加快推進(jìn)法治社會建設(shè)范文
時(shí)間:2024-03-20 17:54:44
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篇1
一、在“三化”建設(shè)中明確婦聯(lián)組織的定位及職能
西山農(nóng)牧場各級婦女組織成立后,農(nóng)場婦聯(lián)帶領(lǐng)基層?jì)D代(委)會圍繞黨委中心工作,結(jié)合農(nóng)場實(shí)際,創(chuàng)新工作思路和工作方式,積極履行婦聯(lián)組織的教育、代表、參與、服務(wù)等社會功能,對促進(jìn)農(nóng)場婦女發(fā)展、推動社會進(jìn)步起到了重要作用。隨著農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,在加快推進(jìn)團(tuán)場“三化”建設(shè)中,農(nóng)場婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)順應(yīng)形勢、抓住機(jī)遇,正確給婦聯(lián)組織定位,真正發(fā)揮婦聯(lián)的群眾組織角色;組織性質(zhì)定位上要突出群團(tuán)組織的社會性和服務(wù)性;工作方式上要聚焦適應(yīng)婦聯(lián)組織的社會功能。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中,實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制、工作方式、工作內(nèi)容的有效接軌。
1.完善工作機(jī)制。婦聯(lián)組織的工作定位是“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”。建議上級婦聯(lián)做好積極協(xié)調(diào),給團(tuán)場婦聯(lián)定編制、配人員;基層單位婦聯(lián)組織以連隊(duì)整合后社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)為主體,在今后“三化”建設(shè)中,城鎮(zhèn)化發(fā)展的力度越來越大,職工集中在小城鎮(zhèn)居住,社區(qū)的婦聯(lián)組織作用凸顯。師、團(tuán)兩級建立婦聯(lián)組織開展活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以組織機(jī)構(gòu)健全、人員配備到位、保障資金有力來保證婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮。
2.創(chuàng)新工作方式。提高婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會工作能力。在推進(jìn)“三化”建設(shè)中,越來越體現(xiàn)出婦聯(lián)組織的社會性和服務(wù)性。一是要求團(tuán)場婦聯(lián)組織要創(chuàng)新服務(wù)理念,強(qiáng)化為婦女服務(wù)的意識,樹立“工作服務(wù)化、服務(wù)職責(zé)化”的理念;二要按照現(xiàn)代社會的管理要求,努力把握市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,提高市場化、項(xiàng)目化、社會化的運(yùn)作能力。
3.拓展服務(wù)內(nèi)容。突出婦女主體地位,做強(qiáng)婦女受益、社會認(rèn)可、成效顯著的服務(wù)品牌。針對基層?jì)D聯(lián)工作內(nèi)容繁雜,工作成效不明顯的現(xiàn)狀,婦聯(lián)首先應(yīng)該強(qiáng)化兩方面的工作:一是要突出婦女主體。婦聯(lián)章程明確規(guī)定:婦聯(lián)的基本職能是“代表和維護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)男女平等”。因此,婦聯(lián)工作主體對象就是婦女群眾,這個(gè)主體不能被兒童工作或其他中心工作沖淡。二是精心設(shè)計(jì)和創(chuàng)新發(fā)展婦女工作品牌。團(tuán)場婦聯(lián)要創(chuàng)有1—2個(gè)自己的品牌。西山農(nóng)牧場婦聯(lián)自成立巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)以來,通過開展活動,取得了社會的認(rèn)可和職工的歡迎。今后我們要注重此項(xiàng)特色工作的深度開發(fā),注重結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,拓展服務(wù)內(nèi)容,延伸開展巾幗志愿者健身隊(duì)等活動,擴(kuò)大其品牌效應(yīng)和社會影響力。
二、在“三化”建設(shè)中加強(qiáng)婦聯(lián)的組織建設(shè)
7年來,農(nóng)場婦聯(lián)切實(shí)加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)工作,連隊(duì)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位婦女組織逐漸建立健全,一個(gè)廣泛聯(lián)系農(nóng)場各界婦女的組織體系基本具備。但是面對“三化”建設(shè)中社會組織構(gòu)架的深刻變化,婦聯(lián)的組織建設(shè)還存在很大的差距:一是婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)邊緣化。婦聯(lián)傳統(tǒng)的組織優(yōu)勢受到挑戰(zhàn),比較突出的問題是“兩新”組織婦女工作尚有很多“空白”。二是基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。農(nóng)場相當(dāng)一部分連隊(duì)婦(代會)聯(lián)干部都是基層一線女職工兼任,文化素質(zhì)、工作能力等都不是很高,加之待遇較低,出現(xiàn)了婦女組織職能弱化現(xiàn)象,造成婦女群眾對組織缺乏認(rèn)同感和歸屬感。在今后“三化”建設(shè)中應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。
1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)組織和婦女工作的廣覆蓋。一是爭取黨委的支持,積極探索和實(shí)踐在“兩新”組織中建立完善的婦女組織網(wǎng)絡(luò)。二是大力推行婦聯(lián)的執(zhí)委工作制和代表聯(lián)系制,充分發(fā)揮這支隊(duì)伍在聯(lián)系、宣傳、服務(wù)婦女中的作用。三是建立婦女工作和家庭志愿者隊(duì)伍,運(yùn)用專業(yè)的社會工作方式承辦有關(guān)婦女工作的實(shí)事項(xiàng)目,按照“黨政支持、婦聯(lián)指導(dǎo)、社工承辦、社會參與”模式,通過社會化、市場化、項(xiàng)目化運(yùn)作方式,為婦女、家庭提供多種需求服務(wù)。
2.加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)婦聯(lián)組織和婦女干部服務(wù)婦女發(fā)展的能力。積極爭取農(nóng)場黨委制定出臺一個(gè)保障基層?jì)D聯(lián)干部待遇落實(shí)的文件,提高基層?jì)D女干部的政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇。優(yōu)化農(nóng)場基層?jì)D女干部隊(duì)伍建設(shè),將近兩年分配到基層連隊(duì)、社區(qū)的女大學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng),成熟后擔(dān)任基層?jì)D聯(lián)干部。到2003年全面落實(shí)基層?jì)D聯(lián)干部進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)解決好基層?jì)D聯(lián)干部的后顧之憂。
三、在“三化”建設(shè)中維護(hù)婦女合法權(quán)益
篇2
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國系列重大部署,全面落實(shí)省委十一屆四次、五次、六次、七次全會,州委十一屆八次、九次全會和市委二屆八次全會精神,認(rèn)真踐行法治系統(tǒng)觀、大辦觀、人民觀、基層觀,堅(jiān)持黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公正為民、社會依法治理共同推進(jìn),切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)和推動涉藏地區(qū)法治體系和治理能力現(xiàn)代化水平,引導(dǎo)干部群眾強(qiáng)化敬法畏紀(jì)意識,養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法習(xí)慣,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過一年時(shí)間努力,全面、深入、扎實(shí)開展依法治市示范點(diǎn)工作,力爭達(dá)成“四個(gè)實(shí)現(xiàn)、四個(gè)一批”的依法治市示范點(diǎn)目標(biāo)。努力推進(jìn)依法治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)一步完善相關(guān)制度和工作機(jī)制,增強(qiáng)社會法治意識,規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行,提高依法治理水平,全面推進(jìn)法治建設(shè)。
三、主要任務(wù)
(一)推動解決單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)力度不夠問題。貫徹《省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》,制定主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度任務(wù)清單,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法治能力建設(shè),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部法治示范作用。
(二)推動解決政府信息主動公開性不夠問題。加快推進(jìn)政府信息公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化信息公開主體的服務(wù)意識,依法及時(shí)、完整公開事項(xiàng)信息,拓展信息公開渠道。
(三)推動解決法治宣傳教育時(shí)效不高問題。深入學(xué)習(xí)全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,把憲法、民法典作為重點(diǎn)教育宣傳內(nèi)容,深化社會主義核心價(jià)值觀教育和傳統(tǒng)道德教育,持續(xù)深化“法律七進(jìn)”。加強(qiáng)與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、結(jié)對親戚的聯(lián)系,通過開展不同形式的宣傳教育活動,強(qiáng)化法制宣傳,引導(dǎo)干部群眾學(xué)法懂法守法用法。
四、工作推進(jìn)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持自查自糾,邊查邊糾、堅(jiān)持常態(tài)長效、堅(jiān)持理論與實(shí)踐并重、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅(jiān)持從嚴(yán)要求。
(一)思想動員環(huán)節(jié)(2020年11月23日前)
召開動員部署專題會議,全面推開試點(diǎn)工作,近期還將組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《省全面依法治縣(市、區(qū))示范試點(diǎn)工作導(dǎo)引》《示范推動解決法治建設(shè)八個(gè)具體問題工作導(dǎo)引》及相關(guān)參考資料,營造依法治市示范試點(diǎn)的良好氛圍。
(二)自查自糾環(huán)節(jié)(2020年12月25日前)
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟關(guān)于全面依法治國重要論述、省委副書記鄧小剛同志在動員部署大會的講話。對標(biāo)自查自糾,下深水、多角度梳理我辦依法治市問題臺賬,著力將問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體,做到問題聚焦,靶向明確。
(三)整改規(guī)范環(huán)節(jié)(2021年8月31日前)
認(rèn)真剖析所查擺問題得原因和癥結(jié),邊查邊改,制定長效機(jī)制,對查擺的問題進(jìn)行總結(jié)。
(四)總結(jié)提升環(huán)節(jié)(2021年9月30日前)
組織召開工作推進(jìn)會、總結(jié)會,更好的完善、提升我辦依法治市各項(xiàng)工作。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要按照《市全面依法治市示范試點(diǎn)實(shí)施方案》要求,深入研究,認(rèn)真制定行動方案,扎實(shí)推動依法治市行動有力有序有效開展,確保依法治市工作取得實(shí)效。
篇3
一、工作要點(diǎn)
(一)深入開展法治學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高廣大干部法治素養(yǎng)。突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳,廣泛宣傳憲法的基本內(nèi)容、基本原則和精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念。認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《政府信息公開條例》、《條例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等涉及規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)。加強(qiáng)與我局職能密切相關(guān)的國家基本法律知識的學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工法律意識教育,不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。
深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、和黨內(nèi)法規(guī);熟練掌握與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)和新頒布、新修訂的與職能密切相關(guān)的法律法規(guī)。持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄用公務(wù)員、行政審批人員、行政執(zhí)法人員和黨員干部等重點(diǎn)對象的普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。健全完善黨組中心組學(xué)法制度、日常學(xué)法制度,加強(qiáng)法治培訓(xùn),完善法治能力考核評價(jià)制度。
(二)大力開展法治宣傳,積極營造社會法治環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制,建立普法責(zé)任清單制度和以案釋法制度。大力開展面向社會的法治宣傳,宣傳國家、省、市、縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃,宣傳市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、投資管理方面、生態(tài)文明建設(shè)方面的法律法規(guī),加強(qiáng)誠信法治宣傳。積極推進(jìn)法治宣傳改革創(chuàng)新,創(chuàng)新法治宣傳思路,豐富法治宣傳載體,拓展法治宣傳內(nèi)容。組織黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平公正、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部帶頭遵守憲法和法律,依法行使權(quán)利和履行職責(zé),善于運(yùn)用法律解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題。教育全局干部職工懂得依法按程序表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛,用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(三)加快建設(shè)法治機(jī)關(guān),不斷提高依法行政水平。加快推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面推進(jìn)政務(wù)公開,依法妥善化解行政爭議和矛盾糾紛,推行依法行政考核制度。規(guī)范決策程序,確保形成依法決策、依法行政、依法管理的新局面,使發(fā)展改革工作有制可依、有章可循,持續(xù)有效向前推進(jìn)。嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,完善行政權(quán)責(zé)清單制度,推進(jìn)行政權(quán)力公開運(yùn)行,做到職權(quán)法定、注重實(shí)效,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。深入推進(jìn)依法行政工作,始終堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,學(xué)以致用,推進(jìn)發(fā)展改革工作。結(jié)合發(fā)改部門自身特點(diǎn)依法行政,不斷提高行業(yè)依法行政水平,主動服務(wù)社會和諧穩(wěn)定大局。
(四)深入學(xué)習(xí)促進(jìn)發(fā)展改革事業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)國家基本經(jīng)濟(jì)制度和有關(guān)深化改革開放、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)要素市場改革、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等法律法規(guī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變;學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政、稅收、金融、投資等法律法規(guī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng);學(xué)習(xí)農(nóng)村基本經(jīng)營制度和有關(guān)農(nóng)村土地管理、土地承包、耕地保護(hù)、林權(quán)改革、農(nóng)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民主管理以及農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的法律法規(guī),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè);學(xué)習(xí)有關(guān)招商引資、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī),促進(jìn)開放性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級;學(xué)習(xí)有關(guān)科技創(chuàng)新、教育改革、人才強(qiáng)市、文化發(fā)展等法律法規(guī),促進(jìn)區(qū)域核心競爭力不斷提升;學(xué)習(xí)有關(guān)交通運(yùn)輸、能源開發(fā)、水利安全和信息通信網(wǎng)絡(luò)等法律法規(guī);學(xué)習(xí)與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章,主要深入學(xué)習(xí)投資管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章。
(五)做好有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。強(qiáng)化行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,切?shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
(六)推進(jìn)政務(wù)信息公開。建立健全政務(wù)信息公開制度,緊密結(jié)合工作實(shí)際,建立健全行政許可、行政審批、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政處罰、政務(wù)公開等制度,提高政務(wù)信息公開水平,確保讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
二、普法對象和工作要求
普法教育的對象是全局干部職工。
(一)堅(jiān)持普法教育與道德教育相結(jié)合。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和社會主義榮辱觀,以思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)提升促進(jìn)普法教育見實(shí)效。
(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法與項(xiàng)目管理人員重點(diǎn)學(xué)法相結(jié)合。建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法納入黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,每年集中學(xué)法不少于兩個(gè)專題。加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員學(xué)法培訓(xùn)和考核,提高依法規(guī)范化管理水平。
(三)堅(jiān)持普法教育與依法行政的法律實(shí)踐相結(jié)合。規(guī)范行政許可審批流程、健全依法行政管理制度、推行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》的要求,抓好行政執(zhí)法人員持證上崗制度。按照上級部署,及時(shí)組織開展通用法律知識與履行職務(wù)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí),不斷提高普通干部依法行政和依法履職能力。
三、工作方法和措施
要注重創(chuàng)新方式方法,采取有力措施,不斷提高普法教育工作實(shí)效。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展法制宣傳教育是落實(shí)依法治國基本方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福的重要保障。全局要高度重視普法工作。要制定年度普法工作計(jì)劃。成立局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善工作制度,保障普法工作經(jīng)費(fèi),保證普法工作正常進(jìn)行。
(二)突出重點(diǎn),完善制度。普法教育重點(diǎn)對象是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部,尤其是從事行政審批、行政許可和行政執(zhí)法的工作人員。保證每年集中學(xué)法不少于4次,自學(xué)時(shí)間每人每年不少于90小時(shí),學(xué)法筆記不少于1萬字。
四、工作步驟和安排
本規(guī)劃從2017年開始實(shí)施,到2020年結(jié)束,分三個(gè)階段推進(jìn):
篇4
1月15日,省委省政府召開電視電話會議,全面部署法治*建設(shè),動員全省人民認(rèn)真貫徹《法治*建設(shè)綱要》,加快推進(jìn)依法治省,全面建設(shè)法治*。會議的召開,標(biāo)志著*的依法治省進(jìn)程進(jìn)入了全面深入推進(jìn)的新階段。為貫徹落實(shí)好省委的這一重大戰(zhàn)略決策部署,解放思想、與時(shí)俱進(jìn),研究新形勢下建設(shè)法治*的各項(xiàng)工作,今天,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議,就是專題研究部署推進(jìn)法治*建設(shè)工作。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、建設(shè)法治*,依法治省進(jìn)入了新的歷史階段
去年11月17日,李書記在全省立法工作會議上代表省委提出,要通過健全立法、公正司法、依法行政、依法監(jiān)督、糾正違法、普法教育等各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施,逐步實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會生活的法治化,努力建設(shè)一個(gè)人人知法守法、各個(gè)方面都嚴(yán)格依法辦事的法治*。這是我省貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神,全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三個(gè)文明全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重大戰(zhàn)略舉措,標(biāo)志著我省推進(jìn)依法治省工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。今年以來,圍繞制定出臺《法治*建設(shè)綱要》,省委加快了推進(jìn)依法治省進(jìn)程。
省委提出建設(shè)法治*的目標(biāo)和要求后,在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下,依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與司法廳抽調(diào)人員,12月初迅速成立《法治*建設(shè)綱要》起草小組。由于我省提出建設(shè)法治省份的目標(biāo),在全國還沒有先例。為此,起草小組首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六大報(bào)告、十六屆一、二、三中全會文件和省十屆六次全會有關(guān)法治建設(shè)的論述,加深理解,提高認(rèn)識,做好起草的各項(xiàng)案頭工作。先后召開了法學(xué)家座談會、省級機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志座談會、各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任研討會,就建設(shè)“法治*”的內(nèi)涵定義、目標(biāo)體系、具體內(nèi)容及實(shí)施措施等進(jìn)行深入探討研究。在此基礎(chǔ)上,拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經(jīng)修改形成“征求意見稿”,分送各省轄市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、省級機(jī)關(guān)有關(guān)部門和部分法學(xué)專家教授征求意見。在吸收了各方意見后形成“送審稿”,又于2月20日召開了依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議討論修改。
3月19日,省委書記*主持召開省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次全體成員會議,討論并原則通過了《綱要》(送審稿)和《*省20*年依法治省工作要點(diǎn)》,對《綱要》提出了進(jìn)一步修改完善的意見。5月,省委十屆七次全會又將法治*作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策寫進(jìn)了決議。根據(jù)省委意見,我們又邀請了省政協(xié)委員和部分法學(xué)專家進(jìn)行了研討,吸收大家意見形成了“省委常委會討論稿”。6月22日,省委常委會討論并原則同意《綱要(討論稿)》,常委會紀(jì)要認(rèn)為“《綱要》十易其稿,廣集民意,既具有創(chuàng)新性、科學(xué)性,也具有可行性,體現(xiàn)了*特色,可以作為推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治*的基本綱領(lǐng)”。此后,省委書記*親自主持政協(xié)民主協(xié)商會征求意見,并在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和南京大學(xué)聯(lián)合舉辦的法治*高層論壇上,進(jìn)一步聽取了專家學(xué)者的意見。在吸收各界意見的基礎(chǔ)上,依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報(bào)省委印發(fā)。
二、圍繞貫徹《綱要》,切實(shí)抓好建設(shè)法治*的啟動工作
根據(jù)《綱要》,今明兩年是我省建設(shè)法治*的啟動準(zhǔn)備階段,從現(xiàn)在起到今年年底,省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案,為明年全省完成動員部署創(chuàng)造條件。
第一,要大力抓好法治*的宣傳。要把建設(shè)法治*宣傳作為“四五”普法宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合全省動員部署建設(shè)法治*電視電話會議和《綱要》的傳達(dá)、學(xué)習(xí),加大法治*的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據(jù),重點(diǎn)宣傳省委這一戰(zhàn)略決策的重大意義,宣傳法治*的本質(zhì)內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,宣傳各地各部門推進(jìn)法治*建設(shè)的重大舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。一是要抓好媒體宣傳,要在報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)上開辟專欄、專版和網(wǎng)站,進(jìn)行集中宣傳;二是要抓好各級黨委中心組學(xué)習(xí),通過組織法制講座、提交領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記、論文、體會文章等形式,把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到省委的決策上來;三是要積極組織成立各類宣講團(tuán),尤其是面向廣大基層群眾和青少年學(xué)生的宣講團(tuán)。省廳將及時(shí)印發(fā)《法治*建設(shè)宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級要采取豐富多彩的,廣大群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳,如板報(bào)、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等,不斷提高宣傳的吸引力和效果,營造廣場、法制文藝等等,不斷提高宣傳的吸引力和效果,營造建設(shè)法治*的濃烈氛圍。
第二,要認(rèn)真組織制訂貫徹落實(shí)《綱要》的實(shí)施意見。一是要有一個(gè)貫徹《綱要》的綱領(lǐng)性文件。依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于近期制定《關(guān)于扎實(shí)做好法治*建設(shè)工作的意見》。各地要從本地實(shí)際出發(fā),層層制定出臺面向2020年的貫徹《綱要》的實(shí)施意見,確?!毒V要》在全省得到全面貫徹落實(shí);二是要抓緊制定動員部署建設(shè)法治*工作的方案,報(bào)當(dāng)?shù)攸h委批準(zhǔn)實(shí)施;三是要著手規(guī)劃20*—2010年本地貫徹《法治*建設(shè)綱要》的工作規(guī)劃,并通過年度工作計(jì)劃予以落實(shí)。各地起草貫徹《綱要》的實(shí)施意見,首先要深刻領(lǐng)會和把握省里《綱要》的精神實(shí)質(zhì),吃透情況,同時(shí)也要實(shí)事求是,結(jié)合本地的具體實(shí)際,確定不同階段的工作重點(diǎn),采取切實(shí)有效的措施,確?!毒V要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據(jù)省轄市的特點(diǎn),科學(xué)、合理地規(guī)劃意見的內(nèi)容,努力發(fā)掘各地的典型經(jīng)驗(yàn),使方案凸顯當(dāng)?shù)靥厣8鞯馗鞑块T傳達(dá)貫徹7月15日電視電話會議情況請于8月底前報(bào)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。年底將制定出臺貫徹《法治*建設(shè)綱要》的實(shí)施意見報(bào)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三,要建立健全充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò),確保法治*建設(shè)落到實(shí)處。建設(shè)法治*是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的戰(zhàn)略性系統(tǒng)社會工程,必須發(fā)揮黨委的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。只有在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,才能真正使法治*有利于維護(hù)“兩個(gè)率先”的發(fā)展大局、有利于維護(hù)*人民的實(shí)際利益、有利于鞏固黨對社會政治生活的領(lǐng)導(dǎo)。一是完善市、縣委領(lǐng)導(dǎo),依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,市、縣委書記負(fù)總責(zé),分管市、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志專門抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。地方黨委要專門召開會議,聽取匯報(bào)、部署任務(wù),研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應(yīng)的由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)的工作機(jī)構(gòu),明確專門處室承擔(dān)具體工作任務(wù),確定信息聯(lián)絡(luò)員,從而形成上下左右溝通連貫、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織網(wǎng)絡(luò)。三是要抓好業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)和骨干培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要定期組織專門從事法治建設(shè)工作的業(yè)務(wù)干部進(jìn)行輪訓(xùn)和培訓(xùn),通過交流、學(xué)習(xí)、表彰,不斷提高他們的專門知識水平和業(yè)務(wù)工作能力。同時(shí)抓好骨干的培訓(xùn),通過他們聯(lián)系社會各界,通過宣傳,組織動員廣大人民群眾積極投身到法治*實(shí)踐中來。各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)清形勢,緊緊抓住法治*建設(shè)的重要機(jī)遇,高度重視、乘勢而上,建立健全和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò),切實(shí)肩負(fù)起推動各市法治建設(shè)的重任。
各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要振奮精神,迎難而上,積極當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。法治*的提出標(biāo)志著我省加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段,也是進(jìn)一步推進(jìn)依法治省工作的一次重要發(fā)展機(jī)遇。機(jī)不可失,時(shí)不再來?!毒V要》的起草歷時(shí)七個(gè)月,從一無所有到基本成熟、正式印發(fā),凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞,雖然司法廳承擔(dān)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作,壓力很大,尤其是起草站的角度高,對人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的法治建設(shè)提出工作要求,有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認(rèn)識到辦公室設(shè)在司法廳,并將《綱要》的起草重任交給我們,是省委、省政府對我們最大的信任。各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要站在市委的高度,充分發(fā)揮主觀能動性,奮發(fā)有為?!白鳛闆Q定地位,作用決定權(quán)威”,困難再大、壓力再大、任務(wù)再艱巨,也要迎難而上,克服困難,竭盡全力完成好這項(xiàng)重任,不辜負(fù)省委、省政府對我們的信任。
要以改革創(chuàng)新精神,不斷提高工作水平。要深入基層,調(diào)查研究,充分認(rèn)識到法治建設(shè)中存在的困難和問題,充分認(rèn)識法治建設(shè)的要求,把握好工作的著力點(diǎn)。要根據(jù)自身的實(shí)際情況,針對各地實(shí)際需要,站在黨委角度,深刻認(rèn)識和分析法治*建設(shè)的工作目標(biāo),不斷探索、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新載體,推進(jìn)我省民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮依法治市辦公室綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)的職能作用,掌握情況、培育典型,典型引路,以點(diǎn)帶面,不斷開創(chuàng)依法治省工作的新局面。建設(shè)法治*要積極主動地善于發(fā)現(xiàn)和挖掘典型,還要花大力氣培育引導(dǎo)和總結(jié)提煉,以及適時(shí)適度地輿論造勢。我們必須在典型的總結(jié)推廣和宣傳弘揚(yáng)上下大功夫,宏觀造勢,彰顯先進(jìn),推動和促進(jìn)面上的工作。
第四,研究制定建設(shè)法治*推進(jìn)機(jī)制。建設(shè)法治*是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,必須立足長遠(yuǎn),契而不舍地狠抓落實(shí),必須從工作機(jī)制入手,進(jìn)一步明確建設(shè)法治*的推進(jìn)機(jī)制、推進(jìn)措施。在6月22日省委常委會上。*書記也明確要求依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《綱要》確定的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),研究提出落實(shí)《綱要》的配套措施。目前辦公室正在擬定相應(yīng)的配套措施,初步設(shè)想是分三個(gè)部分:第一部分是責(zé)任機(jī)制,即按照《綱要》的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求,將工作任務(wù)分解落實(shí)到人大、政府、政協(xié)、兩院等,明確工作分工。第二部分是工作機(jī)制,包括四個(gè)方面,即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作體系、調(diào)研檢查制度和考評辦法,著重強(qiáng)調(diào)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、“一府兩院”實(shí)施,全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局,以及領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé)要求,推進(jìn)法治建設(shè)的工作思路、工作方法要求、調(diào)研檢查措施和制定法治*建設(shè)的考核指標(biāo)評價(jià)體系(含獎勵、表彰、懲罰措施)等。第三部分是保障機(jī)制,在這部分設(shè)想爭取幾條硬性的措施。要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的建設(shè),設(shè)立專門的工作班子(常設(shè)機(jī)構(gòu)),配備專門人員(定員定編),落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)(財(cái)政保障),添置必要的設(shè)備,確保工作正常開展。希望各地在起草實(shí)施意見時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,也要研究制定相應(yīng)的配套措施。
篇5
抓項(xiàng)目、增投資,努力在穩(wěn)增長中走在前列。實(shí)施綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三年攻堅(jiān)、五年大會戰(zhàn)”,力爭2015至2019年建成13條高速公路,2016年開工建設(shè)“麒沾馬”軌道交通項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)鐵路建設(shè),加快曲靖西南航空物流基地、宣威民航支線機(jī)場等航空項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)阿崗、車馬碧等重點(diǎn)水利工程建設(shè),深入實(shí)施“氣化曲靖”三年行動計(jì)劃。強(qiáng)化項(xiàng)目儲備和招商引資,確保引進(jìn)市外國內(nèi)資金翻一番,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增20%,市內(nèi)生產(chǎn)總值增9%。
抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu),努力在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中走在前列。融資12億元加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好雙友易切削鋼、沾益鋁加工產(chǎn)業(yè)園、中宣液態(tài)金屬等項(xiàng)目建設(shè),完成地方煤礦關(guān)閉任務(wù),改造提升煤化工、冶金等產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大食品加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè),力爭2017年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻番。扎實(shí)推進(jìn)健康城、“淘寶特色中國?曲靖館”等項(xiàng)目,大力發(fā)展物流、文化旅游、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快推進(jìn)滇東次區(qū)域金融服務(wù)中心建設(shè),力爭到2017年將金融業(yè)打造成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。
抓機(jī)遇、求突破,努力在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中走在前列。搶抓國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市機(jī)遇,按照“一核三帶三山五水六組團(tuán)”布局,打造麒沾馬15分鐘經(jīng)濟(jì)圈,把曲靖打造成森林之城、宜居之城、創(chuàng)業(yè)之城。搶抓昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),抓好聯(lián)想佳沃藍(lán)莓、康恩貝銀杏、褚蘋莊園建設(shè),加快云南省山地牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè),爭當(dāng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)兵。
抓環(huán)保、建生態(tài),努力在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中走在前列。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入,加大節(jié)能減排力度,大力開展“森林曲靖”建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)行動,加大飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和生物多樣性保護(hù)力度,抓好珠江、南盤江、牛欄江流域治理,努力把曲靖建成長江和珠江上游的重要生態(tài)屏障。
抓改革、促開放,努力在全面深化改革中走在前列。統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、醫(yī)藥衛(wèi)生、公務(wù)用車等領(lǐng)域改革,大力推廣土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)抵押、經(jīng)濟(jì)林木權(quán)證抵押、活畜抵押貸款,切實(shí)抓好陸良縣小百戶鎮(zhèn)恨虎壩全國水利改革試點(diǎn),加快融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展,做好申報(bào)綜合保稅區(qū)工作,努力在改革開放上闖出一條新路子。
篇6
1月22日,2017年全市教育工作會議召開。市人大副主任沈金強(qiáng)、市政府副市長屈謙、市政協(xié)副主席吳剛,市委教育工委書記、市教委主任趙為糧等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。會議強(qiáng)調(diào),2017年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅(jiān)持黨對教育的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù),加強(qiáng)黨的建設(shè),加強(qiáng)思想政治教育和德育工作,深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,更加突出均衡發(fā)展,更加注重內(nèi)涵發(fā)展,更加強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展,更加優(yōu)化服務(wù)導(dǎo)向功能,增強(qiáng)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略和重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)力,增強(qiáng)人民群眾的獲得感,推動重慶教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
市政府副市長屈謙強(qiáng)調(diào),2017年全市教育要抓好四個(gè)方面的工作,加快推進(jìn)以教育現(xiàn)代化為核心的教育強(qiáng)市建設(shè)。一是做好教育改革頂層設(shè)計(jì)。緊扣國家教育改革的要求,推幼酆細(xì)母鏘蜃萆鍆平,要有評估標(biāo)準(zhǔn)、具體目標(biāo)、支持政策,設(shè)計(jì)好教育綜合改革的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。二是要深入推進(jìn)教育綜合改革。推進(jìn)中考制度改革,抓好學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià);按照國家要求穩(wěn)步推進(jìn)高考制度改革;貫徹落實(shí)修改后的《民辦教育促進(jìn)法》,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)辦學(xué)體制改革。三是圍繞市委決策部署推進(jìn)教育重點(diǎn)工作。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普惠性幼兒園建設(shè),加強(qiáng)現(xiàn)代職教體系建設(shè),抓好薄弱學(xué)校改造、營養(yǎng)改善計(jì)劃和配套中小學(xué)建設(shè)等教育民生實(shí)事;推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),促進(jìn)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升高校辦學(xué)內(nèi)涵,深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革;加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)教師待遇,實(shí)施青年教師創(chuàng)新人才計(jì)劃。四是推動相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位。要落實(shí)政府責(zé)任,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,依法履行教育職責(zé);落實(shí)部門責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動;落實(shí)依法治教責(zé)任,轉(zhuǎn)變教育治理的方式和手段,以法治思維引領(lǐng)教育綜合改革;落實(shí)督查督導(dǎo)責(zé)任,創(chuàng)新督查督導(dǎo)方式;落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任,實(shí)行校園安全穩(wěn)定“一崗雙責(zé)”和一票否決制度。
市委教育工委書記、市教委主任趙為糧強(qiáng)調(diào),2017年需著力抓好八個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)思想理論武裝,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。二是深化教育領(lǐng)域綜合改革,增強(qiáng)人民群眾的獲得感。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育公共服務(wù)供給改革,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)考試招生制度改革,持續(xù)推進(jìn)教育對外開放。三是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),加快“雙一流”大學(xué)建設(shè);大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,加快應(yīng)用型技能型人才培養(yǎng);繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,推動普通高中內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、多樣發(fā)展,加快發(fā)展學(xué)前教育,提高普及普惠水平。四是落實(shí)立德樹人根本任務(wù),切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)德育首要地位,培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人;堅(jiān)持健康第一教育理念;堅(jiān)持教學(xué)中心地位,深入推進(jìn)教育教學(xué)改革。五是大力促進(jìn)教育公平,切實(shí)保障和改善教育民生。滾動實(shí)施好教育重點(diǎn)民生實(shí)事,大力實(shí)施教育精準(zhǔn)幫扶,關(guān)心關(guān)愛特殊群體。六是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。七是深入推進(jìn)依法治教,提高教育治理水平。推進(jìn)“放管服”改革,推進(jìn)依法行政、依法辦學(xué)、依法執(zhí)教。八是提高教育保障水平,維護(hù)教育安全穩(wěn)定。
本刊記者 張磊
篇7
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)
今年依法治工作會議召開后,我局高度重視,交通運(yùn)輸局黨組中心組專題傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神,研究貫徹落實(shí)意見,將推進(jìn)依法治,加強(qiáng)法治交通建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織、狠抓落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,業(yè)務(wù)部門具體抓的分層分級工作組織管理格局。成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、局直屬各行業(yè)單位負(fù)責(zé)人為副組長,局各科室負(fù)責(zé)人為成員的全交通運(yùn)輸系統(tǒng)推進(jìn)依法治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)科,并明確了工作人員,落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。局直屬單位也做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)四到位,確保工作部署及時(shí)貫徹落實(shí)。
(二)健全工作機(jī)制。從交通實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步健全完善了相關(guān)工作機(jī)制。目前,已建立完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度、行政執(zhí)法評議考核制度并將依法行政工作納入年度綜合目標(biāo)任務(wù),與交通建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。
(三)制定實(shí)施意見。我局深入基層調(diào)研,廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,制定了《交通運(yùn)輸局關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行政行為專項(xiàng)工作實(shí)施意見》和《2014年推進(jìn)法治交通建設(shè)工作要點(diǎn)》。各直屬單位、各縣交通運(yùn)輸局也都明確了工作要點(diǎn),有的放矢推進(jìn)依法治、法治交通建設(shè)各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。組織全交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展依法治宣傳月活動,全方位多視角地宣傳依法治工作舉措和成效,著力營造濃厚氛圍。一是交通運(yùn)輸局黨組中心組開展“依法治”專題學(xué)習(xí);二是及時(shí)制定《全交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展依法治宣傳活動方案》;三是組織全交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展“依法治宣傳月”活動;四是在局機(jī)關(guān)設(shè)置宣傳標(biāo)語;五是組織干部職工參加《依法治省專題知識競賽》;六是組織干部職工收看警示教育片60余人次、收看先進(jìn)典型教育片4次,累計(jì)參與職工200余人,組織局全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于若爾蓋縣系列違法違紀(jì)案件的通報(bào)》和《懺悔實(shí)錄2》,局科級干部撰寫心得15篇;七是積極報(bào)送政務(wù)信息和依治治工作簡報(bào)。
二、推進(jìn)法治交通建設(shè)主要情況
(一)推進(jìn)行政決策規(guī)范化建設(shè)。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。制定每年至少進(jìn)行一次法治專題集中學(xué)習(xí),中心組成員每年底結(jié)合年終述職匯報(bào)學(xué)法用法守法情況。認(rèn)真落實(shí)辦公會議學(xué)法制度,把合法性作為行政決策的基本要求。二是建立完善依法決策制度。健全決策機(jī)制,把公眾參與、民主協(xié)商、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論等作為重大決策的必經(jīng)程序,將決策過程置于法治框架內(nèi)。三是推行法律顧問制度,在出臺重要政策、作出重大決策和行政決定等方面發(fā)揮法律顧問的重要作用。四是加強(qiáng)行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究,堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。五是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查規(guī)定,強(qiáng)化備案管理。
(二)實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。我局認(rèn)真落實(shí)委政府轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)要求,繼續(xù)清理規(guī)范交通運(yùn)輸行政職權(quán)目錄,強(qiáng)化行政職權(quán)目錄動態(tài)管理。進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸行政權(quán)力運(yùn)行流程,完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)察點(diǎn)位設(shè)置,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力在信息化平臺上公開透明運(yùn)行。我局清理確認(rèn)行政權(quán)力213項(xiàng)其中:行政審批(許可)26項(xiàng)、行政處罰174項(xiàng)、行政強(qiáng)制6項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)、行政確認(rèn)4項(xiàng)、其他行政權(quán)力2項(xiàng)。調(diào)整后的審批項(xiàng)目,簡化了辦理程序,縮短了辦理時(shí)限,提高了辦事效率,方便了廣大人民群眾。相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已錄入政府行政權(quán)力運(yùn)行平臺,實(shí)現(xiàn)與政府行政權(quán)力運(yùn)行平臺的對接。
(三)深化行政審批制度改革。繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)清理。重點(diǎn)清理行政審批項(xiàng)目子項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng),全面清理行政審批前置條件并規(guī)范內(nèi)部辦理程序。抓好國家下放和省下放的行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”,進(jìn)一步規(guī)范行政審批辦理程序,優(yōu)化辦理流程,完善辦事指南,提高辦理效率,提升服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
全交通行政執(zhí)法人員共計(jì)643人,其中交通綜合執(zhí)法252人、路政243人、運(yùn)政142人、海事6人,交通執(zhí)法單位是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的窗口單位,交通執(zhí)法人員代表交通運(yùn)輸系統(tǒng)的形象。一是狠抓交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。首先是加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育和管理,嚴(yán)格實(shí)行交通行政執(zhí)法人員資格管理制度,加強(qiáng)執(zhí)法人員資格認(rèn)證、執(zhí)法標(biāo)志和證件管理,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),增強(qiáng)依法行政、執(zhí)法為民的意識。今年共舉辦運(yùn)政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,參培人員150余人次,路政支隊(duì)參加省第二屆路政執(zhí)法技能競賽獲得隊(duì)列單項(xiàng)二等獎、綜合優(yōu)秀組織獎,展示了我路政執(zhí)法人員積極向上的精神風(fēng)貌和良好的業(yè)務(wù)技能。其次是堅(jiān)持文明執(zhí)法,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交通部制定下發(fā)的《交通行政執(zhí)法禁令》和《交通行政執(zhí)法忌語》,在執(zhí)法過程中嚴(yán)格貫徹落實(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,對違反《忌語》和《禁令》的單位和個(gè)人嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。二是加強(qiáng)執(zhí)法文書的制作,在執(zhí)法過程中,要求執(zhí)法文書必須按照交通部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》填寫,做到一案一卷,及時(shí)裝訂成冊歸檔,確保了文書檔案的規(guī)范。三是嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理,并嚴(yán)格執(zhí)行《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法(試行)》,規(guī)范執(zhí)法人員處罰自由裁量權(quán),切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少行政復(fù)議案件。四是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服裝、執(zhí)法場所外觀“四統(tǒng)一”,及時(shí)清理換發(fā)了執(zhí)法(監(jiān)督)車示警燈及使用證。通過規(guī)范管理切實(shí)提高執(zhí)法水平,提高人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),樹立了交通執(zhí)法的新形象。五是積極開展交通行政執(zhí)法專項(xiàng)治理活動。今年5月份執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查中,對照行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況、執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)情況、嚴(yán)格執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法行為情況、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量、發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法部門違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榍闆r等五個(gè)大的內(nèi)容25個(gè)具體執(zhí)法要求,通過查閱執(zhí)法文書檔案、走訪執(zhí)法對象、與執(zhí)法人員個(gè)別座談等方式,對我局直屬各單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入細(xì)致的行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。從檢查的結(jié)果看,各單位從領(lǐng)導(dǎo)到一線執(zhí)法人員都能夠樹立正確的執(zhí)法理念,堅(jiān)持依法行政,執(zhí)法為民,以文明執(zhí)法、公正執(zhí)法為目標(biāo),強(qiáng)管理,重服務(wù),不斷規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督制度,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大法規(guī)宣貫力度,執(zhí)法環(huán)境得到了明顯改善,人民群眾滿意度有了明顯提升,依法行政能力和水平得到了不斷提高,初步形成了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的交通行政執(zhí)法體系,為樹立我交通運(yùn)輸行業(yè)良好形象、構(gòu)建和諧交通提供了有力保障。
(五)深化政府信息公開。推進(jìn)行政審批等領(lǐng)域的信息公開。選擇部分執(zhí)法單位將行政處罰案件信息作為政府信息公開的內(nèi)容,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外,執(zhí)法單位在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi),依法公開案件信息,包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等。各交通運(yùn)輸單位根據(jù)工作重點(diǎn)內(nèi)容,采寫編輯并上報(bào)信息400余期,報(bào)送政務(wù)信息12期、依法行政工作簡報(bào)12期。通過加強(qiáng)信息報(bào)送,進(jìn)一步了解了各交通運(yùn)輸單位的工作進(jìn)度,折射了全交通運(yùn)輸系統(tǒng)良好的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神,樹立了良好的行業(yè)形象。積極在局網(wǎng)站滾動播出路況信息及24小時(shí)值班電話,同時(shí)通過手機(jī)短信的形式及時(shí)向群眾發(fā)送路況信息,極大地方便群眾出行。
(六)依法化解社會矛盾糾紛。落實(shí)群眾舉報(bào)投訴處理制度,認(rèn)真調(diào)查核實(shí)人民群眾投訴舉報(bào)、新聞媒體反映的問題,及時(shí)依法做出處理。一是以及時(shí)解決群眾來信來訪問題作為切入點(diǎn),始終堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去”的群眾工作路線,督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪下訪、駐村包村等制度的落實(shí)。二是充分發(fā)揮群眾主體作用,堅(jiān)持做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民,高效廉潔實(shí)施民生項(xiàng)目、推進(jìn)民生工程,確保把好事干好、實(shí)事干實(shí),真正讓群眾在交通發(fā)展變化中得到實(shí)惠,享受到改革開放成果,不斷增進(jìn)與人民群眾的聯(lián)系。三是認(rèn)真辦理好“書記信箱”、“長信箱”和“民聲”欄目的轉(zhuǎn)辦件,今年共收到來信來訪8件,都逐一進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí),并及時(shí)作出回復(fù)。我局把及時(shí)妥善處理案件納入黨組工作重點(diǎn),局紀(jì)檢監(jiān)察室及時(shí)跟進(jìn)各類案件辦理進(jìn)程,認(rèn)真督促相關(guān)部門及時(shí)展開調(diào)查、核實(shí)和回復(fù)工作,使我局件核實(shí)率達(dá)到100%,包案化解率為100%,并對件進(jìn)行了登記建檔工作,確保工作“件件有著落、事事有回音”。
三、存在的問題和2015年工作安排
篇8
局辦公室:
按照局領(lǐng)導(dǎo)安排,結(jié)合科室職能職責(zé)并對照年度目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將科室2020年工作總結(jié)及2021 年工作計(jì)劃報(bào)告如下:
2020年工作總結(jié)
一、堅(jiān)持依法行政,提高行政效能。
1.開展執(zhí)法清理,嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。加大林業(yè)和草原執(zhí)法整治力度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,工作有序開展,我局現(xiàn)有持證人員56人,均通過2020年執(zhí)法證件年度年審,無任何不良違法執(zhí)法記錄。新參加考試辦證人員3人;(證件正在辦理中)。
2.完成行政規(guī)范性文件清理工作。按照《阿壩州人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,經(jīng)我科認(rèn)真清理,目前保留的規(guī)范性文件2個(gè):一是今年修訂的《阿壩州森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。二是阿壩州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《阿壩州重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂)》(阿府辦發(fā)〔2017〕35號)。
3.繼續(xù)加強(qiáng)司法對接。進(jìn)一步完善了“兩法銜接”平臺,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,完成“兩法銜接”共享平臺與四川省一體化政務(wù)服務(wù)臺的對接,建立有關(guān)行政執(zhí)法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規(guī)則、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律文書等,規(guī)范案件移送等制度,促進(jìn)“兩法銜接”工作的推進(jìn),進(jìn)一步提高林業(yè)和草原依法行政水平。
4.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升依法行政實(shí)效。2020年全局未發(fā)生執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,嚴(yán)格依法行政(辦事),無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件;領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊(duì)伍無職務(wù)(故意)犯罪。
二、落實(shí)法治政府建設(shè),營造依法治林草良好氛圍
5. 推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。因人員變動,調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》;制定下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》,法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。開展了法治政府建設(shè)自查工作,形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于法治政府建設(shè)自查評估工作情況報(bào)告》。
6.進(jìn)一步推進(jìn)“七五”普法,深入開展“法律七進(jìn)”活動。因人員變動,調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,制定并下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于2020年普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》《阿壩州林業(yè)和草原局2020年開展“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動實(shí)施方案》,結(jié)合我局制定下發(fā)的《全州林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》,有序開展推進(jìn)“七五”普法,深入開展“法律七進(jìn)”活動,健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制,規(guī)范司法救助、法律援助、法律服務(wù)顧問和人民調(diào)解制度。并對單位開展普法信息工作及時(shí)錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統(tǒng)。
7.堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,努力提高廣大林業(yè)、干部職工學(xué)法、用法、守法意識。通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,中心組學(xué)法制度,公務(wù)員、事業(yè)和企業(yè)人員學(xué)法制度,堅(jiān)持把普法教育納入政治學(xué)習(xí),采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,讓廣大林草干部職工在增強(qiáng)法制意識和學(xué)習(xí)公共法律知識的同時(shí),重點(diǎn)掌握與本部門、本職位相關(guān)的法律法規(guī),全體林草干部職工全面學(xué)習(xí)了《憲法》、《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《阿壩藏族羌族自治州實(shí)施<四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例>的補(bǔ)充規(guī)定》、《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》等;全體林業(yè)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)行政管理、監(jiān)督的法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政的意識和自覺性,提高了全體干部的法律素質(zhì)和依法辦事的能力,提高依法行政的能力,切實(shí)維護(hù)廣大群眾的利益。
8.認(rèn)真落實(shí)州級學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)州級法治示范縣(市)、法治示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,我局按照學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)的標(biāo)準(zhǔn)有序開展創(chuàng)建工作。
三、深入推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境工作
我局圍繞貫徹落實(shí)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境以及政務(wù)公開展開工作,改革工作有序推進(jìn)。
9.行政權(quán)力清理優(yōu)化工作。按照省州相關(guān)的通知要求,我局高度重視,認(rèn)真對行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理和完善,編寫完成了《阿壩州林業(yè)和草原局權(quán)力清單》、《阿壩州林業(yè)和草原局責(zé)任清單》,形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于報(bào)送行政權(quán)力清單和行政權(quán)力責(zé)任清單的報(bào)告》。
經(jīng)清理,州林草局涉林涉草行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)219項(xiàng),行政許可14項(xiàng);行政處罰153項(xiàng);行政征收1項(xiàng);行政強(qiáng)制24項(xiàng);行政確認(rèn)1項(xiàng);行政給付4項(xiàng);行政檢查12項(xiàng);行政獎勵4項(xiàng);其他行政權(quán)力6項(xiàng)。
10.“雙隨機(jī)一公開”工作。全面開展“雙隨機(jī)一公開”工作,將其列入年度工作重點(diǎn),建立健全“一單兩庫一細(xì)則”,并將抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫、市場主體名錄庫和實(shí)施細(xì)則在局官網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
11.認(rèn)真貫徹“三集中”“三到位”,全力做好行政審批工作。我局將多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政審批職能向行政審批科(政策法規(guī)科)集中,對行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善對行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善,我局14項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)中心;嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究”三項(xiàng)制度,不斷提高行政權(quán)力運(yùn)行和服務(wù)效率,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)持續(xù)提速增效,為基層單位和申報(bào)人提供一站式服務(wù),力爭做到當(dāng)日辦結(jié)。2020年至今共受理涉林事項(xiàng)190宗,在承諾期限內(nèi)辦結(jié)190宗,勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地初審69件,臨時(shí)占用林地審批45件,
出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物或其產(chǎn)品審批3件,
國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物人工繁育許可證審批1件,森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批11件,林木采伐許可證核發(fā)60件,臨時(shí)占用草地審批1件,達(dá)到提速60%的要求,群眾滿意率達(dá)100%。
12.全力推進(jìn)阿壩州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。做好了阿壩州工程建設(shè)項(xiàng)目審批認(rèn)領(lǐng)工作,我局認(rèn)領(lǐng)3項(xiàng),配合做好了平臺升級對接等推進(jìn)工作。
13.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。按照全省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求,我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)部署,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè),及時(shí)認(rèn)領(lǐng)行政權(quán)力事項(xiàng),并對各縣(市)林草局認(rèn)領(lǐng)確認(rèn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和
督促。
14.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。采取“走出去”和“請進(jìn)來”等方式,積極服務(wù)對接重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)召開座談會,宣傳講解規(guī)劃、用地等政策,認(rèn)真化解困難問題,加快重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度。利用信息化政務(wù)平臺建立了業(yè)務(wù)審批件網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)察制度,同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺,加強(qiáng)了審批事項(xiàng)的“事中事后”監(jiān)管。在門戶網(wǎng)站和業(yè)務(wù)大廳,統(tǒng)一公示要件清單、辦事程序、承諾時(shí)限等相關(guān)信息,做到業(yè)務(wù)件受理規(guī)范、透明。
15.推進(jìn)信息公開,強(qiáng)化信用管理,落實(shí)獎懲機(jī)制。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,充分利用門戶網(wǎng)站等渠道,加大政府信息公開力度,豐富信息公開內(nèi)容,確保林業(yè)和草原社會信用信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開。積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部職工的誠信意識,提升廣大群眾履行誠信行為的能力,保障了系統(tǒng)社會信用體系建設(shè)工作的全面推進(jìn)。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”管理制度以及相關(guān)管理規(guī)定,進(jìn)一步完善守信激勵和失信懲戒措施。
2021年工作計(jì)劃
一、主要工作
1.全面推進(jìn)依法治州工作,深入推進(jìn)黨委依法行政,持續(xù)深化部門依法行政,切實(shí)提高依法治理水平,不斷強(qiáng)化依法治州工作保障。
2.不斷提升林草系統(tǒng)法治建設(shè)水平,積極開展系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育。抓好重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件合法性審查,深化法律顧問制度和律師制度,扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《森林法》,做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳,加強(qiáng)有關(guān)工作的銜接。
3.持續(xù)深化林草系統(tǒng)“放管服”改革,進(jìn)一步簡化程序、改進(jìn)服務(wù)、提升效率,推進(jìn)審批改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對標(biāo)先進(jìn)開展政務(wù)服務(wù),全面推行“只進(jìn)一扇門”,持續(xù)深化“最多跑一次”改革,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力優(yōu)化林草領(lǐng)域營商環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
4.做好示范單位創(chuàng)建。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,做好法治建設(shè)示范單位創(chuàng)建和學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建相關(guān)工作。
5.加強(qiáng)普法宣傳平臺建設(shè)。以重大節(jié)日時(shí)間點(diǎn)為契機(jī),利用好網(wǎng)絡(luò)平臺、服務(wù)窗口、LED顯示屏等宣傳陣地,積極適時(shí)宣傳林草法律法規(guī)及有關(guān)政策。加強(qiáng)局干部職工法制宣傳教育,提高依法管理和服務(wù)社會的水平。
6.嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度。把落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度與行政機(jī)構(gòu)改革、推行法律顧問公職律師制度等結(jié)合起來,落實(shí)審核主體責(zé)任,規(guī)范審核程序范圍,確保執(zhí)法者守住法律底線。繼續(xù)落實(shí)法律顧問制度,參與規(guī)范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調(diào)處、重大執(zhí)法決定合法性審查及提供法律意見等。
7.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法全過程記錄制度,探索將行政執(zhí)法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收及行政確認(rèn)等行政行為,讓行政執(zhí)法全過程記錄貫穿立案、調(diào)查、取證、聽證、審查、決定、送達(dá)及執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),最大程度保障公眾知情權(quán)、維護(hù)政府公信力。
8.推進(jìn)政務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將州本級行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。進(jìn)一步優(yōu)化辦事指南、申請表單、申請材料和審查工作細(xì)則,實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱、權(quán)力類別、法定依據(jù)、事項(xiàng)編碼、行使層級“五統(tǒng)一”。
篇9
一、深化宣傳教育,夯實(shí)依法治區(qū)法治基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)黨的十、十八屆三中全會精神及系列重要講話精神學(xué)習(xí)宣傳工作。依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十和十八屆三中全會精神,大力宣傳黨的十確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),全面深刻理解和把握其基本內(nèi)涵、重大意義和主要任務(wù);深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革目標(biāo)任務(wù),全面深刻理解和把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、重大任務(wù)和重大舉措,為實(shí)現(xiàn)黨的十和十八屆三中全會確定的奮斗目標(biāo)營造良好氛圍;深入學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話精神,深刻理解和把握關(guān)于社會主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓。
2.加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳。依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內(nèi)容,引導(dǎo)全體市民牢固樹立憲法意識,自覺遵守憲法,維護(hù)憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系及各項(xiàng)法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義法治理念,大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,推進(jìn)全社會學(xué)法遵法守法用法良好氛圍的形成。
3.圍繞中心開展法制宣傳。依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作與建設(shè)大局,深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合各級重大工作任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開展專項(xiàng)法制宣傳教育活動,為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利進(jìn)行營造良好法治氛圍。
4.扎實(shí)開展主題宣傳活動。各相關(guān)部門要積極開展“12·4”全國法制宣傳日以及各項(xiàng)法律法規(guī)頒布實(shí)施日等各類主題法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動,不斷豐富宣傳形式,不斷拓展宣傳渠道,既要達(dá)到宣傳造勢的社會效果,又要通過實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù),取得群眾的共識。
二、突出因類施教,確?!胺闪M(jìn)”取得實(shí)效
5.鞏固落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。進(jìn)一步深化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)工作,簽訂責(zé)任狀部門要按照責(zé)任狀內(nèi)容,結(jié)合“法律六進(jìn)”活動,多形式多渠道推進(jìn)部門法宣傳工作;依法治區(qū)辦、效能辦要進(jìn)一步創(chuàng)新載體,按照誰執(zhí)法誰普法督查考核辦法,運(yùn)用日??己伺c年終考核相結(jié)合的方式,開展督導(dǎo)考核工作,不斷鞏固“誰執(zhí)法誰普法”品牌效應(yīng)。
6.突出法律六進(jìn)活動分類實(shí)踐。法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位:要以提高依法決策、依法行政水平為目標(biāo),各部門各單位要加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)法,樹立法制思維,提高本部門專業(yè)法律法規(guī)的運(yùn)用水平;區(qū)委組織部、人社局、法制辦、司法局等部門要通過舉辦法制講座、法律知識競賽,依托市干部在線學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)超市等平臺,加強(qiáng)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政、廉潔從政的法制教育工作;區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)效能督導(dǎo),積極推行制度廉評工作,從制度從源頭規(guī)范政務(wù)工作,提高政府公信力。法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村:區(qū)政府各職能部門要根據(jù)部門職能,將與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律規(guī)定、政策知識傳播至廣大的社區(qū)、農(nóng)村,提高居民法律意識。區(qū)委組織部、民政局及各鎮(zhèn)(街)要進(jìn)一步推動村居務(wù)公開工作,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),不斷提升村居自治水平;區(qū)司法局、文體廣電出版旅游局要充分運(yùn)用村村響廣播開展法制宣傳教育工作;區(qū)司法局要進(jìn)一步規(guī)范村居法律圖書角建設(shè),統(tǒng)一標(biāo)牌,充實(shí)法律藏書;采取政府購買服務(wù)形式,試點(diǎn)開展村居法律顧問活動,為村居委會提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。法律進(jìn)學(xué)校:要創(chuàng)新青少年普法理念、機(jī)制與載體,開展“我是守法少年家”青少年主題法制教育活動,緊扣青少年學(xué)法需求及身心特點(diǎn),以預(yù)防青少年違法犯罪、保護(hù)青少年合法權(quán)益、交通安全、人身安全等內(nèi)容為教育重點(diǎn),整合部門資源,組織實(shí)用生動的法制活動,充分發(fā)揮青少年在學(xué)法用法活動中的主體意識、參與意識,逐步轉(zhuǎn)變青少年學(xué)法從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的狀況,形成青少年自覺學(xué)法守法的良好氛圍,不斷提高自我保護(hù)意識,推動我區(qū)“法律進(jìn)學(xué)?!被顒尤〉眯逻M(jìn)展、新成效。法律進(jìn)企業(yè):區(qū)經(jīng)科局、工商局、安監(jiān)局、工商聯(lián)等職能部門要注重加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員及企業(yè)員工法制培訓(xùn)與法律宣傳工作,提高企業(yè)誠信守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)意識,提高企業(yè)員工自我保護(hù)、依法維權(quán)意識;區(qū)經(jīng)科局、司法局要聯(lián)合臺辦開展轄區(qū)涉臺企業(yè)法律需求調(diào)查摸底工作,積極開展涉臺企業(yè)法制宣傳活動;區(qū)經(jīng)科局要組織開展轄區(qū)企業(yè)法律顧問摸底調(diào)查工作,建立轄區(qū)企業(yè)法律顧問名冊;區(qū)工會要推動落實(shí)企業(yè)工資集體協(xié)商制度,保障工人獲得應(yīng)有的勞動報(bào)酬待遇;區(qū)工商局與各鎮(zhèn)(街)要積極組織引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)參與全市“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動,加快推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè);相關(guān)執(zhí)法部門要依法查處危害食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)等方面的違法案件,嚴(yán)厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動,要依法規(guī)范各類中介機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)市場,促進(jìn)社會中介組織依法運(yùn)作。
三、堅(jiān)持文化引領(lǐng),推動法治文化綻放光彩
7.持續(xù)加強(qiáng)法治文化載體建設(shè)。區(qū)依法治區(qū)辦要持續(xù)提升法治文化廣場知名度,做好法治文化廣場專題宣傳片的拍攝錄制、播放宣傳,以及簡介讀本的編印發(fā)放工作,通過組織參觀學(xué)習(xí)、部門聯(lián)動開展形式多樣的廣場主題活動,充分發(fā)揮法治文化廣場普法教育功能;要進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化教育陣地建設(shè),設(shè)立青少年法治文化墻,打造新的法治文化品牌項(xiàng)目;要通過指導(dǎo)培訓(xùn)、作品創(chuàng)作演出,切實(shí)發(fā)揮法制文藝人才培訓(xùn)暨作品創(chuàng)作推廣中心孵化作用。要充分調(diào)動法制文藝隊(duì)伍成員參與法治文化建設(shè)的積極性,提供各類平臺讓法制文藝人才及骨干深入基層豐富群眾的文化生活,弘揚(yáng)法治精神。
8.充分彰顯部門法治文化特色。依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合部門工作性質(zhì),勇于探索實(shí)踐,打造別具特色的部門法治文化,努力使法治實(shí)踐升華為文化自覺,引領(lǐng)群眾崇尚法律;區(qū)依法治區(qū)辦要積極挖掘部門在推進(jìn)法治文化建設(shè)過程中的典型做法與成功經(jīng)驗(yàn),并加以宣傳推廣,形成全區(qū)法治文化百花齊放的繁榮景象。
9.開展豐富多彩法治文化活動。區(qū)依法治區(qū)辦及各有關(guān)部門要持續(xù)推動“美麗·幸?!狈ㄖ挝幕没顒?,將法治文化與行業(yè)文化、民俗文化有機(jī)融合,發(fā)揮法治文化潤物無聲、潛移默化的引領(lǐng)功能,將法律知識通過豐富生動的文藝形式傳播至社會各個(gè)領(lǐng)域形式;要加強(qiáng)法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制動漫等法制文藝創(chuàng)作工作,把法制宣傳教育滲透到群眾文化生活與休閑娛樂之中,不斷增強(qiáng)普法的互動性,提高普法的感染力。
四、強(qiáng)化普治并舉,提升法治建設(shè)水平
10.加強(qiáng)法治政府建設(shè)。區(qū)法制辦要研究制定《區(qū)2014年推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)對依法行政工作的指導(dǎo)和督促檢查,推進(jìn)全區(qū)依法行政工作任務(wù)的落實(shí);區(qū)政府辦要牽頭加強(qiáng)行政決策程序建設(shè),健全完善區(qū)人民政府重大行政決策相關(guān)工作制度,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化;區(qū)法制辦、監(jiān)察部門要加大對落實(shí)重大行政決策制度情況的監(jiān)督檢查,確保相關(guān)制度抓好落實(shí);區(qū)行政服務(wù)中心、法制辦要健全完善行政服務(wù)中心,進(jìn)一步深化行政審批制度改革;要不斷完善落實(shí)規(guī)范性文件審查備案制度,建立規(guī)范性文件實(shí)施后評估制度;要不斷完善行政復(fù)議工作機(jī)制,建立行政復(fù)議委員會,研究制定行政復(fù)議委員會議事規(guī)則、案件審理規(guī)則等配套制度。
11.不斷規(guī)范司法行為。區(qū)法院要立足司法職能,大力弘揚(yáng)法治精神,恪守公正、中立、平等原則,通過嚴(yán)格司法、公正裁判,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到社會公平正義。要堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),建立健全外部干擾的登記備案、即時(shí)報(bào)告和請示匯報(bào)制度,有效排除各類不當(dāng)干擾。要積極加強(qiáng)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè),開展“陽光司法建設(shè)年”活動;進(jìn)一步深化訴調(diào)對接機(jī)制改革,繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)行工作機(jī)制和司法拍賣機(jī)制改革,探索建立涉訴依法終結(jié)制度,推動涉訴納入法治軌道;加快與市誠信信息共享平臺對接,加大對失信被執(zhí)行人的信用懲戒力度,破解執(zhí)行難題。區(qū)檢察院要大力推進(jìn)“陽光檢務(wù)”,開展檢察開放日、檢察外網(wǎng)、回訪當(dāng)事人等活動,加強(qiáng)檢察信息網(wǎng)上,探索“陽光檢務(wù)”信息平臺建設(shè);要圍繞區(qū)深化改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,深入分析職務(wù)犯罪的發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律,繼續(xù)深入查辦工程建設(shè)領(lǐng)域、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪以及“兩違建設(shè)”背后的職務(wù)犯罪,深挖細(xì)查征地拆遷、工程建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪加強(qiáng)并創(chuàng)新職務(wù)犯罪預(yù)防工作,加強(qiáng)預(yù)防調(diào)查和咨詢、犯罪分析和對策研究,探索建立職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)宣傳和警示教育;嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑訴法、民訴法,進(jìn)一步推進(jìn)檢察體制和工作機(jī)制改革,強(qiáng)化公正、程序、證據(jù)、效率意識,全面加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督,切實(shí)尊重和保障人權(quán),維護(hù)司法公正。
12.強(qiáng)化法律監(jiān)督保障。區(qū)人大及人大常委會要圍繞全面深化改革、建設(shè)美麗和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)督方式,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要圍繞法治,積極推動“六五”普法規(guī)劃實(shí)施,提升社會治理法治化水平。視察區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)作情況,提升行政服務(wù)效能。聽取和審議區(qū)法院人民陪審員工作情況、區(qū)檢察院民事行政檢察工作情況報(bào)告,加大涉法涉訴問題的督辦力度,推動落實(shí)平安和諧行動計(jì)劃,促進(jìn)依法行政與公正司法;要綜合運(yùn)用聽取審議報(bào)告、督辦議案建議、組織視察檢查、專題詢問等各種監(jiān)督手段,加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)人大監(jiān)督的剛性和實(shí)效。逐步探索對重點(diǎn)審議意見研究處理情況進(jìn)行滿意度測評,確保常委會審議意見的落實(shí)。
13.開展“法治”創(chuàng)建活動。區(qū)依法治區(qū)辦要牽頭組織開展“法治”創(chuàng)建活動,按照“法治”四年規(guī)劃,與效能辦督促相關(guān)部門按照時(shí)間進(jìn)度表落實(shí)“法治”21項(xiàng)行動計(jì)劃,并推進(jìn)法治鎮(zhèn)(街)、法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,鞏固發(fā)展民主法治示范村(居)創(chuàng)建成果,努力形成縱向到底、橫向到邊的法治創(chuàng)建工作格局。
五、加強(qiáng)組織保障,推動法治科學(xué)發(fā)展
14.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障。依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能,每年度至少召開1次會議,專題研究法治建設(shè)和普法依法治理工作,保證人員配備到位、經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)動態(tài)增長、重點(diǎn)工作得到有效推進(jìn)。要加強(qiáng)普法經(jīng)費(fèi)保障,積極爭取黨委、政府的重視和財(cái)政部門的支持,進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政保障制度,充分整合各種社會資源,調(diào)動社會各方面積極參與法治建設(shè)的積極性。
篇10
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段,通過深入基層、深入群眾,調(diào)查研究、尋計(jì)問策,為把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎(chǔ),在實(shí)際工作中,作為司法行政機(jī)關(guān),學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,一定要全面把握、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求,緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這條主線,把全局干警、職工的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來,把十七大確定的目標(biāo)和任務(wù)作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷推進(jìn)全縣司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過談心,我從個(gè)人和集體兩方面對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了回顧,總結(jié)了成績,查找出存在問題,制定了下一步整改措施,現(xiàn)將我貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析情況報(bào)告如下:
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況
1、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)“五五”普法和依法治縣工作。堅(jiān)持依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求,更是全面實(shí)現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志。按照十七大報(bào)告“全面落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家,深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍”的要求,我?guī)ьI(lǐng)班子成員全面實(shí)施“五五”普法和依法治縣工作,推進(jìn)全社會的法制化進(jìn)程,這不但是全面建設(shè)小康社會不可缺少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是司法行政機(jī)關(guān)圍繞中心,發(fā)揮職能作用的重要方面。我站在全局的高度,當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手,把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上,精心謀劃,全力推進(jìn)。通過開展“五五”普法和依法治縣工作,穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會,為全面建設(shè)小康社會,營造人人學(xué)法、懂法、守法、用法,依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事的良好的社會法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和《利津縣第四個(gè)依法治縣規(guī)劃》的要求,扎實(shí)全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)管理,實(shí)行檢查、通報(bào)制度,努力構(gòu)建大普法工作格局,從根本上規(guī)范和促進(jìn)各部門、各單位的民主法治建設(shè)。二是采取切實(shí)有效措施,積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式,增強(qiáng)普法教育實(shí)效。應(yīng)用科技手段普法,設(shè)立普法網(wǎng)站,加大網(wǎng)絡(luò)法制宣傳力度,廣泛與新聞媒體協(xié)作,形成多層次、多手段、各有關(guān)部門共同參與的綜合態(tài)勢,構(gòu)筑法制宣傳教育社會平臺,開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領(lǐng)域。三是全面推進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”活動。采取形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動,培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型,總結(jié)交流推廣經(jīng)驗(yàn),務(wù)求法制宣傳教育的實(shí)效。四是堅(jiān)持以考促學(xué),切實(shí)抓好對全縣各類普法對象的學(xué)法考試工作。按照縣委組織部、縣司法局等部門文件要求,適時(shí)認(rèn)真組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治村”創(chuàng)建活動。及時(shí)組織開展縣級民主法治村全面檢查驗(yàn)收活動,推進(jìn)全縣基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。
2、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ),是群眾利益的根本所在,更是實(shí)現(xiàn)小康社會的根本保證。十七大報(bào)告指出,“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿,是改革發(fā)展的重要前提。”可以說,維護(hù)社會的安全穩(wěn)定,是全面建設(shè)小康社會的第一任務(wù),也是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。作為國家機(jī)關(guān)的重要組成部分,我堅(jiān)持以維護(hù)社會穩(wěn)定為已任,以營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境為目標(biāo),充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,強(qiáng)化法律服務(wù)、法律保障在維護(hù)社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性和預(yù)防性作用,維護(hù)社會和諧,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。健全完善“調(diào)防一體化”工作機(jī)制,堅(jiān)持“民不轉(zhuǎn)刑”的原則,深入開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動,及時(shí)化解基層矛盾糾紛,最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素,發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用,做好“三位一體”大調(diào)解工作,使人民調(diào)解真正成為構(gòu)建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作,不斷拓寬安置途徑,預(yù)防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。圍繞十七大提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”和“健全社會救助體系”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)的保護(hù)功能。整合律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助組織資源,對社會弱勢群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時(shí)、便利的法律服務(wù),并根據(jù)不同情況,實(shí)施減、免、緩收費(fèi),擴(kuò)大救濟(jì)制度的惠及面,維護(hù)社會公平、正義,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
3、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)踐證明,改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法,創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照十七大報(bào)告“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革開放”的要求,我積極推進(jìn)司法行政體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。制定實(shí)施人民調(diào)解員管理辦法,實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解員公開競聘專職化、工資報(bào)酬統(tǒng)籌化、工作職責(zé)明確化、管理考核制度化、機(jī)制運(yùn)行規(guī)范化,使人民調(diào)解工作逐步走上規(guī)范化軌道。加強(qiáng)公證信息化建設(shè),推廣使用公證業(yè)務(wù)軟件和管理軟件, 逐步實(shí)現(xiàn)了公證工作的科技化、數(shù)字化、信息化,提高了公證工作的科技含量和辦證效率。進(jìn)一步抓好司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理工作,由零星突擊檢查向常規(guī)檢查轉(zhuǎn)變。積極開展律師信用等級評定等崗位練兵活動,提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)法律服務(wù)市場健康發(fā)展。
4、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本?!碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質(zhì),是做好新時(shí)期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提,更是實(shí)現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照十七大報(bào)告的要求,司法行政機(jī)關(guān)以人為本,就是要以建設(shè)高素質(zhì)的干警隊(duì)伍為目標(biāo),堅(jiān)持從嚴(yán)治警,從優(yōu)待警,樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)為民”的思想,樹立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學(xué)管理的理念,不斷強(qiáng)化司法行政干警職工、法律服務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。通過開展活動,樹立全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念,有計(jì)劃地采取措施,提高五個(gè)方面的素質(zhì)。一是在提高政治素質(zhì)方面,把學(xué)習(xí)十七大精神作為理論學(xué)習(xí)中心內(nèi)容,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告,深刻領(lǐng)會報(bào)告的精神實(shí)質(zhì),吃透報(bào)告的精髓。二是加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),本著缺啥補(bǔ)啥的原則,每年都有計(jì)劃地組織開展以學(xué)歷提升、網(wǎng)上培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察為內(nèi)容的綜合培訓(xùn)。同時(shí),組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握《公務(wù)員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務(wù)工作者條例》等法律、法規(guī),進(jìn)一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是提高理論素質(zhì)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)日制度和自學(xué)制度,側(cè)重學(xué)習(xí)哲學(xué)理論,進(jìn)一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn),觀察分析問題的能力。四是提高文化素質(zhì)。大力開展群眾性的文化活動,日常鼓勵開展讀幾本好書,唱幾首好歌,培養(yǎng)幾個(gè)好興趣,做幾件好事,交幾個(gè)好朋友活動。五是加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練。熟練掌握微機(jī)操作、公文寫作等方面的技能,以適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作的需要。此外,特別加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,不辦關(guān)系案、人情案;不出關(guān)系證、人情證,真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度,對違法違紀(jì)的法律服務(wù)工作人員,依法實(shí)施處罰,并記入誠信檔案,不斷提高全縣法律服務(wù)業(yè)的社會公信力。
二、存在的不足
在看到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得成績的同時(shí),也清醒的認(rèn)識到我在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航方面還存在一定差距,突出表現(xiàn)在:普法宣傳工作力度不夠,在人力、物力和經(jīng)費(fèi)資源方面的投入不夠,普法深度、廣度不夠;人民調(diào)解工作,延伸度低、服務(wù)面窄,人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解還沒有有效銜接;在法律服務(wù)方面,服務(wù)水平、質(zhì)量不高,律師、公證員隊(duì)伍的素質(zhì)教育有待加強(qiáng);在法律援助方面,覆蓋面低、受援面窄,工作中應(yīng)加大對殘疾人、農(nóng)民工的法律援助。
三、存在問題的原因剖析
1、理論學(xué)習(xí)不深入。分析我在思想和工作中存在的種種問題,最主要的原因是對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大理論認(rèn)識不足,理解不深,未能把學(xué)到的科學(xué)發(fā)展觀理論知識很好的運(yùn)用到工作實(shí)際中,導(dǎo)致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度,工作出現(xiàn)片面性、盲目性;通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展理論的理解,我認(rèn)識到不靠理論上的成熟指導(dǎo)實(shí)踐工作,就難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新情況的要求。當(dāng)前我在工作上存在的不足,實(shí)際上就是學(xué)習(xí)不深不透,理論功底不厚,用理論解決現(xiàn)實(shí)問題的能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。
2、隊(duì)伍管理和行風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。對干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠得力,導(dǎo)致個(gè)別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位,把群眾滿意不滿意,答應(yīng)不答應(yīng)做為評判自己工作優(yōu)劣的標(biāo)尺,為民服務(wù)的宗旨意識還沒有根深蒂固,服務(wù)工作不是十分到位,質(zhì)量不是很高。
四、今后努力方向
1、帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,緊密結(jié)合自己的工作實(shí)際,不斷加強(qiáng)對政治理論、業(yè)務(wù)技能、科學(xué)知識和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上,針對我日常工作繁重的實(shí)際,采取自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)為輔,每天堅(jiān)持自學(xué)。二要學(xué)以致用。要學(xué)以致用,不能停留在對理論、方法的簡單了解上,要把學(xué)到的理論應(yīng)用到實(shí)踐工作中去,要成為本行業(yè)、本專業(yè)的行家里手,在我的工作崗位上創(chuàng)新工作模式,提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)要與思考相結(jié)合,學(xué)習(xí)要與工作實(shí)踐聯(lián)系起來,把學(xué)到的知識運(yùn)用到實(shí)踐工作中,改變思維方式,創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、管理手段,真正做到與時(shí)俱進(jìn)。
2、以民為本,充分發(fā)揮司法行政職能為民服務(wù)。
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