導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇授權(quán)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2、在安全中心的主界面，找到授權(quán)管理圖標(biāo)，點(diǎn)擊，進(jìn)入授權(quán)管理頁(yè)面；

3、在授權(quán)管理頁(yè)面中，選擇應(yīng)用權(quán)限管理欄目，進(jìn)入應(yīng)用授權(quán)頁(yè)面繼續(xù)設(shè)置；

4、在應(yīng)用授權(quán)頁(yè)面，有兩個(gè)欄目，權(quán)限管理和應(yīng)用管理，默認(rèn)是權(quán)限管理，點(diǎn)擊應(yīng)用管理，切換到應(yīng)用管理頁(yè)面；

5、在應(yīng)用管理頁(yè)面，選擇一個(gè)需要設(shè)置的應(yīng)用，點(diǎn)擊進(jìn)入軟件權(quán)限詳情頁(yè)；

篇2

盡管項(xiàng)目經(jīng)理也是一個(gè)管理者，但卻與其他管理者有很大的不同。首先項(xiàng)目經(jīng)理與普通部門經(jīng)理的職責(zé)不同，在矩陣組織形式中可以明顯看到項(xiàng)目經(jīng)理與部門經(jīng)理的差異，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、實(shí)施負(fù)全權(quán)責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)終極責(zé)任。而部門經(jīng)理只能對(duì)項(xiàng)目涉及本部門的部門工作施加影響，如技術(shù)部門經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目技術(shù)方案的選擇，設(shè)備部門經(jīng)理對(duì)設(shè)備選擇的影響等等。因此項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的管理比部門經(jīng)理更加系統(tǒng)全面，要求具有系統(tǒng)思維的觀念。其次項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)理或公司總經(jīng)理職責(zé)不同，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的直接管理者，是身處第一線的管理者，而項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)理或公司的總經(jīng)理是通過項(xiàng)目經(jīng)理的選拔、使用、考核等來(lái)間接管理項(xiàng)目的。在一個(gè)實(shí)施項(xiàng)目管理的公司中，項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)理或總經(jīng)理往往也是從項(xiàng)目經(jīng)理做起來(lái)的。

權(quán)責(zé)對(duì)等是管理的一條基本原則，權(quán)大于責(zé)可以導(dǎo)致亂拍板，無(wú)人承擔(dān)相應(yīng)的后果；而責(zé)大于權(quán)又會(huì)使管理者趨于保守，沒有創(chuàng)新精神。項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)在一定約束條件下的權(quán)力，也就是說(shuō)上級(jí)要給項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)，而項(xiàng)目經(jīng)理獲得權(quán)力以后，由于生理、心理及時(shí)間、精力等的限制，必須通過項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成項(xiàng)目任務(wù)，因此他還必須放權(quán)于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員。下面就著重談一下關(guān)于項(xiàng)目管理的授權(quán)技巧方法問題。

⒈項(xiàng)目管理中授權(quán)的必要性

在項(xiàng)目的實(shí)施中，凡是需要項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理的方面，首先就應(yīng)授與其相應(yīng)的權(quán)限，問題的關(guān)鍵在于授權(quán)的程度大小。項(xiàng)目經(jīng)理的工作范圍涉及和貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程和所有方面，所以，對(duì)其的授權(quán)也應(yīng)貫穿到項(xiàng)目實(shí)施的全過程、涉及項(xiàng)目實(shí)施的所有方面。

項(xiàng)目經(jīng)理全過程責(zé)任制的確立，使得項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)開始于客戶的需求，終止于幫助客戶進(jìn)行投產(chǎn)試營(yíng)，從這一項(xiàng)目全周期理論出發(fā)，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力從客戶和項(xiàng)目被委托方締結(jié)契約關(guān)系之前就應(yīng)具備，即使在合同中止還應(yīng)有所延續(xù)。這一新變化和新發(fā)展必然要求有相應(yīng)的項(xiàng)目組織管理結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制與之適應(yīng)。但是，現(xiàn)實(shí)中由于一些具體條件的限制，許多項(xiàng)目被委托方在承接項(xiàng)目之后才開始設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理，這顯然不利于項(xiàng)目經(jīng)理全面地了解項(xiàng)目，無(wú)益于其及早做好項(xiàng)目啟動(dòng)的準(zhǔn)備工作。

從實(shí)施項(xiàng)目的全方位來(lái)看，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限應(yīng)涉及到項(xiàng)目實(shí)施的所有生產(chǎn)要素，包括人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、時(shí)間以及組織管理等。項(xiàng)目管理的核心是人的管理，從項(xiàng)目周期的全過程和項(xiàng)目實(shí)施的階段性來(lái)看，人的因素始終是智能的因素，所以實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制最重要的就是授予項(xiàng)目經(jīng)理充分的人事權(quán)，使之迅速建立起一支高效率的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

⒉項(xiàng)目管理中的授權(quán)基本原則

（）根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的要求授權(quán)。

通常，項(xiàng)目目標(biāo)要求越高，則授予項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力也應(yīng)越大。

（）根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度授權(quán)。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)越大，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理賦予的權(quán)力也應(yīng)越大。只有這樣，項(xiàng)目經(jīng)理才擁有充分的權(quán)限，能在變化多端的項(xiàng)目環(huán)境中果斷地作出決策。相反，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度較低，授予項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力也應(yīng)適當(dāng)減小。

（）按項(xiàng)目合同的性質(zhì)授權(quán)。

從客戶與項(xiàng)目被委托方簽訂的合同來(lái)看，如果合同要求的工程項(xiàng)目技術(shù)較復(fù)雜、質(zhì)量要求較高，則對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)授予較多的權(quán)力，如果客戶在合同中規(guī)定了既定的成本約束，則應(yīng)授予項(xiàng)目經(jīng)理較為靈活的權(quán)限；以便使其能有充分的自，作出正確的決策，使得項(xiàng)目的實(shí)施不超出成本預(yù)算。

（）按項(xiàng)目的性質(zhì)授權(quán)。

從項(xiàng)目的復(fù)雜程度來(lái)看，大型復(fù)雜的工程項(xiàng)目，則應(yīng)授予項(xiàng)目經(jīng)理較大的權(quán)限；反之，項(xiàng)目較為簡(jiǎn)單，項(xiàng)目的目標(biāo)或目標(biāo)體系較易實(shí)現(xiàn)，則無(wú)需授予項(xiàng)目經(jīng)理過大的權(quán)限。

（）根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)。

不同的項(xiàng)目經(jīng)理，有不同的領(lǐng)導(dǎo)水平和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于那些組織管理能力較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)頗為豐富的項(xiàng)目經(jīng)理，則應(yīng)授予其足夠的權(quán)限，以便其能充分發(fā)揮自已的創(chuàng)造性。相反，對(duì)于那些領(lǐng)導(dǎo)水平一般、閱歷及管理經(jīng)驗(yàn)不甚豐富的項(xiàng)目經(jīng)理，則應(yīng)適當(dāng)保留部分權(quán)力，以免其決策過于草率或把握不住，導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)加大，造成不應(yīng)有的損失。

（）根據(jù)項(xiàng)目班子和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)授權(quán)。

如果項(xiàng)目經(jīng)理班子成員較多、配備精良，則應(yīng)授予項(xiàng)目經(jīng)理較大的權(quán)限；如果項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員較多，也應(yīng)授予項(xiàng)目經(jīng)理較多的權(quán)限。相反，授予的權(quán)力可以適當(dāng)?shù)厣傩?/p>

⒊項(xiàng)目管理中的授權(quán)范圍

一般地講，應(yīng)授予項(xiàng)目經(jīng)理以下基本權(quán)限：

（）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建權(quán)

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建權(quán)包括兩個(gè)方面：首先是項(xiàng)目經(jīng)理班子或管理班子的組建權(quán)，其次是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的選拔權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)理需要組建一個(gè)制定決策、執(zhí)行決策的“左膀右臂”機(jī)構(gòu)，也就是項(xiàng)目的經(jīng)理班子或管理班子，負(fù)責(zé)項(xiàng)目各階段的工作。因此，授予項(xiàng)目經(jīng)理組建班子的權(quán)力至關(guān)重要，這包括：項(xiàng)目經(jīng)理班子人員的選擇、考核和聘用；對(duì)高級(jí)技術(shù)人才、管理人才的選拔和調(diào)人；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理班子成員的任命、考核、升遷、處分、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督指揮甚至辭退等。建立起一支高效協(xié)同的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是保證項(xiàng)目成功的另一關(guān)鍵因素。這包括：專業(yè)技術(shù)人員的選拔、培訓(xùn)和調(diào)入，管理人員的配備，后勤人員的配備，團(tuán)隊(duì)成員的考核、激勵(lì)、處分，乃至辭退等。

（）財(cái)務(wù)決策權(quán)

項(xiàng)目經(jīng)理必須擁有與項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制相符合的財(cái)務(wù)決策權(quán)，版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!否則項(xiàng)目就難以順利展開。一般來(lái)講，項(xiàng)目經(jīng)理的財(cái)務(wù)決策權(quán)力包括以下幾個(gè)方面：

）具有分配權(quán)。即項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)決定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的利益分配，包括計(jì)酬方式、分配的方案原則，如實(shí)行計(jì)件、計(jì)時(shí)工資制或效益工資制等。項(xiàng)目經(jīng)理還有權(quán)制定獎(jiǎng)罰制度，對(duì)超額工作者、效率較高者發(fā)放一定的獎(jiǎng)金；相反，則可扣除一定的獎(jiǎng)金或工資。

）擁有費(fèi)用控制權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)理在財(cái)務(wù)制度允許的范圍內(nèi)擁有費(fèi)用支出和報(bào)銷的權(quán)力，如聘請(qǐng)法律顧問、技術(shù)顧問、管理顧問的費(fèi)用支出，工傷事故、索賠等項(xiàng)的營(yíng)業(yè)外支出。

）掌有資金的融通、調(diào)配權(quán)力。在客戶不能及時(shí)提供資金的情況下，資金的短缺勢(shì)必要影響工期，對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，時(shí)間也具有價(jià)值，因此還應(yīng)授予項(xiàng)目經(jīng)理必要的融資權(quán)力和資金調(diào)配權(quán)力。這對(duì)某些不能間歇、工期較緊的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)尤為重要。

（）項(xiàng)目實(shí)施控制權(quán)。

由于資源的配置如物資的供應(yīng)，人力、財(cái)力的配備在項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施中，可能與項(xiàng)目計(jì)劃書有所出人。有時(shí)項(xiàng)目實(shí)施的外部環(huán)境會(huì)發(fā)生一定的變化，這使項(xiàng)目實(shí)施的迸度無(wú)法與預(yù)期同步，這時(shí)就要求項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目總目標(biāo)，將項(xiàng)目的進(jìn)度和階段性目標(biāo)與資源和外部環(huán)境平衡起來(lái)，作出相應(yīng)的決策，以便對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制。

⒋項(xiàng)目管理中的放權(quán)技巧

所謂放權(quán)就是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)賦予權(quán)力，即給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員權(quán)力，以使其在自己的職責(zé)范圍內(nèi)完成預(yù)期的工作任務(wù)。放權(quán)既包括給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員分配任務(wù)，也包括給予團(tuán)隊(duì)成員完成工作目標(biāo)的責(zé)任及相應(yīng)的決策權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)理在獲得權(quán)力以后，必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆艡?quán)。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)工作的需要，被賦予具體的目標(biāo)任務(wù)。為了取得預(yù)期的結(jié)果，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員可按自己的方法制定計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理給予的權(quán)力對(duì)資源加以控制。項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人的能力和精力畢竟是有限的，所以他必須向下授權(quán)，以發(fā)揮團(tuán)體的戰(zhàn)斗力。放權(quán)也不是推卸責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的最高合法當(dāng)事人，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有最終的責(zé)任。所以每位項(xiàng)目經(jīng)理都要把集權(quán)和放權(quán)有效地結(jié)合起來(lái)，為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作創(chuàng)造必要的前提條件。

有效的放權(quán)需要有效的溝通，項(xiàng)目經(jīng)理要使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力和責(zé)任的對(duì)等性，即要使團(tuán)隊(duì)成員明白他們?nèi)〉玫臋?quán)力是什么，要履行的職責(zé)、要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)又是什么。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的選擇是以個(gè)人的素質(zhì)、技能為基礎(chǔ)的，因此，合格的項(xiàng)目經(jīng)理要想做到有效的放權(quán)，首先就應(yīng)充分了解每位項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的能力和素質(zhì)。項(xiàng)目經(jīng)理不僅需要了解和掌握項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的技能和優(yōu)點(diǎn)，更需了解和掌握每位團(tuán)隊(duì)成員的缺點(diǎn)和差異，這樣，在進(jìn)行放權(quán)和分析工作任務(wù)時(shí)就能做到有的放矢、萬(wàn)無(wú)一失。

每個(gè)人都有一種實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的愿望，放權(quán)有利于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員接受富于挑戰(zhàn)性的任務(wù)，使他們能充分發(fā)擇自己的積極性和創(chuàng)造性，從而不斷地拓展自已的知識(shí)技能。每一項(xiàng)目的成功，不僅是項(xiàng)目經(jīng)理管理的成功，更是所有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的團(tuán)隊(duì)成員的成功。

項(xiàng)目經(jīng)理給團(tuán)隊(duì)成員賦予權(quán)力，要讓他們?cè)趫?zhí)行工作時(shí)有相應(yīng)的決策權(quán)，并且不受到任何干擾，這樣團(tuán)隊(duì)成員就獲得了為完成工作任務(wù)而采取行動(dòng)的白由。當(dāng)然項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)該理解，每位團(tuán)隊(duì)成員在做出決策的同時(shí)，在實(shí)際工作過程中，也難免會(huì)做出錯(cuò)誤的決策和行動(dòng)，從而導(dǎo)致某些工作任務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。作為一名高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理，在此時(shí)就應(yīng)該掌握好指揮、監(jiān)督、批評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)的尺度，否則就會(huì)影響團(tuán)隊(duì)成員的情緒和士氣，進(jìn)而導(dǎo)致工作的癱瘓。在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作中，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)充分相信團(tuán)隊(duì)中的每位成員，讓團(tuán)隊(duì)成員們放開手腳，有足夠的行動(dòng)和決策自由，當(dāng)然項(xiàng)目經(jīng)理更應(yīng)當(dāng)知道在何時(shí)提供必要的揩導(dǎo)、建議和一定的鼓勵(lì)，只有這樣，他才能成功地駕馭項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)朝既定的目標(biāo)前進(jìn)。

⒌項(xiàng)目管理中常見的放權(quán)障礙及其解決辦法

（）項(xiàng)目經(jīng)理過于強(qiáng)勢(shì)而專權(quán)：有時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理自我表現(xiàn)欲較強(qiáng)，總想要親自完成某項(xiàng)任務(wù)，并認(rèn)為他自己會(huì)比別人做得更好，完成得更快。顯然作為一個(gè)出色的項(xiàng)目經(jīng)理首先就應(yīng)摒棄這種想法，項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)和能力縱然再高，但個(gè)人的精力畢竟是有限的，而且，項(xiàng)目經(jīng)理的實(shí)質(zhì)工作是進(jìn)行項(xiàng)目管理，而不是去具體實(shí)施眾多的工作任務(wù)。

（）項(xiàng)目經(jīng)理不放心下屬而過于專權(quán)：有時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理可能不太相信團(tuán)隊(duì)成員的工作能力或者是擔(dān)心放權(quán)過多會(huì)失去控制。其實(shí)解決這一問題并不困難，通過有效的組織管理形式的建立、強(qiáng)有力的項(xiàng)目班子的配備、高效的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，這一問題自然會(huì)迎刃而解。

（）項(xiàng)目經(jīng)理過分看低下屬而專權(quán)：有時(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員不敢勇于承擔(dān)責(zé)任或者缺乏自信心。在這種情況下，項(xiàng)目經(jīng)理就應(yīng)該懂得如何與項(xiàng)目成員進(jìn)行有效的溝通和交流，鼓勵(lì)成員們樹立自信心，讓成員了解項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)他們的信任。當(dāng)項(xiàng)目成員們遇到挫折和失敗時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)給予鼓勵(lì)而不是打擊和冷落。

⒍結(jié)束語(yǔ)

篇3

【論文關(guān)鍵詞】家長(zhǎng)式授權(quán)；獨(dú)立式授權(quán)；管理效率

授權(quán)是管理的一門藝術(shù)，一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者一定要掌握如何給下屬安排任務(wù)、授予權(quán)力。如果領(lǐng)導(dǎo)者不懂授權(quán)，事無(wú)巨細(xì)的包辦下屬的工作，那么即使勞心勞力，最后的效果卻可能不盡如人意。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，授權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)者把自己的職權(quán)授予下屬，使下屬擁有一定的行動(dòng)權(quán)和自主權(quán)，是下屬在無(wú)需領(lǐng)導(dǎo)者同意和控制的前提下，自發(fā)通過行使賦予的權(quán)力和責(zé)任完成確定的使命和任務(wù)的過程。授權(quán)不只是授予權(quán)力，更是授予責(zé)任，對(duì)下屬來(lái)講這是一個(gè)自我管理、自我實(shí)現(xiàn)、自我發(fā)展的過程，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)講這是一個(gè)提高工作效率、提升領(lǐng)導(dǎo)能力的過程。

自從20世紀(jì)90年代授權(quán)管理理論誕生以來(lái)，這一學(xué)科的理論發(fā)展日漸興盛，有關(guān)授權(quán)的分類方法更是多種多樣，一般來(lái)講，授權(quán)可分為：隨機(jī)授權(quán)與計(jì)劃授權(quán)、逐級(jí)授權(quán)與越級(jí)授權(quán)、充分授權(quán)與不充分授權(quán)、口頭授權(quán)與書面授權(quán)、長(zhǎng)期授權(quán)與短期授權(quán)、個(gè)人授權(quán)與集體授權(quán)，以及制約授權(quán)、彈性授權(quán)等等。作者認(rèn)為從管理效率的角度來(lái)看，授權(quán)可以分為家長(zhǎng)式授權(quán)與獨(dú)立式授權(quán)，并且獨(dú)立式授權(quán)明顯優(yōu)于家長(zhǎng)式授權(quán)。

一、家長(zhǎng)式授權(quán)

家長(zhǎng)式授權(quán)是指領(lǐng)導(dǎo)者授權(quán)下屬完成工作時(shí)對(duì)工作方法的每一個(gè)步驟都進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，下屬根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的指令執(zhí)行任務(wù)的一種授權(quán)方式。由于中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，中國(guó)社會(huì)許多組織中的上下級(jí)之間幾乎不存在“平等”的心理關(guān)系，而是類似于家長(zhǎng)與孩子的關(guān)系。上級(jí)必然是高級(jí)的、智慧的、有權(quán)威的，下級(jí)必須是低等的、平庸的、順從的，上級(jí)習(xí)慣了發(fā)號(hào)施令，下級(jí)習(xí)慣了惟命是從。在這種大環(huán)境的影響下，領(lǐng)導(dǎo)者即使授權(quán)下屬去完成某項(xiàng)工作也會(huì)擔(dān)憂下屬?zèng)]有能力把工作做好，通常最后的結(jié)果會(huì)演變成領(lǐng)導(dǎo)者把任務(wù)的具體內(nèi)容指示的非常明確，下屬只需按令行事即可。這種授權(quán)算不上是一種完整的授權(quán)，在領(lǐng)導(dǎo)者眼中下屬只是比機(jī)器人的理解能力稍高一點(diǎn)的工作機(jī)器，在這種授權(quán)關(guān)系中下屬也不會(huì)有任何能動(dòng)性。

家長(zhǎng)式授權(quán)會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)者增加許多工作量，而且越是等級(jí)高的領(lǐng)導(dǎo)者工作就會(huì)越多，下屬僅僅聽指令行事也會(huì)漸漸變得沒有積極性和責(zé)任心，弊端顯而易見。但為什么采取家長(zhǎng)式授權(quán)方法的領(lǐng)導(dǎo)者在各種組織中卻不占少數(shù)？這需要具體問題具體分析，但通常情況下原因有以下三種：

1.領(lǐng)導(dǎo)者是因?yàn)樵诨鶎庸ぷ髦斜憩F(xiàn)優(yōu)異而被調(diào)上來(lái)的，這類領(lǐng)導(dǎo)者的成就是依靠自己長(zhǎng)期的勤奮工作取得的，他們被提升到領(lǐng)導(dǎo)層之后雖然也學(xué)著把工作分派給下屬，但當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)下屬并不得力或者工作做的沒他們好的時(shí)候，可能就會(huì)把工作重新包攬回自己身上，或者把工作任務(wù)劃分成很細(xì)的步驟交給下屬去做，并隨時(shí)監(jiān)督進(jìn)程，以防下屬偷懶或遇到其他問題。

2.領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)心下屬做錯(cuò)事連累自己。為了防止下屬做錯(cuò)事，這類領(lǐng)導(dǎo)者只好把任何有風(fēng)險(xiǎn)的工作都由自己解決，只把簡(jiǎn)單的、重復(fù)性的工作交給下屬。用這種方式分配工作下屬確實(shí)不容易犯錯(cuò)，但久而久之領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)非常疲勞，覺得好像帶著一班幼兒園的小孩，事事都要自己操心。這并不能責(zé)怪下屬們不成熟不長(zhǎng)進(jìn)，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者沒給下屬進(jìn)步的機(jī)會(huì)，就好像一個(gè)家庭中的家長(zhǎng)包辦了所有家務(wù)，怎么還能責(zé)怪孩子什么家務(wù)都不會(huì)做。

3.領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)心失去控制或者下屬功高震主。實(shí)際上任何一個(gè)有充分領(lǐng)導(dǎo)力的上級(jí)永遠(yuǎn)不會(huì)失去對(duì)下級(jí)的控制，而一個(gè)有足夠能力的領(lǐng)導(dǎo)者也永遠(yuǎn)不會(huì)覺得下屬功高震主，因?yàn)橐环矫骖I(lǐng)導(dǎo)者有自己更高的發(fā)展空間，另一方面下屬的能干也證明了領(lǐng)導(dǎo)者的知人善用。所以問題的關(guān)鍵在于組織不應(yīng)該提拔能力不足的員工擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)者，因?yàn)檫@不只會(huì)導(dǎo)致一個(gè)崗位人崗不匹配，連帶著整個(gè)部門都可能出現(xiàn)問題。

作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該盡量避免家長(zhǎng)式授權(quán)，因?yàn)檫@種授權(quán)模式必然會(huì)導(dǎo)致士氣的低迷和工作效率的低下。

二、獨(dú)立式授權(quán)

獨(dú)立式授權(quán)是指上級(jí)授予下級(jí)權(quán)力的時(shí)候充分給予下級(jí)選擇具體工作方法的自由，并由下級(jí)自己對(duì)最后的結(jié)果負(fù)責(zé)的一種授權(quán)模式。如果說(shuō)家長(zhǎng)式授權(quán)關(guān)注的是具體的作法，那么獨(dú)立式授權(quán)關(guān)注的是最終的結(jié)果。采用獨(dú)立式授權(quán)方式的領(lǐng)導(dǎo)者相信自己下屬的能力，把下屬當(dāng)作平等的獨(dú)立人格對(duì)待，認(rèn)為所有下屬經(jīng)過一定的培訓(xùn)和幫助都能夠獨(dú)立完成工作任務(wù)。當(dāng)然作為領(lǐng)導(dǎo)者必須要有識(shí)人之明，了解他的下屬在這一階段適合什么樣的工作，能夠獨(dú)立完成什么樣的工作，然后再進(jìn)行授權(quán)，這樣下屬既會(huì)得到能力的鍛煉，并且感覺受到領(lǐng)導(dǎo)者的重視。有效地授權(quán)也是領(lǐng)導(dǎo)者的分身術(shù)，如果把大部分工作放心交給下屬去做，領(lǐng)導(dǎo)者就能有更多的時(shí)間致力于有益部門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作，推而廣之，整個(gè)組織通過獨(dú)立式授權(quán)都能得到很多益處。

獨(dú)立式授權(quán)有著諸多好處，但領(lǐng)導(dǎo)者想要切實(shí)執(zhí)行卻并不容易，除了領(lǐng)導(dǎo)者需要具備心胸廣闊、知人善用等優(yōu)秀品質(zhì)之外，還有幾條原則是獨(dú)立式授權(quán)必須遵循的。因?yàn)槲唇?jīng)充分思考和準(zhǔn)備就向下屬授權(quán)，這或許是一名領(lǐng)導(dǎo)者做的最糟的事情，完全可能造成部門的運(yùn)作混亂，最后還要領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)收拾爛攤子。

獨(dú)立式授權(quán)必須遵循的四項(xiàng)原則是：

1.授權(quán)之前要充分溝通

領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該把工作任務(wù)完整明晰的告訴下屬，確定該項(xiàng)工作完成的日期，讓下屬明白自己希望該項(xiàng)任務(wù)達(dá)到什么樣的效果。溝通是非常重要的，如果溝通不明晰下屬會(huì)走很多彎路，因此領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該盡量詳細(xì)、耐心的描述自己想要的結(jié)果，不要嫌花費(fèi)太多時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)者的旨意越清晰，最終的結(jié)果可能就越傾向于他想要的。

2.授權(quán)之前要培養(yǎng)訓(xùn)練

當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者授權(quán)給下屬的時(shí)候通常有兩種情況。第一、該下屬工作能力成熟，領(lǐng)導(dǎo)者比較有把握該下屬能勝任這一工作。對(duì)這類下屬領(lǐng)導(dǎo)者不必交代太多，只需根據(jù)經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)明那些容易犯錯(cuò)的地方然后放手讓下屬去做即可。第二、該下屬工作能力不成熟，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)該下屬是否勝任這一工作并不信任。在這種情況下，必須對(duì)下屬進(jìn)行必要的培訓(xùn)，避免其因?yàn)闆]有經(jīng)驗(yàn)而進(jìn)行許多無(wú)謂的摸索。在工作的執(zhí)行期間領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該提供充分的資源，經(jīng)?？己斯ぷ魅蝿?wù)的進(jìn)度，如果出現(xiàn)了難題與障礙要及時(shí)告訴下屬解決方式，但并不要代替下屬做決定，整項(xiàng)工作的進(jìn)度、方法還是應(yīng)該由下屬自己負(fù)責(zé)。在經(jīng)過一次次這樣的工作授權(quán)之后，下屬也會(huì)盡快成熟起來(lái)，成為領(lǐng)導(dǎo)者的得力助手。

3.授權(quán)后要充分信任

古人說(shuō)用人不疑，疑人不用，實(shí)際上能做到這一點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者并不多。有時(shí)候下屬會(huì)辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)者的信任，如果領(lǐng)導(dǎo)者只是簡(jiǎn)單的責(zé)罵一通然后收回權(quán)力，以后只讓下屬做一些簡(jiǎn)單的指令性工作的話，員工自然會(huì)感到愧疚但同時(shí)也不會(huì)再對(duì)這項(xiàng)任務(wù)產(chǎn)生責(zé)任感，因?yàn)榧热凰芰Σ蛔?，也就沒必要負(fù)擔(dān)責(zé)任。信任是領(lǐng)導(dǎo)者有效激勵(lì)下屬進(jìn)步的可貴品質(zhì)，既然領(lǐng)導(dǎo)者選擇了授權(quán)給下屬，那就應(yīng)該讓下屬充分自由的選擇做事的方式，不要隨便干預(yù)；在下屬工作進(jìn)行的不夠好的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該做的是提醒和幫助，這才是信任。人雖然很容易被環(huán)境影響沾染到一些壞風(fēng)氣，但人的本性是求真求善，下屬在充分感受到領(lǐng)導(dǎo)者的信任之后，一定會(huì)激發(fā)內(nèi)心深處的責(zé)任感，盡量把事情做到更好。這樣的工作效果遠(yuǎn)比領(lǐng)導(dǎo)者一個(gè)指令下屬一個(gè)動(dòng)作的工作模式要有效得多。

4.授權(quán)要做到明確獎(jiǎng)懲

篇4

其實(shí)早在兩千多年前中國(guó)的法家代表人物韓非子就針對(duì)統(tǒng)治提出了授權(quán)的觀點(diǎn)，堪稱授權(quán)管理學(xué)的鼻祖。在《韓非子八經(jīng)》里韓非子講“下君盡己之能，中君盡人之力，上君盡人之智”， 這句話是對(duì)中國(guó)歷史上著名的改革家、管理大師商鞅說(shuō)的，意思是:昏庸的統(tǒng)治者只懂得用獨(dú)自一人能力治國(guó)，普通統(tǒng)治者用眾人的氣力治國(guó)，而賢明的統(tǒng)治者則用眾人的智力治國(guó)。從管理學(xué)上講就是好的管理者一定是善聚眾力，和善集眾智的授權(quán)高手。懂得授權(quán)，敢于放權(quán)并善于放權(quán)是一個(gè)管理者取得成就的基礎(chǔ)和條件。盡己之能不如盡人之力，盡人之力又不如盡人之智，高明的領(lǐng)導(dǎo)者一定是能把員工的積極性充分發(fā)揮出來(lái)，通過聚大家之力和大家之智來(lái)達(dá)到管理的目的，而不是事必躬親的成為事務(wù)的奴隸?？v觀中國(guó)歷史上能成就霸業(yè)的帝王將相無(wú)不是授權(quán)的高手，漢高祖劉邦之所以能打敗蓋世英雄項(xiàng)羽，很大程度是懂得用賢才和善于向下屬授權(quán)的結(jié)果。他把帶兵打仗交給了韓信，把決策交給了張良，把后勤財(cái)務(wù)交給了蕭何，通過合理的授權(quán)，創(chuàng)造了一個(gè)發(fā)揮能使能人充分發(fā)揮自己能力的平臺(tái)，由于他掌握了授權(quán)的藝術(shù)，所以他的才能遠(yuǎn)不如項(xiàng)羽，但靠團(tuán)隊(duì)的智慧還是打敗了項(xiàng)羽，成就了一代霸業(yè)。

美國(guó)著名的管理行為學(xué)家布利斯有一句名言：一位好的經(jīng)理在他的助手臉上總有一副煩憂的面孔。布利斯這句話的意思是說(shuō)，好的管理者懂得向其下屬和助手授權(quán)，會(huì)充分調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性去完成任務(wù)，而不是自己包攬一切，結(jié)果使自己疲憊不堪，面孔憂煩。布利斯認(rèn)為授權(quán)是管理者的良方，當(dāng)管理者授權(quán)他人辦事的時(shí)候，必須把足夠的權(quán)力交付于他人，否則將會(huì)事半功倍，枉費(fèi)力氣，他基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，提出了著名的“授權(quán)法則”管理理論。

布利斯的“授權(quán)法則”包括幾個(gè)原則，第一是相近原則，給下級(jí)直接授權(quán)，不要越級(jí)授權(quán)；應(yīng)把權(quán)力授予最接近做出目標(biāo)決策和執(zhí)行的人員，這樣一旦發(fā)生問題，可立即做出反應(yīng)。 第二是授要原則，指授給下級(jí)的權(quán)力應(yīng)該是下級(jí)在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)中最需要的、比較重要的權(quán)力和能夠解決實(shí)質(zhì)性問題。第三是明責(zé)授權(quán)，授權(quán)要以責(zé)任為前提，授權(quán)同時(shí)要明確其職責(zé)，使下級(jí)明確自己的責(zé)任范圍和權(quán)限范圍。第四是動(dòng)態(tài)原則。針對(duì)下級(jí)的不同環(huán)境條件、不同的目標(biāo)責(zé)任及不同的時(shí)間，應(yīng)該授予不同的權(quán)力。

布利斯在這里只講了授權(quán)的幾個(gè)原則，但按照他的原則來(lái)授權(quán)也不可能把授權(quán)做的很好，原因很簡(jiǎn)單，如果沒有信任的授權(quán)，方法再好，也達(dá)不到授權(quán)的管理效果。授權(quán)的管理理念已被大多數(shù)企業(yè)家所認(rèn)可，但是在實(shí)際管理中能運(yùn)用好授權(quán)的企業(yè)家并不多，往往有些企業(yè)家是假授權(quán)，授權(quán)的范圍是很小的管理事務(wù)，大的幾乎做不到授權(quán)，有的企業(yè)家是雖然表面上授了權(quán)，但背后卻設(shè)置種種障礙，使授權(quán)只在口頭上。之所以出現(xiàn)這幾種情況，這是因?yàn)檫@些企業(yè)家在授權(quán)時(shí)沒有對(duì)授權(quán)的關(guān)鍵問題處理好，授權(quán)的關(guān)鍵問題是信任，信任是授權(quán)最起碼的基礎(chǔ)，如果缺乏了信任，授權(quán)無(wú)從談起。一個(gè)管理者如果不信任團(tuán)隊(duì)和團(tuán)隊(duì)里的員工，很難做到授權(quán)，即使授了權(quán)，也形同虛設(shè)，一方面授權(quán)于下級(jí)，一方面又不放心，怕他不能勝任，又怕他犯錯(cuò)誤，這樣的沒有信任的授權(quán)，會(huì)使員工喪失動(dòng)力，會(huì)使工作效率更加的低下。如今我們的社會(huì)和企業(yè)非常缺乏人與人的信任感，這給授權(quán)帶來(lái)了很多障礙，解決這個(gè)問題，需要一個(gè)長(zhǎng)期的建立信任文化的過程。（更多中國(guó)化管理觀點(diǎn)，可以參見段俊平先生《老子的人生三寶與企業(yè)管理》）

篇5

關(guān)鍵詞：財(cái)政信息；信息安全；身份認(rèn)證；數(shù)字證書

中圖分類號(hào)：TP311.52

財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)多為涉及面廣、多個(gè)部門協(xié)作、關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作多、處理數(shù)據(jù)多的特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)用安全保障有很高的要求；現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)主要通過“用戶名+口令” 進(jìn)行用戶身份識(shí)別和訪問控制，安全級(jí)別較低；現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)各自的身份識(shí)別和訪問控制機(jī)制彼此獨(dú)立、重復(fù)設(shè)置、重復(fù)開發(fā)，增加了安全隱患，也增加了管理成本和用戶負(fù)擔(dān)；缺乏電子單據(jù)和數(shù)據(jù)數(shù)字簽名、時(shí)間戳、責(zé)任認(rèn)定等安全功能，業(yè)務(wù)無(wú)紙化無(wú)法推進(jìn)；整體上缺失統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)手段，很難適應(yīng)財(cái)政信息化的發(fā)展。本文就財(cái)政信息系統(tǒng)特點(diǎn)及現(xiàn)狀，介紹和討論財(cái)政身份認(rèn)證與授權(quán)管理的解決方案與建設(shè)，達(dá)到保障財(cái)政業(yè)務(wù)安全應(yīng)用的目的。

1 信息安全簡(jiǎn)介

信息安全是研究在特定的應(yīng)用環(huán)境下，依據(jù)特定的安全策越，對(duì)信息及其系統(tǒng)實(shí)施防護(hù)、檢測(cè)和恢復(fù)的科學(xué)。

信息安全主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是保密性。保密性是指確保信息資料，特別是重要的信息資料，不流失，不被非本部門人員非法盜用。二是完整性。所謂信息資料的完整性，是指信息資料不丟失、不少缺。三是可用性?？捎眯允侵府?dāng)需要某一信息資料時(shí)，可馬上拿得到。比如采取一定的措施，防止因某一資料員不在場(chǎng)或其它例外情況下，因?yàn)槟貌坏剿璧馁Y料而導(dǎo)致停工或錯(cuò)失商機(jī)等。

信息安全的四個(gè)要素如下圖：

圖1

信息系統(tǒng)組成包括人員、系統(tǒng)、資產(chǎn)（終端、數(shù)據(jù)等）、網(wǎng)絡(luò)、流程、其他設(shè)備等。通過對(duì)信息系統(tǒng)安全分析我們得知“人員”是最不穩(wěn)定因素，是最大的邊界?！百Y產(chǎn)”是最被關(guān)注的因素。其他因素都是以上兩個(gè)因素的間接受害者。

因此信息安全的重點(diǎn)就是管理好人、保護(hù)好人到數(shù)據(jù)的路徑。

身份認(rèn)證與授權(quán)管理系統(tǒng)是信息安全的重要組成部分。身份認(rèn)證是應(yīng)用系統(tǒng)判斷用戶是否合法的重要手段，也是應(yīng)用系統(tǒng)的第一道安全防護(hù)。

2 財(cái)政應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀及安全需求

省地市財(cái)政大平臺(tái)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱Portal）是各地市財(cái)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)應(yīng)用的統(tǒng)一登錄入口，它實(shí)現(xiàn)了各接入應(yīng)用系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄，主要涉及的系統(tǒng)有地方國(guó)庫(kù)支付、總賬、工資統(tǒng)發(fā)等。該系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，WEB服務(wù)器為Weblogic8.16，，采用JAVA技術(shù)，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)采用Oracle10g。

目前，系統(tǒng)采用“用戶名+密碼”的身份認(rèn)證方式，用戶通過訪問Portal的登錄認(rèn)證主頁(yè)，輸入用戶的合法“用戶名”及對(duì)應(yīng)“密碼”后，系統(tǒng)連接數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行驗(yàn)證，驗(yàn)證通過后，系統(tǒng)允許用戶登錄并進(jìn)入Portal首頁(yè)，在Portal首頁(yè)內(nèi)顯示管理員授權(quán)給用戶的應(yīng)用系統(tǒng)列表和應(yīng)用中的待辦事宜等信息，用戶根據(jù)自己的權(quán)限可以進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)操作。因“用戶名+密碼”的身份認(rèn)證方式很容易因密碼泄漏、網(wǎng)絡(luò)竊聽等原因造成身份冒充，存在較大的安全隱患，因此亟需建立起合理、安全的強(qiáng)身份認(rèn)證機(jī)制，用于保障合法用戶的權(quán)益。

3 解決方案及實(shí)現(xiàn)

通過對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)和安全需求的分析，提出了實(shí)名制U盾+平臺(tái)密碼+U盾密碼+安全審計(jì)多維一體的解決方案，以實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證和授權(quán)管理，實(shí)現(xiàn)信息安全支撐平臺(tái)。第一：給平臺(tái)系統(tǒng)的所有用戶發(fā)放財(cái)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)CA證書；第二：對(duì)原有平臺(tái)系統(tǒng)的身份認(rèn)證模塊進(jìn)行改造，在原來(lái)的“用戶名+密碼”的基礎(chǔ)上，增加證書認(rèn)證方式；第三：在用戶屬性管理系統(tǒng)中添加“PID”屬性，用以綁定用戶證書與其平臺(tái)身份標(biāo)識(shí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系；證書的合法性由身份認(rèn)證網(wǎng)關(guān)進(jìn)行校驗(yàn)，檢驗(yàn)完成后將認(rèn)證結(jié)果及身份信息（PID）返回給平臺(tái)，平臺(tái)根據(jù)此結(jié)果做進(jìn)一步的業(yè)務(wù)處理。

3.1 系統(tǒng)整體架構(gòu)

圖2

3.2 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?/p>

圖3

省地市級(jí)財(cái)政身份認(rèn)證與授權(quán)管理系統(tǒng)部署在地市級(jí)財(cái)政部門，在地市級(jí)財(cái)政的業(yè)務(wù)專網(wǎng)內(nèi)建設(shè)一個(gè)獨(dú)立的局域網(wǎng)，通過防火墻從網(wǎng)絡(luò)、協(xié)議及應(yīng)用各層次上將此局域網(wǎng)與財(cái)政業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)保持隔離，用于部署安全審計(jì)查詢系統(tǒng)、身份認(rèn)證系統(tǒng)從LDAP和用戶屬性管理系統(tǒng)，而直接面向應(yīng)用的身份認(rèn)證網(wǎng)關(guān)、簽名服務(wù)器、時(shí)間戳服務(wù)器，以及提供證書管理的LRA則部署在地市級(jí)財(cái)政的業(yè)務(wù)專網(wǎng)中。

3.3 功能模塊

建設(shè)中需要重點(diǎn)保證證書發(fā)放、身份認(rèn)證、數(shù)字簽名、時(shí)間戳、應(yīng)用級(jí)訪問控制及安全審計(jì)查詢功能即可，為此相對(duì)省級(jí)財(cái)政的功能模塊相比較，減少了授權(quán)管理模塊的權(quán)限管理系統(tǒng)，并且省級(jí)財(cái)政身份認(rèn)證模塊中的發(fā)證模塊為證書注冊(cè)中心（RA），而地市級(jí)財(cái)政部門建設(shè)的LRA系統(tǒng)。為此，財(cái)政身份認(rèn)證與授權(quán)管理系統(tǒng)模塊組成如下圖：

圖4

3.4 身份認(rèn)證與授權(quán)管理系統(tǒng)建設(shè)

按照財(cái)政身份認(rèn)證與授權(quán)管理系統(tǒng)建設(shè)的要求，省地市級(jí)財(cái)政身份認(rèn)證與授權(quán)管理系統(tǒng)單獨(dú)部署在獨(dú)立的局域網(wǎng)中，并通過防火墻將局域網(wǎng)與地市級(jí)財(cái)政的業(yè)務(wù)專網(wǎng)的公共區(qū)域邏輯隔離，配置一定的安全策略向外提供訪問服務(wù)。

地市級(jí)財(cái)政身份認(rèn)證系統(tǒng)與授權(quán)管理系統(tǒng)的部署主要是身份認(rèn)證模塊、授權(quán)管理模塊、安全審計(jì)模塊及應(yīng)用安全組件四個(gè)部分的安裝配置，身份認(rèn)證模塊包括：LRA系統(tǒng)和身份認(rèn)證從LDAP；授權(quán)管理模塊主要是用戶屬性管理系統(tǒng)；安全審計(jì)模塊指安全審計(jì)查詢系統(tǒng)；應(yīng)用安全組件指身份認(rèn)證網(wǎng)關(guān)、簽名服務(wù)器及時(shí)間戳服務(wù)器。

3.4.1 系統(tǒng)流程

圖5

3.4.2 系統(tǒng)效果展示

應(yīng)用接入的大平臺(tái)登錄效果展現(xiàn)平臺(tái)構(gòu)建統(tǒng)一的認(rèn)證門戶，用戶需要使用USB-KEY登錄認(rèn)證成功后才能進(jìn)入，主要作為各應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一訪問入口和平臺(tái)管理的入口。

圖6

4 結(jié)束語(yǔ)

通過財(cái)政身份認(rèn)證與授權(quán)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)及建設(shè)，將由原來(lái)的“用戶名+密碼”方式變?yōu)樽C書認(rèn)證方式，而數(shù)字證書的高強(qiáng)度身份認(rèn)證，將有效地防止身份冒充；身份認(rèn)證模塊從原系統(tǒng)中剝離，業(yè)務(wù)邏輯更加清晰，安全級(jí)別也得到了提升；通過用戶屬性管理管理中PID屬性值的傳遞，無(wú)縫地實(shí)現(xiàn)了證書的入門級(jí)訪問控制。統(tǒng)一對(duì)實(shí)體進(jìn)行身份和權(quán)限管理，奠定實(shí)名制管理的基礎(chǔ)。提供獨(dú)立的高強(qiáng)度的認(rèn)證手段給各個(gè)層面使用。提供一種電子簽名法保護(hù)的數(shù)據(jù)保護(hù)和司法取證手段。提供一個(gè)統(tǒng)一的時(shí)間基準(zhǔn)，奠定定位基礎(chǔ)。建立了一套完整的配套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范便于財(cái)政信息化整體推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

知識(shí)型企業(yè)心理授權(quán)管理改變了原有的管理模式，由原來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為知識(shí)型人員導(dǎo)向，這也為輕松、自在、公平和公正的知識(shí)型企業(yè)心理授權(quán)管理創(chuàng)造了很好的環(huán)境，讓知識(shí)型人員得到應(yīng)有的尊重和關(guān)注，對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理和知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到一定的推進(jìn)作用。

（一）管理環(huán)境生態(tài)化管理環(huán)境指的是知識(shí)型人員所在的政治環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在知識(shí)型企業(yè)心理授權(quán)管理中發(fā)揮的是最基本和直接的作用和影響力。在心理授權(quán)作用下知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)人力資源管理實(shí)現(xiàn)了一種輕松、自在、公平和公正的科技人力資源管理環(huán)境，促進(jìn)政治方面、文化方面和經(jīng)濟(jì)方面的和諧統(tǒng)一，對(duì)于提升管理效率和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到促進(jìn)的作用，進(jìn)而促進(jìn)知識(shí)型人員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，提升自身的能效感。管理環(huán)境生態(tài)化在管理者和知識(shí)型人員之間起到平衡調(diào)節(jié)的作用，促進(jìn)知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）管理服務(wù)統(tǒng)一化心理授權(quán)視角下的知識(shí)型企業(yè)心理授權(quán)管理就是實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)統(tǒng)一關(guān)系。知識(shí)型人員不但是管理對(duì)象也是服務(wù)對(duì)象，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)型人員的尊重和理解，讓他們參與到?jīng)Q策權(quán)中，并給與他們提出意見和建議，才能真正的實(shí)現(xiàn)民主化和公正化。知識(shí)型人員基本都是腦力勞動(dòng)者，心理授權(quán)管理要把握知識(shí)型人員的個(gè)人特點(diǎn)，并根據(jù)他們的特點(diǎn)有針對(duì)性的在各個(gè)科研領(lǐng)域給與他們充分的鼓勵(lì)、信任和關(guān)心，并在依靠他們的同時(shí)給與他們物質(zhì)方面和精神方面的支持，注重他們工作環(huán)境的同時(shí)也應(yīng)注重他們的生活環(huán)境，讓他們?cè)谖镔|(zhì)方面和精神方面都感覺到幸福感，從而充分調(diào)動(dòng)知識(shí)型人員的工作積極性和責(zé)任感，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)統(tǒng)一化，為知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展做好鋪墊。

（三）管理模式人本化知識(shí)型人員心理授權(quán)管理要想實(shí)現(xiàn)人本化，就必須以人文本，也就是以知識(shí)型人員為本，實(shí)現(xiàn)管理模式由領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)向向知識(shí)型人員導(dǎo)向發(fā)展。這一管理模式的轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)管理者對(duì)知識(shí)型人員的管理的轉(zhuǎn)變，這種管理模式對(duì)實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化和提升知識(shí)型人員的自身素質(zhì)和能力有非常大的影響力。心理授權(quán)管理主要是對(duì)知識(shí)型人員的德育、仁愛和情義方面的管理，這些都是以人為本管理，知識(shí)型人員則是對(duì)管理者以優(yōu)良的成果回報(bào)，發(fā)揮知識(shí)型人員自身的最大潛能，來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、心理授權(quán)在企業(yè)管理中實(shí)施途徑

心里授權(quán)是從知識(shí)型企業(yè)心理授權(quán)管理的角度來(lái)考慮知識(shí)型人員的自己的需求，是建設(shè)知識(shí)型企業(yè)心理授權(quán)管理心理授權(quán)的主要方式，也是實(shí)現(xiàn)知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)人力資源管理的有效方式。

（一）確定價(jià)值取向強(qiáng)化組織承兌知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)人力資源心理授權(quán)管理，主要目的是以管理為價(jià)值取向，同時(shí)也應(yīng)該明確心理授權(quán)的價(jià)值取向。價(jià)值取向的明確促進(jìn)兩者的和諧統(tǒng)一。強(qiáng)化組承兌，主要包括情義方面承兌、責(zé)任感方面承兌和規(guī)范方面承兌，逐步實(shí)現(xiàn)和諧化和規(guī)范化，承兌主要是指企業(yè)員工的工資、福利和培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，從心里上讓知識(shí)型人員對(duì)企業(yè)感激，實(shí)現(xiàn)真正的民主化、公平化和公正化。

（二）以人為本增加人力資本投入心里授權(quán)管理就是以以人為本為前提。所謂以人為本就是采用開放式的用人機(jī)制，對(duì)知識(shí)型企業(yè)的管理要特別重視以人為本的思想，并把管理方面的工作重心放在尊重知識(shí)、尊重人才和激發(fā)知識(shí)型員工創(chuàng)造性上，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)員工工作的積極性和主動(dòng)性。增加人力資本投入，在物質(zhì)上滿足知識(shí)型人員，包括增加人員的培訓(xùn)、提升員工生活質(zhì)量、提升福利和工資待遇等。逐步提升員工對(duì)工作的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)提升工作績(jī)效。

篇7

初始設(shè)計(jì)和開發(fā)

上市時(shí)間流程管理在公司向市場(chǎng)推出新產(chǎn)品的過程中具有十分重要的意義。對(duì)于不同行業(yè)，上市時(shí)間的開始階段并不相同。電子元件行業(yè)的上市時(shí)間流程一般開始于器件的初始設(shè)計(jì)理念。初始設(shè)計(jì)流程可能在上市時(shí)間流程中占據(jù)相當(dāng)大的一部分時(shí)間。

為了幫助設(shè)計(jì)工程人員對(duì)初始設(shè)計(jì)流程進(jìn)行精簡(jiǎn)，Dignal Key公司提供了“設(shè)計(jì)支持服務(wù)”(DSS)，既可提供一般性的信息，也可以針對(duì)具體項(xiàng)目提供協(xié)助。Digi-Key的DSS技術(shù)人員可以提供從產(chǎn)品推薦的單向支持，到原型實(shí)驗(yàn)與量產(chǎn)設(shè)計(jì)支持的全程協(xié)助，同時(shí)也提供應(yīng)用筆記、在線研討會(huì)和指導(dǎo)視頻等協(xié)助方式，幫助工程人員完成設(shè)計(jì)工作。DigiKey的“設(shè)計(jì)支持服務(wù)”通過Digi Key的美國(guó)網(wǎng)站提供，工程人員可以訪問www．digikey．com／dss享受這項(xiàng)服務(wù)。

Digi-Key近期與Embedded Developer有限責(zé)任公司合作了Digi Key Tools XpressTM開發(fā)工具，利用這一工具，工程人員可以在做出采購(gòu)決策之前依據(jù)特性和性能對(duì)各類工具進(jìn)行對(duì)比。這種對(duì)比功能是由Embedded Developer開發(fā)的，根據(jù)該公司的特征設(shè)備對(duì)比流程建模。使用者可以對(duì)來(lái)自Digi-Key的供應(yīng)商合作伙伴的產(chǎn)品進(jìn)行參數(shù)搜索，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)比，并通過Digi―Key來(lái)選定將要購(gòu)買的產(chǎn)品。如需進(jìn)一步了解Digi Key Tools Xpress，請(qǐng)?jiān)L問WWW．devtoolsxpress．com。

Digi-Key還同Transim技術(shù)公司和NXP半導(dǎo)體公司合作，了由Transim開發(fā)的NXP SimPo rtDesign Center。NXP Design Center是一款設(shè)計(jì)模擬工具，利用這一工具，工程人員可以創(chuàng)建定制的參考設(shè)計(jì)，井使用Translm的WebSIM。專利技術(shù)以在線方式即時(shí)對(duì)自己的設(shè)計(jì)進(jìn)行驗(yàn)證和測(cè)試。N X PDesign Center中整合了Digi-Key的行業(yè)領(lǐng)先的電子商務(wù)工具，使工程人員可以借助模擬設(shè)計(jì)來(lái)創(chuàng)建材料清單(BOM)，并實(shí)時(shí)查看設(shè)計(jì)所需的零部件的定價(jià)和庫(kù)存狀態(tài)。設(shè)計(jì)通過測(cè)試并獲得批準(zhǔn)之后，工程人員可以立即使用Digi-Key的電子商務(wù)工具采購(gòu)BOM中的零部件。工程人員可以訪問NxP半導(dǎo)體公司供應(yīng)商的市場(chǎng)營(yíng)銷中心www．digikey．corn／suppliers／cn／NXP semiconductors．page并點(diǎn)擊“工具和支持”選項(xiàng)卡來(lái)使用NXP SimPort Design Center。點(diǎn)擊“SSL設(shè)計(jì)工具”鏈接可以訪問NXP SimPortDesign Center。

元件選擇

住向市場(chǎng)推出新產(chǎn)品時(shí)，即使為新設(shè)備選購(gòu)原材料，也會(huì)消耗工程人員很多的時(shí)間，為了找到設(shè)備所需的零部件，工程人員經(jīng)常需要咨詢多個(gè)不同的來(lái)源。這個(gè)過程會(huì)消耗工程人員時(shí)間和金錢，而這些時(shí)間和金錢本可以用于其他領(lǐng)域，縮短上市時(shí)間。

Digi Key提供種類豐富的電子元器件產(chǎn)品，已經(jīng)成為設(shè)計(jì)工程人員和采購(gòu)人員可以利用的綜合性零部件來(lái)源，庫(kù)存產(chǎn)品量超過420，000件，在Digi-Key的中文網(wǎng)站www．digikey．Cn上提供超過160萬(wàn)件產(chǎn)品，從而使設(shè)計(jì)工程人員可以在一個(gè)地方獲得來(lái)自不同廠商的多種產(chǎn)品，加速上市速度。

另外，Digi Key的99％以上的訂單都可以在收到訂單后的24小時(shí)之內(nèi)發(fā)貨。對(duì)于Digi Key的國(guó)際客戶來(lái)說(shuō)，訂購(gòu)產(chǎn)品從Digi-Key廠址直接發(fā)運(yùn)至大型的美國(guó)中轉(zhuǎn)站，然后商接向中國(guó)發(fā)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)在48～72小時(shí)內(nèi)向客戶交貨。

教育資源

設(shè)計(jì)工程人員依賴白皮書、應(yīng)用筆記、數(shù)據(jù)表以及其他各種教育資源來(lái)完成新設(shè)備的設(shè)計(jì)。這些教育資源為設(shè)計(jì)工程人員提供了寶貴的信息，但是除非所有資源都集中在一處提供，否則經(jīng)常需要花費(fèi)很多時(shí)間才能找到這些資源。Dig-Key與440多家世界領(lǐng)先的電子元器件制造商擁有廣泛的聯(lián)系，因此可以在自己的網(wǎng)站W(wǎng)WW．digikey．cn上提供關(guān)于數(shù)以千計(jì)的零部件的教育信息。

另外，Digi Key還為工程人員提供其他教育資源，包括其美國(guó)網(wǎng)站W(wǎng)WW．digikeycom上的照明、微控制器和無(wú)線解決方案技術(shù)區(qū)、PTM在線的Demand?產(chǎn)品培訓(xùn)模塊、應(yīng)用筆記、參考設(shè)計(jì)、產(chǎn)品培訓(xùn)、參數(shù)搜索工具等。通過這些服務(wù)，Digi Key可以為處于上市時(shí)間流程中各個(gè)階段的工程人員提供豐富的教育資源支持。

管理成本

如果A公司沒有及時(shí)推出新產(chǎn)品，那么其較大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手B公司在推出新產(chǎn)品方面就會(huì)占據(jù)上風(fēng)，使A公司的產(chǎn)品變得陳舊過時(shí)，甚至遭到淘汰。這就是上市時(shí)間流程管理對(duì)新產(chǎn)品推出意義重大的原因。

為了管理成本，工程人員必須籌劃他們花在新設(shè)備的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)和研究上的時(shí)間。如果可以減少工程人員花在這三個(gè)關(guān)鍵要素上的時(shí)間，則整個(gè)上市時(shí)間流程就可以得到精簡(jiǎn)，原型設(shè)計(jì)和最終量產(chǎn)的成本也會(huì)更易于管理。

除了前面提到的服務(wù)之外，Digi Key的BOM管理器還能夠幫助工程人員和采購(gòu)人員創(chuàng)建和保存多份材料清單，方便產(chǎn)品管理和采購(gòu)。BOM管理器提供安全的登錄訪問方式，能夠在工程人員的公司內(nèi)實(shí)現(xiàn)私密的設(shè)計(jì)共享。Digi-Key的BOM管理器能夠大幅降低工程人員花在產(chǎn)品采購(gòu)上的時(shí)間，因?yàn)锽OM管理器可以提供關(guān)于DigiK ey所供給的所有產(chǎn)品的實(shí)時(shí)定價(jià)和庫(kù)存狀態(tài)信息。另外，Digi Key還能夠滿足小額原型生產(chǎn)訂單和小規(guī)模試生產(chǎn)訂單的要求。

篇8

委托人：姓名、(個(gè)體工商戶寫負(fù)責(zé)人姓名，***公司寫公司名稱)、性別、身份證號(hào):。

法定代表人：（公司需填寫）

地址：（按實(shí)際地址填寫）

受委托人：姓名、性別、身份證號(hào) 。

現(xiàn)委托***在我（單位）*****一案中作為我（單位）接受*******市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政調(diào)查處理過程的委托人。委托權(quán)限如下：

一、代為接受……市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員的詢問調(diào)查。

二、代為提供本人（單位）與案件相關(guān)的材料。

三、代為提出陳述、申辯意見。

四、代為提出聽證意見。

五、代為簽收相關(guān)行政執(zhí)法文書。

委托人：簽字（手印、蓋章）

篇9

關(guān)鍵詞: 知識(shí)管理;知識(shí)成本;知識(shí)分布;授權(quán)

中圖分類號(hào):G302文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1006-4311(2009)11-0081-04

0引言

在環(huán)境復(fù)雜的大型工程項(xiàng)目管理中,存在很多直接影響項(xiàng)目實(shí)施的不確定因素,為了能更好更快地解決這些因素導(dǎo)致的現(xiàn)場(chǎng)問題,應(yīng)當(dāng)充分利用處于第一線管路人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),允許其根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況選擇正確的處理方法,這就要求一線管理人員應(yīng)擁有選擇處理方法的權(quán)力,即涉及到授權(quán)問題。

授權(quán),在項(xiàng)目管理中是指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及團(tuán)隊(duì)成員賦予一定的權(quán)力,以使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)完成項(xiàng)目的預(yù)期任務(wù)。使用授權(quán)管理可以激勵(lì)員工、建立自信,更重要的是能夠減少信息傳遞時(shí)間,提高管理的效率。因此,有效的授權(quán)是一項(xiàng)重要的管理技巧。

授權(quán)的效用顯而易見,在此就不詳細(xì)探討,本文則從另一個(gè)角度對(duì)授權(quán)進(jìn)行分析。在此首先提出幾個(gè)疑問:

①在小型項(xiàng)目管理過程中,為什么很少對(duì)下層管理者和員工進(jìn)行授權(quán)或者說(shuō)授權(quán)程度很小,什么決定授權(quán)程度;

②現(xiàn)在的項(xiàng)目管理中,特別是大型的項(xiàng)目管理,也逐漸重視授權(quán)行為,但是授權(quán)的形式到底如何把握;

③除了常用的激勵(lì)考核措施外,還應(yīng)該如何完善授權(quán)行為。

筆者認(rèn)為,可以從知識(shí)管理理論中的成本理論、知識(shí)分布理論進(jìn)行分析解釋授權(quán)現(xiàn)象和形式,另外通過標(biāo)準(zhǔn)化和自主性來(lái)完善授權(quán)行為。

1項(xiàng)目管理人員的知識(shí)分類和現(xiàn)狀

知識(shí)管理理論中對(duì)知識(shí)分成兩類:一是顯性知識(shí);二是隱性知識(shí)。

所謂顯性知識(shí),主要是指各種書本知識(shí)、資料、說(shuō)明書、報(bào)告等,這種知識(shí)容易進(jìn)行傳遞分享;隱性知識(shí)主要是指各種經(jīng)驗(yàn)、技巧、體會(huì)、感悟等,這種知識(shí)因人而異,傳遞分享較難[1-2]。具體到工程項(xiàng)目管理中,顯性知識(shí)主要包括各種施工技術(shù)規(guī)范規(guī)程、各種施工管理流程指導(dǎo)、一些書面報(bào)告文件等。

隱性知識(shí),則包括各種施工管理經(jīng)驗(yàn)、管理中的技巧、以前工作的體會(huì)和感悟等。

大型項(xiàng)目建設(shè)涉及到的專業(yè)領(lǐng)域大致有基礎(chǔ)、主體、設(shè)備、暖通、給排水等幾種,各專業(yè)都有其一套完整的技術(shù)規(guī)程和操作要求,基于此種情況下組建的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必然存在知識(shí)分布不均衡的現(xiàn)象,如:在上層管理者的選擇上,必然要求其應(yīng)擁有豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),下層管理者要在單項(xiàng)專業(yè)領(lǐng)域擁有相應(yīng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的不同,權(quán)力分配則不同,故授權(quán)才會(huì)分類、分對(duì)象。

在目前的項(xiàng)目管理中,大體上說(shuō),在顯性知識(shí)和隱性知識(shí)的掌握程度上,上層管理人員比下層管理者要寬要全?；鶎拥墓芾砣藛T,一般只要求掌握其負(fù)責(zé)的分部工程的專業(yè)知識(shí)即可,同時(shí)為了彌補(bǔ)基層管理人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足,保證工程的順利實(shí)施,出現(xiàn)了一個(gè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員領(lǐng)導(dǎo)一些知識(shí)經(jīng)驗(yàn)不足的管理人員這一局面,層層遞推,即形成了目前項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的科層制。

表面上看,科層制的產(chǎn)生是由于管理崗位不同導(dǎo)致的,究其根本還是由于授權(quán)程度不足,層層管理所致,本文則從知識(shí)管理成本的角度對(duì)授權(quán)程度進(jìn)行分析,得出知識(shí)管理成本的大小決定著授權(quán)程度的高低的結(jié)論。

2知識(shí)管理成本決定授權(quán)程度

2.1 知識(shí)成本和成本

在項(xiàng)目管理中,涉及的知識(shí)管理成本包括兩個(gè)方面的含義:

一方面,由于施工管理知識(shí)本身的系統(tǒng)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)造成轉(zhuǎn)移困難或者轉(zhuǎn)移費(fèi)用較高、知識(shí)提供者不愿共享或者共享的意愿不強(qiáng)烈以及共享對(duì)象獲取知識(shí)的能力較低導(dǎo)致的知識(shí)在轉(zhuǎn)移過程中費(fèi)用較高而形成的一種成本,稱之為知識(shí)成本;

另一方面,當(dāng)授權(quán)行為發(fā)生后,由于上下層之間的信息不對(duì)稱造成的下層決策失誤、項(xiàng)目的激勵(lì)不夠?qū)е孪聦記]有積極的響應(yīng)造成的損失而形成的一種成本,稱之為成本。

知識(shí)成本和成本是兩個(gè)互斥的成本形式。項(xiàng)目越龐大,需要的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)越豐富,知識(shí)共享和傳遞越難,則知識(shí)成本偏高,這樣就需要通過授權(quán)來(lái)降低知識(shí)成本,但授權(quán)行為的發(fā)生,在信息不對(duì)稱等因素影響下,又會(huì)伴隨著成本的增加,故合理的授權(quán)的程度高低取決于知識(shí)成本和成本兩者之間的平衡點(diǎn),這個(gè)平衡點(diǎn)的存在要求我們不能不放權(quán),也不能完全放權(quán)[3]。

2.2 成本分析

為尋求知識(shí)成本和成本之間的平衡點(diǎn),首先需分析知識(shí)成本和成本的變化規(guī)律。從兩種成本定義分析,知識(shí)成本只有一個(gè)最小值,該值表示項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)各個(gè)層次管理人員所具備的能夠滿足做出正確決策要求的最少知識(shí),而在此之前,知識(shí)成本是單調(diào)下降的,且隨著授權(quán)層次的降低,授權(quán)程度的提高,其下降的速率遞減;成本則是單調(diào)上升的,且隨著授權(quán)層次的降低,其成本上升的速率遞增[4]。

從兩種成本的變化規(guī)律分析可知,兩者之和必然存在一個(gè)最小值,此處的知識(shí)成本的減少量大致抵消成本的增加量。盡管理論上存在這一平衡點(diǎn),但是在實(shí)際復(fù)雜的項(xiàng)目管理中,根本不可能實(shí)現(xiàn)平衡點(diǎn)所要求的條件。因此,現(xiàn)實(shí)中可以根據(jù)以上成本分析的理論結(jié)果,衡量集權(quán)分權(quán)之間的利益得失,把握好授權(quán)程度的高低,努力向這個(gè)平衡點(diǎn)靠攏,積極尋求知識(shí)管理成本的最小化。

2.3 決定授權(quán)程度

在中小型項(xiàng)目管理中,授權(quán)很少,程度很低,是因?yàn)橹行⌒晚?xiàng)目面臨的施工管理環(huán)境不復(fù)雜,在現(xiàn)有的科層制組織結(jié)構(gòu)下,上層管理人員數(shù)量不是很多,若能夠較好的發(fā)揮上層管理人員的能力和經(jīng)驗(yàn),即可做到知識(shí)成本較低;相反,如果采取充分授權(quán),若不能保證授權(quán)的順利實(shí)施,則存在成本超過知識(shí)成本的風(fēng)險(xiǎn),雖然可以從考核激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行控制,但做好這些控制所需的成本較高,反而得不償失。

在大型項(xiàng)目管理中,則需要打破科層制組織結(jié)構(gòu),減少中間管理層次,充分授權(quán)給下層管理人員。大型項(xiàng)目中,面臨的施工管理環(huán)境復(fù)雜,若按照常規(guī)的組織結(jié)構(gòu)模式,則需要大量的中上層管理人員來(lái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行決策管理,而現(xiàn)場(chǎng)一線的管理人員卻只是發(fā)現(xiàn)問題的工具,不能在第一時(shí)間內(nèi)自主進(jìn)行決策解決,故知識(shí)成本較高;若從正面降低知識(shí)成本,則需要保證處于一線的下層管理人員需要具備中上層管理人員的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)水平,以減少知識(shí)的傳遞和共享,即使傳遞共享順利,還要保證提供者和接受者都能積極響應(yīng),顯然這對(duì)任何一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)都是不可能做到的;但若進(jìn)行充分授權(quán),在激勵(lì)考核措施完善有效的情況下,做到管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化,同時(shí)發(fā)揮下層管理人員的自主性,上層管理人員只需做好指導(dǎo)和控制,既能降低成本,又能從側(cè)面降低知識(shí)成本。

綜上所述,授權(quán)程度的高低可從知識(shí)管理成本的分析中得出,大型項(xiàng)目管理中,需要進(jìn)行授權(quán)來(lái)減少管理知識(shí)的共享傳遞次數(shù),降低知識(shí)成本,還需要做好授權(quán)的保障措施,客觀上,除了做好考核激勵(lì)機(jī)制外,還應(yīng)該做到管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化;主觀上,要充分發(fā)揮下層管理人員的自主性,從主客觀上共同降低成本,力爭(zhēng)做到知識(shí)成本和成本之和最小。

3知識(shí)分布決定授權(quán)形式

3.1 不同管理時(shí)期的知識(shí)分布。

通過對(duì)管理史的劃分,分析出知識(shí)的分布變化對(duì)于權(quán)力分布的影響

(1)科學(xué)管理時(shí)期以前――知識(shí)集中于員工。

該階段,知識(shí)主要分布在工人手中,主要通過古老的師傅帶徒弟的方式進(jìn)行傳遞;決策權(quán)力則掌握在管理者的手中,沒有進(jìn)行授權(quán),權(quán)力的分布與知識(shí)的分布沒有任何關(guān)聯(lián),知識(shí)與權(quán)力的分離最終導(dǎo)致了管理的低效率。

(2)科學(xué)管理時(shí)期――知識(shí)集中于管理人員。

該階段,管理者掌握生產(chǎn)知識(shí),并做出決策,工人不再擁有生產(chǎn)知識(shí),只需要懂得操作實(shí)施,成為了管理人員完成計(jì)劃的執(zhí)行工具,這種情況下,權(quán)力完全握在管理人員手中,沒有進(jìn)行授權(quán),這種形式在初始階段極大地促進(jìn)了生產(chǎn)效率。

(3)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期――知識(shí)回歸員工。

該階段,知識(shí)主要存在于基層,存在于知識(shí)員工的頭腦里,這些知識(shí)型員工在基層從事不同的工作,能夠進(jìn)行自主管理與自主決策。這種情況下,上層管理者對(duì)基層知識(shí)型員工進(jìn)行充分授權(quán),發(fā)揮其自主管理和自主決策的能力,提高管理效率[5]。

3.2 工程項(xiàng)目管理的知識(shí)分布現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段的工程項(xiàng)目管理,其知識(shí)分布狀況介于科學(xué)管理時(shí)期和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期之間。一方面,科層制的組織結(jié)構(gòu)是科學(xué)管理時(shí)期的典型組織結(jié)構(gòu)模式;另一方面,下層管理人員沒有達(dá)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的知識(shí)型員工的要求。

但由于下層管理人員人數(shù)多,若能夠發(fā)揮下層管理人員的能力,將比僅僅依靠上層的“管、卡、壓”的管理形式更加有效。但是我們還必須清楚地認(rèn)識(shí)到目前工程項(xiàng)目下層管理人員并未達(dá)到那種知識(shí)型員工的要求,故現(xiàn)狀要求我們既不能按照科學(xué)管理時(shí)期那樣不進(jìn)行任何形式的授權(quán),也不能采用知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期要求完全授權(quán),而要采用一種合理的授權(quán)形式。因此,本文針對(duì)大型工程項(xiàng)目管理,根據(jù)知識(shí)分布形式的現(xiàn)狀,提出一種新的介于科學(xué)管理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)之間的授權(quán)形式――對(duì)上層采用集權(quán)(形成核心管理層)、對(duì)下層采用分權(quán)(形成核心工作團(tuán)隊(duì))的授權(quán)形式。

3.3 上層集權(quán)與下層分權(quán)

具體說(shuō)來(lái),上層集權(quán)主要形成一個(gè)核心管理層,擁有工程項(xiàng)目管理的核心控制權(quán);下層分權(quán)主要形成核心工作團(tuán)隊(duì),擁有工程項(xiàng)目管理的一般控制權(quán)。

目前的項(xiàng)目管理人員知識(shí)分布狀況前面已經(jīng)進(jìn)行了分析,在大型工程項(xiàng)目管理中,工程環(huán)境復(fù)雜多變,整個(gè)項(xiàng)目的策劃、控制、關(guān)鍵關(guān)節(jié)的決策要求管理人員在施工技術(shù)和管理的知識(shí)上寬而廣,這種管理活動(dòng)不是下層管理人員能夠勝任的,這就要利用現(xiàn)有項(xiàng)目管理資源,成立核心管理層,從大的方向上把握和控制整個(gè)工程項(xiàng)目,對(duì)下層管理人員進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),考核其工作能力,控制其行為方向,保證授權(quán)順利實(shí)施。同時(shí)為了實(shí)施授權(quán),需改變下層工作模式,成立核心工作團(tuán)隊(duì),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理的需要配置人員,在核心管理層的領(lǐng)導(dǎo)下,按照標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程,充分發(fā)揮其自主管理和自主決策的能力,真正實(shí)施權(quán)力。

4管理標(biāo)準(zhǔn)化、自主化

大型工程項(xiàng)目管理中,為了要做到授權(quán),做好授權(quán),必須改革管理體制,完善管理制度。目前在一些大型項(xiàng)目管理中,從工程項(xiàng)目組織和行政管理的角度也進(jìn)行了改革和改變,如:重新設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu),推行扁平化組織結(jié)構(gòu);建立考評(píng)機(jī)制考核績(jī)效;建立激勵(lì)機(jī)制激勵(lì)員工的積極性;完善溝通機(jī)制等。本文則從知識(shí)的兩種分類標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)角度,并結(jié)合知識(shí)成本管理,對(duì)授權(quán)保障措施進(jìn)行分析,提出對(duì)顯性知識(shí)要做到管理標(biāo)準(zhǔn)化、對(duì)隱性知識(shí)要做到管理自主化,同時(shí)加強(qiáng)組織學(xué)習(xí),提高管理人員的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。具體分析如下:

4.1 管理標(biāo)準(zhǔn)化

工程項(xiàng)目管理中,為了改變顯性知識(shí)的系統(tǒng)性、復(fù)雜性,使之更加容易共享和傳遞,在對(duì)各種施工技術(shù)規(guī)范規(guī)程、各種施工管理流程指導(dǎo)、一些書面報(bào)告文件進(jìn)行編制時(shí),應(yīng)充分考慮此工程的具體情況,并結(jié)合以前的工程管理經(jīng)驗(yàn),從四控、兩管、一協(xié)調(diào)的角度,科學(xué)全面地編制,做到施工管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化,管理程序做到標(biāo)準(zhǔn)化,降低顯性知識(shí)在傳遞共享過程中的知識(shí)成本。

4.2 管理自主化

工程項(xiàng)目管理中,為了改變授權(quán)行為發(fā)生后,由于上下層之間的信息不對(duì)稱產(chǎn)生的下層決策失誤、項(xiàng)目的激勵(lì)不夠所引起的下層沒有積極的響應(yīng)造成的損失,下層管理人員應(yīng)做到管理自主化,結(jié)合自己的施工管理經(jīng)驗(yàn)、利用自己以前工作的體會(huì)、感悟和管理中的技巧等,自主管理、自主決策,降低隱性知識(shí)在授權(quán)過程中造成的成本。

4.3 組織學(xué)習(xí)

組織學(xué)習(xí)是一個(gè)通過個(gè)人參與,促使組織知識(shí)不斷積累、轉(zhuǎn)化和共享,相應(yīng)擴(kuò)展組織合作智慧的過程。組織學(xué)習(xí)實(shí)質(zhì)是組織中的顯性知識(shí)和隱性知識(shí)之間相互轉(zhuǎn)變與演化的過程,通過組織學(xué)習(xí)一方面可以學(xué)習(xí)新的知識(shí),并將其轉(zhuǎn)化為新的隱性知識(shí),另一方面可以把個(gè)人已經(jīng)具備的隱性知識(shí)傳遞給組織內(nèi)的別人,實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享,最終共同提高組織成員的知識(shí)儲(chǔ)備。

經(jīng)過組織學(xué)習(xí),可改變組織內(nèi)的知識(shí)分布形式,使之由不均衡逐漸趨于平衡,或者盡大可能的接衡。若在平衡狀態(tài)下進(jìn)行授權(quán),則知識(shí)成本和成本都很小,就相應(yīng)加大了決策權(quán)配置的可選擇范圍,授權(quán)就容易進(jìn)行和實(shí)施[1]。

5結(jié)束語(yǔ)

篇10

一、開展預(yù)算管理工作的原則

證券公司的全面預(yù)算管理是證券公司對(duì)將來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的公司的一系列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總體安排，它能夠?qū)旧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，全面整合公司的信息流、資金流、業(yè)務(wù)流等，然后通過一系列諸如預(yù)算編制、預(yù)算的控制、預(yù)算的評(píng)估和分析、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的改善等手段來(lái)實(shí)施證券公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。

證券公司的全面預(yù)算管理工作的開展應(yīng)該堅(jiān)持下面幾點(diǎn)原則：1.堅(jiān)持整體參與原則。發(fā)動(dòng)企業(yè)各級(jí)員工、各部門參與到預(yù)算編制工作中，先分級(jí)編制再逐級(jí)匯總，上下統(tǒng)一結(jié)合起來(lái)，解決預(yù)算過程中信息不全面不對(duì)稱的缺陷。2.堅(jiān)持實(shí)事求是的預(yù)算需求原則。各部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需求來(lái)擬定合理的預(yù)算額度，按照保守性和謹(jǐn)慎性的原則編制費(fèi)用、收入、成本的預(yù)算。3.堅(jiān)持編制實(shí)施者權(quán)責(zé)相符、公司效益至上的原則。各級(jí)預(yù)算編制人員及部門都應(yīng)賦予一定的編制授權(quán)并承擔(dān)與之相應(yīng)的責(zé)任，在正確處理各方面利益關(guān)系后，最大限度上實(shí)現(xiàn)證券公司經(jīng)濟(jì)效益最大化。4.預(yù)算編制還要遵照可行性原則。實(shí)踐是檢驗(yàn)理論的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此，預(yù)算的編制要重視其可行性，確保其能夠在實(shí)踐的指導(dǎo)中應(yīng)用起來(lái)。

二、證券公司全面預(yù)算管理組織體系

證券公司預(yù)算管理的三大組織體系：一是決策體系。公司對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行決策的最高部門是董事會(huì)，它負(fù)責(zé)審議公司年度預(yù)算草案，下設(shè)預(yù)算管理委員會(huì)。二是執(zhí)行體系。成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由公司總裁、財(cái)務(wù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)成員組成，主要工作職能是擬定公司年度預(yù)算政策、審批各職能機(jī)構(gòu)上報(bào)的預(yù)算決算方案、協(xié)調(diào)解決預(yù)算中的問題，預(yù)算執(zhí)行涉及總部所有部門及各分支機(jī)構(gòu)等。三是監(jiān)督體系。只有建立完善的監(jiān)督機(jī)制才能對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行良好的監(jiān)督，監(jiān)督職能主要有稽核部門承擔(dān)，它對(duì)預(yù)算核查中發(fā)現(xiàn)的缺陷提出改進(jìn)意見并督促相關(guān)部門整改完善。

三、證券公司預(yù)算管理的手段措施分析

（一）預(yù)算管理實(shí)施的手段措施

1.預(yù)算編制。支出預(yù)算的編制要善于發(fā)現(xiàn)和掌握公司各項(xiàng)費(fèi)用之間的關(guān)系，可宜采用零基預(yù)算方法重點(diǎn)控制公司的可變費(fèi)用，以零為出發(fā)點(diǎn)編制各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算，從最根本上分析費(fèi)用支出的必要性及合理性，另外還要注意預(yù)算方式的彈性，要和收入預(yù)算保持聯(lián)系；證券投資、受托資產(chǎn)管理、證券承銷業(yè)務(wù)、買賣證券等業(yè)務(wù)是證券公司收入的主要來(lái)源，因?yàn)樽C券行業(yè)受政策及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響比較大，各證券公司對(duì)經(jīng)營(yíng)前景的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)不同，相互矛盾的情況經(jīng)常出現(xiàn)，預(yù)算編制的準(zhǔn)確度不能保證。

2.組織實(shí)施的同時(shí)監(jiān)管調(diào)控。應(yīng)將預(yù)算目標(biāo)從縱向和橫向分解落實(shí)到各個(gè)部門、各環(huán)節(jié)，組成全面的預(yù)算執(zhí)行體系，各預(yù)算部門認(rèn)真落實(shí)實(shí)施目標(biāo)要求；歸屬于正常的年度預(yù)算支出的不能作為調(diào)整項(xiàng)目不能追加指標(biāo)，只有因?yàn)槭芙?jīng)營(yíng)條件、市場(chǎng)、政策等不可抗拒的因素影響，預(yù)算編制基礎(chǔ)不成立時(shí)才可以申請(qǐng)調(diào)整原有的預(yù)算編制。

3.考核評(píng)價(jià)。期末應(yīng)對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的參考指標(biāo)有：稅前利潤(rùn)、市場(chǎng)占有率、客戶開戶數(shù)、項(xiàng)目成本等，嚴(yán)格的考核機(jī)制需要對(duì)管理經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行量化并設(shè)定權(quán)重，然后根據(jù)綜合量化情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.提高全員預(yù)算管理的觀念。動(dòng)員全體員工加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，以身作則遵守操作流程，針對(duì)預(yù)算過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)制定規(guī)范預(yù)算管理的行為規(guī)范。

5.構(gòu)建預(yù)算調(diào)整體系。發(fā)生特殊事項(xiàng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響時(shí)，可調(diào)整預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行單位需要向預(yù)算管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，管理委員會(huì)審核調(diào)整預(yù)算表，在符合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的情況下做出調(diào)整策略安排。

預(yù)算管理的重點(diǎn)內(nèi)容是經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算及資本預(yù)算。經(jīng)營(yíng)預(yù)算包括業(yè)務(wù)成本、收入、費(fèi)用等的預(yù)算；資本預(yù)算是對(duì)于期內(nèi)資本性投資活動(dòng)的預(yù)算，主要包括權(quán)益性資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等的投資預(yù)算；財(cái)務(wù)預(yù)算翔實(shí)的反映了企業(yè)各項(xiàng)信息，此預(yù)算主要包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表等。

（二）證券公司預(yù)算管理手段實(shí)施流程

1.初始制定準(zhǔn)備階段：首先是明確預(yù)算部門有哪些，例如經(jīng)紀(jì)部、資產(chǎn)管理部、信息技術(shù)部、稽核部等部門。然后召開董事會(huì)議依照預(yù)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及公司當(dāng)前發(fā)展戰(zhàn)略，制定出下個(gè)階段的預(yù)算編制要求及原則，預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組再把最高決策層下達(dá)的要求和指標(biāo)進(jìn)行分解，詳細(xì)落實(shí)到下屬的各執(zhí)行部門，各執(zhí)行單位在結(jié)合本部門的經(jīng)營(yíng)情況制定出本部門的預(yù)算方案，繼而上報(bào)給預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組。第三步，管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)下屬各個(gè)執(zhí)行單位的預(yù)算方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)審核，并提出修改的意見和建議，評(píng)價(jià)堅(jiān)持的總體原則是收支盡量保證公司經(jīng)濟(jì)利益最大化。第四步，領(lǐng)導(dǎo)小組將各執(zhí)行單位重新修改的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行綜合，上報(bào)給最高決策層即董事會(huì)，董事會(huì)再進(jìn)行研究討論，最后制定出整個(gè)公司的年度預(yù)算方案，然后下達(dá)各部門執(zhí)行。

2.預(yù)算編制執(zhí)行階段：在各部門對(duì)預(yù)算編制的實(shí)踐執(zhí)行過程中，應(yīng)適時(shí)建立起預(yù)算執(zhí)行狀況反饋機(jī)制，跟蹤分析各部門的執(zhí)行差異、進(jìn)度、詳細(xì)情況等，并將具體的反饋信息總結(jié)上報(bào)給預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組；證券公司總部應(yīng)該對(duì)每個(gè)季度乃至每年的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析，對(duì)外報(bào)告其審計(jì)監(jiān)督結(jié)果和審計(jì)政策，以此保障編制的預(yù)算切實(shí)而又高效的被加以應(yīng)用。