導語：如何才能寫好一篇經濟與社會發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、經濟增長的負面效應

區(qū)分增長和發(fā)展并不是單純的概念之爭，而是具有重要的實踐意義。增長是產出增加即GDP的增長，而發(fā)展除了包括增長之外，主要反映了社會經濟諸方面的變化，如投入產出結構的變化，收入分配狀況的改變，人民生活和衛(wèi)生保健水平的變化，還應特別強調教育程度的提高、環(huán)境保護、生態(tài)平衡以及經濟效益提高等新內容。

20多年經濟高速增長，深刻改變了我國的社會經濟面貌。同時，也帶來了資源和環(huán)境的壓力，并對實現(xiàn)小康社會、和諧社會的目標構成嚴峻的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在：第一，隨著經濟增長和人口增加，重要礦產、能源、水、土地等基本經濟資源的供需矛盾日益凸現(xiàn)。第二，產業(yè)結構重工輕農，城鄉(xiāng)二元經濟結構矛盾日益突出，投資饑渴癥愈演愈烈。第三，在長期發(fā)展進程中積累的不平衡、不協(xié)調問題日趨嚴重，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、居民收入差距持續(xù)擴大，經濟社會發(fā)展不均衡繼續(xù)加劇，城鄉(xiāng)失業(yè)和貧困問題趨于突出。第四，資源利用的低效和浪費，影響整體經濟效益的提高。我國單位產出的能耗和資源消耗水平明顯高于國際先進水平。第五，資源的不經濟使用對生態(tài)和環(huán)境造成極大的破壞。我國每年環(huán)境生態(tài)損失大致相當于GDP的1--7%。高增長的背后是極低的效益水平，甚至帶來眾多的負效應。

具體以浙江省為例。浙江省經歷了26年的高速度發(fā)展，國內生產總值年均增長率超過13%，人均GDP2440美元，尤其是2004年全省經濟總量躍上萬億元的新臺階，農民人均純收入一直保持全國省區(qū)第一位。但從浙江省統(tǒng)計部門出具報告《浙江省GDP增長過程中的代價分析》中，我們得知，35年耕地面積銳減726萬畝，相當于2003年末實有耕地面積的30.4%，能源消耗是世界水平的1.7倍，工業(yè)廢氣排放達1萬億標立方米。這份報告第一次全方位展示了浙江GDP高增長所帶來的負效應。最突出的問題是自然資源的消耗和生態(tài)環(huán)境的退化。

二、負面效應的原因分析

經濟高速增長帶來的負效應的根本原因是以GDP為核心的政績考核影響?，F(xiàn)在通行的GDP指標中，對資源的損耗和環(huán)境污染的損失是忽略的，這一指標體系為無視資源環(huán)境條件片面追求經濟增長率開了綠燈，正適合粗放型的增長方式。

我們對現(xiàn)行的GDP分析一下；大肆砍伐森林導致的木材產出和進一步的產品加工都被計算進了GDP之中，但對植被的破壞，加工工業(yè)對空氣的污染卻沒有在GDP中扣除；相反，人們從污染地區(qū)出發(fā)坐火車或飛機到空氣清新地區(qū)享受大自然，會再一次被計入GDP之中。工人開采出來的煤算進了GDP中，但引發(fā)的疾病治療費用和對工人生產力的損傷不但沒有從GDP中扣除，相反，這兒的醫(yī)療費用還會再一次計入GDP中。破壞自然生產力的過程為國民生產總值的增值提供了兩次機會，巨大、快速的經濟增長常常建立在對自然資本的過度開采和耗竭基礎之上，即建立在技術生產力與自然生產力之間的不協(xié)調基礎上，建立在能源、森林、良田、地下水、漁業(yè)以及某些領域勞動者的健康等因素的不可持續(xù)性發(fā)展之基礎上。

粗放型增長方式是產生環(huán)境的主要原因。人口多、資源少、環(huán)境容量小，生態(tài)脆弱是我國的基本國情，建立在粗放型經濟增長方式基礎上的快速增長，使資源難以為繼，環(huán)境不堪重負。近年來，土地資源的浪費嚴重，全國6000多開發(fā)區(qū)有一半多是違反規(guī)定越權審批的。國家環(huán)?？偩值炔块T最近對約500家已建立的污水處理廠進行檢查，結果大約一半沒有起到應有的作用和功能。這一輪經濟過熱中，政府直接投資的比例超過60%，政府通過廉價征用土地促進了城市化的高速發(fā)展和開發(fā)區(qū)的過度膨脹。在很多情況下，中央政府的宏觀經濟調控，不得不采取行政手段，否則很難見效。

三、社會發(fā)展的戰(zhàn)略取向

社會發(fā)展的目的是造福于人民大眾，這是一個十分淺顯而又特別重要的道理?？茖W、合理的發(fā)展必須引入“以人為本”的理念。這就進一步明確了“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是第一要務”、絕不只是經濟的范疇，更不能以GDP取代一切?；菁叭嗣翊蟊姷陌l(fā)展，必須包含經濟發(fā)展、民主政治、依法治國、機會平等和生態(tài)環(huán)境的改善等，真正滿足人民大眾不斷增長的物質文明、精神文明和政治文明的需要。這種社會發(fā)展正適合于和諧社會。我認為，和諧社會發(fā)展戰(zhàn)略取向上，需要把握以下幾個方面。

1、保持適度的經濟增長速度和建立綠色GDP制度

為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，經濟增長與保護環(huán)境必須有所權衡，一方面必須適當控制經濟增長速度，一方面必須從經濟增長中拿出一定的份額用于環(huán)境保護。這樣，我國每年GDP的增長應該有1%與環(huán)境保護相關。我們可以得出“十一五”期間我國GDP平均增長速度的規(guī)范預測分析結果為7.2――8.7%。也就是說，為了保證我國經濟發(fā)展能夠實現(xiàn)趕照目標并不出現(xiàn)大問題，我國經濟必須保持7.2――8.7%的平均增長速度。同時，盡早建立和完善綠色GDP制度。綠色GDP，即在通常的GDP中減去自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞所造成的經濟損失，以及挽回資源損失和修復生態(tài)平衡所需支付的經濟投資。因此，綠色GDP是一個反映經濟增長、資源利用和環(huán)境保護的綜合指標，是一種可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經濟模式。建立不同層次的綠色經濟核算體系。將綠色核算結果向社會公布，引導企業(yè)、社會、政府自覺加強環(huán)境保護，避免環(huán)境破壞。綠色GDP應成為各級領導政績考核的重要指標。

2、推進經濟增長方式轉變和經濟結構戰(zhàn)略性調整

集約型的經濟增長方式實質上是以提高經濟效益和質量為主的經濟增長方式。第一，發(fā)展高新技術產業(yè)，實現(xiàn)粗放型經濟增長方向向集約型經濟增長方式的根本轉變。用高新技術產業(yè)改造傳統(tǒng)產業(yè)，使傳統(tǒng)產業(yè)朝著有利于生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展。第二，實現(xiàn)產業(yè)生態(tài)化。產業(yè)生態(tài)化要靠市場理性和生態(tài)理性的高度融合才能實現(xiàn)。而實現(xiàn)這一融合的經濟形式就是循環(huán)經濟。循環(huán)經濟以“資源――產品――再生資源”為特征。循環(huán)經濟所倡導的原則是：資源利用減量化，資源回收再用和資源循環(huán)再生。其目的就是以最小成本獲得最大的經濟效益和環(huán)境效益。它是以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以生態(tài)產業(yè)鏈為發(fā)展載體，以清潔生產為重要手段，達到實現(xiàn)物質資源的有效利用和經濟生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經濟的實踐表明，在資源循環(huán)減量利用的過程中所導致的生產率提高，不僅針對市場需要，而且也可以很好節(jié)約成本，使資源、能源、水、森林等發(fā)揮出更高的效率。這樣，社會、經濟和生態(tài)就進入了一個和諧統(tǒng)一的良性發(fā)展軌道。第三，以產業(yè)結構升級為重點，進行經濟結構戰(zhàn)略性調整。優(yōu)化產業(yè)布局，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)，用高新技術改造第二產業(yè)，積極發(fā)展第三產業(yè)，在加快城市化發(fā)展的同時，同步建設城市環(huán)保基礎設施，提高污水、垃圾處理率。優(yōu)化城市生態(tài)系統(tǒng)，擴大城市環(huán)境容量。政府要發(fā)揮積極引導作用，加快政府職能轉變，完善公共財政體制，在資源配置上要從產業(yè)傾斜轉向公共品投入，加強國民教育體系和就業(yè)服務體系建設，為新增勞動力和農村剩余勞動力轉移創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，加快社會保障體系建設，提高社會保障水平，為城鄉(xiāng)結構調整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和體制條件。第四，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展。進入21世紀最初的5年到10年，是西部開發(fā)極為重要的關鍵時期，要把加快基礎設施建設作為開發(fā)的基礎，把加強生態(tài)環(huán)境保護和建設作為開發(fā)的根本，把抓好產業(yè)結構調整作為開發(fā)的關鍵，把發(fā)展科技教育和加快人才培養(yǎng)作為開發(fā)的重要條件，把深化改革、擴大開放作為開發(fā)的強大動力。要加快中部地區(qū)的發(fā)展，中部地區(qū)要發(fā)揮承東啟西，縱貫南北的區(qū)位優(yōu)勢和綜合資源優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，努力提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平。要提高東部地區(qū)的發(fā)展水平，繼續(xù)發(fā)揮東部沿海地區(qū)在全國經濟發(fā)展中的帶頭作用，有條件的地方率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

3、用以人為本的發(fā)展理念取代以物為本的發(fā)展理念

傳統(tǒng)發(fā)展觀把追求物質需要看做是人的惟一目標，這種以物為本的發(fā)展理念一方面破壞了人的發(fā)展的完整性，同時導致了社會、生態(tài)危機的產生?？沙掷m(xù)發(fā)展則用以人為本的理念取代以物為本的發(fā)展理念，強調發(fā)展是包括物質需求、精神需求、生態(tài)需求等人的多種價值要求的實現(xiàn)過程和人自身價值的提高過程。以人為本的整合發(fā)展觀念要求人在與自然和諧相處的基礎上追求人類生活質量的提高和人自身發(fā)展的完整性。人，既是經濟社會活動的主體，也是經濟社會發(fā)展成果的享有者。發(fā)展說到底是人的發(fā)展，是人的素質的提高、生活水平的提高、生命質量的提高和生存價值的提高。在發(fā)展中，一是注重人與自然之間的公正，自覺防止竭澤而漁的生存方式和發(fā)展方式；二是注重與他人之間的公正，倡導整體觀念和全局觀念，自覺抑制種種無節(jié)制濫用資源環(huán)境影響社會整體利益的行為；三是主張消除貧富差距，實現(xiàn)代內平等，以及當代人的發(fā)展為后代人發(fā)展提供進一步發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)代際公平。

篇2

關鍵詞：家庭基本支出 民間投資 就業(yè) 分配結構 有效需求

家庭基本支出是指在人們的日常生活中出于生存的必需支出主要有吃、穿、用、住、行等，其所占家庭可支配收入的比例便是家庭基本支出比例。從家庭可支配收入中扣除家庭基本支出后的剩余部分是家庭消費剩余，是可用于投資的資金。

在計劃經濟條件下，家庭消費剩余對經濟社會發(fā)展的影響有限，家庭的消費剩余一般不用于進行投資，只能通過儲蓄對經濟社會發(fā)展起間接作用。而在市場經濟條件下，家庭消費剩余可直接用于投資，對經濟社會發(fā)展效應很明顯，尤其是消費剩余作為民間投資的資金來源，對于民間投資的發(fā)展起著基礎性作用，對經濟社會發(fā)展有很大影響。

家庭投資的多寡取決于基本支出占總可支配收入的比例，減少基本支出部分，就可以增大投資所占份額。我國由于基本支出中某些項目開支過大，致使家庭收入中進入投資領域的份額很小，雖然基本支出類資金中有很大一部分雖以儲蓄的形式存在，但它并不能算作投資資金，因為這部分收入已經預算到基本支出項目上了。

當前，在我國有相當一部分家庭，由于基本支出比例過高，基本沒有什么消費剩余，其原因主要有以下幾個方面：

一是房價虛高。無論是東部還是西部，也無論是大城市還是中小城市，其房價均異常走高，房價與收入之比已經超過10倍，有些城市甚至超過15倍，而國際上公認的比較合理的比例是3-6倍。造成房價虛高的主要原因，一是土地價格高。據測算，城市土地費用約占總房價的30%。當前土地價格還在不斷上漲，從而使得房價進一步上漲，反過來，房價上漲又使地價上揚，但這種價格上漲在很大程度上并不是經濟增長的真正反應，也不是合理市場競爭的真正反映。二個利潤率不合理。目前商品房利潤率已超過20%，且繼續(xù)呈上揚趨勢。這個利潤率不但遠遠高于我國一般工商業(yè)4-6%的利潤率，且遠遠高于國際同業(yè)10%的利潤率水平。三是財產稅賦制度極不合理。目前國內所購的住宅，要把50年(商業(yè)用房)至70年(民用住宅)的財產稅一次性繳齊。這樣的收費辦法與逐年繳付的辦法在價格上相比，結果差別極大。如果采用逐年繳付的辦法，初始房價將會下將30%左右。四是房地產市場不規(guī)范，造就了很多“炒房團”，人為地抬高了價格。一些經濟學家甚至將這個原因列為房價飆升的首要原因。炒房者把大量資金投入房地產市場，使樓市的需求被虛假放大，造成了樓市旺盛的假象。一方面，很多老百姓買不起房，另一方面又有很多住房空置，但房價卻仍在上漲，這正是不規(guī)范的房地產市場的表現(xiàn)。

二是子女費用高揚。據中國社會院的《2005年社會藍皮書》顯示，子女教育費用在家庭總消費中超過了房價，排在第一位。高揚的子女教育費用對于普通工薪家庭來說，無疑又是一筆巨大的開支。如今，無論是初等教育還是高等教育，亦無論是義務教育還是非義務教育，其費用都漲得讓人無力應對，教育改革成了收費改革。而教育在我國的需求彈性太小，甚至沒有彈性，無論在城市，還是在，在人們的心目中，“再苦也不能苦孩子，再窮也不能窮教育”的意識根深蒂固，這就意味著子女教育已成為家庭的必須支出項目。許多家庭因為子女教育而返貧、舉債，甚至賣血的事例也不鮮見。據甘肅省農業(yè)部門2004年的抽樣調查顯示，在甘肅省新返貧的農民中，出于教育因素而返貧的的數(shù)量占返貧總數(shù)的50%。教育已成為甘肅農民返貧的第一因素。[i]

三是醫(yī)療費用攀升。據衛(wèi)生部衛(wèi)生統(tǒng)計中心的資料，近年來，醫(yī)療費用，以每年20%的速度遞增，大大超過了家庭收入的增長速度。醫(yī)療費用逐步成為生活費用中的大項支出。對于一個不很富裕的家庭成員來說，如果得了相對比較大的病，也許就成了其家庭痛苦的開始，一個很有希望的家庭很可能因此而陷入困境，從此一撅不振。2003年我國城鄉(xiāng)居民患病率為14.3%，比1993年增加了0.3%；就診率卻從1993年的17%下降到13.4%，住院率與十年前的3.6%持平。雖然患病的人多了，但看病的人卻少了。據統(tǒng)計，近十年來，我國城鄉(xiāng)居民患病因經濟困難未者的比例接近四成。 二、家庭基本支出比例過高對的

家庭基本支出比例過高的現(xiàn)實，有其正面效應，比如可以增加政府收入，在一定程度上增強了政府的控制力。從一定程度上來說，無論是住房，還是醫(yī)療，其價格上漲，都相應地刺激了供給，在一定程度上拉動了經濟增長。但是從其負面效應來看，其危害性更大，主要有以下幾點。

一是對民間投資和就業(yè)不利。一國經濟與社會發(fā)展繁榮與否，在很大程度上取決于民間投資（不是所謂的股市投機）的程度。改革開放以來，我國的民間投資無論是絕對投資額還是在總投資中的所占比重，都有了較大增長，民間投資對我國經濟發(fā)展的貢獻在不斷擴大。近10年來，我國民間投資的年均增長比國有單位投資高出了近10個百分點，成為支撐國民經濟增長的重要力量。民間投資對全社會投資增量的貢獻率，由1998年的26.91％上升到2002年的72.60％，成為我國經濟發(fā)展最為活躍的部分[ii]。可以說，民間投資在發(fā)展經濟、優(yōu)化經濟結構、吸納就業(yè)、繁榮市場和擴大出口等方面發(fā)揮了重要作用，已成為國民經濟和社會發(fā)展的一支重要的推動力量。而隨著我國市場經濟的發(fā)展，國家直接投資的比例將進一步減少，民間投資將會進一步增加。然而近年來，我國民間投資增長放緩，很多行業(yè)中的民間投資啟動乏力。這其中，有制度、體制、政策等各方面的原因，但這些原因對于民間投資來說，都是外因。這些外因雖然在一定程度上起作用，但真正決定民間投資的卻是內因，是民間資本本身，民間投資之源。而作為民間投資之源的家庭消費剩余由于基本支出比例過大，家庭在基本支出后所剩無幾，對于大部分靠自我籌資的民間投資來說，無疑成了無源之水，無本之木。所以，從根源上講，提高民間投資的最根本的途徑之一就是確定適度的基本支出比例。如果在一定的收入水平上有合理而適度的基本支出，那么其剩余就是民間資本的重要來源，沒有這個來源，任何良好的制度都是空談。而就是這有限的家庭消費剩余，也沒有真正投向實業(yè)。

根據對我國中等收入者家庭的調查，其家庭基本支出后的剩余在一定程度上進入投資領域。但其大部分投向是領域而不是實業(yè)。在當前金融業(yè)不完善，股市與業(yè)績相脫離的情況下，把資金投向股市，從經濟學的角度看，其結果只是利益的再分配而已，并不能使資本真正增殖，且沒有創(chuàng)造就業(yè)崗位。其原因，一是資本量太少，那些投資需求比較大的行業(yè)往往由于資金需求量大而不能進入，而那些入行門檻低的行業(yè)，很多都已經由于投資過多，過度競爭，利潤微薄，從而使很多小額資金只能投向金融市場；二是制度機制的限制和投融資體系不完善所造成。對于城市中的低收入家庭和大部分家庭，家庭消費剩余幾乎沒有，談不上投資與致富。

對于我們這個人口大國，就業(yè)難是當前社會最突出的之一。在當前情況下，城鎮(zhèn)下崗職工需要就業(yè)，農村富余勞動力轉移需要就業(yè)，每年畢業(yè)的大學生也需要就業(yè)，待就業(yè)的人數(shù)每年要新增上千萬。增加就業(yè)崗位的唯一辦法就是增大投資，尤其是增加民間投資，投資是創(chuàng)造就業(yè)的發(fā)動機。數(shù)量龐大的農村富余勞動力，其文化水平普遍不高，對于實施減員增效的國有、集體大中型企業(yè)來說，不太可能為他們提供更多的就業(yè)崗位。而他們自身也不太可能自我投資，自我實現(xiàn)就業(yè)。所以，這一部分人員的就業(yè)必然會依賴民營企業(yè)來解決，尤其是要依賴于一些民營的勞動密集性企業(yè)來解決。同時，隨著民間投資在地理位置上的擴散，也有利于小城市和小城鎮(zhèn)的建設，而這也是解決農村剩余勞動力的重要和必由之路?？梢姡耖g投資對于解決就業(yè)問題的重要性，也使得作為民間投資之源的家庭消費剩余顯示出其重要性。

二是對中等收入群體的形成和社會穩(wěn)定不利，也不利于社會公平。一個比較穩(wěn)定的社會，其分配格局應該是一個兩頭小、中間大的“橄欖形”，或者說“紡綞形”、“棗核形”，也就是說中等收人者的比重在社會中應占大部分。而目前我國的收人分配格局呈“金字塔”形：上頭小，中間少，底部大，而且這個“金字塔”的頂部應當說是很尖的，底部是很寬的，即很富的人很少，很窮的人卻很多，處于中間階層的人也不多。這種分配格局應該說是比較危險的。在發(fā)達的市場經濟國家，中等收入者的比重，一般在60%以上[iii]。要實現(xiàn)這種目標，就要使家庭的收入來源多元化，不僅要有工資收入，也得有投資性收入。但是家庭基本支出太大使得家庭消費剩余不足以進行投資來獲得收益，從而不利于這種社會分配格局的形成。

社會主義的最終目的是實現(xiàn)全體人民的共同富裕，而目前社會貧富差距不僅大而且有繼續(xù)增大的趨勢，如果不加以調解和控制，最終會對社會穩(wěn)定造成極大威脅。但是，共同致富不能靠“劫富濟貧”來實現(xiàn)，而應該讓人民在保持基本生活水平的前提下，有一定的消費剩余用來投資和創(chuàng)業(yè)，讓人民自我致富。民富則國強，強國的人民大部分都是富人，不是大富也是小富?？墒悄壳?，我國很多家庭在基本支出比例如此之高，使得在人民中只有極少數(shù)人具有投資能力，大多數(shù)人只能去競爭有限的就業(yè)崗位，這樣一來，很容易導致貧富差距繼續(xù)拉大，造成富者越富，窮者越窮的惡性循環(huán)。人生本來應追求幸福，可是在實際生活中在天價的住房、高昂的子女教育費用和日日見漲的醫(yī)療費用面前，只能在焦慮與煎熬中度過。為了住房，需要十幾年甚至幾十年不斷的積蓄，為了子女，只能放棄自己；不經意的一場病，也會讓很多家庭一撅不振，從此與致富、幸福無緣而與貧困和不幸相伴。如此下去，貧富差距不可能有縮小之日，社會主義的公平性也不會在現(xiàn)實中得以體現(xiàn)。

三是對消費需求形成不利。消費需求在一定程度上決定著一國的就業(yè)水平，主要表現(xiàn)為收入的函數(shù)。當前我國消費不足的主要原因是家庭收入增速不如物價上漲快，尤其是耐用消費品價格的極度上漲超出了一般家庭的支付能力。雖然家庭儲蓄存款年年創(chuàng)新高，政府也采取了很多手段刺激消費，但收效甚小。消費需求不足制約著經濟的進一步協(xié)調發(fā)展。增加消費需求的著眼點只能是增加收入。然而過高的基本支出比例，使得家庭消費主要集中在住房、子女消費等少數(shù)幾個大項上，從而造成消費結構不合理，對于其它產品和服務的需求減少，造成很多產品滯銷，生產能力不能完全釋放，間接制約了家庭收入的增長；過高的基本支出比例使得家庭基本消費后所剩無幾，不足以用來投資，從而減少家庭收入渠道，降低家庭收入。我國這么大的市場，需求卻不足，是很嚴重的問題。擴大需求，把眼睛盯在老百姓的錢袋上，千方百計地要把十幾萬億的民間儲蓄擠出來，壓出來，引誘出來。但是沒有穩(wěn)定的收入或預期的收益，儲蓄是不能用作消費的。儲蓄在當前情況下對老百姓是最真實的保險，是對關乎老百姓切身利益的住房、子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等的最實際的保險。擴大需求的根本出路在于投資，在于給民間投資以營養(yǎng)，在于降低比例過高的基本支出，從而解決制約民間投資發(fā)展的基礎性因素，釋放民間投資蘊藏的更大能量。

[i] 蘭昆，《經濟導報》2004年1月1日

篇3

在上海與中國制定新的5年計劃、謀劃更高發(fā)展目標之際，我據多年的實踐與自我感悟及對近年來國際、國內、上海市經濟社會發(fā)展變化的認知，談談我對今后中國與上海經濟社會今后發(fā)展的方向趨勢、主要問題與風險及對策等重大問題的看法與思考，拋磚引玉，以集思立世之良策。

2007年下半年以來，中國經濟與社會，伴隨著全球影響力日漸強大，一直處在跌宕起伏的高風險運行狀態(tài)中?，F(xiàn)在比較具有代表性的且深得社會認同的看法是：中國經濟正處在工業(yè)化、城市化高速發(fā)展的（中初級）階段，根據發(fā)達國家的經驗，以中國國家的深度與廣度，這種工業(yè)化城市化過程肯定還能持續(xù)很長時間，工業(yè)化、城市化、信息化過程再帶動中國高速發(fā)展一、二十年甚至更長時間是沒問題的。這種觀點過于天真樂觀了。大國發(fā)展過程是從來不可能復制的。自2000年以來，世界經濟、政治、社會與環(huán)境，都在發(fā)生深刻變化，尤其是近幾年以來，地球環(huán)境與世界經濟進入極為異常、多難與動蕩時期，也許人類已經踏入一個需要改變與調整的發(fā)展階段，中國過去30年的高速發(fā)展模式，美國近百年的大國風光，可能都將過時。中國、上海，都已經走到了人類歷史舞臺的前臺，只有更寬的視野、更大的智慧、更新的潮流、更高的目標、更強的實力，才能在當代人類歷史大舞臺上，揮灑自如、引人入勝地演繹中華民族的華彩樂章，彰顯東方大國的風采與魅力。

一、引言

自從08年全球爆發(fā)金融危機以來，產能過剩與出口一蹶不振，迫使中國經濟走向更加依賴刺激內需、鼓勵創(chuàng)新的戰(zhàn)略調整之路。全國經濟高速發(fā)展的勢頭慢下來，上海經濟發(fā)展的速度已經落后于全國的平均水平，今后這可能會成為常態(tài)。假如國內經濟今后數(shù)年以8—6%的速度增長，上?？赡軙?—5%的速度，這對一個超大國家與一個超大城市來講，都應該是一個非常痛苦的適應過程。

橫向比較，上海作為國內經濟中心的地位優(yōu)勢，在弱化而不是在加強。gdp占國內總量的分額不斷在縮小，原有的強勢地位不斷被兄弟城市超越。以2008年為例，上海的gdp是13698億元、社會消費品零售總額4537億元、進出口貿易額3221億美元、固定資產投資額4829億元、其中房地產投資額1366億元、金融業(yè)增加值1442億元、存款總額35589億元、其中居民存款額12083億元、研究與試驗發(fā)展支出350億元、財政收入2382億元、人口1888萬人，三次產業(yè)結構比例為0.8：45.5：53.7 ；

而北京2008年的有關數(shù)據為：gdp是10488億元、社會消費品零售總額4589億元、進出口貿易額2718億美元、固定資產投資額3826億元、其中房地產投資額1908億元、金融業(yè)增加值1498億元、存款總額43980億元、其中居民存款額11955億元、研究與試驗發(fā)展支出610億元、財政收入1837億元、人口1695萬人，三次產業(yè)結構比例為1.1：25.7：73.2 ；

深圳2008年的有關數(shù)據為：gdp是7806億元、社會消費品零售總額2251億元、進出口貿易額2999億美元、固定資產投資額1467億元、其中房地產投資額440億元、金融業(yè)增加值1012億元、存款總額13011億元、其中居民存款額9058億元、研究與試驗發(fā)展支出260億元、財政收入800億元、人口876萬人，三次產業(yè)結構比例為0.1：48.9：51.0 ；

人們一直慣性地認為，上海是至少是國內的金融、貿易中心，但事實上gdp占全國的比重越來越小，金融業(yè)附加值、貨幣存款資源、人均存款、社會消費品零售總額等，已經被北京超越，進出口貿易、高科技產業(yè)附加值一直又是深圳領跑，上海經濟金融貿易國內中心地位面臨強大的競爭與挑戰(zhàn)。

再比較比較發(fā)展素質與質量。人均生產率、三次產業(yè)結構比例、科研投入、高端產業(yè)發(fā)展速度等等，已經遠落后于北京、深圳等城市。未來是創(chuàng)新的社會，年輕的深圳本身在國內科技創(chuàng)新領域就走在國內的前列，深圳的金融市場同樣又充滿活力，具備挑戰(zhàn)上海作為國內資本市場領先地位的潛力，2009年滿載希望、充滿活力的創(chuàng)業(yè)板又在深圳證券交易所起航，更使深圳的創(chuàng)新發(fā)展與金融中心建設如虎添翼，如果上海不能在代表未來的多種小企業(yè)股權融資與轉讓交易市場的發(fā)展建設中有所作為，從最重要的市場交易量與上市公司數(shù)量指標來講，未來深圳甚至存在超越上海的可能。

有比較才有鑒別。上海與中國其他城市的比較優(yōu)勢到底如何還是讓專家學者們研究分析吧，我在這里羅列數(shù)據只是想提個醒：上海要建設國際化的金融、貿易、商業(yè)、文化中心，并不完全具備舍我其誰的領先優(yōu)勢。

中國經濟長達30多年的高速發(fā)展，不僅在改變中國，也在深刻影響世界。2008年開始的百年一遇的全球金融經濟危機，預示著人類一個時代的結束，對中國與上海來講，危機確實孕育著更大進步與更大超越的機會，關鍵是在戰(zhàn)略戰(zhàn)術上如何順應與把握。

二、現(xiàn)實巨變、困境矛盾、內在邏輯及策略選擇

（一）巨變

進入21世紀以來，我以為地球上發(fā)生的標志性的事件包括：網絡社會與網絡經濟開始盛行，911災難與美國主導的伊拉克戰(zhàn)爭，以原油達到147美元/桶為標志的能源資源危機，美國次貸危機引發(fā)全球經濟金融危機，環(huán)境危機加劇、重大自然災害頻繁（包括大地震、大水災、大流行病等等），中國開始真正影響世界、全球進入多極化合作時代、美國出現(xiàn)第一位黑人平民總統(tǒng)等。

通信網絡與虛擬文化的發(fā)展，使地球世界已經成為地球村，人類溝通的時空隔閡已經消失，如果再有一種方便流行的語言翻譯工具，或人類語言文字實行統(tǒng)一，全世界真的就成為一個言論自由的網絡大家庭了。人類網絡時代剛剛開始，仍將呈現(xiàn)巨大的潛力與能量。網絡經濟與虛擬社會活動，環(huán)保節(jié)能、思想自由、信息量大創(chuàng)意多傳播快、運行成本低等等，但危害也較大，人與人、人與自然之間的直接接觸交流減少，生命的本質屬性——自然、運動、社會性，難以表現(xiàn)，長此以往人可能會退化、身心難以健康。網絡是一種工具，也可以是一種文化，但最好不要成為一種主流的生活方式。

911災難是美國社會發(fā)展歷史上的一個里程碑式的拐點。形式上雖說只是一個超乎人們想象的恐怖事件，但重創(chuàng)的卻是美國經濟體系的心臟，一個小小的恐怖組織或病毒，能成功挑戰(zhàn)強大美國的防務自衛(wèi)與反擊力量，并制造出千古的駭人事件，難以用偶然性解釋。與之相關的，美國出兵伊拉克半個月內消滅薩達姆政權，但耗資龐大的軍事行動5—6年后仍然沒有得到伊拉克民眾的認同與擁戴，美國也只有在沒有真正取得戰(zhàn)爭勝利的情形下決定自我撤兵，強大美國的意志與價值觀并不象以前一樣具有吸引力、號召力、影響力。與之相應的，是美元持續(xù)走弱了近10年，而且似乎有日薄西山、每況愈下之勢，可能未來世人面對的將是另一個價值層面的美鈔。另一方面，美國人過去一、二十年內消費過度、坐吃山空，而且過度鼓吹自由化、私有化，國家與企業(yè)價值空殼化，社會與集體的力量不斷被削剪。正是因為此，在2008年開始爆發(fā)的、起源于美國的全球金融經濟危機中，美國金融經濟體系表現(xiàn)得不堪一擊，赫赫有名的大企業(yè)紛紛倒下，美國經濟的核心體系——金融與房地產遭到重創(chuàng)。美國可能存在在下坡路上加速衰敗的趨勢，優(yōu)越慣了的美國人可能有一個非常長的不適應過程，更多的美國人與美國企業(yè)會走出國門來到充滿希望的地方淘金，美國也肯定開始走向變革之路。過多的學習效仿美國過時的東西，或者過多的依賴與追隨美國，是不明智的。

中國經濟的日益強大，是世界步入多極時代的重要推動力。盛衰是此消彼長的過程，一種價值觀、生活模式、社會制度，不可能一直處于生命周期的青壯年時期，總有衰落的時候，美國引領世界的時代是該結束了；但人類并不一定肯定迎來中國時代。過去30年，中國經濟高速發(fā)展，取得驚人的成就，但是靠大規(guī)模粗放投資與廉價出口帶動，靠大量消耗能源資源、破壞環(huán)境、犧牲廣大勞動者與全體國民的利益為代價的經濟發(fā)展模式，難以為繼，而且似乎已經走到了盡頭，資源緊張、環(huán)境惡化、重災頻發(fā)、產業(yè)結構畸形過度、社會矛盾叢生，等等，這些因素無一不是致命的原子彈。雖然幸運之神在關照中國，但未來中國只有主動改變、迎難而上，創(chuàng)造出真正能夠擔當起領導世界潮流的生產方式、生活模式、社會制度與人類發(fā)展價值觀，才可能真正引領人類進入又一個更為燦爛的中華文明時代。

(二)困境矛盾、內在危機與出路選擇

中國人多，在自由競爭制度下，通過不斷擴大投資、大量消耗資源、大量改變或污染自然生態(tài)，來真正實現(xiàn)全民共同富裕、全面實現(xiàn)現(xiàn)代化城市化，是不可能的。中國現(xiàn)在的經濟發(fā)展狀態(tài)對自然環(huán)境與資源的破壞與消耗，已經接近自然生態(tài)可以承載的極限狀態(tài)，（流行病肆虐、異常天氣天象頻繁、水資源能源緊張等等都是具體表現(xiàn)）；局部與整體、城市與農村、西部與東部、規(guī)模企業(yè)與弱小企業(yè)、精英與平民、老板與農民工等等層面或階層的富裕與收入水平及發(fā)展機會差距所引起的矛盾，也到了可能動搖國家穩(wěn)定基礎的程度。我們現(xiàn)在人均gdp才3000美元左右，距離當代人均20000美元的中等發(fā)達國家水平，還非常遙遠；如果我們不改變現(xiàn)有的發(fā)展與分配方式，按原有模式再發(fā)展十幾年，國內經濟發(fā)展的動態(tài)總量在目前的基礎上可能會再擴大一倍或更高，人均gdp可能會達6000—7000美元甚至10000美元以上，但持續(xù)惡化的自然生態(tài)環(huán)境、持續(xù)緊張的資源供應、持續(xù)膨脹的經濟與金融泡沫、持續(xù)加大的收入差距與財富集中度、讓世界更加恐怖的生產過剩能力，等等問題與矛盾，不可能再給我們這么多和平地擴張gdp的時間，這些問題與矛盾都可能成為我們自己打垮自己或被打垮的內在因素與主導力量。難以預料、難于抵御與難于避免的天災、人禍與外來侵害，都會迫使我們改變簡單、粗放、甚至是掠奪性的積累擴張gdp與個人財產的生產與創(chuàng)富行為模式。

現(xiàn)在真正到了必須將關心公平、關心未來放在比關心當前效益更為重要的地位的時候了。沒有將來的利益價值為零，失缺公平的利益價值為負值，掠奪性的經濟逐利活動與扭曲性的社會財富分配，終將受到自然與社會的懲罰與唾棄。公平與效益，本來就不適合規(guī)范為一個對立的矛盾體。犧牲未來、違反基本公平原則的利益追求，是短命的自私自利行為，根本就不應該成為國家意志與國家策略；個人利益至上、金錢欲望不斷膨脹、投機取巧不勞而獲、、價值觀是非觀扭曲環(huán)境下“優(yōu)勝劣汰”的社會發(fā)展邏輯，永遠不可能成就和諧美好幸福的社會，永遠也不可能自然地實現(xiàn)全社會全人類的共同文明富裕。如果社會私欲橫流、仇恨累累、一盤散沙，如果社會沒有穩(wěn)定的基礎，如果資源耗竭、大地干枯耕地緊張，如果大氣異常、空氣渾濁、潔凈水源短缺、自然災害與流行病頻發(fā)，民族、國家、人類的未來都是未知數(shù)，一個人的地位、金錢、房產能保自家性命嗎？將百年的大樹掠栽在自己院中，將生產必需口糧的耕地用于豪宅、高速公路，或用于產能過剩行業(yè)的工廠甚至是污染性的落后作坊，將千萬年積累遺傳下來的自然資源掏空、破壞與污染，只有貪婪的索取沒有奉獻，能不受到大自然的懲罰嗎？地球、大氣、自然物態(tài)，空氣、水、土壤，礦藏、森林，等等，不是一個人的甚至不是一個國家的，是不能用金錢、地位、強權來衡量或交換或霸占的，破壞、污染、耗盡的自然環(huán)境與資源，包括最普通的水與空氣，是不能復生的，害了他人，也拯救不了自己。空氣、水、土壤等自然環(huán)境，看是無處不在、廉價的，卻是無價的。公平、未來、文明的現(xiàn)實內涵也在此，它不但包括人與人之間的關系，還包括人與自然之間的關系。解決分配不公，不斷改善國民整體生活與社會文明環(huán)境，提高社會整體健康發(fā)展的綜合效益水平，是三位一體的改善人與人關系的關聯(lián)方面；保護環(huán)境，節(jié)約資源能源，保護水源、大氣、地球，同樣是相互關聯(lián)的改善人與自然關系的諸方面。人與人、人與自然、中國與世界諸多被極化的矛盾，正是今后必須重點解決的。

與大自然比較，個人或者整個人類都是渺小的，人類社會可能只是大自然歷史長河中的一瞬間。地球升溫、空氣污濁、江湖污染、微生物細菌滋生與彌散、地質構造變異、氣候異常等等，對人類來講，都是滅頂?shù)臑碾y。整個地球是個有機體，人類的活動，已經嚴重影響與改變著地球環(huán)境的自然變化狀態(tài)：人類一年將差不多20億噸廢氣排在大氣中，平均到人類居住區(qū)大約每平方米幾公斤；每年向地球制造丟棄的垃圾上百億噸規(guī)模，估計堆積起來超過泰山；每年開挖地下資源上百億噸，侵吞與破壞數(shù)十萬平方公里的自然土地與山水生態(tài)，向大氣排放差不多相當于百億噸煤的熱量,…。這樣的人類活動影響，有機的地球環(huán)境能不發(fā)生巨變么？從物理學的角度來理解，地球生態(tài)因變而變，而且是不可逆的、加速的過程，相對大自然來講極為弱小的人類，面臨不堪想象的生存風險。

未來的5—10年，地球人類處在發(fā)展歷史的重要關口，中國也是。氣候變化加劇異常，導致發(fā)生全球糧食突減、奇異病毒流行、超強地震頻發(fā)等全球性災難的概率更高；貨幣持續(xù)泛濫，能源資源價格持續(xù)上漲、石油價格可能超過200美元/桶甚至更高，可能引發(fā)更大規(guī)模的、更為恐怖的投機豪奪與金融經濟危機或地域沖突；大規(guī)模的工業(yè)化、城市化建設，如果不調整發(fā)展思路與生產模式，在扭曲的分配制度、缺乏有效監(jiān)督的權利機制、自私逐利貪婪的價值觀、裝備代替人工等社會環(huán)境下，非但不能有效增加就業(yè)、提高社會廣大低中層勞動者的收入、實現(xiàn)全民富裕，而且將使社會積累更為深重的貧富裂痕與不公，環(huán)境污染與產能泡沫、資源浪費更為嚴重，如此以來即使不出現(xiàn)嚴重環(huán)境危機，也必將產生因為有效需求嚴重不足、金錢財富畸形不公積累而導致的嚴重經濟危機與社會危機。

中國經濟與社會，現(xiàn)在被高投資、高速度、高資源房產價格、高權利投入與參與度所綁架，就象在高山上彎道下坡行駛又必須加速趕路的重載卡車，隨時可能出現(xiàn)翻車危險。解決中國經濟與社會發(fā)展的現(xiàn)存尖銳矛盾，需要大思想、大智慧，需要精神巨人；在鈔票漫天、老總遍地、到處是開發(fā)區(qū)工廠車間交易場所的今天，中國需要文化思想上的升華巨變。人生是美好的，一個人的一生，可以有無窮盡的有意義的事情去追求探索，以公司生意、工作掙錢、花錢享樂為生活的全部，對許多人來講是遺憾的，辦公樓、工廠、設備、交通工具、商品等等，只是工作生存的工具道具，沒有生命價值；生命是純潔的，時間是公平的，來去無形，眾多人日日追求金錢暴增，參與掠奪性的炒房、瓜分資源與國有公眾財產，不勞而獲，將本來屬于全體國民或廣大弱勢群體的財富與未來盜為己有，“成就財富夢想”，這些如何讓個人的靈魂在歲月時光中留痕？如何面對純真的子孫，如何面對失去土地、失去工作、失去一切的生靈？財富都是炒出來的、聰明投機出來的、偷盜來的，這與老鼠有何區(qū)別？

中國商品化、市場化的改革開放行為已經走向畸形，中國現(xiàn)在不但缺失成熟普世的社會價值觀，而且正在自私、貪婪、墮落、冷漠的環(huán)境世界迷失（一個信仰缺失，或者信仰落后腐朽的國家或民族，很容易自垮或被打垮的）。權利可以商品化（交易）、法律可以商品化（交易），有關國民整體利益與未來、國家安全、國家戰(zhàn)略、國家口舌、甚至民族精神的領域都在商品化（交易），本身必須體現(xiàn)全民意志、應由全民公決的事務，都由私人占有與決定，這是非常危險與畸形惡毒的。吃住是人立命之本，是每個人的基本權利，糧食、房子都可以大張旗鼓地作賭注去“競爭”、掠奪、炒賭，實乃滅絕人性，引火自焚。中國目前正處在城市化發(fā)展的高漲階段，按照“商品”經濟、“市場”經濟的“邏輯”，全國范圍內地價、房價持續(xù)上漲，資產證券化、全民買房買股、樓市股市持續(xù)牛市，對城市化快速實現(xiàn)有利——這是“自由市場”制度下猖狂逐利式的，物極必反，命運更慘；更何況大約有超過50%以上的中國人沒有多少錢與能力買房子、買股票，這種自由市場的逐利規(guī)則本身就缺乏自由平等的社會基礎。更進一步講，如果中國很快就房子林立、道路縱橫、車流滾滾，由此社會經濟活動與經濟產業(yè)集中度達到60%、70%甚至80%以上，然后怎么維持與發(fā)展？結局肯定是比20世紀90年代的日本更痛苦的漫長衰敗！循序漸進，均衡和諧，科學發(fā)展，方能持久。中國必須控制商品房、工業(yè)廠房的空置率，嚴格控制居住面積達到平均水平以上的2套房以上的買賣及異地購房行為，加快農村城市化與戶籍一體化建設進程，加快低收入群體的住房保障計劃，加快全民均等公平享受社會保障制度的建設速度，不斷提高土地、房屋閑置成本，放開股票發(fā)行管制、向國內更廣泛的小企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者開放國內資本市場，讓國內市場價格畸形結構回歸公平價值軌道，公平社會分配制度，使中國的現(xiàn)代化、城市化進程，成為一個可持續(xù)的、良性的、全民得利的、有著美好未來的過程。

（三）公平分配

分配制度決定一個國家的命運，是人生與社會價值觀、社會關系、社會制度問題。人與人之間，要體現(xiàn)基本的人性平等，在公平的尺度下不但要按勞分配、多勞多得，還要體現(xiàn)應有的互助與人文關愛；人與資本之間，要體現(xiàn)主人與工具的關系，不能讓資本剝削人；個人與集體，個人與國家，集體與國家，個人、集體、國家三者之間，不但要體現(xiàn)局部服從整體、規(guī)模與實力決定責任、現(xiàn)實與未來平衡的原則，還要體現(xiàn)民主、共贏、社會責任與利益均衡的發(fā)展理念；個人、集體、國家對自然環(huán)境資源的占有、利用與保護，在已經解決生存、溫飽、基礎教育、基本安全保障的前提下，必須體現(xiàn)保護為主、社會與國家利益至上、科學節(jié)約開發(fā)利用的原則。

現(xiàn)代公平合理的分配制度，還要體現(xiàn)對開拓者的尊重，對負擔社會責任的人的尊敬，對青年創(chuàng)新精神的鼓勵，對美好事物的贊美與弘揚，對人權、貧窮、落后的尊重與關愛，對國家利益、國家未來的尊崇與保護，對政府組織的權利的制約與監(jiān)督，對社會未來與現(xiàn)實的平衡，體現(xiàn)正當消費行為的價值。

宏觀上講，社會財富在全社會之間的分配方式有兩種：一是無償征收或饋贈或掠奪、盜竊等，其特點是價值單方面轉移，是最直接的價值轉移分配，正常社會最重要的是稅收、財政補貼、政府投資或直接支出（包括貨幣發(fā)行）等，個人或企業(yè)的饋贈是很小的部分，政府的稅收與財政支出，應該是最重要最直接的全社會財富分配手段，其公平性主要應體現(xiàn)全民意志、維護絕大多數(shù)人利益，要縮小地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差別、貧富差距，建設安全和諧充滿希望的社會秩序；二是通過交易活動，實現(xiàn)貨幣財富轉移流動，形成財富分配，這種分配的公平性主要是交易活動的合法性與交易價格的公平問題，一般公民與企業(yè)或社會組織，通過合法的交易與公平的價格，以自身的創(chuàng)造與勤勞汗水積累的財富是可以得到社會尊重的，以不合法的交易或不公平的價格或者投機取巧騙得的財富是不應該得到社會尊重與政府保護的。

中國國內現(xiàn)在的兩極分化、貧富懸殊問題，更多的是原則性的公平分配問題。首先，國內投機倒把、假公濟私、權錢交易等等非法腐敗現(xiàn)象嚴重，國有財產與大眾財富，被瓜分盜竊掠奪，富有階層的非法收入龐大；其次，稅收沒有真正體現(xiàn)合理均富的原則，對高收入、高消費、高壟斷、高占用資源、暴利或坐地生財不勞而獲等等，沒有真正征以高稅或重稅或重罰，對低收入、弱勢邊緣群體，對弱勢行業(yè)領域，對落后地區(qū)，對基礎教育、就業(yè)教育、醫(yī)療社保、環(huán)保、綠化等等，免稅與財政補貼或投資的力度不足；再次，中國“市場化”過了頭，一般能使用與消費的商品可以由交易雙方確定價格實現(xiàn)利益與需求再分配，但象糧食、飲用水、環(huán)衛(wèi)、能源電力、土地房屋、醫(yī)療養(yǎng)老保障、公共交通，等等關系民生的東西，是不能自由競爭、自由定價與自由買賣的，象空氣、水環(huán)境、土地資源、礦山資源等自然環(huán)境與資源，及象貨幣發(fā)行與財政金融政策、教育科學、國防等等，關系全局與未來，更不能成為自由交易的對象，不能被某些利益集團或個人占有；還有，有關個人勞動的價值問題，人們的工作分工可以千差萬別，但工作的意義是一樣的，工作就是工作，人不能象東西或商品一樣劃分等級進行明碼標價，不能因為單位、行業(yè)不同，同樣的工作或者同一個人在不同的單位做同樣性質的工作，個人收入差異巨大，因不同的工作強度、工作環(huán)境、個人素質與責任心、個人崗位、不同的勞動成果等，可以對個人勞動價值進行合理的修正，動輒幾倍、幾十倍甚至上百倍的收入差異是嚴重不公平的，國內現(xiàn)在是吹牛皮的投機取巧的掙大錢、老實受苦受累干活的不掙錢；另外，關于政府部門或大國有企業(yè)領導者的收入水平問題，這也是對社會“領導者崗位”的認識問題，領導崗位意味著權利、榮譽與責任，權利與責任對等，犧牲、負責、為了集體、為了社會，是領導者的天職，要追求金錢就不要也不配做領導者。

關于企業(yè)的價值與分配問題。幾個人或幾十個人的小企業(yè)是值得社會尊重的，自食其力，自我奮斗，運氣好的可能越來越好，大部分平平庸庸，甚至很多人的辛勤勞動得不到回報。事實上，中國人多，小企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)是社會主要就業(yè)渠道。政府應該在社保、技能培訓、減免稅、小資金鼓勵進步等方面，不斷規(guī)范與穩(wěn)定扶持政策，并不斷加大扶持力度。大企業(yè)占有大量社會資源，在市場經濟中處于明顯的優(yōu)勢地位，應該承擔更多的社會責任與義務，并不存在大企業(yè)就業(yè)者比小企業(yè)就業(yè)者能力強的問題，大企業(yè)的超額利潤應該無償上繳國庫，而不是內部瓜分；另外，大企業(yè)與政府一樣容易形成腐敗官僚，浪費社會資源，其內部分配制度等應該更加透明并接受全社會監(jiān)督。一個現(xiàn)代文明企業(yè)，不是個人或一小撮人賺錢的工具，更不是個人人生的全部，而是集體服務社會的平臺、手段、工具。一個企業(yè)不是靠一個人或幾個人的力量就發(fā)展起來的，其占有或使用了廣泛的社會資源，離開社會與他人的參與，一個人或者一個企業(yè)的價值只是零；搞個公司幾年內就成為億萬富翁，這種財富只可能是掠奪盜取來的，招搖過世更是恬不知恥，可悲的是這正是中國的現(xiàn)實！社會責任感與關心回報社會，是現(xiàn)在中國絕大多數(shù)企業(yè)經營者、企業(yè)所有者、有錢人最缺失的，這樣的社會環(huán)境、以及造成這種社會現(xiàn)實的社會制度，是人類文明進步的表現(xiàn)嗎？！

關于大眾就業(yè)與財富分配的傳導問題。擴大廣大普通老百姓真正有效的就業(yè)總量，提高廣大低收入群體的工資水平與勞動技能，是有效提高社會需求總量、提高貨幣流通傳導效率、加速中國真正走向文明富強的主要手段。以中國現(xiàn)在的國力實情，擴大普通老百姓的有效就業(yè)渠道、提高最廣大老百姓收入水平的有效的政策手段非常多：如提高與普及基礎教育、職業(yè)教育水平，普及醫(yī)療社保，建設與普及社區(qū)文明與自助文化基礎設施與組織，建設與普及自主創(chuàng)業(yè)互助組織，加快新農村、中小城鎮(zhèn)文明建設（包括住房、道路、學校、醫(yī)院、文化體育設施、治安、綠化衛(wèi)生等等有形的無形的物質與精神文明建設），加快新農業(yè)產業(yè)整合發(fā)展步伐，實施全民環(huán)保、綠化、創(chuàng)新計劃，必要的基礎建設投資，加快落后地區(qū)居民的文明搬遷流動，財政直補等等。國內政府部門現(xiàn)在仍然熱忠于以擴大基礎投資規(guī)模，尤其是建大交通、大市政、大工業(yè)與大資源工程等，作為刺激經濟與擴大就業(yè)消費的主要財政經濟手段，現(xiàn)在這樣做其效果不但日漸遞減，而且其負作用越來越大：貨幣投放過多過于集中、資源浪費與腐敗盛行、貨幣分配傳導效用下降，產業(yè)投資比例結構嚴重失衡、造成過剩浪費與資源緊張并存、財富畸形分配加重兩極分化等。以擴大有效就業(yè)、刺激消費、提高普通老百姓的收入與生活水平為目的的政府投資支出行為，關鍵要看有多少投入資金真正流入到廣大勞動者的腰包。事實上國內的投資與建設市場，幾十年來已經形成壓榨真正勞動建設者的惡性循環(huán)，成為權錢交易、行賄受賄、假公濟私、吃喝賭等腐敗現(xiàn)象最嚴重的領域之一，是中國社會腐敗環(huán)境的一大縮影。政府或企業(yè)投資建設項目再多，承包商也都是老面孔甚至非常集中，不管是權商勾結、還是詬病的低價手段，大皮包公司轉給“小”皮包公司，層層剝皮，最終只剩骨頭留給真正出力受苦的勞動建設者！廣大民工等勞動大軍幾十年來背井離鄉(xiāng)、舍妻拋子、風餐露宿、泥塵裹身、披星戴月地建設了一個高樓林立、交通縱橫的現(xiàn)代中國，可他們卻不能與時俱進，貧窮如故，每年除去平時自用也就得到一個回家過年的路費與可能不如有錢有勢人一頓酒席的生活費！最需要消費、最具消費增長效用、最具奉獻精神、最厚道的廣大勞動者一直在背井離鄉(xiāng)、溫飽水平線上（1—2萬元/年左右）的生態(tài)環(huán)境中掙扎，而一套極普通的北京、上海等大城市的商品房房價就100—200萬元甚至更高，這種人間鴻溝，如何填平？13人口的中國，照現(xiàn)在的市場經濟政策與社會環(huán)境發(fā)展下去，這種鴻溝永遠不可能縮小，只會不斷擴大。僧多粥少，加上弱肉強食的制度與貪婪自私的人性，中國社會的貧富差異與社會裂痕，在加速擴大，如此下去，最終必將導致全社會在大地震與大劫難中重生。

（四）貨幣、利率、匯率與建設國際金融中心

伴隨著電子貨幣與互聯(lián)網的流行普及，貨幣的功能價值在發(fā)生深刻變化。文明社會，金錢只是一個副產品或伴隨物，真正有意義的是創(chuàng)造、勞動、追求、互助與共享人生的過程。如果讓做事與金錢分開，想做事即可以去做，勞動積極性不被缺乏貨幣所困擾，每個人在互信互助的前提下充分發(fā)揮自我創(chuàng)造力與工作熱情、享受工作學習與和諧生活的樂趣，這種社會就更加自然、文明、一體化。貨幣電子化使得信用與金錢可以更為明顯的分離開來，買賣交易實現(xiàn)金錢貨幣無形化轉移流動，銀行帳戶上變化的只是電子數(shù)字與信息，看得見的是要做的事情圓滿完成了，信用在積累，“看不見”的貨幣信息內容不重要了。電子貨幣、信用卡，淡化了金錢意識，方便了交易，提高了支付效率，等同于提高了貨幣流通與使用效率，讓商業(yè)活動更為順暢、活躍，貨幣流動、分配傳導更為暢通，貨幣也變得富裕起來。

貨幣流通分配傳導規(guī)律，用數(shù)學語言描述，符合分形邏輯，在時空關系上滿足分形規(guī)律：用2維的平面坐標來描述，平面空間中任意一個獨立的貨幣投放（聚集）點（可以是中央銀行或一個城市、商業(yè)中心、銀行、規(guī)模企業(yè)、小企業(yè)、人或人群等），所釋放出的貨幣的傳導流通“軌跡”呈現(xiàn)分形結構，類似樹枝或空中閃電形態(tài)，在以貨幣投放點為中心的平面極坐標系內，貨幣傳導分布密度呈現(xiàn)非線性衰減趨勢，分形的分數(shù)維接近1.62。貨幣傳導分布密度的這種邏輯規(guī)律，有兩個非常有用的推論：一、自由市場制度下，不變的貨幣投放與交易流通模式，必然造成貧富差別趨大化，越“接近”貨幣投放（聚集）中心點的區(qū)域或個人貨幣積累越快，遠離貨幣投放聚集中心的地區(qū)或個人的貨幣積累可能為零；二、要實現(xiàn)均富或全社會富裕，必須在全國范圍內盡可能多的設立貨幣投放（聚集）中心，即全國整體城市化、商業(yè)化（當然包括偏遠地區(qū)人口的整體向城市搬遷轉移），全國到處是中小城市（鎮(zhèn)），并不斷改變成熟地區(qū)的分配模式，使全國貨幣分配分布的分形結構形態(tài)密實化，分數(shù)維趨于2。由此可知，發(fā)展中國家多聚財投資搞開發(fā)區(qū)確實是有效的致富手段；在貨幣富裕階段讓貨幣與資源按人頭分配與擴散是正確的均富手段（具體包括基礎教育、職業(yè)教育、基本醫(yī)療、社區(qū)文化建設、失業(yè)與低收入救助補貼、養(yǎng)老、廉租房、環(huán)保、綠化等等）。

貨幣流通的速度與使用效率問題。貨幣流通速度=年貨幣化交易總量/年平均貨幣供應總量。以流通中的現(xiàn)金m0為例，2009全年社會消費品零售總額125343億元，2009年末貨幣流通量(m0)余額為3.82萬億元，同比增長11.77%，銀行卡消費額占同期社會商品零售總額的比重32％，現(xiàn)金m0的流通速度=12.5343*0.68/(3.82-3.82*0.1177/2)=2.37次/年。這個結果，與實際情況差異大：一般來講，居民收入的現(xiàn)金以工資為主，每月發(fā)放，當月儲蓄或花掉，年周轉至少12次；大額現(xiàn)金交易一般通過銀行回籠的時間更短，不存銀行的社會消費品現(xiàn)金交易主要是小額交易為主；可以推斷，絕大部分現(xiàn)金在富人或企業(yè)手里而且并沒有參與社會消費品零售交易。這部分現(xiàn)金的使用效率極低，或者說沒有發(fā)揮現(xiàn)金的正常合法使用功能，估計超過20000億元規(guī)模。分散在一般老百姓與廣大低收入人群手中的“沉淀現(xiàn)金”應該不超過m0的20%。真正在社會消費品零售活動中流通的現(xiàn)金估計不超過6000億元，這是非常大的貨幣浪費。從另一個角度來講，中國的貨幣政策與貨幣交易傳導體系，步入了“富人更富、窮人更窮”的效應模式，貨幣的社會進步價值在消失，貨幣體系可能已經成為社會有機體的“惡性腫瘤”。

貨幣的價值體現(xiàn)在真實利率與購買力上。利率是貨幣的時間價值，購買力反映貨幣相對價值，這一點也可以在貨幣匯率上體現(xiàn)。隨著時間的推移，貨幣越發(fā)越多，貨幣的流通速度也在提升，單位貨幣的價值越來越小，（極限是趨零）：購買力在不斷下降（換句話講，物價長期走高），真實利率趨零（真實利率=名義利率-通貨膨脹率）甚至長期在零以下。貨幣利率趨低是必然趨勢，利率低會導致通貨膨脹的說法是無稽之談，反之，高利率也不是治理通貨膨脹的良藥。中國2002年至2006年、1992年至1996年的經濟發(fā)展情形正是這方面的好例證。當然，隨著貨幣流通傳導效率的提升與市場中富裕流通貨幣的增加，市場對利率變化的反映靈敏度可能在增加。（以上請閱宋太偉《貨幣、利率與傳導理論》）

關于人民幣匯率問題（請參閱宋太偉《匯率機制、波動規(guī)律與人民幣匯率》）。對發(fā)展中國家來講，匯率穩(wěn)定是社會穩(wěn)定發(fā)展的必要條件之一，相對與發(fā)達國家，穩(wěn)定匯率制比浮動匯率制更為有效。匯率是國際交易的價格基礎，頻繁的大區(qū)間的波動會造成流通性資產價格的大幅波動與大量流動和轉移，對真實的經濟活動造成嚴重沖擊，甚至造成嚴重的經濟危機。

匯率不是影響中國商品進出口現(xiàn)狀的決定因素。成本與品質決定商品的國際市場競爭力，國家發(fā)展狀況與國際分工差異決定國與國之間的商品貿易結構與總量。美國的許多東西是好啊，但中國老百姓想要也買不起呀，匯率變化根本不是一般商品價格的主導因素；中國賣給美國的東西都是日用品，物美價廉，美國又多不生產，不進口中國的也是進口別國的。美國國際貿易逆差完全是美國自身的問題，一個國家進出口貿易的結構與數(shù)量，主要是由于該國的產業(yè)結構、政策導向與需求商品結構所決定，在同等國際環(huán)境下，日本可以做到持續(xù)貿易順差，美國做不到不可能是因為中國或其他什么國家的原因；另外，中美之間的貿易，美國人賺大頭、虧小頭，中國虧大頭賺小頭，更何況中國賣給美國的東西，許多是美國在華公司等外資企業(yè)的產品的“內部回流”。

人民幣對美元匯率，是一個歷史的沉淀，并不存在不合理的價格問題，如果說人民幣匯率應該有一個理論價格，按照購買力評價理論，人民幣應該是高估了：中國的最大宗商品如房子、車子、汽油、糧食食品、住宿、交通等等，同類產品都是美國美元標價的10倍以上，按消費商品權重平均，人民幣匯率應該大于10。但是不管是直接將人民幣匯率升值至5還是貶值至10，對中國都是沒有好處的，對中美貿易的正常發(fā)展也沒有好處，只會給投機者制造瓜分國家財富的機會。

人民幣國際化與實現(xiàn)自由兌換，應該是一個自然過程?！白杂伞笨偸窍鄬Φ?，現(xiàn)在小額或者有真實貿易與實業(yè)投資活動的外匯與人民幣兌換已經很容易了。真正需要來去自由的，是投機資本，這種資本永遠也不可能為中國的社會發(fā)展犧牲自己，有機會就呼嘯而來，無機會就溜之大吉，他是來賭與吸血的，除了對極小部分利益關聯(lián)者有利外，是國家的禍害。人民幣這種自由兌換，最好永遠不要出現(xiàn)。人民幣國際化進程，要與中國企業(yè)和中國產品的國際競爭力及中國的國際地位相適應，日益增多的中國公民與企業(yè)的海外活動，以及外國公民對人民幣的認同與需求，需要中資銀行的積極跟進參與，如果人民幣國際兌換點遍布周遍國家及全世界，每天兌換交易量可觀，銀行間、貨幣兌換商與銀行間又有便捷的頭寸調劑交易模式與渠道，人民幣自然就成為國際貨幣了。估計未來15年左右的時間內，人民幣會成為中國周遍地區(qū)的硬通“外匯”，也可能成為大中華的統(tǒng)一貨幣；但要全球通用至少還需要20—30年。人為的推銷人民幣與過于寬松的人民幣自由兌換環(huán)境，可能會給中國帶來滅頂之禍。

建設國際金融中心，不是建設一個國際投機者的樂園，而是建設一個流動的、開放的、類似超級水庫一樣的“貨幣流庫”，貨幣聚集來源豐富、暢通，貨幣應用渠道廣闊、暢通，貨幣頭寸調劑便利，讓充足強大的資金流澤惠天下、影響天下。金融中心，不但是資金流的聚散中心，更是人流、物流、信息流聚散中心，沒有深厚的商貿基礎與繁榮的商貿環(huán)境，沒有強大的市場影響力、輻射力與承載力，沒有暢通的投資、融資、交易渠道，沒有足夠多、足夠廣、足夠影響力的人流信息流參與其中，是不可能成為真正的國際金融中心的。通俗一點講，要成為國際金融中心，一要證券市場、貨幣市場容量與交易量足夠大，參與者眾多且遍布天下，其中國際參與者業(yè)務量超過15%以上；二要更多的商業(yè)銀行、投資銀行、貨幣證券經紀商、風司注冊落地，其中要有許多國際總部級大銀行；三要有眾多國際化的大公司的落地，業(yè)務遍及中國、全球；四要有統(tǒng)攬全中國、領導全世界的大視野，信息權威靈通，國內國際眾多權威機構落地參與；五要成為具有國際影響力的商業(yè)中心、信息中心與文化時尚交流中心；六要有日漸發(fā)達的國內經濟作后盾。繁雜的金融產品與交易手段，只是雕蟲小技、副產品。上海要成為有影響力的國際金融中心，我認為，只需要真正做到在影響力、輻射力、承載力等方面是絕對獨一無二的國內金融中心就足夠了，因為上海本身就是國際大都市，而中國現(xiàn)在正是全球矚目、商機無限的國家，要來的自會來的。這一點，上海似乎在加速退步。

（五）綠色經濟與自然生活

自然界的變化規(guī)律，統(tǒng)一起來簡單的講，就是尺度問題，或者說尺度規(guī)模決定影響與變化范圍，物質從無窮小到無窮大，尺度規(guī)律形成一個循環(huán)，無窮小與無窮大規(guī)律歸一，也是內容最簡單的變化客體，可能只是一個能量點，一個無邊界的能量點。變化最豐富的是人類的尺度層面，即米尺度層面，更寬范圍可以從毫米級至千米級。地球的尺度是1000—10000千米尺度，大氣、海洋、山脈、河流、森林等等是深刻影響地球有機體的尺度因素，現(xiàn)在人類的活動尺度已經達到“地球尺度”：每天天空中無數(shù)的飛機在飛行，成百上千公里、縱橫交錯的高速道路上車流滾滾，城市的尺度、超大工程的尺度也都上了100千米甚至1000千米的尺度，500萬人口規(guī)模的超大城市比比皆是，人類年開挖地球礦藏與年制造的垃圾都上百億噸規(guī)模，等等。地球環(huán)境與人類的相互影響加劇，影響級別達到100千米、1000千米甚至整個地球尺度，其中人類對地球的作用與影響是日積月累、人人疊加的過程，而地球對人類的反作用，可能通過瞬間的山崩地裂、海水倒灌、氣候異常、水氧缺失等等來體現(xiàn)，地球自然環(huán)境1000千米規(guī)模上的任何反作用改變，對人類來講都具毀滅性的威力。

地球自然生態(tài)的不斷惡化，是地球上所有人日復一日共同破壞影響的結果，70億個地球人的能量相加，其力量與影響是無窮的；地球自然生態(tài)的恢復與優(yōu)化，也必須由所有地球人攜手努力一起來營造與呵護。這不是一個人、一個集體、一個地區(qū)、一個國家的事情，是全體地球人的共同責任與義務，必須由全人類共同參與，任何人、任何地區(qū)、任何國家都無理由例外，任何有人性的人，為了自己、為了子孫、也為了他人，都必須無條件地、努力地去節(jié)約資源、保護環(huán)境、美化環(huán)境，這要成為與生命、自由、人權一樣性質的人類價值準則；或者說，環(huán)保節(jié)約、綠化環(huán)境、尊重生命、民主自由、互助互愛、共向美好未來，應該成為人類更高境界的普遍價值觀，僅有維護人權、民主自由是不夠的。人類可以共同破壞一個地球自然生態(tài)世界，也應該能夠齊心協(xié)力恢復“培育”一個更為美好的新自然生態(tài)世界。

能源與資源開發(fā)利用，是人類生存發(fā)展的瓶頸問題，也是造成地球環(huán)境惡化的最主要原因之一。廣義上講，地球萬物之能量，全部來自太陽，地球萬物的形成，也是由太陽能的自然作用轉化形成；陽光、土壤、水份、巖石，日積月累，不知不覺中孕育出千姿百態(tài)的綠色有機生態(tài)世界。人類要學會象大自然一樣自然地利用太陽能，減少對自然生態(tài)的破壞。光合作用、光照作用、光生伏打效應、光電效應、光熱效應、光的透視傳播等，應該是人類充分利用太陽能的主要理論依據。太陽光的特點是自然綠色、普照大地、無處不在、永不停息，但單位面積功率有限。太陽能利用需要大面積與日積月累，人類要學會大自然動植物利用太陽能的綠色本領與耐心。從光能轉化效率來看，光合作用、光熱效應等光能轉化利用效率更高，人類可以將更多的樓房屋頂、更多的荒郊野嶺、更多的戈壁沙漠，變成自然吸收太陽能、釋放新鮮空氣的“綠洲”，并從人類培養(yǎng)的“自然有機物”中提取“碳氫化合物”等，為人類衣食住行提供充足的綠色原料與養(yǎng)料，既綠化環(huán)保地球又創(chuàng)造利用再生資源能源。如果地球上到處是清山秀水、植樹茂盛，在無線通信與互聯(lián)網發(fā)達的今天，人類完全沒有必要蝸居擁擠在空氣污濁、馬路擁堵、嘈雜浮躁、單調乏味的鋼筋混凝土大城市中，讓人生中最寶貴的時間、健康、青春、友情、寧靜，在喧囂、急噪、混濁、無聊、無奈中消耗殆盡。

建筑物耗能、浪費資源、污染環(huán)境問題，是人類必須盡快重點解決的問題之一。超高層建筑與現(xiàn)代節(jié)約節(jié)能環(huán)保理念背道而馳，應該拋棄；大城市中心城區(qū)過于集中密集，造成人流、車流、管線擁擠堵塞嚴重，詬病多多。建筑物運行耗能又污染環(huán)境，是大問題，可以充分利用太陽能、地熱等新能源技術及環(huán)保絕熱材料，并結合自身可以節(jié)能通風保溫的建筑結構設計，讓整個建筑成為更節(jié)能、更節(jié)約的綠色建筑；可以完全將太陽能地熱等綠色照明、綠色供水、綠色供冷供熱節(jié)能技術融入到建筑構造與建筑藝術中，讓照明、供水、空調、通風干燥等綠色節(jié)能系統(tǒng)成為建筑整體和建筑材料構件的一部分，使建筑一體化綜合節(jié)能工藝技術成為今后的潮流方向。建筑排污系統(tǒng)，也可以根據建筑自身與周遍環(huán)境特點，設計建設成自然轉化、循環(huán)利用、分類處理的環(huán)保系統(tǒng)，讓環(huán)保、綠化、清潔、自然的生態(tài)理念，充分體現(xiàn)在建筑系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié)之中。

汽車耗能與污染，是現(xiàn)代社會人造的另一個大公害。擁堵的馬路，破舊的汽車、大排量個人用車，更是城市的毒瘤。更節(jié)約、更清潔、更環(huán)保、更安全應該成為汽車制造者與汽車使用者的行為準則。新能源汽車，尤其是零排放的電動汽車、氫能汽車，可能是最有前途的方向，電動汽車要解決電池的節(jié)約環(huán)保問題，氫動力汽車要解決氫氣的儲藏運輸問題。汽車本身是一個高耗能、高耗材、高污染的交通工具，城市居民選擇公交出行，應是更文明、更節(jié)約、更環(huán)保、更健康的行動方式。

綠色經濟是未來社會的特色與主角。住在擁擠、壓抑、空氣混濁的大城市，不如住在開闊、悠閑、空氣清新的小城，住在小城中被綠色、秀水包圍的低矮公寓或小別墅，回歸人性自然本源，過從容淡定，自由健康的生活。這需要更多的綠地，更多的清山碧水。綠化，綠化大地，綠化地球，培水育林，應該從現(xiàn)在開始成為更為高尚，當然也應該是更為時尚與賺錢的行業(yè)，要將更多的荒郊野嶺、黃土高坡、戈壁沙漠、不毛之地，變成河流縱橫、綠樹成蔭、鳥語花香的人間天堂，要讓后人足不出戶也能飽覽江南美景、呼吸清新空氣、暢飲甘甜凈水。中國中西部、西北部大開發(fā)，不能總是走劈山修路、建工廠、開礦山的老路，要植樹造林、修渠筑壩、養(yǎng)水培綠，要讓昔日的荒野禿地，成為承載中國更多人口的美景小鎮(zhèn)。這種綠色經濟與自然生活美景，當然不是現(xiàn)在優(yōu)勝劣汰、唯利是圖、自私自利的自由市場經濟所能實現(xiàn)的。中國要更加文明進步，需要全新的分配制度與價值觀。

三、未來上海經濟社會發(fā)展的方向問題

上海城市已經足夠大，城市的管理，至少在未來的20—30年，不宜再過度強調集中、集權，不宜過多的以“中心經濟”為中心，要大而自為，大而分散集中，要走綠色經濟、綠色政治與綠色社會之路，要成為綠色的城市、宜人的城市、易達的城市、領先時代的城市、令人向往的城市。

上海人多，居住、就業(yè)可能永遠都是大問題。居住政策要向衛(wèi)星城鎮(zhèn)、廉租社區(qū)、便捷城交方向傾斜，就業(yè)主要靠商業(yè)、餐飲、交通、酒店、旅游、社區(qū)服務、環(huán)保、綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、娛樂體育、建筑裝飾、金融服務、科技產業(yè)、時尚會展交流、精品或高端制造業(yè)等，傳統(tǒng)服務業(yè)仍占大頭，但上海的旅游、社區(qū)服務、環(huán)保、綠化、衛(wèi)生保健、教育文化、娛樂、體育、科技創(chuàng)新、時尚交流、金融服務等產業(yè)仍有巨大發(fā)展?jié)摿Α７諛I(yè)的繁榮，離不開大人流、大物流、大信息流、大資金流，這需要城市的吸引力、創(chuàng)造力、影響力與承載力。

到上海旅游，除了時尚購物、外灘觀景以外，缺乏真正吸引點與線路深度。世博會館、迪斯尼樂園建設，會增加上海旅游的深度，但要建大旅游產業(yè)，還遠不夠。要大力發(fā)展綠化經濟，將城市森林化、公園化，并將崇明島建成一個大森林公園、大樂園，同時發(fā)展提高上海的餐飲文化、娛樂文化、時尚文化、大體育文化。讓上海充滿魅力與吸引力，讓游客留戀忘返、各得其所。

上海一直以來的國內經濟中心地位，遇到越來越多的挑戰(zhàn)。北京的政治、歷史、文化、國企總部經濟等方面地位優(yōu)越，上海難以效仿，但在會議會展、現(xiàn)代旅游、時尚娛樂、教育科技體育、非國企總部經濟等方面，仍然有一定優(yōu)勢，可以有很大作為，并有巨大的提升潛能；在商業(yè)、金融、港運、外貿等方面，上海的先天優(yōu)勢仍然比較明顯。上海要將影響力向四周輻射擴散，要將資金、裝備、技術、人才、時尚文化、綠色理念等積極地向四方輸入擴散，讓上海的核心經濟圈不斷向外擴張，讓上海的品牌、資金、信息、技術、運輸、服務，惠及更廣闊的區(qū)域，只有這樣，上海才能重新煥發(fā)大經濟中心的光彩魅力。上海的商務成本在不斷提高，對應的商務效率與品質也要相應提升，讓物有所值，留得人心。

篇4

關鍵詞：經濟社會發(fā)展；高校專業(yè)設置；原因分析

教育是民族振興、社會進步的基石。各地區(qū)未來的發(fā)展關鍵靠人才，基礎在教育?！顿F州省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》針對相當多的行業(yè)有許多工作找不到適合的專業(yè)人員去做，但又有相當一部分高校畢業(yè)生找不到工作做的現(xiàn)狀，明確提出了優(yōu)化貴州高校學科專業(yè)結構，擴大高技能型、應用型、復合型人才培養(yǎng)規(guī)模的目標。然而，貴州省高等教育的專業(yè)與課程設置還沒有完全擺脫計劃經濟的束縛，在專業(yè)與課程設置、課程內容等方面存在著脫離生產和生活實際的種種問題，導致高校培養(yǎng)的人才從數(shù)量到質量都遠遠不能適應經濟社會發(fā)展的需求。

據統(tǒng)計，至2010年，貴州省僅有39所普通高校，其中本科院校17所，?？圃盒?2所。17所本科院校又以師范院校為主，占12所，醫(yī)學類3所，經濟類1所，1所“211工程”綜合大學；?？圃盒Ｖ?，醫(yī)學衛(wèi)生類4所，文理類9所，電子類2所，商科類、交通類、公安司法類、電力類、管理類、輕工類、師范類各1所。由此可知，目前貴州高校以教學型為主，不完全符合貴州經濟社會發(fā)展的客觀要求。鑒于此，我們應該根據貴州經濟社會發(fā)展的實際需要，改變高校以教學型為主的狀況，以培養(yǎng)應用型人才為主要辦學目標。基于這一現(xiàn)實，重新審視、研究高校專業(yè)與課程設置，進一步調整學科結構，優(yōu)化專業(yè)和資源配置迫在眉睫。

一、高校專業(yè)設置與經濟社會發(fā)展不相適應的具體表現(xiàn)

1. 高等師范院校師資培養(yǎng)與職業(yè)教育嚴重脫節(jié)

貴州省現(xiàn)有高等師范院校12所，培養(yǎng)的師資基本能滿足普通教育的需要。但職業(yè)教育師資培養(yǎng)的專業(yè)和課程都奇缺，極不適應貴州省職業(yè)教育發(fā)展的需要。而貴州省的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，培育和壯大中小企業(yè)尤其是培育壯大非公企業(yè)是最有效途徑之一。這些企業(yè)急需大量各類技術人才。職業(yè)技術院校師資培養(yǎng)對高等師范院校專業(yè)和課程改革有著迫切的要求。這一問題不解決，將會對貴州經濟社會發(fā)展產生不利影響。

2. 地方高校涉農專業(yè)明顯偏少

許多地方高校自升格以來，根據地方經濟社會發(fā)展對人才的需求，盡管在專業(yè)設置上有所拓展，但多偏重于文理工科，不僅涉農專業(yè)明顯偏少，而且缺乏與地方支柱產業(yè)和特色生態(tài)農業(yè)相關的專業(yè)。如貴州省黔南民族師院僅有農林經濟管理專業(yè)；銅仁學院僅有農村區(qū)域發(fā)展專業(yè)；其它地方高校情況基本雷同。這與貴州省大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)科技創(chuàng)新，提升農產品附加值以及延長產業(yè)鏈的需求差距甚遠。

3. 文化、旅游、現(xiàn)代服務等產業(yè)高素質專業(yè)人才嚴重匱乏

眾所周知，加快把文化、旅游業(yè)培育成貴州省戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，是離不開專業(yè)人才培養(yǎng)的。據本項目調查得知，目前貴州省有2萬人從事文化藝術業(yè)，其中廣播電視業(yè)有1.2萬，文化出版業(yè)有4700多人，從事文化產業(yè)的管理人才和專業(yè)人才僅有3000人左右，占貴州省文化產業(yè)從業(yè)人員的15%（2萬人中僅有3000人），其比例明顯偏小。

貴州省非物質文化遺產保護、傳承與管理人才也偏少。全省此類專業(yè)人才僅為93人，而貴州省列入保護名錄項目的非物質文化遺產，國家級的有62項，101處，省級的有440項，市級的有822項，大量非物質文化遺產保護工作缺乏相應的專業(yè)人員進行管理。民族文化產業(yè)人才短缺已成為制約貴州省民族文化產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

目前貴州省絕大部分高校僅設有旅游管理專業(yè)，不僅與培育和發(fā)展旅游產業(yè)的多方面需求不相適應，并且所培養(yǎng)的管理人才遠不能滿足旅游發(fā)展需要。根據本項目組的抽樣調查所知，貴州部份景區(qū)的管理人員中，具有小學、初中、高中、中專、大專文化的比例分別為：20.2%、42.6%、22.5%、11.2%、2.3%，具有大學本科以上學歷者僅占1.2%。

貴州省高校旅游專業(yè)與民族旅游產品、民間傳統(tǒng)工藝技能技巧開發(fā)、整理以及構建相關的課程也幾盡空白，既不利于非物質文化遺產的傳承和保護，更不利于民族地區(qū)經濟發(fā)展和貧困人口脫貧。

另外，具有鮮明民生特點的現(xiàn)代服務業(yè)，如家政管理服務、老年保健、養(yǎng)生等相關專業(yè)，在普通高校和高職院校尚屬空白。

二、高校專業(yè)設置與經濟社會發(fā)展不相適應的原因分析

1. 經濟欠發(fā)達，財政收入總量小，高等教育經費長期投入不足，發(fā)展支撐力薄弱

改革開放以來，貴州省的經濟有了很大發(fā)展，省政府及地方各級政府預算內教育撥款都在逐年增加?！笆晃濉逼陂g預算內高等教育投入增長快，2010年已達到33億余元。但由于貴州省財政收入基數(shù)較小，對高等教育投入仍然偏低，普通高校生均增長率仍低于全國總體水平,從而導致貴州高等教育規(guī)模小，發(fā)展速度不快。地方院校與一本院校相比，不僅辦學經費少，獲得科研項目和科研經費及社會資助的機會更少，學科發(fā)展、專業(yè)更新、課程建設滯后于地方經濟社會的發(fā)展。

2. 高校自身發(fā)展以及辦學定位存在偏差

貴州高校除了貴州大學是一本院校之外，絕大多數(shù)是地方院校。盡管它們在高等教育大眾化進程中發(fā)揮了重要作用，但在其發(fā)展過程中卻存在定位不明或定位模糊問題。尤其是每一所學校都想辦成綜合性大學的傾向，使得地方高校辦學定位脫離實際，培養(yǎng)目標泛化，盲目設置專業(yè)和擴大招生，資源利用率低，規(guī)模效益差，沒有特色和學科優(yōu)勢，缺少競爭力。

專業(yè)是高等院校人才培養(yǎng)的載體，是高校與社會需求的結合點。但貴州高校在專業(yè)設置時，還沒有主動與市場對接，沒有全面考慮區(qū)域經濟和社會發(fā)展，缺乏對和專業(yè)有關的產業(yè)背景、職業(yè)崗位背景及其發(fā)展趨勢的深入研究，大多考慮的是學校里是否有專業(yè)教師和相應的辦學條件，從而導致專業(yè)設置雷同，人才培養(yǎng)趨同。

課程是實現(xiàn)教育目的和培養(yǎng)目標的手段或工具，是專業(yè)培養(yǎng)目標實現(xiàn)的基本途徑，是決定教育質量的重要環(huán)節(jié)。對于高校來說，課程是專業(yè)的細胞，專業(yè)教育是通過課程來實現(xiàn)的。由于貴州高校在專業(yè)設置上存在諸多不適應經濟社會發(fā)展的問題，導致具有濃郁本土文化和民族特色的原生態(tài)的音樂舞蹈、民俗風情以及與獨特氣候相適應的課程資源開發(fā)與課程建設嚴重滯后。

三、改進與完善高校專業(yè)設置的政策建議

1. 以開放的、多樣化的評估方式對高校專業(yè)設置進行動態(tài)評價和研究

專業(yè)設置、招生等是高校面向社會、面向市場辦學的最基本的權力，然而高校事實上并不能自主靈活地設置專業(yè)。因此，地方高校對根據地方經濟社會需要設置專業(yè)的主動性和積極性并不高。各地黨委和政府對高校專業(yè)設置這個問題雖很重視但舉措多不到位，也不具體。為此，建議政府改變封閉、單一的評估模式，建立更加開放、多樣化的高等教育評估標準，由獨立的研究機構組織專家對各地高校現(xiàn)有專業(yè)設置進行評估，摸清其在培養(yǎng)人才以及實現(xiàn)培養(yǎng)目標方面具有的有效性；根據各地實施的強省、強市戰(zhàn)略對人才的需求，合理布局，集中力量辦好各地方高校品牌專業(yè)，打造精品課程，培養(yǎng)高素質實用型人才，進而更好地滿足多種多樣的社會需求。

2. 由政府主導設置專業(yè)，服務區(qū)域發(fā)展，形成地方院校辦學特色

各地高校應考慮學校所處的內、外部條件，結合學校經過長久歷史發(fā)展而積淀下來的文化、學科專業(yè)布局、師資隊伍和生源現(xiàn)狀等若干因素，考慮社會對高等教育的需求，企事業(yè)單位的人才需求，結合社會的經濟、文化和科技發(fā)展狀況以及政府的教育規(guī)劃和政策等進行人才培養(yǎng)目標的定位。同時，要把握區(qū)域經濟、社會發(fā)展的脈搏，準確聚焦區(qū)域經濟社會發(fā)展進程中的重點，創(chuàng)建自己的學科和專業(yè)優(yōu)勢，及時調整專業(yè)結構，著力打造特色專業(yè)，形成自己的辦學特色，主動服務于區(qū)域經濟發(fā)展、文化發(fā)展和科技發(fā)展。

3. 優(yōu)化課程體系建設

課程改革是教育改革的突破口，課程是專業(yè)內涵建設的抓手。地方高校應充分認識課程改革在人才培養(yǎng)中的重要地位，不斷深化專業(yè)內涵建設，以人才培養(yǎng)目標為依據，突出人才培養(yǎng)定位與特色，通過課程的整合、重組，不斷深化教學內容改革，建立與經濟社會發(fā)展相適應的課程體系，實現(xiàn)課程的整體優(yōu)化。

根據當?shù)刂еa業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展需要（如貴州省中長期規(guī)劃將要大力發(fā)展的文化產業(yè)、高新產業(yè)、旅游產業(yè)、生態(tài)農業(yè)等），調整專業(yè)設置，建構與之相適應的課程體系，著力培養(yǎng)服務于地方經濟發(fā)展的實用型人才。

針對高校課程偏重于理論知識的傳授，通識性、實踐性課程太少，學生動手能力、生存能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)比較差的現(xiàn)狀，高校專業(yè)設置要依據關于人的全面發(fā)展學說，不僅關注學生的就業(yè)需求、職業(yè)要求、技術要求、社會要求，還應為學生提供一個相對較寬的入口與專業(yè)平臺，引導學生在一個較為廣闊的學習領域中，根據外部環(huán)境變化、自身興趣與條件因素等主動地、負責任地選擇自己的發(fā)展方向。比如，師范院校在專業(yè)與課程設置時，應考慮教師教學技能培養(yǎng)以及教師專業(yè)成長等實踐性課程模塊的建構。

4. 整合資源，促進高校創(chuàng)新專業(yè)設置

各地高校要擺脫“大一統(tǒng)”的傳統(tǒng)思維定勢，克服盲目攀高、規(guī)模擴張、模仿“克隆”、消極畏難等不良傾向，走合理定位、分類辦學、特色發(fā)展之路，積極探索新的專業(yè)或專業(yè)方向的生長點。比如，貴州省應對現(xiàn)有12所高師院校的專業(yè)進行調整，在滿足基礎教育師資培養(yǎng)的前提下，增設職業(yè)教育師資培養(yǎng)專業(yè)，為貴州省高、中等職業(yè)教育培養(yǎng)雙師型師資，進一步提升職業(yè)技術教育的質量，培養(yǎng)出數(shù)以千萬計合格的職業(yè)技術人才，以滿足貴州大力推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。

政府要鼓勵扶持貧困地區(qū)的高校將農村人口負擔轉化為優(yōu)質人力資源作為辦學方向之一，對高校積極申請新增家政專業(yè)，養(yǎng)生保健專業(yè)，應予以政策支持與保障，辟出專項資金，投入相匹配的財力、物力、人力，使其能順利開辦起來，專門培養(yǎng)家政管理和服務人才。這樣既能為以家政服務為主要內容的現(xiàn)代服務業(yè)提供人才支撐，滿足國內外對家政管理和服務人才的需求，又能促進農村勞動力的轉移就業(yè)，幫助貧困人口脫貧致富奔小康。

5. 構建可行的高校發(fā)展贊助制度

篇5

 

在經濟轉型期如何提升我國物流系統(tǒng)的承載能力和服務質量，已成為業(yè)界和學界廣泛關注的問題。在全社會范圍內在考察資本循環(huán)可知，基于G-W-G`的邏輯結構下，提升綜合交通運輸能力將有助于縮減G-W和W-G`的流通時間，特別在當前以外包形式為特征的生產中也能壓縮生產環(huán)節(jié)W的時間。不難知曉，這樣一來極大的增大了社會資源的配置效率。

 

然而在考察各地在建構綜合交通運輸平臺時發(fā)現(xiàn)，許多地方在不顧自身需求和資源承載能力一味的追求大而全的交通系統(tǒng)，這樣不僅嚴重侵蝕了地方財政寶貴的資金資源，也形成了使用后的浪費現(xiàn)象。因此，研究經濟社會發(fā)展與綜合交通運輸變動之間的規(guī)律，則應成為業(yè)界和學界需要關注的課題。也正因如此，本文將在這一范疇下進行一定程度的探索。

 

基于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

 

1 經濟社會發(fā)展與交通運輸?shù)膬仍陉P聯(lián)分析

 

在研究商流與物流的關系時都知道，物流為商流服務，而商流成為了物流發(fā)展的路徑指向。把這一關系具體到本文中，那么商流就可以代表經濟社會發(fā)展的內容，而物流則構成交通運輸?shù)膬热?。為此，可以從以下兩個方面來分析二者之間的內在關系。

 

1.1 交通運輸體系支撐經濟社會的發(fā)展

 

斯密在論及分工時有一個核心思想，即分工造就了市場的形成，而市場的不斷擴大又促進了分工的延伸。馬克思在考察了英國自由競爭時代的商業(yè)經濟環(huán)節(jié)后指出，資本的逐利性釋然將推動商品流通打破區(qū)域界線。這些經典理論告訴我們，在一個開放的經濟體制下經濟社會若要發(fā)展，便需要時刻與區(qū)域外的經濟體系進行能量交換，這里的交換不僅體現(xiàn)為商品交換，也包含著勞務輸出在內的交換活動。為此，交通運輸體系便支撐著經濟社會的發(fā)展。那么商流與物流到底誰決定誰呢。從歷史唯物主義觀出發(fā)可知，應是商流決定物流。從而，交通運輸體系應能動的適應經濟社會的發(fā)展。

 

1.2 經濟社會發(fā)展為運輸發(fā)展提供導向

 

正是因為商流決定物流，而物流需要能動的適應商流的變化，就概括出了“經濟社會發(fā)展為運輸發(fā)展提供導向”的命題。就我國交通基礎建設的承擔主體而言，其更多的體現(xiàn)為政府部門。因此，區(qū)域經濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況和現(xiàn)實困境應構成了政府有關部門的問題導向，在此基礎上不斷完善綜合交通系統(tǒng)的建設和優(yōu)化。這里也包含著一個潛臺詞，若一味的追求政績和區(qū)域GDP的增速，那么很可能在造成資源浪費的同時，嚴重影響到當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

 

2 分析基礎上對運輸變動規(guī)律認識

 

在空間范圍內在認識運輸變動規(guī)律，則需要選擇代表性區(qū)域來作為載體。筆者結合當前國民經濟“西進”的態(tài)勢，就西部地區(qū)的運輸變動規(guī)律展開認識。

 

具體而言，可以從以下三個方面來進行：

 

2.1 極化效應下的運輸變動規(guī)律

 

改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展一直延續(xù)著非均衡發(fā)展模式，這在小平同志的“讓一部分地區(qū)先富起來”的講話中就已呈現(xiàn)。因此，把優(yōu)質資源先集中投放到相對優(yōu)越的地區(qū)，也構成了西部大開發(fā)中的經濟發(fā)展路徑。在學界把這種經濟能量向一個地區(qū)集中流動的現(xiàn)象稱作：極化效應。西部首位城市中的成都、重慶(主城區(qū))，就明顯存在著這種效應。為此，在物流為商流服務的原則下，極化效應下的運輸體系表現(xiàn)為以中心城市為極點，通過繞城環(huán)路的修建而逐漸擴張開來。同時，在支持首位城市的經濟社會發(fā)展上，建立起了以公路、鐵路為主導的交通運輸平臺。

 

2.2 涓滴效應下的運輸變動規(guī)律

 

正如法國經濟學家“佩魯”指出，極化效應將可能導致大城市病，從而在成本壓力和環(huán)境壓力的促使下，慢慢使得中心城市(區(qū)域)的經濟能量向四周輻射，進而客觀上帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。從目前的現(xiàn)狀來看，成都、重慶、西安等中心城市已出現(xiàn)大城市病的特征，因此發(fā)展經濟區(qū)范圍內的中小城市便成為當前的主要任務。這就意味著，隨著經濟社會發(fā)展路徑的調整，綜合運輸也應進行適應性變動。主要指向，鏈接中小城市與中心城市的物流交通平臺的建立，如遂寧——重慶、遂寧——成都高速公路的修建，以及以公路為主導的綜合物流系統(tǒng)的初步搭建。

 

2.3 網絡效應下的運輸變動規(guī)律

 

依托成都機場作為國際航空港的區(qū)位和職能優(yōu)勢，此時也在網絡效應下推動著區(qū)域運輸變動的展開。這里主要體現(xiàn)在，支撐商流的聯(lián)式運輸系統(tǒng)的建立。即，將航空運輸、鐵路運輸為代表的干線運輸系統(tǒng)，與以公路運輸為代表的支線運輸系統(tǒng)相聯(lián)系，從而推動西部經濟社會與域外經濟社會的交往。當然，此時仍處于不斷完善和發(fā)展之中。

 

3 認識引導的區(qū)域交通運輸系統(tǒng)優(yōu)化模式構建

 

根據上文所述并在認識引導下，關于區(qū)域交通運輸系統(tǒng)優(yōu)化模式的構建可從以下四個方面來展開。

 

3.1 深化對商流與物流關系的認識

 

從政府部門職能來看，主導交通系統(tǒng)搭建的部門為交通部門，而該部門并不直接考察區(qū)域商流的發(fā)展現(xiàn)狀，而是以本地區(qū)交通建設的5年規(guī)劃為藍本進行平臺構建。這樣一來，就可能背離經濟發(fā)展的規(guī)律，而出現(xiàn)上文所指出的資源浪費現(xiàn)象。因此，區(qū)域政府黨委應組織各部門聯(lián)合對商流與物流之間的關系進行認識，并明確商流決定物流和物流服務于商流的價值判斷。相對于物流來說，區(qū)域商流環(huán)境更顯得混沌，因此需要組織專家進行研判從而為交通設施的建設提供前瞻性指向。

 

3.2 基于歷史視野的區(qū)域交通認識

 

這里十分強調發(fā)展觀和歷史觀的融合，首先來說發(fā)展觀，科學發(fā)展觀一定是遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律的思想，其應成為交通平臺搭建的原則導向。對于歷史觀來說，需要知曉區(qū)域所在范疇下的交通系統(tǒng)的形成具有歷史積淀性和慣性，并在商流與物流的辯證關系下逐漸形成了區(qū)域范圍內的商業(yè)文化和經濟社會發(fā)展自覺，因此在完善和優(yōu)化區(qū)域交通系統(tǒng)的建設上應重視歷史傳承的力量。十三中全會后，對于城鎮(zhèn)化建設已經明確要求突出“鄉(xiāng)愁”。這就意味著，交通系統(tǒng)和走向的變更并能隨意破壞當?shù)厝宋纳鷳B(tài)環(huán)境。

 

3.3 遵循先極化后涓滴的適度趕超

 

遵循非均衡發(fā)展模式，必然需要遵循先極化后涓滴的路徑。但與此同時，還應在交通系統(tǒng)的建設上進行適度趕超。究其原因可歸因于，相對于交通平臺的搭建時間而言，是遠遠滿足不了資本流通所要求的及時和靈活性要求的。因此，目前沿海、沿江城市已逐步減少了進關手續(xù)，從而在制度上助力資本的流動。而在交通基礎設施的建設上則需要實施趕超戰(zhàn)略，才能從根本上解決物流不適應商流的問題。關于這一點，四川省做的就比較出色，作為西部省份其高速公路里程數(shù)已處于全國前列。

 

3.4 整體把握經濟社會發(fā)展的節(jié)奏

 

網絡化效應下的交通變動要求，最終還應建立起聯(lián)系全國乃至全球的交通系統(tǒng)來。因此，針對經濟轉型期的國民經濟發(fā)展需要，以及解決社會民生問題的需要，交通大部委還應從整體上把握經濟社會發(fā)展的節(jié)奏。隨著旅游經濟的興盛、電子商務經濟的蓬勃發(fā)展，未來還需要從客運和貨運的運輸質量上下工夫，并強化互聯(lián)網信息平臺與交通平臺的嵌入程度。

 

綜上所述，以上便構成筆者對文章主題的討論。誠然，對于本文主題的討論還可以從時間維度上進行探討，但基于空間維度的規(guī)律研究更適用于我國當下的需要。

 

4 問題的拓展

 

以下再從微觀層面對本文主題的進行問題拓展，從而幫助我們全方位的審視交通變動的應對措施。

 

4.1 建立精細化管理的激勵機制

 

在固定資產投資過程中，不但將產生會計成本;還將產生較大的沉淀成本。這樣一來，就弱化了各企業(yè)在提升產業(yè)結構的意愿。為此，各級政府部門應通過建立激勵機制，來鼓勵企業(yè)開展上述工作。同時，針對沉淀成本來說，各級政府應鼓勵有實力的企業(yè)或組織，開展生產設施設備的租賃業(yè)務。通過該業(yè)務的開展，將有效降低產業(yè)結構升級的沉淀成本。

 

4.2 削弱行政區(qū)壁壘對產業(yè)運營的影響

 

受到交通運輸業(yè)運營特征的影響，在業(yè)務開展中一定的經濟交通距離，是企業(yè)獲得利潤的先決條件。因此，各級政府之間應建立協(xié)商機制;并在推動區(qū)域經濟發(fā)展的共同愿景下，給予對方交通運輸企業(yè)，在路政收費以及暢通度上必要的支持。惟有這樣，通過交通運輸業(yè)的物流體系，才能支撐起我國國民經濟發(fā)展所內在的商流體系。

 

4.3 有效降低交通運輸業(yè)的燃料消耗成本

 

國內交通運輸業(yè)主管部門應聯(lián)動能源生產部門，采取燃料差異化定價的措施。從而，在一定時期穩(wěn)定交通運輸業(yè)所需燃料的價格。并且，通過優(yōu)化供應鏈系統(tǒng)、大力開展共同配送等工作，也將從技術層面，降低國際石油價格波動對國內油價，以及交通運輸業(yè)的影響。

 

5 結論

 

本文認為，研究經濟社會發(fā)展與綜合交通運輸變動之間的規(guī)律，則應成為業(yè)界和學界需要關注的課題。通過關聯(lián)系分析和對變動規(guī)律的認識，應在深化對商流與物流關系的認識、基于歷史視野的區(qū)域交通認識、遵循先極化后涓滴的適度趕超，以及整體把握經濟社會發(fā)展的節(jié)奏等方面進行交通運輸系統(tǒng)的完善和優(yōu)化。

 

具體而言，區(qū)域政府黨委應組織各部門聯(lián)合對商流與物流之間的關系進行認識，并明確商流決定物流和物流服務于商流的價值判斷;交通系統(tǒng)和走向的變更并能隨意破壞當?shù)厝宋纳鷳B(tài)環(huán)境;在交通基礎設施的建設上則需要實施趕超戰(zhàn)略，才能從根本上解決物流不適應商流的問題;交通大部委還應從整體上把握經濟社會發(fā)展的節(jié)奏。

 

作者簡介

 

馮鳳玲(1965—)，女，河北省石家莊市人，河北經貿大學經濟研究所，研究員，博士，研究方向：產業(yè)創(chuàng)新與管理，交通經濟。

篇6

【關鍵詞】文化遺產保護 經濟社會發(fā)展 關系

前言

中國是有著長遠悠久歷史的東方文明古國。其歷史文化遺產可以算是多如天上的繁星。一直被中國人引以為傲的財富。當經濟的高速發(fā)展，促使城市化進程的加快，大量的農村人口不斷的轉變?yōu)槌鞘腥丝?，已經導致原有城市在結構和規(guī)模方面的不適應，新的城市化建設要求對城市用地規(guī)模提出了新的要求，使得對歷史文化遺產保護的意識、理論與方法方面提出新的質疑。使得保護文化遺產與推動經濟社會和諧發(fā)展成為一對難解的矛盾問題。

一、文化遺產保護與經濟社會發(fā)展的排斥或共生

在純粹經濟利益所驅使下，把經濟發(fā)展作為硬道理、硬指標，認為歷史文化遺產的保護需要先在經濟高度發(fā)達的基礎上，努力發(fā)展經濟為目的，然后再修復重建一些被破壞城市歷史文化遺產博物館，這樣的理論依據的確在當前據有相稱大的市場，并且這也是當前很多數(shù)已經實施，或者是正在實施的開發(fā)項目的真實寫照。這成為在經濟建設的大潮中，考慮到城市要發(fā)展，人們要生存，往往就必需要革舊迎新。這種說法是在強盛經濟利益驅使下，對歷史文化遺產的價值的保護持以推脫之詞。我們究竟是朝歷史文化遺產保護讓步呢，還是應該以犧牲經濟發(fā)展的利益呢？這成為備受爭論的問題。因為另一種開發(fā)者的觀點是持強烈反對的立場，認為城市歷史文化遺產是祖先留給我們的寶貴財富，需要我們堅定不移地保護。文化遺產保護與經濟社會發(fā)展與否，或者是誰對誰有更有理，我們來看看現(xiàn)存文化被保護和沒有被保護地區(qū)是怎么樣的。

縱觀世界發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)，曾經政府對文化遺產保護花大力氣的地方，如今社會效益和經濟效益都是較好的地方。在意大利，如今保存有大量古羅馬、文藝復興時期的文化遺產，在經過政府花大資本修復保護后，已經成為意大利“經濟發(fā)展的火車頭”，并且每年帶來的旅游外匯收入超過90億美元，而且就是一個龐貝古城，每年接待的游客就超過了200萬人次之多。再如法國普羅萬小城，曾經是歐洲商旅往來于北海與地中海城市間的必經之地。到現(xiàn)在這座小城從整體布局到每個建筑的獨特風格，都保持著中世紀時期歐洲古城的濃厚韻味。在山上是上城，集中了教堂、谷倉、鐘樓等中世紀建筑；在山下是下城，分布著民宅和商店等現(xiàn)代生活設施，這些地區(qū)是游人絡繹不絕，使得世界各地的人都向往這個地方，快速的帶動了當?shù)氐慕洕Ｓ秩缥靼嘌勒谖幕z產保護上的投入，平均每年都是數(shù)以10億元計，在投入與產出上，他們在旅游業(yè)方面取得了豐厚的回報。

在那些被毀壞的文化遺產上，我們可以看看這里經濟是怎么樣，博愛縣寨豁鄉(xiāng)六堆寓村境內的一處3萬年前的人類文化遺址――六堆寓舊石器文化遺址。六堆寓因處在6個山峰環(huán)抱之中而得名。2008年6月，六堆寓舊石器文化遺址就已經被省政府批準為省重點文物保護單位，當前正在申報國家級文物保護單位。可是采礦者不惜鋌而走險，理直氣壯地毀壞了位于博愛縣寨豁鄉(xiāng)六堆寓村境內的一處3萬年前的人類文化遺址――六堆寓舊石器文化遺址。為何非要在3萬年前的遺址上開山炸石？究其原因是經濟利益在作怪。因為這里有豐富的鐵礦石和矸石。極個別的采礦者為了自身利益，不惜毀壞文化遺產，他們把鐵礦石每噸能賣300元左右，矸石每噸在100元左右。一輛大車能拉鐵礦石50噸，一車出來就是1.5萬元的收益，這樣就使得一天一夜的工夫采礦者就能搖身變?yōu)榘偃f富翁。但是這個地方永遠成為歷史，沒有人會記得這個地方，富裕的采礦者毀壞了這個地方，已經遠走。留下的還是破舊的矮房，沒有生氣的街道，集市上留下的是蹣跚的老人和不會走路的小孩，青壯年已經之外漂泊。

所以說保護好古文化遺存，一方面是對歷史文化的傳承，另一方面更是對促進經濟社會發(fā)展的貢獻。其對經濟發(fā)展的拉動作用還體現(xiàn)在教育、科技、新聞出版、設計、景觀利用、文化娛樂等文化產業(yè)的諸多領域。并且通過對古文化遺存的保護，才能夠為后代留下一份歷史的記憶，達到為促進經濟社會發(fā)展起到重要的推動作用目的。

二、文化遺產保護能夠推動城市價值增值

文化遺產保護項目的建設已經成為城市發(fā)展新的經濟增長點。當?shù)夭块T在開辟城市的新功能方面，其中一項重要的措施往往就是發(fā)展旅游業(yè)和與之相關的各種文化活動。因為旅游是以文化為先導的振興策略鼓勵將城市中的歷史遺產用于發(fā)展旅游業(yè)，旅游業(yè)之所以被看作是一個朝陽產業(yè)，其關鍵原因是人們閑暇時間的增多和旅游機動性的提高；最重要是它有助于改善城市形象，達到提高城市的品牌知名度，以此來提升城市的綜合競爭力。這在經濟全球化浪潮席卷世界的今天尤其顯得格外重要。所以在城市核心區(qū)發(fā)展一定程度的旅游和文化活動。如西安大明宮遺址區(qū)，就帶動了西安的旅游業(yè)及相關工業(yè)的發(fā)展，而且其附近區(qū)域產生很強的輻射作用。西安眾多文化遺產保護項目的建成，在門票收入的經濟收益外就已經使得更多的是對旅游的拉動，參觀者觀游覽過程中因吃、住、行、游、購、娛和通信、保險等所產生的一系列經濟效益。今年西安旅游人數(shù)達到了5000萬，文化遺產創(chuàng)造的價值功不可沒。文化遺產建設項目對西安經濟發(fā)展的貢獻，還表現(xiàn)在以其巨大的文化附加值及其對相關工業(yè)的帶動作用，其原因就大唐芙蓉園和曲江池遺址公園、寒窯遺址公園等方面產生的綜合效應，曲江文化工業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，所創(chuàng)造的產值大幅晉升。

在西安大明宮遺址區(qū)保護改造項目公布出來，就吸引了國內眾多知名企業(yè)的目光。中海外發(fā)展有限公司與西安曲江新區(qū)管委會就簽訂了《大明宮遺址保護和周邊開發(fā)項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》；金地集團、恒大地產集團都攜巨資參與大明宮建設。中國建筑股份有限公司就大明宮遺址的保護與改造和西安簽署“戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，這就體現(xiàn)投資西安、參與西安城市建設的決心。澳大利亞貿易委員會同時還積極參與大明宮遺址公園的設計規(guī)劃、旅游設施建設，并且為大明宮遺址公園建設的人員培訓提供支持，以此來對大明宮遺址區(qū)內的垃圾處理、水處理、環(huán)保等項目開展合作，這些無不體現(xiàn)了化遺產保護能夠推動城市價值增值效果。

三、結論與建議

在上文的認識中，我們應該清楚的認識到文化遺產保護與城市經濟發(fā)展之間的矛盾是不存在的，也不是絕對的、不可調和的。對于文化遺產，我們一方面應該盡量保護，因為它是祖先留給我們的珍貴財富，值得我們應該珍惜和發(fā)展。 文化遺產保護要進一步增強時代意識、社會意識、群眾意識和服務意識，盡力挖掘文化遺產的經濟、文化等價值，這樣的遺產保護才是有意義的，可持續(xù)的。同時還不斷增加陳列展覽等文化產品的知識性、趣味性、觀賞性、互動性和可參與性，以保障公民基本文化權益為著力點，努力構建公共文化服務體系，積極主動融入地方經濟社會發(fā)展。

在保護文化遺產方面，我們應該是深入挖掘文物所蘊含的文化內涵與科學價值，不斷朝深度、廣度拓展，把破碎的、間斷的、表面的實物概念發(fā)展，還原成連貫的、完整的、厚重的歷史文化”， 在文化保護研究方面要系統(tǒng)反映中華民族5000年文明史，反映重要歷史發(fā)展階段，反映古代政治、經濟、文化、軍事、科技、教育等方面具有標志性的重要內容。不斷增強展陳內容的比較性，可以通過中外文物、中外歷史的對比，古今演變的對比，采取不同類型文物的對比的多種方式進行，才能更好地揭示文物蘊含的歷史文化價值。同時還要增強展陳內容的生動性，可以采取介紹文物發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘的過程，文物的歷史背景，做到與文物有關的歷史人物的故事等多方面的信息，才能夠讓靜止的展品活起來、動起來，讓高深的專業(yè)知識生動化、形象化，引導人們在參觀中增加歷史知識和文物知識，提高觀賞興趣。才能從真正意義上發(fā)揚我國五千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更好的建造我國現(xiàn)代化文明古國。

參考文獻：

篇7

文獻標志碼：c

文章編號：1008－0961(2009)04-0044－02

一、引言

俄羅斯遠東與布里亞和國、外貝加爾邊疆區(qū)和伊爾庫茨克州(簡稱遠東與貝加爾湖沿岸地區(qū))總面積占世界各國面積總和的5.37％以上，人口占世界人口的0.16％，人口平均密度每平方公里14人。該地區(qū)人均擁有2.7公頃農業(yè)用地、1.3公頃耕地和26 400立方米淡水，分別是中國同類指標的6.5倍、13.7倍和12倍。該地區(qū)因擁有豐富的土地、水、石油、天然氣、煤炭、鈾和黃金等自然資源和遼闊的野生資源區(qū)，而引起世界各國，特別是亞太地區(qū)國家的關注。

但是，遠東與貝加爾湖沿岸地區(qū)的資源潛力還遠遠未能得到充分的挖掘。今天，亞太地區(qū)形勢的變化要求我們用全球化的觀點重新審視這個大區(qū)在俄羅斯長期發(fā)展中的地位和作用。

遠東與貝加爾湖沿岸地區(qū)依靠大自然賦予的資源潛力和先輩們積累的實力，從其當前經濟社會的發(fā)展趨勢出發(fā)，著眼于亞太地區(qū)國家發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，正在制定地區(qū)發(fā)展的任務、目標、方法和原則。

我們普遍利用的方法和原則有：資源效益、附加值鏈條最大化、利用地區(qū)過境運輸條件、全球發(fā)展的創(chuàng)新性、基礎設施的超前發(fā)展、建設示范發(fā)展區(qū)和選擇性地引進勞動力。

遠東與貝加爾湖沿岸地區(qū)專項發(fā)展目標已經得到俄聯(lián)邦總統(tǒng)的批準。實現(xiàn)這些目標的機制和主要方向是：在超前發(fā)展交通運輸、能源和社會基礎設施的條件下，落實發(fā)展示范區(qū)項目。必須指出的是，每個示范區(qū)都要有必要的基礎設施做支撐，都需要勞動力的保障。每個項目都應根據需要有選擇地吸引勞動力，即引進勞動力的數(shù)量及其專業(yè)水平均應視需要而定，這就從根本上改變了該地區(qū)吸引勞動力和移民的做法。

在全球化進程加快，各國經濟相互聯(lián)系和融合不斷加強，爭奪燃料能源資源，首先是石油和天然氣的趨勢加劇的形勢下，作為一個各種資源富集的地區(qū)，遠東與貝加爾湖沿岸地區(qū)的作用將更加突顯。

但是，這個大區(qū)的發(fā)展也存在著一些自身的制約因素：缺少足夠的勞動力，特別是具有專業(yè)技能的人才；資源產地的自然氣候條件惡劣；開采和精選資源需要專門的技術工藝，而俄羅斯的公司往往缺乏這樣的工藝；交通運輸和能源基礎設施落后，必須根據項目的要求發(fā)展相關基礎設施。

在通盤考慮該地區(qū)發(fā)展的內部環(huán)境、外部環(huán)境、有利條件和制約因素時，可以將該地區(qū)戰(zhàn)略性的任務概括為：在全球經濟中，遠東與貝加爾湖沿岸地區(qū)是俄羅斯的一個大區(qū)，為實現(xiàn)俄羅斯各族人民和本地區(qū)居民以及全世界人民的利益，該大區(qū)應遵照俄羅斯法規(guī)和國際競爭原則，發(fā)展國際合作，實施利用自然資源的項目。

二、發(fā)展構想要點

迄今為止，俄羅斯已經明確制定了加快遠東與貝加爾湖沿岸地區(qū)發(fā)展的國家政策，同時，這項政策還有大量資金予以支撐。為了明顯提高當?shù)鼐用竦纳钯|量，國家預算正在向社會領域注入資金，但僅僅依靠這種資金來源是不夠的。為了實現(xiàn)這個目標，必須提高本地區(qū)自我發(fā)展的能力，這不是短期行為，而是一項長期工程，不僅我們，而且我們的后代都要參加這項工程。

如果能夠制定現(xiàn)實的利用各種自然資源的戰(zhàn)略，那么遠東與貝加爾湖沿岸地區(qū)燃料能源、土地、水、野生資源、礦產和有機物等各種具有世界意義的資源，就能成為提高俄羅斯地緣作用和保證其居民及其后代能過上體面生活的關鍵因素。

遠東與貝加爾湖沿岸地區(qū)經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的要點如下：

(一)資源的開發(fā)應遵循俄羅斯的法規(guī)，維護俄羅斯和全世界人民的利益，并堅持以下原則：

資源效益最大化原則。只有在資源開發(fā)效益很高的情況下，才能著手開發(fā)。如果資源開發(fā)效益很低，其結果將對我國的環(huán)境和長遠經濟利益產生負面影響。在著手開發(fā)資源之前，應創(chuàng)造條件保證相關效益指標不低于全俄平均水平?？傊?，要盡量利用新技術工藝開發(fā)和利用自然資源。

資源節(jié)約最大化原則。著手開發(fā)自然資源必須具備的條件是，采用環(huán)保性能最佳的技術設備，實施監(jiān)測人類生產活動的生態(tài)安全綜合綱要，修改現(xiàn)行法規(guī)對破壞生態(tài)環(huán)境予以補償?shù)挠嘘P條款。

最大限度地考慮俄羅斯利益的原則。自然資源開發(fā)和利用的原則是，應實現(xiàn)俄羅斯及其聯(lián)邦主體的最大利益。在相關領域創(chuàng)辦經濟實體的必要條件是，企業(yè)應承擔社會責任，應參與發(fā)展基礎設施。

附加值最大化原則。這項原則要求把本地區(qū)資源加工程度提升到生產具有最大附加值產品的程度。

全球競爭原則。該地區(qū)經濟的開放，它與其他國家和地區(qū)互利合作的發(fā)展，具有非常重要的作用。各國財團和公司在開發(fā)自然資源方面的相互競爭，恰恰有助于提高資源利用的經濟效益。

利用本地區(qū)過境運輸條件的原則。燃料價格的急劇變動以及運價更有利于發(fā)貨人和收貨人的趨勢，有助于俄羅斯把這些因素變成競爭優(yōu)勢，重新占領世界交通物流系統(tǒng)的領頭羊地位。

(二)全球創(chuàng)新原則有利于發(fā)展國際合作，實施全球創(chuàng)新項目，造福全人類。

這方面的主要條件有：

合理利用各種海洋條件――開采海洋大陸架的碳氫化合物、利用生物資源、潮汐發(fā)電等。

建立自然資源利用和再生綜合系統(tǒng)(森林、江河、湖泊和礦山體系)。

從便于開采的資源中提取含量低的有益成分，例如開采鉑砂。

新技術應該在改造經濟方面發(fā)揮特殊作用。

必須鼓勵獲取外國的最新技術，但是更主要的任務是依靠自己的力量著手實施開發(fā)工業(yè)新技術的大項目。只有在國家的全面支持下，發(fā)展與私人企業(yè)的伙伴關系，推進與外國的合作才能開發(fā)和得到最新技術。遠東與貝加爾湖沿岸地區(qū)現(xiàn)有的科技實力雄厚，加之自然資源豐富和人口稀少，因而實施上述大項目的前景非常廣闊。

必須制定開放政策，鼓勵高等院校和實際部門開展國際合作?？蒲泻蛣?chuàng)新領域的多邊國際合作無疑將成為保障遠東與貝加爾湖沿岸地區(qū)和整個俄羅斯穩(wěn)定發(fā)展的至關重要的因素。

遠東與貝加爾湖沿岸地區(qū)作為創(chuàng)新地區(qū)在推進國際生態(tài)合作中具有特殊的吸引力。生態(tài)領域的課題研究很可能成為當?shù)匕l(fā)展國際合作，實現(xiàn)科技突破性發(fā)展的一個平臺。

遠東與貝加爾湖沿岸地區(qū)發(fā)展先進技術和利用自然資源的制藥業(yè)的前景非常可觀，要借鑒毗鄰的中國的傳統(tǒng)經驗。

遠東與貝加爾湖沿岸地區(qū)的科學和教育中心主要位于工業(yè)化和后工業(yè)化發(fā)展地帶上。除伊爾庫茨克、哈巴羅夫斯克和符拉迪沃斯托克三個主要中心外，還應該加上雅庫茨克，它擁有強大的科學、教育和工業(yè)基地。除這四個城市外，烏蘭烏德、赤塔、布拉戈維申斯克和比羅比詹也有科學和教育中心。另外，還須強調的是阿穆爾共青城、阿穆爾斯克東方航天城附近在建的科學中心，那里有強大的應用科學和創(chuàng)新研究中心。

(三)創(chuàng)造現(xiàn)代化的生活和工作條件，吸引勞動力到具有競爭力的新崗位就業(yè)。

遠東與貝加爾湖沿岸地區(qū)的制約因素是交通運輸和能源基礎設施落后，最主要的是人口稀少，因此實施大型發(fā)展項目的勞動力不足。為解決勞動力短缺的問題，必須鼓勵人口流動和大大提高勞動生產率。 這首先涉及一部分項目的建設，如建設鐵路、公路、海港、機場、輸電線、社會基礎設施和工程基礎設施。目前。僅已開工的項目所需要的建筑工人就超過了5000。

不僅僅在狹長的西伯利亞大鐵路沿線地區(qū)存在著勞動力短缺的問題。

該地區(qū)應該實行多元化保存和擴大人力資本的政策，即應根據三個基本居民群體制定不同的政策。

首先是當?shù)鼐用?，必須抑制當?shù)厝丝诘耐饬?。只有使當?shù)鼐用竦纳顥l件達到我國歐洲部分的水平，才能實現(xiàn)這個目標。

同時，還應鼓勵當?shù)鼐用裨谝韵骂I域兼職：

必要的基礎設施建設領域；

新礦區(qū)需要的高新技術產品生產開發(fā)領域；

利用創(chuàng)新、高效和節(jié)約工藝開發(fā)自然資源領域；

生產深加工制成鼎領域；

節(jié)約資源和提高資源利用效益領域；

交通運輸業(yè)、捕魚業(yè)、服務業(yè)、生活保障和農業(yè)領域等。

第二個群體是指來自其他地區(qū)和外國的專業(yè)人才，他們到遠東與貝加爾湖沿岸地區(qū)來的目的是參與東部地區(qū)大型項目的實施。為了吸引高素質的專業(yè)人才，應該為其建立先進的生活和工作基礎設施，提供新的住房。

篇8

一、走向全球網絡化時代

信息網絡時代的今天,世界將從工業(yè)化進入高度發(fā)達的全球網絡化時代,這已是難以置疑的事實。然而,當我們期盼于網絡生存、為網絡時代帶來的進步而歡欣鼓舞時,切莫忽略社會科學、特別是哲學自身。哲學作為時代精神的精華,總是在指認與表現(xiàn)、促使與推動這一進步的過程中完成自我變革的,它在涉及生活變革的同時也在改變著自身?，F(xiàn)在,需要我們回答的一個重大而緊迫的問題是:面對即將到來的全球網絡化時代,哲學自身將受到怎樣的挑戰(zhàn)?

第一,網絡化社會實踐從根本上改變了工業(yè)社會時代哲學的生存基礎。一是人類將借助于信息技術這一實踐的新平臺將世界把握在人類手中。美國副總統(tǒng)戈爾提出“數(shù)字地球”這一新概念,也就是說21世紀,人類將可以把地球上的一切,如經濟、文化、政治、環(huán)境等信息進行匯集、整理、歸類,再按照地球儀原本的經緯坐標,構建一個全息性的所謂信息地球模型,即“數(shù)字地球”。并在衛(wèi)星遙感技術、全球定位系統(tǒng)、數(shù)據庫等多種信息技術支撐下,讓人類更全面、迅速、完美地把握世界。二是數(shù)字地球模型又將通過全球網絡化在人類生活中起基礎作用。人類生活空間的網絡化,必然促使哲學要發(fā)生根本性變革。

第二,網絡空間對哲學主題的挑戰(zhàn)。網絡深刻而廣泛地改變了人類社會生活的內容、方式、結構和形態(tài),從而迅速消解了工業(yè)社會的生存基礎、主軸與結構,進而使奠基于工業(yè)社會的傳統(tǒng)社會科學、特別是哲學的主題發(fā)生深刻的危機。網絡化社會促使社會科學主題從研究實體性社會轉向研究、處理比特即信息社會。網絡信息正在取代工業(yè)社會的資本、人力資源而成為未來經濟最重要的資源和價值,電子商務和網絡經濟迅速發(fā)展為新的、甚至是未來主要的經濟形態(tài),研究網絡經濟將成為經濟學的主題。它使社會科學在進入網絡空間的同時就促使社會科學轉換主題。21世紀,網絡生存將成為社會科學研究的輻輳點:電子商務或網絡經濟將成為未來經濟學研究的主要課題;網絡資訊安全問題將引起法律界專注于對網絡知識產權、網絡安全的一系列法律問題的考察;網絡-信息社會的形成呼喚社會學研究關系網絡生存的一系列社會問題;網絡教育為教育學研究拓展了前所未有的新領域;網絡文明的誕生又將文化學研究推向一個新的平臺。

第三,網絡社會結構對哲學的世界圖景及其思維范式的挑戰(zhàn)。前網絡思維的主要方式是建立在認識與處理單一的實體性世界的基礎之上的。其實踐模式是單一的“主體-客體”兩極框架。主體際交往關系是被排斥在這一模式之外的。反之,網絡化思維從一開始就建立在信息化社會圖景基礎上,這是集實體化與虛擬化雙重圖景為一體的世界。同時,也是主體及電腦化、信息化交往空間,是以多元主體的交往為前提的。

第四,網絡化時代對哲學話語方式的挑戰(zhàn)。前網絡時代的社會科學話語是一種實指,話語行為總是在 “主體-客體”框架中與實體語境產生先天的二元分裂。網絡化時代的社會科學的話語方式是網絡化、電子化的,網絡語言既可以是虛擬的世界,也可以直接成為對真實的世界的操作,網絡的“語言行為”具有雙重的意義與功能。

二、網絡研究視野的雙重轉換

網絡時代,首先是電腦發(fā)展史內在的實踐向度與哲學理念反思雙重變革的產物。從哲學的意義上看,全球化網絡體系的出現(xiàn)是人類實踐方式和實踐觀念的一種飛躍。二戰(zhàn)以來,電腦的出現(xiàn),首先是人類實踐需要的產物,它在深層次上內在地蘊含著人類對實踐本性的理解,以及對實踐方式(結構)的觀念把握。與此相關,電腦變革史則在深層次上反映了人類實踐方式與實踐觀念的重大轉變。眾所周知,電腦發(fā)展經歷了三大階段、兩次轉折,在實踐觀上表現(xiàn)為從“主體+客體”兩極模式到“主體際交往實踐”模式的演化邏輯,交往實踐觀成為這一轉換的歷史旨歸。大步“走進”網絡空間。

三、網絡化研究的變革與發(fā)展

篇9

關鍵詞：高職院校；學科建設；區(qū)域經濟；社會服務

學科是高等學校人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大功能的基礎與發(fā)展平臺，是專業(yè)建設的基礎，包括科學研究、學科交叉與融合等，是學科的內涵延伸和升華，學校的發(fā)展在很大程度上取決于學科建設和發(fā)展水平。許多人認為學科建設是本科院校的事情，對學校的一切包括社會聲譽和地位起重要作用；而高職院校重點是抓專業(yè)建設，注重學科的外延發(fā)展、學科的組合與應用，關注的是社會需求與反應。然而，專業(yè)是建立在相應學科基礎上的一個學科群落，一個專業(yè)可能要求多學科的綜合和支持，而一個學科可在不同專業(yè)領域中應用，離開了學科建設和發(fā)展，專業(yè)建設根基就不牢固。

隨著高職教育的發(fā)展，各學科如何進一步建設，成為研究者們思考與探索的重要問題。國外高職教育是通過與企業(yè)合作辦學，利用雙方資源優(yōu)勢互補，互惠互利。國內許多高職院校借鑒國外經驗，積極與企業(yè)合作，加強了學科建設的針對性，但還存在不足：（1）學科建設中以科技創(chuàng)新為起點的多學科綜合和可持續(xù)發(fā)展問題；（2）校企合作的深度問題。這些是高職學科發(fā)展的主要瓶頸。本校結合區(qū)域特點開展學科建設，積累了以下一些經驗。

一、學科建設的目標

高職院校的學科建設必須明確自己的社會定位，根據專業(yè)建設發(fā)展需求確定重點建設的學科、目標以及如何建設等。學科建設的目標不是學科繁榮，而是通過學科建設提高專業(yè)水平；高職生中有許多人會成為管理者或技術骨干，尤其是對工科學生來說，要具有一定的理論水平才能掌握機器的原理、性能等，才能深入到技術和工藝的內部，解決生產中的技術問題，進而成為引領職業(yè)技術發(fā)展的前沿人才，這也是高職與中職教育的區(qū)別，體現(xiàn)了學科建設的必要性。我院以“就業(yè)為導向，走產學研結合的發(fā)展之路”，基于區(qū)域經濟社會發(fā)展進行學科建設，建設實用性強、區(qū)域特色鮮明、體現(xiàn)技術發(fā)展的學科和課程，符合經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級的要求，有利于提高學生的就業(yè)能力和職業(yè)素質。

二、學科建設的實施

（一）以基于區(qū)域經濟社會發(fā)展為特色

辦學理念和特色是學校賴以生存的基礎，對師生員工起著目標引導與行為激勵的作用。生源的不斷減少是高職院校面臨的突出問題，學校面對的是學生、家長和社會的選擇，如果沒有特色和社會影響力，將會被淘汰。學科特色和專業(yè)特色是最重要、最具直接影響的特色，只有在區(qū)域經濟社會發(fā)展的基礎上，融合地方經濟特點辦出特色，才有競爭力，才能在地區(qū)相關產業(yè)發(fā)展中起到創(chuàng)新和主干作用，學校才能成為支持區(qū)域經濟社會發(fā)展的人才培養(yǎng)基地和科研開發(fā)基地，否則將使學校陷入生存危機。我院依托行業(yè)與企業(yè)進行學科建設，注重學科的整合與配置，建設“專業(yè)群”，基于應用提升學科水平，“以學生為本”，把學生塑造成為身體、心理、智力、創(chuàng)新能力、道德素質等各方面全面發(fā)展的人才，以滿足社會的需求。

（二）學科建設和可持續(xù)發(fā)展并重

基礎知識是學生成長與終生發(fā)展的平臺，重點建設基礎學科既是學科建設自身的需要，也是教學的需要，要在基礎學科平臺上進行專業(yè)學科、交叉學科、前沿學科的建設與發(fā)展，下面以化學工程為例來進行分析。

1.學科建設與學生發(fā)展

化學工程是我院的傳統(tǒng)專業(yè)，隨著江蘇“四大醫(yī)藥板塊”的形成和連云港石化行業(yè)的大發(fā)展，迫切需要懂生產工藝、產品分析及銷售等高端技能型人才；化工類專業(yè)基礎相似，崗位性強，技術密集程度高，對操作人員的要求不是簡單的操作技能，也不是單純的經驗積累，而是要對整個流程及所在崗位工藝原理、設備特征有較深入的理解，也需要相關的環(huán)保、安全、節(jié)能、經濟核算等基礎知識，因而高職學生要有一定“度”的理論知識和扎實的基礎，這離不開學科建設。

2.學科交叉與重組

學科交叉、帶動和輻射是其可持續(xù)發(fā)展的重要方面，學科建設不是單一學科的建設，必須以科技創(chuàng)新為基點統(tǒng)籌規(guī)劃，從多學科綜合、互動、協(xié)調發(fā)展的角度實施學科的分化和整合；根據學生特點及企業(yè)對畢業(yè)生的需求，我院化學工程學科建設以服務于應用化工、化學制藥、生物制藥和工業(yè)分析與檢測等專業(yè)群為目的，在發(fā)展高職教育和區(qū)域經濟的迫切需要下進行學科建設，包括四大化學、化工、機電、信息、外語等基礎學科的建設，以增強學生的科技創(chuàng)新能力。

3.學習環(huán)境與氛圍

良好的學習環(huán)境與氛圍是提高學科建設水平的另一重要方面，學習國外先進的科學技術和設備，加強與國外學校的交流合作，學習國外辦學經驗，我院與韓國、法國、美國、日本等有關學校建立了友好合作關系；優(yōu)良的校風、教風、學風能夠激勵學生形成優(yōu)良品行、遠大的抱負，體現(xiàn)學校內涵發(fā)展的精神底蘊，學院師資力量雄厚，教師的學風與教風深深影響了學生。

（三）校企合作共建共享綜合實訓基地

校企合作一直是高職院校多年來改革的重要方面，然而成效不大，主要是由于校企雙方的價值取向不同，難以形成共同的利益基礎，不能很好把握教學和生產的結合，如果只重視生產，不重視教學和學科建設，忽視“培養(yǎng)人才”，學校對企業(yè)便產生懷疑；如果過分強調教學，忽視企業(yè)“生產”，使企業(yè)對合作失去動力；許多“生產型”實訓基地也是如此，能夠真正做到對學科建設起作用的校企合作并不多見。

我院引進設備工藝先進、管理水平高的骨干企業(yè)進校園，共建校內生產型實訓工廠和工程技術研發(fā)中心，用于生產、創(chuàng)造利潤，同時以生產環(huán)境培訓學生；將應用開發(fā)類的企業(yè)難題和生產實例融入教學，讓學生參與項目的研發(fā)，企業(yè)將研究成果用于生產；依托實訓基地，實施“工作過程系統(tǒng)化”課程教學，按照企業(yè)化要求對學生進行培訓和考核，企業(yè)通過考核引進人才。已創(chuàng)建60余個實訓基地，融教學、職業(yè)院校共享、培訓、研發(fā)、技術服務、職業(yè)技能鑒定于一體，為江蘇虹港石化等多家企業(yè)提供職工培訓和研發(fā)合作，提高了基地的設備運轉率和綜合效益。通過創(chuàng)新工作基地的建設使學生自主創(chuàng)新能力、新技術應用水平在項目的開發(fā)應用中得到提高。企業(yè)全面參與建設過程：如人才培養(yǎng)方案的制定、師資隊伍和實訓基地的建設等，為企業(yè)培養(yǎng)“用得上、留得住”的人才。

（四）以科研水平的提高促進學科建設

學科建設是建立在科學研究基礎上的，只有重視科研，才能建設學科、發(fā)展學科，進而整合學科、提升學科，沒有學科建設作基礎和帶動，任何專業(yè)建設都只能在低水平徘徊。提高師生的科研意識和水平，鼓勵師生多搞項目、多搞科研、多出成果、促進學科建設，也是學校向更高層次發(fā)展的必具條件。

本校以科技服務拓展專業(yè)發(fā)展，教師積極參加“科技專家進企業(yè)”等活動，僅醫(yī)藥化工學院每年參與技術服務的教師就在10人以上。2年內與企業(yè)合作申報省、市級技術開發(fā)與應用研究項目10項以上、專利8項，科研項目經費累計超過百萬元。通過科技服務，提高師資隊伍的科研水平和教學能力，通過科研工作，可以使學生對某項目領域的相關知識理解和掌握得更透徹，科研成果進課堂、進教材，以強化學科建設。

（五）建設高層次的“雙師型”學科梯隊

學科梯隊建設是學科建設的關鍵，教師要不斷進行知識更新和補充，為學生帶來更多的學科前沿信息，加強高學歷人才的工程實踐能力，充分利用信息資源豐富和高層次人才集聚的優(yōu)勢，為新技術、新工藝、新設備的應用和推廣提供技術服務，解決企業(yè)生產中的技術難題，雙方共同開展科技攻關，推動科技成果轉化，為企業(yè)人員、轉崗再就業(yè)人員提供多個工種、多個層面的技能培訓。按照“數(shù)量保證、結構合理、素質過硬、整體優(yōu)化”的原則培養(yǎng)和引進人才，建成專兼職結合的“雙師型”優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，提高服務區(qū)域經濟的能力，從企業(yè)聘請行業(yè)資深專家作為兼職帶頭人，承擔學科建設規(guī)劃、方案設計、教師培養(yǎng)等工作。

三、學科建設基礎上的專業(yè)建設

高職學科建設應根據職業(yè)崗位需求和本地區(qū)的經濟特色，面對區(qū)域高新技術支柱產業(yè)及相關產業(yè)應用性較強的前沿領域，以確保學校全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。校企共建學科建設和專業(yè)教學指導委員會，創(chuàng)建產學研結合的平臺，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，學校將最新的科研成果及時應用于實踐；企業(yè)將最新的行業(yè)信息和實踐結果及時、準確地反饋回學校，避免學科發(fā)展方向的偏差。根據崗位分析，確定典型工作任務和行動領域，引導課程設置，培植學校、企業(yè)、學生“三贏”的機制，專業(yè)間相互支撐，帶動專業(yè)群的建設。

（一）重組課程體系

由學科建設指導委員會對崗位群職業(yè)能力所需要的知識、技能、素質等要素分解和量化，重組課程體系，使課程內容包括整個生產和管理過程，進行“教、學、做”理論實踐一體化教學，構建與國家職業(yè)資格證書銜接的職業(yè)能力課，與生產和就業(yè)緊密結合，建立動態(tài)和開放的標準評價體系。

例如我校醫(yī)藥化工學院以行業(yè)企業(yè)的人才需求為依據，以產品的合成、復配、分離和分析的崗位能力培養(yǎng)為主線，融入職業(yè)資格標準，引入完整的工作結構，工學結合，將課程分解成以“實際、實踐、實用”項目為載體的學習單元，即以“典型產品的生產過程”為教學項目，使學生經歷完整的工作程序，完成完整的生產工作任務并獲得有意義的成果，促進學生在實踐中將認知學習、能力訓練、問題探究融于一體，培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力，帶動知識點的學習。其中，涉及到多學科綜合知識，包括化學化工、機械、電子、自動化等。我們在藥物合成技術課程建設中與江蘇德源藥業(yè)、連云港盛和生物科技有限公司建立了深層次的合作關系。

（二）精品課程開發(fā)與教材建設

校企合作編寫特色教材，開發(fā)精品開放課程。精品課程建設是教學基本建設的核心工作，加強精品課程建設是深化教學改革、實現(xiàn)培養(yǎng)目標的保證。我校以“藥物合成技術”、“工程制圖與計算機繪圖”、《高職高專英語》等省級精品課程帶動其他各門課程的建設，無機化學、化工原理、外貿單證操作等課程被列為全校重點建設的精品開放課程。教材建設是專業(yè)建設中的重要方面，高質量的教材是培養(yǎng)合格人才的基本保證，根據學校的定位、特色及專業(yè)培養(yǎng)目標，我們認真開展理論實踐一體化教材編寫研究，已有省級及以上精品教材多部。

（三）以人才培養(yǎng)質量評價反饋學科建設

構建貫穿于“學業(yè)與職業(yè)”全過程的人才培養(yǎng)質量評價與監(jiān)控體系，建設學校、社會、企業(yè)多元化質量評價機制，實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定與教學質量評價的接軌。每年舉行1-2次的專業(yè)建設指導委員會會議，審議人才培養(yǎng)方案，指導專業(yè)建設和學科建設；通過與企業(yè)行業(yè)交流，了解技術不斷革新的形勢下對崗位能力的要求和需求，作為制訂招生計劃和教學改革的依據；通過教學督導工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題；建立學生對教學的反饋體系，隨時了解教學中的不足；采用書面測試與其他評價的多樣化方法，考察學生對基礎知識的掌握，將評價和指導伴隨于教學活動的全過程；堅持畢業(yè)生回訪和跟蹤調查，了解他們的崗位信息及對課程設置的建議，作為每年修訂教學大綱的依據之一。

篇10

關鍵詞： 普通高校；行業(yè)；地方經濟社會；內部動力機制

0引言

當前，全國上下都在為建設創(chuàng)新型國家而努力，在實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的進程中，國家和社會對高校所提供的服務均寄予了很高的期望；《國家科技規(guī)劃綱要》的實施更需要高校在服務國家和地方經濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

1普通高校服務行業(yè)與地方經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀

為解決高等教育長期以來形成的條塊分割、重復設置、資源分散、辦學效益低下、學科結構單一等問題，教育部先后于1998年和2000年對252所普通高校的管理體制進行了調整，其中本科院校199所。其中，合并32所，劃轉教育部管理36所，劃轉地方管理127所[1]。高等教育管理體制完成后，這些高校在行業(yè)、政府、社會之間不斷探索新的合作機制，為行業(yè)和經濟社會發(fā)展做出了很大貢獻，但總體來看仍然還存在不少問題。

1.1 高校服務經濟社會發(fā)展主要存在的問題高校為經濟社會發(fā)展作出了重大貢獻，目前主要還存在以下幾點問題：第一，高校未能充分發(fā)揮其社會服務職能。很多高校抓學術，輕服務，進而導致高校與社會嚴重脫離。第二，高校社會服務的定位不明晰。隨著高等教育的快速擴張，高校忙于擴大招生規(guī)模，未能及時定位。服務定位直接決定服務質量，沒有清晰的認識和定位，從而導致整體服務質量不高。第三，服務的科技水平不高。由于受到多種因素的制約，導致許多高校社會服務的能力較差，其社會服務的科技水平不高。主要表現(xiàn)在高校對當?shù)亟洕鐣l(fā)展的重大理論實踐問題缺少話語權，同時在服務的技術層次上一般以中間技術為主。第四，社會服務效益低。從經濟效益上講，高校通過科學研究和社會服務獲得的經費有限；從社會效益上說，高校服務經濟社會發(fā)展的社會評價、社會贊譽不高。最后，普通高校因其鮮明的行業(yè)背景和行業(yè)特色，使其學科專業(yè)和科學研究與經濟社會發(fā)展的契合度相對較低，從而導致高校很難在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢。這些問題產生的原因，既有對高校社會服務職能理解的偏頗，也與高校在走向社會過程中的實際操作行為有關。

1.2 高校服務行業(yè)存在的主要問題普通高校是國家創(chuàng)新體系中重要組成部分， 在推動行業(yè)技術進步、 提升企業(yè)創(chuàng)新能力、 促進產業(yè)結構調整中做出了貢獻。但目前主要還存在一些不足：第一，改制后，高校學科結構發(fā)生變化，總體呈現(xiàn)出“多科化”、“去行業(yè)化”甚至“綜合化”的趨勢，削弱了高校傳統(tǒng)的學科專業(yè)特色，使得高校漸漸遠離行業(yè)。第二，高校與原行業(yè)之間的溝通渠道狹窄。高校與原行業(yè)系統(tǒng)之間的溝通不斷被弱化，進而原行業(yè)主管部門給予相應的指導和扶持也日趨減少，從而導致高校發(fā)揮傳統(tǒng)特色優(yōu)勢、為行業(yè)服務的空間在進一步縮小。第三，高校來自原屬部委的政策支持和經費投入銳減。改制后，使原行業(yè)部委對這些高校的支撐弱化，經費投入減少甚至取消，政策上也沒有傾斜。最后，高校本身對行業(yè)服務的影響力降低。普通高校實力下滑，導致這些高校對原行業(yè)服務的影響力降低，行業(yè)優(yōu)勢日益消退，甚至產生了不斷被邊緣化現(xiàn)象。

總之，高校服務行業(yè)和經濟社會發(fā)展存在的以上問題，多源于內、外部多種因素的影響。本文將探究高校服務行業(yè)與地方經濟發(fā)展內部動力，旨在更好地滿足行業(yè)和地方的服務需求，形成普通高校服務行業(yè)和地方經濟發(fā)展良好的內部動力機制。

2普通高校服務行業(yè)與地方經濟社會發(fā)展的三大主體內部動力及相互關系

所謂內部動力，是指存在于服務系統(tǒng)內部各主體對服務產生的內驅力。事物的發(fā)展是內因和外因綜合作用的結果，外因總是通過內因起作用的。只有把外部動力因素的作用真正轉化成內在動力，才能實現(xiàn)其動力功能，形成真正的服務動力。

2.1 普通高校服務行業(yè)與地方經濟社會發(fā)展的三大主體內部動力普通高校服務行業(yè)與地方經濟社會發(fā)展過程中，包含了三個主體，即普通高校、行業(yè)和地方經濟社會。下面就從服務的三個主體來闡述其內部動力因素。

2.1.1 普通高校內部動力在競爭日益激烈的高等教育領域中，普通高校發(fā)展面臨著嚴峻的形勢。一是政府在加大對教育力度的同時，也對普通高校提出更高的要求，并通過評估等手段，來衡量高校辦學水平。若辦學水平不能達到一定要求，就會被淘汰出局。普通高校相對底子薄，需要承受更大的壓力。二是， 高校之間競爭激烈加劇。全國有一千多所高校，高校之間競爭激烈。普通高校在政策上傾斜、師資隊伍建設、生源及社會影響等諸多方面無法同中央部委所屬的重點高校相比，從而導致資源更傾向于實力強的名牌高校集中。三是，民辦高校、私立高校等多種形式的高校迅速崛起， 電大、自考、 成教、函授等不同辦學層次沖擊著普通高校。普通高校求生存，謀發(fā)展，就需要解放思想，緊密聯(lián)系原所屬行業(yè)，拓展自身特色，同時結合自身特色、優(yōu)勢，與地方的各類社會組織進行合作，通過服務，獲取資源。因而，普通高校需要以服務行業(yè)與地方經濟社會來獲取資源以謀求發(fā)展。

2.1.2 行業(yè)內部動力近幾年來，我國產業(yè)政策和環(huán)境政策的要求越來越嚴格，低碳經濟已成為引領中國乃至世界經濟發(fā)展的新潮流，這對行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。普通高校具有本行業(yè)齊全的學科專業(yè)門類、綜合的行業(yè)技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系密切，與行業(yè)協(xié)會、學會和行業(yè)科研院所有著千絲萬縷的聯(lián)系和較深的感情，在本行業(yè)仍具有較大的影響力。有著能激發(fā)創(chuàng)新思維的獨特人文環(huán)境，跨度大的學科交叉以及數(shù)量巨大、源源不斷脫穎而出的創(chuàng)新型人才，使其在探索性較強的基礎科學和前沿高技術研究領域具有獨特的優(yōu)勢，可在制定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、促進行業(yè)產業(yè)結構調整中，充分發(fā)揮智囊團的作用。而且，普通高校能夠無私地、全心全意為行業(yè)技術進步和發(fā)展服務。積極承擔的科研任務，且大多數(shù)均有較明確的為行業(yè)中長期共性關鍵技術服務的應用目標。其科研團隊具有較強的實踐經驗和解決實際問題的能力?？蒲腥藛T來自工程或生產第一線，了解生產實踐，有著豐富的實踐經驗和很強的解決實際問題的能力。普通高校服務行業(yè)有利于推動行業(yè)技術進步、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、促進產業(yè)結構調整。

2.1.3 地方經濟社會內部動力生產力的提高和經濟增長越來越依賴于對知識信息的創(chuàng)新、處理、應用等因素的整合能力[2]。而作為面向社會，競爭性地提供知識產品、教育培訓和科技服務的社會組織，普通高校在知識與技術的創(chuàng)新、傳播和應用等方面恰好擁有自己的比較優(yōu)勢。當?shù)厣鐣ζ胀ǜ咝Ｒ簿筒粩喈a生新的期望和要求，要求高校為當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展提供直接服務為其解決發(fā)展所面臨的問題。特別是地方政府，我國地方政府承擔著組織和領導地方經濟建設與社會進步的職能，促進地方經濟社會發(fā)展成為地方政府的首要任務。在這種背景下，地方政府會整合地方的各類教育科技資源，構筑產學研相結合的平臺為地方經濟社會發(fā)展服務。地方政府積極地對普通高校的社會服務提供全方位支持，并綜合運用多種手段進行引導的行為，客觀上也構成了普通高校服務地方經濟社會的強大牽引力。

2.2 普通高校服務行業(yè)與地方經濟社會發(fā)展的三大主體之間相互關系普通高校服務行業(yè)與地方經濟發(fā)展過程是一個相互聯(lián)系、相互依存的系統(tǒng)。三大主體的內部動力為普通高校服務行業(yè)與地方經濟發(fā)展的拉動力系統(tǒng)。在服務過程中，每個主體都會隨時產生多種作用效果，產生不同程度的拉動、推動作用，如果處理不當，甚至會產生阻滯服務的進行。所以，在服務過程中，應仔細深入研究各階段的特點和規(guī)律，根據所涉及因素的不同特點和相互關系，采取相應的策略和措施，促使各動力的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮動力因素的積極作用，避免各因素的消極作用，以形成利于服務健康運行的合力，推動服務向著理想的方向發(fā)展。在這個系統(tǒng)中是以普通高校為紐帶，服務行業(yè)與地方，同時通過服務，又拓展了行業(yè)與地方之間的聯(lián)系。因而，構建普通高校服務行業(yè)與地方經濟社會發(fā)展內部動力機制是系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的需要。

3普通高校服務行業(yè)與地方經濟社會發(fā)展內部動力機制的構建

普通高校服務行業(yè)與地方經濟社會發(fā)展內部動力機制涉及三個主體以及多個層面，是個復雜的系統(tǒng)。本文從人才培養(yǎng)機制、科研機制、服務機制、保障機制等幾個方面來構建其內部動力機制。

3.1 人才培養(yǎng)機制要根據地方經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整，結合自身原行業(yè)高校特色和行業(yè)的發(fā)展，針對不同層次、不同類型的人才需求，積極探索“3+1”模式，確定本校人才培養(yǎng)方案。在本科教育上，優(yōu)化課程體系，在課程的安排上，應根據地方經濟發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的需要及學校各專業(yè)的特點，抓好預測并事前設置，部分專業(yè)開展訂單式培養(yǎng)，從而畢業(yè)生畢業(yè)后就成為地方經濟發(fā)展和行業(yè)發(fā)展需要的人才。在研究生培養(yǎng)上，要加強與企業(yè)、行業(yè)之間溝通與聯(lián)系，與企業(yè)、行業(yè)共同制訂聯(lián)合培養(yǎng)研究生的計劃，并組織該項計劃的實施，積極制訂、實施高校為地方企業(yè)和行業(yè)培訓人才，并為企業(yè)員工和行業(yè)系統(tǒng)單位員工開設學分或非學分課程的計劃，以提高員工的素質。

3.2 科研機制科研要面向行業(yè)與地方經濟建設，為行業(yè)與地方企業(yè)搞技術開發(fā)和產品研發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢提高地方企業(yè)經營管理水平。具體來說，要做好以下工作：①科研工作緊緊圍繞行業(yè)和地方社會發(fā)展的重點，促進行業(yè)和地方重大問題科學地解決。普通高校的科研只有緊緊圍繞“科教強省”、“科教興市”等地方發(fā)展戰(zhàn)略，從原行業(yè)和本地區(qū)資源出發(fā)，注重捕捉行業(yè)發(fā)展、地方經濟建設社會發(fā)展中的熱點、難點和重點問題，開展有針對性地對策研究，才能找到三者相互發(fā)展的“耦合點”，更好地服務于原行業(yè)和本地區(qū)的建設發(fā)展。②建立成果對接機制，提高行業(yè)和地方企事業(yè)單位自主創(chuàng)新能力。成果的對接機制實質上就是成果的流通渠道，普通高校要提高成果的轉化率，增強自主創(chuàng)新能力和服務社會能力，要積極邀請或聘請社會、企事業(yè)和行業(yè)方面人士參與到學校教育教學、科研等工作中，在科研計劃、科研立項，乃至發(fā)展規(guī)劃的制定等工作，認真聽取意見，努力與行業(yè)和地方聯(lián)合，加快產學研合作，從而取得更強的創(chuàng)新發(fā)展能力和服務社會能力。并要加強與行業(yè)和地方企業(yè)的信息溝通，如積極參加技術交易會、網路信息溝通、開展廠校聯(lián)合等。

3.3 服務機制為了更好地為行業(yè)和地方經濟建設服務，普通高校還應建立一些實體性或半實體性的專門組織機構，具體負責或實施校地、校企合作事宜。這些機構包括: 技術轉移服務機構、合作研發(fā)機構、信息咨詢中心、校企聯(lián)絡辦事處、董事會等。

3.3.1 建立技術轉移服務機構，提供成果轉讓一站式增值服務

產學研合作是高校為地方經濟建設服務的一種行之有效的形式，在三邊合作中，普通高?？筛鼜V泛地參與到企業(yè)的技術開發(fā)、技術改造、引進項目的消化吸收與創(chuàng)新等活動中，為此，可建立專利技術推廣機構。美國許多大學都建立了大學專利公司，專門提供技術轉讓服務，推銷科研成果，同時也幫助大學教師確定商業(yè)上可能有利的研究項目，承擔各種專利任務[3]。這樣可以憑借行業(yè)和地域優(yōu)勢，加強橫向聯(lián)系，促進產學研結合，加速科研成果轉化。

3.3.2 以互補性為基礎，與政府、科研院所、企業(yè)、行業(yè)共建研究開發(fā)中心當今社會科技發(fā)展迅速，一些高新技術、尖端技術項目的研究越來越顯示其技術交叉集成性，開發(fā)難度大、耗資大、風險大，共建研發(fā)中心可以共同承擔的。

3.3.3 信息咨詢中心普通高校是行業(yè)和區(qū)域信息中心，理應成為行業(yè)和政府的智囊團、行業(yè)與地方企事業(yè)單位的參謀。普通高校應該主動接受行業(yè)和地方有關部門、企業(yè)委托，組織有關科技人員，為他們進行區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)對策及其它專門的重大決策，或重要產品的研制、開發(fā)等方面的科學論證，制訂確實可行的方案，為行業(yè)與地方有關部門、企業(yè)決策提供服務。

3.3.4 校企聯(lián)絡辦事處聯(lián)絡辦事處是實現(xiàn)高校與行業(yè)、地方“對接”的重要平臺。學校設立企業(yè)聯(lián)絡辦公室，幫助教師與行業(yè)、地方企業(yè)牽線搭橋，以便建立固定的、暢通的聯(lián)系渠道。

3.3.5 高校董事會和校友會普通高校應通過建立董事會密切與行業(yè)、地方社會各界的聯(lián)系，協(xié)調與行業(yè)、地方企事業(yè)單位的關系，進行人才、技術、資金等方面的相互協(xié)作與支援。同時，董事會和校友會是普通高校發(fā)展的重要資源，學校的重大事項應該由董事會參與，使普通高校更好地適應行業(yè)與地方社會各方面的需要，而校友會可以協(xié)調高校與行業(yè)、社會的關系。

3.4 保障機制普通高校要長期、有效地為地方經濟建設服務，必須建立切實可行的保障機制。就高?？蒲袪顩r而言，目前普通高校中有很多科研人員的科研動機主要是職稱評定，看重論文的發(fā)表與成果的評審與鑒定，忽視科研成果的轉化意識，缺少科研成果轉化的積極性。因而，普通高校要發(fā)揮自身管理機制靈活的優(yōu)勢，調整政策，整合資源，調動廣大教師和科研工作者的積極性，在保證完成教學任務的前提下，鼓勵他們積極為為行業(yè)和地方提供服務，從而提高科研成果轉化。從管理體制而言，目前部分普通高校既接受教育系統(tǒng)縱向管理，又接受地方政府橫向管理，束縛了高校服務行業(yè)和地方經濟能力的全面發(fā)揮。為此，在管理權限上，要擴大地方政府對高校的決策統(tǒng)籌權，讓地方政府通過經費評估、監(jiān)督等手段調控高校，使高校主動為行業(yè)和地方經濟建設服務。在教育法規(guī)上，既要明確對高校與社會雙方在合作中的責、權、利，又要對高校內部在為行業(yè)和地方建設服務中的人員編制、職稱評定、收入分配、獎勵等方面作出明確規(guī)定，從而保障服務地有效運行。

參考文獻

[1]羅維東.新時期行業(yè)特色高校發(fā)展的趨勢分析及對策思考[J].中國高等教育，2009，（3）.