脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接
時(shí)間:2022-04-28 09:02:39
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(一)汪清縣農(nóng)業(yè)發(fā)展取得實(shí)效
汪清縣2021年糧食作物播種面積總計(jì)為84.24億畝(5.616萬(wàn)公頃),較上年增長(zhǎng)約0.91%,糧食總產(chǎn)量為5.2042億斤;畜牧業(yè)總量達(dá)到了5.26億,同比增加6.5%;黑木耳種植量保持在了6.5億袋,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了3.5萬(wàn)噸以上,并圓滿舉辦“2019中國(guó)·汪清黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”,汪清縣被授予中國(guó)國(guó)家特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品(黑木耳)優(yōu)勢(shì)區(qū),2021年3月,汪清縣成功入選吉林省黑木耳產(chǎn)業(yè)集群,并獲批4個(gè)黑木耳產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目,獲得項(xiàng)目資金1280萬(wàn)元。2016年以來(lái),實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目387個(gè),帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)到15萬(wàn)元以上,貧困人口人均純收入由2016年1733元增長(zhǎng)至13900元,增長(zhǎng)了2.7倍,實(shí)現(xiàn)村村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路新局面。汪清縣16379名貧困人口已全部脫貧,74個(gè)貧困村盡數(shù)出列。汪清縣已獲得全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合示范縣。汪清鄉(xiāng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)完成確權(quán)登記頒證,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村冊(cè)外地的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。順利通過(guò)了國(guó)家級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范縣的復(fù)檢。穩(wěn)步推進(jìn)特色產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,目前汪清縣已有3戶農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的產(chǎn)品獲得省名牌,已有4戶農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的產(chǎn)品獲得州名牌,2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。在全國(guó)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)縣創(chuàng)建單位的評(píng)選中汪清縣也名列其中。
(二)汪清縣鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境日益完善
編制并印發(fā)《汪清縣2021年鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)工作方案》,構(gòu)建了“1+11”管理工作推動(dòng)管理機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房保障“三保障”和鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共文明工程建設(shè)、飲食安全管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作。全面推進(jìn)了鄉(xiāng)村道路交通、房屋、水電天然氣等工程,將鄉(xiāng)村的危舊房屋基本“清零”,完成了農(nóng)村安全飲水的全覆蓋。黨群服務(wù)中心、文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施全部達(dá)標(biāo),鄉(xiāng)村貧困群眾住房安全、基本醫(yī)療、義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各村組攻堅(jiān)隊(duì)圍繞農(nóng)家院落、生產(chǎn)生活垃圾、污泥、糞污等主要內(nèi)容,全方位地進(jìn)行了清潔工作,在四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有了污水處理廠(站),鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活垃圾運(yùn)輸體系初步形成,改建農(nóng)戶旱廁6890戶,營(yíng)建了健康宜居的家庭生活環(huán)境和園林綠化的公共服務(wù)環(huán)境,對(duì)鄉(xiāng)村生活方式進(jìn)行了優(yōu)化。圍繞病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、資源循環(huán)利用、清潔化生產(chǎn)、肥料減量增效、農(nóng)藥減量、畜禽養(yǎng)殖提升工程等方面開(kāi)展了農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,進(jìn)一步改善了汪清縣農(nóng)村環(huán)境面貌。54個(gè)村屯進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村和示范村行列。
(三)因地制宜抓好政策落實(shí)
對(duì)標(biāo)國(guó)家和省州出臺(tái)的各項(xiàng)鞏固銜接政策,制定出臺(tái)本級(jí)相應(yīng)實(shí)施方案,使主要幫扶政策總體保持穩(wěn)定。一是整合資金強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶。繼續(xù)落實(shí)涉農(nóng)資金整合政策。2021年共統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金1.55億元,實(shí)施各類項(xiàng)目35個(gè)。其中安排使用資金7746.9萬(wàn)元,實(shí)施黑木耳、吉天然黃牛等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),占年度整合資金總額度的50.05%。汪清黑木耳榮獲中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)標(biāo)志性品牌;成功獲批70兆瓦光伏指標(biāo),成為全省唯一的“整縣分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)示范縣”;編制完成《汪清縣肉牛產(chǎn)業(yè)集群“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,積極推進(jìn)黃牛集中飼養(yǎng),吉天然肉牛養(yǎng)殖基地穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),有效解決東北虎豹國(guó)家公園林下禁牧難題,年可提供扶貧收益金2400余萬(wàn)元。2021年全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益達(dá)到6000余萬(wàn)元。二是強(qiáng)化就業(yè)幫扶。持續(xù)發(fā)揮扶貧車間作用,汪清縣在脫貧攻堅(jiān)期間共創(chuàng)建10家就業(yè)扶貧車間,目前有9家正常運(yùn)行,及時(shí)足額落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,共帶動(dòng)90名脫貧勞動(dòng)力就業(yè),年人均增收5000—8000元;設(shè)置2019個(gè)村級(jí)公益性崗位并全部選聘上崗,發(fā)放工資807.6萬(wàn)元,年人均工資4000元。三是落實(shí)“雨露計(jì)劃”政策補(bǔ)助。2021年向符合條件的農(nóng)村脫貧家庭學(xué)生發(fā)放春、秋兩個(gè)學(xué)期“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助共計(jì)352人次、52.8萬(wàn)元。四是強(qiáng)化消費(fèi)幫扶。大力發(fā)展鄉(xiāng)村電商服務(wù),已完成了縣城重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村電商網(wǎng)絡(luò)的全部鋪設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)品“下鄉(xiāng)”和大宗農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城”的雙向通達(dá),完成了鄉(xiāng)村電商物流業(yè)務(wù)站120家的創(chuàng)建,汪清縣入選了國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村模范縣,依靠電子商務(wù)區(qū)縣服務(wù)管理中心、鎮(zhèn)、村電商物流業(yè)務(wù)站,建立縣、鄉(xiāng)、村三層農(nóng)業(yè)物流配送聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn),有效地提升鄉(xiāng)村物流配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通度和包裹面,打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)物流配送“最后1公理”,汪清縣被列為全國(guó)“832平臺(tái)產(chǎn)業(yè)幫扶縣”。
二、加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
(一)從國(guó)際環(huán)境看
隨著世界科技不斷進(jìn)步,生物技術(shù)和新一代信息技術(shù)發(fā)展將帶動(dòng)全球農(nóng)業(yè)迎來(lái)更大的發(fā)展空間。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程因貿(mào)易保護(hù)主義而受到影響,因而如何應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家糧食安全的任務(wù)緊迫。汪清縣應(yīng)堅(jiān)持以改革突破困境、以開(kāi)放推動(dòng)發(fā)展,并著力調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的活力和動(dòng)力、基層的活力和動(dòng)力、市場(chǎng)的活力和動(dòng)力,在全面深化改革開(kāi)放過(guò)程中搶抓機(jī)遇、開(kāi)創(chuàng)新局。
(二)從國(guó)內(nèi)的角度看
中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已從高速度發(fā)展向高品質(zhì)發(fā)展階段過(guò)渡,而鄉(xiāng)村發(fā)展也正在迎來(lái)大變革、大轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)也由增產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)型。同時(shí),農(nóng)資成本上升、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口老齡化與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大進(jìn)口,會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。
(三)從東北亞地區(qū)來(lái)看
隨著長(zhǎng)吉圖區(qū)域一體化等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,人口向城市群集聚的進(jìn)程仍將持續(xù),區(qū)域融合發(fā)展質(zhì)量日益提升,城市居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)的需求不斷升級(jí),這些都為汪清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更加廣闊的市場(chǎng),為農(nóng)民增收帶來(lái)更多的渠道。
(四)從自身發(fā)展角度看
汪清農(nóng)村振興戰(zhàn)略具有較良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也應(yīng)該看到汪清發(fā)展中面臨的不少短板問(wèn)題——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展速度不大,農(nóng)村發(fā)展質(zhì)效不高,城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、不充分問(wèn)題特別明顯:農(nóng)村綠色、優(yōu)化、特色、品牌化的程度還不夠高,一二三產(chǎn)融合能力亟需逐步加強(qiáng);在鄉(xiāng)村環(huán)保與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的壓力依然很大,農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力亟需進(jìn)一步增強(qiáng);城市低保、醫(yī)保、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍存在地區(qū)差距。在城市內(nèi)部,教育、醫(yī)療、文化、體育等基本公共服務(wù)資源配置水準(zhǔn)還未能達(dá)到平級(jí);在鄉(xiāng)村中仍面臨著一些相對(duì)困難群體和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱區(qū),扶貧工作仍需更加精準(zhǔn)施策;農(nóng)村思想觀念、文化品位專業(yè)技能和知識(shí)水平與新時(shí)期發(fā)展的需要不相適應(yīng),培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的工作條件亟需更加完善;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制亟需新突破,農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村振興需求相互之間的矛盾凸顯;農(nóng)村城鄉(xiāng)之間重點(diǎn)要素合理流動(dòng)、城市融合的體制、機(jī)制、政策措施等也亟需更加健全。
三、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑及舉措
圍繞“守底線、抓發(fā)展、促繁榮”,用好用活省級(jí)農(nóng)村復(fù)興重點(diǎn)幫扶縣優(yōu)惠資金政策,按照省州工作部署,圍繞建設(shè)“全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范縣”,進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)工作推動(dòng)力量,推動(dòng)鞏固成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
全力搞好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后評(píng)價(jià)與管理工作,認(rèn)真執(zhí)行五年過(guò)渡時(shí)間內(nèi)脫貧工作不摘工作責(zé)任、不摘政策措施、不摘扶持、不摘監(jiān)督“四個(gè)不摘”的規(guī)定,確保了扶貧工作政策措施和扶持力度連續(xù)性。進(jìn)一步優(yōu)化和健全防止返貧監(jiān)控與援助制度,繼續(xù)跟蹤脫貧致富戶的人均收入變動(dòng)情況和“兩不愁三保障”的鞏固到位狀況,有效防止規(guī)模性返貧現(xiàn)象的產(chǎn)生。繼續(xù)充分發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)功能,扎扎實(shí)實(shí)抓好脫貧人口的穩(wěn)崗就業(yè)發(fā)展,繼續(xù)運(yùn)用政府扶持專項(xiàng)收益資金設(shè)置村級(jí)公益性崗位,發(fā)揮社會(huì)保障體系托底作用。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能的訓(xùn)練,以及東西扶貧協(xié)作的支持來(lái)穩(wěn)崗就業(yè)。保障鄉(xiāng)村低收入人口收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)用涉農(nóng)整合資金,擇優(yōu)扶持發(fā)展黃牛、黑木耳等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,促進(jìn)農(nóng)村脫貧人口就業(yè)增加收入。全力落實(shí)水、電、路、田等方面的農(nóng)業(yè)設(shè)施類工程項(xiàng)目,盡快實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)幫扶資產(chǎn)所有權(quán)移交確權(quán)登記,明確所有權(quán)關(guān)系,嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任,保證幫扶項(xiàng)目建設(shè)好、管好,避免資產(chǎn)的縮水和丟失,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展效益。深化國(guó)家發(fā)改委的定點(diǎn)支持,積極爭(zhēng)取省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策支持,實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過(guò)渡。
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
實(shí)施全域黑土地保護(hù)工程,全力抓好“田長(zhǎng)制”,恪守6.8萬(wàn)公頃耕地紅線。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建設(shè)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化耕地5000畝以上,糧食產(chǎn)量保持在25萬(wàn)噸以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,擴(kuò)大發(fā)展綠色大米、有機(jī)大豆、雜糧豆種植面積,建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧作物供應(yīng)基地。加速開(kāi)發(fā)長(zhǎng)白山地域特色資源,大力發(fā)展黃牛、黑木耳、蜜蜂、人參、中藥材、藍(lán)靛果等特色產(chǎn)業(yè),打造一批標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖示范基地。突出黑木耳標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),支持桃源小木耳等標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)發(fā)展壯大,打響“中國(guó)汪清木耳”品牌。依托東北虎豹國(guó)家公園建設(shè)契機(jī),探索推進(jìn)黃牛集中飼養(yǎng),形成黃牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。全力引進(jìn)牽動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、附值高的新農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)和名牌,積極指導(dǎo)幫助國(guó)家、吉林省和延邊州的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷主體培植力度,全力打造數(shù)量眾多的省州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和“三品一標(biāo)”企業(yè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村地籍、土地產(chǎn)權(quán)制度的改革,搞好農(nóng)村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,并積極采取政府盤活資產(chǎn)、農(nóng)民入股經(jīng)營(yíng)等多種形式,大力發(fā)展新型的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。積極引入農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)旅融合等領(lǐng)域項(xiàng)目,重點(diǎn)扶持新型業(yè)態(tài)共享農(nóng)業(yè)、農(nóng)商直供、個(gè)人訂制、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等的發(fā)展,積極推動(dòng)與農(nóng)村“接二連三”深度融合。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境風(fēng)貌管控,優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生空間”。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng),積極促進(jìn)水、電、路、通信、物流等重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。抓好汪清河流主干流防洪、中小河流治理,提高自然災(zāi)害抵御能力。加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理,建立農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)制,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)能力。大力開(kāi)展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整改升級(jí)行動(dòng),不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村垃圾處理、污水、公廁的“三大革命”,通過(guò)全面改善鄉(xiāng)村旱廁,確保汪清縣行政村的生活垃圾處理工作得到高效管理,鄉(xiāng)村污水處理廠(站)達(dá)到全覆蓋。打好千村示范創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)“五美一凈”“五賽一評(píng)”,推動(dòng)一批“光伏+”特色示范村建設(shè)。做好新時(shí)代形勢(shì)下的鄉(xiāng)村社會(huì)精神文明建設(shè)管理工作,扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)文明村屯、文明家園等創(chuàng)造活動(dòng)開(kāi)展,進(jìn)一步完善規(guī)范農(nóng)村村規(guī)民約,促使鄉(xiāng)村管理自治、法治、德治“三治”融為一體,逐步建立文明村風(fēng)、優(yōu)秀風(fēng)俗、純樸民風(fēng)。
(四)維護(hù)自然環(huán)境,構(gòu)建城市生態(tài)鄉(xiāng)村
圍繞“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài),增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”,全力打好環(huán)境污染防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染綜合防控,做好廢棄秸稈的禁燒監(jiān)管和離田,實(shí)現(xiàn)各類高壓鍋爐污染全面達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步壓實(shí)“河長(zhǎng)制”責(zé)任,深入開(kāi)展河湖清理亂占、亂采、亂堆、亂建“清四亂”專項(xiàng)整頓管理工作,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河道斷面、重要水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。加快整改農(nóng)田環(huán)境污染,從嚴(yán)管控禁止濫用的化肥、農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)加工食品等農(nóng)用投資品。集中整改農(nóng)村垃圾菌袋,扎實(shí)高效地防治農(nóng)村面源環(huán)境污染。同時(shí)按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)備案登記清單等“三線一單”,繼續(xù)做好向中央、省級(jí)的環(huán)境保護(hù)督查部門反映問(wèn)題,切實(shí)遏制和懲罰破壞性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。系統(tǒng)構(gòu)建“林長(zhǎng)制”組織體系,有序推進(jìn)森林資源保護(hù)開(kāi)發(fā)。全力爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。研究建立“兩山銀行”,打造將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的綜合創(chuàng)富平臺(tái),積極培植生態(tài)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體,以點(diǎn)帶面促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)先探索發(fā)展原生態(tài)種養(yǎng)殖模式,重點(diǎn)提升黑木耳、黃牛、林下參、桑黃等縣域特色產(chǎn)品價(jià)值。加強(qiáng)“紅綠”搭配,依托優(yōu)勢(shì)生態(tài)資源與紅色印記,逐步探索生態(tài)教育旅游開(kāi)發(fā)模式。搶抓分布式光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)契機(jī),以綠色能源吸引生態(tài)環(huán)保型企業(yè)集聚。加強(qiáng)與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作,探索開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)供給產(chǎn)品的生態(tài)價(jià)值核算。積極投入資源配合虎豹園區(qū)建設(shè),以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、展覽體驗(yàn)、森林康養(yǎng)等為重點(diǎn),策劃并開(kāi)展若干“生態(tài)友好型”的建設(shè)項(xiàng)目,力求形成生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏局面。
(五)提高鄉(xiāng)村治理的組織化程度
充分發(fā)揮村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,為村民參與管理決策搭建平臺(tái),培養(yǎng)村民主人翁意識(shí);要在鄉(xiāng)村治理中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把一些經(jīng)營(yíng)性事務(wù)交由社會(huì)組織管理;加快鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè),培育鄉(xiāng)村發(fā)展的帶頭人,打造一支有理想、有思想、有能力、會(huì)管理的鄉(xiāng)村治理隊(duì)伍。
作者:廉虎哲 單位:中共汪清縣委黨校