水產(chǎn)品質(zhì)量安全范文
時(shí)間:2023-03-29 13:58:41
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篇1
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
按照省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的總體部署,積極主動(dòng),突出重點(diǎn),集中整治,強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo),建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),使全鄉(xiāng)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作走向科學(xué)發(fā)展的軌道。
以貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》為重點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,查處違法案件,對(duì)使用違禁藥物、濫用添加劑、無(wú)證經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、整治范圍與重點(diǎn)
對(duì)全鄉(xiāng)所有養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的所有養(yǎng)殖品種進(jìn)行檢查整治,抓住重點(diǎn),嚴(yán)整細(xì)查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)、持證苗種生產(chǎn)單位等的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查活動(dòng)中,已被查出“陽(yáng)性”樣品的單位和個(gè)人重點(diǎn)進(jìn)行整治。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
1、嚴(yán)格的苗種生產(chǎn)許可證制度。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)應(yīng)依法領(lǐng)取苗種生產(chǎn)許可證,領(lǐng)證率達(dá)到100%,凡沒(méi)有領(lǐng)證的,其生產(chǎn)的苗種不得進(jìn)入銷售。
2、嚴(yán)格的禁藥、休藥制度。杜絕在水產(chǎn)苗種繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中違法使用硝基呋喃、孔雀石綠、綠霉素、激素等三十多種列入禁藥的漁用藥物。控制可用藥物的有效劑量,水產(chǎn)品在上市前必須嚴(yán)格遵守休藥期,凡沒(méi)有達(dá)到休藥期要求的,禁止進(jìn)入市場(chǎng)。
3、嚴(yán)格的生產(chǎn)登記制度。專業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)必須使用做到三有:有完備的生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷售記錄,對(duì)投放的苗種、使用的飼料、藥物、產(chǎn)品銷售去向進(jìn)行詳細(xì)登記,確保隨時(shí)接受檢查。
4、嚴(yán)格的監(jiān)管制度。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查與樣品檢測(cè)相結(jié)合?,F(xiàn)場(chǎng)檢查主要側(cè)重環(huán)境和養(yǎng)殖人員操作規(guī)范,凡在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有禁藥使用痕跡的,可以當(dāng)場(chǎng)制作處罰決定書進(jìn)行處罰,被檢單位不認(rèn)可的禁用使用事件的,檢查人員與處罰方應(yīng)立即對(duì)水樣和產(chǎn)品取樣,送有關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè),檢測(cè)費(fèi)用一律由受檢單位承擔(dān)。
5、嚴(yán)格的水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)陽(yáng)性追溯制度,檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性者要有陽(yáng)性結(jié)果處理情況的整改報(bào)告。
四、工作要求
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在全國(guó)范圍開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,是國(guó)務(wù)院針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作出的一項(xiàng)重大部署,推進(jìn)水產(chǎn)品專項(xiàng)整治是一項(xiàng)硬任務(wù),各村場(chǎng)要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性,把專項(xiàng)整治工作擺到重要議事日程,必須實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制度,建立由村支書負(fù)總責(zé),村主任負(fù)主要責(zé)任,各養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)負(fù)直接責(zé)任的責(zé)任體系。
篇2
一、指導(dǎo)思想
為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、狠抓工作落實(shí),以構(gòu)建和諧漁業(yè)、和諧社會(huì)為目標(biāo),高度重視并不斷深化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作,加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度,以科學(xué)管理推動(dòng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的深入開展。把水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控與深化水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作緊密結(jié)合,把例行監(jiān)控與監(jiān)督抽查緊密結(jié)合;完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控與水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制;推行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作規(guī)范,逐步把水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作制度化、常態(tài)化,促進(jìn)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、監(jiān)控工作內(nèi)容
(一)省下達(dá)我市養(yǎng)殖產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控任務(wù)
根據(jù)省海洋與漁業(yè)局《2009年廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控計(jì)劃》,省局今年下達(dá)我市養(yǎng)殖產(chǎn)品藥物殘留抽檢任務(wù)為50個(gè)樣品(具體抽樣方案見附表2)。抽檢對(duì)象為具一定規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)等,重點(diǎn)是無(wú)公害或綠色水產(chǎn)品產(chǎn)地、出口原料基地、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等及上一年度出現(xiàn)不合格結(jié)果的生產(chǎn)企業(yè),包括對(duì)蝦、鰻魚、鮑魚等品種。檢測(cè)項(xiàng)目為氯霉素、孔雀石綠和呋喃西林、呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃妥因代謝物、甲基酮(蝦、蟹不檢)。除肌肉檢測(cè)外,必要時(shí)抽檢水體和底泥。
(二)省下達(dá)我市水產(chǎn)苗種藥物殘留監(jiān)控任務(wù)
省局下達(dá)我市水產(chǎn)苗種藥物殘留抽檢任務(wù)為20個(gè)樣品(具體抽樣方案見附表3)。抽檢對(duì)象為具一定規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、并以已頒發(fā)苗種生產(chǎn)許可證和上一年度出現(xiàn)不合格結(jié)果的苗種場(chǎng)為重點(diǎn);抽檢品種包括鰻魚、對(duì)蝦、鮑魚等主導(dǎo)品種,樣品可為苗種樣或水樣、底泥,具體由當(dāng)?shù)睾Q笈c漁業(yè)局與檢測(cè)機(jī)構(gòu)視實(shí)際情況商定。檢測(cè)項(xiàng)目為氯霉素、孔雀石綠和呋喃西林、呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃妥因代謝物。
(三)省下達(dá)我市天然海區(qū)增養(yǎng)殖貝類有毒有害物質(zhì)例行監(jiān)控任務(wù)
省局今年下達(dá)我市天然海區(qū)增養(yǎng)殖貝類有毒有害物質(zhì)抽檢任務(wù)為20個(gè)樣品(具體抽樣方案見附表4),主要在南澳縣實(shí)施。抽檢對(duì)象為具一定規(guī)模的增養(yǎng)殖場(chǎng)及已劃型的貝類生產(chǎn)區(qū),抽檢品種包括牡蠣、扇貝、花蛤、江珧、文蛤、貽貝等,不包括室內(nèi)人工養(yǎng)殖貝類。檢測(cè)項(xiàng)目為大腸桿菌、細(xì)菌總數(shù)、鉛、銅、鎘、腹瀉性貝類毒素(DSP)、麻痹性貝類毒素(PSP)、副溶血性弧菌、沙門氏菌、李斯特菌等。
(四)省下達(dá)我市天然水域有毒有害魚類毒素監(jiān)控任務(wù)
省局今年下達(dá)我市天然水域有毒魚類毒素例行監(jiān)控任務(wù)為10個(gè)(具體抽樣方案見附表5)。主要在南澳縣、濠江區(qū)等重點(diǎn)海捕區(qū)域?qū)嵤坏┌l(fā)現(xiàn)毒素要及時(shí)警示、封閉產(chǎn)地,結(jié)果不列入執(zhí)法范圍,不合格結(jié)果不通知被檢方。
(五)省下達(dá)我市市場(chǎng)水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控任務(wù)
省局下達(dá)我市市場(chǎng)水產(chǎn)品藥物殘留抽檢任務(wù)20個(gè)(具體抽樣方案見附表6),定于*大洋水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施。抽檢樣品可為水產(chǎn)品或水樣,抽檢品種以交易大宗養(yǎng)殖品種為主,包括魚類、蝦類、甲魚、養(yǎng)殖貝類(鮑魚、花蛤、東風(fēng)螺)等,具體與檢測(cè)機(jī)構(gòu)視實(shí)際情況商定。除水樣和蝦、蟹、貝類不檢甲基酮外,其它檢測(cè)項(xiàng)目與養(yǎng)殖品種抽檢項(xiàng)目相同。
(六)我市配套增養(yǎng)殖區(qū)水體有毒有害物質(zhì)監(jiān)控任務(wù)
我市今年安排40個(gè)抽樣指標(biāo)用于配套省抽檢計(jì)劃(具體抽檢方案見附表7)。主要側(cè)重于養(yǎng)殖水域水樣的檢測(cè)。抽檢對(duì)象為具一定規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)、重點(diǎn)養(yǎng)殖海區(qū)等,主要是無(wú)公害或綠色水產(chǎn)品產(chǎn)地、出口原料基地、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等。檢測(cè)項(xiàng)目為大腸桿菌、溶氧量、PH、COD、石油類、銅、鎘、鋅等。該項(xiàng)任務(wù)由*市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)抽檢。
(七)機(jī)動(dòng)抽樣
主要用于省局開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查、應(yīng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件和元旦、春節(jié)期間的專項(xiàng)抽檢等,具體方案另行下達(dá)。
三、工作要求
(一)狠抓落實(shí),確保成效
根據(jù)省的統(tǒng)一部署和市配套指標(biāo),我市全年抽檢各類樣品160個(gè)左右(具體分配情況見附表1),要求各區(qū)縣海洋與漁業(yè)部門對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作要給予高度重視,落實(shí)責(zé)任機(jī)構(gòu)、落實(shí)專人負(fù)責(zé),制訂具體實(shí)施方案,確保監(jiān)控任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)完成;同時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制訂地方監(jiān)控計(jì)劃。請(qǐng)各區(qū)縣海洋與漁業(yè)局將貫徹落實(shí)的情況于3月27日前報(bào)市局漁業(yè)科。
(二)各司其職,精心組織
本計(jì)劃由市局組織實(shí)施,各地海洋與漁業(yè)局及其所屬漁政部門等要嚴(yán)格按照《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作規(guī)范(試行)》的要求,加強(qiáng)溝通,緊密配合,各司其職。市海洋與漁業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)站配合有關(guān)檢測(cè)部門做好樣品抽檢、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)收集等工作。
(三)嚴(yán)肅認(rèn)真,按章辦事
各級(jí)海洋與漁業(yè)主管部門、漁政部門、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、病害防治機(jī)構(gòu)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)部門和有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要一絲不茍,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范、要求辦事。對(duì)不合格樣品必須依法、依規(guī)嚴(yán)肅查處。原則上同一養(yǎng)殖單位、同一養(yǎng)殖批次、同一養(yǎng)殖品種,農(nóng)業(yè)部、省、市三級(jí)不得重復(fù)抽樣(陽(yáng)性跟蹤抽樣除外)
(四)突出監(jiān)控重點(diǎn),及時(shí)掌握監(jiān)控情況
本次抽檢對(duì)象主要為一定規(guī)模種苗場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)及較大型以上水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等,重點(diǎn)是無(wú)公害或綠色水產(chǎn)品產(chǎn)地、出口原料基地、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等上一年度出現(xiàn)陽(yáng)性結(jié)果的生產(chǎn)基地,具體抽檢品種由所在地海洋與漁業(yè)局與檢測(cè)機(jī)構(gòu)視實(shí)際情況商定。除不合格結(jié)果及相關(guān)檢測(cè)報(bào)告、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)按《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作規(guī)范(試行)》及時(shí)通報(bào)外,合格樣品檢測(cè)報(bào)告將由檢測(cè)部門每三個(gè)月集中送一次市海洋與漁業(yè)局,再轉(zhuǎn)交被檢單位或個(gè)人。
(五)抽樣頻率和時(shí)間要求
原則上要求苗種的抽檢頻率每?jī)蓚€(gè)月一次,三月下旬開始第一次抽檢,至七月底結(jié)束;養(yǎng)殖產(chǎn)品的抽檢每?jī)傻饺齻€(gè)月一次,五月份開始第一次抽檢,至十一月結(jié)束;天然海區(qū)增養(yǎng)殖貝類有毒有害物質(zhì)監(jiān)控每?jī)傻饺齻€(gè)月一次,三月份開始第一次抽檢,至十二月結(jié)束;市場(chǎng)交易品種抽檢每?jī)傻饺齻€(gè)月一次,四月份開始第一次抽檢,至十二月結(jié)束,其中“五一”和國(guó)慶、中秋期間要加大抽檢密度;其它項(xiàng)目的抽檢頻率、時(shí)間由檢測(cè)機(jī)構(gòu)與市局協(xié)調(diào)商定,并報(bào)省局質(zhì)安處備案。
篇3
關(guān)鍵詞:安全現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策
改革開放以來(lái)我國(guó)漁業(yè)得到了快速發(fā)展,水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)十幾年位居世界首位,占全國(guó)肉禽水產(chǎn)品總量的30%,水產(chǎn)品產(chǎn)量從2001年的4 279萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2006年的5 200萬(wàn)噸,水產(chǎn)品出口額由2001年的38.30億美元增加到2006年的90億美元,年均增長(zhǎng)速度明顯高于世界平均水平,連續(xù)四年居世界水產(chǎn)品出口貿(mào)易首位。然而,隨著科學(xué)的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平不斷地提高和豐富,水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、制作方式的不斷改變,新技術(shù)帶來(lái)新的產(chǎn)品層出不窮,如保健水產(chǎn)品、強(qiáng)化水產(chǎn)品、新資源水產(chǎn)品、轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)品等等,這些因素給水產(chǎn)品的安全質(zhì)量安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
1水產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
1.1產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工領(lǐng)域問(wèn)題突出
在水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中,個(gè)別企業(yè)濫用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、蘇丹紅(1-4)等禁用藥物和環(huán)丙殺星、磺胺類、土霉素等限用藥物,以及喹乙醇、己烯雌酚等禁用的飼料添加劑;有的企業(yè)濫用或超量使用增白劑、保鮮劑、防腐劑、食用色素等加工水產(chǎn)品,導(dǎo)致水產(chǎn)品質(zhì)量下降。
1.2水產(chǎn)品加工企業(yè)條件簡(jiǎn)陋,安全衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)缺乏
我國(guó)絕大多數(shù)水產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)條件十分簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生狀況差,沒(méi)有檢驗(yàn)設(shè)備缺乏必要的檢測(cè)手段,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與從業(yè)人員缺乏基本的安全衛(wèi)生知識(shí)和安全衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)。
1.3流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范,水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患
為數(shù)眾多的經(jīng)營(yíng)企業(yè)小而亂,溯源管理難,分級(jí)包裝水平低,甚至違法使用不合格包裝物;有些企業(yè)在收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過(guò)程中,過(guò)量使用防腐劑、保鮮劑;部分經(jīng)營(yíng)者銷售假冒偽劣、變質(zhì)產(chǎn)品;還有的在農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)集合部及校園周邊兜售無(wú)廠名廠址、無(wú)出廠合格證、無(wú)保質(zhì)期的“三無(wú)”產(chǎn)品,嚴(yán)重危害農(nóng)民和未成年人的身體健康。
1.4監(jiān)管力度不夠,水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻頻發(fā)生
去年北京“福壽螺”、廣州管圓線蟲病,集體發(fā)病事件余悸未消,違禁藥物(環(huán)丙沙星、氯霉素、孔雀石綠、紅霉素等)喂出的“多寶魚”、含致癌物質(zhì)(孔雀石綠)的“桂花魚”又接二連三爆出的水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題不斷顯現(xiàn)于各大媒體?!案勐荨?、“多寶魚”、“桂花魚”事件披露后,北京、上海、廣州、杭州、香港等地市場(chǎng)已紛紛停售問(wèn)題產(chǎn)品,不僅使這些產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)造受沉重打擊,還導(dǎo)致整個(gè)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)面臨信任危機(jī)。
1.5企業(yè)的HACCP認(rèn)證滯后,水產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻
當(dāng)今世界各國(guó),特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為了保障本國(guó)(或地區(qū))動(dòng)植物衛(wèi)生和人們的身體健康,對(duì)進(jìn)口動(dòng)植物產(chǎn)品提出了越來(lái)越高的安全衛(wèi)生要求,檢測(cè)項(xiàng)目越來(lái)越多、檢測(cè)限量越來(lái)越嚴(yán),打著SPS協(xié)議合法外衣,巧立名目,設(shè)置技術(shù)壁壘 ,我國(guó)水產(chǎn)品出口屢屢受阻。1996年8月,歐盟以不符合其衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)為由,禁止我國(guó)雙殼貝等水產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng),經(jīng)過(guò)我國(guó)政府多方交涉,直到2001年6月歐盟才同意解禁,2002年1月,歐盟又以在我國(guó)舟山冰蝦仁中發(fā)現(xiàn)氯霉素為由,全面禁止中國(guó)動(dòng)物源(蜂蜜、腸衣、禽、水產(chǎn)品…)入關(guān)。經(jīng)過(guò)我國(guó)政府多次交涉和有關(guān)部門、企業(yè)的不懈努力,2004年歐盟有條件地解除我國(guó)水產(chǎn)品的限令。
2提高我國(guó)水產(chǎn)品安全水平的對(duì)策
2.1加大宣傳力度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作;縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作”,說(shuō)明我國(guó)把提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《獸藥管理?xiàng)l例》、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》等法律規(guī)章,使養(yǎng)殖生產(chǎn)者了解禁止使用違禁藥物的原因,增強(qiáng)依法生產(chǎn)的自覺性,引導(dǎo)和幫助生產(chǎn)者建立科學(xué)的操作規(guī)程,傳授合理、規(guī)范的用藥知識(shí)。加大我國(guó)漁業(yè)的投入,對(duì)生產(chǎn)安全衛(wèi)生水產(chǎn)品的漁場(chǎng)與養(yǎng)殖戶給予財(cái)政補(bǔ)貼,建立我國(guó)殘留監(jiān)控體系。
2.2實(shí)行生產(chǎn)準(zhǔn)入制
按照《水產(chǎn)苗種管理辦法》,對(duì)水產(chǎn)繁育、增養(yǎng)殖(栽培)生產(chǎn)和科研試驗(yàn)的水生動(dòng)植物的親本、稚體、幼體、受精卵、孢子、及其遺傳育種材料,依法進(jìn)行監(jiān)管,建立強(qiáng)制檢疫制度,嚴(yán)禁銷售帶有病原體的苗種,防止交叉感染。根據(jù)《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》和《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)測(cè),保證產(chǎn)地環(huán)境符合要求,從源頭保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全。依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸、漁藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,淘汰高殘毒漁業(yè)投入品,對(duì)禁用、限用的投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查,引導(dǎo)漁業(yè)投入品結(jié)構(gòu)調(diào)整。無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、出口生產(chǎn)基地和集約化程度較高的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)所,檢查內(nèi)容是各養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)日志、藥品出入庫(kù)和使用記錄、水域環(huán)境監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品銷售記錄以及技術(shù)人員培訓(xùn)記錄等質(zhì)量安全管理制度,加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)的日常監(jiān)管。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的監(jiān)管力度,積極推進(jìn)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工包裝、保鮮、貯存水產(chǎn)品。對(duì)養(yǎng)殖容量開展廣泛調(diào)查和科學(xué)規(guī)劃,避免因高密度養(yǎng)殖而可能導(dǎo)致的對(duì)漁業(yè)環(huán)境的破壞及水產(chǎn)品質(zhì)量的下降。
2.3強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是安全的第一責(zé)任人
建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,實(shí)施HACCP管理,加強(qiáng)自我管理措施,自愿實(shí)行產(chǎn)品召回制度。自覺遵守嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥規(guī)定,不使用禁用藥,使用限用藥也必須遵守用藥期規(guī)定,嚴(yán)把飼料與“藥”的采購(gòu)關(guān),建立可靠的合格供方制度,索要飼料與“藥”的成分表,必要時(shí)抽樣送檢,關(guān)注養(yǎng)殖環(huán)境的變化,注重保護(hù)養(yǎng)殖環(huán)境,出口企業(yè)要嚴(yán)格遵守質(zhì)檢總局有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地的規(guī)定,非出口企業(yè)也要向這方面靠。
2.4充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用
行業(yè)自律、規(guī)范市場(chǎng)行為,制定行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)檢查與監(jiān)督,對(duì)外統(tǒng)一價(jià)格,防止企業(yè)之間互相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng),提高整個(gè)行業(yè)技術(shù)水平與在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大出口,維護(hù)行業(yè)利益,統(tǒng)一對(duì)外交涉等等。
篇4
全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》和《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,把握形勢(shì)、掌握主動(dòng)、突出重點(diǎn)、集中整治,堅(jiān)持一手強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,一手強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作,監(jiān)督與指導(dǎo)并重。增強(qiáng)全程監(jiān)管能力,切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),全面提升我縣初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平。
二、行動(dòng)目的和責(zé)任分工
以本縣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖、種苗生產(chǎn)、海捕蝦保鮮等為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范用藥、海捕蝦保鮮劑規(guī)范使用為主要內(nèi)容,采取宣傳、培訓(xùn)、整改、查處相結(jié)合的手段,通過(guò)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)暨“執(zhí)法年”活動(dòng),構(gòu)建水產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階,全面提高我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
本次專項(xiàng)整治暨執(zhí)法年活動(dòng)由縣水產(chǎn)站和漁政管理站具體負(fù)責(zé),縣水產(chǎn)站負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治和組織水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢;縣漁政管理站負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查和行政處罰。
三、主要內(nèi)容
(一)以無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖基地、工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、水產(chǎn)育苗單位和獲得“浙江省初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全信得過(guò)”稱號(hào)的中小養(yǎng)殖生產(chǎn)者為重點(diǎn)對(duì)象,組織開展規(guī)范用藥專項(xiàng)整治和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
(二)開展中華鱉、南美白對(duì)蝦、淡水魚等養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸查,制定防范措施,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件能力。
(三)嚴(yán)肅查處使用禁用獸藥、原料藥、人用藥和濫用保鮮劑等違規(guī)行為,引導(dǎo)、督促初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)者規(guī)范操作。
(四)檢查水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可管理,規(guī)范水產(chǎn)種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
四、整治任務(wù)
(一)排查隱患、完善機(jī)制。以本地主導(dǎo)養(yǎng)殖品種、質(zhì)量安全隱患較大的養(yǎng)殖模式和對(duì)象及已獲證無(wú)公害水產(chǎn)品為重點(diǎn),對(duì)其在養(yǎng)殖、育苗過(guò)程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問(wèn)題進(jìn)行摸查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能暴發(fā)的程度,危害情況以及對(duì)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)可能造成的影響進(jìn)行深入分析,提出預(yù)警和處置意見。根據(jù)確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,建立和完善水產(chǎn)養(yǎng)殖中水質(zhì)管理、飼料使用、防病用藥等指導(dǎo)和服務(wù)責(zé)任機(jī)制,使用違禁投入品或藥殘超標(biāo)案件的立案查處機(jī)制,問(wèn)題水產(chǎn)品的追回、產(chǎn)品封存、銷毀工作機(jī)制。推行水產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、例行檢測(cè)制度和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)基層協(xié)會(huì)和漁民合作組織水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的培訓(xùn),講授健康養(yǎng)殖模式、主要投入品的鑒別與選購(gòu)、水質(zhì)管理與病害防治技術(shù)等,大力推廣健康養(yǎng)殖技術(shù),普及科學(xué)用藥知識(shí),加大宣傳水產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織的自律作用,規(guī)范廣大養(yǎng)殖戶的用藥行為。
(三)組織開展水產(chǎn)苗種場(chǎng)普查清理。根據(jù)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)情況,對(duì)本縣的水產(chǎn)苗種場(chǎng)開展全面普查,并按上級(jí)部門要求及時(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)情況。對(duì)具備苗種生產(chǎn)條件、符合許可證載明規(guī)定的,逐一進(jìn)行登記;對(duì)不具備苗種生產(chǎn)條件或與許可證載明規(guī)定不符的,按《浙江省水產(chǎn)種苗管理辦法》規(guī)定進(jìn)行查處、清理。嚴(yán)格許可制度,嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)行為。
(四)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。深入推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋捕撈生產(chǎn)環(huán)節(jié)和種苗生產(chǎn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的綜合督查行動(dòng),通過(guò)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)整改、執(zhí)法查處,進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管;對(duì)溫室龜鱉養(yǎng)殖和近年來(lái)出現(xiàn)問(wèn)題較多的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象開展拉網(wǎng)式檢查。檢查內(nèi)容:重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖和種苗生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制和規(guī)章制度執(zhí)行情況;以“三項(xiàng)記錄”為主的養(yǎng)殖日志執(zhí)行情況;漁藥、漁飼料倉(cāng)庫(kù)及飼料加工場(chǎng)所貯存、使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃、己烯雌酚、頭孢拉定粉劑、土霉素粉劑和五氯酚鈉等禁用獸藥、原料藥、人用藥等違禁藥物、違禁添加劑情況;捕蝦船是否按規(guī)定規(guī)范使用保鮮劑,是否貯存、使用禁止使用的非實(shí)用化學(xué)物質(zhì);苗種生產(chǎn)企業(yè)是否按苗種生產(chǎn)許可證批準(zhǔn)范圍從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn);要檢查漁藥使用規(guī)則等宣傳資料是否發(fā)放到位,養(yǎng)殖戶是否了解。對(duì)記錄不完整、不規(guī)范者要限期整改并跟蹤落實(shí)。同時(shí)要檢查養(yǎng)殖日志印況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁技員要結(jié)對(duì)指導(dǎo)散、小養(yǎng)殖戶執(zhí)行“三項(xiàng)記錄”制度。
(五)加強(qiáng)藥殘抽檢。結(jié)合本縣所養(yǎng)品種、用藥狀況,加大抽檢力度,擴(kuò)大抽檢范圍,特別是在用藥高峰期,對(duì)本縣境內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、水產(chǎn)育苗場(chǎng)開展藥物及其它有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)督抽查,逐步實(shí)施根據(jù)養(yǎng)殖單位(戶)名錄隨機(jī)抽樣制度,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域、養(yǎng)殖方式和出口養(yǎng)殖基地要增加抽樣,科學(xué)合理布點(diǎn),確保抽檢工作的客觀合理;嚴(yán)格執(zhí)行四方五人到場(chǎng)簽名制度,確保抽檢程序規(guī)范。
(六)建立責(zé)任追究制度。一是建立健全生產(chǎn)者作為第一責(zé)任人的責(zé)任追究制度。對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)檢查和藥殘抽檢中查出的違規(guī)者,根據(jù)違法性質(zhì)、危害程度,采取停止銷售產(chǎn)品、責(zé)令整改、產(chǎn)品無(wú)害化處理或監(jiān)督銷毀、罰款、沒(méi)收違法所得等措施,對(duì)于各種案件的處理,切實(shí)做到禁用藥物來(lái)源和渠道未查清的不放過(guò),超標(biāo)產(chǎn)品未處理的不放過(guò),對(duì)有關(guān)責(zé)任人員未處理的不放過(guò),該移送司法機(jī)關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò)。同時(shí),建立“黑名單”制度,并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,限期整改,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行集中培訓(xùn)。二是建立健全針對(duì)監(jiān)管部門的責(zé)任追究制度。對(duì)個(gè)別工作人員不依法履行法定職責(zé)、監(jiān)管不到位、措施不落實(shí)、,造成重大質(zhì)量安全事故并帶來(lái)嚴(yán)重后果的,以及專項(xiàng)整治實(shí)施不力、存在問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的,要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、時(shí)間安排
(一)部署準(zhǔn)備階段(2009年3月10日~3月底)。
1、成立“*縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組”
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員:*
工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治執(zhí)法年活動(dòng)的有關(guān)工作,統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。
2、根據(jù)省局總體安排,建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制,制定本地水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治詳細(xì)工作方案,做出工作部署。
3、組織開展對(duì)行政管理、漁業(yè)執(zhí)法等工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高相關(guān)人員的綜合監(jiān)管能力。
4、充分開展多種形式的水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等宣傳,努力使廣大漁業(yè)生產(chǎn)者樹立起質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí)。
5、對(duì)本縣的水產(chǎn)苗種場(chǎng)進(jìn)行普查。
(二)整治督查階段(2009年3月底~10月底)。
1、圍繞重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式排查,對(duì)水產(chǎn)苗種場(chǎng)進(jìn)行登記清理,對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品實(shí)施限期整治和依法查處。
2、組織對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查各地在本次專項(xiàng)整治中的組織落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況、工作質(zhì)量與規(guī)范情況等。
篇5
[關(guān)鍵詞]水產(chǎn)品 冷鏈流通質(zhì)量安全 HACCP WSN 模式構(gòu)建 政府對(duì)策
中圖分類號(hào):T8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)43-0089-01
1. 引言
就冷鏈流通模式而言我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有著較大差距。規(guī)模化、系統(tǒng)化的冷鏈物流體系在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成型[1]。然而,冷鏈流通產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還是起步期。水產(chǎn)品冷鏈物流的加快發(fā)展,有利于提高水產(chǎn)品的質(zhì)量,以達(dá)到突破貿(mào)易壁壘和增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。減慢冷鏈物流發(fā)展的原因有:成本高;水產(chǎn)品冷鏈的第三方物流發(fā)展十分滯后并且第三方物流服務(wù)不能到位、缺乏一批全國(guó)性的有影響力的第三方冷藏物流公司;只能提供冷藏運(yùn)輸服務(wù)。本文就如何解決這些問(wèn)題提出了詳細(xì)見解。
2. 我國(guó)冷鏈物流落后的不利影響
運(yùn)輸過(guò)程損耗極高。運(yùn)輸過(guò)程中有著極高損耗,令人差異詫異的是物流費(fèi)用竟然達(dá)到冷藏食品成本的70%。依國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),易腐食品的物流成本最高不得超過(guò)其總成本的50%[3]。我國(guó)因?yàn)閲?yán)重缺少冷藏物流供應(yīng)鏈管理、操作人員,許多先進(jìn)的全程冷藏控溫運(yùn)行管理制度還在建立之中,因此,不能及時(shí)提升我國(guó)冷鏈物流的水平。
冷鏈物流占比極低。目前,國(guó)內(nèi)的冷鏈物流幾乎尚未建立,并且人均冷庫(kù)容量我國(guó)僅7公斤。貨運(yùn)汽車的比冷藏容量中冷藏保溫車占市場(chǎng)貨物需求份額很低。目前,冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)應(yīng)用率在我國(guó)偏低,不是說(shuō)沒(méi)有市場(chǎng)需求,而是冷鏈物流的價(jià)格過(guò)高,從而導(dǎo)致成本太高。
政策扶持不到位。在政府對(duì)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展重視度不夠,對(duì)服務(wù)行業(yè)公司的賦稅過(guò)重等約束性體制下,冷鏈物流以及相關(guān)企業(yè)的生存、發(fā)展可以說(shuō)是十分困難。根據(jù)在空調(diào)制冷大市場(chǎng)的調(diào)查了解,在宏觀方面,盡管國(guó)家給出了指導(dǎo)性的方向意見和支持政策,也給予了某些企業(yè)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼及優(yōu)惠政策,但仍有很多企業(yè)代表反映提出:國(guó)家的扶持政策和行業(yè)法規(guī)不夠明細(xì)、不夠準(zhǔn)確,政策春風(fēng)最后仍難以惠及企業(yè)[5]。
3. 解決措施
3.1 建立有關(guān)HACCP監(jiān)測(cè)的冷凍水產(chǎn)品冷鏈物流
(1)HACCP的控制原理:
進(jìn)行危害分析、確定關(guān)鍵控制點(diǎn)、確定關(guān)鍵限值、建立關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)、進(jìn)行糾偏行動(dòng)計(jì)劃、建立驗(yàn)證程序、建立文件和記錄保持系統(tǒng)。
(2)冷凍水產(chǎn)品冷鏈物流流程:
就不同冷凍水產(chǎn)品而言,其冷鏈物流是不同的。因考慮到其應(yīng)用的大眾性,因此確定冷凍水產(chǎn)品冷鏈物流流程如下:基本流程包括捕撈、清洗整理、加工、速凍、貯藏等幾個(gè)方面。當(dāng)然,還包括每個(gè)環(huán)節(jié)的搬運(yùn)及裝卸[4]。
(3)利用HACCP體系分析冷凍水產(chǎn)品冷鏈物流:
其步驟如下:進(jìn)行危害分析、確定關(guān)鍵控制點(diǎn)、建立關(guān)鍵限值(L)、建立驗(yàn)證程序。危害分析以上步驟中及其重要。我們首先要弄懂 HACCP原理的基礎(chǔ)是是什么以及HA的危害分析和控制措施如何進(jìn)行。在分析工序的特異性、針對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行危害分析的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的某些具體問(wèn)題是通過(guò)HACCP具體分析的。對(duì)于不同企業(yè)、不同消費(fèi)人群,危害是相對(duì)的也是不同的[4]。可能在水產(chǎn)品冷鏈物流中的危害有:貨物遺失、原料污染、貨物損壞、冷藏和冷凍溫度、集裝箱破損,以求達(dá)到要求,不要造成產(chǎn)品中微生物含量仍很高,最終引起產(chǎn)品變質(zhì)的后果。
3.2 基于WSN的水產(chǎn)品冷鏈物流實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
3.2.1基本結(jié)構(gòu)
(1)總體結(jié)構(gòu):
因?yàn)?WSN的水產(chǎn)品冷鏈物流實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是一個(gè)無(wú)線傳感信息采集系統(tǒng),歸于軟實(shí)時(shí)系統(tǒng)冷鏈水產(chǎn)品貨物位置、溫度信息的采集傳輸過(guò)程中。其中數(shù)據(jù)的延遲對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用的影響不是很大。此系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)一共分3部分: 安裝在托盤、周轉(zhuǎn)箱上的溫度傳感器節(jié)點(diǎn)和安裝在冷藏車、冷庫(kù)等。
(2)系統(tǒng)通信協(xié)議
目前常用的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)協(xié)議有ZigBee和IEEE802.11Bb藍(lán)牙等。因?yàn)閃SN的水產(chǎn)品冷鏈物流實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的溫度數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集具有小范圍、低速率、無(wú)線傳輸?shù)奶攸c(diǎn),因此其適用于ZigBee通信協(xié)議[2]。
3.2.2系統(tǒng)硬件設(shè)計(jì)
(1) 監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)
水產(chǎn)品的溫度信息能夠在冷鏈物流過(guò)程中被傳感器監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)感知,并且通過(guò)ZigBee網(wǎng)絡(luò)向協(xié)調(diào)器發(fā)送溫度數(shù)據(jù)。所以,ZigBee 射頻模塊、微處理器、能量模塊和溫度傳感器是構(gòu)成監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)的必要組成部分。
(2)協(xié)調(diào)器
網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)器用于建立和維護(hù)ZigBee網(wǎng)絡(luò),在本研究中協(xié)調(diào)器同時(shí)充當(dāng)網(wǎng)關(guān),接收上位機(jī)的網(wǎng)絡(luò)配置命令并向上位機(jī)傳遞冷鏈監(jiān)測(cè)溫度信息。因此,網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)器需要由微處理器、 ZigBee射頻模塊、上位機(jī)通信接口和能量模塊構(gòu)成。為與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)形成無(wú)縫ZigBee 通信能力,協(xié)調(diào)器的微處理器和射頻模塊同樣采用CC2530 片上系統(tǒng)。
4. 水產(chǎn)品冷鏈管理決策模型的構(gòu)建
水產(chǎn)品冷鏈信息的決策支持模型
(1)操作管理:
水產(chǎn)品冷鏈的加工過(guò)程對(duì)水產(chǎn)品的加工操作過(guò)程有特定的要求。依照水產(chǎn)品良好操作規(guī)范,最關(guān)鍵要點(diǎn)就是嚴(yán)格控制水產(chǎn)品的加工時(shí)間,并且依據(jù)水產(chǎn)品的操作規(guī)范對(duì)冷鏈安全進(jìn)行分析[6]。水產(chǎn)品安全狀態(tài)的判定是以抽取事件集合的時(shí)間跨度作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。
(2)品質(zhì)評(píng)價(jià):
品質(zhì)評(píng)價(jià)是針對(duì)水產(chǎn)品在加工、運(yùn)輸過(guò)程中的品質(zhì)變化而建立的評(píng)價(jià)模型。以及依照水產(chǎn)品品質(zhì)的衰變狀態(tài),相應(yīng)地做出決策。而食品的環(huán)境溫度對(duì)品質(zhì)安全也起到至關(guān)重要的作用[9]。有理論指出,食品品質(zhì)的衰變與溫度波動(dòng)的關(guān)系密切,在流通中品質(zhì)降低是累積的、不可逆的。
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篇6
一、健全完善質(zhì)量安全追溯控制體系
在出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)健全完善質(zhì)量安全可追溯體系,可以從以下方面著手。
一是建立完善監(jiān)管機(jī)制。在出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)內(nèi),按照“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+品牌+市場(chǎng)”五位一體的要求,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作模式,注重從源頭控制和基礎(chǔ)工作抓起,從標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)人手,實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控。按照“統(tǒng)一配送、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一指導(dǎo)”的工作思路,建立起農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品“產(chǎn)、銷、用”全程管理體系,對(duì)農(nóng)獸藥經(jīng)營(yíng)店和藥物品種等實(shí)行審查備案制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,從源頭上杜絕違禁和假劣農(nóng)獸藥流入市場(chǎng)。
二是設(shè)定有效追溯單元,責(zé)任主體明確。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式多種多樣,組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不一的情況,科學(xué)設(shè)定有效的追溯單元,對(duì)那些標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度比較高的行業(yè)、產(chǎn)品和主體,把追溯單元設(shè)定到追溯到每個(gè)產(chǎn)品和每個(gè)責(zé)任人;對(duì)那些標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度比較低, 在加工流通中,需要重新分割組合的產(chǎn)品,采用批次追溯的方式, 在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后,可以迅速鎖定事故產(chǎn)品的來(lái)源和批次,從而為采取進(jìn)一步監(jiān)管措施提供依據(jù)。
三是健全完善標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)銷檔案。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)檔案模版,建立生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯管理能力;設(shè)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品追溯管理的包裝標(biāo)識(shí)方案;構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理專家咨詢系統(tǒng),為各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理提供指導(dǎo)性建議,提供農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理水平。
四是建立統(tǒng)一追溯信息管理平臺(tái)。目前,各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯相互間兼容性差,總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,加以研究,建立全質(zhì)檢系統(tǒng)的統(tǒng)一追溯平臺(tái),兼容各地的追溯體系,形成數(shù)據(jù)共享,逐步推廣。
五是研究先進(jìn)科學(xué)技術(shù)??勺匪蒹w系的建立離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),包括信息采集、信息轉(zhuǎn)換、信息傳遞、包裝標(biāo)識(shí)等技術(shù)。目前由于小農(nóng)戶生產(chǎn)模式,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)民文化水平較低,因此亟需開發(fā)推廣成本低、高便捷性、高實(shí)用性,符合我國(guó)國(guó)情的追溯技術(shù)和體系。
六是全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,結(jié)合建立可追溯體系的需要,制定新的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接,提高標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性和適用性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的普及工作。目前,廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng),不能有效從根源上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯信息的完整性和可靠性,應(yīng)進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)的普及力度,強(qiáng)化農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。
二、健全出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系
一是吸收、推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。收集、整理發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),在示范區(qū)廣泛推廣使用。參照進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn),制訂、推廣出口農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。
二是開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、平面媒體、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代信息手段,大力宣傳培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù),推廣普及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范知識(shí),提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員能力和水平。
三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),優(yōu)化布局,建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)基地規(guī)?;?。依據(jù)良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范指導(dǎo)基地高標(biāo)準(zhǔn)、高水平管理,實(shí)現(xiàn)基地標(biāo)準(zhǔn)化。
四是提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,按照相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)加工和市場(chǎng)營(yíng)銷,廣泛開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、質(zhì)量管理體系、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)等質(zhì)量安全體系認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全過(guò)程的安全有效控制。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織開展全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范等已被國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
三、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控、預(yù)警、糾偏及評(píng)估控制體系
一是大力開展質(zhì)量安全監(jiān)控監(jiān)測(cè)。相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控,從源頭抓起,狠抓市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,依法制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合示范區(qū)的具體情況,科學(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案,積極組織實(shí)施。及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),做好分析應(yīng)用。
二是科學(xué)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估制度,由地方政府組織、有關(guān)職能部門參與,組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,收集、匯總、分析國(guó)外預(yù)警通報(bào)以及國(guó)內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,定期開展評(píng)估工作,對(duì)監(jiān)測(cè)工作作出動(dòng)態(tài)調(diào)整,提高監(jiān)管的科學(xué)性、時(shí)效性、針對(duì)性。
三是及時(shí)預(yù)警有效應(yīng)對(duì)。各級(jí)政府建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和通報(bào)評(píng)議制度,對(duì)重大突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。
四是提升風(fēng)險(xiǎn)研究能力。開展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)基礎(chǔ)研究,跟蹤世界貿(mào)易組織和主要貿(mào)易國(guó)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管措施變化,有針對(duì)性地提出農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)突破國(guó)外貿(mào)易壁壘的措施。
四、建立多元化市場(chǎng)體系
一是鼓勵(lì)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。引進(jìn)一批國(guó)際知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌,爭(zhēng)取高端精深農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶示范區(qū),利用其國(guó)際營(yíng)銷渠道,帶動(dòng)我省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,到海外投資設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目或營(yíng)銷機(jī)構(gòu)。
二是積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。示范區(qū)組織指導(dǎo)企業(yè)國(guó)內(nèi)外知名展會(huì),借助國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái),拓寬對(duì)外交流渠道。繼續(xù)鞏固日本、韓國(guó)、歐盟、美國(guó)等傳統(tǒng)市場(chǎng),不斷拓展俄羅斯、中東、拉美等新興市場(chǎng)。搶抓中國(guó)-東盟等自由貿(mào)易區(qū)建成的機(jī)遇,深度開展貿(mào)易合作。
三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。培育品牌是提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和附加值的重要途徑,是增強(qiáng)示范區(qū)影響力的重要標(biāo)志。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)自主品牌建設(shè),培育一批知名品牌。
篇7
近年來(lái),我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),堅(jiān)持依法履行職責(zé),不斷完善監(jiān)管體系,著力提升監(jiān)管能力,努力從源頭上消除安全隱患,全市從未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提升。
為確保農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的質(zhì)量安全,給全市人民提供放心、安全的農(nóng)產(chǎn)品,我們將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入市、縣目標(biāo)責(zé)任書,并將指標(biāo)分解細(xì)化,層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,做到了責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)清晰、措施辦法具體。
同時(shí),市縣兩級(jí)政府深知農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)廣大消費(fèi)者的健康,對(duì)一個(gè)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也至關(guān)重要。我委從年初就積極謀劃,制定方案,廣泛動(dòng)員,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三位一體的全程監(jiān)管,努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平,確保全市不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品|量安全事故,有效地保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管工作開展情況
1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織措施。 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是新形勢(shì)下提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收的需要,也是維護(hù)人民群眾身體健康、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的需要。為此,委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各科站所密切配合,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。一是成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以委主任為組長(zhǎng)、分管副主任和紀(jì)檢書記任副組長(zhǎng)、職能科站負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是制訂工作意見。根據(jù)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的實(shí)際情況,制定下發(fā)了2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案,明確今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的目標(biāo)和重點(diǎn);并針對(duì)各縣(特區(qū))、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建成后日常監(jiān)管工作出現(xiàn)的問(wèn)題和不足,及時(shí)下發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案、例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查方案等一系列文件,督促縣鄉(xiāng)監(jiān)管、檢測(cè)站的日常工作盡早走入正軌。
1.2 加強(qiáng)“三品一標(biāo)”的監(jiān)管認(rèn)證力度。 今年我中心對(duì)區(qū)內(nèi)“三品”生產(chǎn)企業(yè),不定期進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)記錄制度執(zhí)行情況,農(nóng)業(yè)投入品使用管理情況和“三品”標(biāo)志使用情況;對(duì)擬申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地、綠色食品認(rèn)證的產(chǎn)品實(shí)行提前介入,在指導(dǎo)申報(bào)的同時(shí),督導(dǎo)申報(bào)業(yè)主抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前水城紅心獼猴桃、保田生姜、月亮河鴨蛋、牛場(chǎng)辣椒、盤縣核桃已獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)證書。
1.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管力度。 蔬菜生產(chǎn)一直是安全隱患比較大的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)。今年我委將開展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)做為蔬菜發(fā)展項(xiàng)目的前期要件,即要求業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施前就做好規(guī)劃和技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。 二是將上規(guī)模的蔬菜基地全部納入監(jiān)管監(jiān)測(cè)范圍,隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。截止目前抽檢樣品1778個(gè),農(nóng)殘合格率為99.5%。
1.4 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)
一是按照市食安委食品安全宣傳周要求,開展市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng),到縣、鄉(xiāng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量宣傳,發(fā)放宣傳材料3000多份,現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)群眾400多人次,收到了良好的宣傳效果。
二是組織企業(yè)內(nèi)檢員參加市我們舉辦的無(wú)公害及綠色食品內(nèi)檢員培訓(xùn)班,提高企業(yè)自身的監(jiān)管能力。
三是結(jié)合職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)班,最大程度地引導(dǎo)農(nóng)民、在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用高效低毒農(nóng)藥,嚴(yán)禁使用和添加違禁藥物,目前,每年至少舉辦培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)員800余人次。
2 存在的主要問(wèn)題
我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得了一定的成績(jī),但按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)的要求和滿足人民群眾講質(zhì)量、講安全、講健康的消費(fèi)需求以及提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)行農(nóng)民增收的目標(biāo)要求仍有很大差距,主要表現(xiàn)在:
2.1 部分農(nóng)民和生產(chǎn)單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)還不夠強(qiáng)。我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以分散、粗放、小規(guī)模為主。一部分農(nóng)民缺乏安全意識(shí),掌握的無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)不全面,導(dǎo)致不能很好的掌握農(nóng)藥的科學(xué)合理使用,養(yǎng)殖過(guò)程中濫用抗菌素的現(xiàn)象仍較普遍,同時(shí)受利益驅(qū)動(dòng),投入品的使用還不規(guī)范,查處任務(wù)還很艱巨。
2.2 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定及其產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證工作還有待提高。特別是近年市委市政府對(duì)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度逐漸加大,鼓勵(lì)和幫助有實(shí)力的企業(yè)、農(nóng)戶、合作社完成“三品”的認(rèn)證工作。
篇8
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo),白山市農(nóng)委成立了以主任任組長(zhǎng),主管副主任任副組長(zhǎng),委直屬各站所、中心、辦室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委市場(chǎng)信息科,負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)及日常工作。2011年年底,白城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點(diǎn)單位渾江區(qū)已經(jīng)申請(qǐng)編辦批復(fù),在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站同時(shí)加掛了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子,“一套人馬,兩塊牌子”,合并辦公,配備了一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專干,進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。
2.廣泛宣傳,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)
為確保《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》貫徹實(shí)施,全面落實(shí)省、市會(huì)議精神,增強(qiáng)全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),營(yíng)造人人重視、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍,采取多種宣傳方式,開展農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量宣傳。充分利用“元旦、春節(jié)、3·15、科技之春和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”等活動(dòng),有針對(duì)性地開展了多種形式的宣傳活動(dòng),組織系統(tǒng)各成員單位,依據(jù)各自工作職責(zé),在全市縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳。通過(guò)多形式、多角度、多層次的宣傳活動(dòng),提高了廣大人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。
3.加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,保障源頭安全 農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。為加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的管理,白山市農(nóng)委在相關(guān)部門的緊密配合下,著重加大了農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和進(jìn)入市場(chǎng)的監(jiān)管。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)秩序,杜絕了假冒偽劣農(nóng)資和5種禁用農(nóng)藥的銷售與使用。
3.2加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品入市管理,保障流通安全 白山市在以往的基礎(chǔ)上進(jìn)一步全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市與基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接,建立健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)帳、質(zhì)量自檢、檔案記錄、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和質(zhì)量可追溯制度。
3.3加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè),保障餐桌安全 按照省市業(yè)務(wù)部門的要求,結(jié)合白山市實(shí)際,今年按照每月例行監(jiān)測(cè)與重大活動(dòng)、節(jié)假日相結(jié)合的方式,重點(diǎn)抽檢了青椒、白菜、芹菜、菠菜、豆角、茄子等40多個(gè)蔬菜與水果品種,建立健全抽樣、檢測(cè)臺(tái)賬,做到檢測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋、通報(bào),對(duì)不合格產(chǎn)品及時(shí)追溯源頭并妥善處理。同時(shí),積極配合農(nóng)業(yè)部和省市檢測(cè)中心搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)工作,對(duì)白山市的人參和食用菌生產(chǎn)基地進(jìn)行了常態(tài)監(jiān)測(cè)。到目前為止,全市未發(fā)生一起因食用農(nóng)殘超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品而導(dǎo)致中毒的事件。
4.今后工作思路
4.1增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí) 始終堅(jiān)持以人為本、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全無(wú)小事為輿論導(dǎo)向,上下聯(lián)動(dòng),采取有效措施,多渠道、多層次營(yíng)造氛圍,廣泛宣傳,不斷提高生產(chǎn)者和消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),積極引導(dǎo)生產(chǎn)者、消費(fèi)者按標(biāo)生產(chǎn),健康消費(fèi)。
4.2嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理 認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理辦法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī),按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》精神,做好源頭治理。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)投入品綜合執(zhí)法體制,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。建立主導(dǎo)品種制度、假劣產(chǎn)品曝光制度、舉報(bào)投訴制度。
篇9
1.加強(qiáng)基地建設(shè),強(qiáng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),努力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
為了全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理,以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),全市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了五大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地:一是以黑水鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)為主的西瓜生產(chǎn)基地;二是以城郊洮府鄉(xiāng)為主產(chǎn)區(qū)的大棚茄果類蔬菜生產(chǎn)基地;三是以福順、蛟流河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的辣椒生產(chǎn)基地;四是以吉林省金塔集團(tuán)等龍頭企業(yè)為中心的辣椒生產(chǎn)加工基地;五是以安定鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的名特優(yōu)大棚瓜果生產(chǎn)基地。截至2012年上半年,全市建成優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝,西瓜生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝,辣椒生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝。
2.加強(qiáng)執(zhí)法檢查,強(qiáng)化源頭治理,保障消費(fèi)者合法權(quán)益
為加強(qiáng)上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的市場(chǎng)監(jiān)管,洮南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)站加大對(duì)上市蔬菜的例行監(jiān)測(cè)及抽檢力度,強(qiáng)化從源頭進(jìn)行治理,加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)節(jié)日檢查力度。按照蔬菜農(nóng)藥檢測(cè)的要求,檢測(cè)人員每天隨機(jī)抽取4種以上蔬菜樣品,檢測(cè)樣品為關(guān)東農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)、物爾美、駱駝嶺超市和蔬菜生產(chǎn)基地所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售的蔬菜。自2008年以來(lái),共檢測(cè)16個(gè)蔬菜品種,5000多個(gè)樣品。一是突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)。在農(nóng)時(shí)關(guān)鍵季節(jié),有針對(duì)性地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治和打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)。每年在備春耕生產(chǎn)期間,市農(nóng)業(yè)局相關(guān)執(zhí)法單位聯(lián)合行動(dòng),以打假護(hù)農(nóng)保春耕為中心,開展種子、農(nóng)藥、化肥市場(chǎng)專項(xiàng)治理,共出動(dòng)執(zhí)法人員420人次,執(zhí)法車輛133臺(tái)次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位486家,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)及超市22個(gè),從源頭上加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度。二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從使用投入品到收獲,各個(gè)環(huán)節(jié)都納入到監(jiān)測(cè)范圍。組織人員,對(duì)全市蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜棚膜園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、綠色、無(wú)公害生產(chǎn)基地生產(chǎn)的蔬菜進(jìn)行監(jiān)測(cè),在蔬菜生產(chǎn)中和上市之前實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),每次監(jiān)測(cè)不少于3個(gè)樣品,對(duì)每次檢查結(jié)果都匯總分析,記錄存檔,及時(shí)上報(bào),建立了重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)的常態(tài)機(jī)制。三是突出重點(diǎn)節(jié)日。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、中(高)考期間、“中秋”和“國(guó)慶”等節(jié)假日期間,都組織執(zhí)法人員對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和各大超市的蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法檢查,加大抽檢種類和數(shù)量,重點(diǎn)檢查是否有農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象,是否有使用保鮮劑情況,確保節(jié)假日期間無(wú)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生,保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
3.加強(qiáng)品牌創(chuàng)建,強(qiáng)化認(rèn)證管理,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系
為不斷提高全市農(nóng)產(chǎn)品品牌效益,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,市農(nóng)業(yè)局積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。在“三品一標(biāo)”認(rèn)證過(guò)程中,嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作,工作認(rèn)真,服務(wù)到位,深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo),根據(jù)使用時(shí)效性到期及時(shí)組織復(fù)查換證。同時(shí)積極申請(qǐng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作?!颁侠苯贰?、“洮南綠豆”、“萬(wàn)寶粉絲”、“黑水西瓜”獲得了地理標(biāo)志認(rèn)證,有效提高了洮南市農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。截至目前,全市共認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)6家,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)4家,綠色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)5家,4個(gè)協(xié)會(huì)被認(rèn)證為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。全市已經(jīng)通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積16.75萬(wàn)畝,綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積2.75萬(wàn)畝,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品雜糧雜豆生產(chǎn)基地面積0.9萬(wàn)畝,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證面積占耕地總面積7.9%。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,也是“三品一標(biāo)”質(zhì)量安全管理的重要手段。幾年來(lái),結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,積極開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證溯體系建設(shè)研究探索。
篇10
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)為武器,以強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為手段,以提高我區(qū)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,保障人民群眾身體健康為目的,進(jìn)一步明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,積極探索和建立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升我區(qū)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,促進(jìn)我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1、全區(qū)“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁藥品及非法添加物使用和重大動(dòng)物疫情得到有效控制,全年不發(fā)生畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
2、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)“瘦肉精”等違禁藥品的監(jiān)測(cè)面達(dá)到100%;全區(qū)生豬“瘦肉精”等違禁藥物檢出率控制在1%以下;飼料中“瘦肉精”等違禁藥品的檢出率為零。
3、飼料和飼料添加劑產(chǎn)品的合格率達(dá)到98%以上,飼料標(biāo)簽合格率達(dá)到98%以上。
4、飼料中和生鮮牛奶中三聚氰胺等非法添加物檢出率符合上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定。
5、水產(chǎn)品中氯霉素、孔雀石綠等違禁藥品殘留檢測(cè)合格率達(dá)到95%以上。
6、上市生豬產(chǎn)品檢疫合格率達(dá)到100%,病死豬肉無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
7、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查和例行監(jiān)測(cè)面達(dá)到100%。
8、飼料、飼料添加劑、獸藥的購(gòu)銷和使用登記率達(dá)到100%。9、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的生產(chǎn)檔案建檔率達(dá)到100%。
10、各執(zhí)法單位對(duì)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、屠宰場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))等監(jiān)管對(duì)象的建檔率達(dá)到100%。
11、完成上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、工作重點(diǎn)
(一)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行屬地管轄原則。根據(jù)上級(jí)的監(jiān)管工作要求,在梳理養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,明確區(qū)本級(jí)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、辦)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)如下:
區(qū)本級(jí):負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、辦)配合區(qū)本級(jí)監(jiān)管;負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)所有的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的畜禽水產(chǎn)品的監(jiān)管。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、辦):依法負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
明確區(qū)本級(jí)各職能股(站)室的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)如下:
動(dòng)物防疫監(jiān)督站:負(fù)責(zé)全區(qū)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作綜合協(xié)調(diào),提出工作計(jì)劃、實(shí)施意見及信息報(bào)送等工作。貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及規(guī)章,負(fù)責(zé)城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)監(jiān)管。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))重大動(dòng)物疫病防控、豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管。
畜牧水產(chǎn)股:貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《漁業(yè)法》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》、《省漁業(yè)條例》、《水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理辦法》等養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)及規(guī)章。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)管和畜禽水產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
飼料辦(藥政、掛靠在區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督站):貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等養(yǎng)殖業(yè)法律、法規(guī)及規(guī)章。負(fù)責(zé)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)所有飼料、飼料添加劑及獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。指導(dǎo)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))飼料、飼料添加劑使用質(zhì)量安全監(jiān)管。
(二)、強(qiáng)化監(jiān)督管理
1、清理監(jiān)管對(duì)象:區(qū)本級(jí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、辦)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行一次全面清理,并登記在冊(cè)。
2、落實(shí)控制措施。全面實(shí)施質(zhì)量安全責(zé)任承諾制。區(qū)鄉(xiāng)(場(chǎng)、辦)二級(jí)均要與轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象簽訂“畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任承諾書”,公開做出承諾,明確違約者應(yīng)承擔(dān)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3、建立檢查制度。建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢查制度。區(qū)本級(jí)每月不少于2次對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行質(zhì)量安全巡查,不少于1次對(duì)飼料獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查,并做好檢查記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))每季不少于1次對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行質(zhì)量安全檢查,各辦事處每月不低于1次對(duì)轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行質(zhì)量安全檢查,并做好檢查記錄。
4、健全監(jiān)管檔案。依法建立和完善畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檔案。對(duì)每個(gè)監(jiān)管對(duì)象的基本情況、監(jiān)管部門的監(jiān)管檢查日期、監(jiān)管內(nèi)容、處理結(jié)果等均要在檔案中詳細(xì)記載,由監(jiān)管檢查人員簽字后歸檔,并實(shí)行電腦化管理。
5、加強(qiáng)例行檢測(cè)。建立和完善適合我區(qū)的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。制定畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)計(jì)劃,確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域,明確重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象、品種和監(jiān)測(cè)時(shí)間。爭(zhēng)取加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入,將例行監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。在認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,提高監(jiān)測(cè)效率。并及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)情況,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用。
6、推行市場(chǎng)準(zhǔn)入。以批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、屠宰場(chǎng)等為重點(diǎn)積極穩(wěn)妥推進(jìn)畜禽水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入,并落實(shí)完善四項(xiàng)制度:一是落實(shí)入市畜禽水產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度。除了在有效期內(nèi)的認(rèn)證產(chǎn)品與市場(chǎng)建立產(chǎn)銷對(duì)接的畜禽水產(chǎn)品、經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)確認(rèn)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜禽水產(chǎn)品免檢進(jìn)入市場(chǎng)銷售外,其他畜禽水產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。區(qū)畜禽水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)都要設(shè)立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),配備必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的檢測(cè)技術(shù)人員,確保開展畜禽水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的條件。二是建立有毒有害畜禽水產(chǎn)品銷毀制度。經(jīng)入市檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜禽水產(chǎn)品不得轉(zhuǎn)銷其他市場(chǎng),對(duì)已進(jìn)場(chǎng)銷售畜禽水產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督或工商部門。監(jiān)督就地進(jìn)行無(wú)害化處理或集中銷毀,對(duì)造成危害的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)檔案制度。批發(fā)市場(chǎng)各經(jīng)營(yíng)單位、超市要建立畜禽水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)檔案,建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、查驗(yàn)檢測(cè)憑證、記錄和保存購(gòu)銷臺(tái)帳等制度。四是建立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)告制度。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦笄菟a(chǎn)品市場(chǎng)溝通,建立穩(wěn)定、有效的聯(lián)系渠道,及時(shí)掌握畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,嚴(yán)把入市質(zhì)量關(guān)。
(三)、開展專項(xiàng)整治
1、開展市場(chǎng)主體檢查行動(dòng)。依法對(duì)各類畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行一次全面清理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體,重點(diǎn)檢查群眾多次投訴的企業(yè)和批發(fā)大戶并建立檔案記錄。對(duì)已取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化已不具備資質(zhì)的或存在違法行為的,要依法注銷或撤銷許可,對(duì)證照不全的單位、個(gè)人和經(jīng)營(yíng)假冒偽劣畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)資料的攤點(diǎn),堅(jiān)決依法予以查處。督促建立健全畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)檔案制度、質(zhì)量信譽(yù)承諾制度,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信水平的提高。
2、開展打擊食用畜禽水產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家和省、市、區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)的總體安排,對(duì)在畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為進(jìn)行全面整治,堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物行為,依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子,使在畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題得到有效遏制。
3、開展“瘦肉精”等違禁藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。必須從多環(huán)節(jié)入手,加大對(duì)“瘦肉精”等違禁藥品的查處力度,有重點(diǎn)地對(duì)飼料、獸藥等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、養(yǎng)殖場(chǎng)戶、販運(yùn)商、屠宰場(chǎng)等進(jìn)行全面檢查,堅(jiān)決鏟除非法生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”等違禁藥物的窩點(diǎn)。對(duì)違法人員要依法嚴(yán)厲懲治,構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、開展獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣獸藥、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),有效成份含量不足、標(biāo)簽說(shuō)明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獸用生物制品等違法行為,加大禽流感疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用違禁藥物和其他有毒有害化學(xué)物品的違法行為。
5、開展飼料和飼料添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣飼料、飼料添加劑無(wú)證生產(chǎn)等違法行為。重點(diǎn)打擊在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、蘇丹紅、萊克多巴胺、氯霉素、孔雀石綠等違禁藥品的違法行為。組織開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。加大農(nóng)業(yè)部頒布的《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》的宣傳貫徹力度,進(jìn)一步規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
6、開展水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)審批許可證制度的實(shí)施力度,嚴(yán)肅查處漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用呋喃唑酮、氯霉素、孔雀石綠等違禁藥物的違法行為,督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶建立生產(chǎn)記錄,用藥記錄,銷售記錄,提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
7、開展豬肉安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。要以屠宰場(chǎng)為重點(diǎn),開展生豬“瘦肉精”等違禁藥品監(jiān)測(cè)和屠宰檢疫工作專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步提升工作質(zhì)量,確保生豬產(chǎn)品安全;要以規(guī)模場(chǎng)為重點(diǎn),開展動(dòng)物標(biāo)識(shí)和產(chǎn)地檢疫工作專項(xiàng)檢查,全面落實(shí)以免疫為主的綜合防控措施,推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系建設(shè);要以交易市場(chǎng)為重點(diǎn),開展上市動(dòng)物產(chǎn)品專項(xiàng)檢查,建立完善生豬產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,依法查處各類違法行為。
四、保障措施
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局成立以局長(zhǎng)鄧小紅任組長(zhǎng),朱健民、艾健林、殷小剛為副組長(zhǎng),各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、辦)要把畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺在更加突出的位置,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。實(shí)現(xiàn)工作推動(dòng)有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi),工作實(shí)施有規(guī)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有措施,要制定切實(shí)可行的工作考核辦法,將任務(wù)層層落實(shí)到各個(gè)部門、崗位,形成有效的管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和監(jiān)督制度。
2、要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要牢固樹立安全第一的觀念。畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及環(huán)節(jié)很多,無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,都會(huì)影響畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的全局。各部門間必須密切配合,形成完整的監(jiān)管鏈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、辦)要進(jìn)一步建立和完善畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制,把畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入年度文明考核范圍。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,要把畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的職責(zé)和責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)業(yè)績(jī)突出的地方、單位和個(gè)人,要及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力、問(wèn)題突出的地方,要依法追究責(zé)任。
3、要依法嚴(yán)厲打擊。對(duì)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,要依法從嚴(yán)、從重、從快處理,要集中力量查處案值較大、影響面廣、情節(jié)惡劣的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全案件,加大案件曝光力度,震懾犯罪分子。要加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,做到事實(shí)沒(méi)有查清的不放過(guò),不合格產(chǎn)品的源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò),相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有依法處理的不放過(guò),該移送司法機(jī)關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò),對(duì)有失職、瀆職和違法行為的國(guó)家公職人員,沒(méi)有受到追究的不放過(guò)。
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