導(dǎo)語(yǔ)：鞏固脫貧攻堅(jiān)成果回頭看工作匯報(bào)材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2021年，我縣按照中央、省、州的相關(guān)要求，為順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，把握五年過(guò)渡期政策窗口，堅(jiān)持“脫貧、防貧、振興”三步走戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、回頭看工作開(kāi)展情況

自鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“回頭看”工作開(kāi)展以來(lái)，我縣按照中央、省、州對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“回頭看”工作要求，全員出動(dòng)，全力出擊，全面深入，拿出過(guò)硬舉措，深查短板弱項(xiàng)，落實(shí)幫扶措施，力促問(wèn)題解決，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起查，經(jīng)得起看，經(jīng)得起檢驗(yàn)，為下一步脫貧攻堅(jiān)“后評(píng)估”工作打好基礎(chǔ)。

（一）全面謀劃部署，安排部署到位?？h委、縣政府高度重視，切實(shí)把“回頭看”工作擺在首要位置，及時(shí)研究部署，全面貫徹落實(shí)。召開(kāi)全縣動(dòng)員部署會(huì)1次，召集139個(gè)村第一書(shū)記，駐村隊(duì)員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記或鄉(xiāng)長(zhǎng)、專干，部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員召開(kāi)集中培訓(xùn)會(huì)1次，召開(kāi)專題工作聯(lián)席推進(jìn)會(huì)4次，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)指導(dǎo)會(huì)150余場(chǎng)次。認(rèn)真研究制定下發(fā)《縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“回頭看”工作方案》，明確“回頭看”工作的實(shí)施主體，責(zé)任主體，工作內(nèi)容，職能職責(zé)，制定了工作目標(biāo)，層層落實(shí)措施、細(xì)化責(zé)任。

（二）建立健全機(jī)制，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。統(tǒng)籌由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)系點(diǎn)單位干部、各專項(xiàng)部門工作人員、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員、各村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員、組成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“回頭看”工作小組，嚴(yán)格落實(shí)“片區(qū)組長(zhǎng)統(tǒng)籌、縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、聯(lián)系點(diǎn)單位配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主抓落實(shí)”的工作要求，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自部署、親自督促，親自研辦，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮脫貧村和重點(diǎn)幫扶村“五個(gè)一”幫扶（每村1個(gè)聯(lián)系幫扶單位、1名縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)駐村隊(duì)、1名第一書(shū)記、每戶脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶1名幫扶責(zé)任人）、一般村“三個(gè)一”（每村1個(gè)聯(lián)系幫扶單位、1名縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1名第一書(shū)記）力量，組織980人深入高山牧場(chǎng)、村寨牧戶、田間地頭，全面深入開(kāi)展“回頭看”相關(guān)工作。

（三）全面高位推進(jìn)，工作落實(shí)到位。通過(guò)一鄉(xiāng)一村地查、一戶一戶的看，一項(xiàng)一項(xiàng)地過(guò)，完成了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)139個(gè)村9148戶的“回頭看”排查任務(wù),實(shí)現(xiàn)了排查全覆蓋，走訪無(wú)死角，摸排無(wú)遺漏。一是入戶走訪看戶收入變化和“六有”有沒(méi)有弱項(xiàng)。排查出316戶脫貧戶、23戶監(jiān)測(cè)對(duì)象、726戶一般農(nóng)牧戶因季節(jié)性缺水，安全飲水需提升改造，2戶脫貧戶、6戶監(jiān)測(cè)對(duì)象、8戶一般農(nóng)牧戶家庭年人均純收入低于6000元，6戶脫貧戶、47戶監(jiān)測(cè)對(duì)象、198戶一般農(nóng)牧戶因火災(zāi)等原因?qū)е聼o(wú)房或住房有安全隱患，4戶脫貧戶、1戶一般農(nóng)牧戶生活用電需提升改造，80戶脫貧戶、20戶監(jiān)測(cè)對(duì)象、133戶一般農(nóng)牧戶廣播電視信號(hào)弱；二是進(jìn)村核查看村“五有”有沒(méi)有短板。脫貧村：排查出9個(gè)村文化室需提升改造、2個(gè)村衛(wèi)生室需提升改造，7個(gè)村通訊網(wǎng)絡(luò)較差，部分區(qū)域無(wú)網(wǎng)絡(luò)，24個(gè)村硬化路損毀，路面有較大坑洼，需維修，1個(gè)村無(wú)硬化入戶路。1個(gè)村村集體經(jīng)濟(jì)不達(dá)標(biāo)。一般村：排查出9個(gè)村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)；19個(gè)村硬化路損毀，路面有較大坑洼，需維修；39個(gè)村無(wú)或提升改造文化室；22個(gè)村無(wú)或提升改造衛(wèi)生室；10個(gè)通訊網(wǎng)絡(luò)較差，部分區(qū)域無(wú)網(wǎng)絡(luò)。26個(gè)村存在無(wú)活動(dòng)陣地和設(shè)施設(shè)備、通村路涵洞損壞等基礎(chǔ)設(shè)施需提升改造；三是全面摸排看鄉(xiāng)“三有”有沒(méi)有管好用好。排查出1個(gè)鄉(xiāng)便民服務(wù)服務(wù)中心辦公區(qū)域狹窄，設(shè)施設(shè)備陳舊，計(jì)算機(jī)配置低，不能滿足現(xiàn)在的辦公要求，需要改造提升；四是深入復(fù)核看防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象有沒(méi)有“漏測(cè)失幫”。排查出擬納入新增監(jiān)測(cè)對(duì)象有16戶87人，其中：一般農(nóng)戶中有12戶73人（其中：火災(zāi)戶3戶25人、因?qū)W支出大1戶5人、家庭年人均純收入低于6000元2戶9人、因大病1戶9人、因離異，缺勞力，生活開(kāi)支大的有2戶7人）；脫貧戶中有4戶14人（其中：家庭年人均純收入低于6000元的有1戶4人、家庭年人均純收入低于6000元以下且住房有安全隱患的有1戶5人、火災(zāi)戶有1戶1人，家中主要?jiǎng)趧?dòng)力患大病的有1戶4人）

（四）做到立行立改，鞏固成果到位。以“立查立改”為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)標(biāo)補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板，推動(dòng)問(wèn)題整改到位，不留死角盲區(qū)為目標(biāo)，對(duì)排查出的問(wèn)題不遮掩、不回避，強(qiáng)化幫扶措施的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)癥下藥，做到發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、動(dòng)態(tài)清零一戶，建立健全持續(xù)跟蹤回訪等常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，完善幫扶措施，確保風(fēng)險(xiǎn)全部消除到位，堅(jiān)決把來(lái)之不易的脫貧成果鞏固好，堅(jiān)決做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，堅(jiān)持“脫貧、防貧、振興”三步走戰(zhàn)略，確保我縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“回頭看”工作取得實(shí)效，切實(shí)做到真回頭、真見(jiàn)效，為明年工作甚至過(guò)渡期的整體工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全面推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。

（一）緊盯首要底線思維，做深做細(xì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。做實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，持續(xù)開(kāi)展“回頭看、回頭幫”，創(chuàng)新提出“3456”防止返貧工作法（出臺(tái)“三個(gè)方案”引領(lǐng)推進(jìn)，建立“四級(jí)聯(lián)包”責(zé)任體系，健全“五方聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，細(xì)化“六類措施”個(gè)性幫扶），完成全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、139個(gè)村、9124戶39728人全覆蓋排查核查，精準(zhǔn)確定出“三類人員”176戶778名，“預(yù)防性措施”和“事后幫扶”相輔相成，完成6大類30余條幫扶措施制定，嚴(yán)格按照“一戶一方案，一人一措施”落實(shí)幫扶工作，落實(shí)綜合保障幫扶70戶268人、教育幫扶3戶7人、義務(wù)教育保障2戶2人、安全飲水提升2戶6人、公益性崗位安置12戶12人，發(fā)放臨時(shí)救助金8.23萬(wàn)救助164人;低保金5.38萬(wàn)元救助198人;醫(yī)療補(bǔ)助148萬(wàn)元救助721人，其它類幫扶工作正在有序開(kāi)展。

（二）做好長(zhǎng)效部署，編制有效銜接總體規(guī)劃。按照國(guó)扶辦30號(hào)文件要求，以及省、州對(duì)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，啟動(dòng)縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃編制工作，制定《縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接“十四五”接規(guī)劃編制工作方案》，請(qǐng)第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行邊編制，規(guī)劃實(shí)施期限為2021年到2025年，規(guī)劃內(nèi)容主要圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷后續(xù)工作、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展能力、長(zhǎng)效機(jī)制、保障措施等多個(gè)方面進(jìn)行，按照全縣“6+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民致富增收等方便面已梳理納入項(xiàng)目322個(gè)，涉及資金124.96億元，并基本完成規(guī)劃初稿編制。目前正對(duì)已經(jīng)形成的規(guī)劃初稿廣泛征求意見(jiàn)，不斷完善規(guī)劃內(nèi)容，下一步將充分結(jié)合我縣實(shí)際，按照《縣實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，完善若干個(gè)子《方案》，編制好《縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》，形成完整的“1+n”政策方案體系。

（三）厘清發(fā)展思路，培育集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活力。一是搶抓全州打造國(guó)家級(jí)牦牛特色產(chǎn)業(yè)集群和州委確定的把片區(qū)納入三大流域六個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃、納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)部署的機(jī)遇，按照縣委確定的“13331”產(chǎn)業(yè)布局，以片區(qū)高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為核心，建設(shè)萬(wàn)畝糧油基地、蔬菜保供基地。二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+2”產(chǎn)業(yè)體系，打造川西高原特色蔬菜現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、川西苗木基地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，創(chuàng)建州級(jí)俄色茶現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)1個(gè)，傾力打造小番茄、俄色茶、干酪素等“頂天立地”大產(chǎn)業(yè)，精心培育黑木耳、川紅花、蜜蜂等“鋪天蓋地”小產(chǎn)業(yè)，以大帶小，以點(diǎn)帶面，片區(qū)輻射，形成特色突出分門別類的產(chǎn)業(yè)集群帶。三是善創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，多渠道多元化拓寬農(nóng)牧民增收渠道。優(yōu)化拓展全州首創(chuàng)的“飛地”模式，持續(xù)形成土地集中、各村飛地、龍頭經(jīng)營(yíng)、入股分紅相結(jié)合的更大產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅、農(nóng)牧民增收。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成蔬菜大棚300座，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)分紅900萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位168個(gè)，脫貧戶戶均分紅增收800元。以“穩(wěn)定就業(yè)”為導(dǎo)向，多渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)布崗位信息7期，提供就業(yè)崗位1500個(gè)，解決公益崗位3013個(gè)。

（四）保留扶貧痕跡，確保扶貧檔案規(guī)范。我縣堅(jiān)持把檔案整理歸檔工作作為脫貧攻堅(jiān)收尾階段的重點(diǎn)任務(wù)，抓實(shí)清理、做實(shí)歸檔，確保扶貧工作有據(jù)可依、全程留痕。一是制定工作實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容，細(xì)化方法措施，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自部署、親自督促、親自研辦，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)的工作機(jī)制；二是完成縣鄉(xiāng)村戶“四級(jí)”檔案的紙質(zhì)檔整理，目前共整理縣檔87卷、1776件、19046頁(yè);鄉(xiāng)檔334卷、4003件、28246頁(yè)；村檔1678卷、12316件、95863頁(yè)；戶檔2369卷、9476件；22個(gè)專項(xiàng)部門：480卷、8753件、71330頁(yè)，同步完成收集音像6盤、照片7卷、實(shí)物檔案33個(gè)；落實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)檔案專柜20立方米，落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)檔案室2個(gè)、檔案柜10組；三是全縣上下準(zhǔn)確把握工作要求，明確工作重點(diǎn)、保證檔案質(zhì)量、落實(shí)工作責(zé)任、掌握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全方位投入脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作對(duì)標(biāo)整改、不斷提高的最后決戰(zhàn)，預(yù)計(jì)10月底完成檔案數(shù)字化錄入，12月底檔案移交進(jìn)館。

（五）全面梳理總結(jié)，抓實(shí)扶貧資產(chǎn)確權(quán)。按照“資產(chǎn)家底清楚、類型界定科學(xué)、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、權(quán)利義務(wù)匹配、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范”的扶貧資產(chǎn)管理工作目標(biāo)，梳理總結(jié)出了“堅(jiān)持一個(gè)核心，堅(jiān)守兩個(gè)全面，突出三個(gè)抓手，實(shí)現(xiàn)四個(gè)關(guān)鍵”的扶貧資金項(xiàng)目與扶貧資產(chǎn)確權(quán)工作模式，切實(shí)解決“重建輕管”問(wèn)題，目前各部門將相關(guān)材料基本準(zhǔn)備完畢準(zhǔn)備介入頒證等收尾環(huán)節(jié)，2013--2020年資產(chǎn)確權(quán)截至目前有完成1150個(gè)項(xiàng)目，扶貧資產(chǎn)規(guī)模21.08億元，于11月18日完成項(xiàng)目系統(tǒng)錄入，預(yù)計(jì)11月30日前完成確權(quán)登記并頒發(fā)證書(shū)。

（六）加大宣傳力度，持續(xù)加大扶貧信貸。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)農(nóng)行和信用社共計(jì)發(fā)放貸款5948.83元，今年，按照中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《銀保監(jiān)發(fā)[2021]6號(hào)》文件要求，充分掌握小額信貸工作的政策要點(diǎn)，貸款條件、還款要求，充分做好宣傳工作，有效掌握防控信貸風(fēng)險(xiǎn)，充分掌握信貸人員的情況，加強(qiáng)審核審批力度，及時(shí)啟動(dòng)新一輪過(guò)渡期脫貧人口小額信貸工作，現(xiàn)已發(fā)放貸款6戶，計(jì)15.9萬(wàn)元，同時(shí)克服困難，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，變壓力為動(dòng)力，視困難為機(jī)遇，以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，探索催收辦法，創(chuàng)新催收方式，力爭(zhēng)將小額信貸逾期率降至為零。

（七）緊貼搬遷致富，寫(xiě)實(shí)易地搬遷后續(xù)文章。切實(shí)把易地扶貧搬遷工作重心轉(zhuǎn)移到后續(xù)扶持上來(lái)，持續(xù)完善集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)配套建設(shè)，加快補(bǔ)齊集中安置點(diǎn)配套設(shè)施短板，提高就醫(yī)、就學(xué)、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施油菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜園區(qū)蔬菜保供基地，滿足搬遷群眾基本生產(chǎn)生活需求。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，依托“飛地”大棚持續(xù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增收，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)要素創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展空間有效融合，實(shí)現(xiàn)多方受益。開(kāi)展技能培訓(xùn)，依托“春風(fēng)行動(dòng)”，以易地扶貧搬遷勞動(dòng)力為重點(diǎn)，抓好易地扶貧搬遷人員的技能培訓(xùn)工作，提高專業(yè)技能水平。多渠道促進(jìn)就業(yè)，協(xié)同人社等部門，鼓勵(lì)引導(dǎo)易地扶貧搬遷農(nóng)戶有序外出轉(zhuǎn)移就業(yè)；依托本地龍頭產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)先推薦易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就地就近就業(yè)；合理開(kāi)發(fā)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。我縣共搬遷安置411戶易地扶貧搬遷戶，其中1戶采取敬老院安置，1個(gè)集中安置點(diǎn)（下羅科馬鄉(xiāng)降龍多集中安置點(diǎn)）含36戶117人，其余410戶證書(shū)已全部辦理完畢。

（八）扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)扶貧工作，傾情幫扶助力鄉(xiāng)村振興。按照年度工作計(jì)劃和安排，完成了社會(huì)扶貧各項(xiàng)工作半年任務(wù)。一是接續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶。為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)與省總工會(huì)、成都工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、民生銀行成都分行、中國(guó)聯(lián)通省分公司、成都市第二人民醫(yī)院聯(lián)系，于7月8日，召開(kāi)縣2021年鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶工作第一次聯(lián)席會(huì)暨脫貧攻堅(jiān)期省內(nèi)定點(diǎn)幫扶總結(jié)座談會(huì)，進(jìn)一步明確方向，扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶各項(xiàng)工作，選派第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)11人；二是強(qiáng)化東西部協(xié)作。繼續(xù)堅(jiān)持并完善東西部協(xié)作機(jī)制，按照對(duì)口援建工作要求確定首批浙江省援建項(xiàng)目為縣冬春季蔬菜保供基地項(xiàng)目、縣農(nóng)牧區(qū)寄宿制第三完全小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、俄色茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、俄色茶文旅生態(tài)休閑體驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、殘疾人輔具項(xiàng)目等5個(gè)我縣重要民生項(xiàng)目；三是深化省內(nèi)對(duì)口幫扶。2月，縣與錦江區(qū)召開(kāi)“錦江區(qū)•縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興工作對(duì)接會(huì)”，明確了今年對(duì)口幫扶縣“三園一線”（飛地園區(qū)、俄色園區(qū)、現(xiàn)代蔬菜農(nóng)業(yè)園區(qū)和百公里產(chǎn)業(yè)帶）建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目；4月，專題召開(kāi)錦江區(qū)對(duì)口幫扶縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)，明確2021年對(duì)口支援工作目標(biāo)任務(wù)，隨后制定下發(fā)《錦江區(qū)對(duì)口幫扶縣2021年工作計(jì)劃》，納入年度目標(biāo)任務(wù)；7月，撥付2021年對(duì)口幫扶縣財(cái)政資金首期1500萬(wàn)元，穩(wěn)步推進(jìn)5大類17個(gè)援建項(xiàng)目，截止目前，17個(gè)項(xiàng)目已全部啟動(dòng)；邀請(qǐng)西南交大專家團(tuán)隊(duì)，結(jié)合縣情實(shí)際，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展錦江區(qū)對(duì)口幫扶縣五年（2021年—2025年）規(guī)劃編制。

（九）強(qiáng)化示范引領(lǐng)，積極申報(bào)先進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村。按照要求積極申報(bào)爭(zhēng)取州級(jí)先進(jìn)縣、申報(bào)州級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)（仁達(dá)鄉(xiāng)）、州級(jí)先進(jìn)示范村6個(gè)（仁達(dá)鄉(xiāng)勒格村、鎮(zhèn)章達(dá)村、尤斯村、吉絨村、色色村、旦都鄉(xiāng)沙灣村）。以創(chuàng)建為目標(biāo)，推薦申報(bào)泥巴鄉(xiāng)四季村和旦都鄉(xiāng)覺(jué)如村為“兩江一河”流域示范村。交納村成功申報(bào)為省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村。突出非遺保護(hù)和傳承，鼓勵(lì)17名本土人才申報(bào)省第四屆農(nóng)村手工藝大師，鼓勵(lì)洛桑旺杰唐卡繪畫(huà)藝術(shù)和傳統(tǒng)藏香制作技藝申報(bào)為農(nóng)村生產(chǎn)生活遺產(chǎn)名錄，鼓勵(lì)珠穆偌偌畜產(chǎn)品創(chuàng)始人申報(bào)第五屆傳統(tǒng)手工藝大師。

（十）規(guī)范資金使用，強(qiáng)力推進(jìn)銜接資金項(xiàng)目推進(jìn)。一是下達(dá)第一批財(cái)政銜接資金5075萬(wàn)元。其中安排易地扶貧搬遷貼息183萬(wàn)元，少數(shù)民族發(fā)展資金138萬(wàn)元，統(tǒng)籌整合資金4754萬(wàn)元（產(chǎn)業(yè)類整合2879.22萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施類整合資金1540.78萬(wàn)元，五改三建整合資金334萬(wàn)元），安排項(xiàng)目16個(gè)，完工10個(gè)；二是下達(dá)第二批銜接資金項(xiàng)目整合使用方案，中央、省、州、縣下達(dá)資金共計(jì)10614.44萬(wàn)元，其中：中央、省州級(jí)分配資金9734.44萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金610萬(wàn)元，“三州開(kāi)發(fā)資金”270萬(wàn)元。已統(tǒng)籌安排少數(shù)民族發(fā)展資金79.14萬(wàn)元、100萬(wàn)元雨露計(jì)劃資金（按照系統(tǒng)內(nèi)登記學(xué)生初步測(cè)算）、610萬(wàn)元縣級(jí)配套資金（教育救助基金350、衛(wèi)生扶貧救助基金160萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)扶持基金50萬(wàn)元、扶貧小額信貸基金50萬(wàn)元）、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶資金91.24萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)類安排4900萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施安排4807.06，共安排33個(gè)項(xiàng)目，提升公共服務(wù)水平、改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，截至目前已全面開(kāi)工，有序推進(jìn)。

（十一）著力鄉(xiāng)村治理，全面提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量。加快廁所革命，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”治理，農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制基本建成，因地制宜開(kāi)展高寒地區(qū)旱改水“一廁兩用”農(nóng)村戶廁試點(diǎn)示范。常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，并將其納入村規(guī)民約，重點(diǎn)整治垃圾亂扔、柴草亂堆、污水亂倒等現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶庭院、農(nóng)村道路、農(nóng)村公廁等重點(diǎn)區(qū)域日常保潔和消毒力度，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)做好庭院內(nèi)部和房前屋后特別是廁所化糞池的消毒工作，鏟除病毒滋生“土壤”，做到疫情防控與人居環(huán)境兩手抓兩促進(jìn)。

三、存在的主要問(wèn)題和建議

從當(dāng)前工作形勢(shì)分析來(lái)看，我縣工作與中央、省委、州委工作要求仍有一定差距，在實(shí)際工作推進(jìn)中仍然存在諸多問(wèn)題。

（一）非脫貧監(jiān)測(cè)戶幫扶措施政策依據(jù)不明確。脫貧監(jiān)測(cè)戶幫扶措施可以參考脫貧攻堅(jiān)政策進(jìn)行制定，實(shí)施幫扶，對(duì)非脫貧監(jiān)測(cè)戶的幫扶政策不明確，導(dǎo)致對(duì)其制定的幫扶措施無(wú)政策依據(jù),如：醫(yī)療救助中脫貧戶可以按照95%報(bào)銷，而一般農(nóng)戶只能享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)；高中及以上非義務(wù)教育階段教育資助費(fèi)用沒(méi)有資金來(lái)源等，給幫扶工作帶來(lái)一定的難度；建議爭(zhēng)取明確非貧困監(jiān)測(cè)戶幫扶政策，為制定幫扶措施提供依據(jù)，充分借鑒行業(yè)部門意見(jiàn)建議，形成統(tǒng)籌力量，實(shí)施全方位幫扶。

（二）人員輪換，工作推進(jìn)慢。各由于大換屆和駐村工作隊(duì)輪換，人員調(diào)整變動(dòng)較大，工作交接不全面，“新人”對(duì)自身鄉(xiāng)情、村情熟悉掌握程度不夠，對(duì)政策法規(guī)的把握程度還存在一定的盲區(qū)，沒(méi)有學(xué)通弄懂，對(duì)具體工作的抓手措施不多，工作進(jìn)度，工作質(zhì)量，工作推進(jìn)離工作要求還有一定差距，

（三）農(nóng)牧民增收致富難。大部分農(nóng)牧民受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。思想觀念陳舊，科技意識(shí)不強(qiáng)，部分農(nóng)牧民群眾受傳統(tǒng)思想禁錮，加之外界生活、環(huán)境、語(yǔ)言等不適應(yīng)，多數(shù)人不愿走出去務(wù)工，而縣域內(nèi)無(wú)較好較多的就近就業(yè)渠道，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門路，抵御風(fēng)險(xiǎn)和自我就業(yè)能力弱，農(nóng)牧民穩(wěn)定增收難以確保、持續(xù)增收難以實(shí)現(xiàn)，致富之路困難重重，建議建議加大就業(yè)政策支撐，加強(qiáng)系統(tǒng)化、專業(yè)化、實(shí)用、長(zhǎng)效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道，切實(shí)解決就業(yè)難、增收難、致富難等系列問(wèn)題。

（四）銜接資金安排精準(zhǔn)上有差距。涉農(nóng)整合銜資金和接資金的使用范圍、使用要求、安排方式都有明確的要求，對(duì)照我縣實(shí)際存在局限性，導(dǎo)致項(xiàng)目庫(kù)現(xiàn)有項(xiàng)目難以匹配資金安排要求，很多急需的基建提升、基礎(chǔ)鞏固、民生項(xiàng)目以及涉及到教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目無(wú)法納入資金安排范圍，資金效益得不到充分發(fā)揮，不能很好的落地見(jiàn)效，建議爭(zhēng)取資金適用范圍的可調(diào)配政策，能因地制宜，按需分配，精準(zhǔn)規(guī)劃，更好的落實(shí)見(jiàn)效，充分發(fā)揮資金效益，推動(dòng)社會(huì)整體建設(shè)。

（五）資金撥付比例無(wú)法完成目標(biāo)。今年第二批中央財(cái)政銜接資金下達(dá)時(shí)間較晚，資金下達(dá)分配后部分基建項(xiàng)目因霜凍期停工影響，無(wú)法按時(shí)有序推進(jìn)，該筆資金無(wú)法在今年內(nèi)達(dá)到支出比例，建議結(jié)合霜凍停工期較長(zhǎng)，施工期短，施工難度大等實(shí)際情況，酌情考慮，資金撥付進(jìn)度進(jìn)度不納入年底考核指標(biāo)。

（六）脫貧基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力少推動(dòng)難。部分臨界退出標(biāo)準(zhǔn)非貧困村組原有的基礎(chǔ)設(shè)施存在“老化、破損、陳舊”，加之特殊的高原霜凍期長(zhǎng)，季節(jié)性缺水嚴(yán)重等歷史難題的制約。特別是邊遠(yuǎn)牧區(qū)、遠(yuǎn)牧點(diǎn)牧的飲水安全、生活用電、廣播電視等還比較薄弱，但在有效銜接期內(nèi)因行業(yè)專項(xiàng)資金停滯，部門專項(xiàng)資金減少，本縣可支配財(cái)力不足，銜接、涉農(nóng)等整合資金又不能用于該類提升建設(shè)，導(dǎo)致該類建設(shè)無(wú)法推進(jìn)，建議延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)專項(xiàng)資金的配備，用于基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升和長(zhǎng)期維護(hù)。

（七）鄉(xiāng)村振興人力保障不足，人才隊(duì)伍不穩(wěn)定?，F(xiàn)鄉(xiāng)村振興局編制數(shù)只有17名，現(xiàn)有公務(wù)員7名（局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)1名，一般干部5名），事業(yè)編制人員5名（九級(jí)管理崗2名，十級(jí)管理崗3人），行政工勤人員2名；編外人員4名，且老齡化、非專業(yè)人員占比較高，鄉(xiāng)村振興局肩負(fù)著鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要工作，更需要增加編制和強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍建設(shè)，跟需要注入高精尖人才，更需要完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建議在下達(dá)新的三定方案時(shí)特別考慮增加鄉(xiāng)村振興編制，增設(shè)事業(yè)崗位級(jí)別，并進(jìn)一步充實(shí)專業(yè)年輕干部，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才保障機(jī)制。

四、下一步工作打算

下一步，我們將針對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)指出的問(wèn)題和不足，對(duì)標(biāo)“回頭看”工作要求、不斷提高，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)階段任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，彌補(bǔ)短板漏洞，抓好邊查邊改，做到立行立改，將進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)管理體制，形成多方位、多角度、全覆蓋的科學(xué)管理模式和機(jī)制，健全明年甚至整個(gè)過(guò)渡期工作提供線索指引，為建設(shè)北路和諧新樣板、發(fā)展新標(biāo)桿、宜居新家園、民生新高地、旅游新驛站，建設(shè)團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、幸福、文明、美麗、社會(huì)主義現(xiàn)代化新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）聚焦返貧幫扶，防治返貧監(jiān)測(cè)工作。全縣上下始終要把防止返貧（致貧）擺在突出位置，長(zhǎng)效開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，進(jìn)一步健全返貧幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧村、戶進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，對(duì)不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶收入驟減等導(dǎo)致生產(chǎn)生活困難等低收入要重點(diǎn)幫扶。早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，自上而下，自下而上，雙向檢測(cè)，靶向預(yù)警的方式，用好一基金、一意見(jiàn)、一辦法、兩保險(xiǎn)，必須緊扣“四不摘”要求，常態(tài)化開(kāi)展回頭看，及時(shí)清零短板弱項(xiàng)，堅(jiān)決防范出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性大規(guī)模的返貧現(xiàn)象。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。搶抓全州打造國(guó)家級(jí)牦牛特色產(chǎn)業(yè)集群和州委確定的把片區(qū)納入三大流域六個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃、納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)部署的機(jī)遇，按照縣委確定的“13331”產(chǎn)業(yè)布局，以片區(qū)高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為核心，建設(shè)萬(wàn)畝糧油基地、蔬菜保供基地。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+2”產(chǎn)業(yè)體系，打造川西高原特色蔬菜現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、川西苗木基地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，創(chuàng)建州級(jí)俄色茶現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)1個(gè)，傾力打造小番茄、俄色茶、干酪素等“頂天立地”大產(chǎn)業(yè)，精心培育黑木耳、川紅花、蜜蜂等“鋪天蓋地”小產(chǎn)業(yè)，以大帶小，以點(diǎn)帶面，片區(qū)輻射，形成特色突出分門別類的產(chǎn)業(yè)集群帶，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，多渠道多元化拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

（三）聚焦基礎(chǔ)提升，強(qiáng)化鄉(xiāng)村全面發(fā)展。大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，讓農(nóng)村道路交通再提升，安全飲水再加強(qiáng)安全用電再延伸，通信網(wǎng)絡(luò)再提質(zhì)，活動(dòng)場(chǎng)所再健全，生態(tài)保護(hù)再加力，農(nóng)村住房更舒適，大力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，重新擦亮“高原明珠、康北門戶”這塊牌子，努力把建成聞?wù)呦蛲?lái)者依戀、居者自豪的美麗宜居新家園。

（四）聚焦優(yōu)先示范，持續(xù)鞏固脫貧成果。持續(xù)加大41個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、82個(gè)已脫貧村的支持力度，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板、做好易地搬遷后續(xù)扶持，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。抓實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，打造一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村和示范點(diǎn)，培養(yǎng)大批“懂行”“敬業(yè)”“愛(ài)家”的新型農(nóng)牧民。讓更多基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)村入戶，消除農(nóng)牧區(qū)發(fā)展交通瓶頸。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)垃圾、生活污水、糞污治理，提升村容村貌，實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)樣、年年有新樣、五年大變樣”。