǒng)能效檢測等。此外還可以根據(jù)需要商定其它相關(guān)的檢測項(xiàng)目。

二、能源審計(jì)工作實(shí)施步驟

1、基本信息收集

通過召開能源審計(jì)會議和發(fā)送電子郵件的方式向建筑所有權(quán)人或物業(yè)人員收集被審計(jì)建筑的基本信息表，包括建筑概況、建筑能耗賬單、用能系統(tǒng)和用能設(shè)備情況等，并通知建筑能源管理人員準(zhǔn)備以下資料，供現(xiàn)場文件審查時(shí)進(jìn)行查閱：（1）被審計(jì)建筑的文字介紹，包括建筑基本信息；建筑功能劃分及布局；建筑的照明系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、插座用電系統(tǒng)、動力系統(tǒng)等的基本情況；有無進(jìn)行過節(jié)能改造，若實(shí)施過節(jié)能改造工作，需要說明改造內(nèi)容;有無分項(xiàng)計(jì)量，若有，需要說明分項(xiàng)計(jì)量情況。（2）被審計(jì)建筑的相關(guān)圖紙，包括建筑圖紙、結(jié)構(gòu)圖紙，以及水、暖、電、動力圖紙。（3）能源管理文件。（4）能源賬目文件。（5）用能設(shè)備清單、維修管理記錄、暖通空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行記錄。

獲得建筑的基本信息后，審計(jì)方判斷建筑是否具備開展能源審計(jì)的條件，確定審計(jì)目標(biāo)。若不滿足最低審計(jì)條件，應(yīng)及時(shí)提出( 這一點(diǎn)對于政府委托的項(xiàng)目尤為重要)。

2、現(xiàn)場調(diào)查和測試

（1）建筑巡視

對大樓進(jìn)行整體巡視，結(jié)合文件審查結(jié)果及建筑基本信息表，確定建筑能耗和管理的總體情況。對大樓內(nèi)的制冷機(jī)房、鍋爐房等設(shè)備機(jī)房進(jìn)行巡視，以便確定空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)和電梯等用能系統(tǒng)是否存在管理不善、運(yùn)行不當(dāng)、能源浪費(fèi)、無法調(diào)節(jié)等問題。根據(jù)建筑內(nèi)各房間的不同用途進(jìn)行隨機(jī)抽檢，對各用途房間至少選取1個(gè)房間。對所抽檢的房間，巡視室內(nèi)基本狀況，對室內(nèi)環(huán)境參數(shù)( 溫度、相對濕度等) 的設(shè)定情況及控制和調(diào)節(jié)方式進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，以確定是否存在設(shè)定不合理、能源浪費(fèi)、無法控制或調(diào)節(jié)等現(xiàn)象。

（2）建筑室內(nèi)環(huán)境測試

根據(jù)建筑內(nèi)不同類型使用功能的房間進(jìn)行抽樣檢測，每種類型至少選取1個(gè)房間樣本。對所抽檢的房間樣本，采取以下調(diào)研和檢測措施： 巡視室內(nèi)環(huán)境狀況，調(diào)查遮陽情況以及辦公電器等用能設(shè)備的運(yùn)行和配置情況；對房間室內(nèi)環(huán)境參數(shù) ( 溫濕度、二氧化碳濃度、照度等) 進(jìn)行檢測；對室內(nèi)環(huán)境參數(shù)的設(shè)定情況及控制和調(diào)節(jié)方式進(jìn)行調(diào)查。通過以上檢測，可以基本確定是否存在空氣溫度設(shè)定不合理、電器配置浪費(fèi)以及控制方式不合理等現(xiàn)象。

（3）機(jī)房設(shè)備檢查

結(jié)合建筑基本信息表和建筑巡視情況對制冷機(jī)房、鍋爐房及設(shè)備間內(nèi)各種設(shè)備的運(yùn)行情況、調(diào)節(jié)和控制方式等進(jìn)行評價(jià)，需要時(shí)可進(jìn)行必要的設(shè)備能效測試。（4）圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能測試

根據(jù)實(shí)際需要，對建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行保溫性能測試，主要是采用紅外熱成像法檢測圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫缺陷、采用熱流計(jì)法檢測傳熱系數(shù)、采用壓差法檢測建筑物氣密性等，從而確定圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能是否符合要求，是否需要進(jìn)行節(jié)能改造。

三、民用建筑能源審計(jì)工作中的重要問題

1、基礎(chǔ)資料的完整性

問題能源審計(jì)項(xiàng)目確定后要及早向業(yè)主提出所需的基本資料清單，并向業(yè)主詳細(xì)闡述每種資料包括的內(nèi)容，給其充分的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備、整理，審計(jì)機(jī)構(gòu)要逐一核查其準(zhǔn)確性，以確保能源審計(jì)工作順利、完整地開展。

2、能源審計(jì)現(xiàn)場測試前的準(zhǔn)備工作

確定測試位置、合適的檢測日期以及需要的檢測設(shè)備。要及時(shí)與業(yè)主溝通，保證在其配合下、在適合的檢測日前準(zhǔn)備就緒。

3、核實(shí)工作

報(bào)告初步完成后需與甲方核實(shí)項(xiàng)目基本情況的準(zhǔn)確性，核對實(shí)測情況及數(shù)據(jù)。

4、溝通協(xié)調(diào)的及時(shí)性和有效性

應(yīng)及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、解決出現(xiàn)的各種困難和問題。若遇到確實(shí)不易解決的困難，如果是政府采購項(xiàng)目（能源審計(jì)），審計(jì)機(jī)構(gòu)需要及時(shí)向政府相關(guān)的管理部門反饋，在其幫助下確保能源審計(jì)工作能夠順利、高效地完成。

結(jié)束語

民用建筑能源審計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，總體是由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場實(shí)測和最終評價(jià)3大部分組成，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，因此需要同時(shí)考慮數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和效率。合理的能源審計(jì)工作流程可以確保民用建筑能源審計(jì)工作高效、順利地進(jìn)行，因此需要重視工作流程的完整性和有效性。對于具備條件的建筑，建議安裝相應(yīng)的能源監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對其能源系統(tǒng)的運(yùn)行情況和能效指標(biāo)的在線連續(xù)監(jiān)測，有助于建筑的能源系統(tǒng)管理，以確保節(jié)能效果。能源審計(jì)機(jī)構(gòu)要理順與政府相應(yīng)節(jié)能主管部門和業(yè)主之間的關(guān)系，遇到問題及時(shí)溝通，尋找合適的解決途徑。

參考文獻(xiàn)

篇8

省公務(wù)員申訴的次數(shù)只有一次，省公務(wù)員是指舊政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位或?qū)W校中從事普通事務(wù)性工作的人員，公務(wù)員的法律地位是指公務(wù)員在各種法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的綜合表現(xiàn)。

公務(wù)員因其具有的雙重法律身份而享有不同的法律地位：一方面，公務(wù)員是公民。這一身份決定了公務(wù)員首先享有自然人的法律地位。另一方面，公務(wù)員是國家的公務(wù)員。這一身份決定了公務(wù)員享有公務(wù)員的法律地位。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇9

審計(jì)人員具有審計(jì)機(jī)關(guān)所賦予的執(zhí)行審計(jì)相關(guān)法律、法規(guī)的特殊權(quán)利，審計(jì)人員的工作水平和職業(yè)操守將直接決定審計(jì)的質(zhì)量和效果。要想工作有所建樹，審計(jì)人員就一定秉承對審計(jì)的熱愛，盡職盡責(zé)的完成工作，要不斷的提高自身的素質(zhì)和能力；還要順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，適應(yīng)當(dāng)前時(shí)期的審計(jì)要求；勇于探索，善于積累，積極主動的學(xué)習(xí)、借鑒、探索和總結(jié)，不斷更新知識儲備。在實(shí)踐中摸索和檢驗(yàn)真理，探索出最適合自己的發(fā)展道路，逐步提高和完善自身的技能，積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)提高業(yè)務(wù)能力。

一、不斷的學(xué)習(xí)和開拓進(jìn)取

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、知識大爆炸的今天，知識系統(tǒng)的更新頻率越來越快，周期越來越短，新的制度和方法在大量的涌現(xiàn)出來，經(jīng)濟(jì)體制在變，人的觀念在變，社會規(guī)則也隨之發(fā)生一些改變，單憑以往的知識和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能完全駕馭審計(jì)工作了，這也正是要求審計(jì)從業(yè)人員要參加繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)等活動的意義所在。正所謂“活到老，學(xué)到老”，只有不斷的進(jìn)行知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整、更新和升級，全方位武裝自己，時(shí)時(shí)給自己“充電”，把握住時(shí)尚的脈搏，不斷與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，才能逐步提升和完善自己，不被社會所淘汰。

1.不斷學(xué)習(xí)，給自己“充電”

由于工作忙碌時(shí)間緊張等原因，很多審計(jì)從業(yè)人員不能抽出大塊的時(shí)間來參加各種培訓(xùn)班來補(bǔ)充自己，所以自學(xué)成為了當(dāng)下最流行的學(xué)習(xí)方式。根據(jù)自己的學(xué)習(xí)習(xí)慣和特點(diǎn)，充分的利用閑暇時(shí)間，進(jìn)行知識的儲備和積累，有效的提高自己的專業(yè)素質(zhì)。

（1）可以訂閱審計(jì)方面權(quán)威的書籍和報(bào)刊，如《中國審計(jì)》《審計(jì)文摘》等等進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，捕捉專業(yè)內(nèi)容的亮點(diǎn)，了解知識的發(fā)展動態(tài)，培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)，提高審計(jì)水平；還可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，通過瀏覽財(cái)經(jīng)類網(wǎng)站和新聞媒體，了解最新的法律法規(guī)，掌握審計(jì)的發(fā)展方向和動態(tài)。而且要每年都要參加繼續(xù)教育，對最新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和審計(jì)要求有一個(gè)了解，集中的進(jìn)行專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，對審計(jì)工作亟待解決的問題進(jìn)行強(qiáng)化和訓(xùn)練，這對于廣大審計(jì)工作者來說是十分具有實(shí)用價(jià)值的。

（2）考資格證書和職稱也是提高職業(yè)技能的有效途徑。這些專業(yè)的考試現(xiàn)在極為盛行，甚至很多非從業(yè)者都躍躍欲試，但是考取證書絕非易事，要踏實(shí)的學(xué)習(xí)，所以就促使審計(jì)工作者全身心的投入到考試備戰(zhàn)中去，系統(tǒng)的知識學(xué)習(xí)會潛移默化的影響到他將來工作中的狀態(tài)和技能。還會提升工作人員的工作積極性。審計(jì)方面的資格證書的含金量也是不容小覷的，不僅可以得到社會各界的認(rèn)可，在其有效的提高從業(yè)人員自信息和專業(yè)技能的方面的效果也是極為突出的。

2.耳聽八方，全方位武裝

任何事物之間都會有一些必然的聯(lián)系，審計(jì)又是一門綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，在審計(jì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，無疑會遇到許多與審計(jì)息息相關(guān)的問題，如財(cái)務(wù)會計(jì)、相關(guān)的法律法規(guī)以及社會科學(xué)等等許多方面。所以說審計(jì)的學(xué)習(xí)不能只局限在單一的某一個(gè)方面，要促進(jìn)各學(xué)科之間的交流。這就要求審計(jì)人員要廣泛涉及各方面的知識內(nèi)容，盡可能的全面的豐富自己。尤其是和審計(jì)相關(guān)的事項(xiàng)，一定要重點(diǎn)把握，工作起來才能得心應(yīng)手、游刃有余。

在對財(cái)務(wù)會計(jì)方面的研究，要特別注意它在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，在會計(jì)電算化普及的形態(tài)下，那么要分析電子賬目，就要熟悉并掌握AO（審計(jì)師辦公室）系統(tǒng)，并要注意它的更新和發(fā)展；在對相關(guān)法律法規(guī)方面的研究，毋庸置疑，要及時(shí)掌握更新的法律法規(guī)，并且能夠熟練的運(yùn)用到工作中去，避免不斷翻新“小金庫”現(xiàn)象，不留死角。在對社會科學(xué)方面的研究，是極具挑戰(zhàn)性的。因?yàn)樵趯徲?jì)過程中，每一個(gè)項(xiàng)目都有獨(dú)特的客觀環(huán)境和周圍相關(guān)人，稍不注意對這些因素利用的不充分或者把握的不到位就有可能導(dǎo)致結(jié)果的失真。這就要求審計(jì)工作人員要豐富社會科學(xué)方面的知識，有洞察事實(shí)的能力，抓住細(xì)節(jié)，嚴(yán)苛審計(jì)。

二、提高職業(yè)素養(yǎng)和自身道德

審計(jì)人員都是經(jīng)過了嚴(yán)格的審計(jì)資格考試才能勝任審計(jì)工作的，所以審計(jì)人員在其職責(zé)范圍內(nèi)，是可以根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)對相對人直接進(jìn)行監(jiān)督和檢查的。審計(jì)人員應(yīng)該珍視自己手中的權(quán)利，為了防止職權(quán)的失衡和濫用，使審計(jì)水平達(dá)到一定的高度，要求只有具備較高的政治覺悟和踏實(shí)的工作作風(fēng)、良好的職業(yè)操守和心理素質(zhì)的審計(jì)人員才能勝任審計(jì)工作。所以要想提高審計(jì)技能，一定要提高自身的職業(yè)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，從本質(zhì)上完善自己。

1.提高職業(yè)素養(yǎng)

權(quán)利和義務(wù)是相對應(yīng)而存在的，審計(jì)人員享受法律賦予的權(quán)利的同時(shí)，也必須盡到恪守職業(yè)道德的義務(wù)。嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行審計(jì)的工作要求，尤其要提高抗干擾的能力，不被身邊的同事和相關(guān)部門干擾，秉公辦事；堅(jiān)決不能以審查出的問題為交換條件謀取利益上的往來，影響審計(jì)的結(jié)果。即使面對各種障礙和阻撓，也要堅(jiān)定不移的展開審計(jì)工，恪盡職守的深入調(diào)查研究，獲取最真實(shí)的審計(jì)資料獲得審計(jì)結(jié)果。

不僅如此，審計(jì)工作人員還要提高自身的政治素養(yǎng)和廉潔自律的能力，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和廉政紀(jì)律辦事，要提高自身“免疫力”和“抗體”，嚴(yán)格的要求自己不能被誘惑，本著正直鏈接的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信念，堅(jiān)決抵制、杜絕違法亂紀(jì)的行為，采用有效地方法規(guī)避審計(jì)過程中可能遇到的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，全心全意為人民服務(wù)，才能使審計(jì)技能得到質(zhì)的飛躍。

2.培養(yǎng)勤耕善作，學(xué)會分享的工作作風(fēng)

（1）提高審計(jì)人員的審計(jì)技能的另一種有效途徑就是要勤耕善作?！扒诟笔乔谟诟鳎赐ㄟ^踏實(shí)勤奮學(xué)習(xí)，不辭勞苦的探索研究，不斷鉆研提升技能的學(xué)習(xí)精神的體現(xiàn)。“善作”即善于耕作，就是要講究正確的方式方法，不斷的提高和完善自身的審計(jì)技能，在實(shí)踐探索中檢驗(yàn)真理，力求在最短的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用最恰當(dāng)?shù)姆椒?，獲得最高的工作效率。

（2）分享是一種美德，技能的提升單憑一個(gè)人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，大家坐在一起探討，可以全方位、多角度、多層次的來分析闡述一個(gè)問題，一種成果通過交流達(dá)到資源的共享，在集思廣益過程中開闊了思路，在交流和探索中使技能得到更好的完善和升華。參與共享，也可以分享別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在自己吸收理解的基礎(chǔ)上，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，學(xué)為己用。這是一個(gè)廣泛汲取知識的快捷方式和有效途徑。

（3）在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的知識密集型時(shí)代，作為審計(jì)從業(yè)人員，“工欲善其事”就“必先利其器”。只有不斷學(xué)習(xí)，不斷的擴(kuò)充和更新知識，提高素質(zhì)和技能，抓住時(shí)代的脈搏，才能成為行業(yè)發(fā)展的利器。做一個(gè)懂審計(jì)、懂會計(jì)，懂法律，懂社會關(guān)系學(xué)的社會所需的復(fù)合型審計(jì)人才，全方位的武裝自己，擴(kuò)充自己的技能。

3.提高職業(yè)敏感和觀察力以及溝通協(xié)調(diào)能力

作為一名審計(jì)人員，在日常工作生活中要注意有關(guān)賬外信息的收集，對與被審計(jì)對象有關(guān)的資產(chǎn)、新設(shè)機(jī)構(gòu)等尤其注意。從紛繁復(fù)雜的財(cái)務(wù)資料中，迅速找到切入點(diǎn)，或當(dāng)一定的審計(jì)目標(biāo)確定后，能迅速搜集審計(jì)證據(jù)，從而確定審計(jì)重點(diǎn)，這些都離不開職業(yè)敏感的判斷、觀察力。審計(jì)工作要上水平，不僅需要扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底和政策水平，更重要的是要處理好與被審計(jì)對象及各有關(guān)部門的關(guān)系。再就是審計(jì)人員在審計(jì)工作中要同形形的人大交道，因此，審計(jì)人員更要擺正自己的位置，既做到不卑不亢，又不能簡單地以監(jiān)督者自居，要掌握溝通的技巧。

篇10

金融，物流業(yè)務(wù)服務(wù)于發(fā)電主業(yè)

公司未來發(fā)展戰(zhàn)略的主線為“一個(gè)中心、三個(gè)支柱”，即緊緊圍繞電力主業(yè)這個(gè)中心，在此基拙上大力發(fā)展金融、環(huán)保和物流三大支柱業(yè)務(wù)。我們一直認(rèn)為，由于發(fā)電業(yè)務(wù)的公用事業(yè)性質(zhì)，電力企業(yè)的差異化發(fā)展是該行業(yè)的一大特點(diǎn)。從公司的發(fā)展戰(zhàn)略來看，其金融業(yè)務(wù)的功能主要是平滑業(yè)績和為集團(tuán)企業(yè)提供內(nèi)部轉(zhuǎn)貨以節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用；其物流業(yè)務(wù)的功能則為確保公司燃料供應(yīng)渠道的暢通。這兩大支柱業(yè)務(wù)仍主要是為公司發(fā)電主業(yè)服務(wù)，在火電類企業(yè)中屢見不鮮。同時(shí)，發(fā)電企業(yè)電力業(yè)務(wù)的增長較為明確，存在超預(yù)期的可能性較小。因此，我們更感興趣的是公司的另一大支柱業(yè)務(wù)，即環(huán)保業(yè)務(wù)的發(fā)展。我們認(rèn)為，以垃圾發(fā)電為代表的環(huán)保類業(yè)務(wù)將是公司未來業(yè)績的一大亮點(diǎn)。

城市生活垃圾處理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

目前，我國城市生活垃圾處理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，隨著我國城市化進(jìn)程的加快和居民生活水平的提高，城市生活垃圾以年均增長率8～10％的速度迅猛增加。中國城市生活垃圾年產(chǎn)生量超過1.2億噸，占全世界年產(chǎn)垃圾的四分之一以上。“十一五”期間，我國城市生活垃圾清掃量穩(wěn)定在1.5億噸左右，而1981～2008年我國城市生活垃圾清掃量由3132萬噸猛增至15438萬噸，增長了近5倍。垃圾堆存量已逾70億噸，侵占土地面積達(dá)80萬畝。全國670多座大中城市中，約有三分之一陷于垃圾包圍中，而且這一趨向有日益加劇之勢。

另一方面，雖然“十一五”期間我國城市垃圾的無害化處理率由50.8％上升到66.76％，但仍處于較低的水平，大量垃圾得不到有效處置。同時(shí)，我國城市垃圾的無害化處理手段仍以填埋為主，占用了大量的耕地且多數(shù)填埋場采用簡易填埋方式，也沒有徹底解決滲漏問題，造成土地被占用后幾乎是永遠(yuǎn)喪失了耕種的價(jià)值，并且對地下水造成了嚴(yán)重污染。國家環(huán)境保護(hù)局2002年的抽樣調(diào)查顯示，全國城市生活垃圾填埋場所在地地下水有86％超過國家標(biāo)準(zhǔn)。

與填埋和堆肥處理相比，垃圾焚燒處理具有減量化(減重80％)、占地少、二次污染小、焚燒余熱可用于發(fā)電、供熱。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源緊缺的地區(qū)來說，垃圾焚燒發(fā)電是非常理想的垃圾處理方法。

垃圾發(fā)電市場廣闊

“十一五”以來，我國垃圾焚燒處理得到進(jìn)一步發(fā)展。焚燒處理(發(fā)電和供熱)廠數(shù)量由2003年47個(gè)增加到2008年的74個(gè)，焚燒處理能力和實(shí)際處理量保持兩位數(shù)的增長。2008年，焚燒處理已經(jīng)占當(dāng)年垃圾無害化處理量的15.2％，占垃圾總清運(yùn)量的10.2％。

隨著我國城市化進(jìn)程的加快、居民生活水平的不斷提高，城市生活垃圾清運(yùn)量將不斷增加。若僅靠填埋進(jìn)行處理，土地資源緊張和環(huán)境污染等問題將日益加劇。因此我們認(rèn)為，垃圾焚燒發(fā)電的處理占比將得到逐步的提高。我們預(yù)計(jì)，到2020年利用垃圾焚燒發(fā)電方法處理的垃圾比重，將從目前的10％左右上升到15～20％；而城市清運(yùn)垃圾總量則將上升到2.0～2.2億噸左右；與此相應(yīng)的是焚燒日需處理能力將達(dá)到9～12萬噸每日。

若按照不同電廠處理能力(80E―1500噸日)進(jìn)行推算，則2020年需要1000噸級處理廠100～120個(gè)左右；或是800噸級處理廠125～150個(gè)左右。

目前已有焚燒處理能力越5萬噸日，考慮到新建、改建和擴(kuò)建等因素，我們預(yù)計(jì)2020年將新增日處理能力6～8萬噸日；目前處理廠每噸造價(jià)約為45～50萬元，考慮到未來成本下降等因素，我們認(rèn)為預(yù)計(jì)2010～2020年，垃圾焚燒發(fā)電將的市場容量大約為250～300億元。

從垃圾發(fā)電造價(jià)高、對垃圾熱值要求高等特性來看，該項(xiàng)處理方法適合于我國東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市垃圾熱值高、用地緊張的城市，以及中西部地區(qū)的中心城市。從2003～2008年我國各省市垃圾焚燒發(fā)電占處理總量的比重情況可以清楚的看到這一現(xiàn)象：浙江、福建、天津、江蘇、廣東、上海等沿海省市，垃圾焚燒發(fā)電的占比顯著高于全國平均水平。未來幾年，垃圾焚燒發(fā)電的主要市場也將集中于這些城市。

將建成國內(nèi)最大垃圾焚燒發(fā)電廠

垃圾焚燒發(fā)電市場前景廣闊，而公司在該項(xiàng)領(lǐng)域擁有國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)能力和實(shí)際運(yùn)營能力。

技術(shù)方面，公司擁有一批優(yōu)秀的工程設(shè)計(jì)人員，具有雄厚的科研力量。公司在引進(jìn)和消化比利時(shí)西格期先進(jìn)的垃圾焚燒爐和煙氣凈化系統(tǒng)整套專有技術(shù)的基拙上，實(shí)現(xiàn)全部國產(chǎn)化，成功解決了中國生活垃圾水份大，熱值低的技術(shù)難點(diǎn)，且排放指標(biāo)遠(yuǎn)優(yōu)于國家環(huán)保排放要求，達(dá)到了歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)際運(yùn)營方面，公司具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。公司在深圳擁有三座達(dá)到國際先進(jìn)水平的垃圾焚燒發(fā)電廠，日處理生活垃圾2450噸，年處理能力約100萬噸。其中，南山垃圾發(fā)電廠是引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備建成的示范項(xiàng)目；鹽田垃圾發(fā)電廠是消化吸收引進(jìn)技術(shù)后建成的國家級國產(chǎn)化設(shè)備示范項(xiàng)目；公司在建項(xiàng)目包括大工業(yè)區(qū)(3000噸日)、南山二期(800噸／日)、寶安二期(3000噸／日)、游北武漢(1000噸／日)。新項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，公司的垃圾日處理量能力將達(dá)到10250噸。屆時(shí)，寶安廠日處理生活垃圾可達(dá)4200噸，其將成為國內(nèi)最大的垃圾焚燒發(fā)電廠。

通過調(diào)研，我們認(rèn)為公司將對深能環(huán)保將進(jìn)行一系列的整合、同時(shí)與國外廠商尋求合作，以拓展國內(nèi)日益壯大的垃圾發(fā)電市場，從而成為提供全流程解決方案的一體化服務(wù)商(EPC)，而不是單一的垃圾發(fā)電運(yùn)營商。