導(dǎo)語：如何才能寫好一篇自由貿(mào)易戰(zhàn)略，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    雙邊FTA,是雙邊自由貿(mào)易協(xié)定簡稱,并不是一個新興事物,早在多邊合作機制產(chǎn)生之前,雙邊的貿(mào)易安排就頻繁地出現(xiàn)了。雙邊FTA是指兩個國家(單獨關(guān)稅區(qū)、國家聯(lián)盟)通過談判達成協(xié)議(自由貿(mào)易協(xié)議)減少或取消雙邊貿(mào)易、投資等限制措施,是以國家契約為基礎(chǔ)建立起來的一種國際區(qū)域經(jīng)濟合作形式。[1]雙邊自由貿(mào)易協(xié)定是取消協(xié)定雙方的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。但是隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,FTA也隨之出現(xiàn)了新的變化,變化之后的雙邊FTA也被稱為“經(jīng)濟合作協(xié)定(EconomicPartnershipA-greement:EPA)”。EPA除了包括貨物貿(mào)易自由,還包括投資、服務(wù)貿(mào)易等等,更為廣泛的領(lǐng)域的相互承諾。

    二、中國涉外雙邊FTA的發(fā)展現(xiàn)狀

    2002年11月,中國和東盟簽訂了《中國-東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。即我國參與的第一個雙邊FTA。2004年11月,中國和東盟簽訂了《貨物貿(mào)易協(xié)議》,還規(guī)定,從2005年7月開始中國和東盟實施全面降稅。中國和東盟相繼又簽訂了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《投資協(xié)議》,直至2010年1月1日,中國東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)啟動。中國智利雙邊自由貿(mào)易協(xié)定于2005年11月簽訂,2006年10月1日正式生效。這是總過與拉美州的國家簽訂的第一個雙邊FTA。在2008年4月,中國和智利又簽訂了《服務(wù)貿(mào)易補充協(xié)定》,使得中國和智利雙方在市場開放的程度上有了更深一步的發(fā)展。在2006年11月,中國和巴基斯坦簽訂了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,并于2007年7月1日全面啟動關(guān)稅減讓進程。中國和新西蘭FTA于2008年4月簽署,2008年10月1日起正式生效。這是中國和發(fā)達國家簽訂的第一個FTA。該協(xié)定,調(diào)整范圍廣,內(nèi)容充實,涉及領(lǐng)域?qū)挿?對一些產(chǎn)品各自采取不同比例的零關(guān)稅措施的同時,還設(shè)置關(guān)稅減讓的過渡期;除了設(shè)置一定的緩沖期之外,中國在農(nóng)業(yè)開放的態(tài)度上有所松動和變化。中國和新加坡自由貿(mào)易協(xié)定于2008年10月簽訂,2009年1月1日正式生效。中國和新加坡自由貿(mào)易的協(xié)定,為中國實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略提供了新的戰(zhàn)略推進,雙方的經(jīng)濟關(guān)系可以進一步加強,給中國進入東南亞市場提供了一個良好的平臺,同樣新加坡在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域特別是航運、金融和生物制藥等優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)⑴c中國加強合作。同時,對雙方的服務(wù)貿(mào)易將產(chǎn)生較大的影響,還能夠促進中國經(jīng)濟的發(fā)展。中國-秘魯FTA于2009年4月簽署,2010年3月1日起正式生效。根據(jù)協(xié)定,在貨物貿(mào)易方面,中秘雙方將對各自90%以上的產(chǎn)品分階段實施零關(guān)稅。在服務(wù)貿(mào)易方面,在投資合作方面,在原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化方面,在技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施方面,以及知識產(chǎn)權(quán)和地理標(biāo)志保護方面,該協(xié)定都作出了規(guī)定,這一協(xié)定的簽署和生效,有利于中國和秘魯經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的加強,增加彼此之間的優(yōu)勢互補,有利于促進中國經(jīng)濟的發(fā)展。中國-哥斯達黎加FTA是中國與中美洲國家簽署的第一個雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定于2010年4月簽署。除了中國已經(jīng)簽訂的涉外雙邊自由貿(mào)易協(xié)定之外,中國還和許多國家和地區(qū)正在談判中,如澳大利亞等,魚刺同時,中國還積極推進與韓國等國家簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的可行性研究。

    三、中國涉外雙邊FTA的影響

    (一)有利于擴大對外貿(mào)易

    涉外雙邊FTA使得協(xié)定雙方之間的貿(mào)易更為便利,因而能有效地促進了相互間貿(mào)易規(guī)模的擴大。實踐證明,中國參與涉外雙邊FTA之后,中國對FTA簽訂國的出口變現(xiàn)已經(jīng)高于中國對于全球其他國家的出口,這些國家,由于有了與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)支撐,對華貿(mào)易下滑非常有限,甚至出現(xiàn)了逆勢上揚。

    (二)避免貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來的消極影響

    中國積極地參與涉外雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,不僅僅有利于應(yīng)對區(qū)域集團化所帶來的挑戰(zhàn),更加提高回避貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的消極影響的能力,我國與涉外雙邊自由貿(mào)易協(xié)定國家之間的貿(mào)易關(guān)系,非常有利于提高我國對外貿(mào)易的穩(wěn)定性和增長的潛力。

    (三)擴大的資源供應(yīng)

    資源互補是簽訂雙邊FTA的目的之一。這也是中國在選擇雙邊自由貿(mào)易協(xié)定伙伴要考慮的重要因素。現(xiàn)在的中國工業(yè)化處于能源資源的消費高峰期,資源能源對工業(yè)化的瓶頸限制很嚴(yán)重,中國作為一個發(fā)展中國家,中國所擁有的資本、技術(shù)和人力資源等要素非常有限。同那些資源能源豐富的國家地區(qū)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,可以毫無疑問的為中國的資源能源提供成本更低更穩(wěn)定的渠道,這能夠擴大資源的供應(yīng),隨著資源的擴大供應(yīng),有利于緩解國內(nèi)資源能源對工業(yè)發(fā)展的制約所帶來的壓力。同時,資源能源也已經(jīng)成為部分中國雙邊自由貿(mào)易協(xié)定國家對華的重要出口產(chǎn)品。

    (四)有利于直接吸收引進投資

    通過貿(mào)易與投資的關(guān)系可以看出,跨境投資活動可以隨著貿(mào)易擴大效應(yīng)的增大而增加。許多雙邊自由貿(mào)易協(xié)定為了有利于區(qū)域之間的資本要素的流動,都包括了一些促進相互投資的內(nèi)容。由于資源稟賦、要素條件的不同,周邊國家地區(qū)成為我國吸收外資的重要來源之一,因此我國與這些雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的國家和地區(qū)之間,存在著長期的經(jīng)濟互補性,同時,我國的勞動力資源優(yōu)勢,能夠提供大量的機會,有利于為其他國家的資本和技術(shù)轉(zhuǎn)化為競爭力和現(xiàn)實的利益。

    四、中國涉外雙邊自由貿(mào)易協(xié)定發(fā)展的阻礙

    (一)中國非市場經(jīng)濟地位的束縛

    由2001年《中華人民共和國就加入世貿(mào)組織議定書》的規(guī)定可知,在加入世貿(mào)組織后的15年內(nèi),中國可被視為非市場經(jīng)濟國家,這一規(guī)定嚴(yán)重束縛著中國的經(jīng)濟發(fā)展,雖然中國涉外雙邊FTA的發(fā)展使得中國“市場經(jīng)濟國家”的地位在更廣泛領(lǐng)域被承認(rèn),但非市場經(jīng)濟地位仍成為引發(fā)中外貿(mào)易摩擦的主要障礙,不利于中國FTA的建設(shè),影響中國與他國或地區(qū)的FTA談判。

    (二)服務(wù)貿(mào)易競爭力不高

    中國涉外雙邊FTA合作內(nèi)容集中于貨物貿(mào)易領(lǐng)域,在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作層面是比較淺顯的。發(fā)達國家在建設(shè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的過程中,服務(wù)貿(mào)易不僅僅是談判之中的重要內(nèi)容,也是建成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定之后,成員享受利益的重要組成部分,服務(wù)貿(mào)易在中國已經(jīng)建立的或者是正在談判的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定中一個非常重要的內(nèi)容。但是這和發(fā)達國家的差距還是非常明顯。發(fā)達國家是要求將服務(wù)的開放納入到雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的談判之中,而談判雙方分歧的焦點和障礙卻往往就是服務(wù)貿(mào)易。

    (三)國家沒有專門的機構(gòu)

    在發(fā)達國家建設(shè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的過程中,對雙邊自由貿(mào)易協(xié)定等區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定,作了極為充分的準(zhǔn)備。為了能夠為本國選擇合作伙伴以及參與雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判和建成后的政策實施提供參考,發(fā)達國家設(shè)立了專門的機構(gòu)負(fù)責(zé)搜索和收集與建成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定有關(guān)的數(shù)據(jù),以能夠?qū)撛诘暮献骰锇檫M行更為準(zhǔn)確的研究和評估。這樣一來,就能站在主動的地位進行雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的談判。但是在中國,則嚴(yán)重缺乏為建成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定進行決策服務(wù)的機構(gòu),更加的缺少對雙邊自由貿(mào)易協(xié)定現(xiàn)狀以及各國基本信息的整理收集和評估。在雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的實施過程中,沒有宏觀思想的指導(dǎo),導(dǎo)致了中國在建成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的過程中處于被動地位。

    (四)缺少整體性的戰(zhàn)略安排

    雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,作為為國家安全以及整體貿(mào)易戰(zhàn)略服務(wù)的工具,在中國參與的涉外雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的談判之間,應(yīng)該保持相互的密切關(guān)系,以保持整個雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的系統(tǒng)性。但是因為受各個方面要素的影響,在中國始終沒有形成完整和系統(tǒng)的雙邊、區(qū)域以及多邊并重的局面,也沒有形成協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟安全戰(zhàn)略格局。與發(fā)達國家相比,中國的經(jīng)濟發(fā)展程度相對較低,這使得中國在雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的建設(shè)過程中,比較多的關(guān)注我國內(nèi)部的經(jīng)濟發(fā)展,考慮共同的利益、共贏的局面以及是否能夠促進國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展,但是并未能全面的展開FTA布局,缺乏整體的戰(zhàn)略安排。

    五、中國推進涉外雙邊FTA建設(shè)的對策

    (一)提升綜合經(jīng)濟實力

    中國涉外雙邊FTA的建設(shè)旨在使得貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資等集為一體,而一國能否抓住并利用好FTA帶來的各種機會,是由這個國家是否具備完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是否具備強勢的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和企業(yè)或者企業(yè)集團。所以,中國的當(dāng)務(wù)之急就提高資源的配置,快速的提高勞動生產(chǎn)率,優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生產(chǎn)力,增強中國的經(jīng)濟實力和綜合競爭力。具體包括三個要求:(1)逐步改良國內(nèi)的投資環(huán)境,科學(xué)合理的引進外國的投資,優(yōu)化改善我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);(2)努力提高出口商品的技術(shù)含量,提高出口商品的質(zhì)量,達到以質(zhì)取勝,而不是單純的靠量;(3)提高中國跨國公司及其知名品牌的競爭力。

    (二)樹立良好的國家形象傾斜照顧弱小國家

    雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的成員國之間,發(fā)展水平具有較大的差異性,這就使得經(jīng)濟實力比較弱小的國家承擔(dān)較大的壓力,即調(diào)整成本,同時,這些弱小國家的國內(nèi)經(jīng)濟與市場結(jié)構(gòu)也會受到很大的沖擊,這就需要經(jīng)濟實力強大的成員向?qū)嵙θ跣〉某蓡T提供必要的照顧和傾斜,這樣就會比較容易實現(xiàn)雙贏,也能使得互惠互利的原則得以實現(xiàn)。中國與發(fā)展中經(jīng)濟體組建的雙邊FTA中或未來繼續(xù)與其發(fā)展雙邊FTA時,應(yīng)充分為經(jīng)濟實力相對弱小的國家考慮,充分尊重他們,樹立良好的國家形象。中國是一個發(fā)展中國家,在與發(fā)達國家建立雙邊自由貿(mào)易協(xié)定時,中國也應(yīng)該基于這一事實,要求發(fā)達國家在各方面給予一定的時間.

篇2

 

一、韓美fta的主要內(nèi)容 

 

韓美fta是一個以北美自由貿(mào)易協(xié)定為藍本的具有廣泛內(nèi)容的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。內(nèi)容涉及農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、原產(chǎn)地、海關(guān)清關(guān)制度、衛(wèi)生檢疫制度、技術(shù)壁壘、投資、服務(wù)、金融、電子商務(wù)、競爭性政策、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)制度、勞工問題、環(huán)境和透明度問題等19個領(lǐng)域。韓美fta是美國15年來簽署的最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定，也是與亞洲國家簽署的最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定。韓美fta是雙方相互妥協(xié)的產(chǎn)物，是不完整的、均衡的協(xié)定。依雙方談判代表所述，雙方都實現(xiàn)了自身的目標(biāo)，但卻都沒有實現(xiàn)自己的全部要求。在多輪談判中，農(nóng)業(yè)、汽車、紡織品等領(lǐng)域的開放問題一直是談判的焦點。 

在農(nóng)業(yè)方面，美國迫切希望完全實現(xiàn)貿(mào)易自由化，韓國則要求將部分農(nóng)產(chǎn)品排除在貿(mào)易自由化之外。直到談判結(jié)束，雙方才相互讓步達成協(xié)議：美國同意將大米排除在外，允許韓國保持進口配額限制；韓國則宣布只要國際獸疫局(oie)承認(rèn)美國是控制風(fēng)險國家，就恢復(fù)進口美國牛肉。其他農(nóng)產(chǎn)品談判雙方也各有讓步。在汽車領(lǐng)域，美國希望韓國廢除所有關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，韓國則要求美國立即廢除轎車關(guān)稅，并在5年內(nèi)廢除小型貨車關(guān)稅。雙方最終敲定，汽車零部件和小于3 000co的汽車立即取消關(guān)稅，大于3 000co的汽車在未來3年內(nèi)取消關(guān)稅，小型貨車在lo年內(nèi)取消關(guān)稅。韓國同意改變針對美國大型車的稅制，并在3年內(nèi)將汽車特許權(quán)稅從10％降低到5％。在紡織品領(lǐng)域，韓美fta最終將執(zhí)行“yarnforward”規(guī)定，即：fta下的紡織品必須在美國或韓國境內(nèi)制造。這樣，美韓貿(mào)易中就有61％的紡織品被取消關(guān)稅。但作為特殊安全機制，對可能使相關(guān)行業(yè)受沖擊的紡織品進口，2年內(nèi)仍可征收關(guān)稅。 

 

二、韓美fta的戰(zhàn)略意圖 

 

(一)促使韓國擴大開放范圍，尋找新的經(jīng)濟增長點。韓國在工業(yè)化后期開始轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)型經(jīng)濟發(fā)展政策，持續(xù)推行自由開放政策，較好地適應(yīng)了經(jīng)濟全球化趨勢。其商品貿(mào)易占gdp的比重超過70％，服務(wù)貿(mào)易比重達13.5％，超出其他主要國家。但wto多邊貿(mào)易體系作用并不明顯，相反，許多大國也紛紛加入到原本以中小國家為主的雙邊自由貿(mào)易體系，區(qū)域主義呈高速擴散態(tài)勢。韓美fra不僅意味韓國繼續(xù)適應(yīng)經(jīng)濟區(qū)域化趨勢，也意味韓國要繼續(xù)擴大開放，在實現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化的同時，也促使服務(wù)業(yè)及部分薄弱產(chǎn)業(yè)積極面對世界經(jīng)濟自由化浪潮。此前，韓美各自締結(jié)的fta規(guī)模較小，不足以承擔(dān)經(jīng)濟增長點的重任，而此次世界第一大經(jīng)濟體與第十大經(jīng)濟體的fta，會給雙方提供更廣闊的貿(mào)易平臺和經(jīng)濟增長契機，每年會增加多達200億美元的貿(mào)易額。有研究表明，韓美fta可使韓國對美出口增加12％～17％，gdp增長2％左右。屆時，gdp最高可增加135億美元，創(chuàng)造10萬余就業(yè)崗位。另外，非關(guān)稅壁壘的撤銷和公平競爭條件的形成及透明度的提高，還可增加投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立透明的會計制度，形成靈活的勞動市場，進而推進韓國整個經(jīng)濟的發(fā)展。 

 

(二)分散韓國的對外依存度，擺脫其對中國市場的嚴(yán)重依賴。上世紀(jì)80年代后期開始，韓國出口結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。對美出口比重由1986年的40.1％降至2006年的13.3％，而對華出口比重則由5.2％增加至27.2％。受中國經(jīng)濟高速發(fā)展帶動，以零配件、原材料為主的對華出口成為韓國經(jīng)濟的支柱。而且，韓國制造業(yè)海外投資50％以上集中在中國。雖然中國不斷擴大的市場拯救了后工業(yè)化時期的韓國經(jīng)濟，但由于對中國依賴程度過高，致使中國經(jīng)濟變動對韓國影響也越來越大。因此，韓國需要以韓美fta為契機，重新找回已經(jīng)失去的美國市場份額，在出口市場上進行多樣化規(guī)劃。 

 

(三)使韓國擺脫“三明治”的被動局面，尋找東亞之外的平衡點。韓美fta能在最后期限內(nèi)迅速達成，除美國政府“促進貿(mào)易權(quán)限”(tpa)即將到期的原因外，更主要還是韓國政府出于“嚴(yán)肅的政治判斷”。韓國近年來一直擔(dān)心自己淪為東北亞的“三明治夾心”，害怕埋沒在日本與中國之間。韓國迫切希望扭轉(zhuǎn)競爭力上的頹勢，希望從這種“夾心餅干”狀態(tài)中掙脫出來，希望通過締結(jié)亞洲最大規(guī)模的fta來扭轉(zhuǎn)局面。韓美fta有助于韓國重新調(diào)整貿(mào)易關(guān)系，減少因?qū)γ蕾Q(mào)易順差而頻繁引發(fā)的貿(mào)易摩擦，降低韓國對日本商品的依賴和逆差狀態(tài)。今后在美國市場上，韓國所享有的優(yōu)惠將有利于與日本產(chǎn)品競爭。 

 

(四)有利于韓國與中國爭奪美國市場，提高全球市場競爭力。美國是“完全競爭的市場”，每年進口規(guī)模高達1.7萬億美元。因此，在美國能通行的商品，在全世界也能通行。但韓國商品在美國市場的占有率呈逐年下降趨勢。韓國在美國的市場占有率已從1995年的3.3％降到現(xiàn)在的2.6％。而中國在美國市場的占有率，1995年只有6.1％，但2005年已達14.6％，10年間上升1倍多。韓國認(rèn)為，中國的急劇增長，壓縮了韓國在美的市場空間，這種趨勢今后仍有可能繼續(xù)。韓國正處于必須尋找新突破口的十字路口，而與美國簽署fta，正是為增強其競爭力，屆時韓國商品就無須再懼怕“中國價格”。韓國對美出口預(yù)計會增加353至462億美元，相當(dāng)于2005年韓國對美出口額(438億美元)。特別是汽車、纖維、電子等主要出口產(chǎn)品的對美出口將會大幅增加。 

 

(五)形成韓美同盟，牽制中韓的融合。韓美fta除經(jīng)濟上的考慮外，還包含復(fù)雜的政治因素。其一，韓國在長遠戰(zhàn)略上想做中美之間的“勢力均衡者”，以便在東北亞地區(qū)求得良好的生存發(fā)展。其二，美國在長遠戰(zhàn)略上要牽制中國，牽制中韓融合。因而需要利用韓國的“平衡戰(zhàn)略”，以達到“更深介入亞洲”的目的。對韓國而言，作為唯一與美國締結(jié)fta的東北亞國家，韓美fta 將使雙方在已有軍事同盟的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展經(jīng)濟同盟，從而形成“整體同盟”，提升自身“東北亞平衡者”的地位。對美國而言，韓美fta的經(jīng)濟含義與政治含義也同等重要。防范與牽制中國是美國與韓國簽署fta的一個重要因素。由于中國在東亞經(jīng)濟合作中的作用日漸增強，美國在亞洲的經(jīng)濟地位受到影響。因此，美國希望通過美韓fta加強同東亞的聯(lián)系，牽制韓國進入中國經(jīng)濟圈，削弱中國對東亞的影響。 

(六)主導(dǎo)東亞via進程，掌握via標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。韓美via通過爭奪東亞via進程的主導(dǎo)權(quán)，掌握via標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，形成對中國的無形壓力，迫使中國在今后fta談判中做出讓步。近年來，為爭奪東亞貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)，美歐都在加速實施亞洲fta戰(zhàn)略。韓美fta標(biāo)志著美國以亞太經(jīng)合組織為舞臺的via戰(zhàn)略已拉開帷幕。歐盟與韓國的via談判也已開始啟動。美歐2007年5月與東盟就開始via談判達成協(xié)議。美歐之所以在亞洲加速via戰(zhàn)略，是擔(dān)心中國在東亞的話語權(quán)過于強大。美國認(rèn)為，東盟與中國達成貿(mào)易協(xié)議加強了中國的領(lǐng)導(dǎo)地位，削弱了美日的地位，并促使其他國家與之進行via談判。相反，美國在亞洲的via談判處于陷入僵局的危險，布什總統(tǒng)在貿(mào)易方面的“快速審批權(quán)”也將到期。如果歐盟現(xiàn)在開始進行自己的fta計劃，美國在亞洲及廣泛多邊體系中的地位可能進一步被削弱。韓國via戰(zhàn)略也有類似考慮。韓國采取的是“遠交近攻”的“三步走”戰(zhàn)略，即先是美國，然后是歐盟，最后是中日。

韓國認(rèn)為這是掌握主動、擴大影響的重大舉措，通過與最大經(jīng)濟體美國簽訂fta，韓國將首先掌握fta標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，繼之與歐盟、加拿大的談判也都不會很難，進而在東亞via進程中占據(jù)主導(dǎo)地位。韓美via達成后，中國和日本都表現(xiàn)出一些急迫情緒，歐盟也稱要在年內(nèi)結(jié)束談判。這使韓國意識到先同美歐談判就可以“要挾”鄰國對自己做出讓步。

三、韓美via對中國的影響

(一)使中國在東亞一體化進程中處于被動局面。韓美fta意圖削弱中國在東亞經(jīng)濟一體化進程中的影響。韓國成功走出“10+3”框架的束縛，擺脫中日夾擊下的“三明治”尷尬局面，實現(xiàn)經(jīng)濟上的“平衡外交”，在東亞via進程中為韓國贏得話語權(quán)。如果韓國與歐盟via談判成功，那么韓國就幾乎掌握了全部主動權(quán)。這意味著中國不得不考慮“10+3”框架之外更廣泛的via戰(zhàn)略，擴大中國的選擇范圍，以贏得東亞via進程中的主動權(quán)和話語權(quán)。韓美via將對中國對外經(jīng)濟戰(zhàn)略產(chǎn)生影響，促使中國形成并實施自己的fta戰(zhàn)略。

(二)可能造成部分貿(mào)易轉(zhuǎn)移損失。韓美大部分產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅后，對中國可能造成的貿(mào)易轉(zhuǎn)移主要有三方面：中韓產(chǎn)品在美國市場競爭將更加激烈；中美農(nóng)產(chǎn)品在韓國市場上的競爭更加激烈；對華投資的轉(zhuǎn)移。中國與韓國出口到美國市場的部分產(chǎn)品重疊，由于韓國產(chǎn)品關(guān)稅降低甚至取消，相應(yīng)地提高了其產(chǎn)品競爭力，中國這部分產(chǎn)品的出口市場可能被韓國擠占。同時，由于美國農(nóng)產(chǎn)品物美價廉，競爭力較強，可能威脅到中國農(nóng)產(chǎn)品對韓國的出口。在中國對韓國的出口中，農(nóng)產(chǎn)品占重要地位。目前，韓國每年從中國進口農(nóng)產(chǎn)品近30億美元，是僅次于日本的第二大農(nóng)產(chǎn)品進口國。不過中國與韓國有地緣便利優(yōu)勢，加之中國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量和競爭力的不斷提升，這方面的影響不會太大。另外，韓美間的零關(guān)稅，不僅會使韓美間相互投資增加，也會使試圖進入美國市場和韓國市場的外商在華投資企業(yè)增加對韓投資。

(三)中韓fta談判將更加艱難。韓美via為韓國與中國、歐盟via談判增加了籌碼，可能效仿韓美via模式，如，在與歐盟的談判中也提出把大米排除在貿(mào)易自由化進程之外，并要求繼續(xù)維持對谷物、蔬菜和水果的保護性關(guān)稅；或在與中國進行via談判時也持此強硬立場。所以，農(nóng)業(yè)問題肯定是中韓fta談判的焦點和難點。如果歐盟在農(nóng)業(yè)問題上對韓國讓步，將對中國更不利。在這方面，中國須作好充分準(zhǔn)備和謀劃。韓美fta使中韓和日韓via談判產(chǎn)生壓力。日本表示隨時可以談，中國也顯示出可在農(nóng)業(yè)方面退讓一步以盡快開始談判的姿態(tài)。但韓國在與美國的談判取得成功后，并繼續(xù)與歐盟談判的情況下，對中國的談判勢必要價過高，談判將更加困難。

韓美fra對我國的影響也不都是負(fù)面的，貿(mào)易轉(zhuǎn)移對調(diào)整中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)、緩解中美貿(mào)易摩擦也有一定促進作用?？傊n美簽署via，對中國利弊兼有，重要的是認(rèn)真分析，采取對策，減少負(fù)面影響。

四、中國的對策

目前，中韓via尚處于聯(lián)合研究階段，雖取得初步成果，但中韓fta的建立還存在一定難度。韓美fta給中國帶來壓力的同時，也給中國fta戰(zhàn)略和中韓fta發(fā)展提供了許多啟示。

一是不必急于簽署中韓fta。鑒于韓美via的諸多“折扣性”條款和例外條款，中國的態(tài)度應(yīng)是不溫不火、不急于與韓國達成協(xié)定。這與韓國對待中韓fta的態(tài)度是一致的。二是中國應(yīng)更積極穩(wěn)妥地讓中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的效應(yīng)顯現(xiàn)出來，提高中國的談判籌碼。借鑒韓美fta的戰(zhàn)略指向，在“10+3”框架之外發(fā)展與發(fā)達國家的fta。正如今年4月7日中國與新西蘭簽署的fta一樣，完善和堅持自己的fta戰(zhàn)略，掌握東亞經(jīng)濟一體化進程的主動權(quán)。三是保護和利用好本國市場。韓美fta談判的歷程顯示，市場是需要精心呵護的。尤其是對一個巨大的發(fā)展中國家市場，如果過于開放市場，別國就會失去與之進行fta談判的動力和積極性。

對未來中韓fta談判，可采取如下對策：

(一)從戰(zhàn)略高度堅持均衡原則。韓美fta的談判過程始終貫穿著從戰(zhàn)略高度堅持均衡的原則。為盡快達成協(xié)議，韓國在汽車、牛肉上作出讓步，美國在農(nóng)產(chǎn)品和開城工業(yè)園產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證上作出讓步。中韓fta最大的障礙仍是農(nóng)產(chǎn)品市場的開放及開放程度問題。目前，韓國以高額關(guān)稅阻擋中國農(nóng)產(chǎn)品進口，一旦fta談判開始，農(nóng)產(chǎn)品將成為雙方爭論的最大焦點。為能促成中韓fta，需要雙方從戰(zhàn)略高度堅持均衡原則，各自有所讓步。

(二)對敏感產(chǎn)業(yè)采取例外與分階段推進方式。fta具有階段性推進特征，可采取分期逐漸的方式來取消關(guān)稅，并把雙方較敏感的領(lǐng)域作為例外處理。在對待敏感產(chǎn)業(yè)問題上，應(yīng)采取韓、美fta中的過渡期安排，以緩解短期沖擊，獲得雙方國民的支持。在雙方可承受的程度下，以幾年到十幾年不等的時間作為緩沖期限，以達到既保護民族產(chǎn)業(yè)又促進雙邊貿(mào)易的雙贏目的。雙方可根據(jù)本國國情，找出最薄弱的產(chǎn)業(yè)部門作為例外產(chǎn)品，待到較為成熟時再對外開放。

篇3

談到邊際優(yōu)勢戰(zhàn)略以及日本經(jīng)濟的成功，我們不免想起“東亞模式”和“雁行模式”。本文的研究也將反映出“東亞模式”和“雁行模式”之間的本質(zhì)聯(lián)系，這同樣有益于我國在發(fā)展同東亞國家或地區(qū)的經(jīng)濟關(guān)系方面政策的制定。

一、文獻回顧

按照主體的不同，對國際投資和國際貿(mào)易的關(guān)系的研究可以分為兩大類。一類以東道國為主體，研究東道國外來投資和對外貿(mào)易之間的關(guān)系。這種研究除了母國和東道國之外涉及到第三國，投資和貿(mào)易之間的關(guān)系也相對疏松。另一類以母國為主體，研究母國對東道國投資與兩國貿(mào)易之間的關(guān)系。在此只涉及母國和東道國，投資與貿(mào)易之間的關(guān)系相對密切。本文的研究即屬于后者，本文中的國際投資指對外直接投資，即FDI。

首先對國際投資與貿(mào)易關(guān)系進行研究的是1999年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主Mundell(1957)。Mundell的研究以標(biāo)準(zhǔn)的古典國際貿(mào)易模型為基礎(chǔ)，通過嚴(yán)格的假定，得出了國際投資替代國際貿(mào)易的結(jié)論。在隨后的60年代，又有學(xué)者的研究支持了投資替代貿(mào)易的結(jié)論，其中較著名的是Vernon(1966)的產(chǎn)品生命周期理論。按照該理論，一般情況下，投資和貿(mào)易只是一種轉(zhuǎn)化關(guān)系，只有在投資提早發(fā)生的情況下，才發(fā)生投資對貿(mào)易的替代，而在技術(shù)進步日益加快的條件下，新產(chǎn)品的生命周期不斷縮短，因此國際投資對國際貿(mào)易的替代越來越明顯。另一個研究來自于Johnson(1967)。Johnson認(rèn)為，關(guān)稅導(dǎo)致的對外投資使不具有比較優(yōu)勢的進口替代部門獲得了發(fā)展，因此減少了對外貿(mào)易量。

70年代開始出現(xiàn)投資和貿(mào)易具有互補性的研究成果。Helmberger和Schmitz(1970)的研究證明生產(chǎn)要素流動和商品貿(mào)易可能既有替代關(guān)系也有互補關(guān)系。這一時期最著名的論著來自于。日本小島清教授(1977)。小島清特別強調(diào)國際分工的重要性，將對外投資和貿(mào)易統(tǒng)一在國際分工的基礎(chǔ)上，指出國際投資不是簡單的資本流動而是包括資本、技術(shù)、管理方式和人力資本的總體轉(zhuǎn)移。因此，對外投資應(yīng)從本國處于比較劣勢的邊際產(chǎn)業(yè)依次進行，這就是本文所談邊際優(yōu)勢戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)。按照小島清的理論，國際投資一方面可以通過相近水平的技術(shù)轉(zhuǎn)移把東道國的比較優(yōu)勢發(fā)掘出來，另一方面使母國集中資源開發(fā)新的技術(shù)并形成新的產(chǎn)業(yè)，因此將會擴大兩國的貿(mào)易。

無論是Mundell的貿(mào)易與投資替代模型，還是小島清的互補模型，都是從傳統(tǒng)理論的分析框架上衍生出來的，并沒有經(jīng)過實證的檢驗(梁志成，2001)。這既有統(tǒng)計數(shù)據(jù)殘缺不全的限制，也有計量方法與工具上的局限。20世紀(jì)80年代以來，貿(mào)易和直接投資的實證研究取得了突破性的進展，同時更多的研究成果證明投資與貿(mào)易之間具有互補關(guān)系。Lipsey和Weiss(1981)依據(jù)美國70年代的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對美國跨國企業(yè)在發(fā)展中國家所設(shè)立的子公司的生產(chǎn)和母公司的出口行為進行了研究，發(fā)現(xiàn)同類產(chǎn)品的子公司的年產(chǎn)量與母公司對這些國家的出口總量呈正相關(guān)關(guān)系。Lipsey等人(1984)還進一步研究發(fā)現(xiàn)這種正相關(guān)或至少非負(fù)相關(guān)廣泛存在于美國近80%的產(chǎn)業(yè)部門中。Helpman和Krugman(1985)的研究表明，在要素稟賦不對稱和規(guī)模報酬遞增的情況下，由于跨國公司的專有資產(chǎn)很難通過外部市場達成交易，就會存在大量的公司內(nèi)貿(mào)易和對中間產(chǎn)品的需求，對外投資將會帶動母國的出口貿(mào)易。Ethier(1986)的研究給出了同樣的結(jié)論。Grossman和Helpman(1989)把產(chǎn)品的成長內(nèi)生化，證明了在一個動態(tài)的模型中國際化生產(chǎn)和貿(mào)易可以是同時擴大的。然而，Markuson和Svensson(1985)則利用要素比例模型揭示了商品貿(mào)易和要素流動(FDI)的相互苯系，指出兩者之間究竟表現(xiàn)為替代還是互補，依賴于貿(mào)易和非貿(mào)易要素之間是“合作”還是“非合作”的問題。

90年代的研究延續(xù)了80年代的趨勢。Hufbauer、Lakdawalla和Malani(1994)的研究進一步證實了上述Lipsey和Weiss(1981)的結(jié)論，他們重點研究了美國80年代以來的情況，發(fā)現(xiàn)在整個時間跨度中出口與FDI一直保持著正相關(guān)關(guān)系。隨后Gramham(1996)的研究也證實了這一點。Pattie(1994)根據(jù)對外投資的動機不同將FDI分為市場導(dǎo)向型、生產(chǎn)導(dǎo)向型和貿(mào)易促進型3類，認(rèn)為只有市場導(dǎo)向型FDI容易替代對外貿(mào)易，而后兩種類型投資則增加貿(mào)易。Gray(1998)的研究得出了近似的結(jié)論。Pfaffermayr(1994)就奧地利FDI和出口之間的因果關(guān)系進行了分析，發(fā)現(xiàn)它們之間具有雙向的因果關(guān)系。Jun和Singh(1992)研究了1969—1993年間11個世界上最大引資國的出口和FDI的關(guān)系，其中有4個國家顯示出口是FDI的格蘭杰原因，只有一個國家顯示FDI是出口的格蘭杰原因，其余6國顯示出口和FDI之間不存在顯著的因果關(guān)系。與此同時，Porter(1990)、Hein(1992)、Lucas(1993)、Crosse和Trevino(1996)、Crosse(1997)等都證明了國際投資與國際貿(mào)易之間存在高度的相關(guān)性。但不可忽視的是，Beldelbos和Sleuwaege。(1998)的研究支持了Mundell的結(jié)論，即在東道國存在貿(mào)易保護的情況下，F(xiàn)DI會替代母國的出口貿(mào)易。

2000年以后的研究以大量具體的實證研究為特征，且研究結(jié)果以FD!與貿(mào)易之間具有互補關(guān)系為主。張如慶(2005)的研究顯示我國對外投資不是進出口變化的原因，對外投資對貿(mào)易總額的影響不明顯，而項本武(2005)得出的“中國對外投資是出口創(chuàng)造性和進口替代型”的結(jié)論對此給予了解釋。王洪亮和徐霞(2003)證明了日本對華直接投資和中日貿(mào)易之間的確存在著長期的互補關(guān)系，F(xiàn)DI和制成品的出口具有雙向的因果關(guān)系，但FDI和進口僅有單向的因果關(guān)系。王洪慶、張浩和朱榮林(2004)的研究表明，美國在華投資與對中國總進口、工業(yè)品進口之間存在雙向的因果關(guān)系，與工業(yè)品出口之間存在單向的因果關(guān)系，投資與出口以及中美的初級產(chǎn)品進出口之間均不存在因果關(guān)系。同時，王洪慶和朱榮林(2004)的研究表明，東盟對華直接投資積極地推動了中國與東盟貿(mào)易的發(fā)展，且投資對進出口貿(mào)易的貢獻率較高。李保明和劉震濤(2004)的實證結(jié)果顯示，兩岸貿(mào)易總額、大陸進口和出口均表現(xiàn)出關(guān)于臺商投資的顯著正相關(guān)性，這說明臺商投資對兩岸貿(mào)易具有顯著的促進作用。此外，Stone和Jeon(2000)研究認(rèn)為貿(mào)易與海外直接投資之間為互補關(guān)系，且兩者之間貿(mào)易更傾向于為主導(dǎo)因素；韓國學(xué)者Lim和Moon(2001)證明，當(dāng)發(fā)達國家向不發(fā)達國家投資，而投資是新設(shè)立的或者投資產(chǎn)業(yè)在母國是夕陽產(chǎn)業(yè)時，F(xiàn)DI和貿(mào)易之間是正相關(guān)關(guān)系；Blonigen(2001)深入到產(chǎn)品層次進行了分析，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易和FDI之間既有替代也有互補的關(guān)系，而且替代效應(yīng)的發(fā)生不是逐步的，而是短時間急劇變化的。

基于本文研究的側(cè)重，在此再對邊際優(yōu)勢戰(zhàn)略和小島清的邊際優(yōu)勢理論進行進一步的說明。邊際優(yōu)勢戰(zhàn)略的概念來源于小島清的邊際優(yōu)勢理論，但應(yīng)該注意的是，邊際優(yōu)勢戰(zhàn)略所代表的經(jīng)濟行為早已存在，只是由小島清概括出來。邊際優(yōu)勢理論更多地是一種國際投資理論，但因為它把國際投資和國際貿(mào)易在同一基礎(chǔ)上進行分析，所以對投資和貿(mào)易的關(guān)系也給予了研究。同時也正因為它側(cè)重于國際投資的研究，對兩者關(guān)系的研究也并不全面。按照邊際優(yōu)勢理論，對外投資應(yīng)該從國內(nèi)處于邊際優(yōu)勢即相對劣勢的產(chǎn)業(yè)開始，而處于相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)則進行對外貿(mào)易。按照小島清的分析，對邊際產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求應(yīng)通過向海外投資的企業(yè)進口來實現(xiàn)。所以，小島清論述的投資與貿(mào)易的關(guān)系也更多地是母國投資與進口之間的關(guān)系，這是一種單向的正相關(guān)關(guān)系。但與此同時，小島清也論述了兩國生產(chǎn)可能性邊界的擴張和貿(mào)易總量的增加，間接地論述了投資和出口的關(guān)系，這同樣是單向的正相關(guān)關(guān)系。但是，基于邊際優(yōu)勢戰(zhàn)略，對投資和貿(mào)易之間的關(guān)系作這樣的理解還遠遠不夠，況且如上所說，小島清的理論是基于對現(xiàn)象的描述與分析，沒有通過計量方法得到實證檢驗，而本文將在上述方面給予補充和進一步的研究。

篇4

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化：經(jīng)濟發(fā)展的根本

稍微觀察過當(dāng)今的發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展歷史的人都會注意到，它們經(jīng)濟增長的共同特征之一是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷技術(shù)密集化，這種技術(shù)密集化的主要表現(xiàn)就是一國最有國際競爭力的產(chǎn)品變得具有了更高的技術(shù)含量。具有國際競爭力的產(chǎn)品是一國能夠形成凈出口的產(chǎn)品，這種產(chǎn)品的技術(shù)密集化集中體現(xiàn)了一國全部產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高和技術(shù)密集化。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化的過程就是臺灣人所說的“產(chǎn)業(yè)升級”。這也與當(dāng)代的經(jīng)濟增長理論相符：按照當(dāng)代的經(jīng)濟增長理論，現(xiàn)代的經(jīng)濟增長、特別是人均收入的提高主要來源于生產(chǎn)中的技術(shù)進步。

確實，上述說法的前提是可以按生產(chǎn)的產(chǎn)品不同把生產(chǎn)分為“技術(shù)含量高的”與“技術(shù)含量低的”。這種分法當(dāng)然并不很嚴(yán)格。可以用不同的方法生產(chǎn)同一種產(chǎn)品如棉布，這些不同的方法有著不同的技術(shù)含量。但是，如果考慮到企業(yè)總是在生產(chǎn)同種產(chǎn)品的不同生產(chǎn)技術(shù)中挑選成本最低的那種，不同種類的產(chǎn)品生產(chǎn)在技術(shù)密集的程度上就還是有著顯著的區(qū)別。例如，紡紗的技術(shù)含量顯然低機生產(chǎn)的技術(shù)含量。

19世紀(jì)以來各國經(jīng)濟發(fā)展過程中所走過的技術(shù)密集化道路有相當(dāng)大的共同性。一國進入了開始工業(yè)化的快速發(fā)展過程之后，首先具有了國際競爭力的行業(yè)一般都是紡織業(yè)，因為它需要的技術(shù)水平比較低。此后的技術(shù)密集化道路取決于一國走哪一條產(chǎn)業(yè)升級的路徑：在發(fā)展重工業(yè)上具有比較優(yōu)勢的國家（如德國、日本和韓國），其具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)依次變?yōu)殇撹F、化工、造船、汽車和機器制造、飛機制造和計算機高技術(shù)成分（大規(guī)模集成電路和大型數(shù)據(jù)機）等等；而在發(fā)展輕工業(yè)上具有比較優(yōu)勢的國家和地區(qū)，其具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)則依次變?yōu)槿沼孟M品、服裝、電子產(chǎn)品等等。走這樣的技術(shù)密集化和產(chǎn)業(yè)升級道路，世界各國幾乎沒有例外；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化越快，經(jīng)濟增長就越快；不能迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化的國家，其可持續(xù)的經(jīng)濟增長速度必定不快。最近幾年陷入經(jīng)濟困境的東亞國家，多半都是由于沒能將整個經(jīng)濟的支柱轉(zhuǎn)向更加技術(shù)密集化的產(chǎn)業(yè)。例如，自80年代以來日本的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)就是汽車制造和家用電器產(chǎn)品，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至今沒有明顯的改變，這就從根本上妨礙了日本經(jīng)濟的進一步增長。這是最近10年來日本經(jīng)濟陷入困境的深層原因之一。

由此看來，對一國實現(xiàn)快速的經(jīng)濟增長來說，對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例有多高、對外貿(mào)易增長速度有多快，這些都并不重要，重要的是盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。一個國家完全可能在短期中出現(xiàn)對外貿(mào)易增長快、整個經(jīng)濟增長慢甚至經(jīng)濟衰退的現(xiàn)象，這種情況下的對外貿(mào)易增長快是該國經(jīng)濟出現(xiàn)了重大問題的表現(xiàn)。對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比重更不是一個好的追求目標(biāo)。任何嚴(yán)肅的經(jīng)濟分析都可以證明，對任何國家來說都存在著一個最優(yōu)的對外貿(mào)易依存度，高于這個依存度和低于這個依存度都不是什么好事情；而且由于運輸成本的限制，國家越大，其對外貿(mào)易的依存度就越低。新加坡這樣的城市國家對外貿(mào)易占gdp的比例可以高達100％，而美國、日本的對外貿(mào)易占gdp的比例不過是20％。最有意思的是，象德國這樣的國家對外貿(mào)易雖然占gdp的60％，但是它的大部分對外貿(mào)易是對周圍的歐共體國家進行的，對歐共體以外國家的貿(mào)易只占其gdp的20％。整個歐共體對歐共體以外國家的貿(mào)易也只占其總產(chǎn)出的20％。而歐共體在土地面積和人口上與美國處于一個數(shù)量級。這是一個典型的證據(jù)，說明對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例與國家的規(guī)模成反比。這被克魯格曼概括成一個規(guī)律：越小的經(jīng)濟體對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例越高。

上面的國際比較表明，在當(dāng)代，人口、土地面積與美國大致相當(dāng)?shù)墓I(yè)化經(jīng)濟體的對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例只應(yīng)當(dāng)在20％左右。中國的土地面積與美國大致相等，人口為美國的數(shù)倍，最近幾年的對外貿(mào)易依存度卻在40％上下。從發(fā)達國家的角度看，這是高得不正常的。形成這種過高的對外貿(mào)易依存度的原因，是相對于國外的生產(chǎn)率，中國生產(chǎn)可貿(mào)易商品的生產(chǎn)率相對較低而生產(chǎn)非貿(mào)易商品（如理發(fā)）的生產(chǎn)率相對較高，從而使中國國內(nèi)以人民幣計算的非貿(mào)易商品對可貿(mào)易商品的相對比價，大大低于發(fā)達國家的非貿(mào)易商品對可貿(mào)易商品的比價。這一方面低估了中國的總產(chǎn)出，另一方面又高估了中國的對外貿(mào)易依存度。有人以購買力平價方法估算，認(rèn)為就實際產(chǎn)出來說，中國的gdp應(yīng)當(dāng)比現(xiàn)在的統(tǒng)計數(shù)字高4倍，相應(yīng)地中國的對外貿(mào)易依存度就降到只有10％了。這說明中國的對外貿(mào)易依存度過高在很大程度上是一個統(tǒng)計方法問題，是由于按國內(nèi)現(xiàn)行價格和匯率進行統(tǒng)計的結(jié)果。但是，對于我們現(xiàn)在研究的問題十分重要的是，在經(jīng)濟增長很快的國家，由于可貿(mào)易品相對于國外的生產(chǎn)率增長得快于非貿(mào)易品相對于國外的生產(chǎn)率，在進一步的高速經(jīng)濟增長中以本國貨幣計算的對外貿(mào)易額增長慢于當(dāng)年價格gdp的增長，就是按國內(nèi)現(xiàn)行價格和匯率統(tǒng)計的對外貿(mào)易依存度也會下降。日本和韓國都曾經(jīng)出現(xiàn)過按現(xiàn)行統(tǒng)計數(shù)字計算的對外貿(mào)易依存度先上升后下降的現(xiàn)象。這不僅說明對外貿(mào)易依存度并非越高越好，而且說明經(jīng)濟高速成長到一定時期后還要求統(tǒng)計上的對外貿(mào)易依存度適當(dāng)下降。

總之，落后國家經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑是盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。必須圍繞著這一點來決定國家的對外貿(mào)易戰(zhàn)略，使國家的對外貿(mào)易戰(zhàn)略完全服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。東亞國家前幾十年經(jīng)濟高速增長的根本原因不是它們實行了外向型經(jīng)濟，而是它們使自己的對外貿(mào)易戰(zhàn)略、外向性經(jīng)濟以致整個的經(jīng)濟政策都為盡快的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化服務(wù)。

對于中國來說，最有效地為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化服務(wù)的對外貿(mào)易戰(zhàn)略肯定不會是自由貿(mào)易政策。一般說來，自由貿(mào)易政策對任何發(fā)展中國家都不會是一個最優(yōu)的政策。

二、自由貿(mào)易政策有害于發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展

自由貿(mào)易已經(jīng)成為西方經(jīng)濟界不可動搖的教條。西方人的灌輸已經(jīng)在很大程度上控制了世界的輿論，以致發(fā)展中國家的許多人也相信，只有自由貿(mào)易政策才是真正的發(fā)展經(jīng)濟之路。在這種思想支配下，有人還煞有介事地搬用可計算一般均衡模型，“算出了”中國如果接受一系列貿(mào)易自由化措施，2005年時的實際gdp會因此提高1.5％等等。按照這一類的論調(diào)，中國這樣的發(fā)展中國家要想發(fā)展經(jīng)濟，就應(yīng)當(dāng)實行自由貿(mào)易政策，放棄對本國產(chǎn)業(yè)的一切保護措施。而在實際上，西方發(fā)達國家對發(fā)展中國家鼓吹自由貿(mào)易，是披著科學(xué)的外衣販賣其損人利己的私貨。自由貿(mào)易政策對發(fā)展中國家是一副毒藥。

西方發(fā)達國家不斷地向發(fā)展中國家兜售貿(mào)易自由化的藥方，但是它們自己就不是靠自由貿(mào)易政策發(fā)展起來的。近200年來擔(dān)當(dāng)過世界經(jīng)濟最強國的那些西方發(fā)達國家，如英國、法國、美國、德國、日本，在歷史上都曾經(jīng)是工商業(yè)落后于別的國家的“發(fā)展中國家”。當(dāng)它們急起直追發(fā)展自己的工商業(yè)時，它們都對自己的新興產(chǎn)業(yè)實行了嚴(yán)格的保護，而且一般都是在自己成為世界第一（至少是第一流）的經(jīng)濟強國之后才轉(zhuǎn)而實行自由貿(mào)易政策的。克魯格曼這個國際貿(mào)易理論的權(quán)威自己就承認(rèn)，美國、德國和日本“都是在貿(mào)易壁壘的保護下開始它們的工業(yè)化進程的”。其實何止是這三國，第一個現(xiàn)代工業(yè)化國家－－英國就是靠保護貿(mào)易發(fā)展工商業(yè)的。英國轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易政策是在19世紀(jì)上半期，那時英國早已坐穩(wěn)了世界第一經(jīng)濟強國的寶座。在這之前，當(dāng)英國的紡織業(yè)還大大落后于其它國家時（那時紡織業(yè)是最“先進”的產(chǎn)業(yè)），英國政府曾經(jīng)用最極端的手段保護本國的紡織工業(yè)，以致于禁止本國臣民使用別國生產(chǎn)的紡織品。而英國正是靠從紡織業(yè)開始的“產(chǎn)業(yè)革命”才成了以后一個世紀(jì)的世界第一經(jīng)濟強國。

把當(dāng)今世界第一經(jīng)濟強國美國與南美國家、與中國比較一下，就知道自由貿(mào)易政策如何有害于經(jīng)濟發(fā)展了。雖然南美國家取得政治獨立的時間比美國晚了40年，但是19世紀(jì)初它們的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)]有明顯差別，其它的經(jīng)濟條件（如人均可耕地面積、人種）都相差不多，當(dāng)時它們在經(jīng)濟上都遠遠落后于英國。但是在整個19世紀(jì)中，美國人在不斷反對英國人干涉其內(nèi)政的斗爭中對自己的制造業(yè)實行高度的貿(mào)易保護主義，結(jié)果是很快就發(fā)展起了最先進的工業(yè)和經(jīng)濟，在19世紀(jì)末成了世界第一經(jīng)濟強國；而南美各國卻被英國政府的“友好”姿態(tài)所迷惑，聽信了英國人的甜言蜜語，實行自由貿(mào)易政策，聽任英國的工業(yè)來摧毀自己的制造業(yè)，到20世際初終于全部落入第三世界國家的行列。世人現(xiàn)在都在傳說拉美國家本世紀(jì)50年代以來保護本國制造業(yè)的“進口替代戰(zhàn)略”如何不成功，他們卻不知道，正是由于拉美國家吃夠了19世紀(jì)的自由貿(mào)易政策的苦頭，它們才在本世紀(jì)中期轉(zhuǎn)向了“進口替代”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。我們現(xiàn)在有理由懷疑，這樣大肆渲染拉美國家進口替代戰(zhàn)略的失敗，又閉口不提它們過去自由貿(mào)易的失敗，是西方發(fā)達國家為破壞落后國家的自主發(fā)展以永遠保持自己經(jīng)濟上的優(yōu)勢而搞的宣傳伎倆。

中國與美國是一個更好的對比：自之后，中國被迫開放，到20世紀(jì)初清朝滅亡前夕，中國的對外貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)說是最合乎自由貿(mào)易理想的了。那時候在帝國主義列強的壓迫下，中國政府不能也不敢保護本國的制造業(yè)，僅有的關(guān)稅壁壘也被國際條約限制而不得超過5％，實際上平均關(guān)稅率連5％都不到?？墒沁@樣的自由貿(mào)易并沒有使中國發(fā)展起來。1912年，當(dāng)中國的進口關(guān)稅平均還不到5％之時，美國全部進口的平均關(guān)稅負(fù)擔(dān)卻為18.5％。須知美國當(dāng)時已經(jīng)是世界的第一經(jīng)濟強國、工業(yè)最發(fā)達的國家，卻仍然以這樣高的關(guān)稅保護本國的產(chǎn)業(yè)，中國那樣落后，卻只有那么低的關(guān)稅保護，中國的工業(yè)怎么能發(fā)展！現(xiàn)在的人都批評那時的，認(rèn)為它的封建主義本質(zhì)注定了它發(fā)展中國工業(yè)的努力不可能成功。其實，這樣落后的國家，光是沒有象樣的關(guān)稅保護這一條，就注定了中國工業(yè)不能發(fā)展。

現(xiàn)實和西方人信奉的鼓吹“自由貿(mào)易優(yōu)越性”的經(jīng)濟理論形成了如此明顯的對立，有些人還是如此虔誠地相信和宣傳這一套學(xué)說，這是為什么？

這里只說一個理論上的根本問題：按可計算一般均衡“算出”的自由貿(mào)易好處根本就不可信。對自由貿(mào)易好處的全部論證都是以李嘉圖的比較成本學(xué)說為基礎(chǔ)的。按照這個學(xué)說，只要兩國生產(chǎn)同樣兩種物品的相對成本不一樣，這兩個國家就都可以出口自己生產(chǎn)的相對成本比較低的產(chǎn)品，進口自己生產(chǎn)相對成本比較高的產(chǎn)品，這種貿(mào)易可以使這兩個國家都獲益，因為它們都由此用自己有限的資源而得到了更多的商品。例如，如果英國用生產(chǎn)1單位呢絨的成本可以生產(chǎn)0.9單位酒，葡萄牙用生產(chǎn)1單位呢絨的成本可以生產(chǎn)0.83單位酒，那就不管它們的絕對生產(chǎn)成本是多少，都應(yīng)該由英國向葡萄牙出口酒，而由葡萄牙向英國出口呢絨。而在自由貿(mào)易條件下，貿(mào)易結(jié)構(gòu)自動就會達到資源最優(yōu)配置的這個要求。李嘉圖自己認(rèn)為國家之間在相對成本上的差別來源于它們在生產(chǎn)率上的技術(shù)差別；而以后的新古典貿(mào)易理論則強調(diào)這種相對成本上的差別來源于不同國家在生產(chǎn)要素稟賦上的差別，即不同國家擁有的生產(chǎn)要素之間有不同的比例?？捎嬎阋话憔獠贿^是把這些理論化為具體的數(shù)學(xué)模型，再利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)對這些模型作了估算而已。

為什么現(xiàn)在用可計算一般均衡模型作出的估算不可靠？為什么作為這個模型基礎(chǔ)的比較成本理論成了“自由貿(mào)易優(yōu)越論”的論據(jù)，而自由貿(mào)易優(yōu)越論與成功的發(fā)展經(jīng)驗有如此大的矛盾？其根源就在于，比較成本學(xué)說和可計算一般均衡模型都用僵死的眼光去看待生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率，不承認(rèn)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率取決于生產(chǎn)的歷史，不承認(rèn)對外貿(mào)易政策可以影響生產(chǎn)率。如果一國生產(chǎn)某種產(chǎn)品的相對生產(chǎn)率高一些，它生產(chǎn)這種產(chǎn)品的相對成本自然就會低一些。但是生產(chǎn)率的高低不是天生的，它在相當(dāng)大的程度上取決于人們在實踐中的學(xué)習(xí)和鍛煉。一般來說，人們干同一種工作的次數(shù)越多，工作效率就會越高；同樣，一個企業(yè)生產(chǎn)過的同一種產(chǎn)品越多，生產(chǎn)效率就越高，其生產(chǎn)成本也就越低。這個道理，有工作經(jīng)驗的人都會感覺到。而美國人早就作過測算：一種型號的飛機的累積產(chǎn)量增加一倍，其生產(chǎn)成本就會降低20％。這種“學(xué)習(xí)效應(yīng)”有兩個特點：一種產(chǎn)品的生產(chǎn)率取決于它的生產(chǎn)歷史，歷史上生產(chǎn)過的越多成本就越低；一種產(chǎn)品的生產(chǎn)歷史越長，其成本降低的潛力越小。從生產(chǎn)第一架飛機到生產(chǎn)第二架飛機就可以降低成本20％，而生產(chǎn)出一萬架飛機之后，要再生產(chǎn)一萬架飛機才可以降低20％的成本。由此看來，生產(chǎn)沒有生產(chǎn)過的產(chǎn)品可以很快降低其生產(chǎn)成本，而生產(chǎn)老產(chǎn)品則不會降低多少它的成本。

如果考慮到這種學(xué)習(xí)效應(yīng)，我們就可以知道比較成本學(xué)說對自由貿(mào)易政策所作的論證錯在哪里：發(fā)展中國家生產(chǎn)過的“新產(chǎn)品”（現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品）一定很少，新產(chǎn)品相對于舊產(chǎn)品的生產(chǎn)率一定大大低于發(fā)達國家，新產(chǎn)品相對于舊產(chǎn)品的相對成本也一定高于發(fā)達國家。這就是人們抱怨“國產(chǎn)小汽車的價格高”的根本原因。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，其根本原因在于生產(chǎn)率取決于生產(chǎn)的歷史。而要使現(xiàn)代的新產(chǎn)品的相對成本降下來，最主要的途徑就是要多生產(chǎn)這些現(xiàn)代的新產(chǎn)品。發(fā)展中國家降低現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的潛力最大，只要堅持生產(chǎn)這些新產(chǎn)品，許多產(chǎn)品的相對成本就會迅速下降。但是由于這些新產(chǎn)品的相對成本最初很高，如果實行自由貿(mào)易，這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)就會虧本，這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)就無法進行。但是不從事這些現(xiàn)代產(chǎn)品的生產(chǎn)，就永遠得不到學(xué)習(xí)效應(yīng)，這些新產(chǎn)品的相對生產(chǎn)效率也永遠不會提高。而如果以高額關(guān)稅保護本國的這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)，使生產(chǎn)它們的企業(yè)不至于虧損，這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)就會發(fā)展，堅持一個時期之后，這些新產(chǎn)品的相對生產(chǎn)率就會提高，其相對成本會隨之下降。這樣，自由貿(mào)易政策實際上可能阻止了一國提高其歷史上生產(chǎn)很少的產(chǎn)品的生產(chǎn)率，而保護關(guān)稅政策則有利于提高這種生產(chǎn)率。用保護幼稚產(chǎn)業(yè)理論之父、19世紀(jì)的德國經(jīng)濟學(xué)家李斯特的話說，保護關(guān)稅犧牲的是現(xiàn)在的價值，得到的卻是國家生產(chǎn)力的發(fā)展。這是經(jīng)濟政策本身可以影響生產(chǎn)率的最典型例證。

以其現(xiàn)在的情況看，可計算一般均衡模型根本就沒法考慮政策對生產(chǎn)率的這種影響。它根本就不考慮“學(xué)習(xí)效應(yīng)”，因而必然夸大貿(mào)易自由化對發(fā)展中國家的好處，低估它對落后國家經(jīng)濟發(fā)展的長遠的壞處。使用這樣的模型作出的測算根本就是不可信的。

針對19世紀(jì)中期的發(fā)達國家英國扼殺后起國家德國的經(jīng)濟的陰謀，李斯特曾經(jīng)一針見血地指出，自由貿(mào)易政策是最發(fā)達的國家扼殺其未來的競爭對手的手段。這在今日仍然是至理明言。克魯格曼作為當(dāng)代國際貿(mào)易理論的權(quán)威，在其所著的《國際經(jīng)濟學(xué)》教材中明確承認(rèn)我們前邊所說的學(xué)習(xí)效應(yīng)的作用，也明確承認(rèn)今日的發(fā)達國家多半都是靠保護本國幼稚產(chǎn)業(yè)起家，但是一談到今日的發(fā)展中國家的貿(mào)易政策，就通篇都是它們的保護本國產(chǎn)業(yè)的政策如何失敗，給人的印象就是發(fā)展中國家根本就不該保護本國的產(chǎn)業(yè)。對一種理論上完全有道理、歷史上又是行之有效的貿(mào)易政策，他卻硬要說它不適用于今日的發(fā)展中國家。這樣的寫法不能不讓人懷疑他寫作的真正動機：我們有理由懷疑他在這里并不是抱著真正的科學(xué)態(tài)度，而是為了某種利益而從某種偏見出發(fā)來說話。這種利益就是當(dāng)今最發(fā)達的國家美國的利益，而這種偏見就是由美國的利益而產(chǎn)生的對落后國家發(fā)展的敵視。

落后的國家不應(yīng)忘記，自由貿(mào)易政策是破壞其經(jīng)濟發(fā)展的一副毒藥；而許多向第三世界鼓吹“自由貿(mào)易優(yōu)越論”的人是披著科學(xué)的外衣販賣毒藥。

自由貿(mào)易的信徒們還有一個頗令人信服的論據(jù)：自由貿(mào)易可以打破國內(nèi)企業(yè)在本國市場上的壟斷，而這種壟斷是無效率的，必然會造成低產(chǎn)出、高價格。這是對自由貿(mào)易的“促進競爭論據(jù)”。但是這個論據(jù)有偷換概念之嫌。從邏輯上說，也可以靠允許以致鼓勵本國企業(yè)進入來促進國內(nèi)市場上的競爭，打破壟斷并不意味著需要引入外國企業(yè)。如果考慮到企業(yè)的最優(yōu)規(guī)模這種效率因素，我們可以承認(rèn)，“促進競爭論據(jù)”對小國是相當(dāng)有道理的。以汽車制造業(yè)為例。當(dāng)今這個行業(yè)最有效率的公司規(guī)模是年產(chǎn)150萬輛轎車。如果每個汽車廠商都達到這個規(guī)模的話，按“一戶一車”即平均3個人保有一臺車、每臺車使用10年計，象韓國這樣的小國有一個汽車廠商就足夠滿足本國需要了。但是一家企業(yè)獨占國內(nèi)汽車市場當(dāng)然會造成極嚴(yán)重的壟斷。問題在于，這個例子也恰好說明，“促進競爭論據(jù)”并不適用于中國。由于中國是一個人口眾多的大國，即使達到“3戶一車”、每臺車使用15年，也要有6個年產(chǎn)150萬輛的汽車廠才能滿足中國的“穩(wěn)態(tài)”需求。6個汽車企業(yè)還不足以造成足夠的競爭嗎？為什么只有外國企業(yè)來了才算競爭呢？實際上，中國汽車行業(yè)今日的問題仍然是廠商過多，競爭過度，而不是企業(yè)太少、競爭不足。這種舉例分析的意義在于，它證明了，只要國內(nèi)的經(jīng)濟政策得當(dāng)，中國這樣的大國完全可以即取得規(guī)模經(jīng)濟的好處，又僅靠國內(nèi)企業(yè)就產(chǎn)生足夠的競爭，完全不需要靠自由貿(mào)易讓外國企業(yè)來制造競爭?！按龠M競爭論據(jù)”并不適用于中國這樣的大國。

三、中國應(yīng)當(dāng)采取的對外貿(mào)易戰(zhàn)略

前邊的分析告訴我們，中國既不應(yīng)當(dāng)采取片面追求擴大出口的對外貿(mào)易戰(zhàn)略，更不應(yīng)當(dāng)為了換取出口的擴大而過度開放進口。在今日之中國，對國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)的保護必不可少，問題只是應(yīng)當(dāng)保護哪些產(chǎn)業(yè)，開放哪些產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場。

關(guān)于保護幼稚產(chǎn)業(yè)的理論分析告訴我們，最有利于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的貿(mào)易政策是保護它們的現(xiàn)在生產(chǎn)率相對較低、但是提高生產(chǎn)率的潛力又很大的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)可以將本國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集程度提高到一個新的水平。在根據(jù)這種考慮來選擇貿(mào)易保護的對象時，中國有一個很好的參照系，那就是現(xiàn)在已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

在轉(zhuǎn)向改革開放政策之前，中國為了不受美國和蘇聯(lián)等超級大國支配，曾經(jīng)致力于建立一個獨立自主的工業(yè)系統(tǒng)，從而形成了一個相對完整的工業(yè)體系，它包括了幾乎任何一種工業(yè)部門。以當(dāng)時甚至現(xiàn)在中國的科學(xué)技術(shù)水平來衡量，這樣建立起來的許多工業(yè)部門必定是產(chǎn)品性能和質(zhì)量差、成本高從而缺乏國際競爭力的。生產(chǎn)要求的技術(shù)含量越高的部門情況越是如此。這在航空工業(yè)等部門中表現(xiàn)得十分明顯。在轉(zhuǎn)向改革和開放政策之后，這種部門的企業(yè)大都陷入了虧損的困境，成了經(jīng)濟上的包袱。

現(xiàn)在的人們大都忙于嘲笑建立這些企業(yè)時沒有考慮經(jīng)濟上的承受能力，嘲笑這些企業(yè)是閉關(guān)自守的落后思想的產(chǎn)物。但是，現(xiàn)在真正重要的已經(jīng)不再是清算過去，而是在現(xiàn)在的情況下將來應(yīng)當(dāng)怎么辦。從經(jīng)濟發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化的角度看，這些現(xiàn)在還沒有國際競爭力的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)正是中國今后幾十年的產(chǎn)業(yè)升級中應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展的生產(chǎn)部門。一個產(chǎn)業(yè)的成長需要時間和經(jīng)驗，決不是有了資金能夠買進設(shè)備就可以一下子辦成的。臺灣90年代初期的經(jīng)濟已經(jīng)足夠發(fā)達，但是當(dāng)它要建立自己的航空工業(yè)時卻沒有任何基礎(chǔ)可作支持。當(dāng)時臺灣為了發(fā)展自己的飛機制造業(yè)，曾經(jīng)想買下美國的麥道飛機公司，只是由于美國政府的干預(yù)而沒有成功。這個例子生動地說明一國現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)是多么重要，它本身就是國家的一筆最為寶貴的財富。

如果我們采取適當(dāng)?shù)拇胧┍Ｗo和扶植這些現(xiàn)在還沒有國際競爭力的高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，保存并發(fā)展其技術(shù)力量，我們將會大大加快整個國家技術(shù)能力提高的速度，并且為國家將來達到發(fā)達水平時的經(jīng)濟準(zhǔn)備好支柱性的產(chǎn)業(yè)部門。如果我們聽任這些現(xiàn)在還沒有競爭能力的部門在市場競爭中消亡，國家也還是要解決這些部門的那些往往是高技術(shù)的員工的就業(yè)和生活救濟問題，還是要背上沉重的經(jīng)濟包袱。得失相權(quán)，最有利的作法只能是不僅不放棄、反而要進一步扶植和發(fā)展這些部門的生產(chǎn)。而扶植這些已有的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要方法，除了國家通過各種渠道給予補貼之外，就是在對外貿(mào)易上保護這些部門的國內(nèi)市場。

經(jīng)濟發(fā)展上的一般規(guī)律是，一國新生產(chǎn)的一種產(chǎn)品通常都是先占領(lǐng)本國市場，然后才發(fā)展到對外出口。對于中國這樣的人口如此眾多的國家來說，只要人均收入能夠很快提高，任何高技術(shù)產(chǎn)品在國內(nèi)都可以有極其廣闊的市場。就是對客運飛機這種最高技術(shù)水平的產(chǎn)品，中國也已經(jīng)是世界最大的需求國之一。問題只是要以適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易政策保護好自己的這個國內(nèi)市場。

從中國目前的生產(chǎn)和貿(mào)易模式看，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化已經(jīng)達到了這樣一種水平：中國的技術(shù)含量相當(dāng)于造船和家用電器生產(chǎn)的部門已具有了國際競爭力，因為中國已經(jīng)開始大量出口技術(shù)檔次比較低一點的家用電器和船舶。在這種情況下，目前中國應(yīng)當(dāng)全面放棄對技術(shù)含量低于這些產(chǎn)品生產(chǎn)的部門的貿(mào)易保護措施，將有限的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易保護的可能性集中用于技術(shù)含量高于這些產(chǎn)品生產(chǎn)的部門。那些原則上放棄保護的技術(shù)含量較低的生產(chǎn)部門從紡織品和服裝生產(chǎn)部門一直到鋼鐵生產(chǎn)部門。在這些部門的國內(nèi)生產(chǎn)中，只有個別的技術(shù)含量比較高的產(chǎn)品品種生產(chǎn)需要保護。因此，限制這些部門產(chǎn)品進口的貿(mào)易保護措施應(yīng)當(dāng)集中在它們的那些技術(shù)含量比較高的品種上，如某些特殊的紡織面料、某些特殊的合金鋼或鋼材等等。在這些技術(shù)含量比較低的生產(chǎn)部門中，只有一個部門應(yīng)當(dāng)是例外，那就是農(nóng)業(yè)部門。盡管農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量一般比較低，但中國還是應(yīng)當(dāng)對農(nóng)產(chǎn)品實行高度的貿(mào)易保護措施，以盡可能地保護本國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這不僅是為了保證中國的農(nóng)業(yè)和食品安全，更是為了保護仍然占中國人口一半以上的農(nóng)民的利益。

根據(jù)這樣一種對外貿(mào)易戰(zhàn)略，目前中國需要重點保護的國內(nèi)工業(yè)部門有：化工（包括石油化工）、機器設(shè)備制造、汽車制造、飛機制造和計算機產(chǎn)業(yè)中的高技術(shù)組成部分的生產(chǎn)（如集成電路的生產(chǎn)和軟件開發(fā)）。我們應(yīng)當(dāng)動用可能使用的一切關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易保護措施，將這些部門的國內(nèi)生產(chǎn)保護好。為此必須對目前的關(guān)稅和其它各種對外貿(mào)易政策作重大調(diào)整。目前我國的關(guān)稅和對外貿(mào)易政策是鼓勵企業(yè)使用外國產(chǎn)的設(shè)備而不使用國產(chǎn)設(shè)備，鼓勵企業(yè)使用進口飛機而不使用國產(chǎn)飛機，這種狀況不應(yīng)當(dāng)再持續(xù)下去了。

目前機器設(shè)備的進口占中國進口的一個很大部分。轉(zhuǎn)向重點保護技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)可能導(dǎo)致中國的進口增長以致整個對外貿(mào)易的增長放慢，甚至導(dǎo)致對外貿(mào)易占中國gdp的比例下降。但是本文的第一部分中已經(jīng)說明，在經(jīng)濟進一步高速增長的過程中，統(tǒng)計上的對外貿(mào)易依存度下降是正常的。對目前的中國來說，只要這種下降是逐漸的而非急劇的，在對外貿(mào)易對gdp的比重下降到20％以前，我們根本就不需要大驚小怪。

中國未來真正的經(jīng)濟問題在于中國的人均資源遠遠低于世界的平均水平。中國要變成一個經(jīng)濟上的發(fā)達國家，就必須成為一個以技術(shù)含量高的產(chǎn)品的生產(chǎn)、包括機器設(shè)備的生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)的國家，在國際分工的體系中側(cè)重于生產(chǎn)機器設(shè)備和其它技術(shù)含量高的產(chǎn)品。中國的經(jīng)濟發(fā)展是一個向這一地位邁進的過程，而為了完成這一發(fā)展，中國必須在對外貿(mào)易中全力保護和發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè)。如果能夠完成向這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程，中國的進口將以資源和初級產(chǎn)品、特別是原油為主；向這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變同時就是進口結(jié)構(gòu)向以原油等初級產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在就必須準(zhǔn)備并著手開始這一轉(zhuǎn)變。為此必須對整個對外貿(mào)易戰(zhàn)略作大調(diào)整，整個國家的經(jīng)濟和科技政策也都必須作大調(diào)整。

對外貿(mào)易戰(zhàn)略上的最大調(diào)整，就是轉(zhuǎn)向全力以赴地以關(guān)稅和非關(guān)稅手段保護本國的裝備和機器制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)。這一方面會加快中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化，因此加快中國長遠的經(jīng)濟增長，另一方面又將出口所得的外匯收入節(jié)約下來進口石油及其它重要原材料。在成功地作到這一點的前提下，中國應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)美國的戰(zhàn)略，減少對本國領(lǐng)土上的石油資源的開采，將本國的石油資源儲存起來作為應(yīng)付重大國際危機的戰(zhàn)略儲備。在對外經(jīng)濟關(guān)系上，中國還應(yīng)當(dāng)盡可能加入俄羅斯和中亞的石油開發(fā)，與這些當(dāng)事國達成“投資開發(fā)后換取石油和天然氣供應(yīng)”協(xié)議。這樣可以使中國未來的原油進口來源多元化，一方面可以分散供應(yīng)上的風(fēng)險，更重要的是使中國能夠頂住未來可能出現(xiàn)的西方的“禁運”和封鎖。

與這些對外戰(zhàn)略相適用，中國應(yīng)當(dāng)結(jié)合“科教興國”戰(zhàn)略的實施，在企業(yè)自主開發(fā)先進技術(shù)、取得自主的知識產(chǎn)權(quán)的過程中，在使用和開發(fā)技術(shù)上將應(yīng)用節(jié)約能源的技術(shù)、特別是

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一、中國一澳大利亞貨物貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

澳大利亞是WTO對外開放程度最高的成員之一，也是貨物貿(mào)易的凈進口國。在國際貿(mào)易中，澳大利亞主要的出口商品包括煤炭、非貨幣黃金、鐵礦石、原油和牛肉等，以初級產(chǎn)品為主；進口商品則以乘用車、原油、計算機、醫(yī)藥和通信設(shè)備、紡織品等制成品為主。澳大利亞主要的貿(mào)易伙伴有日本、美國、中國、新西蘭、英國、韓國等，中國是其第二大出口市場和第三大進口商品來源地。雙邊貿(mào)易中，中國主要出口輕紡、機電等制造業(yè)產(chǎn)品，進口則以鐵礦石、羊毛、奶制品、谷物等原料性產(chǎn)品為主。中國在中澳貨物貿(mào)易中一直處于逆差地位，逆差金額隨著貿(mào)易規(guī)模的擴大還有不斷增加的趨勢。

從最近的統(tǒng)計來看，中澳貨物貿(mào)易在1995-2006年的發(fā)展過程中，大致經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段，每個階段的特征都有顯著差異。第一階段，即1995-1998年，中澳貨物貿(mào)易發(fā)展平穩(wěn)，但貿(mào)易規(guī)模處于較低水平。中國的進口基本在30億美元左右徘徊，出口則在20億美元上下波動，貿(mào)易逆差則年度間差距明顯，最高的1996年達到17.6億美元，而1998年則只有3.2億美元。在此期間，中國進口額和出口額的年平均增長率分別只有3.6％和3.4％。第二階段，即1999-2006年，中澳貨物貿(mào)易額增幅雖然在2001年有一定下滑，但雙邊貿(mào)易規(guī)模整體仍呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，中國的貿(mào)易逆差在此期間也有一定增長。

中澳貨物貿(mào)易規(guī)模在1999-2006年間迅速擴大的原因主要在于以下兩個方面：一方面，澳大利亞貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的結(jié)果。隨著國際市場競爭的加劇，澳大利亞日益重視對中國市場的開拓，并通過加大出口產(chǎn)品的營銷力度來促進對中國的出口，其國家貿(mào)易委員甚至通過設(shè)在北京等大、中城市的辦事處及分支機構(gòu)，無償為中國企業(yè)提供本國產(chǎn)品和服務(wù)的最新信息。另一方面，中國加入WTO以來貿(mào)易自由化的有利影響。1999年以后，隨著1997年亞洲金融危機及1998年世界經(jīng)濟動蕩影響的逐漸減弱，中國經(jīng)濟發(fā)展速度進一步加快，國內(nèi)需求持續(xù)擴張，在這種情況下，伴隨著人世后中國進口商品關(guān)稅的大幅度減讓，雙邊貿(mào)易規(guī)模得以急劇擴大。

二、中澳貨物貿(mào)易的驅(qū)動因素分析

(一)政治層面的理解與合作

中澳兩國對政治制度和意識形態(tài)領(lǐng)域差異的承認(rèn)和尊重，是雙邊貿(mào)易關(guān)系進一步發(fā)展的可靠保證。澳大利亞政府始終堅定奉行一個中國政策，并且是較早完成與中國加入WTO組織雙邊市場準(zhǔn)入談判的國家，還是發(fā)達國家中較早承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟國家地位的國家之一；近年來，中澳兩國高層訪問頻繁，政治關(guān)系良好；2006年3月，第四輪中澳自由貿(mào)易區(qū)談判已經(jīng)結(jié)束，兩國在貨物貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和法律議題等4個領(lǐng)域取得一定進展，中澳自由貿(mào)易區(qū)談判進展順利。因此，兩國在政治層面形成的相互理解并合作的氛圍可以為兩國貨物貿(mào)易的順利發(fā)展提供有利保障。

(二)雙方貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整

中澳兩國貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整是推動雙邊貨物貿(mào)易加快發(fā)展的契機。人世以來，中國進一步加快實施“兩個市場，兩種資源”戰(zhàn)略，在大力推動勞動密集型產(chǎn)品出口的同時，為緩解資源和環(huán)境的壓力，保證經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展，也適度增加了資源密集型產(chǎn)品的進口，這一調(diào)整非常有利于澳大利亞極具競爭力的鐵礦石、農(nóng)牧產(chǎn)品對中國增加出口。而對于澳大利亞來說，由于歐美市場競爭日趨激烈，貿(mào)易摩擦接連不斷，也加快推進多元化全球貿(mào)易戰(zhàn)略的實施，其中，開拓包括中國在內(nèi)的亞洲市場成為其貿(mào)易戰(zhàn)略的重點，不斷加大市場營銷力度，并積極推動FrA戰(zhàn)略實施。因此，兩國貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整也有利于雙邊貨物貿(mào)易規(guī)模的擴大。

(三)雙邊貿(mào)易的互補特征

兩國生產(chǎn)貿(mào)易的互補性以及在國際分工中地位的變化，是雙邊貿(mào)易關(guān)系加快發(fā)展的基礎(chǔ)。中澳兩國資源稟賦、要素條件、生產(chǎn)傳統(tǒng)差異顯著，經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)也有明顯區(qū)別，澳大利亞資源密集型產(chǎn)品、部分資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)優(yōu)勢顯著，許多產(chǎn)品品質(zhì)都更符合環(huán)保和健康的要求，而中國勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)具有絕對優(yōu)勢，雙邊貿(mào)易具有天然的互補性，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易尚有進一步增長的潛力。20世紀(jì)90年代以來，兩國制造業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在雙邊貿(mào)易中的地位有所上升：一方面，在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的帶動下，中國產(chǎn)業(yè)升級的步伐加快，高附加值的電子、通信和電腦等加工產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口增長迅速；另一方面，得益于不斷引進的高新技術(shù)，澳大利亞機械和運輸設(shè)備業(yè)近年的國際競爭力有所增強，出口也相應(yīng)增加。因此，兩國固有的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的巨大潛力加上產(chǎn)業(yè)升級導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模的擴大，都使得雙邊貨物貿(mào)易的前景看好。

(四)貿(mào)易環(huán)境的日益自由化

中澳兩國所實施的貿(mào)易自由化政策，會成為兩國貿(mào)易關(guān)系加快發(fā)展的推動力。作為凱恩斯集團的主席國，澳大利亞積極倡導(dǎo)國際貿(mào)易自由化，其大多數(shù)產(chǎn)品的市場都比較開放，貨物進口的約束關(guān)稅水平較低，2004年所有貨物的平均關(guān)稅率僅1.57％，在世界主要貿(mào)易國中屬最低之一。而中國自1992年起開始關(guān)稅削減，入世后更是根據(jù)承諾大幅度降低了進口商品的關(guān)稅率，2006年主要進口商品的平均關(guān)稅率只有10％，并且還將繼續(xù)減讓。此外，中澳自由貿(mào)易區(qū)市場準(zhǔn)入談判的啟動，意味著雙邊貿(mào)易的關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘還會有一定降低。因此，日益自由化的貿(mào)易環(huán)境將極大促進雙邊貨物貿(mào)易的發(fā)展。

三、中澳貨物貿(mào)易的約束因素分析

(一)澳大利亞嚴(yán)格的非關(guān)稅壁壘

澳大利亞相對嚴(yán)格的非關(guān)稅措施也是雙邊貿(mào)易規(guī)模繼續(xù)擴大的一大障礙。相對于優(yōu)惠的關(guān)稅政策，澳大利亞的技術(shù)性貿(mào)易措施(TBT)和動植物衛(wèi)生檢疫措施(SPS)比較嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在幾個方面：一是食品領(lǐng)域

的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)過于苛刻，且體系較為復(fù)雜、分散；二是對生物技術(shù)食品實施了苛刻的批準(zhǔn)制度和標(biāo)簽制度。包括全面的食品營養(yǎng)標(biāo)簽規(guī)定等；三是其他國家動植物產(chǎn)品在進入澳市場前要接受程序復(fù)雜、持續(xù)時間較長的進口風(fēng)險分析(Import RiskAnalyses，IRA)，等等。澳大利亞各項非關(guān)稅措施被普遍認(rèn)為過于嚴(yán)格和保守，已經(jīng)影響到世界主要貿(mào)易國產(chǎn)品的對澳出口。因此，澳大利亞嚴(yán)格的SPS等非關(guān)稅措施也將成為中澳貿(mào)易規(guī)模擴大的障礙。

(二)澳大利亞的貨物貿(mào)易規(guī)模

澳大利亞的對外貿(mào)易規(guī)模是雙邊貿(mào)易加快發(fā)展的制約。雙邊貿(mào)易規(guī)模直接受制于兩國各自的貿(mào)易發(fā)展水平，尤其是經(jīng)濟規(guī)模相對較小一方的貿(mào)易規(guī)模。澳大利亞經(jīng)濟發(fā)達，產(chǎn)出豐富，但由于人口規(guī)模僅2000萬左右，所以國內(nèi)市場、絕對生產(chǎn)能力與世界貿(mào)易強國相比有一定差距，這直接影響到澳大利亞的出口產(chǎn)品種類和對外貿(mào)易規(guī)模。以2004年為例，中國貨物出口5934億美元，占全球出口總額的6.5％，進口5614億美元，占全球進口總額的5.9％；而澳大利亞的出口總額和進口總額只有802.2億美元和975.1億美元，分別只相當(dāng)于中國的13.5％和17.4％。這表明澳大利亞相對單一的出口商品結(jié)構(gòu)和較小的貨物貿(mào)易規(guī)模一定程度上將會制約中澳貨物貿(mào)易的發(fā)展。

(三)中澳單一的貨物貿(mào)易方式

中澳單一的貿(mào)易方式也是不利于雙邊貿(mào)易規(guī)模的擴大。中國的對外貿(mào)易中，來料加工貿(mào)易方式占了近50％的份額，此方式有利于調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)、提升出口商品技術(shù)水平，對于促進中國對外貿(mào)易的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。就中澳貿(mào)易來看，由于澳大利亞國內(nèi)市場有限、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，所以兩國之間開展加工貿(mào)易受到一定限制，一般貿(mào)易方式始終在雙邊貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位。受此種貿(mào)易方式的影響，中澳貿(mào)易發(fā)展很難出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，而只能隨著雙方市場需求的變化而平穩(wěn)發(fā)展。

四、對策建議

首先，要高度重視并積極發(fā)展與澳大利亞的貨物貿(mào)易。中澳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯互補，大力促進中澳貨物貿(mào)易的發(fā)展，有利于中國“兩個市場”和“兩種資源”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。中國政府和企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，主動了解澳大利亞市場，積極參加對方舉辦的各種展覽會、展銷會，加強同其國內(nèi)各商會的聯(lián)系，以進一步發(fā)展中澳貨物貿(mào)易關(guān)系。

其次，確定中澳貿(mào)易的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌安排貨物的進出口，以做到按計劃行事。可考慮由商務(wù)部于每年年初《澳大利亞市場行動計劃報告》，綜合評估其經(jīng)濟運行趨勢、當(dāng)年經(jīng)濟與貿(mào)易政策影響、具體到各產(chǎn)業(yè)部門的增長潛力等，以具體指導(dǎo)中國外貿(mào)企業(yè)的實踐。

篇6

關(guān)鍵詞：國際經(jīng)濟貿(mào)易；對外貿(mào)易；戰(zhàn)略

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.247

自上世紀(jì)90年代始，伴隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的深化發(fā)展，貿(mào)易、投資、金融日益趨向自由化，世界經(jīng)濟開始步入全球化時代。經(jīng)濟全球化幾乎席卷了全球所有國家，每個國家都不可避免的融入到全球化經(jīng)濟之中。經(jīng)濟全球化的發(fā)展以貿(mào)易自由化為基礎(chǔ)，貿(mào)易自由化使各國更加有序的參與到國際貿(mào)易之中。我國加入WTO后，我國貿(mào)易自由化發(fā)展進程逐步加快，當(dāng)前，我國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，在貿(mào)易自由化深入發(fā)展過進程中，應(yīng)竭力爭取利益，規(guī)避風(fēng)險，不斷提升參與國際貿(mào)易的綜合競爭實力，保證國際經(jīng)貿(mào)的有序安全。在世界經(jīng)濟力量向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)變，在多邊貿(mào)易體系自由化逐漸放緩，區(qū)域自由貿(mào)易快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易飛速前進的趨勢下，我國應(yīng)順應(yīng)這一新形勢的發(fā)展，調(diào)整與之相適宜的外貿(mào)戰(zhàn)略，緊抓利益增長點，促進國家對外貿(mào)易綜合實力的提升，推動對外貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1 國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展趨勢

1.1 世界經(jīng)濟力量向發(fā)展中國家傾斜

長期以來，世界經(jīng)濟中美國、歐洲、日本占據(jù)主導(dǎo)，上世紀(jì)90年代前后，世界經(jīng)濟格局形成了以美、日、歐為中心的“三足鼎立”狀態(tài)，而21世紀(jì)后，這些國家經(jīng)濟增速放緩，甚至趨向低迷狀態(tài)。而此時，發(fā)展中國家經(jīng)濟實力不斷提升，經(jīng)濟走向高速發(fā)展之勢，2015年，世界各國GDP排名中，中國位居世界第二，GDP總量為10.3萬億，巴西位居第七，GDP總量為2.5億萬，印度、俄羅斯緊隨其后為2.1萬億。相關(guān)研究表明，未來10年，新興力量的金磚國家與發(fā)達國家在經(jīng)濟力量上將趨平。

1.2 多邊貿(mào)易談判放緩

現(xiàn)今，世界貿(mào)易已然進入貿(mào)易自由化發(fā)展趨勢，然而與此同時，保護貿(mào)易仍在存在，并與之相對立。針對這種情況，世貿(mào)組織進行多次多邊貿(mào)易談判，但因許多國家未能在一些問題上形成一致，使得多邊貿(mào)易談判始終陷于僵局。盡管如此，經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化仍在持續(xù)前行。當(dāng)前，WTO將進一步就農(nóng)業(yè)問題、服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等問題做深入談判，著力協(xié)調(diào)各國立場，努力尋求適宜的解決方法。

1.3 區(qū)域自由貿(mào)易快速發(fā)展

上世紀(jì)90年代后，步入經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌階段的國家促使區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展勢頭向好，特別是進入新世紀(jì)后，雙邊貿(mào)易談判放緩，世界各國貿(mào)易以區(qū)域經(jīng)濟合作為主要途徑，國際經(jīng)貿(mào)自由化發(fā)展更加深入，國家經(jīng)濟貿(mào)易更加便捷?，F(xiàn)如今，越來越多的國家參與區(qū)域經(jīng)濟合作，進一步促進了區(qū)域經(jīng)濟自由化、一體化發(fā)展進程，世貿(mào)成員國在區(qū)域經(jīng)濟合作上更加頻繁，區(qū)域自由貿(mào)易更加活躍，且深入快速發(fā)展。

1.4 世界服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展

現(xiàn)今，服務(wù)貿(mào)易儼然已是國際競爭力的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，更是國境經(jīng)貿(mào)中的最高利潤增長點。在電信、通訊、保險等新型服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的今天，這些都屬于服務(wù)貿(mào)易中擁有較高附加值的部門，而位于領(lǐng)先地位的依然是北美、歐洲等發(fā)達國家。

2 我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇

2.1 轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，更新出口貿(mào)易方式

改革開放以來，我國對外貿(mào)易快速發(fā)展，對外貿(mào)易戰(zhàn)略伴隨著國際經(jīng)貿(mào)形勢而不斷調(diào)整，但一直以來，出口貿(mào)易仍為主要的對外貿(mào)易形式，且近年來經(jīng)濟貢獻巨大。但當(dāng)前的出口貿(mào)易仍存在一些不足之處，例如，在出口結(jié)構(gòu)上，出口產(chǎn)品以勞動密集型為主導(dǎo)，科技含量低，市場競爭力不足。對此，我國應(yīng)適時轉(zhuǎn)變對外出口結(jié)構(gòu)，更新出口方式，著力提升產(chǎn)品科技含量，推動技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進國外先進科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備，有效提高出口產(chǎn)品品質(zhì)，增強其在世界市場中的綜合競爭力。

2.2 大力發(fā)展戰(zhàn)略性貿(mào)易

對于我國在世界市場中競爭力不強的產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、汽車等產(chǎn)業(yè)，核心技術(shù)與自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)缺乏，主要技術(shù)依賴進口，而這些產(chǎn)業(yè)又是國家工業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要支柱，對此，我國應(yīng)對其給予大力保護與扶持。對此，國家應(yīng)大力扶持高校、企業(yè)及科研機構(gòu)的科研開發(fā)，構(gòu)建科研成果轉(zhuǎn)化部門，培育發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。同時，國家制定適宜的科研補貼，為外貿(mào)產(chǎn)品的科研開發(fā)提供物質(zhì)支持。

2.3 著力提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平

服務(wù)貿(mào)易是一國對外貿(mào)易發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，但是當(dāng)前我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展整體水平滯后，競爭能力不強，對此，我國應(yīng)著力推動新型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一，政府為服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I創(chuàng)良好外部環(huán)境，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大人財物力的支持，著力改進傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展制定m宜的戰(zhàn)略舉措。打破壟斷模式，提高服務(wù)業(yè)綜合競爭能力，建立健全服務(wù)貿(mào)易立法，完善貿(mào)易管理機構(gòu)。其二，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，完善出口結(jié)構(gòu)，著力提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)服務(wù)管理水平，提升勞動者素質(zhì)。具體而言，電信行業(yè)應(yīng)做好對外投資，推動跨國經(jīng)營；保險投資咨詢行業(yè)，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合國家相關(guān)政策對行業(yè)進行兼并重組，不斷擴大自身規(guī)模，增強其服務(wù)管理水平。

2.4 融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化之中

基于現(xiàn)如今經(jīng)濟一體化持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境，我國應(yīng)積極融入其中，以增強自身在國際市場中的競爭實力。對此，應(yīng)從以下幾點著手：第一，密切與港澳臺的合作，促進我國經(jīng)濟的全面發(fā)展與繁榮；第二，立足現(xiàn)實，縱觀世界大局，放眼未來，在世界格局中，在經(jīng)濟一體化深入發(fā)展背景下，找尋與我國關(guān)系友好且需求互補的合作對象。

3 結(jié)語

篇7

(一)新興經(jīng)濟力量發(fā)展迅速世界經(jīng)濟中三個主要的力量是美國、日本、歐洲，這三個部分的經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的2/3左右，進入21世紀(jì)后，其經(jīng)濟一直處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。發(fā)達經(jīng)濟體由于在最初經(jīng)濟發(fā)展階段起點比較高，因此導(dǎo)致了一系列問題，諸如，人口老齡化、經(jīng)濟空心化以及國內(nèi)需求不足等，這些原因造成其經(jīng)濟一直處于低緩的狀態(tài)，想要發(fā)展就需要外在因素刺激。但是，相對世界上其他的新興力量，正處于經(jīng)濟高速發(fā)展階段，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計研究表明，十年后，兩者之間的經(jīng)濟力量將相對持平。

(二)多邊貿(mào)易體系談判進展緩慢當(dāng)代世界貿(mào)易已經(jīng)逐漸朝著貿(mào)易自由化方向發(fā)展，但是同樣還存在保護貿(mào)易和自由貿(mào)易對立的情況。在世界貿(mào)易組織成立后，針對兩者之間的問題組織了多次的貿(mào)易談判，但是由于多方國家在很多問題上不能達到一致，致使貿(mào)易談判一直處于僵局。雖然多邊貿(mào)易體制的談判一直處于僵局，但是貿(mào)易自由化、全球化并沒有停止。目前，世界貿(mào)易組織仍就對服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、農(nóng)業(yè)問題等問題組織談判，進一步協(xié)調(diào)各個國家的立場，尋求一個良好的解決方法。

(三)雙邊、區(qū)域自由貿(mào)易相對活躍實現(xiàn)貿(mào)易自由化最重要的途徑之一就是實行雙邊、區(qū)域經(jīng)濟合作。雙邊區(qū)域經(jīng)濟合作主要從英國和法國簽訂的科博登條約開始。隨著全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，近些年，在多邊貿(mào)易發(fā)展緩慢的情況下，各國提高對外貿(mào)易合作的主要途徑就成了雙邊區(qū)域經(jīng)濟合作。世界上大多數(shù)國家都參與了雙邊區(qū)域經(jīng)濟組織，諸如，歐洲、亞太以及北美成立世界上最大的經(jīng)濟組織、南美的安第斯共同市場等。

二、我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇

隨著改革開放以來，對外貿(mào)易體制也在不斷地改革，我國對外貿(mào)易規(guī)模也在不斷加大。2011年時，我國對外貿(mào)易總額居世界第二位，其中出口額居世界第一，進口額居世界第二。在國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展下，我國應(yīng)該制定符合國情的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，促進我國對外貿(mào)易競爭力的提高。

(一)提高出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和方式我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略一直都在不斷的進行調(diào)整，但是從整體上看仍然是以出口導(dǎo)向為主的對外貿(mào)易方式，并且隨著改革開放以來，出口貿(mào)易為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了重大的貢獻。但是，出口貿(mào)易也依然存在一定的缺陷，例如，出口的產(chǎn)品主要是勞動密集型產(chǎn)品、產(chǎn)品競爭力低、出口市場單一等。因此，國家需要對出口戰(zhàn)略做出相應(yīng)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易方式，將對外貿(mào)易從數(shù)量取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量技術(shù)取勝；對技術(shù)密集型產(chǎn)品在稅收上應(yīng)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，促進其較快發(fā)展等。

(二大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)一個國家對外貿(mào)易的重要的組成部分之一就是服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平不僅體現(xiàn)一個國家對外貿(mào)易的水平和競爭力，而且還能夠體現(xiàn)出一個國家經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化水平。目前，我國的服務(wù)貿(mào)易呈整體滯后的情況，競爭力較低。因此，我國應(yīng)該大力發(fā)展新興生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)貿(mào)易整體競爭力的提高。提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要可以從兩個方面進行：一是政府應(yīng)該提供良好的宏觀環(huán)境。主要可以提高對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模，加強人力、財力以及技術(shù)投入，制定服務(wù)貿(mào)易綜合發(fā)展戰(zhàn)略措施，為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造創(chuàng)造有利條件。同時打破相關(guān)領(lǐng)域的壟斷模式，提高競爭力，并且逐步完善服務(wù)貿(mào)易立法以及貿(mào)易管理機構(gòu)。二是改善服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)應(yīng)該提高其服務(wù)管理水平，提高人力資源的開發(fā)以及勞動人員素質(zhì)，促進自身服務(wù)能力的提高。主要可以從以下幾個方面進行：一是電信行業(yè)。電信行業(yè)主要的提升方式就是對外投資，實行跨國運營。二是保險、咨詢服務(wù)等行業(yè)。這類行業(yè)在改善服務(wù)質(zhì)量以及優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)時，主要應(yīng)該結(jié)合國家政策，通過聯(lián)合、兼并的模式進行行業(yè)重組，擴大自身發(fā)展規(guī)模，避免和禁止惡性競爭，提高服務(wù)管理水平。三是計算機以及信息服務(wù)行業(yè)。該行業(yè)應(yīng)該充分挖掘出自身的發(fā)展優(yōu)勢，努力提高和完善自身服務(wù)水平。

篇8

中美貿(mào)易摩擦的進一步加劇，與中美貿(mào)易額的上升是成正比的。中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在走向升級，貿(mào)易摩擦也在升級。數(shù)據(jù)表明，中美互為對方第二大貿(mào)易伙伴，2011年雙方全面貿(mào)易額突破4000億美元。伴隨雙方貿(mào)易往來接觸面的增大，摩擦有增無減。然而，貿(mào)易摩擦只是美國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的一部分，美國正在按照自己的規(guī)則重塑全球的貿(mào)易規(guī)則，即由原來提倡的“自由貿(mào)易”向“公平貿(mào)易”轉(zhuǎn)變。

公平貿(mào)易聯(lián)盟于1881年在英國成立以限制來自外國進口商品。在美國，商界以及工會都利用“公平貿(mào)易”法來構(gòu)建所謂的“進口商品鐵網(wǎng)屏障”。而今，美國更是成立特別貿(mào)易小組直指“不公平貿(mào)易”。

3月5日，美國參議院通過一項修訂《1930年關(guān)稅法》的法案，保留了美國商務(wù)部對中國、越南等國獲得政府補貼商品征稅的權(quán)利。而就在早前的2月28日，按照奧巴馬國情咨文中的打算，美國終于啟動了跨部門的貿(mào)易稽查中心。

新機構(gòu)成立有兩大看點，一是新機構(gòu)的設(shè)立將幫助奧巴馬實現(xiàn)其出口增加目標(biāo)，從2009年的1.57萬億美元，到2015年的3.14萬億美元；二是這個新機構(gòu)將協(xié)同美國多個部門以應(yīng)對世界各地的不公平貿(mào)易行為，劍指中國，事實上是“超貿(mào)易保護主義”風(fēng)潮的“回暖”。

事實上，從本世紀(jì)初，就興起了“超貿(mào)易保護主義”，也被稱為新貿(mào)易保護主義，是以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識產(chǎn)權(quán)保護等非關(guān)稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式。目的是想規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，通過貿(mào)易保護，達到保護本國就業(yè)，排斥競爭性的威脅。“超貿(mào)易保護主義”大多打著公平貿(mào)易的旗號，利用WTO規(guī)則實行貿(mào)易保護。由于現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制并非無懈可擊，一些國家總是千方百計從中尋找“合法”的生存土壤，美國的“301”、“337”條款都屬于這類性質(zhì)。

美國一向標(biāo)榜自己為自由貿(mào)易的楷模，但全球產(chǎn)業(yè)分工卻加大了美國的貿(mào)易逆差，但又不能放棄自由貿(mào)易的大旗。于是近幾年，美國對國際貿(mào)易關(guān)系做大幅度的調(diào)整，提出的所謂“公平貿(mào)易”，而美國也把WTO制定的《反傾銷協(xié)議》以及保障措施條款等當(dāng)成新的貿(mào)易保護工具。

美國一方面違背WTO原則，對本國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實施過度保護，意圖擴大本國壟斷產(chǎn)業(yè)在國際市場份額，轉(zhuǎn)移利潤；另一方面，卻苛責(zé)別國實行不公平貿(mào)易做法，扭曲市場競爭。因此，實質(zhì)上美國提出的所謂“公平貿(mào)易”名義上是更具合理性，但形式上卻更具隱蔽性，戰(zhàn)略上更具進攻性的“超貿(mào)易保護主義”。

更有甚者，美國還聯(lián)合日本、歐盟對中國稀土出口問題向世貿(mào)組織提訟。從中國的立場而言，中國政府近年來加強并不斷完善對部分資源類產(chǎn)品，特別是高污染、高能耗、消耗資源性產(chǎn)品的管理，目的在于保護資源環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但擁有龐大稀土儲量不愿開采的美國卻指責(zé)中國通過出口限制阻礙全球競爭，并使得美國公司處于不利的競爭地位。這樣看來，到底誰才是真正的“不公平貿(mào)易”呢？

當(dāng)前最需改變的是全球不公平的貿(mào)易規(guī)則體系，由于制定規(guī)則者話語權(quán)的非對等性和規(guī)則適用對象的差異性，使得一些發(fā)達國家得以借公平貿(mào)易之名行貿(mào)易歧視之實。

篇9

我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的原因

（一）現(xiàn)有的出口增長方式導(dǎo)致我國資源環(huán)境壓力加大

粗放型的出口增長越多，對能源和資源的消耗就越多，對環(huán)境的破壞就越嚴(yán)重。我國目前已經(jīng)是一個能源和資源消耗大國，如果我國繼續(xù)保持這種以高耗能、高耗原材料為基礎(chǔ)的粗放型出口增長，那么所消耗的能源和資源并不是為生產(chǎn)和消費所消耗的，而是為其他國家生產(chǎn)和消費所消耗的，讓本來已經(jīng)很脆弱的資源和環(huán)境來承擔(dān)這種高消耗的發(fā)展道路，只能是擁有短期利益而損害長遠利益。通過出口廉價商品、污染環(huán)境、浪費資源、拿低工資，卻讓其他國家享受世界低成本的產(chǎn)品，顯然不是我國對外貿(mào)易發(fā)展的期望。

（二）對外貿(mào)易摩擦越來越大

隨著我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展，貿(mào)易摩擦越來越多、影響越來越大，世界貿(mào)易組織的信息顯示，截至2005年，我國已連續(xù)12年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查和被實施反傾銷措施數(shù)量最多的國家，入世以來，我國面臨的貿(mào)易摩擦形勢呈現(xiàn)新特點：摩擦從個案轉(zhuǎn)向體制層面；摩擦領(lǐng)域逐步由貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴展；從反傾銷向多種貿(mào)易保護手段擴展，使用了包括特保條款、337知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查、質(zhì)量、技術(shù)、衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘手段；從發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓延。目前，印度、巴西、土耳其等發(fā)展中國家對我國發(fā)起的反傾銷案件數(shù)量，已占到我國遭受反傾銷案件總數(shù)的60%。如果我國的貿(mào)易順差越來越多，今后的貿(mào)易糾紛可能會影響我國經(jīng)濟發(fā)展所需要的適宜的國際環(huán)境。對外貿(mào)易摩擦的不斷蔓延和升級，不僅意味著我國出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實施越來越困難，而且還會對宏觀調(diào)控和對外政治外交關(guān)系造成嚴(yán)重干擾。

（三）出口的高速增長并未實現(xiàn)貿(mào)易技術(shù)水平的提高

事實上，如果單純考慮分工各方的比較優(yōu)勢，并據(jù)此從事產(chǎn)品生產(chǎn)，雙方將各自產(chǎn)品拿到國際市場進行交換，雙方是可以受益的。按照比較優(yōu)勢進行自由貿(mào)易，有可能使發(fā)展中國家被鎖定到勞動密集型產(chǎn)業(yè)的專業(yè)分工當(dāng)中，這也不足以使發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中處于劣勢，關(guān)鍵是先進產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢要比落后產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢有更強的市場操控力，勢必造成擁有落后產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家依賴發(fā)達國家。我國正面臨如此的尷尬，我國出口產(chǎn)品在面對發(fā)達國家出口產(chǎn)品時，顯示出交換弱勢，也就是我國不能夠從發(fā)達國家那里以合理價格換回我國需要的產(chǎn)品，甚至根本換不來我國需要的高技術(shù)產(chǎn)品。在交換中我國產(chǎn)品顯示出的弱勢，使我們希望通過交換獲取公平利益及通過交換提高技術(shù)水平、進而提高競爭力的想法無法實現(xiàn)。

世界及國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境對我國外貿(mào)發(fā)展的不利影響

（一）世界經(jīng)濟環(huán)境不利于我國對外貿(mào)易發(fā)展

我國在世界產(chǎn)業(yè)分工中處于產(chǎn)業(yè)末端，獲利較少。發(fā)達國家在將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向外轉(zhuǎn)移的同時，壟斷高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易。而在世界貿(mào)易額的增量中，主要是高技術(shù)商品，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品的比重較為有限。這樣，我國在擴張的世界貿(mào)易總量中，所能得到的份額將取決于競爭力的強弱和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度。

我國出口產(chǎn)品市場競爭日益激烈。近年來，全球一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，原材料和能源價格持續(xù)上漲的狀況并未得到根本改善。出口商品價格呈下降趨勢，而生產(chǎn)成本在增加，為了在有限的市場中占有更多份額，國際經(jīng)濟矛盾將繼續(xù)會加劇，市場爭奪會更加激烈。

歐美國家經(jīng)濟的普遍衰退會制約我國對外貿(mào)易發(fā)展。美國次貸危機已經(jīng)演變成世界性的金融危機，盡管包括美國在內(nèi)的世界各國央行努力向市場注入流動性，市場信心將無法一時改善，歐美發(fā)達國家的投資及消費方式會發(fā)生重大調(diào)整，必將導(dǎo)致投資及消費減少，有可能會由于歐美公司的撤資造成我國大量資本外流，同時也會由于發(fā)達國家消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整而造成出口減少。世界性的金融危機進一步會演變成世界性的經(jīng)濟危機。再加上由于大規(guī)模救市，在全球性通貨膨脹尚未解決的情況下，世界經(jīng)濟可能會由于流動性過大而進入新一輪經(jīng)濟滯脹。歐美發(fā)達國家的經(jīng)濟衰退勢必會長期影響我國對外貿(mào)易發(fā)展。

（二）國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境不利于對外貿(mào)易發(fā)展

國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境不利于中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。投資與消費關(guān)系不協(xié)調(diào)，我國消費已經(jīng)增長的很快，但投資更快，表現(xiàn)在投資增長過快、貨幣信貸投放過多。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展慢，比重低。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡的情況比較突出，貧富差距依然很大。經(jīng)濟增長依然沒有擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型增長模式。部分行業(yè)盲目投資、低水平擴張導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩，能源資源利用效率低、環(huán)境污染不斷惡化，已經(jīng)成為經(jīng)濟運行的一個突出問題。國際收支不平衡的矛盾還在加劇，貿(mào)易順差過大。外匯儲備已經(jīng)過萬億，國際貿(mào)易摩擦愈演愈烈。對外貿(mào)易現(xiàn)實不利于我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。出口商品結(jié)構(gòu)仍然附加值偏低。我國出口商品結(jié)構(gòu)仍然附加值偏低，工業(yè)制成品中自有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品占比較低，以加工貿(mào)易為主，出口產(chǎn)品的國內(nèi)增值中附加價值較低，這也是收益少、缺乏競爭力的主要原因。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)缺乏支撐動力。目前總體講，出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)進步缺乏密切聯(lián)系和促進。國有企業(yè)缺少依靠自身力量進行技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的積極性和實力，出口商品的附加值難以較大提高。制造業(yè)特別是裝備工業(yè)的落后，使加工貿(mào)易難以大面積地對相關(guān)配套產(chǎn)品進行進口替代。加工貿(mào)易占外貿(mào)出口比重過大。由于加工工業(yè)未能實現(xiàn)中間投入品、相關(guān)配套產(chǎn)品的進口替代，導(dǎo)致加工工業(yè)與國內(nèi)工業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)程度較低。我國沿海地區(qū)原有的加工成本低廉優(yōu)勢，正隨著收入水平提高及人民幣升值、原料價格上漲趨于減弱，正在喪失加工工業(yè)的發(fā)展條件和貿(mào)易機會。

我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的障礙分析

（一）需求轉(zhuǎn)移障礙

我國目前的出口商品結(jié)構(gòu)是市場選擇的結(jié)果，之所以我國產(chǎn)品出口每年以23%的規(guī)模增加，是因為國際市場對我國現(xiàn)有產(chǎn)品的需求帶來的，基本的經(jīng)濟規(guī)律告訴我們，市場需求決定供給，我國現(xiàn)有的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由于現(xiàn)有的國際市場的需求結(jié)構(gòu)決定的，如果對現(xiàn)有的對外貿(mào)易戰(zhàn)略進行調(diào)整，就要求我們對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即供給結(jié)構(gòu)及需求結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以通過宏觀調(diào)控實現(xiàn)，但是微觀層次一般表現(xiàn)為從事粗放型出口產(chǎn)品加工制造的企業(yè)必需作出三個方面的選擇：一是轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型需要資本、技術(shù)的投入，而資本技術(shù)投入往往是我國大多數(shù)企業(yè)尤其是大多數(shù)民營中小企業(yè)的關(guān)鍵；二是倒閉關(guān)門。倒閉關(guān)門必然會造成大量失業(yè)；三是轉(zhuǎn)移市場。將出口轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，市場轉(zhuǎn)移會導(dǎo)致國內(nèi)市場供給過剩。

（二）實現(xiàn)國際收支平衡與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級相互矛盾

實現(xiàn)國際收支均衡要求進出口平衡發(fā)展，我國改革開放30年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是為出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略服務(wù)的，我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整在長期以來形成的競爭優(yōu)勢將不存在，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整又不是一蹴而就的，需要長時間的積累，而且技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的形成也不僅僅是技術(shù)投入和科技創(chuàng)新的簡單實現(xiàn)，它需要形成以技術(shù)密集型為主的產(chǎn)業(yè)鏈，并且需要形成較細的產(chǎn)品分工，有可能在較長一段時間內(nèi)出現(xiàn)國際收支逆差，國際收支逆差又會在一定程度上制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整造成既得群體利益損失帶來的障礙

粗加工制成品的出口商品結(jié)構(gòu)形成了我國大量為該出口商品結(jié)構(gòu)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，包括制造業(yè)及服務(wù)業(yè)，我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整意味著現(xiàn)有的為出口粗加工制成品服務(wù)的制造業(yè)及服務(wù)業(yè)將會被大大受到限制，這部分人群會面臨失業(yè)、關(guān)門的威脅，他們的利益會遭受損失。這一群體不僅僅包括工人與業(yè)主，實際上結(jié)構(gòu)調(diào)整會導(dǎo)致地方經(jīng)濟增長率下降，從而影響一些官員的政績，在對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整實施中，他們會因為自身的利益遭受損失而反對相關(guān)政策的實施，如何妥善解決制度變革中，部分群體利益的重新分配，維護大部分人的利益，是目前我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的一大障礙。

新型對外貿(mào)易戰(zhàn)略的構(gòu)建

篇10

關(guān)鍵詞：國際經(jīng)濟集團化;外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略;影響

一、引言

現(xiàn)階段，世界經(jīng)濟發(fā)展中集團化區(qū)域趨勢不斷加強，對全球的貿(mào)易與投資均有著深刻的影響，本文將分析目前國際經(jīng)濟集團化的趨勢，及其對我國對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略制定的影響，并闡述在新的環(huán)境下我國對外經(jīng)貿(mào)制定的戰(zhàn)略。

二、目前國際經(jīng)濟集團化的基本趨勢

在20世紀(jì)90年代，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出了國際經(jīng)濟集體化的趨勢，同時此趨勢在不斷增強，在此環(huán)境下，中國對外經(jīng)濟貿(mào)易也在快速發(fā)展，進出口的總額在全球的貿(mào)易總額中占有重要的地位?，F(xiàn)階段，國際經(jīng)濟集團化的特點主要表現(xiàn)在以下兩方面：其一，國際經(jīng)濟集團化有著較為顯著的中心國，中心國在集團化中發(fā)揮著積極的作用，基本中心國的角色均由大國在承擔(dān)。其二，國際經(jīng)濟集團化的規(guī)模在不斷擴大，涉及的國家逐漸增多。

目前，國際經(jīng)濟集團化中影響最大的便是歐洲共同體、東亞經(jīng)濟一體化與北美自由貿(mào)易區(qū)，這三個國際經(jīng)濟圈的作用是顯著的，對國際經(jīng)濟的發(fā)展有著促進的作用。在國際經(jīng)濟集團化中其中心國是由大國承擔(dān)的，同時發(fā)揮其積極的作用，其中歐共體的發(fā)展速度是最迅速的，北美貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟實力最突出。在北美貿(mào)易區(qū)，其中心國為美國，美國具有較強的經(jīng)濟實力;在歐共貿(mào)易區(qū)，其中心國為德國，德國在統(tǒng)一后，其經(jīng)濟實力大幅度提升，同時其領(lǐng)土、人口等方面均有所增長，德國作為中心國的作用日益顯現(xiàn)。[1]

三、國際經(jīng)濟集團化對貿(mào)易與投資的影響

隨著國際經(jīng)濟集團化趨勢的逐漸增強，對貿(mào)易與投資均有著不同程度的影響，部分國家在其影響下，獲得了更快的發(fā)展，但部分國家受其影響，其貿(mào)易與投資受到阻礙，制約著其發(fā)展，主要是由于國際經(jīng)濟集團化在地理結(jié)構(gòu)、供求關(guān)系與貿(mào)易保護主義等方面發(fā)生了較大的變化。

首先，在地理結(jié)構(gòu)方面，目前，國家間為了促進其區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展，從而建立了區(qū)域貿(mào)易，區(qū)域貿(mào)易在世界貿(mào)易中的作用日益突出，同時，在國際經(jīng)濟集體化中區(qū)域貿(mào)易是一種最為重要的發(fā)展形勢，對經(jīng)濟活動的諸多方面均有著不同的影響。其次，在供求關(guān)系方面，國際經(jīng)濟集團化中最為明顯的問題便是集團中各個國家在經(jīng)濟發(fā)展方面其速度不統(tǒng)一、其水平不均衡，為了實現(xiàn)集團統(tǒng)一的速度、均衡的水平，國際經(jīng)濟集團要不斷調(diào)整其發(fā)展的對策，對欠發(fā)達的國家給以適當(dāng)?shù)姆龀?，從而促進其經(jīng)濟速度的提升與經(jīng)濟能力的提高，這種扶持政策將改變國際市場上的供求關(guān)系，進而將產(chǎn)生各種新的變化。最后，在貿(mào)易保護主義方面，國際經(jīng)濟集團為了促進其內(nèi)部國家經(jīng)濟的發(fā)展，均采取了不同的貿(mào)易保護主義政策，在其集團內(nèi)部建立自由貿(mào)易與統(tǒng)一市場等，對外部國家制定嚴(yán)格的限制政策，其中對發(fā)展中國家的限制政策，嚴(yán)重制約著發(fā)展中國家的發(fā)展，使其貿(mào)易與投資未能得到快速的發(fā)展。[2]

四、在國際經(jīng)濟集團化的環(huán)境下我國制定的對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略

在國際經(jīng)濟集團化的環(huán)境下，為了促進我國對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，需要不斷調(diào)整其發(fā)展的戰(zhàn)略，進而適應(yīng)國際經(jīng)濟集團化所帶來的影響。我國面對國際經(jīng)濟集團化的趨勢，其貿(mào)易保護主義制約著我國外貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展，面對著巨大的挑戰(zhàn)，調(diào)整對外貿(mào)易戰(zhàn)略是發(fā)展的必然，通過調(diào)整與改進，使我國適應(yīng)國際經(jīng)濟集團化的發(fā)展。

首先，促進亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化。我國要對國際經(jīng)濟集團化進行全面地了解與分析，進而把握發(fā)展的機遇，在經(jīng)濟集團化、一體化的環(huán)境中，我國處在亞太地區(qū)，其經(jīng)濟的一體化與集團化對我國的經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響，我國作為亞太地區(qū)的大國，要積極促進亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化，主要是保證我國經(jīng)濟的發(fā)展與加強亞太地區(qū)經(jīng)濟各個國家的合作，從而才能實現(xiàn)亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化。亞太地區(qū)各個國家進行區(qū)域經(jīng)濟的合作，將為我國的發(fā)展提供必要的發(fā)展氛圍，我國要積極參與亞太地區(qū)的經(jīng)濟合作，進而將我國融入經(jīng)濟集團化與一體化的環(huán)境中，進而享受區(qū)域市場的保護與優(yōu)惠政策等。[3]

其次，創(chuàng)新我國對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。隨著社會的發(fā)展，時代的進步，我國對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略要不斷調(diào)整，才能適應(yīng)新的環(huán)境與新的局勢。目前，我國采用進口代替與出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的主要優(yōu)勢便是利于國內(nèi)市場與企業(yè)的保護，利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系的形成與發(fā)展，但其劣勢是減少了我國的外匯支出，同時最為嚴(yán)重的影響是不利于國內(nèi)貿(mào)易市場與國際貿(mào)易市場的聯(lián)系，從而制約著我國貿(mào)易市場的國際化發(fā)展，同時我國的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)效率等方面均未能得到發(fā)展，使我國在激烈的國際市場競爭環(huán)境中處于劣勢，為了扭轉(zhuǎn)這一局面，我國對外經(jīng)貿(mào)要創(chuàng)新其發(fā)展戰(zhàn)略，積極利用先進的、現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，從而提高其效率、保證產(chǎn)品的質(zhì)量，積極利用網(wǎng)絡(luò)等，通過一系列的手段進而提高其綜合競爭力。同時，我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的創(chuàng)新要根據(jù)國際經(jīng)濟的環(huán)境與國際市場的需求，從而采取效益競爭型的發(fā)展戰(zhàn)略，進而促進國民經(jīng)濟整體效益的增加，積極參與國際市場競爭等。這種戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是發(fā)展我國具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等，加大工業(yè)制成品出口，提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量，同時積極吸收海外投資，最終利于國民經(jīng)濟效益的增長。

最后，促進我國對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。我國可以組建外向型的企業(yè)集團，也可以組建跨國公司，從而保證我國的綜合競爭力。外向型的企業(yè)集團就是集中幾個規(guī)模較大、實力較強的企業(yè)，將其組建成一個集團，進而進行國際化的經(jīng)營。同時，在投資方面，我國要加大對外投資，積極發(fā)展海外企業(yè)，從而保證出口。對外投資與海外企業(yè)將能夠?qū)崿F(xiàn)對生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移，進而加大產(chǎn)品在國際市場的占有率。各個省份要積極尋求具有市場潛力的海外項目，對其進行投資或創(chuàng)辦海外企業(yè)等。[4]

五、總結(jié)

隨著國際經(jīng)濟集團化趨勢的不斷加強，對我國對外經(jīng)貿(mào)有著深遠的影響。主要是由于國際經(jīng)濟集團化使其在地理結(jié)構(gòu)、供求關(guān)系與貿(mào)易保護等諸多方面發(fā)生了變化，我國對外貿(mào)易的發(fā)展需要不斷調(diào)整其發(fā)展的戰(zhàn)略，文中主要闡述了促進亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化、創(chuàng)新我國對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略與促進我國對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展等對策，相信，通過我國對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的不斷調(diào)整與創(chuàng)新，其綜合競爭力將有所提高，進而將適應(yīng)世界經(jīng)濟的發(fā)展，促進我國整體經(jīng)濟的進步。

參考文獻：

[1] 徐康寧.國際經(jīng)濟集團化與我國對外經(jīng)濟貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整[J].經(jīng)貿(mào)論壇，2011，12（12）：2-3.

[2] 牛利民，徐潔昕.淺談新世紀(jì)我國的大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略[J].市場經(jīng)緯，

2013，7（02）：41-42.