導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新媒體運營預(yù)算方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

兩種結(jié)算方式比例大體持平

目前運營商整體轉(zhuǎn)換的主要資金支出在于數(shù)字電視系統(tǒng)的終端設(shè)備―――機頂盒。為了全面了解國內(nèi)機頂盒市場，2007年7月北京中廣網(wǎng)媒信息咨詢有限公司進行了機頂盒市場調(diào)研，而近期運營商與機頂盒生產(chǎn)廠家的結(jié)算方式，也是調(diào)研的一個重要環(huán)節(jié)。由于調(diào)研此部分內(nèi)容相對比較敏感，相當(dāng)一部分運營商選擇了回避這個問題。從30余家回應(yīng)運營商的狀況來看，選擇與機頂盒廠商合作分期支付的運營商，和選擇一次性買斷支付的運營商比例大體持平（見圖標1），而選擇由用戶自己支付機頂盒費用的仍是絕對少數(shù)，可見當(dāng)前各運營商在制定相關(guān)平移策略時仍注重結(jié)合自身情況，選擇最為適合的平移方案，力圖保證整體轉(zhuǎn)換工作的順利進行

“合作分期付款”適用性更強

作為近期更為普遍的結(jié)算方式，“合作分期付款”越來越受到各地運營商的青睞?！昂献鞣制诟犊睢狈绞降膬?yōu)勢在于運營商通過與機頂盒供應(yīng)商的合作實現(xiàn)雙方讓利，從而減輕整體轉(zhuǎn)換的資金壓力，并能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)，尤其適合一些資金相對薄弱，風(fēng)險抵御能力相對較低的中小地區(qū)運營商。而機頂盒廠商出于國內(nèi)有線數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樂觀估計，近期對與運營商合作開發(fā)也表現(xiàn)出越來越濃厚的興趣。

以目前在“合作分期付款”方式運作中更具典型性的廣州市為例。廣州市網(wǎng)的總用戶數(shù)達到180萬戶，其中城區(qū)用戶100萬戶，按照廣州有線數(shù)字整體轉(zhuǎn)換工作規(guī)定，城區(qū)內(nèi)100萬用戶所用機頂盒被列為需要配送的首批機頂盒。雖然廣州市在國內(nèi)屬于相對發(fā)達地區(qū)，但是由于其過多的用戶數(shù)量，致使運營商廣州市廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司(簡稱“廣州有線”)面臨著極大的資金壓力與運營風(fēng)險。據(jù)相關(guān)人士計算，“廣州市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的首批硬件投入(100萬臺機頂盒和平臺構(gòu)建)預(yù)算在8.7億元左右。” 為了緩解資金壓力、降低運營風(fēng)險，廣州有線最終選擇與機頂盒廠商、CA系統(tǒng)提供商及其他相關(guān)廠商合作，共同承擔(dān)運營服務(wù)和資金投入。按照合作伙伴同洲電子的觀點，機頂盒廠商看重的并非整體轉(zhuǎn)換完成后有線電視費上調(diào)部分的回報，而是未來的增值業(yè)務(wù)和擴展業(yè)務(wù)：增值業(yè)務(wù)主要包括雙向數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)元素出租、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)；而擴展業(yè)務(wù)主要包括付費頻道、視頻點播等新型音視頻業(yè)務(wù)。隨著“合作分期付款”方式運作成功，廣州市的整體轉(zhuǎn)換工作順利開展，運營商廣州有線也在逐步完成由有線電視運營商向多媒體網(wǎng)絡(luò)信息運營商的定位轉(zhuǎn)換。 同樣，我們也應(yīng)該看到“合作分期付款”方式的負面結(jié)果，即運營商與機頂盒廠商的合同時間較長，整體轉(zhuǎn)換的決策獨立性受到了一定程度的影響。同樣以廣州市為例，據(jù)合作廠商同洲電子表示，機頂盒廠商的先期投入至少需要5年才能回本。長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，意味著廣州有線在有線數(shù)字電視的運營決策上將受到一定程度的制約。當(dāng)然，通過此次合作，運營商廣州有線與機頂盒廠商長虹、九州、同洲均達到了各自的合作目的，“雙贏”使得廣州市整轉(zhuǎn)方案成為可供國內(nèi)其他運營商參考的典型案例之一。

“一次性買斷支付”須實力雄厚

盡管“合作分期付款”方式在近期受到略多運營商的青睞，但是運營商選擇“一次性買斷支付”方式的依舊不在少數(shù)，在本次調(diào)研中仍占據(jù)了43%的比例。當(dāng)前運營商選擇“一次性買斷支付”結(jié)算方式的主要資金來源為國家開發(fā)銀行的貸款，這種結(jié)算方式的優(yōu)勢在于資金到位迅速，整體轉(zhuǎn)換完成后運營商的運營自更加獨立完整。但是由于整體轉(zhuǎn)換成本巨大，動輒過億的貸款數(shù)額也勢必會給運營商帶來更大的還貸壓力和更高的運營風(fēng)險。因此，目前采取“一次性買斷支付”結(jié)算方式的普遍為一些具有更強風(fēng)險抵御能力和整轉(zhuǎn)完成后預(yù)期運營盈利更為樂觀的運營商。

以深圳整體轉(zhuǎn)換運營商天威視訊為例。天威視訊作為深圳廣播電影電視集團控股經(jīng)營的股份制企業(yè)，注冊資本2億元，是我國第一家建設(shè)經(jīng)營有線電視網(wǎng)絡(luò)的股份制企業(yè)，公司實力雄厚，具有較強的風(fēng)險抵御能力。在深圳市進行整體轉(zhuǎn)換之初，根據(jù)聽證會的定價和免費安裝機頂盒的轉(zhuǎn)換方式，當(dāng)時估算整體轉(zhuǎn)換大約需要投入6億多元，資金缺口較大。本著“政府支持，企業(yè)運作”的原則，天威公司申請貸款約6億元，其中貼息貸款4.38億元，貼息金額共計2600萬元，順利解決了整體轉(zhuǎn)換的資金問題。隨著整體轉(zhuǎn)換與雙向改造的同步完成，深圳的有線電視收視費從16元漲到28元，同時天威視訊還有接近19萬的寬帶用戶，一戶每月收費100元，預(yù)計可以在4年內(nèi)收回所有成本。而在近期的有線數(shù)字電視運營過程中，天威視訊通過國外頻道落地等增值服務(wù)更是獲得了不錯的收益。深圳模式的成功，值得國內(nèi)運營商思考借鑒。

篇2

一、電視媒體的發(fā)展瓶頸

1.頻道制電視產(chǎn)業(yè)財務(wù)瓶頸。企業(yè)發(fā)展目標決定著財務(wù)目標，但發(fā)展目標在落實中受限于財務(wù)目標，所以財務(wù)預(yù)測和規(guī)劃是必須的。在電視媒體中，大多數(shù)電視臺都是國家承辦，有著很濃的行政色彩，在央視頻道制的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃下，必須有所考慮。而省臺、地方臺相對就要靈活很多。這種行政分割是完全與市場法則相違背的，并成了我國電視真正意義上的頻道專業(yè)化的一大瓶頸。因此電視媒體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中首先需要解決財務(wù)瓶頸問題，財務(wù)瓶頸會直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，對其經(jīng)營狀況和經(jīng)營目標實現(xiàn)會產(chǎn)生最重要的影響。因此需要對財務(wù)目標的管理機制進行認定和評估，建立完善的經(jīng)營管理體制，促使頻道制電視產(chǎn)業(yè)全面實現(xiàn)財務(wù)目標，對其降低成本，實現(xiàn)良好效益具有重大意義。電視媒體產(chǎn)業(yè)需要從市場戰(zhàn)略出發(fā)，才能全面解決發(fā)展過程中的財務(wù)瓶頸問題。

2.電視媒體頻道制運營瓶頸。當(dāng)前電視媒體運營過程中存在不獨立的問題，新的時代背景下要實現(xiàn)電視媒體頻道運營，必須要把電視頻道作為一個基本核心和經(jīng)營單位，讓其能夠獨立核算，才能更好的產(chǎn)生效益。電視媒體需要相對獨立的經(jīng)營管理，從具體情況看，電視媒體產(chǎn)業(yè)需要根據(jù)電視內(nèi)在規(guī)律尋求自身經(jīng)營管理策略，以頻道為單位對其內(nèi)容進行全面定位，才能制作出優(yōu)秀的電視節(jié)目，吸納更多的觀眾，從而提升電視媒體經(jīng)營效益。

二、頻道制管理下電視媒體成本-效益分析

1、頻道制管理下電視媒體成本-效益優(yōu)勢。電視媒體在頻道制經(jīng)營管理模式下，可以建立完善的績效評價和考核體系，對全面降低成本，提升社會效益和經(jīng)濟效益具有重要的意義。通過頻道制的完善管理可以成本降低，通過建立完善的績效評價體系，促使頻道統(tǒng)一管理下成本降低，固定成本分攤降低等。成本降低也就伴隨效益的增加，電視媒體通過統(tǒng)一平臺，談判價格等實現(xiàn)效益的全面提升。從總體情況看，我國電視媒體頻道制管理經(jīng)營還處于起步階段，在經(jīng)營管理探索過程中需要不斷創(chuàng)新，全面優(yōu)化資源配置。由于我國電視廣播產(chǎn)業(yè)制度一直是實行計劃事業(yè)型為主的體制，在經(jīng)營管理模式中往往會表現(xiàn)出粗放式隨機性的特點。從整體情況看，在頻道經(jīng)營管理過程中對頻道的整體定位還比較模糊，整體戰(zhàn)略思路還不清晰，需要不斷優(yōu)化才能全面提升電視媒體產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。電視媒體對其以后發(fā)展還沒有進行長期規(guī)劃，因此在投入和產(chǎn)出方面沒有合理的途徑，需要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，全面提升綜合效益。電視媒體在成本效益提升過程中需要解決定位問題，改變以往定位模糊的現(xiàn)狀，對以后發(fā)展進行全面規(guī)劃，從投入產(chǎn)出方面進行考察和研究，確保電視媒體傳播效果全面體現(xiàn)。電視媒體在頻道制管理模式下成本效益分析，需要建立系統(tǒng)性、計劃性、科學(xué)性成本效益評價體系，解決以往生產(chǎn)經(jīng)營不合理的問題。電視產(chǎn)業(yè)成本效益分析過程中需要改變目前的經(jīng)營狀況，從宏觀角度進行分析，需要對相關(guān)的法規(guī)和政策進行優(yōu)化和調(diào)整，確保頻道制管理下電視媒體產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展，實現(xiàn)效益的全面增長。從頻道制管理下電視媒體微觀角度分析，需要不斷探索新的內(nèi)部運作模式，建立一種精細化管理機制，改變以往粗放式管理模式。電視媒體成本效益分析最根本的實現(xiàn)績效管理，績效管理是提升效益的有效途徑。

2、頻道制管理下電視媒體成本降低效益提升體制建設(shè)。頻道制管理下電視媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要從成本降低和效益提升方面多下功夫，在具體實施過程中缺少不了體制建設(shè)。只有在完善的體制下，電視媒體成本效益才能全面提升。電視媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要實現(xiàn)制播分離、轉(zhuǎn)企改制和三網(wǎng)融合，采取一套新的管理創(chuàng)新體制，頻道制電視媒體產(chǎn)業(yè)的整體運營成本會有大幅降低。成本效益管理方式實際上是一種管理控制手段，需要對管理行為進行預(yù)選確定和目標控制，保證管理決策信息符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。頻道管理下的電視產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)成本降低、效益提升的目標，必須要從內(nèi)容和技術(shù)層面進行調(diào)整和創(chuàng)新，全面優(yōu)化管理機制，提升整體戰(zhàn)略發(fā)展水平。電視媒體成本增加，那么協(xié)調(diào)成本也會增加，對成本效益會產(chǎn)生很大的影響。體制機制建設(shè)過程中需要和管理模式結(jié)合在一起，按照市場化運作模式全面推動電視媒體管理水平不斷提升。

三、頻道制管理下電視媒體效益提升途徑

頻道制管理模式下電視媒體成本效益提升需要從多方面入手，制度建設(shè)是效益提升的根本途徑，當(dāng)前頻道制電視媒體企業(yè)管理制度存在很多的弊端，與現(xiàn)代企業(yè)制度相比還有很多地方需要進一步完善，逐步優(yōu)化電視媒體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)效益的穩(wěn)步提升?，F(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)過程中需要從市場需求角度出發(fā)，對公眾進行科學(xué)分析，實現(xiàn)良好的分類，把電視節(jié)目制作與社會需求緊密結(jié)合在一起，我國電視媒體發(fā)展過程中長期受傳統(tǒng)管理模式的影響，沒有與現(xiàn)代企業(yè)管理有機結(jié)合，因此在效益提升過程中受到很多的障礙，新的時代背景下，電視傳媒需要按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，建立科學(xué)的效益支撐體系，促使電視媒體可持續(xù)發(fā)展，效益得到全面提升。

1、電視媒體需要引進現(xiàn)代企業(yè)管理制度。電視媒體在成本效益分析過程中需要建立產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實現(xiàn)企業(yè)化媒體管理模式，才能全面提高電視媒體專業(yè)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。國有資產(chǎn)的邊界信息必須明確，確保媒體工作實施過程中能夠具有更好的自主性。頻道制電視媒體運作過程中需要分清楚國有資產(chǎn)的價值和權(quán)利邊界。電視媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要堅持權(quán)責(zé)明確的管理制度，從根本上區(qū)分和確定企業(yè)的經(jīng)營者、所有者、勞動者各自的責(zé)任和權(quán)利，對各種分工進行明確，建立完善的考評制度，讓廣大專業(yè)工作者各盡其能，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，為電視媒體企業(yè)效益提升貢獻自己的力量。政企分開也是電視媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要重點處理的問題，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)過程中需要從宏觀角度和微觀角度對電視企業(yè)進行全方位監(jiān)控，確保電視媒體產(chǎn)業(yè)不斷擴大自，同時需要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，政企分開是讓政府更正確的行使其擁有的權(quán)力，為電視媒體企業(yè)效益提升提供重要的政策支持?？茖W(xué)管理在頻道制電視媒體發(fā)展過程中發(fā)揮越來越重要的作用?？茖W(xué)管理對電視媒體產(chǎn)業(yè)來說是一個寬泛的概念，從較寬含義角度看，電視媒體企業(yè)需要實現(xiàn)真正意義上的合理組織機構(gòu)建設(shè)，從狹義角度看，電視媒體科學(xué)管理需要從生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、營銷管理、供應(yīng)管理、研究開發(fā)管理、人事制度管理方面堅持科學(xué)化，全面提升電視媒體機構(gòu)管理水平。頻道制改革對電視媒體來說步入一個新的發(fā)展階段，只有全面通過科學(xué)化管理，才能更好的調(diào)度人的主動性、積極性、創(chuàng)造性，其核心模式還是激勵，建立完善的激勵管理制度，可以優(yōu)化電視媒體管理體制。同時還需要積極學(xué)習(xí)國外媒體的管理經(jīng)驗，采取先進的管理方式，實現(xiàn)電視媒體管理效益提升。

2、頻道制電視媒體需要建立科學(xué)支撐體系。頻道制管理下電視媒體需要步入標準化管理軌道，從電視媒體項目庫角度進行內(nèi)容豐富，不斷提升管理的經(jīng)濟效益和社會效益，為其全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。電視媒體各項事業(yè)發(fā)展過程中需要堅持科學(xué)的預(yù)算方法，對各類項目庫進行分類管理，優(yōu)化項目庫結(jié)構(gòu)，對每個項目建立完善的預(yù)算體系，可以提高電視節(jié)目制作各項工作科學(xué)化水平。成本預(yù)算管理是內(nèi)部控制的重要組成部分，成本效益提升的過程中必須要進行科學(xué)化預(yù)算，確保生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項工作能夠從管理水平和經(jīng)濟效益提升角度出發(fā)，實現(xiàn)電視媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標。電視媒體產(chǎn)業(yè)成本預(yù)算過程中需要以價值為導(dǎo)向，保證企業(yè)的各項財務(wù)活動能夠符合企業(yè)發(fā)展的需要。內(nèi)部成本核算在電視媒體企業(yè)管理過程中發(fā)揮越來越重要的作用，需要從收權(quán)及放權(quán)、績效考核、激勵機制等方面采取積極有效的措施，建立內(nèi)控及其有效執(zhí)行，才能確保電視媒體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，降低電視媒體成本，提高其整體效益。電視媒體預(yù)算管理過程中需要從審批、編制、控制、執(zhí)行、考核、調(diào)整等方面采取有效的工作方法，保證各項預(yù)算目標得到順利實現(xiàn)。預(yù)算管理過程中需要堅持相應(yīng)的原則，以量入為出，綜合平衡的原則，全面推動電視媒體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為電視媒體整合資源、優(yōu)化資源產(chǎn)生積極的作用。

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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)營銷；精細化管理

前言

房地產(chǎn)企業(yè)營銷費用一般包括營銷基建費、營銷機構(gòu)運轉(zhuǎn)費、銷售推廣費、合同交易費、銷售費和策略營銷費六個部分。

（1）營銷基建費——主要是指售樓部以及樣板房的基建。

（2）營銷機構(gòu)運轉(zhuǎn)費——指維持房地產(chǎn)專職營銷機構(gòu)運營開支。

（3）營銷推廣費——指房地產(chǎn)開發(fā)商為了使開發(fā)項目順利達到銷售目標盡快回籠資金而投入的廣告費、業(yè)務(wù)宣傳費、營銷活動費、策劃顧問費等。

（4）合同交易費——指預(yù)售合同或出售合同交易時開發(fā)公司所需交納的交易手續(xù)費用，而非代收代付客戶部分的交易費。

（5）銷售費——指房地產(chǎn)開發(fā)公司委托公司進行銷售所支付的傭金。

（6）策略營銷費——指采取非常營銷手段進行促銷所產(chǎn)生的費用。

1.營銷費用總額的精細化管理方法

這是對全部營和銷的過程進行協(xié)調(diào)和整合，避免從單一角度考慮所造成的重復(fù)投入。尤其是要強化預(yù)算控制，通過預(yù)算來統(tǒng)一協(xié)調(diào)費用投入。營銷環(huán)節(jié)包含了政府、市場投入、銷售和售后四個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都會耗用費用資源，且呈現(xiàn)網(wǎng)狀式結(jié)構(gòu)。

1.1營銷費用精細化管理方法

對應(yīng)貫徹市場戰(zhàn)略的營銷實施方案，擬訂投入計劃后，制定完整的預(yù)算方案，以保證其投入的整體效益；對日常市場營銷活動投入，通過流程來核定費用標準，并在此基礎(chǔ)上，通過費用投入和市場效果雙向目標實施控制；建立完善營銷費用控制管理責(zé)任制度，明確營銷過程中每一個環(huán)節(jié)上的投入責(zé)任人和責(zé)任落實方式，以保證任何一個環(huán)節(jié)上的投入都有人為之負責(zé)；營銷實施過程進行跟蹤，并對照計劃和預(yù)算進行調(diào)控，以保證營銷活動的投入控制在計劃和預(yù)算的范圍內(nèi)；對照計劃和預(yù)算，確定獎懲辦法，并兌現(xiàn)，以構(gòu)建營銷費用控制激勵機制。

1.2營銷費用精細化管理的步驟

①執(zhí)行計劃預(yù)算；②完善管理制度；③建立激勵機制；④強化財務(wù)分析；⑤跟蹤監(jiān)控指標。這些指標有：a.營銷費用率即市場營銷費用占銷售額的比例；b.銷售隊伍效率：每個銷售人員平均每天進行接待訪問的次數(shù)、每次銷售人員接待訪問平均所需的時間、每次銷售人員接待訪問的招待費、每100次接待訪問的簽約百分比等；c.廣告效率：每一種媒體類型、每一個媒介工具觸及每千人的廣告成本；注意、看到，聯(lián)想和閱讀印刷廣告的人在其受眾中所占的百分比；調(diào)查分析針對企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)最有效的廣告方式的成本；消費者對廣告內(nèi)容和有效性的意見；接觸廣告前后對于產(chǎn)品態(tài)度的變化；由廣告所激發(fā)的詢問次數(shù)，廣告投入對企業(yè)收入增長的貢獻率等。d.促銷效率：促銷前后項目銷售額的增長狀況；與相鄰樓盤項目相比市場份額有何變化；促銷費用在銷售額增長中所占的比例；促銷結(jié)束后樓盤的銷售量、銷售額及市場份額的變化等.e.渠道效率即銷售以何種方式到達受眾的效率。

2.營銷基建費的精細化管理方法

2.1售樓部的規(guī)劃與費用控制，從投入、產(chǎn)出及時間三方面進行

投入方面，要進行工程前控制和工程過程控制，前期控制要使計劃總投資額符合項目規(guī)劃和預(yù)算，財務(wù)部門對由規(guī)劃部門、工程部門牽頭的對外工程合同以及由采購部門主持的采購合同的簽訂和談判簽署意見；在工程施工過程中，重點對工程款和材料采購款的支付進行審核控制，要審核累計工程投資額與工程進度是否與計劃與合同相符，視情況采取預(yù)警、做出詳細說明、分析原因、拒付、停工整改、重新規(guī)劃等措施。產(chǎn)出方面，要使投入與產(chǎn)出相匹配。時間方面，要使售樓部建造進度與項目進度相匹配，竣工結(jié)算與啟用時間符合項目銷售需要，通過合同履行審核、工程款支付審核等方面把握售樓部的建設(shè)節(jié)奏，調(diào)控項目的建設(shè)步伐。

2.2樣板房的控制從幾個方面著手

①樣板房的裝修費用總量控制。②樣板房的裝修檔次控制。③樣板房的裝修風(fēng)格控制。④樣板房電器設(shè)備、家具飾品檔次品味的控制。3營銷機構(gòu)運轉(zhuǎn)費的精細化管理方法

營銷機構(gòu)運轉(zhuǎn)費分為固定費用和變動費用。固定費用包含經(jīng)營場地租金、折舊攤銷、工資、五險一金、交通費、差旅費、通訊費、福利等，變動費用包含客戶返利、銷售傭金、業(yè)務(wù)員提成等，都可以通過政策來進行管理控制。其管理步驟為：①政策評估：分析和評估項目及開發(fā)產(chǎn)品的內(nèi)部資源、外部環(huán)境、歷史數(shù)據(jù)和競爭狀況；通過建立開發(fā)產(chǎn)品價值鏈的方式來明確，從設(shè)計、建安、營銷、售后服務(wù)（物業(yè)管理）各個環(huán)節(jié)來分析開發(fā)產(chǎn)品整個價值鏈，分析和評估每個環(huán)節(jié)的資源合理配置，從而從全局角度來明確政策標準。②實施手段：固定費用的政策在公司費用制度中明確；變動費用政策在商務(wù)政策、產(chǎn)品政策、激勵政策中明確。③分項落實。

4.營銷推廣費的精細化管理方法

4.1廣告費的精細化管理，有六個步驟

①做好產(chǎn)品定位；②明確廣告目標；③預(yù)試廣告信息；④利用電腦指導(dǎo)廣告媒體的選擇；⑤尋找和運用較佳的媒介；⑥進行廣告后效果測定等。精細化管理方法有：a.目標達成法：根據(jù)項目的市場戰(zhàn)略和銷售目標，具體確立廣告的目標，再根據(jù)廣告目標要求所需要采取的廣告戰(zhàn)略，制定出廣告計劃，再進行廣告預(yù)算，廣告費=目標人數(shù)×平均每人每次廣告到達費用×廣告次數(shù)；b.銷售額百分比法：以銷售額的一定比率計算出廣告費總額；c.銷售單位法：以每套房產(chǎn)廣告費攤分來計算廣告預(yù)算方法，廣告預(yù)算=（上年廣告費/上年商品房銷售套數(shù)）×本年商品房計劃銷售套數(shù)。

4.2業(yè)務(wù)宣傳費的精細化管理方法

①對各種市場活動進行敏感度和有效性分析，對敏感度高、有效性強的活動適當(dāng)增加，費用從寬控制，對于敏感度不高，有效性不強的活動從嚴控制。②按照項目進度及市場形勢確定業(yè)務(wù)活動費用年度預(yù)算總額以及初步執(zhí)行計劃。包括市場策劃、區(qū)域經(jīng)營活動方案、營銷政策、費用政策、人力資源政策、人員編制、銷售預(yù)算、回款預(yù)算、推廣指標、費用指標、發(fā)出、回款、市場與銷售活動計劃、營銷費用計劃。③設(shè)置費用項目作業(yè)內(nèi)容，即做什么事步驟的精細化。

5.合同交易費的精細化管理方法

合同交易費的精細化管理的重點是憑證。主要進行憑證審核，費用憑證要與實際銷售單位、合同單位相對應(yīng)，防止出現(xiàn)虛報或渾水摸魚。

6.銷售費的精細化管理方法

（1）銷售費如果嚴格按照銷售收入計算支付，審核項目當(dāng)期銷售額和累計銷售額是否和當(dāng)期所支付的傭金和累計支付的傭金相匹配，兩者之一不符的，都應(yīng)該拒付。

（2）銷售費如果按照銷售收入款回籠進度計算支付，審核項目當(dāng)期銷售額和累計銷售額的進度是否和當(dāng)期所支付的傭金進度和累計支付的傭金進度相匹配，四者之一不符的，都應(yīng)該拒付。

（3）銷售費如果按照銷售收入超額累進計算支付，審核項目銷售收入的時間是否正確，防止“串期”多拿超額費。

（4）銷售費如果按照銷售價超額累進計算支付，要嚴格審核項目每一銷售單位每期推盤價與實銷價，以確定費計算是否正確，防止多付費。

7.策略營銷費的精細化管理方法

房地產(chǎn)的策略營銷費指的是采取非常手段進行促銷所產(chǎn)生的費用，這些非常手段即營銷策略包括：贈送房屋面積、贈送車位、贈送裝修、贈送物品、贈送旅游、贈送物業(yè)管理費、返還現(xiàn)金、捆綁銷售、老帶新獎勵、承諾回購、承租等。策略營銷費的精細化管理主要是策略的選用，方法是，先對所有的營銷策略按照效率和成本進行排序，第二步是策略的選用，先選效率高成本低的策略，其次是效率高成本高的策略，謹慎使用效率低成本低的策略，避免使用效率低成本高的策略。

房地產(chǎn)營銷費用的投放效果難評估，投入本身也不好把控。原因：①營銷費用的投放政策制定缺乏科學(xué)評估，主要由業(yè)務(wù)制定；②營銷費用的計劃和執(zhí)行只有業(yè)務(wù)人員負責(zé)，業(yè)務(wù)缺乏必要的監(jiān)督；③業(yè)務(wù)人員未能按要求或如實上報營銷費用的投入情況，造成信息不對稱，營銷費用投入完全由業(yè)務(wù)掌控；④營銷費用投入與銷售產(chǎn)出建立配比關(guān)系比較復(fù)雜，很難準確評估營銷費用投入的有效性；⑤營銷費用增量投入?yún)s產(chǎn)生不了相應(yīng)銷售增量，造成營銷資源投入邊際效益遞減。房地產(chǎn)營銷費用精細化管理是解決上述問題的性質(zhì)有效的措施。當(dāng)然，房地產(chǎn)營銷費用精細化管理的目的不是為了節(jié)省開支，而是合理分析、評估、配置營銷資源費用，依據(jù)過去、現(xiàn)在以及預(yù)測未來的數(shù)據(jù)，為公司管理層和內(nèi)部提供價值分析報告，為公司未來的決策提供客觀準確的決策依據(jù)。通過房地產(chǎn)營銷費用精細化管理，建立了營銷費用投入的事前、事中和事后的全過程管理，解決了房地產(chǎn)營銷費用主動投放機制以及業(yè)務(wù)與財務(wù)信息對稱的問題，提升營銷費用投放的效率與效益，為公司創(chuàng)造價值。

參考文獻

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篇4

關(guān)鍵詞：非營利組織；內(nèi)部控制；五要素；解決方案

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年12月29日

1992年美國COSO委員會公布了《內(nèi)部控制――整合框架》的第一份研究報告。這對我國企業(yè)建設(shè)內(nèi)部控制有很大的啟發(fā)。2008年以來，我國財政部陸續(xù)了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引，企業(yè)內(nèi)部控制體系逐步完善，舞弊被有效防止和抑制。2012年11月29日，我國財政部了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》文件。相對于企業(yè)、事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)，我國非營利組織內(nèi)控的發(fā)展稍顯滯后。在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國非營利組織應(yīng)增強對內(nèi)部控制重要性的認識、營造良好的內(nèi)控環(huán)境、健全組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)、強化組織監(jiān)督管理、提高內(nèi)部控制執(zhí)行效果，保障非營利組織的持續(xù)經(jīng)營與健康發(fā)展。

一、非營利組織及其特征

根據(jù)社會學(xué)理論的分析，社會法人組織可劃分為三類：企業(yè)、政府部門、非營利組織。非營利組織是指不以營利為目的的組織，它的目標是向社會提供公共產(chǎn)品及服務(wù)。非營利組織涉及的領(lǐng)域已越來越廣泛。盡管非營利組織有很多種類，但它們都應(yīng)當(dāng)同時具有如下基本特征：（1）盈利性不是該組織的宗旨和目的；（2）資源提供者只是向該組織投入資源，并沒有取得與投入資源相應(yīng)的經(jīng)濟回報的想法；（3）資源提供者并不享有該組織的所有權(quán)。以上特征是非營利組織與其他社會法人組織最顯著的區(qū)別。

二、我國非營利組織內(nèi)部控制中存在的問題

（一）內(nèi)部控制環(huán)境問題

1、內(nèi)部控制意識淡薄。非營利組織的收入主要來自社會捐贈。組織處于人的角度，對這些公益資產(chǎn)只擁有部分控制權(quán)和使用權(quán)，并沒有收益權(quán)。這就導(dǎo)致管理層沒有動機提高營運效率和效果，強化內(nèi)部控制的積極性和動力不足，在應(yīng)對風(fēng)險和監(jiān)督檢查方面缺乏力度。當(dāng)非營利組織出現(xiàn)財務(wù)危機時，政府經(jīng)常會幫助非營利組織解決財務(wù)危機，這樣弱化了非營利組織的預(yù)算約束，致使非營利組織內(nèi)控動機不強，管理層內(nèi)控意識淡薄。

2、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全。非營利組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不規(guī)范是導(dǎo)致內(nèi)部控制缺失的關(guān)鍵因素。治理結(jié)構(gòu)中的決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)之間彼此制衡的作用沒有發(fā)揮，不能防止一些不必要的事件發(fā)生，反而使組織運作效率低下。董事會或理事會作為非營利組織的一種最高決策機制，其做出的決策會對組織的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。但是，一些非營利組織并不存在理事會或董事會，或者僅設(shè)一名董事長或理事長，所有事情都由一人作決策，容易滋生腐敗。有時董事長或理事長的個人能力欠佳。若董事長或理事長不精于管理，就無法對內(nèi)部管理人員的權(quán)利起到有力的制衡作用；若他不擅長技術(shù)，就無法對組織內(nèi)部管理層及職工的不當(dāng)行為及時監(jiān)督。

（二）控制活動不到位。以預(yù)算管理為視角，分析非營利組織的控制活動。一些非營利組織對預(yù)算管理的重要程度認識不夠。預(yù)算是一個持續(xù)的過程。預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督檢查缺一不可。目前，我國非營利組織的預(yù)算管理中最嚴重的問題是預(yù)算體系缺乏公正透明性，且沒有嚴格統(tǒng)一的形式。預(yù)算管理中缺乏精細化，而是粗放式的管理。專項資金卻不用于專項業(yè)務(wù)，這很容易滋生腐敗。并且有時不考慮資金的使用經(jīng)濟效率和效果，只是想著完成任務(wù)。這種現(xiàn)象在年末尤其嚴重。此外，預(yù)算執(zhí)行力度不夠。由于預(yù)算編制的準確性和科學(xué)性較低，導(dǎo)致在實際執(zhí)行過程中經(jīng)常與預(yù)算產(chǎn)生偏離。

（三）信息與溝通不順暢。當(dāng)前的內(nèi)部控制信息現(xiàn)狀尤為突出的是信息缺乏公開和透明，其次是真實性也有待進一步考證，為內(nèi)部控制的運作和內(nèi)部控制職能的發(fā)揮限制了發(fā)展空間。雖然2005年《民間非營利組織會計制度》開始實施，但是能夠定期公布財務(wù)報告的非營利組織很少。在大部分的財務(wù)報告中，公眾無法從資金的收入和支出中了解非營利組織的業(yè)務(wù)開展情況和財務(wù)狀況等信息。

（四）缺乏對風(fēng)險的管理。從內(nèi)部因素看，可能產(chǎn)生決策風(fēng)險。決策風(fēng)險是由于組織高層在做出決策時經(jīng)常缺乏理論根據(jù)與實地調(diào)研，在執(zhí)行決策時增加了失敗的不確定性，并且有些決策偏離了組織使命，沒有給社會和大眾帶來積極的改變而遭到社會的質(zhì)疑；還可能產(chǎn)生管理風(fēng)險。管理風(fēng)險往往是由于對組織成員監(jiān)督不利，成員工作效率低，對資源不能有效使用；舞弊風(fēng)險是管理層道德缺失，違背組織目標，腐敗貪污，造成組織財務(wù)損失。從外部因素看，可能產(chǎn)生籌資風(fēng)險。籌資風(fēng)險是組織需要從外部籌資時，可能面臨的拓寬籌資渠道的商業(yè)風(fēng)險，及其他未知的不確定因素的風(fēng)險；還有政策及制度變化的風(fēng)險等。

（五）內(nèi)部監(jiān)督不健全。從目前來看，只有少數(shù)非營利組織設(shè)立了獨立的監(jiān)事會，而能真正行使監(jiān)事職責(zé)的監(jiān)事會極少。我國大部分非營利組織沒有獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，即使在組織中建立了內(nèi)審機構(gòu)，也只有小部分能發(fā)揮其監(jiān)督作用，大部分審計流程只是一種形式。非營利組織中的內(nèi)部審計人員不僅數(shù)量少，無法滿足日常工作需要，專業(yè)素質(zhì)也不高，缺乏綜合能力高、精通各項業(yè)務(wù)的人員。種種不合理的審計資源配置，會導(dǎo)致內(nèi)部審計覆蓋面小、頻率低。無法防范潛在風(fēng)險，也無法及時處理發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，嚴重制約了非營利組織的內(nèi)部監(jiān)督作用。

三、解決非營利組織內(nèi)部控制問題的方案

（一）以內(nèi)部環(huán)境為重要基礎(chǔ)

1、加強組織文化建設(shè)。優(yōu)秀的M織文化有利于組織成員綜合素質(zhì)的提高，有利于防范道德風(fēng)險，特別是組織成員內(nèi)控意識的提高。當(dāng)所有組織成員充分意識到只有建立健全內(nèi)部控制制度才能為組織健康運行和發(fā)展提供保障時，組織全體成員才能以實際行動促使內(nèi)部控制得以有效運行。對組織成員進行定期培訓(xùn)或組織討論，這樣可以使組織成員了解最新的內(nèi)部控制知識并加深理解。完善內(nèi)部控制，可以促使組織成員提高專業(yè)勝任能力、提升職業(yè)道德修養(yǎng)，自己遵守內(nèi)部控制的各項規(guī)定。

2、健全組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。合理的治理結(jié)構(gòu)是非營利組織內(nèi)部控制建設(shè)的關(guān)鍵。非營利組織的治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)及監(jiān)督機構(gòu)。非營利組織的決策機構(gòu)是董事會或理事會，執(zhí)行機構(gòu)是高級管理層，監(jiān)督機構(gòu)是監(jiān)事會或內(nèi)部審計部門。這種治理結(jié)構(gòu)可以形成決策、執(zhí)行與監(jiān)督彼此制衡的格局，便于明確權(quán)責(zé)分配、均衡各方利益。這樣促使非營利組織的決策、執(zhí)行和監(jiān)督力不斷增強，非營利組織的可持續(xù)發(fā)展能力提高，組織體系運轉(zhuǎn)順暢。

（二）以控制活動為主要手段。仍然以預(yù)算管理為視角，分析非營利組織的控制活動。非營利組織的預(yù)算是組織對一定期間的業(yè)務(wù)、財務(wù)活動等做出的收支安排，是事業(yè)計劃在財務(wù)上的體現(xiàn)，也是政府對非營利組織進行財務(wù)風(fēng)險防范與控制的主要手段。同時，全面預(yù)算有利于加強組織收支活動管理，保證組織各項資金的合理有效支配。

預(yù)算編制是預(yù)算管理的起點，在編制預(yù)算時，需要確保每一項預(yù)算精細、準確，預(yù)算內(nèi)容應(yīng)該具體到每個業(yè)務(wù)流程。這樣不僅可以有效避免不必要的浪費，而且減少舞弊的發(fā)生。為了提高預(yù)算方案的質(zhì)量，理事會在預(yù)算的審核階段，對預(yù)算方案的可行性需要評估。專項用途款項，預(yù)算通過之后不能隨意挪作他用。在執(zhí)行過程中要有強化柔性預(yù)算意識，建立一個有效的調(diào)控機制，要根據(jù)實際情況合理調(diào)整預(yù)算。此外，還應(yīng)當(dāng)注意對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。

（三）以信息披露為重要條件。非營利組織財務(wù)信息及其他相關(guān)信息公開應(yīng)當(dāng)及時，其披露的廣度和深度決定了透明度的高低。大部分信息披露需求者希望能夠充分地了解非營利組織的業(yè)務(wù)活動信息、財務(wù)信息和審計信息。非營利組織的管理者應(yīng)該意識到規(guī)范的信息披露機制對提升非營利組織的公信力、項目執(zhí)行、內(nèi)部治理能力和運營效率等方面的推動作用。非營利組織應(yīng)該制定財務(wù)及其他信息公開披露制度規(guī)范。披露組織的目標、財務(wù)和管理狀況以及與其他利益相關(guān)者有關(guān)的重大事項等。接下來，設(shè)立一個安全的服務(wù)性報告網(wǎng)站作為公開信息的渠道。并且建立非營利組織財務(wù)及其他信息公開數(shù)據(jù)庫。最后，開辟一個積極向上的討論區(qū)，允許大家公開發(fā)表疑問和建議。

（四）以風(fēng)險評估為重要環(huán)節(jié)。非營利組織在運行的整個過程中應(yīng)該持續(xù)地進行風(fēng)險識別及評估。首先，建立風(fēng)險評估部門。風(fēng)險管理工作是一種專業(yè)性強、涉及內(nèi)容廣泛的工作，只能由具有專業(yè)技能的人員或機構(gòu)來完成，所以非營利組織理應(yīng)建立風(fēng)險評估部門來執(zhí)行對應(yīng)的工作。該部門最好由財務(wù)、管理、社會等方面的專家組成，定期組織相關(guān)部門的人員開展風(fēng)險評估管理工作。該部門的職能還包括運用風(fēng)險評估管理方法，設(shè)計和制定合理的風(fēng)險管理工作程序。根據(jù)風(fēng)險評估管理的要求，制定風(fēng)險評估標準，為風(fēng)險評估管理活動提供規(guī)范與依據(jù)；其次，制定風(fēng)險管理制度。非營利組織的風(fēng)險管理制度應(yīng)該被組織的絕大多數(shù)成員認可并接受。對相關(guān)執(zhí)行人員的能力與素質(zhì)進行考核，可以保證風(fēng)險管理制度得到有效執(zhí)行。風(fēng)險管理工作得以正常持續(xù)開展的基礎(chǔ)是風(fēng)險管理制度必須規(guī)范；最后，制定應(yīng)對策略方案。先對風(fēng)險因素收集、識別、分析、評估，根據(jù)風(fēng)險評估的具體情況，風(fēng)險管理系統(tǒng)可以充分發(fā)揮咨詢與服務(wù)的功能，為決策層提供恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險應(yīng)對策略方案，以便組織提高管理效率，規(guī)避風(fēng)險。

（五）以監(jiān)督為重要保證。內(nèi)部監(jiān)督部門的職能十分重要。若是內(nèi)部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在缺陷，應(yīng)及時與相關(guān)部門進行溝通，并將評價結(jié)果與整改意見及時上報，以確保有關(guān)部門積極糾正內(nèi)控缺陷。日常監(jiān)督十分重要，這種常規(guī)、持續(xù)的監(jiān)督檢查可以抑制惡性事件出現(xiàn)的苗頭。內(nèi)部審計機構(gòu)的監(jiān)督作用更加重要，非營利組織應(yīng)該充分利用它的職能。招納具有專業(yè)能力的內(nèi)審人員，保證內(nèi)部審計部門的權(quán)威性。并且不定期地對內(nèi)審人員的道德素養(yǎng)進行考核，保證內(nèi)部審計部門的獨立性。除了內(nèi)部監(jiān)督，政府、捐助者、受益人及社會公眾也應(yīng)該發(fā)揮作用。社會監(jiān)督是一個重要的機制。雖然社會監(jiān)督不是一種正式的監(jiān)督機制，但它的作用不可忽視。關(guān)心非營利組織健康發(fā)展的每一個公民，應(yīng)該積極地對其進行監(jiān)督。媒體也應(yīng)該發(fā)揮它的作用，監(jiān)督組織的行為是否合法合規(guī)。同時，還可以激勵組織的自律管理，影響組織內(nèi)部控制建設(shè)的內(nèi)源因素有效改進，再加強組織外部監(jiān)督，有利于非營利組織內(nèi)部控制不斷完善，內(nèi)控質(zhì)量不斷提高。

主要參考文獻：

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關(guān)鍵詞：TD-LTE；無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃；覆蓋；容量

TD-LTE被列為下一代移動通信網(wǎng)絡(luò)的主流技術(shù)之一，2010年工信部研究院組織在北京進行了TD-LTE技術(shù)外場試驗，上海世博作為中國移動在TD-LTE建設(shè)的示范網(wǎng)，這些試驗網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)顯示TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈初步具備終端產(chǎn)品能力[1]。目前，工信部及中國移動計劃通過建設(shè)TD-LTE規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗來進一步推進TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈尤其是終端產(chǎn)品盡快成熟，以加速商用化進展，因此就迫切需要對TD-LTE無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)進行深入研究，才能找到促進該技術(shù)完善的重要措施。

1 TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的特點及優(yōu)勢

TD-LTE網(wǎng)絡(luò)能夠靈活支持1.4、5、15、20MHz帶寬，并且能夠有效拓寬頻譜范圍[2]。此外，下行采用OFDMA技術(shù)，峰值速率能夠達到100Mbps，上行使用OFDM衍生技術(shù)，保證系統(tǒng)性能同時降低壓力，減小發(fā)射功率，延長使用時間，上行峰值能達到50Mbps。充分利用信道對稱等TDD特性，提高系統(tǒng)性能，而且減少天線減低小區(qū)之間的干擾，保證網(wǎng)絡(luò)流暢。還能夠進行時間、空間、頻率三維的快速無線資源調(diào)度，保證系統(tǒng)吞吐量和服務(wù)質(zhì)量。具體運用有以下優(yōu)勢：

⑴擁有更快的傳輸速率。這里的傳輸速率包括下行和上行，由于TD-LTE網(wǎng)絡(luò)擁有更高的帶寬和頻譜利用率，因此網(wǎng)絡(luò)速度必然會大幅度提升。從TD-LTE實驗網(wǎng)的測試數(shù)據(jù)來看，其峰值下行速度能夠達到100Mbps，上行峰值速度能達到50Mbps。

⑵通信質(zhì)量提高。盡管3G已經(jīng)有很豐富的多媒體業(yè)務(wù)，但是TD-LTE的4G網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)速、穩(wěn)定性上都更厲害，這就意味著依靠網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)將會越來越多樣化，4G網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)吞吐量可以大幅度提高，數(shù)據(jù)也能大量傳送出去。如果說3G網(wǎng)絡(luò)是一架火車，那么4G網(wǎng)絡(luò)更像是飛機或者火箭，除卻快之外，穩(wěn)定性和質(zhì)量也有很好的保障。

⑶通信費用有望下降。TD-LTE的4G網(wǎng)絡(luò)解決了與3G在通信上的兼容問題，并且引入了許多尖端的通信技術(shù)，它們保證了4G能提供一種靈活性非常高的系統(tǒng)操作方式，因此部署4G就變得更加容易更加迅速。中國移動在建設(shè)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的時候，會在3G網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施之上逐步引入，有計劃降低建網(wǎng)費用，實際的成本會相對2G網(wǎng)絡(luò)升級到3G網(wǎng)絡(luò)要稍微低。

2 TD-LTE無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

⑴LTE網(wǎng)絡(luò)鏈路預(yù)算。LTE無線網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃在進行仿真之前，需要對系統(tǒng)覆蓋性能采用鏈路預(yù)算來估計，其目的是根據(jù)一定的邊緣用戶的覆蓋速率目標要求，計算系統(tǒng)覆蓋半徑。根據(jù)邊緣用戶的速率目標，尋找合適的調(diào)制編碼方式與頻率資源配置的合理組合。鏈路預(yù)算需要考慮系統(tǒng)實際的頻率資源配置算法，確認用戶的有效帶寬，然后轉(zhuǎn)換為邊緣用戶的速率目標。鏈路預(yù)算需要有鏈路仿真支持，鏈路仿真提供用戶SINR與鏈路BLER的仿真曲線。

⑵LTE網(wǎng)絡(luò)覆蓋規(guī)劃。與GSM和TD-SCDMA相比，LTE覆蓋特性與規(guī)劃有了新的變化，主要體現(xiàn)在覆蓋目標的定義具有了多樣性；系統(tǒng)幀結(jié)構(gòu)設(shè)計支持更大的覆蓋極限和靈活性；系統(tǒng)編碼調(diào)制方式更具多樣性等。業(yè)務(wù)信道由專用信道變?yōu)楣蚕硇诺?，并采用了時域、頻域的兩維調(diào)度。

⑶LTE網(wǎng)絡(luò)容量規(guī)劃。TD-LTE小區(qū)的容量與TD-SCDMA不同，與信道配置、參數(shù)配置、多天線LTE網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、物理層技術(shù)以及調(diào)度算法與3G系統(tǒng)有著較大不同[3]，跟技術(shù)選取、調(diào)度算法、小區(qū)間干擾協(xié)調(diào)算法等有關(guān)。因此，TD-LTE容量直接導(dǎo)致LTE網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計與3G網(wǎng)絡(luò)有所區(qū)別。但是LTE網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的流程計算方法不能按照TD-SCDMA業(yè)務(wù)容量估算的方法來進行。TD-LTE容量規(guī)劃依然包括網(wǎng)絡(luò)規(guī)模估算、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃需求分析、覆蓋容量仿真、可采用系統(tǒng)仿真、實際測量統(tǒng)計數(shù)據(jù)等步驟，這與3G網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃流程相似，但依然存在較大差異，特別是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模估算和覆蓋容量仿真差異最大。

LTE系統(tǒng)容量決定因素包括了固定的配置和算法的性能、鏈路質(zhì)量以及實際網(wǎng)絡(luò)整體的信道環(huán)境等。通過軟件仿真可以知道采用合適站距并接近理想蜂窩結(jié)構(gòu)的規(guī)劃方案其小區(qū)吞吐量比其他方案有明顯提升，因此需要對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)倍加關(guān)注，嚴格按照站距原則選擇站址，避免選擇高站及偏離蜂窩結(jié)構(gòu)較大的站點。

⑷LTE網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃仿真。TD-LTE網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃仿真與TD-SCDMA規(guī)劃仿真流程有所區(qū)別，主要體現(xiàn)在具體的功能模塊和參數(shù)配置中。該部分體現(xiàn)了LTE的技術(shù)特點，包括承載參數(shù)配置、ICIC干擾消除功能和無線資源調(diào)度。TD-LTE的技術(shù)特點在用戶和業(yè)務(wù)模型、小區(qū)邊界用戶頻率規(guī)劃以及蒙特卡羅仿真支持設(shè)備RB相應(yīng)的調(diào)度算法和基于SFR的ICIC等的小區(qū)間干擾協(xié)調(diào)算法，這一點與TD-SCDMA有別。同時LTE系統(tǒng)還要考慮大尺度衰落和小尺度衰落問題。

3 結(jié)束語

基于目前已有的研究成果及掌握的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析了TD-LTE覆蓋及容量特性，得到了初步的覆蓋規(guī)劃建議及容量性能分析結(jié)果，但由于TD-LTE技術(shù)仍處于不斷發(fā)展的進程中，這些性能分析結(jié)果還需要實際網(wǎng)絡(luò)的進一步驗證。每一項科學(xué)技術(shù)的進步都需要不斷試驗、改進和完善，才能促進產(chǎn)品的更新?lián)Q代，更加滿足人們的生產(chǎn)生活需求，因此，促進TD-LTE技術(shù)不斷完善的一項重要措施就是不斷試驗和完善。

[參考文獻]

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[2]陳景.TD-LTE承載方式研究[D].北京郵電大學(xué)，2012，18（8）：20-21.

篇6

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財務(wù)風(fēng)險；內(nèi)部控制

新形勢下的市場經(jīng)濟存在著強烈的競爭，電力企業(yè)之間的角逐也越發(fā)激烈，若要在市場中站穩(wěn)腳跟，首要任務(wù)就是保證企業(yè)的平穩(wěn)、持續(xù)運營，而企業(yè)的順利運營需要靠多方面條件來保證，其中財務(wù)管理就是重點內(nèi)容，為了防范財務(wù)風(fēng)險，企業(yè)的內(nèi)部控制工作就顯得極為重要，結(jié)合實際來看，很多電力企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制上還存在著較多突出性問題，主要表現(xiàn)為財務(wù)管理人員風(fēng)險意識薄弱，對內(nèi)部控制工作缺乏重視，對資金管理不夠細致，領(lǐng)導(dǎo)者也忽略了監(jiān)管；內(nèi)部控制管理制度不夠完善，員工職責(zé)沒有明確的劃分，工作成果也沒有明確的考核，員工工作責(zé)任意識較弱；監(jiān)督管理體系不夠健全，沒有特定的監(jiān)管部門，領(lǐng)導(dǎo)者對內(nèi)部控制制度的實施情況缺乏檢查，同時財務(wù)部門對資金的管理和企業(yè)預(yù)算的制定都不夠細致。這些原因?qū)е缕髽I(yè)財務(wù)風(fēng)險得不到很好的把控，限制了企業(yè)的良好發(fā)展，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的經(jīng)濟效益。若想要解決這些問題，就要對癥下藥，一對一的針對性處理，這是個循序漸進的漫長過程，還需要各電力企業(yè)結(jié)合自身實際情況作出合理安排。

一、電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵

電力企業(yè)作為我國公有制組織的重要組成，對國家的經(jīng)濟命脈起著至關(guān)重要的作用，因此，電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部控制必不可少。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險指的是企業(yè)在發(fā)展過程中進行的資金流動、財務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)人員管理等多項財務(wù)活動中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險通常是從財務(wù)的角度出發(fā)來探究，因為企業(yè)財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險中概率最大的，是企業(yè)風(fēng)險的貨幣化集中體現(xiàn)，它與企業(yè)的資金管理、資金使用以及金融活動有著密不可分的聯(lián)系，并貫穿于企業(yè)的整體經(jīng)營過程，對企業(yè)的生存發(fā)展有著重要影響。財務(wù)風(fēng)險屬于企業(yè)潛在的危機，需要采取高度的重視并且有效管理。而電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險指的是電力企業(yè)由于內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理、決策有誤、生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)疏漏或是與其他部門銜接不當(dāng)而導(dǎo)致財務(wù)管理偏離正常運作方向的現(xiàn)象。對電力企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管控時，需要倚靠相關(guān)輔助程序來進行，首先要對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險進行科學(xué)的預(yù)測，因為財務(wù)風(fēng)險處于潛在狀態(tài)，只有通過提前對其分析，才能為財務(wù)風(fēng)險的管理提供有效數(shù)據(jù)。其次還應(yīng)該提前對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險進行評估，目的在于更好的分析風(fēng)險類型以及可能帶來的結(jié)果，從而為財務(wù)風(fēng)險的防范提供基礎(chǔ)保障。最后要對財務(wù)風(fēng)險進行化解及控制，處理財務(wù)風(fēng)險的最好辦法是將其化解，但若是無法對風(fēng)險進行全面的解決，就需要采取必要的控制措施將風(fēng)險降到最低或讓其處在合理范圍之內(nèi)[1]。

二、電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的重要意義

(一)電力企業(yè)的重要地位

電力企業(yè)是我國國有經(jīng)濟的主要構(gòu)成之一，國有經(jīng)濟又對國民經(jīng)濟起著主導(dǎo)性的作用，并且還關(guān)乎著社會的發(fā)展全局，國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用重點體現(xiàn)在其強大的控制力，也引領(lǐng)和支撐著整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，而電力企業(yè)作為國有經(jīng)濟的一份子，就需要保證自身的持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展，才能為國有經(jīng)濟貢獻更多的力量。電力企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)就需要財務(wù)工作的順利進行加以保證，而財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)運營過程中不可避免的現(xiàn)象，因此電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的控制至關(guān)重要且必不可少，良好的內(nèi)部控制不僅是企業(yè)運營的夯實基礎(chǔ)，也是促進企業(yè)更好發(fā)展的有效方法[2]。

(二)電力企業(yè)與生活緊密相連

隨著高科技時代的高速發(fā)展，生活中的多種設(shè)備都離不開電的支持，不管是人類的衣食住行還是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，可以說沒有了電，人們生活就會癱瘓，電力企業(yè)就需要采取多項措施來保障電力的持續(xù)供應(yīng)，所以電的重要作用就決定了電力企業(yè)的重要地位，電力企業(yè)的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展直接關(guān)乎著國民的基本生活，因此企業(yè)內(nèi)部需要重視對財務(wù)風(fēng)險的防范和控制，從而保障自身的運作來更好的為人們提供服務(wù)。

三、電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制中存在的問題

(一)財務(wù)風(fēng)險防范意識薄弱

電力企業(yè)的國有性質(zhì)造成了很多電力部門認為自身的首要任務(wù)就是為社會提供源源不斷的生產(chǎn)用電和生活用電，只要保證電力輸出的安全和持續(xù)就可以，企業(yè)的財務(wù)收支都是由國家進行宏觀調(diào)控，不需要財務(wù)部門進行內(nèi)部管理，這種錯誤的觀念就導(dǎo)致了電力企業(yè)相關(guān)部門對財務(wù)風(fēng)險的防范意識薄弱，沒有意識到財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的重要性，從而缺少對財務(wù)風(fēng)險控制的策略和規(guī)避手段，在真正發(fā)生風(fēng)險的時候使企業(yè)處于較被動的位置。結(jié)合電力企業(yè)的實際情況來看，很多企業(yè)都存在著這種問題，員工自身的財務(wù)風(fēng)險防范意識不強，企業(yè)內(nèi)部又缺少對此方面工作的重視，沒有對員工進行相關(guān)培訓(xùn)，也沒有將防范財務(wù)風(fēng)險作為重點落實到工作中，員工對于自身工作中需要關(guān)注的內(nèi)容也很模糊，從而導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的防范工作不能很好的實現(xiàn)[3]。

(二)內(nèi)部控制制度不夠完善

企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制指的是：企業(yè)通過內(nèi)部行為把財務(wù)風(fēng)險控制在合理范圍內(nèi)，并達到企業(yè)正常運營和發(fā)展的目的。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部控制則需要一套完善的制度來管理和制約，相關(guān)部門要對企業(yè)的財務(wù)狀況進行合理的分析，對可能存在的財務(wù)風(fēng)險進行預(yù)測和評估，根據(jù)評估的結(jié)果制定最優(yōu)和次優(yōu)的解決措施，對于可防范的風(fēng)險采取最強化的規(guī)避手段。而多數(shù)電力企業(yè)在實際運營中缺乏一套完善的內(nèi)部控制制度，對內(nèi)部控制的工作內(nèi)容也沒有明確的劃分，員工分工不清晰、責(zé)任界定模糊，發(fā)生問題的時候找不到直接負責(zé)人，甚至出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象[4]。另外企業(yè)對員工的工作效率和成果沒有標準化要求，某些自制力較弱的員工對于自身工作易形成惰性，就會影響工作的效率，最終影響的則是企業(yè)的整體進程。所以一套完善的內(nèi)部控制制度是防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的重要前提，也是保障企業(yè)內(nèi)部工作有序進行的基礎(chǔ)，對企業(yè)整體的平穩(wěn)發(fā)展也有著不可替代的作用。

(三)監(jiān)督管理體系不健全

電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部控制不僅需要完善的制度作為基礎(chǔ)，更需要健全的監(jiān)督管理體系來保證制度的順利實施。電力企業(yè)的中心工作即是經(jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展需要財務(wù)工作的平穩(wěn)進行作為保證，財務(wù)工作又需要監(jiān)督管理體系來制約，所以要想從根本上對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險進行把控，就需要對財務(wù)工作進行嚴格的監(jiān)督和管理，不給財務(wù)風(fēng)險留有可乘之機[5]。很多電力企業(yè)只關(guān)注內(nèi)部控制制度的制定和完善，而忽略了對其的監(jiān)管，進而影響了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范效果，工作效率也就大打折扣。電力企業(yè)在全國范圍內(nèi)分布極為廣泛，屬于資金密集型的企業(yè)，對企業(yè)內(nèi)部的資金管理工作也是重中之重，合理的資金管理對于企業(yè)財務(wù)風(fēng)險起著高效的防范作用，從而保證企業(yè)的持續(xù)、平穩(wěn)運營。然而目前我國很多電力企業(yè)對資金的管理都存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，首先，對資金的流動缺乏精準的控制，企業(yè)財務(wù)管理人員對資金的安全意識也較為淡薄，對每筆資金流出的記錄也不夠仔細，員工之間職責(zé)劃分不明確，存在著互相推諉的現(xiàn)象，管理者對于資金沒有定期檢查或是抽查，員工責(zé)任意識也不夠強，就導(dǎo)致某些員工，形成不良風(fēng)氣，影響工作氛圍和效率，讓企業(yè)經(jīng)濟效益受到損失。其次，很多企業(yè)對財務(wù)預(yù)算不夠重視，財務(wù)預(yù)算往往含糊不清，沒有細致規(guī)劃，沒有結(jié)合企業(yè)實際運營情況進行科學(xué)分析，導(dǎo)致預(yù)算過高或是預(yù)算不足，預(yù)算過高可能就讓某些員工鉆了空子，而預(yù)算不足就會產(chǎn)生新一輪預(yù)算，對企業(yè)的資金管理造成了不必要的麻煩，若是管理稍有不當(dāng)，就會影響了整個企業(yè)的運作，這些現(xiàn)象都會導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險，在人力、物力上都會受到損失[6]。

四、電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對措施

(一)提高風(fēng)險意識，加強防范

企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范應(yīng)該是在管理人員的基礎(chǔ)風(fēng)險意識上加以實施的，要樹立全員風(fēng)險管理的理念，要加強對員工財務(wù)風(fēng)險意識的教育，細化到崗位風(fēng)險管理。還應(yīng)該提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平，能夠擁有應(yīng)對環(huán)境變化的能力，用更專業(yè)的角度減少財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。電力企業(yè)若想要從根本上提高財務(wù)風(fēng)險的管理水平，最基礎(chǔ)的就是要在風(fēng)險意識上加強重視，企業(yè)的管理者應(yīng)該增強對財務(wù)風(fēng)險控制工作的細化和落實，讓每個員工都認識到財務(wù)風(fēng)險控制的必要性以及與自身的關(guān)系，能夠盡職盡責(zé)的完成每一項工作，這樣才能保證財務(wù)風(fēng)險的有效規(guī)避。企業(yè)應(yīng)該組織員工進行財務(wù)風(fēng)險意識的培訓(xùn)，可以運用多媒體展示一些實際案例和新聞報道，對電力企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險及其內(nèi)部控制的重要性進行簡單介紹，員工對財務(wù)風(fēng)險有了相應(yīng)的了解就會自覺的重視起來，對自己的工作也能更加嚴謹，財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制是一項多環(huán)節(jié)的工作，需要企業(yè)上下所有人的積極配合，當(dāng)每個人都意識到自身工作對整個企業(yè)的影響，并努力做好自己的本職工作時，就能讓企業(yè)更有凝聚力，從而帶動整體的快速發(fā)展。另外需要重點強調(diào)的是，企業(yè)應(yīng)該打破員工對國有企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)的傳統(tǒng)意識，不要推卸職責(zé)，要不斷強化自身的管理能力，為企業(yè)帶來更多的效益從而促進國家經(jīng)濟的發(fā)展[7]。

(二)完善內(nèi)部控制管理制度

完善的內(nèi)部控制管理制度是電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作的重中之重，它是各項工作有效進行的基礎(chǔ)，需要企業(yè)結(jié)合自身引入更有力的措施，對于內(nèi)部控制出現(xiàn)問題的方面采取針對性的解決。還要將內(nèi)部控制制度內(nèi)容充分的滲透到各個層次，貫穿在單位的每一項工作中，合理的設(shè)定部門和崗位，并將職責(zé)和權(quán)力明確劃分，保證各項工作都在限定的范圍內(nèi)高效的執(zhí)行。它使各項工作都有了標準化的參考，避免了出現(xiàn)問題時找不處理方法或負責(zé)人的現(xiàn)象，確保了企業(yè)整體工作有秩序的進行。首先，電力企業(yè)應(yīng)該設(shè)立特定的風(fēng)險評估機制，引入專業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理人員，針對企業(yè)目前的財務(wù)情況和財務(wù)發(fā)展方向進行細致分析，總結(jié)出潛在的財務(wù)風(fēng)險類型及其風(fēng)險級別。其次要建立電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險組織機制，電力企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險需要靠人為來管理和控制，因此需要將相關(guān)人員進行合理的組織，并準確的劃分職責(zé)，讓每個人都將自己的價值最大化的體現(xiàn)，保證財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部控制有序、規(guī)范的進行[8]。另外，企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的能力還要進一步提升，企業(yè)應(yīng)該重視對其專業(yè)技能的培養(yǎng)，幫助財務(wù)人員更全面的掌握風(fēng)險控制的相關(guān)知識從而更好的應(yīng)用到實際工作中，同時還應(yīng)該對其工作成果進行標準化的考核，對于能力過硬的員工給予獎勵或提拔，對于能力稍差的員工要加大培養(yǎng)力度，還可以設(shè)立績效考核機制，讓員工了解個人工資與工作考核結(jié)果息息相關(guān)，激勵員工更積極主動的面對工作，也防止了員工工作中出現(xiàn)懈怠，這樣能夠改善員工的責(zé)任意識和風(fēng)險意識，確保財務(wù)風(fēng)險控制工作高效的運行[9]。再一方面，企業(yè)可以積極聘用在財務(wù)風(fēng)險控制和評估方面的權(quán)威人才，為自身企業(yè)做一個系統(tǒng)化的評定，找出財務(wù)現(xiàn)狀存在的問題，提出針對性的方案，并對企業(yè)未來的財務(wù)發(fā)展指出正確的方向，從根本上避免財務(wù)風(fēng)險或是盡最大可能降低財務(wù)風(fēng)險。

(三)建立健全的監(jiān)督管理體系

在保證了員工擁有財務(wù)風(fēng)險意識的前提之下，建立一套完善的內(nèi)部控制制度，并健全對內(nèi)部控制制度的監(jiān)督和管理體系，才是電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制的強有力保障。企業(yè)管理者可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督管理機制，并指定負責(zé)人，用以確保企業(yè)各項工作的高效運行。首先，該機制應(yīng)該對企業(yè)的整體生產(chǎn)和運營作出精準的統(tǒng)計和預(yù)算，當(dāng)預(yù)知到某項工作可能會導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的時候及時上報給企業(yè)管理人員，最快的找到處理方法，杜絕財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，其次，該機制還應(yīng)該認真總結(jié)企業(yè)過去的發(fā)展經(jīng)驗，并結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟趨勢，對企業(yè)的未來發(fā)展提出建設(shè)性的目標和戰(zhàn)略，以免走錯方向而為企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失甚至財務(wù)風(fēng)險。另外，電力企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險控制主要是靠財務(wù)部門來完成，企業(yè)要對財務(wù)部門的各項工作進行嚴格把關(guān)。第一點，對于電力企業(yè)內(nèi)部資金流動的控制。首先需要財務(wù)人員有極強的資金安全意識，對資金的流出要有明確的要求和記錄，而且資金管理人員的權(quán)力也要合理分配，避免權(quán)力分配不均造成工作不和諧，員工之間也要互相監(jiān)督，強化內(nèi)部控制，爭取單位內(nèi)部形成“以身作則，相互制約”的良好風(fēng)氣。同時管理者應(yīng)該對資金管理情況進行抽查，讓資金管理人員保持高度警惕，避免某些不該有的行為，也能幫助財務(wù)部門及時發(fā)現(xiàn)問題并改正，保證企業(yè)資金的精準，規(guī)避風(fēng)險發(fā)生。當(dāng)代企業(yè)的資金早已實現(xiàn)計算機化的管理，電力企業(yè)可以根據(jù)自身的優(yōu)勢開發(fā)一套獨有的資金管理系統(tǒng)，讓資金流動情況實時展現(xiàn)，更方便管理者掌握資金情況，也讓財務(wù)人員的工作效率大大提升，同時這種方式錯誤率較低，對財務(wù)風(fēng)險的控制也有著積極作用[10]。第二點，對于企業(yè)財務(wù)預(yù)算的控制。企業(yè)合理的財務(wù)預(yù)算能夠為企業(yè)的運營提供更明確的目標，避免盲目經(jīng)營為企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失。財務(wù)預(yù)算通常是根據(jù)企業(yè)上一期的經(jīng)營情況來制定下一期的預(yù)算，在這個過程中能反映出企業(yè)運營所存在的不足，并通過對盈利和虧損情況進行總結(jié)來調(diào)整企業(yè)的發(fā)展策略，避免同樣的問題再次發(fā)生。一個企業(yè)的成本預(yù)算非常雜亂，所以需要財務(wù)人員用科學(xué)的方法對成本費用進行管理，還要對整體預(yù)算目標進行細分，細分到各個階層，各段時間，通過完成階段目標來完成整體目標，還要緊跟企業(yè)的發(fā)展及時調(diào)整預(yù)算，保證企業(yè)運營過程中每一個環(huán)節(jié)都有資金支持。并且做到公開透明化，避免產(chǎn)生過高預(yù)算導(dǎo)致資金浪費，進而讓企業(yè)蒙受損失，也避免某些員工謀取不義之財。管理人員則要加強財務(wù)預(yù)算工作的推進，并要對財務(wù)預(yù)算的貫徹落實情況進行考察，保證財務(wù)預(yù)算起到了實質(zhì)性的作用，對企業(yè)的發(fā)展有正向作用，而不是只停留于表面，管理者自身也要起到指引的作用，對預(yù)算及時作出決策，免去員工對預(yù)算方案的猶豫，保障企業(yè)財務(wù)工作的有序、高效、高質(zhì)量的開展，進而規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。

五、結(jié)論

總結(jié)來說，企業(yè)是否產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險是不受人為控制的，但是通過企業(yè)客觀的看待，制定有效措施，還是能夠很大程度的對財務(wù)風(fēng)險進行防范和控制。很多電力企業(yè)對于財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部控制還存在著一定的不足，企業(yè)管理者還要具體問題具體處理。對于員工財務(wù)風(fēng)險意識淡薄的現(xiàn)象，就要對其進行引導(dǎo)和培訓(xùn)，讓員工從心底認識到財務(wù)風(fēng)險的意義以及自身工作的職責(zé)。而內(nèi)部控制制度的完善和監(jiān)管體系的建立還需要領(lǐng)導(dǎo)者和員工共同努力實現(xiàn)，員工自身要盡職盡責(zé)，管理者也要加強監(jiān)督，才能保證企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的和諧，為企業(yè)生產(chǎn)運營提供堅實的基礎(chǔ)，從而提升企業(yè)經(jīng)濟效益，避免財務(wù)風(fēng)險。電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟的關(guān)鍵影響因素，其良好發(fā)展也關(guān)乎著每個人的利益，所以電力企業(yè)應(yīng)該意識到自身的責(zé)任，在財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部控制上多多加以關(guān)注，確保企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，更好的滿足人們生活中的用電需求。

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篇7

摘 要 隨著會計電算化的發(fā)展，但在發(fā)展中仍存在不少問題需要我們深入研究。本文從會計工作的發(fā)展變化出發(fā)來分別講述了會計電算化工作目前存在的主要問題，并針對這些問題提出了可行的對策建議。以正確的方式開展會計工作是至關(guān)重要的。

關(guān)鍵詞 會計電算化 存在問題 對策

要明確電算化會計利用的原則。嚴格執(zhí)行電算化會計的雙套備份制度，有效防止利用過程中的資源流失，建立基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)備份與傳輸系統(tǒng)，對外提供也應(yīng)該采取多種方法保證其原始性；采用適當(dāng)?shù)目刂萍夹g(shù)，在適當(dāng)加密的同時，還應(yīng)加強使用權(quán)限的審核；限制利用方式，確保電算化會計安全，最大限度地發(fā)揮電算化會計的優(yōu)越性。要徹底轉(zhuǎn)變電算化會計利用模式，使電算化會計利用對象由文件實體向信息數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)變，運用當(dāng)今高新技術(shù)和知識創(chuàng)新方法，極大地豐富會計利用工作的內(nèi)容；由傳統(tǒng)手工操作向網(wǎng)絡(luò)化利用轉(zhuǎn)變，擴展電算化會計信息的利用空間。提高電算化會計開發(fā)的技術(shù)，采用多媒體技術(shù)，數(shù)據(jù)抽取技術(shù)，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)，使各種環(huán)境中的電算化會計信息資源可以得到充分的共享。

一、會計工作的發(fā)展變化

隨著改革的深入，財源不斷擴大，特別是各種有償形式以及各種有償勞務(wù)服務(wù)形式的出現(xiàn)，大大增加了資金的來源渠道。在這種情況下，資金運轉(zhuǎn)出現(xiàn)了三方面的變化：

一是資金運轉(zhuǎn)的規(guī)模擴大了。有的富裕年資金收付額在幾百萬元甚至上千萬，較之過去有了大幅度的提高；二是資金運轉(zhuǎn)的領(lǐng)域擴大了。過去由于資金運轉(zhuǎn)的主體是預(yù)算資金，預(yù)算經(jīng)費的支出，實質(zhì)上對社會剩余產(chǎn)品的消耗，一般只發(fā)生在消費領(lǐng)域，隨著各種帶有經(jīng)營性的有償服務(wù)形式的出現(xiàn)，一部分預(yù)算外資金是在生產(chǎn)領(lǐng)域運轉(zhuǎn)的；三是核算方式也發(fā)生了許多變化。會計核算是對資金運轉(zhuǎn)的記錄和反映。資金運轉(zhuǎn)方式的變化必然引起核算方式的變化，核算組織工作更復(fù)雜了，出現(xiàn)了統(tǒng)一計劃，分級核算的形式，同時出現(xiàn)了成本核算方式。資金運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟關(guān)系是一個事物相互依存的兩個方面。組織的資金運轉(zhuǎn)，同時也是處理資金運轉(zhuǎn)體現(xiàn)的經(jīng)濟關(guān)系。

二、電算化會計在會計工作中的應(yīng)用優(yōu)勢

實行會計電算化以后，電算化會計存儲的范圍比傳統(tǒng)的會計更廣，隨之也使會計賦予了許多新的特點會計的載體本身發(fā)生了巨大的變化；電算化會計需要一定的軟硬件環(huán)境支持，其使用和會計軟件的版本密切相關(guān)；電算化條件下的會計管理的科學(xué)性要求更高，更有存貯價值，必須配備專兼職管理人員，通過計算機系統(tǒng)的運營使用，有效控制會計信息源頭質(zhì)量；電算化會計的安全性完整性具有更高的要求，反映經(jīng)濟活動的質(zhì)的變化，要求極準確的資料。

利用電算化會計，能夠大大提高利用會計的效率，為各單位綜合地了解本單位經(jīng)濟管理情況，還可以利用電算化會計的數(shù)據(jù)設(shè)計出有利于管理與決策的數(shù)學(xué)模型，根據(jù)有關(guān)利用者的利用需要，建立一整套比較完善的決策支持系統(tǒng)，較好地發(fā)揮電算化會計的積極作用。它是實現(xiàn)單位預(yù)算管理目標的重要途徑，能保證預(yù)算編制收入實現(xiàn)，促進單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理；它是保證會計基本職能實現(xiàn)的重要措施，降低了財務(wù)人員查詢工作壓力；也是檢驗會計信息質(zhì)量的重要尺度，可以對未來的經(jīng)營發(fā)展趨勢加以預(yù)測；它是發(fā)現(xiàn)電算化會計管理漏洞的試金石，有效地開展會計信息的利用工作。

電算化會計的基礎(chǔ)利用包括外部利用和內(nèi)部利用。其中單位外部利用為政府監(jiān)管部門提供檢查的參考依據(jù)，為研究經(jīng)濟、財政、會計歷史和發(fā)展提供可靠的史料，為經(jīng)濟普查提供數(shù)據(jù)依據(jù)，為企業(yè)進行資產(chǎn)評估提供重要參考資料，為投資方做出客觀判斷提供依據(jù)；在單位內(nèi)部利用中，財務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的一部分，成本控制是運用以成本會計為主的各種方法，起到監(jiān)督勞動的作用，而會計最重要作用是其憑證價值作用。當(dāng)然，電算化會計的深入利用是建立客戶信用提供客觀依據(jù)，為企業(yè)財務(wù)預(yù)測、決策提供依據(jù)，為企業(yè)國際化戰(zhàn)略服務(wù)，確定最佳的經(jīng)營方案，在傾銷與反傾銷爭議中會計信息的提供，確保核查人員得到可靠的數(shù)據(jù)和資料。

三、會計電算化的現(xiàn)狀及存在的問題

1.隨著電子計算機在社會各個領(lǐng)域的廣泛使用，人類的生活更高效，更優(yōu)質(zhì)的方向邁進。電子計算機在會計方面的應(yīng)用逐步顯示優(yōu)于手工會計的特點。從而得到了眾多會計工作的青睞，并廣泛應(yīng)用于會計工作的各個環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，目前，購買和使用商品化會計核算軟件的單位已有幾百萬家?？偟膩碚f，會計電算化在我國已基本普及。但由于各地區(qū)、各企業(yè)的實際情況有較大差異，導(dǎo)致其發(fā)展不平衡，即經(jīng)濟越發(fā)達地區(qū)，效益越好的企業(yè)，會計電算化的程度越高。

2.對會計電算化的作用認識不足。我國會計電算化事業(yè)起步較晚，人們的思維觀念還未充分認識到電算化的意義及其重要性。現(xiàn)階段，許多企業(yè)都把“會計電算化”看成是目標，將其應(yīng)用于代替手工核算，而把計算機看成純工具。僅僅是從減輕會計人員負擔(dān)，提高核算效率方面入手，根本未認識到建立完整的會計信息系統(tǒng)對企業(yè)的重要性，使現(xiàn)有會計提供的信息不能及時、 有效的為企業(yè)決策及管理服務(wù)。

3.會計電算化工作中安全隱患較大。會計電算化應(yīng)用、推廣、發(fā)展迅速，從單項業(yè)務(wù)處理到建立較為完整的會計信息系統(tǒng)，從“各自為戰(zhàn)”的單機操作到會計軟件網(wǎng)絡(luò)化的實施，取得了較為顯著的成績，但隨著網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)更進一步的發(fā)展，會計電算化在安全方面出現(xiàn)了急待解決的問題。

4.會計電算化人員素質(zhì)偏低。會計電算化人員大批涌現(xiàn)，但仍缺乏復(fù)合型人才。我國企事業(yè)單位會計電算化人員素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是會計人員的專業(yè)知識不全面。許多會計人員的會計、財務(wù)知識不系統(tǒng)、不深厚、更新慢，只能對日常的會計核算進行處理，但對如何提高會計管理水平則無能為力。二是會計人員的計算機知識十分薄弱。雖然有越來越多的財會人員接受電子計算機的培訓(xùn)，但一般只懂得怎樣去使用計算機，談不上對計算機進行維護、開發(fā)和利用。三是對會計人員的會計電算化培訓(xùn)力度不夠。會計電算化是一門融會計學(xué)、 管理學(xué)、 計算機技術(shù)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等一體的邊緣學(xué)科，會計人員必須懂得現(xiàn)代化管理知識，能從管理角度分析需要的信息。

四、對加快會計電算化發(fā)展的對策

1.提高人們對會計電算化的認識根據(jù)目前我國會計電算化的現(xiàn)狀，首先應(yīng)該提高人們的思想認識，使人們意識到會計電算化在未來企業(yè)發(fā)展中的重要作用。

2.要發(fā)展好我國會計電算化的道路，首先要解決好人才培養(yǎng)問題。一是要建全會計電算化人才的培養(yǎng)組織，使開設(shè)會計電算化專業(yè)的院校與開發(fā)大型通用財務(wù)軟件的公司相結(jié)合，保證理論和實踐的有效結(jié)合，收到理想的結(jié)果。二是要加強對計算機操作人員的技能培訓(xùn)。三是要加強對財務(wù)維護人員的培訓(xùn)，以保證財務(wù)軟件的長期正常使用。

3.提倡有序競爭，開放財務(wù)軟件市場。作為財政主管部門，不應(yīng)表態(tài)哪家會計軟件的產(chǎn)品好，哪家的不好，僅作一般介紹，使基層單位在選擇軟件時取長補短，充分體現(xiàn)公平原則。同時，要求各軟件公司必須給用戶以優(yōu)良的服務(wù)，決不能只管銷售，不管服務(wù)，堅決打擊盜版軟件，從源頭上控制軟件的質(zhì)量。財務(wù)軟件正從核算型走向管理型，這是我國會計軟件發(fā)展的必然趨勢。

4.必須完善會計電算化相關(guān)的管理制度電算化會計信息系統(tǒng)是一個人機系統(tǒng)，僅有一套好的軟件是不夠的，必須要有一套與之密切結(jié)合的管理制度，才能保證會計信息安全可靠，充分發(fā)揮電算化信息系統(tǒng)的作用。

五、結(jié)束語

在電算化會計利用中的安全技術(shù)，它包括身份認證技術(shù)的應(yīng)用，數(shù)字加密技術(shù)的應(yīng)用，防寫措施的應(yīng)用，有效保證電算化會計信息的原始性、真實性與完整性。電算化會計的應(yīng)用，對于會計工作的開展具有重要意義。

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篇8

目的：激勵和改善行政人員行為,提高工作質(zhì)量與效率，建立切實可行的的行政人員績效考核辦法。方法：以問卷調(diào)查方式，結(jié)合醫(yī)院實際，對醫(yī)院行政人員績效考核辦法進行探索。結(jié)果：建立體現(xiàn)醫(yī)院管理工作特點的行政人員星級考核辦法，根據(jù)星級考核結(jié)果確定行政人員的薪酬。結(jié)論：行政人員星級考核對提高醫(yī)院管理能力與水平具有重要的意義。

【關(guān)鍵詞】

醫(yī)院行政人員；星級考核；薪酬分配；績效考核

目前，醫(yī)院行政人員考核與薪酬還停留在傳統(tǒng)模式上，有悖于深化公立醫(yī)院改革的主旨和精神。行政人員績效考核和薪酬體系的建立理應(yīng)加以重視，通過考核方案的調(diào)整激勵行政人員的主觀能動性，使其能力水平、服務(wù)意識等各方面得到提升，為公立醫(yī)院的發(fā)展作出更大貢獻。

1醫(yī)院行政人員績效考核國內(nèi)外現(xiàn)狀

1.1國外現(xiàn)狀新加坡百匯集團附屬醫(yī)院，在對具體部門和人的管理方面采用目標管理與人文管理并重進行，所制定的各種管理制度均有章可循、操作性強。每個工作崗位的具體工作都有量化指標，如財務(wù)收支、經(jīng)費預(yù)算、崗位責(zé)職、獎勵等，都將直接與單位、部門和個人創(chuàng)益掛鉤，并有相應(yīng)統(tǒng)衡制約機制。醫(yī)院人事部、財務(wù)部、培訓(xùn)部由大的行政中心進行集中統(tǒng)一管理。這種做法可以減少管理消耗、降低組織摩擦、增強決策的鋼性[1]。美國哈佛大學(xué)麻省總醫(yī)院采取科室主任和職業(yè)化的行政主任并行的管理架構(gòu)?？剖抑魅呜撠?zé)學(xué)科建設(shè)和醫(yī)教研工作；行政主任強調(diào)專才模式，多從哈佛、耶魯?shù)让．厴I(yè)，在醫(yī)院人事、財務(wù)、運營等部門輪轉(zhuǎn)后，到科室負責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)、人事、運營等工作，既體現(xiàn)專業(yè)化管理和精細化管理，又把科主任從繁雜的行政事務(wù)中解放出來。職能部門則強調(diào)通才模式，如人力資源在國內(nèi)按工作任務(wù)分工，崗位設(shè)置、招聘、考核等由不同人員負責(zé)，麻省總醫(yī)院跟內(nèi)科或外科相關(guān)的人力資源事務(wù)則由一個人負責(zé)[2]。英國規(guī)定科室主任必須有管理學(xué)碩士學(xué)位或通過專業(yè)培訓(xùn)；醫(yī)師從事管理工作前必須接受半年到3年的正規(guī)管理培訓(xùn)[2]。國外醫(yī)院績效考核理念偏向于企業(yè)管理，各項指標考核深入且全面，且精細化，強調(diào)行政隊伍的管理專業(yè)背景和才能。

1.2國內(nèi)現(xiàn)狀以三甲醫(yī)院為例，國內(nèi)公立醫(yī)院人員結(jié)構(gòu)配置醫(yī)生大概占到30%～35%，而行政人員比例不足10%，醫(yī)生反而需要兼顧某些行政工作。并且行政管理人員主要分3類：一是“業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型”，從臨床等部門轉(zhuǎn)崗到行政的人員；二是“型”，從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)到醫(yī)院工作的人員；三是“專業(yè)型”，從高校畢業(yè)后直接走上行政崗位的人員[3]。整體沿襲著過去的管理模式，缺乏專業(yè)的工作氛圍。另外，大多數(shù)醫(yī)院對行政管理的重要性估計不足，更多地將“醫(yī)、技、護”列入醫(yī)院發(fā)展的重點關(guān)注對象，便形成了現(xiàn)階段行政人員獎金以平均獎形式的核算模式。同時，從信息化角度來看，大部分醫(yī)院并有結(jié)合自身特點開發(fā)行政績效考核系統(tǒng)，既不利于醫(yī)院構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺，也不利于保存歷史數(shù)據(jù)進行測算。大部分公立醫(yī)院行政考核并沒有一套行之有效的方案，還停留在大鍋飯階段，已無法滿足公立醫(yī)院改革發(fā)展的需要。所以制定行政人員管理考核方案具有一定的迫切性。

2醫(yī)院行政人員績效考核的難點與重點

2.1行政人員考核指標無法量化醫(yī)院行政部門工作量難以如臨床科室般以業(yè)績形態(tài)呈現(xiàn)，行政工作的重點是為臨床一線提供后勤保障和服務(wù)，具有較強的服務(wù)性。工作內(nèi)容極其瑣碎，也不如臨床科室明確，因此很難細化為具體的指標，大部分采用的是定性指標。

2.2行政崗位無可比較性行政部門可大致分為以下幾種：醫(yī)政類、黨政類、財務(wù)類、后勤類、其他類。深入至各部門的各崗位，仍然是“一個蘿卜一個坑”，具有不可替代性。這些特性使得績效考核的工作難以展開，哪些可以作為崗位的共同考核指標成為難點之一。

2.3行政同級同類人員缺乏個性化考核現(xiàn)有績效考核方案僅使用職稱作為考核內(nèi)容，考核指標過于單一，同級同類人員不論何種行政崗位，其績效獎金完全一樣。然而諸如不對外接洽的崗位、需要面對醫(yī)療糾紛的崗位，其工作難度和風(fēng)險程度卻又完全不同。與職稱掛鉤卻不與工作能力相匹配的考核方案，會打擊到工作年限短但工作態(tài)度認真的員工，也會助長中高級職稱人員消極怠工的情緒。

3醫(yī)院行政績效星級考核方案設(shè)計

3.1問卷調(diào)研方案設(shè)計前采取問卷形式收集情況。問卷調(diào)查的填寫對象為各級各類行政人員。目的是通過回答行政績效考核的相關(guān)問題，找出各家醫(yī)院面臨的共同困惑，并且得到在崗人員關(guān)于方案的期望與設(shè)想。問卷調(diào)查總共覆蓋申康所屬9所三甲醫(yī)院。共發(fā)放90份問卷，收回90份。從填寫人員的科室歸屬來看：35%來自醫(yī)政類，32%來自黨政類，15%來自財務(wù)類，17%為后勤類與其他。從填寫人員職務(wù)來看：職能科室負責(zé)人占69%、科員占15%，院領(lǐng)導(dǎo)占16%。從填寫人員技術(shù)職稱看：初中高級均有涉及，其中高級占65%、中級占23%、初級占12%。另外，35%的受調(diào)查者從事行政工作年限超過15年,26%的人工作年限在10年～15年之間，24%的人工作年限在5年～10年之間，剩余15%的人工作年限小于5年。問卷設(shè)計主要涉及考核的三個方面：行政人員考核所需指標、年限及公開形式(表1)、行政科室風(fēng)險系數(shù)設(shè)定(略)、行政人員獎金水平與醫(yī)院其他類別人員間的關(guān)系（略）。其中，行政人員考核的基礎(chǔ)信息中，58%的人認為“所在科室的崗位性質(zhì)”最為重要，52%的人認為“職務(wù)”指標較為重要；行政人員考核的定性指標中，61%的人認為行政人員的“工作業(yè)績”是考核重點，55%認為“工作能力”的考核較為重要，35%認為“服務(wù)創(chuàng)新意識”也需要納入考核；從考核周期來看，35%的人希望以“一年”為考核周期，32%的人則選擇“每季度”考核；80%的人認為每年度對行政科室的工作評分應(yīng)該與下一年度考核掛鉤，20%的人則不希望掛鉤。除此以外，80%受訪者認為獎金考核應(yīng)該根據(jù)任職年限的增加而遞增，且覺得需要根據(jù)年限遞增的人中有50%認為2年1次的遞增間隔較合適。

3.2考核辦法

3.2.1設(shè)置行政科室綜合系數(shù)?；谏鲜鰡柧碚{(diào)查的結(jié)果，結(jié)合醫(yī)院實際情況，綜合各行政科室的風(fēng)險程度、工作強度、崗位關(guān)鍵性等要素，將行政科室按A級到E級分類，A級綜合系數(shù)最高、E級綜合系數(shù)最低。結(jié)合部分平衡計分卡的理念，根據(jù)行政科室的實際情況，將抽象工作轉(zhuǎn)化為可衡量指標和目標值。每年初,由被考核科室自行提交2～3個關(guān)鍵目標作為該科室年度考核指標，年終由院務(wù)會討論審核其目標完成情況，完成不好的降低其科室綜合系數(shù)。在進行考核內(nèi)容設(shè)計時，必須把醫(yī)院發(fā)展、科室發(fā)展和個人發(fā)展結(jié)合起來，所以在思路上首先考慮醫(yī)院戰(zhàn)略目標、崗位工作特點[4]。

3.2.2引入主管評價。行政人員星級考核的思路來源于英國衛(wèi)生部2001年9月引進醫(yī)院星級評審制度。其評價指標體系主要涉及4方面內(nèi)容：醫(yī)療服務(wù)提供、臨床差錯、病人滿意度以及工作人員表現(xiàn)等。英國衛(wèi)生部對NHS綜合醫(yī)院托拉斯進行了評估，將這些醫(yī)院劃分為4個等級：運行績效最好的托拉斯獲得3星，總體運行很好但沒有達到某些標準的為2星，需要對某些特定關(guān)鍵問題進行改善的托拉斯為1星，運行最差的沒有星。把評價結(jié)果在報紙等新聞媒體上公布，讓公眾了解各醫(yī)院的運行情況，這既是政府部門對被考核者的一種監(jiān)管，也是一種綜合評定[5]。在本方案設(shè)計中，在同一任職年限內(nèi)，將員工表現(xiàn)分為一星、二星、三星，一星最差、三星最好。各級行政人員均由上一級別主管評定，如科主任具有對科室內(nèi)每個員工的工作強度和工作能力予以績效評定的權(quán)限。而每個星級都有對應(yīng)的分值。各職能科室的三星員工數(shù)都設(shè)有上限，避免科主任打“人情牌”，可按科室總?cè)藬?shù)的20%～30%設(shè)置。3.2.3確定考核年限。通過問卷調(diào)查反饋，行政人員星級考核以年為單位進行較為合適。同一科室內(nèi)，行政人員的分值根據(jù)任職年限呈線性增加，任職時間達到一定年限后，個人崗位能力的成長愈發(fā)有限，因此需設(shè)定封頂線。引入年限獎勵的主要目的是為了區(qū)分新老職工，強調(diào)工作經(jīng)驗的重要性。

3.2.4核算方法。根據(jù)各家醫(yī)院自身年度工資總額預(yù)算，結(jié)合當(dāng)月醫(yī)院整體工作量和財務(wù)狀況確定當(dāng)月的行政獎金總額。通過考核評定表打分以獲取各行政人員的對應(yīng)分值。根據(jù)分值核定其行政獎金。行政人員根據(jù)職務(wù)的不同分別對應(yīng)不同的考核評定表，如行政處長評定表、行政副處長評定表、行政科員評定表(表2)、行政辦事員評定表。表格之間的差異可以通過分值加以區(qū)分，但分值差距設(shè)定不可太大，考核重點應(yīng)體現(xiàn)在工作能力表現(xiàn)上。

3.3考核反饋在整個績效考核體系中，績效考核只是前期部分，我們應(yīng)注重后期的反饋和分析?；谠摽剂?，在問卷調(diào)查中設(shè)置了相關(guān)問題：“您認為行政人員的考核是否需要將考核結(jié)果公開”“如選擇公開，公開的范圍是？”。70%的受訪者認為需要公開考核結(jié)果，在認為需要公開的受訪者中，50%的人希望在行政范圍公開，27%的人則希望在各自科室公開考核結(jié)果。鑒于科主任的評分具有主觀性，為公平公正，避免科主任的偏頗，得到一星的要填寫理由，并在科室范圍內(nèi)公開。每年度通過軟件匯總，分析行政科員的績效情況，諸如一星科員的清單、被評定為一星的原因、三星人員的清單。該結(jié)果既可以作為科室提出下一階段改進計劃的依據(jù)，也可以與行政人員的個人年終考核掛鉤。

3.4搭建軟件平臺軟件提供5大模塊：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護、考核評定、數(shù)據(jù)審核、獎金查詢及統(tǒng)計分析?；A(chǔ)數(shù)據(jù)維護模塊包括：科室綜合系數(shù)維護、行政人員基礎(chǔ)信息維護、考核權(quán)限設(shè)置、行政人員評定表維護、月份設(shè)定和密碼修改。其中行政人員基礎(chǔ)信息包含職稱、學(xué)歷、工作年限等要素維護。考核評定模塊，則通過權(quán)限設(shè)定給予考核部門最高級別，開放被考核部門星級評分權(quán)限。數(shù)據(jù)審核模塊用于接收各科室評定結(jié)果。獎金查詢模塊包括行政總額查詢、個人績效查詢以及科室分配查詢。統(tǒng)計分析模塊則根據(jù)上文考核反饋中提到的內(nèi)容進行設(shè)置。所有數(shù)據(jù)經(jīng)由軟件平臺上傳匯總，定期備份，軟件的協(xié)助將很大程度上提高醫(yī)院績效考核的效率。

4討論

星級考核方案需要對各行政科室進行綜合系數(shù)評級，綜合系數(shù)涉及到科室風(fēng)險程度、工作強度、崗位關(guān)鍵性等方面，需要通過各級各類人員的聽證會、專家論證會等形式聽取意見。前期調(diào)研工作投入較大。引入上級部門評定很大程度上優(yōu)化了現(xiàn)行考核模式，然而該模式具有主觀性。首先評定星級具有主觀性，針對該難點，我們可將評定表中的星級分值指標化具體化，設(shè)立10項左右的考核指標，既有崗位通用指標又有崗位特定指標，確定并賦予各指標不同的權(quán)重和分值。直接對被考核者的達標情況打分，計算機自動加計分值確定歸屬星級，即一星、二星、三星。其次如何評定達標情況仍具有主觀性?？梢娦羌壏桨感柚鹨煌魄酶骺己谁h(huán)節(jié)，以此消除引入定性評定帶來的問題。行政人員星級考核方案完善了以前的簡單考核模式，條理清晰又相對客觀公正。從考核內(nèi)容看，減少了職稱的比重，更注重評價工作能力、工作態(tài)度、崗位性質(zhì)和從事該崗位的年限（職業(yè)經(jīng)驗）。行政部門負責(zé)人被賦予一定的考核權(quán)限后有助于分級管理，同時促進部門負責(zé)人對本科室崗位的重新思考，各崗位人力資源得到了更合理的配置，在醫(yī)院現(xiàn)有編制的情況下，提高了行政人員的工作效率。除此以外，打破大鍋飯的格局調(diào)動了行政人員的積極性也減少了人員的流動性。行政人員有意愿提升專業(yè)技能以獲取更好的評定，從而有效地提高整個醫(yī)院的管理水平。醫(yī)院行政人員考核方案的轉(zhuǎn)變，有助于更好地實現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略目標。

參考文獻

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篇9

第一條為了加強對政府投資的監(jiān)督，規(guī)范政府投資行為，健全嚴格、科學(xué)的政府投資管理制度，明確項目法人的責(zé)、權(quán)、利，提高政府投資效益，制定本規(guī)定。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進行的政府投資，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱政府投資，是指中央財政預(yù)算內(nèi)投資(含國債)、省、市、縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政預(yù)算內(nèi)投資和以國際金融組織貸款和外國政府貸款等外債、納入預(yù)算管理的專項建設(shè)資金以及其他財政性資金所進行的固定資產(chǎn)投資。

第三條政府投資主要用于本地區(qū)公益性、基礎(chǔ)性、國家政權(quán)等項目建設(shè)。

第四條政府投資實行項目法人責(zé)任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、經(jīng)營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值，實行全過程負責(zé)。

政府投資項目應(yīng)當(dāng)嚴格實行招投標制、監(jiān)理制、合同制。

符合資本金制度的政府投資項目，項目法人應(yīng)當(dāng)按照資本金制度的要求，全額落實項目的資本金。

項目法人應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算、進度、質(zhì)量三大控制體系，切實有效地提高政府投資項目效益。

第五條除涉及國家安全、國家秘密的政府投資項目外，其他政府投資項目應(yīng)當(dāng)實行公示制度，并指定《海南日報》、《海南省人民政府網(wǎng)站》為政府投資項目免費公示的新聞媒體。

項目實行事前、事中、事后公示，接受社會公眾的監(jiān)督。

第六條發(fā)展與改革部門為本級政府預(yù)算內(nèi)投資主管部門，建設(shè)、交通、教育、衛(wèi)生、國土環(huán)境資源、文化廣電出版體育、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、信息等政府部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別承擔(dān)政府投資項目的實施和管理。

第七條政府投資項目建設(shè)程序包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和概算總投資、開工條件審計、項目實施、竣工驗收等環(huán)節(jié)。

第八條政府投資項目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、環(huán)保、土地、勞動、安全、消防、建筑等有關(guān)法律法規(guī)。

第二章政府投資方式

第九條公益性、國家政權(quán)等項目，主要采取政府直接投資的方式，通過撥款無償投入。

第十條根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展要求，對于需要政府支持和扶持的項目，采取投資補助的方式，通過撥款無償投入。

第十一條根據(jù)實際需要，政府參與投資的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目，采取資本金注入的方式。

第十二條根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，采取貼息的方式支持企業(yè)利用銀行貸款，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

第十三條以直接投資、資本金注入的政府資金由國務(wù)院或由省政府指定有資質(zhì)的出資代表人行使政府出資人權(quán)利。

第三章項目建設(shè)管理

第一節(jié)前期工作

第十四條政府投資實行項目儲備制度。發(fā)展與改革等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，組織有關(guān)單位研究提出規(guī)劃期內(nèi)的政府投資項目，并將其列入政府投資項目儲備庫。

第十五條發(fā)展與改革部門負責(zé)審批項目的建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和概算總投資。

項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和概算總投資報批時應(yīng)當(dāng)附相關(guān)行業(yè)審查意見和配套資金承諾等文件。

對經(jīng)濟、社會和環(huán)境有重大影響的項目，項目建議書批準前，審批部門應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會各界和公眾的意見。

第十六條政府投資項目可實行代建制，通過公開招標擇優(yōu)選定專業(yè)化的工程管理公司，對項目進行管理。

項目代建實行代建合同管理。代建單位確定后，項目法人應(yīng)當(dāng)和代建單位簽訂項目委托代建合同，明確代建項目的范圍、形式、雙方的權(quán)利與義務(wù)、獎罰辦法等法律關(guān)系。

代建合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證機構(gòu)的公證。

實行代建制的項目仍實行項目法人責(zé)任制。

第十七條政府投資項目實行專家評議制度。

發(fā)展與改革部門應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)對項目建議書、可行性研究報告進行評估。

對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大影響的項目，可以委托多家具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估，或委托另一家具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)對已完成的評估報告進行評價。

第十八條可行性研究報告經(jīng)批準后，項目法人或代建單位通過招標擇優(yōu)確定有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，編制初步設(shè)計和概算總投資。

項目概算總投資實行靜態(tài)控制，動態(tài)管理。動態(tài)概算總投資不得超過已批準的可行性研究報告的項目動態(tài)總投資的10％，否則該可行性研究報告應(yīng)當(dāng)重新報批。

發(fā)展與改革部門應(yīng)當(dāng)組織行業(yè)主管部門及有關(guān)機構(gòu)和專家對初步設(shè)計和概算總投資進行評審。同時，行業(yè)主管部門在審查會后5天內(nèi)應(yīng)當(dāng)向發(fā)展與改革部門出具書面行業(yè)審查意見。

需由國家發(fā)展和改革委員會審批的政府投資項目，按國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二節(jié)建設(shè)實施

第十九條整體項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的主要設(shè)備材料等的采購，達到下列標準之一的，應(yīng)當(dāng)進行招標：

(一)施工合同總額在50萬元以上(含50萬元)的；

(二)主要設(shè)備材料等的采購，合同總額在30萬元以上(含30萬元)的；

(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理三項中的任何一項，費用總額在10萬元以上(含10萬元)的。

第二十條除涉及國家安全、國家秘密以及經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會或省政府批準不公開招標的政府投資項目外，其他政府投資項目，項目法人或代建單位應(yīng)當(dāng)通過市場競爭的方式擇優(yōu)委托有資質(zhì)的招標機構(gòu)進行公開招標。

鼓勵推行合理低價中標和無標底招標。

依法應(yīng)當(dāng)進行招標的政府投資項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

政府投資項目整個招投標過程應(yīng)當(dāng)有監(jiān)察部門代表現(xiàn)場監(jiān)督和公證機構(gòu)的公證。

第二十一條根據(jù)國務(wù)院和省政府授權(quán)，指定《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》、《中國日報》、《中國建設(shè)報》、《海南日報》、《中國采購與招標網(wǎng)》、《海南省人民政府網(wǎng)站》為免費依法應(yīng)當(dāng)招投標項目的招標公告的新聞媒體。其中，國際招標項目的招標公告應(yīng)當(dāng)在《中國日報》上。

第二十二條項目法人或代建單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照批準的建設(shè)內(nèi)容實行限額設(shè)計，設(shè)計預(yù)算不得超過批準的設(shè)計概算，在建設(shè)實施過程中，不得擅自變更設(shè)計方案。

第二十三條政府投資項目在開工前必須進行開工條件審計。經(jīng)審計部門批準，項目法人或代建單位辦理施工許可證手續(xù)后應(yīng)當(dāng)及時開工建設(shè)，并按項目資金來源將開工報告報相應(yīng)的發(fā)展與改革部門備案。

需由國務(wù)院或國家發(fā)展和改革委員會批準開工的政府投資項目按國務(wù)院或國家發(fā)展和改革委員會現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條政府投資項目建設(shè)過程中，項目法人或代建單位應(yīng)當(dāng)在勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購等合同中載明："當(dāng)審計部門對工程項目進行審計時應(yīng)當(dāng)以審計結(jié)論作為工程價款結(jié)算的依據(jù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計結(jié)論。"

政府投資項目建設(shè)過程中，項目法人或代建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購等合同約定的結(jié)算方式及時完成工程結(jié)算，報財政部門審核。

審計部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國審計法》的有關(guān)規(guī)定，在其審計管轄范圍內(nèi)派出審計特派員，依法對政府投資項目總預(yù)算或概算的執(zhí)行情況和年度預(yù)算的執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督。

第三節(jié)竣工驗收

第二十五條政府投資項目按批準的設(shè)計建成后，項目法人或代建單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家進行初步驗收，初步驗收完成后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時報請行業(yè)主管部門牽頭組織有關(guān)部門和專家對項目進行正式竣工驗收。正式竣工驗收通過后，項目法人或代建單位應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)完成整體項目竣工決算，并報財政部門審批。

未經(jīng)正式竣工驗收的政府投資項目，財政部門不得辦理項目竣工決算手續(xù)。

審計部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國審計法》的有關(guān)規(guī)定，在其審計管轄范圍內(nèi)派出審計特派員，依法對政府投資項目的竣工決算進行審計監(jiān)督。

項目法人或代建單位應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收合格后30日內(nèi)到國有資產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

項目投入使用或運營后，發(fā)展與改革部門可以適當(dāng)組織有關(guān)專家和機構(gòu)對項目投資效益等進行后評價。

第四章項目資金審批和管理

第一節(jié)項目資金審批

第二十六條配置中央財政預(yù)算內(nèi)投資(含國債)、外債的項目，由省發(fā)展與改革廳上報國家發(fā)展和改革委員會審批，或根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會的授權(quán)由省發(fā)展與改革廳審批。

第二十七條配置省本級財政預(yù)算內(nèi)投資的項目，總投資50萬元以上(含50萬元)的，按本規(guī)定第十五條執(zhí)行；總投資在50萬元以下的，由省發(fā)展與改革廳審批建設(shè)和資金方案(代替初步設(shè)計和概算總投資)。

第二十八條配置專項建設(shè)資金以及其他財政性資金的項目，由行政主管部門按現(xiàn)行行業(yè)管理規(guī)定審批。

第二節(jié)項目資金管理

第二十九條政府投資項目的建設(shè)資金管理實行報帳制，建立專戶管理，做到?？顚Ｓ谩?/p>

項目法人每月應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工合同、監(jiān)理合同、主要設(shè)備材料采購合同以及工程進度計劃向相關(guān)財政部門提交建設(shè)資金撥付申請，財政部門審核后對項目的建設(shè)資金實行國庫集中支付。

全額配置省本級財政預(yù)算內(nèi)投資的政府投資項目，省財政廳應(yīng)當(dāng)視項目建設(shè)完成情況商省審計廳、省發(fā)展與改革廳后再撥付其基本預(yù)備費。

第三十條其他出資人與政府共同投資建設(shè)的政府投資項目，其他出資人的各項配套資金應(yīng)當(dāng)嚴格按照政府投資計劃要求，按比例及時、足額撥付到位，并與政府資金實行同一帳戶管理。

第三十一條項目法人確需變更設(shè)計但不需增加政府投資的，應(yīng)當(dāng)將變更設(shè)計說明報原設(shè)計審批部門備案；確需變更設(shè)計并需要增加政府投資的，報原設(shè)計審批部門審核，由原設(shè)計審批部門上報同級政府審批。未經(jīng)審批機關(guān)批準，超出概算的應(yīng)當(dāng)由項目法人自行平衡。

第五章監(jiān)督檢查

第三十二條政府投資項目實行稽察特派員制度、跟蹤審計制度和工程質(zhì)量控制制度，實行事前審計、事中檢查、事后審評，按照國家有關(guān)規(guī)定對項目的進度、資金使用、工程質(zhì)量等進行稽察、審計、監(jiān)督和檢查。

各級政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期獨立或聯(lián)合對項目的工程進度、工程計量、工程質(zhì)量、建設(shè)資金使用以及施工單位、監(jiān)理單位的行為等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促項目法人或代建單位、施工單位、監(jiān)理單位進行整改。檢查時應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)察部門派員參加。

對投資額較大的政府投資項目，審計部門應(yīng)當(dāng)跟蹤審計監(jiān)督項目的招投標、合同簽訂和履行、工程計量簽證、設(shè)計變更、預(yù)算控制、工程帳戶以及財政部門撥付的工程款是否真實、正確、合規(guī)。

審計部門可以根據(jù)需要組織中介機構(gòu)對項目預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算進行審計。

第三十三條加強政府投資項目管理，建立對項目和有關(guān)負責(zé)人的考核和監(jiān)督制度，建設(shè)"廉政工程"。對配置中央財政預(yù)算內(nèi)投資(含國債)、外債、省本級財政預(yù)算內(nèi)投資的項目，項目所在地政府主要負責(zé)人以及項目法人須與省監(jiān)察廳簽訂《政府投資項目廉政責(zé)任書》，接受省監(jiān)察廳的監(jiān)督和檢查。對違反責(zé)任書的人員，視情節(jié)輕重，由監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

項目建設(shè)實施期間，項目法定代表人不得隨意更換，對在項目建設(shè)中做出重大成績的項目法定代表人，在項目竣工后應(yīng)當(dāng)給予重用。

第三十四條項目法人或代建單位、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的名稱和責(zé)任人姓名應(yīng)當(dāng)在項目的施工現(xiàn)場和建成后的建筑物或構(gòu)筑物的顯著位置公示。

監(jiān)察、發(fā)展與改革等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布舉報電話、網(wǎng)站和信箱。任何單位、個人都有權(quán)舉報政府投資項目管理中的違紀、違法行為。

第六章法律責(zé)任

第三十五條項目法人或代建單位有下列情形之一的，責(zé)令限期整改，并依法追究項目法定代表人、代建單位負責(zé)人以及直接責(zé)任人的行政責(zé)任；情節(jié)嚴重的，撤銷其職務(wù)，5年內(nèi)禁止其負責(zé)政府投資項目的管理工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按規(guī)定履行有關(guān)程序擅自開工的；

(二)違反國家規(guī)劃、環(huán)保、土地、勞動、安全、消防、建筑等有關(guān)法律法規(guī)的；

(三)擅自提高或降低建設(shè)標準，改變建設(shè)內(nèi)容，擴大或縮小投資規(guī)模的；

(四)未依法組織招投標的；

(五)施工合同、監(jiān)理合同、主要設(shè)備材料采購合同未經(jīng)公證的；

(六)轉(zhuǎn)移、侵占或挪用建設(shè)資金的；

(七)配套資金未按承諾及時到位的；

(八)弄虛作假騙取或套取建設(shè)資金的；

(九)發(fā)生重大質(zhì)量或人員傷亡事故的；

(十)無正當(dāng)理由拖延工期的；．

(十一)未及時辦理竣工驗收手續(xù)，或未經(jīng)竣工驗收，或驗收不合格即交付使用的；

(十二)其他違紀、違法的情形。

第三十六條有關(guān)咨詢評估、招投標、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等機構(gòu)對項目提供服務(wù)時結(jié)論意見嚴重失實或弄虛作假的，根據(jù)其情節(jié)輕重，給予其通報批評或降低資質(zhì)等級直至吊銷營業(yè)執(zhí)照；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條政府有關(guān)部門有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并依法追究部門主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

(一)違反本規(guī)定擅自批準項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和概算總投資的；

(二)、作出準予行政許可決定的；

(三)違反本規(guī)定撥付建設(shè)資金或未及時撥付建設(shè)資金的；

(四)強令或授意項目法人違反本規(guī)定的；

(五)審計、公證材料失實或弄虛作假的；

(六)工程質(zhì)量出現(xiàn)事故的；

篇10

數(shù)字化時代的營銷趨勢

以往，營銷者的做法是，選擇一家創(chuàng)意機構(gòu)為其創(chuàng)造一個時長30秒的廣告，同時發(fā)起平面媒體廣告運動。但是在數(shù)字化時代，營銷者面臨更多的營銷渠道，這就給整合營銷帶來了更大的挑戰(zhàn)。

現(xiàn)在，能夠帶來很好廣告效果的策略可能是開展有大眾基礎(chǔ)的活動或視頻宣傳，它們產(chǎn)生的效果可能比電視廣告好。整合營銷機構(gòu)GyroHSR了一份調(diào)查報告，針對50名頂尖營銷者進行深度采訪，根據(jù)調(diào)查得出的結(jié)論是：傳統(tǒng)的營銷機構(gòu)要進行轉(zhuǎn)變。

調(diào)查報告同時指出，機構(gòu)新的盈利模式的出現(xiàn)，以及營銷者通過新媒體途徑進行宣傳的手段越來越重要。

GyroHSR首席運營官理查德佩里（Richard Perry）說，媒體格局正在發(fā)生變化，這就意味著機構(gòu)必須重新思考自己的服務(wù)方式。營銷者需要機構(gòu)保持“持續(xù)在線狀態(tài)”，從而向營銷者證明消費者至始至終都是通過各種渠道和媒體與企業(yè)聯(lián)系在一起的。

“機構(gòu)必須明白，品牌必須‘持續(xù)在線’?！迸謇镎f，“如果在半夜有事情發(fā)生，然而直到第二天機構(gòu)都沒有采取任何應(yīng)對措施，那么在現(xiàn)在的市場環(huán)境中，任何事情都可能發(fā)生?！?/p>

多數(shù)人的想法是，營銷者不僅需要一個自己的機構(gòu)以便持續(xù)地執(zhí)行戰(zhàn)略，同時，他們也被那些提供全方位服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)所吸引，希望通過網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)傳播自己的信息。佩里說：“從這個意義上講，網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)能讓企業(yè)處于一種較強的宣傳地位，因為相比之下，傳統(tǒng)的營銷機構(gòu)可能缺少相應(yīng)的配套設(shè)施。”

尤其是在過去的兩年里，傳統(tǒng)的營銷機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)之間的競爭更加激烈。在傳統(tǒng)的營銷機構(gòu)中出現(xiàn)了一種新的分支，試圖通過新的做法贏得客戶，因為他們確信，必須通過一種新的合作方式才能應(yīng)對數(shù)字化時代的挑戰(zhàn)，滿足企業(yè)的需要。

然而，什么樣的機構(gòu)才能最好地處理與新媒體之間的關(guān)系呢？營銷者在這個問題上出現(xiàn)了意見分歧。谷歌英國銷售總監(jiān)馬克豪（Mark Howe）說，數(shù)字化專業(yè)技能的發(fā)展讓人們稍微傾向于選擇網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。馬克認為大型的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)一開始不太適應(yīng)數(shù)字化營銷，但現(xiàn)在已經(jīng)能夠把握企業(yè)的“純粹數(shù)字化運動”。

但漢堡王（Burger King）前營銷副總裁大衛(wèi)基斯利思基（David Kisilevsky）有不同的看法，他認為許多網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)只是把“數(shù)字化”視為一種可供選擇的輔助配置，而不是把“數(shù)字化”作為核心服務(wù)的必需配置。

數(shù)字化時代的到來也讓營銷者對全方位服務(wù)機構(gòu)產(chǎn)生了依賴心理。營銷者希望機構(gòu)提供一站式服務(wù)，擁有專業(yè)技能，把有創(chuàng)意的想法通過有效的渠道進行傳播。英國零售商博姿集團（Boots）營銷執(zhí)行總監(jiān)伊麗莎白費根（Elizabeth Fagan）說：“市場正在向全方位服務(wù)的方向發(fā)展，那些卓越的機構(gòu)都擁有優(yōu)秀的策劃師。因此，客戶在選擇機構(gòu)時，首先考慮的是自己企業(yè)的具體情況，然后考察誰能夠勝任營銷工作，誰能幫助企業(yè)通過各種渠道組合開展創(chuàng)意性的傳播工作。”

但佩里認為，傳統(tǒng)的營銷機構(gòu)仍舊扮演著自己的角色。此前GyroHSR針對機構(gòu)的影響力，在營銷者中進行了一次調(diào)查，結(jié)果表明，雖然現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)擁有較大的規(guī)模，也能夠幫助企業(yè)取得較好的營銷效益，但有56%的受訪者認為對于客戶的反應(yīng)和對市場的積極影響而言，傳統(tǒng)營銷機構(gòu)仍然是功不可沒的?！皩τ趥鹘y(tǒng)的營銷機構(gòu)來說還有機會，他們可以更聚焦企業(yè)的創(chuàng)意，更注重以客戶為中心，提升創(chuàng)意、創(chuàng)新和技術(shù)意識?！迸謇镎f，“最關(guān)鍵的是必須有自己的獨特之處?！?/p>

支付模式

市場調(diào)查表明，營銷者希望客戶與機構(gòu)形成一種新的支付模式。GyroHSR的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90%的營銷者認為，如果客戶和機構(gòu)采用的支付模式是“根據(jù)業(yè)績付費”，那么機構(gòu)就會對客戶的商業(yè)項目更負責(zé)任。

而關(guān)于“機構(gòu)的報酬應(yīng)該只是基于其工作時間和投放量”，對此觀點有55%的營銷者表示反對。這意味著純粹的聘用模式可能會被營銷者摒棄，取而代之的是業(yè)績聘用模式。

基于業(yè)績付費的模式將逐漸流行起來，按照佩里的說法，客戶可以基于自己企業(yè)的發(fā)展目標選擇特定的、擁有相應(yīng)能力的機構(gòu)。的成效可以通過各種方式衡量，譬如網(wǎng)站的訪問者數(shù)量、產(chǎn)品的銷量、品牌知名度的提升等等。“如果我打算花掉客戶的10萬英磅營銷預(yù)算，那么我必須和客戶同甘共苦，共同承擔(dān)責(zé)任。”佩里說。

然而，采用業(yè)績付費模式將帶來業(yè)績衡量的難題。維珍大西洋航空公司（Virgin Atlantic）全球廣告和傳播業(yè)務(wù)主管布雷達布貝爾（Breda Bubear）說：“我們希望采用更有成效的‘業(yè)績付費’模式，但是這種模式卻并不總是公平的。譬如，維珍25周年紀念日電視廣告運動，目的不在于爭取盡可能多的觀眾，我們在乎的不是觀眾數(shù)量，而是針對‘懷舊’趨勢，希望我們的品牌信息能夠影響那些在20世紀80年代成長起來的企業(yè)決策者?！?/p>

布貝爾認為，要將新的支付模式正確地執(zhí)行到位的確有點棘手。因此有人提議，可以根據(jù)不同的項目采用不同的支付模式，甚至針對同一個項目就不同的機構(gòu)采用不同的支付模式。

對此，營銷傳播顧問協(xié)會（Marketing Communication Consultants Association）總經(jīng)理斯科特諾克斯（Scott Knox）說：“針對不同的機構(gòu)建立差異化的支付模式是沒有錯的，但是那些對于沒有標明屬于支付范圍的工作，別指望所有人都能盡全力完成。聘用制和根據(jù)業(yè)績付費可以用于高端的機構(gòu)，這些機構(gòu)和品牌客戶之間的合作十分緊密，有更強的洞察力和執(zhí)行力。”此外，諾克斯指出：“或許企業(yè)之前已經(jīng)談定了盈利分成，也有過相似的執(zhí)行案例，但是仍有風(fēng)險，因為很多品牌企業(yè)的規(guī)模比與其合作的機構(gòu)要大。有時企業(yè)選擇了一些較小的機構(gòu)，以便嘗試一些更前沿的營銷理念，但是機構(gòu)卻無法對營銷結(jié)果承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

調(diào)查結(jié)果表明，營銷者希望與其合作的機構(gòu)有自己的戰(zhàn)略目標，而不是一門心思專注于自己的營銷策略和收入。這就意味著如果客戶有需求，機構(gòu)必須把自己的想法傳達給客戶。“只有把自己的所有想法告訴客戶，客戶才能協(xié)助機構(gòu)更好地開展工作?！迸謇镎f。

而GyroHSR認為，關(guān)于創(chuàng)意內(nèi)容，必須具體考慮不同的消費人群，以及新穎、不斷變化的媒體投入模式?？蛻粼絹碓讲幌矚g把大筆金錢花在一個虛有其表的30秒電視廣告上，他們對多樣化的創(chuàng)意傳播方式更感興趣，以更低的成本，通過多種傳播渠道和病毒式營銷覆蓋更多的消費者。

營銷者的選擇原則

營銷者面對傳統(tǒng)的營銷機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)時往往難以抉擇，他們的內(nèi)心告訴他們要選擇前者，因為前者有著獨特的創(chuàng)意能力，但是他們的頭腦卻告訴他們，大型網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)能夠給他們帶來規(guī)?；膫鞑バ?yīng)，或許還有前者所不具有的成本節(jié)省效益。

盡管成本效益和規(guī)模效應(yīng)可能影響營銷者的選擇，但仍然有另一種情況能打動營銷者，即傳統(tǒng)的營銷機構(gòu)為企業(yè)提供令人驚嘆的一站式解決方案并承諾提供專業(yè)服務(wù)。無論如何，事實上，傳統(tǒng)的營銷機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)都在抗爭，希望找到一種方法讓自己在競爭中處于優(yōu)勢地位。

一些較小的機構(gòu)為自己冠上“細分市場之王”的稱號。譬如專門從事市場開拓的營銷公司Dubit，針對青年群體進行營銷；而調(diào)查機構(gòu)2CV最近設(shè)立了一個分支機構(gòu)Bloke，專門針對30~50歲的男性人群進行營銷。

有些機構(gòu)則為企業(yè)提供了另外一種支付模式。The Help Agency今年就采用了新的支付模式和第三方進行合作，它將自己年盈利的50%交給第三方，具體的分配和第三方工作量的大小相關(guān)。

該機構(gòu)有三個共同創(chuàng)始人迪恩霍奇（Dean Hodgetts）、安迪韋克菲爾德（Andy Wakefield）和曾是聯(lián)合利華營銷業(yè)務(wù)負責(zé)人的休丹尼斯（Hugh Dennis），他們確信采用這種新的支付模式能夠?qū)献骰锇槠鸬郊钭饔茫茏尮ぷ餍б娓摺?/p>

這不是宣傳的伎倆，霍奇堅決認為：“這種做法對我們起到了激勵的作用，讓我們找到更有效的途徑，同時這也是衡量工作成果的一種很有效的方式?！被羝嬲f，作為較大的傳統(tǒng)機構(gòu)，其業(yè)務(wù)側(cè)重于“針對大型慈善組織，發(fā)起姿態(tài)鮮明、出其不意、令人印象深刻的營銷運動，而在此之前這些業(yè)務(wù)還不太受人重視”。

丹尼斯說：“一些慈善組織從沒有將自己當(dāng)做一個品牌進行營銷，它們需要第三方的幫助，從而發(fā)起更有效的捐贈運動。這些慈善組織要有自己的營銷策略和募捐渠道，而不僅僅是通過街頭募捐獲取資金。”

松散式的咨詢服務(wù)模式

創(chuàng)意機構(gòu)Guided Collective的創(chuàng)始人是薩姆里德（Sam Reid），他之前曾擔(dān)任知名廣告公司Mother和布朗兄弟哈里曼公司(BBH)的顧問。里德確信新的模式正在形成，因為傳統(tǒng)的模式已經(jīng)過時，和市場的聯(lián)系不像以往那樣緊密了。他認為：“傳統(tǒng)的模式設(shè)置了許多障礙，導(dǎo)致執(zhí)行不及時、低效，這種做法在多媒體渠道并存的市場上是很不利的。以前只有3種渠道，而現(xiàn)在大約有20種，因此企業(yè)合作的模式必須改變?！鞭饤壱恍┎槐匾某绦蚴谴_保企業(yè)有效整合營銷資源的關(guān)鍵。

里德開發(fā)了一種新的合作模式，他認為這種合作模式更加有效，更能節(jié)省客戶的成本。里德在他的公司內(nèi)部確立了數(shù)字化的核心地位，同時輔之以一個由200位獨立咨詢師組成的策劃團隊—基于某個項目，對咨詢師采用“向誰咨詢則對誰支付費用”的合作模式。這些咨詢師各有專長，譬如創(chuàng)意、音樂創(chuàng)作、設(shè)計、時尚、文案和公關(guān)等，他們都有各自的工作，但是一旦和里德簽署合作協(xié)議，雙方就會針對某個項目簽訂一個不對外披露的協(xié)議。

里德說，這種合作模式意味著客戶不必為不需要的服務(wù)支付費用，可以根據(jù)自己的需要，選擇最好的咨詢服務(wù)。

對于Guided Collective模式是否有發(fā)展前景，里德說，這種模式能從更深的層次發(fā)展客戶與機構(gòu)的關(guān)系。他確信這種模式能夠在客戶和機構(gòu)之間建立一種更加坦率、更加真誠的合作關(guān)系。

這種協(xié)作模式也受到廣告機構(gòu)The Next Door的青睞，它聯(lián)合了5家機構(gòu)共同為客戶提供不同的、配套的服務(wù)，業(yè)務(wù)涉及社會化媒體、技術(shù)支持、廣告制作、公關(guān)等。

The Next Door宣稱，這種協(xié)作模式讓全球性營銷成為可能，同時還可以提高合作伙伴的投入產(chǎn)出比。該機構(gòu)總負責(zé)人基隆莫納漢（Kieron Monahan）認為這種做法有利于企業(yè)排除執(zhí)行工作的障礙。他說：“之前我們一直有很大的挫敗感，因為企業(yè)有了好的想法之后，必須聯(lián)系許多機構(gòu)，而企業(yè)又有自己的利潤和損益計算方式，這樣機構(gòu)便會在不同的原則下執(zhí)行任務(wù)。而現(xiàn)在的做法可以讓合作機構(gòu)參與到創(chuàng)意過程中，然后根據(jù)自己的原則通過執(zhí)行創(chuàng)意取得更大的成效?！?/p>

這種協(xié)作關(guān)系發(fā)揮了重要的作用，莫納漢說，因為參與的機構(gòu)是經(jīng)過挑選的，彼此協(xié)同互補。譬如，在這種協(xié)作關(guān)系中，沒有另一個創(chuàng)意和策劃強手，因為這一點正是The Next Door的強項。譬如，在Guided Collective的例子中，只要某位咨詢師的專業(yè)技能能最好地滿足客戶的需求，那么就會被邀請建立合作關(guān)系。

但是全球性的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)不會靜觀其變，眼睜睜地等待Boutiques機構(gòu)研究出新的戰(zhàn)略來和他們搶生意。一些大的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)針對特定的細分人群設(shè)立了分支機構(gòu)，譬如WPP旗下的奧美廣告（Ogilvy Mather）的奧美努爾（Ogilvy Noor）分部，該機構(gòu)專攻的領(lǐng)域是穆斯林品牌和營銷。

美國第二大廣告機構(gòu)Network Interpublic Group宣稱新技術(shù)的應(yīng)用讓自己更有“時代性”、“傳統(tǒng)性”。該機構(gòu)旗下有一個麥肯光明廣告公司（McCann Worldgroup），該公司開發(fā)了一個線上“中立網(wǎng)絡(luò)”，對公司在全球各地的2萬名員工的專業(yè)技能和特長進行分析，對客戶需求和相關(guān)的專業(yè)人才、機構(gòu)進行匹配。