導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分層授權(quán)措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在生產(chǎn)指標(biāo)優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化趨勢(shì)下，電力行業(yè)構(gòu)建了成熟的、穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系。但隨著高速電源點(diǎn)建設(shè)，電力市場(chǎng)供需逐漸失衡，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻，急需依據(jù)經(jīng)營(yíng)管理特性，落實(shí)分層授權(quán)，以提高管理效率與水平，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，帶來(lái)良好綜合效益。據(jù)此，本文以電力設(shè)計(jì)企業(yè)探究了經(jīng)營(yíng)管理分層授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控策略。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營(yíng)管理;分層授權(quán);風(fēng)險(xiǎn)防控

1經(jīng)營(yíng)管理中分層授權(quán)的現(xiàn)實(shí)意義

1.1業(yè)務(wù)層面。就業(yè)務(wù)模式而言，電力設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)板塊不斷增多，直接決定了電力企業(yè)的橫向分層授權(quán)趨勢(shì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間與精力有限，無(wú)法全方位了解所有業(yè)務(wù)板塊管理能力要求，落實(shí)橫向分層授權(quán)，可實(shí)現(xiàn)專人專項(xiàng)，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利開(kāi)展。此外，授權(quán)還可調(diào)動(dòng)管理人員積極性與主動(dòng)性，從而培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高能力的管理隊(duì)伍。1.2管理層面。就管理層面來(lái)講，電力企業(yè)行政色彩越來(lái)越厚重，這就需要企業(yè)不同層級(jí)人員權(quán)力分配的分層授權(quán)，促進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)管理制度構(gòu)建。分層授權(quán)可均衡分配權(quán)力，防止領(lǐng)導(dǎo)層專權(quán)。授權(quán)可促使員工參與決策過(guò)程，以此改變被動(dòng)完成業(yè)務(wù)的工作方式，可在很大程度上影響員工工作積極性、工作滿意度、工作績(jī)效等[1]。

2經(jīng)營(yíng)管理中分層授權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)

2.1法律風(fēng)險(xiǎn)。分層授權(quán)極易引發(fā)無(wú)權(quán)與越權(quán)現(xiàn)象。其中，無(wú)權(quán)就是在不具備權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行行為，而越權(quán)則是超越權(quán)限的行為。無(wú)權(quán)與越權(quán)不會(huì)導(dǎo)致無(wú)效，但會(huì)直接損害企業(yè)利益，而且在實(shí)踐時(shí)，相對(duì)方會(huì)以表見(jiàn)為抗辯，要求承擔(dān)連帶責(zé)任，為企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失，添加更多訴累。2.2管理風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的授權(quán)管理中經(jīng)常出現(xiàn)各種漏洞，即授權(quán)管理制度確實(shí)，內(nèi)控制度授權(quán)要求確實(shí)，授權(quán)崗位獨(dú)立性欠缺，授權(quán)辦理程序缺乏規(guī)范性，授權(quán)書內(nèi)容不完善，難以確定授權(quán)行為責(zé)任主體。管理漏洞則會(huì)導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)，所以，分層授權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)與管理風(fēng)險(xiǎn)是相伴而生的[2]。

3經(jīng)營(yíng)管理中的分層授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

3.1融入合法管理體系。制定完善的授權(quán)管理機(jī)制，將其融入合法業(yè)務(wù)管理體系中。通過(guò)制度進(jìn)行行為規(guī)范，根據(jù)電力設(shè)計(jì)企業(yè)具體情況明確授權(quán)產(chǎn)生范圍與任職條件，委托書發(fā)放與管理，尤其是被授權(quán)人具體權(quán)利義務(wù)。同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)合理的監(jiān)督與獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)正確行使權(quán)力人員，懲罰濫用權(quán)力，損害企業(yè)利益人員。3.2培訓(xùn)培育授權(quán)文化。授權(quán)不僅是法律行為，還是管理行為。在授權(quán)監(jiān)控目標(biāo)、流程、制度構(gòu)建基礎(chǔ)上，在授權(quán)及其監(jiān)控中融合企業(yè)文化。以培訓(xùn)培育方式加強(qiáng)電力設(shè)計(jì)企業(yè)高層管理人員對(duì)授權(quán)管理的重視，確保其充分了解授權(quán)形式與范圍，并在授權(quán)之后加強(qiáng)監(jiān)督控制。同時(shí)促使被授權(quán)人的履職能力得以提升，基于權(quán)責(zé)利統(tǒng)計(jì)框架，正確行權(quán)履職。3.3規(guī)范化授權(quán)委托書。首先，規(guī)范化授權(quán)委托書格式，尤其是法定代表人授權(quán)委托，都應(yīng)選擇書面形式，以確定人、事項(xiàng)、權(quán)限、期限等，避免由于授權(quán)委托內(nèi)容不明確，導(dǎo)致發(fā)生威脅電力企業(yè)綜合效益的事故。其次，基于分層授權(quán)的其他模式，遵循以一般授權(quán)為主，特殊授權(quán)為輔的原則。其中需經(jīng)常性、反復(fù)性處理同類業(yè)務(wù)人員，在既定授權(quán)范圍內(nèi)，可以給予長(zhǎng)期授權(quán)委托書，保證在既定時(shí)期內(nèi)人行為的有效性，而偶然性重大事項(xiàng)則給予一次性授權(quán)委托書。最后，實(shí)時(shí)跟蹤授權(quán)委托書落實(shí)情況，貫徹執(zhí)行授權(quán)委托書歸檔與注銷等手續(xù)，密切關(guān)注人的崗位變動(dòng)，對(duì)于遺失權(quán)限的人，應(yīng)及時(shí)回收權(quán)限，避免無(wú)權(quán)或表見(jiàn)，對(duì)被人利益造成嚴(yán)重?fù)p害。3.4構(gòu)建分層管理數(shù)據(jù)庫(kù)。為保證分層授權(quán)工作順利開(kāi)展，以電力設(shè)計(jì)企業(yè)為例設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，將分層信息輸入于數(shù)據(jù)庫(kù)。在多項(xiàng)企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)分析中，為表示其中一節(jié)點(diǎn)為另一節(jié)點(diǎn)的父節(jié)點(diǎn)，在數(shù)據(jù)庫(kù)中添加Parent字段。在此基礎(chǔ)上，為保障可應(yīng)對(duì)多層結(jié)構(gòu)，需進(jìn)行拓展設(shè)計(jì)。由于父節(jié)點(diǎn)的父節(jié)點(diǎn)為祖父節(jié)點(diǎn)，但是此方式需反復(fù)遞歸調(diào)用查詢父節(jié)點(diǎn)的存儲(chǔ)流程，性能相對(duì)不足，據(jù)此利用層次式設(shè)計(jì)，即如圖1所示。系統(tǒng)包含多項(xiàng)10、11、12字段，其反映了實(shí)體在層次樹(shù)中占據(jù)位置。一般情況下，認(rèn)為一個(gè)機(jī)構(gòu)層次不會(huì)進(jìn)行11層操作，所以，明確層次為11具有合理性，而L1、L2、L3等則代表了節(jié)點(diǎn)更高一層節(jié)點(diǎn)。權(quán)限核心表為L(zhǎng)iteralShareMap，由于實(shí)體表統(tǒng)一于Literal表，各實(shí)體在此表中都具備唯一性身份標(biāo)識(shí)。這樣一來(lái)，在表中便可單純利用LiteralID表征個(gè)體，無(wú)需額外標(biāo)示實(shí)體類型。作為數(shù)據(jù)庫(kù)核心，Literal表位于設(shè)計(jì)中心，與全部需納入權(quán)限控制的實(shí)體都息息相關(guān)。各實(shí)體表都附帶了LiteralID，在Literal表中也附有LiteralID，但是，二者并非外鍵約束，基于基礎(chǔ)儲(chǔ)存過(guò)程保持其一致性，表結(jié)構(gòu)具體如圖2所示。由圖中可知，Literal表在權(quán)限分層分配中占據(jù)著核心地位，主要利用有限字段描述系統(tǒng)權(quán)限分層分配。通過(guò)此數(shù)據(jù)庫(kù)表可通過(guò)提供有效數(shù)據(jù)信息，促使電力設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理順利分層授權(quán)，且能保障權(quán)力分配科學(xué)性與合理性，從而使得電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作有序開(kāi)展[3]。3.5關(guān)注授權(quán)管理重點(diǎn)。其一，科學(xué)合理授權(quán)，可授權(quán)工作應(yīng)是下級(jí)能力范圍內(nèi)的管理工作，基于此授權(quán)之后不會(huì)影響整體局面。但是重大決策權(quán)與財(cái)務(wù)審批權(quán)等具備處分性的工作，則應(yīng)由管理層掌控權(quán)限，盡量不向下授權(quán)。其二，因人授權(quán)，被授權(quán)對(duì)象應(yīng)德才兼?zhèn)?，以積極向上的工作態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)，并充分掌握權(quán)責(zé)與被授權(quán)業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)、能力。此外，還應(yīng)培訓(xùn)員工且考核成績(jī)合格，才能授權(quán)。其三，授權(quán)監(jiān)督管理。不受約束的權(quán)力經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致權(quán)力濫用，授權(quán)并不是完全性放權(quán)。需要構(gòu)建健全的、有效的監(jiān)督管理機(jī)制，未經(jīng)過(guò)授權(quán)人同意，被授權(quán)人不能私自轉(zhuǎn)移委托，不能在業(yè)務(wù)時(shí)，接受合法報(bào)酬外利益，工作或者關(guān)系完成之后，需實(shí)時(shí)報(bào)告業(yè)務(wù)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)真正意義上的閉環(huán)管理。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，授權(quán)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)與途徑，為保障電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率與水平，本文基于現(xiàn)代化電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特性，對(duì)分層授權(quán)意義與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析，在此基礎(chǔ)上提出了一些有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，即融入合法管理體系、培訓(xùn)培育授權(quán)文化、規(guī)范化授權(quán)委托書、關(guān)注授權(quán)管理重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]何葆全.電力企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)控制管理實(shí)踐與啟示[J].西部財(cái)會(huì),2012(8).

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[3]賀娟,劉雨.現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中分層授權(quán)的意義及風(fēng)險(xiǎn)控制研究[J].現(xiàn)代商業(yè),2019(23).

作者:宿棟華 單位:中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)新能源有限公司