文物安全檢查總結(jié)范文

時(shí)間:2024-03-29 18:16:53

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文物安全檢查總結(jié)

篇1

一、工作目標(biāo)

在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé),提高單位自我管理水平,依法排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)火災(zāi)防控能力,確保夏季文廣新(旅游、體育)系統(tǒng)不發(fā)生火災(zāi)事故。

二、工作范圍

縣文廣新局各直屬單位,各文化市場、體育、旅游經(jīng)營場所。重點(diǎn)檢查全縣經(jīng)營性娛樂場所、網(wǎng)吧、影劇院、印刷企業(yè)、文物保護(hù)單位等人員密集公共場所、星級賓館飯店、旅游景點(diǎn)。

三、工作重點(diǎn)

1.單位是否落實(shí)消防安全責(zé)任制,是否制定并落實(shí)消防安全制度和操作規(guī)程;是否制定滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練;是否開展日常防火檢查;是否組織消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、保安開展消防安全教育培訓(xùn)。

2.建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。

3.單位疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;人員密集場所裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否設(shè)置在聚氨酯夾心彩鋼板建筑內(nèi)。

4.單位用火用電管理是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與公共文化場所合用。

5.重大火災(zāi)隱患單位的整改方案、整改責(zé)任、整改期限、整改措施和防范措施是否制定并落實(shí)。

四、檢查分工

辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)夏季消防檢查工作。指導(dǎo)、督促局直屬各單位和出租場所的消防隱患排查治理工作。

文化市場管理辦公室負(fù)責(zé)全縣經(jīng)營性娛樂場所、網(wǎng)吧、印刷企業(yè)開展消防隱患排查治理工作。

旅游科負(fù)責(zé)全縣星級賓館、旅游景點(diǎn)、旅行社等場所的消防隱患排查工作。

體育科負(fù)責(zé)全縣體育場館、體育健身會(huì)所的消防檢查工作。

縣文化館、圖書館、青少年業(yè)余體校要認(rèn)真做好本單位消防隱患排查整治工作。

縣文物所做好重點(diǎn)文物保護(hù)單位消防安全檢查工作。

各鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)本單位開展消防檢查工作。按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)做好屬地文物保護(hù)單位、農(nóng)家樂賓館、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家書屋、體育健身場地的消防檢查工作。

各文化市場經(jīng)營場所、單位要全面落實(shí)企業(yè)消防安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真組織開展消防安全檢查工作。

五、工作內(nèi)容和步驟

1.動(dòng)員部署階段(6月15日前)??h文廣新局成立由局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局各科室及二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的夏季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)工作開展,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。各鎮(zhèn)文化站(旅游辦)、二級機(jī)構(gòu)、各科室要結(jié)合工作實(shí)際,明確專人負(fù)責(zé),細(xì)化工作職責(zé),迅速部署開展工作。

2.自查自糾階段(6月15日-7月5日)。各單位要緊緊依托公安消防部門,組織檢查人員對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行自查,對排查出的消防違法行為和火災(zāi)隱患,各單位要立即落實(shí)整改措施。能立即改正的隱患,要立即改正;不能立即改正的,要制定整改方案,明確整改時(shí)間,落實(shí)整改責(zé)任、整改措施,并做好整改期間的防范措施,確保消防安全。對不認(rèn)真開展自查自糾,存在較大隱患被檢查發(fā)現(xiàn)的,將從重查處。

篇2

危險(xiǎn)化學(xué)品方面:要重點(diǎn)排查危化企業(yè)安全技術(shù)設(shè)施裝置、長輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患治理情況;電氣、儀表、流量計(jì)等自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)等工藝安全技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及安全設(shè)施的運(yùn)行情況;重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控情況;冬季企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育情況。

煙花爆竹方面:對照新實(shí)施的《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》核查內(nèi)外部安全距離、可視監(jiān)控或遠(yuǎn)紅外監(jiān)控是否正常、消防設(shè)施是否完備可用、倉庫內(nèi)煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規(guī)范、內(nèi)外標(biāo)識是否齊全、是否超量超等級儲(chǔ)存、溫濕度記錄是否登記、是否進(jìn)行應(yīng)急演練等,并組織對煙花爆竹零售點(diǎn)銷售期間的連續(xù)安全檢查。嚴(yán)肅打擊非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的行為。

建筑施工方面:重點(diǎn)檢查“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗及作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)的配備情況;施工現(xiàn)場、農(nóng)民工宿舍及臨時(shí)辦公用房采暖保溫、用電管理情況;防機(jī)械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護(hù)的管理情況;起重設(shè)備、大型機(jī)械使用管理情況;高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況;組織開展冬季安全施工知識的宣傳教育培訓(xùn)情況;深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實(shí)工序管理監(jiān)控措施的情況。

交通運(yùn)輸方面:重點(diǎn)檢查投入運(yùn)營的機(jī)動(dòng)車及有關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的安全檢修保養(yǎng)情況;對職工開展冬防安全教育情況;長途客運(yùn)行業(yè)落實(shí)特殊天氣駕駛操作規(guī)程和“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定情況;車站變電室、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存場所的火災(zāi)隱患治理情況。

消防安全方面:重點(diǎn)檢查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況;電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況;經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況;學(xué)校、幼兒園的消防安全管理和火災(zāi)隱患整治情況。

特種設(shè)備方面:特種設(shè)備使用登記和檢驗(yàn)情況;作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件上崗情況;安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)(校驗(yàn))情況;重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理情況;重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的危化品壓力容器和電站鍋爐等特種設(shè)備日常運(yùn)行、檢查維護(hù)及記錄情況;特種設(shè)備使用單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;社區(qū)、樓宇運(yùn)行電梯的管理責(zé)任制落實(shí)、安全檢驗(yàn)、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況。

冶金和制造業(yè)方面:企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和落實(shí)情況;對從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)和檢修人員,進(jìn)行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術(shù)、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)考核情況;在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域安裝固定式一氧化碳監(jiān)測報(bào)警裝置,并為在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員配備一氧化碳檢測報(bào)警儀情況;所使用的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝的安全性能可靠適用情況;企業(yè)是否按照國家及省級人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備情況。

防范一氧化碳中毒方面:要全面檢查使用爐火取暖的工廠、工地、園林、學(xué)校及其他有關(guān)企事業(yè)單位,防范一氧化碳中毒的設(shè)施和措施的落實(shí)情況和員工的安全培訓(xùn)教育情況。

二、職責(zé)分工

此次安全生產(chǎn)大檢查由區(qū)安委會(huì)牽頭,按照區(qū)安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工,做到條塊結(jié)合、分兵把口、各負(fù)其責(zé)。

1、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的檢查和督查工作。煙花爆竹的打非工作由區(qū)公安局負(fù)責(zé)。

2、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)委按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)冶金、商貿(mào)等企業(yè)的安全檢查和督查工作。

3、區(qū)建管委負(fù)責(zé)施工作業(yè)的安全檢查和督查工作。

4、區(qū)交警支隊(duì)負(fù)責(zé)預(yù)防道路交通事故的檢查和督查工作。

5、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)落實(shí)人員密集場所的安全檢查和督查工作。

6、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備和壓力容器的安全檢查和督查工作。

三、進(jìn)度安排

1.準(zhǔn)備部署階段

區(qū)安委會(huì)以及安委會(huì)成員單位要制定冬季百日安全無事故工作方案,并向相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)進(jìn)行動(dòng)員部署,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)。

2.企業(yè)自查和相關(guān)單位檢查督查階段

各生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)要按照有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體的冬季百日安全無事故活動(dòng)方案,認(rèn)真開展自查自改,全面治理事故隱患。對一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。月底前,將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)報(bào)區(qū)政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。

在企業(yè)自查的同時(shí),安委會(huì)成員單位及各街道辦事處要對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位開展冬季百日安全無事故情況進(jìn)行督促檢查,并對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),對存在的問題進(jìn)行客觀分析,并提出有針對性的措施。在此基礎(chǔ)上,列出明年治理重大事故隱患的具體目標(biāo)。在月日前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室,由區(qū)安委會(huì)辦公室匯報(bào)后報(bào)市安委辦。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位和部門要立即行動(dòng)起來,結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂切實(shí)可行的工作方案,明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層分解工作任務(wù),將安排部署落實(shí)到每個(gè)基層單位,并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

2、精心組織,務(wù)求實(shí)效。各部門和各單位要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域和檢查方式,制定切實(shí)可行的檢查方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性,按照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則立即開展檢查,要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

篇3

按照《XX省文物局、XX省消防救援總隊(duì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家文物局辦公室、應(yīng)急管理部消防救援局關(guān)于開展文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作的通知>的通知》(湘文物督〔2019〕55號)精神,XX縣文化旅游廣電體育局、XX縣消防救援大隊(duì)決定從即日起至9月15日在全縣部署開展文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作。為確保工作取得實(shí)效特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,督促文物、博物館單位落實(shí)消防安全責(zé)任,集中排查整治各類火災(zāi)隱患和問題,進(jìn)一步強(qiáng)化防范措施,提高消防安全管理水平,增強(qiáng)火災(zāi)防控能力,有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,確保各級文物保護(hù)單位消防安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

XX縣成立文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組  長:XX  縣文化旅游廣電體育局副局長

XX  縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長           

成  員:XX  縣文化旅游廣電體育局安全專干

XX  縣文化遺產(chǎn)保護(hù)股股長

XX  縣消防救援大隊(duì)工程師

三、工作時(shí)間

即日起至9月15日

四、排查整治范圍

(一)具有火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的古建筑類、近現(xiàn)代重要史記及代表性建筑類文物保護(hù)單位、革命文物、文物保護(hù)工程工地。

(二)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和古建筑群、傳統(tǒng)村落、宗教活動(dòng)場所等。

(三)文物庫房及木質(zhì)結(jié)構(gòu)文物古建筑等火災(zāi)誘因較多的單位和場所。

五、工作安排及要求

對照《文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》《文物單位消防安全檢查規(guī)程》的規(guī)定。嚴(yán)格按照國家文物局、應(yīng)急管理消防救援局制定的《文物火災(zāi)隱患排查整治工作實(shí)施方案》,XX省文物局、XX省消防救援總隊(duì)制定的《XX省文物建筑火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)工作調(diào)研指導(dǎo)方案》,各縣市區(qū)文物主管部門、消防部門聯(lián)合開展文物保護(hù)單位、消防安全自查自糾工作。

(一)動(dòng)員部署及自查自改(即日起至8月25日)??h文化旅游廣電體育局、縣消防部門要迅速行動(dòng),盡快制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和要求。各文物保護(hù)單位按照本方案要求,對照整治標(biāo)準(zhǔn),自主評估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會(huì)公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé),并承諾本場所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施。無管理使用單位的不可移動(dòng)文物,由縣級文物行政部門組織自查自改。自查自改要填寫《文物火災(zāi)隱患排查整治記錄表》(附件1),并存檔備查。

(二)重點(diǎn)檢查及督導(dǎo)問效(8月26日至9月05日)。XX縣文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和督促本轄區(qū)內(nèi)各文物保護(hù)單位開展自查自改,嚴(yán)格落實(shí)整改措施。同時(shí),要對重點(diǎn)文物保護(hù)單位火災(zāi)隱患排查整治工作情況開展聯(lián)合抽查。消防部門要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,提供技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)對文物保護(hù)單位、微型消防站的實(shí)地指導(dǎo),強(qiáng)化現(xiàn)場拉動(dòng)考評,督促制定應(yīng)急疏散預(yù)案,提高火災(zāi)處置能力。對發(fā)生火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查。

(三)嚴(yán)格整改及宣傳培訓(xùn)(8月26日至9月15日)。各文物保護(hù)單位要認(rèn)真梳理排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和突出問題,列出整改措施和責(zé)任清單,照單整改;對不能立即整改到位的,要制定整改方案,限期整改。在火災(zāi)隱患未消除之前,各文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將造成嚴(yán)重影響的,要將危險(xiǎn)部位或者場所封閉整改。加大對文物保護(hù)單位消防安全責(zé)任人、管理人的培訓(xùn)約談力度,使其知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé),培訓(xùn)一批消防安全“明白人”。督促文物建筑管理使用單位開展內(nèi)部全員消防安全培訓(xùn)和演練,提升消防安全意識和自防自救能力。

上報(bào)專項(xiàng)總結(jié),包含本轄區(qū)內(nèi)文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作情況,分析梳理問題,提出工作措施等。同時(shí)認(rèn)真督促檢查,填寫《文物火災(zāi)隱患排查整治工作匯總情況表》(附件2)。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式:

XX縣文化旅游廣電體育局:XX

電  話:XXXXXXXX

郵  箱:XXXXXXXX

XX消防救援大隊(duì):唐述橋

電話:XXXXXXXX

郵  箱:XXXXXXXX

附件:1.《文物火災(zāi)隱患排查整治記錄表》

2.《文物火災(zāi)隱患排查整治工作匯總情況表》

附件1:

文物火災(zāi)隱患排查整治記錄表

文物、博物館單位名稱

管理使用單位(人)

排查發(fā)現(xiàn)主要隱患和問題

火災(zāi)隱患和問題整改情況

排查人員簽字

管理使用單位負(fù)責(zé)人簽字

備注

附件2:

文物火災(zāi)隱患排查整治工作匯總情況表

填表單位(蓋章):      填報(bào)人:     聯(lián)系方式:        

檢查單位

具體情況

市級

文物

部門

檢查情況

組成檢查工作組   個(gè),出動(dòng)人次;檢查文物單位   處(其中:國保   處、省保   處、市保   處);博物館   座。

整改情況

共發(fā)現(xiàn)文物單位隱患和問題   項(xiàng)(其中:國保   項(xiàng)、省保   項(xiàng)、市保   項(xiàng)),督促整改   項(xiàng)(其中:國保   項(xiàng)、省保   項(xiàng)、市保   項(xiàng));共發(fā)現(xiàn)博物館隱患和問題   項(xiàng),督促整改   項(xiàng)。

問題歸納

電氣安全隱患   項(xiàng);用火安全隱患   項(xiàng);燃香燒紙隱患   項(xiàng);危險(xiǎn)物品安全隱患   項(xiàng);設(shè)施設(shè)備安全隱患   項(xiàng);消防安全管理問題   項(xiàng);其他隱患   項(xiàng)。

縣級

文物

部門

檢查情況

組成檢查工作組   個(gè),出動(dòng)人次;檢查文物單位   處(其中:國保   處、省保   處、市縣保   處);博物館   座。

整改情況

共發(fā)現(xiàn)文物單位隱患和問題   項(xiàng)(其中:國保   項(xiàng)、省保   項(xiàng)、市縣保   項(xiàng)),督促整改   項(xiàng)(其中:國保   項(xiàng)、省保   項(xiàng)、市縣保   項(xiàng));共發(fā)現(xiàn)博物館隱患和問題   項(xiàng),督促整改   項(xiàng)。

問題歸納

電氣安全隱患   項(xiàng);用火安全隱患   項(xiàng);燃香燒紙隱患   項(xiàng);危險(xiǎn)物品安全隱患   項(xiàng);設(shè)施設(shè)備安全隱患   項(xiàng);消防安全管理問題   項(xiàng);其他隱患   項(xiàng)。

篇4

根據(jù)全省冬季防火工作電視電話會(huì)議和省政府辦公廳《關(guān)于集中開展冬季消防安全大檢查的通知》(*政辦發(fā)明電〔20*〕86號)要求,市政府決定在全市集中開展冬季消防安全大檢查?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、指導(dǎo)思想

本次檢查工作要堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和“生命至上,安全第一”的原則,以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo),全面貫徹落實(shí)《*市人民政府消防安全目標(biāo)責(zé)任書(20*-2009年)》、《*市人民政府行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書(20*-2009年)》和《*市今冬明春消防安全工作方案》,扎實(shí)開展消防安全大檢查,及時(shí)排查整治火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、檢查的范圍、重點(diǎn)和內(nèi)容

(一)檢查的范圍、重點(diǎn)

1、人員密集場所:歌舞廳、夜總會(huì)、網(wǎng)吧等公共娛樂場所,賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、學(xué)生宿舍、民工集體宿舍、博物館、展覽館、體育館、勞動(dòng)密集型企業(yè),各旅游景點(diǎn)及車站候車場所。

2、重要機(jī)構(gòu):黨政機(jī)關(guān)、科研單位、金融、通訊、電力等重要部門。

3、火災(zāi)危險(xiǎn)場所:高層、地下建筑,“三合一”、“多合一”建筑。

4、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)節(jié)日慶典等大型活動(dòng)場所。

5、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用場所。

6、各級政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位。

(二)檢查的內(nèi)容

1、建筑物或場所的消防安全合法性。

2、建筑物或場所使用性質(zhì)、疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防通道、防火防煙分區(qū)、防火間距、消防設(shè)施、滅火器材、裝修材料等是否符合國家規(guī)定。

3、消防安全責(zé)任制是否落實(shí)。

4、重點(diǎn)崗位人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗。

5、是否定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練等。

三、職責(zé)分工

冬季消防安全大檢查工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工,牽頭組織本行業(yè)冬季消防安全大檢查工作;各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)冬季消防安全大檢查工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)冬季消防安全大檢查工作;市*局、市*消防支隊(duì)負(fù)責(zé)全市冬季消防安全大檢查工作的協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。市直相關(guān)部門分工如下:

(一)市教育局負(fù)責(zé)組織學(xué)校消防安全大檢查工作,并集中力量組織開展以學(xué)生宿舍為重點(diǎn)的消防安全治理活動(dòng)。

(二)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)院消防安全大檢查工作。

(三)市外事旅游局負(fù)責(zé)組織旅游景點(diǎn)等場所消防安全大檢查工作。

(四)市交通局、*火車站分別負(fù)責(zé)組織汽車站、火車站消防安全大檢查工作。

(五)*供電局和農(nóng)電*分公司分別負(fù)責(zé)組織開展所屬電力企業(yè)消防安全大檢查工作。

(六)市*消防支隊(duì)負(fù)責(zé)組織商場、市場公共娛樂場所、賓館、飯店、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場所消防安全大檢查工作。

(七)市文化局負(fù)責(zé)組織網(wǎng)吧消防安全大檢查工作。

(八)市糧食局負(fù)責(zé)組織糧食加工企業(yè)和糧食儲(chǔ)備庫冬季消防安全檢查工作。

(九)市文化局負(fù)責(zé)組織文物古建筑消防安全大檢查工作。

(十)市電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)組織所屬電信運(yùn)營企業(yè)消防安全大檢查工作。

(十一)市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織各類油、氣儲(chǔ)存銷售企業(yè)消防安全大檢查工作。

四、工作步驟

冬季消防安全大檢查工作按照三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)組織部署階段(12月20日前)。各縣區(qū)政府和市政府各工作部門結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,明確職責(zé),周密部署消防安全大檢查。

(二)檢查落實(shí)階段(12月21日至2009年2月9日)。各縣區(qū)政府組織各行業(yè)主管部門,深入各單位、村莊和社區(qū)開展冬季消防安全大檢查,督促整改火災(zāi)隱患。市政府各有關(guān)行業(yè)主管部門按各自職責(zé)分工組織開展消防安全檢查、整改工作。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2009年2月10日至2月16日)。各縣區(qū)、各行業(yè)系統(tǒng)適時(shí)組織檢查驗(yàn)收,對存在的問題及時(shí)督促整改。市政府將下派督查組,分別對市直各部門和各縣區(qū)消防安全大檢查情況進(jìn)行督查和驗(yàn)收(分組安排見附件)。

五、工作要求

(一)突出工作重點(diǎn)。各縣區(qū)、各部門要緊密結(jié)合各自實(shí)際,突出對消防安全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。同時(shí),要按照市政府《消防安全目標(biāo)責(zé)任書(20*-2009)》、《*市今冬明春消防安全工作方案》的要求,對照檢查,尋找差距,再添措施,全面完成。

(二)加大整改力度。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé),切實(shí)加大力度,確保把各類火災(zāi)隱患整改到位。要嚴(yán)把消防審查驗(yàn)收關(guān),從源頭上預(yù)防和減少火災(zāi)事故。特別是對一些重大火災(zāi)隱患,要明確責(zé)任,掛牌督辦,跟蹤督查,限期整改。

(三)加強(qiáng)宣傳監(jiān)督。廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體要積極配合這次消防安全大檢查,大力宣傳冬季消防安全大檢查的重要性和必要性。要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,對存在違法行為拒不整改的單位,要予以曝光。

篇5

《意見》出臺(tái)的背景和意義

“十一五”以來,我國消防工作取得了明顯進(jìn)步。消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),公共消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),城鄉(xiāng)消防力量體系進(jìn)一步完善,特別是通過深入開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程、持續(xù)排查整治火災(zāi)隱患、全面加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,有效提升了全社會(huì)火災(zāi)防控水平,保持了全國火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。但是,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,消防工作面臨的新情況、新問題日益增多,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防控難度不斷加大,公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng),消防安全保障能力與人民群眾的安全需求不相適應(yīng),公眾消防安全意識與現(xiàn)代社會(huì)管理要求不相適應(yīng)的問題還比較突出,我國消防安全形勢依然嚴(yán)峻,總體上仍處于火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年至2010年,全國共發(fā)生火災(zāi)79.3萬起,死亡7202人,受傷4501人,直接財(cái)產(chǎn)損失72億元,其中一次死亡10人以上的群死群傷火災(zāi)23起,造成353人死亡。

為預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生, 2011年5月以來,公安部在深入調(diào)研、廣泛征求意見和反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,起草了《意見》。在“十二五”開局之年,國務(wù)院出臺(tái)《意見》,有利于全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,推動(dòng)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于加強(qiáng)和創(chuàng)新消防安全管理,完善社會(huì)化消防工作格局;有利于夯實(shí)消防工作基礎(chǔ),提高城鄉(xiāng)消防安全水平;有利于增強(qiáng)全民消防安全意識,有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

當(dāng)前消防工作的薄弱環(huán)節(jié)

近年來,我國消防事業(yè)雖然取得了歷史性進(jìn)步,但消防安全基礎(chǔ)建設(shè)滯后的問題仍很突出,主要表現(xiàn)在以下幾方面。

一是消防安全責(zé)任制不落實(shí)。有的地方、部門對消防工作重視不夠,投入不足,管理不到位,措施不落實(shí);一些單位存在重效益、輕安全的傾向,日常管理混亂,制度不落實(shí),消防設(shè)施和器材維護(hù)保養(yǎng)不善,火災(zāi)隱患整治不力。

二是公共消防設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重。一些地方消防規(guī)劃落實(shí)不到位,消防站、消防供水、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)滯后。目前,全國地級以上城市消防站“欠賬”30%,市政消火栓“欠賬”26.5%,農(nóng)村公共消防設(shè)施奇缺,難以適應(yīng)滅火救援需要。

三是消防專業(yè)力量不足。全國目前仍有167個(gè)縣(市、區(qū)、旗)未設(shè)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu),292個(gè)縣(市、區(qū)、旗)沒有消防專業(yè)力量,已有消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)也大多未達(dá)到國家最低人員配備標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有消防機(jī)構(gòu),失控漏管的現(xiàn)象十分普遍。

四是公民消防安全意識不強(qiáng)。一些群眾消防法制觀念和消防安全意識不強(qiáng),尤其是進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村留守老人、兒童等弱勢群體缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識;一些單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室人員、電(氣)焊工未經(jīng)培訓(xùn)上崗,消防安全素質(zhì)較低,有的甚至違法、冒險(xiǎn)作業(yè),導(dǎo)致火災(zāi)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年我國80%的火災(zāi)都是由人為因素引起的。

五是火災(zāi)隱患大量存在。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用,公共娛樂場所、高層和地下建筑、石油化工企業(yè)不斷涌現(xiàn),火災(zāi)隱患明顯增多,整治后反彈的問題仍很突出,致使火災(zāi)發(fā)生幾率和防控難度相應(yīng)增大。

《意見》的基本精神

《意見》明確了“十二五”時(shí)期消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,是指導(dǎo)消防工作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。其基本精神概括起來,就是“五大原則”和“一個(gè)目標(biāo)”。

五大原則

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo),不斷完善社會(huì)化消防工作格局;二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力完善消防安全管理體制機(jī)制;三是堅(jiān)持綜合治理,著力夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ);四是堅(jiān)持科技引領(lǐng),大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力;五是堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一個(gè)目標(biāo)

到2015年,消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng),消防法律法規(guī)進(jìn)一步健全,社會(huì)化消防工作格局基本形成,公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)基本達(dá)標(biāo),覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量體系逐步完善,公民消防安全素質(zhì)普遍增強(qiáng),全社會(huì)抗御火災(zāi)能力明顯提升,重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

全面落實(shí)消防安全責(zé)任

《意見》根據(jù)《消防法》確定的“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,重點(diǎn)對政府、部門、單位全面落實(shí)消防安全責(zé)任提出了明確要求:

一是各級人民政府要認(rèn)真落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度,加大消防投入,組織制定并實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防力量、消防裝備建設(shè),加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度,整治消除火災(zāi)隱患。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮消防安全需要,留足消防安全間距,確保消防車通道等符合標(biāo)準(zhǔn)。要建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究解決重大消防安全問題,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程。對熱心消防公益事業(yè)、主動(dòng)報(bào)告火警和撲救火災(zāi)的單位和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)。要按照國家有關(guān)規(guī)定,大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)。省級人民政府要制定專職消防隊(duì)伍管理辦法。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年要將本地區(qū)消防工作情況向國務(wù)院作出專題報(bào)告。直轄市、省會(huì)市、副省級市和其他大城市要制定并執(zhí)行更加嚴(yán)格的消防安全標(biāo)準(zhǔn)??h級以上地方人民政府要依托公安消防隊(duì)伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案,強(qiáng)化滅火應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織,推行消防安全網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè),全面提升城鄉(xiāng)消防工作水平。

二是各職能部門要依法履行管理和監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作,嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的事項(xiàng),凡不符合法定審批條件的,不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照或者批準(zhǔn)開辦。建設(shè)、商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、民政、文物等部門要切實(shí)加強(qiáng)建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)(點(diǎn))、博物館、文物保護(hù)單位等消防安全管理,建立健全消防安全制度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。安全監(jiān)管、工商、質(zhì)檢、交通運(yùn)輸、鐵路、公安等部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。環(huán)境保護(hù)等部門要加強(qiáng)核電廠消防安全檢查,落實(shí)火災(zāi)防控措施。

公安機(jī)關(guān)及其消防部門要嚴(yán)格履行職責(zé),每半年對消防安全形勢進(jìn)行分析研判和綜合評估,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,采取針對性措施解決突出問題。要完善消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,積極推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)消防信息化建設(shè)和應(yīng)用。要建立建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制,規(guī)范發(fā)展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),探索建立行政許可類消防專業(yè)人員職業(yè)資格制度,切實(shí)提高消防安全管理水平。要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制,完善火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴制度,依法查處消防違法行為,對嚴(yán)重危及公眾生命安全的要依法從嚴(yán)查處;公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室要加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查,開展消防安全宣傳,及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。

三是社會(huì)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任,保障必要的消防投入,切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。要建立消防安全自我評估機(jī)制,消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評估,做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。要建立建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度,每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保消防設(shè)施完好有效。要嚴(yán)格落實(shí)消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定,消防控制室操作人員必須持證上崗。

火災(zāi)高危單位消防安全管理

《意見》在總結(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等作為高危單位,提出了更加嚴(yán)格的消防安全措施。一是要配備急救和防護(hù)用品,落實(shí)人防、物防、技防措施,提高自防自救能力;二是建立消防安全評估制度,由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評估,評估結(jié)果向社會(huì)公開,作為單位信用評級的重要參考依據(jù);三是參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。同時(shí),要求省級人民政府制定火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定,明確界定范圍、消防安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施。

建筑工地、建筑材料消防安全管理

近年來,我國因建筑工地、建筑材料引發(fā)的火災(zāi)呈多發(fā)趨勢。建筑節(jié)能外保溫材料大部分采用易燃可燃有機(jī)材料,燃燒蔓延速度快,并產(chǎn)生劇毒氣體,火災(zāi)危險(xiǎn)性、危害性極大。因此,《意見》對建筑工地、建筑材料消防安全管理提出了嚴(yán)格要求,如依法加強(qiáng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查,督促施工單位落實(shí)用火用電等消防安全措施,公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè),居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員,并設(shè)消防安全巡邏人員,嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè),嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。新建、改建、擴(kuò)建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料,嚴(yán)格限制使用可燃材料。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門,抓緊修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快研發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料,采取嚴(yán)格的管理措施和有效的技術(shù)措施,提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能,減少火災(zāi)隱患。建筑室內(nèi)裝飾裝修材料必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求。相關(guān)部門要盡快研究提高建筑材料性能,建立淘汰機(jī)制,將部分易燃、有毒及職業(yè)危害嚴(yán)重的建筑材料納入淘汰范圍。

篇6

一、加強(qiáng)指導(dǎo)扶持,農(nóng)村文化建設(shè)邁上新平臺(tái)。

夯實(shí)農(nóng)村文化陣地基礎(chǔ)。表彰了我區(qū)5個(gè)第二批“合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站”。大力營造文化建設(shè)氛圍,引導(dǎo)和激勵(lì)了農(nóng)村文化建設(shè)投入,甘棠鎮(zhèn)建成了我區(qū)第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,建筑面積達(dá)500平方米。30個(gè)示范村基本建成村級文化活動(dòng)場所。其中大橋村、岡村、山岔、十字畈、越山等村的健身場地、村文化活動(dòng)中心建設(shè)起步快、設(shè)施好、功能全,在全區(qū)起到了極好的示范作用。

加大扶持和爭取力度。區(qū)財(cái)政設(shè)立20萬元農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)工作已經(jīng)結(jié)束,正制定資金分配計(jì)劃。對上爭取成效顯著。全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部列入《國家“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取了“農(nóng)民健身工程”等16個(gè)農(nóng)村文化建設(shè)項(xiàng)目。

堅(jiān)持“送文化”和“種文化”相結(jié)合。針對農(nóng)民所求所需,開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),開展送文化下鄉(xiāng)14場次,開展送電影下鄉(xiāng)700余場次,捐贈(zèng)圖書3000余冊。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自主舉辦活動(dòng)10余場。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,文化體育活動(dòng)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

大型活動(dòng)精彩紛呈。成功舉辦第二屆__太平元宵燈會(huì)、首屆太平猴魁茶文化旅游節(jié)、首屆中國__“七夕情人節(jié)”等大型節(jié)慶活動(dòng)。隆重開展了慶祝建市20周年暨銅黃高速通車系列文化活動(dòng)。圓滿完成了第十屆中國__國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)各項(xiàng)任務(wù),全國門球錦標(biāo)賽、中國國際健走節(jié)和__區(qū)首屆少兒藝術(shù)節(jié)精彩不斷,影響深遠(yuǎn)。

群眾文體活動(dòng)豐富多彩。開展春節(jié)晚會(huì)、社區(qū)文化展示會(huì)等群眾文化活動(dòng)20余場次,舉辦羽毛球賽、乒乓球賽、籃球賽等體育活動(dòng)近20場次。參加上級體育競賽多次獲獎(jiǎng),向上輸送運(yùn)動(dòng)員6名。獲得“安徽省體育彩票工作縣級先進(jìn)單位”稱號。4月召開的全省體育社團(tuán)工作會(huì)議,安排我局就群眾體育協(xié)會(huì)工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

三、堅(jiān)持有序推進(jìn),項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。

總投資500萬元,建筑面積4993平方米的文化中心及青少年活動(dòng)中心8月份落成并正式投入使用。總投資約120萬元的__區(qū)室外群眾健身中心開工建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容主要是兩片塑膠燈光標(biāo)準(zhǔn)籃球場和群眾健身場地,配備全民健身路徑器材。目前場地已平整完畢,各項(xiàng)工作有序開展。招商引資工作繼續(xù)推進(jìn),大會(huì)堂改造項(xiàng)目到位資金300余萬元。爭取省級農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金20萬元,省級文物保護(hù)單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助20萬元。獲得中國文物保護(hù)基金會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)25萬元。

四、加強(qiáng)整頓規(guī)范,文化市場管理有了新進(jìn)步。

日常監(jiān)管、年檢和安全檢查工作按時(shí)按質(zhì)完成。全年開展法規(guī)學(xué)習(xí)座談會(huì)6次,開展咨詢活動(dòng)3次,張貼通告、懸掛宣傳橫幅10余條,發(fā)放宣傳材料1400余份。聘請文化市場義務(wù)監(jiān)督員20名。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)吧管理“兩制度一辦法”,全年出動(dòng)檢查人員594人次,檢查文化經(jīng)營單位527家次,處罰網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營17家次。與工商、公安等部門通力配合,開展“掃黃打非”集中行動(dòng)6次。收繳非法圖書58冊、音像制品3168盤,銷毀非法音像制品3000多盤。

五、完善基礎(chǔ)工作,文化遺產(chǎn)保護(hù)取得新進(jìn)步。

文保單位、博物館日常管理安全有序。投資10萬元,新建了精品文物陳列室,安裝了監(jiān)控設(shè)備。開展遺產(chǎn)保護(hù)宣傳活動(dòng)5次。查處非法買賣古民居構(gòu)件案1起。啟動(dòng)了第三次文物普查工作,對全區(qū)古建筑等進(jìn)行了摸底調(diào)查。在太平湖北岸發(fā)現(xiàn)了沉入水底多年的“朱熹手跡”和祥符高山坡新石器時(shí)代文化遺址。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作成效顯著。10月份,提請區(qū)政府公布了“軒轅車會(huì)”等14項(xiàng)第一批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

六、適度自我加壓,目標(biāo)考核任務(wù)全面完成。

篇7

一、人口與計(jì)生工作

1.統(tǒng)計(jì)與法規(guī)工作。1—10月統(tǒng)計(jì)出生人口693人,政策外生育41人,符合政策生育率達(dá)94.08%。今年,大面街道被四川省計(jì)生委確定為人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測點(diǎn)和計(jì)生流動(dòng)人口監(jiān)測點(diǎn),代表全市迎接省計(jì)生委檢查,為確保各項(xiàng)指標(biāo)的完成,組織村(社區(qū))婦女主任參加了街道和區(qū)級的計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)8次,并對近5年來轄區(qū)人口信息進(jìn)行全面核對,對出生、死亡進(jìn)行了現(xiàn)場全面清查,做到了報(bào)表、系統(tǒng)、實(shí)際 “三個(gè)一致”;1—10月共立案處理歷年違法生育行為41例,并當(dāng)日全額上繳區(qū)計(jì)生局。

2.加強(qiáng)計(jì)生流動(dòng)人員管理。登記育齡流動(dòng)人口1622人,并利用PIP系統(tǒng)進(jìn)行信息錄入,登記率達(dá)100%,綜合服務(wù)率達(dá)93%。進(jìn)一步打造了圣山制衣流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì),得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,

3.落實(shí)惠民政策工作。一是完成計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助792人,特別扶助86人的核對錄入,并組織獎(jiǎng)扶、特扶對象878人進(jìn)行了免費(fèi)體檢;二是完成7700戶獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金花名的審核及微機(jī)錄入工作。三是配合區(qū)國土局落實(shí)了洪河村、龍安村等新增的10戶計(jì)生三結(jié)合戶,蒲草村三結(jié)合幫扶基地1個(gè),每戶落實(shí)幫扶資金500元,基地幫扶資金1萬元整。四是強(qiáng)化計(jì)生人口宣傳,配合區(qū)計(jì)生局打造了新的生育文化大院(黃大師酒店),項(xiàng)目總投資120__元。

4.突出服務(wù)實(shí)效,落實(shí)好計(jì)生服務(wù)工作。一是對各村(社區(qū))育齡婦女開展了4次“三查一治”,接受檢查人員達(dá)15538余人次,查出患病人數(shù)390人,治療80人;二是組織200多人參加了孕前優(yōu)生健康檢查;為9人開展了病殘兒鑒定初審和上報(bào)。辦理了95例二孩審批。三是加強(qiáng)宣傳對避孕藥具知識,幫助藥具使用人群選擇適合自己的避孕方法,提高藥具使用有效率,隨訪率達(dá)100%以上,發(fā)放率達(dá)100%以上。

二、殘聯(lián)工作

1. 為855殘疾人提供了“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)。完成了入戶調(diào)查、方案制定和落實(shí)及個(gè)性化服務(wù)的“兩表、兩冊、一卡一證”等基礎(chǔ)資料的建立工作。完成新增殘疾人的網(wǎng)上錄入工作,全街道全年網(wǎng)上錄入殘疾人數(shù)共計(jì)1924人。

2.組織了“全國助殘日”“世界精神衛(wèi)生日”等殘疾人節(jié)日的慶祝和宣傳活動(dòng);開展了春節(jié)等節(jié)日“溫暖萬家行”慰問貧困殘疾人活動(dòng)。

3.進(jìn)一步鞏固和完善蒲草殘疾人生態(tài)葡萄種植基地,共扶持49戶殘疾人在基地發(fā)展生產(chǎn),扶持資金12萬元。同時(shí),完成蒲草村申報(bào)“成都市個(gè)性化服務(wù)工作示范村”的資料及硬件設(shè)施準(zhǔn)備工作。

4.全年完成殘疾人就業(yè)培訓(xùn)16人次,殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)83人次。推薦20名殘疾人到企業(yè)就業(yè),2 名殘疾人社區(qū)就業(yè),4名殘疾人靈活就業(yè),1名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

5.截止11月享受低保和特困殘疾人家庭專項(xiàng)補(bǔ)助共57戶殘疾人;享受重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)貼共18名殘疾人。五保供養(yǎng)殘疾人共11人。

6.加強(qiáng)了對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)康復(fù)站的管理,使之規(guī)范運(yùn)行。今年為84名白內(nèi)障患者申請了免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。幫助11名精神患者申請“陽光救助”接受免費(fèi)住院治療。為全部辦證精神殘疾人申請了免費(fèi)服藥或特殊門診等門診服藥救助。幫助21名聽力殘疾人申請并接受了美國捐助的助聽器項(xiàng)目。幫助50戶殘疾人家庭實(shí)施了居家無障礙改造,安裝了淋浴凳、扶手、坐便椅等設(shè)施。

三、文體工作

1.文體設(shè)施設(shè)備管理工作。__年,共安裝乒乓球桌116張、發(fā)放數(shù)碼相機(jī)4臺(tái)、安裝健身路徑9條。同時(shí)加強(qiáng)了各村、社區(qū)文體設(shè)施設(shè)備安全檢查,每月一次,及時(shí)消除安全隱患。

2.網(wǎng)吧管理工作。配合區(qū)文化市場稽查隊(duì)及相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)20余所網(wǎng)吧安全檢查4次。

3.在街道文化中心、龍華社區(qū)、龍華二期代表區(qū)上迎接國家、省、市級文化方面檢查、調(diào)研共8次。

4.特色文體活動(dòng):

(1)在文化中心展覽廳舉辦了“畫意迎雙節(jié)·藝術(shù)慶和諧”國畫、油畫展;在文化中心圖書館舉行“歡度中秋·喜迎國慶”讀書活動(dòng);

(2)積極組織社區(qū)大型文藝活動(dòng)。一是年初,在龍華二期舉辦了“春風(fēng)催桃李·文化下鄉(xiāng)來——中國書畫名家牽手桃鄉(xiāng)新市民”書畫活動(dòng);二是組織開展了“遷新居、迎新春、促和諧”專場文藝匯演;三是在好日子社區(qū)進(jìn)行了“丹桂飄香迎中秋·珠歌翠舞慶國慶”文藝聯(lián)誼演出。

(3)積極組織文體隊(duì)組參加區(qū)級各項(xiàng)活動(dòng)。一是組織街道特色文藝隊(duì)伍小提琴隊(duì)、模特兒隊(duì)參加第26屆中國·成都國際桃花節(jié)開幕式;參加區(qū)“洛帶‘博客小鎮(zhèn)’文化展示活動(dòng)”等參加區(qū)級及以上文藝演出共10次,小提琴隊(duì)并接受了《晚霞報(bào)》記者的采訪; 二是組織龍安村、好日子社區(qū)表演隊(duì)、舞蹈隊(duì)及大面特色文藝隊(duì)伍小提琴隊(duì)參加區(qū)第六屆市民藝術(shù)節(jié),分獲廣場舞比賽第一、第三及優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。四是參加“第二屆大型實(shí)景中國汽車象棋大賽”;

(4)國學(xué)經(jīng)典開展情況。國學(xué)經(jīng)典系列活動(dòng)于2月25日啟動(dòng);3月通過視頻播放、文化長廊等途徑展開宣傳活動(dòng);4月,在大面綜合文化中心、龍華社區(qū)、龍華二期及好日子社區(qū)組織了4場國學(xué)誦讀講座,反響強(qiáng)烈;5月,組織了“家庭經(jīng)典時(shí)刻”家長娃娃共同讀書活動(dòng);6月,即將舉辦“國學(xué)經(jīng)典誦讀”邀請賽大面選拔賽并于七月參加區(qū)邀請賽決賽。

(5)百姓故事會(huì)開展情況。百姓故事于3月16日啟動(dòng),通過文化廣場宣傳欄、文化活動(dòng)中心文化長廊、各村社區(qū)文化活動(dòng)室等途徑進(jìn)行大力宣傳;4月起正式展開活動(dòng),保證每個(gè)村、社區(qū)每月至少一場故事會(huì);6月20日在大面舉行“成都百姓故事會(huì)·車城故事”PK賽海選賽事;7、8月組隊(duì)參加了區(qū)宣傳部、區(qū)文聯(lián)兩次故事會(huì)培訓(xùn);8月15日組織村社區(qū)故事骨干參加故事會(huì)培訓(xùn);9月21日組織參加市“我是故事王”龍泉區(qū)海選賽。

8. 新聞出版方面:我街道積極配合上級部門,持續(xù)派發(fā)《出版物小知識宣傳冊》共500余本。

9. 非遺保護(hù)方面:由文化專干配合區(qū)文管所開展大面文物普查工作兩次。

10. 旅游方面:認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)旅游資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作,抓好大型節(jié)慶活動(dòng)工作。

四、廣電工作

一是在十期間,認(rèn)真落實(shí)廣播電視的安全播放工作,組織各村(社區(qū))在洪柳社區(qū)開展了應(yīng)急演練工作,進(jìn)一步應(yīng)對了發(fā)生突發(fā)事后件的處置方案,確保了十期間廣播電視的安全播放。二是街道已放電影壩壩34場,按照區(qū)廣電局安排,將從11月起至新年,在各社區(qū)(村)完成放映電影178場,確保保__年212場“壩壩電影”的目標(biāo)任務(wù);三是認(rèn)真組織蒲草村和洪河村在11月30日前落實(shí)省市民生工程項(xiàng)目“地面數(shù)字電視”150戶的安裝任務(wù)。

五、教育工作

1.扎實(shí)開展社區(qū)(村)常態(tài)教育活動(dòng)。街道社區(qū)學(xué)校及各社區(qū)(村)教育工作站積極組織開展“百姓故事會(huì)講壇”系列活動(dòng)、“法制成都惠民行”、“家庭消防安全知識”、“少兒家庭安全知識”、“家庭緊急救護(hù)”等常態(tài)社區(qū)教育活動(dòng)10余次。

2. 認(rèn)真開展特色科研項(xiàng)目活動(dòng)。積極邀請專家、教育志愿者分別在龍華二期、龍華社區(qū)、洪柳社區(qū)、民樂社區(qū)、龍錦社區(qū)、好日子社區(qū)、大面文化活動(dòng)中心等社區(qū)(村)開展了“汽車科普知識講座”、“食品安全、環(huán)保知識巡講”活動(dòng)13次,即將迎接區(qū)社區(qū)教育學(xué)院的考核驗(yàn)收。

3.積極組織并參加“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)。10月19日,我街道社區(qū)學(xué)校在龍華二期舉行了“__年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”啟動(dòng)儀式,是我區(qū)第一個(gè)舉行此項(xiàng)活動(dòng)的街道。

4.全面落實(shí)基礎(chǔ)教育各項(xiàng)工作。按照相關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)《進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者子女接受義務(wù)教育》工作,為390名進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者辦理了就近入學(xué)手續(xù);認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)“幫困助學(xué)”政策,使轄區(qū)每一位學(xué)生不因貧困而失學(xué),已經(jīng)初審、上報(bào)各類“幫困助學(xué)”手續(xù)660余份。

5. 進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校安全管理。組織工商、公安、城管、衛(wèi)生等執(zhí)法部門開展8次校園周邊環(huán)境整治,對19所民辦幼兒園開展了4次安全檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校安全管理,有效維護(hù)學(xué)校的教育教學(xué)秩序。同時(shí)配合區(qū)教育局落實(shí)了龍華二期和東洪公立幼兒園選址等前期工作。

六、民政工作

1.基層民主建設(shè)。規(guī)范轄區(qū)內(nèi)各村社區(qū)村務(wù)公開工作,及時(shí)更新村務(wù)公開欄和公開內(nèi)容,保證村務(wù)公開率達(dá)100%。積極配合組織部門健全村級治理機(jī)制,確保村級治理機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。

2.社區(qū)建設(shè)。完善城市社區(qū)居民自治機(jī)制,妥善管理和使用專項(xiàng)資金。深入開展“三新”活動(dòng)。深入開展廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作,龍華社區(qū)重點(diǎn)做好了示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

3.救災(zāi)救濟(jì)低保。轄區(qū)現(xiàn)有低保158戶,分散五保25人,集中供養(yǎng)61人,城市三無人員12人,重點(diǎn)優(yōu)撫對象222人。1-11月完成了新增低保19戶,取消60戶,新增五保1戶。積極協(xié)助相關(guān)部門完成對醫(yī)療救助和廉住房的核對和資格審核工作。并按時(shí)1-11月低保金、分散五保、城市三無人員的 生活費(fèi),重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助及1-9月的價(jià)格補(bǔ)貼共計(jì)2532176元。

4.老齡事業(yè)。按時(shí)發(fā)放百歲老人生活補(bǔ)貼、敬老慰問金、《老年優(yōu)待證》辦理,加強(qiáng)老協(xié)建設(shè),做好老年維權(quán)和涉老維穩(wěn)工作。__共為1310位80歲以上老人發(fā)放敬老慰問金883500元。

5.完成了民政專項(xiàng)資金的清理工作,迎接了國家審計(jì)署的審計(jì)。

6.完成了《中華人民共和國民政大典》龍泉驛區(qū)分卷的編撰工作。

7. 安排落實(shí)了雨季對低保戶等困難群體房屋危險(xiǎn)情況的排查工作,確保轄區(qū)內(nèi)無一起困難群體的房屋。

七、衛(wèi)生工作

1.聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門分別于2月和5月開展了2次食品調(diào)味料和食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查,對轄區(qū)263家大型餐飲店、農(nóng)家樂、25所學(xué)校食堂、6家建筑工地食堂等進(jìn)行拉網(wǎng)式督查,查出無衛(wèi)生許可證15戶,發(fā)放整治告知書170份。同時(shí)協(xié)助區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)妥處了分水十二組中鐵五局民工關(guān)于工地食堂衛(wèi)生條件差的件。

2.加強(qiáng)了對食品安全衛(wèi)生、狂犬病、愛滋病等各類季節(jié)性等傳染病的宣傳與防治工作。在社區(qū)(村)衛(wèi)生站開設(shè)健康教育專欄15個(gè),開展了10次宣傳活動(dòng),發(fā)放相關(guān)宣傳資料30000余份。同時(shí)與各社區(qū)(村)簽訂了共公場所控?zé)?、結(jié)核病防治和艾滋病防治責(zé)任書。積極做好滅“四害”工作,與區(qū)急控中心聯(lián)系為轄區(qū)社區(qū)(村)、企業(yè)購買鼠藥200公斤,及時(shí)分發(fā)到各社區(qū)(村)用于消滅鼠害。

3.做好了慢病工作示范區(qū)建設(shè)迎接國家檢查驗(yàn)收工作。

4.做好了艾滋病示范區(qū)季度報(bào)表和季度小結(jié),配合2個(gè)衛(wèi)生院做好了全國基層衛(wèi)生院中醫(yī)示范單位創(chuàng)建工作,積極做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市復(fù)查資料準(zhǔn)備工作。

八、紅會(huì)工作

1.完成了初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)知識普及500人,急救員培訓(xùn)50人。

2.認(rèn)真開展“紅標(biāo)成都”家庭救護(hù)項(xiàng)目工作,發(fā)放宣傳資料15000份,每個(gè)村社區(qū)確立了2名救護(hù)志愿者。

3.認(rèn)真開展了 “紅標(biāo)成都”愛心助學(xué)接力項(xiàng)目和 “為白血病患兒劉潔募捐”的宣傳工作。

4.落實(shí)了繳納紅會(huì)會(huì)費(fèi)工作。

總之,我辦將繼續(xù)緊密圍繞__年大面街辦的中心工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù),細(xì)化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作,為出色完成全年目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)街道全局工作,為“建設(shè)成都東部新城,爭創(chuàng)天府第一街道”而不懈努力。

九、__年的主要工作思路

圍繞省、市、區(qū)級目標(biāo)及街道中心工作,全面完成以下目標(biāo):

1.繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)。

以“計(jì)生統(tǒng)計(jì)監(jiān)測點(diǎn)”工作為契機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高他們的處理業(yè)務(wù)的水平,全面完成區(qū)計(jì)生一級目標(biāo)。以計(jì)生人口宣傳為重點(diǎn)、以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為載體,打造(黃大師酒店)生育文化大院示范點(diǎn)和青臺(tái)山規(guī)范化計(jì)生服務(wù)室。

2.關(guān)愛困難群體,共享發(fā)展成果。

一是深入開展低保戶、殘疾戶、低保邊緣戶等困難群體走訪和幫扶活動(dòng),低保做到應(yīng)保盡保,及時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)專項(xiàng)資金。二是認(rèn)真開展好為殘疾人提供“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)工作;繼續(xù)打造蒲草村殘疾人生態(tài)葡萄種植幫扶基地。

3.加強(qiáng)基層自治組織建設(shè),配合上級有關(guān)部門做好社區(qū)(村)換屆選舉工作。

4.強(qiáng)化文化常態(tài)工作,打造特色亮點(diǎn)。

一是按區(qū)文體旅局要求認(rèn)真開展文體旅常態(tài)工作的同時(shí),認(rèn)真準(zhǔn)備、創(chuàng)造條件,迎接國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)督查;二是抓好街道特色文藝隊(duì)伍:小提琴隊(duì)、模特隊(duì)排演工作,爭上新臺(tái)階;三是打造社區(qū)(村)文體工作亮點(diǎn),力爭“一村一品”。

5. 做強(qiáng)社區(qū)教育,讓轄區(qū)百姓“學(xué)有所得、動(dòng)有所樂”。

一是繼續(xù)深化汽車文化宣講活動(dòng),助推“成都國際汽車城”建設(shè);在新市民集中居住區(qū)開展以應(yīng)急安全知識為主的新市民素質(zhì)教育;二是結(jié)合街道文化工作打造村、社區(qū)特色文藝隊(duì)伍,形成特色鮮明的社區(qū)文化亮點(diǎn)。

篇8

關(guān)鍵詞:監(jiān)理、工程建設(shè)、安全及文明管理

Abstract: In this paper, according to the production safety of the construction engineering characteristics, was discussed from three aspects of the state and local government supervision according to the various laws and regulations formulated, the engineering construction, all kinds of construction contract mandatory standards and design documents and so on, should actively perform site safety supervision and management and civilization.

Keywords: supervision, engineering construction, safety and civilization management

中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:

當(dāng)監(jiān)理企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)力經(jīng)國家制定的招投標(biāo)程序而與建設(shè)單位簽訂委托監(jiān)理合同后,即組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)及配備各類的專業(yè)監(jiān)理人員,并對工程建設(shè)開始履行“四控制”,即工程安全及文明、質(zhì)量、投資及進(jìn)度控制;“兩管理”,即合同管理及信息管理;“一協(xié)調(diào)”,即現(xiàn)場協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位及有關(guān)政府建設(shè)主管部門等參建單位的關(guān)系。其中,現(xiàn)場的安全及文明管理是其主要的核心環(huán)節(jié)之一。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(2003年11月開始執(zhí)行)的規(guī)定:工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照國家制定的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

本文作者根據(jù)多年的監(jiān)理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從三個(gè)方面,即在開工前準(zhǔn)備階段的安全及文明監(jiān)督和管理、在工程建設(shè)階段的安全及文明監(jiān)督和管理及在現(xiàn)場發(fā)生安全事故后的應(yīng)對措施與廣大讀者做一個(gè)討論和交流。

一. 在開工前準(zhǔn)備階段的安全及文明監(jiān)督和管理

現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》-GB50319、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、委托監(jiān)理合同、國家及地方政府制定的法律法規(guī)等規(guī)定,針對工程建設(shè)的規(guī)模及特點(diǎn)編制包括安全及文明管理內(nèi)容在內(nèi)的監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃,并明確現(xiàn)場安全及文明的監(jiān)理范圍、內(nèi)容及工作程序和措施,以及監(jiān)理人員的配備計(jì)劃和監(jiān)理職責(zé)等。對于工程建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、各類建設(shè)工程合同文件及國家制定的法律法規(guī)等,編制具有針對性的現(xiàn)場安全及文明監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。其中,在現(xiàn)場安全及文明監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)當(dāng)明確現(xiàn)場安全及文明的監(jiān)理方法、措施和控制要點(diǎn),以及對施工單位的安全技術(shù)措施的具體審查方案等內(nèi)容。

根據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽訂的有關(guān)施工合同及協(xié)議等,現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立起現(xiàn)場安全及文明管理的經(jīng)濟(jì)處罰及獎(jiǎng)勵(lì)制度。

對于現(xiàn)場參建的各個(gè)施工單位,現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的有關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格審查其編制的建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,審查的重點(diǎn)內(nèi)容如下:

(1)嚴(yán)格審查施工單位向現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)的《工程開工報(bào)審表》;

(2)嚴(yán)格審查施工單位的現(xiàn)場救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃;

(3)嚴(yán)格審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法的資格,并核對與招標(biāo)文件是否一致;

(4)嚴(yán)格審查施工單位的特種種業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證是否合法有效;

(5)嚴(yán)格審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效;

(6)審查施工單位的項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況,并督促其檢查各分包施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況;

(7)審查施工單位申報(bào)的施工總平面圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,其中臨時(shí)設(shè)施(包括辦公室、食堂、宿舍區(qū)、廁所及垃圾堆放區(qū)等)、各類建材堆場及加工區(qū)、臨時(shí)道路、現(xiàn)場排水及防火措施、現(xiàn)場圍擋及封閉管理、進(jìn)出車輛沖洗臺(tái)的設(shè)置及五牌二圖(包括工程概況牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌、安全無重大事故計(jì)時(shí)牌、安全及文明施工牌、施工平面圖及項(xiàng)目經(jīng)理部組織架構(gòu)及主要管理人員名單圖)的懸掛和有關(guān)安全及文明宣傳欄及標(biāo)語的設(shè)置等;

(8)審查施工單位申報(bào)的冬季、夏季及雨季等季節(jié)性專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

(9)審查施工單位申報(bào)的現(xiàn)場臨時(shí)用電方案及安全防護(hù)措施(按照有關(guān)規(guī)定:工程建設(shè)現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上,應(yīng)編制臨時(shí)用電方案。臨時(shí)用電方案的內(nèi)容必須包括工程概況、負(fù)荷統(tǒng)計(jì)、負(fù)荷計(jì)算、變壓器容量選擇(如果需要)、饋電電纜選擇、配電箱選擇及布置、現(xiàn)場配電平面布置圖、臨時(shí)用電安全技術(shù)措施、電氣防火措施等內(nèi)容)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

(10)審查施工單位申報(bào)的現(xiàn)場地下管線的保護(hù)措施方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

(11)如果工程建設(shè)涉及基坑支護(hù)及降水、土方開挖及邊坡防護(hù)、模板及起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程及爆破工程等分部分項(xiàng)工程,現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位編制的專職施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二. 在工程建設(shè)階段的安全及文明監(jiān)督和管理

目前,在工程建設(shè)過程中所發(fā)生的各類安全事故均發(fā)生在工程建設(shè)這一階段,因此做好這一階段的有關(guān)安全及文明監(jiān)督和管理工作,應(yīng)是現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的核心工作內(nèi)容。

現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家制定的有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃和安全及文明監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等,并結(jié)合工程建設(shè)的規(guī)模及特點(diǎn),在工程建設(shè)過程中積極和穩(wěn)妥的開展日常安全及文明巡查、周度及月度安全及文明巡查,以及開工及復(fù)工的安全及文明巡查等,安全巡查的內(nèi)容包括施工過程中危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè),尤其是檢查“三寶(即安全帽、安全帶及安全網(wǎng))”的正確使用,“四口(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口及通道口)”安全防護(hù)措施的設(shè)置及“五臨邊(基坑及未安裝欄桿的陽臺(tái)及平臺(tái)周邊、無外腳手架的屋面周邊、樓層卸料平臺(tái)的周邊、建筑框架的周邊及井架和施工電梯通道的側(cè)邊等)” 安全防護(hù)措施的設(shè)置以及現(xiàn)場臨時(shí)用電等是否符合有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)工程建設(shè)的具體情況對塔吊的安裝及拆卸、腳手架的安裝及拆卸、工程設(shè)備及構(gòu)件的起重吊裝及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的關(guān)鍵工序等實(shí)施全過程旁站監(jiān)理,并做好旁站監(jiān)理記錄。

現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查現(xiàn)場的各種安全標(biāo)志、安全防護(hù)措施及臨時(shí)安全通道搭設(shè)等是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并不定期的抽查施工單位有關(guān)的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況,核查現(xiàn)場起重機(jī)械、整體式提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收手續(xù)情況等,其中對于現(xiàn)場起重機(jī)械應(yīng)審核有關(guān)的內(nèi)容如下:

(1)審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件;

(2)審核建筑起重機(jī)械安裝單位及使用單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;

(3)審核建筑起重機(jī)械安裝及拆除專項(xiàng)施工方案;

(4)監(jiān)督及檢查建筑起重機(jī)械的使用情況。

現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督各個(gè)施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,其中對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案,現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)施工單位組織召開專家論證會(huì),若實(shí)行工程建設(shè)總承包的,應(yīng)由現(xiàn)場施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。現(xiàn)場施工單位應(yīng)根據(jù)專家論證后的報(bào)告修改及完善專項(xiàng)施工方案,并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師及建設(shè)單位現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后,方可組織實(shí)施。

超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍如下:

(1)深基坑工程(a)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。(b)開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。(2)模板工程及支撐體系(a)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模工程。(b)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上;搭設(shè)跨度18m及以上,施工總荷載15kN/m2及以上;集中線荷載20kN/m2及以上。(c)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。 (3)起重吊裝及安裝拆卸工程(a)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。(b)起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。(4)腳手架工程(a)搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。(b)提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。(c)架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。(5)拆除、爆破工程(a)采用爆破拆除的工程。(b)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。(c)可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。(d)文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。 (6)其它(a)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。(b)跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。(c)開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。(d)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。(e)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

對于未超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位編制有關(guān)專項(xiàng)施工方案,經(jīng)施工單位審核合格后申報(bào)至現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu),并由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字后,方可實(shí)施。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍如下:

1、 (1)基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過3m(含3m)或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。(2)土方開挖工程開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。(3)模板工程及支撐體系(a)各類工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。(b)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上;搭設(shè)跨度10m及以上;施工總荷載10kN/m2及以上;集中線荷載15kN/m2及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。(c)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。(4)起重吊裝及安裝拆卸工程(a)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。(b)采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。(c)起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。(5)腳手架工程(a)搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。(b)附著式整體和分片提升腳手架工程。(c)懸挑式腳手架工程。(d)吊籃腳手架工程。(e)自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。(f)新型及異型腳手架工程。(6)拆除、爆破工程(a)建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。(b)采用爆破拆除的工程。(7)其它(a)建筑幕墻安裝工程。(b)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。(c)人工挖擴(kuò)孔樁工程。(d)地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。(e)預(yù)應(yīng)力工程。(f)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。 現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督相關(guān)施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施,必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場應(yīng)妥善采取合理的措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染,對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍欄防護(hù)。施工現(xiàn)場主要出入口應(yīng)實(shí)行門衛(wèi)制度,進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員等必須佩帶工作卡。施工場地應(yīng)有排水設(shè)施,并設(shè)置進(jìn)出車輛沖洗臺(tái),同時(shí)確保臨時(shí)道路的暢通。建筑材料構(gòu)件及料具應(yīng)按照總平面圖布局堆放,并按堆料名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌堆放整齊,盡量做到工完場地清。施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物,應(yīng)當(dāng)符合安全和衛(wèi)生的使用要求。辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)分開設(shè)置,選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求,并保持安全距離?,F(xiàn)場有關(guān)施工人員等的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場應(yīng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電,使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,并配備消防設(shè)施和滅火器材。施工現(xiàn)場大門口處要懸掛“五牌二圖”,標(biāo)牌要規(guī)范、整齊,并有安全宣傳欄及標(biāo)語。施工現(xiàn)場應(yīng)有相應(yīng)的生活設(shè)施,包括食堂、廁所等,其衛(wèi)生必須符合要求,并設(shè)有專人管理。現(xiàn)場應(yīng)備保健醫(yī)藥箱和急救措施、急救器材。施工現(xiàn)場應(yīng)制定不擾民措施及方案,夜間施工應(yīng)要求相關(guān)施工單位及時(shí)辦理夜間施工許可證。

現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)對于現(xiàn)場檢查后發(fā)現(xiàn)的有關(guān)安全隱患,應(yīng)及時(shí)口頭通知及下發(fā)書面的監(jiān)理工程師通知單至相關(guān)責(zé)任施工單位,要求其必須限期整改,并視具體情況按照有關(guān)現(xiàn)場安全及文明管理的經(jīng)濟(jì)處罰及獎(jiǎng)勵(lì)制度對相關(guān)施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,并對整改情況及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。對于現(xiàn)場安全情況嚴(yán)重的,現(xiàn)場總監(jiān)理工程師應(yīng)立即下發(fā)工程暫停令至相關(guān)責(zé)任施工單位,要求其立即停止相關(guān)部位的施工,并通報(bào)給建設(shè)單位現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。若有關(guān)安全責(zé)任施工單位拒不整改或不停工整改的,現(xiàn)場總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向工程所在地的政府建設(shè)安全主管部門等進(jìn)行詳實(shí)的匯報(bào),同時(shí)應(yīng)妥善做好有關(guān)書面等形式的記錄。有關(guān)安全及文明的檢查、整改、復(fù)查及報(bào)告等應(yīng)詳盡的記載在當(dāng)日的監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)等文檔資料中。

現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)時(shí)情況,努力加強(qiáng)有關(guān)安全及文明的監(jiān)督及管理力度,并健全巡查及檢驗(yàn)制度,在檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度的基礎(chǔ)上,完善工地例會(huì)制度及有關(guān)資料歸檔制度。定期召開安全類的專題會(huì)議,針對現(xiàn)場存在的有關(guān)安全及文明的薄弱環(huán)節(jié),提出具體的整改意見,并督促有關(guān)施工單位進(jìn)行整改。現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促現(xiàn)場施工單位做好有關(guān)的定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查(應(yīng)要求其申報(bào)現(xiàn)場值班人員名單及注意防火、防盜等)、開工及復(fù)工檢查、專業(yè)性檢查及工程設(shè)備設(shè)施的安全驗(yàn)收檢查,以及開展施工人員的三級安全教育(即公司級、項(xiàng)目級和班組級的安全教育)等。同時(shí),現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合工程所在地的政府建設(shè)安全主管部門等開展的不定期的有關(guān)工地安全及文明大檢查,并對于現(xiàn)場檢查出的有關(guān)安全及文明存在的問題,嚴(yán)格督促相關(guān)施工單位進(jìn)行整改,并對整改情況進(jìn)行復(fù)查,及時(shí)將整改落實(shí)情況向政府建設(shè)安全主管部門等進(jìn)行書面報(bào)告。

當(dāng)建設(shè)工程竣工后,現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)的安全及文明生產(chǎn)技術(shù)文件、有關(guān)驗(yàn)收記錄、監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立卷及歸檔。

三. 在現(xiàn)場發(fā)生安全事故后的應(yīng)對措施

當(dāng)工程建設(shè)現(xiàn)場發(fā)生安全事故后,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即要求相關(guān)安全責(zé)任施工單位迅速啟動(dòng)事先編制,并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核通過后的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,迅速搶救傷員,并派人妥善保護(hù)好事故發(fā)生現(xiàn)場。同時(shí),監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令至相關(guān)安全責(zé)任施工單位,要求其立即停止施工,并及時(shí)向工程所在地的政府建設(shè)安全主管部門、建設(shè)單位現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及監(jiān)理企業(yè)技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳實(shí)的匯報(bào)。有關(guān)安全事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過和匯報(bào)的內(nèi)容,必須要做好相關(guān)的書面記錄。在上級有關(guān)安全主管部門等來現(xiàn)場進(jìn)行安全事故的調(diào)查及取證期間,現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合其工作。當(dāng)有關(guān)的安全事故調(diào)查處理完畢,相關(guān)安全事故責(zé)任施工單位及相關(guān)人員等受到處理后,現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)召開本次安全事故總結(jié)專題會(huì)議,并就本次安全事故發(fā)生的原因和事故處理進(jìn)行認(rèn)真的分析及總結(jié),并要求相關(guān)安全責(zé)任施工單位必須從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并避免再次發(fā)生類似的安全事故。當(dāng)相關(guān)安全責(zé)任施工單位提出書面的復(fù)工申請后,現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行全面的現(xiàn)場安全大檢查,當(dāng)現(xiàn)場所有的安全隱患已消除,現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通報(bào)至上級有關(guān)安全主管部門,并就本次安全事故的整改情況作出書面說明,在經(jīng)過上級有關(guān)安全主管部門復(fù)查通過或取得書面同意復(fù)工的意見后,現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽署同意復(fù)工的書面意見,方能恢復(fù)正常的工程建設(shè)。

四. 結(jié)束語

本文從三個(gè)方面,即在開工前準(zhǔn)備階段的安全及文明監(jiān)督和管理(事前控制)、在工程建設(shè)階段的安全及文明監(jiān)督和管理(事中控制)及在現(xiàn)場發(fā)生安全事故后的應(yīng)對措施(事后控制)較為全面的討論了現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)對于工程建設(shè)各階段的有關(guān)安全及文明監(jiān)督及管理的工作內(nèi)容?,F(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員應(yīng)在充分熟悉國家及地方政府制定的有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類相關(guān)的合同文件及設(shè)計(jì)文件等的基礎(chǔ)上,并結(jié)合工程建設(shè)的規(guī)模及特點(diǎn),重點(diǎn)做好事前控制及事后控制的有關(guān)現(xiàn)場安全及文明監(jiān)督和管理工作,以真正的從源頭上消除安全隱患,并對于現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)安全事故妥善的采取合理、合法的應(yīng)對措施,從而確保工程建設(shè)能順利地進(jìn)行,以充分的滿足建設(shè)單位的投資建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

1.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》-GB50319;

2.《建筑法》-1998.3.1;

3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》-2004.2.1;

4.《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》-2008.1.28;

5.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》-建質(zhì)【2009】87號,2009.5.13。

個(gè)人情況簡介

姓名:何林川;性別:男;出生年、月、日:1971年9月6日;

畢業(yè)學(xué)校:東南大學(xué);學(xué)歷:本科;所學(xué)專業(yè):建筑工程;

篇9

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,加強(qiáng)地方各級人民政府對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),深化火災(zāi)隱患排查整治工作,積極構(gòu)筑我市社會(huì)消防安全“防火墻”。

通過專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)各級人民政府及相關(guān)部門建立消防安全長效管理機(jī)制,社會(huì)單位明確并落實(shí)消防安全主體責(zé)任,全市消防安全環(huán)境得到改善,全民消防安全意識明顯提高,社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全,全市亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作的落實(shí)到位,市政府成立運(yùn)城市火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組:

組長:

副組長:

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市消防支隊(duì),辦公室主任由市消防支隊(duì)支隊(duì)長田生樹擔(dān)任,副主任由市消防支隊(duì)防火處處長楊維民擔(dān)任。

各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對火災(zāi)隱患排查整治的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、排查整治范圍和內(nèi)容

(一)排查整治范圍

1.人員密集場所

(1)賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭侯船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會(huì)堂及公共娛樂場所等公眾聚集場所;

(2)學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍;

(3)醫(yī)院的門診樓、病房樓、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園;

(4)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳;

(5)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍;

(6)旅游、宗教活動(dòng)場所。

2.“三合一”場所:人員住宿、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。

3.高層建筑:10層及10層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)及建筑高度超過24米的公共建筑。

4.地下空間建筑:使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車車庫等地下空間。

5.易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所。

6.文物建筑單位:列入國家、省、市、縣(市、區(qū))政府保護(hù)的文物建筑單位。

(二)排查整治內(nèi)容

1.貫徹指定國家及省的消防法律法規(guī)、開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況;

2.建筑物或者場所消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查情況及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查情況;

3.建筑物疏散通道、安全出口、消防車通道、防火防煙分區(qū)及防火間距情況;

4.消防設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)情況及滅火器材配置、使用情況;

5.建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;

6.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)品的單位、場所設(shè)置情況;

7.生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量情況。

四、方法步驟

全市火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)從即日起至2011年3月31日結(jié)束,共分三個(gè)階段:

(一)動(dòng)員部署階段(2010年9月20日前)

各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要深刻汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn),認(rèn)真分析研判本地區(qū)消防安全形勢,要按照本方案制訂具體的實(shí)施方案,召開專門會(huì)議,廣泛深入動(dòng)員,明確任務(wù)分工,多火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署。

(二)組織實(shí)施階段(2010年9月20日至2011年3月15日)

各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要組織公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)及系統(tǒng)行政主管部門,按照職責(zé)范圍、管理權(quán)限,突出重點(diǎn),對本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的在此次排查整治范圍內(nèi)的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查整治,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,統(tǒng)一交由公安消防部門依法責(zé)令改正、實(shí)施行政處罰。對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災(zāi)隱患排查。對新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程要嚴(yán)格依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查,凡消防設(shè)計(jì)審核不合格的,一律不得同意施工;凡消防驗(yàn)收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要堅(jiān)決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅(jiān)決責(zé)令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災(zāi)隱患的單位,要提請政府掛牌督辦,限期消除隱患。各級各部門排查整治專項(xiàng)行動(dòng)中要逐一填寫《火災(zāi)隱患排查整治登記表》,報(bào)送當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室留檔備查。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年3月15日至3月31日)

2011年3月18日前,各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要對本地區(qū)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,并形成書面材料報(bào)市政府火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。2011年3月20日前,市政府將對各地排查整治工作進(jìn)行全面考評驗(yàn)收。市政府將對成績突出的單位和個(gè)人,進(jìn)行通報(bào)表彰;對工作落實(shí)不到位,行動(dòng)成效不明顯的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格整治。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間長、任務(wù)重,各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門要從改善和保障民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越式發(fā)展的高度,充分認(rèn)識開展此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性,增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,真正作到思想認(rèn)識到位、時(shí)間精力到位、組織部署到位、工作措施到位,切實(shí)為今冬明春“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全市消防安全工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作方案的要求,組織專門人員,按照職責(zé)權(quán)限,對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災(zāi)隱患排查整治。對排查出來的火災(zāi)隱患,能夠當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改;不能當(dāng)場整改的要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。對經(jīng)督促整改仍不具備消防安全條件的單位,公安、工商、文化、安監(jiān)、住建等相關(guān)行政部門要依法撤消批準(zhǔn)的手續(xù)或注銷登記、吊銷相關(guān)證照。對制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的重大案件,公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合,嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要建立重大火災(zāi)隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監(jiān)督、跟蹤整治等工作制度,進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患整治力度。把此次專項(xiàng)行動(dòng)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的重要舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。

(二)部門聯(lián)合,合力治理。排查整治專項(xiàng)行動(dòng)要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則,各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極牽頭,各地要把此次專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)監(jiān)督執(zhí)法人員頭上,公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等部門參加,公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),協(xié)調(diào)各行業(yè),系統(tǒng)開展火災(zāi)排查整治工作,提供技術(shù)支持,實(shí)行治安、督察、消防“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制,指導(dǎo)督促公安派出所嚴(yán)格落實(shí)日常消防監(jiān)督檢查職責(zé),全面排查“九小場所”、非消防安全重點(diǎn)單位,其他政府部門依據(jù)本部門職能負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)單位的火災(zāi)隱患排查整治工作。各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)排查整治工作職責(zé),做到各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,形成整治工作合力。

(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步改進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)的方式方法,結(jié)合社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),強(qiáng)化單位消防安全管理人和重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn),督促單位落實(shí)消防宣傳教育培訓(xùn)職責(zé),提高單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力,使單位員工具備撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識,及時(shí)火災(zāi)預(yù)警信息,剖析典型火災(zāi)案例,提醒社會(huì)單位加強(qiáng)自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,及時(shí)曝光重大火災(zāi)隱患及整改進(jìn)展,形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與隱患整治的強(qiáng)大輿論聲勢。

篇10

由于古建筑的自身特點(diǎn),決定了古建筑在火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火措施、消防管理等方面與一般的建筑有很大差異,甚至大相徑庭。下面,從這幾方面談一下古建筑防火對策。

首先我想說一下對古建筑防火的必要性。

古往今來,不知有多少高堂大廈、瓊樓玉宇,由于自然或人為的火災(zāi),頃刻之間化為烏有。近代就有天安門城樓遭雷擊起火。秦代的阿房宮、始皇陵,“楚人一炬,可憐焦土”;明清兩朝的北京故宮,幾百年間燒毀過多少次,現(xiàn)在真正的明代以前建筑,已經(jīng)所剩無幾了。古建筑古建筑起火,造成的火災(zāi)損失是無法以金錢來估量的。除建筑物本身的藝術(shù)價(jià)值以外,在建筑物內(nèi)一般還保存著大量的歷史雕塑、繪畫、古代碑刻等具有極強(qiáng)欣賞價(jià)值的珍貴文物和藝術(shù)品。古建筑是祖先給我們留下來的珍貴遺產(chǎn),一旦發(fā)生火災(zāi),造成嚴(yán)重的后果,我們都有可能成為歷史的罪人。

古建筑往往和當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^融為一體,成為當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源。成為當(dāng)?shù)卣杖氲囊徊糠?,一旦發(fā)生火災(zāi),肯定會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)如果火災(zāi)撲救不及時(shí),造成游客傷亡事件,會(huì)造成很大的不良影響。1998年臨汾市堯廟發(fā)生特大火災(zāi),燒毀廣韻殿磚木結(jié)構(gòu)建筑一座,堯王等泥塑9樽,直接經(jīng)濟(jì)損失:請記住我站域名多萬元,損毀的歷史文化價(jià)值更為巨大。

其次,我認(rèn)為引起古建筑火災(zāi)主要有以下幾個(gè)方面的原因。

從古建筑存在的火災(zāi)隱患上來看,古建筑大多以木結(jié)構(gòu)為主,因?yàn)槟甏眠h(yuǎn),絕大部分未經(jīng)防火處理;用火用電管理不嚴(yán),電器線路老化與私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重;缺少消防給水,沒有消防專用供水管網(wǎng);消防車道不暢,消防車幾乎根本進(jìn)不去古建筑區(qū)等。例如:20__年1月19日,湖北省武當(dāng)山遇真宮因承租單位私拉亂接照明電線,電燈泡長時(shí)間烘烤可燃物引發(fā)火災(zāi),燒毀遇真宮主殿荷葉殿正殿3間,建筑面積236平方米。這些都是目前所看到的古建筑的火災(zāi)隱患。據(jù)調(diào)查顯示,大部分引起古建筑火災(zāi)的原因可以總結(jié)為一下幾個(gè)方面:

(一)木質(zhì)建筑,極易燃燒。

因?yàn)榇蠖鄶?shù)古建筑都是木質(zhì)建筑,木材經(jīng)過一百多年或幾百年的干燥,成了極易燃燒物品,特別是一些枯朽的木材,火災(zāi)載荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的火災(zāi)負(fù)荷量,火災(zāi)危險(xiǎn)性極大。再加上古建筑一般都有油漆彩繪以及屏風(fēng)、掛畫垂簾等大量可燃裝飾,一旦失火,室內(nèi)散熱差,溫度升高快,很容易引起轟燃。

(二)人為火災(zāi)隱患較多。

隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高和各類假期的不斷延續(xù),旅游和宗教活動(dòng)越來越頻繁,寺、廟等古建筑逐漸成為人們游玩和觀光的勝地。一些游人吸煙后亂扔煙頭,舉行大型宗教活動(dòng)時(shí)僧侶、小孩燃放煙花爆竹等都可能引發(fā)火災(zāi)。另外一方面是古建筑內(nèi)工作人員的生活和工作用電,有些私拉電線,大功率用電器的使用,電線老化等問題也可能人為引發(fā)火災(zāi)。例如:20__年11月21日,山西省寧武縣小石門仙人洞因僧人使用蠟燭照明不慎引發(fā)火災(zāi),燒毀清代磚木結(jié)構(gòu)建筑86平方米;例如:韓國崇禮門縱火案:都是人為的因素是古建筑遭受火災(zāi)。

(三)自然災(zāi)害可能引發(fā)古建筑火災(zāi)。

現(xiàn)有的古建筑一般都安裝避雷針、避雷網(wǎng)用作防雷保護(hù),但不少設(shè)施由于環(huán)境濕度大,銹蝕、損壞嚴(yán)重,又幾乎都沒有定期檢測維護(hù),雷擊時(shí)很難發(fā)揮作用;許多古建筑架空線路在引入建筑時(shí),均未安裝避雷裝置,極易被雷電波侵人造成失火;一些古建筑群不斷地改建擴(kuò)展,但單體建筑防雷接地之間沒有作統(tǒng)一協(xié)調(diào),易于造成雷電反擊等火災(zāi)事故。例如20__年5月11日,山西省稷山縣大佛寺大佛殿因雷擊起火,將大佛殿二層建筑及一層部分建筑燒毀,直接經(jīng)濟(jì)損失25萬多元;

再次,我國的古建筑,由于容易發(fā)生火災(zāi)和蔓延,難于施救,是消防工作者千百年來棘手的問題。對于古建筑滅火的復(fù)雜性有以下幾點(diǎn)來決定的。

(一)建筑部局決定了其滅火的復(fù)雜性。

古人基于空間和相互照應(yīng)的初衷把古城內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)成了珠聯(lián)璧合式的構(gòu)造,形成一種:登上一戶屋頂便可游萬家燈火的奇觀。這就決定了一旦起火,即有可能形成火燒連營的后果。如1964年,承德外八廟的普佑寺遭雷擊燒毀,今僅存遺址;1985年4月坐落在甘南高原上的拉卜楞寺大經(jīng)堂發(fā)生火災(zāi),連同正在展出的1000多件珍貴文物,被無情大火毀于一旦。

(二)人口眾多決定了其滅火的復(fù)雜性。

古建筑往往都是旅游勝地,游客往來眾多,一旦發(fā)生火災(zāi),現(xiàn)場混亂不堪,如果是在平常,工作人員如果疏散得當(dāng),會(huì)減少人員傷亡,如果是在大型宗教集會(huì)活動(dòng)時(shí),一旦發(fā)生火災(zāi),很有可能造成人員傷亡。

(三)交通不暢決定了其滅火的復(fù)雜性。

有的古建筑遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),建于偏遠(yuǎn)的高山深谷之中,交通不便,有的消防車根本無法通行。一旦發(fā)生火災(zāi),消防部隊(duì)鞭長莫及,延誤了滅火戰(zhàn)機(jī)。有的古建筑還設(shè)有門檻、臺(tái)階,消防車根本無法通行,只能望火興嘆。

(四)設(shè)備不足決定了其滅火的復(fù)雜性。

古建筑設(shè)計(jì)建造時(shí)并不像現(xiàn)代人設(shè)計(jì)樓房那樣把消防設(shè)施都列在其中,大多數(shù)古建筑周圍都缺乏滅火設(shè)備。后期為了保護(hù)古建筑原貌,不破壞建筑的完整性,很少在古建筑中增加現(xiàn)代建筑消防設(shè)施,這就造成古建筑一般無消防水源、無消防車救火或有車無路、有水無設(shè)施的尷尬局面,唯一能夠用的多是一些輕便滅火器、消防桶等簡單的滅火設(shè)施,對于燃燒猛烈、蔓延迅速的古建筑火災(zāi)真可謂是杯水車薪。

古建筑是歷史文物的一個(gè)重要方面,具有重要的歷史、藝術(shù)、科學(xué)研究價(jià)值以及重要的紀(jì)念和教育意義。古建筑是珍貴的,其價(jià)值也是無法估量的。根據(jù)“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,我們非常明白,防火工作是主要工作,是第一位的。以上的情況是我們不愿看到的,我們從事消防工作,應(yīng)該“憂天下之憂而憂,樂天下之樂而樂”。那么我們怎么才能有效的預(yù)防其火災(zāi)的發(fā)生呢?我覺得我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面來做好它。

首先,解決軟件方面的原因,也就是古建筑在消防管理方面的原因。

應(yīng)提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、文物

主管部門和宗教事務(wù)管理部門應(yīng)該高度重視消防安全工作,認(rèn)識到古建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性和其諸多消防安全隱患問題,切實(shí)加強(qiáng)古建筑消防安全管理工作。同時(shí)要確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)為該單位的消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作,認(rèn)真履行《消防法》賦予的責(zé)任,并建立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,形成行之有效的消防安全管理議事決策機(jī)構(gòu),合理編制古建筑消防設(shè)計(jì)和城市消防規(guī)劃,結(jié)合城市環(huán)境建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)的消防改造,拆除存在火災(zāi)隱患的舊房,徹底整治古建筑周邊的火災(zāi)隱患,逐步建立規(guī)范化的消防安全環(huán)境。加強(qiáng)措施,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。根據(jù)《古建筑消防管理規(guī)則》建立一些行之有效的規(guī)章制度,使消防安全管理有章可循,有令可遵,盡量做到自防自救等等;認(rèn)真落實(shí)消防責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制;嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防火安全管理制度;明確單位的消防安全管理人負(fù)責(zé)本單位日常的消防安全管理工作;落實(shí)夜間巡查制度;定期組織防火安全檢查,及時(shí)整改火災(zāi)隱患;建立防火檔案;組織開展防火宣傳教育;制訂滅火應(yīng)急方案,并組織滅火疏散演練。

加強(qiáng)火源管理,從根本上切斷古建筑火災(zāi)之源。古建筑內(nèi)必須設(shè)置“禁止煙火”的明顯標(biāo)志,劃定燒香燒紙的專門活動(dòng)區(qū)域,且必須做到專人管理;制定行之有效的用電用火安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格控制古建筑內(nèi)用電用火,建立健全防火巡查制度,強(qiáng)化火源的監(jiān)督管理;禁止在古建筑物內(nèi)使用液化石油氣和安裝煤氣管道,在生活區(qū)的炊煮爐灶與煙囪的設(shè)置,必須符合防火安全要求;禁止在供游人參觀和舉行宗教等活動(dòng)的地方吸煙。最大限度的降低人為引起的火災(zāi)。

其次在解決硬件方面的原因,也可以說是古建筑在防火設(shè)計(jì)和功用性質(zhì)等自身方面的因素。我們可以參照以下幾個(gè)方面來預(yù)防古建筑火災(zāi)的發(fā)生。

(一)對古建筑進(jìn)行防火技術(shù)處理,降低發(fā)生火災(zāi)概率。對已建的柱、梁、枋、檁、椽和樓板等主要木質(zhì)構(gòu)件,在木材的表面涂刷或噴涂防火涂料,造成一層保護(hù)性的阻火膜,以降低木材表面燃燒性能,阻滯火災(zāi)迅速蔓延。盡可能地解決防火間距和分隔。擴(kuò)建、改建、維修的古建筑,設(shè)計(jì)時(shí)要注意防火間距。原有的古建筑周圍亂搭亂建的建筑物必須拆除,對確實(shí)無法解決的防火間距,可按具體情況建立防火墻,實(shí)行防火分隔。同時(shí),在不影響古建筑整體景觀的條件下,盡可能的修繕消防車道,以利于火災(zāi)撲救。

(二)改善古建筑的消防安全環(huán)境,做到有備無患。對于古建筑交通不暢的重大問題,首先要開辟消防通道,使消防車能靠近重要的古建筑。開辟消防通道要處理好文物保護(hù)和消防安全的關(guān)系,對于古建筑群在不破壞原布局的情況下,應(yīng)考慮設(shè)置環(huán)形消防通道。搞好消防水源建設(shè)。地處城市的古建筑,應(yīng)利用市政供水管網(wǎng),在殿堂外、庭院內(nèi)修建室外消火栓,確保每幢古建筑都在室外消防栓的保護(hù)半徑以內(nèi)。