兩基鞏固國檢督導(dǎo)計劃

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兩基鞏固國檢督導(dǎo)計劃

各縣市人民政府,州政府有關(guān)部門:

為進一步鞏固提高我州“兩基”工作水平,確?!皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國家督導(dǎo)檢查驗收,根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)團《關(guān)于上報各地州市“兩基”鞏固提高迎“國檢督導(dǎo)檢查工作計劃的通知》(新政教督發(fā)〔2007〕10號)要求,結(jié)合自治州實際,制定本工作安排。

一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),以“兩基”迎“國檢”為契機,全面貫徹黨的教育方針,堅持全面推進、突出重點、分類指導(dǎo)、鞏固提高的工作方針,充分調(diào)動各級政府、有關(guān)部門和廣大群眾的辦學(xué)積極性,真抓實干,使我州各類教育得到均衡、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,辦好人民滿意的教育,努力建設(shè)教育強州。

二、具體內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)及要求

(一)普及程度

小學(xué)適齡兒童入學(xué)率縣城達到100%,農(nóng)牧區(qū)達到99.5%,輟學(xué)率縣城控制在零,農(nóng)牧區(qū)控制在0.2%以下;初中階段入學(xué)率縣城達到99.9%,農(nóng)牧區(qū)達到99.2%,輟學(xué)率縣城控制在0.3%,農(nóng)牧區(qū)控制在0.5%以下;殘疾兒童少年入學(xué)率縣城達95%以上,農(nóng)牧區(qū)達85%以上;青壯年脫盲人員的繼續(xù)教育納入職業(yè)、成人教育,復(fù)盲率控制在4%以內(nèi);青壯年非文盲率縣城達99%以上;農(nóng)牧區(qū)達96%以上,青壯年農(nóng)牧區(qū)各類實用技術(shù)培訓(xùn)面累計達70%以上。

(二)師資水平

教師編制配備合理,小學(xué)專任教師學(xué)歷大?;潭冗_85%,初中本科化程度達53%,高中專任教師學(xué)歷合格率達90%以上。新補充教師合格率縣城達100%,農(nóng)牧區(qū)達80%以上。校長、教師經(jīng)過崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育并取得合格證書的比例達到規(guī)定要求,校長均取得崗位培訓(xùn)合格證書。

(三)教育經(jīng)費

教育經(jīng)費實現(xiàn)“三個增長”(財政對教育撥款的增長幅度高于財政經(jīng)常性支出的增長幅度;生均教育經(jīng)費逐年增長:生均公用經(jīng)費逐年增長),財政預(yù)算內(nèi)中小學(xué)生均公用經(jīng)費達到中學(xué)90元、小學(xué)85元標(biāo)準(zhǔn)。按照建立公共財政體制的要求,建立教育獎勵基金;將教師工資全額納入財政預(yù)算,按時足額發(fā)放,各項待遇得到全面落實;縣鄉(xiāng)機動財力20%用于教育;財政預(yù)算內(nèi)安排職業(yè)成人教育(含掃盲)經(jīng)費不低于教育事業(yè)費的3%;城市教育費附加足額用于教育;農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、“兩免一補”及時落實。

(四)辦學(xué)條件

學(xué)校布局調(diào)整合理,民漢合校全面推進;生均建筑面積達標(biāo),圖書實驗儀器、體音美衛(wèi)勞器材配備達標(biāo),信息技術(shù)設(shè)施、校園網(wǎng)、城域網(wǎng)建設(shè)完善,及時更新改造消除危房,學(xué)校衛(wèi)生、安全、周邊環(huán)境治理工作扎實有效。

(五)教育質(zhì)量

小學(xué)、初中畢業(yè)班學(xué)生的畢業(yè)率達標(biāo);教育行政部門和學(xué)校貫徹落實國家教育方針,全面推進素質(zhì)教育,執(zhí)行國家和自治區(qū)制訂的課程計劃和教學(xué)大綱,開齊學(xué)科,開足課時,減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān),穩(wěn)步提高教育質(zhì)量。

(六)掃除青壯年文盲

在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,教育、統(tǒng)計、公安及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、社區(qū)共同參與開展掃盲工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校開展各類培訓(xùn),做好“掃盲”指標(biāo)的建檔以及掃除青壯年文盲的各類數(shù)據(jù)普查工作。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校開展新技術(shù)推廣、種養(yǎng)殖實驗、信息咨詢服務(wù)為一體的綜合性、多功能的農(nóng)科教工作。

三、具體工作安排

(一)縣市自查自評階段(2007年9月30日—10月31日)

各縣市人民政府要按照國家、區(qū)、州關(guān)于義務(wù)教育的有關(guān)政策和“兩基”指標(biāo)體系做好教育經(jīng)費投入、辦學(xué)條件情況和掃盲數(shù)據(jù)普查等自查工作。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校認真做好檔案資料的建立和各種資料數(shù)據(jù)的核查工作。按照《昌吉州迎接自治區(qū)、國家“兩基”復(fù)檢A

、C級指標(biāo)資料說明》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校在2007年10月底以前建立補充完善2006年六大指標(biāo)(A1普及程度、A2師資水平、A3辦學(xué)條件、A4經(jīng)費投入、A5管理與質(zhì)量、A6掃除青壯年文盲)建檔工作。2007年10月中旬前完成自查自評工作,對存在的問題進行整改,提出整改措施和完成時限。接受縣督導(dǎo)評估組對學(xué)校“迎評”工作開展情況進行抽查復(fù)驗,同時接受州人民政府教育督導(dǎo)團的抽驗。

(二)地州預(yù)檢階段(2007年11月5日一30日)自治州人民政府組成“兩基”督導(dǎo)預(yù)檢組,依據(jù)國家、自治區(qū)關(guān)于義務(wù)教育的有關(guān)政策和“兩基”指標(biāo)體系及《昌吉州迎接自治區(qū)、國家“兩基”復(fù)檢A、C級指標(biāo)資料說明》,對全州七縣市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校進行預(yù)檢抽查。重點檢查普及程度、師資水平、教育經(jīng)費、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量、掃除青壯年文盲指標(biāo)體系的達標(biāo)程度和各種表冊、卡和各種統(tǒng)計報表的填寫,數(shù)據(jù)是否做到上下一致、表表相符。通過預(yù)檢對存在的問題列出清單,提出整改措施和完成時限。

(三)地州復(fù)查驗收階段(2008年4月15日-6月30日)自治州人民政府組成“兩基”督導(dǎo)復(fù)查驗收組,依據(jù)國家、自治區(qū)關(guān)于義務(wù)教育的有關(guān)政策和“兩基”指標(biāo)體系及《昌吉州迎接自治區(qū)、國家“兩基”復(fù)檢A、C級指標(biāo)資料說明》,對全州七縣市“兩基”迎“國檢”工作進行全面復(fù)查驗收。深入縣市及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校對“兩基”指標(biāo)的普及程度、師資水平、教育經(jīng)費、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量、掃除青壯年文盲指標(biāo)的達標(biāo)程度逐一進行復(fù)查,對“兩基”迎“國檢”A、C級指標(biāo)資料逐一進行查閱。對照標(biāo)準(zhǔn)要求,查漏補缺,加強弱環(huán)節(jié)整改,確保各項資料齊全、真實、可信,各項指標(biāo)達到方案要求。

(四)接受自治區(qū)抽查階段(2008年10月10日-31日)自治州制訂具體的“兩基”迎接自治區(qū)抽查方案,并安排縣市做好接受自治區(qū)抽查的各項準(zhǔn)備工作。

(五)接受自治區(qū)驗收階段(2009年3月1日-4月30日)1、自治州制訂具體的“兩基”迎接自治區(qū)檢查驗收方案;

2、安排縣市做好接受自治區(qū)檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作;3、組團檢查各縣市對自治區(qū)抽查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。

(六)接受“國檢”階段(2009年5月1日-6月30日)1、自治州制訂具體的“兩基”迎“國檢”方案;

2、安排縣市做好“兩基”迎“國檢”的各項準(zhǔn)備工作;3、組團檢查各縣市對“兩基”迎“國檢”的各項準(zhǔn)備工作及對自治區(qū)復(fù)查驗收中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。

四、工作要求

(一)高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)??h、鄉(xiāng)兩級黨委、政府處在“兩基”鞏固提高的第一線,是打好“兩基”鞏固提高戰(zhàn)的直接領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者、組織者。各縣市政府要高度重視,認真貫徹落實自治區(qū)“兩基”攻堅和鞏固提高迎“國檢”工作會議精神,進一步強化各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的意識,“兩基”工作是政府行為的意識和法律責(zé)任的意識??h、鄉(xiāng)兩級黨委、政府要切實履行好自己的職責(zé),把“兩基”迎“國檢”工作作為2008年教育工作的重中之重,切實做到“三落實四到位”(即思想落實、組織落實、責(zé)任落實,領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位、宣傳到位)。按照“以縣為主”的教育管理體制,國家、自治區(qū)檢查驗收以縣為單位進行抽查,通過抽查縣鄉(xiāng)“兩基”工作,對全州“兩基”工作進行評估認定。因此,全州所有縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要扎實做好“兩基”工作,完成“兩基”任務(wù),必須做到?jīng)]有“空白點”。

(二)明確任務(wù),落實責(zé)任。迎接“兩基”督導(dǎo)檢查工作,時間緊、任務(wù)重、難度大、程序復(fù)雜,各縣市要進一步落實責(zé)任,安排專人,分解任務(wù),完善措施?!皟苫庇皣鴻z”工作實行一把手負責(zé)制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,責(zé)任落實到人。各相關(guān)單位要密切配合,充分發(fā)揮各自在實施“兩基”中的職能作用,做好“兩基”鞏固提高迎“國檢”工作。州人民政府將“兩基”迎“國檢”工作納入縣市年度教育任務(wù)目標(biāo)的考核內(nèi)容,對迎“國檢”成績突出的縣市給予表彰獎勵,對完不成任務(wù)或在迎檢工作中因失職造成影響的,依據(jù)《自治州關(guān)于實行教育督導(dǎo)工作實行責(zé)任追究制度的意見》(昌州黨辦[2004]65號),對主要責(zé)任人進行相應(yīng)的責(zé)任追究。

(三)突出重點,狠抓落實。各縣市,鄉(xiāng)鎮(zhèn),各有關(guān)學(xué)校在“國檢”之前要進行認真自查,并針對自查情況主攻重點指標(biāo)、薄弱環(huán)節(jié)。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門及學(xué)校都要認真準(zhǔn)備“兩基”材料。資料要堅持實事求是,反對弄虛作假。歸檔要齊、細、實、亮,為“國檢”準(zhǔn)備的各種表、卡、冊、簿,一律使用原始材料,不得重抄、復(fù)制。各種表、卡、冊、簿的數(shù)據(jù)要真實、準(zhǔn)確,且要一致,嚴(yán)禁隨意更改、虛報瞞報。

1.縣市準(zhǔn)備的材料

縣市政府“兩基”工作自查報告,縣市職能部門的“兩基”工作匯報,“兩基”評估驗收情況登記表,縣市的“兩基”文件,縣市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的“兩基”目標(biāo)責(zé)任書,對“兩基”評估驗收意見等。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備的材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“兩基”工作自查報告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)控制學(xué)生輟學(xué)的責(zé)任書等。

3.學(xué)校準(zhǔn)備的材料

學(xué)校簡介及工作情況匯報,近三年學(xué)?;厩闆r登記表,學(xué)生學(xué)籍檔案,學(xué)校服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)0-17周歲兒童少年文化戶口冊,教師學(xué)歷及進修檔案,學(xué)校財務(wù)收支報表等。

(四)加強監(jiān)督,保障落實。各縣市人民政府及相關(guān)單位要認真履行職責(zé),充分調(diào)動全員積極性,認真落實普及程度、師資水平、教育經(jīng)費、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量、掃除青壯年文盲六項指標(biāo),確保各項指標(biāo)達到自治區(qū)“兩基”驗收方案的要求。各縣市人民政府要將“兩基”迎“國檢”工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,確保迎“國檢”工作的順利進行。