經(jīng)濟糾紛時效性范文
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篇1
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟型酒店;營銷;營銷模式
現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟型酒店并非廣義上的所有低星級賓館、社會旅館和招待所,而是指以客房為核心產(chǎn)品,價格相對低廉,服務(wù)規(guī)范,性價比較高的現(xiàn)代連鎖酒店業(yè)態(tài)。我國,除連鎖業(yè)態(tài)的經(jīng)濟型酒店之外,還存在眾多的不隸屬于任何酒店集團(tuán),以大眾旅行者和中、低端商務(wù)者為主要服務(wù)對象,以客房為核心產(chǎn)品的單體酒店,本文認(rèn)為,這些酒店與連鎖經(jīng)濟型酒店相比,產(chǎn)品類似、目標(biāo)市場一致,也應(yīng)屬于經(jīng)濟型酒店范疇。
一、 我國經(jīng)濟型酒店發(fā)展勢頭迅猛
錦江集團(tuán)1997年2月創(chuàng)立了錦江之星,這是國內(nèi)第一家經(jīng)濟型酒店,之后,經(jīng)濟型酒店品牌逐年增多,1998年第一家青年旅舍落戶廣東省,1999年中江之旅成立,2001年藍(lán)色快舟城市旅店管理公司創(chuàng)建,2002年北京欣燕都旅館連鎖有限公司、上海莫泰連鎖旅店管理有限公司、如家酒店連鎖等成立。由于看好中國經(jīng)濟型酒店市場的發(fā)展前景,2004年以后經(jīng)濟型酒店開始快速擴張,除了中資酒店品牌之外,“速8”“莫泰” “宜必思”等國際知名經(jīng)濟型酒店品牌紛紛進(jìn)入中國酒店市場,到2005年年底,中國住宿業(yè)市場上共有經(jīng)濟型飯店連鎖品牌50家,已開業(yè)飯店數(shù)超過600家,已開業(yè)房間總數(shù)達(dá)50,000間,截至2006年底,我國經(jīng)濟型飯店連鎖品牌已達(dá)100家,已開業(yè)店數(shù)超過1000家,與2005年相比市場高速增長,品牌數(shù)及市場供應(yīng)量均翻了一番。
二、 經(jīng)濟型酒店營銷模式分析
經(jīng)濟型酒店在快速擴張的同時,入住率遙遙領(lǐng)先于傳統(tǒng)酒店業(yè)態(tài)。據(jù)中國旅游飯店協(xié)會《2007中國飯店業(yè)務(wù)統(tǒng)計》調(diào)查報告顯示,2006年經(jīng)濟型酒店入住率為88%,五星級酒店為66%,四星級和三星級酒店僅為69%。這種現(xiàn)象與經(jīng)濟型酒店可圈可點,行之有效的市場營銷存在緊密關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟型酒店順應(yīng)了市場要求,更加重視客戶價值,把客戶需要變成了生存和發(fā)展的機會。正所謂市場確定,產(chǎn)品找對,價格實惠,銷售對位,優(yōu)勢絕對,經(jīng)濟型酒店正確的營銷模式為其贏得了廣大市場。
1.目標(biāo)市場清晰
2004年中國GDP增長10.1%,2005年增長10.2%,2006增長10.7%,宏觀經(jīng)濟持續(xù)快速增長,使我國商務(wù)、貿(mào)易、會展等經(jīng)濟活動頻繁,商務(wù)人士往來活躍。在此背景下,我國旅游者規(guī)模也在不斷擴大,國內(nèi)旅游和入境旅游、出境旅游均快速增長。對酒店舒適、干凈、便捷等方面有較高要求,但并不追求奢華的市場需求大規(guī)模呈現(xiàn)出來。與此相對的,我國傳統(tǒng)酒店業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)上存在缺失,豪華的高星級飯店和較低檔次的社會旅館數(shù)量大,三星級以上特別是四、五星級酒店設(shè)施完備,服務(wù)優(yōu)良,但是價格較高,二星級以下及招待所式的小旅館,雖然價格便宜,卻設(shè)施簡陋,服務(wù)較差,價格與檔次適中者少,酒店供給和需求之間呈現(xiàn)出極大差異。
經(jīng)濟型酒店正是以需求未得到滿足的這部分客戶群作為目標(biāo)市場,他們是普通商務(wù)人士(企業(yè)管理人員、服務(wù)銷售、專業(yè)技術(shù)人員等)、工薪階層、大眾旅行者和學(xué)生等,年齡絕大多數(shù)在25~44歲之間,受過較好的教育,收入在1001~5000元/月居多,希望獲得經(jīng)濟、便捷、干凈、現(xiàn)代的酒店服務(wù),這部分客戶群的快速壯大和經(jīng)濟型酒店以此為目標(biāo)市場的清晰定位為經(jīng)濟型酒店的發(fā)展鋪開了良好的前景。
2.產(chǎn)品定位獨特
諸如商務(wù)散客、公司協(xié)議客戶、會議團(tuán)隊、旅行團(tuán)隊、休閑散客等的中國經(jīng)濟型酒店目標(biāo)顧客群的主要訴求集中在“一個好覺,一份早餐”,調(diào)查顯示:當(dāng)前中國經(jīng)濟型酒店的住客最關(guān)注的內(nèi)容,除了價格(70.5%)以外,交通的方便性(40.9%)、衛(wèi)生狀況(25.8%)、城市經(jīng)營網(wǎng)點(23.4%)、酒店所在地段(21.7%)、酒店服務(wù)水平等(20.2%)也十分重要。目前,我國的經(jīng)濟型酒店不一定在市中心繁華地段,但一定交通便利,出入方便,酒店設(shè)施重點關(guān)注床和衛(wèi)浴,大部分酒店把24小時接待、公共休息區(qū)域設(shè)置、電話、電視、免費上網(wǎng)、分體空調(diào)、中央消防系統(tǒng)、整體浴室、24小時熱水供應(yīng)、吹風(fēng)機、熨衣服務(wù)、電熱水壺等作為自己標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的內(nèi)容,一些酒店還根據(jù)顧客的需要,把商品部(或自動售貨設(shè)備)、商務(wù)中心、會議設(shè)施、停車場也列入產(chǎn)品中。與星級賓館相比,經(jīng)濟型酒店由提供無限服務(wù)轉(zhuǎn)向有限服務(wù),增強了服務(wù)的專項性質(zhì),不僅突出了經(jīng)濟、簡約、清新、溫馨、舒適、實用的特點, 而且降低了經(jīng)濟型酒店的進(jìn)入門檻,固定成本大大降低,使得經(jīng)濟型酒店的復(fù)制相對簡單易行,這也是經(jīng)濟型酒店能夠在短時間內(nèi)遍地開花的重要原因。
3.價格實惠
對于入住經(jīng)濟型酒店的客人來說,價格是最重要、最敏感的決定因素。在抽樣調(diào)查經(jīng)濟型酒店標(biāo)間價位時,50%的客人認(rèn)為標(biāo)間應(yīng)該在“151~200元之間”,20%的客人能接受200元以上的價格,而其他客人認(rèn)為價格應(yīng)低于150元。中國旅游飯店協(xié)會及浩華管理顧問公司根據(jù)全國492家星級飯店的調(diào)研的《2007中國飯店業(yè)務(wù)統(tǒng)計》顯示:全國平均五星級飯店房價為792元,四星級飯店房價為437元,三星級飯店房價為278元,經(jīng)濟型酒店為152元。經(jīng)濟型酒店的價格處于市場的心理價位,也滿足了公司商務(wù)人士控制成本和因私外出者節(jié)省開支的需求。
連鎖酒店業(yè)態(tài)的優(yōu)勢很明顯,具有統(tǒng)一的采購系統(tǒng)、訂房系統(tǒng),具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢、資金、資本優(yōu)勢,能更好的實現(xiàn)控制成本、提高出租率,有助于提高企業(yè)知名度,實現(xiàn)品牌優(yōu)勢。顧客在選擇入住酒店時也會傾向于優(yōu)先選擇連鎖酒店的不同門店。有實力的經(jīng)濟型酒店都選擇連鎖的方式進(jìn)行發(fā)展,錦江之星、如家連鎖、莫泰、速8等知名經(jīng)濟型酒店近幾年快速復(fù)制門店,批量采購,降低酒店固定投入成本,使得酒店的資金回收期縮短,通常情況下只需要3~5年。這些連鎖酒店建設(shè)信息、資源共享系統(tǒng),建立中央預(yù)定系統(tǒng)和800免費預(yù)定電話,共享客房數(shù)據(jù)庫和客戶檔案庫,方便顧客的同時穩(wěn)定了連鎖酒店各門店的客源、分擔(dān)了風(fēng)險。連鎖門店之間互相支持、互相競爭,也提升了員工的工作積極性和競爭力。實力強大的連鎖酒店像如家酒店連鎖建立了酒店內(nèi)部的培訓(xùn)學(xué)校,統(tǒng)一為各門店招募員工、提供全方位、多層次的專項培訓(xùn)課程,為整個酒店集團(tuán)構(gòu)建了最重要的人力資源儲備,為酒店在未來競爭中立于不敗之地提供了保證。
酒店產(chǎn)品是典型的不可轉(zhuǎn)移產(chǎn)品,酒店一旦建成,與所在地區(qū)發(fā)生千絲萬縷的關(guān)系。酒店的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)需要與所處區(qū)域的環(huán)境因素相協(xié)調(diào),酒店經(jīng)營成功程度受所處區(qū)域的道路交通、環(huán)境景觀、氣候氣象、經(jīng)貿(mào)活動、人口狀況(居住人口、經(jīng)濟人口和流動人口情況)的影響,受現(xiàn)有和未來酒店旅館設(shè)施情況、競爭對手以及其他服務(wù)型設(shè)施完善程度的影響。
連鎖酒店各門店在統(tǒng)一建筑設(shè)施、統(tǒng)一硬件設(shè)施、統(tǒng)一服務(wù)的基礎(chǔ)上,仍會允許差異的存在,以凸現(xiàn)各門店的特點,在競爭中結(jié)合區(qū)域條件靈活應(yīng)變。如各個城市經(jīng)濟型酒店的價格因所在城市不同存在差異,同一城市不同地段的連鎖經(jīng)濟型酒店房價也會有出入。上海錦江之星浦東機場店酒店價格在208~238元之間,而虹口店在168~188元之間,浦東南路店則在158~178元之間。上海如家龍東大道店遠(yuǎn)離市中心,位置相對邊遠(yuǎn),但它距新國際博覽中心12公里路程,并有公交車直達(dá),因此該酒店的營銷與其他門店不同,緊盯新國際博覽中心的展出安排,并將營銷與展出活動緊密結(jié)合,獲得事半功倍的效果,入住率很快就超過了90%。
單體經(jīng)濟型酒店單兵作戰(zhàn),沒有連鎖門店的相互支持作用,又要面對連鎖酒店咄咄逼人的競爭,只能深發(fā)掘酒店特點,提供個性化的服務(wù)、獨特的產(chǎn)品,或者倚靠地域優(yōu)勢獲得競爭優(yōu)勢。上海偉泰賓館盡管周圍賓館林立,競爭激烈,但它位于浦東陸家嘴軟件分院之內(nèi),占盡地利優(yōu)勢,園內(nèi)往來商務(wù)客都優(yōu)先考慮入住,加上賓館出入交通便利,入住率一直超過80%。
據(jù)調(diào)查,經(jīng)濟型酒店顧客入住的信息來源最重要的是朋友介紹53.5%,然后是訂房中心39.8%,網(wǎng)絡(luò)搜索24.1%,顧客進(jìn)行預(yù)定的主要形式除了傳統(tǒng)的電話預(yù)定以外,首推網(wǎng)上預(yù)定。網(wǎng)絡(luò)營銷對于經(jīng)濟型酒店的成功具有舉足輕重的影響,連鎖經(jīng)濟型酒店為實現(xiàn)對各門店的控制以及信息的共享和及時溝通,在酒店建立之初就開始建設(shè)酒店的網(wǎng)絡(luò)平臺,并隨著酒店集團(tuán)的擴大而逐漸完善。錦江之星、老船長青年旅舍、如家連鎖、速8、莫泰等都建立了自己的門戶網(wǎng)站,提供包括信息查詢、酒店預(yù)定、促銷活動介紹、客戶服務(wù)甚至網(wǎng)上付款等各種綜合。單體經(jīng)濟型酒店限于成本,門戶網(wǎng)站的功能多局限在酒店信息的宣傳。他們更傾向于與第三方網(wǎng)絡(luò)旅游中間商如攜程、e龍等進(jìn)行合作,通過他們的網(wǎng)絡(luò)平成各項功能,充分利用了網(wǎng)絡(luò)營銷成本低、覆蓋面廣、便于顧客使用、見效快的特點。
三、 結(jié)語
如上文分析所示,經(jīng)濟型營銷模式以市場為導(dǎo)向、符合顧客需求、盈利要求,因此帶來了豐厚的收益,并實現(xiàn)酒店的快速擴張,以事實證明了不是非要“評星”、“靠星”才能獲得酒店發(fā)展,為眾多所謂的準(zhǔn)星級酒店發(fā)展指明了一條道路。
經(jīng)過近四年的快速擴張發(fā)展,經(jīng)濟型酒店新市場的爭奪從一線城市蔓延到二線、三線城市,品牌、酒店數(shù)、客房數(shù)在部分市場趨近飽和,市場競爭日趨激烈,經(jīng)濟型酒店產(chǎn)品同質(zhì)化的矛盾開始出現(xiàn),而消費者對經(jīng)濟型酒店從最初的沒有選擇到眾多選擇,消費要求水漲船高。經(jīng)濟型酒店市場已經(jīng)有了進(jìn)一步細(xì)分的需要,需要依照市場變化制定新的營銷策略、開拓正確的營銷模式,才不至于因后勁不足在競爭更激烈的經(jīng)濟型酒店市場上處于劣勢。
作者單位:上海建橋?qū)W院
參考文獻(xiàn):
篇2
加入 WTO后, 我國承諾 5 年內(nèi)開放國內(nèi)銀行業(yè)市場,并在2006 年 12 月 11 日正式全面開放銀行業(yè)市場,銀行業(yè)的全面開放對于我國的銀行業(yè)來說一把雙刃劍,帶來巨大機遇的同時,也充滿著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著金融體制改革的不斷深入,我國銀行業(yè)發(fā)生了極大的變化,其管理體制、管理方法得到了很大提高,我國銀行逐步的與國際接軌,為經(jīng)濟發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。然而,值得注意的是,一方面,花旗銀行、德意志銀行等國外金融機構(gòu)越來越多的進(jìn)入我國資本市場,這些銀行憑借著雄厚的資本,成熟的管理體制,高效率的經(jīng)營模式等優(yōu)勢,滲透到各種金融業(yè)務(wù),逐步占領(lǐng)我國金融市場,這使得我國商業(yè)銀行面臨的競爭更加激烈;另一方面,銀行客戶在逐漸成熟,需求也日益多元化和高層次化,這些都將對我國商業(yè)銀行提出更高的要求,加劇銀行間的競爭。因此,研究分析我國商業(yè)銀行的績效與競爭能力,并進(jìn)一步探討提升績效與競爭力的有效措施與對策,以促進(jìn)我國商業(yè)銀行持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,具有積極的現(xiàn)實意義。
二、文獻(xiàn)回顧
銀行績效反映著銀行的綜合實力,其好壞直接決定著銀行的核心競爭力高低??冃Э己瞬粌H是銀行對一定階段經(jīng)營管理狀況和戰(zhàn)略執(zhí)行的檢驗和價值判斷,同時其制度設(shè)計本身也反映了銀行在特定時期的經(jīng)營發(fā)展理念??v觀國內(nèi)外一些學(xué)者對銀行績效的研究的文獻(xiàn),大多數(shù)學(xué)者主要用SFA(隨機前沿面分析法)、DEA(數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法)、DFA(自由分布分析法)、BSC(平衡計分卡)、CAMEL評價方法、EVA等分析方法,從安全性、流動性、盈利性、成長性等方面對銀行的經(jīng)營績效進(jìn)行研究。Avkiran’s (1999)以1986年到1995年間澳大利亞的銀行數(shù)據(jù)為研究樣本,運用DEA對其進(jìn)行實證分析,認(rèn)為隨著時間推移,銀行的經(jīng)營績效也在緩慢提升。Lawrence Fogelberg和John M.Griffith(2000)通過對商業(yè)銀行管理層持股與EVA的關(guān)系研究得出管理層持股對EVA的提升有促進(jìn)作用。國內(nèi)學(xué)者李寧(2006)利用DEA方法,從營運能力、獲利能力、增長能力三方面,對我國商業(yè)銀行2000年~2003年的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),分析表明我國商業(yè)銀行效率水平整體較低,已上市商業(yè)銀行效率高于一般的股份制商業(yè)銀行,高于國有商業(yè)銀行,尤其在營運能力和增長能力方面,國有商業(yè)銀行亟待提高。盧瑜、張筱峰(2005)和唐軍(2009)等人結(jié)合我國銀行的經(jīng)營數(shù)據(jù),運用主成分分析法和層次分析法對其進(jìn)行分析,得出銀行在經(jīng)營績效中的總體實力。胡騰宇(2010),上官飛,舒長江(2011),侯繼明(2011)運用因子分析法分析各銀行在經(jīng)營安全性、盈利性、流動性等方面的的差異,給投資者提供一定的參考建議。本文選用主成分分析法和因子分析法來研究我國上市商業(yè)銀行的綜合績效。
二、實證分析過程
(一)數(shù)據(jù)來源 綜合考慮到數(shù)據(jù)來源的真實性、全面性、可獲取性,本文以我國16家上市商業(yè)銀行2011年公布的半年報告數(shù)據(jù)為實證分析的對象,這16家銀行分別為:招商銀行、寧波銀行、深圳發(fā)展銀行、民生銀行、南京銀行、中信銀行、華夏銀行、光大銀行、興業(yè)銀行、北京銀行、浦發(fā)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行。各大銀行的各項績效指標(biāo)是根據(jù)巨潮資訊網(wǎng)公布的2011年半年報整理而得。
(二)指標(biāo)選取 本文在總結(jié)國內(nèi)外關(guān)于銀行績效研究成果的基礎(chǔ)上,綜合考慮我國上市商業(yè)銀行實際經(jīng)營情況,從銀行的市場價值、償債能力、發(fā)展能力、盈利能力、安全能力等五方面進(jìn)行績效評價指標(biāo)的設(shè)計,其中選取了總資產(chǎn)報酬率(X1)、成本收入比(X2)、平均凈資產(chǎn)收益率(X3)、資產(chǎn)負(fù)債比率(X4)、流動性比率(X5)、最大單一客戶貸款比例(X6)、不良貸款率(X7)、資本充足率(X8)、核心資本充足率(X9)、存貸比率(X10)、拔備覆蓋率(X11)、凈利差(X12)、凈利潤增長率(X13)、基本每股收益(X14)、每股凈資產(chǎn)(X15)等15項指標(biāo)。以上15項指標(biāo)存在正指標(biāo)、反指標(biāo)和適度指標(biāo),其中X7為反指標(biāo),X7越低,資產(chǎn)流動性越強,銀行盈利水平越高,資金營運越安全;X5、X10為適度指標(biāo),一般而言,銀行認(rèn)為流動性比率為2、存貸率為0.75時為最佳值。針對這種情況,為了避免量綱和數(shù)量帶來的影響,確保能夠更準(zhǔn)確的反應(yīng)各數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性,必須對原始數(shù)據(jù)矩陣X進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)化后得出新的矩陣X*,從而對新矩陣X*構(gòu)建相關(guān)的系數(shù)R。
(三)因子分析 利用軟件SPSS18.0對標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO檢驗和Bartlett’s Test,得出其KMO值為0.61>0.6,Bartlett球型檢驗的P值為0.00
依據(jù)主成分分析和因子分析的基本原理,運用SPSS18.0對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析和因子分析,可以得到相關(guān)矩陣R的特征值、方差貢獻(xiàn)率和累計方差貢獻(xiàn)率,根據(jù)特征值大于1的原則,提取了五個公因子,這五個公因子的累計方差貢獻(xiàn)率達(dá)到84.128%,表明15個指標(biāo)的大部分原始信息丟失的比較少,具體如表1所示。
在計算原始指標(biāo)數(shù)據(jù)的初始載荷矩陣時,我們發(fā)現(xiàn)各個因子沒有能夠很好的解釋其所代表的經(jīng)濟意義,為了能夠找出更好對因子進(jìn)行解釋,接著對數(shù)據(jù)進(jìn)行方差最大正交旋轉(zhuǎn),在旋轉(zhuǎn)第 7 次迭代后收斂,得到的因子載荷陣如表2所示。
提取方法 :主成分。旋轉(zhuǎn)法 :具有 Kaiser 標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法。a. 旋轉(zhuǎn)在 7 次迭代后收斂。
從以上因子載荷陣中可以看出,第一個公因子在基本每股收益(X14)、每股凈資產(chǎn)(X15)上有較大的載荷,稱之為市場價值因子;第二個公因子在資產(chǎn)負(fù)債比率(X4)、最大單一客戶貸款比例(X6)、存貸比率(X10)上有較大的載荷量,稱之為償債能力因子;第三個公因子在總資產(chǎn)報酬率(X1)、平均凈資產(chǎn)收益率(X3)、凈利差 (X12) 上有較大的載荷量,稱之為盈利能力因子;第四個公因子在成本收入比(X2)、凈利潤增長率(X13)上有較大的載荷量,稱之為發(fā)展能力因子;第五個公因子在流動性中(X5)上有較大的載荷量,稱之為安全能力因子。
根據(jù)表3因子得分系數(shù)矩陣,得到五個公因子得分模型:
F1=0113X1-0.019X2-0.166X3-0.132X4+0.019X5+0.010X6-
0.297X7-0.042X8+0.158X9+0.08X10+0.169X11-0.086X12-0.053X13
+0.286X14+0.291X15
F2=-0124X1-0.099X2+0.085X3+0.241X4+0.073X5+0.261X6-
0.056X7-0.092X8-0.395X9+0.213X10+0.068X11-0.034X12+0.094X13-0.145X14-0.174X15
F3=0341X1-0.036X2+0.259X3-0.021X4-0.007X5-0.032X6+
0.031X7-0.295X8+0.041X9+0.025X10+0.016X11+0.297X12+0.091X13+0.097X14-0.065X15
F4=-008X1+0.456X2-0.107X3+0.12X4-0.01X5-0.105X6+
0.245X7+0.017X8+0.056X9-0.145X10-0.075X11+0.279X12+
0.345X13+0.093X14+0.141X15
F5=-0039X1+0.06X2+0.054X3-0.221X4+0.809X5+0.097X6-
0.239X7+0.118X8-0.071X9+0.239X10-0.163X11+0.084X12+0.05X13
-0.075X14-0.055X15
將樣本數(shù)據(jù)代入上述因子得分函數(shù)中,得到各大商業(yè)銀行五個個因子的得分,而從表1得知5個公因子的方差貢獻(xiàn)率,從而可以計算出各的銀行的綜合得分,其公式為:F=0.23153F1+0.21703F2
+0.17408F3+0.13875F4+0.07988F5。16家上市商業(yè)銀行績效各項因子得分以及綜合得分排列如表4所示:
三、結(jié)論與建議
(一)研究結(jié)論 從表4中可以看出,深圳發(fā)展銀行的綜合得分最高,其中它的市場價值F1、償債能力F2、發(fā)展能力F4排名均在同行業(yè)內(nèi)前三名,說明深圳發(fā)展銀行在我國上市商業(yè)銀行中的整體經(jīng)營績效最佳,具有較強的競爭力和發(fā)展力。綜合得分排名第二的是中信銀行,其安全性F5能遙遙領(lǐng)先于其他銀行,盈利能力略微偏弱,但總的績效優(yōu)勢還是比較明顯,穩(wěn)占排名前二。接下來的是招商銀行,盡管償債能力和安全能力水平中等,但其市場價值和盈利能力均排名第一,說明招商銀行的獲利能力較強??v觀表4,不難發(fā)現(xiàn)國有銀行的市場競爭力和發(fā)展能力遜色于新興小型銀行,發(fā)展歷史較久的工農(nóng)中建交五大國有銀行各方面的能力均亞于一些新興銀行,由此導(dǎo)致五大行的綜合經(jīng)營績效相對較弱。
此外,我們還以通過5個公因子的方差貢獻(xiàn)率得知,對銀行整體經(jīng)營績效起著關(guān)鍵作用的是市場價值,這一因子對方差的貢獻(xiàn)率達(dá)到23.153%,這一指標(biāo)最能反映我國銀行的投資價值;其次,銀行的償債能力因子對方差的貢獻(xiàn)率也達(dá)到了21.073%,體現(xiàn)了銀行經(jīng)營的整體實力;再次,盈利能力對方差的貢獻(xiàn)率為17.408%,稍落后于市場價值和償債能力,這說明銀行的管理理念由 以“利潤”為核心的管理向以“價值”管理轉(zhuǎn)變,管理理念逐步向國際接軌。最后,發(fā)展能力和安全能力反映了銀行的未來發(fā)展?jié)摿捌淇赡軒淼膬r值,對投資者做決策有很重大的參考價值,因此,投資者做決策時要綜合考慮上述五方面的因素,力求作出最合理的決策。
(二)相關(guān)建議 “知己知彼,方能百戰(zhàn)百勝”,銀行業(yè)的競爭也是如此,我國銀行要想在競爭白熾化的經(jīng)濟環(huán)境中生存和發(fā)展壯大,必須認(rèn)清自己的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)自身存在的問題,找出解決問題的對策,揚長避短,這樣才能提高在市場中的競爭力。我國上市商業(yè)銀行可通過以下方面努力:
一是深入貫徹落實以“客戶為中心”經(jīng)營理念。加快自身經(jīng)營轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)發(fā)展方式,努力提升核心競爭力和價值創(chuàng)造力,顧客是上帝,顧客是利潤的主要源泉,銀行業(yè)可通過對客戶市場進(jìn)行細(xì)分,明確服務(wù)對象,不斷滿足客戶多元化、高層次的需求來實現(xiàn)。
二是精簡規(guī)模,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。目前,我國銀行業(yè)內(nèi)還是存在規(guī)模不經(jīng)濟的現(xiàn)象,尤其是國有銀行,存在著一些功能類似和重疊的機構(gòu),這大大增加了支出成本,形成了不必要的資源浪費。銀行應(yīng)該應(yīng)集成和壓縮功能重疊或類似的機構(gòu),減少經(jīng)營過程中不必要的開支,提高辦事效率,使其能夠達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟的狀態(tài),提高綜合經(jīng)營績效。
三是積極推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新。在同質(zhì)化日益嚴(yán)重、競爭越發(fā)激烈的經(jīng)濟環(huán)境中,創(chuàng)新己經(jīng)成為銀行提高盈利能力和經(jīng)營績效的原動力之一。一方面,我國銀行可以引進(jìn)、吸收國外銀行的創(chuàng)新成果,并在此基礎(chǔ)上,結(jié)合本國銀行的實際情況大膽的進(jìn)行創(chuàng)新;另一方面,要不斷的豐富自己的產(chǎn)品,加快銀行電子化建設(shè),完善信息和銀行業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù),創(chuàng)造科技優(yōu)勢,以更好地參與國際競爭。
參考文獻(xiàn):
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篇3
【關(guān)鍵詞】中小跨徑橋梁;典型病害;成因分析;養(yǎng)護(hù)措施
1、引言
隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和國家對基礎(chǔ)建設(shè)的投入,公路建設(shè)里程增多,橋梁數(shù)量發(fā)展迅速,部分橋梁不能適應(yīng)現(xiàn)代化運輸?shù)陌l(fā)展,如果對有病害的橋梁都拆除重建,要損失大量的人力、財力,并且造成嚴(yán)重的社會影響[1]。在國外,橋梁病害的研究已經(jīng)引起了普遍關(guān)注,即使世界上最發(fā)達(dá)的國家現(xiàn)在也竟想投入大量的人力和物力,從事病害技術(shù)研究,他們興建新橋的同時,十分重視建成后橋梁的使用價值,許多發(fā)達(dá)國家更是建立了國際性的專門機構(gòu)從事研究。20世紀(jì)70年代以來,我國在舊橋加固改造技術(shù)方面開展了大量的研究工作,對公路橋梁的病害進(jìn)行了調(diào)查和分析,并提出了加固處治方法,得出了雙曲拱橋、圬工拱橋及鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的T梁、空心板等橋梁病害率比較高,分別從設(shè)計、施工以及后期管養(yǎng)等方面對病害原因進(jìn)行了分析,得出后期管養(yǎng)不得當(dāng)是橋梁病害產(chǎn)生的主要原因[2][3][4]。
通過對近年來做過的檢測項目的病害情況的整理歸納,制定調(diào)研、資料整理、分析歸納的實施計劃以及現(xiàn)場采集等等,對中小跨徑橋梁的主要病害進(jìn)行歸納,分析病害產(chǎn)生的原因,并提出相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施。
2、中小跨徑橋梁典型病害
2.1 橋面系
橋面系主要分為四個部分,橋面鋪裝、伸縮縫、排水系統(tǒng)、人行道塊件、其它構(gòu)件。各部分常見的病害如下:橋面鋪裝網(wǎng)裂或龜裂、坑槽、貫通橫縫與縱縫、橋頭沉降等;伸縮縫阻塞、碎邊、高差、橡膠條或填縫料等損爛或缺失等[5];排水系統(tǒng)阻塞、橋面積水等;欄桿及護(hù)欄露筋銹蝕、松動錯位、丟失殘缺等;人行道塊件塌陷、殘缺破碎等。
2.2 上部結(jié)構(gòu)
上部結(jié)構(gòu)主要介紹混凝土結(jié)構(gòu),常見病害如下:鋼筋混凝土梁式構(gòu)件露筋銹蝕、梁體下?lián)?、結(jié)構(gòu)裂縫、混凝土剝離破損等;橫向聯(lián)系連接件斷裂或脫焊松動、橫隔板網(wǎng)裂、梁體異常振動等。
2.3 下部結(jié)構(gòu)
下部結(jié)構(gòu)常見病害主要包括:臺帽蓋梁露筋銹蝕、結(jié)構(gòu)裂縫、裂縫處滲水等;墩臺身成塊脫落、水平裂縫及縱向裂縫、露筋銹蝕等;支座固定螺栓有無松動、橡膠支座損壞程度、鋼支座松動銹蝕、支承穩(wěn)定性等;基礎(chǔ)沖刷程度、底部掏空、移動變位等;耳背翼墻及錐坡砌石松動缺失、擋土功能衰退等。
3、典型病害成因分析及養(yǎng)護(hù)措施
本文主要從設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)及運營等方面來說明橋梁典型病害分產(chǎn)生的原因。
3.1 橋面系典型病害成因分析及養(yǎng)護(hù)措施
(1)水泥混凝土橋面鋪裝網(wǎng)裂或龜裂
①成因:集料質(zhì)量不合規(guī)范要求;荷載作用下振動較大;橋面板損傷。②危害:橋面水滲入,引起橋面鋪裝擴大,進(jìn)而影響橋面混凝土。③維修及養(yǎng)護(hù)建議:情況嚴(yán)重時,則需鑿除原有鋪裝進(jìn)行重要鋪設(shè)。
(2)水泥混凝土橋面鋪裝坑槽
①成因:施工質(zhì)量原因,致使鋪裝層局部與橋面板的黏結(jié)強度不足,外載反復(fù)沖擊引起。
②危害:影響行車舒適性及安全性,橋面水滲入,降低其與下層黏結(jié)性能,造成混凝土鋪裝破壞。③維修及養(yǎng)護(hù)建議:把坑槽處切割,銑刨后用相同配合比的混凝土修復(fù)。
3.2 上部結(jié)構(gòu)典型病害成因分析及養(yǎng)護(hù)措施
(1)梁體露筋銹蝕
①成因:混凝土保護(hù)層不夠、品質(zhì)不良、鋼筋的氧化反應(yīng)等。②危害:鋼筋銹蝕后,體積增大,引起混凝土保護(hù)層順鋼筋向裂縫,鋼筋與混凝土之間粘結(jié)力下降甚至喪失,同時鋼筋銹蝕會引起鋼筋截面損失和力學(xué)性能下降,進(jìn)而造成混凝土橋梁結(jié)構(gòu)件的剛度和承載力下降,影響橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。③維修及養(yǎng)護(hù)建議:鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)發(fā)生混凝土剝落、露筋銹蝕等現(xiàn)象時,應(yīng)及時清除鋼筋銹跡,鑿去表面松動的混凝土后進(jìn)行修補。
(2)梁體下?lián)?/p>
①成因:主梁產(chǎn)生持續(xù)下?lián)现饕c混凝土的收縮徐變、預(yù)應(yīng)力效應(yīng)、主梁縱向預(yù)應(yīng)力鋼筋有效性降低等因素有關(guān)。②危害:梁體下?lián)蠈蛄航Y(jié)構(gòu)的安全性、耐久性和正常使用性能有嚴(yán)重影響。③維修及養(yǎng)護(hù)建議:鋼筋混凝土或預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁的主梁撓度超過規(guī)定允許值時,應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)評估,并提出加固措施。
(3)梁體裂縫
①成因:結(jié)構(gòu)裂縫:設(shè)計計算階段,結(jié)構(gòu)計算時不計算或部分漏算,計算模型不合理,設(shè)計斷面不足,鋼筋設(shè)置偏少或布置錯誤,結(jié)構(gòu)剛度不足;施工階段,不加限制地堆放施工機具、材料,不了解預(yù)制結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)受力特點,隨意翻身、起吊、運輸、安裝等;使用階段,超出設(shè)計載荷的重型車輛過橋,受車輛、船舶的接觸、撞擊,發(fā)生大風(fēng)、大雪、地震、爆炸等。非結(jié)構(gòu)性裂縫:外部環(huán)境或結(jié)構(gòu)內(nèi)部溫度變化引起的裂縫;混凝土收縮引起的裂縫;鋼筋銹蝕引起的裂縫;凍脹引起的裂縫;混凝土施工材料質(zhì)量引起的裂縫;施工工藝質(zhì)量引起的裂縫。②危害:梁體裂縫對橋梁結(jié)構(gòu)的安全性、耐久性和正常使用性能有嚴(yán)重影響。③維修及養(yǎng)護(hù)建議:對表面非結(jié)構(gòu)性裂縫,可進(jìn)行封閉處理。對結(jié)構(gòu)裂縫,應(yīng)根據(jù)抗裂等級的不同,分別采取下列措施:當(dāng)裂縫寬度大于允許最大裂縫寬度時,應(yīng)查明開裂原因,進(jìn)行裂縫危害評估,確定處理措施;預(yù)應(yīng)力混凝土構(gòu)件受壓區(qū),一旦發(fā)現(xiàn)裂縫,應(yīng)立即封閉交通,嚴(yán)禁車輛和行人在橋上、下通行,并判別裂縫的危害程度,并提出相應(yīng)的處理措施;預(yù)應(yīng)力混凝土構(gòu)件受拉區(qū),出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂縫,應(yīng)進(jìn)行裂縫危害性評估,確定處理措施。
3.3 下部結(jié)構(gòu)典型病害成因分析及養(yǎng)護(hù)措施
(1)橡膠支座局部脫空
①成因:橡膠支座變形超過設(shè)計允許值,造成底部脫空。②危害:板式橡膠支座底面與支撐墊石局部脫空造成支座局部壓應(yīng)力增加。③維修及養(yǎng)護(hù)建議:脫空的支座應(yīng)及時糾正支座位置,并在底部墊塞鋼板,使其達(dá)到設(shè)計狀態(tài)。
(2)基礎(chǔ)掏空
①成因:河道流水對基礎(chǔ)產(chǎn)生沖刷、掏空。②危害:墩臺基礎(chǔ)沖刷掏空病害,會在洪水發(fā)生時,擴大基礎(chǔ)在流水作用下破壞,造成跨橋;對沖刷掏空造成樁基礎(chǔ)的基礎(chǔ)外露,影響橋梁穩(wěn)定性。③維修及養(yǎng)護(hù)建議:對基礎(chǔ)局部被沖空部位及時填補,并在基礎(chǔ)四周加砌防護(hù)措施。
結(jié) 論
通過對近年來做過的檢測項目的病害情況的整理歸納,制定調(diào)研、資料整理、分析歸納的實施計劃以及現(xiàn)場采集等等,介紹了中小橋梁各構(gòu)件的常見病害,然后從設(shè)計、施工、運營養(yǎng)護(hù)各階段分析病害的產(chǎn)生原因,并提出了相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施建議。便于橋梁檢測的規(guī)范化、合理化管理,逐步提升橋梁檢測的效率。
參考文獻(xiàn)
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篇4
關(guān)鍵詞:城市建設(shè);檔案管理;搜集
中圖分類號:G27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)04-0197-02
一、加強城市建設(shè)檔案管理的意義
城市作為功能多元的綜合體特征,決定了城市檔案管理的復(fù)雜性。城建檔案涉及了城市規(guī)劃、城市建設(shè)管理、城市環(huán)境保護(hù)、抗震防災(zāi)、城市規(guī)劃管理政策法規(guī)等數(shù)十個方面或?qū)I(yè),包含城市空中、地面、地下的各種建筑物、構(gòu)筑物、管線、設(shè)施等各種類型,以及文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式的記錄,其復(fù)雜性可想而知。城市無論是興旺還是衰落,都在時刻經(jīng)歷著不斷變化的過程,而作為真實記錄城市發(fā)展變化過程的城市建設(shè)檔案,其保管的城建信息具有動態(tài)性的特征。動態(tài)性就是要求檔案管理能夠及時提供真實反映城市建設(shè)管理現(xiàn)狀的最新信息,發(fā)揮檔案信息的時效性作用。大到與城市相關(guān)的系統(tǒng)性基礎(chǔ)設(shè)施的改擴建、尤其是地下系統(tǒng)的建設(shè),中到某一個建設(shè)工程的改擴建,小到一套房子的法律糾紛,城建檔案作為歷史性記錄,都將成為重要的建設(shè)和法律依據(jù),如果不能保證其準(zhǔn)確性和可靠性,將會給國家、企業(yè)、個人造成重大經(jīng)濟損失,甚至引起災(zāi)害性事故。
二、加強城市建設(shè)檔案管理方法
1.加強城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立和完善城市建設(shè)工程檔案管理工作機制,城市建設(shè)工程檔案管理是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的一項基礎(chǔ)性工作,按照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度要形成一套程序化的管理機制,既要有管理辦法,又要有管理措施,還要規(guī)范程序:一是爭取將城建檔案管理程序納入到規(guī)劃、建設(shè)的審批程序。二是要將城建檔案管理工作納入有關(guān)單位的職責(zé)范圍。三是將城建檔案的驗收納入工程竣工驗收備案管理程序。
2.加強檔案搜集與整理。(1)追蹤收集。適用于工程周期短、形成檔案材料快的工程。檔案人員或兼職檔案人員主動到現(xiàn)場詢問和了解工程進(jìn)展情況,及時掌握工程信息并指導(dǎo)和督促技術(shù)部門有針對性地收集檔案資料。這種方法收集速度快、檔案資料齊全,質(zhì)量也比較高,但花費的人力、物力較大。(2)分階段收集。適用于建設(shè)周期長的工程。某些大型水利工程及某些跨年度的水利工程,要始終保持與兼職檔案員及施工、建設(shè)部門的聯(lián)系,及時掌握工程進(jìn)展情況,并加強催收,盡力避免檔案原始材料的散失,這樣能保證工程檔案的連續(xù)性、完整性。(3)強制性收集。適用于對某些人員分散、臨時機構(gòu)較多的施工單位。要采用收取檔案資料押金的做法。當(dāng)一項水利工程報建后,施工單位先交一定金額的資料押金,施工單位將完整的檔案資料移交給檔案部門后才可退回這筆押金。這種方法對一些內(nèi)部較復(fù)雜的施工單位具有一定的約束力,可以保證檔案資料不會由于人為因素而流失。
3.加強信息服務(wù)。運用高新科技和信息管理手段,加強網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)工作,實現(xiàn)城市建設(shè)和城市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是要創(chuàng)新城市建設(shè)檔案信息管理體制和運行機制,建立城市地下管線工程檔案信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)城市建設(shè)信息的動態(tài)管理和查詢服務(wù)。二是要加強組織與協(xié)調(diào),建立起各單位、各部門的分工和配合,整合資源,形成綜合文檔。三是要制定有效的城市建設(shè)工程檔案管理措施,把城市建設(shè)工程檔案的報送、驗收和移交工作納入工程規(guī)劃、建設(shè)和管理的審批程序,各地城建檔案管理機構(gòu)要統(tǒng)一接收和集中管理本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)工程檔案,完善城市城市建設(shè)信息系統(tǒng),為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供利用服務(wù)。為滿足社會各界利用檔案的需求提供豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。要增加軟、硬件的投入,加大館場建設(shè),添置現(xiàn)代管理工具,如改、擴建館庫面積,配置電子技術(shù)設(shè)備等。要拓寬檔案的接收渠道,除收集正常的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的專業(yè)檔案外,還可以采用捐贈、征集的形式,將反映傳統(tǒng)的城市歷史文化、地方特色和名人的一些檔案盡可能收集進(jìn)館,也可以收購與本地區(qū)和本館檔案有關(guān)的資料,如有關(guān)文件匯編、地方報刊、年鑒、地方史志等。
4.強化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理水平。城建檔案工作是一項十分單調(diào)、枯燥平凡的工作,工作人員每天都是與文字、圖紙打交道,所以要遵守紀(jì)律,自覺工作。要有耐心,脾氣要好,工作細(xì)心、周到,該歸檔的就要歸檔,該補的就要及時通知單位補全。因為城市建設(shè)的一些隱蔽工程檔案是不能事后補救的,審查檔案時需要特別細(xì)心。工作人員要有愛崗敬業(yè)的精神,要有對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心,不能弄虛作假,要嚴(yán)格把關(guān)。檔案查詢的工作要實事求是,因為城建檔案部門提供的證明和復(fù)印件是銀行貸款和法律部門處理經(jīng)濟糾紛有效證據(jù),有些人為了達(dá)到某些目的,弄虛作假。一些單位和個人在檔案上增大建筑面積,以騙取銀行超額貸款,有些人在處理經(jīng)濟糾紛時,為了取得有利于自己的證據(jù),對城建檔案進(jìn)行更改,所以城建檔案的工作人員要有較強法律意識和高度的責(zé)任心。城市建設(shè)檔案管理的范圍和要求,對檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事城市建設(shè)檔案工作的人員,專業(yè)知識和技能應(yīng)該比一般單位的檔案人員更全面,他們不僅要懂文書檔案,還要懂科技檔案以及與城市建設(shè)相關(guān)的一些專業(yè)類別檔案。因此,為達(dá)到城市建設(shè)檔案整理規(guī)范化的要求,應(yīng)對各專職或兼職檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。講解城市建設(shè)建設(shè)工作中會形成哪些類型的文件材料,哪些是屬于有保存價值的檔案、具體的歸檔范圍。同時,按照檔案管理要求,對文件的起草、書寫要求和制成材料的規(guī)范化,作詳細(xì)的講解,使大家對檔案內(nèi)容提前了解,工作中注意積累資料。這種培訓(xùn)與檔案管理工作和工程同步進(jìn)行,為今后建檔工作奠定了基礎(chǔ),使檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有一個切實的保障。
篇5
養(yǎng)護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟管理不僅是企業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志,同時也是企業(yè)利潤增長的重要因素,現(xiàn)今我國養(yǎng)護(hù)企業(yè)的管理方式各不相同,因養(yǎng)護(hù)項目、養(yǎng)護(hù)措施、養(yǎng)護(hù)方法的不同,管理措施上各企業(yè)具有多變、靈活的特性。從養(yǎng)護(hù)工程前期的準(zhǔn)備階段開始,到工程的竣工驗收,整體可以看作是一個極具變化并且相對復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,養(yǎng)護(hù)企業(yè)如果想提升利潤空間,創(chuàng)造發(fā)展機遇就需要對養(yǎng)護(hù)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)工程都是以項目為基礎(chǔ),養(yǎng)護(hù)管理都是以單個項目利潤為出發(fā)點,沒有考慮到工程的長期性,這種方式已經(jīng)不能滿足時下工程養(yǎng)護(hù)的需要,長周期的養(yǎng)護(hù)工程逐漸增多,造成養(yǎng)護(hù)工程利潤的不穩(wěn)定,這就需要養(yǎng)護(hù)企業(yè)適時的轉(zhuǎn)變管理策略,從經(jīng)濟管理入手重視資源與人力的協(xié)調(diào)管理,只有這樣才能使企業(yè)從只追求短期益的發(fā)展觀念向長期發(fā)展觀念所轉(zhuǎn)變。
2養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟管理存在的問題
2.1管理理念落后
養(yǎng)護(hù)工程管理理念落后是養(yǎng)護(hù)企業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題之一。目前我國的養(yǎng)護(hù)企業(yè)還處于發(fā)展階段,管理模式受經(jīng)濟快速發(fā)展的影響還存在不完善的現(xiàn)象,同時企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽視了管理理念的創(chuàng)新,經(jīng)濟管理的定位也不夠準(zhǔn)確,限制了企業(yè)在養(yǎng)護(hù)工程中的發(fā)展和進(jìn)步,同時落后的管理理念不能為企業(yè)的經(jīng)濟管理和協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù),對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和危機理念沒有相應(yīng)的認(rèn)識,不能適應(yīng)新時期養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟管理的要求。
2.2經(jīng)濟管理制度不健全
養(yǎng)護(hù)工程的經(jīng)濟管理制度不健全主要包括兩個方面:首先,養(yǎng)護(hù)工程中的經(jīng)濟管理缺乏有效的監(jiān)督機制,其中以材料用量、臺班、人工費的管理最為缺失,同時管理中不注重管理的時效性,引發(fā)了人力資源的浪費;其次,經(jīng)濟管理制度與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不一致,主要表現(xiàn)在養(yǎng)護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟管理制度落后,不能滿足于養(yǎng)護(hù)工程發(fā)展的需要,有時往往因設(shè)備不齊全或材料不到場而影響到了養(yǎng)護(hù)進(jìn)度,盡而增加了人力和施工機械的成本支出。
2.3缺乏內(nèi)控管理
內(nèi)控管理是工程經(jīng)濟管理中的重要環(huán)節(jié),在養(yǎng)護(hù)工程中多數(shù)企業(yè)以財務(wù)審計做為成本控制的主要手段,以防止資金在利用過程中的浪費和流失,但在實際操作中這種管理方式往往不能夠適應(yīng)現(xiàn)場環(huán)境的變化和施工管理中的變化。施工中由于管理權(quán)限的問題,內(nèi)部管控的目標(biāo)不能與實際施工目標(biāo)相一致,單以財務(wù)管理來進(jìn)行控制不能滿足現(xiàn)場的實際需求,這也是養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟管理模式的弊端。
3養(yǎng)護(hù)工程的計價與控制
養(yǎng)護(hù)工程的計價與控制是工程經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容之一,如果不進(jìn)行有效的計價與控制,養(yǎng)護(hù)企業(yè)的利潤將會受到非常嚴(yán)重的影響。以北京某公路工程養(yǎng)護(hù)為例,因行車密集、載重過大、事故發(fā)生較多,設(shè)施投入時間較長,引發(fā)了日常小修保養(yǎng)工作繁多,同時因維修急搶修時間短,造成維修費用難以計量和控制,因此需要從以下幾個方面進(jìn)行控制:強化養(yǎng)護(hù)工程的合同管理,在公路養(yǎng)護(hù)招標(biāo)時應(yīng)選擇具備資質(zhì)、技術(shù)力量、機械設(shè)備、信譽好的養(yǎng)護(hù)公司,同時填寫工程供方評審表,以滿足養(yǎng)護(hù)工程的需要;其次,確定公路養(yǎng)護(hù)項目的綜合單價,因公路的日常養(yǎng)護(hù)工程量較大,在長期的養(yǎng)護(hù)過程中養(yǎng)護(hù)費用很難進(jìn)行估算,應(yīng)先對養(yǎng)護(hù)項目的單價進(jìn)行確認(rèn),并參考當(dāng)?shù)氐墓こ甜B(yǎng)護(hù)定額和計費辦法結(jié)合市場價格進(jìn)行比對,區(qū)分路基、路面、橋涵、設(shè)施、綠化等養(yǎng)護(hù)費用的單價,制定出合理的臺班費、人工費、材料費、稅金、管理費等相關(guān)費用,并確定出日常養(yǎng)護(hù)項目的工程清單,以方便養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行結(jié)算;再次,當(dāng)遇到急修或搶修工程時,維修金額應(yīng)與管理單位進(jìn)行商洽,以工程量為依據(jù)進(jìn)行費用的劃撥,并且引入監(jiān)理單位進(jìn)行工程量的監(jiān)督,確保養(yǎng)護(hù)工程的經(jīng)濟管理落實到位。
4養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟管理的優(yōu)化措施
4.1成本管理
成本管理是養(yǎng)護(hù)工程管理的關(guān)鍵要素,工程養(yǎng)護(hù)企業(yè)在管理中要以成本預(yù)算為出發(fā)點進(jìn)行管理,這也是提高養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟管理水平的重要途徑之一,同時也是提高養(yǎng)護(hù)企業(yè)盈利的客觀要求。因此,管理過程中應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)算成本計劃,充分的考慮到養(yǎng)護(hù)工程的配置情況、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)工藝等因素,認(rèn)真的做好相應(yīng)的成本預(yù)算,讓施工人員和管理人員能夠在施工中控制成本目標(biāo)和成本內(nèi)容,并將各項成本控制措施深入的貫徹和執(zhí)行。
4.2合同管理
養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟管理中應(yīng)嚴(yán)格的執(zhí)行合同管理制度,在管理中要對原材料的報價、招標(biāo)、評定進(jìn)行監(jiān)督,防止因合同產(chǎn)生漏洞而給養(yǎng)護(hù)工程帶來損失,在合同簽訂時雙方應(yīng)對合同條款進(jìn)行協(xié)商,避免簽訂后引發(fā)的經(jīng)濟糾紛或欺詐,同時注意合同內(nèi)容的時效性,如有與養(yǎng)護(hù)工程不符的情況應(yīng)提出異議。
4.3健全體制與管理機構(gòu)
養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟管理的好壞與管理體制相關(guān),因此在管理中要健全管理體制,以節(jié)約行政支出和監(jiān)督費用支出為基礎(chǔ),提高養(yǎng)護(hù)工程的自身經(jīng)濟效益。同時,建立相應(yīng)的管理機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu),提高養(yǎng)護(hù)工程的辦事效率,激發(fā)員工的工作熱情和工作積極性,如:建立養(yǎng)護(hù)工程項目部和工程監(jiān)理部、建立養(yǎng)護(hù)獎勵機制、建立養(yǎng)護(hù)懲罰機制、實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等,只有完善以上管理體制和組織機構(gòu)才能更好的把責(zé)任落實到位,以此來對經(jīng)濟管理費用進(jìn)行有效的控制。
4.4提高投標(biāo)水平
篇6
關(guān)鍵詞:工程決算;建筑業(yè);決算審定
建筑工程決算作為控制建筑工程項目投資的重要手段,無論是在建筑企業(yè)經(jīng)營管理水平評定還是相對建筑工程項目的招標(biāo)而言,都具有十分重要的意義,決算的特點就是具有較高的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和科學(xué)性,是審計機關(guān)對建筑企業(yè)投資狀況的參考標(biāo)準(zhǔn)。但是就我國目前項目工程的決算而言,還存在一系列的問題,尤其表現(xiàn)在項目工程決算的審定上。
一、建筑工程決算的現(xiàn)狀
(一)、建筑工程決算上整體上所存在的問題
1、虛增工程量。
虛增工程量是一些施工企業(yè)為了增加施工成本的一種重要方法,雖然有的時候,這種虛增工程量并不是施工企業(yè)人為因素所造成的。
2、高套定額。
我國一些建筑企業(yè)在進(jìn)行工程決算的時候,常常會出現(xiàn)高套定額的問題,高套定額就是在進(jìn)行項目工程決算的時候降低工程標(biāo)準(zhǔn),但是卻套用了高標(biāo)準(zhǔn)的定額,從而兩者之間存在很大的差距。
(二)、建筑工程中決算審定上存在的問題
1、缺少工程決算審定的準(zhǔn)據(jù)法
工程決算審定既然是工程價款結(jié)算管理的一個關(guān)鍵監(jiān)控點,實踐中理應(yīng)有其相應(yīng)的準(zhǔn)據(jù)法。但由于目前相關(guān)法規(guī)還未健全,造成工程決算審定工作中無法可依,給解決由此引發(fā)的經(jīng)濟糾紛造成了困難。這不僅對建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場不利,也給整頓建筑市場、加強企業(yè)管理和維護(hù)甲乙雙方合法權(quán)益帶來一定的消極影響。
2、乙方提供工程決算資料不及時、不全面
有些施工企業(yè)在工程竣工前,不能按規(guī)定向甲方提供結(jié)算資料,或提供的工程決算資料不及時、不全面,影響了工程決算審定的時效性。不能不說,也是造成甲方拖欠工程款的一個原因。
3、甲方奉行“拖而不審”和“審而不定”策略
目前建設(shè)單位普遍存在資金到位差的問題。甲方為避免給施工企業(yè)提出法律訴訟或工程索賠提供事實依據(jù),在工程決算審定上采取“拖而不審”、“審而不定”的策略,以達(dá)到拖延工程決算審定時限和拖欠工程款之目的。據(jù)調(diào)查,在拖延工程決算審定上,短則半年,長則兩三年。有些建設(shè)單位本來具有工程款支付能力,但為了自身利益,久拖不審,造成決算審查時限無限延長,同時也損害了承包施工企業(yè)的合法權(quán)益。
4、工程決算審定就是審減的誤區(qū)
由于建行不再代行財政職能,因此不少地方改由社會中介機構(gòu)進(jìn)行審定。這些中介機構(gòu)是有償審定,并常以審減工程決算額作為計取費用的依據(jù),從而走進(jìn)了工程決算審定就是審減的誤區(qū)。
此外還要指出,目前我國工程建設(shè)單位類型不一,有的是營建分離體制,有的是營建合一體制。
二、建筑工程決算完善措施
(一)、建筑工程在決算中存在問題的完善
1、對于建筑工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象,我們要根據(jù)高套定額的不同,實施分類審核的方法,審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計算的規(guī)則,而且也要掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙,只有這樣,才能達(dá)到知己知彼。
2、嚴(yán)格控制決算,避免重復(fù)計算。對于一些建筑工程在決算中重復(fù)計算的問題,最為根本的控制方法就是要嚴(yán)格控制決算中的計算方法。例如,首先要加強審計人員的工程量計算技能,并且要達(dá)到熟練掌握的程度,并且也要項目主管部門有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場簽到和記錄制度,達(dá)到有證可查。
(二)、如何規(guī)范工程決算審定的操作程序和動作方式
1、工程決算審定的解決原則
工程決算審定解決原則至少包括:①工程決算審定機構(gòu)確指化原則;②縮短工程決算審定周期原則;③工程決算審定的邏輯順序與法定控制相統(tǒng)一原則;④維護(hù)工程決算審定中相關(guān)權(quán)益主體合法權(quán)益原則。
2、工程決算審定的解決模式
選擇工程決算審定的解決模式有兩種基本選擇:①單項形式,即對工程決算審定單獨制定專項準(zhǔn)據(jù)法;②由現(xiàn)行法律對工程決算審定加以規(guī)范??煽紤]完善現(xiàn)行有關(guān)法規(guī),對工程結(jié)(決)算時限及審查機構(gòu)作出實體規(guī)范和程序規(guī)范,使工程決算審定具有可操作性的法律依據(jù);完善建筑安裝工程承包合同范例,增加工程決算審定方面的條款。
3、工程決算審定的解決結(jié)構(gòu)
工程決算審定的解決結(jié)構(gòu)通常包括憲法性規(guī)范、中央專項單行性規(guī)范和地方性規(guī)范三個層次。結(jié)合工程決算審定結(jié)構(gòu)的實際,中央專項單行性規(guī)范結(jié)構(gòu)較為適宜。為了增加工程決算審定的權(quán)威性,最好選擇中央專項單行性規(guī)范結(jié)構(gòu)。當(dāng)然,作為臨時過渡,也可考慮本地先自行制訂相應(yīng)的地方性法規(guī),待時機成熟再選擇中央專項單行性規(guī)范結(jié)構(gòu)。
4、程序規(guī)則
工程決算審定是在特定的時空環(huán)境下進(jìn)行的,從工程決算編制、報送審定到審定落實,其間經(jīng)歷著不同程序階段。因此,在工程決算審定上應(yīng)制訂程序規(guī)則。
其內(nèi)容包括:①專管部門;②確定程序環(huán)節(jié)范圍;③規(guī)定編制、報送、審定程序等。
5、實體規(guī)范
工程決算審定實體規(guī)范,至少應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:①審定主體。如前所述,建行轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后不再代行財政職能,有關(guān)工程決算審定、仲裁權(quán)需要有一法定機構(gòu)來行使。這點應(yīng)在實體規(guī)范中加以明確,使工程決算審定主體得以確指。②審定時限。針對目前工程款拖欠的實際情況,在實體規(guī)范中,應(yīng)對工程決算審定時限明確約定下來,以利于工程決算審定時序的階段性管理,便于工程決算審定有條不紊地進(jìn)行。③反不正當(dāng)編報審條款。應(yīng)在實體規(guī)范中增加反不正當(dāng)編報審條款,以防止或處理工程決算編制、報送、審定中的不正當(dāng)行為。④爭議解決。主要規(guī)范工程決算審定中經(jīng)濟糾紛的解決方式,如協(xié)商、調(diào)解、訴訟、仲裁等。
綜上所述,建筑企業(yè)的工程決算,尤其是工程決算的審定中所存在的問題,是不容忽視的,如果不加以良好的解決,勢必會影響工程中的決算工作和決算作用的正常發(fā)揮。同時,對于建筑工程決算的審定是一個科學(xué)性和專門性很強的工作,工程決算人員一定要不斷的發(fā)展和完善自身的專業(yè)水平,實現(xiàn)對工程決算管理水平的提高。
參考文獻(xiàn):
篇7
[關(guān)鍵字]信用缺失 信用檔案體系 內(nèi)控制度 征信]
一 當(dāng)前信用缺失的狀況及其成因
(1)國民信用檔案體系的缺失。我國沒有健全、系統(tǒng)的國民信用檔案制度,個人失信行為沒有跟蹤記錄。所以個人失信行為就能大事化小,小事化了;然而在信用體系發(fā)達(dá)的國家,有信走遍天下,無信寸步難行。就個人而言,一個人一生只有唯一的一個確定社會安全號碼,并且這個號碼始終與個人的信用報告共存,由合法的信用評級機構(gòu)作出評價并保留,任何有相關(guān)需求的利益相關(guān)體都可查詢這份報告。因此,要想在社會上享有信用帶來的權(quán)利,個人就必須珍視并維護(hù)自己的信用,這樣便有效地遏制了個人信用的缺失,從而帶動社會崇尚講信用的道德風(fēng)氣,良好的社會風(fēng)氣反過來又能促進(jìn)人們進(jìn)一步誠實守信,形成良性循環(huán),為當(dāng)代信用經(jīng)濟構(gòu)筑起了一個高效低耗基礎(chǔ)。
(2)企業(yè)缺乏信用管理內(nèi)控制度。企業(yè)是市場重要的參與者,是國民經(jīng)濟最具活力的“細(xì)胞”。然而,我國當(dāng)前的眾多企業(yè)都缺乏基本的內(nèi)部信用管理制度:沒有專門的信用管理部門與征信,甚至連臨時進(jìn)行信用管理的工作人員都沒有,因此在日常經(jīng)濟活動中,信用風(fēng)險就很明顯。如授信不當(dāng)導(dǎo)致合約不能履行,對合作對象的信用狀況缺乏調(diào)查了解,從而產(chǎn)生大量的經(jīng)濟糾紛,不僅增加了自己的經(jīng)營成本,也失去了許多誠信的客戶。
(3)部分地方政府誠信形象不佳。就拿地方政府引進(jìn)外資而言,在GDP作為地方政府官員政績考核的標(biāo)準(zhǔn)下,地方政府為了即期利益無長遠(yuǎn)規(guī)劃地肆意引進(jìn)外資,可當(dāng)外資進(jìn)入后,發(fā)現(xiàn)無論是基礎(chǔ)環(huán)境還是軟環(huán)境都與合同有出入,投資環(huán)境更是每況愈下,最終形成了大量的外商投資糾紛案件,由于政府與當(dāng)?shù)胤ㄔ旱奶厥怅P(guān)系,這類案件往往沒有結(jié)果,當(dāng)政府換屆后,這些“陳年老窖”也就煙消云散了。相關(guān)司法體系不健全,沒有公開透明的決策機制,征信體系的不完善,政府依靠模糊的法律法規(guī)打“球”都難逃其咎。政府不講信用已經(jīng)嚴(yán)重影響到了市場參與者的利益,最終政府失去的不僅僅是那一筆筆投資,更有如金子般珍貴的誠信形象。
(4)資本市場上的信用缺失。中國證券市場20年取得了許多輝煌的成就,也出現(xiàn)了不少不和諧的因素,虛增利潤,有目的的編造上市公司報表,隱瞞重大事項,各種形式的財務(wù)造假;瓊民園,銀廣廈,德隆案件都給市場帶來了很大的負(fù)面沖擊。證券市場的信用缺失主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①投資者信用缺失,大的機構(gòu)投資者利用自己資金、信息的優(yōu)勢操縱市場,蠶食散戶的利益,②上市公司信用缺失,如欺騙上市、財務(wù)作假、虛假重組、關(guān)聯(lián)交易、虛假承諾;③中介結(jié)構(gòu)信用缺失④政府在維護(hù)市場次序和行政決策上的信用缺失。成因主要有:①對社會主義市場經(jīng)濟“試錯”性探索②失信成本和收益的巨大利差③對信用理解的偏差④監(jiān)管方法的不適應(yīng)性。
二 如何構(gòu)建社會信用體系
(1)改善信用大環(huán)境。首先應(yīng)該營造一種誠實守信的社會風(fēng)氣,樹立正確的信用觀,堅持以“信”立國。加大信用知識的普及力度,并且利用社會新聞媒體和各種文化活動,在廣播,電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)上積極開展信用宣傳,輿論監(jiān)督,對正面例子進(jìn)行褒揚,對負(fù)面因素進(jìn)行懲戒。特別是在學(xué)校等教育機構(gòu)從源頭幫助社會各個成員形成正確的信用觀,其次讓各個行業(yè)的自律性協(xié)會起到帶頭作用,對行業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn),制定行規(guī),進(jìn)行有效監(jiān)管。
(2)構(gòu)建國民信用檔案體系。在國民信用檔案體系當(dāng)中由于各個主體的性質(zhì)不同,可分為三類:①基礎(chǔ)性的個人信用檔案,主要要反映個人家庭以及社會關(guān)系、資產(chǎn)狀況、經(jīng)濟行為的信用狀況并如實記錄且可查詢;⑦踐行性的企業(yè)信用檔案,主要反映企業(yè)從事經(jīng)濟活動商業(yè)往來的信用記錄,以及經(jīng)濟實力、資本狀況、資信情況。③先導(dǎo)性的政府信用檔案。主要反映政府推進(jìn)政治體制改革和經(jīng)濟體制改革以及政府從事信用經(jīng)濟活動的資信狀況。政府先導(dǎo)性的推行,企業(yè)在政府引導(dǎo)下的實踐再配合個人信用檔案的基礎(chǔ),三者相輔相成相互促進(jìn)。
(3)完善信用配套司法建設(shè)。完善的社會信用法律體系是社會信用體系建立的基礎(chǔ)。建立配套法律法規(guī),這些法律法規(guī)能規(guī)范征信機構(gòu)的行業(yè)管理,明確了征信的業(yè)務(wù)流程與相關(guān)權(quán)利的保護(hù),鑒定了監(jiān)督管理的法律責(zé)任,并且還能協(xié)助企業(yè)等經(jīng)濟參與者進(jìn)一步理解明確立法含義,評估和使用各個環(huán)節(jié)中的具體問題。讓信用經(jīng)濟完全在法律的引導(dǎo)下運行,體現(xiàn)它的獨立性,公平性,公正性。最后,相應(yīng)的法律法規(guī)的建設(shè)應(yīng)與時俱進(jìn),市場的變化日新月異,我們應(yīng)該注重法律的時效性,及時修改、修正相應(yīng)法律,以順應(yīng)時代的變化,而不是等到出新問題了才開始彌補。
(4)發(fā)展信用中介服務(wù)機構(gòu)。信用中介服務(wù)機構(gòu)是社會信用體系的重要組成部分,它主要從事個人,企業(yè)信用信息征集、評估、管理等業(yè)務(wù)。中介機構(gòu)提供服務(wù)的目的是維護(hù)和促進(jìn)信用交易的順利進(jìn)行,維護(hù)社會的信用關(guān)系,降低交易成本。因此,需要培養(yǎng)和發(fā)展一批具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德的信用中介機構(gòu)。同時對中介機構(gòu)的配套監(jiān)管也要更上,使其能健康快速地發(fā)展,為我國的經(jīng)濟建設(shè)助力。
(5)推進(jìn)信息化技術(shù)的應(yīng)用以及加強信用監(jiān)管。當(dāng)下,經(jīng)濟活動的信息容量巨大而且復(fù)雜,帶來的工作量也是十分巨大的。推進(jìn)信息化技術(shù)在信用體系中的應(yīng)用,實現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng),檔案系統(tǒng),市場交易系統(tǒng),銀行系統(tǒng)的數(shù)據(jù)時時對接,從而能大大提高信用的日常管理效率,提升市場的效率,實現(xiàn)信用管理體系的及時性,完整性,有依據(jù)性,科學(xué)性。在監(jiān)管方面,應(yīng)該設(shè)立如證監(jiān)會等類似的行政監(jiān)管機構(gòu)或是自律性的社會法人團(tuán)體為社會信用體系保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
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篇8
楊維桑
戰(zhàn)斗精神是構(gòu)成部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要因素,也是軍人綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)。作為采購機構(gòu)強化戰(zhàn)斗精神的根本目的就是要打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭提高采購保障能力,把強化戰(zhàn)斗精神與提高采購保障能力結(jié)合起來,對培育全局人員適應(yīng)未來戰(zhàn)爭采購工作需要,履行新世紀(jì)新階段我軍肩負(fù)的歷史使命,具有十分重要意義。一、強化戰(zhàn)斗精神要牢固樹立采購服務(wù)意識
戰(zhàn)斗精神作為一種直接影響和支配軍人行為和戰(zhàn)斗意志的心理狀態(tài),蘊含著聽從指揮、英勇善戰(zhàn)、技智雙全、勇于犧牲等豐富的精神內(nèi)涵,是軍人政治、軍事、文化、心理、作風(fēng)等多種素質(zhì)的集中反映。強化戰(zhàn)斗精神,是凝聚軍心,鼓舞士氣,增強官兵打贏未來戰(zhàn)爭信心的動力源。采購機構(gòu)強化戰(zhàn)斗精神關(guān)鍵要牢固樹立采購服務(wù)意識第一,強化戰(zhàn)斗精神是提高采購服務(wù)意識的重要內(nèi)容。第二,強化戰(zhàn)斗精神為提高采購服務(wù)意識提供強大的精神動力。戰(zhàn)斗精神對采購工作起著決定性的影響。如果不強化戰(zhàn)斗精神,采購工作的完成就會失去精神動力。因此,必須把強化戰(zhàn)斗精神提高采購服務(wù)意識灌注到全局人員的頭腦之中,培育過硬的戰(zhàn)斗意志和勇猛頑強的戰(zhàn)斗作風(fēng),把全局人員身上蘊藏的無窮力量充分激發(fā)出來,才能把采購工作做深做細(xì)做實。第三,強化戰(zhàn)斗精神促進(jìn)采購能力的全面提高。因此,應(yīng)當(dāng)把強化戰(zhàn)斗精神與采購工作緊密結(jié)合起來,貫穿到軍事斗爭準(zhǔn)備的全過程,滲透到方方面面,堅持解放思想,實事求是,敢于沖破舊思想、舊觀念、舊習(xí)慣的束縛,立足改革、發(fā)展的需要,不斷更新思想觀念,使軍事斗爭各項準(zhǔn)備協(xié)調(diào)發(fā)展,互相促進(jìn),全面提高采購服務(wù)能力。
二、強化戰(zhàn)斗精神要與提高采購保障能力結(jié)合起來
強化戰(zhàn)斗精神提高采購保障能力,使采購機構(gòu)在采購工作中達(dá)到“五種能力”的要求。
1、強化戰(zhàn)斗精神提高采購數(shù)量能力。規(guī)?;?、集約化是軍隊物資采購的發(fā)展趨勢之一,采購數(shù)量是衡量采購機構(gòu)工作績效的一個重要方面。采購數(shù)量反映出采購機構(gòu)的采購能力,反映出采購機構(gòu)在軍隊物資實行集中采購中所處的地位和作用,具有更重要的意義。
2、強化戰(zhàn)斗精神提高采購質(zhì)量能力。采購物資的質(zhì)量是直接關(guān)系著部隊“保障力”與“戰(zhàn)斗力”的生成。也是采購工作的重中之重。我們應(yīng)建立完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,使每一項采購都要有具體明確的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),使各類采購由通常按一般性的技術(shù)要求采購轉(zhuǎn)變到按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)采購.同時應(yīng)注重搞好質(zhì)檢設(shè)施的配備和質(zhì)檢人才的培養(yǎng),切實具備相應(yīng)的質(zhì)檢和驗收能力。因此,必須高度重視抓好采購物資的質(zhì)量,在產(chǎn)品生產(chǎn)、出廠驗收及部隊使用過程中,嚴(yán)格原料和各項裝備檢驗,加強同相關(guān)單位和部隊的聯(lián)系,全方位加強質(zhì)量管理,確保采購的物資100合格。
3、強化戰(zhàn)斗精神提高采購效益能力。提高軍費的使用效率,是軍隊采購制度改革的重要目標(biāo),也是采購機構(gòu)的責(zé)任。采購機構(gòu)要始終如一的廣泛開發(fā)市場資源,充分調(diào)動供應(yīng)商參與軍隊物資采購的積極性,科學(xué)利用招標(biāo)等先進(jìn)的采購手段組織采購,嚴(yán)格按著規(guī)范的程序組織價格審核,最大限度的提高采購活動的透明度,鏟除滋生權(quán)錢交易等“暗箱”操作的土壤,防止發(fā)生各類經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟問題,為最大限度的節(jié)約經(jīng)費奠定好基礎(chǔ)。
4、強化戰(zhàn)斗精神提高采購效率能力。保采購效率的實質(zhì)是時間問題。現(xiàn)代物流理論對流通速度和時間具有很高的要求,要求將恰當(dāng)?shù)奈镔Y以恰當(dāng)?shù)臅r間送到恰當(dāng)?shù)牡攸c。軍事物流作為現(xiàn)代物流的重要組成部分,不僅具有時間上的一般要求,同時由于軍事性的專屬特性,時效性提出了更高的要求。因此,采購機構(gòu)必須注意培養(yǎng)快速反應(yīng)能力,每項采購任務(wù)的實施,都必須按照上級規(guī)定的時間和部隊提出的要求,快速高效的抓好每個環(huán)節(jié)的落實,保證按時把采購物資發(fā)運到指定地點。
5、強化戰(zhàn)斗精神提高采購后續(xù)服務(wù)能力。面向部隊開展后續(xù)服務(wù)活動是做好采購工作的關(guān)鍵,也是采購單位直接服務(wù)于部隊最生動、最實在的體現(xiàn),因此,我們緊緊圍繞提高保障能力和部隊的實際需要,廣泛深入的開展了四項服務(wù)活動。一是搞好技術(shù)咨詢與信息反饋。與部隊、科研單位、生產(chǎn)企業(yè)保持密切聯(lián)系,逐步建立與完善技術(shù)咨詢和信息反饋制度。采用電話、信函、走訪等方式,同部隊進(jìn)行溝通,了解后勤裝備的技術(shù)狀況,對部隊提出的建議和要求及時向科研單位、生產(chǎn)企業(yè)反映,方便了部隊對后勤裝備技術(shù)性能和使用操作的了解。二是搞好新型裝備跟蹤服務(wù)。裝備配發(fā)試裝部隊組織有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)派出業(yè)務(wù)技術(shù)骨干,對裝備跟蹤問效,完善新型裝備的技術(shù)功能。
篇9
[關(guān)鍵詞]檢察機關(guān);民事行政檢察;法律監(jiān)督;完善立法 法律保障;監(jiān)督權(quán)
一、當(dāng)前民事行政訴訟監(jiān)督的現(xiàn)狀
我國《憲法》規(guī)定“檢察院是國家法律的監(jiān)督機關(guān)”,檢察院是以監(jiān)督法律的統(tǒng)一實施為專職專責(zé)。因此,我國檢察院自建院以來,通過行使“對刑事犯罪的追訴權(quán)”、“對職務(wù)犯罪的監(jiān)督權(quán)”等刑事公訴權(quán),為維護(hù)國家法律的統(tǒng)一,懲治犯罪,保護(hù)國家、社會、人民群眾的人身、財產(chǎn)的安全起到了重要的作用,這也就當(dāng)然成為了檢察院的立身之本,使得檢察院在刑事公訴方面的審查批捕、審查起訴、提起公訴、出庭支持公訴等職權(quán)在立法上有較為完善的規(guī)定,在取得良好的社會影響的同時,也儲備了公訴方面的優(yōu)秀人才。但是,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟糾紛日益增多,民商事糾紛案件也越來越復(fù)雜,法院審判后,當(dāng)事人不服提起上訴、申訴、上訪的情況也越來越多。
根據(jù)我國《憲法》、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》的規(guī)定,人民檢察院有權(quán)對法院民事審判活動和行政訴訟實行法律監(jiān)督。因此,當(dāng)前民事行政檢察監(jiān)督成為了全國檢察監(jiān)督體制中的重要組成部分。但是,由于檢察院長期的工作重心在刑事公訴,冷落民事行政監(jiān)督工作,導(dǎo)致民事行政檢察監(jiān)督工作在監(jiān)督的方式、受案范圍、職權(quán)以及程序等在立法上均存在不完善的地方,嚴(yán)重制約了民事行政檢察監(jiān)督工作效果,再加上人員編制不足,人才儲備不夠,也使得檢察院行使民事行政檢察工作力不從心。
二、當(dāng)前民行訴訟檢察監(jiān)督工作中存在的問題
就目前民行檢察工作的實際,仍存在一些亟待解決的問題。
(一)現(xiàn)行民事行政檢察監(jiān)督制度存在不足
根據(jù)我國《憲法》規(guī)定,檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān),其職能是保證我國法律的統(tǒng)一正確實施。民事行政檢察是法律監(jiān)督的重要內(nèi)容,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,大量的訴訟是民事行政訴訟,因此加強民事行政審判活動的監(jiān)督尤其重要。但是,我國目前現(xiàn)有的民事、行政法律法規(guī)有的地方存在一些缺陷,民事行政監(jiān)督的內(nèi)容不全面,范圍過窄。如:《民事訴訟法》第十四條和《行政訴訟法》第十條分別規(guī)定了檢察機關(guān)對民事審判活動和行政訴訟的監(jiān)督問題。但這一規(guī)定把監(jiān)督權(quán)僅限于審判活動,因而嚴(yán)重制約了民行檢察監(jiān)督職能的發(fā)揮。
(二)民事抗訴案件環(huán)節(jié)多,審查期限長
申訴人從申訴開始到檢察機關(guān)的提出,到審結(jié)的期限過長,致使申訴人認(rèn)為到檢察院申訴的意義不大,從而不愿到檢察院申訴。現(xiàn)行民訴法沒有賦予基層檢察院抗訴權(quán),致使一起申訴案件至少需要經(jīng)過兩級院辦理,程序復(fù)雜,且不影響執(zhí)行,有時需要數(shù)月方能啟動再審程序,致使申訴人失去耐心和信心。而法院的再審程序則相對快捷,能使案件在較短的時間內(nèi)處理完畢。因此,申訴人不愿到檢察機關(guān)申訴的情況大量存在。
(三)民事行政訴訟監(jiān)督工作存在薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)督手段比較單一
按《民事訴訟法》和《行政訴訟法》的規(guī)定,檢察機關(guān)只能對已發(fā)生法律效力的判決、裁定采取抗訴的手段進(jìn)行監(jiān)督。最近,最高人民法院、最高人民檢察院下發(fā)的《關(guān)于對民事審判活動與行政訴訟實行法律監(jiān)督的若干意見(試行)》,才明確了檢察機關(guān)除對生效的判決、裁定可以行使抗訴權(quán)外,對調(diào)解亦可行使抗訴權(quán),規(guī)定了檢察機關(guān)有相應(yīng)的調(diào)查權(quán)及再審檢察建議、檢察建議的適用范圍。雖然它規(guī)定了檢察機關(guān)有相應(yīng)的調(diào)查權(quán),但并沒有規(guī)定檢察辦案人員可以采取何種手段進(jìn)行調(diào)查,與偵查部門的偵查手段又有很大的差異,也沒有規(guī)定檢察機關(guān)對民事、行政訴訟過程中的某些環(huán)節(jié)可進(jìn)行監(jiān)督。民事行政訴訟監(jiān)督工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),這也直接影響了訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益的實現(xiàn)。
(四)民事行政法律監(jiān)督權(quán)沒有保障,實際操作舉步維艱
《民事訴訟法》、《行政訴訟法》都規(guī)定,檢察機關(guān)對已經(jīng)發(fā)生效力的判決、裁定確有錯誤時,有權(quán)提起抗訴,但檢察機關(guān)在民事審判監(jiān)督和行政審判監(jiān)督中應(yīng)該享有哪些具體權(quán)利及依照何種程序行使這些權(quán)利,法律上沒有明確規(guī)定,造成檢察機關(guān)與審判機關(guān)之間在審級、調(diào)卷、再審出庭、審理期限、檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)等一系列具體問題上產(chǎn)生爭議,以至于監(jiān)督權(quán)的形式權(quán)限完全取決于有關(guān)法院的認(rèn)可程度,導(dǎo)致民事檢察監(jiān)督工作舉步維艱。
(五)一些法院接受監(jiān)督的意識不夠
檢察機關(guān)依照審監(jiān)程序?qū)ιУ拿袷滦姓袥Q、裁定提出抗訴,目的是為了維護(hù)國家法律法規(guī)的統(tǒng)一正確實施,但一些法院對檢察機關(guān)抗訴這一監(jiān)督方式,由于認(rèn)識不深,在執(zhí)法實踐中常出現(xiàn)不配合、不支持檢察機關(guān)抗訴工作的現(xiàn)象,以至于抗訴的被案件長期擱淺。
三、完善當(dāng)前民行訴訟檢察監(jiān)督工作的一些建議
(一)完善立法,盡快制定統(tǒng)一的司法解釋,為加強民事行政檢察監(jiān)督提供法律保障
建議完善《民事訴訟法》和《行政訴訟法》關(guān)于民事行政檢察監(jiān)督的規(guī)定:第一,完善檢察機關(guān)監(jiān)督的手段,規(guī)范人民法院審理再審案件的程序。賦予人民檢察院調(diào)閱案卷權(quán)、適當(dāng)?shù)恼{(diào)查權(quán)等,同時規(guī)定法院配合業(yè)務(wù),合理確定人民法院再審案件的期限以及檢察建議的法律效力。第二,在法律層面上,豐富和明確民事行政檢察監(jiān)督的方式、手段、操作規(guī)程。第三,通過立法進(jìn)一步說明《糾正違法通知書》、《糾正違法建議書》的法律效力,并賦予檢察機關(guān)對拒不接受監(jiān)督的單位和個人有建議處分權(quán)。第四,在民事行政監(jiān)督上,通過司法解釋
規(guī)定人民檢察院參與訴訟的權(quán)利,并賦予監(jiān)督的多種方式,如明確檢察建議在民事行政訴訟監(jiān)督的法律地位等等。
(二)運用和解和支持、督促起訴實行法律監(jiān)督
在檢察機關(guān)審查民事申訴案件中,當(dāng)事人有和解意愿的,檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)盡量促成當(dāng)事人自行和解,以化解社會矛盾和辦案風(fēng)險;對侵犯國有資產(chǎn)所有權(quán)的案件、公益案件、及涉及其他公共利益的案件,建議立法確立檢察機關(guān)作為民事、行政訴訟的原告地位,由檢察機關(guān)提起民事、行政訴訟,保障不特定多數(shù)人的合法權(quán)益。
(三)采取措施,努力縮短辦案時限,確保案件效果的時效性
首先,希望最高人民法院和最高人民檢察院積極采取相應(yīng)的措施,使民事行政訴訟監(jiān)督工作解釋在檢、法兩院做到思想統(tǒng)一,達(dá)成共識,在辦理案件的時限上做出相應(yīng)的規(guī)定;其次,建議人民法院重視檢察機關(guān)對民事行政訴訟監(jiān)督的檢察建議,提高其采信率。這樣既可以縮短案件的辦理周期,確保案件效果的時效性,又可通過檢察建議啟動再審方式,減少司法資源的浪費。
(四)主動溝通,達(dá)成一致,爭取法院的配合聯(lián)動
民行檢察工作離不開人民法院的配合與支持。因此,檢察機關(guān)民行部門要主動與法院協(xié)調(diào)、溝通,正確處理好監(jiān)督與配合、監(jiān)督與制約的關(guān)系;其次,可通過召開聯(lián)席會議的形式,在調(diào)卷、出庭、改判、支持抗訴等環(huán)節(jié)上加強配合,暢通民事行政檢察監(jiān)督工作渠道。
(五)建立和完善民事行政抗訴案件向人大備案,請人大監(jiān)督的制度
建議凡是提請抗訴的案件經(jīng)上級人民檢察院審查決定提出抗訴的,要主動將抗訴書報送同級人大備案,對法院如期未審查的案件,在了解情況后及時向人大匯報,緊緊依靠人大監(jiān)督的力量來促使法院的再審及早進(jìn)行。
(六)加強培訓(xùn)
適當(dāng)引進(jìn)高素質(zhì)的法律專業(yè)人才,以適應(yīng)新形勢下民事行政檢察工作的需要;針對民事行政檢察辦案的特點,通過每年定期組織各類法律培訓(xùn)、開展崗位練兵等措施,加強現(xiàn)有民事行政檢察隊伍建設(shè),提升綜合素質(zhì),提高法律監(jiān)督的能力和水平。
篇10
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);合同管理
中圖分類號: TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)合同管理的常見問題
具體而言,現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)合同管理中常見的主要問題體現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,存在口頭合同。簽訂合同的形式包括口頭合同、書面合同等,通常在市場不發(fā)達(dá)的時候,口頭合同最廣泛,一般口頭形式應(yīng)用于即時結(jié)清的經(jīng)濟業(yè)務(wù)?,F(xiàn)在很多施工企業(yè)的工程分包也存在一些由于口頭合同而導(dǎo)致經(jīng)濟糾紛的案例,為企業(yè)帶來各種損失??陬^合同存在一定的隨意性,并且出現(xiàn)糾紛后難以劃分責(zé)任、取證困難等。由于工程分包業(yè)務(wù)標(biāo)的相對較大,空間與時間跨度過也相對較大,所以盡量不要采用口頭合同的形式。
其次,存在無效合同。所謂無效合同就是所簽訂的合同與相關(guān)法律法規(guī)要求不符,如果發(fā)生糾紛則得不到法律保護(hù)。無效合同主要包括以下幾個方面:簽訂合同時采用了欺詐和脅迫手段;合同雙方惡意串通,對國家、集體利益造成損害;在合法的形式后面潛在非法目的;違反相關(guān)法律或行政法規(guī)的強制性規(guī)定等。而施工企業(yè)最常見的無效合同包括違反安全法規(guī)、勞動法律、環(huán)保法律或金融法規(guī)等。
其三,只有從合同無主合同。所謂主合同是指獨立存在的合同,比如總承包合同;而從合同是在主合同基礎(chǔ)上成立的合同,比如建筑工程分包合同。理論上不允許存在指令分包或者工程轉(zhuǎn)包等行為,但實際操作過程中卻存在這類問題,因此無法保證合同的嚴(yán)密性。
其四,未重視合同變更。在施工合同中變更是非常普遍的問題,包括內(nèi)容變更及合同主體變更兩種。合同變更的主要目的是修改原合同,保證合同的履行效果,實現(xiàn)既定目的。但是很多合同管理人員由于缺乏必要的合同變更意識,結(jié)果未能較好的維護(hù)自己的合法權(quán)益。
最后,原始資料收集不夠全面。涉及到合同管理的原始資料包括會議記錄、現(xiàn)場施工日志等等,原始記錄是合同變更的重要依據(jù),因此要做好原始資料的收集與整理。但是現(xiàn)在很多施工企業(yè)通常會忽略原始資料的收集,結(jié)果可能在合同變更時處于不利地位。
二、建筑施工企業(yè)的合同管理
(一)投標(biāo)階段
在投標(biāo)階段,建筑施工企業(yè)的合同管理要點包括以下幾個方面:
首先,要對業(yè)主的綜合能力進(jìn)行全面評估,包括資金實力與社會信譽等各方面,有些施工單位的投標(biāo)活動存在的一定的盲目性,導(dǎo)致中標(biāo)后墊付大量資金,不利于自身的資金流通,所以在投標(biāo)時要選擇具備一定綜合實力的發(fā)包方,以保證后續(xù)施工組織的順利性。
其次,仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件,并做好現(xiàn)場勘踏。招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場可以反映出建設(shè)項目的很多信息,包括技術(shù)能力、經(jīng)濟、管理水平等等。雖然在法律性質(zhì)上招標(biāo)文件是要約邀請,但是其作為投標(biāo)的基礎(chǔ)資料,體現(xiàn)的更側(cè)重于招標(biāo)人的立場,因此,如果未充分解讀招標(biāo)文件可能會導(dǎo)致投標(biāo)人處于相對被動的地位,因此要深入分析招標(biāo)文件,并從中預(yù)見風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險。從某種程度上講,招投標(biāo)過程是雙方的博弈過程,雖然招標(biāo)單位要對工程量清單的準(zhǔn)確性及完整性負(fù)責(zé),投標(biāo)人沒有核實工程量清單的義務(wù),但是投標(biāo)人復(fù)核清單量可以更好的開展后續(xù)的合同管理工作。在復(fù)核過程中可能會發(fā)現(xiàn)一些清單的錯漏項,或者特征描述不完整等問題,通過招標(biāo)答疑的方式提出來可以有效規(guī)避不必要的風(fēng)險;或者利用報價技術(shù)為后續(xù)的變更簽證埋下伏筆。閱讀招標(biāo)文件時,要仔細(xì)研讀合同條款的相關(guān)內(nèi)容,比如合同價款形式與調(diào)整方式、工程計量、價款的支付、違約責(zé)任、竣工結(jié)算及爭議解決等等,分析這些條款的公平性與風(fēng)險性,提前制定相應(yīng)的解決策略,提高自身在招標(biāo)階段的主動性。此外,投標(biāo)人還要對招標(biāo)文件、圖紙、踏勘現(xiàn)場存在的問題等原始資料進(jìn)行詳細(xì)記錄。
最后,投標(biāo)文件的編制。開始投標(biāo)時證明投標(biāo)人已經(jīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行了全面的考察,且對招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究,且得到了招標(biāo)人正式的書面回復(fù)。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括三個部分,即技術(shù)明標(biāo)、技術(shù)暗標(biāo)及經(jīng)濟標(biāo)等。在進(jìn)行技術(shù)標(biāo)編制時,要分析項目的重點與難點,設(shè)計針對性強的施工方案,保證技術(shù)及工期的吸引力,并且注意控制工程的造價及成本;報價人員要對技術(shù)方案的可行性進(jìn)行充分論證,提高自身的綜合競爭力。
(二)合同簽訂階段
在合同簽訂階段主要包括兩個重點部分,即合同條款約定及合同交底:
1、合同條款約定
在約定合同條款時要求合同起草人員對相關(guān)法律、法規(guī)政策等比較了解,并且熟悉項目的整個投標(biāo)過程與報價策略,準(zhǔn)確分析招標(biāo)人的漏洞與項目潛在風(fēng)險。而且要起草專用條款最大化的控制風(fēng)險,為后續(xù)施工過程中發(fā)生的變更、簽證以及索賠等提供更多的合同依據(jù)。簽訂合同過程中,需要關(guān)注的管理要點包括約定合同價款、計量及支付、竣工結(jié)算、變更、索賠、辦理簽證、違約責(zé)任劃分、爭議解決方式等等。此處主要針對合同價款的約定進(jìn)行重點分析。合同價款的約定必須包含以下內(nèi)容:工程款項的預(yù)付額度、支付時間與抵扣方式;工程量與支付工程進(jìn)度款的方法、支付額度與時間;工程價款的調(diào)整原因及方法、具體的調(diào)整程度、支付方法與支付時間;索賠與現(xiàn)場簽證的程序及金額,并確定支付時間;如果發(fā)生工程價款爭議,需要明確解決方法及時間限度;結(jié)算方式及結(jié)算時間;雙方需承擔(dān)的風(fēng)險的內(nèi)容及范圍,并約定超出范圍的調(diào)整方法;工程質(zhì)量保證金的額度、預(yù)扣方法及期限;其它與合同履行、價款支付相關(guān)的事項等。
2、合同交底
所謂合同交底并非對已簽訂好的合同條款進(jìn)行簡單重復(fù),而是包括更多的內(nèi)容,比如招投標(biāo)過程的澄清答疑、復(fù)核清單后發(fā)現(xiàn)的錯漏項、清單特征描述的錯誤、后續(xù)發(fā)生變更、簽證或者索賠的可能性等,還要對合同條款中存在的漏洞及履行合同的時效性做出規(guī)定,分析項目的潛在風(fēng)險及盈利機會。因為在實際項目管理中,可能負(fù)責(zé)投標(biāo)的管理人員與簽訂合同的管理人員不一致,從而導(dǎo)致合同管理的脫節(jié),所以要做好詳細(xì)的合同交底工作。在具體工作中,首先,合同管理部門要組織召開合同交底會議,召集合同簽訂人員、執(zhí)行人員等參與其中。合同管理人員要對合同的主要內(nèi)容做出詳細(xì)解釋與深入分析,組織學(xué)習(xí)合同相關(guān)條文及分析結(jié)果,保證與會人員對合同的主要內(nèi)容、相關(guān)規(guī)定及具體的管理程序有充分了解,并清楚合同行為的法律后果。其次,要對合同主要條款的來龍去脈進(jìn)行全面介紹,分析其中的有利條款與不利條款,動員所有工程參與者形成規(guī)避風(fēng)險的意識。最后,合同執(zhí)行的相關(guān)人員要積極提出不理解問題,以提高合同管理人員講解的針對性,最終達(dá)成共識。
(三)合同履行階段
在合同履行階段要做好以下兩點:首先,合同的實施控制,由于合同計劃執(zhí)行與實際執(zhí)行難免存在偏差,所以要加強合同實施的控制,對這些偏差進(jìn)行糾正。具體的合同實施控制手段包括合同跟蹤與診斷、合同變更管理與索賠管理等。其次,做好合同履行過程中的風(fēng)險防范。項目實施過程中,要做好利益相關(guān)方相關(guān)資料信息的簽發(fā)與保存,包括往來公函、會議紀(jì)要、開工報告與竣工報告、工程變更等等,并保證資料的完整性與有效性,以備在必要的情況下啟動訴訟程序時,可以將其作為索賠證據(jù)資料。
三、結(jié)語
總之,合同管理是建筑施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,因此施工企業(yè)要形成高效、科學(xué)的管理機制,從投標(biāo)階段就做好合同的統(tǒng)籌與規(guī)劃,提高自身在合同管理中的主動性與動態(tài)性,采用精細(xì)化管理,在提升顧客滿意度的同時實現(xiàn)自身利益的最大化。
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