導(dǎo)語：如何才能寫好一篇脫貧致富奔小康，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在城市近郊的××鎮(zhèn)，人們在不經(jīng)意間會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)絕佳的人居環(huán)境：這里的春天綴滿了五顏六色的鮮花，這里的秋天掛滿了累累碩果，這里的居民熱情好客，這里的民風(fēng)淳樸端莊，這里的黨員昂首挺胸，這里的支部堅(jiān)強(qiáng)有力，這里的每個(gè)人身上都散發(fā)著昂揚(yáng)向上的氣息……這遠(yuǎn)離城市喧囂的“世外桃源”，就是××市××區(qū)××鎮(zhèn)××村?！痢链寰o挨著××鎮(zhèn)政府所在地，下轄9個(gè)村民組，有農(nóng)戶867戶，2845口人，黨員53人。

上個(gè)世紀(jì)八十年代末期，××村兩委班子渙散，村干部精神狀態(tài)萎靡；村民致富無門，怨聲載道，打架斗毆、聚眾賭博現(xiàn)象層出不窮，是全鎮(zhèn)有名的“落后村”。

1993年，時(shí)年43歲的復(fù)員軍人××臨危授命，出任××村黨支部書記，由他“組閣”了一個(gè)臨時(shí)黨支部。當(dāng)時(shí)的××村，村集體收入幾乎為零，村民人均收入不過幾百元。收入少并不是最可怕的，錢少可以賺回來；最可怕的是村民和村干部的精神狀態(tài)：無助、失望、迷惘、徘徊，不知道干什么，也不知道怎么干……

黨支部成員上任的第一天，整整開了一天的會(huì)兒。第二天，在村部辦公地點(diǎn)，連一個(gè)支部成員的影兒都看不到。正當(dāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部為找不到××村支部成員而著急上火時(shí)，半個(gè)月后，五名支部委員又齊刷刷地匯聚到村部。他們干什么？還是在開會(huì)。原來，半個(gè)月的時(shí)間，黨支部委員根本沒出村，他們穿漏了四雙膠鞋，將××村方圓8平方公里的溝溝岔岔走了個(gè)遍。半個(gè)月、四雙膠鞋、方圓8公里，換回來的是7個(gè)字：脫貧、致富、奔小康。這7個(gè)字一經(jīng)確定，就13年沒有變。為了這7個(gè)字，××村黨支部以“平常心”的心態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地下出了三步“勝負(fù)手”：

第一手農(nóng)業(yè)優(yōu)先，支部幫群眾脫貧

目標(biāo)雖然定下來了，可如何發(fā)展仍然是模糊的；方向明確了，可如何組織實(shí)施卻還沒有“譜”。究竟怎么干，能干到什么程度，當(dāng)時(shí)的黨支部還是心里沒底兒。于是，支部決定首先解決“能干到什么程度”這一棘手的問題，說到底就是解決人的問題。以××為首的支部委員鄭重地立了“軍令狀”：當(dāng)年完不成指標(biāo)罰，三年完不成計(jì)劃免職。

年底，每個(gè)村干部分擔(dān)的任務(wù)都超額完成。鎮(zhèn)黨委、政府看到了××村這屆班子的干勁，看到了××帶領(lǐng)群眾共同致富的希望。

××村有救了，這是當(dāng)時(shí)的鎮(zhèn)干部的普遍看法，并且沒有看走眼。

正當(dāng)上下都?xì)g欣鼓舞的時(shí)候，××又沒影兒了。原來××出門了，這回是出遠(yuǎn)門了。他北上南下：到寬甸河口，到大連、營口，到錦州、蓋縣。于是，圍繞村民脫貧的農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展思路成型了：山上發(fā)展以艷紅桃、梨、蘋果為主的水果產(chǎn)業(yè)，耕地內(nèi)發(fā)展以杜鵑花為主的花卉產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)黨支部將經(jīng)過深思熟慮的第一步設(shè)想通報(bào)給群眾時(shí)，就遭到當(dāng)頭一棒：群眾不認(rèn)。農(nóng)民最重實(shí)際，不目睹實(shí)際，不親眼見到實(shí)惠，任你說得龍叫也不信，說到底就是不敢干。于是，黨支部又統(tǒng)一了思想：班子成員將集體管理的五十畝荒山開墾出來，栽上了三千棵樹苗，他們要讓群眾眼見為實(shí)，用事實(shí)來征服群眾，用事實(shí)來換取群眾的信任。他們精心侍弄著這些樹苗，深知如果成功了，××村荒山就會(huì)變成群眾發(fā)家致富的“聚寶盆”。否則，這條路就再難走通了，脫貧就遙遙無期了。自樹苗上山的那天起，不論多忙多累，支部成員每天必到山上看看，從含苞看到開花，從開花看到結(jié)果。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)和技術(shù)人員商量解決辦法。那段時(shí)期，支部成員個(gè)個(gè)都成了果樹迷，××口是果，閉口還是果。

花開花落，日月更替。精誠所致，金石為開。第二年秋，××荒山上終于產(chǎn)出了第一批水果。市里的商販紛紛來訂貨，一時(shí)間荒山上熱鬧了起來。村民們奔走相告，都“急眼”了。轉(zhuǎn)過年開春，荒山上滿是揮鎬舞鍬的群眾。此時(shí)的黨支部才如釋重負(fù)：群眾這回是真的相信黨了，離散多年的民心被一個(gè)個(gè)水果又給重新串起來了。

村民的積極性上來了，都準(zhǔn)備在果樹生產(chǎn)方面大干一場。黨支部趁熱打鐵，組織全村的黨員和部分群眾到下河口統(tǒng)一購進(jìn)樹苗3000余株，并給予每位村民補(bǔ)助購買樹苗款的80，以此鼓勵(lì)村民多買、多種、多生產(chǎn)、多創(chuàng)效益。

村民們都戲稱他們的書記是“瓷公雞”：鐵公雞還掉點(diǎn)鐵銹，××這瓷公雞，連一點(diǎn)鐵銹都不掉。的確。××是一個(gè)節(jié)儉的人，平時(shí)花一分錢都得算計(jì)著，到市、區(qū)辦事很少在外面吃飯，不論多晚辦完，盡量都回家吃飯，打車更是從未有過的事情?？稍趯W(xué)技術(shù)方面卻是十分舍得投入，請(qǐng)專家講課、到種果基地參觀，每次費(fèi)用全都村里拿，不用村民出一分錢。每年農(nóng)閑季節(jié)都對(duì)果農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)。幾年來，發(fā)放資料千余份，舉辦培訓(xùn)班近40期，組織農(nóng)戶到種果基地參觀、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，每年平均三次，僅到下河口一地，人數(shù)就達(dá)80余人，借用面包車7輛。為更好地為果農(nóng)提供服務(wù)，村里配備了一名專門主抓果樹生產(chǎn)的副村長。

對(duì)發(fā)展慢的村民組，黨支部采取“三抓”的辦法，以點(diǎn)帶面。即有興趣的先抓，對(duì)有發(fā)展能力的貧困戶先抓，對(duì)不懂技術(shù)的全力抓。開始六組不認(rèn)，開黨員會(huì)時(shí)，黨支部事先準(zhǔn)備好燕紅桃讓他們親自品嘗；二組原來是全村最困難的組，現(xiàn)在二組70戶農(nóng)民已有40余戶都栽上了果樹，一躍成為全村最富裕的村民組。

現(xiàn)在，××村有果園1700畝，年產(chǎn)各種水果50萬公斤。僅此一項(xiàng)，每年就可以增加群眾收入近百萬元。

××村成了遠(yuǎn)近聞名的水果村，怎樣把村里的水果銷到外埠市場呢？黨支部積極與區(qū)科協(xié)等部門聯(lián)系，在INTERNET網(wǎng)上信息，當(dāng)全國各地的商販涌來時(shí)，村干部幫助群眾摘果、裝箱、過砰，村干部這種無私奉獻(xiàn)、一心想著老百姓的做法，令外地商販們感動(dòng)不已。

第二手工農(nóng)并舉，支部促群眾致富

按說，群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)黨支部都做了，這回，他們可以歇一歇了，可以松口氣了。然而，黨支部卻在琢磨：動(dòng)腦筋、想辦法，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以讓群眾脫貧，卻不能使村民盡快致富。再說了，不管是商販自己來，還是在網(wǎng)上做廣告，都是被動(dòng)銷售，如何變被動(dòng)為主動(dòng)，擺脫市場中過多的中間環(huán)節(jié)，讓消費(fèi)者直接與生產(chǎn)者見面，于是，圍繞村民致富，工農(nóng)并舉規(guī)劃開始啟動(dòng)，發(fā)展多種所有制企業(yè)、發(fā)展生態(tài) 旅游觀光農(nóng)業(yè)又悄無聲息地實(shí)施了。

在此之前，××村一直是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“空白村”，8平方公里的××村沒有一家企業(yè)。對(duì)于發(fā)展工業(yè)，黨支部成員個(gè)個(gè)都是“門外漢”：以前沒干過，心思也沒往這方面尋思。怎么辦？學(xué)。黨支部利用一切可以利用的機(jī)會(huì)，或明目××膽地學(xué)，或偷偷摸摸地學(xué)：學(xué)如何辦理土地手續(xù)，學(xué)如何吸引投資者，學(xué)如何為企業(yè)服好務(wù)……在摸索中總結(jié)出一套有××村特色的招商引資辦法。

20__年開春，沈陽一位投資者看好了××村一塊交通便利的荒地，準(zhǔn)備利用這塊荒地辦石棉瓦廠。當(dāng)時(shí)荒地上什么附著物都沒有，并且村集體沒有資金投入建廠房。黨支部合計(jì)：如果單純地出租土地，每年弄不到幾個(gè)錢。如何辦既能留住投資者，又能多收入，成為支部鬧心的一件事。當(dāng)支部了解到投資者由于有合同在手，前期準(zhǔn)備工作時(shí)間很倉促，只有兩個(gè)月的時(shí)間后，他們有了主意：讓投資者省心，先上打租5年，村集體負(fù)責(zé)一切土地手續(xù)的辦理和廠房的建設(shè)，前提是租金要高一些。經(jīng)協(xié)商，投資者按照村提出的地租預(yù)付了5年資金，同時(shí)提出要在40天內(nèi)辦完。40天！辦手續(xù)、建廠房，這可能嗎？當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都為××村捏了一把汗。然而××村愣是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦成了。

不可思議！不可思議！投資者說出了一連串的不可思議。

××村支部將這種招商引資的方法叫做：你養(yǎng)的雞，給我下蛋。

現(xiàn)在，××村有企業(yè)8家，解決近百名農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，每年村民的工資性收入就有500萬元，20__年××村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了75萬元。

隨著人們生活水平的提高，越來越多的市民向往農(nóng)村那種自然、寧靜、自耕自織的田園生活，鄉(xiāng)村游成為市民節(jié)假日旅游的一大熱點(diǎn)?！痢链遄プ∈忻竦男膽B(tài)，結(jié)合本村地處近郊、交通便利、特色農(nóng)業(yè)的長處，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光。集體投入3000元，制定了生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；集體自籌資金8萬元，爭取國家投資25萬元，搞200畝果園引水上山工程；集體投入40萬元，爭取省財(cái)政160萬元，修建了6公里長、12米寬的環(huán)村柏油路，實(shí)現(xiàn)組組通油路，將果園與市場、農(nóng)民與市民、農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)用黑色路面連接起來。

第三手以工養(yǎng)農(nóng)，支部逼群眾奔小康

群眾脫貧了，致富了，村民都在感謝黨支部。然而××村支部沒有沾沾自喜，沒有躺在功勞簿上睡大覺。按理說，工農(nóng)并舉并沒有上限，是一個(gè)無止境的發(fā)展思路。然而，××村又在謀劃著新的發(fā)展思路。利用現(xiàn)在村集體控制農(nóng)業(yè)用地300畝、工業(yè)用地100畝的條件，全力新建廠房，大力招商引資，通過5—10年的努力，使村集體的收入再上一個(gè)新臺(tái)階，用工業(yè)收入反哺農(nóng)業(yè)，不斷完善生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

集體收入有了穩(wěn)定的來源，這是一個(gè)好的兆頭；群眾的生活寬裕了，但是仍然有貧困家庭。20__年，經(jīng)村兩委慎重研究，決定對(duì)全村貧困家庭加大救助力度，對(duì)年過七旬的老人發(fā)放養(yǎng)老金。此種舉措，標(biāo)志著××村正在由工農(nóng)并舉逐漸向以工養(yǎng)農(nóng)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。

每年三萬塊養(yǎng)老金，70歲以上的老人人人有份，這在以前是村民想都不敢想的事，現(xiàn)在××村做到了。這是何等的氣魄和膽識(shí)！

篇2

樂善好施，扶貧濟(jì)困，是中華民族的傳統(tǒng)美德。我鎮(zhèn)廣大非公經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社人士歷來就有“扶危濟(jì)困、互幫友愛”的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，積極參與公共建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、困難群眾資助等社會(huì)公益事業(yè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，我們的家鄉(xiāng)現(xiàn)在仍有許多父老鄉(xiāng)親還生活在貧困線以下，還在為住不上安全的房子、孩子上不起學(xué)、看不起病而發(fā)愁。作為在xx這片熱土上成長起來的成功人士，作為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，作為xx人民的一員，我們有責(zé)任、有義務(wù)幫助他們排憂解難，走出困境，幫助他們脫貧致富，走向富裕，貢獻(xiàn)自己的一份愛心。

目前，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)正在全省上下如火如荼的進(jìn)行著，希望我鎮(zhèn)廣大非公經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社人士能夠一如既往地響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，能夠通過“雙聯(lián)”這個(gè)窗口，充分發(fā)揮資金、信息、技術(shù)、項(xiàng)目等方面的優(yōu)勢，為貧困戶找準(zhǔn)一個(gè)發(fā)展路子，制定一個(gè)脫貧計(jì)劃，謀劃一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶脫貧致富。

廣大非經(jīng)濟(jì)人士可以聯(lián)系一個(gè)貧困村，通過為特困戶“幫搭一座菜棚、助建一片果園、培養(yǎng)一門技能、輸轉(zhuǎn)一名勞力、資助一名學(xué)生”等方式，幫助提供果園管理、養(yǎng)殖技術(shù)、市場銷售等方面的信息和服務(wù)，幫助貧困戶提高果園管理水平，實(shí)現(xiàn)果園擴(kuò)量提質(zhì)增效。幫助貧困戶進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，大力發(fā)展溫棚養(yǎng)豬、林下養(yǎng)雞等特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。幫助扶貧村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌?？沙浞职l(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，組織員工與貧困戶進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，開展員工農(nóng)戶“手拉手發(fā)展，心貼心交流”活動(dòng)，鼓勵(lì)員工進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，暖百家心，幫助貧困戶制定幫扶措施，既解燃眉之急，尋找致富之路，助推我鎮(zhèn)果、菜、蓄三大產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，在帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的增收致富中，獲得自身的持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大社會(huì)價(jià)值。

篇3

一、選準(zhǔn)幫扶殘疾人脫貧的切入點(diǎn)

汝州市地處豫西淺山丘陵區(qū)，轄4個(gè)鎮(zhèn)、11個(gè)鄉(xiāng)和5個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?4萬人，其中殘疾人4.71萬人，占全市總?cè)丝诘?.01%。而貧困殘疾人8162戶1.2萬人，占全市貧困人口總數(shù)的1/3。由于殘疾障礙和外界影響，殘疾人受教育程度普遍偏低，在市場競爭中處于劣勢，在貧困人口中貧困程度最重，扶持難度最大?！吨袊r(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》實(shí)施以來，國家通過中國農(nóng)業(yè)銀行向基層貧困殘疾人發(fā)放康復(fù)扶貧貸款，使一部分殘疾人擺脫了貧困。但是，已經(jīng)初步解決溫飽的殘疾人多數(shù)仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)，極易返貧。如何進(jìn)一步解決貧困殘疾人的溫飽問題，縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距，進(jìn)而步入小康，是汝州市委、市政府和市殘聯(lián)關(guān)注的一個(gè)重要問題。

汝州市殘疾人服務(wù)總社結(jié)合農(nóng)行貸款重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、擔(dān)保門檻提高和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收縮這一新情況，就“為幫助殘疾人脫貧，金融部門如何發(fā)揮作用”這一主題進(jìn)行了專題調(diào)研。針對(duì)市信用聯(lián)社現(xiàn)在的主要服務(wù)對(duì)象是“三農(nóng)”，而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有分社，各村都有信貸員，跟農(nóng)民接觸比較多，掌握情況透徹、信息靈通的情況，向市信用聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)建議開設(shè)殘疾人小額信貸業(yè)務(wù)。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘疾人脫貧致富奔小康非常關(guān)注，同意向殘疾人發(fā)放扶貧貸款。

針對(duì)以上建議，汝州市委、市政府高度重視，組成了由副市長、殘工委主任楊占國同志為組長的“愛心助殘信貸工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，由殘聯(lián)牽頭與市信用聯(lián)社共同推動(dòng)這項(xiàng)工程的實(shí)施。市委副書記林憲振十分關(guān)注工程的進(jìn)展情況，多次對(duì)“愛心助殘信貸工程”提出具體的指導(dǎo)意見，要求做好跟蹤問效工作，保證貸款發(fā)放到殘疾人手中，使扶貧貸款切切實(shí)實(shí)發(fā)揮作用。市殘聯(lián)理事長和市信用聯(lián)社理事長多次就殘疾人扶貧貸款事宜進(jìn)行商討、研究，就貸款對(duì)象、貸款額度、貸款辦法、利率優(yōu)惠、信息技術(shù)扶持、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容達(dá)成了一致意見，最終形成了《汝州市“愛心助殘信貸工程”實(shí)施辦法》。

二、規(guī)范制度，嚴(yán)格操作，保障放貸的有效與安全

市信用聯(lián)社對(duì)全市有信貸要求的殘疾人，每年劃出不低于200萬元的專項(xiàng)信貸資金給予支持。根據(jù)規(guī)定，對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人、被普通高校錄取的殘疾人及殘疾人子女、集中安置殘疾人的企業(yè)以及對(duì)殘疾人事業(yè)大力支持的企事業(yè)單位，予以優(yōu)先支持。貸款分個(gè)人和集體兩種，個(gè)人貸款數(shù)額根據(jù)行業(yè)而定，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)以小額信貸(5000元以下)的方式直接扶持到殘疾人貧困戶；服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和集體貸款根據(jù)項(xiàng)目大小確定貸款額度。對(duì)殘疾人個(gè)人貸款，貸款利率在最低月利率6.9%的基礎(chǔ)上由市殘聯(lián)和市信用聯(lián)社共同貼息。其中，聯(lián)社貼息1.38%，殘聯(lián)貼息1.52%，殘疾人最終以4%的利率享受低息貸款。對(duì)殘疾大學(xué)生的貸款，貸款利率在最低月利率6.9%的基礎(chǔ)上由殘聯(lián)貼息5.52%，信用聯(lián)社貼息1.38%，殘疾人大學(xué)生及殘疾人家庭大學(xué)生最終享受無息貸款。殘聯(lián)貼息資金主要來源于社會(huì)募捐和殘疾人就業(yè)保障金。

“愛心助殘信貸工程”具體貸款辦法是：由貸款人提出書面申請(qǐng)，報(bào)市殘聯(lián)服務(wù)總社初審，由殘聯(lián)對(duì)申請(qǐng)人及經(jīng)營項(xiàng)目把關(guān)，符合政策規(guī)定的，市殘聯(lián)簽署意見，將有關(guān)資料轉(zhuǎn)信用聯(lián)社業(yè)務(wù)科，聯(lián)社進(jìn)行復(fù)審后，在12個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一就近安排信用社辦理信貸手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社接到聯(lián)社及殘聯(lián)批轉(zhuǎn)的通知后，按照信貸管理的有關(guān)規(guī)定，在3日內(nèi)辦妥相關(guān)手續(xù)。此辦法不僅簡便、靈活，而且在擔(dān)保形式上比較寬松。貸款人能夠?qū)嵭形鍛袈?lián)保的采取五戶聯(lián)保，不能實(shí)行五戶聯(lián)保的，經(jīng)調(diào)查，只要能達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的目的，三戶聯(lián)保也可，或由汝州市的公務(wù)員、教師擔(dān)保，或由殘聯(lián)、信用社認(rèn)可的擔(dān)保人作保，或有財(cái)產(chǎn)抵押的，均可辦理貸款手續(xù)。對(duì)符合貸款條件的殘疾人給予授信，授信期限為兩年。根據(jù)具體項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營周期和綜合還款能力確定貸款期限，貸款人或集體在授信期內(nèi)信貸資金可周轉(zhuǎn)使用。

由于個(gè)人貸款大多采用聯(lián)保和公務(wù)員、教師擔(dān)保的辦法，而且均屬小額貸款，這就使得貸款風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降低很多，從而不必因貸款回收率低而限制放貸。

三、多方聯(lián)動(dòng)，形成幫助殘疾人脫貧致富的良好運(yùn)行機(jī)制

在滿足殘疾人資金需求的同時(shí)，汝州市殘聯(lián)和市信用聯(lián)社還在信息、技術(shù)上給予大力支持。市殘聯(lián)服務(wù)總社與市百科信息中心合作，定期在《金色田園》電視欄目上種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家庭副業(yè)等方面的項(xiàng)目和信息。同時(shí)，舉辦中藥材種植、食用菌栽培、養(yǎng)殖、電腦等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，免費(fèi)培訓(xùn)殘疾學(xué)員200多人。市殘聯(lián)和市信用聯(lián)社發(fā)揮點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，幫助殘疾人尋找適合自己發(fā)展的致富項(xiàng)目，捕捉有價(jià)值的市場信息。在殘疾人集中安置就業(yè)的項(xiàng)目上，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，組織外出考察學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)專家、技術(shù)人員義務(wù)為殘疾人提供技術(shù)服務(wù)，解決技術(shù)難題。通過回訪殘疾人，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)層次，延伸服務(wù)內(nèi)涵，及時(shí)把殘疾人中的致富能手、致富經(jīng)、好項(xiàng)目、就業(yè)信息等向全市殘疾人推廣、介紹，使更多的殘疾人通過“愛心助殘信貸工程”得到切切實(shí)實(shí)的利益，同時(shí)，通過不同的形式與途徑，多樹立一些好的典型，多宣傳一些他們的事跡，把殘疾人自身內(nèi)在的脫貧致富愿望調(diào)動(dòng)起來，使他們在奔小康的道路上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

篇4

2020年,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的相關(guān)要求和有關(guān)文件精神,****按照規(guī)定任務(wù)不打折扣、關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)到位的工作要求,結(jié)合實(shí)際，明確責(zé)任，細(xì)化措施，志智雙扶，扎實(shí)開展好聯(lián)系村****村各項(xiàng)扶貧工作。

一、吃透村情，制定規(guī)劃

****村目前建檔立卡貧困戶數(shù)44戶，貧困人口95人，于2018年全部脫貧。自幫扶工作開展以來，領(lǐng)導(dǎo)和干警于按照幫扶工作要求，多次深入到聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，了解情況并制定幫扶計(jì)劃、幫助解決實(shí)際困難和問題等，實(shí)現(xiàn)了村情戶情的深入了解和跟進(jìn)，認(rèn)真履行結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，指導(dǎo)該村兩委班子,研究發(fā)展致富方案,幫助他們選準(zhǔn)發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目等，通過大力扶持和干部職工的辛勤工作，幫扶工作取得了一定成效，得到了廣大群眾的認(rèn)可。今年，我們緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)，鞏固提升，疫情防控為主線，穩(wěn)步開展“十個(gè)清零”，積極投入“四問三宣一推動(dòng)”的活動(dòng)，各項(xiàng)工作開展的有聲有色，取得了明顯成效。

二、真抓實(shí)干,做好幫扶

1、十項(xiàng)清零到位。駐村工作隊(duì)把入戶調(diào)查與宣傳政策相結(jié)合，有針對(duì)性地解決“十個(gè)清零”中存在的問題，把失學(xué)輟學(xué)、基本醫(yī)療保障、危房改造、安全飲水、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、兜底保障等逐戶逐人對(duì)號(hào)入座，逐項(xiàng)清零。

2、精準(zhǔn)幫扶到位。駐村工作隊(duì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合“四問三宣一推動(dòng)”追蹤回訪活動(dòng)，對(duì)貧困戶的基本信息，經(jīng)營性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入，逐年度的認(rèn)真核算，并與貧困戶算賬，達(dá)到不落一戶、不漏一人全覆蓋。同時(shí)，駐村工作隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的幫扶要求，把手機(jī)信息核查與提高收入相結(jié)合，在手機(jī)信息核查APP中率先按時(shí)完成了信息采集及收入測算工作。并堅(jiān)定信心、持續(xù)發(fā)力，把工作重心由“貧困戶如何脫貧”轉(zhuǎn)移到“貧困戶如何持續(xù)增收”上。截止2020年10月，****村44戶貧困戶家庭年人均純收入已達(dá)5000元以上，實(shí)現(xiàn)了收入持續(xù)穩(wěn)定增長。針對(duì)個(gè)別脫貧不穩(wěn)定戶的家庭實(shí)際情況，制定相應(yīng)幫扶措施，以確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。我工作隊(duì)幫助貧困戶找工作過程中，積極爭取上級(jí)支持，現(xiàn)23名有勞動(dòng)力人員已實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

3、產(chǎn)業(yè)扶持到位。****村以種、養(yǎng)殖為主，種植以玉米為主，種植瓜菜，制種辣椒是特色。在駐村工作隊(duì)的幫扶下，該村啟動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)雞項(xiàng)目，由養(yǎng)殖能手***代管，利潤一萬元，給予44戶貧困戶各分紅220元。今年，養(yǎng)雞項(xiàng)目掛靠**盛峰農(nóng)牧養(yǎng)殖公司，增加產(chǎn)業(yè)利潤，農(nóng)戶分紅也將隨之增加。目前，全村2020年貧困戶44戶95人已實(shí)現(xiàn)全部脫貧，“兩不愁三保障”得到全面落實(shí)。

5、村容村貌整治到位。

6、暖心慰問到位。幫扶單位和扶貧工作人員每逢春節(jié)、中秋等節(jié)日，開展慰問活動(dòng)，為貧困戶送去慰問品，送上節(jié)日的問候和祝愿，讓他們切實(shí)感受到黨的溫暖與關(guān)懷，進(jìn)一步提高他們的獲得感、幸福感和滿意度。

三、同心協(xié)力，共奔小康

決戰(zhàn)決勝攻堅(jiān)路，共奔小康不能少。駐村工作隊(duì)將繼續(xù)以“志智雙扶”為主線，進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧思路、提高幫扶實(shí)效，對(duì)存在的問題及時(shí)動(dòng)態(tài)清零，全力以赴鞏固脫貧成果，以超常的力度和措施，把扶貧要求落到實(shí)處，把責(zé)任扛在肩上，積極開展工作，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興，及時(shí)解決落實(shí)定點(diǎn)幫扶村及貧困戶的各種困難和問題，引導(dǎo)村民改善人居環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村特色種植養(yǎng)殖業(yè)，提升脫貧致富的能力，實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康。

篇5

為了確保我局今年計(jì)生“三結(jié)合”工作目標(biāo)的順利完成，我局在年初召開了專題會(huì)議，調(diào)整和完善了計(jì)生“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了局長負(fù)總責(zé)，黨委書記親自抓，由產(chǎn)業(yè)辦具體抓的有效機(jī)制，做到工作有人管，具體工作有人抓。制定了開展計(jì)生“三結(jié)合”的工作意見，擬定了計(jì)生“三結(jié)合”優(yōu)惠政策。每年我局都將計(jì)生“三結(jié)合”工作納入全局工作重要議事日程，同其它業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同檢查、同考核，做到了年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，資料建檔規(guī)范。

二、開展的具體工作

（一）政策落實(shí)。全面落實(shí)完成縣委、縣府、市局下達(dá)的2014年度幫扶任務(wù)64戶，其中新增戶14戶、幫帶戶50戶，鞏固基地1個(gè)。年初由局黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會(huì)同鄉(xiāng)黨委政府、鄉(xiāng)計(jì)生辦、林業(yè)站的同志一道深入我局幫扶基地鄉(xiāng)村，與村黨支部共同研究落實(shí)了14戶新增戶和50戶幫帶戶。并逐戶進(jìn)行了走訪調(diào)查摸底，簽訂幫扶協(xié)議，建立健全資料檔案，針對(duì)各自不同的實(shí)際情況，引導(dǎo)他們拓寬致富項(xiàng)目，發(fā)展多元化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。了解新增戶和幫扶戶實(shí)際情況，幫助解決一些實(shí)際困難，鼓勵(lì)他們要帶頭執(zhí)行好黨的計(jì)劃生育政策，帶頭勤勞致富奔小康，起到真正的表率作用。對(duì)其中的特困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，從思想上進(jìn)行引導(dǎo)、技術(shù)上加強(qiáng)指導(dǎo)、幫扶政策上重點(diǎn)傾斜，使其早日脫貧。

（二）具體實(shí)施工作。一是結(jié)合部門特點(diǎn)，無償為計(jì)生戶提供綿竹苗16200株。林業(yè)局和林業(yè)站技術(shù)人員按適地適樹原則，指導(dǎo)他們造好林、管好林，今年上半年進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)160余人次，發(fā)放相關(guān)林業(yè)實(shí)用技術(shù)資料400余份。國家投入資金，鼓勵(lì)他們植樹造林，按屬地原則，造林后屬各自所有。鼓勵(lì)計(jì)生戶發(fā)展立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在保護(hù)好林木的情況下進(jìn)行林下養(yǎng)殖，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。二是我局在“六一”前夕分別對(duì)幫扶戶中的新增戶進(jìn)行慰問，祝愿他們的子女健康成長，學(xué)習(xí)進(jìn)步。并借此向他們宣傳有關(guān)的計(jì)劃生育政策，做好幫扶戶的思想工作，少生優(yōu)生，全力致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能過上健康幸福的生活，在國家的大好政策下，也能享受到老有所依，老有所靠。三是對(duì)幫扶戶利用科技下鄉(xiāng)、國家法定節(jié)日進(jìn)行走訪慰問，指導(dǎo)和幫助他們發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，真正讓他們脫貧增收致富奔小康。

三、上半年我局計(jì)生“三結(jié)合”工作取得的成果

通過全體林業(yè)職工的共同努力，今年上半年計(jì)生“三結(jié)合”工作取得了一定的成績，在幫扶基地內(nèi)形成了濃厚的計(jì)生氛圍，所有幫扶戶計(jì)生率達(dá)100%，幫扶期間無計(jì)劃外生育和無計(jì)劃外懷孕,通過有力的幫扶措施，被幫扶戶都深刻意識(shí)到計(jì)劃生育的重要性，力爭能達(dá)到“遵紀(jì)守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)生戶積極發(fā)展林業(yè)，大力植樹造竹，天然林保護(hù)中無一例無計(jì)劃采伐和盜伐案件，提高了計(jì)生戶的造林護(hù)林意識(shí)，更好地加快了林業(yè)的發(fā)展。

篇6

扶貧困境：農(nóng)戶貸款難

農(nóng)民貸款難、貸款貴，是制約農(nóng)民脫貧致富和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。貸款難，主要是因?yàn)檗r(nóng)民很難提供有效擔(dān)保，金融機(jī)構(gòu)擔(dān)憂風(fēng)險(xiǎn)控制；貸款貴，最直接的表現(xiàn)是農(nóng)村貸款利率遠(yuǎn)高于城市，農(nóng)民利息負(fù)擔(dān)重。

甘肅全省2600萬人口中，農(nóng)村人口有2000萬。一方面，由于農(nóng)民收入水平低，缺乏有效的資產(chǎn)抵押和第三方擔(dān)保，大多數(shù)很難被正規(guī)金融機(jī)構(gòu)納入支持范圍；另一方面，由于縣域及以下金融機(jī)構(gòu)少，金融機(jī)構(gòu)缺乏競爭，使得涉農(nóng)貸款利率較高，普遍上浮超過50%，一些地區(qū)甚至超過100%。

金融基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、基礎(chǔ)金融服務(wù)供給不足，是制約農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)農(nóng)村脫貧致富的又一突出問題。另外，受各種因素和條件制約，甘肅農(nóng)民文化程度普遍較低，對(duì)金融知識(shí)了解較少，對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)管理知之甚少。知識(shí)和能力不足，也是制約貧困地區(qū)農(nóng)民發(fā)展的瓶頸之一。

探索實(shí)踐：惠農(nóng)貸款在行動(dòng)

2012年2月，甘肅省委提出“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)，農(nóng)行甘肅分行與甘肅省財(cái)政廳聯(lián)合，創(chuàng)新推出了“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”專屬產(chǎn)品。2012年9月起，農(nóng)行甘肅分行連續(xù)5年每年安排60億元專項(xiàng)信貸資金，共投入300億元，支持甘肅省58個(gè)貧困縣的農(nóng)戶、專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民脫貧致富奔小康。

相比于其他涉農(nóng)貸款，“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”有三個(gè)顯著特點(diǎn)：第一，由各級(jí)財(cái)政注資，組建58個(gè)政策性擔(dān)保公司，為農(nóng)民貸款提供全程全額擔(dān)保；第二，省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)民貸款全程全額貼息，并采取“先收后貼”的間接貼息方式，即農(nóng)行先向貸戶按季收取利息，再由財(cái)政把貼息直接打到農(nóng)戶的惠農(nóng)卡上；第三，在貸款辦理流程上，農(nóng)行與政府聯(lián)合組建擔(dān)保調(diào)查團(tuán)隊(duì)，共同開展貸前調(diào)查、貸后管理和貸款收回。

為彌補(bǔ)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)少、服務(wù)能力弱的問題，消滅農(nóng)村金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”，農(nóng)行甘肅分行在優(yōu)化物理網(wǎng)點(diǎn)布局的基礎(chǔ)上，拓展電子渠道、流動(dòng)服務(wù)渠道、委托渠道，做好新農(nóng)合、新農(nóng)保工作。優(yōu)先選擇新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室（所）、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店及電信網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)村商品銷售點(diǎn)設(shè)立惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)，并不斷規(guī)范管理，提高服務(wù)能力。

“授人以魚，更要授人以漁?！睆?013年8月份起，農(nóng)行甘肅分行建立“三農(nóng)”金融輔導(dǎo)員制度，開展“三農(nóng)”金融輔導(dǎo)工作。輔導(dǎo)內(nèi)容主要包括國家政策、生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)、基礎(chǔ)金融知識(shí)、有關(guān)法律知識(shí)和致富案例。從宏觀層面培育廣大農(nóng)民的金融意識(shí)、市場意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民重合同、守信用，打造良好的誠信環(huán)境和金融生態(tài)；在微觀層面，通過送知識(shí)上門，幫助貧困農(nóng)戶尋找致富路徑，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營技能，不僅讓農(nóng)民“能貸款”、“貸到款”，更要讓農(nóng)民“會(huì)用款”、“還起款”。

政策建議：“輸血”更需“造血”

金融支持扶貧攻堅(jiān)任重而道遠(yuǎn)。筆者認(rèn)為，進(jìn)一步做好金融扶貧應(yīng)從以下幾方面發(fā)力。

一是中西部地區(qū)農(nóng)民脫貧致富，既要靠“輸血”，更要靠“造血”，除了必要的財(cái)政支持外，需要更多的信貸資金和社會(huì)資金參與“造血”。建議多家金融機(jī)構(gòu)共同介入，可借鑒郵政行業(yè)設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金的做法，在銀行業(yè)內(nèi)部設(shè)立農(nóng)戶貸款普惠基金，由國家對(duì)所有在國內(nèi)營業(yè)的銀行，按照當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的一定比例征收基金，補(bǔ)貼給發(fā)放農(nóng)戶貸款的金融機(jī)構(gòu)。

二是在中西部貧困地區(qū)，建議在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推行由政府主導(dǎo)、財(cái)政出資建立擔(dān)保公司的方式，為農(nóng)民貸款提供擔(dān)保，幫助銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)已經(jīng)建立的擔(dān)保公司，省市縣財(cái)政應(yīng)持續(xù)注資，爭取中央專項(xiàng)資金給予支持，并且通過動(dòng)員吸收社會(huì)資金、逐步推行政策性擔(dān)保公司市場化運(yùn)作等方式，多渠道、多元化地增強(qiáng)擔(dān)保公司的資本實(shí)力。

篇7

這是一份令人滿意的答卷：遂川縣委、縣政府始終把扶貧開發(fā)作為重大民生工程來謀劃和推進(jìn)，緊盯全縣貧困村、貧困戶、貧困人口，從一村一戶的實(shí)際出發(fā)，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，集中力量推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)，探索出一條具有遂川特點(diǎn)的扶貧開發(fā)之路，為“十三五”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了牢固基礎(chǔ)。

移民搬遷拔窮根

寒冬臘月，走進(jìn)遂川縣移民進(jìn)園試驗(yàn)區(qū)，一排排樓房錯(cuò)落有致，紅頂黃墻格外醒目，學(xué)校、醫(yī)院、廣場、超市一應(yīng)俱全，移民群眾臉上洋溢著笑容；在草林鎮(zhèn)新苑移民社區(qū)，新磚瓦房整齊劃一、大棚蔬菜瓜果飄香，處處能看到群眾脫貧致富的干勁?！皬纳钌降綀@區(qū)，從山上到山下，生活方便了，信息暢通了，日子越來越有奔頭了?！边@是移民群眾共同的心聲。

老家山大溝深，行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難，雨雪天道路泥濘，出門難上加難。對(duì)于曾居住在大山深處的歐陽光蔚來說，這樣的日子他再熟悉不過。如今，再也不用受那樣的罪了。現(xiàn)在這里水、電、路全通。在窗明幾凈的新房里，還辦起了一家“博賦制衣廠”。他感慨地說：“現(xiàn)在的脫貧致富的門路多了，生活真是越來越好了！”

“十二五”以來，為讓深山移民走出大山脫貧致富，遂川縣按照?qǐng)?jiān)持群眾自愿，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，創(chuàng)新扶貧搬遷思路和安置模式，對(duì)身處深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的群眾實(shí)施移民扶貧，并建立了園區(qū)、圩鎮(zhèn)、中心村、中心組四級(jí)梯度移民安置模式，進(jìn)一步對(duì)居住在自然條件嚴(yán)酷、生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備生產(chǎn)生活條件地區(qū)的2200戶9694人（其中“移民進(jìn)園”安置1089戶4634人）實(shí)施了易地搬遷，完成土坯房、危舊房改造維修20699戶。同時(shí)加大移民群眾技能培訓(xùn)力度，確保每人至少掌握1至2門實(shí)用型技術(shù)，有效提升在園區(qū)就業(yè)致富能力。從根本上拔除“窮根”，統(tǒng)籌解決農(nóng)民進(jìn)城問題、企業(yè)用工問題和移民增收問題，真正實(shí)現(xiàn)了“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。

富民產(chǎn)業(yè)促增收

“去年，在政府的幫扶下，我建起了家庭養(yǎng)豬場，購進(jìn)4頭母豬，通過自產(chǎn)自育模式，不斷壯大規(guī)模，年出欄數(shù)達(dá)50余頭，年收入增加3萬余元，終于有了固定收入?！彼齑h草林鎮(zhèn)峨嶺村民黃謙余以前靠天吃飯，生活無保障，如今依靠政府扶持，建起了養(yǎng)豬場，有了自己的致富產(chǎn)業(yè)。對(duì)于今后的日子，他信心滿滿。

“十二五”以來，遂川縣按照“連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、規(guī)模經(jīng)營、整體推進(jìn)”的工作思路，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，在108個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，在9個(gè)貧困村開展了“四位一體”扶貧產(chǎn)業(yè)貸款試點(diǎn)，在45個(gè)貧困村開展“紅色扶貧信貸”，扶持309個(gè)村發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新探索出了 “一戶一畝茶、一畝果、一畝油茶、一畝毛竹，加入一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)合作組織”的“五個(gè)一”扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式，走出了一條具有遂川特色的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)之路。

同時(shí)，該縣大力發(fā)展茶葉、金桔、油茶、板鴨、木竹、井岡蜜柚六大特色富民產(chǎn)業(yè)，按照“入社自愿、退社自由、利益共享、市場運(yùn)作”的原則建立農(nóng)民專業(yè)合作社，以 “合作社+基地+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)貧困群眾增收渠道。目前，全縣以茶業(yè)為代表的“六大富民產(chǎn)業(yè)”建設(shè)碩果累累，建成茶葉產(chǎn)業(yè)基地20萬畝、金桔13萬畝、油茶80萬畝、毛竹40萬畝、井岡蜜柚4萬畝，年加工板鴨1000萬只；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社315家、家庭農(nóng)場155家、專業(yè)大戶865家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)46家。有4.8萬戶、20多萬人，通過富民產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了增收致富。從“大水漫灌”到“精確滴灌”，幫扶到戶，措施到人，幫助每個(gè)貧困戶“斬?cái)喔F根”，遂川正走出一條可持續(xù)脫貧致富的新路。

夯實(shí)基礎(chǔ)增活力

住進(jìn)了寬敞明亮的小康屋，走上了寬闊平整的水泥路，喝上了干凈清澈的自來水，一幅幅脫貧致富的美麗畫卷映入眼簾……這是遂川縣狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給農(nóng)民群眾生活帶來的可喜變化。

想要富，先修路。2012年之前，行路難、乘車難等問題是困擾雩田鎮(zhèn)袁屋群眾的長久之憂，心腹之愁。2012年，扶貧部門籌措財(cái)政扶貧資金8.4萬元，硬化寬3米的水泥路，解決近300人出入難的困難，大大減輕了百姓出行負(fù)擔(dān)，切實(shí)讓人民群眾享受到基礎(chǔ)設(shè)施扶貧所帶來的實(shí)惠。

“十二五”以來，共實(shí)施完成108個(gè)貧困村的整村推進(jìn)；全縣二級(jí)以上公路通車?yán)锍探?20公里，翻了近一番；新增各級(jí)公路里程1100多公里，新增通客運(yùn)班車行政村236個(gè)；完成4個(gè)萬畝以上中型灌區(qū)、48個(gè)200畝以上小型灌區(qū)的配套改造，除險(xiǎn)加固了23個(gè)水庫，新增有效灌溉面積5.12萬畝。通客運(yùn)班車貧困村達(dá)100 %，貧困戶飲水安全率和貧困村通電率均達(dá)100 %。通過項(xiàng)目的實(shí)施，水、電、路“最后一公里”問題有效緩解，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步夯實(shí)和加強(qiáng)。

農(nóng)村“e”郵拓渠道

“我在村里農(nóng)村“e”郵服務(wù)站做油茶壓榨工，一個(gè)月工資能拿到2500多塊錢，脫貧致富穩(wěn)穩(wěn)的。”1月25日上午，遂川縣高坪鎮(zhèn)車下村貧困戶李昌京臉上洋溢著幸福的笑容，一邊壓榨油茶，一邊高興地對(duì)筆者說。

經(jīng)過包裝設(shè)計(jì)的板鴨，以前1千只賣不出去，現(xiàn)在1萬只嫌少了。主產(chǎn)地珠田鄉(xiāng)黃塘村支部書記李年生感嘆，是電商給深山里土特產(chǎn)插上了騰飛的翅膀。

近年來，該縣創(chuàng)新思路，以互聯(lián)網(wǎng)思維抓扶貧，大力發(fā)展“農(nóng)村e(cuò)郵”。堅(jiān)持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈向貧困村、貧困戶延伸，把村淘服務(wù)站開進(jìn)貧困村，一個(gè)重點(diǎn)開發(fā)茶葉、油茶、金桔、板鴨、井岡蜜柚、竹蓀等10余種最具遂川特色的農(nóng)特產(chǎn)品計(jì)劃出臺(tái)；一個(gè)依托網(wǎng)絡(luò)，打造狗牯腦茶葉、油茶、金桔、板鴨等4個(gè)品牌，136個(gè)品類農(nóng)特產(chǎn)品的品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)在全縣拉開，農(nóng)特產(chǎn)品“觸網(wǎng)觸電” 促增收。該縣已建起大批“農(nóng)村e(cuò)郵”扶貧網(wǎng)店，12個(gè)村級(jí)“農(nóng)村e(cuò)郵”扶貧網(wǎng)站與1280戶貧困戶建立幫帶關(guān)系，直接參與網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)3200人，帶動(dòng)4500多人脫貧致富。

精準(zhǔn)扶貧扶在老百姓心坎上，一股股脫貧致富奔小康的內(nèi)生新動(dòng)力蓬勃而出，正在遂川大地奔涌激蕩。

篇8

__縣位于豫西南伏牛山南麓、南陽盆地北緣，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)339個(gè)行政村，61萬人，38萬畝耕地。由于歷史原因和自然條件限制，長期以來一直比較貧困，是全省25個(gè)深山縣、7個(gè)重淹沒縣和44個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。

20__年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的戰(zhàn)略決策，以行政村為基本單元，積極開展“移民新村、特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村、文明新村”創(chuàng)建活動(dòng)，以“三村”建設(shè)為載體，強(qiáng)力推動(dòng)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作，取得了比較明顯的成效。目前，全縣已建成“三村”244個(gè)，其中，移民新村6個(gè)，特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村130個(gè),文明新村108個(gè)。一是通過“三村”建設(shè),到20__年底，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2070元,四年凈增604元;GDP達(dá)到48.45億元，人均7891元，四年凈增2541元；地方財(cái)政收入達(dá)到9396萬元，人均154元，四年凈增32元；貧困人口減至6.4萬人，四年減少3.4萬人。二是通過“三村”建設(shè)，催生了林果、柞蠶、地毯、礦產(chǎn)、畜牧、食用菌六大支柱產(chǎn)業(yè)，特色經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)75以上，成為農(nóng)民和縣鄉(xiāng)財(cái)政收入的主渠道，被命名為“中國辛夷之鄉(xiāng)”、“中國柞蠶之鄉(xiāng)”。三是通過“三村”建設(shè)，新修鄉(xiāng)村公路8條350多公里，硬化進(jìn)村入戶道路310公里，實(shí)現(xiàn)了電力和廣播電視村村通，電話普及率達(dá)到50以上，解決了4萬人和1.8萬頭大牲畜的飲水困難，有26個(gè)村達(dá)到了沼氣化村的標(biāo)準(zhǔn)，有效地改變了農(nóng)村落后面貌，提高了農(nóng)村的文明程度。我們開展“三村”建設(shè)，實(shí)施整村推進(jìn)的做法，受到了國務(wù)院扶貧辦和省、市的充分肯定，今年全省扶貧開發(fā)工作座談會(huì)在__召開，李省長也給予了高度評(píng)價(jià)。

一、探索“三村”建設(shè)的背景

__縣作為一個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，過去雖然投入了大量的扶貧資金，但效果不夠理想，到20__年底，全縣仍有9.8萬貧困人口，特別是深山區(qū)、庫區(qū)貧困群眾，缺衣少食，生活極為困難，還有不少農(nóng)戶脫貧后，由于沒有致富項(xiàng)目，容易因?yàn)?zāi)、因病返貧。對(duì)此，我們心情十分沉重，感到責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。在新的世紀(jì)，新的歷史時(shí)期，如何才能更好地貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的工作部署，盡快改變貧困落后面貌。帶著這[！]一問題，縣委、縣政府對(duì)以往的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)回顧，深刻地認(rèn)識(shí)到上級(jí)實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的戰(zhàn)略決策，是改善當(dāng)前貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件、增加農(nóng)民收入、加快脫貧步伐的最有效、最徹底、最根本的途徑。但__是一個(gè)集深山、淺山、丘陵、平原、水庫為一體，有著“一山一淹”特殊縣情的貧困縣，各行政村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展條件、自然環(huán)境極不相同，千差萬別。如一些村經(jīng)過前些年的扶貧開發(fā)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，而且有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；一些村雖然已初步解決了溫飽，但層次較低，極不穩(wěn)定；還有部分村地處深山區(qū)和鴨河口水庫淹沒區(qū)，自然條件惡劣，生存環(huán)境極差，依靠自身力量實(shí)現(xiàn)脫貧難度很大。針對(duì)這種現(xiàn)狀，我們通過認(rèn)真的研究，認(rèn)為要想加快脫貧致富步伐，提高扶貧效果，必須積極探索，建立扶貧開發(fā)長效機(jī)制，必須從__的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持分類施治的原則，按照“劃分類別,因村制宜，分步實(shí)施”的思路，通過創(chuàng)建移民新村、特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村、文明新村這三種形式，達(dá)到扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的目的。

二、主要工作做法

（一）實(shí)施“出山離庫”計(jì)劃，創(chuàng)建移民新村

針對(duì)散居、獨(dú)居在海拔1000米以上深山區(qū)和鴨河口水庫淹沒區(qū)、占全縣貧困人口80以上的特困群體，在充分尊重群眾意愿的前提下，按照“科學(xué)規(guī)劃、分批實(shí)施”的原則，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施“出山離庫”計(jì)劃，實(shí)行整體搬遷，創(chuàng)建移民新村。為確保他們“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”，一是科學(xué)地選擇搬遷地址。以環(huán)境容量分析、遷入地民意調(diào)查、提供宅基地和可耕地?cái)?shù)量等方面為重點(diǎn)，確定最佳搬遷地址。二是制訂適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策。在資金投入上，堅(jiān)持以當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門投入和群眾自籌為主的原則，上級(jí)投入的資金實(shí)行按人補(bǔ)貼的辦法，人均補(bǔ)助3000元崐左右，由政府統(tǒng)一組織實(shí)施，資金重點(diǎn)用于移民的住房建設(shè)補(bǔ)貼和移民新村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并實(shí)行專人專帳管理，做到封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ茫_保有限的扶持資金發(fā)揮最佳的扶貧效果。三是切實(shí)搞好公共設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是搞好與移民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行路、就醫(yī)、子女入學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)。四是大力發(fā)展移民經(jīng)濟(jì)。為確保移民能夠脫貧致富，我們以信貸扶貧資金和小額信貸資金為主，積極組織和引導(dǎo)移民新上一大批種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和小型加工業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)移民務(wù)工經(jīng)商，增加移民的收入。如城郊鄉(xiāng)上店移民新村，投入小額信貸扶貧資金50多萬元，40戶移民發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚250多箱，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值可達(dá)200萬元以上，僅此一項(xiàng)人均增收超千元，基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年遷出，當(dāng)年脫貧。目前，全縣共新建移民新村6個(gè)，人均住房面積達(dá)到30平方米，人均年純收入由搬遷前的不足500元增加到20__元以上，已穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。

（二）突出“一村一品”模式，創(chuàng)建特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村

在區(qū)域優(yōu)勢比較明顯的行政村，突出發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施整村推進(jìn)，形成“連片開發(fā)、一村一品(文秘站:)”的區(qū)域格局，拓寬農(nóng)民的增收渠道。一是示范引導(dǎo)。首先選擇38個(gè)條件較好的村作為示范點(diǎn)，在資金、技術(shù)、產(chǎn)品 銷售等方面加大扶持力度，著力進(jìn)行培育，強(qiáng)化示范引導(dǎo)。如留山鎮(zhèn)油坊養(yǎng)雞專業(yè)村，群眾一直有養(yǎng)雞的習(xí)慣，把其確定為試點(diǎn)后，通過“投資金、教技術(shù)、攏大戶、搶市場”等措施，使其養(yǎng)殖規(guī)模迅速膨脹，效益大幅度提升，帶動(dòng)了周邊5個(gè)村600多戶群眾競相發(fā)展，起到了良好的示范引導(dǎo)作用。二是資金傾斜。將信貸扶貧資金、小額信貸資金、農(nóng)發(fā)資金等重點(diǎn)向特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村傾斜。幾年來，共扶持各類資金達(dá)4000多萬元，有力地支持了特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村建設(shè)。三是提供服務(wù)。在采取多種形式進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)技術(shù)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)的作用，發(fā)揮“農(nóng)村能人”的效應(yīng)，及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)，破解產(chǎn)品銷售難題，為群眾生產(chǎn)解除后顧之憂，推動(dòng)了特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村的健康發(fā)展。至目前，全縣建成特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村130個(gè)，其中，花卉、蔬菜、經(jīng)濟(jì)林、食用菌等種植專業(yè)村45個(gè)，柞蠶、水產(chǎn)、畜禽等養(yǎng)殖專業(yè)村34個(gè)，地毯、石材等加工專業(yè)村30個(gè)，旅游（農(nóng)家樂）專業(yè)村21個(gè)。這些特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占全村社會(huì)總產(chǎn)值的比重、特色經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占勞動(dòng)力總數(shù)的比重均達(dá)到60以上，農(nóng)民人均純收入的50以上來自于特色經(jīng)濟(jì)。

（三）圍繞建設(shè)小康目標(biāo)，創(chuàng)建文明新村

在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件較好的行政村，通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，培育致富增收項(xiàng)目，提高農(nóng)民精神文明程度，健全村級(jí)組織機(jī)構(gòu)，分批創(chuàng)建“文明新村”，實(shí)施整村推進(jìn)。一是制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。就是達(dá)到“五通五有六化”?！拔逋ā奔赐ㄗ詠硭⑼ㄉ钣秒?、通水泥路、通電話、通有線電視，“五有”即村有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有支柱產(chǎn)業(yè)、有公共文化娛樂場所，戶有致富項(xiàng)目、有致富明白人，“六化”即居住環(huán)境花園化、庭院經(jīng)濟(jì)特色化、生活能源沼氣化、村級(jí)政務(wù)公開化、公民道德規(guī)范化、農(nóng)民群眾知識(shí)化。二是著力培育典型。在創(chuàng)建之初，我們挑選了18個(gè)基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，培育典型，樹立樣板，積累經(jīng)驗(yàn)。在試點(diǎn)村集中培訓(xùn)了近百名農(nóng)民骨干，確保每個(gè)創(chuàng)建村有3名以上農(nóng)民技術(shù)人員。對(duì)沼氣池建設(shè)等一些技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，由縣創(chuàng)建辦派出專門的技術(shù)人員，實(shí)行全程技術(shù)指導(dǎo)，從而保證了這些村的高標(biāo)準(zhǔn)、高品位建設(shè)，起到了典型引路的積極作用。三是創(chuàng)新投入機(jī)制。在資金籌措上，我們始終堅(jiān)持自力更生為主、國家扶持為輔的方針，完善資金投入機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法，把各項(xiàng)涉農(nóng)資金捆綁起來集中使用，同時(shí)鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)捐助，積極協(xié)調(diào)銀行信貸，提倡引導(dǎo)農(nóng)戶自籌，從而形成了政府、社會(huì)、信貸、農(nóng)戶四方聯(lián)動(dòng)的投入模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四年來“文明新村”建設(shè)累計(jì)投資達(dá)10億元，其中政府及部門投資1.2億元，拉動(dòng)社會(huì)和群眾投資達(dá)8.8億元。四是嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。在規(guī)劃上，我們始終把基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)建的突破口，同時(shí)把精神文明建設(shè)擺在同等重要的位置，既抓硬件，又抓軟件，使農(nóng)村兩大文明協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體實(shí)施過程中，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)，確保建一個(gè)成一個(gè)，不搞形式主義，不搞形象工程，確確實(shí)實(shí)使群眾得到了實(shí)惠，有力地促進(jìn)了全縣整村推進(jìn)工作的順利開展。五是建立激勵(lì)機(jī)制。為了確?！拔拿餍麓濉苯ㄔO(shè)的快速健康發(fā)展，縣委、縣政府出臺(tái)了專門文件，對(duì)通過嚴(yán)格檢查驗(yàn)收后被命名為“文明新村”的行政村，村支書、主任上浮一級(jí)工資，并授予村支書縣級(jí)勞模稱號(hào)。同時(shí)，對(duì)文明新村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年檢查驗(yàn)收一次，符合條件的予以命名，對(duì)已命名的村經(jīng)復(fù)驗(yàn)不合格的，取消相應(yīng)的政治榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)待遇。這樣，不僅確保了建則必成，而且促進(jìn)了文明新村的不斷完善提高。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

四年來，通過開展“三村”建設(shè)，大力實(shí)施整村推進(jìn)，不僅加快了我縣脫貧致富奔小康的步伐，而且取得了全縣農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。在工作實(shí)踐中，我們有以下四點(diǎn)體會(huì)。

1、“三村”建設(shè)是推動(dòng)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的有效載體

“三村”建設(shè)是我縣結(jié)合自身實(shí)際采取的實(shí)施整村推進(jìn)的三種形式，實(shí)踐印證確實(shí)加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一個(gè)撬桿。如通過“三村”建設(shè)，催生的養(yǎng)雞、大蔥、石材加工等專業(yè)村，不僅實(shí)現(xiàn)了整村脫貧致富，而且培育壯大了支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

2、“三村”建設(shè)是貧困地區(qū)加快城鎮(zhèn)化的快捷途徑

通過移民新村建設(shè)，使深山區(qū)、庫區(qū)困難群眾整體搬遷到中心集鎮(zhèn)所在地，貧民變“市民”，直接提高了城鎮(zhèn)化率。通過文明新村、特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村建設(shè)，吸引了大量勞動(dòng)力集聚，使中心村成為新的集鎮(zhèn)。如留山鎮(zhèn)賀莊村，是遠(yuǎn)近聞名的地毯專業(yè)村，吸納外來務(wù)工人員20__余人，形成了一個(gè)輻射周邊8個(gè)村、繁榮熱鬧的小集鎮(zhèn)。通過“三村”建設(shè)，__目前城鎮(zhèn)化率達(dá)到27，四年凈增8個(gè)百分點(diǎn)。

3、“三村”建設(shè)是貧困地區(qū)奔小康的正確方向

“三村”建設(shè)著力于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，有利于提高整體水平，使物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。如崔莊鄉(xiāng)馬良村，家家比富、比美、比干凈、比文明，喜喪事簡辦，無偷盜、賭博現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。

4、“三村”建設(shè)是創(chuàng)新新時(shí)期農(nóng)村工作的長效機(jī)制

篇9

一、生產(chǎn)發(fā)展型。這是指立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)揮資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、“農(nóng)家樂”休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)低收入農(nóng)戶致富奔小康的一種模式。通過近年來的發(fā)展，開化特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，形成了一批名茶、食用菌、蠶桑、毛竹、高山蔬菜、干鮮果、西瓜、清水魚和“農(nóng)家樂”旅游等專業(yè)基地和專業(yè)村，為這一模式的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施這一模式的關(guān)鍵，是要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是選準(zhǔn)項(xiàng)目。要注意結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史傳統(tǒng)和自然條件，選擇一些在區(qū)域內(nèi)有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、市場需求旺盛的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一品、一村一品的發(fā)展格局。否則，貪大求全、一哄而上，就會(huì)失去自己的特色。二是培養(yǎng)“大戶”?！按髴簟笔沁@一模式健康、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是帶動(dòng)千家萬戶走向市場的橋梁和紐帶。要著力培養(yǎng)和發(fā)揮好“大戶”的示范和帶動(dòng)作用，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在互利合作中實(shí)現(xiàn)“雙贏”。三是搞好服務(wù)。關(guān)鍵是要建立健全“四位一體”農(nóng)村新型服務(wù)體系，為農(nóng)戶提供資金、技術(shù)、信息、銷售等方面的服務(wù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度。政府不能越位、缺位和錯(cuò)位，避免過分干預(yù)市場，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、轉(zhuǎn)移就業(yè)型。這是指對(duì)低收入家庭中的富余勞動(dòng)力，通過職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，引導(dǎo)他們進(jìn)城進(jìn)企就業(yè)，提高低收入農(nóng)戶工資性收入，促進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康的一種模式。開化作為勞務(wù)輸出大縣，近年來隨著大批農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富奔小康的目標(biāo)?？梢哉f，轉(zhuǎn)移就業(yè)是使低收入農(nóng)戶增收最直接、最有效的途徑。對(duì)那些生活在高山、偏遠(yuǎn)地區(qū)，缺乏資源、區(qū)位優(yōu)勢的低收入農(nóng)戶而言，這一模式尤其值得考慮。政府在這一模式中具有不可替代的作用。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。要面向市場用工需求，發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校的主渠道作用，廣泛開展訂單式培訓(xùn)和就業(yè)再培訓(xùn)工作，不斷提高勞動(dòng)者的就業(yè)技能和就業(yè)水平。二是開發(fā)崗位。充分利用“山海協(xié)作”等平臺(tái)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)和用工單位的對(duì)接，有組織地為勞動(dòng)者提供更多更好的就業(yè)崗位。建立健全就業(yè)援助制度，結(jié)合城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，開發(fā)綠化養(yǎng)護(hù)、治安巡邏、環(huán)境保潔、社區(qū)服務(wù)等公益性崗位，優(yōu)先安排低收入農(nóng)戶就業(yè)。加快當(dāng)?shù)毓I(yè)、服務(wù)業(yè)特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為更多的勞動(dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)。三是強(qiáng)化保障。加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力構(gòu)建具有職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、勞動(dòng)人事等多種服務(wù)功能的全方位配置勞動(dòng)力的現(xiàn)代化勞動(dòng)力市場，為勞動(dòng)力供需雙方交流提供服務(wù)、搭建平臺(tái)。進(jìn)一步總結(jié)提升“務(wù)工隊(duì)長”、“創(chuàng)業(yè)支部”、“異地商會(huì)”、“聯(lián)合維權(quán)站”等做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出的組織化程度，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

三、來料加工型。這是指發(fā)揮勞動(dòng)力密集優(yōu)勢，運(yùn)用廠家提供的原料、零部件加工成品或裝配整機(jī)，收取加工費(fèi)或裝配費(fèi)來增加低收入農(nóng)戶收入的一種模式。近年來，開化的來料加工業(yè)不斷發(fā)展，形成了中村墻布、華埠青陽工藝包以及塘塢、華埠、池淮頭飾品等一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，為那些因種種原因難以轉(zhuǎn)移、具備一定勞動(dòng)能力的農(nóng)戶提供了增收的途徑。這一模式的最大優(yōu)點(diǎn)在于，首先具有廣泛性，一般不受時(shí)間、場地和年齡的限制；其次具有簡易性，一般一看就會(huì)、一學(xué)就懂；第三具有兼容性，可以做到生產(chǎn)、加工和家庭三不誤、三促進(jìn)，是低收入農(nóng)戶集中村值得推廣的一種好模式。政府應(yīng)把發(fā)展來料加工業(yè)作為低收入農(nóng)戶增收的重點(diǎn)之一，制定優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，推動(dòng)來料加工業(yè)的快速發(fā)展，為低收入農(nóng)戶提供家門口的就業(yè)機(jī)會(huì)。要將來料加工納入招商引資項(xiàng)目體系，凡在縣內(nèi)興辦來料加工服務(wù)站的，給予享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)來料加工經(jīng)紀(jì)人，要在工商登記、稅費(fèi)征收、信貸資金、加工場所等方面給予重點(diǎn)扶持，同時(shí)積極加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，對(duì)規(guī)模較大的加工點(diǎn)，幫助組織申報(bào)省市幫扶項(xiàng)目，并加以市場引導(dǎo)，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)。

四、下山脫貧型。這是指堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，以居住在深山、高山、邊遠(yuǎn)地區(qū)的低收入農(nóng)戶為主要對(duì)象，通過政策扶持，引導(dǎo)他們搬遷下山，改善他們的生產(chǎn)生活條件，從而盡早實(shí)現(xiàn)脫貧致富的一種模式。由于這些地區(qū)受到交通、信息等因素影響，群眾生產(chǎn)生活普遍困難，是實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”的難點(diǎn)所在。開化縣林山鄉(xiāng)梅嶺村原地處半山，“地?zé)o三尺平”，同時(shí)又是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)村。近年來，在各級(jí)政府的重視和支持下，基本實(shí)現(xiàn)了整體下山的目標(biāo)。總結(jié)梅嶺村下山脫貧的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施這一模式關(guān)鍵是要把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：一是宣傳引導(dǎo)?！芭f土難離”的情結(jié)，造成當(dāng)?shù)厝罕姶嬖趪?yán)重的“安于現(xiàn)狀、得過且過”和“抬頭求人不如低頭求土”的陳舊觀念。只有通過深入細(xì)致的宣傳思想工作，特別是要通過參觀、考察等形式，用身邊的人和事來說服人、教育人，才能變被動(dòng)為主動(dòng)，使下山脫貧成為可能。二是配套規(guī)劃。對(duì)遷出地的農(nóng)戶，要尊重群眾意愿，采取分步實(shí)施和集中安置、分散安置相結(jié)合的辦法，合理布局，切忌“一刀切”。同時(shí)要注意與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃相銜接，為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，讓他們下得來、留得住、富得起。三是政策扶持。政府應(yīng)加強(qiáng)下山脫貧的扶持力度，一方面，要對(duì)下山脫貧農(nóng)戶給予一定的資金補(bǔ)助，條件允許的可以通過置換等方式，給予安排適當(dāng)?shù)母睾妥粤舻?，解決他們的“吃飯”問題；另一方面，要加強(qiáng)下山脫貧小區(qū)建設(shè)，用配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施來吸收人，建立下山脫貧的導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制，變“要我下山”為“我要下山”。四是規(guī)范管理。要重視做好下山脫貧農(nóng)戶的后續(xù)管理服務(wù)工作，完善管理機(jī)制，妥善處理好下山農(nóng)戶的隸屬關(guān)系、戶籍關(guān)系、組織關(guān)系等，保障下山農(nóng)戶的權(quán)利義務(wù)。

篇10

他富而思源，富裕后不忘鄉(xiāng)親，成立了養(yǎng)豬專業(yè)合作社，擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模、打響了品牌，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親通過養(yǎng)豬脫貧致富。他就是邱曉生。

今年35歲的邱曉生，是興國縣江背鎮(zhèn)的農(nóng)民，也是萬興養(yǎng)殖專業(yè)合作社的理事長。

回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)科學(xué)養(yǎng)豬先富

日前，筆者驅(qū)車前往興國縣江背鎮(zhèn)。車到江背鎮(zhèn)，一拐彎，是一條平整的農(nóng)村水泥公路，直通到華坪村麻坑組，邱曉生的養(yǎng)豬場就在里面。

走進(jìn)養(yǎng)豬場，筆者看到一位皮膚黝黑、精氣神十足的純樸農(nóng)家漢子在清洗豬舍。

這位漢子正是華坪村養(yǎng)豬專業(yè)戶邱曉生。在聽筆者說明采訪來意后，邱曉生高興地帶領(lǐng)筆者參觀了他的養(yǎng)豬場。

干凈衛(wèi)生的豬舍里，豬們吃得正歡。“我的豬舍會(huì)定期進(jìn)行清潔與消毒，防止疫病的發(fā)生?！鼻駮陨f。

邱曉生1998年從興國職校畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)后一直從事畜禽養(yǎng)殖行業(yè)，并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站服務(wù)了幾年，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，后來，又在廣東某大型豬場工作了10余年，擔(dān)任技術(shù)場長，有著豐厚的薪水。

“在外給人打工，不如在家創(chuàng)業(yè)，回鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)生活更精彩?！鼻駮陨孕诺卣f，“我剛好是學(xué)畜牧專業(yè)的，我相信，用我的專業(yè)知識(shí)一定能把豬場辦得紅紅火火?！?/p>

說干就干。2011年2月，邱曉生東拼西湊向親朋好友借了錢，在江背鎮(zhèn)華坪村麻坑組一處三面環(huán)山，既遠(yuǎn)離人員聚集區(qū)，交通又比較便捷的地方建起了5000多平方米的養(yǎng)豬場，飼養(yǎng)了300多頭豬，成了華坪村早期的養(yǎng)豬大戶。

一年下來，邱曉生靠賣豬，純收入就達(dá)到18萬元，賺取了人生的第一桶金。和大多數(shù)開始創(chuàng)業(yè)的人一樣，邱曉生在養(yǎng)豬過程中也遭受過打擊。

2013年，邱曉生的養(yǎng)豬事業(yè)剛有起色，可突如其來的豬肉價(jià)格下降給了他當(dāng)頭一棒，每出售一頭豬甚至要賠200元。這段時(shí)間，邱曉生一方面采取延緩肉豬上市期的方法，等待市場回暖，另一方面四處奔走跑銷路，尋找更大的市場。在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，他通過銀行貸款解決了資金周轉(zhuǎn)問題，并及時(shí)調(diào)整了養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，渡過難關(guān)。

為有效預(yù)防各類傳染病的傳播，做好預(yù)防和免疫接種，邱曉生還經(jīng)常聯(lián)系興國縣畜牧局，向縣里的畜牧養(yǎng)殖專家請(qǐng)教，做好防疫工作。同時(shí)，邱曉生訂閱了《科學(xué)養(yǎng)豬指南》《豬病防治手冊》等書籍，邊養(yǎng)邊學(xué)習(xí)，提高自己的科學(xué)養(yǎng)豬水平。每逢有技術(shù)員來到江背鎮(zhèn)傳授養(yǎng)殖技術(shù)，他都趕去聽講。每到空閑時(shí)，他便跟同行交流經(jīng)驗(yàn)。

通過學(xué)習(xí)、請(qǐng)教和在實(shí)踐中的摸索，邱曉生積累了一定經(jīng)驗(yàn)，能對(duì)不同生長期生豬的疾病進(jìn)行預(yù)防和治療。

成立合作社帶動(dòng)村民致富

看到邱曉生通過養(yǎng)豬致富，成了遠(yuǎn)近聞名的人物，江背鎮(zhèn)周邊的村民對(duì)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)動(dòng)了心，紛紛來到他家請(qǐng)教養(yǎng)豬技術(shù)。

邱曉生想，自己富了，不能忘了鄉(xiāng)親，要帶動(dòng)村民一起養(yǎng)豬脫貧致富。

“要帶動(dòng)村民共同致富就必須要成立合作社，把規(guī)模搞大、品牌打響，村民養(yǎng)豬才有錢賺?！鼻駮陨f。

2012年2月，邱曉生成立了萬興養(yǎng)殖專業(yè)合作社，他自己當(dāng)理事長。由于缺乏科學(xué)養(yǎng)豬的技術(shù)，村民們就以出資入股的形式參股合作社，日常事務(wù)由邱曉生負(fù)責(zé)管理，并接受村民的共同監(jiān)督，合作社的紅利年底再進(jìn)行分配。

萬興養(yǎng)殖專業(yè)合作社目前共有106戶村民參股，養(yǎng)殖規(guī)模有1.5萬平方米，有100多個(gè)豬舍、400多頭能繁母豬。

隨著養(yǎng)豬合作社的不斷發(fā)展壯大，一些家庭生活比較困難的社員在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。為了幫助村民早日走上科學(xué)養(yǎng)豬脫貧致富的路子，邱曉生對(duì)有養(yǎng)豬意向的村民進(jìn)行了“手把手”地幫助，定期到村民家進(jìn)行巡回技術(shù)指導(dǎo)，設(shè)立了24小時(shí)服務(wù)電話，從飼養(yǎng)技術(shù)到疾病防控及生豬銷售，都為村民提供全方位無償服務(wù)。

江背鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖戶李年勝自從加入萬興養(yǎng)殖合作社后，收入得到了大幅提高。原先他的生豬養(yǎng)殖抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，飼養(yǎng)科學(xué)性不高，邱曉生便將自己在生豬自繁自養(yǎng)過程中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)，毫無保留地向他傳授。前年的生豬市場價(jià)格下滑波動(dòng)比較大，但在此期間李年勝虧損基本為零，原因是他采用了“一條龍”的生產(chǎn)方式，即由母豬到商品豬出市都是自產(chǎn)自養(yǎng)，可以從中提高生產(chǎn)效率，同時(shí)相應(yīng)減少仔豬死亡率而提高經(jīng)濟(jì)效益。今年生豬價(jià)格高漲，李年勝采用自繁自養(yǎng)的生豬飼養(yǎng)技術(shù)，平均每頭豬可增加200元的利潤。2013年，他的養(yǎng)豬場出欄生豬210頭。2014年，在合作社的帶動(dòng)下，他又通過銀行小額貸款擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，出欄生豬680頭，年收入增加了六七萬元，并按揭買上了小汽車。