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關(guān)鍵詞：高校;后勤人力資源管理;強化

一、高校后勤人力資源管理存在的問題

1.工作職責不夠清晰，缺少危機意識。這主要體現(xiàn)在兩個方面，一是高校后勤實體下屬部門之間工作內(nèi)容存在交叉現(xiàn)象，容易導致部門間扯皮;二是員工崗位職責不夠詳盡，往往只規(guī)定了要干什么，沒有規(guī)定達到什么樣的標準，對企業(yè)內(nèi)部各工作團體及人員工作職責的界定大多數(shù)是模糊不清的。在企業(yè)人力資源管理過程中，明確崗位職責及崗位對員工素質(zhì)的要求是人力資源管理與開發(fā)工作的基礎。只有明確了崗位職責，才能使擇優(yōu)聘任成為可以明確操作的工作，才能使人員和崗位的結(jié)合具備科學(教學案例，試卷，課件，教案)的合理性;只有明確了崗位職責，才能有針對性地對企業(yè)內(nèi)部的各工作團體及員工的實際工作行為進行考核，判斷其行為與企業(yè)所要求的職責范圍之間的擬合程度，并以此作為績效的衡量標準和考核依據(jù)。

2.考核制度存在問題?？茖W(教學案例，試卷，課件，教案)的績效考核機制尚未建立。業(yè)績考核、能力評估與后勤職工密切相關(guān)的行為還停留在傳統(tǒng)的定性考核階段，缺乏有效的理論指導。考核辦法本身存在不科學(教學案例，試卷，課件，教案)的部分。高校后勤以往的考核辦法往往與高校機關(guān)的考核辦法一樣。盡管一般也采用定性考核與定量考核相結(jié)合的辦法，但所謂的定量沒有確定的指標，只是工作標準的一種數(shù)字化描述，并非真正的績效考核。對考核的定位存在偏差，考核的定位是績效考核的核心問題。考核的定位問題實質(zhì)就是通過績效考核要解決什么問題?？己说亩ㄎ恢苯佑绊懙娇己说膶嵤?，定位的不同必然帶來實施方法上的差異。從根本上來說，考核不外乎兩類目的：一類是評價性的，在評價的基礎上進行利益分配和激勵;另一類是發(fā)展性的，考核不只是手段，要通過績效考核達到提高績效的目的。目前高校后勤的考核目標過于狹窄，它只是進行評價性的，主要變成了工資管理和獎金分配的一種手段或者說是對職工過去一年工作的表現(xiàn)的定性結(jié)論，從而使“考核”失去了應有的功能，變成了事實上“斤斤計較”的工具?？己说臉藴试O置缺乏科學(教學案例，試卷，課件，教案)性，重視任務績效，忽視周邊績效，導致某些員工不擇手段去實現(xiàn)考核目標，表現(xiàn)為短期目標;同時忽視服務育人這一高校后勤必須具備的功能，并缺乏這方面的必要的評價指標。

3.激勵機制不夠健全。一是適合企業(yè)運作的薪酬體系尚未構(gòu)建。在編員工的工資大多數(shù)仍然按照事業(yè)單位的編制序列執(zhí)行，在崗位工資和獎金方面略微拉開一點差距，但缺乏量化指標?；A工資和績效工資的設置沒有結(jié)合后勤各實體的具體情況。在編員工和外聘員工的收取差距仍然很大。二是有效的人力資源配置機制尚未建立，公平競爭的用人機制只停留在表面上，對員工深層次的精神需求考慮不足。優(yōu)勝劣汰的機制和讓優(yōu)秀員工脫穎而出的氣氛尚未真正形成。三是缺乏有意識的激勵行為，對激勵的方式方法了解不夠、運用不當。

4.忽略對員工的進一步培養(yǎng)和提升。員工整體素質(zhì)不高，高校后勤引進人才困難，留住人才也很困難。長期以來，高校后勤人力資源都只注重對員工的使用而忽略了繼續(xù)培養(yǎng)。人力資源是一種可以再生的資源，但是不加以繼續(xù)投入，難以維持可持續(xù)發(fā)展。當前而言，除了少數(shù)企業(yè)文化氛圍較強的企業(yè)加強系統(tǒng)培訓外，其余的可以說寥寥無幾。然而，作為高校后勤，有著本身固有的特殊使命，服務的對象都是為國家培養(yǎng)的高級人才和專家學者，厚德載物的學術(shù)環(huán)境需要一支高素質(zhì)的現(xiàn)代化后勤隊伍與之相適應，如果忽略了員工素質(zhì)的提高，就不能實現(xiàn)后期社會化改革的最終成功。在后勤員工培訓的過程中，要區(qū)分不同崗位人員的培訓方式，一方面是管理人員的培訓，另一方面是技能型人才的培訓。在高校后勤這個服務型企業(yè)里面，一線員工的技能培訓顯得尤為重要。

5.人力資源管理者的素質(zhì)有待進一步提高。目前多數(shù)高校后勤尚未成立專門的人力資源管理機構(gòu)，有些雖然在機構(gòu)設計上成立了人力資源管理機構(gòu)，但工作主要集中在日常事務的處理方面，專業(yè)化和職業(yè)化程度不高，不能適應現(xiàn)代企業(yè)制度下對人力資源管理的具體要求，在諸如工作系統(tǒng)分析、績效管理、薪酬設計、激勵機制以及員工培訓方面缺乏專業(yè)化的學習。人力資源管理者在后勤實體的決策參與度很低，多為被動適應領導意志的需要，聽命行事。不能發(fā)揮人力資源管理部門的參謀、導向和決策參考作用。

6.忽視高校后勤企業(yè)文化建設。長期以來，很多人認為后勤的工作是一種簡單的機械勞動，是一種事務性的工作，由此缺乏對后勤企業(yè)文化的建設。一個沒有自己企業(yè)文化的集體是沒有凝聚力和向心力的集體，后勤職工將缺乏歸屬感。在這種情況下，后勤就不可能貫徹“三服務兩育人”的工作宗旨，不可能為高等教育的發(fā)展提供有力的支持。建立成功的企業(yè)文化，從根本上說取決于集團職工素質(zhì)的提高，造就一支適應后勤社會改革要求的高素質(zhì)隊伍，必須全心全意依靠職工發(fā)展企業(yè)先進文化。高校后勤職工隊伍總的情況是好的，但也存在很多問題，如：對管理和服務工作中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏預見性和深入細致的工作，服務質(zhì)量不高、服務意識不強;職工的全局觀念、競爭意識有待提高、職工的知識結(jié)構(gòu)不合理等;等。要造就一支政治(教學案例，試卷，課件，教案)強、業(yè)務精、作風正的高素質(zhì)后勤隊伍，克服以上不適應的問題，一定要加強后勤企業(yè)文化建設。從我國高校后勤特有的思想意識形態(tài)來看，高校后勤文化是一種觀念形態(tài)，是高校長期形成的一種觀念文化。

二、強化高校后勤人力資源管理的必要性

1.是后勤自身發(fā)展的需要。高校后勤社會化改革以后，高校后勤變?yōu)楠毩⒌膶嶓w或者獨立法人，進一步改革的目標是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，自身的建設和發(fā)展也需要高素質(zhì)的人才。高校后勤在改革和發(fā)展的過程中首先要解決服務、經(jīng)營的問題。服務要上水平，就要建立科學(教學案例，試卷，課件，教案)的管理制度，同時借鑒成功企業(yè)的作法;同時，高校后勤要發(fā)展，必須解決好經(jīng)營的問題，目光不能只是局限在校園內(nèi)部，還要開拓社會市場，尋找新的經(jīng)濟增長點，走規(guī)?；鲩L的道路。所有這些，必須要有了解市場經(jīng)濟規(guī)律并懂現(xiàn)代管理的后勤人才。高校后勤必須適應這種改革和發(fā)展的需要，招聘、培養(yǎng)和選拔一批高素質(zhì)的后勤人才，是后勤自身發(fā)展的需要。

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目前，高校后勤工作中普遍存在與時俱進意識不強、管理體制不暢、隊伍結(jié)構(gòu)不合理、員工素質(zhì)偏低、工作效率不高等問題，加強高校后勤管理工作更顯得意義重大。筆者認為，要想解決這些問題，加強高校后勤工作，要從以下三個方面進行。

1 高校要高度重視后勤工作，建立健全管理機制

（1）高校領導要重視后勤工作。首先，學校領導應重視后勤管理人員的選拔和培養(yǎng)，選擇愛崗敬業(yè)、后勤管理經(jīng)驗豐富的同志充實到領導崗位。其次，學校領導應將后勤人員職稱分級考核納入學校評價的工作范圍，解決他們的切身利益，充分調(diào)動后勤工作人員的積極性和主動性。再次，要注重提高后勤人員的凝聚力。一方面，要在學校要形成尊重后勤管理人員勞動的輿論氛圍，另一方面，要努力改善后勤職工的工作條件和生活條件，同時，要妥善處理后勤管理人員、后勤工作人員、教師、學生的關(guān)系，形成和諧、融洽的人際關(guān)系和工作氛圍。

（2）加強制度建設，不斷完善健全后勤管理體制。后勤雖然在服務教學工作、科學研究的關(guān)系只是間接的輔助，但如果沒有很好的管理，一些問題可能直接影響教學科研。相反，高質(zhì)量的后勤管理服務，可以為員工創(chuàng)造良好的工作、學習、生活環(huán)境。因此，后勤工作是高校工作中不可或缺的一部分，要重視后勤工作，加強后勤管理。

面對當前高校后勤管理工作，要認真落實黨的十和十八屆三中全會精神，堅持從實際出發(fā)，堅持改革創(chuàng)新，堅持以人為本，充分調(diào)動后勤工作人員的積極性。按照教育法律和經(jīng)濟規(guī)律，建立崗位責任制度和經(jīng)濟責任制相結(jié)合的管理制度，努力實現(xiàn)科學管理。與此同時，還必須從學校管理改革的大局，認真探索建立符合校情的高校后勤管理制度。

完善后勤管理機制要從激勵機制、引導機制、制約機制、監(jiān)督和反饋機制四個方面進行。引導機制為高校后勤管理指引正確的方向，使自身的發(fā)展符合法律和市場經(jīng)濟規(guī)律，不偏離軌道；激勵機制可以充分調(diào)動并發(fā)揮后勤管理組織和人員的積極性和創(chuàng)造性；制約機制確保后勤管理活動有序，按照標準化的方向發(fā)展；監(jiān)督反饋機制從制度的角度來看，后勤應該設置監(jiān)督委員會，由學校領導、紀律檢查、監(jiān)察、審計部門相關(guān)人員和大學生代表組成，整體監(jiān)督后勤服務活動的操作，并提供定期的反饋信息。

（3）在計劃經(jīng)濟體制下，高校后勤工作實行的是學校辦后勤，形成了封閉的、龐大的后勤結(jié)構(gòu)，目前已無法滿足高校擴大招生，實現(xiàn)突飛猛進發(fā)展的需要。為適應新形勢發(fā)展的需要，學校后勤管理工作可以參考其他管理，實行責任制，實現(xiàn)責任的劃分，以此提高后勤工作的管理水平、服務質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

2 后勤部門要建立獎懲機制，加強對后勤人員的管理

（1）建立獎罰機制后勤管理工作主要是充分調(diào)動后勤工作人員的積極性，最有效地發(fā)揮財力和物質(zhì)設備條件的作用，更好地為教學、科研以及學校各項工作服務。①推行責任制務必要更好地為教學、科研和師生員工生活服務；②進行必要的計算和測算，確定比較合理的定額、指標，在承包單位的內(nèi)部，要建立崗位責任制和經(jīng)濟責任制，實行職、權(quán)、利相結(jié)合，貫徹按勞分配的原則，做到職責明確，責任到人，縱橫協(xié)調(diào)，制度配套，嚴格考核，獎懲分明，多勞多得；③要相應地改革工資、獎勵制度。

（2）堅持以人為本，強化服務意識，提高工作效率。后勤部門的本職工作就是為教學、科研提供物質(zhì)保障，為廣大師生提供服務，因此，后勤工作人員要進一步強化服務意識，明確工作職責，從每一件小事做起，不斷提高服務質(zhì)量，以自身的優(yōu)質(zhì)服務取得師生的信賴、支持和贊譽，促進后勤部門工作更好地開展。在對后勤工作人員考核時，也要堅持以人為本，多為后勤工作人員考慮，關(guān)心和解決他們切身利益的問題，使他們工作起來更有激情，更有動力。

3 后勤工作人員要提高認識，強化服務

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【關(guān)鍵詞】高校后勤 社會化 方向

目前，高校后勤服務面臨的主要矛盾是其本身在計劃經(jīng)濟體制下產(chǎn)生的落后的管理體制和運行機制與市場經(jīng)濟新體制和日益發(fā)展的高等教育需要的矛盾，它直接制約著后勤服務實體的市場化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。這個矛盾集中表現(xiàn)在以下三個方面：是現(xiàn)行的高校后勤服務實體是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，計劃是配置高校后勤資源的主要方式，計劃機制和行政干預機制是高校后勤服務文體運行的主要機制，這與市場經(jīng)濟體制與機制形成了明顯的不和諧。二是高等教育迅速發(fā)展對后勤服務提出了更高的要求，高校后勤服務實體不但不能滿足高教發(fā)展的要求，還在某些方面成為制約高校改革與發(fā)展的“瓶頌”。三是高校后勤服務實體自身的管理和運行落后狀態(tài)，已無法適應服務市場的競爭和發(fā)展，可以說高校后勤服務實體面臨著在市場競爭中失敗和被淘汰的危險。為此，探討符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、建立高校后勤現(xiàn)代企業(yè)制度的研究成為一個非常迫切和現(xiàn)實的問題。

一、高校后勤服務實體公司化的現(xiàn)實性

現(xiàn)階段的高校后勤服務具有了商品的基本屬性。如餐飲、住宿、水電供應、醫(yī)療保健、物業(yè)管理、衛(wèi)生綠化、教室服務、運輸服務等，這些以高校師生員上的衣、食、住、行、用等多方面形成的一個龐大的服務業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上統(tǒng)統(tǒng)被劃分為第三產(chǎn)業(yè)，因此這種服務便成為“服務形態(tài)上的商品”，這種商品自然而然地便有了使用價值和交換價值。就具服務過程來講，一切都要通過市場方式來實現(xiàn)，它本來就是一個有供求雙方參與的市場化行為，在交換中始終應遵循價值規(guī)律。

由于消費者消費行為和方式的多元化、消費者偏好以及預算約束就必然會造成市場的激烈競爭，在這種情況下便促使高校后勤服務文體必須進行社會化的改革，以適應市場化的需要。這種社會化的改革我們可以從兩方面來理解：一是對消費主體高校來講，要求社會提供社會化的后勤服務市場（完全競爭市場）；二是對作為具有“經(jīng)濟人”屬性的高校后勤服務實體來講，必須符合市場準入制度的基本要求；為此，高校后勤服務社會化改革便成為必然。因此，可以說，高校后勤服務社會化改革的基本前提和實質(zhì)就是市場化。

從高校后勤服務實體的性質(zhì)來看，它已經(jīng)發(fā)展成為一個服務性質(zhì)的準企業(yè)。因為，它已經(jīng)基本實現(xiàn)了獨立核算和自負盈虧，具備了集體服務企業(yè)的基本特點；但由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰，法人地位未確立，所以與學校的關(guān)系仍然是行政隸屬的領導與被領導關(guān)系，后勤服務實體只是作為一個服務高校的行政部門而存在，所以，它是一個事業(yè)單位中的準企業(yè)。從高校后勤服務實體的經(jīng)營方式來看，它也在模擬市場行為，參與企業(yè)間的競爭。比如在為高校提供后勤服務的各行各業(yè)，它無時無地與一些社會企業(yè)展開競爭，同樣要遵守市場規(guī)則，接受市場的考驗和挑戰(zhàn)。

從高校后勤服務實體的管理來看，它已經(jīng)發(fā)展成為具有一定實力的“現(xiàn)代企業(yè)”的雛形。一方面，它在近年來也積累了一定的經(jīng)濟實力和管理經(jīng)驗。另一方面，它在其內(nèi)部也形成了產(chǎn)權(quán)相對清晰、權(quán)責相對明確、事企相對分開的模擬市場性的現(xiàn)代管理制度；同時，也體會到自身發(fā)展中的體制“瓶頸”和身份障礙。

近年來，政府為了推動高校后勤服務實體事業(yè)發(fā)展，在人事安排、干部待遇、工商注冊與管理、稅收、財政、融資等一方面部有了明確的優(yōu)惠政策，客觀上形成了很好的外部環(huán)境。因此，不論從高校后勤服務實體自身還是從它外部的政策軟環(huán)境來看，在市場經(jīng)濟和后勤社會化改革的大形勢下．后勤服務實體轉(zhuǎn)制使現(xiàn)代企業(yè)具有了現(xiàn)實可能性和必要性。

二、高校后勤服務實體自身發(fā)展需要公司化

現(xiàn)代企業(yè)制度是反映社會化大生產(chǎn)特點的，適應市場經(jīng)濟需要的、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責清晰、事企分開、管理科學的企業(yè)制度，是以企業(yè)法人制度為主體，以有限責任制度為核心、以職業(yè)經(jīng)理經(jīng)營為特征的新型的企業(yè)制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎，在高校后勤服務實體中建立現(xiàn)代企業(yè)制度是高校后勤服務實體實行社會化的必然要求和重要保證。

1、現(xiàn)代企業(yè)制度適用于高校后勤服務實體。高校后勤服務實體作為我國國有或集體經(jīng)濟的組成部分，它的社會化的主要組織形式應是企業(yè)化，現(xiàn)代企業(yè)制度適應于國有企業(yè)，當然也適應于在計劃經(jīng)濟體制下產(chǎn)生的和國有企業(yè)情況相似的高校后勤服務實體。

2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是高校后勤服務實體與市場經(jīng)濟接軌的主要途徑。計劃經(jīng)濟體制下的高校后勤服務部門，由學校來配置后勤資源，人財物都是由行政手段劃撥，學校對后勤服務部門承擔的責任是無限的，因此學校是后勤經(jīng)濟活動的主體，這樣做的結(jié)果是，學校辦學需要的后勤滿足不了，后勤服務部門需要的學校給不了。后勤部門成為學校在經(jīng)濟方面的沉重負擔，學校計劃成為后勤在管理體制和運行機制方面的桎梏。高校后勤社會化要求后勤部門首先要走企業(yè)化、市場化的道路，沒有市場化就沒有真正意義上的社會化。高校后勤服務實體建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就是要從根本上解決后勤服務實體市場準人的問題。只有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使后勤服務實體成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人化經(jīng)濟組織，高校后勤服務實體才能成為市場、才能納入市場經(jīng)濟體制有效地參與市場競爭，使市場作為資源配置的基礎手段在高校后勤中發(fā)揮作用，從而使高校后勤服務更好地滿足教學需要。也只有這樣，學校才能從管理后勤的具體事務中解脫出來，甩開包袱，集中精力搞好教學和科研。

3、只有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能從根本上理順后勤服務實體和學校的關(guān)系。目前，高校后勤服務實體是學校組成的一個部分，學校和后勤服務實體之間是上下級關(guān)系。高校后勤服務實體建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就可以使學校和后勤服務實體的關(guān)系發(fā)生實質(zhì)性的變化，即由原來的管理和被管理、領導和被領導的關(guān)系變成經(jīng)濟關(guān)系，即股東和企業(yè)的關(guān)系或者說變?yōu)槌鲑Y人和經(jīng)營者的關(guān)系。如何轉(zhuǎn)變和理順這種關(guān)系？建立現(xiàn)代后勤企業(yè)制度是唯一的出路。這是因為：首先，可以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)關(guān)系是最基本的經(jīng)濟關(guān)系，產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎，產(chǎn)權(quán)明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本要求，高校后勤服務實體建立現(xiàn)代企業(yè)制度首要的是界定產(chǎn)權(quán)，即學校的資產(chǎn)所有權(quán)和后勤服務實體法人財產(chǎn)權(quán)。使二者分離，除了建立現(xiàn)代企業(yè)制度之外再沒有更好的辦法理順這種產(chǎn)權(quán)關(guān)系。其次，高校后勤服務實體建立現(xiàn)代企業(yè)制度也可以從根本上解決事企不分的問題。學校不能直接干預后勤服務實體的經(jīng)營活動，后勤服務實體依法獨立經(jīng)營、自負盈虧，承擔對資產(chǎn)所有者的資產(chǎn)保值和增值的責任。

4、高校后勤服務實體建立現(xiàn)代企業(yè)制度可以很好地界定學校和后勤服務實體的權(quán)利、責任、義務?？梢宰龅綑?quán)責清晰，事企分開，改變原來學校只有權(quán)利、后勤只有義務的局面，使后勤服務實體有充分的自。

5、只有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能真正地發(fā)展后勤生產(chǎn)力，壯大后勤服務實體的實力，更好地滿足學校辦學的需要。高校后勤社會化的目的歸根到底是為了滿足日益發(fā)展的高校辦學需要，而停滯不前、實力薄弱、無競爭力的高校后勤服務實體是滿足不了這種需要的。高校后勤服務實體建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有效地解決了高校后勤服務實體進入市場的問題，理順了后勤和學校的關(guān)系，明確了高校后勤以其財產(chǎn)獨立經(jīng)營、自負盈虧的法人化市場主體地位，從實質(zhì)上擴大了后勤服務實體自，增加了經(jīng)營靈活性，會極大地調(diào)動后勤職工的積極性，從而搞活后勤服務實體內(nèi)部機制，同時將現(xiàn)代企業(yè)制度中的科學管理制度引入高校后勤服務實體，建立起科學的管理制度和管理模式，會極大地促進后勤生產(chǎn)力的發(fā)展，使后勤服務實體的實力不斷壯大，為更好地滿足辦學需要及走向市場打下良好的物質(zhì)基礎。

三、公司制企業(yè)模式是高校后勤服務實體的最佳選擇

現(xiàn)代企業(yè)制度的模式目前比較適合高校后勤服務實體特點的是有限責任公司，這樣既可以按照國有大中型企業(yè)改制模式，選擇國有獨資公司形式，也可以實行股權(quán)多元化的有限責任公司形式，只有按照產(chǎn)權(quán)明晰、責權(quán)明確、事企分開、管理科學的有關(guān)精神進行改制、改組、改革，才能形成產(chǎn)權(quán)制度、組織制度、管理制度（法人治理結(jié)構(gòu)）統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的高校后勤服務現(xiàn)代企業(yè)。它與原來的高校后勤服務部門比較，具有質(zhì)的不同。主要表現(xiàn)為以下的變化。

1、性質(zhì)和地位的變化。以前的后勤部門要么是一個行政部門，要么是一個非獨立核算的服務單位，與學校是隸屬關(guān)系；改制后的高校后勤服務實體在提供后勤服務時與學校法律地位平等，高校是典型的事業(yè)法人，后勤服務實體是企業(yè)法人。兩者在法律上都具有完全的民事權(quán)利能力和民事責任能力：只不過兩者注冊的性質(zhì)不同而已。

2、資產(chǎn)所有權(quán)的變化。以前后勤的財產(chǎn)所有權(quán)統(tǒng)歸于學校，改制過的高校后勤服務實體不論投資主體是學校還是其他投資主體，它們只具有出資者的所有權(quán)，而高校后勤服務實體擁有法人財產(chǎn)權(quán)，也就是說，高校后勤服務實體對其所擁有的全部法人財產(chǎn)具有占有、使用、支配、依法處置等權(quán)利。

3、權(quán)責利的變化。以前后勤的權(quán)責利最后都統(tǒng)歸到學校，改制后對各出資人、經(jīng)營者和勞動者權(quán)利以及職責都有明確規(guī)定。高校后勤服務實體的出資人按投入實體的資本享有所有者權(quán)益，對實體的債務承擔有限責任；高校后勤服務實體依法自主經(jīng)營，自負盈虧，出資者及其他方面不直接干預實體經(jīng)營活動。

4、服務范國及領域的變化。與以往不同的是改制后除了服務本校之外，還可以服務更多的單位和領域，也可以在激烈的市場競爭中，選擇多元化經(jīng)營戰(zhàn)略。

5、管理方式的變化。與以往不同的是改制后的高校后勤服務實體在市場配置資源理念下，一般都會建立各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的管理組織制度，通稱法人治理結(jié)構(gòu)，克服了盲目的行政指揮。

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1.1不斷更新后勤管理體制

首先，要撤銷不符合現(xiàn)行運行機制的后勤管理部門，增設一些具有針對性的管理部門。其次，必須要明確現(xiàn)行管理部門的具體職責，落實到底。最后，要做好觀念的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由“被動”到“主動”，并在實際工作中充分發(fā)揮后勤管理的主動性。

1.2積極引進社會企業(yè)機制

第一，重新劃分和調(diào)整后勤機構(gòu)及其利益，堅持以人為本的原則，通過精兵減政、優(yōu)化組合、按崗定編、人盡其用的方式來保障后勤服務的高效運作與發(fā)展。第二，要敢于把高校后勤服務變?yōu)樯唐?，積極推動高校后勤向經(jīng)營服務及產(chǎn)業(yè)服務方向發(fā)展；要敢于在一定范圍內(nèi)、一定程度內(nèi)實行科學合理的服務收費，將服務變?yōu)閷?nèi)有償服務，對外經(jīng)營服務。這些措施有利于減輕高校對后勤的財務負擔，有利于增強后勤實體的內(nèi)驅(qū)動力，更有利于推動高校后勤管理社會化的進程。需要注意的是，其收費標準應低于社會行業(yè)標準。第三，要敢于打破平均主義，堅持按勞分配的基本原則。后勤管理部門應按照按勞分配的原則逐步制定新的分配方式，實行多勞多得、獎勤罰惰，以充分調(diào)動全體職工的工作積極性，進而提高后勤服務質(zhì)量和經(jīng)濟效益。第四，充分發(fā)揮人、財、物三種資源的綜合效益，努力將高校后勤與社會服務行業(yè)融為一體，促進高校后勤管理社會化進程的快速前進。

1.3加強后勤管理工作隊伍建設

由于歷史原因，后勤工作人員素質(zhì)比學校其它部門工作人員的素質(zhì)相對較低，因此，在推動高校后勤管理工作社會化的過程中要加大人才培養(yǎng)、引進及使用的力度，要不斷提高高校后勤管理隊伍的整體素質(zhì)。這是推動高校后勤社會化進程的根本保障。在人員配備方面，后勤相關(guān)部門應根據(jù)需要大膽選用那些年青、務實、能力強、敢作敢為的員工，并讓這些人成為推動高校后勤社會化進程的中堅力量。對此，高校后勤管理部門可以通過高校內(nèi)部公開招聘和社會公開招聘兩種方式引進相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀大學生以及優(yōu)秀的社會管理人員，以充實和壯大高校后勤管理的服務系統(tǒng)，并從根本上不斷提高其工作隊伍的整體素質(zhì)。

2、節(jié)約型后勤管理運行模式

2.1關(guān)于節(jié)約型后勤管理運行模式

首先，節(jié)約型后勤管理運行模式的出現(xiàn)是高校后勤自身發(fā)展的需求。主要體現(xiàn)在以下三個方面，第一，積極構(gòu)建節(jié)約型后勤是提高高校后勤效益的基本要求。第二，積極構(gòu)建節(jié)約型后勤是促進高校后勤職工素質(zhì)建設的基本內(nèi)容。第三，隨著高校后勤改革的逐漸深入，節(jié)約型后勤的建設必將成為高校后勤改革的重要出發(fā)點及根本落腳點。其次，積極構(gòu)建節(jié)約型后勤有助于緩解資源供需之間的矛盾。當前由世界能源所引起的問題此起彼伏，作為新時期高校的建設者，我們必須要看到由于教育事業(yè)的迅猛發(fā)展以及學校的廣泛擴招所帶來的資源供需壓力增大的問題，并通過建設節(jié)約型后勤來有效控制資源浪費問題和緩解資源壓力。

2.2建設節(jié)約型后勤的措施

2.2.1加強節(jié)能宣傳，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念

第一，要加強對于學生及教師的資源節(jié)約宣傳工作。高校及其后勤管理部門可以通過開展形式多樣的關(guān)于節(jié)約資源能源的活動，比如講座、演講、宣傳等，促使高校師生正確認識當前能源緊張的嚴峻形勢，強化其節(jié)約資源能源的意識，糾正其浪費資源的行為習慣。第二，要加強對于高校后勤工作人員的資源節(jié)約宣傳工作。高校及其后勤管理部門要通過多種形式積極向后勤職工介紹當前的資源形勢，并向其宣傳我國關(guān)于資源節(jié)約的方針政策、規(guī)范標準，另外要向其明確資源節(jié)約在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位及戰(zhàn)略意義。第三，要不斷提高后勤職工的業(yè)務能力以及職業(yè)道德水平。總之，要努力做到在全校范圍內(nèi)形成“節(jié)約光榮，浪費可恥”的良好氛圍。

2.2.2成立校際小組，出臺相關(guān)規(guī)章

高校及其后勤管理部門可以選出部分領導及負責人組成校際節(jié)能領導小組，積極構(gòu)建并完善節(jié)能管理制度、節(jié)能工作評估制度、節(jié)能獎懲制度、能源消費統(tǒng)計制度以及能源利用狀況分析制度等。具體而言可從如下幾個方面出發(fā)：第一，明確目標，實行定額包干的方式以盡量減少開支。這種方式其實是一種目標管理的方式，它能夠促使每一個被服務者明確當前資源狀況，能夠充分調(diào)動服務者與被服務者雙方的積極性，利于資源節(jié)約工作的開展。第二，要建立健全切實可行的節(jié)約規(guī)章制度。從制度上消滅耗能盲區(qū)，促使高校節(jié)約型后勤建設工作的規(guī)范化與制度化的實現(xiàn)。

2.2.3科學規(guī)劃校園資源，提高資源使用效益

第一，要積極樹立辦學效益觀念，將績效評估結(jié)果作為辦學資源優(yōu)化配置的主要依據(jù)。第二，要做好后勤建設項目投資的可行性研究，以切實提高資源利用效率。第三，要加強后勤資產(chǎn)管理，促進資源共享，以減少重復配置及資源浪費。第四，要積極推廣節(jié)約資源的新技術(shù)、新方法，積極落實資源節(jié)約的具體措施。對此，高校后勤管理部門可以充分利用并可在全校范圍內(nèi)推廣使用新型的、高效節(jié)能的產(chǎn)品，以促進資源節(jié)約工作的更好實施以及資源節(jié)約效果的更好實現(xiàn)。

3、結(jié)語

篇5

根據(jù)當前高校后勤特有的外部環(huán)境及自身特點，確定行之有效的監(jiān)控措施，加強對集團經(jīng)營活動及財務狀況的監(jiān)管仍然是高校的重要事情。

一、高校后勤財務管理存在的問題

（一）后勤實體組織性質(zhì)特殊，后勤實體財務管理目標不明確 一方面，高校后勤具有獨特的教育屬性。高校教學、科研等各項工作的正常開展都需要有后勤體系提供支撐。高校后勤肩負“管理育人、服務育人、環(huán)境育人”的崇高使命，所提供的保障與服務必須符合教育規(guī)律，體現(xiàn)公益性，必須適應高校的發(fā)展與需要。從這個角度說，作為學校服務部門，高校后勤應該以提供最佳服務為財務管理目標。另一方面，高校后勤又具有獨特的經(jīng)濟屬性，按《 關(guān)于進一步加快高等學校后勤社會化改革的意見》的要求，高校后勤作為獨立的經(jīng)濟實體，要實現(xiàn)“自我經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我完善、自我發(fā)展”的目標。這就要求高校后勤實體應實現(xiàn)利潤最大化，因為利潤代表實體新創(chuàng)造的財富，利潤越多代表著實體創(chuàng)造財富越多。這使得高校后勤財務管理應該向企業(yè)財務管理模式轉(zhuǎn)變，即高校后勤財務管理應該以利潤最大化為目標。

由于高校后勤實體組織性質(zhì)的特殊性，使得財務管理目標具有復雜性，它不能只追求經(jīng)濟效益，因為在現(xiàn)行教育體制下這將違背高校辦學宗旨損害社會福利，同時它不能純粹地追求服務最佳化，因為這將使得相對獨立的高校后勤經(jīng)濟實體無法生存和發(fā)展。

（二）后勤考核評價機制落后 學校沒有完善的后勤實體考核評價辦法，一般根據(jù)實體往年的運行情況確定下一年的經(jīng)濟目標，對實體進行考核。考核指標不科學、不健全，對實體的資產(chǎn)保值和增值情況，償債能力、營運能力、盈利能力和發(fā)展能力、資產(chǎn)的變現(xiàn)能力以及管理費用節(jié)約率，學校投入遞減率等缺乏完善的考核辦法，考核評價機制落后，不能全面反映實體的綜合經(jīng)營情況。

（三）財務管理機構(gòu)龐大、松散，各自為政 當前后勤的財務管理模式仍是高校財務代管賬，資金由校財務統(tǒng)管，后勤各實體根據(jù)自己的業(yè)務量大小配備自己的會計人員，由其中一名會計核算人員（以下簡稱核算員）向校財務報賬的管理辦法。這種辦法財務人員配置不很合理，實體都從自身的經(jīng)濟效益出發(fā)，根據(jù)業(yè)務量大小聘用會計人員，盡量壓縮用人數(shù)量，缺乏對崗位分工、內(nèi)部控制的考慮，這就造成從集團角度來說會計人員不少，但從各實體角度來說，特別是對經(jīng)營性的實體來說會計人員又偏少，不相容職務不能相互分離，不能起到基本的相互監(jiān)督作用。如實體只有一名核算員，即負責向財務報賬，又管現(xiàn)金，還負責和校財務對賬，這樣實體就失去了對核算員的有效監(jiān)督。如何根據(jù)各實體的情況，對核算員乃至對核算員的具體業(yè)務進行分工是一個必須解決的問題。

二、高校后勤財務管理的改進措施

（一）確定財務管理目標 高校后勤是學校的一個重要組成部分。高校作為國家培養(yǎng)人才的圣地，必須實現(xiàn)“三育人”的目的，其中“三育人”中的管理育人、服務育人很大程度上要在后勤服務中體現(xiàn)。要達到育人的功能，就需要后勤服務不能完全以經(jīng)濟利益為目的。筆者認為高校后勤的目標應是：首先要向高校提供好的服務，維持學校正常運轉(zhuǎn)；其次，最好地開發(fā)利用學校市場，創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益；最后，在條件成熟的情況下，積極穩(wěn)妥地開拓校外市場。

（二）嚴格執(zhí)行高校大財務管理制度 由于高校人員編制有限，高校后勤正式職工越來越少，有許多實體都是一名正式職工領著一批臨時聘用人員在做。因為高校后勤大部分實體都是微利經(jīng)營，工資待遇不高，聘用人員流動性特別強，對人員缺乏規(guī)范的業(yè)務指導培訓。實行大財務管理：一是統(tǒng)一財務核算方法，便于各實體之間的財務比較，有利于對實體的監(jiān)督；二是可以實現(xiàn)資金集中，減少資金閑置。

（三）實行會計委派制，優(yōu)化人員配置，完善監(jiān)督制約機制 主要表現(xiàn)在：（1）集團對核算員實行統(tǒng)一管理，負責核算員的考核、調(diào)配工作，學校財務人員負責核算員的業(yè)務指導工作。根據(jù)各實體的實際情況后勤按需分配核算員，有的實體要分配多個核算員，如往來業(yè)務多、庫存量大的實體；有的實體就可以合用一名核算員，如側(cè)重于服務學校、收入來源單一、基本上是純“消費”性的水電中心、校園中心等實體。（2）核算員負責監(jiān)督實體的營業(yè)收入統(tǒng)計工作、往來款項及庫存等非現(xiàn)金資產(chǎn)、負債的核實工作，負責和高校財務的對賬工作。（3）各實體根據(jù)業(yè)務需要，自行聘用報賬人員一名，負責本單位的現(xiàn)金管理。高校財務、后勤核算員、各實體的現(xiàn)金會計三者互相約束、互相牽制，即實現(xiàn)了人員的合理分工，又能堵塞漏洞，減少錯誤，保證財務數(shù)據(jù)的完整性、準確性。

（四）完善后勤集團實體相關(guān)制度建設 主要包括：

（1）建立資產(chǎn)管理制度。加強現(xiàn)金資產(chǎn)的管理，定期盤庫，嚴禁白條抵庫，及時清還借款；加強存貨的管理，由財務處、核算員、倉庫保管員、各單位負責人組成盤點小組成員，對材料倉庫要堅持不定期盤點，年終必須實地盤點的方法，及時發(fā)現(xiàn)盤盈盤虧情況，形成相應的處理措施；加強對應收賬款的管理，在當今市場經(jīng)濟環(huán)境下，經(jīng)營單位存在大量應收賬款已經(jīng)成為不可避免的現(xiàn)實，如何規(guī)避大量壞賬的出現(xiàn)已經(jīng)成了單位的頭等大事，高校后勤各經(jīng)營項目都處在高速發(fā)展的初期，更會形成大量的應收賬款，制定規(guī)范的應收賬款管理制度成了資產(chǎn)管理必不可缺的一環(huán)。從客戶的信用評級到具體的催還欠款方法的制定，從壞賬的報批到處罰的落實都應有切實可行的管理制度。

（2）建立成本費用控制制度。采取預算管理辦法，加強成本費用控制，超預算的支出要報集團批準。采取和上年比較的辦法，對增長過快的費用支出情況及時做出財務預警。各單位要對各項費用制定具體的控制措施，如電話費實行定額控制制度，業(yè)務招待費實行一事一批的辦法。

（3）完善效益考核制度。實體的多樣化也就決定了考核方式的多樣化。對于經(jīng)營性實體的考核應以利潤為基礎，避免效益考核的誤區(qū)：以上交多少為考核標準。效益考核要建立在財務數(shù)據(jù)可靠、資產(chǎn)真實的基礎上，只有這樣反映的利潤才有參考性。服務性實體有時不能完全根據(jù)財務數(shù)據(jù)來判斷，還要根據(jù)服務效果、成本費用節(jié)約情況作為其業(yè)績考核的依據(jù)。

（4）制定收益及利潤的分配制度。后勤集團不能只看重實體能否完成上交任務，而不顧及實體真正的效益情況。這樣做就是變相的抽回資本，縮減實體規(guī)模，進而影響實體的再發(fā)展。實體收益的分配要有嚴格的分配比例，顧及各方利益，筆者認為實體的利潤主要應該劃分為三塊：發(fā)展基金、股東分紅（上交集團部分）、職工獎勵款。

（5）制定職工獎勵批準制度。在當下后勤即有高校服務角色，又有創(chuàng)收實體（企業(yè)）角色的情況下，職工獎勵的兌現(xiàn)一直是一個敏感話題。如果比學校其他部門職工高得多，又沒有合理依據(jù)，就會讓人懷疑后勤以改革為名，恣意侵占國有資產(chǎn)。如果后勤職工待遇偏低，又會措傷職工發(fā)揮主人翁精神，節(jié)約成本的積極性。在當今時期，后勤兌現(xiàn)職工獎勵，即要考慮實體效益，又要考慮外部環(huán)境，即要權(quán)衡后勤內(nèi)部利益，又要結(jié)合學校整體實際情況。對后勤職工的獎勵要綜合考慮多種因素，制定嚴密的考核辦法，不能只由后勤內(nèi)部來定，一定要報學校領導或后勤董事會批準方可實施。

篇6

一、推行管理與服務規(guī)范化的重要性

規(guī)范化，指事物發(fā)展符合規(guī)定的標準。管理規(guī)范化，指按照企業(yè)化運行的規(guī)律，建立起一整套符合現(xiàn)代企業(yè)制度的管理規(guī)則、管理秩序和管理模式。

高校后勤管理與服務工作，它的主要構(gòu)成內(nèi)容是：管理服務目標、組織機構(gòu)和管理流程、規(guī)章制度與標準化的確立、員工管理和崗位角色實現(xiàn)和建立校園文化氛圍。后勤企業(yè)的管理內(nèi)容如果不健全或管理不規(guī)范，都會使其運行產(chǎn)生缺陷，影響其服務質(zhì)量的進一步提高。另外，后勤企業(yè)的工作運行還有一個大環(huán)境的問題，即由高校后勤企業(yè)管理層、中層管理人員和普通員工三者之間的相互關(guān)系構(gòu)成內(nèi)部工作環(huán)境；由學校、被服務學生和兄弟院校同類部門三者之間相互關(guān)系構(gòu)成的外部環(huán)境，它們共同影響和作用于高校后勤企業(yè)。為使后勤企業(yè)有效地運行和追求最高目標，應為其每一項行為活動確立標準，選擇辦法，制定程序，并保證得以順利貫徹執(zhí)行。同時還要理順高校后勤企業(yè)內(nèi)、外部工作環(huán)境，這是高校后勤企業(yè)推行管理與服務規(guī)范化的首要前提。

推行管理與服務的規(guī)范化，會逐步形成后勤企業(yè)特有的管理與服務模式，并直接構(gòu)成其具有核心競爭力的服務品牌和文化氛圍。推行管理與服務規(guī)范化，如果缺乏人才資源、管理方法、技術(shù)支持和服務品牌等，可以通過實行規(guī)范而高效的管理模式來獲得。反之，如果管理水平低下，內(nèi)部運行混亂，即使有了技術(shù)支持、人才資源、服務品牌等也會喪失。也可以說，在促成高校后勤企業(yè)順利發(fā)展的眾多因素中，管理與服務的規(guī)范化是一個核心因素，它對其它各項因素起著凝聚和融合作用，有了規(guī)范和高效的管理與服務，就可以把其它因素吸引過來，凝聚到一起，實現(xiàn)后勤企業(yè)管理與服務水平的穩(wěn)定提高。

二、影響管理與服務規(guī)范化的若干因素

由于高校長期處于計劃經(jīng)濟體制下，高校后勤服務體制的改革起步至今時間又較短，因此，雖然高校后勤企業(yè)大都經(jīng)歷了改革或改制，但部分高校后勤企業(yè)仍帶有不同程度的行政管理色彩。有人形容高校后勤企業(yè)是“模擬企業(yè)”，也有人形容高校后勤企業(yè)是行政附屬物，還有人認為一些高校后勤企業(yè)至今仍是計劃經(jīng)濟的頑固堡壘，計劃經(jīng)濟體制的種種弊端在這些高校后勤企業(yè)里仍有著各種不同的表現(xiàn)，影響其管理與服務規(guī)范化的進一步推行，歸納起來主要存在以下幾個方面的問題：

一是觀念問題。由于計劃經(jīng)濟觀念在一些高校里根深蒂固，以及傳統(tǒng)思想所形成的思維定勢，有些高校并沒有把后勤企業(yè)當作一個企業(yè)來對待，而是當作學校的“養(yǎng)老院”。凡屬學校的閑雜人員、二線人員、下崗人員、引進人才的家屬等，大都安置在后勤企業(yè)，造成后勤企業(yè)機構(gòu)臃腫不堪，人浮于事，效率低下，直接影響到后勤企業(yè)管理與服務規(guī)范化的推行。

二是體制問題。企業(yè)一個明顯的特征就是其具有法人地位，能夠自獨立自主地開展各種管理、經(jīng)營與服務活動。但由于高校后勤企業(yè)姓“教”的緣故，有些高校后勤企業(yè)雖然也改制了，后勤企業(yè)的名稱也改稱集團或公司了，但學校仍將其作為下屬的一個行政部門來對待。在后勤企業(yè)的上面，還有眾多的學校部門進行管理和干預，使后勤企業(yè)在經(jīng)營方面無所適從。

三是人才問題。高校本來是一個人才濟濟的地方，但高校后勤企業(yè)卻普遍感到人才匱乏，特別是缺乏高層次經(jīng)營管理人才和各類專業(yè)人才，這是由于歷史的和現(xiàn)實的原因造成的。由于后勤企業(yè)在學校的地位普遍較低，難以引進高層次經(jīng)營管理人才和各種專業(yè)人才。另外，后勤企業(yè)員工隊伍還普遍存在著文化素質(zhì)較低、服務意識較差、不能適應企業(yè)機制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的沖擊等問題。

三、如何推行后勤企業(yè)管理與服務的規(guī)范化

推行高校后勤企業(yè)管理與服務的規(guī)范化，應做到循序漸進，腳踏實地，逐步推行一套先進的、科學的管理方法。根據(jù)本人長期在高校后勤部門的工作經(jīng)驗，主要應推行以下幾個方面的科學工作方法為宜。

1、推行系統(tǒng)管理工作方法。高校后勤企業(yè)是一個有機的整體，而后勤企業(yè)的管理與服務工作又是一項系統(tǒng)工程。推行管理與服務的規(guī)范化，首先要建立一套完整的、系統(tǒng)的工作思路與方法，應有目標、有計劃、有針對性地安排與開展各項管理服務工作，它絕不能等同于那種隨心所欲，東補西湊，打哪指哪的管理工作方式。推行管理規(guī)范化還應特別強調(diào)，在管理工作中要充分體現(xiàn)員工的價值，在對員工的本質(zhì)特性進行準確把握的基礎上，確立一套價值觀念體系來引導后勤企業(yè)全體員工的行為，以達到順利完成各項工作任務的目的。

2、推行目標管理責任制。每年制定后勤企業(yè)年度工作總目標，按照“橫向到邊，縱向到底”的原則進行層層分解目標，確定工作計劃，安排工作進度，并有效地組織實施和考核。推行目標管理的原則是，部門自上到下確定共同的目標，目標的制定者也是目標執(zhí)行人，從而形成目標連鎖。通過對目標進行自我管理和自我控制，充分將全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性與完成部門目標有機地結(jié)合起來。

3、推行分級分權(quán)管理方法。即按照責、權(quán)、利相一致的原則，確定后勤企業(yè)各級崗位的職責范圍，使各級工作人員充分具有管好份內(nèi)事情的權(quán)力。分級分權(quán)管理的原則應為：分工明確，職責清晰，各司其職，各負其責。應避免出現(xiàn)部門領導大小權(quán)力一把抓的現(xiàn)象，更要避免上級管理者做了下級管理者的事情，下級管理者抓了普通員工的事情等錯位現(xiàn)象，還要避免工作中相互推諉和扯皮等不良行為。

4、推行工作程序化、制度化和標準化?！叭惫ぷ魇呛笄谄髽I(yè)的一項非常重要的基礎性工作，也是衡量后勤企業(yè)管理是否從“游擊隊”向“正規(guī)軍”轉(zhuǎn)變的重要標志。程序化管理指為提高工作效率，對反復性和常規(guī)性的問題應按固定的程序進行處理，不需要進行重復商量或研究；規(guī)章制度是全體員工的共同行為準則，所有員工都要認真遵守，任何人都不能破例。規(guī)章制度內(nèi)容應包括管理制度、工作制度和員工責任等三個方面；標準化指建立企業(yè)全面和統(tǒng)一的標準，如崗位設置標準、用人標準、工資標準、工作標準、服務標準等，以此規(guī)范企業(yè)員工包括管理者的行為。

篇7

1．缺乏整體規(guī)劃和科學安排高校后勤維修改造工作中存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的現(xiàn)象，往往為了滿足急需的要求，任意改變房屋的原有用途。有時憑急需或領導意見實施改造，經(jīng)常拆了建，建了拆，浪費資金，沒有經(jīng)過科學安排和統(tǒng)籌規(guī)劃。2．維修項目的經(jīng)費問題高校的維修項目有工程量小、施工內(nèi)容變化快、彈性大等特點，施工過程中停工、窩工的現(xiàn)象較普遍，效率低，造成了人工費在工程項目資金中所占比例居高不下，而且維修中所用的材料數(shù)量較少，采購成本高，也造成了維修項目的成本高，給結(jié)算的編制和審計帶來一定的困難；由于高校的維修經(jīng)費有的是使用單位自籌或科研經(jīng)費，使用單位有絕對的自，如何用、用多少都是自己說了算，造成了標準不好控制，容易造成維修經(jīng)費偏高。3．維修專業(yè)技術(shù)人員缺乏高校后勤的維修工作涉及土建、水電、裝飾等多方面工種，需要許多如工程管理、預決算等多方面的專業(yè)技術(shù)人員，而目前大部分高校的維修部門在此方面的人才嚴重缺乏，僅有的管理人員不僅要做好日常的維修工作，而且還要應對許多突發(fā)性事件，繁忙的工作占據(jù)了維修管理人員大量的學習和進修時間。4．檔案管理意識淡薄許多維修工程因工期較緊，容易形成開工無圖紙，施工無監(jiān)理監(jiān)督，造成了維修資料缺乏真實性和準確性，應在施工過程中形成的技術(shù)資料，沒有及時做，多數(shù)在事后補寫。

二、解決問題的對策和建議

1．強化管理規(guī)劃，增強計劃性學校每年的維修改造任務很多，對每一項改造任務都應有統(tǒng)一的規(guī)劃，盡量做到能滿足學校長遠發(fā)展的要求；要按照輕重緩急的原則來確定維修計劃，要對上報的維修項目進行梳理，有選擇地進行立項維修。2．加強維修經(jīng)費管理維修經(jīng)費主要是用于教學、科研、行政和師生員工用房、食堂、體育設施的維修以及道路、水電等基礎設施的改造，而維修經(jīng)費的來源多樣化，也就造成了經(jīng)費的管理多元化，維修經(jīng)費應統(tǒng)一到某個職能部門管理，由其統(tǒng)一審批，專款專用，其他部門、學院不得隨意支配和使用，杜絕多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。3．配備維修專業(yè)技術(shù)人員，各負其責因后勤維修涉及多方面的工種，而多數(shù)高校維修管理人員的數(shù)量配備不足，導致有些事情不能做到精細化，處處管理到位。應根據(jù)維修的實際情況需要，應配備土建、安裝、預算等方面的專業(yè)管理人員，做到合理分工，各司其職。第一，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的維修保障隊伍。一支高素質(zhì)的維修隊伍是提升高校后勤維修工程質(zhì)量的內(nèi)在保證，要使維修保障隊伍做到質(zhì)和量的統(tǒng)一，保證工程管理和施工上水平、上檔次、出成果，強化教育培訓勢在必行。管理人員和技術(shù)人員要遵循日常工作和后續(xù)專業(yè)培訓并舉的原則，不斷轉(zhuǎn)變觀念，更新培訓形式，以期能保證工作需要。第二，加強維修檔案管理。每一項維修改造任務立項后，建設單位都要進行詳細的設計，與使用單位進行交流后拿出施工圖紙；施工過程中也不要隨意改動圖紙，即使有改動，施工人員應立即做出變更，及時歸檔。后勤部門應建立自己的檔案室，配備一支事業(yè)心強、業(yè)務素質(zhì)好的專職檔案工作隊伍，專門負責后勤檔案管理。

三、結(jié)論

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目前，高校后勤由于工作崗位比較分散，整日忙于日常工作，集中參加政治理論學習的機會較少，而且還缺乏專職的思政工作人員，缺乏必要的責任制目標和考核、獎懲等激勵機制，配套制度建設滯后，新型的后勤保障體系構(gòu)建不完善，對后勤人員缺乏相應的思想引導和技能培訓，對服務育人的要求和任務缺乏硬性指標及科學化、規(guī)范化的管理體制。

二、高校后勤完善服務育人功能的有效途徑

(一)強化高校后勤服務育人教育

后勤服務是關(guān)乎著學校全局的一項基礎性的保障工作，后勤工作人員要在日常工作中加強服務意識，加強精細化、規(guī)范化、個性化的服務理念，以廣大師生員工的需求為中心，逐步向保障型、服務型、主動型方向發(fā)展［3］。第一，要踐行服務育人宗旨，模范遵守崗位責任制度和行為規(guī)范，嚴于律己，以身作則，以高尚的情操去影響感染學生，以敬業(yè)的精神深深感召學生，以誠懇關(guān)切的話語感化學生，真正起到言傳身教的作用。第二，要加強服務制度育人。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”。對后勤工作人員自身嚴格管理的同時，后勤部門還應通過制定和實施《學生文明就餐管理》、《學生公寓管理辦法》、《水電管理辦法》等一系列規(guī)章制度，對學生的行為進行引導和規(guī)范，培養(yǎng)學生樹立遵章守紀的觀念，提高學生勤儉節(jié)約、愛護公物、與人和諧相處的意識，激發(fā)學生有效進行自我管理、自我教育和自我服務。第三，要不斷創(chuàng)新服務措施。后勤職工要立足本職工作，積極建立與服務人員信息溝通反饋機制，實行服務承諾制，積極引導大學生參與服務監(jiān)督等實踐活動，努力創(chuàng)造條件突出個性化服務，為大學生提供更多的服務項目及服務產(chǎn)品。

(二)加強思想政治工作，提高后勤職工綜合素質(zhì)

隨著師生對服務要求標準的多元化，后勤工作人員急需提高思想修養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)和服務技能，確保能夠勝任“管理者、服務者和育人者”三位一體的角色。第一，充分利用高校的教育資源優(yōu)勢，幫助后勤員工樹立正確的服務觀、效益觀、質(zhì)量觀，鼓勵職工積極參加理論培訓和專業(yè)技能培訓，提高他們的思想認識能力、文化素質(zhì)和基本技能，促進后勤職工整體素質(zhì)的提高。第二，充分發(fā)揮高校后勤思想政治工作的導向作用，最大限度地調(diào)動員工的工作積極性和主觀能動性，培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神和高度責任感，造就一支積極進取、奮發(fā)向上的后勤職工隊伍，為高校的后勤改革和發(fā)展創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境。

(三)強化后勤精細管理，實現(xiàn)實踐育人功能

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關(guān)鍵詞:高校;后勤管理;信息化建設;影響因素;優(yōu)化策略

高校后勤管理信息化建設工作的開展，對于提升高校后勤管理工作水平與效率發(fā)揮著重要作用，而對高校后勤管理信息化建設中的各類影響因素做出認知，則是提升高校后勤管理信息化建設工作成效的重要前提。因此，對高校后勤管理信息化建設影響因素及其優(yōu)化策略做出研究與探討，對于提升高校后勤管理與服務水平具有不容忽視的現(xiàn)實意義。

1后勤管理信息化建設影響因素

1.1人力資源因素。(1)信息化意識。當高校后勤管理工作者沒有意識到管理信息化對提升后勤管理水平的重要性時，后勤管理信息化建設工作也難以得到有序、有效的開展，因此，后勤管理工作者的信息化意識，是制約高校后勤管理信息化建設工作的重要因素。在此基礎上，后勤管理信息化沒有被當作高校發(fā)展過程中戰(zhàn)略性的任務來對待，與后勤管理信息化相關(guān)的規(guī)劃、制度、組織等也難以得到有效完善，這將直接導致高校后勤管理信息化建設工作出現(xiàn)流于形式、停留于口號層面的問題。(2)信息化技術(shù)人才。高校后勤管理信息化建設不僅需要后勤管理人員的重視作為支撐，而且離不開信息化技術(shù)人才的參與。在后勤管理信息化建設實踐當中，后勤管理信息系統(tǒng)開發(fā)人才、信息系統(tǒng)應用人才、信息系統(tǒng)維護人才缺一不可。與此同時，為了實現(xiàn)后勤管理信息化建設與后勤管理工作需求的良好對接，高校也需要一些既懂信息化技術(shù)，又懂后勤管理工作的人才，而這些專業(yè)性人才與復合型人才的缺乏，則必然會對高校后勤管理信息化建設工作產(chǎn)生不容忽視的制約作用。(3)信息化建設經(jīng)驗。當前，我國高校在后勤管理信息化建設工作的開展過程中普遍存在經(jīng)驗欠缺的問題，而這一問題的存在，也為高校后勤管理信息化建設工作的開展帶來了較大的挑戰(zhàn)。一些高校受到自身人力資源、技術(shù)資源以及資金資源的限制，而沒有自主開發(fā)后勤管理信息化系統(tǒng)的能力，因此，委托具有相應資質(zhì)的信息化服務商開展信息化系統(tǒng)的開發(fā)是高校后勤管理信息化建設的常見做法。在這種模式下，由于高校欠缺信息化建設經(jīng)驗，所以存在盲目聽從信息化服務商建議、導致信息化系統(tǒng)與后勤管理需求難以實現(xiàn)有效對接的風險。1.2管理制度因素。(1)信息化建設標準。高校后勤管理信息化建設工作的開展，需要規(guī)范統(tǒng)一的標準作為支撐，但是在高校后勤管理信息化建設實踐中，經(jīng)常出現(xiàn)沒有開展充分的科學調(diào)研就急于開展管理系統(tǒng)建設的情況，這不僅導致后勤管理信息化系統(tǒng)在使用過程中面臨諸多實際問題，而且會制約高校后勤管理工作效率的提升。如高校中的各級院校后勤管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準、軟件標準不一致，就會出現(xiàn)各自為政、難以繼承的情況。因此，高校不僅需要認識到后勤管理信息化建設工作的優(yōu)越性，而且需要認識到信息化建設標準統(tǒng)一化的必要性，從而推動高校后勤管理信息化建設工作的有序、有效開展。(2)信息化應用管理制度。在高校后勤管理信息化建設工作中，完善的信息化系統(tǒng)使用制度，是確保信息化系統(tǒng)發(fā)揮出提升后勤管理工作成效作用的重要保障。在高校后勤管理信息化系統(tǒng)的應用實踐中，不僅需要對系統(tǒng)應用權(quán)限進行科學合理的界定與劃分，而且需要對具體的工作流程、使用流程做出嚴格規(guī)定，只有如此，高校后勤管理信息化系統(tǒng)的使用才能夠得到必要的約束。但是在高校后勤管理信息化建設工作當中，重視開發(fā)而輕視使用的情況客觀存在，信息化系統(tǒng)應用過程中的制度建設工作更是容易被忽略，這不僅會導致后勤管理信息化系統(tǒng)的應用出現(xiàn)各類問題，而且也會制約高校后勤管理信息化建設工作的持續(xù)發(fā)展。(3)信息化管理制度文化。高校后勤管理信息化建設中的制度文化，不僅需要具有完善性和可操作性，而且需要具備良好的執(zhí)行效果，這對于體現(xiàn)高校后勤管理信息化系統(tǒng)價值、提升高校后勤管理工作成效具有重要意義。制度文化的構(gòu)建并非是一蹴而就的，這需要高校能夠重視引導后勤管理工作者重視傳統(tǒng)工作思想和工作理念的轉(zhuǎn)變，不斷強化后勤管理人員開展信息化建設的意識，并在信息化系統(tǒng)的使用中對自身的行為作為嚴格約束，從而構(gòu)建起良好的信息化管理制度氛圍，繼而為高校后勤管理信息化建設工作的開展提供良好的文化環(huán)境。

2后勤管理信息化建設優(yōu)化策略

2.1更新管理理念。在高校后勤管理信息化建設工作中，需要構(gòu)建起領導重視、教職工積極參與的良好氛圍，因此，高校需要轉(zhuǎn)變后勤管理觀念，為后勤信息化建設提供更大助力。在此過程中，首先，高校需要樹立服務為本的管理理念。一方面，高校需要重視提升后勤管理信息化建設工作人員的信息素養(yǎng)，依據(jù)后勤管理工作實際需要，對后勤管理工作人員的信息化意識、信息化知識以及信息化技能提出明確要求，并開展顯影培訓，從而提升高校后勤單位的服務能力;另一方面，高校需要針對教職工以及學生對后勤管理工作提出的要求，為后勤管理信息化建設工作的開展指明方向，這要求高校能夠針對后勤管理需求開展充分、廣泛的調(diào)研，并將調(diào)研結(jié)果作為后勤管理信息化建設方案優(yōu)選與實施的重要依據(jù)，從而確保高校后勤管理信息化建設工作成效與高校后勤管理信息化建設工作需求實現(xiàn)緊密對接；其次，高校需要構(gòu)建起知識型的后勤管理隊伍。雖然高校后勤管理信息化系統(tǒng)的開發(fā)可以外包，但是高校后勤管理信息化系統(tǒng)的使用以及持續(xù)優(yōu)化則需要后勤管理隊伍來開展，為此，在高校后勤管理信息化系統(tǒng)開發(fā)完成之后，高校需要重視后勤管理隊伍信息化素養(yǎng)的進一步提升，通過鼓勵與引導后勤管理隊伍開展自主學習、知識共享，更好的體現(xiàn)出后勤管理信息化系統(tǒng)的作用與價值，并促使后勤管理信息化系統(tǒng)能夠根據(jù)學校后勤管理工作的發(fā)展實現(xiàn)不斷的改進與完善。2.2完善管理制度。在高校后勤管理信息化建設工作中，管理制度的完善主要要求高校從兩個方面做出努力：首先，高校需要對信息化管理制度做出完善。在此過程中，高校需要將信息化管理理念與現(xiàn)有的后勤管理理念融合起來，根據(jù)后勤管理工作實際需要，實現(xiàn)信息化管理理念與后勤管理理念的對接。與此同時，現(xiàn)有的后勤管理工作制度，應當以適應信息化管理需求為依據(jù)，在開展充分討論的基礎上做出適當調(diào)整，從而確保后勤管理制度能夠適應后勤信息化管理工作趨勢的發(fā)展，促使后勤管理工作在信息化環(huán)境下能夠始終處于主動狀態(tài)。為了確保后勤管理制度具有良好的執(zhí)行效果，制度中的每條規(guī)定都應當有章可循，并具有良好的監(jiān)督與評價體系作為保障，從而避免管理制度流于形式；其次，高校需要對信息化建設工作做出科學的總體規(guī)劃，推動信息化建設標準的統(tǒng)一化。在此過程中，高校需要協(xié)調(diào)各院校中所開展的后勤管理信息化建設工作，對后勤信息化管理中的技術(shù)規(guī)范、基礎設施規(guī)劃、用戶使用規(guī)范等做出統(tǒng)一規(guī)定，從而確保高校能夠從全局掌握后勤管理工作開展狀況，并提升各院校后勤管理系統(tǒng)的開發(fā)效率和應用成效。

作者:張平 單位:太原理工大學

參考文獻

[1]王鐵.論高校后勤管理的信息化建設[J].黑龍江高教研究,2016(8):74-75.

[2]王海格,富婷.對于高校后勤管理信息化建設的概述和研究[J].教育教學論壇,2013(33):24-25.

篇10

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡；信息技術(shù)；高校后勤管理

伴隨著高校擴招的深化，高校后勤工作的管理改革逐步深入，需要適應時展需求和科學進步，也越來越離不開網(wǎng)絡信息化的支撐。高校后勤管理網(wǎng)絡信息化 是指將網(wǎng)絡信息技術(shù)與后勤管理相結(jié)合，借助網(wǎng)絡的便捷操作，把原先分散的、孤立的信息進行匯總和優(yōu)化處理，使整個管理更加系統(tǒng)性和明晰性。后勤管理中由計算機和網(wǎng)絡人為管理完全是可行的，高校后勤管理網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫的建立能夠分析處理所有職能部門的相關(guān)應用數(shù)據(jù)，使后勤管理方便快捷，節(jié)省大量人力和物力。

一、高校后勤網(wǎng)絡信息化管理的優(yōu)勢

（一）提高高校后勤的工作效率

高校后勤工作如果借助網(wǎng)絡信息化管理，那么很多標準化的審批流程將可以建立，關(guān)于行政方面的審批就將不再需要逐級審批，上級領導可以在通過網(wǎng)絡平臺隨時隨地進行審批，辦事效率低、浪費資源的弊端將可以得到改善。監(jiān)督檢查部門也可以利用網(wǎng)絡信息技術(shù)對后勤管理進行監(jiān)督檢查，所有信息列示于網(wǎng)上，極大地避免了暗箱操作，使后勤管理的各項工作都置于監(jiān)督之下。另外，后勤管理工作牽涉大量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和核算，使用計算機和網(wǎng)絡技術(shù)進行匯總，可以極大地減少人力資源成本，節(jié)約時間，并且能夠減少錯誤率，提高管理工作的效率。

（二）使后勤管理更加科學規(guī)范

高校后勤管的發(fā)展離不開科學規(guī)范的管理機制，這個體制的建立健全需要 網(wǎng)絡信息化的管理體系和管理平臺。相較于傳統(tǒng)后勤管理的隨意性大的弊端，網(wǎng)絡背景下的高校后勤管理強調(diào)每個過程和環(huán)節(jié)的制度化、規(guī)范化，處理問題注意保留證據(jù)，數(shù)據(jù)可以隨時查詢，接受來自各方面的監(jiān)督，更加科學規(guī)范，有利于后勤管理的完善。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代化高校后勤管理體制

21世紀是信息的世紀。網(wǎng)絡信息的迅速發(fā)展在各行業(yè)發(fā)展中得到運用，成為管理的有效手段，高校后勤管理體制也應當利用這一手段加以變革。借助網(wǎng)絡優(yōu)勢，高校后勤管理體制可以更加科學、高效和富有現(xiàn)代化。

二、當前階段我國高校后勤管理網(wǎng)絡化存在的問題

（一）技術(shù)應用存在問題

我國高校大都已經(jīng)在后勤管理中使用了網(wǎng)絡信息技術(shù)，但是對技術(shù)的適用僅僅局限在一般管理需要的基礎上，臨時組織技術(shù)人員根據(jù)暫時的管理需要進行設計和開發(fā)，往往缺乏宏觀的管理考慮，應對的只是某一方面的管理內(nèi)容，推廣利用的可能性不大。在技術(shù)上，并沒有實現(xiàn)求精求變，具有很大程度的不成熟， 缺少科學合理性，不夠?qū)I(yè)化。在極少數(shù)的軟件開發(fā)公司中，雖然他們具備高深的計算機水平和網(wǎng)絡信息專業(yè)技術(shù)，能夠研發(fā)出可以推廣的軟件，但對高校后勤管理缺乏了解，技術(shù)開發(fā)缺乏針對性。高校在對軟件反復修改的過程中增加了后勤管理的成本。

（二）管理觀念相對落后

在信息化時代，傳統(tǒng)的后勤管理工作內(nèi)容上有了很大改變，原來的工作模式將逐漸被網(wǎng)絡信息化所替代，這種形勢下管理人員的基本觀念決定了管理的水平。但是我國高校中，發(fā)展的重點傾向于教學科研方面，后勤工作被認為是輔工作，所以高校領導對于后勤管理網(wǎng)絡化工作重視不夠，使得后勤的管理工作效率較低，難以實現(xiàn)網(wǎng)絡化優(yōu)勢。對于后勤人員的重視不夠，相關(guān)培訓和業(yè)務學習較少，后勤管理人員的待遇較低，導致后勤工作人員的工作熱情較低，動作積極性不大，制約著工作開展。

（三）信息化程度不高

我國高校后勤的網(wǎng)絡信息化管理大都體現(xiàn)在公寓、餐廳的管理上，雖然已經(jīng)有了初步的發(fā)展，但是信息化程度不高，網(wǎng)絡技術(shù)使用具有局限性。絕大部分高校在使用校園“一卡通”系統(tǒng)、宿舍管理系統(tǒng)等，但這些應用僅局限于本校，或者僅僅是后勤管理的一個方面如學生管理。也就是說，目前我國高校后勤網(wǎng)絡信息化不夠，建設滯后，力度不強。

三、高校后勤管理網(wǎng)絡化建設對策

（一）強化應用意識，創(chuàng)造網(wǎng)絡化氛圍

技術(shù)的使用在于人的選擇和應用。我國高校后勤管理使走傳統(tǒng)道路還是建立網(wǎng)絡信息化平臺也在于人的選擇。要加強網(wǎng)絡化建設，首先需要強化管理人員對后勤管理網(wǎng)絡信息化的應用意識， 使后勤領導、工作人員能夠真正認識到網(wǎng)絡化對高校后勤管理的重要性和必要性，認識到網(wǎng)絡信息化是高校后勤管理的發(fā)展方向，創(chuàng)造后勤管理網(wǎng)絡化的良好氛圍。通過各種媒介宣傳后勤管理網(wǎng)絡化，開展網(wǎng)絡信息技術(shù)的培訓等形式的活動，使大家了解和接受后勤管理網(wǎng)絡化并推進網(wǎng)絡化建設。

（二）整合現(xiàn)有資源， 構(gòu)建網(wǎng)絡化體系

現(xiàn)在高校中已經(jīng)存在的校園一卡通、宿舍管理軟件等都屬于后勤管理網(wǎng)絡化的現(xiàn)有資源，這些資源應當被用到后勤管理信息技術(shù)平臺中，再在此基礎上進一步添加高校后勤管理的其他方面， 比如工程建設、社區(qū)衛(wèi)生、材料發(fā)放等，建立網(wǎng)絡化體系，不僅能夠分門別類進行管理，還可以相互補充和完善。在這個體系中后勤管理復雜的工作將變得條理化，極大地減少人力和無力的浪費。

（三）注重網(wǎng)絡運行安全

網(wǎng)絡運行并不總是安全的，雖然網(wǎng)絡化給后勤管理帶來了便捷，遠程化、自動化的管理模式讓管理變得輕松，也應當清醒地認識到網(wǎng)絡環(huán)境時刻存在風險。所以后勤管理網(wǎng)絡化系統(tǒng)要求必須要構(gòu)建可靠的網(wǎng)絡安全系統(tǒng)，在技術(shù)上要注意采用安全手段與外網(wǎng)隔離，進行系統(tǒng)加密、訪問控制、身份驗證等，對非法入侵進行防護。在管理上應當建立安全管理模式，對于機房的使用、電腦的使用都應當有相關(guān)制度，對病毒進行防范，警惕黑客入侵，采取切實有效的措施保證保護制度的執(zhí)行。

對于高校后勤管理來說，網(wǎng)絡化管理已經(jīng)是高校后勤發(fā)展的必然選擇。高校后勤管理不僅應當加快對網(wǎng)絡技術(shù)的開發(fā)和運用，還要注意堅持提高后勤管理人員的素質(zhì)與運用網(wǎng)絡的能力，提高網(wǎng)絡化管理的有效性。（作者單位：吉林大學北區(qū)后勤服務辦公室）

參考文獻：