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關(guān)鍵詞 民族團結(jié)教育 民族院校 社會實踐

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.02.014

1 當(dāng)前民族院校中民族團結(jié)教育現(xiàn)狀與缺陷分析

2008年11月教育部辦公廳、國家民委辦公廳印發(fā)《學(xué)校民族團結(jié)教育指導(dǎo)綱要（試行）》，該《綱要》首次較為詳細地規(guī)定了民族團結(jié)教育的指導(dǎo)思想、課程性質(zhì)和基本原則，明確了民族團結(jié)教育的目標與任務(wù)、主要內(nèi)容、實施途徑和方法，師資培養(yǎng)與培訓(xùn)工作，以及人員的組織實施等。在實際工作中，當(dāng)前高校民族團結(jié)教育多以“民族理論與政策課”和“思想政治理論課”形式開展，任課老師多為思想政治理論課教師以及相關(guān)學(xué)科教師等，主要內(nèi)容包括憲法和法律教育、民族理論教育、中國特色社會主義民族團結(jié)理論教育、民族工作、少數(shù)民族倫理道德中愛國主義教育等。而基于民族院校學(xué)科結(jié)構(gòu)、歷史淵源及學(xué)生群體的特點，民族院校的民族理論知識與政策的學(xué)術(shù)講座、學(xué)生民族類社團及豐富多彩的民族類校園文化活動等，也在民族院校的民族團結(jié)教育中起到重要作用。通過對云南民族大學(xué)管理學(xué)院學(xué)生的調(diào)查及借鑒其他學(xué)者的研究成果，我們發(fā)現(xiàn)民族院校大學(xué)生民族團結(jié)教育取得了一些成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）普遍認識到民族團結(jié)的重要性，民族團結(jié)意識較強（王靜芳，2011）；（2）對黨和國家民族政策有一定了解；（3）普遍關(guān)注民族地區(qū)，尤其是本民族的發(fā)展，堅決反對民族分裂。但是當(dāng)前民族院校大學(xué)生民族團結(jié)教育還存在以下不足：

一是教育的目標不夠清晰。在思想政治教育中，民族團結(jié)是非常重要的內(nèi)容，教育目標是成功的前提。但是在工作開展的過程中，很多學(xué)校僅僅考慮到了其中一個方面，僅僅認為對大學(xué)生進行民族團結(jié)教育的目的是維護社會安定和民族團結(jié)的實際需要，而沒有認識到其在教學(xué)活動中的重要性，沒有將學(xué)生的主觀能動性激發(fā)出來。在進行大學(xué)生民族團結(jié)教育時，只有考慮到社會與學(xué)生自身的需要，才能實現(xiàn)民族團結(jié)教育的導(dǎo)向價值。

二是沒有形成一套有效的教育模式，方法單一。當(dāng)前民族院校大學(xué)生民族團結(jié)教育的實踐也直接證明，教學(xué)過程中，選擇教育模式和方法存在的問題較多。絕大多數(shù)的民族院校在教育大學(xué)生民族團結(jié)時，使用的還是以往的手段，比如講座、進行報告、黑板報以及宣傳欄等手段。這些手段起到的作用更多是理論的教育和引導(dǎo)，而發(fā)自內(nèi)心的價值認同、從而使民族團結(jié)教育固化為大學(xué)生思想意識的作用則較少。

2 民族院校將社會實踐與民族團結(jié)教育結(jié)合的實踐成果

在過去的五年中，云南民族大學(xué)管理學(xué)院利用寒暑假開展組織+個人相結(jié)合的社會實踐模式，分赴迪慶藏族自治州、羅平縣魯布革布依族苗族鄉(xiāng)、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣、魯?shù)榭h等6個民族聚居地開展社會實踐活動。將大學(xué)生民族團結(jié)教育“有形”方式與“無形”方式相結(jié)合取得一定效果，大力開拓實踐育人的新思路和新方法。

（1）開展民族文化調(diào)研，關(guān)注各民族文化傳承與發(fā)展。自2009年以來，學(xué)院三下鄉(xiāng)團隊逐漸形成項目化、長效化模式，通過組建學(xué)院團隊或個人參與，在寒暑假組織各民族學(xué)生分赴各地開展以“民族文化調(diào)研”為主題的社會實踐活動。通過各族大學(xué)生深入民族地區(qū)對各民族文化進行調(diào)研，可以使大學(xué)生深入了解和體驗各民族的特點，更好地了解各個民族的文化，了解民族的現(xiàn)狀和歷史，這樣能夠消除民族偏見，不斷增加學(xué)生對少數(shù)民族以及少數(shù)民族地區(qū)的感情。這樣學(xué)生會更加愿意主動積極地維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，能夠提高學(xué)生的自覺性和責(zé)任感。與此同時，社會還應(yīng)該重視社會民族文化的發(fā)展和傳承，了解傳統(tǒng)文化發(fā)展存在的問題，并采取措施激發(fā)其活力。

（2）走訪民族地區(qū)村寨，了解民族基層政府建設(shè)和運行狀況?；趯W(xué)院的學(xué)科特點，在每年的社會實踐工作中，學(xué)院都將民族基層政府管理調(diào)研作為社會實踐的重點之一。如三下鄉(xiāng)團隊中的赴雙江小分隊進行的多民族自治地區(qū)基層政府管理模式調(diào)研、赴魯?shù)榭h小分隊進行的回、漢族留守老人兒童狀況調(diào)研、赴魯布革小分隊進行的民族地區(qū)旅游業(yè)與村鎮(zhèn)社區(qū)協(xié)同發(fā)展調(diào)研等。同時依托每年寒暑假社會實踐，以個人形式開展的各類民族地區(qū)村鎮(zhèn)調(diào)研也在省內(nèi)外各個民族地區(qū)進行。通過學(xué)生自身參與到調(diào)研中讓大學(xué)生學(xué)習(xí)、理解國家相關(guān)民族政策，切實體會民族地區(qū)的實際變化和發(fā)展，不斷提高學(xué)生民族情感，讓大學(xué)生更加重視民族團結(jié)和穩(wěn)定，給國家和社會發(fā)展做出自己的貢獻。

（3）承擔(dān)社會責(zé)任，開展好送“文化、科技、衛(wèi)生”到民族地區(qū)活動。志愿服務(wù)在民族院校的社會實踐活動中起為民族地區(qū)的經(jīng)濟文化社會發(fā)展做出了民族學(xué)子貢獻，提升了民族學(xué)生能力的全面發(fā)展的雙重作用。在過去的社會實踐工作中，云南民族大學(xué)管理學(xué)院將志愿服務(wù)作為社會實踐的常態(tài)化項目，如赴迪慶小分隊開展的禁毒宣傳活動；赴雙江小分隊開展的勞動保護法、務(wù)工防盜防騙宣傳活動、亞熱帶地區(qū)常見傳染病的衛(wèi)生防疫宣傳活動；赴魯?shù)樾》株牻Y(jié)合當(dāng)?shù)胤勒饻p災(zāi)知識匱乏開展的地震科學(xué)知識及防震減災(zāi)宣傳等。通過全面深入地了解當(dāng)?shù)氐拿袂楹蛧橹螅髮W(xué)生能夠更加深入地了解我國經(jīng)濟發(fā)展狀況，感受到不同地區(qū)間的不平衡，這樣才能夠?qū)W(xué)生參與到祖國建設(shè)中去的熱情激發(fā)出來。

（4）“實踐歸來話成就”，重視實踐成果普及，激發(fā)學(xué)生的民族精神。在假期時，學(xué)生可以深入地參與到民族調(diào)研以及實踐中去，能夠通過學(xué)生的眼光來對各個民族地區(qū)人民的生活情況以及民族文化系數(shù)進行觀察和記錄。“實踐歸來話成就”，社會實踐結(jié)束后學(xué)生的實踐成果以圖片展、調(diào)研報告、紀錄片以及分享會的形式展現(xiàn)出來，這樣能夠給民族高校開展民族團結(jié)主題教育提供一定的載體，這樣能夠豐富民族教育的形式和內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的民族精神。

3 民族院校將社會實踐與民族團結(jié)教育結(jié)合的思考

在社會實踐與民族團結(jié)教育相結(jié)合工作中摸索出一些經(jīng)驗，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，社會實踐通常在寒暑假進行，時間固定在短短的兩個月間，沒有形成民族團結(jié)教育與社會實踐充分結(jié)合的長效機制。第二，受專業(yè)限制，學(xué)生所學(xué)知識難以全方面覆蓋志愿服務(wù)所需內(nèi)容，很多同學(xué)所學(xué)知識難以在實踐中得到充分運用。在實踐的過程中，負責(zé)三下鄉(xiāng)的教師基本上是輔導(dǎo)員或者團干，很少有專業(yè)教師參與到三下鄉(xiāng)中去，這也導(dǎo)致了三下鄉(xiāng)的過程中，專業(yè)指導(dǎo)欠缺，尤其是基層亟需科技、衛(wèi)生知識，非專業(yè)學(xué)生所學(xué)知識很難充分運用到當(dāng)?shù)氐纳鐣?wù)中。第三，缺乏有效考評和激勵機制。當(dāng)前民族院校的社會實踐和許多高校一樣，重視定性評價，而沒有認識到過程靠譜的重要性，重視成績的總結(jié)，而沒有做好糾錯和考評；重視少數(shù)學(xué)生的評優(yōu)，輕視了對大多數(shù)參與者的考評；重視展示實踐成果，而沒有認識到經(jīng)驗積累和鞏固的重要性。沒有制定合理完善的考評機制，這也給學(xué)生的創(chuàng)造性和熱情造成了很大的影響。第四，每年學(xué)校立項給予經(jīng)費支持的社會實踐團隊非常有限，而其余以個人及自發(fā)組織的團隊開展的社會實踐受經(jīng)費所限，活動的規(guī)模、內(nèi)容受到很大限制，同樣影響了學(xué)生的參與熱情。

在當(dāng)前社會不斷發(fā)展過程中，民族院校的民族團結(jié)教育工作需要不斷完善、發(fā)展，社會各界和學(xué)校各部門應(yīng)充分認識到社會實踐對民族團結(jié)教育工作的重要作用，形成社會實踐與民族團結(jié)教育相結(jié)合的長效機制。

3.1 打造“部門聯(lián)動”的工作模式，為社會實踐搭建

（1）學(xué)院必須不斷增加經(jīng)費的投入，給實踐教學(xué)和社會實踐更多的扶持和補貼。（2）思想政治理論教學(xué)部門、學(xué)生工作處、學(xué)校團委、各學(xué)院團委、學(xué)工辦等相關(guān)單位要形成聯(lián)動機制，共同參與，做好社會實踐及社會調(diào)研工作，同時應(yīng)將社會實踐貫穿于學(xué)生整個學(xué)習(xí)生涯，利用課余時間在學(xué)校所在地開展民族團結(jié)教育相關(guān)社會實踐活動。

3.2 打造民族團結(jié)教育多維工作模式，開創(chuàng)民族院校社會實踐的新局面

打造民族團結(jié)教育多維工作模式，即將社會實踐與理想信念教育相結(jié)合，與民族文化傳承和保護相結(jié)合，與關(guān)注民族政策與民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與專業(yè)相結(jié)合，與關(guān)注民族地區(qū)留守兒童相結(jié)合，與民族地區(qū)文化知識傳播、志愿服務(wù)相結(jié)合，與學(xué)生關(guān)注點相結(jié)合，與培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任相結(jié)合，與促進學(xué)生成長成才相結(jié)合，開創(chuàng)民族團結(jié)教育與社會實踐聯(lián)動的多維工作模式。

3.3 打造“組隊下鄉(xiāng)―下鄉(xiāng)實踐―實踐分享”三位一體的工作模式

（1）將網(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù)合理運用進去，通過博客、QQ、微信以及微博等手段進行網(wǎng)絡(luò)宣傳；通過刊物、校園廣播、校報、宣傳欄、海報以及標語橫幅等手段來在校內(nèi)推廣。（2）在上民族團結(jié)課程時，將圖片展、紀錄片等引入進去，這樣能夠讓學(xué)生更好地享受到下鄉(xiāng)的成果，更好地體會其感受。

參考文獻

[1] 王靜芳.民族院校大學(xué)生民族團結(jié)教育問題及對策研究.中央民族大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011.

[2] 李亮靚.當(dāng)代大學(xué)生民族團結(jié)教育研究（碩士學(xué)位論文）.西南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012.

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關(guān)鍵詞 小學(xué) 民族團結(jié) 教育課程體系

我國當(dāng)前的國情決定了民族團結(jié)在推動國家發(fā)展壯大進程中的重要性，因此，民族團結(jié)教育必須成為小學(xué)德育教育的重要內(nèi)容，將其滲入于各個課程學(xué)科體系當(dāng)中，才能確保學(xué)生在小學(xué)階段就能了解中國是統(tǒng)一的多民族國家，民族平等、團結(jié)以及各民族的共同繁榮是我國民族關(guān)系處理工作的原則。

1對小學(xué)民族團結(jié)教育課程體系構(gòu)建的解讀

從民族團結(jié)教育的角度出發(fā)，小學(xué)階段的民族團結(jié)教育課程是幫助學(xué)生樹立民族團結(jié)觀、構(gòu)建教育體系的重要組成部分，而民族團結(jié)教育課程的性質(zhì)應(yīng)屬于德育教學(xué)課程的范疇。課程體系構(gòu)建的目標在于讓學(xué)生了解我國56個民族的歷史、文化、風(fēng)俗習(xí)慣等。德育教育還要引導(dǎo)學(xué)生在社會交往中積極貫徹民族意識的重要思想，體現(xiàn)民族性社會素質(zhì)，并緊密團結(jié)各個民族，強化維護祖國統(tǒng)一的自覺性，形成社會主義民族觀。由此可見，德育教育的重點課程教育應(yīng)在于主要理論與其對應(yīng)的實踐活動上。但由于小學(xué)生的心智與各方面發(fā)展還不成熟，因此民族團結(jié)教育要注重小學(xué)生意識形態(tài)的形成，并注重潛移默化地滲透。

2課堂教學(xué)是民族團結(jié)教育的主要陣地

早在17世紀初，捷克的教育家就在其代表作中提出了班級授課制，我國小學(xué)的民族團結(jié)教育則可以參照這種授課形式，將課堂教學(xué)作為民族團結(jié)教育的主要陣地，以導(dǎo)入新課、講授新課、鞏固新課以及布置作業(yè)四個步驟推行完善。關(guān)于學(xué)科之間的滲透工作，小學(xué)階段的兒童身心成長規(guī)律告訴我們，在6歲～12歲的兒童認知發(fā)展中，其滲入學(xué)習(xí)是以知識為基礎(chǔ)而開展，滲透特征為思維具體運算形式，正處于形象思維與邏輯思維的過渡，因此學(xué)生往往會以自身興趣為主。而現(xiàn)代課程理論告訴我們，課程資源多樣化與多元化的發(fā)展，可以最大程度滿足兒童多方面的需求，充分發(fā)揮其主觀能動性，并為其探究意識的形成而提供條件。

3小學(xué)課程體系民族團結(jié)教育目標

關(guān)于民族團結(jié)教育的課程體系建設(shè)目標主要包括以下幾點：（1）建設(shè)豐富多元民族文化的校園文化形態(tài)，豐富學(xué)校文化內(nèi)涵，凸顯民族教育特色；（2）將民族團結(jié)文化的特色引入民族教育課程體系當(dāng)中；（3）加強建設(shè)課程實踐教育基地；（4）確保課程建設(shè)的滲入滿足素質(zhì)教育的要求，并整合素質(zhì)教育內(nèi)容，促進師生在民族團結(jié)與融合的意識中成長，全力發(fā)展學(xué)校的特色民族文化建設(shè)；（5）構(gòu)建“包容吸收”的校園精神文化氛圍，力求將每一個學(xué)子都培養(yǎng)成為具有優(yōu)秀民族文化和促進民族團結(jié)的中堅力量；（6）參照全國各地多個典范性民族小學(xué)的成功建校模式，打開本校民族團結(jié)教育窗口。

4小學(xué)民族團結(jié)教育課程構(gòu)成體系

4.1課程教材呈現(xiàn)

課程教材是課程內(nèi)容呈現(xiàn)最常見的載體。首先是國家統(tǒng)編教材，如小學(xué)三四年級的《中華大家庭》、小學(xué)五六年級的《民族常識》。前者主要介紹各民族居住地、生活特點、人口數(shù)量，后者則包括各民族的語言文字、燦爛文化等。其次是地方性教材，就全國范圍來看，編寫的民族團結(jié)教育地區(qū)省份大多集中于少數(shù)民族聚集地，如云南的《民族團結(jié)教育》、新疆自治區(qū)的《中華民族大團結(jié)》，廣西課程教材使用的是《民族團結(jié)教育》，采用適合小學(xué)生學(xué)習(xí)的通俗易懂的文字介紹廣西12個世居民族稱謂與特點，并重點分析12個世居民族在共同開拓廣西歷史進程中創(chuàng)造的物質(zhì)精神文明，以小知識點的形式滲透于民族團結(jié)的教育中。再者是校本教材，當(dāng)前廣西地區(qū)學(xué)校自編應(yīng)用的校本包括南寧秀田小學(xué)《舞動民族旋律》、《走近民樂》，柳江縣壯校附小《童眼看民俗》等等。

4.2多媒體資源庫呈現(xiàn)

多媒體技術(shù)能為民族團結(jié)教育提供看得見、摸得著的東西，當(dāng)前應(yīng)用的多媒體資源庫實踐結(jié)果顯示，多媒體計算機的應(yīng)用在民族團結(jié)教育過程中不斷強化了學(xué)生對知識的獲取，同時更有利于對知識的保持與完善。多媒體資源庫呈現(xiàn)的主要方式是圖片、音頻與視頻，小學(xué)生從可視化的實物中更能感受民族團結(jié)的真正意義，比如少數(shù)民族的奶酪、竹筒飯等食物，蒙古包、土樓等建筑，搶花炮、賽龍舟等活動，極大地吸引小學(xué)生的注意力，這些吸引力更容易引導(dǎo)學(xué)生進入民族團結(jié)知識的學(xué)習(xí)。

5民族團結(jié)教育課程的實施與評價

5.1民族團結(jié)的認知課程

如民族語言、民族團結(jié)歷史、民族運動以及民樂組成，在課程教學(xué)的同時，不但要注重國家課程學(xué)科的實施，同時也要注重結(jié)合廣西當(dāng)?shù)馗髅褡宓那闆r進行延伸與拓展。民族認知的課程能夠讓學(xué)生了解到我國由56個民族組成的統(tǒng)一多民族社會主義國家，也明確親如大家庭的關(guān)系。此外，初步了解56個民族的特征、分布及居住情況，其中的用語文字、著名人物、風(fēng)俗習(xí)慣等進行基礎(chǔ)性掌握。

5.2民族團結(jié)的修養(yǎng)課程

如民族禮儀、經(jīng)典文化、素質(zhì)教育等，通過民族團結(jié)教育活動的開展進一步感受校本課程內(nèi)涵。學(xué)生要從中明白各個民族團結(jié)形成的基本意識，明確中華民族憑借勇敢勤勞和智慧，開拓發(fā)展祖國疆土的偉績，明白各民族之間互相尊重，和諧相處的重要性。

5.3民族節(jié)日課程

如民族歌舞文化節(jié)、體育文化節(jié)、民族各大節(jié)慶等，將各民族傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢列入校本課程的開發(fā)工作中，給予廣西各小學(xué)學(xué)生自身民族展示的舞臺，以教育教學(xué)的形式與途徑，發(fā)揮民族團結(jié)的綜合作用，提高民族團結(jié)教育的效果，并從不斷的吸取和學(xué)習(xí)中增強各民族間優(yōu)秀文化的認同，增強自尊心、自信心與自豪感。

6結(jié)語

綜上所述，展開對小學(xué)民族團結(jié)教育課程的研究，開展民族團結(jié)教育活動，目的就是讓學(xué)生男「惺芄家和黨民族政策的教育，樹立民族觀，增強民族意識，培養(yǎng)較高的民族關(guān)系素質(zhì)。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：多元文化;高職高專;民族團結(jié)教育

中圖分類號：G711 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）42-0264-02

一、多元文化背景下新疆高職高專民族團結(jié)教育的重要意義

在經(jīng)濟全球化不斷加快發(fā)展的形勢下，新疆高職高專院校既面臨大好的機遇，同時也遭遇嚴峻的挑戰(zhàn)。在這樣的狀況下，國家安全不再僅僅局限于傳統(tǒng)意義上的政治安全和國防安全，意識形態(tài)安全作為一種不可忽視的“軟實力”，已然獲得與“硬實力”相提并論的重要地位。目前新疆高職高專學(xué)生伴隨著網(wǎng)絡(luò)成長起來的新一代，容易感知全球化的文化互動碰撞，對民族團結(jié)的認識還比較片面、膚淺，從而在價值目標定位上和選擇上出現(xiàn)世俗化和功利化等現(xiàn)象。因此高職高專院校應(yīng)該抓好和用好這個戰(zhàn)略機遇期，加強高職高專學(xué)生的民族團結(jié)教育，從正面教育引導(dǎo)學(xué)生準確判斷和掌握各種文化差異所引發(fā)的思想觀念和價值沖突，化解矛盾、理順情緒，對于構(gòu)建和諧校園，實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定，促進新疆政治、經(jīng)濟、文化健康持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

二、昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院民族團結(jié)教育現(xiàn)狀概況

（一）現(xiàn)狀

昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為新疆高職院校，全日制在校學(xué)生人數(shù)約1萬人左右，開設(shè)有電子信息、裝備制造、土建、能源、財經(jīng)等八個大類39個專業(yè)。經(jīng)筆者調(diào)研少數(shù)民族學(xué)生比例大，少數(shù)民族生源比例高，學(xué)院一直實施民族團結(jié)的“四個共同”（即民漢學(xué)生共同住宿、共同編班、共同學(xué)習(xí)、民漢教師共同授課），這些特點就決定把昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為調(diào)研點，非常具有代表性。現(xiàn)昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院民族團結(jié)教育基本內(nèi)容、途徑主要有以下幾方面：

1.學(xué)院開設(shè)的課堂集中教育。根據(jù)高等院校思想政治教育大綱的要求，由我院思政部承擔(dān)公共課――思想政治理論課程。思政課是學(xué)生民族團結(jié)教育的最佳方式，可以充分發(fā)揮課堂教育作用，讓學(xué)生掌握應(yīng)知應(yīng)會的民族團結(jié)的基本理論。

2.專題講座教育。學(xué)院思政部向全院8個分院開設(shè)《形勢與政策》，貼近我院學(xué)生的實際生活，以專題講座、專題討論形式，堅持對象化、分眾化、互動化等宣講模式，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立“五觀”，增強“五個認同”，踐行“三個離不開”，維護校園穩(wěn)定、民族團結(jié)、文化和諧。

3.成立特色活動社團。學(xué)院結(jié)合實際情況，在院團委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立師生共同相處、多民族文化相互交融的特色活動社團，這些活動社團通過民族團結(jié)教育月、民族團結(jié)教育周、職業(yè)教育活動周等方式來開展民族團結(jié)教育活動。

4.宣傳欄。學(xué)院宣傳處專門制作了校園文化墻，圖文并茂，豐富的內(nèi)容，通俗易懂，達到潛移默化引導(dǎo)學(xué)生的作用，這就為學(xué)院民族團結(jié)教育營造了一個良好的氛圍。

（二）存在問題及原因分析

昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院是培養(yǎng)各民族高技能型人才，也肩負著把各民族學(xué)生培養(yǎng)成高素質(zhì)人才的任務(wù)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近些年學(xué)院在民族團結(jié)教育方面也取得了一定成效，但是還存在一些問題，主要分析如下：

1.在面臨特殊的政治環(huán)境、社會環(huán)境下學(xué)院自身管理有待加強。昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院少數(shù)民族學(xué)生在各專業(yè)中人數(shù)比例不均勻，雖然其在實踐中不斷探索民族人才培養(yǎng)方案的模式，關(guān)注和幫助少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活及成長。也意識到應(yīng)結(jié)合課堂教學(xué)、課外實踐活動、校園文化等多種方式來開展民族團結(jié)教育，但在實際操作中教育內(nèi)容、教育方法、活動形式方面過于單一，很難打動學(xué)生的心弦，無法激起學(xué)生真實的內(nèi)心情感，一定程度上也影響不同民族學(xué)生對民族團結(jié)的認知和互動。

2.昌職院開展民族團結(jié)教育主要由學(xué)院思政老師與院團委、各分院輔導(dǎo)員組成，首先在完成正常的課堂教學(xué)任務(wù)、科研任務(wù)及其他的教學(xué)任務(wù)上時間與精力都有限。其次大多思政老師對新疆歷史、宗教現(xiàn)狀、風(fēng)俗習(xí)慣了解較少，理論功底不夠扎實，不能很好地將民族團結(jié)教育與專業(yè)課教學(xué)有效結(jié)合。還有長期采取填鴨式教學(xué)方法，教學(xué)方法單一，沒有新穎性，引起不了學(xué)生的積極性。雖然學(xué)院還通過各分院的輔導(dǎo)員老師開設(shè)“形勢與政策”課程，但輔導(dǎo)員普遍年輕，所學(xué)專業(yè)多樣，接受民族團結(jié)教育專題訓(xùn)練比較少，直接會影響民族團結(jié)教育的教學(xué)效果。

3.學(xué)生的民族團結(jié)意識形態(tài)領(lǐng)域需加強。調(diào)研顯示，首先很多學(xué)生都來自落后偏遠的農(nóng)村，存在著語言障礙、生活習(xí)慣不同、思想觀念的差異等方面的因素，在適應(yīng)新的校園環(huán)境時存在著排斥心理。其次在面對嚴峻的形勢和“”的挑釁時，雖然學(xué)生對國家的相關(guān)政策有一些了解，但民族團結(jié)意識淡薄，容易走上錯誤的道路。最后每年學(xué)院開展相關(guān)的民族團結(jié)教育效果不太明顯，其原因是很多學(xué)生對法制的教育還停留在遵守學(xué)院的校紀校規(guī)上，沒有自己的法律意識，所以關(guān)于民族團結(jié)的法律意識比較淡薄。

三、新疆高職高專院校加強民族團結(jié)教育的對策、建議

對高職高專的學(xué)生來說，他們正處于靈魂成長最好的發(fā)育期，學(xué)校是他們成長的最好搖籃，也是開展大學(xué)生民族團結(jié)的重要平臺。宏觀上，新疆高職高專院校對民族團結(jié)教育都給予了足夠的重視，就學(xué)校教育環(huán)境而言，教師、學(xué)生、課程與教學(xué)四個維度都有潛在的教育背景。微觀上，我認為新疆高職高專院校民族團結(jié)教育要采取循序漸進的方針，在遵循適宜性和系統(tǒng)性原則，從思想和教育內(nèi)容上把民族團結(jié)融入到學(xué)生的頭腦中，提升當(dāng)代高職高專不同民族學(xué)生的文化認知能力，增強和維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定。對此提出以下建議：

1.發(fā)揮課堂主渠道作用，凈化意識形態(tài)環(huán)境。根據(jù)多層次、合校情、重實效的人才培養(yǎng)方案，堅持以育人為本的原則，從不同地區(qū)的實際和各族學(xué)生不同年齡階段身心發(fā)展的特點出發(fā)，選擇分階段、分層次、有重點、有針對性的形式和方法統(tǒng)籌安排具體教學(xué)內(nèi)容。在思想政治理論課與專業(yè)課中增加以現(xiàn)代先進文化為引領(lǐng)、整合多元文化形態(tài)，以社會主義核心價值體系引領(lǐng)傳播大眾化的意識形態(tài)環(huán)境，把關(guān)于民族團結(jié)教育的理論落實到課堂教學(xué)中，充分發(fā)揮思想政治理論課的課堂教育針對性和實效性，引導(dǎo)學(xué)生樹立“五觀”，加強“五個認同”，踐行“三個離不開”。促進各民族學(xué)生之間的交流與了解，淡化民族身份，增強同學(xué)友誼意識，從而提高各民族同學(xué)之間交往的深度和融合度，為、去極端化，弘揚新疆精神，維護校園穩(wěn)定、民族團結(jié)、文化和諧，實現(xiàn)全方位育人提供了平臺。

2.師資隊伍是關(guān)鍵。師資資源的優(yōu)秀與否直接影響到民族團結(jié)教育的效果。要依靠民族團結(jié)教育的主體力量思政教師及各分院輔導(dǎo)員事遠遠不夠的，所以高職高專院校要在師資隊伍建設(shè)上挑選教學(xué)方面有專長、有一定專業(yè)背景知識年齡組合優(yōu)化的教師隊伍，除了思考教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，還要針對不同文化背景學(xué)生的差異性有駕馭能力，指導(dǎo)和解決學(xué)生思想認識中存在的各種困惑。另外，還要重點培養(yǎng)教學(xué)經(jīng)驗豐富、政治素養(yǎng)過硬、有責(zé)任感的集綜合素質(zhì)全面的教師，組建優(yōu)秀團隊，為其提供科研條件，潛心鉆研理論知識，提升自己理論水平來指導(dǎo)實踐。

3.開拓教育載體，創(chuàng)新民族團結(jié)教育模式，加強校園文化建設(shè)。為避免單純的灌輸式教育方法的出現(xiàn)，新疆高職高專院校應(yīng)該充分結(jié)合學(xué)生的特點，通過政策、理論的學(xué)習(xí)帶動學(xué)生制動思考、自主學(xué)習(xí)。在多元文化相互交融的特色下，充分發(fā)揮黨團組織、學(xué)生社團的宣傳教育作用，開展以學(xué)生為主體的校園文化，全面調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性?？赏ㄟ^校園文化藝術(shù)節(jié)、校園廣播開設(shè)民語專欄、民俗風(fēng)情宣傳欄展示、社團活動、校報以及各類技能大賽、感人事跡宣講、征文比賽等形式在民族團結(jié)教育月、民族團結(jié)教育周及職業(yè)教育活動周開展豐富多彩的以民族團結(jié)教育為主題的活動，為各族學(xué)生創(chuàng)造相互交流、學(xué)習(xí)的同呼吸、共命運的機會，讓他們從“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”，增進彼此的了解程度，增強各族學(xué)生的民族自豪感，營造濃郁的民族團結(jié)校園文化氛圍。

參考文獻：

[1]張可讓.與新疆實踐[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，2014.

[2]祁芬蓮.新形勢下高校民族團結(jié)教育的研究[D].西南交通大學(xué)，2009.

Under the Multicultural Background of Xinjiang National Unity Education in Higher Vocational College

―In Changji Vocational and Technical College as An Example

HE Yan-rong

（Changji vocational and technical college，Changji，Xinjiang 831100，China）

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為進一步加強學(xué)校民族團結(jié)教育工作，扎實有效地做好民族團結(jié)工作，深化和提高精神文明創(chuàng)建工作，創(chuàng)建平安校園。在邊疆少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校開展民族團結(jié)教育，其意義重大而深遠。 2017—2018學(xué)年我校民族團結(jié)教育工作，根據(jù)上級對民族團結(jié)工作的要求和學(xué)校實際，特制定工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的民族政策，鞏固和，發(fā)展平等、團結(jié)、互助的民族關(guān)系，結(jié)合學(xué)校實際工作，深入開展民族團結(jié)教育活動，為促進我縣民族團結(jié)進步和創(chuàng)建和諧社會多做貢獻。

二、工作目標

通過深入開展民族團結(jié)教育活動，促進我校民族團結(jié)發(fā)展，使全校師生樹立正確的民族觀，提高教育教學(xué)質(zhì)量，為繼續(xù)開展教育質(zhì)量年活動奠定良好的基礎(chǔ)。

三、具體措施

1．進一步宣傳民族團結(jié)教育的意義，充分利用校園廣播和墻報積極宣傳民族團結(jié)教育的重要性，加大宣傳力度，營造氛圍。

2．加強學(xué)習(xí)，提高全體教師對加強民族團結(jié)教育的重要性和緊迫性的認識。組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》，學(xué)習(xí)有關(guān)民族政策和民族英雄事跡口把民族團結(jié)教育納入到學(xué)校工作中，做到有計劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有布置，使民族團結(jié)教育工作依計劃而行。

3．結(jié)合學(xué)校實際工作，開展多種形式的民族團結(jié)教育活動。

（1） 通過周一國旗下的講話，宣傳黨的民族政策和民族英雄事跡。

（2）在教師中開展互幫互助活動，形成團結(jié)、友誼、進步、發(fā)展的良好局面，

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1、認識民族團結(jié)的重要性，樹立維護民族團結(jié)的意識。

2、尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，尊重各民族的語言文字。

3、自覺關(guān)心和幫助少數(shù)民族同學(xué)，不說不利于民族團結(jié)的話，不做不利于民族團結(jié)的事。

4、積極向周圍的人宣傳我國的民族政策，并向有關(guān)部門就如何維護民族團結(jié)積極建言獻策。

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一、多元文化下的新疆高職院校民族團結(jié)教育的意義

（一）新疆高職院校開展民族團結(jié)有利于加強思想文化教育

民族團結(jié)具有新的時代特性。思想先進的理論不是每個人、每個民族頭腦中與生俱來的，需要不斷地教育、不斷地學(xué)習(xí)才能夠成長。民族團結(jié)是思想政治教育的重要內(nèi)容，在多元文化下，加強民族團結(jié)首先要把的民族理論教育、黨和國家有關(guān)民族的政策、法律法規(guī)貫穿于大學(xué)教育的各個階段，樹立正確的宗教觀和科學(xué)觀念，自覺抵制宗教勢力向校園滲透，加強社會主義核心價值體系教育，使學(xué)生明辨各種不良的社會思潮，客觀準確地看待各民族之間的差異，使大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀和民族觀。

（二）新疆高職院校開展民族團結(jié)有利于培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者

人才培養(yǎng)是高職院校社會職能之一，怎樣培養(yǎng)人才，培養(yǎng)什么樣的人才是高職院校所要思索的基本內(nèi)容。當(dāng)下的大學(xué)校園出現(xiàn)了“無所謂、無興趣、無意義”的“三無”現(xiàn)象，在社會上引起了很大的反響。有些大學(xué)生對社會漠不關(guān)心，情緒反復(fù)無常，把自己的大部分時間用在了網(wǎng)絡(luò)上，淡化了集體觀念和社會責(zé)任?！疤煜屡d亡，匹夫有責(zé)”，說明當(dāng)代大學(xué)生的社會責(zé)任意識的重要性。高校是培養(yǎng)青年人才的主要陣地，培養(yǎng)具備良好的思想品質(zhì)和過硬的政治素質(zhì)的現(xiàn)代化建設(shè)的接班人，使其真正服務(wù)于社會主義建設(shè)事業(yè)，推動社會的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。

（三）新疆高職院校開展民族團結(jié)為實現(xiàn)新疆長治久安貢獻力量

在悠久的歷史發(fā)展長河中，生活在新疆的各民族在生產(chǎn)與生活上相互依存，共同致力于新疆的開發(fā)與建設(shè)。在物質(zhì)和精神生活發(fā)展中，各民族融合為一個知榮辱、患難與共的大家庭，民族團結(jié)的精神歷經(jīng)滄桑，已經(jīng)深深烙印在新疆各族人民的心中。當(dāng)代青年大學(xué)生的時代是意氣風(fēng)發(fā)的，思想超前的，更應(yīng)該發(fā)揮青年學(xué)生的活力和特點，高舉民族大團結(jié)的偉大旗幟，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安貢獻力量。

二、多元文化下的新疆高職院校民族團結(jié)教育的幾點思考

（一）正視和尊重民族文化的多元性和差異性

民族文化是某一民族在長期共同生產(chǎn)生活實踐中產(chǎn)生和創(chuàng)造出來的能夠體現(xiàn)本民族特點的物質(zhì)和精神財富的總和。民族文化在飲食、衣著、住宅、語言、文字、宗教、風(fēng)俗、節(jié)日和傳統(tǒng)等方面各有民族特點，所以我們要正視和尊重文化的多元性和差異性。經(jīng)濟全球化帶來的多元文化下，民族文化的延續(xù)與生存受到威脅，而與之相關(guān)聯(lián)的民族精神的更新和重塑也出現(xiàn)了許多令人憂慮的問題時，又促使我們必須對民族文化作出新的反思，并且作出理性的選擇。我們要弘揚民族文化的精華，延續(xù)民族文化的命脈，創(chuàng)造與時俱進的新的民族文化，使當(dāng)代大學(xué)生形成對民族文化的認同感和對民族文化的鑒賞能力，從民族文化的內(nèi)容到它發(fā)展的歷史，從民族文化的表達到文化形式的審美演進，都可以形成生生不息的發(fā)展態(tài)勢。進而，才能更好地通過民族文化的教育，知疆愛疆，知古鑒今，繼往開來，去進行更為有價值的文化創(chuàng)造。

（二）遵循系統(tǒng)性和適宜性原則

教育是個長期的教學(xué)實踐過程，要根據(jù)大學(xué)生的身心特點，遵循循序漸進的原則，開展思想政治教育實踐活動要連貫、系統(tǒng)地進行。筆者認為，在新疆高職院校開展民族團結(jié)教育的理論課程中，要堅持的原則有：（1）系統(tǒng)性原則。一直以來，新疆高職院校在開展民族團結(jié)教育的課程內(nèi)容和組織方式上，存在著教育模式陳舊、教育理論落后、教育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和完整性等問題，導(dǎo)致在教育過程中的針對性和實效性不強。所以在實際的教學(xué)過程中教師要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)意識形態(tài)的相關(guān)知識理論，以理論為指導(dǎo)，在學(xué)生中開展以社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容的民族團結(jié)教育工作。（2）適宜性原則。在新疆高職院校開展民族團結(jié)教育活動，主要從教育理論、教育內(nèi)容和教育方式的適宜性上進行，適宜的過程是動態(tài)的。多元文化的教育理論有利于克服經(jīng)濟全球化進程中所帶來的文化多樣性的弊端，可結(jié)合社會和學(xué)校實際的情況開展，比如漢族和55個少數(shù)民族同屬于一個層次，互相結(jié)合而形成更高層次的中華民族認同的價值觀，形成“你中有我，我中有你”的文化交融的現(xiàn)象。

（三）挖掘教育內(nèi)容，拓展教育載體，創(chuàng)新教育模式

新疆高職院校在開展民族團結(jié)教育過程中，應(yīng)根據(jù)時代背景以及學(xué)生的生理、心理、社會適應(yīng)等特點，充分挖掘教育內(nèi)容，拓展教育載體，創(chuàng)新教育模式，迎接多元文化所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。比如：（1）開展民族團結(jié)教育月活動?？山Y(jié)合時代主題與當(dāng)前的中國夢主題開展相關(guān)教育活動，搞好主題實踐活動，增強學(xué)生的民族榮譽感。比如開展民族政策知識宣講、“三愛”教育（愛黨、愛祖國、愛社會主義）活動、中華民族歷史銘記、維護民族團結(jié)典型事跡宣講會等活動。（2）結(jié)合新疆高職院校的校園文化建設(shè)，開拓新的教育載體。比如在校園網(wǎng)站上開設(shè)民族團結(jié)教育或民族團結(jié)進步年的專欄，開展以愛國主義教育為主要內(nèi)容的主題報告、講座、征文比賽、演講比賽、紅歌比賽等活動。（3）采取分層次的教學(xué)體系。新疆高職院校根據(jù)教育對象的不同，采取梯級式的教育內(nèi)容，主要呈現(xiàn)出遞增的趨勢。比如對大一的學(xué)生進行相關(guān)理論的教學(xué)內(nèi)容，對大二和大三學(xué)生采取以實踐為主的教學(xué)內(nèi)容。

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一、民族團結(jié)教育工作中應(yīng)注意的幾個民族心理因素

1.民族意識。民族意識是民族族體產(chǎn)生與族際交往過程中普遍存在的心理活動，是民族心理的核心內(nèi)容，是民族認同感、歸屬感、自尊心、自豪感、凝聚力的集中表現(xiàn)。具體來說，“民族意識是民族成員對本民族在與他民族的交往中的自主性、獨立性、整體性等諸方面及個體的民族相屬性的認知結(jié)果，民族意識是認知結(jié)果或者心理經(jīng)驗在一定條件下的部分再現(xiàn)。這種認知結(jié)果指導(dǎo)著各個民族成員的認知活動和行為方式”。從民族意識產(chǎn)生的根源看，社會環(huán)境的多民族分布、民族文化的差異、民族關(guān)系的歷史與現(xiàn)狀、地緣因素的影響、突發(fā)事件的應(yīng)變等都是民族意識產(chǎn)生的條件。但是，從民族意識心理經(jīng)驗發(fā)生的本源看，它主要起因于人們對自身所屬民族的認同和對他民族的辨異的認知過程和心理體驗結(jié)果，即差異性的存在或者差異性對待是民族意識產(chǎn)生的最終源泉。民族作為數(shù)千年歷史文化積淀而形成的穩(wěn)定的共同體，文化的差異性是一種客觀存在，因此在民族團結(jié)教育工作中避免狹隘民族意識的產(chǎn)生，我們認為必須承認客觀差異性的存在，并在此基礎(chǔ)上避免對受眾差異性對待是基本前提，即對民族團結(jié)對象族體屬性和族體地位的認可，持公正平等的教育態(tài)度，力求讓受眾理解民族的共生屬性及邏輯結(jié)構(gòu)，在承認差異性的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)民族之間的相互認同，避免民族團結(jié)成為針對少數(shù)民族或者漢族一方的教育才是民族團結(jié)心理的堅實基礎(chǔ)。正如查爾斯·泰勒所指出的：“如果得不到他人的承認，或者只是得到他人扭曲的承認，也會對我們的認同構(gòu)成顯著的影響?！逼洹皩θ嗽斐傻膫Γ蔀橐环N壓迫形式，它能夠把人囚禁在虛假的、被扭曲和被貶損的存在方式之中”。2.民族認知方式差異。在人的認知過程中，認知主體本身的價值、情感、人格以及其他外在的社會文化都會對人的認知過程產(chǎn)生一定的影響，即“從人的心理結(jié)構(gòu)講，人對外界刺激的反應(yīng)總是建立在一定心理結(jié)構(gòu)———即先前經(jīng)驗的基礎(chǔ)上。具有不同生活經(jīng)驗、生活環(huán)境的個體或團體如不同的民族團體，無疑會具有獨特的認知方式”。因此，雖然人類群體本身在心理過程和心理特征上具有本質(zhì)上的共同性，但是在不同文化背景和文化因素的直接作用下，人們在心理過程和心理特征上又具有文化上的差異性，這也決定了不同民族在認知方式上的差異性。所以要使民族成員接受某種事物或理念，就必須分析不同民族認知方式的差異。我們要進行民族團結(jié)教育，也必須分析不同民族認知方式的差異，采用靈活的方式和手段，使民族團結(jié)理念納入不同民族認知框架內(nèi)，并成為族際交往過程中交往態(tài)度的自覺選擇。3.宗教心理。宗教作為一種建立在對某種神性物信仰基礎(chǔ)上的文化體系，其最大的特征在于其可以在信徒心理上形成相對穩(wěn)定而深刻的心理屬性。這種心理屬性是伴隨著凈化、升騰和自我慰藉的內(nèi)心感受和精神體驗，其包含了多重精神功能，它既有撫平人們對于未來世界的迷茫而產(chǎn)生的焦慮，同時也因神性物的神圣性、思想的穩(wěn)定性、目標的崇高性、行動的積極性、心理的認同性和感情的親近性等特征對信徒的思想和行為進行調(diào)節(jié)，而宗教的心理調(diào)節(jié)功能使宗教跨越其本身的范疇對社會的各個領(lǐng)域和每個領(lǐng)域的不同層面產(chǎn)生重要的影響。在現(xiàn)實社會中，為民族的形成提供了強大的黏合力，它使許多民族、文化以及群體得以有效的整合，正如戴維·波普諾所指出的：“除家庭之外，沒有任何別的設(shè)置能像宗教那樣，有效地幫助人們解答生命的意義和價值的問題，也沒有一種設(shè)置能夠像宗教那樣成功地創(chuàng)造出一種強烈的忠誠感和參與感?！币虼?，我們在進行民族團結(jié)教育過程中，也需要充分認識不同民族宗教心理的差異，在尊重民族與宗教情感的基礎(chǔ)上，尋求不同宗教在交往理念上的契合點，在不同群體間構(gòu)建一種對和諧交往的忠誠感與參與感，從而將宗教資源作為社會資本引入民族團結(jié)教育工作中，充分利用宗教在凝聚人心、整合社會、穩(wěn)定社會方面的積極作用。

二、民族心理學(xué)理論在民族團結(jié)教育工作中的運用

1.涵化理論與民族團結(jié)教育。涵化是心理學(xué)中的重要概念。加拿大心理學(xué)家J.W.Berry認為：“完整的涵化概念應(yīng)綜合概括兩個或兩個以上文化群體成員因接觸而發(fā)生文化和心理兩類變化的雙重過程。該概念應(yīng)包括兩個維度：一是在文化層面或群體層面上的涵化，即文化接觸之群體在社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治組織等方面發(fā)生變遷；一是在心理層面或個體層面上的涵化，即卷入文化接觸之個體在言談、衣著、飲食等方面的行為、價值觀念、態(tài)度乃至認同等方面發(fā)生的變化?！本砣牒拿褡迦后w的認同包括兩個維度，一是保持本群體傳統(tǒng)文化的傾向；二是參與主流社會活動與主流文化群體交流的傾向。Berry認為“這兩個維度是相互獨立的，也就是說，對某種文化的高認同并不意味者對其他文化的認同就低”。涵化策略是個體基于對自己群體文化和其他群體文化之喜好而對涵化互動所持的態(tài)度傾向，以及在應(yīng)對日?？缥幕瘜嵺`中反應(yīng)出的行為方式。Berry區(qū)分出了四種不同的涵化策略，即整合、同化、分離和邊緣化。在四種策略中“，‘整合’策略優(yōu)于‘分離’‘，分離’策略優(yōu)于‘同化’策略，而‘同化’策略又比‘邊緣化’策略好?！蔽幕睦淼姆治鲆暯桥c民族團結(jié)教育較為相關(guān)的是，在心理維度上，民族群體對涵化過程和涵化策略的態(tài)度；在行為傾向上，不同民族群體接觸時社會行為的改變。我們要進行民族團結(jié)教育，就需要引導(dǎo)民族群體健全民族文化涵化意識，而其中Berry提出的整合策略———引導(dǎo)民族群體在重視保持自己原有文化的基礎(chǔ)上，尊重與認同其他民族文化，同時兼顧國家認同———無疑是最優(yōu)途徑。從我國以往的歷史經(jīng)驗族際交往的原則出發(fā)，中國有一種體現(xiàn)和諧涵化的深厚傳統(tǒng)，那就是“和而不同”思想，即在對待文化差異方面，追求一種既尊重多樣性，又追求和諧共生的理想境界，這意味著保持自己的特色并積極參與到更為宏觀的整合當(dāng)中。正如先生在國際人類學(xué)與民族學(xué)聯(lián)合會2000年中期會議上所言：“文化的自我認識、相互理解、相互寬容和世界多元文化之間的共生理念以及達到‘天下大同’的途徑，這是中國傳統(tǒng)的經(jīng)驗里所一直強調(diào)的‘和而不同’思想的反映?！倍?，健全的涵化意識，可以有效調(diào)節(jié)民族認同、族際認同與國家認同之間的關(guān)系，使三者和諧共生。2.接觸理論與民族團結(jié)教育。20世紀50年代，社會心理學(xué)家羅賓·威廉姆斯對美國不同地區(qū)的四個城鎮(zhèn)的社會接觸與民族態(tài)度做了調(diào)查，調(diào)查表明：民族之間的偏見與接觸成反比，即個人接觸越多，沖突就越少（偏見、歧視、敵意等）。由此推及的相互依存的觀點則從歷史、現(xiàn)實的資料出發(fā)，指出種族間的暴力很少會在相互依存已經(jīng)變成制度化的地方爆發(fā)。相關(guān)學(xué)者在此基礎(chǔ)上提出了接觸理論。接觸理論認為“對抗的社會群體（文化認同、語言、信念、膚色、國籍等）中的個人之間更多的接觸傾向于消弱他們相互所具有的消極刻板印象，并減少其相互反感與不相容，從而通過使人們相互間更愿意平等的交往來改善群體間的關(guān)系。簡言之，更多的接觸意味著更少的民族或文化沖突”。在我國，由于傳統(tǒng)社會跨地域和跨階層的流動與交流相對較少，很多民族間交往與文化互動大多停留在表層，或者是“印象”層面，這就造成不同民族間文化認知與理解的淺薄，甚至存在民族之間的文化偏見和文化定勢。在一定情況下，還會造成民族之間的矛盾與沖突。正如有學(xué)者指出的：“不同的文化在價值觀和信仰方面的重大差別，和在社交上傳遞同一種感情或態(tài)度時所使用的方式上的差別，都足以造成族際沖突。”因此，我們認為民族團結(jié)教育工作中我們需要通過各種途徑與方式深化民族交往的廣度與深度，積極推進民族之間的文化認知與文化對話是必由之路。正如格羅斯所指出的：“種族與宗教上的排它與孤立，不能促進社會進步、創(chuàng)造出更偉大的新文明，相反，人與人之間的接觸、交往、聯(lián)系、對話和互相影響才是促進社會進步、文明發(fā)展的偉大杠桿?！?.民族發(fā)展意識與民族團結(jié)教育。民族發(fā)展意識與發(fā)展需要是在多民族構(gòu)成的國家內(nèi)，由于民族經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性差異，各民族通過一定的社會關(guān)系表現(xiàn)出來的心理訴求與心理傾向。民族發(fā)展意識與發(fā)展需要是民族共同體一切社會活動的出發(fā)點和歸宿點，也是民族生產(chǎn)與生活的積極性源泉。在族際交往中，這種心理訴求對民族的生存與發(fā)展，以及民族關(guān)系的發(fā)展存在正反兩方面的價值。一方面，民族發(fā)展意識與發(fā)展心理能夠激發(fā)民族群體的進取意識和凝聚民族群體的力量，為本民族的發(fā)展進步提供精神動力；另一方面，在非科學(xué)利益觀的主導(dǎo)和非法勢力的誘導(dǎo)下，民族的發(fā)展意識與發(fā)展心理很可能演變?yōu)楠M隘的利益觀和導(dǎo)致整個民族群體被剝奪心理的產(chǎn)生，這對于和諧民族關(guān)系的構(gòu)建和民族社會的穩(wěn)定會造成難以逆轉(zhuǎn)的困難。在影響民族關(guān)系發(fā)展的諸因素中，因民族發(fā)展差距與發(fā)展心理得不到滿足而緣起的民族意識高漲和民族矛盾、摩擦增多的民族問題也是影響當(dāng)代我國民族團結(jié)事業(yè)的重要因素。正如許多西方社會學(xué)家所認為的那樣：“在一定程度上民族矛盾的實質(zhì)是社會階層之間的利益沖突，那些被認為與種族、民族有關(guān)的特征，往往更直接地與階級、區(qū)域和其他社會條件有關(guān)?！币虼?，進行民族團結(jié)教育一定要順應(yīng)民族的發(fā)展意識與發(fā)展需要，夯實民族團結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)，使各民族在互惠互利、相互認同的基礎(chǔ)上和諧共生。

作者：鄧凱戴寧寧李存林單位：北方民族大學(xué)北方民族大學(xué)

篇8

教師在新疆高校進行民族團結(jié)教育的過程中扮演著重要的角色，擔(dān)負著神圣的使命，起著重要的作用。

一方面，師資隊伍在數(shù)量上要增加，范圍上要拓展。比如，有的高校民族學(xué)生占到40%，有的甚至更多。他們來自新疆各地，然而新疆的南北疆由于各種原因，在經(jīng)濟、文化、教育、科技和交通等方面存在著一定的差距。部分學(xué)生自小生活偏遠的地區(qū)，經(jīng)濟相對落后，收入微薄，家庭負擔(dān)沉重，思想壓力大，與外界接觸少，漢語水平相對低，交往能力相對差;有的學(xué)生居住在城鎮(zhèn)，家庭富裕，交通便利，與外界交往頻繁，思想活躍，漢語水平相對好;大多數(shù)學(xué)生的心理承受力差，缺乏自我調(diào)節(jié)和控制的能力。很多學(xué)生對大學(xué)極其向往，把其當(dāng)做心中的象牙塔。進入大學(xué)這樣一個既陌生又憧憬的環(huán)境里進行學(xué)習(xí)和生活，難免會發(fā)現(xiàn)理想中的大學(xué)與夢想中的象牙塔有著一定的差距。大學(xué)的管理模式與中小學(xué)不一樣，大學(xué)里有必修課和選修課，大學(xué)里有更多的自由支配的時間，大學(xué)里有很多的社團，也有很多需要自己做出決定的時刻。因而不少學(xué)生進入大學(xué)后很難進入角色和融入校園，在思想認識、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)目標、人際交往和穩(wěn)定情緒等方面存在不同程度的問題?？梢哉f，從事民族團結(jié)教育的教師所要引導(dǎo)和服務(wù)的對象具有一定數(shù)量、問題相對多、難度相對大、頻率比較高的特點。因而，要增加民族團結(jié)教育的師資數(shù)量，并且還需擴大范圍，不能僅僅局限于學(xué)生處、民族團結(jié)教育的專職教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生辦公室人員和思想政治理論課教師，以及班主任，而且還應(yīng)包括在一線從事教學(xué)的教師和在行政服務(wù)于全校師生的教師，尤其是黨員干部和黨員教師，還可有選擇性地集中培養(yǎng)一些班干部、學(xué)生會干部和各社團中的優(yōu)秀分子輔助民族團結(jié)教育活動的開展，同時也需要每個家庭和社會上的單位、部門共同參與。

另一方面，師資隊伍在質(zhì)量上要提升。一般認為從事思政教育或其他專業(yè)的擔(dān)任輔導(dǎo)員工作的教師就足以勝任民族團結(jié)教育的重任。在新疆高校中聚集了漢、維、哈、蒙、回、錫伯、俄羅斯、柯爾克孜等族的學(xué)生，他們是家中學(xué)歷的最高者，進入大學(xué)校園帶來了各民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和民族文化，為校園增添了一道道亮麗的風(fēng)景線。民族團結(jié)教育說到底還是一種認同教育，即各族人民對本族和他族的兩兩認同，以及各民族人民對于國家政治、經(jīng)濟、文化等制度的認同。它的內(nèi)容豐富，涉及五觀的樹立、四認同的形成、民族文化和主流文化不斷碰撞之后逐步融合的過程，最終達到鞏固與發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，增強民族團結(jié)，提升中華民族的凝聚力與向心力。這是一個需要長期的、不懈的努力和多方的配合才能實現(xiàn)預(yù)期的目標。可見，從事民族團結(jié)教育教師的使命的特殊性和艱巨性，因而，在師資隊伍的質(zhì)量上要不斷提升。

第一，在思想上，要做到立場堅定、思想覺悟高、政治理論過硬、時刻保持警惕性，要有大局意識、服務(wù)的意識和吃苦耐勞的精神，能熱情、耐心地采用行之有效的措施引導(dǎo)處于困惑中的各民族大學(xué)生，切實為學(xué)生們排憂解難，做到為了一切的學(xué)生，為了學(xué)生的一切，一切為了學(xué)生。

第二，在文化素養(yǎng)上，由于我們服務(wù)的對象是來自不同地方的各民族大學(xué)生，其人生觀、價值觀、世界觀和消費觀還未完全成形，自我認識不是十分準確，學(xué)習(xí)目標不明確，意志薄弱，對社會充滿著好奇，辨別能力不強，極易受到社會中不良現(xiàn)象的影響;部分學(xué)生心理承受能力差，一時難以找到傾訴的對象，情緒不穩(wěn)定，學(xué)習(xí)和生活難以正常進行。大學(xué)生作為一個極其特殊的群體，在校成長的過程中會遇到各種不同的問題，而作為民族團結(jié)教育的教師，需要一一解決這些問題。因而，從事民族團結(jié)的教師不僅要有專業(yè)知識的支撐，還需從理解并接受其他民族的文化、心理、思維、審美和傳統(tǒng)特征等等，還需具備較強的口頭和書面的語言表達能力，善于觀察，捕捉信息，有較強的應(yīng)變能力和保持清醒的頭腦，能處理緊急事件，掌握并熟練地運用現(xiàn)代化教育手段。選派部分教師去他校進修學(xué)習(xí)和參觀，借鑒先進方法，吸收經(jīng)驗教訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。派部分教師深入基層鍛煉，了解當(dāng)?shù)貙嵡?，增強認識，提升自身業(yè)務(wù)水平，進而更好、更有效地引導(dǎo)學(xué)生。

二、民族團結(jié)教育形式

新疆高校基于民族團結(jié)教育對象的特殊性、內(nèi)容的豐富性和目標的明確性，因而民族團結(jié)教育的形式應(yīng)多樣化。開展民族團結(jié)教育的主題和專業(yè)知識教育活動。在新生入學(xué)時，邀請有關(guān)部門和相關(guān)教師做民族團結(jié)教育的專題報告，發(fā)放學(xué)校學(xué)生管理條例，組織認真學(xué)習(xí)并開展討論，對院校的相關(guān)規(guī)定有個清楚的認識。開展專業(yè)上的交流會，請部分老師和大二、大三的一些同學(xué)參加，并對提出的問題給予解答，引導(dǎo)學(xué)生對專業(yè)有個清楚的認識，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目標，能夠主動參與學(xué)習(xí)。班級管理方面，班主任應(yīng)深入到學(xué)生中，了解學(xué)生的思想動態(tài)，學(xué)習(xí)情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，耐心開導(dǎo)，部分問題也可提交學(xué)院，由學(xué)院出面進行解決。

在班干部名額的分配比例上，可以根據(jù)情況考慮，各民族都可參與，鼓勵學(xué)生根據(jù)自己的情況，參與學(xué)校、學(xué)院各學(xué)生部門的納新活動，積極爭取成為其中一員，就算失敗也不氣餒，至少自己努力過，并逐漸發(fā)現(xiàn)自己適合哪些部門，從而學(xué)會較好地支配自己的時間，能更好地約束自己，更深刻地了解和感受校園生活，增加鍛煉自己的機會，學(xué)到更多的知識，進而提升自己的綜合能力。根據(jù)專業(yè)情況開展班級聯(lián)誼活動，比如同一專業(yè)的漢族班與民族班、漢語言專業(yè)的民族班與少數(shù)民族語言文學(xué)專業(yè)的漢族班等，由班干部和同學(xué)們自己策劃，班級和學(xué)院資助，同學(xué)們根據(jù)自己的特長愛好，進行表演，不僅給學(xué)生們一個個鍛煉和展現(xiàn)自我的機會，也增加各民族的交流的空間，為自主了解各民族的風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，以及各自在學(xué)習(xí)中遇到的不同困難，共同尋找解決的方案等提供了一個橋梁。進而增強了各民族之間的友誼。鼓勵并引導(dǎo)一些同學(xué)參與校、院和各部門組織的一些比賽或娛樂活動，這樣不僅可以展現(xiàn)自己的特長，還可以增長的見識以及應(yīng)變的能力，發(fā)現(xiàn)自己的不足，從而更好地完善自己。在獎學(xué)金和助學(xué)金的分配上，班主任應(yīng)秉著公平、公正的態(tài)度，了解學(xué)生及家庭的真實情況，不偏袒和傷害任何一名同學(xué)。為部分學(xué)生做好勤工儉學(xué)的聯(lián)系工作，并幫助落實相關(guān)事宜的安排。聯(lián)系相關(guān)部門組織學(xué)生參與社會實踐、志愿者服務(wù)、調(diào)研等活動，運用所學(xué)知識解決問題，增強理論聯(lián)系實際，促進交流合作。同時發(fā)現(xiàn)存在的差距，從而更好地投入學(xué)習(xí)，提高綜合能力。助學(xué)方面，學(xué)校和校園根據(jù)學(xué)生的情況，與部分單位或部門聯(lián)系，給予適當(dāng)?shù)陌才拧?/p>

與校友和社會中的一些單位、公司等加強聯(lián)系，設(shè)定更多的助學(xué)、獎學(xué)項目，部分項目增加名額或助學(xué)力度，以幫助部分學(xué)生能夠繼續(xù)學(xué)習(xí)，確保安心地完成學(xué)業(yè)。在校園文化方面，在校、院和班級中不斷深入地進行關(guān)于民族團結(jié)的教育，校、院的學(xué)生組織部門和社團根據(jù)情況，積極做好吸收新鮮血液并精心培養(yǎng)。與一些單位合作，認真組織開展校園文化活動，積極吸引、鼓勵同學(xué)們參與活動，根據(jù)情況設(shè)定獎勵名額及金額。在傳統(tǒng)節(jié)日時，開展相關(guān)的文藝活動，學(xué)校發(fā)放一定金額的餐票，并組織相關(guān)人員參加文藝活動和到宿舍進行節(jié)日的慰問，與同學(xué)們共度佳節(jié)。對出現(xiàn)的一些好人好事，根據(jù)情況通過校園廣播或大會進行表揚。將一些傳統(tǒng)節(jié)日、立志語言、招生考試信息等在電子屏幕上進行展示;將各民族中為中華民族的復(fù)興、中華的進步作出過貢獻的人的事跡通過廣播進行宣傳，貼在校園的一些墻上，也可將這些人的畫像及事跡貼在墻上，或?qū)⑦@些人的雕像擺放在校園的一些地方。以創(chuàng)造具有特色的校園文化，為大學(xué)生們樹立榜樣，增強民族自豪感、自信心，樹立戰(zhàn)勝困難的信心;加強對各民族之間的認識，增強民族團結(jié)的意識。以建立和諧的校園環(huán)境，利于大家更好地學(xué)習(xí)和生活，進而取得更大的進步。加強心理疏導(dǎo)，促進身心健康。鼓勵從事心理教育方面的教師參加心理咨詢師資格證的考試，積極支持參與一些院校和機構(gòu)組織的心理培訓(xùn)活動。

篇9

我們是“民族之家”中的一份子，維護民主團結(jié)是我們每個人的義務(wù)，與班里的同學(xué)要和睦相處，少年強則國強；少年富則國富，首先我們要從少年強做起，只要我們都有一顆民族團結(jié)之心，國家漸漸就會強大起來；只要我們有一顆民族之心，就算是一盤散沙，混合著一些泥土，也會慢慢的凝固起來；只要我們有一顆民族團結(jié)之心，就不會發(fā)生以往的悲劇。

歷史書上曾經(jīng)描寫過昭君出塞，文成公主入藏的小故事，在遙遠的古代，這些少女都懂得維護民主團結(jié)，正是她們的貢獻，才會使我們的民族團結(jié)意識越來越清晰。

阿尼帕.阿力馬洪這個偉大媽媽收養(yǎng)了漢.回.維.哈四個民族的十個孤兒，這位民族媽媽家境貧寒，但她并沒有放棄撫養(yǎng)這些孩子，并且努力的讓他們吃好，穿好。當(dāng)記者采訪她時，指著墻上那幅全家福問她是否認識這些孩子，這位母親說：“我是永遠都不會忘記他們的！”

雖然我們不能像這位偉大的母親那樣做出驚天動地的大事，但是我們可以從身邊的小事做起，平等對待班上的民族同學(xué)，不能受一些謠言的影響。希特勒說過這樣一句話：“民族國家的創(chuàng)造，絕不是毅力單薄的民族主義聯(lián)合會所所能濟世的，只有具備鋼鐵般堅決意志的單獨運動，才能打倒其他一切運動而獲得最后的勝利?！?/p>

篇10

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、全省民族工作會議精神，分析我市民族工作面臨的形勢，總結(jié)經(jīng)驗，部署當(dāng)前和今后一個時期的民族工作任務(wù)。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的民族團結(jié)進步模范集體和模范個人，表示熱烈的祝賀！向全市民族工作戰(zhàn)線的同志們，向所有關(guān)心支持民族團結(jié)進步事業(yè)的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！下面，我講三點意見。

一、做好民族工作是一項重要而緊迫的任務(wù)

長期以來，特別是2002年全市民族工作會議暨第七次民族團結(jié)進步表彰大會以來，我市各級黨委、政府高度重視民族工作，認真貫徹落實黨和國家的民族政策及有關(guān)法律法規(guī)，民族工作不斷取得新成績。國家和省、市先后安排少數(shù)民族專項資金近3000萬元，扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和各項社會事業(yè)。通過市民族工作委員會成員單位的共同努力，民族工作社會參與程度不斷提高。在定點幫扶活動中，各成員單位投入資金1000余萬元，為民族地區(qū)優(yōu)先安排了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)取得重大進展，以xx文化、xx文化為代表的民俗文化成為經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。城市民族經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，民族企業(yè)綜合實力穩(wěn)步提升。少數(shù)民族科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)不斷發(fā)展，各族群眾的思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高。少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到進一步繼承和發(fā)展，民族凝聚力不斷增強；風(fēng)俗習(xí)慣得到充分尊重，平等權(quán)利得到切實保障；流動人口引發(fā)的民族矛盾得到有效化解，平等團結(jié)、互助和諧的社會主義民族關(guān)系進一步形成，民族工作的創(chuàng)新發(fā)展為我市的經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會進步提供了重要保證。

當(dāng)前，我市正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居、適宜人的全面發(fā)展的城市，要求我們必須正確認識和把握新形勢下的民族問題，切實加強和改進民族工作。

正確處理民族問題，是加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟、政治、文化和社會的發(fā)展，各民族間相互融合的共同因素不斷增多，但民族特點、民族差異、各民族在經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展上的不平衡依然存在。由于歷史、自然等因素的影響，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)營方式粗放、文化教育衛(wèi)生事業(yè)落后狀況仍未根本改觀。特別是在城市化進程加快的新形勢下，因少數(shù)民族流動人口引發(fā)的民族矛盾大量增加，影響民族關(guān)系的不穩(wěn)定因素增多，各級黨委和政府對此必須予以高度重視。正確處理民族問題，妥善化解民族矛盾，協(xié)調(diào)好各民族之間的關(guān)系，既是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任，也是對各級黨委、政府執(zhí)政能力的檢驗。我們必須以執(zhí)政黨寬廣的戰(zhàn)略眼光和胸懷，正確認識和看待新形勢下的民族問題，全面貫徹執(zhí)行好黨的各項民族政策，及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決民族關(guān)系中存在的矛盾和問題，推動全市民族工作健康發(fā)展。

鞏固發(fā)展民族團結(jié)，是構(gòu)建和諧社會的重要條件。正確處理民族問題，維護民族團結(jié)，促進各族人民和睦相處、和衷共濟、共同發(fā)展，對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重要意義。我市作為少數(shù)民族散雜居城市，具有比較明顯的大分散、小聚居特點。這種特定的人口結(jié)構(gòu)也是導(dǎo)致民族團結(jié)問題容易被忽視、淡化的因素之一。各級黨委、政府和有關(guān)部門一定要正確把握我市民族工作的市情特點，克服松懈思想，牢固樹立自覺維護民族團結(jié)的意識，在制定政策、處理問題時，一定要從我市的多民族市情出發(fā)，充分考慮各民族在社會發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等方面存在的多樣性和差異性，統(tǒng)籌兼顧，充分尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，充分照顧少數(shù)民族的特殊需要和實際利益，維護和發(fā)展好社會主義民族關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的條件。

實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的重要保證。我市作為全省政治、經(jīng)濟、文化的中心，少數(shù)民族人口、民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總量分別占全省的三分之一。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，不僅對全市的發(fā)展具有重要意義，而且對全省民族團結(jié)進步事業(yè)，也具有一定的輻射和帶動作用?，F(xiàn)階段，我市民族問題的關(guān)鍵是發(fā)展問題。沒有少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，就沒有民族問題的最終解決，就沒有小康目標的順利實現(xiàn)。解決好少數(shù)民族的發(fā)展問題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實做好民族工作的根本，也就能夠在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中，不斷開創(chuàng)全市民族工作的新局面。因此，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，是全市各級黨委、政府面臨的緊迫任務(wù)，也是做好民族工作的重中之重。我們要緊緊抓住實施“十一五”規(guī)劃的良好機遇，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分調(diào)動一切有利因素，利用既是大城市、又是大農(nóng)村的整體優(yōu)勢，努力縮小各民族之間的發(fā)展差距，推動少數(shù)民族和民族地區(qū)實現(xiàn)較快發(fā)展。

二、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐

按照中央、全省民族工作會議精神的要求，當(dāng)前和今后一個時期，我市民族工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“努力快發(fā)展，全面建小康，振興xxx”的大目標，牢牢把握“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，全面貫徹落實黨的民族政策和國家有關(guān)法律法規(guī)，堅持以人為本、民生優(yōu)先的發(fā)展取向，努力實現(xiàn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會全面進步。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育新的經(jīng)濟增長點。要把城市民族經(jīng)濟發(fā)展納入我市經(jīng)濟社會總體規(guī)劃，優(yōu)先扶持、重點投入。引導(dǎo)民族地區(qū)按照突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，構(gòu)筑具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。積極支持民族企業(yè)拓展空間，擴大對外經(jīng)濟技術(shù)交流，發(fā)展外向型經(jīng)濟，提升民族經(jīng)濟整體實力。重點解決好農(nóng)業(yè)科技含量低、比較效益不高問題，促進農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工和轉(zhuǎn)換增值，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。著力抓好龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)的建設(shè)，大力培育既有民族特色，又有規(guī)模效益的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用地域和資源優(yōu)勢，重點提高都市型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益；利用自然景觀和人文景觀優(yōu)勢，重點提高開發(fā)型、特色型農(nóng)業(yè)的檔次和水平；利用冰雪文化、民俗風(fēng)情文化、傳統(tǒng)飲食文化優(yōu)勢，積極發(fā)展特色旅游。各級政府和有關(guān)部門，對少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，要給予更多的政策支持和資金投入，加大對民族地區(qū)一般性和專項財政轉(zhuǎn)移支付力度。在財政、計劃安排、項目建設(shè)上給予政策傾斜，重點扶持民族地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展公益事業(yè)。要認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善市民族工作委員會成員單位對口幫扶機制，加大推進力度，切實解決民族地區(qū)發(fā)展中的困難和問題。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民族地區(qū)加快發(fā)展的條件。由于歷史原因，我市民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，制約了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。今后一個時期，各級黨委、政府和有關(guān)部門要把幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，作為推動經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓。根據(jù)我市實際，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)先解決好民族地區(qū)的水、電、路問題，改善生產(chǎn)生活條件。優(yōu)先安排和扶持一批對少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展有重大拉動作用的交通、水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。同時，還要重點抓好主要公路干線的升級改造，進一步優(yōu)化民族地區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。堅持不懈地加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是節(jié)水灌溉工程，認真解決人畜飲水問題。要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，重點加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)展之路，在維護國家生態(tài)安全的同時，促進少數(shù)民族人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力發(fā)展社會事業(yè)，推動少數(shù)民族和民族地區(qū)社會全面進步。要始終堅持以科技為先導(dǎo)、以教育為基礎(chǔ)、以文化為支撐的方針，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)社會進步。高度重視民族教育的發(fā)展，堅持不懈地提高少數(shù)民族整體素質(zhì)。采取特殊政策，逐年增加民族教育經(jīng)費，確保有效投入與經(jīng)濟增長比例相適應(yīng)。在鞏固九年義務(wù)教育成果的基礎(chǔ)上，進一步完善民族教育體系建設(shè)，改善教育結(jié)構(gòu)，逐步向?qū)W前教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育延伸。加強民族地區(qū)師資力量建設(shè)，切實改善貧困地區(qū)的辦學(xué)條件。繼續(xù)做好少數(shù)民族語言文字和優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的保護利用工作，積極發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。加大對民族醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，優(yōu)先解決貧困地區(qū)衛(wèi)生院（所）的實際困難，支持民族地區(qū)建立新型醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，提高少數(shù)民族的健康水平。廣泛開展民族傳統(tǒng)體育活動，振奮民族精神，加強社會主義精神文明建設(shè)。切實加強企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和各類專門人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，逐步解決人才匱乏問題，為少數(shù)民族和民族地區(qū)社會進步提供人才支撐。

三、提高全市民族工作整體水平

民族工作是全黨、全社會工作的重要組成部分，是全面推進建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)必須高度重視、全力抓好的重要工作。在加快改革、擴大開放、保持穩(wěn)定、推進和諧社會建設(shè)過程中，全市各級黨委、政府和民族工作部門要始終保持清醒認識，一以貫之地做好民族工作，不斷提高全市民族工作整體水平。

加強民族政策法規(guī)宣傳教育，營造民族團結(jié)的社會氛圍。要堅持不懈地在廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中，開展民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識教育，用民族觀和黨的民族政策來統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識。各級黨政組織要把民族團結(jié)教育納入公民道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的全過程，使“三個離不開”思想更加深入人心。各級黨校、行政院校要把民族理論、民族政策教育納入教學(xué)計劃，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。教育行政主管部門要把民族團結(jié)教育納入中小學(xué)校德育教育內(nèi)容，不斷培養(yǎng)中小學(xué)生的民族團結(jié)意識。宣傳部門、新聞媒體要廣泛宣傳民族團結(jié)進步先進典型事跡，營造民族團結(jié)的社會氛圍。在處理民族關(guān)系過程中，要始終堅持維護人民利益、維護法律尊嚴、維護民族團結(jié)、維護國家統(tǒng)一的方針，嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。屬于人民內(nèi)部矛盾的問題，要采取教育、疏導(dǎo)和化解的方式來解決。屬于違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰哪種宗教，都要依法處理。對于極少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團結(jié)、制造民族分裂的犯罪分子，要堅決依法打擊。