導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系對(duì)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用顯而易見。開放前的日本經(jīng)濟(jì)停滯了將近200年，而打開國(guó)門后才開始了真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然最初的通商帶來了日本民族經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，但是正是開放后引入的外界壓力帶給了日本奮發(fā)圖強(qiáng)的動(dòng)力，讓日本痛下改革的決心，可以說，沒有與外界的接觸，日本不可能有發(fā)展的最初動(dòng)力，更不可能出現(xiàn)由統(tǒng)治階級(jí)主導(dǎo)的社會(huì)改革，對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必要條件。改革過程中，日本的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系發(fā)揮了積極的信道作用，聯(lián)系了日本國(guó)內(nèi)與西方先進(jìn)的知識(shí)體系，使日本能夠獲取西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)知識(shí)。

“求知于世界”是日本改革的基本方針，西方國(guó)家繁榮的經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)大的國(guó)家實(shí)力讓日本對(duì)西方世界充滿了向往。1871年12月，明治政府派出巖倉使節(jié)團(tuán)出訪歐美，包括大藏、工部、外務(wù)、文部等51名官員對(duì)歐美國(guó)家進(jìn)行了全面的考察，巖倉一行參觀了西方國(guó)家的工廠，體驗(yàn)了西方先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)模式。這次出訪對(duì)日本學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)知識(shí)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)知識(shí)增長(zhǎng)具有深刻意義；首先，“使日本在政治體制上找到了所要追求的方向，那就是德國(guó)的立憲君主制。”第二，此次出訪使日本政府官員發(fā)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)東西方在價(jià)值觀和教育方面的差異，“東洋之學(xué)自政治道德出，唯據(jù)修身一科推究”，“恥于研究一草一木”這些認(rèn)識(shí)促使巖倉使團(tuán)代表回國(guó)后積極主張興辦現(xiàn)代教育，鼓勵(lì)國(guó)人重視務(wù)實(shí)，發(fā)展生產(chǎn)；第三，巖倉代表團(tuán)走遍了英國(guó)先進(jìn)的工業(yè)城市，深入學(xué)習(xí)了歐洲先進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工廠制度，為日本引進(jìn)和使用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、興建現(xiàn)代工廠學(xué)習(xí)到了經(jīng)驗(yàn)。巖倉使團(tuán)的歐美之行可以說是日本積極對(duì)外聯(lián)系的開始，是日本主動(dòng)與世界先進(jìn)知識(shí)體系接觸的第一步。

“貿(mào)易立國(guó)”是明治維新的重要措施之一，通過貿(mào)易，日本不僅開辟了海外市場(chǎng)，為本國(guó)工業(yè)發(fā)展提供了拓展需求范圍，更重要的是，日本實(shí)行了有選擇的進(jìn)口政策，工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)器最初全部從英國(guó)進(jìn)口最先進(jìn)的設(shè)備，例如1883年，私人投資建立的大阪紡織廠內(nèi)所使用的全部都是進(jìn)口的精紡機(jī)，并直接效仿英國(guó)蘭開夏公司的經(jīng)驗(yàn)，獲得成功?！岸?zhàn)前，日本的新技術(shù)幾乎完全依靠進(jìn)口，主要集中在進(jìn)口一般設(shè)備、蒸汽機(jī)、紡織機(jī)等”。

人才交流也是日本對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的一個(gè)重要方面，曾經(jīng)向發(fā)達(dá)國(guó)家派出大批留學(xué)生，這些學(xué)生回國(guó)后帶回了最先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，直接促進(jìn)了日本的知識(shí)增長(zhǎng)。

2日本良好的國(guó)民素質(zhì)基礎(chǔ)保證了新知識(shí)的吸收

與美國(guó)不同，日本在發(fā)展初期并沒有高素質(zhì)的移民所奠定的良好的國(guó)民素質(zhì)基礎(chǔ)，長(zhǎng)期處于封建統(tǒng)治的剝削和貧困落后的生活狀態(tài)下，大多數(shù)日本國(guó)民并沒有接受過現(xiàn)代科學(xué)教育，但是這并不等于日本缺乏高素質(zhì)的國(guó)民，從德川(江戶)時(shí)代起，日本國(guó)民就開始普遍接受私塾教育，在1868年，私塾多達(dá)12000～13000所，學(xué)生數(shù)達(dá)到837000人。私塾教育使日本國(guó)民具備了基本的讀寫能力和對(duì)事物的理解能力，這讓國(guó)民能夠迅速接受明治時(shí)代的新的教育。

明治時(shí)代，統(tǒng)治者將建立現(xiàn)代教育制度作為改革的一項(xiàng)重要舉措。1872年，政府開始實(shí)行義務(wù)教育，1873年，日本社會(huì)人學(xué)率達(dá)到28％，并且通過1886年的新的學(xué)校條例、1889年的《帝國(guó)憲法》和1890年的《帝國(guó)教育公告》，依據(jù)國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，不斷完善教育制度，使之更加符合日本國(guó)情。1892年，開始興辦職業(yè)教育，為現(xiàn)代工廠培養(yǎng)了一批技術(shù)工人。雖然對(duì)于明治時(shí)代的教育效果存在爭(zhēng)議，甚至有些學(xué)者認(rèn)為是較江戶時(shí)代的退步，但是事實(shí)上，明治時(shí)代所建立的現(xiàn)代教育體系將西方科學(xué)正式引入到日本的人才培養(yǎng)計(jì)劃中，國(guó)民能夠熟悉并理解“西方技藝”，培養(yǎng)了一批在日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出重要貢獻(xiàn)的現(xiàn)代企業(yè)家。

進(jìn)入20世紀(jì)，日本教育加速發(fā)展。小學(xué)入學(xué)率達(dá)到90％以上，基本普及了中學(xué)教育，更多國(guó)民接受大學(xué)教育，從國(guó)民平均接受教育的年限來比較，日本的國(guó)民素質(zhì)可以說已經(jīng)達(dá)到了世界第一的水平了。二戰(zhàn)后，面對(duì)百廢待興的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。日本政府選擇率先恢復(fù)教育，在當(dāng)時(shí)社會(huì)居民基本溫飽都難以實(shí)現(xiàn)的條件下，要求兒童就是光著腳也要上學(xué)，集中了社會(huì)大量資源支持教育。教育在日本作為最基本的要求，被政府和民眾所重視，形成了良好的教育傳統(tǒng)和風(fēng)氣，為日本培養(yǎng)了大批人才，提高了日本國(guó)民的基本素質(zhì)，是日本經(jīng)濟(jì)從落后到領(lǐng)先于世界的重要因素。

3日本的社會(huì)規(guī)范發(fā)揮了保證知識(shí)增長(zhǎng)的作用

首先，日本社會(huì)正式制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。日本的社會(huì)法律、法規(guī)起到了保證知識(shí)傳播體系建立以促進(jìn)知識(shí)增長(zhǎng)的作用。倒幕運(yùn)動(dòng)廢除了封建割據(jù)，建立了統(tǒng)一的中央政權(quán)，維新的許多政策能夠在全國(guó)貫徹執(zhí)行，為資本主義經(jīng)濟(jì)的建立創(chuàng)造了條件。另外，統(tǒng)一的中央政權(quán)能夠集中全國(guó)資源為政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力保證。作為長(zhǎng)期處于封建統(tǒng)治下的小國(guó)，日本不能象美國(guó)一樣，依靠經(jīng)濟(jì)個(gè)體的自發(fā)力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只能依靠一個(gè)強(qiáng)有力的組織集中分散的資源，帶領(lǐng)人民克服無處不在的封建殘余影響，推動(dòng)自上而下的改革。

1889年，明治憲法公布，這是日本傳統(tǒng)政治思想與西方現(xiàn)代政治原則的融合，雖然明治憲法保證甚至加強(qiáng)了天皇高于政府的絕對(duì)權(quán)力，但是也對(duì)總理、內(nèi)閣、議會(huì)等現(xiàn)代政體形式做出規(guī)定，奠定了近代以法統(tǒng)治的基礎(chǔ)，并且在機(jī)構(gòu)設(shè)置上給予了國(guó)民參政的發(fā)展機(jī)會(huì)。以憲法為代表的各種法律、法規(guī)都遵循明治維新“富國(guó)強(qiáng)民”的基本目的，以“殖產(chǎn)興業(yè)”為導(dǎo)向，保證以教育提高國(guó)民素質(zhì)、積極鼓勵(lì)與西方世界的對(duì)外聯(lián)系。

其次，日本非正式制度的作用。日本的社會(huì)道德、文化等非正式制度對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為起到了潛在的約束、引導(dǎo)和引導(dǎo)作用，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)主體能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)而做出行動(dòng)決策，對(duì)于日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的保證和激勵(lì)作用。

日本國(guó)民對(duì)國(guó)家狀態(tài)的認(rèn)識(shí)和對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的向往保證了日本經(jīng)濟(jì)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。日本開國(guó)后，面對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)的西方世界。全社會(huì)形成了一種向往和學(xué)習(xí)的氛圍，而不是盲目抵制外來文明。日本在領(lǐng)略到西方先進(jìn)知識(shí)的巨大力量后，正確認(rèn)識(shí)到自己落后國(guó)家的位置，明確將自身定義為落后國(guó)家，全體國(guó)民接受這種地位并渴望通過學(xué)習(xí)改變現(xiàn)狀，形成了學(xué)習(xí)西方的社會(huì)風(fēng)氣。

篇2

(一)人文經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)

人文經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是既要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過價(jià)值規(guī)律配置資源和生產(chǎn)力、通過價(jià)格信號(hào)協(xié)調(diào)供求關(guān)系、通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制分配國(guó)民收入，又要建立保護(hù)人權(quán)、尊重人格、實(shí)行民主、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、效率與公平協(xié)調(diào)、技術(shù)與人性兼顧的人文主義機(jī)制和環(huán)境。在當(dāng)代社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較符合經(jīng)濟(jì)生活自身的規(guī)律，也比較符合人的實(shí)際的行為動(dòng)機(jī)和行為制約，有利于人文精神的建構(gòu)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)民主，不是由哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、部門或哪個(gè)個(gè)人、國(guó)家所圈定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，而是按市場(chǎng)需要和供求關(guān)系運(yùn)行的。那種把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作人文精神失落的起因是不合乎事實(shí)的。

人文經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)并尋求對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的超越。對(duì)待環(huán)境，人文經(jīng)濟(jì)不以犧牲環(huán)境、生態(tài)和人的生命健康為代價(jià)，而是追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)及有利于環(huán)境質(zhì)量的提高和生態(tài)多樣性的發(fā)展；人文經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，其維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰化、財(cái)產(chǎn)共有化、管理科學(xué)化，促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體企業(yè)，其核心目標(biāo)是建立現(xiàn)代人文企業(yè)，企業(yè)管理的中心既不是利潤(rùn)也不是資本，而是人，企業(yè)力圖建立以人為核心的人文企業(yè)文化，倡導(dǎo)道德、關(guān)懷、仁愛、合作。但人文經(jīng)濟(jì)不是人治經(jīng)濟(jì)，它是體現(xiàn)人文主義精神的法治經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)、效率和社會(huì)民主、法治、公平并重，追求人與社會(huì)的和諧和共同發(fā)展。

(二)人文經(jīng)濟(jì)的自然屬性

人文經(jīng)濟(jì)追求人的本性和自然性的回歸。人文經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)的一種現(xiàn)代形式。它的個(gè)體性表現(xiàn)在以“人”為經(jīng)濟(jì)生活的中心，提倡人性解放、個(gè)性自由、尊重人權(quán)，發(fā)揮人的靈性、本性和創(chuàng)造力；它的社會(huì)性表現(xiàn)在追求把國(guó)家建設(shè)成為民本人道、仁愛互助、公平共富的幸福的“大家”。它強(qiáng)調(diào)從天人合一、物我和諧的宇宙觀出發(fā)，正確處理競(jìng)爭(zhēng)與合作、個(gè)人與社會(huì)、人類與自然以及經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境、生態(tài)的關(guān)系，其追求社會(huì)的和諧、統(tǒng)一；人文經(jīng)濟(jì)堅(jiān)決反對(duì)異化現(xiàn)象，反對(duì)物質(zhì)、技術(shù)、權(quán)力對(duì)人的異化，反對(duì)人的大眾化、功利化和標(biāo)準(zhǔn)化，反對(duì)專制主義、和教條主義對(duì)人的摧殘，提倡人道經(jīng)濟(jì)、公平社會(huì)。對(duì)待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人文經(jīng)濟(jì)反思商品經(jīng)濟(jì)二律背反問題，針對(duì)所揭示的異化現(xiàn)象，即因?yàn)槲镔|(zhì)文明豐富了人也就開始物化的問題，一方面堅(jiān)持商品經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，另一方面尋找解決負(fù)面效應(yīng)的辦法，提出通過人文經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)建來解決這些現(xiàn)實(shí)問題，深刻地指出金錢不能代替價(jià)值，科學(xué)技術(shù)不產(chǎn)生倫理道德，工具理性不能取代價(jià)值理性。

對(duì)于人文經(jīng)濟(jì)思想，我國(guó)古代的哲學(xué)家和思想家早有論述?？鬃铀f的“致中和”、道家主張的“合異以為同”、董中舒宣揚(yáng)的“天人之際，合而為一”、張載的“天人合一”等，以及老莊哲學(xué)，如：“物物而不物于物”、“法天貴真”、“不以物挫志”的主張，其反對(duì)“喪己于物”、“以物易其性”、“以身殉利”、“見利而輕亡其身”，反對(duì)“人為物役，心為形使”的卓越見解，都飽含樸素的人文經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)思想和對(duì)人文經(jīng)濟(jì)所強(qiáng)調(diào)的自然性的憧憬。

(三)人文經(jīng)濟(jì)是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

人文經(jīng)濟(jì)把人的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)的第一要素，其目標(biāo)是建立效率與人性、技術(shù)與人格、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的以人為中心的嶄新的經(jīng)濟(jì)形式。所以，可以預(yù)測(cè)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)之后人類應(yīng)當(dāng)會(huì)進(jìn)入人文經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代，人文經(jīng)濟(jì)才是真正的“新經(jīng)濟(jì)”。知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的仍然是客體知識(shí)的作用，在一定程度上忽視了知識(shí)的主體一人，雖然知識(shí)的載體是人，似乎尊重知識(shí)就是尊重人，但知識(shí)主要是客體化的網(wǎng)絡(luò)、信息、軟件等，人格、人性被客體化，這與人文價(jià)值往往是背道而馳的。人文經(jīng)濟(jì)從人的本體來探討經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，通過人的自我完善來追求經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。

人文經(jīng)濟(jì)是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，知識(shí)經(jīng)濟(jì)大大推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，特別是發(fā)展中國(guó)家要擺脫貧窮，更要大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)。從人類經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展趨勢(shì)來看，知識(shí)經(jīng)濟(jì)只是一個(gè)過程，而尊重人性和人文價(jià)值的人文經(jīng)濟(jì)才是未來世界經(jīng)濟(jì)的主流。

(四)人文經(jīng)濟(jì)因勢(shì)利導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)意義

由于中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境不平衡發(fā)展的情況嚴(yán)峻，比如片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，致使環(huán)境污染嚴(yán)重、能耗居高不下造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，同時(shí)，一些弱勢(shì)群體的權(quán)利受到嚴(yán)重的損害。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)字，改革前我國(guó)的基尼系數(shù)為0．16，而到了20世紀(jì)初，我國(guó)的基尼系數(shù)則上升到了0．452。時(shí)至今日，情況未見好轉(zhuǎn)，這種利益結(jié)構(gòu)令人擔(dān)憂。貧富差距的加大，是造成各階層間矛盾的主要原因，這種包含著不滿和憤怒的“嫉妒”已經(jīng)成為破壞社會(huì)穩(wěn)定的催化劑，如不迅速加以扭轉(zhuǎn)，有可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。

在這樣的背景下，發(fā)展人文經(jīng)濟(jì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中央政府及時(shí)提出了“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想。而人文經(jīng)濟(jì)就是“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)模式。它強(qiáng)調(diào)“全面的發(fā)展才是硬道理”、“物質(zhì)文明和精神文明及政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展”、“以民生為中心”、“以人為目的”，改變物質(zhì)文明畸形發(fā)展、社會(huì)不公日益加劇、環(huán)境生態(tài)瀕于崩潰、道德信用陷入危機(jī)的現(xiàn)狀。人文經(jīng)濟(jì)對(duì)創(chuàng)建尊重生命、提升人民的幸福感、樹立正確的政績(jī)觀、克服異化現(xiàn)象、糾正物質(zhì)的畸形發(fā)展、深化人性化的改革、培養(yǎng)公民道德和政府責(zé)任感、打造“善治”政府、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化的偉大事業(yè)，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、如何創(chuàng)建人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

應(yīng)該說人文經(jīng)濟(jì)是一個(gè)理想的經(jīng)濟(jì)模式，它不是遙不可及的烏托邦，而是現(xiàn)實(shí)的參照系，其為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)形式提供一個(gè)人文化的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，從現(xiàn)在起，人文經(jīng)濟(jì)就應(yīng)逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性主導(dǎo)增長(zhǎng)模式，特別是在當(dāng)前的形勢(shì)下，應(yīng)該著重處理好以下幾個(gè)問題。(一)摒棄單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略思想

當(dāng)前，我國(guó)一些部門由于片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使現(xiàn)實(shí)發(fā)展中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間不協(xié)調(diào)問題，以及存在著分配不公、地區(qū)差異擴(kuò)大、腐敗、社會(huì)道德水準(zhǔn)下降等嚴(yán)重問題。依據(jù)科學(xué)發(fā)展理論，我國(guó)在解決各項(xiàng)改革、發(fā)展任務(wù)時(shí)，既要講發(fā)展的序列性，又要講整體性和協(xié)調(diào)性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有首要地位，但它又是社會(huì)整體發(fā)展的部分，它的發(fā)展也需要從社會(huì)其他系統(tǒng)中輸入能量，必須進(jìn)行人文調(diào)適。要特別注意因急于求成而造成的經(jīng)濟(jì)失誤，吸取建國(guó)以來幾次因冒進(jìn)而造成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)大挫折的教訓(xùn)，破除經(jīng)濟(jì)建設(shè)中浮躁心態(tài)和某些官員追求短期政績(jī)效應(yīng)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)行政行為。

(二)當(dāng)前人文經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的指導(dǎo)思想

人文經(jīng)濟(jì)追求民本人道、人行解放、個(gè)性自由、物我和諧、公平正義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它不是尋找世外桃源的理想國(guó)，而是強(qiáng)調(diào)以“人”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。這就要求我國(guó)發(fā)展人文經(jīng)濟(jì)必須從國(guó)情出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以人的發(fā)展為根本，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境、資源相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的路子。既要滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人的需要構(gòu)成威脅，在發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各子系統(tǒng)之間的良性互動(dòng)和能量互補(bǔ)。要處理好人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人文發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，既要確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)在各項(xiàng)現(xiàn)代化建設(shè)中的中心地位，只有如此才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要，更要堅(jiān)持以人為本，因?yàn)槲覀儼l(fā)展生產(chǎn)歸根結(jié)底是服務(wù)于人，使其得到自由和全面發(fā)展。筆者認(rèn)為，人的發(fā)展體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)也構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ慈瑢?duì)于未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的可能不再是資本和土地，也不是單純的勞動(dòng)力，而是知識(shí)和人素質(zhì)的提高。

(三)充分發(fā)揮文化在人文經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中文化要素(信仰、態(tài)度、知識(shí)、技術(shù)、文化理念等)的增多，意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式質(zhì)的轉(zhuǎn)變；精神產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的增加，意味著物質(zhì)資源消耗的減少；人文價(jià)值取向滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，意味著人與社會(huì)、人與自然關(guān)系的全面進(jìn)步；人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)相融合，意味著勞動(dòng)者素質(zhì)的全面發(fā)展；對(duì)文化資源的開發(fā)和利用，意味著人類資源觀的根本性轉(zhuǎn)變。從人與自然和諧發(fā)展的意義上說，發(fā)展文化在經(jīng)濟(jì)中的重要作用，就是把科學(xué)發(fā)展觀真正地落到了實(shí)處。人文經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中充滿了文化因素，其內(nèi)容構(gòu)成不僅有科學(xué)、技術(shù)等智力因素，還有理想信念、價(jià)值觀念、文化藝術(shù)、娛樂休閑等精神因素，其不僅包含科學(xué)精神，還體現(xiàn)人文精神，是科學(xué)精神與人文精神的有機(jī)統(tǒng)一，尤其突出了人文精神、觀念文化作為生產(chǎn)力要素的價(jià)值。如今，以人為本的人文價(jià)值觀逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，精神、智力因素與自然資源、經(jīng)濟(jì)資本一樣都成為生產(chǎn)力中的組成要素，信用文化、經(jīng)濟(jì)倫理在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用越來越大，企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀在企業(yè)管理和決策中的效能越來越突出，文化附加值成為物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值中的重要組成部分，以科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)為核心的人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力越來越具有決定性的影響。因此，人文經(jīng)濟(jì)的建設(shè)必須充分發(fā)揮文化因素在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

(四)著重處理好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中制約人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切問題

一是環(huán)境保護(hù)問題?；ù罅馓幚憝h(huán)境污染問題，加強(qiáng)環(huán)保立法和執(zhí)法力度，努力節(jié)約資源、治理污染、改善環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步推行EDP(綠色GDP)、MDP等指標(biāo)考核體系，重新衡量和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是防止貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步重視“三農(nóng)”問題，做好失地農(nóng)民的安置工作；有效開展扶貧工作，在“加速城市化”進(jìn)程的同時(shí)，做好對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作，使農(nóng)村人口逐步向城市流動(dòng)；做好對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶工作，減少下崗失業(yè)，提高工資待遇，健全社會(huì)保險(xiǎn)，保障勞工權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，體現(xiàn)“人文中國(guó)”。三是糾正教育產(chǎn)業(yè)化、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化過程中過度的市場(chǎng)行為。這需要重新定位政府在公共福利領(lǐng)域的責(zé)任和作用，大力發(fā)展義務(wù)教育和社會(huì)保障事業(yè)，根本扭轉(zhuǎn)“讀書難、看病怕”的社會(huì)現(xiàn)象，體現(xiàn)政府的人文關(guān)懷精神。四是逐步夯實(shí)人文經(jīng)濟(jì)的法治和民主基礎(chǔ)。積極加強(qiáng)法制建設(shè)，提高全民法律意識(shí)，不斷推動(dòng)社會(huì)的高度法制化，提倡遵守國(guó)際“游戲規(guī)則”；積極發(fā)展民主政治，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，將人本、人道和民主、法制等現(xiàn)念結(jié)合起來，為人文經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的民主和法治基礎(chǔ)。

(五)關(guān)注人文產(chǎn)業(yè)的興起

由于高技術(shù)生產(chǎn)力的加速度發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始向后知識(shí)經(jīng)濟(jì)過渡。當(dāng)人們的物質(zhì)生活消費(fèi)得到滿足，并有了較多的閑暇時(shí)間和財(cái)力時(shí)，按照需要層次理論，精神生活消費(fèi)即對(duì)于人文產(chǎn)品的消費(fèi)就成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的邊際效益呈下降趨勢(shì)，而人文產(chǎn)品和人文附加值的效益呈上升趨勢(shì)時(shí)，人文經(jīng)濟(jì)將逐步取代知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)模式。正如上文所說的，后知識(shí)經(jīng)濟(jì)是人文經(jīng)濟(jì)，人文經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)將對(duì)價(jià)值觀及工作、生活方式，對(duì)投資方向和經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展政策，對(duì)綜合國(guó)力和人類前途產(chǎn)生深刻和持久的影響。從現(xiàn)在起，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)就應(yīng)開始向人文化過渡。

人文經(jīng)濟(jì)在當(dāng)代的具體形式包括人文產(chǎn)業(yè)以及(產(chǎn)品和服務(wù)中的)人文附加值兩大領(lǐng)域。人文產(chǎn)業(yè)涉及藝術(shù)、旅游、娛樂、體育、心理咨詢等以精神生活和身心健康為主要對(duì)象的產(chǎn)業(yè)(所涉及的物質(zhì)手段居于從屬地位或價(jià)值比重較小)。人文附加值涉及工藝美術(shù)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、飲食、服裝、花卉、建筑、時(shí)尚潮流、民族文化，等等。用管理成本的方法來分析，人文附加值還涉及道德、法制、價(jià)值觀念、企業(yè)文化、歷史文化等等。由人文產(chǎn)業(yè)和人文附加值帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，可以看作是目前社會(huì)中的具體的形式?？梢钥闯鋈宋慕?jīng)濟(jì)是小風(fēng)險(xiǎn)和資源壟斷經(jīng)濟(jì)，是文化密集型經(jīng)濟(jì)。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，高技術(shù)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力難以在近期內(nèi)穩(wěn)操勝券，但中國(guó)具有深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的人文資源，人文經(jīng)濟(jì)在中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)，將大有可為。

[摘要]文章從人文經(jīng)濟(jì)的定義和其自然屬性入手，分析得出人文經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從而得出具有的一定的現(xiàn)實(shí)意義的觀點(diǎn)，并提出了創(chuàng)建人文經(jīng)濟(jì)模式的新思路。即要摒棄單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略思想，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以人的發(fā)展為根本的指導(dǎo)思想引領(lǐng)下，充分發(fā)揮文化在人文經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，著重處理好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中制約人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切問題，關(guān)注人文產(chǎn)業(yè)的興起，使中國(guó)逐步走上人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

篇3

1.經(jīng)濟(jì)管理

經(jīng)濟(jì)管理是一門能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的綜合性的管理學(xué)科。社會(huì)的發(fā)展是很多面的匯總，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是社會(huì)總體狀況的反應(yīng)，人們依靠經(jīng)濟(jì)管理落實(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管控。經(jīng)濟(jì)管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中扮演著極為重要的角色，經(jīng)濟(jì)管理體系穩(wěn)固的狀態(tài)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的保障。

2.經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化

經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化是指在管理的過程中加入現(xiàn)代的管理理念，用創(chuàng)新的管理思路和方法使經(jīng)管更好的服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?，F(xiàn)價(jià)段，全球的經(jīng)濟(jì)都在不斷地、快速地變化，與之同步的，經(jīng)濟(jì)管理體系也在不斷地改善，現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理就在這樣的氛圍中產(chǎn)生的，因?yàn)樯诮?jīng)濟(jì)大環(huán)境現(xiàn)狀，因此也更適應(yīng)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

3.經(jīng)濟(jì)管理與現(xiàn)代化

二十一世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)管理不斷向著民主化的、網(wǎng)絡(luò)化的、人性化的、扁平化的現(xiàn)代化方向發(fā)展。人們的思想意識(shí)相較以前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了極大程度的提高，也都開始關(guān)注并重視經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的相關(guān)問題。落實(shí)科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。只有立足于現(xiàn)代化模式下的經(jīng)濟(jì)管理才能更適應(yīng)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，也才能更大程度的提高人民的生活質(zhì)量。因此經(jīng)濟(jì)管理與現(xiàn)代化不能分開，現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理體系是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

二、經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化

1.科學(xué)分配“管”與“理”的比例

管理的核心內(nèi)容不應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)階層“管”了多少、“掌控”了多少，而應(yīng)該在于“合理的理”、合理的規(guī)劃。人無完人，企業(yè)和任何組織也不可能對(duì)所有的事情都做到全面掌控，因此，必須從宏觀的角度出發(fā)，對(duì)管理涉及的方面進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，思考問題，并解決問題。在結(jié)合自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上落實(shí)科學(xué)有效的管理，減少“管”的比例，增加“理”的比例，為經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化提供保障。

2.發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性

管理的目標(biāo)在于明確人力資源的目標(biāo)，讓管理全面的發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，并使得所有的工作能達(dá)到最終希望的效果。呆板的管理或許能在短時(shí)間內(nèi)取得很好的效果，然而從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度分析卻并不能將管理的效果發(fā)揮到極致，有限的人、物資源并無法充分利用，人力資源的優(yōu)勢(shì)也沒有發(fā)揮到最大，只有采取有效的措施將人力以及物力資源最大化利用，充分地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，讓其主動(dòng)地創(chuàng)造價(jià)值，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的最終目標(biāo)。

3.推崇科學(xué)化與自動(dòng)化

推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力是科技，發(fā)展生產(chǎn)力不能違背科學(xué)也不能違背自然規(guī)律。經(jīng)濟(jì)管理思想中一項(xiàng)重要的標(biāo)志是科學(xué)化的管理，只有在管理實(shí)踐的過程中，充分利用現(xiàn)階段的科技成果，才能有效地提高管理的效率。充分利用高科技手段，落實(shí)管理的自動(dòng)化，不僅能夠讓管理工作進(jìn)行的更加有序，也能從宏觀的角度上落實(shí)管理的指揮，提高管理的綜合效率。

三、經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的新趨勢(shì)

1.優(yōu)化管理制度

管理需求決定了管理的制度和模式，科學(xué)的管理方式對(duì)經(jīng)濟(jì)管理有著非常重大的意義。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，舊的管理制度在經(jīng)濟(jì)管理中逐漸暴露出了越來越嚴(yán)重的問題，很多甚至已經(jīng)影響了經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。隨著社會(huì)多元化的不斷發(fā)展，創(chuàng)造性勞動(dòng)是當(dāng)今最為稀缺的，舊的管理制度也正因?yàn)槿狈?chuàng)造性勞動(dòng)越來越無法滿足社會(huì)的需求。雖然現(xiàn)階段的高科技發(fā)展非常迅猛，然而生產(chǎn)對(duì)人依賴的本質(zhì)并沒有改變，因此在落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候要充分考慮“人”的因素，妥善的解決與“人”相關(guān)的各種問題，只有全面地調(diào)動(dòng)了“人”的積極性，才能最大程度地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，也才能使“人”更好的工作，更好的服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于全人類。

2.落實(shí)民主管理

對(duì)成功企業(yè)的管理方式進(jìn)行研究，不難發(fā)現(xiàn)他們?cè)诼鋵?shí)管理制度的時(shí)候從不吝惜時(shí)間，即便是一個(gè)基層人員的任命工作，也會(huì)通過很長(zhǎng)時(shí)間的討論，有些企業(yè)認(rèn)為這樣沒有意義，然后從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)分析，卻會(huì)發(fā)現(xiàn)人員的任命對(duì)企業(yè)的管理、發(fā)展有著非常重要的意義，因?yàn)槠髽I(yè)在后續(xù)的時(shí)間里必須承擔(dān)任命所帶來的一切后果，企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，必須落實(shí)民主管理，強(qiáng)化民主管理，只有決策被基層人員普遍接受，才能夠在企業(yè)內(nèi)部廣泛地推行、落實(shí)。

3.延展組織結(jié)構(gòu)使之向扁平化發(fā)展

在傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)中，領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)管理的權(quán)威，是決策和命令的決定者，被管理者的根本任務(wù)主要包括服從上級(jí)、對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)、集體利益為先等。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)難以發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，不利于企業(yè)落實(shí)管理，更不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)想要強(qiáng)化自身的管理水平，企業(yè)的決策者必須要了解來自不同渠道的各種信息，需要站在宏觀的角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的分析，這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者提出了極高的要求，在落實(shí)的時(shí)候難度也比較大。因此，企業(yè)應(yīng)該盡可能地延展自身的組織結(jié)構(gòu)，使管理向著扁平化的方向不斷發(fā)展，發(fā)揮全體人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力，在積累經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)的同時(shí)提升所有人的自控能力，不僅能夠提升企業(yè)的應(yīng)變能力，更能為企業(yè)的決策提供幫助。

4.以客戶為導(dǎo)向

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理注重生產(chǎn)者和技術(shù)，顧客的因素被忽略，然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注點(diǎn)必須發(fā)生改變?，F(xiàn)階段，消費(fèi)者的根本需求已經(jīng)成為主導(dǎo)市場(chǎng)格局的主要因素，消費(fèi)者主導(dǎo)買方市場(chǎng)已經(jīng)成為一種歷史的必然。基于此，賣方的市場(chǎng)也應(yīng)該向著買方市場(chǎng)不斷靠近，因此，我們需要做的第一步就是轉(zhuǎn)變管理導(dǎo)向。企業(yè)通過創(chuàng)造價(jià)值來提升自身的經(jīng)濟(jì)利益，在落實(shí)的過程中，利益的相關(guān)者必然會(huì)出現(xiàn)利益沖突和競(jìng)爭(zhēng)，而在科技，發(fā)展飛速的現(xiàn)在，所有的企業(yè)都不能保證自身一直穩(wěn)健發(fā)展，因此只有充分的把握消費(fèi)者的需求，才能為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展謀取一席之地，將顧客導(dǎo)向的買方市場(chǎng)定義為自身管理發(fā)展的方向，才是企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。

5.擴(kuò)大軟件管理范圍

二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的世紀(jì)，人們的思想不斷的提高，對(duì)知識(shí)的重視度也越來越高，管理者的相關(guān)理念也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在管理的過程中，增加科技的投入，擴(kuò)大軟件管理范圍，充分發(fā)揮軟件的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織發(fā)展相關(guān)資源的有效整合，并在此基礎(chǔ)上合理的應(yīng)用豐富的知識(shí)理論和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，保證企業(yè)長(zhǎng)壽、穩(wěn)健的發(fā)展。除了上述的五條之外，培養(yǎng)、發(fā)展團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，建立網(wǎng)絡(luò)式的溝通方式也是經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的新趨勢(shì)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理有著非常深遠(yuǎn)的意義。

四、結(jié)束語

篇4

關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟(jì);主要形式;旅游精品;發(fā)展趨勢(shì)

2006年04月24日，世界旅游及旅行理會(huì)的最新報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)將在10年內(nèi)成為世界第二大旅游和旅行經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。報(bào)告預(yù)測(cè)，2006年中國(guó)在旅游和旅行上的消費(fèi)投資和政府開支等將實(shí)際增長(zhǎng)14%，達(dá)27703億元，預(yù)計(jì)2007年至2016年，年均增長(zhǎng)8.7%，旅游和旅行經(jīng)濟(jì)的直接、間接貢獻(xiàn)加在一起為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13.7%。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)力增強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例越來越重，旅游經(jīng)濟(jì)作用越來越明顯。而旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必將促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、旅游經(jīng)濟(jì)的幾種形式

(一)利用特色產(chǎn)品舉辦大型慶祝會(huì)、商貿(mào)會(huì)高層論壇來牽線搭橋，吸引游客。例如揚(yáng)州每年都搞的“煙花三月經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)”“臺(tái)商投資洽談會(huì)”“揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”等各項(xiàng)活動(dòng)就吸引了大量投資商和游客同，時(shí)也很好地宣傳了揚(yáng)州。

(二)利用具有特色的風(fēng)土人情、風(fēng)景名勝等人文景觀吸引游客，游覽山水，瞻仰前賢，參觀宗教建筑，了解民俗風(fēng)情。揚(yáng)州近來挖掘、整理、修建了朱自清故居、八怪紀(jì)念館、宗教禪寺平山堂、觀音山等。現(xiàn)在很熱的紅色旅游，也是這種形式，此外還有麗江的東巴文化、瀘沽湖的女兒國(guó)等。

(三)利用具有地域特色的自然風(fēng)光吸引游客，回歸自然。例如九寨溝的水、張家界的山、青藏高原的冰雪、西雙版納的原始森林等。此外，還有沙漠訪古、海底探險(xiǎn)等形式。我國(guó)地域遼闊，自然景觀豐富多彩，為風(fēng)光旅游提供了無盡的資源。

二、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)應(yīng)該處理好的幾個(gè)關(guān)系

(一)旅游經(jīng)濟(jì)與名城保護(hù)的關(guān)系。旅游經(jīng)濟(jì)與名城保護(hù)應(yīng)該相得益彰，名城是重要的旅游資源，正因?yàn)橛辛嗣?，旅游資源才更加豐富。名城又是旅游亮點(diǎn)，有很高的知名度，能吸引四方游客。名城保護(hù)得好，能延長(zhǎng)旅游資源使用時(shí)間，吸引大量游客。旅游經(jīng)濟(jì)靠名城吸引資金、吸引游客;名城又靠旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，來裝飾、保護(hù)、發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)在名城會(huì)得到更大助推力，名城實(shí)力增強(qiáng)后又會(huì)促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

(二)旅游經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的關(guān)系。旅游經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的杠桿，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)為旅游經(jīng)濟(jì)增加了實(shí)力，又反過來促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)必須是科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展。工農(nóng)業(yè)是服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)才能實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以旅游經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。

(三)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)與規(guī)章制度和法制健全的關(guān)系。服務(wù)不規(guī)范、旅游接待單位規(guī)章制度不健全，法制不嚴(yán)密是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)最大的障礙。游客們滿懷熱情而來，卻遭遇住宿、餐飲、游覽收費(fèi)不合理，衛(wèi)生未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，游覽項(xiàng)目打折扣，在正規(guī)商店買的珠寶首飾也是假貨等，導(dǎo)游吃回扣更是公開的秘密。要杜絕這些情況的發(fā)生，凈化旅游環(huán)境，必須健全規(guī)章制度，嚴(yán)明法紀(jì)，為旅游事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。在法制建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行道德教育，大力宣傳“八榮、八恥”，在旅游業(yè)樹立講道德、知榮辱，游客與導(dǎo)游間、游客與環(huán)境間和諧友好的新風(fēng)氣。

三、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)

近年來，隨著旅游事業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)也有了新的方向，突出表現(xiàn)為生態(tài)旅游、文化旅游、農(nóng)民和大學(xué)生旅游、參與互動(dòng)型旅游。

(一)生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系，確保旅游事業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共存、共贏，可持續(xù)發(fā)展的旅游方式;同時(shí)也包括到森林、海濱、鄉(xiāng)村這樣一些生態(tài)環(huán)境好，讓人可以和大自然結(jié)合在一起的旅游方式。近年來我國(guó)旅游業(yè)得到很大發(fā)展，但由于缺乏科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)指導(dǎo)，我國(guó)目前有近四分之一的自然保護(hù)區(qū)遭破壞，有十分之一強(qiáng)的旅游景觀出現(xiàn)旅游資源退化，有些地方甚至破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。青藏鐵路開通帶來的旅游熱潮，向人們打開了我國(guó)最大的綠色凈土，若不注意生態(tài)環(huán)保，這塊凈土終將消失。發(fā)展生態(tài)旅的關(guān)鍵在于節(jié)省資源，保護(hù)資源保，護(hù)自然環(huán)境與社會(huì)生態(tài)平衡。

(二)文化旅游。文化旅游是指以景點(diǎn)內(nèi)涵的歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)、文學(xué)、藝術(shù)、民俗風(fēng)情為主要觀賞對(duì)象的旅游方式。文化動(dòng)機(jī)是旅游者最重要的旅游動(dòng)機(jī)之一，旅游活動(dòng)主要屬于精神文化活動(dòng)的范疇，歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)文化、名勝古跡等更具精神人文和心靈感悟性，能使人得到更多的教益。一流品位的山水和自然景觀，也都在不斷加工中被注入、融合了文化因素，并因此而大大增強(qiáng)了其審美價(jià)值。如果沒有了那些早已融入了它們肌體風(fēng)骨的歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)故事、神話、傳說、詩詞文章，樓臺(tái)亭閣、殿堂廟宇、碑刻雕塑、民俗風(fēng)情等等，那么它們的價(jià)值、品位和吸引力，就會(huì)大打折扣。發(fā)展文化旅游的基礎(chǔ)是對(duì)文化資源的開發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)，形成特色突出、層次分明的各級(jí)各類文化旅游產(chǎn)品。

(三)農(nóng)民與大學(xué)生旅游。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，廣大農(nóng)民的生活水準(zhǔn)不斷提高，相當(dāng)一部分農(nóng)民會(huì)成為旅游市場(chǎng)的消費(fèi)者或潛在的消費(fèi)者。他們的旅游以城市風(fēng)光和游樂項(xiàng)目為主，對(duì)吃、住、行的要求不高，只求開心、新奇。和一般旅游者不同的是，他們不但是旅游者，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者。如果能在旅游的同時(shí)，還為他們?cè)O(shè)計(jì)一些先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀光，農(nóng)產(chǎn)品信息的交流，會(huì)更受他們的歡迎。大力開發(fā)農(nóng)民旅游市場(chǎng)，設(shè)計(jì)適合他們需要的線路、項(xiàng)目，為他們提供耐心熱情的服務(wù)，我國(guó)這樣一個(gè)人數(shù)最大的群體，會(huì)逐漸成為旅游市場(chǎng)最大的顧客群。這不但對(duì)發(fā)展旅游業(yè)，更主要的是對(duì)提高農(nóng)民群體的文化素質(zhì)，都有極大的意義。

(四)參與互動(dòng)型旅游。人們旅游動(dòng)機(jī)重要的就是對(duì)當(dāng)下生活狀態(tài)的改變和解脫，釋放壓力，放松身心。要達(dá)到這個(gè)目的，就不能滿足于旅游中單純地看和聽，要求參與互動(dòng)。同時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)的人即使在休閑場(chǎng)合也不愿作被動(dòng)者，愿意做各種活動(dòng)的參與者。世界旅游景點(diǎn)中效益最好的依次是美國(guó)的迪斯尼樂園、東京的迪斯尼樂園、香港的海洋公園，三者共同的特點(diǎn)就是參與互動(dòng)。不分年齡、性別、身份、種族、膚色的人完全被那種歡樂的氣氛感染，毫無保留地投入其中，身心得到完全的釋放。這種游樂項(xiàng)目也許是今天這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，人們釋放自己最好、也是最為人們樂于接受的方式。多參與這樣的活動(dòng)，不但有助于心理健康，甚至對(duì)一些封閉、刻板、孤僻的性格會(huì)起到很好的改變作用，這也許就是人們喜歡參與互動(dòng)型游樂項(xiàng)目的原因。目前我國(guó)本土類似的旅游景點(diǎn)極少，且質(zhì)量不高，服務(wù)不到位，很難滿足國(guó)人這方面的需要，也是我國(guó)旅游業(yè)的一大損失。要開發(fā)此類項(xiàng)目，必須經(jīng)嚴(yán)格的規(guī)劃，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情、民族性格特點(diǎn)，社會(huì)習(xí)俗進(jìn)行設(shè)計(jì)，以求獲得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益雙贏的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)

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打造廉潔高效政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)定不移推進(jìn)“放管服”改革、“一窗受理、集成服務(wù)”改革、“一門、一網(wǎng)、一次”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，打通政務(wù)服務(wù)全流程運(yùn)行通道。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式，以政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，依托手機(jī)APP、電腦服務(wù)終端、網(wǎng)上辦事大廳等數(shù)字化手段，推廣“不見面審批”“容缺審批”“全程代辦”等服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、就地能辦、異地可辦”，最大限度方便企業(yè)群眾辦事。

探索實(shí)施大部門制改革。推進(jìn)長(zhǎng)春國(guó)際汽車機(jī)構(gòu)和行政管理體制改革，實(shí)行“大部門制、扁平化、聘任制”，探索形成“企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”新模式，科學(xué)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。根據(jù)崗位設(shè)置需求，制定公開競(jìng)聘工作方案，全面實(shí)行崗位聘任（用）制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員采用任期制。建立專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理運(yùn)行機(jī)制。

建設(shè)同城化發(fā)展示范區(qū)。以大嶺鎮(zhèn)、范家屯鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快建設(shè)同城化先導(dǎo)區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)汽車城產(chǎn)業(yè)資本，合力打造同城化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承接有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化三產(chǎn)融合和同城融合。

篇6

    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的特色不夠突出

    農(nóng)村地區(qū)有很多有特色的人文、特產(chǎn)以及環(huán)境方面的資源,可以用來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),提升本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色不夠突出的問題比較明顯,很多地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中較為盲目,企業(yè)同質(zhì)化狀況較為嚴(yán)重,這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中很難和相對(duì)成熟的城市企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際狀況,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要路徑。

    (二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不夠活躍

    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越好說明民間資本越多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平也就越高,社會(huì)就業(yè)和群眾生活水平也就越好。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器,同時(shí)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溫度計(jì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞可以用來衡量本地區(qū)縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。目前東部發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯的快于中西部地區(qū),這中間一個(gè)很重要的原因就是東部地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異常的活躍,帶動(dòng)了整個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略探討

    (一)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,有針對(duì)性的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)

    首先分析本地是否存在有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源,了解本地區(qū)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較的主要優(yōu)勢(shì),這主要包含了人力資源、礦產(chǎn)資源、地理優(yōu)勢(shì)、人文特色等等。在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的時(shí)候同時(shí)還要考慮未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,依據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)抓住可能存在的一些發(fā)展機(jī)會(huì)。如果本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源沒有任何的優(yōu)勢(shì),則可以考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新模式,積極有效的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,或者是激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

    (二)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌

    發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,積極引入競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作和競(jìng)爭(zhēng)能夠有效的推動(dòng)科技和管理方面的的進(jìn)步與發(fā)展,強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作,促近鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。區(qū)域外的競(jìng)爭(zhēng)與合作,則能夠使得本地區(qū)的企業(yè)吸收經(jīng)驗(yàn),引入高效的管理方法和科學(xué)技術(shù),促進(jìn)本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的過程中還注意要強(qiáng)化品牌意識(shí),品牌是企業(yè)在營(yíng)銷過程需要特別強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容,創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌,扶植龍頭企業(yè)的發(fā)展,可以提升本地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的辨識(shí)度,促進(jìn)本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)影響力的擴(kuò)大。

    (三)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要注意保護(hù)環(huán)境

    發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)需要吸取西方國(guó)家工業(yè)革命致使環(huán)境遭受到破壞的經(jīng)驗(yàn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中樹立科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí),堅(jiān)持以人為本,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)很好的結(jié)合起來,從而促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展。

篇7

［關(guān)鍵詞］小店經(jīng)濟(jì);個(gè)體經(jīng)濟(jì);個(gè)體工商戶

1小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》，小店通常指面向居民消費(fèi)的批發(fā)、零售、住宿、餐飲、家庭服務(wù)、洗染服務(wù)、美容美發(fā)、維修、攝影擴(kuò)印、配送服務(wù)等行業(yè)的個(gè)體工商戶，雇員10人以下或年?duì)I業(yè)額100萬元以下的微型企業(yè)，以及年?duì)I業(yè)額1500萬元以下的網(wǎng)店。由此而形成促進(jìn)大眾就業(yè)、服務(wù)改善民生、驅(qū)動(dòng)多元化消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，稱為小店經(jīng)濟(jì)。黑龍江省小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

1.1改革開放以后，我省小店經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

改革開放調(diào)動(dòng)了人們從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性。1992年省政府頒布了《黑龍江省人民政府關(guān)于積極發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》。黨的十五大明確了“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”以后，省委省政府將發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，于2001年頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》。隨著促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃的相繼出臺(tái)，黑龍江省小店經(jīng)濟(jì)從無到有、快速發(fā)展。2018年全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議召開，市場(chǎng)主體活力再次迸發(fā)，小店經(jīng)濟(jì)再次迎來了發(fā)展的黃金時(shí)期。目前，我省小店經(jīng)濟(jì)中既有單體小店，又有連鎖小店;不僅有滿足市民生活的小賣鋪，也有覆蓋各行各業(yè)的專業(yè)小店，形成了多層次、多類別的體系。據(jù)了解，全省共有在營(yíng)小店159萬余戶，小店經(jīng)濟(jì)主要集中在零售業(yè)和餐飲業(yè)，兩者共計(jì)約占小店經(jīng)濟(jì)的70%，其中零售業(yè)占比53.86%，餐飲業(yè)占比16.52%，批發(fā)業(yè)占比15.79%，其他居民服務(wù)業(yè)占比4.46%，理發(fā)及美容服務(wù)業(yè)占比3.50%，住宿業(yè)占比2.28%，洗浴和保健養(yǎng)生服務(wù)業(yè)占比1.78%，洗染服務(wù)業(yè)占比0.91%，家庭服務(wù)業(yè)占比0.44%，攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)占比0.22%，互聯(lián)網(wǎng)零售業(yè)占比0.20%，其他寄遞服務(wù)業(yè)占比0.04%。

1.2小店經(jīng)濟(jì)是消化全省就業(yè)人口的重要渠道

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)，截至6月底，全省市場(chǎng)主體總量已發(fā)展到254.97萬戶，同比增長(zhǎng)9.1%。其中個(gè)體工商戶194.24萬戶，占總量的76.2%，同比增長(zhǎng)10.2%，尤其6月增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯，新登記3.90萬戶，同比增長(zhǎng)11.3%。哈爾濱作為省會(huì)城市，小店經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)，屬小店經(jīng)濟(jì)范疇的個(gè)體工商戶接近45萬戶，齊齊哈爾24萬戶，哈爾濱和齊齊哈爾兩大城市接近全省小店市場(chǎng)主體數(shù)量的一半。小店經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的消化就業(yè)人口的功能為企事業(yè)單位改革創(chuàng)造了條件，提供了就業(yè)平臺(tái)。

1.3小店經(jīng)濟(jì)有力地推動(dòng)了我省的城鎮(zhèn)化進(jìn)程

據(jù)典調(diào)，黑龍江省每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)后，從事或服務(wù)于小店及上下游相關(guān)行業(yè)的人數(shù)占70%以上，小店經(jīng)濟(jì)成為大部分農(nóng)民放心進(jìn)城、由農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的有力支持。

1.4開展線上經(jīng)營(yíng)成為小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)

從7月典調(diào)情況看，全省70%以上的實(shí)體小店借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展線上經(jīng)營(yíng)。其中，餐飲小店開展線上經(jīng)營(yíng)的比例達(dá)98%，主要合作平臺(tái)是美團(tuán)和餓了么;住宿小店主要平臺(tái)是攜程網(wǎng)。線上經(jīng)營(yíng)平臺(tái)多樣化，既有天貓、淘寶、京東等線上網(wǎng)絡(luò)商城，也有利用微信平臺(tái)做微商，利用抖音、快手、小紅書等短視頻平臺(tái)進(jìn)行直播和介紹、宣傳。大部分小店都在利用線上銷售搭配快遞物流擴(kuò)大銷售半徑;同時(shí)結(jié)合視頻介紹，方便直觀地贏得更多消費(fèi)者的認(rèn)可。尤其在疫情期間，這種免于接觸的銷售模式為商品流通、滿足生活所需發(fā)揮了更大的作用。

1.5經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和組織形式呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)

隨著我國(guó)商事法律制度的不斷完善，小店經(jīng)營(yíng)由單一的個(gè)體組織形式向個(gè)體、合伙等多種組織形式轉(zhuǎn)變，為小店經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大打通了渠道。經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)也由單一的門店經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集中經(jīng)營(yíng)、集中租賃，放大了聚集效應(yīng)，形成了商品城和步行街。

2肺炎疫情期間的小店經(jīng)濟(jì)

2.1肺炎疫情對(duì)小店經(jīng)濟(jì)的影響

肺炎疫情對(duì)小店經(jīng)濟(jì)形成了較大的沖擊，在疫情最嚴(yán)重的2月，除經(jīng)營(yíng)百姓生活必需品和通過快遞送貨以外，小店幾乎全部停擺。3月以后，小店陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但由于省內(nèi)疫情反復(fù)，社區(qū)防控力度較大、防疫需要等因素，小店經(jīng)濟(jì)效益恢復(fù)較慢。一些小店在客流稀少、房屋租賃費(fèi)用等壓力之下退出市場(chǎng)，大部分小店通過互聯(lián)網(wǎng)和快遞開展線上經(jīng)營(yíng)、減少人員開支等辦法維持渡過難關(guān)。5月以后，由于天氣轉(zhuǎn)暖、疫情逐漸穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)回暖速度加快。隨著電影院、洗浴等逐漸放開，目前全省小店經(jīng)營(yíng)基本恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2在疫情期間各級(jí)政府積極落實(shí)各項(xiàng)政策幫助小店紓困

各部門各市(地)積極落實(shí)國(guó)家和我省出臺(tái)的各項(xiàng)幫扶政策，從降低房租、減少稅費(fèi)等各方面入手，降低小店經(jīng)營(yíng)成本，為小店經(jīng)濟(jì)紓難解困。一是落實(shí)稅費(fèi)減免政策，主要是落實(shí)中小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策、中小微企業(yè)事業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策，減免房產(chǎn)稅、土地使用稅、小規(guī)模納稅人增值稅。公用事業(yè)單位積極落實(shí)國(guó)家和地方減免政策，為個(gè)體工商戶、小微企業(yè)減免水、電、氣、熱等費(fèi)用，降低經(jīng)營(yíng)成本。據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)，上半年共為個(gè)體工商戶減免水電費(fèi)等費(fèi)用505.73萬元。二是落實(shí)貸款優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，帶動(dòng)就業(yè)。上半年共為個(gè)體工商戶解決資金2.93億元。三是落實(shí)減免租金政策。各市(地)政府、事業(yè)單位積極落實(shí)國(guó)家、省政府政策，免收小店經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體房屋租金。倡導(dǎo)各類商貿(mào)服務(wù)企業(yè)為業(yè)戶減免租金。上半年共為個(gè)體工商戶減免房屋租金3.2億元。四是實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。引導(dǎo)重點(diǎn)就業(yè)人群參加職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大以工代訓(xùn)范圍，提高職業(yè)技能。五是持續(xù)推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利化改革，統(tǒng)籌做好以推進(jìn)“證照分離”改革為重點(diǎn)的商事制度改革，為小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。六是實(shí)行包容性監(jiān)管，允許臨時(shí)外擺經(jīng)營(yíng)，在商場(chǎng)門前開展各類促銷活動(dòng)，適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，打造步行街、美食街等夜間經(jīng)濟(jì)。

2.3開展促進(jìn)銷費(fèi)活動(dòng)

各市(地)大力開展名人直播帶貨活動(dòng)，分批次發(fā)放超市、旅游等多項(xiàng)政府消費(fèi)券，刺激消費(fèi)、引領(lǐng)消費(fèi)、激活消費(fèi)，營(yíng)造良好的消費(fèi)氛圍。

3存在的主要問題

目前從整體看，小店經(jīng)濟(jì)正在走向復(fù)蘇的基本面已經(jīng)確立，生活超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲等行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，但是仍然沒有徹底擺脫疫情的影響，人員流動(dòng)意愿不夠強(qiáng)烈，需求端的隱性抑制仍然存在，消費(fèi)潛力尚未得到充分釋放，大多數(shù)行業(yè)的營(yíng)業(yè)額沒有恢復(fù)到2019年同期水平;今冬明春疫情能否有所反復(fù)為小店經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇增加了不確定性因素。同時(shí)，室內(nèi)商品城等各類小店集聚區(qū)周邊停車難;老舊商品城經(jīng)營(yíng)環(huán)境條件較差、新興經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃關(guān)系不穩(wěn)定;黃金周期間位于非旅游街區(qū)、商品城的小店客流稀少等制約小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)化問題還需要進(jìn)一步厘清和解決。

4小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探索

4.1總體思路

目前小店經(jīng)營(yíng)者遇到了較大的困難，部分小店面臨著生存危機(jī)。小店經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要本著立足眼前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路，注重各部門各行業(yè)的協(xié)作推進(jìn)，從供給和需求兩方面著手，既要在相關(guān)部門的引導(dǎo)下，借助特別國(guó)債等專項(xiàng)資金和陸續(xù)出臺(tái)的各項(xiàng)應(yīng)急幫扶政策，切實(shí)降低小店經(jīng)營(yíng)成本，釋放消費(fèi)潛力，渡過難關(guān);同時(shí)也要看到危中有機(jī)，此次疫情也是倒逼業(yè)態(tài)升級(jí)，提高小店抗風(fēng)險(xiǎn)能力的機(jī)遇。

4.2實(shí)現(xiàn)小店經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的長(zhǎng)效路徑

(1)落實(shí)相關(guān)政策，分類扎實(shí)推進(jìn)小店經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。要建立長(zhǎng)效獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)政策機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，按照商務(wù)部、財(cái)政部、人社部等7部委聯(lián)合的《開展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)的通知》等相關(guān)政策對(duì)位于社區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)代化商圈、特色街區(qū)等不同區(qū)域、不同功能、不同類型的小店業(yè)態(tài)，以及不同行業(yè)的小店及其上下游行業(yè)發(fā)展提出的指引方向，穩(wěn)步改進(jìn)、逐步對(duì)標(biāo)，推動(dòng)全省小店經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化和特色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。(2)各行業(yè)各部門協(xié)作，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要通過各行業(yè)各部門協(xié)同作用，整合相關(guān)資源，完善車輛?？?、交通運(yùn)輸、購物環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)通信等小店集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常監(jiān)督管理，形成合力，共謀支持小店經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在優(yōu)化小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的同時(shí)為消費(fèi)者提供良好的消費(fèi)體驗(yàn)。(3)致力于集聚區(qū)小店經(jīng)濟(jì)，打造宜居龍江大名片。要結(jié)合我省特點(diǎn)，注重挖掘、宣傳每處小店集聚區(qū)的特色文化內(nèi)涵，結(jié)合旅游功能，精心打造各類商品城、特色街區(qū)，以眾多精彩的小店集聚區(qū)為城市名片，以宜居龍江為切入點(diǎn)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，有效提升冰城、鶴城等龍江各地生活對(duì)日常消費(fèi)、旅游、高等教育求學(xué)、定居、投資等需求的吸引力。在推動(dòng)全省小店經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化、特色化轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的道路上，實(shí)現(xiàn)滿足人們對(duì)美好生活的需要、打造宜居龍江的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

［1］王彥.保市場(chǎng)主體系列惠企政策助推我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展［N］．黑龍江日?qǐng)?bào)，2020－7－8(3)．

篇8

從年月省政府實(shí)施省管縣財(cái)政體制改革以來，伴隨著我市縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市區(qū)經(jīng)濟(jì)也從小到大，從弱到強(qiáng)，從邊緣到核心，輻射帶動(dòng)作用日趨明顯。但總體上看，近年來，市區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)明顯滯后于縣域經(jīng)濟(jì)。本文試圖通過對(duì)市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的研究和分析，探索加快市區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。

一、市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）市區(qū)面積和人口數(shù)量雙擴(kuò)張。自年月份我市恢復(fù)市轄區(qū)建制以來，市中心城區(qū)的面積和人口數(shù)量得以迅速擴(kuò)張。年市區(qū)擁有土地面積由原來的平方公里擴(kuò)大到平方公里，市區(qū)面積占全市幅員面積的比重由原來的上升到目前的，提高了個(gè)百分點(diǎn)。行政區(qū)劃的土地面積僅次于（平方公里）和市（平方公里），市區(qū)的幅員面積名列全省第三；建成區(qū)面積由原來的平方公里擴(kuò)大到平方公里；市區(qū)戶籍人口由原來的萬人擴(kuò)大到萬人，占全市戶籍人口的比重由上年的擴(kuò)大到，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)面積和人口數(shù)量的雙擴(kuò)張。按照統(tǒng)計(jì)上劃分大中小城市的標(biāo)準(zhǔn)(如果市區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)在萬人以上為特大城市；萬人口為大城市；萬人口為中等城市，萬人以下為小城市),目前我市市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口已達(dá)萬人，可以說已具備了中等城市的規(guī)模；市區(qū)的城鎮(zhèn)化率達(dá)，城鎮(zhèn)化水平有了明顯提高。

（二）市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、比重雙提高。從市區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量及所占份額可以看出，隨著市區(qū)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，市區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，商貿(mào)中心日益成形，市區(qū)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。年，市區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，占全市生產(chǎn)總值的比重由上年的提高到年的，提高了個(gè)百分點(diǎn),表明市區(qū)在全市的經(jīng)濟(jì)地位正在不斷地提升。年市區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額63億元,占全市零售總額的;完成地方財(cái)政收入億元,占全市地方財(cái)政收入的；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元,占全市的。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的快速增長(zhǎng)，有力地推動(dòng)了市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

（三）工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。作為以林礦為主的資源型輸出城市，無論是市管縣前還是市管縣之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程都同工業(yè)發(fā)展緊密相連，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程亦稱為工業(yè)化過程，市區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的加快是近階段市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的核心和重點(diǎn)，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

1、重化工業(yè)的特征明顯。十五時(shí)期，市區(qū)重工業(yè)增加值占市區(qū)工業(yè)的比重一直保持在%左右?！笆晃濉睍r(shí)期我市市區(qū)工業(yè)更是進(jìn)入了重化工業(yè)的加速期，截止到年末，在市區(qū)戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,重工業(yè)企業(yè)就有戶，占市區(qū)企業(yè)總戶數(shù)的，市區(qū)規(guī)模以上重工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，占市區(qū)工業(yè)增加值的比重高達(dá)，市區(qū)規(guī)模以上輕重工業(yè)比例由年的：演進(jìn)為年的：，重工業(yè)比重不僅沒有下降反而上升了個(gè)百分點(diǎn)，重化工業(yè)的特征非常明顯，節(jié)能減排的壓力相當(dāng)艱巨。

在市區(qū)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率中，以上來自于重工業(yè)。市區(qū)繳納稅金較大的重工業(yè)企業(yè)分別是公司、礦業(yè)集團(tuán)、公司和東圣焦化公司。截止到年，市區(qū)火電發(fā)電量已達(dá)億度；鐵礦石產(chǎn)量達(dá)到萬噸；原煤產(chǎn)量萬噸；洗煤產(chǎn)量萬噸；焦炭產(chǎn)量萬噸。今后一段時(shí)間，隨著華能煤矸石發(fā)電項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)和八寶工業(yè)園產(chǎn)能的擴(kuò)大，全市能源和礦產(chǎn)工業(yè)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，成為市區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重化工業(yè)的特征將會(huì)愈加明顯。

2、礦產(chǎn)工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位?！笆晃濉币詠恚械V產(chǎn)工業(yè)在市區(qū)工業(yè)中的比重逐年提高，尤其是煤炭和鐵礦采選工業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。截至到年，市區(qū)采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值占各行業(yè)增加值總和的比重已達(dá)，比年提高個(gè)百分點(diǎn)。其中煤炭和鐵礦采選工業(yè)增加值分別占市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的和。資源型行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍占有重要的地位?！笆晃濉逼陂g,全市資源型產(chǎn)業(yè)的比重呈逐年上升的態(tài)勢(shì)，年全市資源型產(chǎn)業(yè)增加值占市區(qū)的比重高達(dá)，比年提高個(gè)百分點(diǎn)，以林產(chǎn)品、礦產(chǎn)品為主導(dǎo)的工業(yè)格局至今未發(fā)生根本改變，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)非常艱巨。

二、市區(qū)與周邊城市的差距和原因分析

（一）全市經(jīng)濟(jì)弱，弱在市區(qū)

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差距。年，市的GDP總量?jī)H占全省的，但與相比并不遜色，還高于該市億元。但市區(qū)實(shí)現(xiàn)的GDP占全市的比重為，我市市區(qū)實(shí)現(xiàn)的GDP占全市的比重為，低于 個(gè)百分點(diǎn)。市本級(jí)地方財(cái)政收入占GDP的比重為，比市還低個(gè)百分點(diǎn)，在全省處于較低水平；市區(qū)戶均工業(yè)增加值、銷售收入和應(yīng)交增值稅分別為萬元、萬元和萬元，是相鄰市的、和。年市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，其總量在全省僅高于和白城市。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差距。主要表現(xiàn)在市區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。年，市區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比例為::。與全省各地區(qū)相比，市區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的比重雖然較高，但投資的拉動(dòng)特征明顯，且工業(yè)結(jié)構(gòu)的層次較低，資源型工業(yè)占全市工業(yè)的比重偏高，原料輸出特征明顯，特別是采掘和原材料工業(yè)所占比重偏大，加工業(yè)薄弱，產(chǎn)品附加值低，科技含量少。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)“二、三、一的產(chǎn)業(yè)格局。市區(qū)的這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與建設(shè)現(xiàn)代化城市的發(fā)展要求還有一定距離，深刻表明我市城區(qū)的現(xiàn)代化社會(huì)信息不強(qiáng)，市區(qū)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代水平并不是很高。

（二）市區(qū)經(jīng)濟(jì)弱，弱在市直

1、市直經(jīng)濟(jì)占全市的比重低。年，市直規(guī)模以上工業(yè)增加值和地方財(cái)政收入分別占全市的和，與周邊城市比仍有較大的差距。以市直工業(yè)增加值占全市的比重為例，年，在全省部分市州中，()、(和()等城市都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市。年市直規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的比重高達(dá)，地方財(cái)政收入占全市的比重也超過，市區(qū)的龍頭和帶動(dòng)作用明顯。

2、市直主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展速度低于全市平均水平。年，市直主要經(jīng)濟(jì)增速均低于全市平均水平，更是大大低于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。其中，市直規(guī)模以上工業(yè)增加值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速低于全市平均水平和個(gè)百分點(diǎn)；GDP增速低于全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)；市直全口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入的增速低于全市平均水平和個(gè)百分點(diǎn)。而、和市直經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速絕大多數(shù)都高于全市平均水平。

（三）市直經(jīng)濟(jì)弱，弱在工業(yè)企業(yè)

1、市直規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少且呈萎縮狀態(tài)。“十一五”以來，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)不斷增加，從年的戶增加到年的戶。而市直規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量一直呈萎縮狀態(tài)，由年的戶下降到年的戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重由下降到。年以來，市直企業(yè)戶數(shù)一直維持在戶左右。在周邊城市中，市直規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)占全市規(guī)模以上企業(yè)的比重在周邊城市中最低。

2、市直工業(yè)經(jīng)濟(jì)“四企擎天”的特點(diǎn)明顯。年，礦業(yè)公司、公司、公司和公司四戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入、工業(yè)增加值占市直工業(yè)的以上，利稅占到以上，呈現(xiàn)出“四企擎天”的狀況。從近年來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡看，除以上四戶企業(yè)外，市直企業(yè)的總體支撐作用削弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅逐年回落。年，市直規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)，低于全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)。增幅比年下降個(gè)百分點(diǎn)，市區(qū)工業(yè)增加值在全市工業(yè)增加值中的比重由年下降到。市直規(guī)模以上工業(yè)中除有三分之一的企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好外，大多處于萎縮和不良狀態(tài)。

三、中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的制約因素

1、發(fā)展空間的制約?！捌呱絻伤环痔铩钡氖袇^(qū)地貌，“兩山夾一溝”的狹長(zhǎng)地帶限制了全市建成區(qū)面積的擴(kuò)大。年我市市區(qū)的幅員面積在全省雖然僅小于和兩市，但建成區(qū)的面積在全省卻居于后位，比少平方公里，比市還少5平方公里。另外，近年來，隨著城區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種資源快速向城區(qū)集聚，城區(qū)擴(kuò)展空間日益狹窄，城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市生態(tài)環(huán)境容量之間的矛盾越來越突出，城市開發(fā)建設(shè)的成本不斷提高，制約著城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升和可持續(xù)發(fā)展。由于城區(qū)土地資源更加稀缺，在進(jìn)一步縮小了外延擴(kuò)張空間的同時(shí)，地價(jià)的不斷攀升，也造成了建設(shè)成本的增加，給項(xiàng)目的引進(jìn)造成困難，資本集聚的壓力加大。

2、產(chǎn)業(yè)趨同的制約。目前我市區(qū)和區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式基本上大同小異，普遍是“二三一”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，城區(qū)的發(fā)展特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，普遍存在著產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象，在工業(yè)中，兩區(qū)的許多行業(yè)門類相同，缺乏特色的情況普遍存在，占全市比重較大的礦產(chǎn)工業(yè)，也普遍集中在對(duì)礦產(chǎn)品的簡(jiǎn)單開采和洗選上；在第三產(chǎn)業(yè)中，市區(qū)主要以傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)為主，并且多以追求量的擴(kuò)張為主要目標(biāo)，以密集的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)形成區(qū)與區(qū)之間的低層次競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重制約城市生產(chǎn)要素資源的有效配置，使得市區(qū)難以通過互補(bǔ)而取得發(fā)展，形成了小而全和重復(fù)建設(shè)的局面，影響了全市經(jīng)濟(jì)效益的總體提升。

3、科技創(chuàng)新的制約。制約我市科技創(chuàng)新的主要因素有以下幾個(gè)方面：一是R＆D經(jīng)費(fèi)投入不足。年，全市工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)僅有萬元，其中市區(qū)R＆D經(jīng)費(fèi)萬元，與本省其他市相比差距很大。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，社會(huì)力量和企業(yè)的科技投入也很少，與全市科技創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。二是科技人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在科技隊(duì)伍的總量不足，人才結(jié)構(gòu)不合理。年，我市工業(yè)企業(yè)R＆D人員只有人，其中市區(qū)工業(yè)企業(yè)R＆D人員人。同時(shí)，全市人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)企業(yè)的技術(shù)人員和高層次的科技人才十分缺乏，尤其是信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域的人才緊缺現(xiàn)象特別明顯。另外，現(xiàn)有人才的職業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，目前的專業(yè)技術(shù)人員大多數(shù)分布在學(xué)校及其它事業(yè)單位，分布在企業(yè)的很少，難以適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的科技創(chuàng)新能力的提高。三是科研機(jī)構(gòu)較少，科研設(shè)施落后。全市有工業(yè)企業(yè)辦科技活動(dòng)的機(jī)構(gòu)個(gè)，其中市區(qū)只有個(gè)。四是產(chǎn)品科技含量低。市區(qū)工業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源型企業(yè)為主，多數(shù)企業(yè)以低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)模式發(fā)展。市區(qū)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，除屬于高科技企業(yè)外，多數(shù)是煤炭、鐵礦開采和木制品加工企業(yè)，可以說是處于產(chǎn)業(yè)分工格局的低端，與科技創(chuàng)新的聯(lián)系十分松散。近年來，我市實(shí)施名牌創(chuàng)優(yōu)工程以來，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)，專利申請(qǐng)量有了增加，但產(chǎn)品技術(shù)含量不高的狀況尚未改變。年，全市專利申請(qǐng)數(shù)只有件，發(fā)明專利項(xiàng)，其中市區(qū)專利申請(qǐng)數(shù)和發(fā)明專利只有項(xiàng)。

4、節(jié)能降耗的壓力。年，全市萬元GDP能耗為噸標(biāo)準(zhǔn)煤，雖然比年累計(jì)下降了，但要實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期下降%的目標(biāo)任務(wù)仍非常艱巨。對(duì)我市GDP影響較大的工業(yè)增加值單耗，去年已達(dá)到噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，在全省個(gè)市州中單耗水平最高。其中,市區(qū)萬元工業(yè)增加值單耗水平高達(dá)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，市直萬元工業(yè)增加值單耗更是高達(dá)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，不僅沒有下降反而比上年增長(zhǎng)了。隨著今年金融危機(jī)影響的減弱，我市部分高耗能企業(yè)的全面恢復(fù)，要完成今年節(jié)能減排的任務(wù)壓力仍然較大。

四、加快市區(qū)經(jīng)濟(jì)率先崛起的建議

（一）強(qiáng)化“市區(qū)”發(fā)展意識(shí)，用新理念和新思維推動(dòng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。針對(duì)市區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，集聚和輻射帶動(dòng)能力較弱的特點(diǎn)。我們要以新的理念拓展思路，以新的理念推進(jìn)城區(qū)發(fā)展，樹立起優(yōu)先發(fā)展中心城區(qū)的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。要盡快制定和出臺(tái)《關(guān)于加快市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，市、區(qū)兩級(jí)及各部門都要切實(shí)以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“坐不住”的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)支持兩區(qū)就是支持我們自己，發(fā)展兩區(qū)就是發(fā)展我們自己的意識(shí)。市委、市政府要加強(qiáng)對(duì)區(qū)、區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的支持力度，突出抓好規(guī)劃引導(dǎo)和政策推動(dòng)，盡快形成促進(jìn)市區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施和激勵(lì)辦法。在行動(dòng)上，市區(qū)各級(jí)政府職能部門要自覺置身于大市區(qū)發(fā)展之中，自覺服從市區(qū)全局規(guī)劃和總體布局，自覺擔(dān)負(fù)起發(fā)展責(zé)任，以更加開闊的思路、更加主動(dòng)的作為、更加有力的舉措，全力推動(dòng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

篇9

1.1中國(guó)面臨巨大的溫室氣體減排壓力

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)需求的迅速增長(zhǎng)。目前,我國(guó)溫室氣體排放總量已居世界第二位。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家在2012年前的具體減排量,但是作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)必須承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),我國(guó)正面臨著巨大的減排壓力。與世界其他國(guó)家相比(見表1),我國(guó)單位GDP的碳排放強(qiáng)度很高,2002年為605t/百萬GDP美元,為印度的1.86倍,日本的1.69倍,西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的1.6倍。據(jù)美國(guó)能源署預(yù)測(cè),我國(guó)碳排放強(qiáng)度呈逐年下降趨勢(shì),2002至2025年期間年均下降2.1%,高于發(fā)達(dá)國(guó)家的下降速度,但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐年增加以及煤炭主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu),我國(guó)二氧化碳排放總量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)(年均增長(zhǎng)2.6%),2020年將達(dá)到81.45億t,屆時(shí)將超過美國(guó),成為世界第一大二氧化碳排放國(guó)。

1.2中國(guó)能源安全面臨嚴(yán)重威脅

能源安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全的重要方面,它直接影響到國(guó)家安全、可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)能源總量較為豐富,但由于人口規(guī)模龐大,人均能源可采儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于世界平均水平,2000年人均石油開采儲(chǔ)量只有2.6t,人均天然氣可采儲(chǔ)量只有1074m3,人均煤炭可采儲(chǔ)量90t,分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%[1]。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)對(duì)能源的需求不斷增加,圖1顯示自1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來,石油進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng),2004年對(duì)外依存度達(dá)到近十年的最大值47.5%,2005年有所下降,仍在40%以上。石油進(jìn)口規(guī)模的不斷增加勢(shì)必使我國(guó)經(jīng)濟(jì)受制于石油出口國(guó),也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全帶來一定的威脅。

1.3自然資源超常利用,生態(tài)環(huán)境惡化

近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),資源消耗增長(zhǎng)迅速,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。2006年按現(xiàn)行匯率計(jì)算我國(guó)GDP總量大約占世界GDP總量的5.5%,但是,能源消耗達(dá)到了24.6億t標(biāo)準(zhǔn)煤,大約占世界能源消耗的15%,水泥消耗12.4億t,占54%,與2005年相比分別增長(zhǎng)了9.61%和18.1%。2003年中國(guó)的單位GDP能耗為美國(guó)的4.3倍,日本的11.5倍,單位GDP水耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的5.1~35.8倍[2]。2006年鐵礦石對(duì)外依存度高達(dá)50%,資源安全問題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸;淡水供應(yīng)趨于緊張,水源危機(jī)來臨,許多地區(qū)淡水供給不足,已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和糧食生產(chǎn)的重大障礙;耕地面積持續(xù)減少,逐漸逼近18億畝的耕地面積警戒線;2007年太湖、巢湖和玄武湖等內(nèi)湖出現(xiàn)大面積藍(lán)藻聚集,嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)爻鞘杏盟?沿海灘涂、濕地生態(tài)破壞加劇,海域和流域污染仍未好轉(zhuǎn)。資源的超常利用,生態(tài)環(huán)境的惡化,嚴(yán)重威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2低碳經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐綜述

2.1低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟(jì)”概念首先由英國(guó)在《我們未來的能源———?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》①的白皮書中提出。《能源白皮書》指出,低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì),也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨后,Johnston等學(xué)者探討了英國(guó)大量減少住房二氧化碳排放的技術(shù)可行性,認(rèn)為利用現(xiàn)有技術(shù)到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減排80%是可能的[3]。Treffers等學(xué)者探討了德國(guó)在2050年實(shí)現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減少GHG排放80%的可能性,認(rèn)為通過采用相關(guān)政策措施,經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)和GHG排放的減少的共同實(shí)現(xiàn)是可能的[4]。Kawase等學(xué)者回顧和描繪了長(zhǎng)期氣候穩(wěn)定的情景,將排放變化分解為三個(gè)因素:二氧化碳強(qiáng)度、能源效率和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等,指出為實(shí)現(xiàn)60%~80%的減排目標(biāo),總的能源強(qiáng)度改進(jìn)速度和二氧化碳強(qiáng)度減少速度必須比以前40年的歷史變化速度快2~3倍[5]。Shimada等學(xué)者構(gòu)建了一種描述城市尺度低碳經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展情景的方法,并將此方法應(yīng)用到日本滋賀地區(qū)[6]。氣候集團(tuán)在的報(bào)告《贏余:低碳經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)》中介紹了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,回顧了市場(chǎng)的發(fā)展并分析了低碳經(jīng)濟(jì)道路帶來的收益,表明低碳經(jīng)濟(jì)具有更高的投資回報(bào)率,能夠顯著地增加產(chǎn)量、縮短生產(chǎn)周期、提高生產(chǎn)可靠性、改善產(chǎn)品質(zhì)量、改善工作環(huán)境并鼓舞員工士氣,在新增就業(yè)方面具有出色的潛力,其增長(zhǎng)速度也大于其它經(jīng)濟(jì)形態(tài)[7]。我國(guó)學(xué)者莊貴陽認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實(shí)施一場(chǎng)能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,減緩氣候變化[8]。游雪晴等認(rèn)為“低碳經(jīng)濟(jì)”就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)①?？梢钥闯?自英國(guó)提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念后,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念、實(shí)現(xiàn)的可能性、市場(chǎng)價(jià)值等方面給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同,所提出的概念也有所差異,但都是為了表達(dá)同樣的內(nèi)涵:在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

2.2英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)自2003年由英國(guó)提出以后得到了大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)同,一些國(guó)家也開始展開低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行動(dòng),諸如歐盟國(guó)家、日本等。盡管中國(guó)在2012年前沒有溫室氣體減排量的規(guī)定,但隨著后京都議定書時(shí)代的到來,中國(guó)面臨著的壓力越來越大,因此近年來中國(guó)也在節(jié)能減排方面展開了行動(dòng)。下面簡(jiǎn)要介紹一下低碳經(jīng)濟(jì)在英國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀,可為中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的借鑒。2003年2月24日英國(guó)首相布萊爾發(fā)表了題為《英國(guó)政府未來的能源———?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體》的白皮書。在該白皮書里,英國(guó)首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,并宣布了到2050年英國(guó)能源發(fā)展的總體目標(biāo):從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家;著力于發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)造新的商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì);同時(shí)在支持世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著有益環(huán)境、可持續(xù)的、可靠的和有競(jìng)爭(zhēng)性的能源市場(chǎng)發(fā)展方面英國(guó)將成為歐洲,乃至世界的先導(dǎo)。2004年頒布能源法,核心內(nèi)容為可持續(xù)能源、核能問題和競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)。2006年7月能源回顧報(bào)告,陳述如何應(yīng)對(duì)英國(guó)能源政策面臨的兩大長(zhǎng)期挑戰(zhàn),并就一系列相關(guān)問題進(jìn)行廣泛的公眾咨詢。2006年10月30日,受英國(guó)政府委托,由前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)任英國(guó)政府經(jīng)濟(jì)顧問尼古拉斯-斯特恩爵士(NicholasStem)領(lǐng)導(dǎo)編寫的《斯特恩回顧:氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)》(簡(jiǎn)稱斯特恩報(bào)告)[10],詳述了氣候變化造成影響的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和相關(guān)溫室氣體減排的花費(fèi)和收益。報(bào)告強(qiáng)調(diào)為了避免氣候變化的最壞影響,各國(guó)政府必須立即采取有效的減排行動(dòng),否則氣候變化將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響,其損失和風(fēng)險(xiǎn)將相當(dāng)于每年全球GDP的5%~20%,而且損失將一直延續(xù)。如果立即行動(dòng),將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在500~550mL/m3CO2e(二氧化碳當(dāng)量)的成本可以被控制在每年全球GDP的1%左右。斯特恩報(bào)告提出有效的全球減排政策的3個(gè)要素,即通過稅收、貿(mào)易或法規(guī)進(jìn)行碳定價(jià);支持低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用;以及消除提高能源效率和其他改變行為方面的障礙[11]。另外,2007年3月,英國(guó)通過《氣候變化草案》,這是世界上第一個(gè)關(guān)于氣候變化的立法,主要內(nèi)容包括:碳財(cái)政預(yù)算提供目標(biāo)管理,建立氣候變化委員會(huì),為英國(guó)2050年達(dá)到溫室氣體減排量60%的法定目標(biāo)出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權(quán)力,從而建設(shè)英國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)。2007年5月23日,在英國(guó)第七屆能源展覽暨研討會(huì)上,英國(guó)政府公布了堪稱可再生能源開發(fā)政府綱領(lǐng)的《英國(guó)能源白皮書》[9]。

3低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是在實(shí)踐中運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng),將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)模式。具體來說,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其中,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展方法分別從宏觀層面、中觀層面和微觀層面論述了低碳經(jīng)濟(jì)模式(見圖2)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式不同于具體的發(fā)展方法,它是指在實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)過程的基本操作手段以及行為、態(tài)度和認(rèn)知取向,是區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中所采取手段的共同特征。在完成發(fā)展目標(biāo)過程中,我們會(huì)采取一系列步驟或措施,每個(gè)步驟和措施稱為發(fā)展方法。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式和發(fā)展方法不但具有尺度的不同,還具有戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系,只有將不同的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方法成功運(yùn)用到發(fā)展實(shí)踐中,才能逐漸形成具有區(qū)域特色的、穩(wěn)定的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,最終實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的目標(biāo)。

3.1低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向:低碳發(fā)展

所謂低碳發(fā)展是指在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳發(fā)展,重點(diǎn)在低碳,目的在發(fā)展①,是一種更具競(jìng)爭(zhēng)力、更可持續(xù)的發(fā)展。低碳約束將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的選擇,決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)向低溫室氣體排放的方向演化發(fā)展。在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和技術(shù)水平不變的條件下,碳排放的總量約束會(huì)限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度;而在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下,通過改善能源結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高能源效率,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,增加碳匯等措施可以實(shí)現(xiàn)碳排放總量和單位排放量的減少。由此看來,為了實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放降低和經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的雙重目標(biāo),我國(guó)需要重新審視現(xiàn)有發(fā)展模式,重新選擇更持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,而低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的首選,低碳發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,因?yàn)槟茉葱实恼{(diào)高,低碳新能源的開發(fā),化石能源的低碳化都要依賴于技術(shù)創(chuàng)新。

3.2低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:節(jié)能減排

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,減少能源消費(fèi)和增加可再生能源及清潔能源使用是減輕能源生產(chǎn)和消費(fèi)負(fù)面影響的主要手段[12,13],前者屬于節(jié)約能源的范疇,而后者屬于減少溫室氣體排放的范疇。概括起來,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,節(jié)能減排是一種重要的方式和手段。節(jié)能就是在盡可能地減少能源消耗量的前提下,獲得與原來等效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;或者是以原來同樣數(shù)量的能源消耗量,獲得比原來更有效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。換言之,節(jié)能就是應(yīng)用技術(shù)上現(xiàn)實(shí)可靠、經(jīng)濟(jì)上可行合理、環(huán)境和社會(huì)都可以接受的方法,有效地利用能源,提高能源利用效率[14]。本文中減排的涵義不僅是指污染物排放的減少,還指溫室氣體排放的減少,偏重于溫室氣體減排這一內(nèi)容。節(jié)能減排是應(yīng)對(duì)溫室氣體減排國(guó)際壓力、能源供需矛盾和生態(tài)日益惡化問題的主要手段,是實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展的方式,是實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發(fā)展目標(biāo)的著力點(diǎn)。

3.3低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方法:碳中和技術(shù)

政府間氣候變化專家委員會(huì)(IPCC)認(rèn)為低碳或無碳技術(shù)的研發(fā)規(guī)模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規(guī)模[15]。低碳或無碳技術(shù)也稱為碳中和技術(shù)。“碳中和”(Carbon-neutral)這術(shù)語是由倫敦的未來森林公司于1997年提出的②,意思指通過計(jì)算二氧化碳排放總量,然后通過植樹造林(增加碳匯)、二氧化碳捕捉和埋存等方法把排放量吸收掉,以達(dá)到環(huán)保的目的③。碳中和技術(shù)主要包括三類:①溫室氣體的捕集技術(shù),主要有三條技術(shù)路線,即燃燒前脫碳、燃燒后脫碳及富氧燃燒,燃燒前脫碳的關(guān)鍵技術(shù)是轉(zhuǎn)化制氫,涉及高溫下氫的膜分離技術(shù),包括膜式轉(zhuǎn)化裝置、膜材料等方面的技術(shù)開發(fā);燃燒后脫碳的技術(shù)核心是胺吸收脫除CO2,難點(diǎn)在于分子水平吸附劑的開發(fā),此外,低能量CO2吸附、溶劑、小型高效壓縮機(jī)、過程標(biāo)準(zhǔn)化等均待進(jìn)一步研究;富氧燃燒技術(shù)屬于提高能源效率的范疇,技術(shù)的關(guān)鍵是氧氣供應(yīng)及高技術(shù)渦輪機(jī)的開發(fā)。②溫室氣體的埋存技術(shù),即將捕集起來的二氧化碳?xì)怏w深埋于海底或地下,以達(dá)到減少排放溫室氣體的目的,目前的研發(fā)工作主要集中在探索地下鹽水儲(chǔ)層、采空的油氣藏儲(chǔ)層、不可開采的煤層以及深海下的地層作為CO2儲(chǔ)庫的可能性[16]。③低碳或零碳新能源技術(shù),如太陽能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源技術(shù)。目前,碳中和技術(shù)仍處于研發(fā)階段,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度來看離全面推廣應(yīng)用還有很大距離。

4我國(guó)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)模式的政策措施

4.1節(jié)能優(yōu)先,提高能源利用效率

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提高是以資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)的巨大破壞為代價(jià)的。研究表明[17],我國(guó)的能源系統(tǒng)效率為33.4%,比國(guó)際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn),電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%,機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣侯條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2~3倍。這說明我國(guó)能源利用比較浪費(fèi),提高能源利用效率的潛力是巨大的。因此,提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中能源利用效率是控制碳排放量的重要戰(zhàn)略措施。從生態(tài)文明的角度來看,更有效地利用每一度電、每一桶石油和每一方天然氣比開采更多的煤、石油和天然氣更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)意義。在提高能源利用效率的前提下,必須堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,淘汰高耗能的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝,另一方面,在照明設(shè)備、家用電器、工業(yè)電動(dòng)機(jī)和工業(yè)鍋爐等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),提高熱的有效利用和提高能源轉(zhuǎn)換效率。只有不斷提高節(jié)能水平,才能有利于能源供應(yīng)安全、環(huán)境保護(hù)和遏制溫室氣體排放等多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2化石能源低碳化,大力發(fā)展可再生能源

我國(guó)化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結(jié)構(gòu)特征決定了煤炭是能源消費(fèi)的主體。當(dāng)前,煤炭在能源消費(fèi)總量中的比重接近70%,比國(guó)際平均水平高41個(gè)百分點(diǎn)。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿足國(guó)內(nèi)基本需求為目標(biāo),不可能用來替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術(shù),在消費(fèi)前對(duì)煤炭進(jìn)行低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下,加速發(fā)展天然氣,適當(dāng)發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,深入開發(fā)風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源,減少煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,將是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要方向。

4.3設(shè)立碳基金,激勵(lì)低碳技術(shù)的研究和開發(fā)

碳基金主要有政府基金和民間基金兩種形式,前者主要依靠政府出資,后者主要依靠社會(huì)捐贈(zèng)形式籌集資金。目前中國(guó)設(shè)立了清潔發(fā)展機(jī)制基金(政府基金)和中國(guó)綠色碳基金(民間基金),滿足應(yīng)對(duì)氣候變化的資金需求。但是,現(xiàn)有的這兩個(gè)基金主要資助碳匯的項(xiàng)目,還未將基金用于低碳技術(shù)研發(fā)的支持和激勵(lì)上。碳基金的目標(biāo)應(yīng)該除了關(guān)注碳匯的增加外,還需要更加關(guān)注通過幫助商業(yè)和公共部門減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)會(huì),從而幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。碳基金的資金用于投資方面主要有三個(gè)目標(biāo),一是促進(jìn)低碳技術(shù)的研究與開發(fā),二是加快技術(shù)商業(yè)化,三是投資孵化器[18]。我國(guó)碳基金模式應(yīng)以政府投資為主,多渠道籌集資金,按企業(yè)模式運(yùn)作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術(shù),評(píng)估其減排潛力和技術(shù)成熟度,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,開拓和培育低碳技術(shù)市場(chǎng),以促進(jìn)長(zhǎng)期減排。

篇10

關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易;物流經(jīng)濟(jì);發(fā)展研究

我國(guó)是全球第一大的商品出口國(guó),每年有著大量的商品通過物流進(jìn)行商品貿(mào)易.但是,在國(guó)際貿(mào)易視角下我國(guó)的物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一定的不足.貿(mào)易物流企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也有待推高.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的商品國(guó)際運(yùn)輸,大多委托國(guó)際物流企業(yè)完成,在一定程度上影響了我國(guó)自主的國(guó)際貿(mào)易進(jìn)步和發(fā)展.

1國(guó)家貿(mào)易視角下我國(guó)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1．1我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的分析

我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易在改革開放以來得到了快速的發(fā)展,隨著2001年加入WTO,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易上升到了新的高度.據(jù)相關(guān)的貿(mào)易數(shù)據(jù)信息顯示,我國(guó)2002年至2008年外貿(mào)的年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了26％,高于世界同期的年增長(zhǎng)率,隨著外貿(mào)水平的不斷上升,我國(guó)成為了世界上重要的貿(mào)易大國(guó).在外貿(mào)區(qū)域的劃分上,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的加強(qiáng),我國(guó)不僅與社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行著頻繁的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來,與社會(huì)主義陣營(yíng)之外的國(guó)家也有著緊密的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流,與我國(guó)有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流的國(guó)家已經(jīng)達(dá)到230多個(gè).我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)組織結(jié)構(gòu)也體現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)等企業(yè)組織結(jié)構(gòu)都在國(guó)際市場(chǎng)上有著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的往來.

1．2我國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流企業(yè)發(fā)展的分析

我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易物流企業(yè)存在發(fā)展起步晚的特點(diǎn),在國(guó)際的貿(mào)易物流市場(chǎng)中沒有占據(jù)著有利的地位.國(guó)際貿(mào)易物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,有著諸多貿(mào)易物流企業(yè)巨頭的競(jìng)爭(zhēng).在我國(guó),中遠(yuǎn)洋、中外運(yùn)、中國(guó)郵政等大型國(guó)有物流企業(yè),在國(guó)際貿(mào)易物流市場(chǎng)中有著一定的市場(chǎng)地位,滿足了國(guó)際物流貿(mào)易運(yùn)輸?shù)男枰?在國(guó)際貿(mào)易物流市場(chǎng)中,我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易物流企業(yè)還需要較大的進(jìn)步和努力.

2國(guó)際貿(mào)易視角下我國(guó)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

2．1我國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流企業(yè)存在的問題

國(guó)際貿(mào)易物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,這給我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易物流企業(yè)造成了一定的壓力.我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易物流企業(yè)在國(guó)際航運(yùn)巨頭的沖擊下,產(chǎn)生了一定程度的分化.在國(guó)際貿(mào)易物流市場(chǎng)中,我國(guó)只有一些大型的國(guó)有物流企業(yè)占據(jù)著一定的市場(chǎng),我國(guó)其余的國(guó)際貿(mào)易物流企業(yè)則大多因?yàn)橐?guī)模較小,整體實(shí)力較為有限,導(dǎo)致難以在市場(chǎng)上立足.另外,我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易物流企業(yè)存在物流觀念較為陳舊的缺點(diǎn),缺乏相關(guān)的專業(yè)性管理人才,物流行業(yè)在我國(guó)存在起步較晚的特點(diǎn),國(guó)內(nèi)相應(yīng)的教育體制較為滯后,物流相關(guān)專業(yè)性人才沒有得到及時(shí)的培養(yǎng),這都造成了我國(guó)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到阻礙,不具備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)性人才,缺乏高素質(zhì)的相關(guān)策劃管理人員.我國(guó)部分國(guó)際貿(mào)易物流企業(yè)也存在觀念較為守舊的特點(diǎn),沒有適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要進(jìn)行信息化技術(shù)的應(yīng)用,服務(wù)的配套功能不完善,難以在國(guó)際市場(chǎng)上具備足夠的競(jìng)爭(zhēng)力.

2．2我國(guó)物流政策體系存在的問題

我國(guó)物流政策體系存在的問題主要分為以下幾個(gè)方面:一是物流的相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善,交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)需要得到發(fā)展.二是配套的法律體系滯后,我國(guó)相關(guān)的物流法律法規(guī)無法適應(yīng)發(fā)展需要.三是政府相關(guān)職能部門組織架構(gòu)復(fù)雜,難以協(xié)調(diào),不利于我國(guó)國(guó)際物流行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展.

3國(guó)際貿(mào)易視角下促進(jìn)我國(guó)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)措施

3．1注重物流基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè),優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)

在國(guó)家貿(mào)易的視角下,我國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要加快物流基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè),建立全局意識(shí),對(duì)物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化,針對(duì)商品制造企業(yè)的分布情況進(jìn)行相應(yīng)的地理布局.我國(guó)的物流企業(yè)也需要對(duì)加大資金投入,對(duì)物流的基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行完善,提高服務(wù)質(zhì)量,注重客戶體驗(yàn),滿足客戶的物流運(yùn)輸需要.

3．2注重物流專業(yè)人才的培養(yǎng)

我國(guó)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要依賴物流相關(guān)的專業(yè)性人才.應(yīng)加強(qiáng)物流專業(yè)人才的培養(yǎng),高校應(yīng)對(duì)物流專業(yè)引起重視,注重教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)相關(guān)性人才.物流企業(yè)也需要注重對(duì)員工的定期培訓(xùn),注重人才的培養(yǎng).

3．3構(gòu)建完善的行業(yè)法規(guī)體系

我國(guó)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要完善的行業(yè)法規(guī)體系作為支撐,使我國(guó)的物流經(jīng)濟(jì)能夠更快更好的發(fā)展.應(yīng)加快構(gòu)建完善的行業(yè)法規(guī)體系,規(guī)范物流相關(guān)業(yè)務(wù)的進(jìn)行.另外,對(duì)于物流企業(yè)在國(guó)際商品貿(mào)易業(yè)務(wù)的承攬方面,也需要注重相關(guān)操作的規(guī)范,建立相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理,保證我國(guó)物流企業(yè)的合法權(quán)益.

4結(jié)語

在國(guó)際貿(mào)易視角下,我國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,對(duì)我國(guó)的物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn).我國(guó)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要注重人才的培養(yǎng),建立健全相關(guān)法規(guī)體系,注重相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展.

參考文獻(xiàn)

[1]張艷麗．我國(guó)國(guó)際物流發(fā)展對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響及對(duì)策研究[J]．物流工程與管理,2012,(11):7G8,12．