導(dǎo)語：如何才能寫好一篇重點項目申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、研究目標(biāo)與內(nèi)容

專題一、先進(jìn)制造

面向先進(jìn)制造業(yè)，聚焦集成電路、數(shù)控裝備、海洋工程與交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的開發(fā)，實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的突破，提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

1、集成電路制造相關(guān)裝備及材料關(guān)鍵技術(shù)研究

研究目標(biāo)：圍繞極大規(guī)模集成電路制造相關(guān)裝備和材料開展關(guān)鍵技術(shù)研究，掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，形成工藝裝備的研發(fā)應(yīng)用能力和關(guān)鍵材料的批量生產(chǎn)能力，加快實現(xiàn)工藝裝備和關(guān)鍵材料的國產(chǎn)化。

研究內(nèi)容：150mm硅片光學(xué)薄膜測量設(shè)備的研制與應(yīng)用技術(shù)；前段單晶圓清洗設(shè)備的設(shè)計制造及清洗成套工藝技術(shù)；納米級精度定位的三軸平面電機(jī)的設(shè)計、制造、驅(qū)動控制技術(shù)及系統(tǒng)集成技術(shù)；基于SOI技術(shù)的高壓器件成套技術(shù)和高壓SOI晶片批量生產(chǎn)制備技術(shù)；年產(chǎn)千噸級的高純有機(jī)化學(xué)試劑生產(chǎn)工藝技術(shù)；65納米及以下ULSI用銅化學(xué)機(jī)械拋光液的中試生產(chǎn)工藝技術(shù)。

2、數(shù)字化裝備產(chǎn)品設(shè)計制造關(guān)鍵技術(shù)研究

研究目標(biāo)：圍繞數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械及高效壓縮機(jī)等高端數(shù)字化裝備產(chǎn)品的設(shè)計制造，開展旨在提高產(chǎn)品精度、效率和運行可靠性的關(guān)鍵技術(shù)研究，掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高數(shù)字化裝備產(chǎn)品的市場競爭能力。

研究內(nèi)容：基于實時工業(yè)以太網(wǎng)及現(xiàn)場總線的中高檔數(shù)控系統(tǒng)和高性能數(shù)字化交流伺服驅(qū)動系統(tǒng)工程化開發(fā)技術(shù)研究，大型數(shù)控裝備遠(yuǎn)程監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)管理及大型復(fù)雜部件加工工藝研究；紡織產(chǎn)業(yè)用高性能噴氣織機(jī)及高速卷繞機(jī)的設(shè)計制造關(guān)鍵技術(shù)研究；全封閉二氧化碳熱泵壓縮機(jī)的設(shè)計優(yōu)化技術(shù)，壓縮機(jī)泵體和驅(qū)動電機(jī)的匹配技術(shù)研究。

3、軌道交通運輸裝備關(guān)鍵技術(shù)研究

研究目標(biāo)：為適應(yīng)軌道交通的發(fā)展需求，開發(fā)城市軌道交通智能控制系統(tǒng)、車載控制信號系統(tǒng)和車輛關(guān)鍵配套部件，實現(xiàn)批量化生產(chǎn),并在實際工程得到應(yīng)用。

研究內(nèi)容：基于CBTC的車載控制系統(tǒng)設(shè)計與應(yīng)用技術(shù)研究、車載通信設(shè)備的軟硬件研制和ATS系統(tǒng)設(shè)計與應(yīng)用技術(shù)研究等；時速120公里的城市軌道交通B型車轉(zhuǎn)向架設(shè)計及制造技術(shù)研究；時速300公里的高速列車座椅骨架設(shè)計與制造技術(shù)研究。

4、深水半潛式鉆井平臺關(guān)鍵建造技術(shù)研究

研究目標(biāo)：為加快海洋資源的開發(fā)利用，圍繞3000米深水半潛式鉆井平臺建造開展關(guān)鍵技術(shù)研究，掌握深水半潛式鉆井平臺的建造工藝和方法，形成自主建造深水半潛式平臺的技術(shù)能力。

研究內(nèi)容：大型深水半潛式平臺的建造精度控制技術(shù)研究，高壓管線焊接技術(shù)研究，噪音預(yù)報與減振降噪技術(shù)研究等。

專題二、先進(jìn)材料

面向航空、電力、化工、生物醫(yī)用等領(lǐng)域，開展民用飛機(jī)用材、高溫超導(dǎo)、新型催化劑、綠色精細(xì)化工材料和骨科材料的研制，實現(xiàn)高新技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵材料的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動材料向高端、綠色、節(jié)能方向發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

1、民用客機(jī)配套材料體系和工程化研究

研究目標(biāo)：建立民用客機(jī)配套材料體系，制定工程化路線圖，形成飛機(jī)設(shè)計、材料選擇、零部件制造的產(chǎn)學(xué)研緊密合作機(jī)制;突破大直徑TC4鈦合金棒材制造和應(yīng)用技術(shù)，滿足飛機(jī)結(jié)構(gòu)件設(shè)計和制造要求。

研究內(nèi)容：研究民用客機(jī)配套材料體系和工程化方案，協(xié)助相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)開展材料適航性認(rèn)證；瞄準(zhǔn)φ220～400mm的TC4鈦合金棒材的冶煉、鑄造、鍛造和熱處理等工藝過程，開展材料成份、組織與性能及工程化應(yīng)用研究和適航性試驗研究。

2、高溫超導(dǎo)電纜系統(tǒng)及電力應(yīng)用示范工程設(shè)計研究

研究目標(biāo)：研制可工程化應(yīng)用的低溫絕緣高溫超導(dǎo)電纜系統(tǒng)，通過電氣型式試驗；完成電力應(yīng)用示范工程設(shè)計方案的研究；掌握適用于示范工程的百米長第二代高溫超導(dǎo)帶材連續(xù)化制備技術(shù)。

研究內(nèi)容：高溫超導(dǎo)電纜導(dǎo)體、屏蔽、絕緣制造和連接技術(shù)的優(yōu)化研究；電纜系統(tǒng)的型式試驗、運行、監(jiān)控和維護(hù)技術(shù)；高溫超導(dǎo)電纜示范工程研究設(shè)計；第二代高溫超導(dǎo)帶材鍍膜工藝研究。

3、新型催化劑工業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究

研究目標(biāo)：掌握適合于北星雙峰工藝聚乙烯催化劑的制備技術(shù)，形成連續(xù)、穩(wěn)定批量制備的能力，在25萬噸/年工藝裝置上實現(xiàn)國產(chǎn)催化劑的工業(yè)化應(yīng)用；研制節(jié)能效果顯著的新一代甲苯歧化與烷基轉(zhuǎn)移催化劑，實現(xiàn)在大型對二甲苯（PX）生產(chǎn)裝置上的工業(yè)應(yīng)用，單位產(chǎn)品節(jié)能10%、二甲苯產(chǎn)能增加5％以上。

研究內(nèi)容：適合于北星雙峰工藝聚乙烯生產(chǎn)的新型催化劑國產(chǎn)化和工業(yè)化應(yīng)用研究，包括催化劑的放大制備、小試和中試裝置上催化劑性能考評試驗；25萬噸/年工藝裝置工業(yè)化試驗研究；新型甲苯歧化催化劑工業(yè)放大與應(yīng)用，包括催化劑制備工藝優(yōu)化和試生產(chǎn)技術(shù)研究；全流程反應(yīng)工藝模擬計算和優(yōu)化研究；大型PX生產(chǎn)裝置上的工業(yè)化試驗。

4、高附加值綠色精細(xì)化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)

研究目標(biāo)：掌握汽車和皮革工業(yè)用無丙酮、無氣味水分散型聚氨酯批量生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)中試生產(chǎn)線；掌握高質(zhì)量、低成本烷基糖苷(APG)的成套生產(chǎn)工藝技術(shù)，建設(shè)年產(chǎn)萬噸級“一步法”示范線；研制用于纖維板的綠色環(huán)保蛋白質(zhì)改性膠粘劑，掌握50萬噸/年低成本、無甲醛中密度纖維板的工業(yè)化生產(chǎn)成套技術(shù)。

研究內(nèi)容：重點開發(fā)環(huán)保節(jié)能型聚氨酯中試技術(shù)，包括樹脂制備、工藝優(yōu)化，多品種漿料配方及專用設(shè)備的研制；日化用新型綠色表面活性劑APG產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，包括催化劑制備與優(yōu)化，專用生產(chǎn)裝置的設(shè)計，精細(xì)過濾技術(shù)；纖維板的綠色環(huán)保蛋白質(zhì)膠粘劑產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，包括膠粘劑的耐水性研究，纖維板制造工藝研究。

5、全氟離子膜產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)

研究目標(biāo)：建立中試規(guī)模的工業(yè)用全氟離子膜、全氟磺酸樹脂、全氟羧酸樹脂生產(chǎn)線；離子膜通過用戶的應(yīng)用考核。

研究內(nèi)容：研究全氟磺酸樹脂、全氟羧酸樹脂合成路線、工程放大工藝；離子膜結(jié)構(gòu)優(yōu)化與制膜工藝；離子膜成套生產(chǎn)裝備與工藝技術(shù)。

6、高性能陶瓷頭全髖假體的臨床應(yīng)用與關(guān)鍵技術(shù)

研究目標(biāo)：研制應(yīng)用于臨床的耐磨損陶瓷頭全髖假體，掌握人工關(guān)節(jié)的低成本制備和加工技術(shù)，形成批量生產(chǎn)能力，取得臨床試用許可。

研究內(nèi)容：高質(zhì)量氧化鋁粉體的穩(wěn)定制備技術(shù)，陶瓷股骨頭成型、燒結(jié)和精密加工技術(shù)，陶瓷股骨頭的型式試驗和全髖關(guān)節(jié)的臨床試驗研究。

二、研究期限

*年9月30日前完成

三、申請條件

1、申報單位應(yīng)具備較強(qiáng)技術(shù)實力和基礎(chǔ)，具備實施項目研究必備條件。企業(yè)牽頭項目應(yīng)承諾不低于1：1的匹配資金。

2、申請項目必須有較好的前期研究基礎(chǔ)，鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申請，多家單位聯(lián)合申請時，應(yīng)在申請材料中明確各自承擔(dān)的工作和職責(zé)，并附上合作協(xié)議或合同。

3、國內(nèi)外合作項目必須有合作協(xié)議或授權(quán)協(xié)議，涉及許可研究、專利等，申報時需附許可研究批件復(fù)印件、有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)批件復(fù)印件等。

4、所有附件要求上傳到網(wǎng)上。

四、申請方式

1、本指南公開。凡符合課題制要求、有意承擔(dān)研究任務(wù)的在*注冊的法人、自然人均可以從“*科技”網(wǎng)站上進(jìn)入“在線受理科研計劃項目可行性方案”，并下載相關(guān)表格《*市科學(xué)技術(shù)委員會科研計劃項目課題可行性方案（*版）》，按照要求認(rèn)真填寫。

2、課題責(zé)任人年齡不限，鼓勵通過課題培養(yǎng)優(yōu)秀的中青年學(xué)術(shù)骨干。課題責(zé)任人和主要科研人員，同期參與承擔(dān)國家和地方科研項目數(shù)不得超過三項。

3、已申報今年市科委其它類別項目者應(yīng)主動予以申明，未申明者按重復(fù)申報不予受理。

4、每一課題的申請人可以提出不超過2名的建議回避自己課題評審的同行專家名單（名單需隨課題可行性方案一并提交）。

5、本課題申請起始日期為*年6月12日，截止日期為*年7月3日。課題申報時需提交書面可行性方案一式4份，并通過“*科技”網(wǎng)站在線遞交電子文本1份。書面可行性方案集中受理時間為*年6月26日至7月3日，每個工作日上午9：00～下午4：30。所有書面文件請采用A4紙雙面印刷，普通紙質(zhì)材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

6、網(wǎng)上填報備注：

（1）登陸“*科技”網(wǎng)），進(jìn)入網(wǎng)上辦事專欄；

（2）點擊《科研計劃項目課題可行性方案》受理并進(jìn)入申報頁面：

-【初次填寫】轉(zhuǎn)入申報指南頁面，點擊“專題名稱”中相應(yīng)的指南專題后開始申報項目（需要設(shè)置“項目名稱”、“依托單位”、“登錄密碼”）；

-【繼續(xù)填寫】輸入已申報的項目名稱、依托單位、密碼后繼續(xù)該項目的填報。

篇2

第二條 省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省高新辦）負(fù)責(zé)重點項目的驗收工作；重點項目承擔(dān)單位所在市地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市地高新辦）或項目組織申報部門負(fù)責(zé)重點項目驗收材料的初審和驗收申報工作。

第三條 重點項目驗收委員會由省高新辦、行業(yè)主管部門、提供貸款的金融機(jī)構(gòu)等的有關(guān)人員和同行專家組成，一般5-7人。

第四條 重點項目的驗收標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是經(jīng)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)的《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目申報書》及其附件。若項目的投資總額和生產(chǎn)能力等指標(biāo)確需調(diào)整，須經(jīng)過省高新辦批準(zhǔn)。

第五條 申請驗收的重點項目應(yīng)具備以下條件：

1、項目已按領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)文件全部建成投產(chǎn)，生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到申報時的計劃指標(biāo)；

2、生產(chǎn)設(shè)備運行正常，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，可完成申報時預(yù)定的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

3、產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備齊全，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

4、安全生產(chǎn)措施完善；

5、三廢排放達(dá)標(biāo)。

第六條 重點項目承擔(dān)單位申請驗收時需提供以下材料：

1、《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收審批書》；

2、項目實施總結(jié)報告；

3、項目貸款合同復(fù)印件；

4、《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目申報書》；

5、項目產(chǎn)品技術(shù)水平、質(zhì)量水平評價證明；

6、項目產(chǎn)品銷售合同復(fù)印件；

7、醫(yī)藥、食品、通訊產(chǎn)品、公共安全產(chǎn)品、計量設(shè)備等許可證制產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

8、項目驗收月份前幾個月財務(wù)報表；

9、與項目有關(guān)的其它證明材料（環(huán)保、安全、獎勵等）。

第七條 重點項目驗收程序如下：

1、重點項目完成后，項目承擔(dān)單位提出申請并填報《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收審批書》相關(guān)材料，經(jīng)所在市地高新辦或項目組織申報部門初審合格后，報送省高新辦；

2、省高新辦項目管理部對驗收申報材料進(jìn)行審查，提出審查意見；

3、省高新辦派員與市地有關(guān)人員組成測試組，對符合驗收條件的重點項目進(jìn)行生產(chǎn)測試，出具生產(chǎn)測試考核報告；

4、驗收委員會按照領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的重點項目申報書和本辦法第五條規(guī)定的條件對重點項目進(jìn)行會議驗收。經(jīng)過聽取企業(yè)匯報和考核組生產(chǎn)測試考核報告、查看生產(chǎn)線、審查材料、質(zhì)疑、答辯和充分討論后，驗收委員會作出驗收結(jié)論。

第八條 驗收結(jié)果經(jīng)省高新辦批準(zhǔn)后生效。對驗收合格者，頒發(fā)《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收合格證》；對驗收不合格的項目，分別予以責(zé)成整改或取消重點項目資格的處理。驗收結(jié)果及處理意見報告省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

第九條 省高新辦要本著勤儉高效的原則搞好驗收工作。為減化程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對曾列入其他計劃的重點項目，在條件許可的情況下，驗收工作可與其他部門合并進(jìn)行。

第十條 項目承擔(dān)單位要如實填報驗收材料，不得弄虛作假。違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其重點項目資格，三年內(nèi)不予安排新項目。

第十一條 驗收委員會成員在驗收工作中要客觀公正、實事求是，并對所作結(jié)論負(fù)責(zé)，不得徇私舞弊。違者取消其參加驗收工作的資格，并予以通報批評。監(jiān)督檢查部要加強(qiáng)對驗收工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，以保證驗收工作的客觀公正。

篇3

“國土廳積極主動為大項目服務(wù)的精神應(yīng)予充分肯定?！?/p>

“請國土廳再接再勵，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。”

近日，湖南省省委書記徐守盛、省長杜家毫、常務(wù)副省長陳肇雄分別對上海大眾長沙項目征地拆遷工作給予高度評價，充分肯定了湖南省國土資源廳在主動服務(wù)、保障重大項目建設(shè)用地方面工作。

近年來，湖南省國土資源廳圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略，主動作為、積極應(yīng)對，千方百計為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是重大項目建設(shè)提供用地保障。特別是在深入開展黨的群眾路線實踐教育活動的背景下，該廳主動服務(wù)，提前介入重大項目征用地，為全省重大項目的順利實施提供良好的環(huán)境保障和有力支持。

明確分工，狠抓工作落實

為切實保障重點項目建設(shè)用地，湖南省國土資源廳每年年初都會對全省重大項目的用地需求和保障工作進(jìn)行認(rèn)真分析和統(tǒng)一部署。對高速公路、鐵路等重點建設(shè)工程，以項目為單位，組織沿線周圍的市縣國土部門召開專門的工作部署會，統(tǒng)一認(rèn)識，明確職責(zé)分工，并將任務(wù)細(xì)分到以天計、以時計，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。

為搞好重點項目用地報批，確保建設(shè)工期，該廳工作人員自覺放棄了節(jié)假日和雙休日，經(jīng)常加班加點與各相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，組織資料。

長沙縣國土資源局在向湖南省國土資源廳進(jìn)行上海大眾項目用地申報時，申報材料出現(xiàn)差錯。因項目申報時間比較緊，且工作量較大，該廳相關(guān)處室在準(zhǔn)確了解該項目在用地報批過程中存在的問題后，讓申報人員回去修改好當(dāng)天再送批?！暗任覀冃薷暮迷偎瓦^來時，早已經(jīng)過了下班時間，但廳里面相關(guān)負(fù)責(zé)處室的工作人員卻還在等著修改后的申報材料。這樣加快了該項目報批工作的進(jìn)程?！遍L沙縣國土資源局負(fù)責(zé)該項目用地申報的工作人員回憶。

此外，該廳還成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并從用地、規(guī)劃、耕保、地籍等處室抽派工作骨干專門負(fù)責(zé)重點項目前期工作的對口聯(lián)絡(luò)和調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，及時了解項目進(jìn)度，通報情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促和解決。

多管齊下，緩解重大項目用地供需矛盾

“十二五”時期，湖南省正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展階段，鐵路、高速公路等各類建設(shè)用地需求將不斷擴(kuò)大。而另一方面，則是計劃用地指標(biāo)與實際建設(shè)用地需求的不相匹配。在湖南省國土資源工作會議上，省國土資源廳黨組書記、廳長方先知指出，全省每年用地計劃缺口均在10萬畝以上，土地供需矛盾十分尖銳。

為進(jìn)一步推進(jìn)“四化兩型”、“富民強(qiáng)省”建設(shè)，湖南省國土資源廳多管齊下，有效緩解了全省各類建設(shè)特別是重大項目建設(shè)用地供需緊張的局面。

在用地計劃安排上，該廳堅持突出重點、有保有壓的原則，將計劃用地指標(biāo)傾向于能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，以及民生項目和其他重點工程，為全省重點項目建設(shè)用地提供了有力保障。例如，從2006到2010年，湖南省共批準(zhǔn)各類建設(shè)用地186萬畝，其中落實民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目用地134.6萬畝，占到用地總量的72.4%。

該廳還積極響應(yīng)國土資源部實行節(jié)約集約用地要求，深入貫徹落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地的政策，按用地定額指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)用地審批，為重大項目的建設(shè)用地提供了有力支持。

此外，該廳還積極爭取國家用地支持，近5年共爭取到國土資源部獎勵和追加用地計劃22.5萬畝，有效緩解了全省用地計劃的緊張狀況，增加了重大項目建設(shè)的可用地規(guī)模。

主動服務(wù)，提前介入重大項目用地報批工作

與過去“下報上批“的工作模式不同，近年來，湖南省國土資源廳創(chuàng)新工作模式，對重點項目建設(shè)用地報批實行“主動服務(wù)、提前介入、超前部署、及時跟進(jìn)”。在項目申報前期，建立前期工作跟蹤制度，確保每個重大項目有專人跟蹤，通過參與前期工作，提前準(zhǔn)確了解該項目的用地需求，并協(xié)助做好項目選址、用地預(yù)審、先補(bǔ)后占和用地報批等工作。

另外，從2009年開始，湖南省國土資源廳實行以“簡化審批、提高效率”為核心的審批制度改革，開通了專門針對大型、重點項目的“綠色通道”，不斷完善報批方式、精簡報批程序。與以往相比，重大項目的用地審批周期大大縮短。

在湖南省近年的高速公路項目中，為保障項目建設(shè)用地，湖南省國土資源廳開辟綠色通道，規(guī)定屬于省級批準(zhǔn)用地的，要求在20個工作日內(nèi)辦結(jié)；而對于需報國務(wù)院審批用地的重點建設(shè)項目，省級審查上報一般在7個工作日內(nèi)完成。由于高速公路用地報批時間緊迫，湖南省國土資源廳改變過去坐等資料上門的審查方式，主動上門指導(dǎo)，采取集中辦卷的辦法，組織沿線國土部門一起共同組卷，推進(jìn)了項目用地報批進(jìn)程。

對于短時間內(nèi)難以完成用地報批的項目，該廳在確保耕地占補(bǔ)平衡、征地補(bǔ)償安置到位的前提下，積極向國土資源部爭取辦理先行用地批準(zhǔn)手續(xù)。近年來，該廳先后為高速公路、鐵路等50多個重點項目辦理了先行用地批準(zhǔn)手續(xù)，確保了項目的按時開工建設(shè)。

以人為本，做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作

征地拆遷安置補(bǔ)償工作不僅關(guān)系著項目能否順利開工建設(shè)，還關(guān)乎百姓生產(chǎn)生活問題，關(guān)系著社會和諧安定。

與一般項目相比，重大項目建設(shè)涉及的拆遷范圍更廣，涉及人數(shù)更多，工作難度更大。湖南省國土資源廳堅持以人為本的理念，不斷完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范征地程序，切實做好重大項目的征地拆遷補(bǔ)償安置工作，既確保了重大項目的順利開工，又保證了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害。

篇4

一、狠抓作風(fēng)改進(jìn)，加強(qiáng)科室規(guī)范化管理。

1、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高防腐拒變的能力。始終堅持以民為本，牢固樹立正確的世界觀、價值觀，圍繞科室在立項、驗收的“兩個關(guān)節(jié)點”，全面梳理各項制度、崗位、流程、職責(zé)中的風(fēng)險點，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范責(zé)任意識，增強(qiáng)科室人員廉潔自律意識。以創(chuàng)建“創(chuàng)建人民滿意科室暨規(guī)范化建設(shè)”為契機(jī)，不斷深入機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能制度，樹立工作人員良好形象，

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)，樹立學(xué)用結(jié)合的觀點。移民項目以基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)開發(fā)、移民培訓(xùn)為主，不僅涉及的技術(shù)面廣，而且業(yè)務(wù)更新也快，這就需要我們工作人員時時刻刻在學(xué)，邊做邊學(xué)，學(xué)以致用，提高我們自身的理論水平、管理能力?？剖胰藛T在全局開展的“每周一學(xué)”中認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，在工作開展中及時交流加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，至始至終踐行“自覺學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”，創(chuàng)造性地開展移民工作。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)化質(zhì)量。以“深化移民事業(yè)發(fā)展，服務(wù)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為宗旨，科學(xué)編制規(guī)劃、合理安排計劃、主動指導(dǎo)申報、及時檢查驗收。在接待群眾時，規(guī)范服務(wù)禮儀。解答群眾詢問時做到正確、完整；答復(fù)所需申報材料時做到“一次性告知”；解釋有關(guān)政策時做到耐心細(xì)致；準(zhǔn)備申報材料有困難的做到主動指導(dǎo)。耐心聽取服務(wù)對象反映的情況，虛心聽取針對科室及工作人員提出的意見和建議，注意改進(jìn)服務(wù)工作。

二、主抓重點項目，推進(jìn)科室工作有序開展。

1、依照科室職能，做好2011年度計劃項目的審核立項。

年初，建設(shè)科按照科室職能的劃分，對各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金2011年度計劃項目和大中型水庫移民后期扶持資金2012計劃年度項目進(jìn)行立項前期的規(guī)劃和審核。歷時近3個月，完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）156個結(jié)余項目和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）近200個后扶項目的前期資料審核和現(xiàn)場踏勘工作。

2、依照科室工作開展范圍，做好相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民項目業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

移民培訓(xùn)工作是移民項目建設(shè)的重點工作之一。針對目前人員、業(yè)務(wù)更新快的情況，我局于5月份開展了2012年度移民項目申報及管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。建設(shè)科作為結(jié)余項目、小庫解困項目、應(yīng)急資金項目的業(yè)務(wù)管理科室，依照平時工作開展的范圍，對欽堂、蓮花、大同、壽昌、航頭、李家、大慈巖等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近600余人次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為下一步各類項目的申報、管理、結(jié)報奠定基礎(chǔ)。

3、依照科室重點任務(wù)安排，啟動“2012年度滿意科室”創(chuàng)建工作。

根據(jù)我局今年主要工作任務(wù)的開展，建設(shè)科被列入“2012年度市‘滿意科室（站所）’”創(chuàng)建活動中服務(wù)經(jīng)濟(jì)類滿意科室的參評隊伍，我科室緊緊圍繞全局統(tǒng)一部署，啟動滿意科室創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)評實施方案、科室工作計劃，認(rèn)真整理、編制相關(guān)臺賬，以創(chuàng)人民滿意科室及規(guī)范化建設(shè)作為科室上下人員的一致目標(biāo)，精誠團(tuán)結(jié)，積極實踐。

三、下一步工作打算：

篇5

一、明確目標(biāo)，力爭實現(xiàn)行政效率質(zhì)的飛躍

1．加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，確保市政府明確進(jìn)中心運作的行政許可項目、非行政許可的審批項目和服務(wù)項目100%進(jìn)中心；

2．提高進(jìn)中心項目即辦件的比例，周邊城市能做到即辦的，一律實行即辦，確保即辦件達(dá)到中心日均辦件量的50%；

3．壓縮審批時限，承諾件審批時限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整體壓縮30-50%，原則上一般項目不超過7個工作日；

4．積極推行一審一核制，各部門在窗口辦理的“一審一核”項目要達(dá)到50%；

5．加強(qiáng)中心窗口建設(shè)，推進(jìn)審批工作前移，各部門行政服務(wù)處處長和審批工作人員要進(jìn)窗口，確保中心窗口審批人員配備在70%以上，并對窗口充分授權(quán)，確保處長以下的審批工作都在窗口完成，使接待型窗口成為審批型窗口。

6．建立園區(qū)工業(yè)項目行政許可快速通道，力爭使外商投資企業(yè)設(shè)立的承諾時限從原來的18個工作日壓縮到7個工作日；園區(qū)工業(yè)項目基本建設(shè)審批階段的行政許可時限從原來的124個工作日縮短到40個工作日。

7．簡化審批方式，對項目申報材料進(jìn)行認(rèn)真梳理，取消重復(fù)的和不必要的材料，能用表格說清的決不用報告，能用一張表的決不用兩張表，使申請人準(zhǔn)備材料的時間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮30%以上。

8．積極推進(jìn)“六公開”工作，通過辦事須知、服務(wù)指南、觸摸屏、服務(wù)網(wǎng)站等公開所有進(jìn)中心項目的內(nèi)容、審批流程、申報材料、承諾期限、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)。

9．加快電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批，提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上查詢、表單下載等服務(wù)，為辦事人員提供更加快捷的服務(wù)。

10．加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)各轄市和XX區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心，形成三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋全市的行政審批（服務(wù)）快速通道。

二、強(qiáng)化措施，確保各項工作目標(biāo)落實到位

1、加快推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作。近期，重點抓好第二批部門（單位）“兩集中、兩到位”的落實工作，確保按期保質(zhì)地完成既定的工作目標(biāo)。明年上半年，中心將和市紀(jì)委、監(jiān)察局、編辦和法制辦等部門一道，對進(jìn)市行政服務(wù)中心的部門（單位）的“兩集中、兩到位”定期進(jìn)行檢查，確保職能歸并到位，項目進(jìn)駐到位，窗口授權(quán)到位，人員落實到位，堅決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)、違規(guī)收費行為。

2、進(jìn)一步“六公開”工作。進(jìn)一步調(diào)整和充實審批事項，凡適合在中心辦理的事項，要全部納入中心，實行集中管理。在此基礎(chǔ)上，對所有進(jìn)中心項目的辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等逐一進(jìn)行梳理，確保“六公開”工作落實到位。

3、做好園區(qū)工業(yè)項目行政[！]許可快速通道的組織協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)與各園區(qū)的聯(lián)系，建立暢通的信息渠道，對重點項目提前介入，超前服務(wù)。及時分析匯總園區(qū)工業(yè)項目的辦理情況，定期向市領(lǐng)導(dǎo)匯報并通報各有關(guān)部門，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

4、扎扎實實地推進(jìn)聯(lián)審會辦工作。繼續(xù)加大對聯(lián)審會辦的協(xié)調(diào)、督查力度，對基本建設(shè)項目、外商投資企業(yè)設(shè)立、企業(yè)技術(shù)改造項目、工商企業(yè)證照、城市道路挖掘、戶外廣告設(shè)置等項目實行“一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時完成”。

5、加快建設(shè)電子政務(wù)平臺。依托市政府電子政務(wù)平臺，積極組織實施網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。繼續(xù)完善網(wǎng)上評議、網(wǎng)上監(jiān)督功能，建立電子監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。

6、抓緊做好中介機(jī)構(gòu)進(jìn)中心的準(zhǔn)備工作。配合市政府法制辦對市級中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，盡快提出加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理的暫行辦法。同時根據(jù)市政府第33次常務(wù)會議的決定，積極創(chuàng)造條件把與基本建設(shè)有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)納入中心管理，確保進(jìn)中心的中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在中心收件、出件，并公開服務(wù)程序、承諾時限和收費標(biāo)準(zhǔn)，提高中介服務(wù)的透明度，以進(jìn)一步改善我市的投資軟環(huán)境。

三、強(qiáng)化監(jiān)督和投訴工作

投訴處理：對辦事人以電話、信件、電子郵件等方式投訴工作人員違紀(jì)違規(guī)的，署實名并留有聯(lián)系方式或本人上門投訴的均即時受理，并在3個工作日內(nèi)予以答復(fù)，未署實名的在鎮(zhèn)江行政服務(wù)中心網(wǎng)站上公開答復(fù)。

監(jiān)督或投訴電話：0511―8983011、0511―8983010、

投訴接待部門：XX市行政服務(wù)中心督查處、監(jiān)察室

咨詢電話：0511―8983082

咨詢接待部門：XX市行政服務(wù)中心咨詢臺、業(yè)務(wù)處

篇6

熱詞：國家出版基金項目 項目申報 管理

近年來，為推動新聞出版持續(xù)健康發(fā)展，支持精品力作的出版，國家財政不斷加大對國家出版基金的投入，不斷加強(qiáng)對國家出版基金的規(guī)范化管理。國家出版基金越來越受到出版社的重視，基金的獲得和完成情況也已成為衡量出版社核心競爭力的一項重要指標(biāo)。

人民衛(wèi)生出版社有限公司（以下簡稱“人衛(wèi)社”）一直十分重視國家出版基金項目的申報和管理工作，2008年至今，人衛(wèi)社共有9個項目獲得國家出版基金資助。在幾年的基金申報和管理實踐中，人衛(wèi)社對國家出版基金的重要性和如何做好基金項目申報和管理工作有了更深刻的認(rèn)識。

一、建章立制、注重管理

人衛(wèi)社領(lǐng)導(dǎo)高度重視國家出版基金的申報管理工作，對申報工作也提出了“產(chǎn)品有意準(zhǔn)備、人才有心準(zhǔn)備、社團(tuán)有備推薦、貢獻(xiàn)有利獎勵”高要求，每個基金項目都由公司相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理，保證項目申報和實施質(zhì)量。

為進(jìn)一步提高國家出版基金申報和管理的質(zhì)量，人衛(wèi)社設(shè)專人專崗分別負(fù)責(zé)國家出版基金項目的申報和管理工作。將獎項基金申報工作劃歸研發(fā)中心負(fù)責(zé)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，以加強(qiáng)獎項和項目儲備及申報工作。項目獲得資助后，項目的管理由總編輯辦公室牽頭負(fù)責(zé)，全社統(tǒng)籌，確保管理到位，協(xié)調(diào)有力。

人衛(wèi)社按國家出版基金規(guī)劃管理辦公室要求，結(jié)合公司實際，制定了多項國家出版基金申報和管理相關(guān)制定，注重制度和規(guī)定的針對性和可操作性。既激勵員工積極申報、提高了項目申報質(zhì)量，又規(guī)范項目管理、確保項目實施質(zhì)量。政策鼓勵方面，對獲得國家出版基金資助項目的編輯給予一定的物質(zhì)獎勵，同時在職稱晉升和崗位晉級上也作為重要參考指標(biāo)。規(guī)范管理方面，較早制訂了《人民衛(wèi)生出版社國家出版基金管理辦法》，規(guī)范對所有基金項目的綜合管理，并根據(jù)基金辦相關(guān)文件要求適時更新完善相關(guān)辦法和規(guī)定。此外，一旦有新項目獲得國家出版基金資助，還會針對該項目成立相應(yīng)的管理團(tuán)隊，制訂相應(yīng)的質(zhì)量和進(jìn)度保障措施、基金管理使用辦法，對項目的質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范，使項目的實施有計劃、有步驟、有督導(dǎo)，有規(guī)可依。

二、培育精品，精選“高峰”項目

按照 “建立項目庫，有意準(zhǔn)備，打造精品”的要求，認(rèn)真研讀國家政策，把握國家出版基金宗旨、資助原則和資助重點，立足公司的發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃布局，加大資金投入，充分利用自身優(yōu)勢資源，培育代表國家意志和國家水平，反映醫(yī)藥學(xué)各領(lǐng)域具有國際領(lǐng)先或國內(nèi)一流的原創(chuàng)性研究成果，具有重大價值的精品力作項目、“高峰”項目。重視社內(nèi)、社外專家論證，做好項目儲備和日常培育工作，努力做到申報一批，儲備一批。

如《英文版中醫(yī)走出去文庫》項目就是人衛(wèi)社為響應(yīng)國家走出去戰(zhàn)略，向國外傳播優(yōu)秀中醫(yī)文化，擴(kuò)大中醫(yī)在海外的影響力，在前期投入大量資金，4次海外調(diào)研和10余次專家論證會的基礎(chǔ)上，于2007年啟動的。項目啟動后，又經(jīng)過3年多國內(nèi)外專家對項目大綱和樣稿的反復(fù)修改和完善，經(jīng)過2次主編人會議討論，才基本成型。經(jīng)認(rèn)真研讀國家出版基金申報指南，我們覺得此項目與國家出版基金 “展示中華民族燦爛文化，擴(kuò)大中華文化國際傳播力和影響力”資助方向恰好符合，故作為重點項目申請了2011年度國家出版基金，并成功獲得資助，目前該項目已順利結(jié)項并通過驗收。

又如《中國公共衛(wèi)生理論與實踐》一書，由中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院黨委書記、著名公共衛(wèi)生專家李立明教授和復(fù)旦大學(xué)姜慶五教授擔(dān)任主編，匯聚了全國近30所院校、20家疾病預(yù)防控制中心的專家參與編寫，是公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué)領(lǐng)域規(guī)模最大、內(nèi)容最完整、最權(quán)威的學(xué)術(shù)專著項目，填補(bǔ)了我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域無權(quán)威學(xué)術(shù)專著的空白。該項目也是國家新聞出版廣電總局“十二五”國家重點圖書出版規(guī)劃項目?？紤]到項目的權(quán)威性、原創(chuàng)性和公益性的突出優(yōu)勢，人衛(wèi)社推薦其申報2015年度國家出版基金，并成功獲得資助。

為確保申報項目的高水準(zhǔn)，人衛(wèi)社建立健全項目遴選機(jī)制，組建評審小組，制訂審評標(biāo)準(zhǔn)，在各部門推薦重點項目和出版社重點出版規(guī)劃項目中優(yōu)中選精，選出“硬件條件”達(dá)標(biāo)，并充分代表該學(xué)科領(lǐng)域國家水平，高原創(chuàng)性、高學(xué)術(shù)性、高社會效益的精品項目，保證申報質(zhì)量。

三、統(tǒng)籌大局、質(zhì)量第一，實事求是、量力而行

基金的申報和管理是密不可分、前后承接的，基金的申報要統(tǒng)籌大局，既要努力爭取更多項目獲得基金資助，更要確保已獲得資助項目的順利實施。項目申報要做到實事求是，量力而行，不貪大求多。

人衛(wèi)社2010年和2011年分別有《中華“五大漢”醫(yī)學(xué)大詞典》和《英文版中醫(yī)走出去文庫》兩個大項目獲得資助。為確保已獲資助項目高質(zhì)量實施，人衛(wèi)社從申報管理的全局性和連續(xù)性考慮，之后幾年都以申報單品種項目為主。當(dāng)然，單品種項目同樣是代表國家水平的權(quán)威著作。2012年獲得資助的《張金哲小兒外科學(xué)》項目，由中國小兒外科創(chuàng)始人之一張金哲院士主編，是我國首部大型小兒外科學(xué)專著，也是小兒外科領(lǐng)域最權(quán)威的專著。2013年獲得資助的《公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)》（中文翻譯版）項目，由原衛(wèi)生部副部長尹力和中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會會長王隴德院士領(lǐng)銜主譯，書中內(nèi)容都是我國當(dāng)前公共衛(wèi)生工作急需了解和掌握的重要知識和信息。

在項目申請書的撰寫上，人衛(wèi)社一直堅持求真務(wù)實、實事求是的原則，如實填寫項目的規(guī)模、進(jìn)展、主編介紹和基本情況介紹，以及承擔(dān)項目優(yōu)勢等信息，并根據(jù)項目規(guī)模如實進(jìn)行經(jīng)費測算，做到需要多少就申請多少。這不僅保證申報材料的真實可靠，也為后期項目獲得資助后的管理打下良好基礎(chǔ)。

四、管理到位、狠抓落實

人衛(wèi)社的國家出版基金項目均由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，總編輯辦公室、編輯部門、生產(chǎn)調(diào)度中心、市場營銷中心、規(guī)劃財務(wù)部、監(jiān)察審計室等部門負(fù)責(zé)人組成項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂項目的整體規(guī)劃、實施、資金使用監(jiān)督管理。同時，安排編印發(fā)優(yōu)秀人才負(fù)責(zé)項目具體實施，確保項目實施的進(jìn)度和高質(zhì)量。

人衛(wèi)社歷來高度重視基金的規(guī)范使用，做到 “?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算、專人管理”。同時，人衛(wèi)社財務(wù)部門、監(jiān)察審計部門負(fù)責(zé)項目資金使用監(jiān)督管理工作，對資金審批流程和使用范圍嚴(yán)格審核，確保 “項目安全、資金安全、廉潔安全”，充分做到每一分錢都用在實處，并產(chǎn)生實實在在的價值。

對于重大項目，為確保編寫質(zhì)量和進(jìn)度，項目領(lǐng)導(dǎo)小組會進(jìn)一步加強(qiáng)項目實施中的田間管理。如人衛(wèi)社2010年獲資助的《中華“五大漢”醫(yī)學(xué)大辭典》項目，共計3200萬字，分為《漢英醫(yī)學(xué)大辭典》《漢法醫(yī)學(xué)大辭典》《漢德醫(yī)學(xué)大辭典》《漢日醫(yī)學(xué)大辭典》《漢俄醫(yī)學(xué)大辭典》5冊。每本辭典涵蓋了基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、生物學(xué)、法醫(yī)學(xué)等眾多相關(guān)領(lǐng)域，提供詞條近30萬條。為保證編寫質(zhì)量，項目組組織成立以原衛(wèi)生部部長陳竺院士為名譽(yù)主任委員，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院原院長劉德培院士為主任委員的《中華“五大漢”醫(yī)學(xué)大辭典》編纂委員會，為項目的編寫提供了強(qiáng)大的學(xué)術(shù)平臺與后盾。同時，項目組還明確編寫原則、制定編寫和實施規(guī)范，多次召開編寫會議、定稿會，保證了項目內(nèi)容質(zhì)量和進(jìn)度。目前，該項目已完成出版，申請結(jié)項。

五、加大宣傳，重視推廣

國家出版基金項目結(jié)項，并不代表項目的完結(jié)。為進(jìn)一步提升項目社會效益，設(shè)法提高經(jīng)濟(jì)效益，力爭做到兩個效益的最佳結(jié)合，人衛(wèi)社通過各種途徑加大項目成果宣傳和營銷。人衛(wèi)社的《英文版中醫(yī)走出去文庫》項目，在實施過程便開展海外的宣傳推廣，目前本項目中的一些圖書品種已經(jīng)廣受海外認(rèn)可，有些還成為海外中醫(yī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教科書，占領(lǐng)了一定的海外市場。此外，本項目同時開發(fā)的“英文版中醫(yī)走出去文庫”數(shù)字化同步加工轉(zhuǎn)化的成果，也促進(jìn)了項目的推廣和傳播，擴(kuò)大了項目的海外影響力。又如《中華“五大漢”醫(yī)學(xué)大辭典》項目，早在圖書出版前便開展各種形式的營銷推廣工作，網(wǎng)站預(yù)訂火爆，項目中首發(fā)的《漢英醫(yī)學(xué)大辭典》一面世，便引起學(xué)界強(qiáng)烈反響，更是受到了世界衛(wèi)生組織的認(rèn)可和高度好評，大大提升了其社會效益。

篇7

海南省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《海南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展若干意見加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實施意見》(瓊府〔20xx〕1號，以下簡稱《實施意見》)，加快我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體水平，設(shè)立海南省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)。為規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效益，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所指專項資金是指省政府從海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排，用于促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項資金。

第三條 專項資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國家和我省宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擇優(yōu)扶持、公正透明、注重效益的原則。

第四條 專項資金由省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會和省財政廳負(fù)責(zé)管理。?

省商務(wù)廳會同省旅游發(fā)展委員會、省財政廳根據(jù)我省實際情況提出年度專項資金支持方向和支持重點，組織項目申報，對項目進(jìn)行審核，確定擬支持的項目及專項資金安排，對項目進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤問效。?

省財政廳負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理和資金撥付，會同省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會上報和下達(dá)專項資金使用計劃，并對專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持的范圍和方式

第五條 專項資金支持范圍為：符合《實施意見》的重點產(chǎn)業(yè)和項目。?

第六條 專項資金主要用于對我省影響大、帶動性強(qiáng)、具有示范效應(yīng)的服務(wù)業(yè)重點企業(yè)、重點項目和公共性旅游設(shè)施、旅游促銷活動的扶持。具體是：?

(一)國內(nèi)外著名的服務(wù)業(yè)企業(yè)在我省設(shè)立總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心的，給予一定資金扶持。?

(二)銀行、證券、期貨、保險、基金等金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立總部或地區(qū)總部的，給予一定資金扶持。

(三)進(jìn)駐我省的國際集裝箱班輪公司地區(qū)總部或操作中心，給予一定資金扶持。?

(四)符合全省旅游發(fā)展規(guī)劃，具有良好發(fā)展前景，并經(jīng)省級旅游主管部門認(rèn)定的“風(fēng)情小鎮(zhèn)”等旅游項目，給予一定資金扶持。?

(五)鼓勵特色旅游項目和旅游產(chǎn)品的開發(fā)，對創(chuàng)新開發(fā)的旅游產(chǎn)品、線路和郵輪、游艇、房車基地等旅游新業(yè)態(tài)給予一定資金扶持。

(六)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)省科技主管部門認(rèn)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，給予一定資金扶持。?

(七)列入全省發(fā)展規(guī)劃，面對國際國內(nèi)旅客，主要經(jīng)銷世界知名品牌、海南地方特色商品的大型旅游購物中心項目，根據(jù)銷售額增長情況，給予一定資金扶持。

(八)在我省成功舉辦的各類大型會展，按展位規(guī)模給予主辦單位一定資金扶持。?

(九)在我省成功舉辦的國際性、全國性的大型文藝、體育、賽事等重大活動給予主辦單位一定資金扶持。?

(十)列入全省發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)代物流園區(qū)，給予業(yè)主單位一定資金扶持。?

(十一)對物流龍頭企業(yè)，根據(jù)業(yè)績增長排名情況，給予一定資金扶持。?

(十二)對航空、海運公司新增的國際航線、班輪，給予一定資金扶持。?

(十三)對組織集裝箱的航運企業(yè)，根據(jù)其組織到洋浦港和?？诟壑修D(zhuǎn)的集裝箱增長排名情況，給予一定資金扶持。

(十四)對落戶在省重點信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，并經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)、市場前景好的信息服務(wù)業(yè)重點項目，在研發(fā)、市場推廣等方面給予一定資金扶持。?

(十五)支持海南省企業(yè)自主品牌建設(shè)，對商標(biāo)注冊和專利申請、知名品牌引進(jìn)和收購、產(chǎn)品與質(zhì)量管理認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及品牌創(chuàng)建示范企業(yè)、著名和馳名商標(biāo)企業(yè)參加國家和省級有關(guān)部門組織的宣傳推介和境內(nèi)外會展等品牌創(chuàng)建活動給予一定資金扶持。

(十六)對服務(wù)外包示范區(qū)的公共服務(wù)平臺、公共技術(shù)平臺、公共培訓(xùn)平臺和公益性基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目建設(shè)，以及服務(wù)外包重點企業(yè)的市場開拓、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新能力建設(shè)等給予一定資金扶持。?

(十七)省政府確定的其他項目。

第七條 專項資金的扶持方式采取貸款貼息、無償資助和獎勵三種方式。?

貸款貼息。以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的，一般采取貸款貼息方式，貼息額度根據(jù)項目貸款實際發(fā)生額及中國人民銀行公布的同期貸款利率確定，每個項目貼息年限一般不超過3年，每年貼息額一般不超過100萬元。?

無償資助。以自有資金為主投資的，一般采取無償資助方式，單個項目資金資助總額一般不超過100萬元。?

獎勵。對貢獻(xiàn)突出、示范效應(yīng)明顯的項目單位給予一次性獎勵，獎勵資金一般不超過100萬元。?

省政府確定的項目不受扶持限額限制。?

第八條 當(dāng)年已經(jīng)通過海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金安排的其他專項資金扶持的項目，原則上不重復(fù)安排。

第三章 資金的申報與撥付

第九條 專項資金申報一般應(yīng)具備下列資格條件：?

(一)在海南省內(nèi)辦理工商注冊登記，具有獨立的法人資格;?

(二)財務(wù)管理制度健全;

(三)符合海南生態(tài)、環(huán)保要求;

(四)依法在海南省內(nèi)納稅，遵守國家稅收法律法規(guī)，沒有稅收違規(guī)行為，沒有欠交稅款行為;

(五)誠信經(jīng)營，積極承擔(dān)社會責(zé)任;?

(六)企業(yè)正常發(fā)放職工工資，按國家規(guī)定給職工繳納各項社會保險。?

第十條 符合支持方向和申報條件的項目單位，根據(jù)省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會和省財政廳下發(fā)的年度申報通知向省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會和省財政廳提交專項資金的申報材料。專項資金的申報材料應(yīng)包括：

(一)專項資金申請文件;?

(二)項目單位法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件;?

(三)項目可行性研究報告或工作方案;?

(四)項目核準(zhǔn)或備案文件、環(huán)境影響評價、規(guī)劃用地的審批或備案文件;

(五)申請銀行貸款財政貼息的項目，需提供銀行貸款合同(或貸款承諾書)和利息支付清單等相關(guān)憑證復(fù)印件;?

(六)項目自有資金和自籌資金的證明材料及相關(guān)支出財務(wù)憑證復(fù)印件;?

(七)項目相關(guān)證書、合同復(fù)印件;?

(八)項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明;?

(九)與資金項目有關(guān)的其他材料。?

第十一條 省商務(wù)廳會同省旅游發(fā)展委員會和省財政廳在受理材料后的30個工作日完成對申請材料的審查，省財政廳根據(jù)審查意見會同省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會提出項目資金計劃報省政府。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，省財政廳會同省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會下達(dá)項目資金計劃。?

第十二條 項目資金計劃下達(dá)后，省財政廳根據(jù)項目單位撥款申請和項目進(jìn)展情況，將資金撥付給項目單位，同時將撥款文件抄送省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會。?

第十三條 項目單位收到資金，屬于獎勵的，計入當(dāng)期收入;屬于貸款貼息的，沖減當(dāng)期財務(wù)費用;屬于補(bǔ)助的，計入資本公積，歸全體股東享有。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會、省財政廳共同建立專項資金的跟蹤問效制度，采取定期或不定期形式對專項資金進(jìn)行檢查。主要檢查專項資金使用情況、專項資金實施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面內(nèi)容。

第十五條 獲得專項資金支持的項目單位，須于每年12月31日前向省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會和省財政廳報送資金使用情況和項目取得的社會、經(jīng)濟(jì)效益等情況(包括納稅情況、解決社會就業(yè)情況)。省商務(wù)廳會同省旅游發(fā)展委員會、省財政廳每年3月底前將專項資金的項目安排、專項資金使用情況和項目產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)效益情況上報省政府。

第十六條 專項資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得擠占、截留、挪用、騙取專項資金。凡違反規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)進(jìn)行處理。

第十七條 省財政廳每年從專項資金中列出不超過2%的管理經(jīng)費，專項用于專項資金項目審核、日常管理和監(jiān)督檢查工作等。

第五章 附 則

篇8

【關(guān)鍵詞】當(dāng)前經(jīng)濟(jì) 信貸業(yè)務(wù) 風(fēng)險隱患 對策

今年前4個月，央行公布的金融數(shù)據(jù)顯示，全國新增人民幣貸款5.17萬億元，已達(dá)到了年初中央確定的今年新增貸款5萬億元以上的調(diào)控目標(biāo)。面對如此激增的新增貸款資金，如何做好風(fēng)險的防范已經(jīng)引起了監(jiān)管部門的高度關(guān)注。銀監(jiān)會主席劉明康日前要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)一定要搞好服務(wù)和嚴(yán)守風(fēng)險管理底線，做好“貸款三查”工作，切實防范各類信貸風(fēng)險，嚴(yán)禁信貸資金脫離主業(yè)。新增貸款的持續(xù)擴(kuò)大，超常規(guī)的發(fā)展，為不良貸款的增長埋下了風(fēng)險隱患。

筆者通過分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下信貸存在的風(fēng)險，結(jié)果歸類分析研究，尋求應(yīng)對之策，在積極貫徹中央關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展政策的同時，高度重視當(dāng)前形勢下的信貸風(fēng)險管理，堅持合規(guī)經(jīng)營和規(guī)范操作，建立信貸風(fēng)險管理長效機(jī)制，才有利于我國商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下主要存在的信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險

1.未能認(rèn)真落實信貸管理制度和業(yè)務(wù)流程產(chǎn)生的操作風(fēng)險。為吸引貸款客戶，搶占市場份額，部分銀行信貸從業(yè)人員未能履行授信管理制度以及信貸業(yè)務(wù)流程要求，有章不循、違規(guī)操作。一是貸前盡職調(diào)查不到位。貸款調(diào)查未全面掌握和核實借款人的資信狀況、項目潛在風(fēng)險和擔(dān)保物價值，出現(xiàn)為不具備貸款條件的項目申報授信、項目申報內(nèi)容與實際建設(shè)內(nèi)容不一致、個別項目甚至出現(xiàn)授信申報材料信息不真實的情況。二是貸中審查不到位。部分貸款條件未能有效落實便發(fā)放貸款，部分項目在貸款發(fā)放后未跟蹤監(jiān)督信貸資金的使用情況，導(dǎo)致貸款被挪用。三是貸后檢查不到位。貸后檢查流于形式，對信貸客戶的經(jīng)營狀況變化缺乏及時監(jiān)測關(guān)注，對存在風(fēng)險隱患的客戶風(fēng)險化解和控制措施不及時。四是固定資產(chǎn)貸款未嚴(yán)格按國家對項目資本金的要求執(zhí)行。

2.企業(yè)提供虛假資料騙貸產(chǎn)生騙貸風(fēng)險。受國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)影響，一些企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，急需融資，個別不法企業(yè)通過虛構(gòu)交易合同，偽造真實貿(mào)易背景，騙取銀行貸款。目前，比較突出的是采取先開票后退貨等方式，惡意騙開銀行承兌匯票，利用承兌匯票套現(xiàn)、套利。部分商業(yè)銀行信貸人員責(zé)任心不強(qiáng)，違規(guī)操作、未嚴(yán)格審核合同發(fā)票、合同等交易資料，甚至出現(xiàn)信貸人員內(nèi)外勾結(jié)情況。

3.部分準(zhǔn)信貸創(chuàng)新產(chǎn)品存在管理風(fēng)險。由于信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分行業(yè)在銀行貸款額度受限，當(dāng)前出現(xiàn)了部分金融機(jī)構(gòu)利用產(chǎn)品創(chuàng)新，避開信貸規(guī)模限制的問題。比較突出的是信托理財產(chǎn)品風(fēng)險，主要表現(xiàn)在某些短期信托理財產(chǎn)品到期必須要用信貸資金置換，可能置換時受信貸規(guī)?？刂?，導(dǎo)致到期無法置換的風(fēng)險。如果出現(xiàn)到期不能還本付息的違約情況,投資者本金將面臨損失。此外一些地方或企業(yè)為繞過項目資本金不足的障礙，以信托的渠道通過銀行籌集資金充當(dāng)項目資本金，也使杠桿率接近或達(dá)到100%，增加信貸資金風(fēng)險。

4.某些重點領(lǐng)域信貸存在潛在信用風(fēng)險。近年急劇增長的政府融資平臺類貸款支持的地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，貸款資金管理監(jiān)督難度大，擔(dān)保措施不足。許多地方政府用土地出讓收益做資本金或者擔(dān)保手段、部分甚至是純信用貸款。一旦財政收入下降，土地收益不能實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，將引發(fā)風(fēng)險。部分企業(yè)高負(fù)債經(jīng)營導(dǎo)致信用風(fēng)險。如部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)高負(fù)債經(jīng)營所導(dǎo)致信用風(fēng)險。當(dāng)前我國大部分房地產(chǎn)開發(fā)商自有資金較少，開發(fā)資金來源以銀行信貸等間接融資為主。隨著市場競爭日益激烈，監(jiān)管力度不斷加大，開發(fā)貸款門檻提高以及升息周期的到來，企業(yè)資金鏈條日趨緊張，一旦資金鏈條斷裂，就會導(dǎo)致貸款不良。

5.當(dāng)前市場風(fēng)險加劇造成的信貸資金風(fēng)險。一是受國外金融危機(jī)沖擊，部分外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的區(qū)域出現(xiàn)大量企業(yè)出口受阻、倒閉現(xiàn)象，已經(jīng)造成部分銀行不良貸款。二是房地產(chǎn)跌價引發(fā)市場風(fēng)險。近年來部分地區(qū)房地產(chǎn)銷售價格上漲較快，容易導(dǎo)致市場價格過分偏離其真實價值。一旦金融危機(jī)加劇或經(jīng)濟(jì)增長趨勢變壞引起房地產(chǎn)價格大幅下跌。抵押物價格將大幅縮水，導(dǎo)致貸款抵押不足。三是當(dāng)前個別地方“假按揭”問題有增多的趨勢。部分城市某些房地產(chǎn)企業(yè)由于近期房地產(chǎn)交易低迷，資金緊張，甚至出現(xiàn)了以“假按揭”的方式套取銀行信貸資金的現(xiàn)象。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對信貸風(fēng)險的宜采取的對策

針對以上信貸風(fēng)險管理中存在的突出問題，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)當(dāng)前風(fēng)險管理，采取有針對性的措施，切實防范業(yè)務(wù)風(fēng)險。

1.堅持合規(guī)經(jīng)營、規(guī)范操作。要嚴(yán)格遵照國家法律法規(guī)及監(jiān)管制度，不踩政策紅線。嚴(yán)格按照審批權(quán)限和申報流程進(jìn)行授信業(yè)務(wù)的申報審批，確保授信業(yè)務(wù)貸前調(diào)查和貸后管理的工作質(zhì)量；加強(qiáng)貸后管理隊伍建設(shè)，配置富有信貸工作經(jīng)驗的人員充當(dāng)貸后管理崗位，要確保做到先落實貸款審批條件再發(fā)放貸款，項目貸款資本金合法合規(guī)，抵押擔(dān)保足額有效，信貸資金使用有跟蹤監(jiān)測。

2.加強(qiáng)信貸人員操作培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高信貸人員對重點產(chǎn)品的操作規(guī)范。票據(jù)承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)要加強(qiáng)票據(jù)真實性和票據(jù)貿(mào)易背景的審查，嚴(yán)格增值稅發(fā)票、合同等內(nèi)容的審核，加強(qiáng)對票據(jù)的查詢查復(fù)和鑒別。

3.對于信托貸款類理財產(chǎn)品貸款的審批和發(fā)放，要采取審慎原則，信托貸款對象主要針對優(yōu)質(zhì)公司客戶或者優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。建立健全信托貸款審批標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和風(fēng)險管理政策；進(jìn)行盡職調(diào)查，嚴(yán)格落實貸款擔(dān)保，密切監(jiān)控貸款及投資情況。

篇9

根據(jù)*委辦［2006］41號文件精神，省委巡視組反饋意見整改工作中需要我局承擔(dān)的就有培育中小企業(yè)發(fā)展、招商引資、加快企業(yè)自主創(chuàng)新促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共四大塊14項具體內(nèi)容?，F(xiàn)將近半年來我局的整改工作總結(jié)如下：版權(quán)所有

一、整改工作落實情況

1、提高認(rèn)識，高度重視。以上工作涵蓋了我局的絕大部份重點工作，做好這些工作對擴(kuò)大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、培育新的增長點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和提高市場競爭力起著非常大的作用，將更加有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。為此局領(lǐng)導(dǎo)高度重視該項工作，制訂了責(zé)任分解細(xì)化表，落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體負(fù)責(zé)人，對每項工作明確了完成時限。并每旬按時向縣委督查室上報整改工作進(jìn)展情況。

2、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年為契機(jī)，深入開展落實整改工作。為了深入開展縣委、縣政府提出的“項目推進(jìn)年”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動，我局大力推行“一線工作法”，建立了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)制度，每位機(jī)關(guān)干部聯(lián)系一家企業(yè)，要求每月到企業(yè)一次，主動做好相關(guān)服務(wù)，及時幫助解決存在困難。以此為契機(jī)，加強(qiáng)了整改工作落實進(jìn)度，及時了解掌握整改工作第一手材料。

3、加強(qiáng)部門配合，搞好綜合協(xié)調(diào)工作。在全面落實以上工作中，我局還積極主動與財政、電力等有關(guān)部門加強(qiáng)橫向聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，保證了整改工作的順利進(jìn)行。

二、整改事項主要成效

1、群策群力培育中小企業(yè)發(fā)展。

（1）完善中小企業(yè)發(fā)展政策。為了深入實施“工業(yè)強(qiáng)縣、項目帶動”戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，我縣先后出臺了一系列優(yōu)惠政策。今年為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)審批方式，簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，我局又配合審批中心和發(fā)改局出臺了《企業(yè)投資項目綠色通道審批制度》和《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)投資項目都采取特事特辦、急事急辦，全程跟蹤服務(wù)。同時我局還出臺了《企業(yè)技術(shù)改造項目登記備案制》，《工業(yè)投資項目審議協(xié)調(diào)制度》也即將出臺，我縣中小企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境將得到進(jìn)一步的改善和優(yōu)化。

（2）努力搭建銀企合作交流平臺。為了加快銀企合作步伐，充分發(fā)揮政府在企業(yè)和金融部門之間的橋梁和紐帶作用，我局于3月份和縣工商銀行聯(lián)合舉辦了銀企洽談會，于4月份和縣建行舉辦了金融產(chǎn)品推介會。今年1－9月份，我縣各金融部門對全縣各中小企業(yè)新增貸款6000多萬元，已超額完成了“全年新增貸款5000萬元以上”的整改目標(biāo)任務(wù)，今年各中小企業(yè)貸款融資難問題得到了明顯緩解。同時我局還積極努力為我縣的工行、建行兩家金融機(jī)構(gòu)爭取省財政廳、省中小企業(yè)局下?lián)艿?005年度中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金14.7萬元，及縣財政配套資金3.6萬元，為金融部門加大對中小企業(yè)的貸款支持提供了效益支撐。

（3）做好培育扶持，力促中小企業(yè)發(fā)展壯大。按照我縣“兩軸三圈”經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，我局對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核目標(biāo)作了調(diào)整，加大對資源稟賦良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下企業(yè)培育扶持力度。目前北界、應(yīng)村、三仁等毛竹資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹篾制品加工業(yè)漸成氣候，妙高、大柘、石練等主要產(chǎn)茶區(qū)茶葉加工在逐年增加，全縣現(xiàn)有竹篾加工戶2000多家，茶葉加工戶500多家。1－9月份全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成產(chǎn)值100148萬元，同比增長22.41%，其中云峰、石練等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)值增幅在30%以上。全年有映山紅木業(yè)、（神牛涂料等11家企業(yè)有望成為新的上規(guī)模企業(yè)。

2、舉全縣之力開展招商引資工作。

2006年縣委、縣政府把招商引資工作作為“一號工程”來抓，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面：3月中旬從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選派9名年青干部到永康、溫嶺等地掛職鍛煉3個月；4月下旬和5月中旬副縣長尹建中帶隊前往溫嶺和溫州等地召開了招商引資洽談會；5月下旬縣委書記陳建波帶隊前往臺州地區(qū)就招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、旅游發(fā)展等工作進(jìn)行考察；6月初縣長陳景飛率有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前往永康考察；7月初陳縣長、尹副縣長率隊在溫州召開了“××縣招商引資項目推介會”；9月份在“湯公文化節(jié)”之際邀請了比利時、奧地利、臺灣、杭州、寧波、溫州等地的企業(yè)家來*舉行投資洽談會。通過努力，截止9月份我縣共引進(jìn)市外內(nèi)資項目23個，合同總投資21580萬元，完成市政府任務(wù)指標(biāo)（2.65億元）81.43%，實際到位11255萬元，完成任務(wù)指標(biāo)（2億元）56.28%。10月初通過以商招商及積極爭取，一家投資1.5億元的溫州銅制品生產(chǎn)企業(yè)已與我縣簽訂了投資協(xié)議，該項目投產(chǎn)后將達(dá)到年產(chǎn)4萬噸銅制品生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值將達(dá)到30多億元，目前具體事宜正在洽談中。今年我縣的外資引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢，目前才引進(jìn)項目1個，合同投資83.76萬美元，實際到位61.1萬美元，與市政府下達(dá)的考核任務(wù)：合同550萬美元，實際利用150萬美元相距甚遠(yuǎn)。

3、加快企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。

（1）以“項目推進(jìn)年”為抓手，努力促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造投入。1－9月份我縣共有工業(yè)投資項目53個，其中省重點項目1個、市重點項目6個、縣重點項目12個。共投入資金24041萬元，完成年度計劃66.78%。根據(jù)“項目推進(jìn)年”活動要求，我局深入企業(yè)對投資項目做好調(diào)查摸底工作，在項目進(jìn)程過程中做好全程跟蹤服務(wù)，及時幫助解決碰到的困難和問題。目前已有22個項目完成全部投資進(jìn)入正常生產(chǎn)，2個項目尚處設(shè)備安裝調(diào)試階段，其余項目進(jìn)展順利。

（2）積極申報省級資金補(bǔ)助，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金支持。1－9月份我局已幫助企業(yè)完成省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)品種專項資金申請1個，省農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)申報2個，錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級財政專項補(bǔ)助3個，中藥現(xiàn)代化省級財政專項補(bǔ)助1個，2006年中小企業(yè)專項扶持資金申報1個，2006年重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品貼息和補(bǔ)助資金申報1個，上報省級技改貼息項目8個，國家商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品技改貼息項目1個。

（3）認(rèn)真做好技術(shù)創(chuàng)新項目申報工作。我縣工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)還處在發(fā)展的成長期，產(chǎn)品單一、科技含量低、研發(fā)投入非常有限，但今年仍有凱恩特種材料公司的高透晰雙面膠帶原紙、池禾化工公司的造紙涂料流變性改良劑和碧巖竹炭開發(fā)行的納米活化長效多功能竹炭制品研制開發(fā)申報了省級技術(shù)創(chuàng)版權(quán)所有新項目。其中高透晰雙面膠帶原紙和納米活化長效多功能竹炭制品研發(fā)已通過了省級專家的鑒定和認(rèn)證。雖然離整改目標(biāo)還有差距，但是從我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實際基礎(chǔ)來看成績還是值得肯定的。

4、抓好清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）抓好清潔生產(chǎn)企業(yè)和綠色企業(yè)的審核、驗收工作。目前我縣的浙江元立集團(tuán)鍍鋅分廠已委托浙江大學(xué)清潔生產(chǎn)中心完成了清潔生產(chǎn)審核報告，預(yù)計在11月底進(jìn)行驗收。浙江凱恩特種材料股份有限公司和浙江池禾化工有限公司的清潔生產(chǎn)正委托浙江省清潔生產(chǎn)中心進(jìn)行審核，預(yù)計在年底前完成審核報告。××綠源木業(yè)有限公司綠色企業(yè)申報材料已上報市局，正在等待驗收。

（2）鼓勵企業(yè)采用新工藝、新設(shè)備實施節(jié)能技術(shù)改造。浙江元立金屬制品集團(tuán)有限公司完成了水箱拉絲機(jī)電控制及線材軋鋼加熱爐技術(shù)改造，項目投入運行后每年能節(jié)電265度，節(jié)煤7500噸，增效300多萬元，該項目已經(jīng)申報了省級節(jié)能補(bǔ)助。

（3）高度重視節(jié)能降耗工作。由于統(tǒng)計部門單位gdp能耗的權(quán)威數(shù)字還沒有出來，目前我們只能計算出規(guī)模以上企業(yè)1－9月份萬元產(chǎn)值綜合能耗是0.35噸，比去年同期減少20.3%。根據(jù)市里節(jié)能降耗工作會議精神，我局已著手摸清了用能大戶企業(yè)，將于近期召開規(guī)模以上企業(yè)節(jié)能降耗工作會議，與我縣的用能大戶簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書。同時積極配合電力部門搞好部份企業(yè)的諧波治理工作，保障安全、有序用電。

（4）做好資源綜合利用生產(chǎn)企業(yè)復(fù)核工作。2006年5月22日，××綠源木業(yè)有限公司資源綜合利用通過了省、市有關(guān)專家認(rèn)定。

三、整改工作存在問題

我局的整改工作雖然取得了一定成效，但仍存在以下一些問題：

1、招商引資方面雖然較好地完成內(nèi)資引進(jìn)整改任務(wù)，但是目前我縣的實際利用情況仍然偏低，有的項目進(jìn)展速度仍然緩慢，外資項目引進(jìn)方面情況也不理想。隨著土地政策調(diào)整，我縣可供的工業(yè)用地僅剩金岸畈的400余畝，今后招商引資工作制約因素會更加突出，壓力會更大，工業(yè)后續(xù)發(fā)展會面臨更加嚴(yán)峻的考驗。

2、工業(yè)技改投入仍顯不足。近年來我縣的工業(yè)技改投入隨著凱恩（總投資4億多元）、綠源（總投資3億元）等大項目的相繼完成，主要集中在新引進(jìn)的招商引資項目上，今年雖然有50多個技改項目，但是大多數(shù)是中小企業(yè)的改建、擴(kuò)建和更新改造項目，投入都不大。園區(qū)新建的20多家企業(yè)由于開工時間大多數(shù)集中在下半年，到目前實際的投入還不多，關(guān)鍵要看第四季度的進(jìn)展速度。

3、由于我縣規(guī)模企業(yè)少，絕大多數(shù)又是粗加工型的企業(yè)，具有一定技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)屈指可數(shù)，每年要培育一定數(shù)目的技術(shù)創(chuàng)新項目難度很大。

4、我縣的工業(yè)是以金屬制品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，近幾年招商引資項目也以建筑五金類為主，到目前為止金屬制品加工業(yè)產(chǎn)值已占了我縣工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，今后節(jié)能降耗工作任務(wù)會更重。

四、下一步工作舉措

1、舉全縣之力完成金岸畈區(qū)塊土地征用工作，為新的投資項目爭取盡可能多的發(fā)展空間。同時努力為已落地建設(shè)的項目做好各項服務(wù)工作，加快項目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)早投產(chǎn)早見效。

2、以推行“綠色通道”審批制度為契機(jī)，積極為工業(yè)企業(yè)技改創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要重點做好涉企收費項目的調(diào)查，嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神，努力降低涉企收費，同時全面推廣企業(yè)技術(shù)改造登記備案制。

篇10

第一條為規(guī)范財政專項資金管理，明確部門管理職責(zé)，確保資金使用安全、規(guī)范、高效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《省省級財政專項資金管理辦法》（省政府令第63號）等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱財政專項資金（以下簡稱專項資金）是指為實現(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展和政策目標(biāo)或者完成特定工作任務(wù)，由財政安排的、在一定時期內(nèi)具有專門用途的資金。主要包括：經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專項資金。主要來源：上級下達(dá)的各類專項轉(zhuǎn)移支付和專項補(bǔ)助；縣級財政安排的用于上級配套、支持社會事業(yè)發(fā)展及其他專項資金。

第三條救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)性事件等安排的，不宜實行項目管理的資金，不納入專項資金的管理范圍。納入縣直各單位部門預(yù)算的專項支出，按部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。

第四條專項資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、項目管理，資金使用和執(zhí)行、績效評價和監(jiān)督適用本辦法。縣級依法征收的各類基金（資金）、專項收入安排的專項資金，一并納入本辦法管理。中央、省市級財政補(bǔ)助的專項資金按本辦法規(guī)定管理，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條專項資金管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）科學(xué)發(fā)展原則。設(shè)立專項資金必須具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù)，具有明確的績效目標(biāo)，符合我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，有利于經(jīng)濟(jì)、社會和自然的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）量力而行原則。專項資金的安排視縣級財力情況而定，體現(xiàn)示范性、激勵性和動態(tài)性。重點支持推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最急需的支出項目，著力保障縣委、縣政府重大決策的實施。

（三）跟蹤監(jiān)督原則。牢固樹立財政資金“安全為本”意識，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，實現(xiàn)專項資金全過程監(jiān)督。建立科學(xué)的專項資金決策和篩選機(jī)制，項目的確定實行集體決策、聯(lián)合會審、專家評審等制度。

（四）規(guī)范管理原則。堅持公開、公正、規(guī)范的原則管理專項資金，專項資金的設(shè)立、申報、分配、執(zhí)行、績效評價等各個環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)依法行政的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法運作，確保專款專用。

（五）績效管理原則。按照既定的績效目標(biāo)，將專項資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績效評價緊密結(jié)合，建立科學(xué)化、精細(xì)化的績效管理制度，提高專項資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（六）按類管理原則。不斷優(yōu)化專項資金管理結(jié)構(gòu)，合理配置資金，集中財力辦大事，對同一類型的專項資金，實行按類管理，不得重復(fù)設(shè)立、申報。

第二章管理職責(zé)

第六條縣財政部門、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計部門，按照職責(zé)分工，相互配合，共同做好專項資金的管理工作。

第七條縣財政局應(yīng)當(dāng)履行以下管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定各類專項資金具體管理制度，制度內(nèi)容應(yīng)包括：專項資金的用途、績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理和審批程序等。

（二）負(fù)責(zé)專項資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項的審核工作，并按程序報縣政府審批；

（三）負(fù)責(zé)匯總梳理專項資金類型和目錄，報縣政府審批后確定；

（四）會同縣相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組織項目篩選、評審、申報與分配等工作，建立健全項目儲備庫，加強(qiáng)項目庫建設(shè)，實行動態(tài)管理；

（五）負(fù)責(zé)專項資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格專項資金的審核、撥付；

（六）監(jiān)督管理專項資金支出活動，會同有關(guān)部門組織開展績效管理工作；

（七）組織專項資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條縣相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對本部門使用的專項資金履行以下職責(zé)：

（一）配合縣財政局建立健全專項資金具體管理制度，設(shè)立專項資金績效目標(biāo)，制定管理流程，明確責(zé)任主體，規(guī)范資金管理；

（二）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點，按預(yù)算管理的要求，編制年度專項資金支出項目計劃；

（三）會同縣財政局等部門，及時牽頭組織項目篩選、評審、申報與分配等工作，主動配合縣財政局建立項目儲備庫；

（四）執(zhí)行已批復(fù)的專項資金支出預(yù)算，對項目實施過程實行全程監(jiān)督和管理，嚴(yán)格按績效目標(biāo)對專項資金實施自評價；

（五）加強(qiáng)專項資金財務(wù)管理，按規(guī)定向縣財政局報送專項資金使用情況，對專項資金執(zhí)行情況進(jìn)行自查和評估；

（六）負(fù)責(zé)對執(zhí)行期屆滿或被撤銷的專項資金履行相關(guān)管理工作；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條縣審計局應(yīng)會同財政局及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，加強(qiáng)專項資金績效審計，并出具績效評價和審計報告。

第十條縣監(jiān)察局對專項資金的支出管理活動進(jìn)行監(jiān)督，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對違反本辦法行為作出處理。

第三章設(shè)立、調(diào)整和撤銷

第十一條專項資金應(yīng)當(dāng)按法律法規(guī)、規(guī)章或縣有關(guān)規(guī)定設(shè)立，符合公共財政投入方向，重點滿足政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求。

第十二條設(shè)立專項資金須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。新設(shè)的專項資金，由縣業(yè)務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)縣財政局審核后，報縣政府批準(zhǔn)后設(shè)立；或者由縣財政局直接提出申請，報縣政府批準(zhǔn)后設(shè)立。

第十三條申請設(shè)立專項資金，由縣相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門牽頭，會同縣財政局等部門，對項目實施的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標(biāo)進(jìn)行組織論證，提出績效目標(biāo)和可行性研究報告。必要時，通過組織聽證等方式聽取公眾意見。

第十四條上級文件在申報項目方面有具體要求的，由縣業(yè)務(wù)主管部門會同縣財政局，根據(jù)上級文件要求，結(jié)合我縣實際，共同編制項目實施方案，報縣政府批準(zhǔn)后上報。上級文件明確要求縣級財政安排配套資金的，由縣業(yè)務(wù)主管部門向縣財政局提出書面申請，并提供相關(guān)文件依據(jù)，由縣財政局按規(guī)定提出意見報縣政府批準(zhǔn)。

第十五條專項資金不得重復(fù)設(shè)立，不得增設(shè)與現(xiàn)有專項資金使用方向或者用途一致的專項資金。凡需要新增的專項資金，應(yīng)首先考慮從現(xiàn)有同類專項資金中統(tǒng)籌安排，整合財政資金，提高資金使用效益，保證集中財力辦大事。

第十六條專項資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限。執(zhí)行期限一般不得超過5年，法律、法規(guī)和上級文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條專項資金在執(zhí)行期間需要調(diào)整使用范圍或者金額的，由縣業(yè)務(wù)主管部門提出申請、經(jīng)縣財政局審核后報縣政府審定。對執(zhí)行期屆滿確需延期的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期屆滿前一年編制年度預(yù)算草案時重新申請設(shè)立。

第十八條專項資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的，由縣財政局報經(jīng)縣政府同意后，調(diào)整或者撤銷該專項資金：

（一）客觀情況發(fā)生變化，使專項資金設(shè)立的目標(biāo)失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的；

（二）專項資金的績效達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的；

（三）專項資金的管理和使用存在不符合法律法規(guī)規(guī)定的；

（四）財力情況發(fā)生重大變動；

（五）其他需調(diào)整或者撤銷專項資金的情況。

第四章項目管理

第十九條專項資金實行項目管理，?？顚Ｓ?，量入為出，發(fā)揮專項資金引導(dǎo)和杠桿作用。建立健全項目庫，實行動態(tài)管理，根據(jù)項目特點，按照輕重緩急原則，優(yōu)先安排重點項目、急需項目、成效明顯的項目。

第二十條嚴(yán)格專項資金項目申報程序。

（一）編排項目。建立健全項目儲備庫，每年初，縣業(yè)務(wù)主管部門從本部門主管的行業(yè)范圍內(nèi)梳理本年度要實施的項目報縣財政局?？h財政局根據(jù)項目情況，按單位、分產(chǎn)業(yè)建立全縣集中統(tǒng)一的項目儲備庫，實行動態(tài)管理，增強(qiáng)項目實施的計劃性。

縣業(yè)務(wù)主管部門梳理選擇項目，要做到公開、公正、規(guī)范，依據(jù)項目對地方稅收貢獻(xiàn)程度、綜合社會效益等進(jìn)行確定，必要時項目申報指南，指導(dǎo)全縣項目單位進(jìn)行申報。

（二）項目立項?？h業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)上級政策要求，會同財政局從項目儲備庫中篩選項目進(jìn)行立項。對多個實施主體符合項目條件的，實行競爭立項，通過招投標(biāo)方式確定實施主體。

（三）材料準(zhǔn)備。項目申報資料應(yīng)主要包括企業(yè)情況、項目情況、績效證明材料、相關(guān)文件、報表資料等。項目申報主體應(yīng)當(dāng)保證申報材料的完整性、真實性和合法性，不得以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金。

（四）項目初審。項目申報后兩月內(nèi)，縣業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會同財政局等相關(guān)部門，及時核實申報項目的真實性、效益性，形成初步核實意見，聯(lián)合下達(dá)項目初審確認(rèn)書。

（五）項目評審。實行項目集中評審制度。在項目初步審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上，再由縣業(yè)務(wù)主管部門牽頭，會同縣財政局等部門，共同組織有關(guān)專家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)，組成項目評審小組，對申報的項目集中聯(lián)合評審。并按一定比例實地核查，擇優(yōu)立項，合理確定補(bǔ)助資金。

（六）項目執(zhí)行。專項資金項目分配方案，由縣業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門，報縣政府審批后執(zhí)行。重大項目需要公示的，公示期不得少于5個工作日。

第二十一條嚴(yán)格專項資金項目申報。

（一）同一類型專項資金的項目，明確由牽頭的縣業(yè)務(wù)主管部門匯總，其他相關(guān)部門配合，避免重復(fù)申報。

（二）同一單位的同一類項目不得重復(fù)申報專項資金；同一單位的不同類型項目可以分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和財政部門申報。

（三）同一項目已獲得國家、省和市財政資金獎勵或補(bǔ)助的，一般不得重復(fù)獎勵或補(bǔ)助（國家、省和市文件規(guī)定需要地方配套的除外）。符合縣級專項資金獎補(bǔ)條件的，同一單位同一項目只能享受一個類型資金獎勵。

（四）對于已批準(zhǔn)項目尚未完成的，除特殊情況外，項目單位不得再申報同一類型的專項資金。

第二十二條縣業(yè)務(wù)主管部門和縣財政局應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)批準(zhǔn)的專項資金項目加快實施，保證項目如期完成，確保?？顚Ｓ?。

第二十三條項目單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專項資金，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更項目內(nèi)容或者調(diào)整資金。確需變更項目內(nèi)容或者調(diào)整資金的，應(yīng)當(dāng)按項目和資金管理權(quán)限逐級上報，由縣業(yè)務(wù)主管部門和財政局審批；重大項目的變更，需報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。

第二十四條撤銷或者調(diào)整專項資金項目形成的資金結(jié)余，縣財政局有權(quán)及時收回，有關(guān)部門和單位應(yīng)予積極配合。

第五章資金使用和執(zhí)行

第二十五條專項資金使用前，縣業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)制定專項資金具體管理制度。具體管理制度包括專項資金的主要用途、績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績效評價和責(zé)任追究等內(nèi)容。對未制訂專項資金管理制度或?qū)嵤┘?xì)則的，縣財政局暫緩撥付資金。

第二十六條專項資金的撥付，按照“用款單位申請、主管部門初審、縣財政局復(fù)核、縣政府審批、縣財政局撥付”的程序辦理。

第二十七條縣業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目資金分配方案，編制專項資金具體用款計劃，按規(guī)定報縣財政局審核撥付。專項資金的撥付按財政國庫管理規(guī)定辦理。

第二十八條專項資金支出實行分類管理。

（一）實行財政“以獎代補(bǔ)”方式的，根據(jù)項目進(jìn)展情況預(yù)撥部分資金，使用項目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金。對經(jīng)考核后，不符合獎補(bǔ)條件的，由縣財政局收回預(yù)撥資金。

（二）實行財政直接補(bǔ)助方式的，根據(jù)項目計劃和實施進(jìn)度，分次撥付。項目驗收合格前資金撥付一般不得超過補(bǔ)助總額的80%，驗收合格后，補(bǔ)助資金全部撥付到位。

（三）實行財政貼息補(bǔ)助方式的，可以按貼息比例分期或一次性撥付到位。

（四）實行財政專項借款方式的，根據(jù)文件或合同，分期或一次性撥付到位。

（五）實行股權(quán)投資等其他支出方式的，按“一事一議”原則撥付。

（六）專項資金支出涉及基本建設(shè)投資的，應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理。

（七）用于項目評審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會議、考核評比、工作性獎勵等方面的工作性經(jīng)費，按規(guī)定提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作開展情況，提出使用計劃，經(jīng)縣財政局審核，報縣政府審批后安排。

（八）不得以任何方式將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出。

第二十九條縣財政局應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)撥付專項資金，不得無故滯留、拖延專項資金的撥付。對截留、擠占、挪用專項資金，縣財政局應(yīng)予扣回資金，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條專項資金納入預(yù)算管理。當(dāng)年未使用完的專項資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準(zhǔn)的跨年度執(zhí)行的項目專項資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第三十一條經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣財政局可以根據(jù)專項資金使用情況，對間隙資金統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度，提高資金使用效益。

第三十二條專項資金使用單位要嚴(yán)格按財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，實行專賬核算，切實加強(qiáng)財務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。

第三十三條專項資金按規(guī)定形成國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時辦理決算驗收，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。

第六章績效評價

第三十四條按照對專項資金實行全過程績效評價的原則，建立健全專項資金績效評價機(jī)制，實行績效目標(biāo)管理，提高資金使用效率，保證項目實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

第三十五條縣財政局負(fù)責(zé)資金績效評價的日常組織管理工作，研究制定專項資金績效管理制度；會同縣業(yè)務(wù)主管部門制定專項資金績效評價辦法，評價辦法應(yīng)包括績效目標(biāo)、對象和內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法、組織管理、工作程序等內(nèi)容。

第三十六條專項資金執(zhí)行期屆滿后，縣業(yè)務(wù)主管部門對專項資金使用結(jié)果實行自評價，評價內(nèi)容包括項目績效目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法、實施情況、組織管理水平、財政資金的分配使用情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等，形成書面評價報告。

第三十七條縣財政局會同審計局對縣業(yè)務(wù)主管部門開展的專項資金績效自評價工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，對專項資金績效實施評價和再評價，并向縣政府報告績效評價結(jié)果。

第三十八條監(jiān)察、審計部門根據(jù)縣政府要求，對部門績效評價報告進(jìn)行抽查評審，將評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布，抽查情況由縣財政局作為該部門下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第七章法律責(zé)任

第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，按其規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十條未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立專項資金，或者未經(jīng)批準(zhǔn)延長專項資金執(zhí)行期的，由縣財政局報縣政府批準(zhǔn)后，撤銷該專項資金，并收回相關(guān)資金。

第四十一條縣業(yè)務(wù)主管部門未按規(guī)定對專項資金形成的資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)管理的，由縣財政局限期改正，并報經(jīng)縣政府予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重，造成國有資產(chǎn)流失的，按有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第四十二條縣監(jiān)察局、審計局、財政局等部門要對專項資金的管理實行全過程監(jiān)督，加大對違反本辦法規(guī)定的人和事查處辦度，發(fā)現(xiàn)問題，依法處理。

第四十三條違反本辦法有下列行為之一的，由縣財政局責(zé)令改正，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得，并對相關(guān)單位通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)取消申報各類專項資金資格；嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金的；

（二）未執(zhí)行專項資金項目支出預(yù)算的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更項目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整專項資金使用范圍或者金額的；

（五）對發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令改正，未履行改正要求的；

（六）未執(zhí)行規(guī)定，將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出的；