導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水環(huán)境整治工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“保護(hù)水資源，就是保護(hù)發(fā)展”意識，按照“屬地管理、綜合施策、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)”原則，以治理全流域水環(huán)境污染工作為重點(diǎn)，全面排查和整治違法排污行為，遏制水土流失，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效減少污染物排放。

二、調(diào)查整治重點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)面源（包括畜禽養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥使用情況）污染情況。

（二）各鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾產(chǎn)生量和處理情況。

（三）礦山采選項(xiàng)目情況。

（四）餐飲場所情況。

（五）桉樹種植情況。

三、工作分工與職責(zé)

1.各鎮(zhèn)人民政府：結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的整治工作方案，全面推進(jìn)整治；按照“屬地管理”原則，具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)東江流域范圍的鳳眼蓮（水浮蓮）過度繁殖生長問題、農(nóng)業(yè)面源污染、礦山采選、生活污水處理、生活垃圾處理、餐飲場所污染、桉樹種植情況的調(diào)查摸底和清理整治工作；負(fù)責(zé)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的清理整治；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理和生活垃圾無害化處理進(jìn)程。

2.縣環(huán)境保護(hù)局：依法查處沒有環(huán)保審批手續(xù)和沒有配套建設(shè)環(huán)保治理設(shè)施的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和餐飲場所；責(zé)令禁養(yǎng)區(qū)外的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)污染治理設(shè)施，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場污染物排放管理，對超標(biāo)排放的依法進(jìn)行處罰；負(fù)責(zé)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、礦山采選項(xiàng)目和餐飲場所的環(huán)境影響評價的審批、排污申報登記，加大對新建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、礦山采選項(xiàng)目和餐飲場所執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的監(jiān)督管理力度；對礦山采選項(xiàng)目及其他工業(yè)污染源進(jìn)行徹底檢查、整治；協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集網(wǎng)的建設(shè)工作。

3.縣農(nóng)業(yè)局：開展測土配方施肥工作，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少化肥使用量；引導(dǎo)農(nóng)民使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，生物農(nóng)藥和易降解的農(nóng)用薄膜。

4.縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局：負(fù)責(zé)制訂畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各鎮(zhèn)以土地對畜禽糞便的消納容量來科學(xué)確定合適的養(yǎng)殖量，合理布局畜禽養(yǎng)殖場；規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，對畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，督促養(yǎng)殖場建立完善的養(yǎng)殖檔案和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖備案登記，推廣沼氣技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污的綜合利用，推廣清潔生產(chǎn)，提高生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益。

5.縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)對飲用水源地水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林的保護(hù)和管理，依法查處亂砍濫伐、亂占林地的行為，加大對盜伐濫伐木材行為的打擊力度；畜禽養(yǎng)殖場使用林地的審批監(jiān)管，對未批先建的依法采取有效措施責(zé)令整改，對違法占用林地且不符合規(guī)劃要求、治理無望或經(jīng)治理仍達(dá)不到要求的畜禽養(yǎng)殖場會同有關(guān)部門；摸清并解決桉樹人工林種植遺留問題，逐漸補(bǔ)植套種其他樹種，進(jìn)行林分改造。

6.縣國土資源局：負(fù)責(zé)組織礦山開發(fā)的環(huán)境綜合整治、生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)；打擊非法采礦違法行為；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場用地的審批監(jiān)管，對未批先建、違法占地的依法及時作出處罰，對不符合規(guī)劃要求、治理無望或經(jīng)治理仍達(dá)不到要求的畜禽養(yǎng)殖場要會同有關(guān)部門依法拆除。

7.縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各鎮(zhèn)和行政村生活垃圾收集處置工作，指導(dǎo)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)建設(shè)工作。

8.縣工商局：負(fù)責(zé)取締無證照經(jīng)營的畜禽養(yǎng)殖場和餐飲場所，查封、扣押專門用于從事無照經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物，沒收違法所得，并依法作出行政處罰；吊銷被責(zé)令關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，會同相關(guān)行政許可部門責(zé)成其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。

9.縣水利局：負(fù)責(zé)水土流失防治和河道整治工作。

10.縣公安局：負(fù)責(zé)維穩(wěn)工作，對妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員依法進(jìn)行查處。

11.縣財政局：負(fù)責(zé)做好整治資金的安排和撥付工作。

12.縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促各鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門組織開展整治行動，加強(qiáng)對整治落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

13.縣府辦公室（督查室）：負(fù)責(zé)督促各鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門按照職能分工落實(shí)整治工作。

四、整治工作要求

（一）對湖庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面排查，并依法對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖進(jìn)行徹底清理。

篇2

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）整治河道水面環(huán)境。通過河道環(huán)境整治行動，進(jìn)一步提升河道表觀環(huán)境質(zhì)量，清除沿河沿岸枯樹雜草、死角垃圾。打撈水面漂浮物，確保河道環(huán)境整潔優(yōu)美。

（二）提高河道管理效能。建立愛河護(hù)河志愿者網(wǎng)絡(luò)，勸導(dǎo)市民減少亂拋亂扔垃圾入河現(xiàn)象，營造全民參與河道管理的良好氛圍，形成河道長效管理網(wǎng)絡(luò)。

（三）嚴(yán)禁污水直排入河。加強(qiáng)控源截污工作，全面普查入河排污口，及時采取工程措施，截斷沿河排污口。

（四）提升河道水質(zhì)。通過綜合整治河道，使水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，達(dá)到景觀用水標(biāo)準(zhǔn)。

（五）非法采砂整治。徹底取締無河道采砂許可證的采砂場，對違法開采設(shè)備、設(shè)施、車輛等工具全部予以沒收，嚴(yán)厲打擊非法盜采河砂、毀堤采砂和威脅公路橋梁、人渡碼頭、水利工程、電力設(shè)施、通訊、其他跨（穿）河道建筑物安全及影響公共安全的采砂行為。

二、整治范圍

河道，重點(diǎn)為主要沿街沿路河道、重點(diǎn)村莊及特色村莊典型河道、社會關(guān)注、群眾反應(yīng)問題強(qiáng)烈的河段。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，成立河道環(huán)境專項(xiàng)整治工作小組，工作小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局，辦公室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、匯總上報等日常工作。各村（居）委會均要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好轄區(qū)內(nèi)河道專項(xiàng)整治工作。

（二）職責(zé)分工

建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級分責(zé)，以塊為主、條塊結(jié)合”的河道環(huán)境整治工作體系。

水務(wù)局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織、協(xié)調(diào)及督導(dǎo)工作，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道水面保潔、侵占水面違章建設(shè)整治、河道疏浚整治、控源截污、城鎮(zhèn)背街臨河餐飲入河排放口治理、進(jìn)一步完善河道長效管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，負(fù)責(zé)采砂整治。

環(huán)保局：負(fù)責(zé)對沿河工業(yè)污水排放進(jìn)行執(zhí)法整治，水務(wù)站治理沿河餐飲油污排放口。

市監(jiān)局：加強(qiáng)對沿河餐飲業(yè)等商家的管理工作。

建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市垃圾的傾倒管理。

各村（居）委會、社區(qū)具體負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)相關(guān)河道專項(xiàng)整治、管理工作。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)研準(zhǔn)備階段（2015年6中旬）。河道環(huán)境專項(xiàng)整治工作小組，認(rèn)真組織調(diào)查摸底，確定整治重點(diǎn)、細(xì)節(jié)內(nèi)容，制訂實(shí)施方案，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化各項(xiàng)措施。同時各村、社區(qū)也要建立相應(yīng)河道環(huán)境整治工作班子，具體負(fù)責(zé)配合協(xié)助本村范圍內(nèi)的河道環(huán)境專項(xiàng)整治工作。

（二）動員部署階段（2015年6月下旬）。河道環(huán)境專項(xiàng)整治工作小組要召開動員部署會議，部署整治工作任務(wù)，同時要充分利用廣播、宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳河道環(huán)境專項(xiàng)整治工作的必要性、迫切性和重要性，大力營造河道清潔整治工作的良好氛圍，努力形成全社會各行各業(yè)、各家各戶齊動手，人人參與河道清潔整治的良好局面。

（三）集中整治階段（2015年6月下旬-2015年9月下旬）。要充分利用此次環(huán)境整治提升行動的契機(jī)，強(qiáng)化河道長效管理，把清除白色垃圾等河面漂浮物和河坡生產(chǎn)、生活垃圾作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓，在9月下旬前集中力量，精心組織，統(tǒng)籌安排。同時要結(jié)合河道水面保潔、河道整治、控源截污、背街臨河餐飲油污排放口治理等專項(xiàng)整治措施，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大規(guī)模河道清潔整治活動，對重點(diǎn)整治對象做好跟蹤督查工作。

（四）鞏固提升階段（2015年10月初-12月底）。集中打撈河面漂浮物和河坡垃圾是河道整治一項(xiàng)階段性工作，在所有河道清潔整治達(dá)標(biāo)后，要使河道長期保持清潔暢通，關(guān)鍵是抓好河道長效管理措施的落實(shí)。所有的河道都要落實(shí)專職河道管理隊(duì)伍和人員，并簽訂責(zé)任狀和承包合同。要做到河道長效管理的組織、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、考核全部到位。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展河道環(huán)境專項(xiàng)整治行動是為了進(jìn)一步營造“水清、岸綠、景美”的東方水城形象，落實(shí)依法治區(qū)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改的重要內(nèi)容，充分認(rèn)清開展河道環(huán)境專項(xiàng)整治的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視這次專項(xiàng)整治行動，切實(shí)落實(shí)好責(zé)任，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查，及時掌握專項(xiàng)整治動態(tài)，研究解決整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保取得實(shí)效。辦公室定期將當(dāng)月專項(xiàng)整治情況報區(qū)河道環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇3

整治目標(biāo)

通過整治，使我鎮(zhèn)流域畜禽養(yǎng)殖污染得到控制，沿溪生活污水垃圾處理設(shè)施基本建成，工業(yè)污染全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，二、三級支流水域功能達(dá)標(biāo)率保持在80％以上。我鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)85％以上，流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平，初步形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展態(tài)勢。

整治責(zé)任

(一)整治責(zé)任主體

各村、有關(guān)單位是本轄區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境整治工作的責(zé)任主體，各村、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各村單位要按照屬地管理的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的職能，制定切實(shí)可行的整治措施，明確治理任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人。

(二)鎮(zhèn)各部門分工

鎮(zhèn)各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行本部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化對各村、有關(guān)單位落實(shí)整治任務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

1、環(huán)保站應(yīng)認(rèn)真履行重點(diǎn)流域水環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，按要求及時向區(qū)流域整治辦公室和鎮(zhèn)政府報告整治進(jìn)展情況。

2、洋后供電所不得向違法養(yǎng)殖場所供電，對私自接電的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)厲查處。

3、林業(yè)派出所加強(qiáng)對占用林地的監(jiān)督查處。

4、洋后林業(yè)站負(fù)責(zé)制定流域沿江兩岸造林綠化規(guī)劃，監(jiān)督落實(shí)生態(tài)林建設(shè)和保護(hù)。

5、洋后畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)督促各村、有關(guān)單位修訂畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃，重新劃定轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)，監(jiān)督落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染的整治。

6、鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌安排，根據(jù)《省重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治資金管理辦法》，做好專項(xiàng)資金管理工作，確保資金及時到位。

整治取得的成效

通過前段時間拉見網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)后坪村、王乾村共有兩處養(yǎng)殖場在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，我鎮(zhèn)組織人員動之以情、曉之以理，通過多方大量地做養(yǎng)殖戶的工作，已取得明顯成效，后坪村的養(yǎng)殖戶已同意將養(yǎng)殖場所搬遷到適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，目前新養(yǎng)殖場所已完成一平工作，預(yù)計(jì)在2012年4月份完成搬遷；王乾村內(nèi)一家養(yǎng)殖場所已縮小養(yǎng)殖規(guī)模，答應(yīng)在2012年5月前停止養(yǎng)殖。對于正在準(zhǔn)備新建的兩處養(yǎng)殖場所，我鎮(zhèn)已聯(lián)合國土、供電林業(yè)等部門對業(yè)主進(jìn)行勸導(dǎo)，責(zé)令其立即停止施工，目前已處于停工狀態(tài)。

下階段整治活動安排

(一)重點(diǎn)綜合整治階段(2012年2月23日至3月31日)

實(shí)行重點(diǎn)整治。按照同步規(guī)劃、同步施工、同步驗(yàn)收、同步使用的要求，各村要按照整治目標(biāo)、任務(wù)、要求，切實(shí)加大對各轄區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作治理力度，特別是養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，突出整治重點(diǎn)，采取、限期治理、限期關(guān)閉、限制飼養(yǎng)規(guī)模、斷水?dāng)嚯娨约巴０l(fā)補(bǔ)助等法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政綜合措施，全面推進(jìn)該項(xiàng)工作。

(二)全面完成整治及鞏固提高階段(2012年4月1日至5月31日)

督促后坪村及王乾村兩家養(yǎng)殖場所務(wù)必于5月前完成搬遷工作，鎮(zhèn)里定期組織專項(xiàng)巡查，進(jìn)一步鞏固整治成果，防止污染反彈，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織有關(guān)部門對整治成果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收，對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題立即組織整改，提出長效管理機(jī)制，建立健全規(guī)章制度。

獎勵政策

1、拆除禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)2009年以前建成的畜禽養(yǎng)殖場，沒有污染治理設(shè)施的給予獎勵150元/平方米，有污染治理設(shè)施的給予獎勵180元/平方米，轉(zhuǎn)為它用給予獎勵80元/平方米；禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)2009年)以后建成的畜禽養(yǎng)殖場，拆除不予獎勵。

2、禁建區(qū)內(nèi)前建成的畜禽養(yǎng)殖場，在半年內(nèi)進(jìn)行治理并通過環(huán)保驗(yàn)收的，給予獎勵投入治理資金總額的30%；對半年內(nèi)無法完成治理、不能通過環(huán)保驗(yàn)收的養(yǎng)殖場，一律拆除，不予獎勵。

3、適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場，進(jìn)行治理并通過環(huán)保驗(yàn)收的，給予適當(dāng)獎勵。

4、適度養(yǎng)殖區(qū)和禁建區(qū)內(nèi)允許治理的養(yǎng)殖場，通過環(huán)保驗(yàn)收的，鎮(zhèn)政府協(xié)助做好環(huán)評審批。

5、對在整治工作中完成任務(wù)好的村、單位及表現(xiàn)突出的有功人員，鎮(zhèn)政府將予以獎勵。

綜合整治要求

(一)提高思想認(rèn)識。各村、單位要“敢于負(fù)責(zé)、勇于突破”的工作氣勢，把畜禽養(yǎng)殖污染治理作為工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，確保治理任務(wù)全面完成。

(二)精心組織實(shí)施。各村、單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自協(xié)調(diào)，及時研究解決在治理中遇到的問題，要加強(qiáng)溝通配合，確保治理工作深入開展，取得實(shí)效，把畜禽養(yǎng)殖污染治理作為農(nóng)村一項(xiàng)重要的長期工作抓緊抓好。

(三)強(qiáng)化檢查考核。鎮(zhèn)政府與各村、單位簽訂專項(xiàng)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作責(zé)任狀，鎮(zhèn)政府牽頭對各村、單位的治理工作進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果列入當(dāng)年責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

篇4

一、過去兩年以來工作進(jìn)展情況

20**年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大常委會的監(jiān)督支持下，按照上級統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合實(shí)際，我市政府將生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作作為政府一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，高度重視大環(huán)境整治和源頭治理。

（一）改善水環(huán)境質(zhì)量

1.加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。飲用水源是生命之源，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。今年，市委市政府將“加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，積極整治水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)生活和產(chǎn)業(yè)污染”列為市委市政府的主要工作任務(wù)。同時，又將飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊的源頭生活污水治理和梅湖水庫上游源頭綜合治理試點(diǎn)列為市重點(diǎn)實(shí)事工程。近兩年對飲用水源保護(hù)取得一定成績。一是到目前為止完成了五個湖庫合格飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建。二是切實(shí)加強(qiáng)了梅湖水庫上游源頭綜合治理試點(diǎn)工作，己召開梅湖水庫上游源頭綜合整治工作會議，對工作進(jìn)行了深入細(xì)致的部署和安排，并完成各項(xiàng)任務(wù)的整治方案。三是于8月底前完成9個水庫源頭污染治理方案的制定，對9個水庫源頭污染源進(jìn)行全面調(diào)查，為明年繼續(xù)有效開展源頭污染治理作好準(zhǔn)備。四是加強(qiáng)飲用水源生活污染治理。今年要全面完成鳳浦湖、靈湖、里杜湖、上林湖4個水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊（單位）的生活污水等的污染源治理，啟動窖湖、長溪、外杜湖、白洋湖、邵岙湖5個水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊（單位）的源頭污染治理。五是加強(qiáng)對飲用水源保護(hù)區(qū)餐飲經(jīng)營點(diǎn)的打擊取締。六是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)工作。以屬地管理為原則，以“嚴(yán)打”態(tài)勢抓禁養(yǎng)。七是做好水庫禁泳工作。今年將加大執(zhí)法力度基礎(chǔ)上，對水庫游泳現(xiàn)象進(jìn)行曝光。

2.水利工程有序推進(jìn)?？偼顿Y7.8億元、日引水20萬噸的湯浦水庫引水工程20**年9月初建成并正式通水；總投資8.4億元、年引水量2.4億立方米的曹娥江至慈溪引水工程（慈溪段）已圓滿完成；總投資為2891萬元的姚江引水配套工程已提前建成并通過試運(yùn)行。有序推進(jìn)東部三塘橫江、潮塘橫江二期及四灶浦拓疏工程等骨干河網(wǎng)建設(shè)，完成了新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長嶺江貫通工程的建設(shè)。

3.加快市域污水治理工程及工程污水納管工作。一是市域污水治理工程進(jìn)展順利。確保北部污水處理廠（10萬噸/日）工程、東部污水處理廠（5萬噸/日）工程正常投運(yùn)和城市污水處理廠3萬噸/日擴(kuò)建工程的建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)與中心城區(qū)水環(huán)境治理配套的集污管網(wǎng)工程建設(shè)，完成新華路等10條道路(10公里)的污水管道鋪設(shè)，確保今年城市污水處理率不低于75％。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)域污水管網(wǎng)連接工程和支管鋪設(shè)工程建設(shè)，完成市域污水工程C6包建設(shè)，完成C7、C8包工程量的70％。力爭實(shí)現(xiàn)今年我市集中污水處理量增加6萬噸/日的目標(biāo)。二是全面推開排污接納管理工作，對能接入市域污水管網(wǎng)的進(jìn)行強(qiáng)制接納，確保完成北部污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)到20%以上、東部污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)到40%以上，確保市域污水管網(wǎng)貫通區(qū)域內(nèi)納管率達(dá)到70%。

4.加大力度進(jìn)行城河治理。新一輪城河治理進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整治階段。從政府執(zhí)行力和公信力的高度對城河治理作出了系列決策，制定了《慈溪市城區(qū)河道綜合整治工作方案》，力爭用3年時間，投入1億元，大規(guī)模疏浚滸山城區(qū)30km2內(nèi)約35公里的河道（其中Ⅰ、Ⅱ類河道24條，Ⅲ類河道49條），改善城河水系流動狀況，提高河道自凈能力，提升城河水環(huán)境容量，力爭使城河水質(zhì)基本達(dá)到五類水標(biāo)準(zhǔn)，局部達(dá)到四類水標(biāo)準(zhǔn)。今年已實(shí)質(zhì)性地啟動了五大工程：1、在城區(qū)引水環(huán)通工程上，完成了《下姚江引水沖釋城河引水調(diào)度》課題的調(diào)研，并對城河河網(wǎng)水系引水配置環(huán)通工程方案作了進(jìn)一步優(yōu)化。2、在河道疏浚工程上，引入了河道水下絞吸清淤技術(shù)，開展了周家路江北段，華陀殿江、三灶江等河道的疏浚，完成了宗漢街道的西六灶江等三條Ш類河道的疏浚，白沙路街道的Ⅱ、Ш類河道疏浚工作正有序推進(jìn)。3、在城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)上，以新城大道等11條污水管線鋪設(shè)工程正有序推進(jìn)，教場山污水處理廠日處理能力3萬噸的再擴(kuò)建工程已全面建設(shè)，建成后城區(qū)生活污水處理率有望達(dá)到75％以上。4、在污染源整治上，完成了《滸山江、虞波江上游（橫河軸承工業(yè)區(qū)塊）區(qū)域環(huán)境治理可行性研究》課題的調(diào)研，組織實(shí)施了小印花行業(yè)、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區(qū)“五小”行業(yè)和原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)等“六大”整治工程。5、在河道兩岸違章整治上，開展了虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸違章建筑拆除，共完成拆違109戶、面積15490平方米。

5.繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工程。根據(jù)市政府下發(fā)的《關(guān)于鼓勵城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施投入的若干意見（試行）》，制定了《慈溪市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則》。一是生活污水治理試點(diǎn)工程。20**年有13個村開展了農(nóng)戶生活污水的治理工作，20**年完成12個村生活污水治理項(xiàng)目，今年繼續(xù)加大農(nóng)村生活污水治理力度，完成20個以上村生活污水生態(tài)化治理任務(wù)。二是糞便無害化處理。20**年有9個鎮(zhèn)在建設(shè)糞便集中沼氣處理站。目前中心城區(qū)已建成150噸/日的公廁糞便無害化中心并投入試運(yùn)行，各鎮(zhèn)己建（觀海衛(wèi)、天元2座還未建成）17座總處理能力415噸/日的公廁糞尿無害化中心。2009年繼續(xù)推進(jìn)2個鎮(zhèn)的農(nóng)村公廁糞尿無害化處理中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市各鎮(zhèn)公廁糞尿無害化處理中心的全覆蓋，并確保各鎮(zhèn)糞便處理中心投入運(yùn)行，以切實(shí)解決公共廁所二次污染問題。

（二）實(shí)施“藍(lán)天”工程，不斷改善城市空氣質(zhì)量

1.落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)。20**年二氧化硫凈削減噸，比上年削減12.2％，20**年二氧化硫凈削減394噸，比上年削減5.86％超額完成年度目標(biāo)。

2.宗漢鎮(zhèn)銅熔煉集中區(qū)關(guān)閉，新浦鎮(zhèn)銅熔煉集中區(qū)落后工藝改造，慈溪市熱電廠異地改造，并組織開展燃煤污染、揚(yáng)塵粉塵污染、秸稈(垃圾)焚燒污染整治和食堂油污染整治。實(shí)施燃煤鍋爐脫硫改造工程，25家企業(yè)完成脫硫設(shè)施改造，廢水中水回用率提高到80%以上。

3.積極推動節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。組織開展重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的推廣，完善節(jié)能項(xiàng)目獎勵政策，組織開展千噸標(biāo)煤企業(yè)能源利用效率（審計(jì)）評估工作和1000萬度以上重點(diǎn)用電企業(yè)電平衡測試工作，完成80家企業(yè)能耗對標(biāo)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)、建筑、流通、交通領(lǐng)域的節(jié)能降耗等工作。努力降低單位GDP能耗，減少燃煤的消耗。

4.大力推廣使用清潔能源、鼓勵清潔生產(chǎn)。慈溪杭州灣沿海49.5MW風(fēng)電場已建成投用，33臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)并網(wǎng)試發(fā)電，預(yù)計(jì)可滿足我市近四分之一居民的生活用電。積極推行清潔生產(chǎn)，完成20家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。

（三）實(shí)施“綠色”工程，加快生態(tài)綠色創(chuàng)建，改善農(nóng)村居住環(huán)境

1.扎實(shí)開展綠色創(chuàng)建活動，不斷改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境。20**申報全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)2個、省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、寧波市級生態(tài)鎮(zhèn)3個、寧波市級生態(tài)村34個、寧波環(huán)保模范(綠色)單位44個、省級綠色社區(qū)2個。20**年有4個鎮(zhèn)創(chuàng)建申報省級生態(tài)鎮(zhèn)，有3個鎮(zhèn)、56個村申報創(chuàng)建寧波市級生態(tài)鎮(zhèn)（村），配合上級部門對32家單位創(chuàng)建寧波市環(huán)保模范(綠色)單位和8所學(xué)校創(chuàng)建省級綠色學(xué)校的現(xiàn)場考核驗(yàn)收，有10個村編制了國家級生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃，杭州灣大酒店榮獲國家級綠色飯店。2009年組織2個鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、4個鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)、5個街道創(chuàng)建寧波市生態(tài)街道。開展國家級生態(tài)村創(chuàng)建工作。扎實(shí)推進(jìn)寧波市生態(tài)村、環(huán)保模范單位和省級綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建成省綠色社區(qū)1個、寧波市生態(tài)村40個、寧波市環(huán)保模范(綠色)單位20個。

2.大力推進(jìn)綠色工程建設(shè)。20**年新建了3個萬畝以上的大型綠色產(chǎn)業(yè)基地和萬畝無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目。20**年進(jìn)行環(huán)境整治,新增寧波市級全面小康村6個，326個庭院整治示范村完成復(fù)評工作，新增環(huán)境整治村35個。全市新增造林綠化面積4397畝。2009年力爭中心城區(qū)綠地率達(dá)到34.5%以上。環(huán)杭州灣沿海防護(hù)林工程，確保累計(jì)建設(shè)生態(tài)公益林8.26萬畝、建成6.2萬畝，確保全市森林覆蓋率遞增0.1個百分點(diǎn)。

3.加大廢棄礦山治理力度。按照《省級生態(tài)市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》要求，以城市周邊、風(fēng)景區(qū)和高速公路、國道、省道兩側(cè)等視野可及范圍的破損山體為重點(diǎn)，開展廢棄礦山生態(tài)治理，力爭完成20座廢棄礦山生態(tài)治理任務(wù)，完成美人山5座連體廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理全部工程量的50％。嚴(yán)厲打擊非法開采和盜采礦產(chǎn)資源的行為，嚴(yán)防治理范圍內(nèi)出現(xiàn)新的采礦場（點(diǎn)）。

4.加大“青山白化”治理工作力度。開展“三沿五區(qū)”無墳化建設(shè)。完成全市經(jīng)營性公墓園林化改造和公益性墓地生態(tài)化建設(shè)任務(wù)；完成觀海衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)山、掌起鎮(zhèn)洪魏、橫河鎮(zhèn)上劍山等地的生態(tài)墓地建設(shè)；完成杭州灣大通道觀海衛(wèi)段、掌起段可視野范圍內(nèi)的墳?zāi)惯w移及生態(tài)覆綠任務(wù)。確保生態(tài)葬法行政村覆蓋率達(dá)到100%、“三沿五區(qū)”墳?zāi)骨謇砺蔬_(dá)到95%以上、公墓綠化率達(dá)到80%以上。

（四）實(shí)施“清凈”工程，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理

1.提高工業(yè)固體廢物綜合利用率，安全處置危險廢物。工業(yè)固體廢物處置繼續(xù)貫徹“減量化、資源化、無害化”原則，徹底消除亂堆、亂放、亂排現(xiàn)象。電鍍污泥、醫(yī)療垃圾、廢礦物油、廢乳化液、廢蓄電池等危險廢物均按寧波市危險廢物管理規(guī)定集中定點(diǎn)處置。

2.繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾無害化處理工程。市環(huán)衛(wèi)作業(yè)中心和糞便處理中心建成投用，鎮(zhèn)級糞便沼氣處理中心和市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)，東、中部垃圾滲濾液處理站基本完成，管線鋪設(shè)工程全面完成。生活垃圾焚燒發(fā)電工程竣工投入使用。

（五）以強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管為手段，著力解決一批突出環(huán)境問題

1.每年組織開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動和無證無照工作。20**年，環(huán)保部門會同有關(guān)鎮(zhèn)和街道組織開展了9次“零點(diǎn)行動”，調(diào)處1973件環(huán)境投訴案件，作出436件行政處罰，罰款金額達(dá)到926.3萬元,依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行達(dá)到210件,對9家企業(yè)作出限期治理,關(guān)閉或停產(chǎn)整頓55家,掛牌督辦企業(yè)15家。20**年共檢查企業(yè)3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬元，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件257件，受法院委托對204家未履行環(huán)保處罰決定的單位實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行，6名當(dāng)事人被司法拘留，切實(shí)維護(hù)了環(huán)保執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

2.杭州灣漂印染基地和電鍍園區(qū)已建成并整體運(yùn)行，分散于全市各地的36家漂印染企業(yè)全部進(jìn)入漂印染基地，13家集中整治的電鍍企業(yè)已整合成5家，并在新區(qū)配套建設(shè)了處理能力為3萬噸/天的漂印染廢水處理廠和3000噸/天的電鍍廢水處理廠。今年又完成漂印染園區(qū)污水處理擴(kuò)建工程達(dá)標(biāo)改造，力爭年內(nèi)完成污水處理廠2萬噸/日擴(kuò)建工程量的60％。

3.2009年底計(jì)劃完成橫河鎮(zhèn)相士地區(qū)域軸承企業(yè)的油污染集中處理設(shè)施建設(shè)并投入使用，轄區(qū)內(nèi)小軸承企業(yè)產(chǎn)生的含油廢水將通過收集并送至建成后的污水集中處理設(shè)施進(jìn)行集中處理。基本完成全市51家年產(chǎn)值2000萬元以上軸承企業(yè)的油污染專項(xiàng)整治。

4.有序取締小印花加工業(yè)。全市共有小印花200家左右，其中城區(qū)范圍內(nèi)有128家，按照城河污染源綜合治理工作部署和要求，依法取締非法小印花加工，環(huán)保局聯(lián)合工商局、公安局已下發(fā)取締小印花的通告，要求業(yè)主6月底前自行拆除。

5.廢塑料行業(yè)整治重拳出擊。繼續(xù)加大了對廢塑料行業(yè)的規(guī)范與打擊力度，全市42家加工企業(yè)被責(zé)令限期整改，14家污染嚴(yán)重的加工戶被立案查處，全市五個重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)的廢塑料加工戶己從3264戶減少到2047戶，減少了37.3％，同比案件由**年的247件下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業(yè)環(huán)境整治方案》，對廢塑料行業(yè)的進(jìn)一步治理作出了部署。目前，橋頭鎮(zhèn)廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)基地一期工程已啟動實(shí)施，完成了原廢塑料交易市場的規(guī)范化整治任務(wù)。

6.開展周巷、長河鋁澆鑄整治行動，取締一批村莊內(nèi)離居民住宅近、有投訴及家庭作坊式的加工戶，規(guī)范一批把焦炭燃料改成柴油或電的加工戶，切實(shí)改善周邊大氣環(huán)境質(zhì)量。

7.加強(qiáng)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的整治。完成了5家鎮(zhèn)級以上醫(yī)療單位的醫(yī)療廢水整治工作，全市746家醫(yī)療單位均與寧波市指定的醫(yī)療廢物處置中心簽訂了定點(diǎn)回收合同，醫(yī)療廢物的安全處置率達(dá)到100%。

8.大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治。20**年，慈溪市委、市政府把畜禽養(yǎng)殖污染治理列為年度市“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動的內(nèi)容之一，出臺了《慈溪市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分與管理辦法》和《慈溪市畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實(shí)施方案》。20**年關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)46家畜禽養(yǎng)殖場，完成禁養(yǎng)區(qū)及非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)15個畜禽養(yǎng)殖場的污染治理，同時完成新建畜牧小區(qū)5個，實(shí)施排泄物治理工程的慈龍畜業(yè)有限公司養(yǎng)豬場成為污染治理示范場。2009年計(jì)劃關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)79家畜禽養(yǎng)殖場，完成禁養(yǎng)區(qū)及非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)7家畜禽養(yǎng)殖場的污染治理，擬建畜牧示范小區(qū)5個。

（六）多種形式開展創(chuàng)模宣傳教育，深入發(fā)動群眾，營造全民參與環(huán)保濃厚氣氛

以“六•五”世界環(huán)境日主題宣傳為載體，廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動，營造全社會共同參與的良好氛圍。一是以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動計(jì)劃、生態(tài)市建設(shè)和“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動等工作開展大力宣傳，及時公布環(huán)境質(zhì)量狀況，各鎮(zhèn)、街道生態(tài)建設(shè)考核結(jié)果。二是在各鎮(zhèn)（街道）主要道路和公路出入口豎立環(huán)保公益廣告牌，在城鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)顯要位置(車站、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、道路兩側(cè)、公眾場所等)設(shè)立環(huán)保公益廣告牌、宣傳欄，張貼環(huán)境保護(hù)公益宣傳畫；編制和發(fā)放環(huán)保宣傳手冊，把生態(tài)文明、生態(tài)理念、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)水利、節(jié)能降耗、環(huán)保常識、“兩創(chuàng)”指南等相關(guān)知識匯編成通俗手冊進(jìn)行發(fā)放和宣傳。三是倡導(dǎo)建立民間環(huán)保組織，成立村級環(huán)保自治組織193個。四是繼續(xù)開展中小學(xué)環(huán)境教育和系列環(huán)保主題活動。組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動。五是實(shí)現(xiàn)環(huán)境宣傳教育進(jìn)村入戶、進(jìn)企到校，形成全民積極參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的氛圍，進(jìn)一步提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識、參與率和滿意率，力爭市民的環(huán)境滿意率達(dá)到90％以上。六是市生態(tài)辦認(rèn)真創(chuàng)辦“生態(tài)簡報”，生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)展信息。

二、兩年多來，我市生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作雖然取得了一定的成效，但環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面

（一）經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、發(fā)展與保護(hù)矛盾仍然突出

環(huán)境專項(xiàng)整治困難重重。廢塑料回收加工污染、鞋業(yè)邊角廢料焚燒、廢棄礦山生態(tài)治理進(jìn)展不快、力度不夠。部分河道水發(fā)黃、發(fā)黑等問題仍十分突出，市域水環(huán)境質(zhì)量尚未得到根本改善。

（二）農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴(yán)重，超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象較為普遍，水環(huán)境質(zhì)量的潛在危害較為突出，飲用水源水庫藍(lán)藻時有出現(xiàn)。農(nóng)村生活污水直排現(xiàn)象普遍，公廁“二次”污染嚴(yán)重，建筑垃圾隨處傾倒現(xiàn)象突出。

（三）農(nóng)村環(huán)保工作基礎(chǔ)薄弱，市鎮(zhèn)兩級環(huán)保體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全，環(huán)境執(zhí)法力量、監(jiān)管力量明顯不足。

（四）雖然畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉和污染整治有序開展，但是慈溪養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重基本保持在14%左右，目前全市20個鎮(zhèn)(街道)有1500余家養(yǎng)殖場，其中規(guī)模養(yǎng)殖（牛50頭、豬300頭、雞、鴨、鵝5000羽）養(yǎng)殖專業(yè)戶300家左右，如果按照現(xiàn)在的整治力度，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉和污染整治需要很長的時間。

三、針對我們慈溪環(huán)境存在的問題，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議，確實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，下階段重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)工作

（一）飲用水源保護(hù)是重中之重

今年市政府已把飲用水源保護(hù)區(qū)源頭環(huán)境污染綜合治理列入了市政府實(shí)事工程，并安排3000萬元專項(xiàng)資金用于源頭污染治理。我們應(yīng)該以切實(shí)提高慈溪人民的飲用水質(zhì)量為目標(biāo)，著力解決飲用水源上游農(nóng)業(yè)、生活、三產(chǎn)等污染問題，確保飲用水源保護(hù)系列工程的順利進(jìn)行。

（二）完善對各鎮(zhèn)、各單位生態(tài)任務(wù)的督察和考核機(jī)制

加強(qiáng)對各鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作的督察和考核。市生態(tài)辦以促進(jìn)落實(shí)為己任，專門設(shè)立了督導(dǎo)組，將生態(tài)任務(wù)的督導(dǎo)工作列為日常工作，加大督查力度，提高督查頻率，務(wù)求督查實(shí)效。將生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作列入市目標(biāo)管理績效考核和生態(tài)建設(shè)任務(wù)書的考核，加強(qiáng)對各部門和鎮(zhèn)、街道的考核力度，對不重視生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作、出現(xiàn)嚴(yán)重生態(tài)破壞事故、未完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)的部門和單位，將在生態(tài)任務(wù)書考核中實(shí)行一票否決。

（三）加大環(huán)?！皣摺钡男麄髁Χ?/p>

今年提出了4個環(huán)境教育基地建設(shè)。把市委黨校建成各級領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境教育培訓(xùn)基地；把全市50％的中小學(xué)校建成青少年環(huán)境教育基地；把電視臺辦成生態(tài)文明傳播基地；把《慈溪日報》辦成生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)基地。努力落實(shí)好這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，擴(kuò)大環(huán)?！皣摺钡男麄髅婧椭獣月剩瑪U(kuò)大環(huán)境教育的覆蓋面和滲透力。

（四）扎實(shí)開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作

一是今年市政府安排1500萬元專項(xiàng)用于農(nóng)村生活污水治理，我們要確保相關(guān)工程的順利實(shí)施。二是抓好生態(tài)系列創(chuàng)建鎮(zhèn)、村的農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村公廁糞便處理中心服務(wù)范圍外的村莊公廁生態(tài)化改造，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。三是開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)示范工程建設(shè)，力爭在以點(diǎn)成線、多點(diǎn)成面上出成果。力爭在農(nóng)村環(huán)境整治、改善村(居)民房前屋后的環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)家園等方面上求突破，努力提升農(nóng)村環(huán)境檔次。

（五）進(jìn)一步解決突出環(huán)境問題，開展專項(xiàng)整治活動

篇5

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感和使命感

20**年，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、寧波市總體部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，采取一系列措施，扎實(shí)推進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)，并取得了一定成效。

(一)全面統(tǒng)籌部署，生態(tài)市建設(shè)保障機(jī)制不斷完善。一是市委、市政府作出了“全面開展人人守望、呵護(hù)綠色家園環(huán)保專項(xiàng)行動加快生態(tài)市創(chuàng)建的決定”(慈黨〔20**〕17號)，明確了開展“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動加快生態(tài)市創(chuàng)建的總體目標(biāo)、基本原則、各項(xiàng)任務(wù)和保障機(jī)制，對進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力推動人居環(huán)境從基本舒適型向宜居宜業(yè)型跨越，進(jìn)行了全面統(tǒng)籌部署。二是將生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作任務(wù)納入市委、市政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)任務(wù)的分解落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作的統(tǒng)一部署、綜合決策、統(tǒng)籌安排、分工負(fù)責(zé)、屬地管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化社會監(jiān)督，提高全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的積極性。在“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動中，將“目標(biāo)任務(wù)”通過報紙等媒體向社會進(jìn)行公示，環(huán)保、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人走進(jìn)電視直播室，在村級(社區(qū))中倡導(dǎo)建立民間環(huán)保組織達(dá)193個，約占全市行政村(社區(qū))的59％，進(jìn)一步強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的群眾基礎(chǔ)。四是加大對生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的政策引導(dǎo)和扶持力度，出臺了《20**年“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動獎勵補(bǔ)助辦法》，預(yù)算安排環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)3323.8萬元，同比上年增長21.88%，預(yù)計(jì)20**年環(huán)保投資占全市GDP的比重將達(dá)到2.34%，比上年提高0.25個百分點(diǎn)。此外，還安排1500萬元用于農(nóng)村生活污水治理補(bǔ)助，安排100萬元專項(xiàng)資金用于生態(tài)創(chuàng)建補(bǔ)助，有力推動了生態(tài)建設(shè)和環(huán)保項(xiàng)目的落實(shí)。五是環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)一步強(qiáng)化，啟動了“綠色信貸”制度，將企業(yè)環(huán)境信用等級作為貸款發(fā)放的重要依據(jù)，做到企業(yè)不環(huán)保銀行不放貸，充分發(fā)揮了金融杠桿對環(huán)境保護(hù)的調(diào)控作用，在實(shí)踐綠色信貸中謀求社會和諧與科學(xué)發(fā)展。

(二)加大資金投入，穩(wěn)步推進(jìn)以水環(huán)境整治為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是市域污水治理工程進(jìn)展順利。北部污水處理廠（10萬噸/日）工程已完成主體設(shè)備安裝并開始進(jìn)水調(diào)試，東部污水處理廠（5萬噸/日）工程已完成總工程量的83％，預(yù)計(jì)09年3月可進(jìn)水調(diào)試。東西部地區(qū)集污干管工程和泵站工程已通過竣工驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)C6包工程已完成總工程量的65％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)C7、C8包工程已完成工程量的25％，東部、北部污水處理廠濕地已進(jìn)入招標(biāo)前期程序。二是水利工程建設(shè)有序推進(jìn)。編制了《慈溪市河道水體流動規(guī)劃》，兩大境外引水工程已實(shí)現(xiàn)水環(huán)境整治的階段性目標(biāo)，曹娥江至慈溪引水工程(慈溪段)已基本完工，姚江引水配套工程已提前建成并通過試運(yùn)行。有序推進(jìn)東部三塘橫江、潮塘橫江二期及四灶浦拓疏工程等骨干河網(wǎng)建設(shè)，完成了新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長嶺江貫通工程的建設(shè)。三是新一輪城河治理進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整冶階段。市政府對城河治理作出了系列決策，制定了《慈溪市城區(qū)河道綜合整治工作方案》，計(jì)劃投入1億元，力爭用3年時間，大規(guī)模疏浚滸山城區(qū)30km2內(nèi)約35公里的河道（其中Ⅰ、Ⅱ類河道24條，Ⅲ類河道49條），切實(shí)改善城河水系流動狀況，提高河道自凈能力，力爭使城河水質(zhì)基本達(dá)到五類水標(biāo)準(zhǔn)，局部達(dá)到四類水標(biāo)準(zhǔn)。20**年已實(shí)質(zhì)性地啟動了五大工程：在城區(qū)引水環(huán)通工程上，完成了《下姚江引水沖釋城河引水調(diào)度》課題的調(diào)研，并對城河河網(wǎng)水系引水配置環(huán)通工程方案作了進(jìn)一步優(yōu)化。在河道疏浚工程上，引入了河道水下絞吸清淤技術(shù)，開展了周家路江北段，華陀殿江、三灶江等河道的疏浚，完成了宗漢街道的西六灶江等三條Ш類河道的疏浚，白沙路街道的Ⅱ、Ш類河道疏浚工作正有序推進(jìn)。在城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)上，新城大道等11條污水管線鋪設(shè)工程正有序推進(jìn)，教場山污水處理廠3萬噸/日處理能力的擴(kuò)建工程已全面建設(shè)，建成后城區(qū)生活污水處理率有望達(dá)到75％以上。在污染源整治上，完成了《滸山江、虞波江上游（橫河軸承工業(yè)區(qū)塊）區(qū)域環(huán)境治理可行性研究》課題調(diào)研，組織實(shí)施了小印花行業(yè)、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區(qū)“五小”行業(yè)，原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)等“六大”整治項(xiàng)目。在河道兩岸違章整治上，對虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸開展了違章建筑拆除，共完成拆違109戶，面積15490平方米。四是生活垃圾無害化處理工程全面展開。市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目已處于安裝調(diào)試階段，該項(xiàng)目既是環(huán)保工程，也是節(jié)能減排的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)我市生活垃圾減量化90%左右，熱能轉(zhuǎn)化率達(dá)84%，每年可節(jié)約10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放2000噸。東、中、西三個垃圾填埋場滲濾液處理工程已全面實(shí)施，其中東、中部垃圾滲濾液處理站及管線鋪設(shè)工程已基本完成，西部垃圾場已鋪設(shè)管線6200米，余下的457米待周西公路驗(yàn)收后開始施工。

(三)落實(shí)綜合措施，全力推進(jìn)節(jié)能減排工作。節(jié)能減排的一批重點(diǎn)項(xiàng)目得到全面實(shí)施，并取得明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，萬元GDP綜合能耗同比下降4.75%，化學(xué)需氧量凈削減219.89噸、比上年削減4.29％，二氧化硫凈削減394噸、比上年削減5.86％（最終數(shù)據(jù)以減排辦核定為準(zhǔn)），分別實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排年度目標(biāo)。

在節(jié)能降耗上：一是建立和完善節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測體系和考核體系，出臺了《慈溪市節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任考核暫行辦法》、《慈溪市單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案》和《慈溪市單位GDP能耗監(jiān)測指標(biāo)體系實(shí)施方案》。二是建立健全項(xiàng)目節(jié)能評估、環(huán)境準(zhǔn)入等審查制度，出臺了《慈溪市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20**-2010年）》等制度。三是辦好“慈溪節(jié)能服務(wù)網(wǎng)”，竭力為耗能企業(yè)和節(jié)能企業(yè)搭建服務(wù)平臺。四是市財政安排節(jié)能降耗資金1500萬元，以項(xiàng)目投資補(bǔ)助和費(fèi)用資助的方式，用于節(jié)能、節(jié)電等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)(生產(chǎn))，積極推廣節(jié)能降耗項(xiàng)目及清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)我市節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在污染減排上：大力推進(jìn)“結(jié)構(gòu)減排”。組織化纖、漂印染、造紙、電鍍行業(yè)共45家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，目前已有25家通過清潔生產(chǎn)審核。積極發(fā)展風(fēng)力發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)，建成了慈溪杭州灣沿海49.5MW風(fēng)電場，33臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)現(xiàn)已并網(wǎng)試發(fā)電，預(yù)計(jì)可滿足我市近四分之一居民的生活用電。大力推進(jìn)“工程減排”。對全市25家4噸以上燃煤鍋爐下達(dá)脫硫治理，要求脫硫率均達(dá)到90%以上。其中15家化纖企業(yè)已完成鍋爐脫硫治理，廢水中水回用率提高到80%以上。寧波眾茂杭州灣熱電有限公司、金輪熱電有限公司循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫改造工程已基本完成。大力推進(jìn)“監(jiān)管減排”。積極把“電子警察”引入環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管之中，已對35家重點(diǎn)排污企業(yè)安裝了污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與省市聯(lián)網(wǎng)，有效“管住”了主要工業(yè)污染源的排污行為。大力推進(jìn)“源頭減排”。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻，把好新上項(xiàng)目技術(shù)水平關(guān)、資源消耗關(guān)和環(huán)境保護(hù)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”和環(huán)保審批前置制度，堅(jiān)決從源頭堵住污染，今年以來已否決重污染或選址不合理的項(xiàng)目110件。

(四)加大執(zhí)法力度，污染整治成效明顯。組織開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動和無證無照專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。市環(huán)保局共檢查企業(yè)3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬元，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件257件，受法院委托對204家未履行環(huán)保處罰決定的單位實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行，6名當(dāng)事人被司法拘留，切實(shí)維護(hù)了環(huán)保執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重污染行業(yè)整治實(shí)現(xiàn)了跨越式突破。杭州灣漂印染基地和電鍍園區(qū)已建成投入運(yùn)行，分散于全市各地的36家漂印染企業(yè)進(jìn)入漂印染基地，實(shí)現(xiàn)了集中供熱和污水集中處理。13家集中整治的電鍍企業(yè)已整合成5家，并全部完成搬遷，做到廢水分質(zhì)匯集、集中處理。宗漢、新浦銅熔煉污染整治任務(wù)已于20**年9月通過寧波市污染整治辦的“摘帽”驗(yàn)收。開展了重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的污染整治。啟動了橫河鎮(zhèn)相士地區(qū)域軸承企業(yè)的油污染集中處理設(shè)施建設(shè)，推廣以水代油等技術(shù)開展油污染治理，基本完成全市51家年產(chǎn)值2000萬元以上軸承企業(yè)的油污染專項(xiàng)整治。分批對全市小印花加工業(yè)進(jìn)行有序取締，共取締小印花39家。繼續(xù)加大對廢塑料行業(yè)的規(guī)范與打擊力度，全市42家廢塑料加工企業(yè)（戶）被責(zé)令限期整改，14家污染嚴(yán)重的加工戶被立案查處。全市五個重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)的廢塑料加工戶己從3264戶減少到2047戶，減少了37.3％，案件由2007年的247件同比下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業(yè)環(huán)境整治方案》，目前，橋頭鎮(zhèn)廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)基地一期工程已啟動實(shí)施，完成了原廢塑料交易市場的規(guī)范化整治任務(wù)。飲用水源地上游污染整治工作扎實(shí)推進(jìn)，開展了飲用水源上游5個村、5個單位的生活污水治理，實(shí)施了12個村不同模式進(jìn)行生活污水治理的試點(diǎn)項(xiàng)目。觀海衛(wèi)開展了保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)關(guān)閉、搬遷試點(diǎn)，匡堰鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)已全面取締上灘頭片區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)，基本完成了梅湖水庫清淤工程，并啟動了梅湖水庫上游環(huán)境污染綜合整治工作，確保市民喝上“放心水”。加強(qiáng)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的整治。完成了5家鎮(zhèn)級以上醫(yī)療單位的醫(yī)療廢水整治工作，全市746家醫(yī)療單位均與寧波市指定的醫(yī)療廢物處置中心簽訂了定點(diǎn)回收合同，醫(yī)療廢物的安全處置率達(dá)到100%。全面完成污染源普查任務(wù)。通過全市千余名污染源普查員的共同努力，完成了全市1.7萬余家污染源普查任務(wù)。環(huán)境調(diào)處能力全面提升。針對環(huán)境案件連年高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢，市環(huán)保局努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境工作，積極暢通渠道、規(guī)范工作行為、創(chuàng)新調(diào)處方法，倡導(dǎo)環(huán)境查處“四不準(zhǔn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)接訪交流制、包案制，全年共受理調(diào)處群眾環(huán)境1983件，調(diào)處率達(dá)100%。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理和保護(hù)，農(nóng)村環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀。狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。市政府出臺了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分與管理辦法、畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實(shí)施方案，通過共同努力，共關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)52家畜禽養(yǎng)殖場，完成限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)15個畜禽養(yǎng)殖場污染治理，同時完成新建畜牧小區(qū)5個，建成慈龍畜業(yè)有限公司養(yǎng)豬場污染治理示范場。繼續(xù)加大農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工程。啟動農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格式化糞池建設(shè)和污水規(guī)范收集改造工程，下達(dá)了投資概算達(dá)4000多萬元的五大類生活污水治理試點(diǎn)項(xiàng)目。全市已建成農(nóng)村公廁糞便集中處理中心10座、在建8座、總處理能力達(dá)到415噸／日。城區(qū)日處理150噸的糞便處理中心已投入使用并覆蓋各街道，為實(shí)現(xiàn)全市公廁糞便零排放創(chuàng)造了條件。扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)鎮(zhèn)帶村建設(shè)新農(nóng)村，5個村創(chuàng)建寧波市全面小康村，在沿山線、中橫線成片連線推進(jìn)環(huán)境整治村35個，在附海鎮(zhèn)成片連線推進(jìn)村莊整治，建設(shè)示范區(qū)域。至20**年底，我市環(huán)境整治村累計(jì)達(dá)200個、寧波“百村示范、千村整治”村累計(jì)達(dá)211個。

(六)生態(tài)環(huán)境宣傳教育廣泛開展，基層生態(tài)創(chuàng)建不斷深入。以“六、五”世界環(huán)境日主題宣傳為載體，廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動，營造了全社會共同參與的良好氛圍。以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動計(jì)劃、生態(tài)市建設(shè)和“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動等工作，發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用。繼續(xù)開展中小學(xué)環(huán)境教育和系列環(huán)保主題活動。以基層綠色生態(tài)創(chuàng)建為載體，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，4個鎮(zhèn)申報創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)、有3個鎮(zhèn)、56個村申報創(chuàng)建寧波市級生態(tài)鎮(zhèn)、村，配合上級部門對32家創(chuàng)建寧波市環(huán)保模范(綠色)單位和8所學(xué)校創(chuàng)建省級綠色學(xué)校進(jìn)行了現(xiàn)場考核驗(yàn)收，全市有10個村編制了國家級生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃。杭州灣大酒店榮獲國家級綠色飯店。

2009年，我市對照“二創(chuàng)一試點(diǎn)”（創(chuàng)建省級生態(tài)市、省級環(huán)保模范城市，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)城市試點(diǎn)）的工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)了全市的生態(tài)建設(shè)工作。一是制訂出臺了2009年度生態(tài)建設(shè)的實(shí)施意見。二是對各地、各部門下發(fā)了2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書。三是對全市各鎮(zhèn)（街道）生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行了公示（4月17日慈溪日報專版）。四是擬定了生態(tài)建設(shè)考核辦法和各地個性化考核。五是對全市各地生態(tài)建設(shè)工作開展進(jìn)行了第一輪督查對接。從督查對接的情況看，各地對今年生態(tài)建設(shè)工作比較重視，特別是對重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目公示更為關(guān)注。各地前期準(zhǔn)備工作較為充分。普遍對生態(tài)任務(wù)書進(jìn)行了上下幾輪的意見征求，鎮(zhèn)級各線開展了一定范圍的調(diào)查摸底，極大部分鎮(zhèn)（街道）已做好了生態(tài)任務(wù)的分解，對有異議的內(nèi)容提出了較為成熟的意見；主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視。有二個鎮(zhèn)的書記、六個鎮(zhèn)（街道）的鎮(zhèn)長（主任）、七個鎮(zhèn)（街道）的副書記親自帶隊(duì)負(fù)責(zé)對接，匡堰的書記、橋頭、橫河的鎮(zhèn)長對生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目都有細(xì)致準(zhǔn)確的了解。

在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重，我市生態(tài)環(huán)境還很脆弱，生態(tài)市建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)境惡化的勢頭還沒有得到真正遏制，主要表現(xiàn)為兩個“沒有轉(zhuǎn)變”和兩個“有待加強(qiáng)”。一是思想認(rèn)識還沒有根本轉(zhuǎn)變。有的同志特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境觀念仍較薄弱，還沒有把生態(tài)建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來，還不同程度地存在“重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視環(huán)境保護(hù)”的現(xiàn)象。二是經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有根本性轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)“低、小、散”狀況還存在，高投入、高消耗、高污染行業(yè)比重不小，污染源點(diǎn)多面廣，在經(jīng)濟(jì)增長過程中還存在大量消耗資源、消耗能源、污染環(huán)境的現(xiàn)象。三是區(qū)域性污染整治有待加強(qiáng)。不可否認(rèn)一些區(qū)域的污染還比較嚴(yán)重，廢棄礦山生態(tài)治理進(jìn)展較緩，治理率低，廢塑料回收加工污染、鞋業(yè)邊角廢料焚燒等問題仍十分突出，市域水環(huán)境質(zhì)量尚未得到根本改善，生態(tài)環(huán)境治理面臨發(fā)展與保護(hù)的雙重壓力。四是農(nóng)業(yè)面源污染整治有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象比較普遍，水環(huán)境質(zhì)量潛在的危害較為突出。農(nóng)村生活污水直排現(xiàn)象普遍，公廁“二次”污染嚴(yán)重，建筑垃圾隨處傾倒現(xiàn)象突出。畜禽養(yǎng)殖區(qū)關(guān)閉和污染整治不到位現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

對當(dāng)前我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢，我們一定要有清醒的認(rèn)識，既要充分肯定我們近年來所做的大量工作、取得的進(jìn)步，也要看到我們存在的問題，我們的環(huán)境承載能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。環(huán)境問題不解決，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會只是一句空話；在環(huán)境問題上的任何失誤，將對經(jīng)濟(jì)社會造成難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。慈溪要在第三次跨越中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、在新一輪區(qū)域競爭中爭先競位，必須有良好的生態(tài)環(huán)境作支撐。面對人口基數(shù)大、要素資源缺、環(huán)境承載力弱這樣一個基本市情，如果再不注重保護(hù)環(huán)境、不注重資源節(jié)約，那無疑是自斷后路，也就不可能落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。所以，我們一定要樹立抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓環(huán)保就是抓民生、抓環(huán)保就是抓穩(wěn)定的觀念，堅(jiān)持環(huán)保為社會講話、環(huán)保為大眾講話，狠下決心，強(qiáng)化措施，不斷把生態(tài)市建設(shè)推向深入。

二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)

按照省、寧波生態(tài)市建設(shè)的總體部署，我市生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)是：省級生態(tài)市、省級環(huán)境保護(hù)模范城市的“創(chuàng)建指標(biāo)”于2009年年底基本達(dá)標(biāo)，2010年底通過省級考核驗(yàn)收；省級農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)城市工作今年選擇4個鎮(zhèn)、10個村開展試點(diǎn)并有突破性進(jìn)展，2010年完成試點(diǎn)任務(wù)的50％，2011年全面完成試點(diǎn)工作；省（寧波市）生態(tài)市建設(shè)考核名列優(yōu)秀，2010年上半年完成寧波市級督辦的重點(diǎn)環(huán)境問題治理并“摘帽”；“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動進(jìn)一步深化，農(nóng)村環(huán)境整治和庭院整治得到鞏固提升，在農(nóng)村生活污水治理和生態(tài)系列創(chuàng)建等方面取得突破，其中今年完成4個以上省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建，達(dá)到80％的硬指標(biāo)。根據(jù)這一目標(biāo)要求，我們必須按照遠(yuǎn)近結(jié)合、突出近期的原則，明確重點(diǎn)，分段推進(jìn)。今年，著重要抓好以下十個方面工作。

（一）著力加強(qiáng)城區(qū)河道污染源治理工作。要全面完成城區(qū)小印花、橫河小軸承油污染和城區(qū)五條主要道路（新江路、三北大街、北二環(huán)、南二環(huán)、國道）兩側(cè)五個行業(yè)的整治任務(wù)。小印花取締工作要在6月底前完成，對于逾期未拆除的，有關(guān)部門要聯(lián)合進(jìn)行強(qiáng)制取締；橫河小軸承油污染治理設(shè)施建設(shè)要在年內(nèi)完成并投入使用；要督促城區(qū)五條道路五個行業(yè)的經(jīng)營戶限期完成污水接管等治理任務(wù)，對逾期未完成治理任務(wù)的經(jīng)營戶要依法進(jìn)行處理。要通過城區(qū)河道污染源整治，進(jìn)一步減少影響城河水質(zhì)的污染源，改善城河水環(huán)境質(zhì)量。

（二）著力加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)污染治理。今年市里把飲用水源保護(hù)區(qū)源頭環(huán)境污染綜合治理列入了重點(diǎn)實(shí)事工程，沒有回旋余地，各有關(guān)單位要在明確綜合整治實(shí)施項(xiàng)目、整治標(biāo)準(zhǔn)、完成期限、責(zé)任單位及配合單位的基礎(chǔ)上，全面完成鳳浦湖、靈湖、里杜湖、上林湖4個水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊（單位）的生活污水等的污染源治理。

（三）著力加強(qiáng)鋁澆鑄行業(yè)整治。要全面完成周巷、長河鋁澆鑄整治，取締一批村莊內(nèi)離居民住宅近、有投訴及家庭作坊式的加工戶，規(guī)范一批把焦炭燃料改成柴油或電的加工戶，切實(shí)改善周邊大氣環(huán)境質(zhì)量。

（四）著力加強(qiáng)公廁二次污染治理（公廁糞尿無害化中心）。每個鎮(zhèn)要開展漏底型公廁的改造，中心城區(qū)公廁糞尿無害化中心150噸/日和分布在各鎮(zhèn)的17座總處理能力415噸/日的公廁糞尿無害化中心均要投入使用，切實(shí)解決公共廁所二次污染問題。

（五）著力加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。要嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)制度，關(guān)閉取締村莊居民區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（點(diǎn)）。完成生豬存欄200頭(牛20頭)以上等規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物治理任務(wù)，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)50個畜禽養(yǎng)殖場的關(guān)閉或搬遷，完成限養(yǎng)區(qū)及非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)12個以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的生態(tài)化改造，建設(shè)畜牧示范小區(qū)5個，建成5個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理示范場。

（六）著力加強(qiáng)市域污水納管工作。要全面推開排污接納管理工作，對能接入市域污水管網(wǎng)的進(jìn)行強(qiáng)制接納，確保完成北部污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)到20%以上、東部污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)到40%以上，確保市域污水管網(wǎng)貫通區(qū)域內(nèi)納管率達(dá)到70%。

（七）著力加強(qiáng)主要污染減排工作。要全力實(shí)施市域污水治理工程污水納管、市污水處理廠日處理3萬噸污水?dāng)U容、熱電企業(yè)脫硫治理改造等減排重點(diǎn)工程，全面完成年度二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量各削減3%的減排任務(wù)。

（八）著力加強(qiáng)生態(tài)系列創(chuàng)建工作。要積極開展全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建創(chuàng)建，以創(chuàng)建為載體帶動農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)創(chuàng)建有三個層次，國家級、省級和寧波市級。在國家級層次上，今年己組織2個鎮(zhèn)（觀海衛(wèi)、橫河）創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、1個鎮(zhèn)（龍山）啟動全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建，指導(dǎo)2個村（周巷鎮(zhèn)長勝市村和橫河鎮(zhèn)大山村）開展國家級生態(tài)村創(chuàng)建。省級層次上，要力爭創(chuàng)建成省級生態(tài)鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)（庵東、附海、匡堰、天元）；寧波市級層次上，要創(chuàng)建寧波市生態(tài)村40個，組織5個街道創(chuàng)建寧波市生態(tài)街道。

（九）著力加強(qiáng)省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。我市今年被省確定為省首批農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作的城市，這既是對我們以往農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的一種肯定，也是強(qiáng)化我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇。作為試點(diǎn)工作的第一年，我市今年選擇4個鎮(zhèn)（周巷、長河、掌起、龍山）10村（周巷鎮(zhèn)萬安莊村、長勝市村、崇壽鎮(zhèn)海運(yùn)村、長河鎮(zhèn)大牌頭村、宗漢街道高王村、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)五洞閘村、掌起鎮(zhèn)古窯浦村、龍山鎮(zhèn)太平閘村、徐福村、鳳浦岙村）進(jìn)行試點(diǎn)，2村進(jìn)行全面試點(diǎn)，其余8個村進(jìn)行單項(xiàng)試點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的檢查和指導(dǎo)，有效解決農(nóng)村環(huán)境問題。

（十）著力加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的深入，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作，己成為我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)主要內(nèi)容之一。幾年來，全市農(nóng)村生活污水處理工程得到有序推進(jìn)，截止目前，全市已實(shí)施生態(tài)化處理的村達(dá)到34個，納管處理的村達(dá)到8個。市財政從2007-20**年間已安排1900萬元專項(xiàng)資金用于農(nóng)村生活污水治理，2009年又安排了1000萬元用于試點(diǎn)補(bǔ)助。其中庵東鎮(zhèn)海星、華興村、周巷鎮(zhèn)長勝市村的試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格，市財政已按規(guī)定兌現(xiàn)補(bǔ)助，取得了較好效果。今年要加大農(nóng)村生活污水治理力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，完成20個村的生活污水生態(tài)化治理任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為生態(tài)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障

生態(tài)市建設(shè)工作，絕不是局部的、一方的、某個部門的事，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，以更大的決心，更有力的措施，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，把生態(tài)建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)建設(shè)涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，必須建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市生態(tài)辦要負(fù)起全市生態(tài)市建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各部門要從各自的職能出發(fā)，明確分工，搞好相互協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力形成市、鄉(xiāng)分級管理，部門相互配合，上下聯(lián)動、良性互動的工作格局。

（二）要進(jìn)一步明確目標(biāo)。各地、各部門要按照年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書的目標(biāo)要求積極開展工作，不斷創(chuàng)新措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，特別要對否優(yōu)指標(biāo)給予高度重視，對于未完成否優(yōu)指標(biāo)的單位和部門，實(shí)行一票否決，取消其一切評優(yōu)資格。

（三）要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。市里已經(jīng)把建設(shè)生態(tài)市的任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作目標(biāo)責(zé)任制，分解落實(shí)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，深化細(xì)化具體化，落實(shí)到人。要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，凡把關(guān)不嚴(yán)、治理不力，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)保問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對污染嚴(yán)重的區(qū)域性、行業(yè)性問題要采取“單兵教練”、“掛牌督查”，盯死看牢，緊抓不放。

（四）要進(jìn)一步健全機(jī)制。要充分發(fā)揮財政投入“四兩撥千金”的作用，以社會化、市場化、專業(yè)化的手段，激發(fā)和引導(dǎo)全社會力量參與生態(tài)建設(shè)，形成多元化的投入機(jī)制。在繼續(xù)沿襲20**年“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，要建立健全自然資源和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，對資源收益者征收資源開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。要建立生態(tài)市建設(shè)評估機(jī)制，按照生態(tài)市評價指標(biāo)體系與考核評價制度，對各地、各部門要實(shí)行個性化考核，并對市級職能部門的考核方式采用“捆綁制”進(jìn)行動態(tài)評估，各地完成情況的好壞直接與各市級部門的考核得分掛鉤。

篇6

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)流域污染防治工作的責(zé)任感和緊迫感

我縣處于境內(nèi)最下游，不僅承擔(dān)供給下游及首都北京豐沛水源的任務(wù)，還要竭盡全力保證我市出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)。因此說，開展流域污染防治工作，既是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色、生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，也是確保“一江清水送北京”的政治需要。

首先，要充分認(rèn)識流域污染防治的重要性。干流自西向東橫貫縣境中部，我縣2307平方公里國土面積均為流域。尤其干流和縣河、滔河、清油河等一級支流沿岸人口和土地相對比較集中，是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，是全縣農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)，污染防治和水生態(tài)治理工作任務(wù)極為艱巨，既事關(guān)“一江清水送北京”的水源質(zhì)量，又事關(guān)沿線群眾的生活飲水安全。各級各部門一定要站在政治的高度，正確認(rèn)識和看待流域污染防治工作，積極行動，主動作為，切實(shí)做好各項(xiàng)污染防治工作。

其次，要充分認(rèn)識流域污染防治的緊迫性。近年來，我們先后啟動實(shí)施了“丹治”一期、二期工程，取得了一定成效，但我縣河流水質(zhì)距離國家要求（流域水質(zhì)不能低于Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)）還有一定的差距，我縣部分河段仍不達(dá)標(biāo)。國家要求，中線工程明年正式供水，任務(wù)底線和時間底線已經(jīng)明確，搞好污染防治的任務(wù)十分緊迫，已經(jīng)容不得我們有絲毫的懈怠。因此，我們必須樹立時不我待的緊迫意識，緊緊抓住污染防治工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大力度整治目前存在的突出問題，確保污染防治工作取得明顯成效，確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

第三，要充分認(rèn)識流域污染防治的艱巨性。當(dāng)前，污染防治工作主要存在三個方面突出困難：一是思想認(rèn)識上，我縣少數(shù)企業(yè)對污染治理的認(rèn)識不到位，環(huán)保意識不強(qiáng)，環(huán)保投入不足；二是設(shè)施建設(shè)上，縣城已建成的污水處理廠因管網(wǎng)配套不完善，未能充分發(fā)揮作用；三是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，未來幾年主要污染物排放將呈遞增之勢，全縣污染防治的任務(wù)和壓力將會更大。要順利實(shí)現(xiàn)流域污染防治工作目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，需要各級各部門通力協(xié)作。因此，全縣各級各部門務(wù)必要站在全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好流域污染防治工作的責(zé)任感和緊迫感，以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，鐵腕治污，鐵拳執(zhí)法，鐵面問責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)污染防治各項(xiàng)工作，確保我縣出境水質(zhì)達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，堅(jiān)決打贏流域污染防治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)

近期，市委、市政府啟動了《市等流域污染防治工作三年行動計(jì)劃》，今天會上，縣委、縣政府也印發(fā)了《實(shí)施方案》，請各鎮(zhèn)各部門和各企業(yè)對照方案，結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)安排，抓好落實(shí)。重點(diǎn)要做好六方面工作：

（一）強(qiáng)化污染減排工作。一要依法推進(jìn)污染減排工作。要下決心關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的高排污企業(yè)，騰出空間用于發(fā)展低耗能、無污染的高科技、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入門檻，把總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價和“三同時”（污染防治措施和主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投用）制度，嚴(yán)格控制高污染、高能耗和資源性行業(yè)過快增長。二要加快污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。對已建成的縣污水處理廠、垃圾填埋場等減排工程，要確保正常運(yùn)行，充分發(fā)揮減排效益。特別是已建成的污水處理廠，由于管網(wǎng)建設(shè)不完善、進(jìn)水濃度偏低等原因?qū)е逻\(yùn)行效率不高的問題，有關(guān)部門要認(rèn)真研究改進(jìn)措施，加快污水管網(wǎng)改造和排污口接入，提高污水的收集率?？h工業(yè)園區(qū)及大型住宅小區(qū)、各鎮(zhèn)和農(nóng)村集中移民安置點(diǎn)建設(shè)，都要把生活污水垃圾處理納入整體建設(shè)規(guī)劃，同步實(shí)施，有效降低環(huán)境污染。三要加強(qiáng)污染減排監(jiān)督管理。要將污染減排任務(wù)分解到企業(yè)、到單位，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。對重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)全過程污染控制，定期檢查運(yùn)行情況，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，確保污染防治工作順利實(shí)施、有效推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)污染治理。引導(dǎo)、督促涉水企業(yè)加強(qiáng)廢水處理力度，最大程度實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)再利用。對于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或達(dá)不到排放要求的企業(yè)，要鼓勵加快技術(shù)改造，限期治理到位。特別是對存在環(huán)境風(fēng)險隱患的企業(yè)，要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，完善治污設(shè)施、監(jiān)測制度和應(yīng)急措施，徹底消除污染隱患。節(jié)能減排方案確定的源泉酒精公司、試馬磚廠等企業(yè)，要堅(jiān)決淘汰關(guān)停；宏源食品有限公司、秦東釩業(yè)有限公司白魯?shù)A釩廠等新建企業(yè)要盡快完善治理設(shè)施，達(dá)到環(huán)評要求；東正化工公司、魏家臺釩礦、鑫陽礦業(yè)公司鐵礦等17家重點(diǎn)企業(yè)要增加環(huán)保投入，完善環(huán)保設(shè)施，確保企業(yè)排放全部達(dá)標(biāo)，并逐年減少排放量，削減污染物。

（三）強(qiáng)化流域污染治理。要加強(qiáng)水污染綜合防治工作，大力實(shí)施“碧水工程”，開展以河道、工業(yè)、農(nóng)村面源污染整治為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合整治工作?？h水務(wù)及相關(guān)部門要對及其重點(diǎn)支流實(shí)施流域環(huán)境綜合整治，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要加大對河道非法采砂、種養(yǎng)植等行為的整治力度，對流域全線進(jìn)行清淤疏浚，提高河水自流速度，增強(qiáng)河水自凈能力，全面提高流域水環(huán)境質(zhì)量。要充分發(fā)揮水庫、河壩等水利工程調(diào)配功能，合理調(diào)控河流的生態(tài)徑流，加大河流環(huán)境容量。要加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，完善警示保護(hù)標(biāo)志，定期不定期開展巡查，阻止可能污染水體的行為，確保飲用水源安全。

（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染治理。要積極使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥以及病蟲害生物防治技術(shù)，鼓勵支持有機(jī)肥的生產(chǎn)和使用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要規(guī)范養(yǎng)殖行為，積極推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)的規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖，合理規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖場，制定養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，以建設(shè)縣澤源畜禽養(yǎng)殖合作社、利民農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、村生豬養(yǎng)殖小區(qū)等10個養(yǎng)殖大場污染處理設(shè)施為重點(diǎn)，有效控制畜禽養(yǎng)殖過程中造成的污染。

（五）強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。要加強(qiáng)縣環(huán)境監(jiān)測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測隊(duì)伍應(yīng)急能力建設(shè)，盡快完成縣環(huán)境監(jiān)測站西部地區(qū)三級站標(biāo)準(zhǔn)化組建任務(wù)，三年內(nèi)，要在沿線重點(diǎn)鎮(zhèn)建立健全環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成覆蓋全縣水體的水質(zhì)監(jiān)測體系，定期對監(jiān)控斷面、各鎮(zhèn)出入境斷面開展水質(zhì)監(jiān)測。全縣所有的國控、省控重點(diǎn)污染源，必須全部安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保監(jiān)控平網(wǎng)，實(shí)施有效監(jiān)管?？h環(huán)保部門要組建專業(yè)的環(huán)保應(yīng)急隊(duì)伍，建立完善應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保能夠及時有效處置環(huán)境突發(fā)事件。

（六）強(qiáng)化防治資金保障。流域污染防治工作涉及治污項(xiàng)目多，工作難度大。資金能否落實(shí)，直接影響治污工程能否順利進(jìn)行，我們一定要想方設(shè)法、多措并舉，保障流域污染防治的資金需求。縣水務(wù)局等有關(guān)部門要抓住國家實(shí)施口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、南水北調(diào)中線水源保護(hù)規(guī)劃及天津?qū)谥г戎卮髾C(jī)遇，積極主動與國家部委和省直有關(guān)部門銜接，加大項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度。要統(tǒng)籌各級財政資金，捆綁項(xiàng)目，整合資金，集中“小錢”撬動大項(xiàng)目。財政部門要按照要求，將專項(xiàng)資金納入年初預(yù)算，足額配套落實(shí)到位。要按照“誰污染、誰治理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，發(fā)揮企業(yè)主體作用。要加快建立流域生態(tài)補(bǔ)償及污染賠償機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，多渠道、多形式吸納社會資金投入公益性治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營工作。有關(guān)部門要積極主動為企業(yè)爭取更多信貸資金支持，更新設(shè)備、改進(jìn)工藝、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)環(huán)保水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，確保流域污染防治工作取得成效

流域污染防治涉及范圍廣、完成時限緊、社會影響大，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任?？h上成立了流域污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)也要結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)各部門各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，及時協(xié)調(diào)處理有關(guān)重要問題，要結(jié)合實(shí)際制訂工作方案，逐區(qū)域、逐項(xiàng)目擬定工作規(guī)劃，落實(shí)技術(shù)措施、資金來源和完成時限，逐級夯實(shí)責(zé)任、層層分解任務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)河流的“無縫覆蓋”，確保各項(xiàng)任務(wù)有人管，每個項(xiàng)目工程都有人推動。

二要加大宣傳發(fā)動。流域污染防治工作是一項(xiàng)民心工程、德政工程，贏得群眾的廣泛參與是做好防治工作的基礎(chǔ)?？h委宣傳部、環(huán)保局、水務(wù)局等部門單位要加大宣傳力度，充分發(fā)揮群眾在水環(huán)境整治中的主體作用，不斷增強(qiáng)沿河村民、企業(yè)業(yè)主愛護(hù)家園、保護(hù)河道的自覺性；縣環(huán)保局、水務(wù)局對破壞河道的行為要及時予以通報、曝光，努力營造人人關(guān)心、人人參與、共同推進(jìn)整治工作的濃厚氛圍。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。流域污染防治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，扎實(shí)抓好推進(jìn)。要建立屬地負(fù)責(zé)制、部門分工協(xié)作制度，形成縣政府抓總，部門、鎮(zhèn)、村合力共治的工作格局?？h丹治辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，確保各項(xiàng)任務(wù)同步實(shí)施、同步到位。各鎮(zhèn)要制定本鎮(zhèn)的實(shí)施方案，落實(shí)工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，確保所有工作都能嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按計(jì)劃要求完成。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，以全國、全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作為載體，以“百千工程”、“康居工程”和“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動為抓手，堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、注重特色、創(chuàng)新亮點(diǎn)的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效遏制農(nóng)村環(huán)境污染惡化趨勢，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出環(huán)境問題，為全面建設(shè)生態(tài)宜居家園提供強(qiáng)有力的環(huán)境安全保障。

二、主要工作任務(wù)

（一）生態(tài)示范創(chuàng)建。力爭天臺縣基本達(dá)到國家級生態(tài)縣考核要求，爭創(chuàng)省級生態(tài)縣1個，爭創(chuàng)省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個以上。繼續(xù)做好已命名的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的復(fù)查工作，省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查合格率達(dá)到100%。繼續(xù)抓好生態(tài)文明試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村建設(shè)工作。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建和村莊環(huán)境綜合整治工作，創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個，完成整治村建設(shè)413個。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局）

詳見《關(guān)于下達(dá)市2012年度生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃的通知》（臺生態(tài)辦〔2012〕4號）、《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》。

（二）農(nóng)村生活污水治理。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，確保院橋、金清、平橋、橫溪、白塔、健跳等6座中心鎮(zhèn)污水處理廠基本建成。因地制宜加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理，確保農(nóng)村生活污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2012年，計(jì)劃完成全市農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)431個，其中，椒江26個村、黃巖48個村、路橋25個村、臨海60個村、溫嶺50個村、玉環(huán)27個村、天臺65個村、仙居70個村、三門60個村。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，黃巖、溫嶺兩地確保完成國家中央資金補(bǔ)助的農(nóng)村環(huán)境連片整治年度任務(wù)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市農(nóng)辦、市環(huán)保局、市建設(shè)規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》以及“百村示范、千村整治”相關(guān)工作計(jì)劃。

（三）農(nóng)村生活垃圾處置。深入實(shí)施“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，完善農(nóng)村生活垃圾集中收集處置體系，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類收集。按照“三有”要求，進(jìn)一步健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理制定，鞏固生活垃圾日產(chǎn)日清成果，做到無成堆暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。全市農(nóng)村生活垃圾集中收集行政村覆蓋率達(dá)到98%以上，建立清掃保潔隊(duì)伍的行政村覆蓋率達(dá)到100%。進(jìn)一步加快城市垃圾處置設(shè)施建設(shè)，建成臨海垃圾焚燒發(fā)電和玉環(huán)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目并交付使用，全面解決城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化帶來的生活垃圾出路問題。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市農(nóng)辦、市建設(shè)規(guī)劃局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》和市農(nóng)辦、市建設(shè)規(guī)劃局關(guān)于農(nóng)村生活垃圾收集處理的年度計(jì)劃及相關(guān)文件等。

（四）農(nóng)村飲用水源保護(hù)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和評估工作，制定實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定計(jì)劃，制定飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案。完善飲用水源水質(zhì)監(jiān)測制度，完成臨海牛頭山水庫、溫嶺湖漫水庫等縣級以上集中式飲用水水源地自動監(jiān)測站建設(shè)，探索建立飲用水源地自動監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)藻類監(jiān)測預(yù)警，確保各級合格規(guī)范化飲用水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。完成重點(diǎn)飲用水源地重要工程項(xiàng)目建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作，提高保障飲用水源水質(zhì)安全水平和能力。繼續(xù)推進(jìn)百萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，解決28.39萬農(nóng)村人口飲水安全問題。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市水利局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局）

詳見《關(guān)于印發(fā)<2012年度市深化飲用水源安全保障行動工作方案>的通知》、《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》及水利、衛(wèi)生等部門關(guān)于百萬農(nóng)民飲用水項(xiàng)目相關(guān)的工作計(jì)劃等。

（五）畜禽養(yǎng)殖污染防治。深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入管理，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞便及污水資源化利用，加強(qiáng)農(nóng)村病死畜禽無害化處理公共設(shè)施建設(shè)。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控制”制度，提高養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染物減排。大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，進(jìn)一步加快生態(tài)養(yǎng)殖工程建設(shè)，積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。完成畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理任務(wù)141家，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖資源化利用示范點(diǎn)9個，新建生態(tài)養(yǎng)殖場11個。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》、農(nóng)業(yè)部門關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染治理的年度計(jì)劃及相關(guān)文件等。

（六）農(nóng)業(yè)面源污染防治。大力開展化肥農(nóng)藥污染防治，積極推行測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)，有效控制化肥農(nóng)藥使用面積和使用強(qiáng)度。完成測土配方施肥295萬畝（次），確保有機(jī)商品肥推廣使用量比上一年提高5%，實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效工程80萬畝（次）。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，大力開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。全市農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到73%，秸稈綜合利用率達(dá)到77%以上，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)30個、綠色食品認(rèn)證數(shù)12個。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》、農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治的年度計(jì)劃及相關(guān)文件等。

（七）農(nóng)村土壤污染防治。部署實(shí)施清潔土壤行動，全面開展土壤重點(diǎn)污染場地排查，確定土壤污染隱患重點(diǎn)區(qū)域，積極開展土壤污染防治。建立主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度，以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地為監(jiān)管重點(diǎn)，開展農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)測、評估與安全性劃分，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制新污染源。深化污染土壤生態(tài)修復(fù)和綜合治理，對污染嚴(yán)重、難以修復(fù)的耕地及時調(diào)整用途，嚴(yán)格防范農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。進(jìn)一步抓好路橋、溫嶺兩地拆解業(yè)土壤污染整治和修復(fù)工作，繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)地塊土壤污染修復(fù)，力爭2012年達(dá)到農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》和市環(huán)保局出臺的土壤污染防治有關(guān)計(jì)劃方案及相關(guān)文件等。

（八）農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。按照“引、截、治、疏、保、管”六字方針，深入開展農(nóng)村河道綜合整治，完成河道河溝治理計(jì)劃190公里。積極開展河道保潔工作，建立上下游聯(lián)動實(shí)施河面保潔的長效管理機(jī)制，鞏固農(nóng)村河道綜合整治建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的河道保潔目標(biāo)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市河道辦、市建設(shè)規(guī)劃局、市水利局、市環(huán)保局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》和市水利局、市環(huán)保局出臺的清水河道建設(shè)和水環(huán)境整治有關(guān)計(jì)劃方案及相關(guān)文件等。

（九）農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治。按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)防污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。合理開發(fā)和利用自然資源，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵農(nóng)村發(fā)展低消耗、輕污染、高產(chǎn)出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約和資源綜合利用。加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)污染環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境違法行為的查處力度，加強(qiáng)環(huán)境污染糾紛調(diào)處和環(huán)境隱患排查處置，對工藝落后、設(shè)備簡陋、污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，依法限期治理或予以取締、關(guān)閉，確保農(nóng)村地區(qū)環(huán)境安全。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市發(fā)改委）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》和市環(huán)保局出臺的農(nóng)村工業(yè)污染整治有關(guān)方案及相關(guān)文件等。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地各部門要高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，按照各自職能和分工，對今年試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，盡快制定出具體、可操作的工作計(jì)劃和配套的政策措施。

篇8

一、今年以來全縣水利工作的簡要回顧

（一）以人為本，預(yù)防為主，防汛抗旱工作扎實(shí)有效。

*年我縣防汛抗旱工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級防汛抗旱部門的幫助指導(dǎo)下，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)思想，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞“不死人、少傷人”的工作目標(biāo)，做到防御與搶險并重，工程與非工程措施并舉，在防御今年第13、16號臺風(fēng)中，責(zé)任落實(shí)、提前準(zhǔn)備、科學(xué)調(diào)度、措施到位，最大限度減少臺澇災(zāi)害造成的損失，取得了今年防汛抗旱工作的全面勝利。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱安全責(zé)任制度。及時調(diào)整縣防指成員，落實(shí)各成員安全責(zé)任，明確職責(zé)。在全縣防汛抗旱工作會議上縣政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）簽訂了防汛防旱工作責(zé)任狀，會后各鎮(zhèn)（區(qū)）按照會議精神對各自安全責(zé)任進(jìn)行分解落實(shí)。在汛期及防臺最關(guān)鍵時期，市縣主要領(lǐng)導(dǎo)及省、市防汛部門多次對我縣重點(diǎn)地區(qū)和重要水利基礎(chǔ)設(shè)施的防汛工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，研究部署防汛工作。

2、提前準(zhǔn)備，防范未然。一抓防汛檢查。3月上旬分別對各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣管海塘及城防工程進(jìn)行全面檢查，對部分防汛設(shè)施進(jìn)行了試運(yùn)行，結(jié)合省、市防指督查整改要求抓好各項(xiàng)安全度汛措施的落實(shí)。二抓物資儲備，共落實(shí)搶險隊(duì)伍157個，總?cè)藬?shù)4023人，落實(shí)搶險車192輛，儲備抽水設(shè)備215臺套，柴油發(fā)動機(jī)49臺，編織袋29萬條，土工布6890平方米。三抓防汛值班，縣防汛辦從4月15日至10月15日實(shí)行24小時防汛值班制度，保持通訊暢通。防臺關(guān)鍵時期，縣防指領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守陣地，科學(xué)指揮抗臺工作。四抓防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè)，該系統(tǒng)在防御臺風(fēng)“韋帕”、“羅莎”的實(shí)際工作中發(fā)揮了積極效益。五抓超強(qiáng)臺風(fēng)及強(qiáng)降雨的研究。我局綜合分析了超強(qiáng)臺風(fēng)的破壞性以及目前在防御超強(qiáng)臺風(fēng)方面存在的問題，及早做好相關(guān)工作，并以建議的形式向縣政府作了匯報。六抓《預(yù)案》的修編工作。修訂完善防汛防臺預(yù)案，做實(shí)做細(xì)出海船只、人員轉(zhuǎn)移等基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)抓好在建重點(diǎn)水利工程嘉興東段圍墾、黃沙塢治江圍墾工程的預(yù)案編制和度汛措施的落實(shí)，兩工程的度汛預(yù)案均通過市級審查,其中黃沙塢圍墾工程度汛方案通過省級審查。

3、以人為本，科學(xué)調(diào)度。始終堅(jiān)持以人為本，在防臺工作中始終把人員安全轉(zhuǎn)移作為中心工作。今年歷次防臺共轉(zhuǎn)移人員1.2152萬人，其中漁民324人，危房轉(zhuǎn)移11362人，84艘漁船全部回港避風(fēng)、850艘內(nèi)陸船只全部停運(yùn)，做到船只回港不漏一艘，人員轉(zhuǎn)移不留一人，確保了今年防汛防臺零傷亡的工作目標(biāo)。

4、快速反應(yīng)，措施得力。受13號、16號臺風(fēng)影響，我縣洪澇受災(zāi)較為嚴(yán)重，針對這兩次臺風(fēng)的特點(diǎn)及出現(xiàn)的險情，縣防指迅速啟動城防工程進(jìn)行開閘排澇，同時要求有關(guān)單位組織人員，投入設(shè)備，迅速排除城區(qū)內(nèi)澇積水，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）組織人員全力排澇，保證圩區(qū)安全運(yùn)行，及時開展田間管理工作。并對全縣海塘、城防工程進(jìn)行全面排查，投入專項(xiàng)資金修復(fù)水毀設(shè)施，同時認(rèn)真做好總結(jié)工作。

（二）加大投入，規(guī)范運(yùn)作，水利工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

我局著眼四大水利工程，支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供有力的支撐，為發(fā)展水利循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)濱海新城出力。

1、整體推進(jìn)河道整治工程。此項(xiàng)工作被列入20*年縣政府工作大綱，我縣采用“規(guī)劃推動、示范帶動、政策促動、三級互動”的方式，不斷加大河道整治力度，受到了縣人大主任會議的充分肯定,并獲20*年度臨港產(chǎn)業(yè)啟動年優(yōu)秀項(xiàng)目。一是狠抓建設(shè)、管理。通過抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓管理、抓驗(yàn)收，年內(nèi)完成河道整治201.9公里，疏浚土方241.65萬方，修筑護(hù)岸10.624公里,完成投資3568萬元。同時，各鎮(zhèn)（區(qū)）以水域調(diào)查為基礎(chǔ)，圍繞“由點(diǎn)到線，由線成片，整體推進(jìn)”的思路，編制完成《河道整治工程整體推進(jìn)工作方案》。二是突出抓好示范工程建設(shè)。*年示范工程實(shí)行自主申報，縣擇優(yōu)選擇的辦法集中力量抓好12個示范點(diǎn)的建設(shè)，大部分示范點(diǎn)選擇了示范村或整治村。在示范工程建設(shè)中力求創(chuàng)新、實(shí)效、生態(tài)，完善設(shè)計(jì)方案，做好施工圖設(shè)計(jì)，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量。三是繼續(xù)抓好已整治河道的長效保潔管理工作。加大保潔補(bǔ)助力度（由每年每公里300－500元提高到500－700元），積極探索和實(shí)踐有效的管理手段，實(shí)施巡查和抽查（每季度一次）相結(jié)合的管理機(jī)制。各鎮(zhèn)（區(qū)）因地制宜，以多種形式開展河道長效保潔，從實(shí)際效果看，以鎮(zhèn)建立保潔隊(duì)實(shí)施河道保潔的效果較好。各鎮(zhèn)（區(qū)）普遍提高配套保潔經(jīng)費(fèi)，部分鎮(zhèn)保潔費(fèi)用已達(dá)2000元/公里，保障了工作的有序開展。四是抓好標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)河道整治。根據(jù)縣委、縣政府部署，我局主要任務(wù)是對園區(qū)內(nèi)的古蕩河、大曲港、團(tuán)結(jié)港進(jìn)行河道整治工作。根據(jù)這一要求，我局及時組織現(xiàn)場踏勘編制工程實(shí)施方案并通過招投標(biāo)，此項(xiàng)目現(xiàn)已開工建設(shè)。我局規(guī)劃建設(shè)科被評為20*年度縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進(jìn)集體。

2、大力發(fā)展治江圍墾工程。積極實(shí)施治江圍墾，拓展土地資源，推動旅游產(chǎn)業(yè)和濱海臨港型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，是我縣水利為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的一大亮點(diǎn)。我局切實(shí)履行黃沙塢治江圍墾工程的行業(yè)管理職能：一是抓好安全責(zé)任制落實(shí)。與建設(shè)單位和施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，配合縣安全生產(chǎn)管理部門和上級業(yè)務(wù)部門多次到圍墾工程現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。二是抓好防汛安全。今年黃沙塢圍墾工程防汛形勢嚴(yán)峻，縣圍墾指揮部根據(jù)工程的實(shí)際情況修訂完善防汛預(yù)案，在防御第13、16號強(qiáng)臺風(fēng)中，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)搶險措施并進(jìn)行科學(xué)安排，做好險工險段和工程薄弱部位的加固處理，提高工程的防臺度汛能力，黃沙塢圍墾工程安全度過汛期。三是抓好質(zhì)量與進(jìn)度。縣水利局落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員對圍墾工程做好日常的管理和指導(dǎo)工作，配合上級做好質(zhì)量檢查，尤其是省圍墾局一年兩次的專項(xiàng)檢查。今年黃沙塢圍墾工程的工作重心是標(biāo)準(zhǔn)海塘建設(shè)，年內(nèi)已完成2.2公里標(biāo)準(zhǔn)海塘的前坡護(hù)面結(jié)構(gòu)施工，其余標(biāo)準(zhǔn)海塘基礎(chǔ)基本完成，共完成土方305.5萬方、石方43.38萬方、澆筑砼9.4萬方，使用鋼材2982噸，完成投資18221萬元。四是抓好協(xié)調(diào)工作。主要是開展了與*市關(guān)于*山礦區(qū)界限政策處理及黃沙塢桔園受淹政策處理。

3、繼續(xù)深化千萬農(nóng)民飲用水工程。繼續(xù)加大“千萬農(nóng)民飲水工程”的建設(shè)力度，不斷提高農(nóng)民安全飲水的保障率。今年完成沈蕩、西塘等在建項(xiàng)目的建設(shè)管理和驗(yàn)收工作，兩項(xiàng)目共完成投資2051.6萬元，新增受益人口2.497萬人，新增管道331.8公里。認(rèn)真指導(dǎo)秦山鎮(zhèn)供改水項(xiàng)目，該項(xiàng)目已得到省水利廳批準(zhǔn)，爭取資金124萬元，武原鎮(zhèn)千萬農(nóng)民飲用水工程初步設(shè)計(jì)通過審查，正在爭取省級立項(xiàng)。我縣澉浦鎮(zhèn)千萬農(nóng)民飲水工程建設(shè)運(yùn)行管理和資金的規(guī)范使用得到省檢查組的充分肯定。20*年度被嘉興市水利局授予“城鄉(xiāng)飲水安全保障工作先進(jìn)單位”的光榮稱號，2人被評為先進(jìn)個人。

4、不斷加快“小農(nóng)水”工程建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“小農(nóng)水工程”的規(guī)劃、建設(shè)、管理和驗(yàn)收。出臺文件，提高“小農(nóng)水”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。下達(dá)并完成了20*年度建設(shè)計(jì)劃，全縣共完成田間渠道130公里，新建單灌橋6座、過水兩用橋3座、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)站36座、水閘3座、排澇站2座（24KW），完成總投資802萬元并通過驗(yàn)收。圩區(qū)整治在2005年摸底的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)抓好武原鎮(zhèn)姚橋圩區(qū)的整治建設(shè)，這項(xiàng)工作被列入縣政府實(shí)事工程。目前，該工程已完成土建、電氣安裝、設(shè)備調(diào)試等工作，在防御“羅莎”所帶來的強(qiáng)降雨中發(fā)揮了重要作用，該項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范操作得到省水利廳民辦公助項(xiàng)目檢查組的好評。此項(xiàng)目獲得20*年度*縣農(nóng)業(yè)豐收一等獎。同時認(rèn)真做好20*年度小農(nóng)水工程計(jì)劃的上報，在調(diào)研的基礎(chǔ)上完成了《*縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃（20*－2015年）》初稿。

（三）加大力度，落實(shí)責(zé)任，水利基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。

1、抓好水資源工作。一是積極行使水行政管理職能，嚴(yán)格貫徹落實(shí)取水許可制度，積極開展水資源費(fèi)征收工作，堅(jiān)持把水資源費(fèi)征收納入水行政管理的統(tǒng)一范疇，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一征費(fèi)，取得了顯著成效，現(xiàn)已征收水資源費(fèi)324萬元，超額完成年度任務(wù)（140萬元）的231%，如數(shù)上交財政。同時在案審委員會的指導(dǎo)下，開展桶裝水水資源費(fèi)征收工作。二是不斷推進(jìn)以“封井”為核心的地下水資源保護(hù)工作，共封井6口，了解各鎮(zhèn)情況，再次核實(shí)15口戰(zhàn)備用井。三是認(rèn)真做好每年企業(yè)取水許可證換證工作，本年度新增取水許可3份，核定水量7653萬方。配合上級部門開展了水價調(diào)查工作及全市飲用水安全調(diào)研工作，做好水資源公報資料的收集、整理、上報工作。配合市水利部門定期做好9個點(diǎn)的水質(zhì)取樣和監(jiān)測工作。完成對16家年取水量50萬方以上取水戶進(jìn)行智能水表安裝工作，并對購買的72套智能水表進(jìn)行質(zhì)量鑒定。積極開展太湖引水前期有關(guān)工作，并形成材料向縣政府報告，為政府決策提供依據(jù)。四是全面完成我縣水功能區(qū)確界立碑工作，統(tǒng)一在我縣范圍內(nèi)的重要河道和水源地岸邊埋設(shè)安裝水功能區(qū)界碑20塊，并對各點(diǎn)進(jìn)行了GPS定位和數(shù)碼照片拍攝，為加強(qiáng)水資源保護(hù)，提高水環(huán)境質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。五是開展陸地水域調(diào)查工作。年初完成全縣的數(shù)據(jù)錄入工作，經(jīng)過反復(fù)調(diào)試、數(shù)據(jù)核對及多次修改后定稿，并通過專家組審查，此套數(shù)據(jù)成果為今后我縣合理開發(fā)利用和治理水域提供了基本依據(jù)。

2、加大水政監(jiān)察執(zhí)法力度。一是加強(qiáng)河道的管理和巡查工作，共外出巡查65天/211人次，主要巡查杭浦高速、涉河碼頭及較大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，在巡查中糾正違章3起，要求限期恢復(fù)河道原狀。加強(qiáng)了對高速公路建設(shè)工程的檢查和監(jiān)管，參加了市縣聯(lián)合檢查。杭浦高速公路檢查情況在《*政務(wù)》上刊出后，引起了縣領(lǐng)導(dǎo)、市縣高速指揮部的高度重視，督促各施工單位整改、與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定協(xié)議、交納保證金，這些措施的落實(shí)有效遏制了杭浦高速的水土流失，提高了杭浦高速（嘉興段）防洪灌溉安全及防汛能力。查處在縣城城區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)審批擅自開挖水井的行為二起，封閉廢井二口。二是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目占用水域的管理工作。加大宣傳力度，從嚴(yán)控制占用水域項(xiàng)目的審批。共辦理涉河審批項(xiàng)目13件，其中不受理一件，按要求收取永久性和臨時性占用水域補(bǔ)償費(fèi)43.79萬元，圍堰拆除保證金16萬元。三是水土保持監(jiān)督管理工作。抓好《水土保持法》和水土保持工作的宣傳，組織對林龍碼頭、核電三期生活區(qū)、通河房產(chǎn)開發(fā)有限公司水保項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)督查*建昌、*聯(lián)房、*盈都、浙江美林等4家房地產(chǎn)開發(fā)商及華潤雪花啤酒擴(kuò)建工程。年內(nèi)編制完成《*縣水土保持規(guī)劃》（20*－2020年）。被嘉興市水利局評為20*年度水土保持先進(jìn)單位。

3、強(qiáng)化水文基礎(chǔ)工作。認(rèn)真開展汛前檢查和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好了水尺零高的校測，對全部儀器進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)和試運(yùn)行，及時更換于城水文站老化的報汛機(jī)，增添一批水文儀器，認(rèn)真做好水文測驗(yàn)、資料整編及電算等日常工作。做好武原巡測基地建設(shè)的前期工作，于4月份完成了報告書和建議書，并與發(fā)改局聯(lián)合報告向省局申請資金，經(jīng)過反復(fù)篩選，并請省局專家確定，目前選址南洋村。加強(qiáng)水文職工的事業(yè)心教育，積極進(jìn)行人才培訓(xùn)。在防御“韋帕”“羅莎”臺風(fēng)中，水文職工工作負(fù)責(zé)，緊急時期正點(diǎn)1小時觀測雨量，20分鐘觀測水位，幾天沒有休息，向省市防汛部門發(fā)出洪峰警報5次，暴雨1次，圓滿完成了報汛任務(wù)。

4、加強(qiáng)水利安全管理。進(jìn)一步確立“大安全”的觀念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)全局，以“打牢基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)督”為基本思路，制定了加強(qiáng)水利安全工作的實(shí)施意見，把安全生產(chǎn)工作作為全局本年度11項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，列入各單位年度考核內(nèi)容。重點(diǎn)抓好水利工程運(yùn)行安全、在建工程質(zhì)量安全、全縣防汛防臺安全、水資源安全、資料信息安全等。同時抓好消防、人員、財產(chǎn)管理，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷規(guī)范完善安全生產(chǎn)系列制度，加強(qiáng)檢查，排除隱患，投入專項(xiàng)資金重點(diǎn)進(jìn)行了局機(jī)關(guān)大樓消防設(shè)施的重新安裝，并通過縣消防大隊(duì)的驗(yàn)收。20*年度全縣水利建設(shè)中無一人死亡，無重大治安案件，無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。在縣安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核中獲一等獎，市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核獲優(yōu)秀。

5、設(shè)立水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。經(jīng)過努力，經(jīng)*縣機(jī)構(gòu)編制委員會研究同意，我局成立了*縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，市水利水電質(zhì)量監(jiān)督站同意并批復(fù)了我縣開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，現(xiàn)已完成項(xiàng)目法人登記等有關(guān)審批手續(xù)，*年質(zhì)監(jiān)站將開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督，以規(guī)范我縣的水利工程質(zhì)量監(jiān)督行為。

（四）建章立制，加強(qiáng)考核，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷深入。

1、認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在全局范圍內(nèi)深入開展以“端正作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法、奉獻(xiàn)水利”為主題的作風(fēng)建設(shè)及“樹創(chuàng)”活動，結(jié)合防汛檢查、河道整治、千萬農(nóng)民飲水工程建設(shè)等工作組織開展了蹲點(diǎn)調(diào)研及為民服務(wù)活動，深入一線為基層水利服務(wù)，努力做到“規(guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色”，使“作風(fēng)建設(shè)年”活動充分凸顯*水利特點(diǎn)。

2、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷完善工作機(jī)制，把黨廉工作和隊(duì)伍建設(shè)工作作為第一要務(wù)來抓，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督，認(rèn)真開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，建立了分級分層監(jiān)督和管理體制，與每位中層干部簽訂廉政承諾書。加強(qiáng)制度建設(shè)，使制度建設(shè)真正成為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范和推動各項(xiàng)工作健康發(fā)展的有力保障。*年被評為規(guī)范化黨支部。

3、全面開展水利宣傳工作。以“世界水日”確定的“應(yīng)對水短缺”，以“中國水周”確定的“水利發(fā)展與和諧社會”為活動宣傳主題，以宣傳貫徹執(zhí)行水法規(guī)為重點(diǎn)，開展形式多樣的水法宣傳工作,特別在臺汛期間，密切配合新聞媒體，設(shè)計(jì)載體，以人為本，通過有線廣播、電視新聞、報紙報道、網(wǎng)絡(luò)宣傳、手機(jī)短信等各類媒介上臺風(fēng)警報、防御措施、防臺常識等信息，使全縣廣大干部群眾及時掌握臺風(fēng)動態(tài)，提前做好防臺避險工作。同時建立信息長效機(jī)制，制定了機(jī)關(guān)信息考核相關(guān)制度，不斷拓寬信息宣傳渠道，及時報送信息，反映我局的工作動態(tài)、經(jīng)驗(yàn)和做法。年內(nèi)在省水利網(wǎng)信息40篇，市水利網(wǎng)96篇，*門戶網(wǎng)共信息235篇，《南湖晚報》、《嘉興日報》經(jīng)常有反映水利工作文章刊登，縣里政務(wù)信息保持較好態(tài)勢，我局信息在五縣兩區(qū)水利系統(tǒng)中名列前茅。20*年被評為省水利信息先進(jìn)單位一人獲省水利信息先進(jìn)個人，在全市水利信息工作先進(jìn)單位考核中我局是唯一獲得優(yōu)秀的單位，1人獲市水利信息工作先進(jìn)個人。

4、不斷加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)。一是以水利學(xué)會為平臺，認(rèn)真開展調(diào)研活動，年初訂計(jì)劃，明確重點(diǎn)調(diào)研課題，平時抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，全局21人次論文在省市縣相關(guān)論文評選中獲獎（其中局黨組成員10人次），5篇論文在全國或省級有刊號雜志上發(fā)表?？h水利學(xué)會被評為20*年度縣科協(xié)系統(tǒng)先進(jìn)集體。二是認(rèn)真上好黨課，在“全縣水利培訓(xùn)班”上，局黨組每位成員聯(lián)系分管工作給全縣水利系統(tǒng)工作人員上課，此次培訓(xùn)班列入我縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，全縣八鎮(zhèn)兩區(qū)水利站工作人員及全體水利會員共65人參加。三是抓好繼續(xù)教育和人力資源管理。認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，職稱晉升，并建立好檔案臺帳資料。根據(jù)工作對人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和資格的要求，及時組織各類專業(yè)和資格培訓(xùn)等，共有160余人次參加各級各類培訓(xùn)。三是全面完成水利志的編撰工作。經(jīng)過五易其目，四易其稿，三審定稿，歷時4年的《水利志》通過終審并送出版社出版，全志共46萬字、2.3萬多個數(shù)據(jù)，我局被評為20*年度*縣史志工作先進(jìn)集體。

5、認(rèn)真辦理人大議案及縣長公開電話。確保議案辦理質(zhì)量，明確建議和提案的辦理由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，同時根據(jù)內(nèi)容確定分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室，落實(shí)具體責(zé)任人員，明確任務(wù)和責(zé)任要求，采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，與代表、委員積極溝通，承辦的5件人大代表議案已全部辦結(jié)。及時做好12345縣長公開電話辦理，截止目前，共收到13件，全部辦理完畢。

6、認(rèn)真做好資產(chǎn)及財物管理。全面抓好局屬資產(chǎn)的管理和清理核對，建立資產(chǎn)管理臺帳，按規(guī)定結(jié)合實(shí)際需要做好合理的調(diào)配。重點(diǎn)抓好出租房產(chǎn)的管理，在確保出租房消防、治安的同時，大力抓好資產(chǎn)的保值增值工作。保證局各項(xiàng)財物安全無差錯，及時準(zhǔn)確做好每月的工資發(fā)放，對符合條件的干部職工做好工資晉升、調(diào)資等工作，抓好各類報表的上報、日常財務(wù)管理和會計(jì)報帳及事業(yè)單位法人資格等各類年檢。同時在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展好內(nèi)部審計(jì)和考核辦法的修訂工作，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。被評為縣部門預(yù)算編制先進(jìn)集體，1人評為先進(jìn)個人。