導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)民工欠薪解決方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定，根據(jù)市人力資源和社會保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市公安局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》（渝人社發(fā)〔〕295號）要求和市農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作會議精神，經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)就解決農(nóng)民工工資拖欠問題相關(guān)事宜通知如下：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

為妥善解決好農(nóng)民工工資拖欠問題，區(qū)政府成立解決農(nóng)民工工資拖欠問題領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長孔萍任組長，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)公安局、區(qū)國有資產(chǎn)管理局和區(qū)總工會主要負責人任副組長，區(qū)相關(guān)部門、各工業(yè)園區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)街主要負責人及區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊，負責組織協(xié)調(diào)此項工作。各鎮(zhèn)街和各行業(yè)主管部門要加強對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。

二、開展全面排查

從年12月至2012年春節(jié)前，對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域，開展農(nóng)民工工資支付情況全面排查。對今年以來在建工程以及竣工項目，停產(chǎn)、減產(chǎn)、裁員企業(yè)及、重點工程要進行一個不漏的逐戶排查，建立排查情況每周五向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告制度。對排查發(fā)現(xiàn)的拖欠工資問題和其他違反勞動保障法律法規(guī)的問題，督促企業(yè)立即糾正，力爭把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。并于12月10日前將排查情況報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、加大清欠力度各鎮(zhèn)街和各行業(yè)主管部門要按照職責分工，加大對排查和投訴舉報的拖欠農(nóng)民工工資等侵害勞動者合法權(quán)益的案件進行查處。對拖欠情況嚴重的企業(yè)和項目，研究分析拖欠的原因，明確責任單位和償還的時限，建立拖欠工資支付行為監(jiān)控機制。人力社保部門要主動配合相關(guān)部門及時化解矛盾，并監(jiān)督拖欠的工資支付到位。

四、完善應(yīng)急預(yù)案

各鎮(zhèn)街和各行業(yè)主管部門要建立拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急處理預(yù)案，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室、參加人員、工作車輛等，建立值班制度和與公安部門、人力社保部門的工作協(xié)調(diào)機制，切實做到一有拖欠農(nóng)民工工資的問題出現(xiàn)，處置及時、人員到位、措施有效、確保穩(wěn)定。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)街要及時協(xié)調(diào)處理本區(qū)域內(nèi)的工資拖欠問題。屬行業(yè)主管部門負責的工程出現(xiàn)拖欠問題，主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并做好與相關(guān)鎮(zhèn)街、部門的協(xié)調(diào)工作，一是要果斷處置，堅決控制現(xiàn)場矛盾激化和影響面擴大；二是要迅速搞清拖欠原因，有效地協(xié)調(diào)建設(shè)單位或總承包單位，及時制定解決拖欠農(nóng)民工工資先行墊付方案；三是選派得力人員有效監(jiān)控支付行為，確保拖欠工資按先行墊付方案按時足額發(fā)放到農(nóng)民工手中，堅決防止因支付不及時而造成矛盾第二次激化的現(xiàn)象出現(xiàn)。

五、工作職責

按屬地管理和行業(yè)歸口管理相結(jié)合原則，各鎮(zhèn)街和各部門的責任是:

（一）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

主要負責轄區(qū)內(nèi)用人單位拖欠農(nóng)民工工資情況的排查，配合行業(yè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)用人單位拖欠農(nóng)民工工資案件的處理，并將相關(guān)情況及時與區(qū)人力社保局和相關(guān)部門進行溝通。

（二）區(qū)人力社保局

主要負責組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付檢查工作，對拖欠農(nóng)民工工資的案件進行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。

（三）區(qū)建委

主要負責對建筑行業(yè)的排查和拖欠農(nóng)民工工資案件的檢查處理，并將相關(guān)情況及時與區(qū)人力社保局進行溝通。

（四）區(qū)公安局

主要負責調(diào)查處理涉嫌《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪的行為，協(xié)助有關(guān)部門查處拖欠工資及欠薪逃匿的違法行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性和，維護社會穩(wěn)定。

（五）區(qū)工商分局

主要負責依法查處檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為。

（六）區(qū)國資局

主要負責國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件的處理，并將相關(guān)情況及時與區(qū)人力社保局進行溝通。

（七）區(qū)總工會

主要協(xié)助相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付專項檢查工作，主動開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)的宣傳和監(jiān)督活動。

（八）區(qū)水務(wù)局、煤管局、市政局、商委、外經(jīng)委、經(jīng)信委、交通局、新城建管委、鳳凰湖工業(yè)園管委會、港橋工業(yè)園管委會、三教工業(yè)園管委會等各部門

主要負責各自職權(quán)范圍內(nèi)用人單位拖欠農(nóng)民工工資情況的排查和拖欠農(nóng)民工工資案件的處理，并及時將相關(guān)情況與區(qū)人力資源和社會保障局及相關(guān)部門進行溝通。

六、工作要求一是認清形勢，高度重視。今年以來我區(qū)拖欠農(nóng)民工工資的問題一直未斷，出現(xiàn)與往年不同的特點，加之受國際和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢的影響，今年底和明年初拖欠農(nóng)民工工資的問題可能出現(xiàn)井噴式的爆發(fā)。因此，各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，要從維護發(fā)展大局、維護農(nóng)民工合法權(quán)益和確保高度穩(wěn)定的角度來做好解決農(nóng)民工工資拖欠問題，切實采取有效措施，把農(nóng)民工工資拖欠問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在本單位和當?shù)亍?/p>

二是果斷處置，建立長效。各單位對出現(xiàn)的農(nóng)民工工資拖欠問題，既要及時有效果斷的進行處置，又要思考建立和完善保障工資支付的長效機制，使解決農(nóng)民工工資拖欠的工作實現(xiàn)常態(tài)化、制度化，尤其是各行業(yè)主管部門要采取有效的辦法和措施，讓相關(guān)企業(yè)建立規(guī)范的農(nóng)民工工資支付機制，有效杜絕工資拖欠現(xiàn)象的發(fā)生。

篇2

關(guān)鍵詞 電視新聞；走轉(zhuǎn)改；新聞性；功能性

中圖分類號G210 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）67-0001-02

然而，在新聞報道中，要真正踐行“走轉(zhuǎn)改”的宗旨，在我看來，所有新聞報道的作品要凸顯兩個屬性：一個是新聞性，另一個則是功能性。這有這二者的有機結(jié)合，才能讓“走轉(zhuǎn)改”發(fā)揮它應(yīng)有的功能，達到應(yīng)有的效果。

1 “走轉(zhuǎn)改”的新聞性

什么是新聞性？按照百度百科的說法是：核心是科學(xué)的真實準確。除了真實準確之外，還要講究時效，即滿足廣大讀者心理上的近切需要。

事實上，在我們的報道中，“真實性”是不可突破的底線，是新聞的靈魂，離開它就無源之水、無本之木，這是每個新聞工作者應(yīng)該牢記的準則，是做媒體人最基本的條件。除了始終堅持這一原則外，我認為，在“走轉(zhuǎn)改”中，應(yīng)該把著力點放在“時效性”上。是不是求新、求快就突出了時效性呢？遠遠不止，因為，在基層，很多事件就發(fā)生在那里，而我們在新聞報道的時候，更需要從眾多的線索中，遴選出與當下熱點緊密相連的選題，與黨的路線方針政策相適應(yīng)的題材。只有抓住了這一點，才能體現(xiàn)“時效性”。

為了真正做到這一點，央視也曾經(jīng)過很長一段時間的探索。記得去年剛剛提倡“走轉(zhuǎn)改”的時候，央視推出了小專欄“在崗位”，通過多行業(yè)多角度的報道，讓人們知道了很多鮮為人知的崗位，雖然這在一定程度上滿足了受眾的獵奇心理，但卻算不上真正意義上的新聞。后來，央視又推出了“我說心里話”、“我家門前那些事”等專欄，通過講述百姓的故事來反映生活的變化。然而，由于這些專欄與當下熱點結(jié)合得并不好，因此也相繼淡出熒屏。

接下來，央視開始探索走基層新的報道樣態(tài)，拓展時空維度，與過去關(guān)注特殊崗位，追求表層視角沖擊不同的是，走基層的報道開始深入到事件的因果關(guān)系，解決辦法等層面，讓報道的效果更具張力，因而這個時期最主要的報道形態(tài)就是“蹲點日記”，記者往往會在一個地方蹲點幾天、甚至是幾個月，生動展現(xiàn)某個特殊群體境遇，困難等。這種持續(xù)的關(guān)注讓新聞報道成了一部連續(xù)劇，節(jié)目的行進感牽動著普通觀眾的神經(jīng)。主要體現(xiàn)在報道首尾相連，有始有終，既給觀眾以期待，又有讓觀眾滿意的結(jié)果。更關(guān)鍵的是能引發(fā)觀眾的后期關(guān)注。比如“皮里村蹲點日記”就是一個引起全國關(guān)注的佳片，雖然在時效性上有所欠缺，但孩子們上學(xué)的艱辛路卻讓整個節(jié)目具有了極強的新聞性。“皮里村蹲點日記”共八部分，共同構(gòu)成了一個完整的故事，有始有終。每部分開始既有對前期報道的回饋，即觀眾對報道的反應(yīng)，間接地實現(xiàn)了與觀眾的互動。而且在上學(xué)路上的故事講述完以后，又做了后續(xù)報道對孩子們?nèi)雽W(xué)后的學(xué)校生活進行了關(guān)注，呼吁全社會伸出援手，并對經(jīng)社會援助后的孩子們的生活變化進行了報道，真正體現(xiàn)了“走轉(zhuǎn)改“活動的深意，即服務(wù)群眾，服務(wù)社會。

2 “走轉(zhuǎn)改”的功能性

要實現(xiàn)“走轉(zhuǎn)改”的最大成效，凸顯“新聞性”是第一步，接下來要做的是提升它的“功能性”，把新聞對時代的反映，逐步變?yōu)閷r代的參與。換句話說，在新聞報道中，通過對某些事物的直接或間接干預(yù)，辦成了行政、司法等機關(guān)未辦成的事。

要做到這一點，需要我們改變報道的形態(tài)，對同一事件要善始善終。通過追蹤、遞進的方式，讓事情朝好的方向發(fā)展，真正幫助基層群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

比如《兒童醫(yī)院蹲點日記》，實際上是通過走基層的形式完成了輿論監(jiān)督的功能，在報道中，記者通過蹲點跟拍的方式反映出異地報銷鴻溝，兒童看病難，醫(yī)療資源供給與需求間的矛盾等現(xiàn)實問題。而這樣的監(jiān)督既具有建設(shè)性，同時也能得到當事人或者相關(guān)部門的接受，比以前傳統(tǒng)的監(jiān)督方式能取得更好的社會效果效果。

而在小悅悅事件發(fā)生后，當輿論普遍譴責國人冷漠的同時，央視則在各檔新聞欄目開辟專欄“最美中國人”，通過尋找身邊的感動，身邊的好人好事，為受眾展現(xiàn)身邊的真善美，為受眾消除了對人心不古的疑惑，這樣就實現(xiàn)了大眾傳播“監(jiān)視社會、維護穩(wěn)定、傳播主流價值觀的功能。

除了輿論監(jiān)督，走基層還有一個重要的功能就是增進人與人之間情感的紐帶，傳播社會主義核心價值觀，最終實現(xiàn)受眾的道德規(guī)制。在新春走基層節(jié)目中，央視特別設(shè)置了“回家的禮物”版塊，無論是帶給親友、家人還是同事的禮物都完成了社會核心價值體系建構(gòu)，中國特有的對家的符號得到了強化和重復(fù)，實現(xiàn)了人倫秩序的維護和尊重。

基于這一報道思路的成功，央視相繼推出了“蹲點日記”、“我在基層當干部”、“最美中國人“等等專欄，通過記者在基層的所思所感，真實客觀反映普通百姓的喜怒哀樂、所急所盼。因為客觀、真實反映了基層的現(xiàn)狀，并不完全是成就性的宣傳式報道，而是把每個人物的內(nèi)心活動都刻畫得非常具體。從某種意義上講，“帶著情懷走基層”的記者，也就成為了國家發(fā)展、社會進步的推動者，讓大眾傳媒在扮演傳播功能的同時，也具備了“社會公器”和“社會穩(wěn)壓閥”的作用。

要實現(xiàn)這一良性互動，“走轉(zhuǎn)改”不應(yīng)當成為一次活動，它更應(yīng)該成為我們新聞報道的常態(tài)。事實上，早些年，重慶電視臺各檔新聞欄目已經(jīng)在做這方面的嘗試，比如以民生新聞為主的《天天630》欄目中，有這樣一個小專欄“老王來幫忙”，就是幫助市民解決日常生活中難辦的事、煩心的事。而為了更好體現(xiàn)基層報道的功能性，新聞頻道新推出的節(jié)目《這里是新聞熱線》，更是把老百姓所遇到的困難、困惑進行集中梳理、反饋，與基層普通群眾的溝通互動和最終的答疑，也構(gòu)成了新時期“走轉(zhuǎn)改”的新內(nèi)容。

3 新聞性和功能性的有機統(tǒng)一

無論是“走轉(zhuǎn)改”的新聞性，還是功能性，他們在節(jié)目中都不一定是獨立存在，具有新聞性的節(jié)目往往在播出后就會實現(xiàn)他的功能性，而這樣的功能性整體呈現(xiàn)正向的效果。

比如2011年初，央視開始探索走基層報道與當下時效、熱點的結(jié)合，推出了“楊立學(xué)討薪記”和“邵全杰的回家路”等深入人心的報道。主要運用紀實手法，力爭保護報道的完整性，使其盡量保持報道與事件的同步，類似于現(xiàn)場直播。在“楊立學(xué)討薪記”中，議題主要是結(jié)合年末農(nóng)民工討薪難這一熱點話題，反映楊立學(xué)在討薪中遇到的各種艱難，擺脫了以前宏大敘事的傳統(tǒng)范式，從微觀個體入手，反映各個部門之間的利益糾葛，讓受眾從傳統(tǒng)單純拖欠的思維慣性中對真實欠薪的境遇有了新的認識。楊立學(xué)討薪的價值在于它是一個樣本。客觀、真實地記錄楊立學(xué)討薪的全過程，才能反映出農(nóng)民工討薪的真實難度，才能展示討薪困局背后的利益糾葛和各方角力，才有利于公眾和政府客觀、全面地看待農(nóng)民工討薪問題，并推動對這個社會問題提供機制性的解決方案。而“邵全杰的回家路”則以春運為契機，講述他買票的艱難，節(jié)目播出后引起了公眾的共鳴和期待，鐵道部也出臺相關(guān)規(guī)定，改變售票的方式。

而去年校車慘劇頻頻發(fā)生，特別是“11·16”甘肅慶陽校車事故再度發(fā)生，讓社會各界對校車安全問題的高度關(guān)注。面對這些熱點，央視及時調(diào)整思路，及時開辟了專欄“開往春天的校車”，讓記者通過“走轉(zhuǎn)改”，探究校車事故背后的緣由。究竟是車的原因，還是人的原因；是嚴重超載、逆行、超速等個人行為，還是是監(jiān)管不到位、運營主體缺乏資質(zhì)等客觀現(xiàn)象造成的。記者以“走轉(zhuǎn)改”為載體，通過全方位、多角度的報道，“開往春天的校車”這個專欄很快在社會上引起了強烈反響，得到了國家部委的高度重視，校車問題的解決也成為了各地著力推進的一件大事。2012年4月，央視新聞頻道就接到了某企業(yè)捐贈的價值300多萬的校車的消息，并且做了全程的直播報道，廣西某小學(xué)沒有校車的問題得到了及時解決，既完成了新聞的功能性，同時也提升了媒體的公益性和責任感。

當前，在“走轉(zhuǎn)改”的報道中還有一個誤區(qū)，那就是把鏡頭更多對準貧困山區(qū)、對準貧困農(nóng)民。誠然，關(guān)注“三農(nóng)”，可以找到更多感人的故事，吸引受眾的視線。但“基層”不僅僅是農(nóng)村，還有社區(qū)、背街小巷。同樣，基層群眾不僅僅是農(nóng)民朋友，還有我們的社區(qū)居民、工礦企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。關(guān)注他們的生存狀態(tài)、體驗他們的出行難易，也應(yīng)該成為我們“走轉(zhuǎn)改”的重要選題，因為，他們就在我們身邊，關(guān)注他們，就是關(guān)注我們自己。

不過，需要提醒的是在“走轉(zhuǎn)改”的報道中，新聞性是前提，在報道時效上，要更注重新聞性。在新聞事實的選擇上要注重選取正在發(fā)生、就在百姓身邊的新鮮話題。而功能性是結(jié)果，要進一步豐富手段，用多種多樣的表現(xiàn)手法，提供生動活潑的新聞報道。比如，在表達上有始有終，將道理與觀點融入故事講述，善于捕捉細節(jié)，創(chuàng)新編排等。這樣才能強化傳播效果，才能把公共輿論轉(zhuǎn)化為公共議程，進而讓更多的問題得到解決。總之，二者的有機結(jié)合，方能彰顯“走轉(zhuǎn)改”的效果。