導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國家助學(xué)金申請表，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、 資助標(biāo)準(zhǔn)

（一）、從2015年起,對當(dāng)年考入全日制普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校及具有全日制普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校正式學(xué)籍的在校殘疾學(xué)生,每人每年按照本科及本科以上5000元、?？?000元、中專2000元的標(biāo)準(zhǔn),給予學(xué)費(fèi)資助.

（二）、對當(dāng)年考入全日制普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人子女,予以一次性學(xué)費(fèi)資助.資助標(biāo)準(zhǔn)為:本科及本科以上每人5000元；?？泼咳?000元；中專每人2000元.

（三）、對參加全國成人高考和高等教育自學(xué)考試等國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷的殘疾人,在課程全部修完,取得學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書,當(dāng)年給予一次性學(xué)費(fèi)資助,資助標(biāo)準(zhǔn)為2000元.

二、申請條件

（一）、接受全日制中等職業(yè)教育和高等教育的殘疾學(xué)生申請扶殘助學(xué)金,應(yīng)具備以下基本條件:

1、入學(xué)前系吉林省戶籍；

2、學(xué)生本人持有《中華人民共和國殘疾人證》(第二代)；

3、當(dāng)年通過國家統(tǒng)一考試,被全日制普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校錄取或具有全日制正式學(xué)籍,在普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校接受學(xué)歷教育.

（二）、接受全日制中等職業(yè)教育和高等教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人子女申請扶殘助學(xué)金,應(yīng)具備以下基本條件:

1、入學(xué)前系吉林省戶籍；

2、學(xué)生的父親或母親持有《中華人民共和國殘疾人證》(第二代)；

3、當(dāng)年通過國家統(tǒng)一考試,被全日制普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校錄??；

4、持有《吉林省城市居民低保證》或《吉林省農(nóng)村居民低保證》.

（三）、取得全國成人高考和高等教育自學(xué)考試等國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷的殘疾人畢業(yè)生申請扶殘助學(xué)金,應(yīng)具備以下基本條件:

1、讀書期間系吉林省戶籍；

2、持有《中華人民共和國殘疾人證》(第二代)；

3、通過成人高等學(xué)校招生和高等教育自學(xué)考試等方式取得國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷證書的當(dāng)年.

三、申請辦理程序

（一）當(dāng)年考入全日制普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的殘疾學(xué)生申請扶殘助學(xué)金,需由本人在入學(xué)通知書下達(dá)的10日內(nèi)向本人戶籍所在社區(qū)或村提出申請,填報《吉林省扶殘助學(xué)金申請表》（附表1）,同時提供以下證件及有關(guān)材料:

1、本人家庭《戶口簿》原件及復(fù)印件；

2、本人的《中華人民共和國殘疾人證》(第二代)原件和復(fù)印件；

3、入學(xué)通知書原件和復(fù)印件.

入學(xué)第二年起,在校殘疾學(xué)生申請扶殘助學(xué)金,需由本人在上一學(xué)年結(jié)束時,持就讀院校出具的在校就讀證明原件,向本人戶籍所在社區(qū)或村申請下一學(xué)年扶殘助學(xué)金.

（二）、 當(dāng)年考入全日制普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人子女申請扶殘助學(xué)金,需由本人在入學(xué)通知書下達(dá)的10日內(nèi)向本人戶籍所在社區(qū)或村提出申請,填報《吉林省扶殘助學(xué)金申請表》（附表1）,同時提供以下證件及有關(guān)材料:

1、本人家庭《戶口簿》原件及復(fù)印件；

2、父親或母親的《中華人民共和國殘疾人證》(第二代)原件、復(fù)印件；

3、入學(xué)通知書原件及復(fù)印件；

4、《吉林省城市居民低保證》或《吉林省農(nóng)村居民低保證》原件及復(fù)印件；

5、低保金領(lǐng)取存折原件及復(fù)印件.

（三）、當(dāng)年取得成人高考和自學(xué)考試畢業(yè)證書的殘疾人申請扶殘助學(xué)金,需由本人向戶籍所在社區(qū)或村提出申請,填報《吉林省扶殘助學(xué)金申請表》（附表1）,同時提供以下證件及有關(guān)材料:

1、本人家庭《戶口簿》原件及復(fù)印件；

2、本人《中華人民共和國殘疾人證》(第二代)原件和復(fù)印件；

3、畢業(yè)證原件和復(fù)印件及中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)學(xué)歷認(rèn)證打印件.

篇2

【關(guān)鍵詞】地方民族院校；國家獎助學(xué)金；對策

地方少數(shù)院校的貧困生占在校學(xué)生比例的25-30%，地方民族院校的困難學(xué)生的資助工作尤為重要，國家獎助學(xué)金作為重要的資助方式，在保證教育公平、社會穩(wěn)定和高校的可持續(xù)發(fā)展上起著重要的作用。2010年，教育部會同財政部等部委按照《教育規(guī)劃綱要》工作部署，從秋季學(xué)期開始提高高校國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)，高校國家助學(xué)金由年生均1500元提高到3000元，增幅達(dá)100%，高校國家助學(xué)金資助面平均占在校生的20%，年資助人數(shù)增加了7倍，基本保證了每一名學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)或輟學(xué)。黨的十報告也明確提出了提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平。

一、國家獎助學(xué)金評審工作存在的問題

國家獎助學(xué)金的評定基礎(chǔ)是貧困生的認(rèn)定，貧困生認(rèn)定是對學(xué)生上交的材料進(jìn)行評定等級，國家獎助學(xué)金的評定等級一一對應(yīng)貧困生認(rèn)定的等級。因此，貧困生認(rèn)定工作存在的問題直接影響國家獎助學(xué)金的評定。

（一）貧困生證明弄虛作假，真?zhèn)坞y辨

高校貧困生認(rèn)定是根據(jù)《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》（以下簡稱《調(diào)查表》）和《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》（以下簡稱《申請表》）來確定是否是貧困生。《調(diào)查表》中需填寫家庭年收入，人均年收入，影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)信息，還需要加蓋學(xué)生家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門的印章。由于國家對民政部門工作人員開具證明缺乏嚴(yán)格監(jiān)督，再加上去核實(shí)《調(diào)查表》內(nèi)容成本過高，部分《調(diào)查表》未被仔細(xì)審核，填寫不完整或不規(guī)范，有些民政部門工作人員甚至為了省事，要學(xué)生本人以民政部門的名義寫份證明，就可以蓋上印章。因此，大學(xué)生能輕而易舉地獲得《調(diào)查表》，這就助長了許多非貧困學(xué)生開虛假證明的風(fēng)氣，大家爭著做“貧困生”。有的班級超過一半的學(xué)生持有信息完整的《調(diào)查表》和《貧困證明》，學(xué)生都爭當(dāng)貧困生，而學(xué)校貧困生認(rèn)定小組成員不可能一一去生源地核實(shí)學(xué)生的家庭情況，只能憑借《調(diào)查表》中的信息和印章來確定是否貧困，這給貧困生認(rèn)定工作帶來了很多不便。

（二）貧困生證明夸大事實(shí)，準(zhǔn)確度難分

一般情況下國家助學(xué)金的分配就是按照認(rèn)定的貧困等級分配，一般困難學(xué)生只能獲得三等助學(xué)金，困難學(xué)生可獲得二等、三等助學(xué)金，特別困難學(xué)生可獲得一、二、三等助學(xué)金，貧困等級越高獲得的助學(xué)金越多。許多學(xué)生填寫《調(diào)查表》和《申請表》夸大事實(shí)，把一般困難的狀況寫成特別困難來獲取同學(xué)和老師的同情，騙取被家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生資格。所以許多學(xué)生上交的《調(diào)查表》和《申請表》信息準(zhǔn)確度不高，不能客觀地說明家庭經(jīng)濟(jì)情況，以至于一個班上納入到貧困生數(shù)據(jù)庫的學(xué)生有4/5被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)特別困難。

（三）國家獎助學(xué)金的認(rèn)定依據(jù)過于單一，主觀性強(qiáng)

國家獎助學(xué)金認(rèn)定的主要依據(jù)是《申請表》，表格主要是學(xué)生個人陳述申請認(rèn)定的原因，班級評審小組依據(jù)這表格來認(rèn)定是否有資格受助及受助等級。這張表格的主觀操作性強(qiáng)，絕大部分學(xué)生都會把自己家庭描述非常貧困，而且貧困生認(rèn)定的依據(jù)過于單一留給許多非貧困生鉆空子的機(jī)會，而且不便于客觀公正地操作，僅憑貧困證明是不能客觀地說明是否是貧困生，因此需要制定多維度、多層面、操作性強(qiáng)的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（四）國家獎助學(xué)金程序缺乏有效監(jiān)督，過多流于形式

國家獎助學(xué)金的主要程序是學(xué)生自愿申請；班級國家獎助學(xué)金評審小組對證明材料進(jìn)行民主評議，確定本班級各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格；學(xué)院輔導(dǎo)員對評議結(jié)果進(jìn)行審核、公示。貧困生認(rèn)定程序看似公平公正，但是在操作中很難按照要求去執(zhí)行，主要原因是整個認(rèn)定程序缺乏有效的監(jiān)督，程序的設(shè)計(jì)操作性不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：

一是以班主任為首的國家獎助學(xué)金評審小組在評議過程中未深入貧困生當(dāng)中調(diào)查他們實(shí)際的消費(fèi)狀況，憑借認(rèn)定小組成員的認(rèn)定來評定貧困等級，而認(rèn)定小組成員礙于情面，一般不會輕易說出同學(xué)不貧困的表現(xiàn)，導(dǎo)致了凡是遞交《調(diào)查表》和《申請表》的學(xué)生都可以被認(rèn)定貧困生，一個班上超過半數(shù)學(xué)生被認(rèn)定為貧困生。

二是有的班主任并未組織貧困生認(rèn)定小組討論、評議，甚至連評議小組長的意見都是學(xué)生代簽，認(rèn)定小組只是根據(jù)上交的證明內(nèi)容來認(rèn)定等級，而許多證明是夸大事實(shí)的，這就導(dǎo)致了一個班上超過半數(shù)的貧困生被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生。

三是輔導(dǎo)員對評議結(jié)果進(jìn)行審核操作性不強(qiáng)，審核只能疲于應(yīng)付形式。由于大多數(shù)高校輔導(dǎo)員分管多項(xiàng)工作，他們的時間、精力有限，不可能去學(xué)生的生源地一一調(diào)查情況，很難去甄別每份證明材料的真?zhèn)巍?/p>

（五）貧困生認(rèn)定后續(xù)管理嚴(yán)重不足，數(shù)據(jù)庫不能及時更新

國家獎助學(xué)金評審后續(xù)工作缺乏有效管理，給許多家庭經(jīng)濟(jì)狀況改善的貧困生制造可乘之機(jī)，他們不愿退出貧困生數(shù)據(jù)庫。主要體現(xiàn)在：

一是貧困生數(shù)據(jù)庫缺乏動態(tài)管理。雖然貧困生認(rèn)定每年進(jìn)行一次，但是學(xué)生從大一進(jìn)入貧困生數(shù)據(jù)庫后，絕大部分學(xué)生會繼續(xù)留在數(shù)據(jù)庫里，不愿退出。許多高校為了減少貧困生認(rèn)定的工作量，規(guī)定：想繼續(xù)留在數(shù)據(jù)庫的老生只需要填寫《申請表》即可。而事實(shí)上，學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況在四年里不會一直不變，許多貧困生的認(rèn)定理由是家中有多位子女讀書或是家中父母重大疾病，隨著時間的推移，這些認(rèn)定理由可能會得到改善。此外，每年也會有老生自身或家庭出現(xiàn)突發(fā)事件，想納入貧困生數(shù)據(jù)，這就導(dǎo)致貧困生數(shù)據(jù)庫里沒有脫貧的老生，只有追加貧困的老生。這就導(dǎo)致了真正貧困的學(xué)生未及時享受資助或者享受的資助不夠，這就違背了國家設(shè)置國家助學(xué)金的初衷，注重了機(jī)會均等，卻忽略了結(jié)果均等。

二是對于貧困生信息的跟蹤和反饋缺乏監(jiān)督。許多高校規(guī)定，每學(xué)期對全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。從事貧困生的跟蹤和反饋工作的很多是班主任和輔導(dǎo)員，大多數(shù)高校未建立跟蹤貧困生數(shù)據(jù)庫的監(jiān)督機(jī)制，這就使得班主任和輔導(dǎo)員很多時候只是走走過場，甚至未對數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行跟蹤。

二、改進(jìn)國家獎助學(xué)金評審的主要對策

（一）高度重視，確保獎助學(xué)金評審工作有序開展

1. 提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感

地方民族院校要高度重視國家獎助學(xué)金的評審工作，要成立以分管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)為組長的評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照評選日程安排和評審程序開展工作，要通過進(jìn)一步完善機(jī)制，建立“誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)”、“誰違規(guī)、誰擔(dān)責(zé) ”的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制來加強(qiáng)管理。同時學(xué)校要對上報學(xué)生材料進(jìn)行逐一評審，經(jīng)評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究通過后才能公示。學(xué)校在評審過程中若遇問題要及時向評審工作指導(dǎo)小組聯(lián)系人反映，積極妥當(dāng)處理問題，確保評審工作順利開展。

2. 加強(qiáng)宣傳，確保政策深入人心

在開展國家獎助學(xué)金評審前，地方民族院校要組織參評老師、學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)評審文件，準(zhǔn)確把握文件精神。要通過晚點(diǎn)名、公告欄、網(wǎng)頁、QQ群、短信等一切可能之方式將國家和學(xué)校國家獎助學(xué)金政策宣傳到所有學(xué)生及每一個參加評審的老師，并且做好記錄，讓學(xué)生和老師都清楚評審條件、評審程序、投訴辦法及各種違規(guī)情況的處理意見。避免因政策、評審條件、程序宣傳不到位造成投訴。

3. 加強(qiáng)過程管理、完善投訴機(jī)制

首先，地方民族院校要求各班進(jìn)行班級民主評議并要保存好記錄，學(xué)校要集中存檔。民主評議要注意方式、方法，注意保護(hù)學(xué)生隱私。參加評議的輔導(dǎo)員或班主任老師要掌握評議、評審全過程情況，各二級學(xué)院集中評審也要保存好評審記錄。

其次，地方民族院校必須設(shè)立咨詢、投訴電話及電子郵箱，要公布在本單位網(wǎng)頁、公告欄，并在班級或?qū)嬍覐堎N，確保咨詢、投訴渠道暢通，及時接受學(xué)生的咨詢、投訴，初審學(xué)生名單至少公示3個工作日，確保評審工作公開透明；凡是上報學(xué)校后被舉報經(jīng)查不符合評選條件者將直接取消資格。

再次，地方民族院校要高度重視學(xué)生反映的問題，積極妥當(dāng)?shù)奶幚?。若因處理不積極或評審存在嚴(yán)重問題，導(dǎo)致學(xué)生將問題投訴到學(xué)學(xué)校上級主管部門，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按規(guī)定與下一年度獎助學(xué)金安排和年度工作考核掛鉤。

第四，地方民族院校將及時把此通知及名額分配情況在辦公網(wǎng)、學(xué)生論壇，并將統(tǒng)一印制和發(fā)放國家獎助學(xué)金評審宣傳海報（包括評審條件、評審紀(jì)律、名額分配、舉報方式等），粘貼在學(xué)生活動的密集地。

（二）嚴(yán)格評審條件，確保受助學(xué)生符合要求

1. 確保受助學(xué)生有學(xué)籍。地方民族院校組織國家獎助學(xué)金申請前要明確告知學(xué)生必須是有正式全日制普通高校學(xué)籍且在校就讀者才能申請。

2. 確保受助學(xué)生符合評審條件。地方民族院校要嚴(yán)格按照評審條件進(jìn)行評審，各二級學(xué)院可以結(jié)合實(shí)際情況，制定評審細(xì)則。

3. 合理確定評審范圍。國家獎助學(xué)金評定范圍是所有在校生（國家勵志獎學(xué)金要求大二以上），地方民族院校不得把畢業(yè)班學(xué)生排除在受助學(xué)生范圍外，要結(jié)合學(xué)生實(shí)習(xí)情況、家庭經(jīng)濟(jì)情況、實(shí)習(xí)報酬等確定合理資助比例；也不得把上學(xué)年獲得過國家獎助學(xué)金的學(xué)生排除在本學(xué)年申請范圍外，要根據(jù)學(xué)生實(shí)際家庭經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)一評審。

4. 實(shí)事求是開展獎助學(xué)金評審。地方民族院校如發(fā)現(xiàn)下達(dá)獎助學(xué)金指標(biāo)多于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際人數(shù)，應(yīng)將多余指標(biāo)結(jié)存起來，在上報名單時單獨(dú)說明結(jié)余指標(biāo)情況，不得出現(xiàn)為完成評審任務(wù)而將獎助學(xué)金指標(biāo)評給不符合條件的學(xué)生。結(jié)余資金由學(xué)校收回后集中安排到下一學(xué)年使用。

（三）加強(qiáng)受助學(xué)生的教育，發(fā)揮資助育人功效

1. 加強(qiáng)受助學(xué)生的后續(xù)管理。地方民族院校如發(fā)現(xiàn)學(xué)生在家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定及獎助學(xué)金評審工作中弄虛作假、本學(xué)年度嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)或本學(xué)期考試不及格科目超過兩門、受資助后存在請客、送禮或有其它高消費(fèi)、奢侈消費(fèi)行為的，學(xué)校將取消資助資格，收回資助資金，情節(jié)嚴(yán)重的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2. 加強(qiáng)受助學(xué)生的感恩教育。地方民族院校要利用獎助學(xué)金評審、發(fā)放時機(jī)，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，重點(diǎn)做好感恩、誠信教育，發(fā)揮資助育人功效。

3. 加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，提高安全防范意識。學(xué)校做好學(xué)生的安全教育，防止社會不法分子利用資助政策行騙。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，認(rèn)真總結(jié)評審情況

地方民族院校在評審過程中要建立定點(diǎn)聯(lián)系制度，選擇部分班級，參與評審過程，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要主動深入到學(xué)生寢室、食堂、圖書館等場所通過隨機(jī)座談的方式，了解班級評審真實(shí)情況，了解學(xué)生對評審工作的意見。學(xué)校在完成評審后要認(rèn)真總結(jié)本學(xué)年獎助學(xué)金評審情況，上報評審總結(jié)，主要包括評審工作情況（采取的措施、取得的成效等）、評審過程發(fā)現(xiàn)的問題、對下年度評審工作的有關(guān)建議。

參考文獻(xiàn)

[1] 保證每個學(xué)生不因家庭困難上不起學(xué)――中央財政支持建立學(xué)生資助政策體系綜述[N].中國財經(jīng)報，2011-03- 03.

[2] 楊翠龍，陸斌.新形勢下高校貧困生認(rèn)定的實(shí)踐與思考――以江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011（6）.

篇3

為進(jìn)一步做好貧困生救助工作，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供一個穩(wěn)定的環(huán)境，根據(jù)教育部、財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于落實(shí)和完善中小學(xué)貧困生助學(xué)基金制度的通知》，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度。

一、嚴(yán)格確定資助范圍，重點(diǎn)照顧

1、農(nóng)村最低生活保障待遇家庭的直系子女;

2、父母雙亡的子女;

3、享受國家優(yōu)撫的傷殘離復(fù)軍人、烈士子女;

4、其他家庭特別困難，尚未納入農(nóng)村居民最低生活保障家庭的直系子女;

5、城市低保家庭的子女。

二、嚴(yán)格申請資助程序：

1、特困生本人向?qū)W校提出申請;

2、村(居委會)或家長所在單位出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明，學(xué)校初審后填寫《劉家莊小學(xué)貧困生助學(xué)申請表》，并在校務(wù)公開欄內(nèi)對申請資助的學(xué)生情況進(jìn)行公示，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

3、學(xué)校德育處將公示無異的學(xué)生《申請表》報學(xué)校辦公室，由學(xué)校研究決定。

4、學(xué)校采取先由班主任調(diào)查詢問的方式取得基本學(xué)生情況，在根據(jù)學(xué)校的救助名額具體確定最終救助的學(xué)生名單。

篇4

 

一、開封大學(xué)獎助學(xué)金評定的有關(guān)規(guī)定

 

高校學(xué)生獎助學(xué)金是政府、高校自身、團(tuán)體或個人給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活保障金。目前高校獎助學(xué)金主要包括國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金等。

 

我校國家獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8000元，國家勵志獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元，國家助學(xué)金主要資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活費(fèi)用開支，根據(jù)我校具體情況分為A、B兩檔，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3000元。

 

二、財經(jīng)學(xué)院陽光評定獎助學(xué)金的具體做法

 

1. 制定客體的獎助學(xué)金評定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

 

我們學(xué)院規(guī)定申請者首先必須具備資助類獎助學(xué)金相關(guān)文件要求的條件，同時結(jié)合學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況(使用《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》或三級證明評定)、綜合素質(zhì)測評分?jǐn)?shù)、特殊情況加分等累計(jì)，確定貧困學(xué)生。

 

對以下情況將直接認(rèn)定為貧困生。如：無生活來源和法定贍養(yǎng)人或社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的、靠親友或社會有限資助的孤兒;來自單親家庭且單親無經(jīng)濟(jì)收入、或收入較低，難以維持本人在校正常的學(xué)習(xí)和生活需要;城鄉(xiāng)低保家庭子女(憑當(dāng)?shù)睾税l(fā)的低保證);其他不測原因(如自然災(zāi)害、交通事故、重大疾病等)導(dǎo)致家庭突變的特殊困難家庭的學(xué)生等。

 

學(xué)院還充分利用學(xué)院大會、班會、校園媒體等多種形式，全方位的進(jìn)行宣傳，讓這項(xiàng)政策深入人心，使廣大貧困學(xué)生知曉受助權(quán)利和申請條件，讓每一個貧困學(xué)生都能及時提出申請。

 

2.加強(qiáng)獎助學(xué)金評定工作隊(duì)伍建設(shè)

 

高校獎助學(xué)金評定工作是高校學(xué)生工作的重要組成部分，要出色地完成這項(xiàng)工作，專業(yè)的工作隊(duì)伍不可或缺。我們學(xué)院成立了以分管家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的院部領(lǐng)導(dǎo)為組長，輔導(dǎo)員、班級導(dǎo)師等擔(dān)任成員的獎助學(xué)金評定工作隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)獎助學(xué)金評定，在評定工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定，合理、科學(xué)的評選出受助者。同時，我們會定期學(xué)習(xí)研討，定期參加學(xué)校對獎助學(xué)金的工作人員進(jìn)行的專業(yè)培訓(xùn)，提高自身的素質(zhì)和知識能力。

 

3.制定規(guī)范化的獎助學(xué)金評定工作程序

 

第一步：公布程序，學(xué)生申請。對評定工作的具體過程進(jìn)行詳細(xì)說明，如申請人應(yīng)具備條件、申報時間、學(xué)生民主測評時間、教師民主測評時間、信息反饋時間等，同時對評定工作方法予以公開。學(xué)生向?qū)W院遞交申請及相關(guān)材料。

 

第二步：院部初審。包括學(xué)生民主評議和學(xué)院評定小組審核。

 

學(xué)生評議小組學(xué)生代表應(yīng)具有廣泛的代表性，學(xué)生干部與普通學(xué)生組成比例適當(dāng)，一般不少于總?cè)藬?shù)的10%。根據(jù)學(xué)生提交的《調(diào)查表》和申請表書，結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為，認(rèn)真進(jìn)行評議，確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資格和等級，報院部領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核。

 

院部領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定評議小組的初步評議結(jié)果。如有異議，應(yīng)在征得認(rèn)定評議小組意見后予以更正。

 

第三步：學(xué)校審批。學(xué)生資助管理中心匯總各院部公示后無異議學(xué)生名單，報學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

 

4.利用綜合素質(zhì)測評進(jìn)行獎助學(xué)金評定

 

學(xué)院引入綜合測評成績(詳見《開封大學(xué)財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院綜合素質(zhì)測評實(shí)施細(xì)則》)，不僅考核了學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，同時兼顧專業(yè)技術(shù)能力、思想素質(zhì)修養(yǎng)、社會實(shí)踐、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)方面水平，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)中選優(yōu)的原則。

 

三、財經(jīng)學(xué)院陽光評定獎助學(xué)金所取得的成效

 

獎助學(xué)金的評定工作使國家教育公平的理念得到了充分的體現(xiàn)，愛國愛黨的信念得到加強(qiáng)。這一舉措的實(shí)行，不僅保障了貧困生的受教育權(quán)利，而且使更多貧困生得到了教育資金的支持，促進(jìn)了教育公平，推動了教育向更加和諧的方向發(fā)展。

 

學(xué)院在獎助學(xué)金的評定過程中強(qiáng)化學(xué)生們的思想教育，在解決貧困生經(jīng)濟(jì)問題的同時，加強(qiáng)同學(xué)們的誠信教育、感恩教育、勵志教育，在爭取獎助學(xué)金的過程中，學(xué)生們的社會實(shí)踐和創(chuàng)新能力得到提高，自身綜合素質(zhì)明顯提升。

 

獎助學(xué)金評定工作既關(guān)系國家教育事業(yè)，也涉及到大學(xué)生們的切身利益。雖然目前高校獎助學(xué)金評定工作中存在著一些問題，但只要采取切實(shí)可行的措施，高校獎助學(xué)金評定工作一定可以順利開展，真正的發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。

篇5

一、工作目標(biāo)

落實(shí)職業(yè)技能教育助學(xué)政策；進(jìn)一步健全職業(yè)教育資助體系，進(jìn)一步加大財政投入。擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平；進(jìn)一步提高新增勞動力就業(yè)能力，滿足我市鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級用工需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)健康發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

（一）資助范圍。

資助具有我市正式戶籍并就讀我市職業(yè)院校（含高級技工學(xué)校和正式批準(zhǔn)設(shè)立的民辦中等職業(yè)學(xué)校）取得正式學(xué)籍的全日制在校一、二、三年級學(xué)生。自2011年秋季學(xué)期起。

每個學(xué)生就讀本市中職學(xué)?；蚋呗氃盒Ｆ陂g只享受一次資助機(jī)會。凡已經(jīng)享受國家免學(xué)費(fèi)資助政策的學(xué)生不再重復(fù)享受此項(xiàng)資助政策。

（二）資助規(guī)范和資金來源。

資助期3年。1.資助規(guī)范：每生每學(xué)年1000元。

縣區(qū)學(xué)校所需資金由市財政和縣區(qū)財政按82比例分擔(dān)。2.資金來源：市、縣（區(qū)）財政列支。市屬院校所需資金由市財政全額負(fù)擔(dān)。

（三）資助順序。

學(xué)生到校注冊學(xué)籍，1.入學(xué)注冊。每年秋季開學(xué)。并繳納差額學(xué)費(fèi)。9月底完成學(xué)籍審批手續(xù)，為符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生料理國家免學(xué)費(fèi)手續(xù)。

10月15日前，2.學(xué)生申請。沒有享受國家免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生。向?qū)W校提出助學(xué)申請，提交《市職業(yè)技能教育助學(xué)金申請表》以下簡稱《申請表》戶口本、身份證、繳費(fèi)憑證的原件和復(fù)印件。

10月底前完成資格初審。初審合格的學(xué)生，3.資格初審。學(xué)校資助管理機(jī)構(gòu)受理學(xué)生申請后。由學(xué)校在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個工作日的公示。

填寫《市職業(yè)技能教育助學(xué)金審批表》以下簡稱《審批表》于每年11月10日前上報上級主管部門審核。市屬職業(yè)院校和縣區(qū)屬學(xué)校分別報所屬教育主管部門和同級人社、財政部門審核。4.復(fù)核審批。學(xué)校匯總符合資助條件的學(xué)生名單。

各有關(guān)部門將認(rèn)定資助學(xué)生信息反饋到學(xué)生所在學(xué)校，5.資金撥付。復(fù)核審批完成后。由學(xué)校在校內(nèi)公示。財政部門于當(dāng)年11月底前將資助資金撥付到職業(yè)院校，學(xué)校納入學(xué)費(fèi)收入管理使用。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要建立相應(yīng)的工作機(jī)制。建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，制訂具體管理方法。各職業(yè)院校要設(shè)立專門的助學(xué)管理機(jī)構(gòu)，建立完善學(xué)校助學(xué)工作管理制度，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，確保資助工作順序規(guī)范、受助學(xué)生信息準(zhǔn)確無誤和資助資金使用平安。

（二）加大宣傳力度。各級教育部門和各職業(yè)院校要廣泛利用各種媒體。向全社會進(jìn)行廣泛宣傳；要充分利用“職業(yè)教育進(jìn)課堂”等活動，加大宣傳力度，使每個初、高中畢業(yè)生和職業(yè)院校學(xué)生都能獲得資助信息，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心。

篇6

【關(guān)鍵詞】獎助學(xué)金評定；實(shí)施現(xiàn)狀；監(jiān)督機(jī)制

一、國家獎助學(xué)金的定義及現(xiàn)狀

目前，我國高校學(xué)生資助主要以家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為資助對象，涉及國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金、助學(xué)貸款等多種形式。為了體現(xiàn)黨和政府對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，國家助學(xué)金由中央與地方政府共同出資設(shè)立，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通本?？圃谛W(xué)生，是國家教育救助的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

隨著我國高校實(shí)行招生并軌收費(fèi)和擴(kuò)招，高校貧困生人數(shù)迅速攀升。同時，黨和各級政府以及高校高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題，加大了對貧困生的資助力度，先后出臺了一系列國家獎助學(xué)金資助政策，新的資助政策體系具有資助強(qiáng)度大、覆蓋范圍廣的特點(diǎn)。

二、國家獎助學(xué)金評定的實(shí)施現(xiàn)狀

本文僅以四川省某普通高等職業(yè)院校為例，結(jié)合具體情況，介紹現(xiàn)階段高校國家助學(xué)金的具體實(shí)施情況。

該校是四川省人民政府主辦，四川省教育廳主管，教育部備案的國家正規(guī)公辦省屬綜合性普通高等職業(yè)院校。經(jīng)過50余年的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)有40余個普通?？?、10多個初中起點(diǎn)五年制高職大專及34個成招本、專科專業(yè)，有12000余名來自于全國各地的全日制在校學(xué)生。該校在國家獎助學(xué)金的評選過程中，主要采用如下方法：

1、申請

為了順利開展助學(xué)金申請工作，每位符合助學(xué)金申請條件的學(xué)生需到戶口所在地的民政部門開具貧困證明，并填寫《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》及《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》，交各班輔導(dǎo)員老師處。

2、建檔

各系部根據(jù)學(xué)生遞交的貧困證明及相應(yīng)的材料對學(xué)生家庭情況進(jìn)行客觀、公正地判斷，由各班評議小組對相應(yīng)班級申請同學(xué)的家庭實(shí)際困難程度進(jìn)行等級認(rèn)定，一般認(rèn)定為三個等級：特別困難、困難、一般困難。在等級認(rèn)定基礎(chǔ)上，建立貧困生檔案。只有上交了貧困證明的同學(xué)進(jìn)入貧困檔案后，才可以參加困難等級認(rèn)定，才有可能獲得助學(xué)金。

3、評審

各院系將建好的貧困生檔案交于學(xué)生資助管理中心，學(xué)生資助管理中心將根據(jù)各院系人數(shù)合理分配助學(xué)金名額。

4、公示

為了保證助學(xué)金申請過程的公平、公正，學(xué)生資助管理中心最后要將申請助學(xué)金并予以批準(zhǔn)的學(xué)生名單以公告的形式向全體師生公布，并接受師生監(jiān)督。

5、發(fā)放

國家助學(xué)金意在幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決生活問題，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，助學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)依照困難等級分為三等，一等助學(xué)金即為特別困難，金額為3000元/年；二等助學(xué)金即為困難，金額為2000元/年；三等助學(xué)金為一般困難，金額為1000元/年。

三、國家獎助學(xué)金評定中存在的問題

1、名額分配

由于大學(xué)生的生源地一般分布比較分散，高校不可能對每一個申請獎助學(xué)金的學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查認(rèn)定，不同院系、年級和班級的貧困生也不好進(jìn)行縱向和橫向比較，所以獎助學(xué)金名額的分配沒有比較科學(xué)的辦法，為了操作方便，許多高校采取簡單地按學(xué)生人數(shù)比例分配獎助學(xué)金指標(biāo)的辦法，學(xué)校將指標(biāo)分解到院系、院系分解到年級、年級分解到班，并沒有按照貧困生的實(shí)際人數(shù)進(jìn)行資助。有的院系名額少，真正的貧困生無法進(jìn)入到資助的名單中；有的院系名額較多，為了用完指標(biāo)，只有將資助的條件放寬，致使一些家境不太差的學(xué)生也有了資助的機(jī)會，這種分配方式有可能將有限的資源分配給了非貧困生或不太貧困的大學(xué)生，這實(shí)質(zhì)上是占用了他人的受助機(jī)會，造成了資源分配的不平等。由于真正貧困的學(xué)生沒得到相應(yīng)資助，這在一定程度上容易造成他們的不滿情緒，不利于和諧社會、和諧校園的建設(shè)，影響高校學(xué)生高尚人生觀、價值觀的培養(yǎng)。

2、貧困生認(rèn)定的傾向

一是在評定國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金時，過份強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成績、綜合表現(xiàn)等，用學(xué)習(xí)成績排名的辦法來確定獲得資助者。理想的情況是家庭非常困難、成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的學(xué)生獲得高額獎學(xué)金，但貧困生群體由于生活背景的特殊性，往往存在自卑、封閉、焦慮、抑郁等劣勢心理，而且由于精神壓力不能安心學(xué)習(xí)，很多學(xué)生在課余時間忙于為學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)而奔波，課程學(xué)習(xí)受到嚴(yán)重的影響，最終導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績越來越差，而且貧困生在評獎學(xué)金時很少有加分項(xiàng)。這些情況導(dǎo)致貧困生的學(xué)習(xí)狀況呈兩極分化，少數(shù)成績優(yōu)異，多數(shù)為中等偏下。所以貧困生并不與學(xué)習(xí)優(yōu)秀、表現(xiàn)突出劃等號，因此很多貧困生拿不到高額獎學(xué)金。這種做法使國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金的評定演變成了獎學(xué)金的評定，失去了其設(shè)置的最初意義。

另外，隨著國家對貧困生資助力度的加大、廣度的拓寬，高校的貧困生都能得到獎助學(xué)金或其他各類資助，單純的救濟(jì)式的補(bǔ)助，使得一些學(xué)生心理極端不平衡。同是消費(fèi)者，別人卻因貧困生的特殊身份得到了形式各樣的補(bǔ)助，并且其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同學(xué)們通過努力與良好素質(zhì)得來的獎助學(xué)金，而這些學(xué)生一旦加入貧困生庫就意味著能減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還能具有使大學(xué)生活豐富多彩的資金資本。這種狀況，使得不貧困的學(xué)生也想爭取貧困生建檔的機(jī)會，以獲得救助式的獎助學(xué)金。所以出現(xiàn)了很多家庭并不困難的學(xué)生爭相加入貧困生庫的現(xiàn)象。貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在著很多不完善之處，沒有統(tǒng)一的硬性指標(biāo)，使得很多家庭并不困難的大學(xué)生鉆制度不完善的空子，堂而皇之地成為貧困生。

同時，很多原本家庭有暫時困難的學(xué)生一旦進(jìn)入貧困生庫，即使家庭條件有了改善也不會主動退出貧困生庫。

3、助學(xué)款項(xiàng)使用缺乏監(jiān)管

學(xué)校、政府和國家發(fā)放獎助學(xué)金的本意是想分擔(dān)貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但貧困生領(lǐng)到獎助學(xué)金后，尤其是獲得高額獎助學(xué)金，這部分錢到底如何用，還沒有一個部門來監(jiān)管他們，很多學(xué)生把錢用在其他一些地方，這種獎助學(xué)金胡亂使用的現(xiàn)象比較普遍，但同學(xué)中也很少有人向?qū)W校主管部門去反饋不良消費(fèi)信息等。而高校中獎助學(xué)金使用監(jiān)督機(jī)制的不健全，也為那些非真正意義上的貧困生的存在提供了溫床。如果學(xué)校建立了相應(yīng)的資金使用監(jiān)督機(jī)制，非真正意義上的貧困生就會有所顧忌。同時學(xué)校對大學(xué)生申請獎助學(xué)金過程中的不良行為不能給予應(yīng)有的制裁和處罰，對堅(jiān)守誠信的大學(xué)生不能給予利益方面的保護(hù)，客觀上使得部分大學(xué)生對助學(xué)金的評選失去信心。

四、做好國家獎助學(xué)金評定的辦法

1、建立健全貧困生檔案信息，引入民主評議制度

要建立貧困生檔案，這是貧困生認(rèn)定工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。檔案信息一般包括：學(xué)生本人基本情況、家庭成員情況及其收入狀況、存在何種困難及困難程度等。院系將以上資料輸入電腦，資料要結(jié)合學(xué)生帶來的各種證明材料進(jìn)行登記。

但是僅憑這些證明材料來認(rèn)定是否屬于貧困生往往是不夠全面的。還需要發(fā)動學(xué)生，做好相關(guān)的民主評議，在申請助學(xué)金的過程中，每一個班級成立評議小組，小組一般由本班五至八名學(xué)生組成。因?yàn)槭峭嗤瑢W(xué)，大家平日彼此間的接觸也比較多，可以從多個方面考察申請對象的實(shí)際生活水平，并定期加入學(xué)生學(xué)習(xí)成績、曾受資助項(xiàng)目及金額、表現(xiàn)、誠信情況、日常生活習(xí)慣、消費(fèi)水平等觀察了解到的情況來登記。每年必須根據(jù)貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況的變化和個人的表現(xiàn)進(jìn)行年度評估，再將綜合的結(jié)果輸入電腦，進(jìn)行動態(tài)管理。

2、建立有效的獎助學(xué)使用監(jiān)督機(jī)制

通過宣傳教育讓學(xué)生懂得國家獎助學(xué)金政策體現(xiàn)的是國家意志，目的是分擔(dān)貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這是國家通過教育方式減緩貧富差距的最好手段之一，不是大學(xué)生的福利，任何胡亂使用國家獎助學(xué)金的做法都有悖于國家獎助學(xué)金發(fā)放原則和目的。學(xué)校要成立獎助學(xué)金使用監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，輔導(dǎo)員、班主任也要通過抽查暗訪落實(shí)學(xué)生獲取的資助金的實(shí)際流向，對于把資助金用于奢侈生活、揮霍浪費(fèi)的要予以追回資助金，并給予相應(yīng)處罰。同時，公布QQ號、電子郵箱、電話、網(wǎng)上博客等接受同學(xué)們舉報。

同時，可以規(guī)定貧困大學(xué)生要獲得國家獎助學(xué)金，要先與學(xué)校簽訂《自律協(xié)議》和《道德承諾書》，承諾將這些善款用在完成學(xué)業(yè)上，并在畢業(yè)后努力回饋社會，或者在發(fā)放獎助金時，按照一定比例，將獎助學(xué)金分為“食補(bǔ)”和現(xiàn)金兩部分分別發(fā)放，食補(bǔ)部分直接打入飯卡，這些都是很好的做法。

3、做好誠信教育，弘揚(yáng)文明新風(fēng)

學(xué)生工作者在對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的同時要大力加強(qiáng)對學(xué)生人生觀、價值育培養(yǎng)，采取多種方式，引導(dǎo)學(xué)生自覺認(rèn)識誠信和誠信教育的必要性、重要性和緊迫積極參加各種實(shí)踐，把誠信意識化為誠信情感，變?yōu)檎\信行為，引導(dǎo)學(xué)生建立誠信自評體系，使“假貧困生”面臨道德輿論的壓力，端正不良動機(jī)，從而在貧困生認(rèn)定過程陳述家庭經(jīng)濟(jì)狀況，在濟(jì)困資金面前，發(fā)揚(yáng)我們中華民族團(tuán)結(jié)、互助、禮讓、關(guān)愛和艱的優(yōu)良傳統(tǒng)，使高校降低認(rèn)定貧困生的成本，提高認(rèn)定效率，使真正的貧困生受益。

4、做好評定后期的效果分析

國家獎助學(xué)金評定之后并不代表此項(xiàng)工作的結(jié)束，如何做好后期效果分析則成為有關(guān)此項(xiàng)工作的重要課題。根據(jù)筆者體會，結(jié)合學(xué)生干部、同學(xué)反映以及學(xué)生思想動態(tài)分析對其進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)際檢驗(yàn)是良好的法寶，并且建立檔案臺賬，隨時可供查閱，切實(shí)使國家相關(guān)政策落實(shí)到位，見到實(shí)效，徹底做好國家獎助學(xué)金評定工作。

五、小結(jié)

國家助學(xué)金作為人力資源投資的方式之一，是教育救助的一個重要組成部分，在保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本生活上發(fā)揮著重要作用，在一定程度上緩解了教育貧困現(xiàn)象，可謂利國利民。

毫無疑問我們絕大多數(shù)的高校本著公開、公平、公正的原則選推選出來的學(xué)生的確是符合要求的，但也難免有極個別不符合要求的學(xué)生，因某些原因也拿到了獎助學(xué)金，這種現(xiàn)象我們只要逐步完善我們的評定細(xì)則和機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督和管理體系，這個問題順利解決指日可待。

參考文獻(xiàn)：

[1] 薛單.高校助學(xué)金等級評定模型研究及系統(tǒng)開發(fā).北京交通大學(xué).2010年.

[2] 曾英.高校國家助學(xué)金評定方法探討.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2009年.

篇7

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)院校；家庭經(jīng)濟(jì)困難；認(rèn)定

自1999年高校進(jìn)行擴(kuò)招以來，高校的辦學(xué)規(guī)模和招生規(guī)模日益擴(kuò)大，與之而來的是很多高校不得不面臨一個嚴(yán)峻的問題。一些學(xué)生因來自農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，家庭無力承擔(dān)逐漸高漲的學(xué)費(fèi)以及大學(xué)期間的生活費(fèi)用。國家相繼制訂了資助政策，劃撥專項(xiàng)資金，歷經(jīng)多年努力，高校學(xué)生資助政策體系已覆蓋全國公辦本科、?？坪透呗?，各校的資助名額足以保障所有困難學(xué)生受益。面對名目繁多的資助項(xiàng)目，如何確保每筆錢都發(fā)到真正困難的學(xué)生手中呢。學(xué)生在申請家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定時，必須提交家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民政部門加蓋公章的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，在入校后，學(xué)校也要對困難學(xué)生的家庭情況進(jìn)行核實(shí)。但是僅憑借學(xué)生戶籍地所開的困難證明，就給其發(fā)放助學(xué)金，由于開證明并不困難，會出現(xiàn)渾水摸魚的情況。筆者作為醫(yī)學(xué)院校學(xué)生管理部門的一名工作人員，長期從事學(xué)生獎助學(xué)金管理工作，結(jié)合所在學(xué)校獎助學(xué)金管理及發(fā)放辦法的實(shí)踐，提出高校在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)證中應(yīng)該注意的一些問題。

一、制訂家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的原則

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校期間學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。為認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，公平、公正、合理地分配資助資源，切實(shí)保證國家制定的各項(xiàng)高等學(xué)校資助政策和措施真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上，根據(jù)《教育部、財政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財〔2007〕8號）文件精神，高校在制定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作時，按照堅(jiān)持實(shí)事求是，確定合理標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人提出申請，實(shí)行民主評議和學(xué)校評定相結(jié)合的原則，面向全校各年級在校生嚴(yán)格甄選認(rèn)定。

二、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的工作制度

學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。學(xué)校學(xué)生資助管理中心具體負(fù)責(zé)組織和管理全校認(rèn)定工作；院系成立以分管家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的院系領(lǐng)導(dǎo)為組長，院系學(xué)生輔導(dǎo)員等擔(dān)任成員的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的具體組織和審核工作；以年級（或?qū)I(yè)）為單位，成立以學(xué)生輔導(dǎo)員任組長，兼職班主任、學(xué)生代表擔(dān)任成員的認(rèn)定評議小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的民主評議工作。認(rèn)定評議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)視年級（或?qū)I(yè)）人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于年級（或?qū)I(yè)）總?cè)藬?shù)的10%。認(rèn)定評議小組成立后，其成員名單應(yīng)在本年級（或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)公示。

三、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各個高校所在省區(qū)、城市的不同，都參照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ纤?，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為一般困難、困難和特殊困難3檔。一般困難指家庭有較少勞動力且符合當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)能基本滿足學(xué)生生活需要；困難指家庭有較少勞動力但尚不能滿足學(xué)生生活需要；特殊困難指家庭無勞動力可用且不能滿足學(xué)生日常生活需要。

四、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定程序

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次

1.學(xué)校在向新生寄送錄取通知書時，同時寄送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》

在每學(xué)年結(jié)束前，向在校學(xué)生發(fā)送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。需要申請認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生及在校學(xué)生要如實(shí)填寫《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

2.每學(xué)年開學(xué)時，學(xué)校學(xué)生資助管理中心布置啟動全校認(rèn)定工作

認(rèn)定評議小組組織學(xué)生填寫《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，并負(fù)責(zé)收集《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。

3.認(rèn)定評議小組根據(jù)學(xué)生提交的《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》

根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況，認(rèn)真進(jìn)行評議，確定本年級（或?qū)I(yè)）各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格，報院系認(rèn)定工作組進(jìn)行審核。認(rèn)定評議小組進(jìn)行民主評議時應(yīng)著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。

五、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理

學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)匯總各院系審核通過的《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，報學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。

院系每學(xué)年應(yīng)定期對全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。院系要加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育，教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，及時告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。

參考文獻(xiàn)：

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[3]何飛.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定存在的問題及對策[J].思想政治教育研究2011，27（1）

篇8

在過去的五年，國家經(jīng)受了興旺發(fā)達(dá)，也經(jīng)受了驚駭天災(zāi)。有喜有憂。這五年，無論是國家，還是人民，都經(jīng)受了嚴(yán)重的考驗(yàn)。

我的這五年，也是渡過了不平凡的歲月。為了不甘于坐在辦公室里享清福，像我這樣的年紀(jì)，學(xué)會了電腦操作，學(xué)會了上網(wǎng)，學(xué)會了文字編輯還真不容易。步上了網(wǎng)上助學(xué)的工作路程。網(wǎng)上助學(xué)是困難重重，體會是百折不撓。首先要了解網(wǎng)上基金會的扶貧幫困的相關(guān)規(guī)定，要了解人家對貧困學(xué)生的要求；其二是要加強(qiáng)與網(wǎng)上基金會負(fù)責(zé)人的聯(lián)系，多介紹本地區(qū)的貧困情況；第三是要將自己的基本情況全部如實(shí)地告訴對方，讓網(wǎng)上基金會多了解自己的情況和工作單位，如果可能的話，還要尋找有幫助的人能證明自己不是騙子。在通過近一年時間的交流和了解，完全取得網(wǎng)上基金會的信任后，人家才開始愿與你接觸，同意你的助學(xué)申請，在獲得申請后，第一要做的事情就是要和當(dāng)?shù)亟逃块T取得聯(lián)系，征求他們的意見，了解在當(dāng)?shù)啬莻€地方貧困最多，那個地方生產(chǎn)落后。在撐握到基本情況后，再了解在貧困地方那個學(xué)校的困難戶最多，貧困的學(xué)生是個什么樣子，需要那些幫助，需要那些資助。再到有關(guān)的學(xué)校走訪，多撐握必要的情況。并請學(xué)校安排推薦貧困學(xué)生，由學(xué)校提供貧困學(xué)生個情況，先由學(xué)校家訪，確定人員，初報名單，填好申請表。經(jīng)過這一番操努力，我再和教育部門以及學(xué)校組成聯(lián)合考核組對這些貧困學(xué)生一家一家地走訪調(diào)查，風(fēng)雨無阻，經(jīng)過一段時間走訪了解到的情況后，共同審核申請表，簽上意見蓋章，用快件寄給基金會，等到第二年聽取基金會的審核回函，如果一次報10人，人家基金會不會給你10個人，這期中總要減少好幾個人，對于那些沒有批準(zhǔn)的貧困學(xué)生，就要做細(xì)心的說服工作，安慰他們等到第二年再爭取報上去。等到第二秋節(jié)開學(xué)了，我們的第一個任務(wù)就是與基金會聯(lián)系發(fā)放助學(xué)金的事情，核對人員，核對金額，等到錢一進(jìn)帳卡，就要在規(guī)定的時間內(nèi)，在學(xué)校召開發(fā)款大會，要學(xué)生親自簽字，要親自將錢發(fā)到學(xué)生手里，再將學(xué)生的簽字表格請學(xué)校蓋章、校長簽字、我們也要簽字，再將簽字表快件寄到基金會。這才算是完成任務(wù)。但是，像這樣還不能算徹底完成任務(wù)。又要到了下一年，基金會還會派出暗訪監(jiān)督員來學(xué)校和學(xué)生家庭一個個地走訪，要在學(xué)校對其他學(xué)生調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有不同的情況和意見后，就要取消資助資格。這是一件非常艱難的工作，要費(fèi)工、費(fèi)勁、費(fèi)事、費(fèi)力、費(fèi)神、費(fèi)時、費(fèi)盡心血。通過不懈的努力。五年來，我們先后完成對一所小學(xué)、一所初中學(xué)校和一所高中學(xué)校的資助，為一所小學(xué)新建教學(xué)樓募款，還幫助三所初中學(xué)校解決圖書資料的捐贈。情況基本上達(dá)到了我的預(yù)期的目的，為部份貧困孩子們解決了一點(diǎn)點(diǎn)困難，心情舒暢?？偹銥槿嗣袢罕娮隽艘稽c(diǎn)點(diǎn)好事情。

同時，近年來，天災(zāi)頻繁，災(zāi)民越來越多，就這種情況，我還積極為受災(zāi)地區(qū)的群眾募捐獻(xiàn)愛心，特別是2008年那場冰災(zāi)，汶川和玉樹先后發(fā)生地震，我都參加募捐活動，效果顯著，影響較好，計(jì)其總數(shù)大約有100萬元吧。

一個人做點(diǎn)好事說不難，那是假話，那有不難的好事做啊，關(guān)鍵是要看你是怎么去做，是憑個人的能力去做，還是要依靠別人的力量來支持。這是兩積不同的方式。再說，要做好事就要做好，做的徹底，其實(shí)做好事也是一種心靈的洗滌，每一個人都要有一顆同情心，要有一顆愛心，要關(guān)心別人，不單獨(dú)要自己快樂，如果全世界人民都快樂那才是真正的快樂。人一出生都想快樂，由于各人的命運(yùn)不同或者說是機(jī)遇不同，有的生來受窮，也有是生來就富的，如果他人能給予那些生來受窮的人們付出奉獻(xiàn)一點(diǎn)愛心，就可以幫助人家改變了命，大家都快樂了，何樂而不為呢！

篇9

關(guān)鍵詞：助學(xué)貸款；發(fā)放管理；收貸難題；信用制度及法律制裁

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）25-0022-02

隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，2012年國家對教育投入首次達(dá)到GDP的4%。國家對高等院校的貧困生采取了全方位資助，國家助學(xué)金、勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、貧困生伙食補(bǔ)貼都是方式之一。而對于這些資金的使用，國家特別重視，經(jīng)常會有各種各樣的針對助學(xué)金發(fā)放的專項(xiàng)審計(jì)。這就要求國家專項(xiàng)資金的管理工作需要提高到一個新的高度，以應(yīng)對專項(xiàng)資金發(fā)放中遇到的問題。而這些資金使用中問題最大的就是國家助學(xué)貸款。

一、國家助學(xué)貸款的申請

國家助學(xué)貸款與其他專項(xiàng)資助金的最大不同在于其他專項(xiàng)資金是無需償還的，而國家助學(xué)貸款雖不需要學(xué)生貸款擔(dān)?；虻盅海枰獙W(xué)生承諾按期還款。因此國家助學(xué)貸款的流程比其他專項(xiàng)資金的流程相對流程煩瑣，而這個流程也離不開高校的參與，具體流程如下。

1.高校開展生源地信用助學(xué)貸款預(yù)申請審查工作。

①向已認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合貸款條件的學(xué)生出具《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，并注明下學(xué)年應(yīng)繳學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的實(shí)際金額。②嚴(yán)格審查申請表貸款金額（貸款金額須小于或等于下學(xué)年應(yīng)繳學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的合計(jì)金額）。③高校在貸款申請表及貧困學(xué)生認(rèn)定表上簽署意見并蓋章確認(rèn)。

2.高校在學(xué)生報到后，根據(jù)受理證明，登陸生源地貸款管理系統(tǒng)簽發(fā)合同電子回執(zhí)。

3.國家開發(fā)銀行對上報的系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、審批，實(shí)現(xiàn)貸款發(fā)放并向高校支付貸款資金。

4.高校向貸款已到賬學(xué)生開具收費(fèi)證明。

二、國家助學(xué)貸款申請及發(fā)放中的問題

在這個流程中，高校既是生源地信用助學(xué)貸款的審查者，又是助學(xué)貸款的受益者（國家助學(xué)貸款的發(fā)放讓高校欠費(fèi)率大大降低）。因此，需要防止高校發(fā)放通知書時給予學(xué)生只要提出貸款申請，學(xué)校就能幫助學(xué)生獲得國家助學(xué)貸款的承諾，甚至于和生源地串通使得學(xué)生能夠獲得超額貸款。原則上規(guī)定借款人每學(xué)年申請的貸款金額不超過6000元。從實(shí)際情況來看，生源地貸款一般都是按最高限額6000元予以發(fā)放。這可能就超過了一些高校的學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)合計(jì)數(shù)。那么對于這種情況，首先必須加強(qiáng)高校和學(xué)生雙方的誠信意識，其次，從申請貸款的系統(tǒng)上對于這情況進(jìn)行防范?？梢愿鶕?jù)高校各專業(yè)的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)合計(jì)數(shù)給予限定，學(xué)生如果錄取是這個專業(yè)，那么他的貸款限額自動受這個專業(yè)學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)合計(jì)數(shù)限制。由于貸款限額的突破，高校財務(wù)管理也會遇到一些問題。開具收費(fèi)證明時，會出現(xiàn)往來款項(xiàng)，如果學(xué)雜費(fèi)合計(jì)只有5000元，那么多貸的1000元必須退給學(xué)生，如果貸款人數(shù)多則應(yīng)退款就相當(dāng)大。就我校財務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)來看，開具收據(jù)時以班級或系部為單位比較好，把領(lǐng)條發(fā)到各班級、系部，統(tǒng)一領(lǐng)取退款。這樣往來款的數(shù)額就比較小，便于管理。如果沒有按這一方法辦理就勢必造成往來款管理難度，這樣就需要電子表格的輔助加以管理。

余額可以用公式定義=匯款-收費(fèi)-退費(fèi)，最后余額一定要和財務(wù)余額相一致。有多貸的就有少貸的，有些同學(xué)家庭實(shí)在困難，助學(xué)貸款中的一部分是要用做生活費(fèi)的，因此貸到的6000元或5000元就相對少了點(diǎn)，這時就不能按學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一收取。必須由學(xué)生自己申請，將助學(xué)貸助一部分領(lǐng)出來作為生活費(fèi)使用，差額部分學(xué)?？梢蕴厥鈱Υ?，根據(jù)實(shí)際情況減免學(xué)費(fèi)或讓其緩繳學(xué)費(fèi)。

三、助學(xué)貸款難及收貸難的問題

普通大學(xué)的貧困生比例要高于聲譽(yù)和質(zhì)量好的大學(xué)的貧困生比例。這是一個在世界各國具有普遍性的結(jié)論。目前國家助學(xué)貸款的現(xiàn)狀是地方院校的學(xué)生獲得貸款困難。政府一方面需要繼續(xù)完善助學(xué)貸款制度，擴(kuò)大覆蓋面，提高貸款額度，另一方面還應(yīng)該加大普及金融知識的力度，廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變貧困學(xué)生和家長的觀念，讓助學(xué)貸款在資助體系中發(fā)揮核心作用。國家應(yīng)該鼓勵銀行向這些群體傾斜，可以采用對貸款對象中農(nóng)村學(xué)生、地方院校學(xué)生和基礎(chǔ)專業(yè)學(xué)生比例高的商業(yè)銀行，提高其呆壞帳核銷比例的做法。值得欣慰的是，這一部分的大學(xué)生獲得國家助學(xué)貸款的比例正在逐年提高。貸款好貸了，現(xiàn)在新的問題又出現(xiàn)了，收貸難！由于國家助學(xué)貸款無需抵押，而一部分學(xué)生誠信意識淡薄，缺乏對誠信重要性的認(rèn)識，畢業(yè)后盡管他們有還貸能力，也不及時還款，或索性切斷與高校的聯(lián)系，不履行約定，惡意不為，這就造成了一筆筆呆賬、死賬。最惡劣的情況是有些學(xué)生家長利用職務(wù)之便在不合放貸規(guī)定時給予自己子女或他人子女辦理違規(guī)助學(xué)貸款。這筆資金的歸還與否是一個大的問號，如果當(dāng)權(quán)者恣意妄為違規(guī)核銷不良國家助學(xué)貸款，那么助學(xué)貸款將會成為相關(guān)當(dāng)權(quán)者的搖錢樹。當(dāng)然這樣明目張膽的行為現(xiàn)在暫時沒有發(fā)現(xiàn)。針對上述問題，結(jié)合國外助學(xué)貸款的管理經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為從以下幾方面可以提高助學(xué)貸款還貸率。

建立并加強(qiáng)個人信用制度建設(shè)，針對大學(xué)生的個人信息征詢系統(tǒng)的建立是一種必要措施。國家助學(xué)貸款很顯然是一種信用性貸款，而個人信用制度又是信用性貸款的基礎(chǔ)，在中國，目前個人信用制度很不完善，缺乏全國范圍內(nèi)的個人信征系統(tǒng)。在發(fā)達(dá)國家，一般都有龐大的國民信征數(shù)據(jù)庫，銀行有權(quán)利對個人的信用狀況進(jìn)行調(diào)查。向國家征信局通報借款人的違約情況，從而長期影響借款人的信用評級。那么在此條件下，一旦個人有過不良的信征記錄，違約人向銀行借款購買住房或汽車變得非常困難，違約人重返學(xué)校學(xué)習(xí)時，不能申請得到任何學(xué)生資助，這樣消費(fèi)者在一般的情況下會選擇還貸。為了彌補(bǔ)借款人所欠貸款本息，借款機(jī)構(gòu)可以要求國家稅務(wù)局扣留向違約人返還的個人所得稅，或要求用人單位減少對違約人支付的工資。當(dāng)然在信用制裁來保障貸款安全處于困難時，有必要使用其他措施來保證貸款的回收。其中之一就是法律手段，法律作為一種終極的手段一般是不會輕易使用的，例如德國有教育資助法，而中國在國家助學(xué)貸款工作中，所執(zhí)行的都是行政政策。沒有與國家助學(xué)貸款直接相關(guān)的法律。政策的作用側(cè)重于指導(dǎo)，其強(qiáng)制性、穩(wěn)定性和普遍性與法律比起來有很大的差距。發(fā)達(dá)國家的法律是比較完備的，其實(shí)施程序也比較簡單，出現(xiàn)助學(xué)貸款拖欠問題，只要有確鑿證據(jù)，法院在極短的時間內(nèi)就會受理并做出判決。

相信有了以上信用制度及法律制裁相結(jié)合的措施，國家助學(xué)貸款的收貸問題能得到極大改善，國家助學(xué)貸款政策隨著中國國力的提高也會有相應(yīng)的大踏步發(fā)展，國家助學(xué)貸款明天會更美好。相信不久的將來，會有更多的貧困生享受到國家助學(xué)貸款的溫暖，讓國家助學(xué)貸款為貧困生助力騰飛！

參考文獻(xiàn)：

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篇10

第一條為切實(shí)做好教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)歸口教育行政部門統(tǒng)一管理工作，加大財政部門的監(jiān)督力度，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于建立教育強(qiáng)省投入保障監(jiān)督機(jī)制的意見》（政辦發(fā)〔〕38號）和《省財政廳教育廳關(guān)于確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入加強(qiáng)財政預(yù)算管理的通知》（財教〔〕3號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條納入本辦法管理的教育專項(xiàng)資金包括：上級下達(dá)的專項(xiàng)資金、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、危改資金、農(nóng)村稅費(fèi)改革教育轉(zhuǎn)移支付資金和教育費(fèi)附加等資金、公用經(jīng)費(fèi)、家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金等與教育相關(guān)的資金。

第三條設(shè)立會同縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶核算教育專項(xiàng)資金，由縣教育局計(jì)財股專項(xiàng)管理。

第二章使用范圍

第四條上級下達(dá)的專項(xiàng)資金和本級安排的項(xiàng)目資金，上級文件批復(fù)有明確要求或?qū)嵤┯猛?、對象的，按上級要求?zhí)行。

第五條中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的資助對象是經(jīng)市級以上教育行政部門注冊、取得中等職業(yè)教育正式學(xué)籍的中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，主要資助學(xué)生的生活費(fèi)開支。

第六條農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和危改資金的開支范圍：主要用于農(nóng)村（含縣級）義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造（重點(diǎn)用于D級危房），不得用于償還債務(wù)或挪作他用。

第七條農(nóng)村稅費(fèi)改革教育轉(zhuǎn)移支付資金和教育費(fèi)附加等資金的使用范圍：用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件。

第八條公用經(jīng)費(fèi)開支范圍：主要用于教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電通訊，儀器設(shè)備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開支。

第九條家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金的資助范圍：農(nóng)村義務(wù)教育階段小學(xué)、初中、特教在校寄宿的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按小學(xué)每生每天3元，初中每生每天4元，特教生每生每天3元，學(xué)生全年在校天數(shù)250天的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到學(xué)生手中。若遇政策調(diào)整，以上級文件為準(zhǔn)。

第三章資金分配

第十條上級下達(dá)的專項(xiàng)資金，上級文件批復(fù)有明確要求或?qū)嵤┯猛尽ο蟮?，按上級要求?zhí)行；需要進(jìn)行再分配的項(xiàng)目資金，由縣教育局拿出使用計(jì)劃，經(jīng)縣發(fā)改、財政部門審核后，由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)審定。

第十一條中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金由學(xué)生填寫相關(guān)申請表在新學(xué)年開學(xué)1周內(nèi)向?qū)W校提出申請，并遞交相關(guān)證明材料，學(xué)校對受助對象進(jìn)行資格審查，確定資助名單后在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個工作日的公示，公示無異議后，報縣教育局進(jìn)行審核、匯總；同時將審核匯總意見報縣財政局審核，并報上級財政、教育行政部門。

第十二條農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、危改資金、農(nóng)村稅費(fèi)改革教育轉(zhuǎn)移支付資金和教育費(fèi)附加等資金，年初由縣教育局拿出實(shí)施方案及分配計(jì)劃，經(jīng)縣發(fā)改、財政部門初核，分管教育、發(fā)改、財政工作的縣領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核后，報縣長審定。

第十三條公用經(jīng)費(fèi)支出由縣教育局在每學(xué)期開學(xué)前，按在校學(xué)生實(shí)有人數(shù)以及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分學(xué)校匯總后報縣財政局審核。

第十四條家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金由縣教育局負(fù)責(zé)將家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助指標(biāo)分解到校，落實(shí)到人，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的申請、評審、公示工作，確保符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生享受補(bǔ)助；縣財政局做好監(jiān)督審核等工作。

第四章資金撥付

第十五條納入本辦法管理的各種資金，均由縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶實(shí)行集中支付。

第十六條上級及本級預(yù)算安排的專項(xiàng)支出，根據(jù)資金分配方案和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，由縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶直接撥付給相關(guān)單位。

第十七條項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目單位必須將項(xiàng)目工程投資評審審批表、招投標(biāo)書、縣發(fā)改局批復(fù)的項(xiàng)目投資文件、工程合同、經(jīng)審核的預(yù)算報告等文件資料交縣教育局和縣財政局各1份，作為撥款依據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，可申請撥付總工程款的10%作為工程前期啟動款。

項(xiàng)目學(xué)校使用資金，根據(jù)工程預(yù)算書、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及合同約定的付款方式，由項(xiàng)目單位填報《會同縣教育項(xiàng)目資金撥款申請表》，經(jīng)項(xiàng)目管理辦公室、縣教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量審核后，由縣教育局匯總報縣財政局審批，縣財政局對照根據(jù)經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)審批的分配方案審核無誤后，及時將項(xiàng)目資金撥付到縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶，然后由縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶直接撥付給項(xiàng)目施工單位(個人)及貨物供應(yīng)商；項(xiàng)目完工結(jié)算時，由工程管理辦公室組織有關(guān)單位，依照有關(guān)規(guī)定對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，由縣財政局進(jìn)行工程預(yù)決算審計(jì)，經(jīng)驗(yàn)收合格后才準(zhǔn)予報帳結(jié)算?？⒐を?yàn)收報告、經(jīng)審核的結(jié)算報告等文件資料須分別交縣教育局和縣財政局備案。

第十八條重點(diǎn)項(xiàng)目資金的撥付，要預(yù)留5%的工程質(zhì)量保證金，工程竣工1年后若無質(zhì)量問題，由項(xiàng)目學(xué)校申請，經(jīng)項(xiàng)目主管部門驗(yàn)收合格后，由縣教育、財政部門審批撥付。若出現(xiàn)質(zhì)量問題，將予以扣除。

第十九條公用經(jīng)費(fèi)的撥付由縣教育局提出方案，經(jīng)縣財政局審核后，由縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶按時、足額撥出。

第二十條中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、貧困寄宿生困難補(bǔ)助等直接到學(xué)生的補(bǔ)助資金，根據(jù)縣教育局提供的分配方案，經(jīng)縣財政局審核后，由農(nóng)村中小學(xué)資金專戶將資金撥付到銀行，由銀行再分別發(fā)到受助學(xué)生在該銀行開設(shè)的個人帳戶。杜絕代簽、代領(lǐng)和冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。

第二十一條各種專項(xiàng)資金必須按照上級規(guī)定要求，確保專款專用。屬政府采購范圍的，必須實(shí)行政府采購；屬直達(dá)項(xiàng)目施工單位的，不得下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校。

第二十二條縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶撥付資金后，須將財政直接支付入賬通知書復(fù)印件送達(dá)縣財政局和相關(guān)單位。

第五章財務(wù)管理

第二十三條按照“以縣為主”的管理體制要求，教育專項(xiàng)資金管理由相關(guān)學(xué)校、縣教育局、縣財政局共同組織實(shí)施。

學(xué)校的職責(zé)：認(rèn)真落實(shí)教育專項(xiàng)資金使用管理的各項(xiàng)政策，校長對學(xué)校項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金申報及項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)，提出項(xiàng)目實(shí)施和資金使用具體計(jì)劃，在規(guī)定的時間內(nèi)報縣教育局審核，送縣財政部門同意后，通過農(nóng)村中小學(xué)資金專戶直接支付到最終勞務(wù)、商品和工程最終提供者。學(xué)校必須按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和資金計(jì)劃，向縣教育局、縣財政局申報項(xiàng)目用款計(jì)劃，定期向縣教育、財政部門報送項(xiàng)目資金執(zhí)行情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。

縣教育部門的職責(zé)：按有關(guān)政策和要求，加強(qiáng)教育專項(xiàng)資金的管理，組織指導(dǎo)學(xué)校項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程進(jìn)度及質(zhì)量保證；根據(jù)項(xiàng)目需要向縣財政部門申請支付額度，由縣財政部門將資金撥付到縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶，再由縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶撥付到項(xiàng)目單位；對各中小學(xué)的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及內(nèi)部審計(jì)；定期向上級教育部門、縣財政局報送專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目實(shí)施情況及縣農(nóng)村中小學(xué)資金專戶的撥付情況。

縣財政部門的職責(zé)：按有關(guān)政策和要求，加強(qiáng)教育專項(xiàng)資金的監(jiān)督工作，參與工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程進(jìn)度、預(yù)決算、工程驗(yàn)收，組織縣教育部門按批準(zhǔn)的用款計(jì)劃，及時撥付資金；按照國庫直接支付或授權(quán)支付的方式，保證教育資金及時到位；對各學(xué)校工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查，對使用效果進(jìn)行考核；對縣教育局、各學(xué)校項(xiàng)目資金的會計(jì)核算、財務(wù)管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，定期向上級財政部門和縣人民政府報告教育專項(xiàng)資金及項(xiàng)目實(shí)施情況。

第六章監(jiān)督檢查

第二十四條縣審計(jì)部門每年將教育投入和經(jīng)費(fèi)管理作為審計(jì)重點(diǎn)，定期開展經(jīng)費(fèi)投入、管理和使用情況的專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)教育部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)，教育部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)每年至少要開展1次教育經(jīng)費(fèi)使用績效的專項(xiàng)審計(jì)。

第二十五條監(jiān)察部門要結(jié)合收費(fèi)檢查等日常工作，對教育投入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門嚴(yán)格按法律法規(guī)落實(shí)教育投入，完善群眾舉報查處機(jī)制，對違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

第二十六條縣教育、財政部門要強(qiáng)化對教育專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市專項(xiàng)資金的管理規(guī)定。

第二十七條加強(qiáng)教育專項(xiàng)資金使用過程中的跟蹤問責(zé)?？h教育、財政部門實(shí)行全過程監(jiān)管，并對教育專項(xiàng)資金定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對擠占、挪用、截留、滯留專項(xiàng)資金的，疏于管理造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他責(zé)任事故行為的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對重點(diǎn)項(xiàng)目資金實(shí)行審計(jì)備案制和責(zé)任倒查制，工程竣工后，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。財政專項(xiàng)監(jiān)督檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的，按照相關(guān)法規(guī)從嚴(yán)處理。

第七章附則