導(dǎo)語：如何才能寫好一篇儲備基金，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作者簡介：馬建會(1969―)，[ZK(]男，中國社會科學(xué)院博士后（北京，100038），經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。廣東商學(xué)院(廣州，510220)，副教授。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融投資。[ZK)]

近幾年來，伴隨我國國際貿(mào)易的大量順差，我國外匯儲備持續(xù)高企。中國人民銀行2007年1月15日宣布，截止2006年底中國外匯儲備余額突破萬億美元大關(guān)，達(dá)到10663億美元，相當(dāng)于全球外匯儲備總額的 20％，成為全球外匯儲備第一的國家。據(jù)人民銀行預(yù)測，我國的外匯儲備未來幾年仍有可能以每年1500億到2000億美元的速度增長。[1]面對巨額外匯籌備，在滿足安全性、流動(dòng)性需求的前提下，如何運(yùn)用國際資本市場的諸多投資機(jī)會，實(shí)現(xiàn)更高的外匯投資收益，成為當(dāng)前外匯管理中的一個(gè)重要問題。

一、我國外匯儲備基金投資增值的現(xiàn)狀

外匯儲備基金投資運(yùn)營獲得增值收益,是世界各國的通行做法。一些國家對外匯儲備基金的投資運(yùn)營,其回報(bào)十分豐厚。公開數(shù)據(jù)顯示，新加坡的外匯投資機(jī)構(gòu)淡馬錫的總體投資年回報(bào)率為18%。[2]而相比之下, 近年來我國外匯儲備基金只有3%的營運(yùn)收益率,與國際水準(zhǔn)相比十分低下。而過去十年，海外基金的平均回報(bào)是9%。與其相比較，可以說，目前我國外匯儲備基金投資收益仍然是比較低下的。其中的原因當(dāng)然是多方面的，諸如政策制約、投資人才匱乏等。

毫無疑問，隨著我國對外貿(mào)易的持續(xù)增長，我國匯儲備基金結(jié)余規(guī)模將會越來越大。據(jù)預(yù)測，今后十年內(nèi)我國外匯儲備基金結(jié)余規(guī)模有可能達(dá)到1．5萬億元。逐年積累起來的巨額外匯儲備基金在市場經(jīng)濟(jì)條件下面臨著貶值風(fēng)險(xiǎn)，而國際金融市場的投資機(jī)會甚多，如何用制度化方式形成一個(gè)有效的外匯儲備管理與投資機(jī)制，使中國巨額的外匯儲備增值，就成為一個(gè)迫在眉睫的問題。

二、外匯儲備基金投資增值的思考

外匯儲備基金投資增值有其特殊性，需要解決的首要問題就是外匯儲備基金的安全性與投資風(fēng)險(xiǎn)的矛盾。高回報(bào)就必然伴生高風(fēng)險(xiǎn)，尤其國際資本市場，既充滿投資機(jī)會，但同時(shí)也具有動(dòng)蕩大、變數(shù)多、風(fēng)險(xiǎn)高、不穩(wěn)定的特征，如何滿足外匯儲備基金對投資安全具有強(qiáng)烈要求的天性，又獲得高回報(bào)，是一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)，是外匯基金增值的一個(gè)關(guān)鍵。還有諸如如何設(shè)計(jì)有效的制衡約束機(jī)制；如何優(yōu)化外匯儲備的貨幣結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，拓展外匯儲備基金投資渠道等問題，都是外匯儲備基金投資增值必須面對和解決的重要而又復(fù)雜的問題。筆者主要圍繞上述幾個(gè)問題闡述我國外匯儲備基金投資增值的對策。

（一）區(qū)分管理功能和投資功能，實(shí)施專業(yè)化、分層次管理

目前世界各國的外匯儲備管理體系主要有2種模式。[3]一是由該國財(cái)政部或該國中央銀行主導(dǎo)的模式。如日本、英國、韓國、中國香港、歐元區(qū)國家和中國等。另一種是由中央銀行和國有投資公司共同主導(dǎo)的模式。中央銀行主要負(fù)責(zé)對流動(dòng)性要求高的短期外匯儲備資產(chǎn)；國有投資公司則主要掌管收益性和風(fēng)險(xiǎn)性更強(qiáng)的中長期外匯儲備資產(chǎn)。如：挪威將其外匯儲備分為貨幣市場組合、投資組合以及緩沖組合。貨幣市場組合具有高流動(dòng)性，用以滿易性和預(yù)防性需求，由挪威央行下設(shè)的貨幣政策部門放在國內(nèi)外匯市場管理；投資組合和緩沖組合則屬于長期資產(chǎn)組合，由挪威央行下設(shè)的專業(yè)投資管理部門NBIM投資到全球的42個(gè)不同國家的金融市場。而新加坡則是對交易性和預(yù)防性需求由新加坡金管局MAS管理；對盈利性和發(fā)展性需求由專業(yè)化的投資管理公司GIC和淡馬錫進(jìn)行管理運(yùn)作，投資有價(jià)證券、房地產(chǎn)甚至直接投資等領(lǐng)域。[4]

我國應(yīng)根據(jù)世界上主流的發(fā)展趨勢，將外匯儲備按匯率管理功能和投資功能劃分為兩個(gè)層次，兩者進(jìn)行專業(yè)化分工，分層次管理。中央銀行保留大部分外匯儲備，以滿足對外匯儲備的交易性需求和預(yù)防性需求，應(yīng)付國際收支逆差、進(jìn)行貨幣政策操作、維持人民幣匯率穩(wěn)定；同時(shí)積極組建一個(gè)由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的外匯投資公司，把滿足盈利性和發(fā)展性需求的外匯儲備資產(chǎn)由成立的專業(yè)化投資管理部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，以市場化為導(dǎo)向，市場化運(yùn)作，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化的投資管理，在保證外匯儲備安全的前提下，追求盡可能高的收益，并將贏利性作為主要目標(biāo)。如：投資外國的機(jī)構(gòu)債和企業(yè)債、外國公司股票、外國資本市場上的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品如資產(chǎn)支持證券(ABS)、抵押貸款支持證券(MBS)和抵押貸款權(quán)證(CDO)等。

（二） 設(shè)立最低外匯儲備基金制度，建立基金運(yùn)營績效評價(jià)制度，構(gòu)建相互制衡的基金運(yùn)營機(jī)制

外匯儲備基金的首要目標(biāo)是滿易性和預(yù)防性需求，安全性原則成為外匯基金投資必須遵守的第一要?jiǎng)t。但作為資本市場的一員,資本化了的外匯儲備基金和其他投資主體并沒有什么不同,它必須承受資本市場的高回報(bào)所帶來的高風(fēng)險(xiǎn)。國際資本市場風(fēng)險(xiǎn)大，變數(shù)多，再加上我們?nèi)狈κ炀氝\(yùn)用國際資本市場避險(xiǎn)工具的投資人才，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)就成為我國外匯儲備基金投資必須首要解決的問題。

為確保外匯儲備基金在資金安全的基礎(chǔ)上再獲得穩(wěn)定的投資收益，我們目前要積極建立最低外匯儲備基金制度，建立基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)的績效評價(jià)制度，最低投資回報(bào)率制度等，加強(qiáng)投資公司經(jīng)營業(yè)績的考核，構(gòu)建相互制衡的運(yùn)營機(jī)制，對外匯基金投資的資產(chǎn)品種、期限和風(fēng)險(xiǎn)承受提出明確的限制；按國際慣例對投資公司的投資策略、投資分布、內(nèi)部治理、組織架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)控制、透明度等方面積極實(shí)施外部監(jiān)管；確保外匯投資增值的安全性和順利運(yùn)作。[5]

（三）設(shè)定投資基準(zhǔn)和投資限額，增加避險(xiǎn)工具和投資品種，建立有效的基金投資監(jiān)管機(jī)制，控制和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)

境外資本市場的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，外匯基金投資必須具有高度的風(fēng)險(xiǎn)意識，必須提高未來收益的可預(yù)見性和可掌控性，做到投資風(fēng)險(xiǎn)是可察覺、可衡量、可控制的。這就要求外匯基金投資必須建立與國際化市場相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。而風(fēng)險(xiǎn)控制最為關(guān)鍵的是要有完善的實(shí)施機(jī)制、好的操作流程，要把風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)量化。因此，我們應(yīng)對投資公司的投資額度，投資方式，投資范圍，投資的國別分布等進(jìn)行合理的調(diào)控，主動(dòng)地去應(yīng)對和防范風(fēng)險(xiǎn)，提高外匯投資公司的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

國際上如成立于1998年負(fù)責(zé)管理挪威政府外匯儲備投資的挪威銀行投資管理公司NBIM在投資風(fēng)險(xiǎn)控制方面都值得我們借鑒。截止目前為止，NBIM執(zhí)行的仍是“有限積極”的投資策略，只投資于成熟市場成熟公司的股票或者債券，對核心資產(chǎn)采取指數(shù)化管理，對風(fēng)險(xiǎn)控制體系格外關(guān)注，規(guī)定股票資產(chǎn)投資中對國際上任何一家公司的最高持股不超過3%。[6]NBIM目前約50%的資產(chǎn)投資于歐洲，北美和亞洲分別占30%和20%。而新加坡淡馬錫的董事會下設(shè)執(zhí)行委員會和審計(jì)委員會，執(zhí)行委員會對公司經(jīng)營進(jìn)行全面指導(dǎo)和監(jiān)督，審計(jì)委員負(fù)責(zé)對公司財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及法規(guī)遵守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。新加坡GIC的風(fēng)險(xiǎn)管理在機(jī)制上非常嚴(yán)密，投資決策時(shí)強(qiáng)調(diào)“風(fēng)險(xiǎn)否決”原則：只有投資風(fēng)險(xiǎn)可以承受，并且具有衡量、評估、管理和控制這一風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能做出投資的最終決策。GIC還強(qiáng)調(diào)公司高層直接介入風(fēng)險(xiǎn)控制；注意降低不同的投資戰(zhàn)略之間的風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)性；而且越來越注重運(yùn)用計(jì)量模型進(jìn)行資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)評估。借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，我國應(yīng)積極成立由財(cái)政部門、人民銀行等組成的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，行使風(fēng)險(xiǎn)否決的原則，管理、監(jiān)督及指導(dǎo)投資公司，考評其基金運(yùn)作實(shí)績。

設(shè)定投資基準(zhǔn)和投資限額也是控制和規(guī)避我國外匯儲備基金投資風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。設(shè)立投資基準(zhǔn)是外匯投資基金進(jìn)行資產(chǎn)配置和外匯投資管理的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，它涉及外匯投資基金實(shí)際投資組合的3個(gè)重要因素――資產(chǎn)種類、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和投資期限。一些國家對外匯基金的資產(chǎn)組合制訂了嚴(yán)格明細(xì)甚至是指令性的投資規(guī)則，規(guī)定了投資方向及其投資限額。在確定外匯投資基準(zhǔn)時(shí)，不僅要考慮不同類型的資產(chǎn)比重和結(jié)構(gòu)在正常市場條件下的表現(xiàn)，還必須考察其在極端市場條件下（例如市場劇烈波動(dòng)、投資者偏好轉(zhuǎn)移等）的及時(shí)變現(xiàn)的能力。

控制和規(guī)避我國外匯儲備基金投資風(fēng)險(xiǎn)還要盡快學(xué)習(xí)使用國際資本市場上的各種避險(xiǎn)工具和新的投資品種。如股票期權(quán)、期貨等衍生金融避險(xiǎn)工具，為外匯儲備基金提供更多的適宜投資的工具和投資新品種，加大外匯儲備基金的投資操作空間，增加外匯儲備基金的避險(xiǎn)操作手段。另外建議我國設(shè)立外匯儲備基金投資顧問，聘請知識面寬、經(jīng)驗(yàn)豐富、公正誠實(shí)的投資專家作咨詢顧問,為基金投資進(jìn)行可行性論證、效益評估及法律、政策等咨詢,確?；鹜顿Y不出現(xiàn)失誤。

（四） 優(yōu)化外匯儲備的貨幣結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬投資渠道

優(yōu)化外匯儲備的貨幣結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是提高外匯投資收益的重要路徑。新加坡和挪威的經(jīng)驗(yàn)表明，股權(quán)投資回報(bào)率明顯高于債券等固定收益產(chǎn)品的回報(bào)率，政府應(yīng)將更多的資產(chǎn)投資到收益更高的股權(quán)資產(chǎn)上。而與世界其他主要持有美國證券類資產(chǎn)的國家和地區(qū)相比，我國股權(quán)類資產(chǎn)處于極低的水平。根據(jù)美國財(cái)政部的數(shù)據(jù)，截至2005年6月底，中國外匯投資中4850億美元為美國長期債券，占我國外匯儲備的68%。[7]而日本持有美國證券類總資產(chǎn)為10190億美元，股權(quán)類資產(chǎn)為1620億美元，約占其持有美國證券類資產(chǎn)的16%；英國持有美國證券類資產(chǎn)為4880億美元，股權(quán)類資產(chǎn)為2500億美元，約占其持有美國證券類資產(chǎn)的51%；而我國股權(quán)類資產(chǎn)比重僅為30比3410億美元，不到0．9%。

再看我國外匯資產(chǎn)中黃金儲備的比重。我國黃金儲備自2002年以來一直穩(wěn)定在600噸，2005年時(shí)只占世界黃金儲備總量的1．9%，占我國2005年同期外匯儲備額的1．2%（遠(yuǎn)低于3%的世界平均水平）。[8]2005年美國的黃金儲備為8133噸，占世界黃金儲備總量的25．4%，并占當(dāng)年度美國外匯儲備的67．5%；德國黃金儲備3433噸、法國2945噸、意大利2451噸，均相當(dāng)于其全部外匯儲備的50%以上。與主要資本主義國家相比，我國黃金儲備數(shù)量與我國對外貿(mào)易額的比例、占外匯儲備總量的比例都偏少，不利于應(yīng)對長期美元貶值趨勢所導(dǎo)致的資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。黃金比重過小,一旦發(fā)生美元急劇貶值，我國外匯儲備將大幅度縮水。2001年―2005年，我國外匯儲備增長分別為28%、35%、41%、51%、34．2%。同期，黃金從250美元/盎司漲到700美元/盎司；石油從20美元/桶到70美元/桶；銅從1300美元/噸到8000美元/噸，中國近萬億美元外儲的購買力實(shí)際上處于貶值中。據(jù)估算，因油價(jià)上漲，2005年中國為進(jìn)口石油多支付了136億美元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP總量的0．9%。

因此，在目前的國際金融市場環(huán)境下，我們應(yīng)著重考慮“資產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化”的各種選項(xiàng)。目前我國的外匯儲備多為美國國債、住房抵押貸款擔(dān)保證券和高投資級別的公司債券，這些債券資產(chǎn)雖然具有較高的安全性和良好的流動(dòng)性，但其提供的收益率普遍偏低。因此，與國際水平比較，我國要加快拓寬我國外匯儲備基金的投資渠道， 進(jìn)一步加快我國外匯儲備基金投資多元化的步伐，發(fā)揮多元化投資組合的優(yōu)勢,達(dá)到減少投資風(fēng)險(xiǎn)和提高投資回報(bào)的目的，以保證其資產(chǎn)質(zhì)量及穩(wěn)定的投資回報(bào)。如：積極建立與我國龐大制造業(yè)相稱的戰(zhàn)略物資儲備，在保證國家能源安全戰(zhàn)略的背景下積極考慮使用外匯儲備基金購買石油、銅、鎳、鋅、棉花等戰(zhàn)略儲備物資；在金價(jià)大幅上漲和美元貶值的背景下，增持黃金儲備；積極擴(kuò)大股權(quán)投資的比重。[9]

（五）加快培養(yǎng)和吸納熟悉國際金融市場的操作人才，解決人才制約，完善有關(guān)投資法規(guī)

國家外匯投資公司運(yùn)作的收益率起碼應(yīng)在10%以上。對于一個(gè)大型的投資機(jī)構(gòu)來說，吸引專業(yè)投資人才，持續(xù)保持10%的投資收益率，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。目前我國在國際市場上大量購買收益率低的美國中長期國債而很少涉足風(fēng)險(xiǎn)較高、收益也高的投資品種的原因之一，是因?yàn)槲覀兡壳傲私獠⒛苁炀氝\(yùn)用國際市場各種投資工具的國際投資人才非常匱乏。必須加快培養(yǎng)和吸收一批熟悉國際金融市場的操作人才，核心要職可由政府指派，而具體操作職位可通過市場化的公開招聘與考核從全球選聘高素質(zhì)人才。像外匯期貨等高風(fēng)險(xiǎn)投資，黃金、能源等戰(zhàn)略物資儲備投資，票據(jù)貼現(xiàn)投資，相關(guān)衍生品投資等都需要大量高級投資人才。要加強(qiáng)我國與國際同行的各種經(jīng)驗(yàn)和各種技術(shù)的交流，在資本組合、風(fēng)險(xiǎn)分散、新的投資技術(shù)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)與高盛等國際投行的信息和研究交流。

完善的法律監(jiān)管體系是外匯儲備基金管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的重要法律保障。我國應(yīng)加快外匯儲備基金的法制建設(shè),要專門制訂監(jiān)督和規(guī)范基金管理公司的經(jīng)營、投資規(guī)則、投資透明度的規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則,制定外匯儲備基金投資的資產(chǎn)組合構(gòu)成及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施的規(guī)范, 制定懲處違規(guī)挪用資金、侵蝕外匯儲備基金等違法行為的法規(guī)，從法制上保證外匯儲備基金投資增值的順利實(shí)現(xiàn)。中國有必要進(jìn)一步加快相關(guān)立法進(jìn)程，推出更為嚴(yán)格的組織管理體系，以規(guī)范和控制外匯儲備的管理和運(yùn)用，控制和規(guī)避外匯投資的風(fēng)險(xiǎn)。

主要參考文獻(xiàn)：

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［3］劉兆瓊，歐陽曉紅．外匯投資公司破題，三大機(jī)構(gòu)主理萬億外匯儲備［N］． 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，2007-2-3．

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［7］何 帆．中國應(yīng)對信用貨幣風(fēng)險(xiǎn)能力遠(yuǎn)遜歐美,finance．people．com．cn，2006-6-21．

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［9］韓 俊，韓繼云．我國外匯儲備管理與營運(yùn)新論［J］．投資研究，2007(3)．

Tactics for Increasing Returns on Foreign Exchange Reserves Investment in China

Ma JianhuiAbstract:It is very important to expand invest channel, evade risks and increase investment yields with mobility and safety for Chinese foreign exchange reserves. In the recent years, although Chinese foreign exchange reserves get a large increase, but the return on foreign exchange reserves investment is only 3 percent. The paper analyzed the status of Chinese foreign exchange reserves investment at present, and then put forward suggestions for improving reserves investment returns, such as discriminating investment function from the management; constructing efficient mechanism; Setting up investment benchmark and limitation, evading and manipulating risks; optimizing the currency and assets compounding; expanding invest channel; absorbing more person with ability in international finance market and perfecting relevant laws etc. Key words:foreign exchange reserves; increasing return; tactics

篇2

在石油圈有“船長”之稱的梁濤出身創(chuàng)投界，卻看中了北美大陸頁巖革命的機(jī)遇，從而面向全中國募集資金，然后投資全美范圍的油氣公司。他相信，晨開將載著中國探險(xiǎn)者們成功駛向北美大陸，并從改變世界的“頁巖革命”中獲利。

“認(rèn)為中國人賺不到美國人的錢是偏見。” 梁濤對《財(cái)經(jīng)》記者說。

中石化石油勘探開發(fā)研究院專家羅佐縣分析說，頁巖革命之后，全球油氣交易的中心就轉(zhuǎn)向了北美。北美成熟的投資環(huán)境吸引了全球投資者。2014年，美國非常規(guī)油氣（包括頁巖氣）資產(chǎn)并購活動(dòng)較2013年翻倍增長，全年交易金額高達(dá)681億美元。數(shù)以萬計(jì)的各類企業(yè)成為美國油氣交易主體。

機(jī)遇之下，中國一些民企開始進(jìn)軍北美頁巖油氣市場。2012年，海默科技（300084.SZ）以2750萬美元收購美國Carrizo油氣公司奈厄布拉勒頁巖氣資產(chǎn)14.3%的權(quán)益，且獲得作業(yè)權(quán)，成為第一家進(jìn)入美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的中國民企。

中小企業(yè)出海大致有三種方式，首先是直接到海外建立公司，其次是在當(dāng)?shù)夭①彫F(xiàn)成的石油公司，最后是投資石油基金，第三種方式與當(dāng)前投資環(huán)境更加契合。 在美國，不起眼的小資本和小公司就可以投資油氣，北美油氣市場極為火爆，很多項(xiàng)目都在尋找投資。

全球金融危機(jī)后，石油投資基金和礦業(yè)公司等跨界公司成為油氣資源并購主力。而全球主要賣家則是北美諸多獨(dú)立勘探開發(fā)公司，因?yàn)樗鼈內(nèi)狈﹂_發(fā)資金。低油價(jià)進(jìn)一步導(dǎo)致中小油氣公司經(jīng)營情況變差，迫切需要分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)油氣交易產(chǎn)生。資源好、成本低的項(xiàng)目更為押寶油價(jià)觸底反彈的買主所青睞。

這為中國石油基金出海北美創(chuàng)造了條件。目前，中國市場已有的中加基金（投資于加拿大油氣資產(chǎn)）和延長KKR國際資源基金等石油基金均對美國石油上游領(lǐng)域關(guān)注不多。但在梁濤看來，上游才是當(dāng)下美國能源行業(yè)最具投資價(jià)值的領(lǐng)域。

目前，晨開在美國伊利諾伊盆地投資的“R”高產(chǎn)構(gòu)造石油勘探與開發(fā)項(xiàng)目取得初步進(jìn)展，該項(xiàng)目的優(yōu)勢在于高產(chǎn)和低成本。樂觀預(yù)測，累計(jì)產(chǎn)量可望超過100萬桶，但成本只有約20美元/桶。

石油基金同樣存在風(fēng)險(xiǎn)。石油基金對開采項(xiàng)目進(jìn)行“寄生蟲”式的財(cái)務(wù)投資，而在產(chǎn)權(quán)市場發(fā)達(dá)的美國，項(xiàng)目勘探開采權(quán)可能經(jīng)過多次轉(zhuǎn)手，因此最大風(fēng)險(xiǎn)之一便是項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)鏈?zhǔn)欠裼需Υ谩?/p>

同時(shí)，針對環(huán)保、稅費(fèi)等問題的合同遺留條款也很重要。這決定一旦項(xiàng)目出現(xiàn)違規(guī)，財(cái)務(wù)投資能否全身而退。 石油私募基金出海

晨開北美能源基金由上海晨開基金管理公司組建和管理，后者為從事燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的潤發(fā)集團(tuán)子公司。梁濤擔(dān)任潤發(fā)集團(tuán)副總裁后，開始負(fù)責(zé)集團(tuán)投資業(yè)務(wù)。在國內(nèi)找了一圈油氣投資機(jī)會后，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)政商關(guān)系復(fù)雜，且由于行業(yè)壟斷，能夠投資的都是一些邊際小油田，投資價(jià)值有限。因此，他將目光投向美國油氣項(xiàng)目。

從2013年底開始，梁濤帶著團(tuán)隊(duì)跑遍美國十幾個(gè)州，調(diào)研了大量致密油項(xiàng)目，也積累了很多當(dāng)?shù)厥凸举Y源。

梁濤發(fā)現(xiàn)，在國內(nèi)不起眼的小資本和小公司在美國就可以投資油氣。因?yàn)槊绹恋厮接校恋厮姓呖蓪⑼恋胤植鸪筛鞣N面積出租，因此適合各種規(guī)模的油氣項(xiàng)目，大小公司都有用武之地?！霸谶@里，你有100億美元當(dāng)然可以玩，只有100萬美元也可以玩?！绷簼f。

美國土地有四個(gè)主體，聯(lián)邦政府、州政府、印第安部落和個(gè)人。屬于個(gè)人的土地有400多萬平方公里，且地下礦藏豐富，成為美國吸引投資的巨大優(yōu)勢。

2013年底的美國調(diào)研堅(jiān)定了梁濤赴美投資的決心，回來就開始向集團(tuán)提議籌建北美石油投資基金，要以私募基金的形式來籌備，因?yàn)閱蝹€(gè)企業(yè)的資金是有限的，而油氣投資資金需求巨大。

就這樣，晨開成為中國大陸最早一批投資美國石油產(chǎn)業(yè)的私募基金。

中國私募石油基金起步晚的主因在于市場信息不對稱。深刻改變?nèi)蚰茉唇Y(jié)構(gòu)的美國頁巖革命已發(fā)生近十年，但仍有很多人對此缺乏了解。即使在美國石油工業(yè)發(fā)祥地之一的得克薩斯州，仍有很多人對發(fā)生在身邊的這場革命無動(dòng)于衷。

2011年，美國大陸資源公司（Continental Resources）老總哈羅德?哈姆（Harold Hamm）應(yīng)邀前往白宮與奧巴馬總統(tǒng)一起用餐時(shí)，向總統(tǒng)表示美國油氣行業(yè)正在經(jīng)歷偉大的頁巖革命，這場革命可以提供OPEC目前提供給美國的石油。

奧巴馬對此似乎并不感興趣，提出美國“需要繼續(xù)開發(fā)綠色和替代能源”。直到2014年，奧巴馬才轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)表國情咨文重提能源獨(dú)立，指出“美國比近十年來任何時(shí)候都接近能源獨(dú)立”。

此外，中國石油行業(yè)有人了解美國頁巖革命，也了解美國的土地私有等市場機(jī)制，但不從事基金投資。而上市公司在美國購買油氣資產(chǎn)，卻更多出于資本運(yùn)作考慮，主要用于資本市場講故事，并不是真正看好美國油氣投資機(jī)會。有些上市公司到美國主要買在產(chǎn)油田，風(fēng)險(xiǎn)比較低，有現(xiàn)金流，而沒有持續(xù)耕耘這個(gè)市場。

同樣致力于幫助中國企業(yè)進(jìn)行海外油氣并購的張清彥律師（David Blumental）也向《財(cái)經(jīng)》記者指出，對于非石油上游領(lǐng)域的企業(yè)而言，到北美投資采用投資石油基金的方式比較可行，因?yàn)槭突鹩袑I(yè)團(tuán)隊(duì)，手中項(xiàng)目眾多。

他介紹說，北美油氣市場極為火爆，很多項(xiàng)目都在尋找投資人，包括外國投資人，甚至覺得外國投資人由于信息不對稱等原因，會對項(xiàng)目評價(jià)更高，出錢更多。因此，石油基金可以有效地幫投資人選擇項(xiàng)目。

張清彥是瑞生國際律所（LATHAM&WATKINS）的油氣業(yè)務(wù)全球聯(lián)。

在美國，盡管大石油公司瓜分占據(jù)了諸多大區(qū)塊，但仍有雖小卻油藏豐富的區(qū)塊被小石油公司獲得。這些小石油公司雖然資金量有限，卻能聘到頂尖的地質(zhì)專家，因?yàn)楹芏嗟刭|(zhì)專家都在大公司工作過，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，辭職之后做獨(dú)立的地質(zhì)顧問。

這些專家能找到真正優(yōu)質(zhì)的區(qū)塊，但缺乏資金的支持。因?yàn)樵谛纬墒彤a(chǎn)量前，銀行是不會給予任何貸款的。因此，擁有專業(yè)判斷能力的石油投資基金可以在這些小的專業(yè)公司中淘到金子。

美國成熟的市場和健全的法治也有利于石油基金的投資。石油公司開采的每口油井都要安裝兩個(gè)流量控制表，投資人只要上網(wǎng)，就能隨時(shí)在油井所屬州的官網(wǎng)上查到油井的真實(shí)產(chǎn)量。此外，油田作業(yè)現(xiàn)場均裝有攝像頭，投資人足不出戶就可了解油井生產(chǎn)情況?！拔覀儾恍枰⒃陧?xiàng)目上，管理團(tuán)隊(duì)可以隨時(shí)審計(jì)，合作的石油公司賺錢也賺在明處――就是25%的干股，因?yàn)槊绹倪`約、欺詐的成本太大。”梁濤說。 “寄生蟲”式財(cái)務(wù)投資

作為“寄生蟲”式的財(cái)務(wù)投資者，晨開依附于美國當(dāng)?shù)刂行∈凸?，從這些公司諸多不同項(xiàng)目中選出自己感興趣的進(jìn)行投資，只占項(xiàng)目股份，不占油公司的股份。選擇項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)主要就是財(cái)務(wù)回報(bào)。

從2014年下半年開始投資到2015年5月第二口井開采成功，晨開單井開采與完井成本約60萬美元，深度1000米左右，常規(guī)直井測試初始產(chǎn)量超過300桶/天。2015年6月中旬正式投產(chǎn)，控制產(chǎn)量為100桶/天。按梁濤最樂觀的預(yù)測，該井累計(jì)產(chǎn)量可望達(dá)到乃至超過100萬桶。

該項(xiàng)目一共有五家投資人，晨開是唯一一家國際投資人，占股10%以上。其他四家都是美國本土的投資機(jī)構(gòu)，包括兩家美國石油公司。第一階段10口井的初始投資額大約在1000多萬美元。

石油投資基金項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通常由地質(zhì)學(xué)家、地理學(xué)家，石油工程師、會計(jì)師、律師以及職業(yè)投資管理人員共同組成。晨開自有團(tuán)隊(duì)目前以投資團(tuán)隊(duì)為主，技術(shù)團(tuán)隊(duì)則通過在美國外包實(shí)現(xiàn)。

中小石油公司未必都有技術(shù)隊(duì)伍，一般組建一支統(tǒng)籌開發(fā)團(tuán)隊(duì)，并找到對該區(qū)塊所在地區(qū)最熟悉的地質(zhì)勘探和開采等公司來承包所有技術(shù)工作。

開發(fā)步驟上，石油公司通常先做二維地震，根據(jù)地震情況找地質(zhì)學(xué)家確認(rèn)構(gòu)造、研究區(qū)塊，認(rèn)為有開采價(jià)值后再找租約經(jīng)紀(jì)人來幫忙拿地，拿地后再找律師幫忙簽約。簽約后就尋找投資人，晨開就是在這個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)入。

資金到位后，就挑選有構(gòu)造的位置再做三維地震。晨開所投項(xiàng)目高產(chǎn)的原因之一就是使用了三維地震技術(shù)。雖然在三維地震上花了更多的錢，但由此對地質(zhì)情況摸得更透，打井位置把握更精確，可以降低項(xiàng)目的整體成本。

晨開所投項(xiàng)目的高產(chǎn)構(gòu)造屬于生物礁油氣藏，全球相當(dāng)數(shù)量的高產(chǎn)油田均屬于此種油氣藏。伊利諾伊盆地中即存在一個(gè)生物礁群，以前也有不少油公司探索過此構(gòu)造，并獲得了不錯(cuò)的油氣產(chǎn)量。

“區(qū)塊周邊項(xiàng)目基本都是高產(chǎn)的，每個(gè)生物礁構(gòu)造的累積產(chǎn)量至少都有100萬桶油當(dāng)量的實(shí)際產(chǎn)量?！绷簼Q。

即使梁濤100萬桶累計(jì)產(chǎn)量的預(yù)測較為樂觀，按照50萬桶累計(jì)產(chǎn)量和當(dāng)前50美元/桶的油價(jià)計(jì)算，也可有2500萬美元收入。其中土地所有者會拿走12%的產(chǎn)量分成，地質(zhì)學(xué)家會拿3%左右。

盡管晨開是在國際油價(jià)100多美元/桶高位進(jìn)行投資，而當(dāng)前油價(jià)已經(jīng)腰斬。但由于基金直接投項(xiàng)目，所以不承擔(dān)油公司的一些開支，比如行政開支、人員開支等成本，只承擔(dān)打井費(fèi)用。因此投資成本保持在20美元/桶以下，并不很擔(dān)心國際油價(jià)下跌。

所以，梁濤認(rèn)為，基金的油氣項(xiàng)目投資基本可在3年-5年回本。且由于油井的壽命很長，油井回本后，投資人還可獲得長達(dá)40年-50年的分紅。 風(fēng)險(xiǎn)防范指南

然而，出海的石油基金同樣存在風(fēng)險(xiǎn)。除地權(quán)私有外，中美最大不同點(diǎn)之一在于游戲規(guī)則差異。

由于石油基金對開采項(xiàng)目進(jìn)行“寄生蟲”式的財(cái)務(wù)投資，而在產(chǎn)權(quán)市場發(fā)達(dá)的美國，項(xiàng)目勘探開采權(quán)可能經(jīng)過多次轉(zhuǎn)手，因此最大風(fēng)險(xiǎn)之一是項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)鏈?zhǔn)欠裢晟茻o瑕疵。

這首先取決于賣方是否是該油氣資產(chǎn)的原始獲取人，即：第一個(gè)從政府獲取權(quán)益的人。如果賣方并非原始獲取人，而是通過其他公司轉(zhuǎn)手獲取，就應(yīng)當(dāng)了解上家是如何獲取的，是否符合當(dāng)?shù)氐母鞣N批準(zhǔn)和許可，手續(xù)是否齊全等。

此種風(fēng)險(xiǎn)的原因，張清彥指出，在于買方所購買的油氣資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)鏈有一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)有瑕疵，即：在中間的多道轉(zhuǎn)手中出現(xiàn)了批準(zhǔn)或者許可不完整的情況。

如果買方想從資源國企業(yè)手中獲取權(quán)益，就會面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@些手續(xù)和流程在每次轉(zhuǎn)手時(shí)都要重走一遍，而每一個(gè)審批環(huán)節(jié)都會存在不確定性。

“因?yàn)檎强梢圆挥枧鷾?zhǔn)的，也許這樣做不對，但如果政府就是因?yàn)槟承┰虿慌阋矝]有辦法，還要去做工作?！标惽鍙┨嵝颜f。

在大部分油氣資源國，政府授予外國企業(yè)勘探、開采權(quán)后，該企業(yè)可以轉(zhuǎn)讓，但必須符合條件。如果雙方簽訂的是產(chǎn)量分成合同（PSC），且該資源國有自己的國家石油公司（NOC），則NOC也會是合同的一方，擁有同意權(quán)。因此，如果轉(zhuǎn)讓該合同，不但要獲得政府的同意，也要獲得NOC的同意才行。

NOC也可以不同意轉(zhuǎn)手，那就要具體看當(dāng)?shù)氐囊蟆⑾嚓P(guān)法律合同等，看當(dāng)?shù)豊OC是否有不同意的權(quán)力。如果有，那NOC是否必須有特定的理由才可以拒絕。

除了同意權(quán)外，資源國NOC和一些其他公司也可能有優(yōu)先購買權(quán)。如果NOC行使該權(quán)力，即使買賣雙方已經(jīng)談好也無法交易。

同理，較大的石油項(xiàng)目由于成本和風(fēng)險(xiǎn)也相對較大，因此通常是多家公司一起合作開發(fā)，共同分擔(dān)。由此需要簽訂合伙協(xié)議，一般稱為《聯(lián)合作業(yè)協(xié)議》，規(guī)范各方參加此項(xiàng)目的權(quán)責(zé)利。另外還會規(guī)定誰是作業(yè)者、作業(yè)者對其他非作業(yè)者的義務(wù)，以及成本如何分擔(dān)等。

這種合同一般也會有優(yōu)先購買權(quán)，其邏輯在于，既然幾家企業(yè)已經(jīng)決定合伙，則如果某一方先退出，其他的合伙人未必都愿意接受退出者找到的買方，所以也會有“限制購買條款”。

另一方面，針對環(huán)保、稅費(fèi)等問題的合同遺留條款也很重要。這決定一旦項(xiàng)目出現(xiàn)違規(guī)，財(cái)務(wù)投資能否全身而退。

由于油氣產(chǎn)權(quán)被轉(zhuǎn)手的情況較普遍，因此買家應(yīng)特別注意上家持有油氣資產(chǎn)的公司，其作業(yè)是否符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保、稅務(wù)、勞務(wù)等法律法規(guī)的要求。但是，即使上家存在不符合要求的情況，其產(chǎn)權(quán)的出售仍可能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，買方會繼承賣方的法律責(zé)任。

賣方在出售合同中會對資產(chǎn)狀況做闡述和保證，其闡述和保證是有法律效力的，只要闡述和實(shí)際情況不符合，那么做出的保證就是無效的，賣方就要承擔(dān)法律責(zé)任。

比如賣方向買方保證資產(chǎn)在環(huán)保和稅務(wù)方面不存在問題，也不存在與第三方的訴訟等。但后來如果發(fā)現(xiàn)存在問題，而且嚴(yán)重程度會影響油田作業(yè)以及資產(chǎn)價(jià)值，則買方需要靠遺留條款來避免損失。

這類問題在盡職調(diào)查中應(yīng)盡早發(fā)現(xiàn)，然后分析判斷其嚴(yán)重性，看能否排除給賣方承擔(dān)。

篇3

關(guān)鍵詞:黃金儲備;官方儲備;民間儲備

中圖分類號:F820 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9031(2010)06-0055-05DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.06.14

1971年,布雷頓森林體系崩潰,黃金邁上了非貨幣化道路,其價(jià)值尺度和流通手段職能喪失。盡管黃金在制度層面被取消了流通貨幣地位,但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中其一直在執(zhí)行貨幣的儲備功能。特別是隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的加劇,黃金國際儲備功能再次引起各國關(guān)注。2010年兩會上,國家外匯局易綱局長在答記者問時(shí)曾被記者問及我國是否增持黃金儲備的問題,當(dāng)時(shí)易局長明確表示,從中長期來看黃金不是一個(gè)很好的投資產(chǎn)品,而且增持黃金對于分散我國外匯儲備的外匯風(fēng)險(xiǎn)比較有限,同時(shí)易局長表示我國今年已經(jīng)增持了454噸黃金。①

一、國際黃金儲備的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

(一)世界黃金儲備總量不斷下降

2000年末,全球黃金儲備約為33055噸,而至2010年3月全世界黃金儲備大約只有30190噸,下降了近9%。②在全球黃金儲備中由各個(gè)國家擁有的大約為27030噸,其余為一些組織③所持有。國際黃金儲備下降的國家主要是美國以外的其他國家,美國多年來黃金儲備基本維持在8134噸,隨著黃金儲備的下降,全球各國黃金儲備在國家總儲備中的比例從1999年的15%左右下降至2010年3月的10%左右。④

(二)國際黃金儲備主要集中在歐美

根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)國際金融統(tǒng)計(jì)(IFS)數(shù)據(jù)顯示,歐美擁有70%以上的黃金儲備(見圖1),其中歐元區(qū)(包括ECB)約占42%,美國約占30%,其他所有國家約占28%;以2010年第一季度國際黃金儲備超過200噸的前20個(gè)國家和機(jī)構(gòu)為樣本,其持有的黃金儲備占黃金總儲備量的比例超過90%,由2000年的89.5%上升至2006年末的90.1%。在世界黃金儲備分布前十名中,除中國和日本外都是歐洲國家和IMF、ECB等機(jī)構(gòu)(見表1)。

(三)歐美黃金儲備在國際儲備中的比例明顯高于其他國家

根據(jù)世界黃金協(xié)會提供的關(guān)于黃金儲備的資料顯示,黃金仍是國家戰(zhàn)略儲備的主體。截止2010年3月,世界所有國家國際儲備中的黃金儲備約占10%,而美國高達(dá)70.4%,歐元區(qū)國家(包括ECB)為57.2%,其中德國 66.1%、法國65.7%、意大利64.9%、瑞士27.1%、荷蘭53.4%,其他國家黃金儲備只占其國際儲備的3.5%左右(見圖2)。

(四)亞洲國家大量持有外匯儲備而缺乏黃金儲備

目前國際上國際儲備和黃金儲備的分布和變化態(tài)勢存在一種機(jī)制:由于黃金儲備的成本很高,非世界貨幣發(fā)行國大量持有外匯儲備,并通過外匯儲備大量持有歐美國債,通過參與和影響歐美的金融市場間接利用歐美貨幣發(fā)行國的黃金儲備。這種機(jī)制在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的情況下無疑是很有利的,但這種機(jī)制還是受制于世界貨幣的發(fā)行國,所以大量持有外匯儲備的國家,特別是經(jīng)濟(jì)總量很大的國家都在不斷謀求黃金儲備的適度增長,特別是亞洲國家在調(diào)整其外匯儲備――增加黃金在外匯儲備中的比例。因?yàn)閬喼迖业狞S金儲備只占外匯儲備的很小一部分,而其卻擁有近3萬億的美元外匯儲備,對亞洲央行而言更有理由多持黃金。[1]

二、國際黃金儲備的動(dòng)態(tài)變化

(一)歐元區(qū)國家黃金儲備減持較多

本文以世界各國2000-2010年3月以來的季度數(shù)據(jù)(單位為百噸)為樣本,取其數(shù)據(jù)偏差的平方和,超過1.0的有12個(gè)國家或機(jī)構(gòu),主要包括瑞士、中國大陸、荷蘭、法國、英國、葡萄牙、菲律賓、奧地利、歐洲中央銀行、南非、西班牙、阿根廷(如圖3)。

在這12個(gè)國際或機(jī)構(gòu)中,有7個(gè)國家(荷蘭、葡萄牙、法國、西班牙、瑞士、英國、奧地利)黃金儲備一直在下降,3個(gè)國家或機(jī)構(gòu)(菲律賓、南非和歐洲中央銀行)是先上升后下降,只有2個(gè)國家(阿根廷和中國大陸)在持續(xù)增持黃金儲備。變化超過100噸的國家有7個(gè),六個(gè)都是歐洲國家。其中只有中國增加黃金儲備454噸,減持黃金儲備最多的是瑞士,達(dá)到了1300噸。

考慮到2007年后美國次貸危機(jī)引起了全球金融危機(jī),導(dǎo)致黃金的國際儲備地位處于特殊動(dòng)態(tài)變化狀態(tài),其變化不能說明黃金儲備的長期變化趨勢,因此有必要了解這些國家2000-2006年黃金儲備的變化情況。荷蘭黃金儲備從2000年的911.8噸下降到2006年末的640.9噸;葡萄牙黃金儲備從2000年的606.7噸下降到2006年末的382.6噸;法國黃金儲備從2000年的3024.6噸下降到2006年末的2719.8噸;西班牙黃金儲備從2000年的523.4噸下降到2006年末的416.8噸;瑞士黃金儲備從2000年的2419.4噸下降到2006年末的1290.1噸;英國黃金儲備從2000年的487.5噸下降到2006年末的310.2噸;奧地利黃金儲備從2000年的377.5噸下降到2006年末的288.7噸;歐洲中央銀行黃金儲備從2000年的747.4噸下降到2006年末的639.9噸;菲律賓黃金儲備從2000年的224.8噸下降到2006年末的143.7噸;南非黃金儲備從2000年的183.5噸下降到2006年末的124.1噸。①

(二)黃金流向體現(xiàn)為西金東移

2007年后,黃金流向開始發(fā)生重大變化。從總體來看,歐洲中央銀行賣出部分黃金儲備,而一些東方國家如俄羅斯、印度、中國、日本等國家的官方或者民間大量增持黃金,形成黃金大轉(zhuǎn)移,可稱之為西金東移現(xiàn)象,目前這種轉(zhuǎn)變還在繼續(xù)。俄羅斯央行是增持黃金的央行中態(tài)度較為積極的一個(gè),截至2010年3月,俄羅斯央行有黃金641噸,只占外匯儲備的5.1%;中國黃金儲備只占國際儲備的1.6%;日本也只占其國際儲備的2.5%左右。②可見歐洲國家逐漸減持黃金和亞洲國家逐漸增持黃金的“西金東移”將持續(xù)一段時(shí)間。

(三)黃金儲備演化的成因

1.黃金貨幣屬性的弱化。根據(jù)1976年國際貨幣基金組織達(dá)成的“牙買加協(xié)議”,規(guī)定黃金不再作為成員國貨幣定值標(biāo)準(zhǔn),黃金作為貨幣儲存和流通手段的職能正式喪失,黃金市場價(jià)格進(jìn)入長達(dá)20多年的漫漫熊市,由1980年1月的850美元/盎司下跌至2001年、2002年的300美元/盎司以下。但近幾年來,由于按照《央行售金協(xié)議》③歐洲國家央行拋售黃金的數(shù)量明顯減少且趨于穩(wěn)定,而中國、印度、日本和俄羅斯等政治經(jīng)濟(jì)大國黃金儲備量明顯偏小,因而傾向于逐步增加黃金儲備。其他一些國家,如南非和阿根廷的央行也已經(jīng)公開表態(tài)將會回收黃金增加儲備。2004年9月開始的第二份《央行售金協(xié)議》擴(kuò)大了央行的售金份額,但主要國家的央行售金態(tài)度趨于謹(jǐn)慎。

2.黃金儲備成本較高。現(xiàn)世界各國中央銀行更加看重國際儲備的收益,但黃金儲備僅在實(shí)際利率為負(fù),尤其是高通貨膨脹的時(shí)候,才能有較高的收益率。而從80年代中后期開始,西方世界進(jìn)入了一個(gè)低通貨膨脹的時(shí)代,各國的匯率也基本保持相對穩(wěn)定的走勢。既然黃金收益率日益低于股票債券等有價(jià)證券,以黃金為結(jié)算手段日益難以滿足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代交易日益電子化的要求,而黃金的儲備成本又是最高的,各國中央銀行當(dāng)然要把黃金換成更有活力的儲備和投資品種。比如英國政府將黃金儲備從725噸減至300噸;瑞士中央銀行也根據(jù)國民投票結(jié)果宣布將瑞士法郎與黃金脫鉤,并把近2600噸黃金儲備減少一半;法國央行2005年以來一直在售金,并將把黃金銷售所得用于外匯的投資上。④

3.共同擔(dān)保機(jī)制的替代作用。在形成歐元貨幣體系后,國際支付擔(dān)保機(jī)制已基本形成,歐元區(qū)各成員國在這種制度下可以減少自己持有的國際黃金儲備。2000年1季度至2006年第三季度,全球黃金儲備共減少2940噸,其中荷蘭、葡萄牙、法國、西班牙、瑞士、奧地利、德國和歐洲中央銀行共減少2390噸,都是歐元區(qū)國家和機(jī)構(gòu),占到減持總量的81%。⑤可見,由于建立了統(tǒng)一的貨幣,歐洲各國黃金儲備事實(shí)上共同穩(wěn)定了歐元匯率,所以歐元區(qū)的建立導(dǎo)致歐洲國家大量減持黃金是國際黃金儲備總量下降的直接原因。

三、貨幣與黃金儲備的關(guān)系

(一)黃金儲備豐富則貨幣強(qiáng)

本文從三個(gè)比例獲得佐證:由于黃金近10年來價(jià)格變化幅度很大,其也是黃金儲備爭論最多的10年,在1996-2005年10年間,美國黃金儲備占全球所有國家官方黃金儲備的百分比與美元占全球所有國家官方外匯儲備的百分比之間的相關(guān)系數(shù)為-0.78。自從歐元1999年誕生以來,歐盟黃金儲備與歐元占全球所有國家官方外匯儲備的百分比之間的相關(guān)系數(shù)為-0.82。1999年至2005年所有國家官方持有黃金儲備中歐元區(qū)和美國的比例與所有國家官方外匯儲備中美元和歐元比重的相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.71。①這三個(gè)比例說明:美元和歐元在國際上被普遍接受,那么這些國家的黃金儲備就可以下降,這一點(diǎn)也說明了黃金的貨幣屬性并沒有消失;同時(shí)能說明其他國家是通過持有美元、歐元,間接獲得美國和歐盟的黃金儲備保障,可見國際貨幣體系仍舊存在布雷頓森林體系的影子。因?yàn)槌钟悬S金的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于持有歐元和美元資產(chǎn),除非持有黃金可以維持強(qiáng)勢貨幣或金融安全,所以國際貨幣發(fā)行國家在保持貨幣強(qiáng)勢和黃金儲備之間權(quán)衡,即為了保持國際貨幣地位就必須保持大量的黃金儲備,但是只要有了國際貨幣的地位,就可以保留相對少一點(diǎn)黃金儲備,但總體上國際貨幣發(fā)行國和黃金儲備的主要擁有國是相對應(yīng)的。

(二)黃金儲備可以彌補(bǔ)紙幣作為國際儲備的天然不足

一是國際儲備作為一國經(jīng)濟(jì)金融安全的重要保障,不能建立在他國金融不安全的基礎(chǔ)上,外匯儲備是通過擁有對其他國家的債權(quán)獲得國際支付能力,所以必然受到債務(wù)國(即國際貨幣發(fā)行國)經(jīng)濟(jì)金融變動(dòng)的影響,相較之下黃金儲備的保障性更安全主動(dòng);二是外匯儲備的變化必然建立在國際貿(mào)易進(jìn)一步失衡的基礎(chǔ)上,外匯儲備是一國對外經(jīng)濟(jì)交往的頭寸,其受國際收支的被動(dòng)影響,而黃金儲備可以通過本國生產(chǎn)獲得補(bǔ)充,所以黃金儲備的調(diào)整可以更主動(dòng)。[2]

四、國際黃金儲備演化對我國的借鑒

一個(gè)國家究竟保持多少黃金儲備才較為適當(dāng),這在理論和實(shí)踐上都沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),世界各國根據(jù)本國的政治、經(jīng)濟(jì)和對外交往上的需要而適時(shí)調(diào)整黃金儲備。目前各國確定本國黃金儲備的合理規(guī)模一般采用比例法,即事先確定一國的國際儲備量,然后確定黃金儲備在國際儲備中所占比例,再根據(jù)這個(gè)比例進(jìn)行控制。借鑒國際黃金儲備變化趨勢,我國黃金儲備的確定可以考慮以下幾個(gè)因素。

(一)我國黃金儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平

截至2010年3月,我國的黃金儲備為1054噸,僅相當(dāng)于世界總儲備量的3.5%,只相當(dāng)于美國的13%、德國的31%、法國和意大利的43%;按照黃金儲備在國際儲備中的占比情況來看,我國目前僅為1.6%左右,和日本2.5%比較接近。而同期美國為70.4%、德國為66.1%、法國為65.7%、瑞士為27.1%、意大利為64.9%、荷蘭為53.4%;②從本國黃金儲備與本國經(jīng)濟(jì)基本面比較來看,筆者考慮2000-2005年這一世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平穩(wěn)的時(shí)期,各國黃金儲備與經(jīng)常項(xiàng)目差額的比例基本在10-80之間(單位:噸黃金/10億美元),③而2005年我國此比例僅為5左右,所以從國際比較來看,我國的國際儲備中黃金儲備的比例明顯偏低,從而導(dǎo)致我國外匯儲備風(fēng)險(xiǎn)加大,特別容易加劇對某些國家貨幣(主要是美元)匯率的依賴,容易造成匯率摩擦。

(二)從經(jīng)濟(jì)安全考慮,應(yīng)保持較高黃金儲備

正如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯所說:“黃金在我們的制度中具有重要作用,它作為最后的衛(wèi)兵和緊急需要時(shí)的儲備金,還沒有其它更好的東西可以代替它”。黃金在國際金融領(lǐng)域作為一般等價(jià)物仍為債權(quán)人所認(rèn)可。1983-1984年拉丁美洲發(fā)生債務(wù)危機(jī),巴西、哥斯達(dá)黎加、烏拉圭、薩爾瓦多等國用出售全部或部分黃金儲備的方法解除或緩解各自的長期債務(wù)壓力;1991年印度國大黨執(zhí)政時(shí)期,為了取得國外的貸款,把價(jià)值10億元(46噸)的黃金抵押給國際金融機(jī)構(gòu)。這些案例足以說明當(dāng)一國發(fā)生經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)需要海外融資時(shí),黃金是最好的抵押品,是世界公認(rèn)的國際債務(wù)償付手段,一旦債務(wù)國不能如期償還債務(wù),債權(quán)國有權(quán)把黃金兌換成任何貨幣。因此,黃金儲備可以緩解甚至能夠阻止貨幣危機(jī)的爆發(fā)。

(三)從人民幣國際化考慮,應(yīng)保持較高黃金儲備

黃金儲備的持有有利于推動(dòng)本國貨幣的國際化,如雖然在法律上美元與黃金已不掛鉤,但美國不減少黃金儲備這是事實(shí),而我國黃金儲備對人民幣發(fā)行的支持力較弱,不利于人民幣的國際化戰(zhàn)略。目前,我國的黃金儲備與貨幣供應(yīng)量之比僅為0.67%,是美國聯(lián)邦儲備體系中黃金儲備與流通貨幣量之比的1/22;歐元和日元雖然都努力成為國際貨幣,但由于歐洲大量持有黃金而日本黃金儲備很有限,導(dǎo)致在目前外匯儲備中歐元短短幾年已達(dá)到了25%,而日元仍只有不到4%。④可見,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民幣國際化戰(zhàn)略的推進(jìn),必須增加持有黃金儲備。

(四)我國民間黃金持有量少,應(yīng)增持黃金儲備

黃金儲備一般可劃分為官方黃金儲備和民間黃金儲備。官方黃金儲備為國家持有,防止貨幣危機(jī);而民間黃金主要以首飾或者民間收藏黃金的形式存在,歸民眾所有。民間黃金不能直接為國家用于國際支付,但在緊急情況下國家可動(dòng)員這部分儲備,所以民間黃金儲備必要時(shí)候也是官方黃金儲備的有效補(bǔ)充。如印度的黃金儲備雖然僅有357.8噸,在國家戰(zhàn)略總儲備中的比率也不高,僅有不到8%,但印度民間的黃金儲藏量至少有1萬噸。①以2002年為例:印度、美國的人均首飾用金分別為0.441克/人和1.337克/人,而我國僅為0.154克/人。②外國民間黃金持有量應(yīng)增加,以適時(shí)有效補(bǔ)充官方黃儲備,在民間黃金儲備不足的情況下,國家黃金儲備應(yīng)多一些。

參考文獻(xiàn):

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篇4

關(guān)鍵詞： 北辰區(qū)；耕地地力評價(jià)；數(shù)據(jù)處理

中圖分類號：F323.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2011.06.016

Data Processing for Evaluation of Cultivated Land Productivity of Beichen District

LV Xiong-jie1, SONG Zhi-wen1, WANG Jian-chun1, LI Feng-ju1, XU Lian-gang2, LU Bao-an2, HAN Shi-hong2, ZHANG Wei2

(1.Information Institute, Tianjin Academy of Agricultural Sciences, Tianjin 300192, China; 2.Agricultural and Forestry Bureau of Beichen District , Tianjin 300400 , China)

Abstract: Taking Beichen district as an example ,the article introduced the processing of data for evaluation of cultivated land productivity detailedly, including the collecting and sorting of data, the rectifying and the digitizing of maps, the making and evaluating of the cultivated land resource management cell map.

Key words: Beichen district; evaluation of cultivated land productivity; data processing

耕地地力評價(jià)是充分利用測土配方施肥數(shù)據(jù)，挖掘全國第二次土壤普查成果和近年來土壤監(jiān)測等在內(nèi)的歷史數(shù)據(jù)，摸清耕地生產(chǎn)潛力、土壤障礙因素，建立測土配方施肥數(shù)據(jù)庫和縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)，對不同尺度或區(qū)域的耕地的基礎(chǔ)地力（耕地養(yǎng)分狀況、肥力狀況、地力狀況）進(jìn)行評價(jià)，并開展成果應(yīng)用[1]。

耕地地力評價(jià)是測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是摸清耕地資源狀況，提高耕地利用效率，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。耕地地力評價(jià)工作的開展，可以為耕地質(zhì)量建設(shè)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)合理施肥、糧食安全生產(chǎn)提供科技支撐和決策依據(jù)。為政府部門進(jìn)行耕地管理和農(nóng)業(yè)決策提供技術(shù)信息支持，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、平衡施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、中低產(chǎn)田改造、修復(fù)土壤等提供科學(xué)依據(jù)[2-4]。

天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息研究所作為天津市北辰區(qū)測土配方施肥項(xiàng)目技術(shù)依托單位，承擔(dān)了耕地地力評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的處理工作，筆者將詳細(xì)介紹工作流程及步驟。

1 數(shù)據(jù)來源

以北辰區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖（最新）、行政區(qū)劃圖（最新）、北辰區(qū)土壤圖（1982年全國第二次土壤普查成果圖件）[5]作為北辰區(qū)耕地地力評價(jià)的基礎(chǔ)圖件[6]。耕地地力調(diào)查點(diǎn)點(diǎn)位圖數(shù)據(jù)來自測土配方施肥項(xiàng)目中北辰區(qū)采集的1 798個(gè)樣點(diǎn)分析數(shù)據(jù)（測土配方施肥采樣地塊基本情況調(diào)查表和測土配方施肥土壤測試結(jié)果匯總表）。

2 數(shù)據(jù)處理

由于收集到的行政區(qū)劃圖、土壤圖和土地利用現(xiàn)狀圖都是紙質(zhì)的，首先需要對圖件進(jìn)行掃描。掃描分辨率設(shè)置為300dpi以上，彩色圖采用24位真彩色，保存為柵格圖片，TIF、JPG等格式均可。然后在Arcmap中利用Georeferencing模塊分別對這些柵格圖片進(jìn)行幾何校正和屏幕數(shù)字化。下面分別詳細(xì)介紹土壤圖、行政區(qū)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、耕地地力調(diào)查點(diǎn)點(diǎn)位圖以及耕地資源管理單元圖的處理過程。

2.1 土壤圖、行政區(qū)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖處理

利用掃描好的土壤圖4個(gè)頂點(diǎn)的經(jīng)緯度坐標(biāo)（都轉(zhuǎn)換成以度為單位）對該圖進(jìn)行幾何校正，然后進(jìn)行屏幕數(shù)字化。給數(shù)字化的矢量圖層增加一個(gè)屬性字段“代碼”，按照土壤圖圖例給每一個(gè)圖斑輸入代碼。在Excel中建立一個(gè)DBF文件，包含“代碼”和“土種名稱”見表1。土壤圖數(shù)字化完成以后，在Arcmap中將矢量圖與表1通過共有屬性字段“代碼”進(jìn)行關(guān)聯(lián)，從而完成土壤圖的處理工作。

行政區(qū)劃圖以及土地利用現(xiàn)狀圖的配準(zhǔn)和數(shù)字化過程跟土壤圖類似，在此不再贅述。北辰區(qū)行政區(qū)劃圖見圖1，由北辰區(qū)行政區(qū)劃圖合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線可以得到北辰區(qū)轄區(qū)邊界圖；北辰區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖見圖2，在Arcmap中設(shè)置提取條件為“地類名稱” = ‘一般耕地’ OR“地類名稱”=‘園地’OR“地類名稱”=‘規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)’可以得到農(nóng)用地地塊圖，設(shè)置提取條件為NOT (“地類名稱”= ‘一般耕地’OR“地類名稱”= ‘園地’OR“地類名稱”=‘規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)’)可以得到非農(nóng)用地地塊圖。

2.2 耕地地力調(diào)查點(diǎn)點(diǎn)位圖處理

在Excel中將測土配方施肥采樣地塊基本情況調(diào)查表另存為DBF4文件，然后在Arcmap中加載該DBF4文件，單擊“Tools”菜單下的“add XY Data”，指定X Field為東經(jīng)，Y Field為北緯，顯示北辰區(qū)耕地地力調(diào)查點(diǎn)的位置，輸出成Shapefile格式文件得到耕地地力調(diào)查點(diǎn)點(diǎn)位圖。此時(shí)的耕地地力調(diào)查點(diǎn)點(diǎn)位圖還不包含土壤測試結(jié)果。將測土配方施肥土壤測試結(jié)果匯總表另存為DBF4文件，在Arcmap中通過共有屬性字段“統(tǒng)一編號”，將耕地地力調(diào)查點(diǎn)點(diǎn)位圖與DBF4文件關(guān)聯(lián)起來，得到完整的包含土壤測試結(jié)果的耕地地力調(diào)查點(diǎn)點(diǎn)位圖。

2.3 耕地資源管理單元圖處理

2.3.1 耕地資源管理單元圖制作 用土壤圖（土種）與行政區(qū)劃圖以及土地利用現(xiàn)狀圖疊加產(chǎn)生的圖斑作為耕地地力評價(jià)的基本單元，這樣形成的評價(jià)單元空間界線及行政隸屬關(guān)系明確，地面類型及土壤類型一致，利用方式及耕作方法基本相同，這樣得出的評價(jià)結(jié)果不僅可應(yīng)用于農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃等農(nóng)業(yè)決策，還可用于指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)際的農(nóng)事操作，為測土配方施肥及實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)[7-8]。

根據(jù)北辰區(qū)實(shí)際情況，在土壤圖中剔除水域；從土地利用現(xiàn)狀圖中提取一般耕地、園地、規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)得到農(nóng)用地地塊圖；對土壤圖、農(nóng)用地地塊圖和行政區(qū)劃圖疊加求交集得到北辰區(qū)耕地資源管理單元圖，北辰區(qū)共劃分為611個(gè)評價(jià)單元。

2.3.2 耕地資源管理單元圖賦值 利用ARC/INFO的地統(tǒng)計(jì)分析模塊（Geostatistical Analyst），采用Kriging插值方法對耕地地力調(diào)查點(diǎn)位圖中的屬性字段：有機(jī)質(zhì)、有效磷、速效鉀、灌溉保證率、耕層含鹽量、耕層厚度、潛水埋深、pH值、電導(dǎo)率、全氮、堿解氮、緩效鉀、有效鐵、有效錳、有效銅、有效鋅、水溶態(tài)硼、有效硫，進(jìn)行空間插值，將這些離散點(diǎn)數(shù)據(jù)插值形成連續(xù)的表面（柵格數(shù)據(jù)）[9]，再利用ARC/INFO的空間分析模塊（Spatial Analyst）中的區(qū)域統(tǒng)計(jì) (Zonal Statistics) 方法以耕地資源管理單元圖來統(tǒng)計(jì)這些柵格數(shù)據(jù)，即可獲得相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)。

最后按照《縣級農(nóng)業(yè)專業(yè)圖件制作規(guī)范》要求，分別對土壤圖、行政區(qū)劃圖、轄區(qū)邊界圖、土地利用現(xiàn)狀圖、農(nóng)用地地塊圖、非農(nóng)用地地塊圖、耕地地力調(diào)查點(diǎn)點(diǎn)位圖以及耕地資源管理單元圖進(jìn)行投影變換，都統(tǒng)一到Beijing_1954_GK_Zone_

20N坐標(biāo)系下，完成耕地地力評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的處理工作。

3 小 結(jié)

耕地地力評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的處理，是以“3S”技術(shù)為主要手段，充分利用測土配方施肥調(diào)查分析田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)、土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)以及全國第二次土壤普查成果，為建立規(guī)范的縣域測土配方施肥數(shù)據(jù)庫和耕地資源管理信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是進(jìn)行耕地地力評價(jià)的前期工作，將為指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、耕地改良利用及種植業(yè)合理布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

一、鋁鍋忌長期盛飯菜

鋁的化學(xué)性質(zhì)非?；顫姡诳諝饫锖苋菀籽趸裳趸X薄膜。氧化鋁薄膜不溶于水，卻能溶解于酸性或堿性溶液中。鹽也能破壞氧化鋁。如果將湯、菜長期放在鋁制容器里，不僅會毀壞鋁制品，而且湯菜里會溶進(jìn)較多的鋁分子。這些鋁分子和食物發(fā)生化學(xué)變化，生成鋁的化合物。

長期吃含有大量鋁和鋁化物的食物就會破壞人體中正常的鈣、磷比例，影響人的骨骼、牙齒的生長發(fā)育和新陳代謝，同時(shí)還會影響某些消化酶活性，使胃的消化功能減弱。所以，鋁鍋忌久盛飯菜。最好也不要使用鋁鍋炒菜或燒湯。

二、金屬容器忌盛酸性飲料

酸性飲料與金屬容器（鐵、鋁、銅等）接觸，會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，使金屬物質(zhì)溶于飲料之中。一旦喝了這種飲料，就會引起化學(xué)性食物中毒，出現(xiàn)頭痛、惡心、腹瀉等癥狀，而檸檬水、橘子水、酸梅湯等飲料酸度都很高。因此，金屬容器忌盛酸性飲料。

三、塑料食具忌盛油脂類物品

塑料食具忌盛放食物過久，每次用完之后應(yīng)立即洗凈放好。忌盛油脂類物品。因?yàn)檐浰芰鲜尘叻烙湍芰^差，易為油脂污染。

忌放鮮魚。由于軟塑料食具吸收氣昧的特性強(qiáng)，放鮮魚后則魚腥味很難去除。忌盛開水。軟塑料食具有不耐高溫的缺點(diǎn)，忌裝用開水或沸水泡燙。

四、忌用搪瓷制品煮盛食物

各種搪瓷制品都是在鐵制品的外表鍍上琺瑯制成的。琺瑯里含有對人體有害的琺瑯鉛等鉛化物。

為了保證安全，最好不要用搪瓷制品來煮食物，也不要用它來盛放酸性食品。因?yàn)樘麓芍破繁砻嫱康挠圆?，其主要成分是各種金屬鹽類，如黃色、大紅色釉料是鎘和鉛的化合物，而鉛和鎘均有毒。用彩色的搪瓷制品盛放酸性食品，鉛和鎘等有毒物質(zhì)就會溶解到食品內(nèi)引起人體慢性中毒。

五、忌用彩瓷餐具盛酸性食物

繪有五彩繽紛圖案的陶瓷餐具，會給就餐者一種美的享受。可是對其潛藏在的危險(xiǎn)，就鮮為人知了。

不論是繪在瓷器或陶器上的高溫彩釉還是低溫彩釉，其中都是由一些有毒的重金屬和其他化合物構(gòu)成的顏料，如彩釉中的大紅色多數(shù)是含鎘的化合物，奶油黃色含氧化鉛，翠綠色含氧化鉻。

用這種瓷釉器皿盛果汁、醋、酒等弱酸性食物時(shí)，彩瓷釉花中的有毒重金屬就會被溶解出來，隨食物進(jìn)入人體，對身體造成損害，甚至可能引起慢性中毒。鎘中毒可引起肺、骨損傷，鉛中毒會產(chǎn)生貧血、神經(jīng)衰弱、骨髓增生受抑等癥。因此，對于彩瓷、彩陶等餐具，特別是器皿內(nèi)壁涂有彩釉圖案的餐具絕對不能使用。

六、忌不銹鋼或鐵鍋熬中藥

因中藥中含有多種生物堿以及各類生物化學(xué)物質(zhì)，尤其在加熱條件下，會與不銹鋼或鐵發(fā)生多種化學(xué)反應(yīng)，或使藥物失效，甚至產(chǎn)生一定毒性。

七、忌用有異味的木料做菜板

民間制作菜板的首選木料是白果木、皂角木、樺木和柳木等。而有些木料如烏柏木含有異昧和有毒物質(zhì)，用它做菜板，其味不但污染了菜肴，而且極易引起嘔吐、頭昏、腹痛。

八、忌用涂有油漆或雕刻鐫鏤的竹筷

涂在筷子上的油漆不但含鉛、苯等化學(xué)物質(zhì)，對健康有害，且遇熱后有異味，影響食欲。雕刻的竹筷看似漂亮，但卻容易藏污納垢，滋生細(xì)菌，不易清洗，甚至致病。

篇6

關(guān)鍵詞:外匯儲備;金融危機(jī);匯率

中圖分類號:F830文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1007-4392(2009?雪10-0037-03

一、我國外匯儲備的構(gòu)成

從所有權(quán)角度看,外匯儲備是國家對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的盈余積累,是確保每個(gè)國家維持國際收支平衡的基礎(chǔ)。外匯儲備的積極作用不僅是一國對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有力保證,而且對一個(gè)國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)也有著重要影響。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,國內(nèi)的消費(fèi)、投資、儲蓄,政府收支,國內(nèi)貨幣供給狀況及貨幣供求關(guān)系都是引起外匯儲備增減的重要條件。目前我國外匯儲備的來源構(gòu)成主要由出口企業(yè)創(chuàng)匯和資本項(xiàng)目外資凈流入所形成,具體可分為債權(quán)性儲備與債務(wù)性儲備,前者是來源于經(jīng)常項(xiàng)目的外匯儲備,后者是來源于資本項(xiàng)目的外匯儲備。

二、我國外匯儲備增幅趨于減緩的原因

進(jìn)入2009年,世界性的金融危機(jī)愈演愈烈,世界各大經(jīng)濟(jì)體都遭受重創(chuàng),許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)惡化,2009年1月國際貨幣基金組織已經(jīng)把今年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測值調(diào)降至0.5%,這是第二次世界大戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟(jì)的最低增長速度。因此從未來發(fā)展趨勢預(yù)測我國的外匯儲備增長速度還會繼續(xù)減緩。具體來講:

(一)世界市場低迷、貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭造成我國出口貿(mào)易下滑,直接影響債權(quán)性外匯儲備的增長

目前危機(jī)的傳導(dǎo)效應(yīng)對我國外貿(mào)出口的沖擊已經(jīng)顯現(xiàn)。根據(jù)中國海關(guān)近期公布的數(shù)據(jù),2009年1月份中國進(jìn)出口總值為1418.0億美元,同比下降29%。以美國為例:美國是中國第二大貿(mào)易伙伴,美國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱就是國內(nèi)消費(fèi),次貸危機(jī)爆發(fā)前,美國通過向外輸出美元而持續(xù)獲取其他國家的產(chǎn)品和勞務(wù),同時(shí),也為許多國家,尤其是發(fā)展中國家提供了重要的市場。危機(jī)爆發(fā)后,美國國民對經(jīng)濟(jì)的信心不斷萎縮,消費(fèi)能力和消費(fèi)欲望持續(xù)降低。我國對美出口的產(chǎn)品中,紡織品、鞋襪、低端生活用品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占有相當(dāng)大的比重,而這些產(chǎn)品的主要消費(fèi)群體是美國的中低收入階層,在這次金融危機(jī)中遭受了很大損失,這必將影響這些產(chǎn)品的對美出口。同時(shí),我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口主要依靠價(jià)格優(yōu)勢,由于金融危機(jī)帶來的美元疲軟和人民幣升值,使得價(jià)格優(yōu)勢不在,出口進(jìn)一步受到抑制。而美國以外國家和地區(qū)需求的增長短期內(nèi)難以填補(bǔ)美國造成的缺口。據(jù)世界銀行2008年12月份發(fā)表的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測,2009年世界貿(mào)易量將下降2.1%,成為1982年以來的首次下降。

除世界市場低迷、商品價(jià)格走低、信用風(fēng)險(xiǎn)增大這些經(jīng)濟(jì)因素外,由危機(jī)引發(fā)的國家貿(mào)易保護(hù)主義不斷泛濫。美國推出了“購買美國貨”的自私條款,印度針對來自中國的玩具出口推出了“限玩令”。美歐各國在譴責(zé)美國“自私條款”的同時(shí),也出臺相關(guān)法案,將“排外風(fēng)”從制造行業(yè)、國際貿(mào)易領(lǐng)域延伸至就業(yè)市場,部分國家甚至開始限制外籍工人入境。

(二)美元匯率的未來不確定性為美元儲備帶來巨大隱患

在國際金融危機(jī)深度蔓延,全球金融市場動(dòng)蕩的背景下,美元匯率的變化成為國際社會最為關(guān)注的焦點(diǎn)。目前我國外匯儲備中有相當(dāng)部分是美元資產(chǎn),美國財(cái)政部國際資本流動(dòng)報(bào)告(TIC)最新數(shù)據(jù)顯示,截止到2009年1月末,中國持有的美國國債總量達(dá)7396億美元,成為美國國債的第一大持有國。 因此美元匯率的變化直接影響我國外匯儲備資產(chǎn)增值或縮水?dāng)?shù)額,為我國外匯儲備的管理帶來更多的不確定因素。

按照國際金融理論,美國的債務(wù)國地位決定了美元長期走貶的趨勢,但是為了實(shí)現(xiàn)美元的有序貶值,就需要美元匯率和美元資產(chǎn)走勢相配合。從美元匯率發(fā)展歷程看,美元匯率的變動(dòng)并不是由市場來決定的,而是由美國的美元匯率政策所決定,近30年來美國道瓊斯綜合指數(shù)與美元匯率指數(shù)是背離的。從1974年以來,主要發(fā)生了四次全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī),根據(jù)所發(fā)生的四次全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)分析,1975年1月―2008年10月,美國對歐元、英鎊和日元的匯率走勢呈明顯的周期性特征,在前三次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,美元匯率處于升值階段,而在其他時(shí)間段,美元匯率處于持續(xù)貶值中。由此我們可以得出一條基本經(jīng)驗(yàn)判斷,每當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī)或衰退時(shí),美元對主要貨幣匯率可能呈升值狀態(tài)。這次金融危機(jī)后美元匯率強(qiáng)勁反彈,美元匯價(jià)從1.59 美元兌1歐元的低位升至2008年10月26日的1.2835美元兌1歐元,升值達(dá)19%,可以說是對美元政策非常好的證明。

進(jìn)入2009年,全球信貸危機(jī)迅速演變成全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),全球經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)重衰退。法國農(nóng)業(yè)信貸集團(tuán)旗下的東方匯理銀行日前的《2009年亞洲展望及策略》指出,美元將在今年第一季度維持短暫強(qiáng)勢后轉(zhuǎn)弱。另一方面,美國新一屆政府8190億美元的救市,也會增加美元投放量,帶來美元的進(jìn)一步貶值。而美元貶值更會帶來大宗商品價(jià)格上行,推高CPI,加大中國輸入性通脹的壓力。未來的美元匯率能否延續(xù)危機(jī)中的強(qiáng)勢美元地位,給我國外匯儲備管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。

(三)在華外商直接投資減少,對我國資本項(xiàng)目盈余產(chǎn)生威脅

目前我國外匯儲備的構(gòu)成并非僅僅是由出口企業(yè)創(chuàng)匯所形成,更多的是由于我國在改革三十年期間所推行的鼓勵(lì)引進(jìn)外資的政策背景下,由資本項(xiàng)目凈流入所形成的外匯儲備。受國際金融危機(jī)的影響,自2008年7月開始,我國實(shí)際使用外資金額總量持續(xù)下滑,1月份我國的實(shí)際外商直接投資金額為75.41億美元,同比下降32.67%。國際金融危機(jī)導(dǎo)致全球投資者信心嚴(yán)重受挫,其投資更為謹(jǐn)慎,全球股市市值大量蒸發(fā),跨國公司通過國際金融市場融資的渠道嚴(yán)重受阻,對外投資能力減弱,因此導(dǎo)致在華新建企業(yè)投資和已設(shè)立企業(yè)增資熱情降低,有的持資觀望,如英屬維爾京群島是眾多跨國公司對華投資的“中轉(zhuǎn)站”,也是中國吸引外資的第二大來源地,但從2008年初開始至今其在華投資一直是負(fù)增長。如果金融危機(jī)不能得到緩解,外商在華投資還會繼續(xù)下滑,資本項(xiàng)目的順差會大量減少,外匯儲備的增速減緩成為必然趨勢。

三、 加強(qiáng)外匯儲備管理,實(shí)現(xiàn)外匯儲備的保值增值

(一)健全和完善法律法規(guī),創(chuàng)建多層次、多渠道外匯儲備管理體制

隨著金融全球化的迅速發(fā)展,各國對外匯儲備基本功能的內(nèi)涵也發(fā)生了新的變化,對外匯儲備不僅存在交易性需求和預(yù)防性需求,而且也產(chǎn)生了發(fā)展性需求。特別是一些新興市場國家通常把增加和持有外匯儲備作為增強(qiáng)民眾信心、提高國際信譽(yù)、改善對外融資能力、降低改革風(fēng)險(xiǎn)的手段,所以稱之為發(fā)展性需求。目前中國的外匯儲備管理框架,基本是央行依據(jù)中央銀行法負(fù)責(zé)儲備的經(jīng)營管理,日常管理則由外匯管理局進(jìn)行。這樣極其簡約的儲備管理方式顯然不能適應(yīng)萬億美元儲備的管理決策。因此需要對管理體系予以創(chuàng)新。按照國際經(jīng)驗(yàn),通常將外匯頭寸分為高流動(dòng)性頭寸和中等流動(dòng)性頭寸兩部分,央行和財(cái)政部分別對這兩部分頭寸的管理負(fù)責(zé),無論是央行還是財(cái)政部在管理外匯儲備的過程中,應(yīng)借鑒韓國、新加坡等的經(jīng)驗(yàn),建立以專業(yè)化投資管理公司為主體的外匯儲備管理運(yùn)作體系,由專業(yè)化隊(duì)伍進(jìn)行外匯儲備的運(yùn)作。由于有私人公司的參與,這就對外匯資產(chǎn)的管理和運(yùn)用就提出了較高的安全性和流動(dòng)性要求,完善外匯儲備管理的法律法規(guī)體系,建立嚴(yán)格的管理體系和復(fù)雜的決策機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制就成為我國政府決策部門的當(dāng)務(wù)之急。這些體制建立以后必須以法律法規(guī)的形式予以明確,以規(guī)范和控制外匯儲備的管理和運(yùn)用。

(二)外匯儲備貨幣結(jié)構(gòu)應(yīng)采用多元化,減少單一儲備美元的風(fēng)險(xiǎn)

中國外匯儲備的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)由美元、歐元、英鎊等多種貨幣資產(chǎn)構(gòu)成,美元資產(chǎn)占到全部外匯儲備資產(chǎn)的約70%左右,而大部分為美國國債。美元匯率的變化成為我國外儲資金是否安全的最關(guān)鍵因素。危機(jī)爆發(fā)以來,美元匯價(jià)延續(xù)了歷次全球金融危機(jī)中的走勢,對世界各主要國家貨幣都處于升值趨勢,但從美國經(jīng)濟(jì)層面來看,支撐美元強(qiáng)勢的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已亮了紅燈,2008年第四季度,美國GDP下降了6.2%,創(chuàng)25年最高降幅紀(jì)錄。自2009年1月份會議以來,美國失業(yè)問題已經(jīng)加劇,現(xiàn)在美國每個(gè)月將有逾65萬人被裁員,推動(dòng)失業(yè)率升至近年高點(diǎn)。為了緩解信貸緊縮,刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,美聯(lián)儲在貨幣政策上開動(dòng)了印鈔馬達(dá),2009年3月18日在第二次例會召開后政策聲明,宣布“為改善私人借貸市場的條件”,將在未來六個(gè)月內(nèi)買入總額為3000億美元的美國長期國債。消息出來之后,美元兌主要貨幣全線暴跌。美元指數(shù)當(dāng)天2小時(shí)內(nèi)下挫2.4%,至84附近,美元指數(shù)自2009年3月4日最高水平已累計(jì)下跌5%左右,成為自1985年以來最大單日跌幅,歐元、日元對美元匯率也出現(xiàn)全部上揚(yáng),以美元為世界貨幣的國際體系面臨著國家信用危機(jī),由此美元匯率從未來發(fā)展來看,將處于下跌態(tài)勢,我國外匯儲備面臨艱難的選擇。實(shí)時(shí)采用漸進(jìn)方式減持美元儲備,增加歐元、日元、澳元、英鎊的持有額將成為我國外匯管理部門的選擇,一方面可以減少貨幣市場價(jià)格波動(dòng)帶來的損失;另一方面可以增強(qiáng)外匯儲備貨幣結(jié)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)力。近期我國已開始逐步減少美元國債的持有量,這意味著我國外匯儲備多元化結(jié)構(gòu)方式啟動(dòng)。

(三)充分發(fā)揮外匯儲備的作用,建立全方位能源戰(zhàn)略儲備體系

上世紀(jì)70年生第一次石油危機(jī)后,世界各國對于能源儲備日益關(guān)注,不僅美、日、德、法等發(fā)達(dá)國家重視石油儲備,就連發(fā)展中國家的巴西、南非、印度等也都相繼建立本國的石油戰(zhàn)略儲備體系,在世界主要的石油進(jìn)口大國中,中國是唯一尚未建立石油戰(zhàn)略儲備體系的國家。近年來,由于石油和黃金、鐵礦石等礦產(chǎn)資源的價(jià)格不斷攀升,使我國的外匯儲備資產(chǎn)日益縮水。目前我國黃金儲備不到我國外匯儲備的2%,仍維持著2002年12月以來的水平,這與發(fā)達(dá)國家60%~70%的比例相差懸殊。

美國金融危機(jī)的爆發(fā),世界能源和資源價(jià)格在經(jīng)濟(jì)低迷和衰退的影響下出現(xiàn)了下降的趨勢,我國可以利用世界能源和資源價(jià)格走低的良好時(shí)機(jī),動(dòng)用部分外匯儲備大幅增持石油、黃金、鐵礦石等資源,建立一座全方位的能源儲備庫,以應(yīng)對突發(fā)事件,這樣不僅有利于外匯儲備的保值和增值,而且也有利于增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有利于我國經(jīng)濟(jì)保持長期、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

(四)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,提升外匯儲備增值效應(yīng)

90年代以來,隨著國際金融活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)制日益緊密聯(lián)系,貨幣危機(jī)與貨幣替代的威脅逐漸加劇,導(dǎo)致發(fā)展中國家外匯儲備管理戰(zhàn)略發(fā)生轉(zhuǎn)變,外匯儲備的財(cái)富功能開始顯現(xiàn)。隨著我國外匯儲備的日益增加,經(jīng)營原則應(yīng)由傳統(tǒng)的“零風(fēng)險(xiǎn)、低收益”向“低風(fēng)險(xiǎn)、中收益”轉(zhuǎn)移,在投資領(lǐng)域中運(yùn)用國際通行的投資基準(zhǔn)、資產(chǎn)組合等來增加外匯儲備的盈利能力。全球金融危機(jī)帶來股票等風(fēng)險(xiǎn)類資產(chǎn)的價(jià)格大幅下跌,是增加這方面投資的好機(jī)會。國家外匯投資公司應(yīng)在保證流動(dòng)性的同時(shí),還要使外匯保值增值,要緊緊圍繞我國的競爭戰(zhàn)略來進(jìn)行投資決策。不僅要持有外國政府的短期債券,還要進(jìn)行長期投資,應(yīng)從行業(yè)、公司、經(jīng)濟(jì)體等方面逐步進(jìn)行分散投資,追求更高的收益率,如購買外國的機(jī)構(gòu)債和企業(yè)債、外國公司股票、外國資本市場上的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,包括資產(chǎn)支持證券(ABS)、抵押貸款支持證券(MBS)和抵押貸款權(quán)證(CDO)等。

篇7

關(guān)鍵詞：禁摩；外部性；公共產(chǎn)品

一、南寧禁摩的背景

（一）南寧的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件非常適宜摩托車的運(yùn)行。

南寧市區(qū)地勢平坦，南北相距15公里，一年四季溫暖，無明顯寒冬。隨著舊城改造和城市建設(shè)的發(fā)展，道路不斷延伸，新興住宅小區(qū)蓬勃興起，摩托車作為靈活、方便、快速、適應(yīng)多種路況的代步工具在南寧非常受歡迎。

到2001年底南寧市城區(qū)人口131萬人，城區(qū)面積110多平方公里，市區(qū)道路面積688萬平方米，已建成道路600多條，通車總里程700多公里。同期南寧市行駛的摩托車總數(shù)達(dá)50萬輛，其中南寧市籍號牌的摩托車有40萬輛，還有大約10萬輛周邊地區(qū)的號牌。以此計(jì)算，南寧市每25人就擁有一輛摩托車，人均擁有量居全國之冠。而且這一數(shù)字正以每天150輛的幅度在增長。南寧市已成為“騎在摩托車上的城市”。

廣西壯族自治區(qū)地處西南邊陲，長期得不到開發(fā)，并且南寧并非廣西的經(jīng)濟(jì)中心，人均收入較低，摩托車對于大部分市民來講是一個(gè)客觀的選擇。

（二）摩托車的運(yùn)行所引來的外部性問題導(dǎo)致禁摩令的出臺

1.環(huán)境污染

2001年南寧空氣質(zhì)量總體為優(yōu)，達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，但其指標(biāo)比1993年的指標(biāo)高出一倍，在南寧市主要交通道路上空，空氣污染物一氧化碳指標(biāo)已經(jīng)超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)，上下班高峰期污染程度更甚，并且由交通道路上空向道路兩邊蔓延的趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)2000年，在市區(qū)道路行駛的摩托車的大氣排放有害污染物一氧化碳11342噸、氮氧化物2380噸、非甲烷烴2044噸，分別占市區(qū)道路行駛的機(jī)動(dòng)車排放總量的505%、324%、578%。南寧道路空氣成為威脅市民身體健康的主要敵人，同時(shí)摩托車行駛所產(chǎn)生的噪音也對市民身體健康產(chǎn)生影響。

2.交通事故

由于摩托車登記管理的嚴(yán)格性較差，駕駛?cè)藛T不需要考取任何資格證件就可以上路行駛，再加上駕駛?cè)藛T的素質(zhì)等諸多方面決定了摩托車在行駛過程中極易發(fā)生交通事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2001年南寧市共發(fā)生涉及摩托車交通事故509起，占立案交通事故總數(shù)的454%，造成177人死亡，占年度交通事故死亡人數(shù)的543%。摩托車駕駛員交通違章共64萬人次，占車輛駕駛員違章總數(shù)的414%。

3.犯罪

摩托車的普遍使用，也引致了大量的犯罪行為，危害著南寧市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2000年到2001年，南寧市共發(fā)生盜搶摩托車案件5103起，損失4297萬元；發(fā)生飛車搶奪案件2298起，損失1220萬元。

（三）禁摩令的推出

2001年1月10起停止辦理南寧市（含市轄區(qū)、縣）摩托車注冊登記。

2002年3月10起注銷所有已發(fā)放的摩托車《營業(yè)運(yùn)輸證》、《營業(yè)執(zhí)照》，禁止并嚴(yán)厲查處摩托車客運(yùn)行為；注銷殘疾人專用車《營業(yè)運(yùn)輸證》，殘疾人專用車只限于殘疾人代步工具，有關(guān)部門應(yīng)在積極引導(dǎo)殘疾人就業(yè)的同時(shí)，實(shí)施好最低生活保障政策，保證好人民群眾和殘疾人的基本生活。

2002年7月10日起，禁止非南寧市籍號牌的各種類型摩托車進(jìn)入南寧市快速環(huán)道以內(nèi)所有道路行駛。

2002年起，根據(jù)流量狀況對摩托車行駛時(shí)間和道路范圍逐步進(jìn)行調(diào)整。

2002年1月10日起對所有在用摩托車實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢解體制度。全面停止二沖程發(fā)動(dòng)機(jī)摩托車上路行駛。

2002年1月10日起對尾氣排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)的摩托車分別給予相應(yīng)處罰。

二、南寧禁摩的理論依據(jù)

（一）外部性問題

南寧禁摩起始于摩托車所引發(fā)的外部性。外部性是指在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或者消費(fèi)者的活動(dòng)對其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來的非市場性影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害的，有益的影響被稱為外部效益、外部經(jīng)濟(jì)性或正外部性；有害的影響被稱為外部成本、外部不經(jīng)濟(jì)性或負(fù)的外部性。通常指廠商或個(gè)人在正常交易以外為其他廠商或個(gè)人提供的便利或施加的成本。這里摩托車帶來的外部性主要是負(fù)的外部性，就是前面我們所說的摩托車的運(yùn)行所引發(fā)的環(huán)境污染、交通事故頻發(fā)和犯罪等環(huán)境和社會方面的負(fù)外部性。

（二）公共物品

全面禁摩之后，必須提供相應(yīng)的公共交通替代品，這就涉及到了公共物品的定義和提供。公共物品是指每個(gè)人對其消費(fèi)不會影響到其他人對該物品消費(fèi)的減少。（薩繆爾森，1954）公共物品具有非排他性和邊際消費(fèi)成本為零的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了公共物品不能由私人來提供，而是應(yīng)該由政府等相關(guān)部門來提供。（作者單位：廣西大學(xué)商學(xué)院）

本文受到了國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的資助，項(xiàng)目名稱：技術(shù)進(jìn)步、制度變遷與創(chuàng)業(yè)機(jī)會：基于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的理論與實(shí)證研究。項(xiàng)目編號：AE110045，項(xiàng)目批準(zhǔn)號：71163005）

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篇8

關(guān)鍵詞：設(shè)備基礎(chǔ)混凝土；支撐體系；預(yù)埋管

Abstract: the average thickness of up to 1070 mm, beam section of the largest for 1200 x 3700 mm equipment JiChuCeng steel reinforced concrete structure, from the bent frame construction support the design and calculation, starts optimization construction technology, the reasonable configuration concrete, concrete construction taken targeted casting measures to make concrete that is fast and good finish. Take the fixed way that simple, accurate embed pipe.

Keywords: equipment foundation concrete; Support system; Embedded pipe

中圖分類號：TU37文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、施工的難點(diǎn)及重點(diǎn)

西部黃金哈圖金礦混合井井塔為現(xiàn)有新疆有色金屬礦山中第二高井塔，高78.2米，為全框筒結(jié)構(gòu)。設(shè)備基礎(chǔ)層位于井塔第八層，標(biāo)高為62.68米。該層框架梁最大斷面為1200×3700mm，布置較復(fù)雜，高度大于1200mm框架梁共計(jì)14榀，結(jié)構(gòu)平均自重達(dá)26.75KN/。樓層高為10米。在如此高度、如此重荷下，怎樣才能保證模板及支撐體系的安全，是施工的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。

根據(jù)使用功能和設(shè)計(jì)要求，本工程要求一次澆搗成型，由于梁斷面大、體積大，因而對混凝土的質(zhì)量、澆筑也提出了較高的要求，這也是施工的重點(diǎn)。本工程預(yù)埋Φ140×9×2450mm鋼管8根、Φ159×6×3700mm鋼管24根也工程重點(diǎn)。

2、施工方案的選擇

2.1 支撐體系

本工程設(shè)備基礎(chǔ)及樓層的支撐體系設(shè)計(jì)是厚大結(jié)構(gòu)施工的關(guān)鍵施工技術(shù)，也是確保工程安全施工的關(guān)鍵點(diǎn)。本次施工結(jié)合工程現(xiàn)場實(shí)際情況，梁支撐體系選用18mm厚優(yōu)質(zhì)覆膜膠合板為模板，采用的鋼管類型為Φ48×3.5 mm的鋼管為支撐體系的桿件，立桿的縱距(跨度方向) l=0.60m，立桿的步距 h=1.00m，斷面尺寸為1200×3700mm梁底增加5道承重立桿。斷面尺寸為800×2450mm梁底增加4道承重立桿。梁頂托采用100×100mm木方。立桿步距縱橫方向均搭設(shè)橫桿，使整個(gè)排架支承體系形成封閉穩(wěn)定、牢固的空間排架支承體系。

2.2 設(shè)備基礎(chǔ)鋼管預(yù)埋

本工程設(shè)備基礎(chǔ)預(yù)埋Φ140×9×2450mm鋼管8根、Φ159×6×3700mm鋼管24根。此32根鋼管布置于800―1200mm寬的梁中，梁中主筋（直徑≥20mm）在20-80根，且有4榀梁中要布置雙排預(yù)埋鋼管。本工程在支設(shè)完梁底模板后（模板及支撐體系固定），組織定位放線，將預(yù)埋管位置準(zhǔn)確投在梁底模板上，依照管徑大小在膠合板開孔（沒有管徑大小開孔器，使用6mm木工鉆沿管徑周長鉆穿），將預(yù)埋管穿進(jìn)膠合板支撐在梁底方木之上。梁模板加固完畢后，再次組織放線，將預(yù)埋鋼管上口對中，用∠100×100×10mm角鐵將預(yù)埋管上平面固定，并與支撐體系固定。

2.3 混凝土施工

因?yàn)榛炷翝仓挥?2.68米樓層，使用拖式混凝土輸送泵泵送，通過布料桿將混凝土輸送至澆筑點(diǎn)，一次澆筑完成，所以需要與建設(shè)、監(jiān)理、混凝土供應(yīng)商一起商討原材料的選用和配合比設(shè)計(jì)及混凝土供應(yīng)的問題，以求達(dá)到控制好混凝土工程施工質(zhì)量。

3、施工過程中關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)的技術(shù)措施

3.1 鋼筋工程

3.1.1 提升設(shè)備的基礎(chǔ)梁寬分別為1200mm、1150mm、1000mm、1000mm，四道梁均布置雙排Φ159×6×3700mm預(yù)埋鋼管，四道梁布鋼筋的有效寬度為870mm、820mm、670mm、670mm。四道梁的主筋分別為40Φ20/38Φ32；22Φ20/32Φ32；19Φ20/22Φ25；35Φ20/24Φ32；四道梁的吊筋分別為2×16Φ32；8Φ25；13Φ28。在施工過程中，為將預(yù)埋鋼管位置避開，四道梁底筋布置分別為12/13/13；4/14/14；11/11；12/12；經(jīng)設(shè)計(jì)人員同意將第一及第三道梁的吊筋分兩排布置，分別為2×8Φ32/8Φ32；6Φ28/7Φ28。這樣將鋼筋布置完畢。

3.1.2 梁柱節(jié)點(diǎn)處鋼筋綁扎

本工程KZ-1與三道梁連接，而且為頂層節(jié)點(diǎn)。KZ-1配筋為28Φ25，Φ12@100（6×6）。三道梁主筋分別為7Φ25/16Φ25；18Φ25/18Φ32：40Φ20/38Φ32。且有16Φ32吊筋深入框架柱內(nèi)。所以在施工時(shí)，先將梁鋼筋綁扎完畢，再將框架柱主筋使用正反絲直螺紋套筒連接。經(jīng)設(shè)計(jì)人員同意將箍筋設(shè)為開口箍筋綁扎后焊接。

3．2支撐體系和模板設(shè)計(jì)及制作

3 .2 .1 頂板的模板設(shè)計(jì)，選用18mm厚優(yōu)質(zhì)覆膜膠合板，楞木擱柵斷面為50×80mm，間距300mm，立桿的縱距 b=0.80m，立桿的橫距 l=0.80m，立桿的步距 h=1.0m。采用的鋼管類型為Φ48×3.5 mm的鋼管為支撐體系的桿件。

3.2.2 墻支模高度按5米設(shè)計(jì)，斷面寬400mm,選用18mm厚優(yōu)質(zhì)覆膜膠合板，內(nèi)龍骨布置12道，內(nèi)龍骨采用雙鋼管48mm×3.5mm。外龍骨間距300mm，外龍骨采用雙鋼管48mm×3.5mm。對拉螺栓布置7道，在斷面內(nèi)水平間距400+600+600+600+600+800+800mm，斷面跨度方向間距300mm，直徑20mm。

3.2.2大梁模板設(shè)計(jì)，根據(jù)計(jì)算結(jié)果，選用20mm厚優(yōu)質(zhì)覆膜膠合板。內(nèi)龍骨間距300mm，內(nèi)龍骨采用雙槽鋼[5號槽鋼，外龍骨采用雙鋼管48mm×3.5mm。對拉螺栓布置6道，在斷面內(nèi)水平間距400+400+400

+600+600+600mm，斷面跨度方向間距300mm，直徑20mm。

3.3混凝土施工技術(shù)

3 3.1混凝土配制

混凝土等級為C30，選用商品混凝土，在委托配置混凝土配合比時(shí)，要求水泥選用質(zhì)量穩(wěn)定、具有保水性好、泌水性小等特點(diǎn)的42.5普通硅酸鹽水泥。參加Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)的粉煤灰。參量為水泥的15%，大大改善砼的和易性、泵送性。

3.3.2混凝土澆筑

（1）施工現(xiàn)場配置砼拖式泵車一臺，配合布料桿輸送混凝土。澆筑混凝土達(dá)到0.5米時(shí)，拖動(dòng)布料桿順序移動(dòng)，如此重復(fù)循環(huán)澆筑。

（2)不論梁柱、墻板、頂板等大體積混凝土，澆搗均采用“分段頂點(diǎn)、一個(gè)坡度、薄層澆筑、循序推進(jìn)、一次到頂”的操作原則，每層澆筑混凝土厚度不超過50cm，定人定崗定位，落實(shí)操作質(zhì)量責(zé)任 。

（3)在澆筑墻板混凝土?xí)r，注意三點(diǎn)：一是在墻板與底板接搓時(shí)，必須存接合面上先澆搗100 mm厚的同強(qiáng)度等級細(xì)石混凝土以防止“爛根”；二是在墻板高度超過2m時(shí)，必須加串簡，將混凝土送入澆搗點(diǎn)， 以防止混凝土產(chǎn)生離析現(xiàn)象；三是頂板表面水泥漿較厚，澆筑后 1 ～ 2 h內(nèi)初步用水平刮尺刮平，在初凝前用鐵滾筒碾壓2遍，在終凝前用木抹子搓壓一遍，并按規(guī)定覆蓋養(yǎng)護(hù)，可有效防止表面裂縫出現(xiàn)。

4、結(jié)束語

4．1 本項(xiàng)目的大截面鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工由于事前精心編制施工技術(shù)方案，精確計(jì)算，按計(jì)算結(jié)果制作排架支撐體系，所以確保了施工安全，同時(shí)混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量也到了保證。

4．2 在大截面鋼筋混凝土施工技術(shù)中，必須按排架受力簡圖精確計(jì)算排架立柱的間距，并按此間距搭設(shè)排架和驗(yàn)收，這是頂板施工安全和成敗的關(guān)鍵點(diǎn)。

4 .3 在大截面鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工技術(shù)中，為防止出現(xiàn)脹模，確?；炷烈淮螡渤?，防止出現(xiàn)裂縫等，混凝土澆筑前需詳細(xì)計(jì)算安排澆筑次序、流向、澆筑厚度、長度及前后澆筑的搭接時(shí)間；還必須重視配合比的試配，尤其在選用水泥性能，選擇優(yōu)質(zhì)粉煤灰等要素上要進(jìn)行綜合控制，才能保證混凝土的順利施工及混凝土的質(zhì)量，以滿足業(yè)主的使用功能要求 。

參考文獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞：黃金儲備；經(jīng)濟(jì)實(shí)力；分析

一、對我國黃金儲備的基本概述

黃金儲備的概念主要指是由一國貨幣當(dāng)局持有的，是作為可以平衡國際間的收支情況的一個(gè)很好的方法，黃金儲備主要是用來維持與影響匯率波動(dòng)的狀況，黃金儲備也可以作為金融資產(chǎn)而被廣泛的持有。

在每個(gè)國家中黃金儲備是國際儲備資產(chǎn)的一個(gè)組成部分，在一定程度上可以說黃金儲備的數(shù)量會影響到對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的好壞， 而黃金儲備的作用主要是在于為了抑制一些惡性通貨膨脹情況的發(fā)生。 并且在提高國際資信的方面上也是具有著比較特殊的作用。 黃金自己的本身即是一種商品又是一種貨幣。而本身是用來作為人類最后的一種使用支付的手段。而黃金的價(jià)值不會是以國家的信譽(yù)與承諾變現(xiàn)的承諾做為基礎(chǔ)。在黃金儲備的發(fā)展過程中是被作為一種不可替代的資產(chǎn)，黃金儼然已經(jīng)被人為的取消了他本身的貨幣屬性，但是世界上的每個(gè)國家和國際中的許多金融機(jī)構(gòu)依然在手中持有著大量的黃金實(shí)物。 黃金作為一種儲備的貨幣地位已經(jīng)在世界中可以重新得到了肯定。這也是任何的國家與國際性金融機(jī)構(gòu)所公認(rèn)的一個(gè)事實(shí)。

黃金在國際上講可以是進(jìn)行清償?shù)氖侄我部梢哉f是保值的手段的一種。第一點(diǎn)，黃金的清償手段是國際上可以被大眾接受的一種手段。當(dāng)國際收支出現(xiàn)逆差時(shí)，就需要使用黃金儲備金去彌補(bǔ)發(fā)生的情況。 第二點(diǎn)，是可以進(jìn)行保值的手段，從一個(gè)國家的角度來說，黃金是具有無限權(quán)威性儲備的一種資產(chǎn)，并且是不已借貸關(guān)系作為基礎(chǔ)的手段。而黃金也不會簡單的因?yàn)閲H間的銀行體系出現(xiàn)了問題而收到影響。 黃金是市場上公認(rèn)的具有流動(dòng)性、安全性與獨(dú)立性的一種國際儲備資產(chǎn)。黃金儲備是各種資產(chǎn)品種中唯一一個(gè)流動(dòng)性、安全性與獨(dú)立性同時(shí)具備的一種國際儲備，隨著時(shí)代的發(fā)展黃金儲備的作用于地位也就不一樣，而黃金儲備本身具有所有的貨幣職能。 在很大程度上與貨幣是具有相同的地位甚至是要比貨幣的作用還要大。如果在現(xiàn)階段的發(fā)展中我們可以實(shí)現(xiàn)把黃金儲存在國家、人民、市場與未來的話，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會更上一個(gè)臺階，在國際上的地位也會于此不同。 對于這四個(gè)主體來說，如果我們的黃金儲備真的能做到這樣的水平上，那黃金的儲備也將會圍著我國的經(jīng)濟(jì)旋轉(zhuǎn)，使得我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更上一層樓。

二、黃金儲備的增加對我國發(fā)展的意義

就我國目前的情形來看，我國的外匯儲備是在不斷的增長當(dāng)中，規(guī)模一而是在不斷的擴(kuò)大當(dāng)中。 而我的外匯主要是以美元作為主體。 我國的經(jīng)濟(jì)金融是在不斷開放的過程當(dāng)中， 而現(xiàn)在的美元是在不斷的貶值當(dāng)中并且國際進(jìn)行柚子集聚的市場風(fēng)險(xiǎn)也是處于正在下滑的趨勢中，我國現(xiàn)階段在不斷的嘗試去改變外匯的結(jié)構(gòu)問題， 避免因此會產(chǎn)生的大量損失。

現(xiàn)在從我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度上來說是一個(gè)作為保值的一個(gè)主要的手段，

更重要的目的則是保持我國可以在未來的經(jīng)濟(jì)在完全開放的情況下出現(xiàn)的危機(jī)建立一個(gè)相對比較有效的保護(hù)。 而現(xiàn)階段我們的主要優(yōu)勢就是我國的儲備正式處于一個(gè)比較充裕的狀況下。 很多國家的黃金儲備都沒有我國的數(shù)量多。

1.抵御金融危機(jī)和突發(fā)事件，適當(dāng)?shù)木S護(hù)金融系統(tǒng)的安全性

雖然我國的經(jīng)濟(jì)基本面基本保持住一種穩(wěn)定的狀態(tài)，但是發(fā)生在國外的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也會影響到國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。 因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化的情況下也會被傳遞到國內(nèi)，以至于影響國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。 正如直到目前還深不見底的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題，一直影響著全球的經(jīng)濟(jì)。 我國現(xiàn)在正在面對的是一個(gè)比較多變的國際環(huán)境中，我國主要是以黃金作為主要的金融資產(chǎn)，也是我們一直以來在使用的金融資產(chǎn)。 在世界的各國中每個(gè)國際都擁有屬于自己的黃金儲備容量。 擁有一定量的黃金儲備，可以使得我國在國際市場中的地位得以提高，而且在國際間還會產(chǎn)生一定的社會公信力，在政治方面與經(jīng)濟(jì)方面都會產(chǎn)生很大的影響。

2.主要用于分散外匯儲備風(fēng)險(xiǎn)，提高國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力

雖然我國還從來都沒有公開過我國的國際儲備的結(jié)構(gòu)，但是因?yàn)槲覈F(xiàn)階段的美元資產(chǎn)過多，而黃金所占的比例則過低的情形來看這已經(jīng)成為了社會所公認(rèn)的一個(gè)事實(shí)。 外匯儲備則是由不止一種的貨幣組成的儲備資金，它本質(zhì)和作用都是不同于黃金的，外匯儲備的本身也并沒有什么內(nèi)在的價(jià)值， 外匯儲備的市場價(jià)格的高低往往是被限制于本貨幣發(fā)行國的經(jīng)濟(jì)的狀況。 貨幣政策與貨幣地位的變動(dòng)或者是由此引發(fā)的該種貨幣在市場上的供求關(guān)系的變化等因素影響的。如果一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)狀況變得惡化，以致于會發(fā)生了貨幣危機(jī)，則該國的貨幣就會主動(dòng)或者是被動(dòng)的貶值，而該國儲備貨幣也會跟著貨幣的價(jià)值一樣變得縮水。 如果增加黃金的儲備量則是使得儲備變得多元化策略的方法之一，以此就能夠多獲得比單一資產(chǎn)的儲備更加穩(wěn)定的投資回報(bào)。

3.保障人民幣可以進(jìn)行自由兌換的過程

美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力正在處于一種行對增長的狀態(tài)中，而美元終有一天會失去世界貨幣第一的地位。然而我國人民幣也必將走向國際這也是一種自然形成的現(xiàn)象，在這一狀況下，首先是中國周邊國家因貿(mào)易結(jié)算都是需要認(rèn)同人民幣， 然后是因?yàn)榻?jīng)歷國亞洲金融危機(jī)中人民幣卻以致不貶值而被一直看好的人民幣。 因此人民幣的國際化趨勢也將逐步擴(kuò)張形成。 這一點(diǎn)不僅需要我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力變得進(jìn)一步強(qiáng)大，而且必須保障交易安全、便于工商部門管理規(guī)制的作用，實(shí)際上取得了工商登記的效果。

《辦法》中涉及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體工商登記的僅有寥寥數(shù)個(gè)條款，在實(shí)際運(yùn)用中仍然存在一些問題需要解決：

1.“亮照經(jīng)營”問題。在傳統(tǒng)市場中，經(jīng)營主體必須將營業(yè)執(zhí)照置于營業(yè)場所的顯著位置。如果說借助第三方交易平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和自然人可以由平臺代勞，那么擁有獨(dú)立域名自主進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)該如何“亮照”？是將營業(yè)執(zhí)照數(shù)字化，由企業(yè)申請、工商管理部門頒發(fā)，加載在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營界面醒目位置，以明確市場主體的身份和經(jīng)營資格，還是僅將傳統(tǒng)營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行掃描上傳，以表明商家具有真實(shí)商主體資格即可？

2.“注冊條件”問題。《辦法》第七條第二款規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人“具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記”。對于其中的“注冊條件”，《辦法》并無詳細(xì)解釋。推測立法者的意圖，該條可以理解為“具備個(gè)體工商戶登記注冊條件的，辦理個(gè)體工商戶的工商登記；具備企業(yè)法人注冊條件的，辦理企業(yè)法人的工商登記”。但由于經(jīng)營資金、經(jīng)營場所、經(jīng)營者的自然人身份、經(jīng)營內(nèi)容等諸多問題的限制，判斷自然人網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體是否構(gòu)成合法經(jīng)營行為、是否營利或是否營業(yè)并不容易。需要進(jìn)一步作出詳細(xì)規(guī)定。

3.“審查主體”問題。《辦法》第二十三條規(guī)定，第三方交易平臺對向其申請進(jìn)入平臺銷售商品或提供服務(wù)的已進(jìn)行工商登記的企業(yè)、個(gè)體工商戶等的“經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查和登記”，對提出申請的自然人的“真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記”，“建立登記檔案并定期核實(shí)更新”。其中“審查”一詞，多見于行政法規(guī)文件用語，主語多為行政主體，而非企業(yè)性質(zhì)的第三方交易平臺。因此多有學(xué)者認(rèn)為該條款超出了平等主體間提供義務(wù)的范疇，加大了第三方交易平臺的責(zé)任，有將企業(yè)“準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)化”的傾向。因?yàn)閷τ谕瞧髽I(yè)的第三方交易平臺來說，是無權(quán)也無法對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體提交的信息真實(shí)性加以實(shí)質(zhì)性審查的，只能作形式上的審查，而該“審查”，實(shí)質(zhì)上則為“收集和轉(zhuǎn)交行政機(jī)關(guān)”。

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體工商登記制度之完善建議

第一，傳統(tǒng)的工商登記制度應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)市場層面繼續(xù)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，但更應(yīng)改變思路，因地制宜。工商登記作為市場管理的有效手段，在網(wǎng)絡(luò)市場中仍然適用，但具體實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步考量和制定，對于網(wǎng)絡(luò)市場中出現(xiàn)的新市場主體及時(shí)予以確認(rèn)和規(guī)制，在鼓勵(lì)人們從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的前提下，降低市場準(zhǔn)入的門檻，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與防控，為網(wǎng)絡(luò)交易安全保駕護(hù)航。

第二，推廣工商登記類電子政務(wù)，“網(wǎng)事網(wǎng)辦”，分類登記，提高工作效率?；ヂ?lián)網(wǎng)最大的特點(diǎn)便是方便快捷、拉近距離。傳統(tǒng)經(jīng)營主體欲進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，可以通過網(wǎng)絡(luò)向工商管理局的在線系統(tǒng)提交申請，也可以通過第三方交易平臺提交申請材料。對于欲進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的傳統(tǒng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等，原則上無需再向工商行政部門申請網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照，但可對經(jīng)營方式進(jìn)行變更登記；對于欲進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的自然人來說，原則上不能通過自建網(wǎng)站的方式進(jìn)行，只能通過第三方交易平臺進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，則其應(yīng)當(dāng)向第三方交易平臺提交個(gè)人真實(shí)的身份信息。對于“亮照經(jīng)營”問題，無論是掃描營業(yè)執(zhí)照上傳還是注明企業(yè)名稱等登記信息似乎都難以令交易相對人辨證真?zhèn)巍Ｒ虼?，工商行政部門可以為提出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營申請的企業(yè)制作并發(fā)放網(wǎng)絡(luò)版的營業(yè)執(zhí)照，即便于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體上傳和公開，也具有足夠的公信力使交易相對人放心交易。對于提出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營申請的自然人，也可以制作類似的實(shí)名認(rèn)證標(biāo)識，通過第三方交易平臺發(fā)放，便于自然人網(wǎng)店進(jìn)行公開。

第三，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的監(jiān)管措施?；诰W(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的特殊性，僅實(shí)施傳統(tǒng)的實(shí)地監(jiān)管已不能滿足需要。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營借助于互聯(lián)網(wǎng)空間進(jìn)行，信息量大、更新速度快，消失速度也快，難以查明幕后之人的真實(shí)所在。因此應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者登記的實(shí)體所在地，實(shí)行實(shí)地監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管同步進(jìn)行的方式，避免不法經(jīng)營行為的發(fā)生和在網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體之間的轉(zhuǎn)移。同時(shí)，面對執(zhí)法者數(shù)量少、技術(shù)層次不高的客觀問題，可以鼓勵(lì)民眾參與到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中來，例如，民眾可以對未進(jìn)行登記或未將營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行公示的經(jīng)營主體進(jìn)行舉報(bào)，對于所發(fā)現(xiàn)的不良與違法情況等信息也可以反饋舉報(bào)到監(jiān)管主管機(jī)關(guān)。對于證據(jù)問題，可以通過截屏、照相等方式一并上傳。

第四，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營信用評價(jià)體系。網(wǎng)絡(luò)交易的無國界性意味著交易雙方即使遠(yuǎn)隔千里也能順利完成交易，同時(shí)其虛擬性也使得雙方并不清楚交易對方究竟姓甚名誰。這種交易風(fēng)險(xiǎn)性使得信用度成為評判經(jīng)營主體的重要依據(jù)。行政機(jī)關(guān)與第三方交易平動(dòng)建立信用評價(jià)體系，能夠使行政監(jiān)管和行業(yè)自律并行，及時(shí)披露不良交易主體信息，更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營活動(dòng)有序進(jìn)行。

最后，仍要進(jìn)一步制定并完善針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體實(shí)施的工商登記相關(guān)法律法規(guī)。應(yīng)根據(jù)經(jīng)營主體類型的不同，實(shí)行有區(qū)別的登記制度，進(jìn)一步完善登記細(xì)則，特別是自然人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的注冊條件應(yīng)盡快予以明確。對于第三方平臺的登記信息真實(shí)性“審查”權(quán)，應(yīng)明確其權(quán)利性質(zhì)及實(shí)質(zhì)內(nèi)容。因第三方交易平臺在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營中的確起到十分重要的作用，因此對其應(yīng)進(jìn)一步規(guī)制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營有序發(fā)展。

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篇10

引言

我國作為一個(gè)地震頻發(fā)的國家，應(yīng)具有完善的災(zāi)后應(yīng)急機(jī)制。震后恢復(fù)重建是應(yīng)急工作的重要組成部分，它是救援、災(zāi)害損失評估等應(yīng)急工作的補(bǔ)充和深化，震后恢復(fù)重建工作開展首先需要適合于中國行政管理制度的震后恢復(fù)重建工程資金評估方法，它對于震后恢復(fù)重建工作的統(tǒng)籌安排至關(guān)重要?；A(chǔ)設(shè)施作為生命線系統(tǒng)，在地震過程中應(yīng)保證不中斷、即使中斷也應(yīng)盡快恢復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施是恢復(fù)重建工作中的重中之重，為此本文探討了基礎(chǔ)設(shè)施震后恢復(fù)重建工程資金評估方法，利用具有代表性的汶川地震數(shù)據(jù)給出了快速評估方法中所需要的參數(shù)，并以寧洱地震為例研究評估方法的可行性。

1基礎(chǔ)設(shè)施分類

根據(jù)汶川地震災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)資料、災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，把基礎(chǔ)設(shè)施分成交通系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、市政公用設(shè)施和水利工程5種，具體劃分如下:交通系統(tǒng):高速公路、國省干線公路、農(nóng)村公路、縣鄉(xiāng)客運(yùn)站等相關(guān)公路工程;還應(yīng)包括鐵路系統(tǒng)和民航系統(tǒng)。電力系統(tǒng):發(fā)電廠、變電所、輸電線、配電系統(tǒng)等與電力相關(guān)的設(shè)施。通信系統(tǒng):固定通信、移動(dòng)通信、傳輸網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、村通和農(nóng)村信息化等設(shè)施。市政公用設(shè)施:城市道路(含橋梁)、城市軌道交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路照明等設(shè)施及附屬設(shè)施。水利工程:防洪減災(zāi)、供水保障、農(nóng)村水利、水土保持與水資源檢測等基礎(chǔ)設(shè)施。

2快速評估方法快速評估方法以《地震現(xiàn)場工作第4部分災(zāi)害直接損失評估》(GB/T18208.4－2005)確定的各類基礎(chǔ)設(shè)施地震直接經(jīng)濟(jì)損失結(jié)果為依據(jù)，綜合利用震后恢復(fù)重建規(guī)劃，利用統(tǒng)計(jì)分析方法，給出了交通系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、市政公用設(shè)施、通信系統(tǒng)、水利系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施震后恢復(fù)重建工程資金調(diào)整系數(shù)，可使政府有關(guān)部門快速了解各類基礎(chǔ)設(shè)施震后恢復(fù)重建工程資金分布。

2.1評估方法實(shí)現(xiàn)過程(1)基礎(chǔ)設(shè)施震后恢復(fù)重建工程資金的確定，應(yīng)首先以受災(zāi)區(qū)域?yàn)閱挝唬础兜卣瓞F(xiàn)場工作第4部分災(zāi)害直接損失評估》(GB/T18208.4－2005)調(diào)查確定各類基礎(chǔ)設(shè)施的地震直接經(jīng)濟(jì)損失。(2)基礎(chǔ)設(shè)施震后恢復(fù)重建工程資金應(yīng)按下列步驟計(jì)算:①按式(1)計(jì)算受災(zāi)區(qū)域各類基礎(chǔ)設(shè)施震后恢復(fù)重建工程資金額:式中:CRIS(I)為各受災(zāi)區(qū)域第I類基礎(chǔ)設(shè)施震后恢復(fù)重建工程資金額;LIS(I)為按《地震現(xiàn)場工作第4部分災(zāi)害直接損失評估》(GB/T18208.4－2005)確定的該受災(zāi)區(qū)域第I類基礎(chǔ)設(shè)施的地震直接經(jīng)濟(jì)損失。λIS為該受災(zāi)區(qū)域第I類基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工程資金評估分項(xiàng)調(diào)整系數(shù)。②將所有類型基礎(chǔ)設(shè)施震后恢復(fù)重建工程資金相加，得到該受災(zāi)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的震后恢復(fù)重建工程資金額。③將所有受災(zāi)區(qū)域各類基礎(chǔ)設(shè)施震后恢復(fù)重建工程資金相加，得出整個(gè)地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施震后恢復(fù)重建工程資金初步評估的總額。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工程資金評估調(diào)整系數(shù)確定

2.2.1基礎(chǔ)設(shè)施震后恢復(fù)重建工程資金與損失的比例變化趨勢分析(1)交通系統(tǒng)震后恢復(fù)重建工程資金與損失比例變化趨勢分析利用汶川地震災(zāi)后交通系統(tǒng)恢復(fù)重建工程資金與相應(yīng)損失數(shù)據(jù)①給出的二者比例變化趨勢。對數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合并分析:擬合模型為:y=A1*exp(－x/t1)+y0;擬合公式如式(2)所示，擬合圖形如圖1所示。由分析結(jié)果和圖1可知，交通系統(tǒng)恢復(fù)重建工程資金與損失比例隨烈度影響系數(shù)的增大而減小。式中，y為交通系統(tǒng)震后恢復(fù)重建工程資金與損失比例;x為烈度影響系數(shù)，指統(tǒng)計(jì)單元內(nèi)不同烈度區(qū)基于人口的加權(quán)平均值，按(3)式計(jì)算:式中，I(i，m)為第i個(gè)統(tǒng)計(jì)單元處于不同區(qū)的烈度值，m=6，7，8，9，10，11，12;P(i，m)為第i個(gè)統(tǒng)計(jì)單元處于烈度值m區(qū)內(nèi)的人口數(shù);P(i)為第i個(gè)統(tǒng)計(jì)單元內(nèi)總?cè)丝跀?shù)。(2)電力系統(tǒng)震后恢復(fù)重建工程資金與損失比例變化趨勢分析利用汶川地震災(zāi)后電力系統(tǒng)重建工程資金與相應(yīng)損失數(shù)據(jù)①給出二者比例變化趨勢。對數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合分析:擬合模型為:y=A1*exp(－x/t1)+y0;擬合公式如式(4)所示，擬合圖形如圖2所示。由分析結(jié)果和圖2可知，電力系統(tǒng)震后恢復(fù)重建工程資金與損失比例隨烈度影響系數(shù)的增大而減小。式中，x為烈度影響系數(shù)，y為電力系統(tǒng)震后恢復(fù)重建工程資金與損失比例。(3)通信系統(tǒng)震后恢復(fù)重建工程資金與損失比例變化趨勢分析利用汶川地震災(zāi)后通信系統(tǒng)恢復(fù)重建工程資金與相應(yīng)損失數(shù)據(jù)①②給出二者比例關(guān)系。對數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合分析:擬合模型為:y=A1*exp(－x/t1)+y0;擬合公式如式(5)所示，擬合圖形如圖3所示。由分析結(jié)果和圖3可知，通信系統(tǒng)震后恢復(fù)重建工程資金與損失比例隨烈度影響系數(shù)的增大而減小。式中，x為烈度影響系數(shù)，y為通信系統(tǒng)震后恢復(fù)重建工程資金與損失比例。(4)市政公用設(shè)施震后恢復(fù)重建工程資金與損失比例變化趨勢分析利用汶川地震災(zāi)后市政公用設(shè)施恢復(fù)重建工程資金與相應(yīng)損失數(shù)據(jù)①給出二者比例關(guān)系。對數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合分析:擬合模型為:y=A1*exp(－x/t1)+y0;擬合公式如式(6)所示，擬合圖形如圖4所示。由分析結(jié)果和圖4可知，市政公用設(shè)施震后恢復(fù)重建工程資金與損失比例隨烈度影響系數(shù)的增大而減小。(5)水利工程震后恢復(fù)重建工程資金與損失比例變化趨勢分析利用汶川地震災(zāi)后水利工程恢復(fù)重建工程資金與與相應(yīng)損失數(shù)據(jù)①給出二者比例關(guān)系。對數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合分析:擬合模型為:y=A1*exp(－x/t1)+y0;擬合公式如式(7)所示，擬合圖形如圖5所示，由分析結(jié)果和圖5可知，水利工程震后恢復(fù)重建工程資金與損失比例隨烈度影響系數(shù)的增大而減小。式中，x為烈度影響系數(shù)，y為水利工程震后恢復(fù)重建工程資金與損失比例。

2.2.2基礎(chǔ)設(shè)施震后恢復(fù)重建工程資金評估調(diào)整系數(shù)充分考慮基礎(chǔ)設(shè)施震后恢復(fù)重建工程資金與損失的比例關(guān)系及調(diào)整系數(shù)的實(shí)際意義，建議基礎(chǔ)設(shè)施震后恢復(fù)重建工程資金評估調(diào)整系數(shù)按照表1選取。

3快速評估方法應(yīng)用

將本文提出的方法應(yīng)用于寧洱地震。寧洱地震②于2007年6月3日5時(shí)34分56.8秒發(fā)生在云南省普洱市寧洱縣(23°00'N，101°06'E)，主震震級6.4級。宏觀震中位于寧洱縣寧洱鎮(zhèn)太達(dá)—寧洱—曼連一帶，極震區(qū)烈度為Ⅷ度。地震臨近寧洱縣城，屬于近城直下型地震，使房屋、基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)等工程結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)189860萬元，同時(shí)該地震導(dǎo)致3人死亡、28人重傷、391人輕傷和61780人失去住所。把利用汶川地震數(shù)據(jù)總結(jié)出來的災(zāi)后恢復(fù)重建工程資金評估方法應(yīng)用到該地震，可驗(yàn)證各方法可行性。各類基礎(chǔ)設(shè)施震后恢復(fù)重建工程資金按快速評估方法進(jìn)行計(jì)算，綜合考慮寧洱縣、思茅區(qū)、景谷縣、墨江縣和江城縣受災(zāi)人口和烈度分布②，這三個(gè)受災(zāi)縣所組成的受災(zāi)區(qū)域烈度影響系數(shù)為6.50，交通系統(tǒng)、市政公用設(shè)施和水利工程恢復(fù)重建工程資金評估調(diào)整系數(shù)按照表1選取，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和計(jì)算結(jié)果如表2所示，從實(shí)際結(jié)果和評估結(jié)果對比可以看出，實(shí)際值①與評估結(jié)果相差相差較大，主要是本文提出的方法主要基于汶川地震數(shù)據(jù)給出，國家進(jìn)行恢復(fù)重建規(guī)劃時(shí)，四川地區(qū)考慮了適當(dāng)?shù)奶岣撸鴮幎卣饍H是原有的恢復(fù)重建，二者恢復(fù)重建的標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異，同時(shí)，該方法采用數(shù)據(jù)量較少，相對離散比較大。震后恢復(fù)重建工程資金與國家政策、區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)水平等許多因素有關(guān)，而本評估方法僅僅考慮行政單元烈度和直接經(jīng)濟(jì)損失2個(gè)因素，并且烈度與直接經(jīng)濟(jì)損失也存在一定的主觀因素，所以評估方法還需要進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)容量，考慮多種因素，提高計(jì)算精度。