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篇1

關(guān)鍵詞：激勵(lì)教育管理校園文化

中圖分類號(hào)：G40　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1003－949X(2008)－11－0082－03

人才競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人力資源開發(fā)理念和機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)，如何培養(yǎng)出真正有用的人才，并使他們充分施展自己的才華，這是教育管理戰(zhàn)略的重心。教育培養(yǎng)的目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)在于開發(fā)人的潛能，關(guān)鍵在于建立有效的激勵(lì)機(jī)制，給學(xué)生以壓力和動(dòng)力，由此產(chǎn)生活力，最終激發(fā)學(xué)生的潛能。

一、激勵(lì)概述

(一)激勵(lì)的含義

“激勵(lì)”一般是指一個(gè)有機(jī)體在追求某些既定目標(biāo)時(shí)的愿意程度。它含有激發(fā)動(dòng)機(jī)、激勵(lì)行為、形成動(dòng)力的意義。激勵(lì)的前提是人都具有一定的潛能，即經(jīng)過(guò)實(shí)踐的積累、學(xué)習(xí)或訓(xùn)練后，具備的某種可能發(fā)揮而尚未發(fā)揮出來(lái)的潛在的能力。激勵(lì)的實(shí)質(zhì)就是激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在潛能，開發(fā)學(xué)生的能力，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使每個(gè)學(xué)生都感到才有所用，力有所展，勞有所得，功有所賞，從而自覺(jué)地努力學(xué)習(xí)。

(二)激勵(lì)的特征

激勵(lì)是對(duì)學(xué)生的潛在能力進(jìn)行開發(fā)，它不同于對(duì)物質(zhì)資源的開發(fā)，無(wú)法通過(guò)精確的計(jì)算來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃和控制。因而具有其自身的特點(diǎn)：

1．激勵(lì)是以學(xué)生的心理作為出發(fā)點(diǎn)，激勵(lì)的過(guò)程是心理活動(dòng)過(guò)程，而學(xué)生的心理活動(dòng)不可能憑直覺(jué)觀感知，只能通過(guò)在其作用下的行為表現(xiàn)出來(lái)。

2．激勵(lì)產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)行為不是固定不變的，它受多種主客觀因素的影響，在不同的時(shí)間、不同的場(chǎng)合，其表現(xiàn)必然不同。因此，必須以動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)和觀察這一問(wèn)題。

3．激勵(lì)的對(duì)象是有差異的，從而決定了不同的學(xué)生對(duì)激勵(lì)的滿足程度和心理承受力也各不相同。這就要求對(duì)不同的學(xué)生要有不同的激勵(lì)手段。

4．激勵(lì)的目的是使人的潛能得到最大限度的發(fā)揮。但學(xué)生的潛能不是無(wú)限的，它受生理因素的制約，也受其自身?xiàng)l件的限制。所以，激勵(lì)不能超過(guò)他們的生理(年齡、疲勞程度)和能力(勝任的能力)的限度，而應(yīng)該是適度的。

(三)激勵(lì)的類型

1．物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)

按內(nèi)容可分為物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。兩者的最終目的是一致的，但作用的對(duì)象不同。前者作用于人們的生理方面，是對(duì)人們物質(zhì)需要的滿足，后者作用于人們的心理方面，是對(duì)人們精神需要的滿足。

2．正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)

從性質(zhì)劃分，可分為正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)。所謂正激勵(lì)，就是當(dāng)一個(gè)人行為表現(xiàn)為符合社會(huì)需要或組織目標(biāo)時(shí)，通過(guò)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)保持和鞏固這種行為，已達(dá)到調(diào)動(dòng)積極性的目的。所謂負(fù)激勵(lì)，即使當(dāng)一個(gè)人行為不符合社會(huì)需要或組織目標(biāo)時(shí)，通過(guò)批評(píng)的懲罰，是指減弱或消退來(lái)抑制這種行為。

3．內(nèi)激勵(lì)和外激勵(lì)

從形式上劃分，有內(nèi)激勵(lì)和外激勵(lì)。所謂內(nèi)激勵(lì)是通過(guò)啟發(fā)誘導(dǎo)的方式，激發(fā)人的主動(dòng)精神，使他們的學(xué)習(xí)熱情建立在高度自覺(jué)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮出內(nèi)在的潛能。所謂外激勵(lì)就是運(yùn)用環(huán)境條件來(lái)制約人們的動(dòng)機(jī)，以此來(lái)強(qiáng)化或消弱某種行為，進(jìn)而提高學(xué)習(xí)意愿。內(nèi)激勵(lì)帶有自覺(jué)性的特征，外激勵(lì)則表現(xiàn)出某種程度的強(qiáng)迫性。

(四)激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是激勵(lì)活動(dòng)的各項(xiàng)要素在運(yùn)行過(guò)程中的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約及其在激勵(lì)效果之間內(nèi)在聯(lián)系的綜合機(jī)能。能否正確運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，對(duì)激勵(lì)的成敗有著決定性的影響。激勵(lì)機(jī)制主要包括激勵(lì)時(shí)機(jī)、激勵(lì)頻率和激勵(lì)程度。

1．激勵(lì)時(shí)機(jī)：激勵(lì)時(shí)機(jī)是指為取得最佳的激勵(lì)效果而進(jìn)行激勵(lì)的時(shí)間。激勵(lì)時(shí)機(jī)適當(dāng)，才能有效的發(fā)揮激勵(lì)的作用。超前的激勵(lì)，可能導(dǎo)致學(xué)生對(duì)激勵(lì)的漠視心理，影響激勵(lì)的功效。過(guò)遲的激勵(lì)，則會(huì)消弱激勵(lì)的強(qiáng)化作用，是激勵(lì)失去意義。

2．激勵(lì)頻率：激勵(lì)頻率是指在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行激勵(lì)的次數(shù)。這里的“一定時(shí)間”一般是以工作任務(wù)的周期為單位的，在這個(gè)周期里，激勵(lì)次數(shù)多說(shuō)明激勵(lì)頻率高，激勵(lì)次數(shù)少說(shuō)明激勵(lì)頻率低。激勵(lì)頻率對(duì)激勵(lì)效果有著非常顯著的影響，但并不是激勵(lì)頻率越高就越好，有時(shí)激勵(lì)頻率過(guò)高，反而會(huì)起不到激勵(lì)的應(yīng)有作用，影響激勵(lì)效果。必須根據(jù)不同的情況，采取與之相應(yīng)的激勵(lì)頻率，才能有效的達(dá)到激勵(lì)的目的。

3．激勵(lì)程度：激勵(lì)程度是指激勵(lì)量的大小，質(zhì)和量的統(tǒng)一謂之度。沒(méi)有一定的數(shù)量基礎(chǔ)，事物就難以保持其本身的質(zhì)，同時(shí)，數(shù)量超過(guò)了一定的限度，也就會(huì)影響事物的質(zhì)量。要有效地發(fā)揮激勵(lì)的作用，就必須正確運(yùn)用激勵(lì)量。激勵(lì)量過(guò)小，難起作用，激勵(lì)量過(guò)大，又會(huì)事與愿違，適得其反。

二、激勵(lì)的起點(diǎn)

調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，這是教育管理的中心。調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，就是增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的行為。激勵(lì)學(xué)生的行為，首先必須從他們的需要出發(fā)。

1　學(xué)生的需要是客觀的。需要是指人們?cè)谝欢ǖ臈l件下對(duì)某種事物或目標(biāo)的渴求。學(xué)生的需要是客觀存在的，它不僅是人的生理本能，而且也是人類社會(huì)生存和發(fā)展的必然。所以，作為教育管理者應(yīng)該承認(rèn)學(xué)生的需要，而且必須盡量去滿足學(xué)生的需要。

2　學(xué)生的需要是發(fā)展的。學(xué)生的需要受到社會(huì)歷史條件的制約和客觀環(huán)境的影響。學(xué)生的需要是隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的，隨著環(huán)境的改變而改變。一位學(xué)生在入學(xué)時(shí)的需要是能盡快適應(yīng)學(xué)校的環(huán)境，但進(jìn)了學(xué)校以后，則希望能施展自己的才華，并得到老師的認(rèn)可，這是一種正常的需要變化。所以，教育管理者應(yīng)該正確對(duì)待學(xué)生的需要變化，并加以正確引導(dǎo)。

3　學(xué)生的需要是有層次的。學(xué)生的需要盡管是多種多樣的，但又是分為一定層次的，并以階梯式逐級(jí)上升。比如物質(zhì)生活尚未得到保證，甚至連溫飽都不能得到解決的時(shí)候，尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要等也許就十分微弱或根本沒(méi)有。所以，作為教育管理者，關(guān)鍵是要分析學(xué)生的需要，掌握不同類型學(xué)生的主導(dǎo)需要。

三、激勵(lì)的基本措施

滿足了學(xué)生的需要，并不是就能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，最大限度地開發(fā)學(xué)生的潛能。要達(dá)此目的，還必須根據(jù)學(xué)生的行為特點(diǎn)，采取科學(xué)的激勵(lì)措施，強(qiáng)化學(xué)生的行為。日本著名企業(yè)家稻山嘉寬在回答“學(xué)習(xí)的報(bào)酬是什么”時(shí)指出“學(xué)習(xí)的報(bào)酬就是學(xué)習(xí)本身”，可見學(xué)習(xí)在激發(fā)學(xué)生的積極性方面發(fā)揮著重要的作用；為此，學(xué)校必須根據(jù)自己的實(shí)際，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，以最大限度的調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，從而培養(yǎng)出一代又一代符合“四化”要求的建設(shè)者和接班人。

(一)物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制

物質(zhì)需要是人的基本需要，也是個(gè)人價(jià)值的一種重要體現(xiàn)，物質(zhì)激勵(lì)設(shè)計(jì)與管理是否合理，既直接關(guān)系到

能否吸引學(xué)生，又直接關(guān)系到學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，必須給予充分的重視。為了使物質(zhì)起到應(yīng)有的作用，物質(zhì)激勵(lì)的設(shè)計(jì)與管理必須堅(jiān)持以下準(zhǔn)則：

1．競(jìng)爭(zhēng)性。競(jìng)爭(zhēng)性就是指在社會(huì)上和同類學(xué)校中，本校的物質(zhì)激勵(lì)政策要有吸引力。學(xué)校物質(zhì)激勵(lì)政策的吸引力，一方面來(lái)自物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，即物質(zhì)的絕對(duì)值，如獎(jiǎng)學(xué)金的多少；另一方面來(lái)自物質(zhì)結(jié)構(gòu)及分配方法，如獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。所以學(xué)校的物質(zhì)激勵(lì)的設(shè)計(jì)與管理，必須重視調(diào)查，必須根據(jù)社會(huì)上的消費(fèi)水平及同類學(xué)校的激勵(lì)水平，合理確定本校的物質(zhì)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和分配方法，以增強(qiáng)激勵(lì)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2．激勵(lì)性。激勵(lì)性就是學(xué)校的激勵(lì)政策要有利于增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任心和進(jìn)取心，要有利于學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)成績(jī)和綜合素質(zhì)。所以，學(xué)校的物質(zhì)激勵(lì)政策，必須實(shí)施重點(diǎn)傾斜的差異化管理。對(duì)此，學(xué)校可采取的策略主要有，一是實(shí)行不同的物質(zhì)激勵(lì)制度，如對(duì)高年級(jí)，物質(zhì)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可相對(duì)高一些。而對(duì)低年級(jí)，則可相對(duì)低一些。二是學(xué)校的物質(zhì)激勵(lì)政策必須體現(xiàn)按效率、效益分配的原則，以成果多少和貢獻(xiàn)大小來(lái)決定學(xué)生的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。如省級(jí)奧賽是多少，國(guó)家級(jí)是多少，都要有明確的規(guī)定。

3．公平性。公平性，即學(xué)校物質(zhì)激勵(lì)政策的客觀性和合理性。學(xué)生在工作取得優(yōu)異成績(jī)并得到獎(jiǎng)勵(lì)以后，他不僅關(guān)心物質(zhì)的絕對(duì)量，而且關(guān)心報(bào)酬的相對(duì)量，其公平感可以用以下公式表示：

本人物質(zhì)所得／本人付出＝他人物質(zhì)所得／他人付出

為此，學(xué)校物質(zhì)激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)和管理中必須注意：一是物質(zhì)激勵(lì)政策要有明確一致的原則指導(dǎo)，并有統(tǒng)一的，可以說(shuō)明的規(guī)范依據(jù)。二是必須給學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等公平競(jìng)爭(zhēng)條件，使他們努力學(xué)習(xí)。三是必須建立科學(xué)的績(jī)效考核制度，保證績(jī)效考核制度的客觀性、公正性、精確性、全面性、完整性。四是注意學(xué)校物質(zhì)激勵(lì)管理的民主性和透明性，避免物質(zhì)激勵(lì)分配的暗箱操作。

4．有效性。有效性，即物質(zhì)激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)和管理作為一種教育管理決策，必須注意實(shí)施的可行性和有效性。對(duì)此，學(xué)校的物質(zhì)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)必須適度，其物質(zhì)激勵(lì)的設(shè)計(jì)只是為了促進(jìn)學(xué)習(xí)，而并非只是獲得物質(zhì)。二是學(xué)校的物質(zhì)激勵(lì)制度要符合黨和國(guó)家的政策和法律，保證物質(zhì)激勵(lì)的合法和有效。

(二)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制

人們都有一種追求向上的欲望和力量，并且有一種競(jìng)爭(zhēng)取勝的榮譽(yù)感。競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)習(xí)環(huán)境能給人以極大的刺激，促進(jìn)人們努力拼搏，不斷奮進(jìn)，在永無(wú)止境的奮進(jìn)拼搏中求得滿足的境界。

學(xué)校引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，首先必須注重學(xué)生人生目標(biāo)的設(shè)計(jì)，幫組學(xué)生確立正確的人生理想；其次是建立科學(xué)的等級(jí)制度，為學(xué)生確立明確的追求目標(biāo)；再次，要端走“鐵飯碗”，破除“終身制”，打破“大飯鍋”，實(shí)行能上能下，能進(jìn)能出、崗位流動(dòng)的教師人事體制和“各盡所能、多勞多得、少勞少得”的崗位報(bào)酬分配制度。除此之外，還要利用各種形式開展以提高質(zhì)量、提高管理、提高效益為中心的競(jìng)賽活動(dòng)。

(三)領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制

師生員工教與學(xué)積極性的高低，教學(xué)班子凝聚力的大小，在某種意義上來(lái)說(shuō)，取決于領(lǐng)導(dǎo)階層素質(zhì)的高低。作為教育管理者，一方面要注意以身作則，身體力行，不斷提高自身修養(yǎng)；另一方面必須改進(jìn)管理辦法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

1．充分理解師生員工，增強(qiáng)廣大師生員工的自尊意識(shí)

每個(gè)人都有自己的尊嚴(yán)和人格，需要得到社會(huì)的承認(rèn)和別人的尊重，這就要求我們必須處理好管理者和師生員工員工的關(guān)系，熱情對(duì)待廣大師生員工，正確處理工作中的各種失誤，積極營(yíng)造一種“敢為人先、勇于競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)成功、寬容失敗”的教學(xué)工作精神，使一切有利于教學(xué)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到鼓勵(lì)、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，構(gòu)建有利于人才成長(zhǎng)的和諧環(huán)境。

2．關(guān)懷師生員工，給師生員工以“家庭”的溫暖

各級(jí)教育管理者必須把師生員工看作自己家庭的成員，給與無(wú)微不至的關(guān)懷，使他們體會(huì)到家庭的溫暖?？梢愿鶕?jù)各級(jí)教育部門的發(fā)展?fàn)顩r，靈活多變實(shí)行輪休、年休制度。針對(duì)師生員工日常工作中的疲勞，開展各種有意義的活動(dòng)，豐富他們的業(yè)余生活；對(duì)待離退休老教師，要完善各種醫(yī)療保障制度，使他們老有所養(yǎng)。

3．充分信師生員工，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)

管理者必須充分信任和依靠全體教師，積極鼓勵(lì)廣大老師參加管理，讓大家參與制定教育管理與發(fā)展事務(wù)，讓學(xué)校的一切教育管理活動(dòng)至于他們的監(jiān)督之下，以強(qiáng)化他們的主人翁意識(shí)。同時(shí)，要切實(shí)建立合理化建議制度，積極支持老師的首創(chuàng)精神，把學(xué)校的命運(yùn)真正和廣大老師的命運(yùn)結(jié)合起來(lái)，從而使老師們真正想主人事、說(shuō)主人話、行主人權(quán)、干主人活、享主人樂(lè)，使積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，努力開拓、勇于創(chuàng)新成為全體老師的共同價(jià)值觀。

(四)文化激勵(lì)機(jī)制

校園文化，是指校園中長(zhǎng)期形成的共同思想和價(jià)值觀念、作風(fēng)和行為準(zhǔn)則。優(yōu)秀的校園文化是各級(jí)學(xué)校無(wú)形的精神力量，它能使校園內(nèi)部充滿生機(jī)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。實(shí)踐證明，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，不僅有利于老師和學(xué)生進(jìn)行自我控制，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，改善人際關(guān)系，增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力，而且還有利于精神文明建設(shè)，樹立良好的教育管理形象，為社會(huì)培養(yǎng)更多的人才。

學(xué)校在樹立校園文化時(shí)，要注意貫徹以下三個(gè)統(tǒng)一：

1．人本性和整體性的統(tǒng)一，即要求以學(xué)校的整體性為前提，充分尊重和發(fā)揮師生的個(gè)性，注重通過(guò)各種“柔性調(diào)節(jié)手段”來(lái)激發(fā)老師和學(xué)生的使命感、自豪感和責(zé)任感，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體利益，追求學(xué)校的整體優(yōu)勢(shì)。

2．穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性的統(tǒng)一，即校園文化必須形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的體系，同時(shí)又要注意不斷充實(shí)提高。保持最新的時(shí)代特色，體現(xiàn)校園文化的先進(jìn)性。

3．繼承性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一，積極要博采眾長(zhǎng)，洋為中用，又要立足本學(xué)校的實(shí)際，充分考慮學(xué)校的性質(zhì)、歷史、風(fēng)格等，以形成具有本校個(gè)性的校園文化。

篇2

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校；以生為本；班級(jí)管理

一、“以生為本”的班級(jí)管理的內(nèi)涵

近幾年來(lái)，我國(guó)有不少著作在論述中都提到了目前班級(jí)管理所遇到的問(wèn)題和面臨的困難，從而提出了“以生為本”的班級(jí)管理理念，改變了以往以師為本的狀態(tài)，它的核心是把學(xué)生作為具有獨(dú)立人格的人看待，一切為了學(xué)生的發(fā)展，在教育管理中肯定學(xué)生的價(jià)值。

“以生為本”班級(jí)管理的內(nèi)涵具有兩方面的含義：第一是把學(xué)生看作是班級(jí)管理的核心，一切教育活動(dòng)以提升學(xué)生的自我發(fā)展為目的。努力調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，把學(xué)生作為獨(dú)立的社會(huì)人來(lái)看待。第二是在“以生為本”的班級(jí)管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)班級(jí)高效、高質(zhì)地運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮班級(jí)管理的最佳管理水平和教育效果，在競(jìng)爭(zhēng)性的班級(jí)活動(dòng)中完善學(xué)生的意志品質(zhì)，提升學(xué)生的自主能力和理性水平，最終達(dá)到學(xué)生全面發(fā)展的教育目標(biāo)。

二、中職校班級(jí)管理中存在的主要問(wèn)題

我國(guó)的職業(yè)教育，正處于蓬勃發(fā)展之時(shí)。雖然在教育管理方面取得了一定的成績(jī)，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到在學(xué)生班級(jí)管理工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)：

1.在管理模式上，注重管而不注重導(dǎo)。中職校班級(jí)管理的特殊性在于中職生本身的特殊性，他們學(xué)習(xí)相對(duì)松懈，思想活躍，沒(méi)有端正的學(xué)習(xí)態(tài)度和明確的進(jìn)取方向。因此，中職校對(duì)此采取剛性管理，班主任的管理過(guò)程強(qiáng)調(diào)微觀的過(guò)程管理，重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行常規(guī)的事務(wù)管理，忽視了對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)和建設(shè)，即注重“管”而不注重“導(dǎo)”，過(guò)分注重對(duì)學(xué)生的控制和操縱，對(duì)學(xué)生的管理模式以經(jīng)驗(yàn)型、行政型、保姆型居多。

2.管理方式、方法滯后，缺少對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷。現(xiàn)行中職校的學(xué)生班級(jí)管理，突出的問(wèn)題就是管理方式、方法不當(dāng)，缺乏人文關(guān)懷，在管理過(guò)程中過(guò)多依賴生硬的規(guī)章制度，學(xué)生受到過(guò)多束縛和限制，是缺少人性化的管理，班主任是學(xué)生的“看管者”，在班級(jí)管理中處于主導(dǎo)地位，并且處理事情以懲罰為主，班級(jí)量化考核條例中隨處可見“不準(zhǔn)”“嚴(yán)禁”“不得”等命令性詞語(yǔ)，大大降低了學(xué)生的主動(dòng)性和積極性。

3.在管理內(nèi)容上，忽視學(xué)生的能力培養(yǎng)和發(fā)展需要。眼下的中職校大多重視常規(guī)管理，狠抓學(xué)生行為、紀(jì)律，制訂各種無(wú)處不包的規(guī)章制度約束學(xué)生的行為，以學(xué)生不出大事為目標(biāo)，一個(gè)班級(jí)一個(gè)班主任，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，學(xué)生一直在班主任的掌控之下無(wú)法自由地發(fā)展，因?yàn)檫@種管理追求的是一種步調(diào)、一種風(fēng)格，讓不同學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)難以發(fā)揮。量化考試成績(jī)成了衡量學(xué)生好壞的唯一標(biāo)桿，完全忽視了對(duì)中職生能力的培養(yǎng)和發(fā)展的需要。

三、中職?！耙陨鸀楸尽钡陌嗉?jí)管理策略

1.以博大的胸懷包容學(xué)生，以心理疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化學(xué)生。包容是在教育中所提倡的一種美德，也是人性化教育的藝術(shù)。人難免會(huì)犯錯(cuò)，尤其是心智尚未完全成熟的中職生，他們常常違反學(xué)校紀(jì)律，使老師無(wú)法容忍，此時(shí)對(duì)于不成熟的中職生而言，迫切需要的是溝通和引導(dǎo)，而不是簡(jiǎn)單粗暴的責(zé)罰。這時(shí)班主任需要冷靜面對(duì)，盡量給予學(xué)生足夠的包容，試圖貼近他們的內(nèi)心，幫助他們剖析、修正、肯定自我，找到思想上的疏通點(diǎn)，以寬容心對(duì)待，方式上多采取溫和的態(tài)度、委婉的語(yǔ)氣，這樣就不至于使學(xué)生的心靈受到傷害。

在中職校的班級(jí)管理工作中，一直重管理、輕教育，面對(duì)班級(jí)中出現(xiàn)的學(xué)生問(wèn)題，班主任處理問(wèn)題的方式簡(jiǎn)單粗暴，常常只顧批評(píng)責(zé)備，很少靜下心來(lái)進(jìn)行細(xì)致、耐心地疏導(dǎo)。這種剛性的管理表面上對(duì)學(xué)生起到了一定的震懾作用，但實(shí)質(zhì)上對(duì)學(xué)生缺乏必要的心理疏導(dǎo)，違背了“以生為本”的教育觀念，反而使學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，最終導(dǎo)致惡性循環(huán)。因此在中職校學(xué)生班級(jí)管理工作中，要使班級(jí)秩序發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)光靠“管”“壓”等手段是行不通的，必須給予學(xué)生人本關(guān)懷，對(duì)之進(jìn)行充分的心理疏導(dǎo)，找到問(wèn)題的癥結(jié)所在，才能消除他們的敵對(duì)情緒。

2.加強(qiáng)學(xué)生自主管理。班級(jí)管理的最高境界是學(xué)生的自主管理與自我管理。建設(shè)得力的班委團(tuán)隊(duì)，讓學(xué)生管理學(xué)生。教師平時(shí)要多注意了解學(xué)生的各方面表現(xiàn)，有目的地分配給學(xué)生的一些任務(wù)，觀察他們的組織能力和工作能力，以及主動(dòng)性和積極性情況。根據(jù)平時(shí)觀察班主任可以推薦幾名學(xué)生建立臨時(shí)班委，臨時(shí)班委任職一般兩到三周。在此期間班主任盡可大膽放手讓他們?nèi)ジ桑龅絾?wèn)題適時(shí)進(jìn)行必要指導(dǎo)即可。這樣一來(lái)他們的組織能力、管理能力會(huì)不斷地提高，同時(shí)也為建立正式班委打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.多開展班級(jí)文體活動(dòng)，讓學(xué)生有歸屬感。班主任要鼓勵(lì)學(xué)生積極學(xué)校舉辦的各種活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的歸屬感，通過(guò)這些活動(dòng)不僅可以加強(qiáng)學(xué)生之間的相互協(xié)作和團(tuán)結(jié)能力、還增強(qiáng)了學(xué)生的集體榮譽(yù)感，甚至還培養(yǎng)出了一些各具特色的人才比如文藝人才、體育人才及管理人才，學(xué)生的自我管理能力，心理素質(zhì)和溝通交際能力都有了不同程度的提升?？梢娨粋€(gè)讓學(xué)生有歸屬感的班級(jí)，無(wú)疑是充滿了愛(ài)的班級(jí)，班級(jí)里的每個(gè)人都會(huì)覺(jué)得生活在這樣一個(gè)班級(jí)中是幸福的、愉悅的，都心甘情愿為班集體奉獻(xiàn)出光和熱。

“以生為本”的班級(jí)管理理念，是現(xiàn)代班級(jí)管理發(fā)展的新方向，它既是一種管理理念又是一種管理策略。在中職校中，只有確立學(xué)生的主體地位，才能從真正意義上把“以生為本”的班級(jí)管理落到實(shí)處。

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[4]顧建軍.試論以人為本的職業(yè)教育[J].教育與職業(yè)，2004.

篇3

這位經(jīng)銷商老板最善于夸獎(jiǎng)自己的團(tuán)隊(duì)成員，是“皮格馬利翁效應(yīng)”的忠實(shí)踐行者。皮格馬利翁效應(yīng)告訴我們，對(duì)一個(gè)人傳遞積極的期望，就會(huì)使他進(jìn)步得更快，發(fā)展得更好。反之，向一個(gè)人傳遞消極的期望則會(huì)使人自暴自棄，放棄努力。這位經(jīng)銷商總是稱自己店長(zhǎng)是中國(guó)最美麗的、最有能力的店長(zhǎng)，稱自己的女業(yè)務(wù)員是中國(guó)最美麗的業(yè)務(wù)精英，稱自己的主力男導(dǎo)購(gòu)是人見人愛(ài)、玉樹臨風(fēng)（其實(shí)是個(gè)小胖子）的超級(jí)導(dǎo)購(gòu)。他對(duì)自己的員工不惜溢美之詞，驕傲自豪之感溢于言表。皮格馬利翁效應(yīng)告訴我們，你想你的員工是什么樣的人，你的員工就將會(huì)成為什么樣的人。老板對(duì)員工的期許和期待會(huì)激發(fā)員工的無(wú)限潛能，員工會(huì)自我驅(qū)動(dòng)、自我加壓，成為老板想要的人。老板對(duì)自己的員工“望子成龍”，員工真有可能哪一天成了龍。真心實(shí)意地去贊美你的員工，往往會(huì)得到意向不到的效果。

這位經(jīng)銷商老板帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)絕大多數(shù)是80后。80后最大的特點(diǎn)是什么？善于自我表現(xiàn)，個(gè)性張揚(yáng)。這位經(jīng)銷商老板讓自己的每位員工都以綽號(hào)稱呼彼此。比如什么凌波仙子啊、藍(lán)色閃電啊、隱形翅膀啊、倚天劍啊等等，反正是給員工充分的權(quán)利來(lái)進(jìn)行個(gè)性的表達(dá)。這位經(jīng)銷商老板還把自己下屬的四個(gè)部門都分別起了響當(dāng)當(dāng)?shù)木b號(hào)。如導(dǎo)購(gòu)團(tuán)隊(duì)為“連環(huán)快車”意思是讓導(dǎo)購(gòu)能夠終端快速成交并能進(jìn)行多產(chǎn)品的連環(huán)銷售，業(yè)務(wù)拓展團(tuán)隊(duì)為“混凝土部隊(duì)”，意思是混凝土都是普通的沙、石、水組成的，但卻能構(gòu)筑最堅(jiān)固的堡壘。他希望自己的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)普通成員只要大家齊心協(xié)力也能做出不平凡的業(yè)績(jī)出來(lái)。他還把自己的設(shè)計(jì)部門稱作“包豪斯設(shè)計(jì)學(xué)院”，包豪斯是德國(guó)最著名的設(shè)計(jì)學(xué)院之一。

這位經(jīng)銷商老板深刻地體悟到蒙牛牛根生“財(cái)聚人散，財(cái)散人聚”的道理。要自己的事業(yè)發(fā)展，必須讓自己的員工成為當(dāng)家作主的小老板，自己才有可能做大老板。一是對(duì)核心員工繳納“三險(xiǎn)一金”，穩(wěn)定和保留自己的核心團(tuán)隊(duì)；二是他采取了對(duì)銷售配套產(chǎn)品的股份制提成制度。對(duì)配套產(chǎn)品告訴員工底價(jià)，由員工來(lái)決定銷售價(jià)格，銷售利潤(rùn)部分與員工分成老板得六，員工得四；三是他采取了對(duì)核心員工實(shí)行年底股份分紅的制度，保留和激勵(lì)核心員工。

這位經(jīng)銷商老板明確地提出了自己公司的文化為“水文化”，他打趣地說(shuō)，因?yàn)樗乃袉T工都不會(huì)喝酒，所以是水文化。水看似柔弱，但卻是無(wú)堅(jiān)不摧的。他的公司定期舉行員工的外出旅游，各種文藝比賽，還專門設(shè)立了一位培訓(xùn)主管（由業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的主管兼任），對(duì)員工經(jīng)常開展“請(qǐng)進(jìn)來(lái) 走出去”的各種各樣的提升員工技能和素質(zhì)的培訓(xùn)。他主動(dòng)購(gòu)買了投影機(jī)，作為平時(shí)培訓(xùn)和會(huì)議專用。他的所有員工，都會(huì)做電腦幻燈片進(jìn)行工作匯報(bào)，這在中國(guó)經(jīng)銷商管理的團(tuán)隊(duì)里也不多見。

篇4

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，扶持措施，發(fā)展問(wèn)題，管理支持

中小企業(yè)如今已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，上繳的稅收約為國(guó)家稅收總額的53%，生產(chǎn)的商品約占社會(huì)銷售總額的58.9%，商品進(jìn)出口額占總額的68%左右。 “中小企業(yè)提供了75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。我國(guó)65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。”

隨著國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題愈加顯現(xiàn)。國(guó)際上，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的房地產(chǎn)、金融泡沫破滅；消費(fèi)者需求明顯下滑，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍陷于衰退。國(guó)內(nèi)，轉(zhuǎn)變高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式困難重重；投資過(guò)熱使得宏觀調(diào)控有所加強(qiáng)，國(guó)際市場(chǎng)需求下降，國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，長(zhǎng)期依賴投資、出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式弊端日益凸顯。在投機(jī)、金融危機(jī)、美元貶值等多方面因素的作用下，石油等重要資源的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)劇烈。企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不利因素眾多。大量抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的國(guó)內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)報(bào)道，“2008年上半年，浙江規(guī)模以上虧損企業(yè)有1.07萬(wàn)家，虧損面達(dá)19.6%。在浙江有超過(guò)1200家的企業(yè)已經(jīng)關(guān)門歇業(yè)關(guān)停。” 就全國(guó)而言，2008年上半年有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉。

2009年，盡管國(guó)家制定、實(shí)施了刺激經(jīng)濟(jì)的各類政策、措施，但對(duì)廣大中小企業(yè)而言，依然存在著市場(chǎng)需求明顯減少、盈利大幅下降、虧損狀況嚴(yán)重等問(wèn)題。

一、目前支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施

微觀經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。政府不僅應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，還應(yīng)積極采取措施，持續(xù)激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力。從數(shù)量、影響程度上看，中小企業(yè)已成為微觀經(jīng)濟(jì)組織的主要組成部分。政府應(yīng)積極向中小企業(yè)提供有積極外部性的公共物品，尤其當(dāng)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻宏觀環(huán)境的時(shí)候。

在2003年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》中，對(duì)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的責(zé)任做了進(jìn)一步的明確和系統(tǒng)性的規(guī)范。例如，該法規(guī)定了“國(guó)家對(duì)中小企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針”。它的意義是深遠(yuǎn)的。多年來(lái)，中央政府、地方政府陸續(xù)制定了許多支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。

1.組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、商務(wù)部等14個(gè)部門共同成立了全國(guó)推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。國(guó)家發(fā)改委設(shè)立了中小企業(yè)司。到2007年末， 20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已設(shè)立了中小企業(yè)廳或中小企業(yè)局，部分省區(qū)市設(shè)立了專職的處、室。包括貴州在內(nèi)的許多省、區(qū)、市建立了中小企業(yè)服務(wù)中心，提供幫助申請(qǐng)政府扶持措施等服務(wù)工作。

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院信息辦和原信息產(chǎn)業(yè)部共同組織建立了以大企業(yè)為主體的中小企業(yè)信息化服務(wù)聯(lián)盟。

2009年9月，國(guó)務(wù)院決定成立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.創(chuàng)業(yè)扶持

國(guó)家在場(chǎng)地、設(shè)施、稅收等方面，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。例如，向符合規(guī)定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目提供資金支持。國(guó)家對(duì)符合條件的新設(shè)立中小企業(yè)提供政策咨詢和信息服務(wù)。在“十一五”規(guī)劃中確定了扶持中小企業(yè)的“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，并將其作為政府的重點(diǎn)工作事項(xiàng)。2003年-2007年，國(guó)家向超過(guò)6.4萬(wàn)戶的中小企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和綜合服務(wù)。

國(guó)家對(duì)認(rèn)定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目給予注資等多方面的扶持，重點(diǎn)是節(jié)能環(huán)保、集成電路和軟件、通信等九個(gè)領(lǐng)域。

國(guó)家允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù),形成有效采集和定期制度。

上海市面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了政策、服務(wù)、金融、信息、人力資源等六大支持體系、市區(qū)街道三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.資金

國(guó)家在中央財(cái)政預(yù)算中設(shè)立了中小企業(yè)科目，設(shè)立“扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，重點(diǎn)支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、新產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和為中小企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目、與大型企業(yè)協(xié)作配套的項(xiàng)目等。并從“扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”撥出一部分資金，設(shè)立“國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金”。

中國(guó)人民銀行鼓勵(lì)商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，發(fā)展中小企業(yè)金融產(chǎn)品。，扶持措施。國(guó)家正修訂《貸款通則》，制定融資性擔(dān)保管理辦法。，扶持措施。國(guó)家要求國(guó)有銀行必須設(shè)立小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，要求國(guó)有銀行改進(jìn)小企業(yè)貸款呆賬核銷工作，改進(jìn)中小企業(yè)貸款的信貸人員盡職免責(zé)機(jī)制。同時(shí)，國(guó)家積極推動(dòng)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的設(shè)立工作。小額貸款公司正在試點(diǎn)。國(guó)家正在制定關(guān)于民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機(jī)構(gòu)的辦法，允許符合條件的小額貸款公司改變?yōu)榇彐?zhèn)銀行。國(guó)家要求國(guó)有銀行對(duì)中小企業(yè)貸款采用動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等靈活抵押方式。

國(guó)家開發(fā)銀行與國(guó)家發(fā)改委合作建立了300多個(gè)中小企業(yè)貸款平臺(tái)。中國(guó)進(jìn)出口銀行等提供了政策性貸款。商業(yè)銀行推出了多類特定貸款品種，如無(wú)需評(píng)級(jí)、授信的中小企業(yè)快速貸款。有的地方政府設(shè)立了地方級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，牽頭組建了中小企業(yè)融資聯(lián)席會(huì)，向重點(diǎn)中小企業(yè)提供貼息貸款，設(shè)立融資性租賃公司。有的地方銀監(jiān)部門對(duì)商業(yè)銀行設(shè)立了小企業(yè)貸款指標(biāo)。

國(guó)家相關(guān)部門積極引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行直接融資。證券市場(chǎng)的中小板上市企業(yè)數(shù)量持續(xù)擴(kuò)大。2009年，設(shè)立了創(chuàng)業(yè)板證券市場(chǎng)。

2008年起，國(guó)家允許符合條件的中小企業(yè)通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券。

國(guó)家設(shè)立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過(guò)階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障等方式促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資中小企業(yè)。相關(guān)政府部門提出，適當(dāng)補(bǔ)償創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資中小企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，向創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)所接受的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資管理服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資公共平臺(tái)提供資助。

各級(jí)政府積極推進(jìn)以信用征集、信用評(píng)級(jí)、信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、信用為主的中小企業(yè)信用制度、信用擔(dān)保體系的建設(shè)工作，建立中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)中小企業(yè)合法的互融資擔(dān)保行為。部分地區(qū)建立了中小企業(yè)信用擔(dān)?；穑M(jìn)行了區(qū)域性再擔(dān)保試點(diǎn)工作。2003-2007年，對(duì)超過(guò)20多萬(wàn)戶中小企業(yè)開展了信用等級(jí)評(píng)價(jià)和信用信息征集工作。對(duì)700多家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征3年?duì)I業(yè)稅。有的地方對(duì)符合規(guī)定的中小企業(yè)提供免抵押信用擔(dān)保貸款額度，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)給予資助。

國(guó)家稅務(wù)總局制定了小企業(yè)營(yíng)業(yè)稅、所得稅和增值稅減免的優(yōu)惠政策。2010年，國(guó)家對(duì)年應(yīng)納稅所得額不高于3萬(wàn)元的小型微利企業(yè)采取應(yīng)納稅所得額減半、所得稅率減為20%的優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的投資項(xiàng)目，可對(duì)自用進(jìn)口設(shè)備等免征進(jìn)口關(guān)稅。，扶持措施。國(guó)家允許中小企業(yè)提出城鎮(zhèn)土地使用稅減免申請(qǐng)。國(guó)家對(duì)一些受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較大的、經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)采取了階段性緩繳社保費(fèi)用或降低費(fèi)率的措施。

4.技術(shù)創(chuàng)新

國(guó)家對(duì)中小企業(yè)符合條件的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項(xiàng)目，給予貸款貼息優(yōu)惠，設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。對(duì)科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)予以資助。國(guó)家引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)認(rèn)定的聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目、引智示范推廣項(xiàng)目給予資助。對(duì)中小企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定、小企業(yè)的發(fā)明專利申請(qǐng)、維持等費(fèi)用予以資助。有的地方對(duì)認(rèn)定的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目給予資助。

各級(jí)政府通過(guò)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化基地等科技創(chuàng)新服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)。推動(dòng)實(shí)施“專利服務(wù)中小企業(yè)”活動(dòng)。鼓勵(lì)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心向中小企業(yè)提供技術(shù)支持服務(wù)。

5.市場(chǎng)開拓

國(guó)家通過(guò)進(jìn)出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)。設(shè)立了中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金。要求各級(jí)政府對(duì)列入《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的中小企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)。

6.社會(huì)化服務(wù)

國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)、融資、營(yíng)銷等各類服務(wù)，向符合條件的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目提供資金支持。組織實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程。建立了覆蓋全國(guó)的中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。中小企業(yè)網(wǎng)總站和分網(wǎng)已擁有100萬(wàn)企業(yè)會(huì)員，日均點(diǎn)擊量超過(guò)50萬(wàn)次。

7.提高企業(yè)管理能力

國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司開辦了中小企業(yè)管理咨詢培訓(xùn)班。有的地方通過(guò)專家委員會(huì)向中小企業(yè)提供服務(wù)。有的地方政府與管理咨詢機(jī)構(gòu)合作向個(gè)別重點(diǎn)企業(yè)提供管理咨詢服務(wù)。有的向符合條件的中小企業(yè)管理咨詢項(xiàng)目提供資助。有的向企業(yè)推薦經(jīng)過(guò)篩選的管理咨詢機(jī)構(gòu)。

通過(guò)國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程、“中國(guó)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力講堂”、“創(chuàng)業(yè)者家園”公益培訓(xùn)、企業(yè)成長(zhǎng)培訓(xùn)等，向中小企業(yè)提供了許多免費(fèi)的管理培訓(xùn)。2010-2012年，實(shí)施面向100萬(wàn)家成長(zhǎng)型中小企業(yè)管理者的培訓(xùn)計(jì)劃。

8.國(guó)際合作

我國(guó)政府與美國(guó)、法國(guó)、新加坡、德國(guó)等多個(gè)國(guó)家簽署了中小企業(yè)合作協(xié)議、中小企業(yè)合作備忘錄。舉辦了多次雙邊中小企業(yè)政策磋商及亞歐會(huì)議中小企業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。聯(lián)合多國(guó)舉辦了中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)。推動(dòng)建立中意中小企業(yè)基金。國(guó)家發(fā)改委與英國(guó)國(guó)際發(fā)展部合作開展了中小企業(yè)政策支持體系項(xiàng)目。

二、制約中小企業(yè)發(fā)展的常見問(wèn)題

2006年及之前的數(shù)年中，以中小企業(yè)為企業(yè)主體的浙江、廣東地區(qū)的出口額、增加值的年增長(zhǎng)率都達(dá)到20%-30%之間。但到2007年，上述年增長(zhǎng)率下降到了10%左右。2008年1-2季度，相關(guān)年增長(zhǎng)率繼續(xù)持明顯下降。我國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題并非隨著國(guó)際金融危機(jī)的出現(xiàn)而產(chǎn)生。正如全國(guó)工商聯(lián)副主席王新奎所指出的，中小企業(yè)的問(wèn)題，實(shí)際是全局的問(wèn)題。以下從經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)戰(zhàn)略、營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)方面來(lái)分析制約中小企業(yè)發(fā)展的常見問(wèn)題。

1.經(jīng)營(yíng)理念

據(jù)調(diào)查，多數(shù)中小企業(yè)創(chuàng)辦人的知識(shí)水平并不高。受知識(shí)水平有限、利己主義思潮、一些領(lǐng)域法紀(jì)松弛等因素的影響，許多中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)理念上存在著嚴(yán)重缺陷。

急功近利，注重短期收益，忽視長(zhǎng)期利益。

側(cè)重于采取粗放的經(jīng)營(yíng)管理方式。有的還采用一些落后的家族經(jīng)營(yíng)方式。忽視可持續(xù)發(fā)展能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)比較淡薄。容易出現(xiàn)生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品、污染環(huán)境、安全管理松懈、安全隱患、安全事故多等違法違規(guī)現(xiàn)象。

近三十年來(lái)的改革開放給廣大中小企業(yè)帶來(lái)了廣闊而豐富的市場(chǎng)機(jī)遇，帶來(lái)了優(yōu)越的外部發(fā)展空間，使得大量中小企業(yè)在內(nèi)部管理水平不高、綜合實(shí)力較弱的情況下仍能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。這掩蓋了不少中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)理念問(wèn)題。

2.企業(yè)戰(zhàn)略

傾向于采用粗放的發(fā)展方式。大多數(shù)中小企業(yè)集中于普通層次的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，較少進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

眾多企業(yè)不顧自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)所在，熱衷于進(jìn)入在短期內(nèi)能獲得高額利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)。如房地產(chǎn)業(yè)、采礦業(yè)、鋼鐵業(yè)、有色金屬業(yè)、建材業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、餐飲業(yè)等。

眾多企業(yè)習(xí)慣于從短期角度來(lái)選擇盈利模式、管理方法，不注重培育可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的能力不足。高附加值產(chǎn)品少，常常依賴于低成本競(jìng)爭(zhēng)，壓低勞動(dòng)者待遇；隨意排放污染物，隨意消耗土地、自然資源；甚至不顧法規(guī)限制，沉迷于通過(guò)、徇私枉法來(lái)獲利。

3.營(yíng)銷

大量中小企業(yè)將營(yíng)銷投入、營(yíng)銷環(huán)節(jié)較少的國(guó)外市場(chǎng)作為主要目標(biāo)市場(chǎng)，而將一定范圍內(nèi)營(yíng)銷難度較大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)放在次要位置。當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家高度負(fù)債的發(fā)展方式難以維系、出現(xiàn)金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，這類對(duì)國(guó)外市場(chǎng)過(guò)于依存的企業(yè)的市場(chǎng)需求急劇減少。，扶持措施。以廣東地區(qū)為例，2006、2007年出口額的年增長(zhǎng)率同比超過(guò)30%；而2008年第一季度增長(zhǎng)率同比為9%，第二季度同比為3%。此時(shí)，這類企業(yè)很容易陷入困境。

許多中小企業(yè)慣于采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)銷策略，輕視以質(zhì)取勝、以創(chuàng)新謀優(yōu)勢(shì)的營(yíng)銷策略；不重視新的營(yíng)銷方法，以設(shè)立網(wǎng)站為例，據(jù)調(diào)查，只有17%的中小企業(yè)開設(shè)了企業(yè)網(wǎng)站。

許多中小企業(yè)輕視品牌建設(shè)，輕視自有品牌，樂(lè)于以附加價(jià)值低的生產(chǎn)車間角色從事貼牌產(chǎn)品制造業(yè)務(wù)。

4.運(yùn)營(yíng)

設(shè)備、工藝技術(shù)水平不高，甚至較低。中小企業(yè)往往在設(shè)備、工藝技術(shù)上的投入較少，不少企業(yè)靠增加勞動(dòng)力投入來(lái)彌補(bǔ)設(shè)備、工藝技術(shù)投入的不足。

對(duì)信息化建設(shè)比較輕視，投入不足。多數(shù)的信息技術(shù)應(yīng)用只限于外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)構(gòu)建、微軟辦公軟件應(yīng)用。近年的國(guó)家中小企業(yè)信息化調(diào)查報(bào)告指出，我國(guó)中小企業(yè)計(jì)算機(jī)的普及程度遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至低于泰國(guó)、菲律賓等發(fā)展中國(guó)家。，扶持措施。只有9%的中小企業(yè)實(shí)施了電子商務(wù)，4.8%應(yīng)用了ERP，16.7%有自己的網(wǎng)站，14%有企業(yè)門戶網(wǎng)站應(yīng)用。

許多中小企業(yè)不是通過(guò)提高運(yùn)營(yíng)管理水平來(lái)降低成本，而是著眼于壓低勞動(dòng)者的薪酬。當(dāng)原材料采購(gòu)成本、勞動(dòng)力薪酬出現(xiàn)一定幅度的上升時(shí)，大量中小企業(yè)出現(xiàn)難以運(yùn)營(yíng)的局面。

5.研發(fā)

目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍存在著研發(fā)投入少、重模仿、輕研發(fā)的現(xiàn)象。在中國(guó)，國(guó)外組織、個(gè)人的專利登記數(shù)曾經(jīng)在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)持續(xù)高于國(guó)內(nèi)組織、個(gè)人的登記數(shù)。這一情況直到2005年才得以改變。國(guó)內(nèi)企業(yè)不僅在大量的高新技術(shù)、設(shè)備上依賴于國(guó)外，甚至于常用的數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械也有70%是從海外進(jìn)口。

這些現(xiàn)象的主要原因在于很多國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不重視研發(fā)職能或是研發(fā)管理比較薄弱。這方面與一些海外先進(jìn)企業(yè)相比，差距明顯。以日本精工愛(ài)普生集團(tuán)為例，該公司研發(fā)部門中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)有約400名員工。其專利檢索數(shù)據(jù)庫(kù)有上千萬(wàn)項(xiàng)專利信息。有些專利檢索能力已經(jīng)超越了日本的國(guó)家機(jī)構(gòu)。

具體到國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)，此類問(wèn)題更為普遍，自主創(chuàng)新產(chǎn)品、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)平均數(shù)量更少。

6.財(cái)務(wù)

許多中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全。有的企業(yè)現(xiàn)金流狀況不佳，乃至因缺乏現(xiàn)金而經(jīng)營(yíng)困難。有的企業(yè)應(yīng)收賬款管理不嚴(yán)，壞賬損失嚴(yán)重。有的企業(yè)賬務(wù)混亂，導(dǎo)致決策困難。有些企業(yè)偷漏稅嚴(yán)重，法律制裁風(fēng)險(xiǎn)高。有的企業(yè)出現(xiàn)內(nèi)部人員貪污、挪用公款的現(xiàn)象。

一方面，因?yàn)橹行∑髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范；一方面，因?yàn)橹行∑髽I(yè)可抵押資產(chǎn)少、不易獲得擔(dān)保；銀行融資困難，發(fā)行債券、上市融資的機(jī)會(huì)很少。相應(yīng)地，中小企業(yè)的融資成本高。據(jù)中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬介紹，中小企業(yè)的銀行貸款利率常常高于9%，總成本超過(guò)10%，民間借貸的利率則超過(guò)了30%。

7.人力資源

由于我國(guó)曾長(zhǎng)期處于經(jīng)濟(jì)、文化落后狀態(tài)，大量中小企業(yè)的創(chuàng)辦者、早期經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)不高，管理能力較弱，管理意識(shí)較落后，對(duì)人力資源工作相當(dāng)不重視。因此，中小企業(yè)的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才相當(dāng)匱乏，員工素質(zhì)相對(duì)較低。據(jù)調(diào)查，在我國(guó)，具有大專以上學(xué)歷的員工占中小企業(yè)員工總數(shù)的比例不到10％，初中以下學(xué)歷的員工所占比例則達(dá)到約60％。

許多中小企業(yè)缺乏正常的人力資源投入，員工無(wú)法享受到依法應(yīng)有的工作待遇，無(wú)法獲得依法應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬。員工的工作積極性、工作責(zé)任心不高。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心調(diào)查，中小型民營(yíng)企業(yè)的人力資源投入占企業(yè)總投入的比例非常低。

三、目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施的不足之處

關(guān)于目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施的不足之處，除了制度建設(shè)待加強(qiáng)、需要進(jìn)一步統(tǒng)籌、安排、扶持資金規(guī)模有限、資金安排不均衡、管理不嚴(yán)、服務(wù)內(nèi)容待擴(kuò)展、監(jiān)督檢查不夠以外，還有一個(gè)重大不足是目前的支持措施還不能比較有效地面向那些制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)解決關(guān)鍵問(wèn)題所起的作用還比較有限。

下面將目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施所起的作用按經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)戰(zhàn)略、營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)、研發(fā)、財(cái)務(wù)、人力資源進(jìn)行分類，并與制約中小企業(yè)發(fā)展的常見問(wèn)題進(jìn)行對(duì)比分析。如表1所示。

表1：對(duì)目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施所起作用的對(duì)比分析表

序號(hào) 制約中小企業(yè)發(fā)展的常見問(wèn)題 目前支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施 1 經(jīng)營(yíng)理念：受知識(shí)水平有限、利己主義思潮、一些領(lǐng)域法紀(jì)松弛等因素的影響，許多中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者急功近利，忽視長(zhǎng)期利益；側(cè)重于采取粗放的經(jīng)營(yíng)管理方式，忽視可持續(xù)發(fā)展能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)比較淡薄。 a.國(guó)家開展了中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程、“中國(guó)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力講堂”、“創(chuàng)業(yè)者家園”公益培訓(xùn)。 b.2010-2012年，實(shí)施面向100萬(wàn)家成長(zhǎng)型中小企業(yè)管理者的培訓(xùn)計(jì)劃。 2 企業(yè)戰(zhàn)略：傾向于采用較低層次的發(fā)展方式，大量集中于普通層次的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；不顧自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)所在，熱衷于進(jìn)入在短期內(nèi)能獲得高額利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)；習(xí)慣于從短期角度來(lái)選擇盈利模式、管理方法，高附加值產(chǎn)品少，常常依賴于低成本競(jìng)爭(zhēng)，壓低勞動(dòng)者待遇；不注重培育可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的能力不足；甚至通過(guò)、徇私枉法來(lái)獲利。 a.國(guó)家相關(guān)部門對(duì)符合條件的新設(shè)立中小企業(yè)提供政策咨詢和信息服務(wù)。 b.有的地方政府面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了政策、服務(wù)支持體系。 c.國(guó)家發(fā)改委開辦了中小企業(yè)管理咨詢培訓(xùn)班。 d.有的地方通過(guò)專家委員會(huì)向中小企業(yè)提供服務(wù)。有的地方 與管理咨詢機(jī)構(gòu)合作向個(gè)別重點(diǎn)企業(yè)提供管理咨詢服務(wù)。 3 營(yíng)銷：大量企業(yè)將營(yíng)銷投入的國(guó)外市場(chǎng)作為主要目標(biāo)市場(chǎng)，過(guò)于依賴，而把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)放在次要位置；許多中小企業(yè)慣于采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)銷策略，輕視以質(zhì)取勝、以創(chuàng)新謀優(yōu)勢(shì)的營(yíng)銷策略；輕視品牌建設(shè)，樂(lè)于從事貼牌產(chǎn)品制造業(yè)務(wù)。 a.國(guó)家通過(guò)貿(mào)易信貸、出口信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)。 b.設(shè)立了中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金。 c.要求對(duì)列入《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的中小企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)。 4 運(yùn)營(yíng)：在設(shè)備、工藝技術(shù)上往往投入較少，水平不高，不少企業(yè)靠增加勞動(dòng)力投入來(lái)彌補(bǔ)不足；對(duì)信息化建設(shè)比較輕視，投入不足；許多企業(yè)不是通過(guò)提高運(yùn)營(yíng)管理水平來(lái)降低成本，而是著眼于壓低勞動(dòng)者的薪酬。 a.相關(guān)部委牽頭組建了以大企業(yè)為主體的中小企業(yè)信息化服務(wù)聯(lián)盟。 b.有的地方政府面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了信息支持體系。 5 研發(fā)：普遍存在著研發(fā)投入少、重模仿、輕研發(fā)的現(xiàn)象；研發(fā)管理比較薄弱；自主創(chuàng)新產(chǎn)品、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)更少。 a.政府通過(guò)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化基地等科技創(chuàng)新服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、咨詢、轉(zhuǎn)讓服務(wù)。 b.推動(dòng)實(shí)施“專利服務(wù)中小企業(yè)”活動(dòng)。鼓勵(lì)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心向中小企業(yè)提供技術(shù)支持服務(wù)。 c.國(guó)家對(duì)中小企業(yè)符合條件的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項(xiàng)目，給予貸款貼息優(yōu)惠，設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。 d.對(duì)科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園實(shí)行稅收優(yōu)惠。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)予以資助。 e.國(guó)家引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)認(rèn)定的聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目、引智示范推廣項(xiàng)目給予資助。 6 財(cái)務(wù)：許多中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全；有的企業(yè)現(xiàn)金流狀況不佳；有的應(yīng)收賬款管理不嚴(yán)，壞賬損失嚴(yán)重；有的財(cái)務(wù)信息混亂，導(dǎo)致決策困難。有些偷漏稅嚴(yán)重，法律制裁風(fēng)險(xiǎn)高；不易獲得擔(dān)保，銀行融資困難，發(fā)行債券、上市融資的機(jī)會(huì)很少，中小企業(yè)的融資成本高。 a.中國(guó)人民銀行在2008年要求商業(yè)銀行的小企業(yè)信貸投放金額增速不低于各項(xiàng)貸款增速，增加量不低于2007年。 b.國(guó)家正修訂《貸款通則》，制定融資性擔(dān)保管理辦法。國(guó)家要求國(guó)有銀行必須設(shè)立小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，要求國(guó)有銀行改進(jìn)小企業(yè)貸款呆賬核銷工作及相關(guān)的信貸人員盡職免責(zé)機(jī)制。國(guó)家要求國(guó)有銀行對(duì)中小企業(yè)貸款采用動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等靈活抵押方式。國(guó)家積極推動(dòng)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的設(shè)立工作。 c.小額貸款公司正在試點(diǎn)。國(guó)家正在制定關(guān)于民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機(jī)構(gòu)的辦法，允許符合條件的小額貸款公司改變?yōu)榇彐?zhèn)銀行。 d.有的地方銀監(jiān)部門對(duì)商業(yè)銀行設(shè)立了小企業(yè)貸款指標(biāo)，中國(guó)進(jìn)出口銀行等提供了政策性貸款，國(guó)家開發(fā)銀行與國(guó)家發(fā)改委合作建立了300多個(gè)中小企業(yè)貸款平臺(tái)。 e.2008年起，國(guó)家符合條件的中小企業(yè)通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券。 f.國(guó)家相關(guān)部門積極引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行直接融資，設(shè)立了創(chuàng)業(yè)板證券市場(chǎng)。 g在中央財(cái)政預(yù)算中設(shè)立了中小企業(yè)科目，設(shè)立“扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，重點(diǎn)支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、新產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等。向符合規(guī)定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目提供資金支持。 h對(duì)認(rèn)定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目給予注資等多方面的扶持。國(guó)家設(shè)立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過(guò)階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障等方式促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資中小企業(yè)。，扶持措施。 i.各級(jí)政府積極推進(jìn)中小企業(yè)信用制度、信用擔(dān)保體系的建設(shè)工作，建立中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)中小企業(yè)合法的互融資擔(dān)保行為。部分地區(qū)建立了中小企業(yè)信用擔(dān)?；鹣騽?chuàng)業(yè)中小企業(yè)所接受的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資公共平臺(tái)提供資助。 j.有的地方政府面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了金融支持體系。有的地方政府向重點(diǎn)中小企業(yè)提供貼息貸款。 k.國(guó)家稅務(wù)總局制定了小企業(yè)營(yíng)業(yè)稅、所得稅和增值稅、自用設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等的減免優(yōu)惠政策。國(guó)家對(duì)一些受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較大的、經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)采取了階段性緩繳社保費(fèi)用或降低費(fèi)率的措施。 l.允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 7 人力資源：大量企業(yè)的創(chuàng)辦者、早期經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)不高，管理能力較弱，管理意識(shí)較落后，對(duì)人力資源工作相當(dāng)不重視；人才相當(dāng)匱乏，員工素質(zhì)相對(duì)較低；缺乏正常的人力資源投入，員工工作待遇偏低，員工的積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)。 a.國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程、“中國(guó)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力講堂”、“創(chuàng)業(yè)者家園”公益培訓(xùn)、企業(yè)成長(zhǎng)培訓(xùn)等，向中小企業(yè)提供了許多免費(fèi)的管理培訓(xùn)。 b.2010-2012年，實(shí)施面向100萬(wàn)家成長(zhǎng)型中小企業(yè)管理者的培訓(xùn)計(jì)劃。 c.有的地方政府面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了人力資源支持體系。 從上表可以看出，目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施主要面向的是中小企業(yè)的財(cái)務(wù)

職能問(wèn)題，其次是研發(fā)職能問(wèn)題；而在經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)戰(zhàn)略、營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)、人力資源等方面的支持措施則較少。正如中國(guó)社科院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉迎秋教授所說(shuō)的“資金緊缺不是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所面臨的最主要問(wèn)題”，制約中小企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題也不是資金短缺等財(cái)務(wù)問(wèn)題，支持中小企業(yè)發(fā)展的政策、措施不應(yīng)過(guò)多地面向中小企業(yè)的財(cái)務(wù)職能。

四、激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力、支持中小企業(yè)發(fā)展的根本途徑

1.激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力、支持中小企業(yè)發(fā)展的根本途徑

將企業(yè)管理能力提升到較高的水平，是中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本所在。以中小企業(yè)融資難問(wèn)題為例，只有將廣大中小企業(yè)的管理水平提高到中等或較高水平，中小企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)、成本才比較能夠處在一個(gè)貸款方可接受的水平，各項(xiàng)信貸扶持政策才能真正發(fā)揮效用。曾主管中小企業(yè)發(fā)展的國(guó)家發(fā)改委原副主任歐新黔指出，我國(guó)中小企業(yè)已經(jīng)到了以提高素質(zhì)為主的發(fā)展階段。溫州創(chuàng)新工商管理培訓(xùn)中心主任殷海江認(rèn)為，中小企業(yè)最大的問(wèn)題就是企業(yè)組織管理能力建設(shè)較差，不論人員培養(yǎng)、管理流程、制度建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、品牌塑造都缺乏手段，導(dǎo)致面對(duì)從緊的外部環(huán)境時(shí)缺少競(jìng)爭(zhēng)力；企業(yè)抵抗外部風(fēng)險(xiǎn)最好的辦法是練好內(nèi)功。

盡快、逐步地幫助多數(shù)中小企業(yè)將管理能力提升到中等或較高水平，是將中小企業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的根本方法，是解決中小企業(yè)在嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下所面臨各類發(fā)展問(wèn)題的根本方法。中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況從政策層面上來(lái)講，更多取決于微觀，取決于企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境的能力；應(yīng)更多地培養(yǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的能力。全國(guó)工商聯(lián)副主席王新奎曾經(jīng)舉了一個(gè)實(shí)例，上海市工商聯(lián)紡織協(xié)會(huì)的眾多中小企業(yè)會(huì)員在2007年遇到了嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)困難，通過(guò)集思廣益、共同協(xié)作，投資成立了一家新的企業(yè)，以此競(jìng)標(biāo)獲得了上海世博會(huì)特許產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)商的資格，使得大家的經(jīng)營(yíng)狀況普遍得到了扭轉(zhuǎn)。

因此，制定、實(shí)施好以管理支持為重點(diǎn)的中小企業(yè)扶持政策，是激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力、支持中小企業(yè)發(fā)展的根本途徑。中小企業(yè)扶持政策應(yīng)由以財(cái)務(wù)支持為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以管理支持為重點(diǎn)。

2.制定、實(shí)施好以管理支持為重點(diǎn)的中小企業(yè)扶持政策

（1）在實(shí)施其它支持政策的同時(shí)，將財(cái)力、人力資源重點(diǎn)投向中小企業(yè)管理支持領(lǐng)域

（2）以中小企業(yè)管理咨詢專家、專業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)相結(jié)合的方式向符合優(yōu)先扶持條件的中小企業(yè)提供或資助管理顧問(wèn)服務(wù)

政府部門應(yīng)組建中小企業(yè)管理咨詢專家團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)戰(zhàn)略、研發(fā)等職能的疑難問(wèn)題上向符合優(yōu)先扶持條件的中小企業(yè)提供管理顧問(wèn)服務(wù)。由政府承擔(dān)中小企業(yè)管理咨詢專家的服務(wù)津貼、費(fèi)用，由企業(yè)為主（如企業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)重占60%）、政府為輔的方式來(lái)評(píng)價(jià)管理咨詢專家的工作績(jī)效。

同時(shí)，政府部門應(yīng)資助符合優(yōu)先扶持條件的中小企業(yè)選擇有資格的專業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)的管理顧問(wèn)服務(wù)?？砂雌髽I(yè)的財(cái)力狀況，資助管理顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)用的50%-80%。具體而言，企業(yè)應(yīng)按統(tǒng)一的規(guī)定實(shí)施招標(biāo)，由多家管理咨詢機(jī)構(gòu)投標(biāo)，提出各自的方案、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施人數(shù)、服務(wù)價(jià)格，在相關(guān)部門的監(jiān)督下由企業(yè)擇優(yōu)選擇管理咨詢機(jī)構(gòu)。政府可制定各類管理顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)用的基準(zhǔn)及上限。相關(guān)部門應(yīng)建立對(duì)此類管理咨詢機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制。在咨詢項(xiàng)目完成后的半年、1年，分兩次由企業(yè)、政府部門共同評(píng)價(jià)管理咨詢機(jī)構(gòu)的工作績(jī)效，企業(yè)評(píng)價(jià)可占60%的權(quán)重。開展此項(xiàng)工作時(shí)，由于具有良好管理顧問(wèn)能力的管理咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)量目前比較有限，應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下結(jié)合各地實(shí)際情況逐步開展。政府也應(yīng)更多地開展相關(guān)管理咨詢機(jī)構(gòu)、人員的培訓(xùn)工作。

（3）以更大的力度、更多樣的方式組織、資助中小企業(yè)管理人員培訓(xùn)工作

在加強(qiáng)國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程、“中國(guó)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力講堂”等管理人員培訓(xùn)工作的同時(shí)，資助成長(zhǎng)潛力大的中小企業(yè)的一些管理人員參加其它正規(guī)的企業(yè)管理培訓(xùn)或?qū)W歷學(xué)習(xí)、職業(yè)資格培訓(xùn)。

（4）資助、鼓勵(lì)管理人才到中小企業(yè)就業(yè)，降低其就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

人力資源是組織的第一資源。相關(guān)部門可向符合一定素質(zhì)、才能條件的中小企業(yè)管理人員提供保障較高的失業(yè)保險(xiǎn)、服務(wù)津貼等多種資助，采取各類措施幫助中小企業(yè)緩解管理人才緊缺問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)管理人才的吸引力，鼓勵(lì)管理人才到中小企業(yè)就業(yè)，降低管理人才到中小企業(yè)工作所面臨的較高就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

1.《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，人民網(wǎng)，

篇5

關(guān)鍵詞：高職院校 以人為本 學(xué)生管理

隨著教育大眾化、社會(huì)多元化進(jìn)程的加快，有針對(duì)性地做好高職院校學(xué)生日常教育管理工作是高校思想政治教育工作者必須探討的重要課題之一。在進(jìn)行學(xué)生管理的過(guò)程中，針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)，采取適當(dāng)?shù)姆椒?，才能收到預(yù)期的效果。

一、高職院校學(xué)生的特點(diǎn)

（一）、學(xué)生生源不齊，文化課基礎(chǔ)相對(duì)薄弱

高職院校招收的學(xué)生在高中階段學(xué)習(xí)成績(jī)不是很理想，同時(shí)，有一部分學(xué)生因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績(jī)不是很理想而表現(xiàn)出了極強(qiáng)的自尊心，不能正確看待自己的不足。他們很希望得到老師、家長(zhǎng)以及同學(xué)的肯定，但是又不能承認(rèn)自己存在的不足，不愿意接受別人的批評(píng)與指正。有些學(xué)生缺乏自信心，不能很好的接受失敗的考驗(yàn)，一旦學(xué)習(xí)成績(jī)不理想就表現(xiàn)出自暴自棄。對(duì)于這些學(xué)生，學(xué)生管理的工作就應(yīng)該做到機(jī)動(dòng)靈活，從實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮到學(xué)生的心理特點(diǎn)，具體工作做到因人而異。

（二）、部分學(xué)生自制能力較弱

由于部分學(xué)生在高中階段已養(yǎng)成了自由散漫的習(xí)慣，他們往往在學(xué)習(xí)、生活上缺乏自我約束和自我控制能力。有些學(xué)生曠課、遲到對(duì)于他們來(lái)說(shuō)已經(jīng)是習(xí)以為常。有些學(xué)生即使去上課了也是心不在焉，為的只是應(yīng)付老師的點(diǎn)名。有些學(xué)生雖然能夠理解學(xué)校建立嚴(yán)格管理制度的目的，接受老師的批評(píng)教育。但是，隨著時(shí)間的延長(zhǎng)，學(xué)生對(duì)自己的要求就放松了。

（三）、部分學(xué)生抗挫折能力較弱

當(dāng)今在校大學(xué)生絕大部分都是獨(dú)生子女，這些學(xué)生在艱苦樸素、勞動(dòng)觀念、抗挫折能力方面顯得稍弱了一些。大學(xué)校園是許多學(xué)生夢(mèng)寐以求的地方，但是隨著時(shí)間的推移，他們發(fā)現(xiàn)大學(xué)校園與想象之中的“象牙塔”存在著很大的差別，大學(xué)生活并沒(méi)有想象中的那樣完美。大學(xué)生來(lái)自于各個(gè)不同的城市，他們之間的語(yǔ)言、生活習(xí)慣、行為方式和風(fēng)土人情都存在著較大的差別。不同個(gè)體的性格、愛(ài)好也存在較大的差異，這就使他們?cè)谳^短的時(shí)間內(nèi)找不到可以值得信賴的對(duì)象，時(shí)間長(zhǎng)了，也就容易造成心理上的障礙和思想上的閉塞。

（四）、思想活躍，個(gè)性鮮明，能夠積極參與學(xué)校的管理

新時(shí)代的大學(xué)生思維比較活躍，對(duì)于新事物能表現(xiàn)出自己的獨(dú)到見解。社會(huì)活動(dòng)能力和參與意識(shí)較強(qiáng)。學(xué)生入學(xué)后，獲得相對(duì)獨(dú)立和自由的鍛煉環(huán)境，在思想、行為、心理等方面都表現(xiàn)出自己的個(gè)性。他們都具有較強(qiáng)的自我意識(shí)，敢于提出自己的見解，這樣有利于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與管理水平的提高。因此，高職院校老師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行管理，要充分考慮到學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，做到積極引導(dǎo)。

二、以學(xué)生為本，為學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題

高職院校學(xué)生管理要以學(xué)生為本，必須尊重學(xué)生、理解學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、愛(ài)護(hù)學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生的自由和全面的發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，高職院校的教育已經(jīng)日趨成熟，形成了自己獨(dú)特的特色和風(fēng)格。但是高職院校中也存在著一些問(wèn)題，比如學(xué)生生源參差不齊，自我管理能力差，自尊心強(qiáng)等問(wèn)題。輔導(dǎo)員帶的學(xué)生過(guò)多，不能很好的跟學(xué)生進(jìn)行溝通和交流，這就造成了學(xué)校管理方面的不足。以人為本的管理理念要求我們把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正的落實(shí)到學(xué)生身上，尊重學(xué)生的主體地位，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的根本利益。針對(duì)高職院校的教學(xué)對(duì)象和實(shí)際情況，在管理工作中應(yīng)做到：

（一）、幫助學(xué)生樹立信心

由于社會(huì)對(duì)高職院校的教育認(rèn)識(shí)不足，這就導(dǎo)致了部分學(xué)生自暴自棄，不能很好的參與學(xué)校的各項(xiàng)管理。針對(duì)學(xué)生的心理特點(diǎn)，我們要積極灌輸高職教育的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，幫助學(xué)生擺正自身的位置，調(diào)整好心態(tài)。管理者在平時(shí)工作過(guò)程中要對(duì)學(xué)生多加以表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，幫助學(xué)生樹立健康的理想和信念。高職學(xué)生主流思想是積極的、向上的，但是部分學(xué)生也存在著缺乏責(zé)任感、做事功利等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們要積極進(jìn)行理想信念教育，為育人創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）、充分發(fā)揮班級(jí)的優(yōu)勢(shì)

良好的班集體是班級(jí)學(xué)生凝聚的催化劑，優(yōu)秀的領(lǐng)路人是班級(jí)的主導(dǎo)者，正確的思想政治動(dòng)向?yàn)榘嗉w的運(yùn)行指明了方向。因此，營(yíng)造良好的班集體離不開班主任正確的思想引領(lǐng)。在管理過(guò)程中，管理者要充分搭建好讓每一個(gè)學(xué)生都能得到鍛煉的平臺(tái)，讓所有同學(xué)有機(jī)會(huì)、有能力在這一平臺(tái)表演，積極引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自我認(rèn)識(shí)、自我服務(wù)的意識(shí)，使學(xué)生在老師的帶領(lǐng)下自我教育、自我發(fā)展。在學(xué)生參加好班級(jí)事務(wù)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)學(xué)生參加校內(nèi)外的學(xué)生活動(dòng)，了解社會(huì)對(duì)人才的需求，學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，學(xué)生可以有針對(duì)性的取長(zhǎng)補(bǔ)短，更有利于學(xué)生更好的適應(yīng)社會(huì)的需求。

（三）、積極發(fā)揮班干部的作用

高校學(xué)生在心理上發(fā)育日趨成熟，已經(jīng)具備了自制和管理的能力。因此，班主任應(yīng)該積極發(fā)揮班干部的作用。教育好學(xué)生干部，充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用可以有效的推動(dòng)班級(jí)前進(jìn)的步伐。學(xué)生干部最了解班級(jí)同學(xué)的真實(shí)想法，班主任可以通過(guò)班級(jí)干部獲得更多的班級(jí)信息，充分聽取班干部的意見，這樣才能更科學(xué)的制定出班級(jí)的前進(jìn)計(jì)劃。

（四）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的班集體

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的班集體是優(yōu)化班級(jí)管理的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)學(xué)生知識(shí)創(chuàng)新的重要方式。班主任應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和班級(jí)的實(shí)際情況，積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。班主任可以與班級(jí)同學(xué)一起民主協(xié)商，制定出相應(yīng)的短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)目標(biāo)，為學(xué)生建立檔案。在規(guī)定時(shí)間后，對(duì)達(dá)成目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)班級(jí)學(xué)生自我檢查、自我完善的意識(shí)。班主任還可以幫助學(xué)生建立幫扶對(duì)象，能者為師，讓學(xué)生在相互學(xué)習(xí)的過(guò)程中做到共同進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：CBE；能力目標(biāo)；教學(xué)實(shí)踐

能力本位教育，英文名稱CBE（Competence Based Education），又稱CBT（Competence Based Training 能力本位培訓(xùn)）。能力作為一個(gè)教育概念，在職業(yè)技術(shù)教育體系中十分突出。人們對(duì)這一概念的認(rèn)識(shí)存在一定的差異，不同的能力觀具有不同的能力標(biāo)準(zhǔn)。能力標(biāo)準(zhǔn)對(duì)能力本位教育（培訓(xùn)）教學(xué)體系的構(gòu)建起著十分重要的主導(dǎo)作用。下面將就職教師資的能力標(biāo)準(zhǔn)、職教師資是否要有相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、如何構(gòu)建職教師資培訓(xùn)基地的能力本位教育或能力本位培訓(xùn)、其教學(xué)體系體現(xiàn)何種內(nèi)容、“十一五”期間應(yīng)該表現(xiàn)出何種時(shí)代特征等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)探討。

以能力目標(biāo)為中心構(gòu)建職教師資培訓(xùn)基地的CBE教學(xué)體系

教育部《關(guān)于“十一五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)要“完善職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，大幅度提高職教師資培訓(xùn)基地的培養(yǎng)培訓(xùn)能力”?！兑庖姟分赋?，必須切實(shí)加強(qiáng)職教師資培訓(xùn)基地建設(shè)，進(jìn)一步完善職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，基地在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，必須高度重視內(nèi)涵建設(shè)，必須把師資培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)和課程建設(shè)作為核心，各基地的培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目要體現(xiàn)自身的專業(yè)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出品牌和特色。

職教師資培訓(xùn)基地作為我國(guó)高等職業(yè)教育的一個(gè)組成部分，其能力培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)具有以下鮮明特點(diǎn)：

第一，堅(jiān)持以提高性培訓(xùn)為主，面向社會(huì)開展職教師資資格培訓(xùn)。

“十一五”期間，中央財(cái)政將安排專項(xiàng)資金支持全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)職教師資培訓(xùn)基地、制定80個(gè)專業(yè)師資培養(yǎng)培訓(xùn)方案、開發(fā)相應(yīng)的課程和教材，用以完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目體系，滿足新師資培養(yǎng)、教師繼續(xù)教育和校長(zhǎng)培訓(xùn)等不同層次和類型的培養(yǎng)培訓(xùn)需求。近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了快速高質(zhì)量的發(fā)展，教師隊(duì)伍規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)取得了重大突破，基本建立起了以國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的職教師資培訓(xùn)基地為龍頭、省級(jí)基地為主體的師資培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以骨干教師為重點(diǎn)的師資培養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)廣泛開展。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，職教師資隊(duì)伍仍是當(dāng)前制約職業(yè)教育發(fā)展、影響職業(yè)教育質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。教師的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等都還存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難。表現(xiàn)比較突出的是快速發(fā)展的職業(yè)教育規(guī)模與職教師資增長(zhǎng)數(shù)量不相適應(yīng)、教師總量不足、生師比偏高，專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師比例偏低，骨干教師和專業(yè)帶頭人缺乏等。此外，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)也與人才培養(yǎng)素質(zhì)的要求不相適應(yīng)，教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系也亟待完善等。

當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展已進(jìn)入新的歷史時(shí)期。全面實(shí)施素質(zhì)教育必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。在過(guò)去一段時(shí)期內(nèi)，職教師資培訓(xùn)基地的彌補(bǔ)性培訓(xùn)曾對(duì)師資培養(yǎng)起到了一定的作用，比如提高教師的學(xué)歷，對(duì)于提高職教師資的整體質(zhì)量很有必要，但如果不盡快把彌補(bǔ)性培訓(xùn)調(diào)整到提高性上來(lái)，職教師資培訓(xùn)基地就會(huì)落伍。要使基地成為培養(yǎng)培訓(xùn)合格師資的主戰(zhàn)場(chǎng)，培養(yǎng)培訓(xùn)對(duì)象不僅應(yīng)包括學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的教師，還應(yīng)包括一切從事與職教事業(yè)相關(guān)的教育類人才，如教師、管理人員、實(shí)習(xí)指導(dǎo)人員，以及一切具有一定職業(yè)技能且有相關(guān)相應(yīng)學(xué)歷并有志從事職業(yè)教育的人員。只有這樣，基地才能為加快建設(shè)一支專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的高水平、專業(yè)化教師隊(duì)伍。同時(shí)，職教師資培訓(xùn)基地要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育特別是職教師資隊(duì)伍的調(diào)查分析，依托學(xué)校的人才優(yōu)勢(shì)，積極開展相關(guān)科學(xué)研究，特別是職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)法的研究，力爭(zhēng)取得一批有重要理論和實(shí)踐價(jià)值的研究成果，為行政部門科學(xué)決策提供依據(jù)，使基地成為職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地和職教師資科研的重要平臺(tái)。

第二，以職業(yè)性為特征，以復(fù)合性為內(nèi)涵，切實(shí)提高職教師資的師德師能。

能力由知識(shí)、技能組成，是知識(shí)、技能、才智、態(tài)度等多元素的整合，是職業(yè)表現(xiàn)中多成分的素質(zhì)結(jié)晶。職教師資的能力認(rèn)定，首先要體現(xiàn)“教與授”的職業(yè)特征。職教師資與理論型、研究型、設(shè)計(jì)型、技能應(yīng)用型人才的區(qū)別在于能教會(huì)做、能講會(huì)教?！翱诓拧笔墙痰幕緱l件，不但要能動(dòng)口還要能動(dòng)手，這是職業(yè)教育師資的底蘊(yùn)所在。這就要求基地的CBE充分體現(xiàn)職教師資的職業(yè)特點(diǎn)，為其打造深厚的本位能力功底，包括勝任教師崗位的職業(yè)技能技藝和動(dòng)手能力、群體協(xié)作能力、創(chuàng)新能力及自我調(diào)控能力等。這些能力集中成復(fù)合性能力。在職教師資培訓(xùn)基地的CBE構(gòu)建中，必須目標(biāo)突出并嚴(yán)格考核復(fù)合性能力的程度。

教育部的《意見》明確指出：各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范（試行)》，要“進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平”。師德師能培養(yǎng)已成為基地CBE的重要內(nèi)容?；匾煹驴荚u(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，要把師德建設(shè)作為職教教師專業(yè)化的重要內(nèi)容，把師德表現(xiàn)作為教師工作考核、職務(wù)聘任、選派進(jìn)修和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。要構(gòu)建師德建設(shè)工作檢查評(píng)估體系，對(duì)到基地學(xué)習(xí)的每一個(gè)學(xué)員進(jìn)行科學(xué)的師德考評(píng)。與此同時(shí)，以地方職業(yè)教育的師資德能需求作為基地培養(yǎng)培訓(xùn)的方向，不斷強(qiáng)化德能教學(xué)實(shí)踐。

教師的專業(yè)教育是對(duì)已經(jīng)取得某一學(xué)科文憑或正在學(xué)習(xí)其他學(xué)科專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行的職前或在職教育。其內(nèi)涵是培訓(xùn)教育知識(shí)、教育技能、養(yǎng)成職業(yè)態(tài)度、進(jìn)行倫理訓(xùn)練。職教師資的CBE是把所教授的學(xué)科知識(shí)、應(yīng)用技能與教師的專門教育訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把教師的系統(tǒng)知識(shí)與專業(yè)技能結(jié)合起來(lái)。對(duì)于職教師資而言，其專業(yè)知識(shí)不是指所教課程的知識(shí)，而是指該專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)，即職業(yè)技術(shù)（工種)。教師要傳授知識(shí)技能，就必須懂得如何教授才能使學(xué)生獲得最大收益。因此，掌握教育工作的基本規(guī)律，提高教育教學(xué)工作的效率、熟悉教育教學(xué)工作的基本程序、方法和手段等，正是基地CBE體系中建立在職業(yè)性特征基礎(chǔ)上的復(fù)合性能力的培養(yǎng)培訓(xùn)所需要的重要一環(huán)，也是提高師德師能的關(guān)鍵所在。

第三，以提高教育教學(xué)素質(zhì)為基點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)運(yùn)用能力和專業(yè)技能的培養(yǎng)。

基地是師資的鍛造場(chǎng)所，職業(yè)教育的師資培養(yǎng)培訓(xùn)包括教學(xué)計(jì)劃、教材建設(shè)、課程體系、實(shí)訓(xùn)模式等一系列環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)都必須嚴(yán)格遵循有利于提高教育教學(xué)素質(zhì)這一能力目標(biāo)原則?；乇仨毨喂虡淞⒅R(shí)結(jié)構(gòu)的多元化和教育手段的綜合化觀念。在培養(yǎng)目標(biāo)上，要以培養(yǎng)高素質(zhì)職教師資為基本規(guī)定。在培養(yǎng)專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐動(dòng)手能力的同時(shí)，加強(qiáng)教育教學(xué)的技能訓(xùn)練，還要特別注重拓展和延伸其專業(yè)知識(shí)，使其個(gè)性特征得到很好的發(fā)揮。

知識(shí)技能的主體與多維以及傳授方法的多樣與多變是現(xiàn)代教育的主要特征，為了適應(yīng)日新月異的社會(huì)變化，職教師資必須做到一專多能?；孛鎸?duì)的教育對(duì)象是教師，教師對(duì)教師的教育應(yīng)有別于教師對(duì)學(xué)生的教育?；谻BE教育的終端是應(yīng)用型技能人才。所以，基地教育的深度和廣度具有相對(duì)的特殊性。職教師資必須使理論與實(shí)踐相輔相成、相互溝通，這是根本。在這個(gè)根本上養(yǎng)成教學(xué)的技能技巧是職業(yè)教育師資的特殊性所在。如今電腦、視聽等現(xiàn)代化教育手段廣泛運(yùn)用，特別是信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使教育手段得到了前所未有的擴(kuò)張。為了使學(xué)生的知識(shí)技能得到更快提升，基地應(yīng)當(dāng)十分重視視聽教育的綜合、講授與討論的綜合、集體與個(gè)體教學(xué)的綜合、多媒體技術(shù)與交互網(wǎng)絡(luò)的綜合，把CBE過(guò)程的多層次性、多方面性和多階段性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)教育與自我教育、育才與

自我成才的生態(tài)型網(wǎng)狀教育環(huán)境。

加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐能力的鍛造，不斷提升職教師資整體水平

職教師資培訓(xùn)基地以培養(yǎng)培訓(xùn)職業(yè)教育的骨干師資力量為主，以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)并有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向?；匾栽炀秃细竦穆殬I(yè)師資人才為本位。這些年來(lái)，基地在新師資培養(yǎng)培訓(xùn)方面的主渠道作用日益凸顯?！笆濉逼陂g，隨著職業(yè)市場(chǎng)的逐步完善，我國(guó)已經(jīng)初步形成職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)的體系框架。今后，在加強(qiáng)基地自身師資隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，必須切實(shí)抓好教學(xué)實(shí)踐能力培養(yǎng)培訓(xùn)這一重要環(huán)節(jié)，把對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力鍛造作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程做大做強(qiáng)。具體做法如下：

第一，優(yōu)化CBE教學(xué)環(huán)境，建立健全“教學(xué)型實(shí)踐”工程體系。

“教學(xué)型”實(shí)踐針對(duì)“應(yīng)用型”實(shí)踐而言。職教師資的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)目標(biāo)和方法與“應(yīng)用型”應(yīng)當(dāng)有所不同。基地的培養(yǎng)培訓(xùn)對(duì)象并非直接從事生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的應(yīng)用型技能人才，而是肩負(fù)對(duì)這些應(yīng)用型技能人才進(jìn)行知識(shí)技能傳授的職業(yè)師資人才。通俗地說(shuō)，基地的能力本位培訓(xùn)依據(jù)的是理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)這兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互滲透的教學(xué)體系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“教他們?cè)趺唇獭钡慕虒W(xué)，而非“教他們?cè)趺醋觥?。?yōu)化CBE教學(xué)環(huán)境要求合理安排專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與教育教學(xué)技能的訓(xùn)練、教學(xué)實(shí)踐與職業(yè)崗位考評(píng)、教育科學(xué)研究與教學(xué)手段創(chuàng)新等各個(gè)環(huán)節(jié)，并依據(jù)職業(yè)教育發(fā)展對(duì)教師素質(zhì)的全面要求將專業(yè)學(xué)科知識(shí)與教育教學(xué)技能進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，做到以專業(yè)學(xué)科知識(shí)為載體，把教育教學(xué)理論與實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)融合。這樣，在培養(yǎng)培訓(xùn)過(guò)程中就能充分體現(xiàn)教育理念與教學(xué)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。

另外，突出“教學(xué)型”實(shí)踐，還必須在學(xué)生的專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)、能力目標(biāo)、規(guī)格方向等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。要嚴(yán)格按照教學(xué)實(shí)踐的要求，加大與實(shí)習(xí)教學(xué)基地、校企合作基地、企事業(yè)合作單位以及中等職業(yè)學(xué)校的合作力度，有目的地構(gòu)建起本地區(qū)資源共享的實(shí)踐教學(xué)體系。

第二，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)能力的鍛造功能，形成科學(xué)合理的實(shí)踐結(jié)構(gòu)布局。

最近，教育部副部長(zhǎng)吳啟迪在全國(guó)中等職業(yè)教育師資工作會(huì)議上的講話中提出：“職教師資培訓(xùn)基地必須依托高校，不斷創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式”、“大力推進(jìn)教師到企業(yè)實(shí)踐工作，提高教師實(shí)踐教學(xué)能力，是提高教師專業(yè)技能和實(shí)踐教學(xué)能力的有效途徑。”因此，優(yōu)化職教師資的培養(yǎng)培訓(xùn)資源，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)能力的鍛造功能，為學(xué)生提供良好的實(shí)踐教學(xué)空間是基地CBE的本位職能。應(yīng)不斷加強(qiáng)基地與基地間、基地與企業(yè)間、基地與行業(yè)間、基地與人才需求方之間、基地與各科研機(jī)構(gòu)及行政主管部門之間的溝通和聯(lián)系，目的在于尋找實(shí)踐教學(xué)的最有利突破口，并在專業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)、崗位培訓(xùn)等方面廣泛與社會(huì)接觸，從而拓寬學(xué)生的知識(shí)面、提高學(xué)生的教學(xué)綜合運(yùn)用能力。

職業(yè)教育與職業(yè)崗位的不可分割性，注定了教育的內(nèi)涵是“職業(yè)崗位的不斷重組與派生所影響的教育”。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使產(chǎn)業(yè)的縱向延伸與橫向交叉及相互滲透隨處可見，這必然要求職教教師既要有工作能力，又要有應(yīng)對(duì)社會(huì)職業(yè)崗位不斷變化的教學(xué)適應(yīng)能力。在知識(shí)與能力成為人們謀事立身的當(dāng)今時(shí)代，注定了從崗位到行業(yè)、到領(lǐng)域知識(shí)與能力的要求具有不斷擴(kuò)張性。因此，作為職業(yè)教育的師資人才，在養(yǎng)成自身的崗位能力和傳授職業(yè)崗位知識(shí)時(shí)，應(yīng)廣泛涉獵崗位所在專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)技能范疇。因而，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)能力十分重要。

實(shí)踐證明，具有行業(yè)領(lǐng)域知識(shí)技能的人才比只具有崗位知識(shí)技能的人才更具有社會(huì)適應(yīng)性與技能生命力?；嘏囵B(yǎng)師資，必須充分考慮到這一因素，在強(qiáng)化教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，要突出專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)培養(yǎng)，重視行業(yè)領(lǐng)域與崗位職業(yè)技能訓(xùn)練，正確處理好通才教育與專才教育的關(guān)系，把教師的職業(yè)素質(zhì)教育與崗位綜合能力培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，把知識(shí)型人才培養(yǎng)與教育型人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，并把相關(guān)的職業(yè)資格培訓(xùn)與操作技術(shù)技能訓(xùn)練始終貫穿到職教師資的CBE目標(biāo)培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃中，從而使實(shí)踐教學(xué)形成一個(gè)專業(yè)面廣、適應(yīng)性寬、針對(duì)性強(qiáng)、能有效發(fā)揮職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)整體功能的系統(tǒng)的教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

[關(guān)鍵詞] 未成年人 校外 教育管理

加強(qiáng)農(nóng)村未成年人校外教育管理,是構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育體系的迫切需要,是促進(jìn)廣大未成年人健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的重要舉措。如何提高農(nóng)村未成年人校外教育管理的有效性,關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,以人為本,抓好陣地、隊(duì)伍、活動(dòng)、制度四個(gè)環(huán)節(jié),重在解決好有地方活動(dòng)、有人干事、有工作載體、有機(jī)制保障的問(wèn)題。

我們橫店鎮(zhèn)結(jié)合本地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,就以上幾個(gè)方面進(jìn)行了有效的實(shí)踐和探索,形成了“政府主導(dǎo),學(xué)校主力,社區(qū)主辦,社會(huì)參與”的農(nóng)村未成年人教育管理模式。

一、采取“兩條腿走路”的方針,拓寬辦學(xué)渠道,加快校外教育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的步伐

活動(dòng)場(chǎng)所的落實(shí),是開展未成年人校外教育活動(dòng)的基礎(chǔ)。未成年人校外教育活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施的建設(shè),我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“兩條腿走路”方針:第一,是鎮(zhèn)政府主導(dǎo)在各社區(qū)中心村辦起了未成人鎮(zhèn)管校外輔導(dǎo)學(xué)校,并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),在社區(qū)文化廣場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,撥款增添活動(dòng)設(shè)備,為未成人開展校外文體活動(dòng)創(chuàng)設(shè)良好的活動(dòng)環(huán)境。第二,是對(duì)社會(huì)力量辦的各類校外輔導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行整治,依法撤銷不合格的,扶持合格的,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。社會(huì)辦輔導(dǎo)學(xué)校偏重某方面的知識(shí)和技能的訓(xùn)練,具有一定特色,成為鎮(zhèn)管校外輔導(dǎo)學(xué)校的補(bǔ)充。通過(guò)“兩條腿”走路,發(fā)展校外兩類輔導(dǎo)學(xué)校,基本滿足了我鎮(zhèn)家長(zhǎng)多元的需求,較好地解決了我鎮(zhèn)中小學(xué)生放學(xué)后及節(jié)假日、寒暑假期校外未成年人教育管理的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)中小學(xué)生校外活動(dòng)參與人數(shù)達(dá)到85%以上。

二、利用社區(qū)人才資源,建好兩支校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍,增強(qiáng)未成年人校外教育管理力量

校外專職輔導(dǎo)員和義務(wù)輔導(dǎo)員兩支隊(duì)伍的建設(shè),是有效開展未成年人校外教育活動(dòng)的保證。根據(jù)各村校外輔導(dǎo)學(xué)校的規(guī)模和活動(dòng)課程特點(diǎn),配置一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員。由于校外未成年人教育管理是系統(tǒng)工程,需要各方面的合力,多方面的支持。因此,我們致力于專職校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)同時(shí),積極組建校外輔導(dǎo)學(xué)校義務(wù)輔導(dǎo)員,廣泛動(dòng)員社區(qū)中的“老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范”參與校外未成人教育管理。

三、以“活動(dòng)”為載體,突出以人為本,扎實(shí)開展未成年人校外教育活動(dòng)

以“活動(dòng)”為載體,突出以人為本,扎實(shí)開展未成年人校外教育活動(dòng),是確保未成年人校外教育有效性的關(guān)鍵。精心設(shè)計(jì)富有社區(qū)特色、符合未成年人特點(diǎn)的活動(dòng)載體,努力形成一批主題鮮明,形式內(nèi)容生動(dòng)活潑、富有感染力的活動(dòng)項(xiàng)目。

1.重在實(shí)踐

通過(guò)組織青少年學(xué)生開展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)活動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng)和藝術(shù)展演活動(dòng),指導(dǎo)他們?cè)趯?shí)踐中獲取知識(shí)、檢驗(yàn)知識(shí)和運(yùn)用知識(shí),對(duì)他們進(jìn)行技能技巧訓(xùn)練,幫助他們學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)、學(xué)會(huì)探究,著眼他們實(shí)踐意識(shí)的養(yǎng)成,培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力,強(qiáng)調(diào)他們的動(dòng)手操作和親身體驗(yàn),發(fā)展綜合實(shí)踐能力。利用我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),成功地發(fā)展了多處校外未成年人教育活動(dòng)實(shí)踐基地,如影視城、太陽(yáng)城青少年思想教育活動(dòng)基地,沈坎村的農(nóng)業(yè)知識(shí)教育活動(dòng)基地以及磁性工業(yè)知識(shí)教育活動(dòng)基地等,讓孩子在活動(dòng)基地里,通過(guò)聽取介紹報(bào)告,參觀,動(dòng)手操等方式,感知、體驗(yàn)生活,接受良好的思想教育熏陶,構(gòu)建“活”的知識(shí)。

2.強(qiáng)調(diào)自主參與

開展社區(qū)未成年人思想道德教育活動(dòng),在形式、方法、內(nèi)容上與學(xué)校課堂教育和課外活動(dòng)都應(yīng)有所區(qū)別,尤其不能沿用課堂教學(xué)的模式,加重學(xué)生的負(fù)擔(dān)。把健康快樂(lè)、生動(dòng)有趣作為校外活動(dòng)的前提,讓孩子釋去包袱和壓力,使他們?cè)趯捤?、開放的環(huán)境中愉悅身心、提高素質(zhì)。要選擇讓孩子們感興趣的活動(dòng)內(nèi)容,從孩子關(guān)心的事、喜歡的事入手設(shè)計(jì)活動(dòng)項(xiàng)目,使孩子們來(lái)了有興趣,參加了不想走。我鎮(zhèn)各校外輔導(dǎo)學(xué)校,積極開發(fā)傳統(tǒng)游戲體育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),寓思想教育于“活動(dòng)”之中,讓孩子在“活動(dòng)”中學(xué)做人,在“活動(dòng)”中明道理,在“活動(dòng)”中長(zhǎng)知。

3.靈活安排,小型多樣

校外輔導(dǎo)學(xué)校,組織各類教育活動(dòng)從未成年人需要出發(fā),靈活機(jī)動(dòng)地做出安排。既讓孩子們樂(lè)于參與,也讓孩子們便于參與。把活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間列出“菜單”,提前告知學(xué)生和家長(zhǎng),讓孩子們根據(jù)自己的興趣愛(ài)好和時(shí)間安排選擇參加。校外輔導(dǎo)學(xué)校,重點(diǎn)組織好學(xué)生放學(xué)后、家長(zhǎng)下班前以及雙休日、寒暑假的活動(dòng),豐富學(xué)生的校外生活,為家長(zhǎng)解除了后顧之憂。

四、堅(jiān)持“政府主導(dǎo),學(xué)校主力,社區(qū)參與”的運(yùn)作模式,不斷完善未成年人校外教育機(jī)制

堅(jiān)持“政府主導(dǎo),學(xué)校主力,社區(qū)主辦,社會(huì)參與”,不斷完善未成年人校外教育機(jī)制,是未成年人校外教育持續(xù)發(fā)展的根本。開展未成年人思想道德建設(shè)工作,是政府、社區(qū)、學(xué)校必須履行的重要工作職責(zé),是為廣大社區(qū)居民服務(wù)的重要內(nèi)容。政府主導(dǎo),學(xué)校主力、社區(qū)參與,形成合力,共同構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育體系,不斷促進(jìn)未成年人校外教育持續(xù)發(fā)展。

1.建立未成年人校外教育管理體系

以前,校外教育,城市主要依托少年宮之類開展活動(dòng),農(nóng)村,泛指家庭教育,參加對(duì)象局限于少數(shù)學(xué)生,活動(dòng)管理缺乏系統(tǒng)性,加上經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,許多“小年宮”之類校外活動(dòng)場(chǎng)所都改作它用。家庭教育,也僅僅局限于中小學(xué)組織的家長(zhǎng)會(huì)形式進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。長(zhǎng)期以來(lái),校外教育的分管部門很多,機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),活動(dòng)搞形式主義,教育效果不佳。究其原因,我認(rèn)為有二:一是教育活動(dòng)往往由這個(gè)部門搞一下,那個(gè)部門搞一下,就“活動(dòng)”本身,具有一定的社會(huì)教育性,但就未成年人個(gè)體來(lái)說(shuō),缺乏教育的持續(xù)性;二是沒(méi)有像全日制學(xué)校一樣,形成一個(gè)體系加以重視,普遍缺乏校外教育實(shí)體(教育場(chǎng)所和設(shè)施)和管理的教師。因而,校外時(shí)間,孩子的管理沒(méi)有得到落實(shí),特別是農(nóng)村的留守兒童校外時(shí)間沒(méi)能得到有效管理。針對(duì)這種狀況,橫店鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府成立了未成年人校外教育管理行政機(jī)構(gòu),設(shè)立主任一名,由分管教育的黨委委員兼任,副主任2名,分別由鎮(zhèn)婦聯(lián)主任和分管關(guān)工會(huì)的同志兼任,主要負(fù)責(zé)校外輔導(dǎo)學(xué)校的布局設(shè)置、教學(xué)活動(dòng)的督導(dǎo)、教師的招聘考核、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)以及教師工資待遇的籌措等行政事務(wù)管理;校外輔導(dǎo)學(xué)校經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理。中心學(xué)校,配置專職校外教育管理干部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類校外輔導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng),包括校外教育活動(dòng)教研、交流,教師培訓(xùn)等教務(wù)工作。各村校外輔導(dǎo)學(xué)校校長(zhǎng)由村主任或黨支部書記兼任,常務(wù)副校長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府任命,由專職校外輔導(dǎo)員擔(dān)任。這樣,各村校外輔導(dǎo)學(xué)校和社會(huì)辦校外輔導(dǎo)學(xué)校在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和中心學(xué)校的指導(dǎo)下,對(duì)我鎮(zhèn)未成年人展開系統(tǒng)有效的校外教育管理。

2.依靠政府、社會(huì)的力量,多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi),拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道

校外教育的場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè),政府要重視,社會(huì)要支持。橫店鎮(zhèn)提出每個(gè)社區(qū)中心村,“村村有文化活動(dòng)廣場(chǎng),村村有校外輔導(dǎo)學(xué)?！?。經(jīng)費(fèi)政府出一點(diǎn),社區(qū)(村)居承擔(dān)一點(diǎn),輔導(dǎo)學(xué)校自負(fù)一點(diǎn)。輔導(dǎo)學(xué)校自負(fù)部分經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于學(xué)生的學(xué)費(fèi)和社會(huì)的贊助費(fèi)的收取。這樣,通過(guò)多渠道的籌措資金,學(xué)?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)和教師工資福利待遇得到了保障,因而有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)管校外輔導(dǎo)學(xué)校的不斷壯大發(fā)展。

3.依靠學(xué)校、家長(zhǎng)的支持,促進(jìn)未成年人校外教育的發(fā)展

校外輔導(dǎo)學(xué)校對(duì)象主要是中小學(xué)生,如何有效地組織中小學(xué)生參加校外活動(dòng),關(guān)鍵要獲得中小學(xué)和學(xué)生家長(zhǎng)的支持。首先,建立了中小學(xué)生參加校外活動(dòng)的機(jī)制:結(jié)合學(xué)校實(shí)際和課程設(shè)置,統(tǒng)籌安排校外活動(dòng)。把校外活動(dòng)列入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,把學(xué)校組織學(xué)生參加校外活動(dòng)及學(xué)生參加校外活動(dòng)的情況,作為對(duì)學(xué)校和學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。規(guī)定每個(gè)學(xué)生每周至少有半天時(shí)間參加校外輔導(dǎo)學(xué)校組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。另外,校外輔導(dǎo)學(xué)校主動(dòng)跟有關(guān)班主任和家長(zhǎng)建立經(jīng)常性的聯(lián)系,了解學(xué)生在校、在家的表現(xiàn),以便有針對(duì)性地進(jìn)行校外教育輔導(dǎo)。尤其每學(xué)期,外輔導(dǎo)學(xué)校都要認(rèn)真召開好期初、期中和期末三次家長(zhǎng)會(huì)。通過(guò)召開家長(zhǎng)會(huì),把辦學(xué)理念,學(xué)期的活動(dòng)目標(biāo),活動(dòng)計(jì)劃,活動(dòng)內(nèi)容明確告訴家長(zhǎng),聽取家長(zhǎng)的意見,向家長(zhǎng)匯報(bào)孩子的校外活動(dòng)表現(xiàn)等。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì),有效地溝通了校外輔導(dǎo)學(xué)校與學(xué)生家庭的聯(lián)系,取得了廣大家長(zhǎng)的支持。

可以說(shuō),現(xiàn)在多數(shù)家長(zhǎng)望子成龍心切,舍得花錢對(duì)子女教育的投入,十分關(guān)注自己孩子的學(xué)業(yè)成績(jī),渴望自己的孩子能考上比較好的高中。平時(shí),本來(lái)就比較熱衷于把孩子寄托在老師家里或讓孩子參加校外各種培訓(xùn)提高班的家長(zhǎng),現(xiàn)在,看到中小學(xué)教師被逐漸禁止帶生,鎮(zhèn)政府統(tǒng)一建立了校外輔導(dǎo)學(xué)校,就格外支持鎮(zhèn)管校外輔導(dǎo)學(xué)校的建立。當(dāng)然,家長(zhǎng)對(duì)校外輔導(dǎo)學(xué)校的教育活動(dòng)質(zhì)量的要求也是很高的。校外輔導(dǎo)學(xué)校只有立足于“校外”和“活動(dòng)”的特點(diǎn),勇于創(chuàng)新,敢于實(shí)踐,探索有效的教育活動(dòng)形式,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,適應(yīng)家長(zhǎng)多元需求,才能不斷贏得廣大家長(zhǎng)的支持和信任。

篇8

【關(guān)鍵詞】高職院校 學(xué)籍學(xué)歷管理 以學(xué)生為本 實(shí)踐

在高職院校教學(xué)管理中，學(xué)籍管理是重要的組成部門，是對(duì)正常的生活和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行維護(hù)，對(duì)黨的教育方針進(jìn)行全面貫徹和執(zhí)行，幫助學(xué)生樹立良好的行為規(guī)范和道德品質(zhì)的重要環(huán)節(jié)和基本保障。新的歷史時(shí)期，高職院校實(shí)施了學(xué)分制度和學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)制度，給高職院校教學(xué)管理帶了的新的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何以學(xué)生為本，加強(qiáng)學(xué)籍學(xué)歷信息管理的質(zhì)量，是目前高職院校教學(xué)管理中的重要問(wèn)題。

一、要成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)籍學(xué)歷信息管理

應(yīng)對(duì)廣大學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，堅(jiān)持服務(wù)廣大學(xué)生的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好學(xué)籍管理工作。高職院校應(yīng)成立“學(xué)籍管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由相關(guān)部門和人員組成，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)籍管理工作，形成齊抓共管的局面，為學(xué)生提供全方位的服務(wù)。

二、對(duì)工作程序進(jìn)行規(guī)范，保證學(xué)籍學(xué)歷工作的嚴(yán)肅性

高校院校應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化學(xué)籍學(xué)歷管理工作，對(duì)學(xué)生在校期間學(xué)籍變動(dòng)的辦理程序，如轉(zhuǎn)專業(yè)、復(fù)學(xué)和休學(xué)等進(jìn)行明確。牢固樹立“以學(xué)生為本”的工作理念，嚴(yán)格審查各類畢業(yè)生的畢業(yè)資格，規(guī)范證書的發(fā)放工作，監(jiān)督學(xué)歷證書的辦理工作，規(guī)避畢業(yè)證書管理工作中出現(xiàn)各種紕漏。同時(shí)，對(duì)學(xué)籍注冊(cè)工作的基本要求和規(guī)范進(jìn)行明確，對(duì)相關(guān)的新生電子注冊(cè)工作流程進(jìn)行制定。根據(jù)財(cái)政部門和教育部門的文件精神，對(duì)學(xué)分制管理方法進(jìn)行實(shí)施，并科學(xué)的規(guī)范學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的免考、選修、免修和修讀課程。為了更好的執(zhí)行以上規(guī)定，學(xué)籍管理人員應(yīng)在醒目之處掛出流程圖，對(duì)那些有較強(qiáng)手續(xù)性的學(xué)籍管理工作，如退學(xué)、復(fù)學(xué)、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和轉(zhuǎn)專業(yè)等，條理清晰的列出每一個(gè)步驟。同時(shí)對(duì)于學(xué)籍管理工作有較強(qiáng)時(shí)間性要求的，應(yīng)以學(xué)期為主線，對(duì)每周和每日的工作流程進(jìn)行制定，并進(jìn)行張榜公布。這樣對(duì)規(guī)范運(yùn)行學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)工作作出保證，更好的服務(wù)于廣大高職學(xué)生。

三、提高學(xué)籍學(xué)歷信息管理工作質(zhì)量，提高工作人員的素質(zhì)

學(xué)籍學(xué)歷信息管理的工作人員應(yīng)努力提升自身職業(yè)道德建設(shè)，做到服務(wù)周到和滿意。實(shí)施微笑服務(wù)，并設(shè)立意見簿，供學(xué)生和家長(zhǎng)提出寶貴的意見。應(yīng)選取穩(wěn)重成熟的員工做學(xué)籍管理的工作人員，并要求他們的學(xué)歷和職稱達(dá)到一定的級(jí)別。學(xué)籍學(xué)歷信息管理工作人員應(yīng)努力提高自身的業(yè)務(wù)水平，特別是要提高信息技術(shù)水平。學(xué)校應(yīng)派遣相關(guān)工作人員參加培訓(xùn)，甚至要求他們具備辦公軟件高級(jí)證書，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的軟件、Excel熟悉和掌握。另外，高職院校學(xué)籍學(xué)歷管理人員應(yīng)進(jìn)一步研究和學(xué)習(xí)職業(yè)教育理論知識(shí)，使學(xué)籍管理工作更好的服務(wù)教學(xué)活動(dòng)。

四、對(duì)信息技術(shù)充分利用，提高學(xué)籍學(xué)歷管理工作效率

學(xué)籍管理工作效率的提升，和管理人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平密切相關(guān)。為了使工作效率得到大幅提升，高職院校應(yīng)充分運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，并組織技術(shù)人員，對(duì)學(xué)籍管理相關(guān)軟件進(jìn)行開發(fā)。例如，為了方便畢業(yè)生對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行核對(duì)，通過(guò)對(duì)注冊(cè)信息軟件的開發(fā)，以預(yù)防漏注畢業(yè)生信息，并對(duì)信息的準(zhǔn)確性做出保障。同時(shí)，高職院校還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的管理，以更好的管理學(xué)籍。為了對(duì)學(xué)籍學(xué)歷注冊(cè)信息的安全做出保障，應(yīng)依據(jù)使用年限，實(shí)施分級(jí)管理。在和家長(zhǎng)與學(xué)生的溝通時(shí)，可利用現(xiàn)代即時(shí)通訊工具，如微信、QQ等，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行傳遞。利用QQ群，對(duì)相關(guān)學(xué)籍學(xué)歷的電子注冊(cè)的緊急信息進(jìn)行。為了不被別人隨意查詢畢業(yè)證號(hào)碼，可從數(shù)據(jù)庫(kù)中全部轉(zhuǎn)出畢業(yè)生數(shù)據(jù)，并制作這些數(shù)據(jù)的Excel文檔，在按照從小到大的順序，排序文檔里的身份證號(hào)碼，在重新進(jìn)行編號(hào)后，在數(shù)據(jù)庫(kù)中轉(zhuǎn)入編寫完后的數(shù)據(jù)，保證有相對(duì)完整的電子注冊(cè)編號(hào)。

五、科學(xué)分工，對(duì)學(xué)籍學(xué)歷管理工作的職責(zé)進(jìn)行強(qiáng)化

在學(xué)籍管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，高職院校各個(gè)單位和部門應(yīng)協(xié)同合作、科學(xué)分工，有條不紊的開展各項(xiàng)學(xué)籍管理工作。作為主要職責(zé)部門，教務(wù)處應(yīng)統(tǒng)籌做好匯總、登記和辦理學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)工作，保證沒(méi)有漏注和錯(cuò)注新生學(xué)籍注冊(cè)信息。學(xué)生處應(yīng)及時(shí)向教務(wù)處移送學(xué)生處分情況統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，并積極做好發(fā)放畢業(yè)生學(xué)歷證書的工作。各個(gè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)在校學(xué)生人數(shù)定期進(jìn)行清理，并對(duì)自動(dòng)退學(xué)等學(xué)籍異動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行處理。通過(guò)教務(wù)處的審核后，在登記學(xué)籍異動(dòng)情況。成教部應(yīng)主動(dòng)做好在校學(xué)生的學(xué)籍管理工作，并定期做好匯報(bào)工作。

六、總結(jié)

隨著不斷發(fā)展的高等教育，為學(xué)籍管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。作為高等教育重要組成部分的高職院校，學(xué)籍管理應(yīng)放到工作日程上來(lái)抓。高職院校的的中心工作是教學(xué)工作，而教學(xué)工作的重點(diǎn)就是學(xué)籍學(xué)歷管理工作，學(xué)籍管理工作的水平是對(duì)學(xué)生服務(wù)水平的最直接的體現(xiàn)。新的歷史時(shí)期，高職院校應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，為廣大家長(zhǎng)和學(xué)生提供細(xì)致而周到的服務(wù)，將學(xué)籍學(xué)歷管理工作做精做好。

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論文摘要：根據(jù)教師工作和個(gè)性特點(diǎn)．針對(duì)現(xiàn)行高校教師管理制度中的弊端，用以人為本的理念來(lái)創(chuàng)新高校青年教師激勵(lì)機(jī)制．以切實(shí)提禹激勵(lì)的質(zhì)量。提出具體的對(duì)策建議：增強(qiáng)青年教師的激勵(lì)意識(shí)和能力；建立和完善多樣化的激勵(lì)措施；建立科學(xué)的監(jiān)控評(píng)價(jià)機(jī)制：采用剛?cè)岵⑴e的運(yùn)行方式。為保障激勵(lì)效果，還要注意透明度問(wèn)題、穩(wěn)定性問(wèn)題和管理者素質(zhì)問(wèn)題。

青年教師是高校教師隊(duì)伍的重要組成部分和生力軍。然而．青年教師在高校往往屬于“弱勢(shì)”群體，許多合理需要和要求得不到重視。而且在目前的改革中受到?jīng)_擊最大．承受著巨大的壓力”。因此，作為高校管理者。要更多地研究和把握青年教師的工作、生活和個(gè)性特點(diǎn)．以人為本創(chuàng)新和完善激勵(lì)機(jī)制。從人文關(guān)懷的層面關(guān)心青年教師的成長(zhǎng)和成才。

一、高校青年教師激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)內(nèi)涵

激勵(lì)是指根據(jù)活動(dòng)參與者的心理需要。科學(xué)地運(yùn)用一定的外部刺激手段來(lái)激發(fā)參與者的動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)參與者的積極性，使之朝向一定目標(biāo)進(jìn)行的心理過(guò)程。有效的激勵(lì)手段必須符合活動(dòng)參與者的心理需要。激勵(lì)機(jī)制是在一定理論指導(dǎo)下．有針對(duì)性地運(yùn)用激勵(lì)方式啟迪參與者的心智潛能的工作系統(tǒng)?？茖W(xué)的激勵(lì)機(jī)制能夠極大地調(diào)動(dòng)活動(dòng)參與者的積極性，從而使管理活動(dòng)獲得良好的效益。高校青年教師激勵(lì)機(jī)制是針對(duì)高校青年教師的心理需要，運(yùn)用相應(yīng)的刺激手段去激發(fā)其動(dòng)機(jī)，利用設(shè)置明確而有意義的目標(biāo)去引導(dǎo)他們的行動(dòng)，把組織的共同目標(biāo)和個(gè)人的心理需要有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以調(diào)動(dòng)青年教師的積極性和創(chuàng)造性。

二、以人為本創(chuàng)新高校青年教師激勵(lì)機(jī)制的依據(jù)

(一)適應(yīng)教師工作和個(gè)性特點(diǎn)的需要

教師工作具有自主性、創(chuàng)造性、勞動(dòng)過(guò)程難以監(jiān)控、勞動(dòng)成果難以衡量的特點(diǎn)。自主性養(yǎng)成了教師高度的自主意識(shí)：創(chuàng)造性的思維活動(dòng)往往是無(wú)形的．有可能發(fā)生在每時(shí)每刻和任何場(chǎng)所。許多工作并沒(méi)有確定的流程和步驟．對(duì)教師的勞動(dòng)過(guò)程難以用固定的勞動(dòng)規(guī)則進(jìn)行有效的監(jiān)控。教師的勞動(dòng)成果往往體現(xiàn)在學(xué)生畢業(yè)后的社會(huì)價(jià)值或其研究成果上．這兩方面都具有明顯的滯后性．難以做出客觀、現(xiàn)實(shí)的評(píng)價(jià)。教師的勞動(dòng)雖然具有很強(qiáng)的獨(dú)立性．但他們的勞動(dòng)成果往往需要團(tuán)隊(duì)的合作．依靠交叉互補(bǔ)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)才能取得。因此．教師的勞動(dòng)成果既是個(gè)人智慧和能力的體現(xiàn)．又是團(tuán)隊(duì)智慧和集體努力的結(jié)晶，這也給衡量個(gè)人的績(jī)效帶來(lái)了困難，很難用高度量化的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。

從青年教師的個(gè)性特點(diǎn)來(lái)說(shuō)精神需要高于物質(zhì)需求。他們更需要得到領(lǐng)導(dǎo)的尊重，同行的認(rèn)可，社會(huì)的接受．更看重自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)：他們都具有某一學(xué)科的專長(zhǎng)，追求學(xué)術(shù)自由，反對(duì)壓抑個(gè)性。這一人格特點(diǎn)，決定了單靠行政權(quán)力管理他們難以奏效。自古以來(lái)中國(guó)的知識(shí)分子就有一種“士為知己者死”的精神，這種“士”的精神，靠的是感召力、親和力。

青年教師的這種工作性質(zhì)和個(gè)性的特點(diǎn)決定了單純地建立剛性的激勵(lì)機(jī)制的辦法是不明智的，必須增加柔性激發(fā)的因素，這樣才能符合青年教師的實(shí)際，更能激發(fā)他們的高度責(zé)任感、自覺(jué)性和創(chuàng)造精神，更能調(diào)動(dòng)他們的工作積極性．達(dá)到自我約束、自我管理的目的。

(二)適應(yīng)現(xiàn)行教師管理制度改革的需要

現(xiàn)行教師管理制度過(guò)分強(qiáng)調(diào)剛性規(guī)定的作用，相應(yīng)地激勵(lì)機(jī)制依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)生硬刻板。約束了教師個(gè)性的發(fā)展。存在著一些弊端。直接影響了管理的效果。

一是教師管理制度與教師評(píng)價(jià)中的價(jià)值背離。教育主管部門和教師管理者往往用一套統(tǒng)一的“標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)管理教師、評(píng)價(jià)教師工作質(zhì)量的優(yōu)劣。雖然。量化標(biāo)準(zhǔn)具有一定的科學(xué)性和實(shí)施上的可操作性。但也恰恰是一些過(guò)于量化標(biāo)準(zhǔn)成了制約教師主動(dòng)性和創(chuàng)造性發(fā)揮的“緊箍咒”，使得教師不敢越“雷池”一步。事實(shí)上。知識(shí)創(chuàng)新本身就意味著有風(fēng)險(xiǎn)。有可能失敗。況且有的成果很難在短期內(nèi)呈現(xiàn)出來(lái)．被人們認(rèn)可。但在具體的評(píng)價(jià)中，創(chuàng)新、改革的經(jīng)歷只能以論文、成果鑒定等形式體現(xiàn)出來(lái)。方能得到認(rèn)可。那些在短期內(nèi)看不出的成果或失敗的科研工作和教育改革便被打人“另冊(cè)”或遭到“封殺”。這種管理與評(píng)價(jià)的價(jià)值背離會(huì)挫傷教師參與教改工作的積極性，結(jié)果是大家按照制度的要求，不求有功，但求無(wú)過(guò)，哪里還談得上創(chuàng)新?

二是教師評(píng)價(jià)中的形式主義。目前，教師管理與評(píng)價(jià)多采取平時(shí)檢查、年終考核、查驗(yàn)學(xué)歷、學(xué)位文憑和教學(xué)科研成果等形式。年終以打分、投票或提名等方式進(jìn)行評(píng)優(yōu)和劃分考核結(jié)論檔次。對(duì)多數(shù)教師來(lái)說(shuō)．一般也不太關(guān)心考核結(jié)果是否“優(yōu)秀”，只要“稱職”就行。教師評(píng)價(jià)千人一面。不免流于形式。也有的學(xué)校把對(duì)教師的評(píng)價(jià)推向極端。頻繁檢查、驗(yàn)收，讓教師疲于奔命?？嗖豢把浴２簧俚胤竭@種形式主義的做法甚至得以制度化。使教師產(chǎn)生厭倦心理。

三是教師評(píng)價(jià)制度的統(tǒng)一與剛性化對(duì)教師個(gè)性發(fā)展產(chǎn)生制約作用。教師的教學(xué)風(fēng)格因人而異，它與教師本人的人生閱歷、個(gè)性特征、學(xué)識(shí)水平等有著密切的聯(lián)系。本無(wú)所謂好壞，而標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)管理在一定程度上會(huì)扼殺教師的這種個(gè)性化教學(xué)。

這些弊端的存在，客觀要求建立相對(duì)柔性的管理制度和激勵(lì)機(jī)制來(lái)與相對(duì)剛性的制度規(guī)范作平衡。使激勵(lì)機(jī)制更有人情味。以實(shí)現(xiàn)青年教師自我價(jià)值和工作目標(biāo)的統(tǒng)一。真正調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。

三、以人為本創(chuàng)新高校青年教師激勵(lì)機(jī)制的建議

(一)增強(qiáng)青年教師的激勵(lì)意識(shí)和能力

以人為本創(chuàng)新高校青年教師激勵(lì)機(jī)制的前提是增強(qiáng)激勵(lì)主體(高校青年教師)的激勵(lì)意識(shí)和能力。激勵(lì)意識(shí)是指激勵(lì)主體對(duì)激勵(lì)客體、激勵(lì)目標(biāo)、激勵(lì)內(nèi)容、激勵(lì)方法、激勵(lì)效應(yīng)的認(rèn)識(shí)、判斷等的積極的心理過(guò)程。激勵(lì)主體的激勵(lì)意識(shí)直接關(guān)系到激勵(lì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，激勵(lì)效果的好壞。增強(qiáng)激勵(lì)意識(shí)就要求提高青年教師的自身素質(zhì)，包括人格水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平兩個(gè)方面。人格水準(zhǔn)是一種學(xué)習(xí)榜樣的感召力，是一種人性關(guān)懷的親和力。是一種共同目標(biāo)的凝聚力，其本身就具有強(qiáng)人的激勵(lì)作用。業(yè)務(wù)水平，包括學(xué)術(shù)水平和管理水平。直接關(guān)系到激勵(lì)行為的科學(xué)和有效性。因此，必須高度重視提高青年教師的自身素質(zhì)，增強(qiáng)激勵(lì)意識(shí)，促使激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮出更人、更好的作用。

(二)建立和完善多樣化的激勵(lì)措施

1、關(guān)懷激勵(lì)。它是指教學(xué)管理者對(duì)下屬的生存狀況、工作辛勞、個(gè)人前途等給予發(fā)自內(nèi)心的關(guān)懷、理解、信任和肯定。并積極為他們創(chuàng)造有利于個(gè)人發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的條件實(shí)踐表明，關(guān)懷激勵(lì)能夠極大地激發(fā)青年教師的積極性和責(zé)任感。

2、目標(biāo)激勵(lì)。它是指通過(guò)給予青年教師設(shè)置合適的奮斗目標(biāo)來(lái)調(diào)動(dòng)他們的積極性。弗羅姆的期待理論指出。目標(biāo)效價(jià)越高。期望概率在中等以上。其激勵(lì)作用越大。因此。在高校教學(xué)管理工作中。各項(xiàng)工作都必須做到目標(biāo)明確、措施具體、檢查及時(shí)、評(píng)估公正，這樣才能發(fā)揮目標(biāo)激勵(lì)功能。

3、反饋激勵(lì)。它通常是指通過(guò)給予青年教師在教學(xué)活動(dòng)中的成效是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的信息。來(lái)調(diào)動(dòng)他們的內(nèi)部動(dòng)機(jī)。進(jìn)而調(diào)控其行為和活動(dòng)，以便他們更好地完成任務(wù)。在高校教學(xué)管理中。及時(shí)、客觀地開展工作檢查”“小組互評(píng)”“年終總評(píng)”等反饋激勵(lì)措施。均能收到良好的效果。

4、獎(jiǎng)懲激勵(lì)。它包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩個(gè)方面。名符其實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)既可使受獎(jiǎng)?wù)叩玫缴鐣?huì)的認(rèn)可，又可滿足其自尊的需要，因而可以充分激發(fā)其工作和學(xué)習(xí)的熱情；恰如其分的懲罰同樣可以發(fā)人深省、催人奮進(jìn)。在高校教學(xué)管理中，要善于采用物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的方法。做到獎(jiǎng)勵(lì)為主、懲罰為輔、獎(jiǎng)懲結(jié)合，而且保證獎(jiǎng)懲及時(shí)。

此外，還可以設(shè)置榜樣激勵(lì)、政策激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)行為激勵(lì)等多種形式的激勵(lì)。

在高校教學(xué)管理中設(shè)置激勵(lì)措施時(shí)，除了要考慮青年教師的心理需要。設(shè)置多種形式的激勵(lì)。還要特別注意激勵(lì)的及時(shí)性和適度性，使激勵(lì)的強(qiáng)度和數(shù)量與業(yè)績(jī)的大小、貢獻(xiàn)的多少相稱，而且要注意做到及時(shí)激勵(lì)。這樣。才能充分調(diào)動(dòng)和保持青年教師的積極性。

(三)建立科學(xué)的監(jiān)控評(píng)價(jià)機(jī)制

建立科學(xué)的監(jiān)控評(píng)價(jià)機(jī)制是推進(jìn)激勵(lì)機(jī)制人本化的有效保證。因?yàn)橹挥锌茖W(xué)的監(jiān)控評(píng)價(jià)機(jī)制才能對(duì)青年教師的績(jī)效做出正確的判斷。從而使激勵(lì)措施真正起到調(diào)動(dòng)和保持青年教師的積極性的效果。在建立和完善教學(xué)監(jiān)控體制時(shí)。要同時(shí)做好以下兩方面的工作。一是要根據(jù)組織的共同目標(biāo)。針對(duì)本校的實(shí)際情況。建立和健全教學(xué)評(píng)價(jià)體系。制定科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)指標(biāo)。使管理者在監(jiān)控和評(píng)估的過(guò)程中能夠有章可循。二是要在高校成立專門的教學(xué)督導(dǎo)辦公室和教學(xué)評(píng)估辦公室。充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)辦公在教學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)控方面的積極作用。同時(shí)利用教學(xué)評(píng)估辦公將教學(xué)評(píng)價(jià)制度化、長(zhǎng)期化，并把評(píng)估結(jié)果和及時(shí)、適度的獎(jiǎng)懲激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，以提高廣大青年教師的積極性。

(四)采用剛?cè)岵⑴e的運(yùn)行方法

制度化的管理屬于剛性管理的范疇。它可以使管理過(guò)程做到規(guī)范有序、有條不紊。激勵(lì)機(jī)制采用制度化的剛性運(yùn)作。它可以使監(jiān)控、評(píng)估、獎(jiǎng)懲做到有章可循。切實(shí)保證運(yùn)作過(guò)程圍繞組織的共同目標(biāo)而展開。它具有短期效果明顯的特征。但是。剛性管理的最大不足是缺乏對(duì)組織成員進(jìn)行人文關(guān)懷。容易導(dǎo)致組織成員內(nèi)心世界的封閉和生活熱情的缺乏。從而大大降低組織成員的生活質(zhì)量，這給管理工作的持續(xù)運(yùn)行帶來(lái)了致命的障礙。提倡激勵(lì)機(jī)制剛?cè)岵⑴e的運(yùn)作方法。就是要在制度化的運(yùn)作過(guò)程中。對(duì)青年教師融人人文關(guān)懷．無(wú)論是質(zhì)量監(jiān)控、績(jī)效評(píng)估。還是獎(jiǎng)懲實(shí)施，都要關(guān)注教師的心理反映，確保他們的心理健康。具體來(lái)說(shuō)．就是要對(duì)監(jiān)控過(guò)程、評(píng)價(jià)結(jié)果做客觀分析．對(duì)剛性制度進(jìn)行柔性分析；在進(jìn)行獎(jiǎng)懲和分配時(shí)，更要注意在執(zhí)行剛性制度時(shí)體現(xiàn)人本關(guān)懷的精神．把原則性和靈活性很好地統(tǒng)一起來(lái)。對(duì)于因?yàn)檫\(yùn)作過(guò)程出現(xiàn)特殊困難而致效果不佳者，要給予真誠(chéng)的理解和關(guān)心，可以考慮對(duì)其減輕處罰，甚至給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)其積極性；對(duì)于克服更大困難而取得優(yōu)良績(jī)效者，要給當(dāng)事人上浮獎(jiǎng)勵(lì)，以保證其心理平衡。

四、以人為本創(chuàng)新高校青年教師激勵(lì)機(jī)制應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

(一)透明度問(wèn)題

透明度是高校教學(xué)管理激勵(lì)機(jī)制中不可缺少的重要因素。透明度的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到激勵(lì)效果的好壞。有透明度才能產(chǎn)生激勵(lì)效果，如果是暗箱操作或者過(guò)于強(qiáng)調(diào)主觀作用，不僅達(dá)不到激勵(lì)的最終目的，還會(huì)人人挫傷青年教師的積極性，結(jié)果反而使激勵(lì)機(jī)制成為管理工作的障礙。因此，在高校教學(xué)管理中運(yùn)行激勵(lì)機(jī)制時(shí)，要增強(qiáng)運(yùn)作的透明度．讓廣大青年教師明了激勵(lì)機(jī)制的整個(gè)運(yùn)行過(guò)程，在公開、公平、公正的原則下，對(duì)青年教師教學(xué)績(jī)效進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)估和獎(jiǎng)懲．從而實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的目的。

(二)穩(wěn)定性問(wèn)題

獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)是一種誘人的直接物質(zhì)利益分配．必然會(huì)涉及很多人員尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)的利益關(guān)系。如果個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)此時(shí)為了保證自己的利益．便根據(jù)自己的績(jī)效狀況來(lái)修改激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)破壞激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性，從而使激勵(lì)作用降低。因此，在實(shí)踐高校教學(xué)管理激勵(lì)機(jī)制的過(guò)程中，當(dāng)已定的激勵(lì)措施與領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)．領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揚(yáng)高尚的風(fēng)格，要以大局為重，寧可犧牲個(gè)人的利益也要保證激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性．使激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生正面的真實(shí)效果。

篇10

【關(guān)鍵詞】 門脈高壓； 急性大出血； 賁門周圍血管離斷術(shù)

食管、胃底曲張靜脈破裂大出血是門靜脈高壓的常見并發(fā)癥，具有發(fā)病突然、出血兇猛等特點(diǎn)，若處理不當(dāng)，不能有效控制出血，則會(huì)引起肝臟功能的進(jìn)一步惡化，從而喪失手術(shù)的機(jī)會(huì)。對(duì)于門脈高壓急性大出血的手術(shù)治療臨床有分流術(shù)和斷流術(shù)兩種，但目前的主流意見趨向于斷流術(shù)，認(rèn)為其更加合理[1]。本院近年來(lái)采用賁門周圍血管離斷術(shù)治療門脈高壓急性大出血取得較為滿意的效果，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選取本院2009年1月-2013年1月行賁門周圍血管離斷術(shù)治療的38例門脈高壓急性大出血患者，所有患者術(shù)前均經(jīng)纖維胃鏡和食管鋇餐檢查提示存在中、重度食管和胃底靜脈曲張。其中男29例，女9例，年齡33～64歲，平均（40.2±5.3）歲，術(shù)前有出血史者32例，第一次出血者6例；其中乙型肝炎肝硬化33例，丙型肝炎肝硬化5例；肝功能分級(jí)采用Child分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：A級(jí)13例、B級(jí)23例、C級(jí)2例；B超提示門脈內(nèi)徑1.5～2.0 cm，平均直徑為（1.7±0.6）cm；其中23例為擇期手術(shù)，15例為急診手術(shù)。

1.2 手術(shù)方法 所有患者行賁門周圍血管離斷術(shù)?；颊卟扇∪砺樽?，于左肋緣下或上腹部正中切口處行切口，常規(guī)進(jìn)腹后在胃網(wǎng)膜左、右靜脈交界無(wú)血管區(qū)切開，找到脾動(dòng)脈后行結(jié)扎，而后常規(guī)切除腫大脾臟，并妥善處理脾蒂及脾床出血點(diǎn)，而后依次切斷并結(jié)扎肝胃韌帶直至賁門部位，繼續(xù)離斷上半胃左右兩側(cè)漿膜面和食管下段6～8 cm的全部血供和分支，縫扎周圍所有穿支血管，使異位高位食管分支和胃后靜脈支完全游離，行創(chuàng)面漿膜化。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用SPSS 15.0軟件對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)量資料用（x±s）表示，比較采用t檢驗(yàn)，以P

2 結(jié)果

2.1 近期療效 38例患者均順利完成手術(shù)，止血療效滿意，但是有1例（2.6%）Child分級(jí)C級(jí)患者因術(shù)后因多臟器功能衰竭死亡；共3例（7.9%）患者發(fā)生腹腔彌漫性滲血、嘔血等并發(fā)癥，經(jīng)對(duì)癥保守治療后好轉(zhuǎn)，其余所有患者均無(wú)明顯并發(fā)癥發(fā)生，最終37例患者順利出院。所有患者術(shù)后門靜脈壓值（27.9±5.8）cm H2O明顯低于術(shù)前的（34.2±6.3）cm H2O，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（t=4.352，P

2.2 遠(yuǎn)期療效 術(shù)后給予1～3年的隨訪，有3例患者術(shù)后再次發(fā)生大出血，表現(xiàn)為嘔血、黑便等，其中2例患者經(jīng)保守治療無(wú)效死亡，另外1例患者保守治療后均再次行手術(shù)治療；隨訪期間4例患者有門靜脈高壓性胃病表現(xiàn)，經(jīng)保守治療后痊愈，截止到最終隨訪，治愈率為92.1%（35/38），治愈的35例患者均可從事輕體力工作和一般正常工作。

3 討論

當(dāng)門靜脈系統(tǒng)血流受阻時(shí)會(huì)引起門靜脈及其分支壓力增高，并可出現(xiàn)食管、胃底曲張靜脈破裂大出血、脾大或伴有腹水等表現(xiàn)，即所謂的門脈高壓癥，引起該病的主要原因?yàn)楦窝缀蟾斡不顬槌Ｒ?。而門脈高壓癥所致急性上消化大出血主要是由于食管靜脈曲張破裂出血和門脈高壓性胃黏膜病變引起，其發(fā)生發(fā)展與門靜脈血液動(dòng)力學(xué)密切相關(guān)[2]。分流術(shù)是最早應(yīng)用于門脈高壓癥致急性大出血患者的方法，其以疏導(dǎo)的形式將門靜脈血流通過(guò)吻合渠道進(jìn)入體循環(huán)，從而達(dá)到降低門靜脈壓力的作用，但是該術(shù)式易對(duì)肝血流灌注造成影響，因此易發(fā)生肝性腦病等并發(fā)癥[3]。

與分流術(shù)比較，斷流術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單，該術(shù)式主要針對(duì)三個(gè)部分，一是阻斷胃冠狀靜脈血流；其二是切除脾臟，同時(shí)阻斷胃短血流；其三是阻斷食管黏膜和胃壁內(nèi)的血流，以此來(lái)達(dá)到控制食管胃底曲張靜脈破裂出血的目的[4]。臨床研究發(fā)現(xiàn)斷流術(shù)可進(jìn)一步增加門靜脈壓力，增加肝血流量，有利于術(shù)后肝功能的保護(hù)，并可增加肝細(xì)胞的再生能力，改善肝功能[5]。且斷流術(shù)的操作相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)患者造成的創(chuàng)傷較小，可達(dá)到即刻止血的目的，術(shù)后并發(fā)癥發(fā)生率和死亡率均較低，患者生存質(zhì)量較高。在本組的資料中，38例患者治療總有效率達(dá)92.1%，病死率為7.9%。

筆者根據(jù)臨床經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資料認(rèn)為，采用賁門周圍血管離斷術(shù)治療門脈高壓急性大出血應(yīng)注意手術(shù)時(shí)機(jī)和手術(shù)適應(yīng)證的把握，且手術(shù)時(shí)機(jī)和手術(shù)適應(yīng)證直接影響手術(shù)療效。臨床有資料顯示，行急診手術(shù)患者的死亡率明顯高于擇期手術(shù)和預(yù)防性手術(shù)[6]。究其原因可能是由于急診手術(shù)患者的一般狀況較差，急性大出血加重了肝功能的損害程度，同時(shí)也與急診手術(shù)術(shù)前準(zhǔn)備不充分等因素有關(guān)[7]。而這與患者的肝功能Child分級(jí)也有密切關(guān)系，筆者認(rèn)為對(duì)于A、B級(jí)患者可考慮急診手術(shù)，而對(duì)于C級(jí)患者行手術(shù)治療應(yīng)更為謹(jǐn)慎。在本組的資料中，圍手術(shù)期死亡的1例患者即為C級(jí)患者，因多器官臟器衰竭死亡，因此對(duì)于C級(jí)患者的治療應(yīng)謹(jǐn)慎，但是C級(jí)患者也并非手術(shù)治療的絕對(duì)禁忌證[8]。在患者經(jīng)過(guò)嚴(yán)格保守治療無(wú)效仍無(wú)法控制出血的情況下，應(yīng)盡快行手術(shù)治療，因手術(shù)越遲對(duì)肝功能的損害越大，病死率越高[9]?；颊咴诜磸?fù)出血甚至危重狀態(tài)下行手術(shù)治療只會(huì)喪失救治的機(jī)會(huì)，因此應(yīng)防止反復(fù)大出血導(dǎo)致肝衰而失去搶救的機(jī)會(huì)。作者根據(jù)臨床經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，應(yīng)用賁門周圍血管離斷術(shù)治療門脈高壓急性大出血患者的適應(yīng)證包括首次出現(xiàn)量大，用三腔兩囊管壓迫治療無(wú)效的患者；既往有手術(shù)出血史，保守治療無(wú)效的患者；無(wú)嚴(yán)重心肝腎功損害的患者；肝功能分級(jí)盡量在A～B級(jí)者[10]。

而在行賁門周圍血管離斷術(shù)治療門脈高壓急性大出血手術(shù)過(guò)程中，高位食管支、異位食管支以及胃后靜脈叢的有效離斷是手術(shù)的關(guān)鍵，在離斷血管時(shí)應(yīng)循序漸進(jìn)地進(jìn)行，從小彎胃角部開始向賁門方向逐一切斷，對(duì)于嚴(yán)重曲張成團(tuán)的血管應(yīng)一并切除，在游離異位高位食管支時(shí)應(yīng)注意緊靠食管肌層游離，以防止劃破食管，導(dǎo)致繼發(fā)性出血的發(fā)生[11]。在手術(shù)的過(guò)程中還應(yīng)注意對(duì)患者的保溫處理，因所有凝血因子均由肝臟合成，因此肝功能異常必然會(huì)導(dǎo)致凝血因子缺乏，引起凝血功能障礙，術(shù)中若不注意保溫易出現(xiàn)彌漫性血管內(nèi)凝血[12]。因此，在手術(shù)的過(guò)程中必須保證患者合適的體溫，如給予患者毛毯覆蓋、對(duì)輸入的液體或血制品給予加溫裝置處理等，防止低體溫的發(fā)生。

在本組資料中，術(shù)后有3例（7.9%）患者發(fā)生腹腔彌漫性滲血、嘔血等并發(fā)癥，作者根據(jù)臨床經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，其發(fā)生原因多是由于術(shù)前肝功能欠佳，凝血功能受損，同時(shí)腹膜后的粘連中有較為豐富的側(cè)支粘連，因此在脾切除后易發(fā)生廣泛滲血[13]。對(duì)于并發(fā)腹內(nèi)出血的患者術(shù)后應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)于出血量較小的患者可給予止血、護(hù)肝、糾正凝血障礙等對(duì)癥治療，并密切觀察患者生命體征的變化情況，而對(duì)于出血量大的患者，應(yīng)及時(shí)剖腹探查查明原因后給予止血處理。而多臟器功能衰竭是導(dǎo)致賁門周圍血管離斷術(shù)后患者死亡的一種重要原因，也是術(shù)后的嚴(yán)重并發(fā)癥，其中肝功能衰竭的最常見類型，因此術(shù)后應(yīng)積極給予護(hù)肝、輸入新鮮血漿和白蛋白等支持治療，盡可能的挽救患者生命[14]。本組37例救治成功的患者術(shù)后給予1～3年的隨訪，結(jié)果有3例患者發(fā)生再出血，發(fā)生率為8.1%。有臨床資料顯示，離斷術(shù)后再次發(fā)生大出血的原因并非來(lái)自曲張靜脈破裂，而多是由于門脈高壓性胃病等原因?qū)е拢又喂δ軗p害，因而易發(fā)生再次出血[15]。同時(shí)筆者認(rèn)為還與急診術(shù)中操作不規(guī)范、斷流不徹底等因素有關(guān)。而對(duì)于術(shù)后再出血的治療應(yīng)在積極保守治療，包括保肝、生長(zhǎng)抑素等治療的基礎(chǔ)上再給予擇期手術(shù)治療，以控制出血，提高療效。

總之，賁門周圍血管離斷術(shù)是治療門脈高壓急性大出血的有效術(shù)式，具有止血效果顯著的特點(diǎn)，但應(yīng)注意手術(shù)時(shí)機(jī)以及手術(shù)適應(yīng)證的把握，肝功能A、B級(jí)患者可及時(shí)行急診手術(shù)治療，但是對(duì)于C級(jí)患者應(yīng)謹(jǐn)慎選擇，但在嚴(yán)格保守治療無(wú)效的情況下也應(yīng)及時(shí)行急診手術(shù)治療，防止錯(cuò)過(guò)手術(shù)治療的時(shí)機(jī)，同時(shí)術(shù)中嚴(yán)格規(guī)范化操作，徹底離斷血管，且術(shù)后加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，積極處理各種并發(fā)癥的發(fā)生，保證近遠(yuǎn)期療效。同時(shí)值得一提的是，盡管賁門周圍血管離斷術(shù)治療門脈高壓急性大出血療效顯著，但是還僅是治標(biāo)，未治其本，因此術(shù)后應(yīng)積極給予內(nèi)科藥物治療，以更好地提高療效，降低病死率，改善患者預(yù)后。

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