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關(guān)鍵詞：激勵教育管理校園文化

中圖分類號：G40　文獻標識碼：A　文章編號：1003－949X(2008)－11－0082－03

人才競爭歸根到底是人力資源開發(fā)理念和機制的競爭，如何培養(yǎng)出真正有用的人才，并使他們充分施展自己的才華，這是教育管理戰(zhàn)略的重心。教育培養(yǎng)的目標，其實質(zhì)在于開發(fā)人的潛能，關(guān)鍵在于建立有效的激勵機制，給學生以壓力和動力，由此產(chǎn)生活力，最終激發(fā)學生的潛能。

一、激勵概述

(一)激勵的含義

“激勵”一般是指一個有機體在追求某些既定目標時的愿意程度。它含有激發(fā)動機、激勵行為、形成動力的意義。激勵的前提是人都具有一定的潛能，即經(jīng)過實踐的積累、學習或訓練后，具備的某種可能發(fā)揮而尚未發(fā)揮出來的潛在的能力。激勵的實質(zhì)就是激發(fā)學生的內(nèi)在潛能，開發(fā)學生的能力，充分調(diào)動他們的積極性，使每個學生都感到才有所用，力有所展，勞有所得，功有所賞，從而自覺地努力學習。

(二)激勵的特征

激勵是對學生的潛在能力進行開發(fā)，它不同于對物質(zhì)資源的開發(fā)，無法通過精確的計算來進行預(yù)測、計劃和控制。因而具有其自身的特點：

1．激勵是以學生的心理作為出發(fā)點，激勵的過程是心理活動過程，而學生的心理活動不可能憑直覺觀感知，只能通過在其作用下的行為表現(xiàn)出來。

2．激勵產(chǎn)生的動機行為不是固定不變的，它受多種主客觀因素的影響，在不同的時間、不同的場合，其表現(xiàn)必然不同。因此，必須以動態(tài)的而不是靜態(tài)的觀點去認識和觀察這一問題。

3．激勵的對象是有差異的，從而決定了不同的學生對激勵的滿足程度和心理承受力也各不相同。這就要求對不同的學生要有不同的激勵手段。

4．激勵的目的是使人的潛能得到最大限度的發(fā)揮。但學生的潛能不是無限的，它受生理因素的制約，也受其自身條件的限制。所以，激勵不能超過他們的生理(年齡、疲勞程度)和能力(勝任的能力)的限度，而應(yīng)該是適度的。

(三)激勵的類型

1．物質(zhì)激勵和精神激勵

按內(nèi)容可分為物質(zhì)激勵和精神激勵。兩者的最終目的是一致的，但作用的對象不同。前者作用于人們的生理方面，是對人們物質(zhì)需要的滿足，后者作用于人們的心理方面，是對人們精神需要的滿足。

2．正激勵和負激勵

從性質(zhì)劃分，可分為正激勵和負激勵。所謂正激勵，就是當一個人行為表現(xiàn)為符合社會需要或組織目標時，通過表彰和獎勵來保持和鞏固這種行為，已達到調(diào)動積極性的目的。所謂負激勵，即使當一個人行為不符合社會需要或組織目標時，通過批評的懲罰，是指減弱或消退來抑制這種行為。

3．內(nèi)激勵和外激勵

從形式上劃分，有內(nèi)激勵和外激勵。所謂內(nèi)激勵是通過啟發(fā)誘導的方式，激發(fā)人的主動精神，使他們的學習熱情建立在高度自覺的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮出內(nèi)在的潛能。所謂外激勵就是運用環(huán)境條件來制約人們的動機，以此來強化或消弱某種行為，進而提高學習意愿。內(nèi)激勵帶有自覺性的特征，外激勵則表現(xiàn)出某種程度的強迫性。

(四)激勵機制

激勵機制是激勵活動的各項要素在運行過程中的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約及其在激勵效果之間內(nèi)在聯(lián)系的綜合機能。能否正確運用激勵機制，對激勵的成敗有著決定性的影響。激勵機制主要包括激勵時機、激勵頻率和激勵程度。

1．激勵時機：激勵時機是指為取得最佳的激勵效果而進行激勵的時間。激勵時機適當，才能有效的發(fā)揮激勵的作用。超前的激勵，可能導致學生對激勵的漠視心理，影響激勵的功效。過遲的激勵，則會消弱激勵的強化作用，是激勵失去意義。

2．激勵頻率：激勵頻率是指在一定的時間內(nèi)進行激勵的次數(shù)。這里的“一定時間”一般是以工作任務(wù)的周期為單位的，在這個周期里，激勵次數(shù)多說明激勵頻率高，激勵次數(shù)少說明激勵頻率低。激勵頻率對激勵效果有著非常顯著的影響，但并不是激勵頻率越高就越好，有時激勵頻率過高，反而會起不到激勵的應(yīng)有作用，影響激勵效果。必須根據(jù)不同的情況，采取與之相應(yīng)的激勵頻率，才能有效的達到激勵的目的。

3．激勵程度：激勵程度是指激勵量的大小，質(zhì)和量的統(tǒng)一謂之度。沒有一定的數(shù)量基礎(chǔ)，事物就難以保持其本身的質(zhì)，同時，數(shù)量超過了一定的限度，也就會影響事物的質(zhì)量。要有效地發(fā)揮激勵的作用，就必須正確運用激勵量。激勵量過小，難起作用，激勵量過大，又會事與愿違，適得其反。

二、激勵的起點

調(diào)動學生的積極性，這是教育管理的中心。調(diào)動學生的積極性，就是增強學生學習的積極性，激發(fā)他們的學習熱情，促進學生努力學習的行為。激勵學生的行為，首先必須從他們的需要出發(fā)。

1　學生的需要是客觀的。需要是指人們在一定的條件下對某種事物或目標的渴求。學生的需要是客觀存在的，它不僅是人的生理本能，而且也是人類社會生存和發(fā)展的必然。所以，作為教育管理者應(yīng)該承認學生的需要，而且必須盡量去滿足學生的需要。

2　學生的需要是發(fā)展的。學生的需要受到社會歷史條件的制約和客觀環(huán)境的影響。學生的需要是隨著社會的發(fā)展而發(fā)展的，隨著環(huán)境的改變而改變。一位學生在入學時的需要是能盡快適應(yīng)學校的環(huán)境，但進了學校以后，則希望能施展自己的才華，并得到老師的認可，這是一種正常的需要變化。所以，教育管理者應(yīng)該正確對待學生的需要變化，并加以正確引導。

3　學生的需要是有層次的。學生的需要盡管是多種多樣的，但又是分為一定層次的，并以階梯式逐級上升。比如物質(zhì)生活尚未得到保證，甚至連溫飽都不能得到解決的時候，尊重的需要、自我實現(xiàn)的需要等也許就十分微弱或根本沒有。所以，作為教育管理者，關(guān)鍵是要分析學生的需要，掌握不同類型學生的主導需要。

三、激勵的基本措施

滿足了學生的需要，并不是就能充分調(diào)動學生的積極性，最大限度地開發(fā)學生的潛能。要達此目的，還必須根據(jù)學生的行為特點，采取科學的激勵措施，強化學生的行為。日本著名企業(yè)家稻山嘉寬在回答“學習的報酬是什么”時指出“學習的報酬就是學習本身”，可見學習在激發(fā)學生的積極性方面發(fā)揮著重要的作用；為此，學校必須根據(jù)自己的實際，建立合理的激勵機制，以最大限度的調(diào)動廣大學生學習的積極性和創(chuàng)造性，從而培養(yǎng)出一代又一代符合“四化”要求的建設(shè)者和接班人。

(一)物質(zhì)激勵機制

物質(zhì)需要是人的基本需要，也是個人價值的一種重要體現(xiàn)，物質(zhì)激勵設(shè)計與管理是否合理，既直接關(guān)系到

能否吸引學生，又直接關(guān)系到學生學習的積極性，必須給予充分的重視。為了使物質(zhì)起到應(yīng)有的作用，物質(zhì)激勵的設(shè)計與管理必須堅持以下準則：

1．競爭性。競爭性就是指在社會上和同類學校中，本校的物質(zhì)激勵政策要有吸引力。學校物質(zhì)激勵政策的吸引力，一方面來自物質(zhì)標準，即物質(zhì)的絕對值，如獎學金的多少；另一方面來自物質(zhì)結(jié)構(gòu)及分配方法，如獎學金的發(fā)放標準。所以學校的物質(zhì)激勵的設(shè)計與管理，必須重視調(diào)查，必須根據(jù)社會上的消費水平及同類學校的激勵水平，合理確定本校的物質(zhì)激勵標準和分配方法，以增強激勵的吸引力和競爭力。

2．激勵性。激勵性就是學校的激勵政策要有利于增強學生的責任心和進取心，要有利于學生刻苦學習，不斷提高學習成績和綜合素質(zhì)。所以，學校的物質(zhì)激勵政策，必須實施重點傾斜的差異化管理。對此，學?？刹扇〉牟呗灾饕?，一是實行不同的物質(zhì)激勵制度，如對高年級，物質(zhì)激勵標準可相對高一些。而對低年級，則可相對低一些。二是學校的物質(zhì)激勵政策必須體現(xiàn)按效率、效益分配的原則，以成果多少和貢獻大小來決定學生的物質(zhì)獎勵。如省級奧賽是多少，國家級是多少，都要有明確的規(guī)定。

3．公平性。公平性，即學校物質(zhì)激勵政策的客觀性和合理性。學生在工作取得優(yōu)異成績并得到獎勵以后，他不僅關(guān)心物質(zhì)的絕對量，而且關(guān)心報酬的相對量，其公平感可以用以下公式表示：

本人物質(zhì)所得／本人付出＝他人物質(zhì)所得／他人付出

為此，學校物質(zhì)激勵制度的設(shè)計和管理中必須注意：一是物質(zhì)激勵政策要有明確一致的原則指導，并有統(tǒng)一的，可以說明的規(guī)范依據(jù)。二是必須給學生創(chuàng)造機會均等公平競爭條件，使他們努力學習。三是必須建立科學的績效考核制度，保證績效考核制度的客觀性、公正性、精確性、全面性、完整性。四是注意學校物質(zhì)激勵管理的民主性和透明性，避免物質(zhì)激勵分配的暗箱操作。

4．有效性。有效性，即物質(zhì)激勵制度的設(shè)計和管理作為一種教育管理決策，必須注意實施的可行性和有效性。對此，學校的物質(zhì)激勵標準必須適度，其物質(zhì)激勵的設(shè)計只是為了促進學習，而并非只是獲得物質(zhì)。二是學校的物質(zhì)激勵制度要符合黨和國家的政策和法律，保證物質(zhì)激勵的合法和有效。

(二)競爭激勵機制

人們都有一種追求向上的欲望和力量，并且有一種競爭取勝的榮譽感。競爭的學習環(huán)境能給人以極大的刺激，促進人們努力拼搏，不斷奮進，在永無止境的奮進拼搏中求得滿足的境界。

學校引進競爭機制，首先必須注重學生人生目標的設(shè)計，幫組學生確立正確的人生理想；其次是建立科學的等級制度，為學生確立明確的追求目標；再次，要端走“鐵飯碗”，破除“終身制”，打破“大飯鍋”，實行能上能下，能進能出、崗位流動的教師人事體制和“各盡所能、多勞多得、少勞少得”的崗位報酬分配制度。除此之外，還要利用各種形式開展以提高質(zhì)量、提高管理、提高效益為中心的競賽活動。

(三)領(lǐng)導激勵機制

師生員工教與學積極性的高低，教學班子凝聚力的大小，在某種意義上來說，取決于領(lǐng)導階層素質(zhì)的高低。作為教育管理者，一方面要注意以身作則，身體力行，不斷提高自身修養(yǎng)；另一方面必須改進管理辦法，提高領(lǐng)導藝術(shù)。

1．充分理解師生員工，增強廣大師生員工的自尊意識

每個人都有自己的尊嚴和人格，需要得到社會的承認和別人的尊重，這就要求我們必須處理好管理者和師生員工員工的關(guān)系，熱情對待廣大師生員工，正確處理工作中的各種失誤，積極營造一種“敢為人先、勇于競爭、鼓勵成功、寬容失敗”的教學工作精神，使一切有利于教學進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到鼓勵、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，構(gòu)建有利于人才成長的和諧環(huán)境。

2．關(guān)懷師生員工，給師生員工以“家庭”的溫暖

各級教育管理者必須把師生員工看作自己家庭的成員，給與無微不至的關(guān)懷，使他們體會到家庭的溫暖?？梢愿鶕?jù)各級教育部門的發(fā)展狀況，靈活多變實行輪休、年休制度。針對師生員工日常工作中的疲勞，開展各種有意義的活動，豐富他們的業(yè)余生活；對待離退休老教師，要完善各種醫(yī)療保障制度，使他們老有所養(yǎng)。

3．充分信師生員工，增強他們的主人翁意識

管理者必須充分信任和依靠全體教師，積極鼓勵廣大老師參加管理，讓大家參與制定教育管理與發(fā)展事務(wù)，讓學校的一切教育管理活動至于他們的監(jiān)督之下，以強化他們的主人翁意識。同時，要切實建立合理化建議制度，積極支持老師的首創(chuàng)精神，把學校的命運真正和廣大老師的命運結(jié)合起來，從而使老師們真正想主人事、說主人話、行主人權(quán)、干主人活、享主人樂，使積極進取、奮發(fā)向上，努力開拓、勇于創(chuàng)新成為全體老師的共同價值觀。

(四)文化激勵機制

校園文化，是指校園中長期形成的共同思想和價值觀念、作風和行為準則。優(yōu)秀的校園文化是各級學校無形的精神力量，它能使校園內(nèi)部充滿生機促進教學質(zhì)量的提升。實踐證明，加強校園文化建設(shè)，不僅有利于老師和學生進行自我控制，增強奉獻意識，改善人際關(guān)系，增強學校的凝聚力，而且還有利于精神文明建設(shè)，樹立良好的教育管理形象，為社會培養(yǎng)更多的人才。

學校在樹立校園文化時，要注意貫徹以下三個統(tǒng)一：

1．人本性和整體性的統(tǒng)一，即要求以學校的整體性為前提，充分尊重和發(fā)揮師生的個性，注重通過各種“柔性調(diào)節(jié)手段”來激發(fā)老師和學生的使命感、自豪感和責任感，從而實現(xiàn)學校的整體利益，追求學校的整體優(yōu)勢。

2．穩(wěn)定性和動態(tài)性的統(tǒng)一，即校園文化必須形成一個相對穩(wěn)定的體系，同時又要注意不斷充實提高。保持最新的時代特色，體現(xiàn)校園文化的先進性。

3．繼承性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一，積極要博采眾長，洋為中用，又要立足本學校的實際，充分考慮學校的性質(zhì)、歷史、風格等，以形成具有本校個性的校園文化。

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關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學校；以生為本；班級管理

一、“以生為本”的班級管理的內(nèi)涵

近幾年來，我國有不少著作在論述中都提到了目前班級管理所遇到的問題和面臨的困難，從而提出了“以生為本”的班級管理理念，改變了以往以師為本的狀態(tài)，它的核心是把學生作為具有獨立人格的人看待，一切為了學生的發(fā)展，在教育管理中肯定學生的價值。

“以生為本”班級管理的內(nèi)涵具有兩方面的含義：第一是把學生看作是班級管理的核心，一切教育活動以提升學生的自我發(fā)展為目的。努力調(diào)動他們的主動性、積極性和創(chuàng)造性，把學生作為獨立的社會人來看待。第二是在“以生為本”的班級管理過程中實現(xiàn)班級高效、高質(zhì)地運轉(zhuǎn)，發(fā)揮班級管理的最佳管理水平和教育效果，在競爭性的班級活動中完善學生的意志品質(zhì)，提升學生的自主能力和理性水平，最終達到學生全面發(fā)展的教育目標。

二、中職校班級管理中存在的主要問題

我國的職業(yè)教育，正處于蓬勃發(fā)展之時。雖然在教育管理方面取得了一定的成績，但我們也要清醒地認識到在學生班級管理工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)：

1.在管理模式上，注重管而不注重導。中職校班級管理的特殊性在于中職生本身的特殊性，他們學習相對松懈，思想活躍，沒有端正的學習態(tài)度和明確的進取方向。因此，中職校對此采取剛性管理，班主任的管理過程強調(diào)微觀的過程管理，重視對學生進行常規(guī)的事務(wù)管理，忽視了對學生的引導和建設(shè)，即注重“管”而不注重“導”，過分注重對學生的控制和操縱，對學生的管理模式以經(jīng)驗型、行政型、保姆型居多。

2.管理方式、方法滯后，缺少對學生的人文關(guān)懷?，F(xiàn)行中職校的學生班級管理，突出的問題就是管理方式、方法不當，缺乏人文關(guān)懷，在管理過程中過多依賴生硬的規(guī)章制度，學生受到過多束縛和限制，是缺少人性化的管理，班主任是學生的“看管者”，在班級管理中處于主導地位，并且處理事情以懲罰為主，班級量化考核條例中隨處可見“不準”“嚴禁”“不得”等命令性詞語，大大降低了學生的主動性和積極性。

3.在管理內(nèi)容上，忽視學生的能力培養(yǎng)和發(fā)展需要。眼下的中職校大多重視常規(guī)管理，狠抓學生行為、紀律，制訂各種無處不包的規(guī)章制度約束學生的行為，以學生不出大事為目標，一個班級一個班主任，一個蘿卜一個坑，學生一直在班主任的掌控之下無法自由地發(fā)展，因為這種管理追求的是一種步調(diào)、一種風格，讓不同學生的個性特長難以發(fā)揮。量化考試成績成了衡量學生好壞的唯一標桿，完全忽視了對中職生能力的培養(yǎng)和發(fā)展的需要。

三、中職?！耙陨鸀楸尽钡陌嗉壒芾聿呗?/p>

1.以博大的胸懷包容學生，以心理疏導轉(zhuǎn)化學生。包容是在教育中所提倡的一種美德，也是人性化教育的藝術(shù)。人難免會犯錯，尤其是心智尚未完全成熟的中職生，他們常常違反學校紀律，使老師無法容忍，此時對于不成熟的中職生而言，迫切需要的是溝通和引導，而不是簡單粗暴的責罰。這時班主任需要冷靜面對，盡量給予學生足夠的包容，試圖貼近他們的內(nèi)心，幫助他們剖析、修正、肯定自我，找到思想上的疏通點，以寬容心對待，方式上多采取溫和的態(tài)度、委婉的語氣，這樣就不至于使學生的心靈受到傷害。

在中職校的班級管理工作中，一直重管理、輕教育，面對班級中出現(xiàn)的學生問題，班主任處理問題的方式簡單粗暴，常常只顧批評責備，很少靜下心來進行細致、耐心地疏導。這種剛性的管理表面上對學生起到了一定的震懾作用，但實質(zhì)上對學生缺乏必要的心理疏導，違背了“以生為本”的教育觀念，反而使學生產(chǎn)生逆反心理，最終導致惡性循環(huán)。因此在中職校學生班級管理工作中，要使班級秩序發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)光靠“管”“壓”等手段是行不通的，必須給予學生人本關(guān)懷，對之進行充分的心理疏導，找到問題的癥結(jié)所在，才能消除他們的敵對情緒。

2.加強學生自主管理。班級管理的最高境界是學生的自主管理與自我管理。建設(shè)得力的班委團隊，讓學生管理學生。教師平時要多注意了解學生的各方面表現(xiàn)，有目的地分配給學生的一些任務(wù)，觀察他們的組織能力和工作能力，以及主動性和積極性情況。根據(jù)平時觀察班主任可以推薦幾名學生建立臨時班委，臨時班委任職一般兩到三周。在此期間班主任盡可大膽放手讓他們?nèi)ジ?，遇到問題適時進行必要指導即可。這樣一來他們的組織能力、管理能力會不斷地提高，同時也為建立正式班委打下堅實的基礎(chǔ)。

3.多開展班級文體活動，讓學生有歸屬感。班主任要鼓勵學生積極學校舉辦的各種活動，培養(yǎng)學生的歸屬感，通過這些活動不僅可以加強學生之間的相互協(xié)作和團結(jié)能力、還增強了學生的集體榮譽感，甚至還培養(yǎng)出了一些各具特色的人才比如文藝人才、體育人才及管理人才，學生的自我管理能力，心理素質(zhì)和溝通交際能力都有了不同程度的提升?？梢娨粋€讓學生有歸屬感的班級，無疑是充滿了愛的班級，班級里的每個人都會覺得生活在這樣一個班級中是幸福的、愉悅的，都心甘情愿為班集體奉獻出光和熱。

“以生為本”的班級管理理念，是現(xiàn)代班級管理發(fā)展的新方向，它既是一種管理理念又是一種管理策略。在中職校中，只有確立學生的主體地位，才能從真正意義上把“以生為本”的班級管理落到實處。

參考文獻：

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這位經(jīng)銷商老板最善于夸獎自己的團隊成員，是“皮格馬利翁效應(yīng)”的忠實踐行者。皮格馬利翁效應(yīng)告訴我們，對一個人傳遞積極的期望，就會使他進步得更快，發(fā)展得更好。反之，向一個人傳遞消極的期望則會使人自暴自棄，放棄努力。這位經(jīng)銷商總是稱自己店長是中國最美麗的、最有能力的店長，稱自己的女業(yè)務(wù)員是中國最美麗的業(yè)務(wù)精英，稱自己的主力男導購是人見人愛、玉樹臨風（其實是個小胖子）的超級導購。他對自己的員工不惜溢美之詞，驕傲自豪之感溢于言表。皮格馬利翁效應(yīng)告訴我們，你想你的員工是什么樣的人，你的員工就將會成為什么樣的人。老板對員工的期許和期待會激發(fā)員工的無限潛能，員工會自我驅(qū)動、自我加壓，成為老板想要的人。老板對自己的員工“望子成龍”，員工真有可能哪一天成了龍。真心實意地去贊美你的員工，往往會得到意向不到的效果。

這位經(jīng)銷商老板帶領(lǐng)的團隊絕大多數(shù)是80后。80后最大的特點是什么？善于自我表現(xiàn)，個性張揚。這位經(jīng)銷商老板讓自己的每位員工都以綽號稱呼彼此。比如什么凌波仙子啊、藍色閃電啊、隱形翅膀啊、倚天劍啊等等，反正是給員工充分的權(quán)利來進行個性的表達。這位經(jīng)銷商老板還把自己下屬的四個部門都分別起了響當當?shù)木b號。如導購團隊為“連環(huán)快車”意思是讓導購能夠終端快速成交并能進行多產(chǎn)品的連環(huán)銷售，業(yè)務(wù)拓展團隊為“混凝土部隊”，意思是混凝土都是普通的沙、石、水組成的，但卻能構(gòu)筑最堅固的堡壘。他希望自己的業(yè)務(wù)團隊普通成員只要大家齊心協(xié)力也能做出不平凡的業(yè)績出來。他還把自己的設(shè)計部門稱作“包豪斯設(shè)計學院”，包豪斯是德國最著名的設(shè)計學院之一。

這位經(jīng)銷商老板深刻地體悟到蒙牛牛根生“財聚人散，財散人聚”的道理。要自己的事業(yè)發(fā)展，必須讓自己的員工成為當家作主的小老板，自己才有可能做大老板。一是對核心員工繳納“三險一金”，穩(wěn)定和保留自己的核心團隊；二是他采取了對銷售配套產(chǎn)品的股份制提成制度。對配套產(chǎn)品告訴員工底價，由員工來決定銷售價格，銷售利潤部分與員工分成老板得六，員工得四；三是他采取了對核心員工實行年底股份分紅的制度，保留和激勵核心員工。

這位經(jīng)銷商老板明確地提出了自己公司的文化為“水文化”，他打趣地說，因為他的所有員工都不會喝酒，所以是水文化。水看似柔弱，但卻是無堅不摧的。他的公司定期舉行員工的外出旅游，各種文藝比賽，還專門設(shè)立了一位培訓主管（由業(yè)務(wù)團隊的主管兼任），對員工經(jīng)常開展“請進來 走出去”的各種各樣的提升員工技能和素質(zhì)的培訓。他主動購買了投影機，作為平時培訓和會議專用。他的所有員工，都會做電腦幻燈片進行工作匯報，這在中國經(jīng)銷商管理的團隊里也不多見。

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關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，扶持措施，發(fā)展問題，管理支持

中小企業(yè)如今已成為我國國民經(jīng)濟的主要組成部分。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當于我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，上繳的稅收約為國家稅收總額的53%，生產(chǎn)的商品約占社會銷售總額的58.9%，商品進出口額占總額的68%左右。 “中小企業(yè)提供了75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。我國65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。”

隨著國際金融危機的爆發(fā)，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟問題愈加顯現(xiàn)。國際上，美國等發(fā)達國家的房地產(chǎn)、金融泡沫破滅；消費者需求明顯下滑，實體經(jīng)濟仍陷于衰退。國內(nèi)，轉(zhuǎn)變高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟增長方式困難重重；投資過熱使得宏觀調(diào)控有所加強，國際市場需求下降，國內(nèi)消費增長相對緩慢，長期依賴投資、出口的經(jīng)濟發(fā)展模式弊端日益凸顯。在投機、金融危機、美元貶值等多方面因素的作用下，石油等重要資源的國際市場價格波動劇烈。企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的不利因素眾多。大量抗風險能力較弱的國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營困難。據(jù)經(jīng)濟觀察報報道，“2008年上半年，浙江規(guī)模以上虧損企業(yè)有1.07萬家，虧損面達19.6%。在浙江有超過1200家的企業(yè)已經(jīng)關(guān)門歇業(yè)關(guān)停。” 就全國而言，2008年上半年有6.7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉。

2009年，盡管國家制定、實施了刺激經(jīng)濟的各類政策、措施，但對廣大中小企業(yè)而言，依然存在著市場需求明顯減少、盈利大幅下降、虧損狀況嚴重等問題。

一、目前支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施

微觀經(jīng)濟是宏觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)。政府不僅應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，還應(yīng)積極采取措施，持續(xù)激發(fā)微觀經(jīng)濟活力。從數(shù)量、影響程度上看，中小企業(yè)已成為微觀經(jīng)濟組織的主要組成部分。政府應(yīng)積極向中小企業(yè)提供有積極外部性的公共物品，尤其當企業(yè)面臨著嚴峻宏觀環(huán)境的時候。

在2003年1月1日施行的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》中，對政府支持中小企業(yè)發(fā)展的責任做了進一步的明確和系統(tǒng)性的規(guī)范。例如，該法規(guī)定了“國家對中小企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針”。它的意義是深遠的。多年來，中央政府、地方政府陸續(xù)制定了許多支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。

1.組織協(xié)調(diào)機構(gòu)

國家發(fā)改委、財政部、科技部、商務(wù)部等14個部門共同成立了全國推動中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組。國家發(fā)改委設(shè)立了中小企業(yè)司。到2007年末， 20個省、自治區(qū)、直轄市已設(shè)立了中小企業(yè)廳或中小企業(yè)局，部分省區(qū)市設(shè)立了專職的處、室。包括貴州在內(nèi)的許多省、區(qū)、市建立了中小企業(yè)服務(wù)中心，提供幫助申請政府扶持措施等服務(wù)工作。

國家發(fā)改委、國務(wù)院信息辦和原信息產(chǎn)業(yè)部共同組織建立了以大企業(yè)為主體的中小企業(yè)信息化服務(wù)聯(lián)盟。

2009年9月，國務(wù)院決定成立促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組。

2.創(chuàng)業(yè)扶持

國家在場地、設(shè)施、稅收等方面，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。例如，向符合規(guī)定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目提供資金支持。國家對符合條件的新設(shè)立中小企業(yè)提供政策咨詢和信息服務(wù)。在“十一五”規(guī)劃中確定了扶持中小企業(yè)的“中小企業(yè)成長工程”，并將其作為政府的重點工作事項。2003年-2007年，國家向超過6.4萬戶的中小企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)指導和綜合服務(wù)。

國家對認定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)風險投資項目給予注資等多方面的扶持，重點是節(jié)能環(huán)保、集成電路和軟件、通信等九個領(lǐng)域。

國家允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫,形成有效采集和定期制度。

上海市面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了政策、服務(wù)、金融、信息、人力資源等六大支持體系、市區(qū)街道三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.資金

國家在中央財政預(yù)算中設(shè)立了中小企業(yè)科目，設(shè)立“扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金”，重點支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、新產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和為中小企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)的項目、與大型企業(yè)協(xié)作配套的項目等。并從“扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金”撥出一部分資金，設(shè)立“國家中小企業(yè)發(fā)展基金”。

中國人民銀行鼓勵商業(yè)銀行加強對中小企業(yè)的信貸支持，發(fā)展中小企業(yè)金融產(chǎn)品。，扶持措施。國家正修訂《貸款通則》，制定融資性擔保管理辦法。，扶持措施。國家要求國有銀行必須設(shè)立小企業(yè)金融服務(wù)機構(gòu)，要求國有銀行改進小企業(yè)貸款呆賬核銷工作，改進中小企業(yè)貸款的信貸人員盡職免責機制。同時，國家積極推動小企業(yè)貸款風險補償基金的設(shè)立工作。小額貸款公司正在試點。國家正在制定關(guān)于民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機構(gòu)的辦法，允許符合條件的小額貸款公司改變?yōu)榇彐?zhèn)銀行。國家要求國有銀行對中小企業(yè)貸款采用動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等靈活抵押方式。

國家開發(fā)銀行與國家發(fā)改委合作建立了300多個中小企業(yè)貸款平臺。中國進出口銀行等提供了政策性貸款。商業(yè)銀行推出了多類特定貸款品種，如無需評級、授信的中小企業(yè)快速貸款。有的地方政府設(shè)立了地方級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，牽頭組建了中小企業(yè)融資聯(lián)席會，向重點中小企業(yè)提供貼息貸款，設(shè)立融資性租賃公司。有的地方銀監(jiān)部門對商業(yè)銀行設(shè)立了小企業(yè)貸款指標。

國家相關(guān)部門積極引導中小企業(yè)進行直接融資。證券市場的中小板上市企業(yè)數(shù)量持續(xù)擴大。2009年，設(shè)立了創(chuàng)業(yè)板證券市場。

2008年起，國家允許符合條件的中小企業(yè)通過銀行間債券市場發(fā)行短期融資券。

國家設(shè)立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，通過階段參股、跟進投資、風險補助、投資保障等方式促進風險投資機構(gòu)投資中小企業(yè)。相關(guān)政府部門提出，適當補償創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資中小企業(yè)所承擔的風險，向創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)所接受的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資管理服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資公共平臺提供資助。

各級政府積極推進以信用征集、信用評級、信用信息數(shù)據(jù)庫、信用為主的中小企業(yè)信用制度、信用擔保體系的建設(shè)工作，建立中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，鼓勵中小企業(yè)合法的互融資擔保行為。部分地區(qū)建立了中小企業(yè)信用擔保基金，進行了區(qū)域性再擔保試點工作。2003-2007年，對超過20多萬戶中小企業(yè)開展了信用等級評價和信用信息征集工作。對700多家中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)免征3年營業(yè)稅。有的地方對符合規(guī)定的中小企業(yè)提供免抵押信用擔保貸款額度，對擔保機構(gòu)的中小企業(yè)融資擔保風險給予資助。

國家稅務(wù)總局制定了小企業(yè)營業(yè)稅、所得稅和增值稅減免的優(yōu)惠政策。2010年，國家對年應(yīng)納稅所得額不高于3萬元的小型微利企業(yè)采取應(yīng)納稅所得額減半、所得稅率減為20%的優(yōu)惠政策。對國家鼓勵的投資項目，可對自用進口設(shè)備等免征進口關(guān)稅。，扶持措施。國家允許中小企業(yè)提出城鎮(zhèn)土地使用稅減免申請。國家對一些受經(jīng)濟危機影響較大的、經(jīng)營困難的中小企業(yè)采取了階段性緩繳社保費用或降低費率的措施。

4.技術(shù)創(chuàng)新

國家對中小企業(yè)符合條件的技術(shù)創(chuàng)新項目、為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項目，給予貸款貼息優(yōu)惠，設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。對科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園實行稅收優(yōu)惠政策。對經(jīng)認定的創(chuàng)新型企業(yè)予以資助。國家引智專項經(jīng)費對認定的聘請外國專家項目、引智示范推廣項目給予資助。對中小企業(yè)參與標準制定、小企業(yè)的發(fā)明專利申請、維持等費用予以資助。有的地方對認定的產(chǎn)學研項目給予資助。

各級政府通過生產(chǎn)力促進中心、科技企業(yè)孵化基地等科技創(chuàng)新服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)。推動實施“專利服務(wù)中小企業(yè)”活動。鼓勵認定的企業(yè)技術(shù)中心向中小企業(yè)提供技術(shù)支持服務(wù)。

5.市場開拓

國家通過進出口信貸、出口信用保險等業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展國際市場。設(shè)立了中小企業(yè)國際市場開拓資金。要求各級政府對列入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的中小企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先采購。

6.社會化服務(wù)

國家鼓勵社會中介機構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)、信息、培訓、融資、營銷等各類服務(wù)，向符合條件的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目提供資金支持。組織實施中小企業(yè)信息化推進工程。建立了覆蓋全國的中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。中小企業(yè)網(wǎng)總站和分網(wǎng)已擁有100萬企業(yè)會員，日均點擊量超過50萬次。

7.提高企業(yè)管理能力

國家發(fā)改委中小企業(yè)司開辦了中小企業(yè)管理咨詢培訓班。有的地方通過專家委員會向中小企業(yè)提供服務(wù)。有的地方政府與管理咨詢機構(gòu)合作向個別重點企業(yè)提供管理咨詢服務(wù)。有的向符合條件的中小企業(yè)管理咨詢項目提供資助。有的向企業(yè)推薦經(jīng)過篩選的管理咨詢機構(gòu)。

通過國家中小企業(yè)銀河培訓工程、“中國中小企業(yè)競爭力講堂”、“創(chuàng)業(yè)者家園”公益培訓、企業(yè)成長培訓等，向中小企業(yè)提供了許多免費的管理培訓。2010-2012年，實施面向100萬家成長型中小企業(yè)管理者的培訓計劃。

8.國際合作

我國政府與美國、法國、新加坡、德國等多個國家簽署了中小企業(yè)合作協(xié)議、中小企業(yè)合作備忘錄。舉辦了多次雙邊中小企業(yè)政策磋商及亞歐會議中小企業(yè)部長級會議。聯(lián)合多國舉辦了中國國際中小企業(yè)博覽會。推動建立中意中小企業(yè)基金。國家發(fā)改委與英國國際發(fā)展部合作開展了中小企業(yè)政策支持體系項目。

二、制約中小企業(yè)發(fā)展的常見問題

2006年及之前的數(shù)年中，以中小企業(yè)為企業(yè)主體的浙江、廣東地區(qū)的出口額、增加值的年增長率都達到20%-30%之間。但到2007年，上述年增長率下降到了10%左右。2008年1-2季度，相關(guān)年增長率繼續(xù)持明顯下降。我國的中小企業(yè)發(fā)展問題并非隨著國際金融危機的出現(xiàn)而產(chǎn)生。正如全國工商聯(lián)副主席王新奎所指出的，中小企業(yè)的問題，實際是全局的問題。以下從經(jīng)營理念、企業(yè)戰(zhàn)略、營銷、運營等多個方面來分析制約中小企業(yè)發(fā)展的常見問題。

1.經(jīng)營理念

據(jù)調(diào)查，多數(shù)中小企業(yè)創(chuàng)辦人的知識水平并不高。受知識水平有限、利己主義思潮、一些領(lǐng)域法紀松弛等因素的影響，許多中小企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營理念上存在著嚴重缺陷。

急功近利，注重短期收益，忽視長期利益。

側(cè)重于采取粗放的經(jīng)營管理方式。有的還采用一些落后的家族經(jīng)營方式。忽視可持續(xù)發(fā)展能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識比較淡薄。容易出現(xiàn)生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品、污染環(huán)境、安全管理松懈、安全隱患、安全事故多等違法違規(guī)現(xiàn)象。

近三十年來的改革開放給廣大中小企業(yè)帶來了廣闊而豐富的市場機遇，帶來了優(yōu)越的外部發(fā)展空間，使得大量中小企業(yè)在內(nèi)部管理水平不高、綜合實力較弱的情況下仍能取得良好的經(jīng)濟效益。這掩蓋了不少中小企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營理念問題。

2.企業(yè)戰(zhàn)略

傾向于采用粗放的發(fā)展方式。大多數(shù)中小企業(yè)集中于普通層次的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，較少進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

眾多企業(yè)不顧自身的優(yōu)勢、劣勢所在，熱衷于進入在短期內(nèi)能獲得高額利潤的產(chǎn)業(yè)。如房地產(chǎn)業(yè)、采礦業(yè)、鋼鐵業(yè)、有色金屬業(yè)、建材業(yè)、娛樂業(yè)、餐飲業(yè)等。

眾多企業(yè)習慣于從短期角度來選擇盈利模式、管理方法，不注重培育可持續(xù)的競爭力，適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的能力不足。高附加值產(chǎn)品少，常常依賴于低成本競爭，壓低勞動者待遇；隨意排放污染物，隨意消耗土地、自然資源；甚至不顧法規(guī)限制，沉迷于通過、徇私枉法來獲利。

3.營銷

大量中小企業(yè)將營銷投入、營銷環(huán)節(jié)較少的國外市場作為主要目標市場，而將一定范圍內(nèi)營銷難度較大的國內(nèi)市場放在次要位置。當發(fā)達國家高度負債的發(fā)展方式難以維系、出現(xiàn)金融、經(jīng)濟危機時，這類對國外市場過于依存的企業(yè)的市場需求急劇減少。，扶持措施。以廣東地區(qū)為例，2006、2007年出口額的年增長率同比超過30%；而2008年第一季度增長率同比為9%，第二季度同比為3%。此時，這類企業(yè)很容易陷入困境。

許多中小企業(yè)慣于采用低價競爭的營銷策略，輕視以質(zhì)取勝、以創(chuàng)新謀優(yōu)勢的營銷策略；不重視新的營銷方法，以設(shè)立網(wǎng)站為例，據(jù)調(diào)查，只有17%的中小企業(yè)開設(shè)了企業(yè)網(wǎng)站。

許多中小企業(yè)輕視品牌建設(shè)，輕視自有品牌，樂于以附加價值低的生產(chǎn)車間角色從事貼牌產(chǎn)品制造業(yè)務(wù)。

4.運營

設(shè)備、工藝技術(shù)水平不高，甚至較低。中小企業(yè)往往在設(shè)備、工藝技術(shù)上的投入較少，不少企業(yè)靠增加勞動力投入來彌補設(shè)備、工藝技術(shù)投入的不足。

對信息化建設(shè)比較輕視，投入不足。多數(shù)的信息技術(shù)應(yīng)用只限于外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)構(gòu)建、微軟辦公軟件應(yīng)用。近年的國家中小企業(yè)信息化調(diào)查報告指出，我國中小企業(yè)計算機的普及程度遠低于發(fā)達國家，甚至低于泰國、菲律賓等發(fā)展中國家。，扶持措施。只有9%的中小企業(yè)實施了電子商務(wù)，4.8%應(yīng)用了ERP，16.7%有自己的網(wǎng)站，14%有企業(yè)門戶網(wǎng)站應(yīng)用。

許多中小企業(yè)不是通過提高運營管理水平來降低成本，而是著眼于壓低勞動者的薪酬。當原材料采購成本、勞動力薪酬出現(xiàn)一定幅度的上升時，大量中小企業(yè)出現(xiàn)難以運營的局面。

5.研發(fā)

目前，國內(nèi)企業(yè)普遍存在著研發(fā)投入少、重模仿、輕研發(fā)的現(xiàn)象。在中國，國外組織、個人的專利登記數(shù)曾經(jīng)在較長的時期內(nèi)持續(xù)高于國內(nèi)組織、個人的登記數(shù)。這一情況直到2005年才得以改變。國內(nèi)企業(yè)不僅在大量的高新技術(shù)、設(shè)備上依賴于國外，甚至于常用的數(shù)控機床、紡織機械也有70%是從海外進口。

這些現(xiàn)象的主要原因在于很多國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營者不重視研發(fā)職能或是研發(fā)管理比較薄弱。這方面與一些海外先進企業(yè)相比，差距明顯。以日本精工愛普生集團為例，該公司研發(fā)部門中的知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)有約400名員工。其專利檢索數(shù)據(jù)庫有上千萬項專利信息。有些專利檢索能力已經(jīng)超越了日本的國家機構(gòu)。

具體到國內(nèi)的中小企業(yè)，此類問題更為普遍，自主創(chuàng)新產(chǎn)品、自主知識產(chǎn)權(quán)平均數(shù)量更少。

6.財務(wù)

許多中小企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范，財務(wù)制度不健全。有的企業(yè)現(xiàn)金流狀況不佳，乃至因缺乏現(xiàn)金而經(jīng)營困難。有的企業(yè)應(yīng)收賬款管理不嚴，壞賬損失嚴重。有的企業(yè)賬務(wù)混亂，導致決策困難。有些企業(yè)偷漏稅嚴重，法律制裁風險高。有的企業(yè)出現(xiàn)內(nèi)部人員貪污、挪用公款的現(xiàn)象。

一方面，因為中小企業(yè)經(jīng)營管理、財務(wù)管理不規(guī)范；一方面，因為中小企業(yè)可抵押資產(chǎn)少、不易獲得擔保；銀行融資困難，發(fā)行債券、上市融資的機會很少。相應(yīng)地，中小企業(yè)的融資成本高。據(jù)中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬介紹，中小企業(yè)的銀行貸款利率常常高于9%，總成本超過10%，民間借貸的利率則超過了30%。

7.人力資源

由于我國曾長期處于經(jīng)濟、文化落后狀態(tài)，大量中小企業(yè)的創(chuàng)辦者、早期經(jīng)營者文化素質(zhì)不高，管理能力較弱，管理意識較落后，對人力資源工作相當不重視。因此，中小企業(yè)的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才相當匱乏，員工素質(zhì)相對較低。據(jù)調(diào)查，在我國，具有大專以上學歷的員工占中小企業(yè)員工總數(shù)的比例不到10％，初中以下學歷的員工所占比例則達到約60％。

許多中小企業(yè)缺乏正常的人力資源投入，員工無法享受到依法應(yīng)有的工作待遇，無法獲得依法應(yīng)有的勞動報酬。員工的工作積極性、工作責任心不高。據(jù)中國社會科學院民營經(jīng)濟研究中心調(diào)查，中小型民營企業(yè)的人力資源投入占企業(yè)總投入的比例非常低。

三、目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施的不足之處

關(guān)于目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施的不足之處，除了制度建設(shè)待加強、需要進一步統(tǒng)籌、安排、扶持資金規(guī)模有限、資金安排不均衡、管理不嚴、服務(wù)內(nèi)容待擴展、監(jiān)督檢查不夠以外，還有一個重大不足是目前的支持措施還不能比較有效地面向那些制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，對解決關(guān)鍵問題所起的作用還比較有限。

下面將目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施所起的作用按經(jīng)營理念、企業(yè)戰(zhàn)略、營銷、運營、研發(fā)、財務(wù)、人力資源進行分類，并與制約中小企業(yè)發(fā)展的常見問題進行對比分析。如表1所示。

表1：對目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施所起作用的對比分析表

序號 制約中小企業(yè)發(fā)展的常見問題 目前支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施 1 經(jīng)營理念：受知識水平有限、利己主義思潮、一些領(lǐng)域法紀松弛等因素的影響，許多中小企業(yè)經(jīng)營者急功近利，忽視長期利益；側(cè)重于采取粗放的經(jīng)營管理方式，忽視可持續(xù)發(fā)展能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識比較淡薄。 a.國家開展了中小企業(yè)銀河培訓工程、“中國中小企業(yè)競爭力講堂”、“創(chuàng)業(yè)者家園”公益培訓。 b.2010-2012年，實施面向100萬家成長型中小企業(yè)管理者的培訓計劃。 2 企業(yè)戰(zhàn)略：傾向于采用較低層次的發(fā)展方式，大量集中于普通層次的勞動密集型產(chǎn)業(yè)；不顧自身的優(yōu)勢、劣勢所在，熱衷于進入在短期內(nèi)能獲得高額利潤的產(chǎn)業(yè)；習慣于從短期角度來選擇盈利模式、管理方法，高附加值產(chǎn)品少，常常依賴于低成本競爭，壓低勞動者待遇；不注重培育可持續(xù)的競爭力，適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的能力不足；甚至通過、徇私枉法來獲利。 a.國家相關(guān)部門對符合條件的新設(shè)立中小企業(yè)提供政策咨詢和信息服務(wù)。 b.有的地方政府面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了政策、服務(wù)支持體系。 c.國家發(fā)改委開辦了中小企業(yè)管理咨詢培訓班。 d.有的地方通過專家委員會向中小企業(yè)提供服務(wù)。有的地方 與管理咨詢機構(gòu)合作向個別重點企業(yè)提供管理咨詢服務(wù)。 3 營銷：大量企業(yè)將營銷投入的國外市場作為主要目標市場，過于依賴，而把國內(nèi)市場放在次要位置；許多中小企業(yè)慣于采用低價競爭的營銷策略，輕視以質(zhì)取勝、以創(chuàng)新謀優(yōu)勢的營銷策略；輕視品牌建設(shè)，樂于從事貼牌產(chǎn)品制造業(yè)務(wù)。 a.國家通過貿(mào)易信貸、出口信用保險等業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展國際市場。 b.設(shè)立了中小企業(yè)國際市場開拓資金。 c.要求對列入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的中小企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先采購。 4 運營：在設(shè)備、工藝技術(shù)上往往投入較少，水平不高，不少企業(yè)靠增加勞動力投入來彌補不足；對信息化建設(shè)比較輕視，投入不足；許多企業(yè)不是通過提高運營管理水平來降低成本，而是著眼于壓低勞動者的薪酬。 a.相關(guān)部委牽頭組建了以大企業(yè)為主體的中小企業(yè)信息化服務(wù)聯(lián)盟。 b.有的地方政府面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了信息支持體系。 5 研發(fā)：普遍存在著研發(fā)投入少、重模仿、輕研發(fā)的現(xiàn)象；研發(fā)管理比較薄弱；自主創(chuàng)新產(chǎn)品、自主知識產(chǎn)權(quán)更少。 a.政府通過生產(chǎn)力促進中心、科技企業(yè)孵化基地等科技創(chuàng)新服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、咨詢、轉(zhuǎn)讓服務(wù)。 b.推動實施“專利服務(wù)中小企業(yè)”活動。鼓勵認定的企業(yè)技術(shù)中心向中小企業(yè)提供技術(shù)支持服務(wù)。 c.國家對中小企業(yè)符合條件的技術(shù)創(chuàng)新項目、為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項目，給予貸款貼息優(yōu)惠，設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。 d.對科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園實行稅收優(yōu)惠。對經(jīng)認定的創(chuàng)新型企業(yè)予以資助。 e.國家引智專項經(jīng)費對認定的聘請外國專家項目、引智示范推廣項目給予資助。 6 財務(wù)：許多中小企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范，財務(wù)制度不健全；有的企業(yè)現(xiàn)金流狀況不佳；有的應(yīng)收賬款管理不嚴，壞賬損失嚴重；有的財務(wù)信息混亂，導致決策困難。有些偷漏稅嚴重，法律制裁風險高；不易獲得擔保，銀行融資困難，發(fā)行債券、上市融資的機會很少，中小企業(yè)的融資成本高。 a.中國人民銀行在2008年要求商業(yè)銀行的小企業(yè)信貸投放金額增速不低于各項貸款增速，增加量不低于2007年。 b.國家正修訂《貸款通則》，制定融資性擔保管理辦法。國家要求國有銀行必須設(shè)立小企業(yè)金融服務(wù)機構(gòu)，要求國有銀行改進小企業(yè)貸款呆賬核銷工作及相關(guān)的信貸人員盡職免責機制。國家要求國有銀行對中小企業(yè)貸款采用動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等靈活抵押方式。國家積極推動小企業(yè)貸款風險補償基金的設(shè)立工作。 c.小額貸款公司正在試點。國家正在制定關(guān)于民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機構(gòu)的辦法，允許符合條件的小額貸款公司改變?yōu)榇彐?zhèn)銀行。 d.有的地方銀監(jiān)部門對商業(yè)銀行設(shè)立了小企業(yè)貸款指標，中國進出口銀行等提供了政策性貸款，國家開發(fā)銀行與國家發(fā)改委合作建立了300多個中小企業(yè)貸款平臺。 e.2008年起，國家符合條件的中小企業(yè)通過銀行間債券市場發(fā)行短期融資券。 f.國家相關(guān)部門積極引導中小企業(yè)進行直接融資，設(shè)立了創(chuàng)業(yè)板證券市場。 g在中央財政預(yù)算中設(shè)立了中小企業(yè)科目，設(shè)立“扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金”，重點支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、新產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目等。向符合規(guī)定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目提供資金支持。 h對認定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)風險投資項目給予注資等多方面的扶持。國家設(shè)立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，通過階段參股、跟進投資、風險補助、投資保障等方式促進風險投資機構(gòu)投資中小企業(yè)。，扶持措施。 i.各級政府積極推進中小企業(yè)信用制度、信用擔保體系的建設(shè)工作，建立中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，鼓勵中小企業(yè)合法的互融資擔保行為。部分地區(qū)建立了中小企業(yè)信用擔?；鹣騽?chuàng)業(yè)中小企業(yè)所接受的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資公共平臺提供資助。 j.有的地方政府面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了金融支持體系。有的地方政府向重點中小企業(yè)提供貼息貸款。 k.國家稅務(wù)總局制定了小企業(yè)營業(yè)稅、所得稅和增值稅、自用設(shè)備進口關(guān)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等的減免優(yōu)惠政策。國家對一些受經(jīng)濟危機影響較大的、經(jīng)營困難的中小企業(yè)采取了階段性緩繳社保費用或降低費率的措施。 l.允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。 7 人力資源：大量企業(yè)的創(chuàng)辦者、早期經(jīng)營者文化素質(zhì)不高，管理能力較弱，管理意識較落后，對人力資源工作相當不重視；人才相當匱乏，員工素質(zhì)相對較低；缺乏正常的人力資源投入，員工工作待遇偏低，員工的積極性不高、責任心不強。 a.國家中小企業(yè)銀河培訓工程、“中國中小企業(yè)競爭力講堂”、“創(chuàng)業(yè)者家園”公益培訓、企業(yè)成長培訓等，向中小企業(yè)提供了許多免費的管理培訓。 b.2010-2012年，實施面向100萬家成長型中小企業(yè)管理者的培訓計劃。 c.有的地方政府面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了人力資源支持體系。 從上表可以看出，目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施主要面向的是中小企業(yè)的財務(wù)

職能問題，其次是研發(fā)職能問題；而在經(jīng)營理念、企業(yè)戰(zhàn)略、營銷、運營、人力資源等方面的支持措施則較少。正如中國社科院民營經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋教授所說的“資金緊缺不是民營企業(yè)發(fā)展所面臨的最主要問題”，制約中小企業(yè)發(fā)展的主要問題也不是資金短缺等財務(wù)問題，支持中小企業(yè)發(fā)展的政策、措施不應(yīng)過多地面向中小企業(yè)的財務(wù)職能。

四、激發(fā)微觀經(jīng)濟活力、支持中小企業(yè)發(fā)展的根本途徑

1.激發(fā)微觀經(jīng)濟活力、支持中小企業(yè)發(fā)展的根本途徑

將企業(yè)管理能力提升到較高的水平，是中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本所在。以中小企業(yè)融資難問題為例，只有將廣大中小企業(yè)的管理水平提高到中等或較高水平，中小企業(yè)的貸款風險、成本才比較能夠處在一個貸款方可接受的水平，各項信貸扶持政策才能真正發(fā)揮效用。曾主管中小企業(yè)發(fā)展的國家發(fā)改委原副主任歐新黔指出，我國中小企業(yè)已經(jīng)到了以提高素質(zhì)為主的發(fā)展階段。溫州創(chuàng)新工商管理培訓中心主任殷海江認為，中小企業(yè)最大的問題就是企業(yè)組織管理能力建設(shè)較差，不論人員培養(yǎng)、管理流程、制度建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、品牌塑造都缺乏手段，導致面對從緊的外部環(huán)境時缺少競爭力；企業(yè)抵抗外部風險最好的辦法是練好內(nèi)功。

盡快、逐步地幫助多數(shù)中小企業(yè)將管理能力提升到中等或較高水平，是將中小企業(yè)增長方式從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的根本方法，是解決中小企業(yè)在嚴峻的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下所面臨各類發(fā)展問題的根本方法。中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍認為，當前的經(jīng)濟狀況從政策層面上來講，更多取決于微觀，取決于企業(yè)應(yīng)對環(huán)境的能力；應(yīng)更多地培養(yǎng)企業(yè)應(yīng)對外部環(huán)境的能力。全國工商聯(lián)副主席王新奎曾經(jīng)舉了一個實例，上海市工商聯(lián)紡織協(xié)會的眾多中小企業(yè)會員在2007年遇到了嚴重的經(jīng)營困難，通過集思廣益、共同協(xié)作，投資成立了一家新的企業(yè)，以此競標獲得了上海世博會特許產(chǎn)品經(jīng)營商的資格，使得大家的經(jīng)營狀況普遍得到了扭轉(zhuǎn)。

因此，制定、實施好以管理支持為重點的中小企業(yè)扶持政策，是激發(fā)微觀經(jīng)濟活力、支持中小企業(yè)發(fā)展的根本途徑。中小企業(yè)扶持政策應(yīng)由以財務(wù)支持為重點轉(zhuǎn)向以管理支持為重點。

2.制定、實施好以管理支持為重點的中小企業(yè)扶持政策

（1）在實施其它支持政策的同時，將財力、人力資源重點投向中小企業(yè)管理支持領(lǐng)域

（2）以中小企業(yè)管理咨詢專家、專業(yè)管理咨詢機構(gòu)相結(jié)合的方式向符合優(yōu)先扶持條件的中小企業(yè)提供或資助管理顧問服務(wù)

政府部門應(yīng)組建中小企業(yè)管理咨詢專家團隊，重點在經(jīng)營理念、企業(yè)戰(zhàn)略、研發(fā)等職能的疑難問題上向符合優(yōu)先扶持條件的中小企業(yè)提供管理顧問服務(wù)。由政府承擔中小企業(yè)管理咨詢專家的服務(wù)津貼、費用，由企業(yè)為主（如企業(yè)評價權(quán)重占60%）、政府為輔的方式來評價管理咨詢專家的工作績效。

同時，政府部門應(yīng)資助符合優(yōu)先扶持條件的中小企業(yè)選擇有資格的專業(yè)管理咨詢機構(gòu)的管理顧問服務(wù)?？砂雌髽I(yè)的財力狀況，資助管理顧問服務(wù)費用的50%-80%。具體而言，企業(yè)應(yīng)按統(tǒng)一的規(guī)定實施招標，由多家管理咨詢機構(gòu)投標，提出各自的方案、實施時間、實施人數(shù)、服務(wù)價格，在相關(guān)部門的監(jiān)督下由企業(yè)擇優(yōu)選擇管理咨詢機構(gòu)。政府可制定各類管理顧問服務(wù)費用的基準及上限。相關(guān)部門應(yīng)建立對此類管理咨詢機構(gòu)的評價、監(jiān)督機制。在咨詢項目完成后的半年、1年，分兩次由企業(yè)、政府部門共同評價管理咨詢機構(gòu)的工作績效，企業(yè)評價可占60%的權(quán)重。開展此項工作時，由于具有良好管理顧問能力的管理咨詢機構(gòu)數(shù)量目前比較有限，應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下結(jié)合各地實際情況逐步開展。政府也應(yīng)更多地開展相關(guān)管理咨詢機構(gòu)、人員的培訓工作。

（3）以更大的力度、更多樣的方式組織、資助中小企業(yè)管理人員培訓工作

在加強國家中小企業(yè)銀河培訓工程、“中國中小企業(yè)競爭力講堂”等管理人員培訓工作的同時，資助成長潛力大的中小企業(yè)的一些管理人員參加其它正規(guī)的企業(yè)管理培訓或?qū)W歷學習、職業(yè)資格培訓。

（4）資助、鼓勵管理人才到中小企業(yè)就業(yè)，降低其就業(yè)風險

人力資源是組織的第一資源。相關(guān)部門可向符合一定素質(zhì)、才能條件的中小企業(yè)管理人員提供保障較高的失業(yè)保險、服務(wù)津貼等多種資助，采取各類措施幫助中小企業(yè)緩解管理人才緊缺問題，增強對管理人才的吸引力，鼓勵管理人才到中小企業(yè)就業(yè)，降低管理人才到中小企業(yè)工作所面臨的較高就業(yè)風險。

參考文獻

1.《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，人民網(wǎng)，

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關(guān)鍵詞：高職院校 以人為本 學生管理

隨著教育大眾化、社會多元化進程的加快，有針對性地做好高職院校學生日常教育管理工作是高校思想政治教育工作者必須探討的重要課題之一。在進行學生管理的過程中，針對學生的特點，采取適當?shù)姆椒?，才能收到預(yù)期的效果。

一、高職院校學生的特點

（一）、學生生源不齊，文化課基礎(chǔ)相對薄弱

高職院校招收的學生在高中階段學習成績不是很理想，同時，有一部分學生因為學習成績不是很理想而表現(xiàn)出了極強的自尊心，不能正確看待自己的不足。他們很希望得到老師、家長以及同學的肯定，但是又不能承認自己存在的不足，不愿意接受別人的批評與指正。有些學生缺乏自信心，不能很好的接受失敗的考驗，一旦學習成績不理想就表現(xiàn)出自暴自棄。對于這些學生，學生管理的工作就應(yīng)該做到機動靈活，從實際情況出發(fā)，充分考慮到學生的心理特點，具體工作做到因人而異。

（二）、部分學生自制能力較弱

由于部分學生在高中階段已養(yǎng)成了自由散漫的習慣，他們往往在學習、生活上缺乏自我約束和自我控制能力。有些學生曠課、遲到對于他們來說已經(jīng)是習以為常。有些學生即使去上課了也是心不在焉，為的只是應(yīng)付老師的點名。有些學生雖然能夠理解學校建立嚴格管理制度的目的，接受老師的批評教育。但是，隨著時間的延長，學生對自己的要求就放松了。

（三）、部分學生抗挫折能力較弱

當今在校大學生絕大部分都是獨生子女，這些學生在艱苦樸素、勞動觀念、抗挫折能力方面顯得稍弱了一些。大學校園是許多學生夢寐以求的地方，但是隨著時間的推移，他們發(fā)現(xiàn)大學校園與想象之中的“象牙塔”存在著很大的差別，大學生活并沒有想象中的那樣完美。大學生來自于各個不同的城市，他們之間的語言、生活習慣、行為方式和風土人情都存在著較大的差別。不同個體的性格、愛好也存在較大的差異，這就使他們在較短的時間內(nèi)找不到可以值得信賴的對象，時間長了，也就容易造成心理上的障礙和思想上的閉塞。

（四）、思想活躍，個性鮮明，能夠積極參與學校的管理

新時代的大學生思維比較活躍，對于新事物能表現(xiàn)出自己的獨到見解。社會活動能力和參與意識較強。學生入學后，獲得相對獨立和自由的鍛煉環(huán)境，在思想、行為、心理等方面都表現(xiàn)出自己的個性。他們都具有較強的自我意識，敢于提出自己的見解，這樣有利于學校教學質(zhì)量與管理水平的提高。因此，高職院校老師應(yīng)根據(jù)學生的實際情況進行管理，要充分考慮到學生的優(yōu)勢，做到積極引導。

二、以學生為本，為學生解決實際問題

高職院校學生管理要以學生為本，必須尊重學生、理解學生、關(guān)心學生、愛護學生、促進學生的自由和全面的發(fā)展。經(jīng)過多年的理論創(chuàng)新和實踐探索，高職院校的教育已經(jīng)日趨成熟，形成了自己獨特的特色和風格。但是高職院校中也存在著一些問題，比如學生生源參差不齊，自我管理能力差，自尊心強等問題。輔導員帶的學生過多，不能很好的跟學生進行溝通和交流，這就造成了學校管理方面的不足。以人為本的管理理念要求我們把工作的出發(fā)點和落腳點真正的落實到學生身上，尊重學生的主體地位，切實維護學生的根本利益。針對高職院校的教學對象和實際情況，在管理工作中應(yīng)做到：

（一）、幫助學生樹立信心

由于社會對高職院校的教育認識不足，這就導致了部分學生自暴自棄，不能很好的參與學校的各項管理。針對學生的心理特點，我們要積極灌輸高職教育的優(yōu)勢和長處，幫助學生擺正自身的位置，調(diào)整好心態(tài)。管理者在平時工作過程中要對學生多加以表揚和鼓勵，幫助學生樹立健康的理想和信念。高職學生主流思想是積極的、向上的，但是部分學生也存在著缺乏責任感、做事功利等現(xiàn)實問題，我們要積極進行理想信念教育，為育人創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）、充分發(fā)揮班級的優(yōu)勢

良好的班集體是班級學生凝聚的催化劑，優(yōu)秀的領(lǐng)路人是班級的主導者，正確的思想政治動向為班集體的運行指明了方向。因此，營造良好的班集體離不開班主任正確的思想引領(lǐng)。在管理過程中，管理者要充分搭建好讓每一個學生都能得到鍛煉的平臺，讓所有同學有機會、有能力在這一平臺表演，積極引導學生學會自我認識、自我服務(wù)的意識，使學生在老師的帶領(lǐng)下自我教育、自我發(fā)展。在學生參加好班級事務(wù)的同時，積極鼓勵學生參加校內(nèi)外的學生活動，了解社會對人才的需求，學習實踐經(jīng)驗。通過學習和實踐，學生可以有針對性的取長補短，更有利于學生更好的適應(yīng)社會的需求。

（三）、積極發(fā)揮班干部的作用

高校學生在心理上發(fā)育日趨成熟，已經(jīng)具備了自制和管理的能力。因此，班主任應(yīng)該積極發(fā)揮班干部的作用。教育好學生干部，充分發(fā)揮學生干部的作用可以有效的推動班級前進的步伐。學生干部最了解班級同學的真實想法，班主任可以通過班級干部獲得更多的班級信息，充分聽取班干部的意見，這樣才能更科學的制定出班級的前進計劃。

（四）創(chuàng)建學習型的班集體

創(chuàng)建學習型的班集體是優(yōu)化班級管理的重要基礎(chǔ)，是推動學生知識創(chuàng)新的重要方式。班主任應(yīng)該根據(jù)學生的特點和班級的實際情況，積極營造濃厚的學習氛圍。班主任可以與班級同學一起民主協(xié)商，制定出相應(yīng)的短期和長遠的學習目標，為學生建立檔案。在規(guī)定時間后，對達成目標進行統(tǒng)計，加強班級學生自我檢查、自我完善的意識。班主任還可以幫助學生建立幫扶對象，能者為師，讓學生在相互學習的過程中做到共同進步。

參考文獻：

[1] 魏芬.基于以人為本的高職院校學生管理[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2011.5

[2] 姚姿如，楊兆山.“以人為本”教育理念的意蘊[J].教育研究，2011.3

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關(guān)鍵詞：CBE；能力目標；教學實踐

能力本位教育，英文名稱CBE（Competence Based Education），又稱CBT（Competence Based Training 能力本位培訓）。能力作為一個教育概念，在職業(yè)技術(shù)教育體系中十分突出。人們對這一概念的認識存在一定的差異，不同的能力觀具有不同的能力標準。能力標準對能力本位教育（培訓）教學體系的構(gòu)建起著十分重要的主導作用。下面將就職教師資的能力標準、職教師資是否要有相對統(tǒng)一的標準、如何構(gòu)建職教師資培訓基地的能力本位教育或能力本位培訓、其教學體系體現(xiàn)何種內(nèi)容、“十一五”期間應(yīng)該表現(xiàn)出何種時代特征等問題進行詳細探討。

以能力目標為中心構(gòu)建職教師資培訓基地的CBE教學體系

教育部《關(guān)于“十一五”期間加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的意見》強調(diào)要“完善職教師資培養(yǎng)培訓體系，大幅度提高職教師資培訓基地的培養(yǎng)培訓能力”?！兑庖姟分赋?，必須切實加強職教師資培訓基地建設(shè)，進一步完善職教師資培養(yǎng)培訓體系，基地在加強硬件建設(shè)的同時，必須高度重視內(nèi)涵建設(shè)，必須把師資培養(yǎng)培訓項目開發(fā)和課程建設(shè)作為核心，各基地的培養(yǎng)培訓項目要體現(xiàn)自身的專業(yè)和學科優(yōu)勢，創(chuàng)出品牌和特色。

職教師資培訓基地作為我國高等職業(yè)教育的一個組成部分，其能力培養(yǎng)目標應(yīng)具有以下鮮明特點：

第一，堅持以提高性培訓為主，面向社會開展職教師資資格培訓。

“十一五”期間，中央財政將安排專項資金支持全國重點建設(shè)職教師資培訓基地、制定80個專業(yè)師資培養(yǎng)培訓方案、開發(fā)相應(yīng)的課程和教材，用以完善教師培養(yǎng)培訓項目體系，滿足新師資培養(yǎng)、教師繼續(xù)教育和校長培訓等不同層次和類型的培養(yǎng)培訓需求。近年來，我國職業(yè)教育實現(xiàn)了快速高質(zhì)量的發(fā)展，教師隊伍規(guī)模穩(wěn)步擴大，素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，職教師資培養(yǎng)培訓體系建設(shè)取得了重大突破，基本建立起了以國家重點建設(shè)的職教師資培訓基地為龍頭、省級基地為主體的師資培養(yǎng)培訓網(wǎng)絡(luò)，以骨干教師為重點的師資培養(yǎng)培訓活動廣泛開展。但我們必須清醒地認識到，職教師資隊伍仍是當前制約職業(yè)教育發(fā)展、影響職業(yè)教育質(zhì)量的一個關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)。教師的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等都還存在一些不容忽視的問題和困難。表現(xiàn)比較突出的是快速發(fā)展的職業(yè)教育規(guī)模與職教師資增長數(shù)量不相適應(yīng)、教師總量不足、生師比偏高，專業(yè)課教師和實習指導教師比例偏低，骨干教師和專業(yè)帶頭人缺乏等。此外，教師隊伍整體素質(zhì)也與人才培養(yǎng)素質(zhì)的要求不相適應(yīng)，教師培養(yǎng)培訓體系也亟待完善等。

當前，我國職業(yè)教育改革與發(fā)展已進入新的歷史時期。全面實施素質(zhì)教育必須堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。在過去一段時期內(nèi)，職教師資培訓基地的彌補性培訓曾對師資培養(yǎng)起到了一定的作用，比如提高教師的學歷，對于提高職教師資的整體質(zhì)量很有必要，但如果不盡快把彌補性培訓調(diào)整到提高性上來，職教師資培訓基地就會落伍。要使基地成為培養(yǎng)培訓合格師資的主戰(zhàn)場，培養(yǎng)培訓對象不僅應(yīng)包括學歷不達標的教師，還應(yīng)包括一切從事與職教事業(yè)相關(guān)的教育類人才，如教師、管理人員、實習指導人員，以及一切具有一定職業(yè)技能且有相關(guān)相應(yīng)學歷并有志從事職業(yè)教育的人員。只有這樣，基地才能為加快建設(shè)一支專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定的高水平、專業(yè)化教師隊伍。同時，職教師資培訓基地要加強對職業(yè)教育特別是職教師資隊伍的調(diào)查分析，依托學校的人才優(yōu)勢，積極開展相關(guān)科學研究，特別是職業(yè)教育專業(yè)教學法的研究，力爭取得一批有重要理論和實踐價值的研究成果，為行政部門科學決策提供依據(jù)，使基地成為職教師資培養(yǎng)培訓的主陣地和職教師資科研的重要平臺。

第二，以職業(yè)性為特征，以復(fù)合性為內(nèi)涵，切實提高職教師資的師德師能。

能力由知識、技能組成，是知識、技能、才智、態(tài)度等多元素的整合，是職業(yè)表現(xiàn)中多成分的素質(zhì)結(jié)晶。職教師資的能力認定，首先要體現(xiàn)“教與授”的職業(yè)特征。職教師資與理論型、研究型、設(shè)計型、技能應(yīng)用型人才的區(qū)別在于能教會做、能講會教?！翱诓拧笔墙痰幕緱l件，不但要能動口還要能動手，這是職業(yè)教育師資的底蘊所在。這就要求基地的CBE充分體現(xiàn)職教師資的職業(yè)特點，為其打造深厚的本位能力功底，包括勝任教師崗位的職業(yè)技能技藝和動手能力、群體協(xié)作能力、創(chuàng)新能力及自我調(diào)控能力等。這些能力集中成復(fù)合性能力。在職教師資培訓基地的CBE構(gòu)建中，必須目標突出并嚴格考核復(fù)合性能力的程度。

教育部的《意見》明確指出：各地要認真貫徹落實《中等職業(yè)學校教師職業(yè)道德規(guī)范（試行)》，要“進一步加強師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平”。師德師能培養(yǎng)已成為基地CBE的重要內(nèi)容。基地要建立師德考評獎勵制度，要把師德建設(shè)作為職教教師專業(yè)化的重要內(nèi)容，把師德表現(xiàn)作為教師工作考核、職務(wù)聘任、選派進修和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)。要構(gòu)建師德建設(shè)工作檢查評估體系，對到基地學習的每一個學員進行科學的師德考評。與此同時，以地方職業(yè)教育的師資德能需求作為基地培養(yǎng)培訓的方向，不斷強化德能教學實踐。

教師的專業(yè)教育是對已經(jīng)取得某一學科文憑或正在學習其他學科專業(yè)的學生進行的職前或在職教育。其內(nèi)涵是培訓教育知識、教育技能、養(yǎng)成職業(yè)態(tài)度、進行倫理訓練。職教師資的CBE是把所教授的學科知識、應(yīng)用技能與教師的專門教育訓練有機結(jié)合起來，把教師的系統(tǒng)知識與專業(yè)技能結(jié)合起來。對于職教師資而言，其專業(yè)知識不是指所教課程的知識，而是指該專業(yè)領(lǐng)域的知識，即職業(yè)技術(shù)（工種)。教師要傳授知識技能，就必須懂得如何教授才能使學生獲得最大收益。因此，掌握教育工作的基本規(guī)律，提高教育教學工作的效率、熟悉教育教學工作的基本程序、方法和手段等，正是基地CBE體系中建立在職業(yè)性特征基礎(chǔ)上的復(fù)合性能力的培養(yǎng)培訓所需要的重要一環(huán)，也是提高師德師能的關(guān)鍵所在。

第三，以提高教育教學素質(zhì)為基點，重點加強學生對知識運用能力和專業(yè)技能的培養(yǎng)。

基地是師資的鍛造場所，職業(yè)教育的師資培養(yǎng)培訓包括教學計劃、教材建設(shè)、課程體系、實訓模式等一系列環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)的設(shè)計都必須嚴格遵循有利于提高教育教學素質(zhì)這一能力目標原則?；乇仨毨喂虡淞⒅R結(jié)構(gòu)的多元化和教育手段的綜合化觀念。在培養(yǎng)目標上，要以培養(yǎng)高素質(zhì)職教師資為基本規(guī)定。在培養(yǎng)專業(yè)理論知識與實踐動手能力的同時，加強教育教學的技能訓練，還要特別注重拓展和延伸其專業(yè)知識，使其個性特征得到很好的發(fā)揮。

知識技能的主體與多維以及傳授方法的多樣與多變是現(xiàn)代教育的主要特征，為了適應(yīng)日新月異的社會變化，職教師資必須做到一專多能?；孛鎸Φ慕逃龑ο笫墙處?，教師對教師的教育應(yīng)有別于教師對學生的教育。基地CBE教育的終端是應(yīng)用型技能人才。所以，基地教育的深度和廣度具有相對的特殊性。職教師資必須使理論與實踐相輔相成、相互溝通，這是根本。在這個根本上養(yǎng)成教學的技能技巧是職業(yè)教育師資的特殊性所在。如今電腦、視聽等現(xiàn)代化教育手段廣泛運用，特別是信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使教育手段得到了前所未有的擴張。為了使學生的知識技能得到更快提升，基地應(yīng)當十分重視視聽教育的綜合、講授與討論的綜合、集體與個體教學的綜合、多媒體技術(shù)與交互網(wǎng)絡(luò)的綜合，把CBE過程的多層次性、多方面性和多階段性有機結(jié)合起來，形成一個教育與自我教育、育才與

自我成才的生態(tài)型網(wǎng)狀教育環(huán)境。

加強教學實踐能力的鍛造，不斷提升職教師資整體水平

職教師資培訓基地以培養(yǎng)培訓職業(yè)教育的骨干師資力量為主，以適應(yīng)地方經(jīng)濟建設(shè)并有利于促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的職業(yè)市場需求為導向。基地以造就合格的職業(yè)師資人才為本位。這些年來，基地在新師資培養(yǎng)培訓方面的主渠道作用日益凸顯?！笆濉逼陂g，隨著職業(yè)市場的逐步完善，我國已經(jīng)初步形成職教師資培養(yǎng)培訓的體系框架。今后，在加強基地自身師資隊伍建設(shè)的同時，必須切實抓好教學實踐能力培養(yǎng)培訓這一重要環(huán)節(jié)，把對學生的實踐能力鍛造作為一項系統(tǒng)工程做大做強。具體做法如下：

第一，優(yōu)化CBE教學環(huán)境，建立健全“教學型實踐”工程體系。

“教學型”實踐針對“應(yīng)用型”實踐而言。職教師資的實踐實訓目標和方法與“應(yīng)用型”應(yīng)當有所不同?；氐呐囵B(yǎng)培訓對象并非直接從事生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的應(yīng)用型技能人才，而是肩負對這些應(yīng)用型技能人才進行知識技能傳授的職業(yè)師資人才。通俗地說，基地的能力本位培訓依據(jù)的是理論教學與實踐教學這兩個相互關(guān)聯(lián)、相互滲透的教學體系，對學生進行“教他們怎么教”的教學，而非“教他們怎么做”。優(yōu)化CBE教學環(huán)境要求合理安排專業(yè)理論知識的學習與教育教學技能的訓練、教學實踐與職業(yè)崗位考評、教育科學研究與教學手段創(chuàng)新等各個環(huán)節(jié)，并依據(jù)職業(yè)教育發(fā)展對教師素質(zhì)的全面要求將專業(yè)學科知識與教育教學技能進行系統(tǒng)的設(shè)計，做到以專業(yè)學科知識為載體，把教育教學理論與實踐進行有機融合。這樣，在培養(yǎng)培訓過程中就能充分體現(xiàn)教育理念與教學結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。

另外，突出“教學型”實踐，還必須在學生的專業(yè)知識培養(yǎng)、能力目標、規(guī)格方向等方面進行系統(tǒng)設(shè)計。要嚴格按照教學實踐的要求，加大與實習教學基地、校企合作基地、企事業(yè)合作單位以及中等職業(yè)學校的合作力度，有目的地構(gòu)建起本地區(qū)資源共享的實踐教學體系。

第二，強化實踐教學能力的鍛造功能，形成科學合理的實踐結(jié)構(gòu)布局。

最近，教育部副部長吳啟迪在全國中等職業(yè)教育師資工作會議上的講話中提出：“職教師資培訓基地必須依托高校，不斷創(chuàng)新教師培訓模式”、“大力推進教師到企業(yè)實踐工作，提高教師實踐教學能力，是提高教師專業(yè)技能和實踐教學能力的有效途徑?！币虼?，優(yōu)化職教師資的培養(yǎng)培訓資源，強化實踐教學能力的鍛造功能，為學生提供良好的實踐教學空間是基地CBE的本位職能。應(yīng)不斷加強基地與基地間、基地與企業(yè)間、基地與行業(yè)間、基地與人才需求方之間、基地與各科研機構(gòu)及行政主管部門之間的溝通和聯(lián)系，目的在于尋找實踐教學的最有利突破口，并在專業(yè)建設(shè)、項目開發(fā)、崗位培訓等方面廣泛與社會接觸，從而拓寬學生的知識面、提高學生的教學綜合運用能力。

職業(yè)教育與職業(yè)崗位的不可分割性，注定了教育的內(nèi)涵是“職業(yè)崗位的不斷重組與派生所影響的教育”。社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展使產(chǎn)業(yè)的縱向延伸與橫向交叉及相互滲透隨處可見，這必然要求職教教師既要有工作能力，又要有應(yīng)對社會職業(yè)崗位不斷變化的教學適應(yīng)能力。在知識與能力成為人們謀事立身的當今時代，注定了從崗位到行業(yè)、到領(lǐng)域知識與能力的要求具有不斷擴張性。因此，作為職業(yè)教育的師資人才，在養(yǎng)成自身的崗位能力和傳授職業(yè)崗位知識時，應(yīng)廣泛涉獵崗位所在專業(yè)領(lǐng)域的知識技能范疇。因而，強化實踐教學能力十分重要。

實踐證明，具有行業(yè)領(lǐng)域知識技能的人才比只具有崗位知識技能的人才更具有社會適應(yīng)性與技能生命力?；嘏囵B(yǎng)師資，必須充分考慮到這一因素，在強化教學實踐過程中，要突出專業(yè)領(lǐng)域的知識培養(yǎng)，重視行業(yè)領(lǐng)域與崗位職業(yè)技能訓練，正確處理好通才教育與專才教育的關(guān)系，把教師的職業(yè)素質(zhì)教育與崗位綜合能力培養(yǎng)結(jié)合起來，把知識型人才培養(yǎng)與教育型人才培養(yǎng)結(jié)合起來，并把相關(guān)的職業(yè)資格培訓與操作技術(shù)技能訓練始終貫穿到職教師資的CBE目標培養(yǎng)培訓計劃中，從而使實踐教學形成一個專業(yè)面廣、適應(yīng)性寬、針對性強、能有效發(fā)揮職教師資培養(yǎng)培訓整體功能的系統(tǒng)的教育教學網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻：

篇7

[關(guān)鍵詞] 未成年人 校外 教育管理

加強農(nóng)村未成年人校外教育管理,是構(gòu)建學校、家庭、社會“三結(jié)合”教育體系的迫切需要,是促進廣大未成年人健康成長、全面發(fā)展的重要舉措。如何提高農(nóng)村未成年人校外教育管理的有效性,關(guān)鍵要創(chuàng)新機制,以人為本,抓好陣地、隊伍、活動、制度四個環(huán)節(jié),重在解決好有地方活動、有人干事、有工作載體、有機制保障的問題。

我們橫店鎮(zhèn)結(jié)合本地社會、經(jīng)濟發(fā)展的實際,就以上幾個方面進行了有效的實踐和探索,形成了“政府主導,學校主力,社區(qū)主辦,社會參與”的農(nóng)村未成年人教育管理模式。

一、采取“兩條腿走路”的方針,拓寬辦學渠道,加快校外教育活動場所建設(shè)的步伐

活動場所的落實,是開展未成年人校外教育活動的基礎(chǔ)。未成年人校外教育活動場所、設(shè)施的建設(shè),我鎮(zhèn)實現(xiàn)“兩條腿走路”方針:第一,是鎮(zhèn)政府主導在各社區(qū)中心村辦起了未成人鎮(zhèn)管校外輔導學校,并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),在社區(qū)文化廣場建設(shè)的基礎(chǔ)上,撥款增添活動設(shè)備,為未成人開展校外文體活動創(chuàng)設(shè)良好的活動環(huán)境。第二,是對社會力量辦的各類校外輔導培訓學校進行整治,依法撤銷不合格的,扶持合格的,實現(xiàn)規(guī)范管理。社會辦輔導學校偏重某方面的知識和技能的訓練,具有一定特色,成為鎮(zhèn)管校外輔導學校的補充。通過“兩條腿”走路,發(fā)展校外兩類輔導學校,基本滿足了我鎮(zhèn)家長多元的需求,較好地解決了我鎮(zhèn)中小學生放學后及節(jié)假日、寒暑假期校外未成年人教育管理的問題。據(jù)統(tǒng)計,我鎮(zhèn)中小學生校外活動參與人數(shù)達到85%以上。

二、利用社區(qū)人才資源,建好兩支校外輔導員隊伍,增強未成年人校外教育管理力量

校外專職輔導員和義務(wù)輔導員兩支隊伍的建設(shè),是有效開展未成年人校外教育活動的保證。根據(jù)各村校外輔導學校的規(guī)模和活動課程特點,配置一定數(shù)量的專職輔導員。由于校外未成年人教育管理是系統(tǒng)工程,需要各方面的合力,多方面的支持。因此,我們致力于專職校外輔導員隊伍建設(shè)同時,積極組建校外輔導學校義務(wù)輔導員,廣泛動員社區(qū)中的“老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范”參與校外未成人教育管理。

三、以“活動”為載體,突出以人為本,扎實開展未成年人校外教育活動

以“活動”為載體,突出以人為本,扎實開展未成年人校外教育活動,是確保未成年人校外教育有效性的關(guān)鍵。精心設(shè)計富有社區(qū)特色、符合未成年人特點的活動載體,努力形成一批主題鮮明,形式內(nèi)容生動活潑、富有感染力的活動項目。

1.重在實踐

通過組織青少年學生開展實驗活動、生產(chǎn)勞動活動、社會公益活動和藝術(shù)展演活動,指導他們在實踐中獲取知識、檢驗知識和運用知識,對他們進行技能技巧訓練,幫助他們學會發(fā)現(xiàn)、學會探究,著眼他們實踐意識的養(yǎng)成,培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的能力,強調(diào)他們的動手操作和親身體驗,發(fā)展綜合實踐能力。利用我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢,成功地發(fā)展了多處校外未成年人教育活動實踐基地,如影視城、太陽城青少年思想教育活動基地,沈坎村的農(nóng)業(yè)知識教育活動基地以及磁性工業(yè)知識教育活動基地等,讓孩子在活動基地里,通過聽取介紹報告,參觀,動手操等方式,感知、體驗生活,接受良好的思想教育熏陶,構(gòu)建“活”的知識。

2.強調(diào)自主參與

開展社區(qū)未成年人思想道德教育活動,在形式、方法、內(nèi)容上與學校課堂教育和課外活動都應(yīng)有所區(qū)別,尤其不能沿用課堂教學的模式,加重學生的負擔。把健康快樂、生動有趣作為校外活動的前提,讓孩子釋去包袱和壓力,使他們在寬松、開放的環(huán)境中愉悅身心、提高素質(zhì)。要選擇讓孩子們感興趣的活動內(nèi)容,從孩子關(guān)心的事、喜歡的事入手設(shè)計活動項目,使孩子們來了有興趣,參加了不想走。我鎮(zhèn)各校外輔導學校,積極開發(fā)傳統(tǒng)游戲體育活動和社會實踐活動,寓思想教育于“活動”之中,讓孩子在“活動”中學做人,在“活動”中明道理,在“活動”中長知。

3.靈活安排,小型多樣

校外輔導學校,組織各類教育活動從未成年人需要出發(fā),靈活機動地做出安排。既讓孩子們樂于參與,也讓孩子們便于參與。把活動內(nèi)容、時間列出“菜單”,提前告知學生和家長,讓孩子們根據(jù)自己的興趣愛好和時間安排選擇參加。校外輔導學校,重點組織好學生放學后、家長下班前以及雙休日、寒暑假的活動,豐富學生的校外生活,為家長解除了后顧之憂。

四、堅持“政府主導,學校主力,社區(qū)參與”的運作模式,不斷完善未成年人校外教育機制

堅持“政府主導,學校主力,社區(qū)主辦,社會參與”,不斷完善未成年人校外教育機制,是未成年人校外教育持續(xù)發(fā)展的根本。開展未成年人思想道德建設(shè)工作,是政府、社區(qū)、學校必須履行的重要工作職責,是為廣大社區(qū)居民服務(wù)的重要內(nèi)容。政府主導,學校主力、社區(qū)參與,形成合力,共同構(gòu)建學校、家庭、社會“三結(jié)合”教育體系,不斷促進未成年人校外教育持續(xù)發(fā)展。

1.建立未成年人校外教育管理體系

以前,校外教育,城市主要依托少年宮之類開展活動,農(nóng)村,泛指家庭教育,參加對象局限于少數(shù)學生,活動管理缺乏系統(tǒng)性,加上經(jīng)費嚴重不足,許多“小年宮”之類校外活動場所都改作它用。家庭教育,也僅僅局限于中小學組織的家長會形式進行家庭教育指導。長期以來,校外教育的分管部門很多,機構(gòu)形同虛設(shè),活動搞形式主義,教育效果不佳。究其原因,我認為有二:一是教育活動往往由這個部門搞一下,那個部門搞一下,就“活動”本身,具有一定的社會教育性,但就未成年人個體來說,缺乏教育的持續(xù)性;二是沒有像全日制學校一樣,形成一個體系加以重視,普遍缺乏校外教育實體(教育場所和設(shè)施)和管理的教師。因而,校外時間,孩子的管理沒有得到落實,特別是農(nóng)村的留守兒童校外時間沒能得到有效管理。針對這種狀況,橫店鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府成立了未成年人校外教育管理行政機構(gòu),設(shè)立主任一名,由分管教育的黨委委員兼任,副主任2名,分別由鎮(zhèn)婦聯(lián)主任和分管關(guān)工會的同志兼任,主要負責校外輔導學校的布局設(shè)置、教學活動的督導、教師的招聘考核、辦學經(jīng)費以及教師工資待遇的籌措等行政事務(wù)管理;校外輔導學校經(jīng)費由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理。中心學校,配置專職校外教育管理干部,負責指導各類校外輔導學校教育教學活動,包括校外教育活動教研、交流,教師培訓等教務(wù)工作。各村校外輔導學校校長由村主任或黨支部書記兼任,常務(wù)副校長由鎮(zhèn)政府任命,由專職校外輔導員擔任。這樣,各村校外輔導學校和社會辦校外輔導學校在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下和中心學校的指導下,對我鎮(zhèn)未成年人展開系統(tǒng)有效的校外教育管理。

2.依靠政府、社會的力量,多渠道籌措辦學經(jīng)費,拓寬經(jīng)費來源渠道

校外教育的場地設(shè)施的建設(shè),政府要重視,社會要支持。橫店鎮(zhèn)提出每個社區(qū)中心村,“村村有文化活動廣場,村村有校外輔導學校”。經(jīng)費政府出一點,社區(qū)(村)居承擔一點,輔導學校自負一點。輔導學校自負部分經(jīng)費主要來源于學生的學費和社會的贊助費的收取。這樣,通過多渠道的籌措資金,學校活動經(jīng)費和教師工資福利待遇得到了保障,因而有力地促進了我鎮(zhèn)管校外輔導學校的不斷壯大發(fā)展。

3.依靠學校、家長的支持,促進未成年人校外教育的發(fā)展

校外輔導學校對象主要是中小學生,如何有效地組織中小學生參加校外活動,關(guān)鍵要獲得中小學和學生家長的支持。首先,建立了中小學生參加校外活動的機制:結(jié)合學校實際和課程設(shè)置,統(tǒng)籌安排校外活動。把校外活動列入學校教育教學計劃,把學校組織學生參加校外活動及學生參加校外活動的情況,作為對學校和學生進行綜合評價的重要內(nèi)容。規(guī)定每個學生每周至少有半天時間參加校外輔導學校組織的社會實踐活動。另外,校外輔導學校主動跟有關(guān)班主任和家長建立經(jīng)常性的聯(lián)系,了解學生在校、在家的表現(xiàn),以便有針對性地進行校外教育輔導。尤其每學期,外輔導學校都要認真召開好期初、期中和期末三次家長會。通過召開家長會,把辦學理念,學期的活動目標,活動計劃,活動內(nèi)容明確告訴家長,聽取家長的意見,向家長匯報孩子的校外活動表現(xiàn)等。通過家長會,有效地溝通了校外輔導學校與學生家庭的聯(lián)系,取得了廣大家長的支持。

可以說,現(xiàn)在多數(shù)家長望子成龍心切,舍得花錢對子女教育的投入,十分關(guān)注自己孩子的學業(yè)成績,渴望自己的孩子能考上比較好的高中。平時,本來就比較熱衷于把孩子寄托在老師家里或讓孩子參加校外各種培訓提高班的家長,現(xiàn)在,看到中小學教師被逐漸禁止帶生,鎮(zhèn)政府統(tǒng)一建立了校外輔導學校,就格外支持鎮(zhèn)管校外輔導學校的建立。當然,家長對校外輔導學校的教育活動質(zhì)量的要求也是很高的。校外輔導學校只有立足于“校外”和“活動”的特點,勇于創(chuàng)新,敢于實踐,探索有效的教育活動形式,創(chuàng)新活動內(nèi)容,適應(yīng)家長多元需求,才能不斷贏得廣大家長的支持和信任。

篇8

【關(guān)鍵詞】高職院校 學籍學歷管理 以學生為本 實踐

在高職院校教學管理中，學籍管理是重要的組成部門，是對正常的生活和教學質(zhì)量進行維護，對黨的教育方針進行全面貫徹和執(zhí)行，幫助學生樹立良好的行為規(guī)范和道德品質(zhì)的重要環(huán)節(jié)和基本保障。新的歷史時期，高職院校實施了學分制度和學籍學歷電子注冊制度，給高職院校教學管理帶了的新的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。如何以學生為本，加強學籍學歷信息管理的質(zhì)量，是目前高職院校教學管理中的重要問題。

一、要成立專門機構(gòu)，加強學籍學歷信息管理

應(yīng)對廣大學生的正當權(quán)益進行維護，堅持服務(wù)廣大學生的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導，切實做好學籍管理工作。高職院校應(yīng)成立“學籍管理工作領(lǐng)導小組”，由相關(guān)部門和人員組成，負責全面領(lǐng)導和組織學籍管理工作，形成齊抓共管的局面，為學生提供全方位的服務(wù)。

二、對工作程序進行規(guī)范，保證學籍學歷工作的嚴肅性

高校院校應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，進一步細化學籍學歷管理工作，對學生在校期間學籍變動的辦理程序，如轉(zhuǎn)專業(yè)、復(fù)學和休學等進行明確。牢固樹立“以學生為本”的工作理念，嚴格審查各類畢業(yè)生的畢業(yè)資格，規(guī)范證書的發(fā)放工作，監(jiān)督學歷證書的辦理工作，規(guī)避畢業(yè)證書管理工作中出現(xiàn)各種紕漏。同時，對學籍注冊工作的基本要求和規(guī)范進行明確，對相關(guān)的新生電子注冊工作流程進行制定。根據(jù)財政部門和教育部門的文件精神，對學分制管理方法進行實施，并科學的規(guī)范學生在校學習期間的免考、選修、免修和修讀課程。為了更好的執(zhí)行以上規(guī)定，學籍管理人員應(yīng)在醒目之處掛出流程圖，對那些有較強手續(xù)性的學籍管理工作，如退學、復(fù)學、休學、轉(zhuǎn)學和轉(zhuǎn)專業(yè)等，條理清晰的列出每一個步驟。同時對于學籍管理工作有較強時間性要求的，應(yīng)以學期為主線，對每周和每日的工作流程進行制定，并進行張榜公布。這樣對規(guī)范運行學籍學歷電子注冊工作作出保證，更好的服務(wù)于廣大高職學生。

三、提高學籍學歷信息管理工作質(zhì)量，提高工作人員的素質(zhì)

學籍學歷信息管理的工作人員應(yīng)努力提升自身職業(yè)道德建設(shè)，做到服務(wù)周到和滿意。實施微笑服務(wù)，并設(shè)立意見簿，供學生和家長提出寶貴的意見。應(yīng)選取穩(wěn)重成熟的員工做學籍管理的工作人員，并要求他們的學歷和職稱達到一定的級別。學籍學歷信息管理工作人員應(yīng)努力提高自身的業(yè)務(wù)水平，特別是要提高信息技術(shù)水平。學校應(yīng)派遣相關(guān)工作人員參加培訓，甚至要求他們具備辦公軟件高級證書，對相關(guān)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的軟件、Excel熟悉和掌握。另外，高職院校學籍學歷管理人員應(yīng)進一步研究和學習職業(yè)教育理論知識，使學籍管理工作更好的服務(wù)教學活動。

四、對信息技術(shù)充分利用，提高學籍學歷管理工作效率

學籍管理工作效率的提升，和管理人員的計算機應(yīng)用水平密切相關(guān)。為了使工作效率得到大幅提升，高職院校應(yīng)充分運用先進的信息技術(shù)，并組織技術(shù)人員，對學籍管理相關(guān)軟件進行開發(fā)。例如，為了方便畢業(yè)生對個人信息進行核對，通過對注冊信息軟件的開發(fā)，以預(yù)防漏注畢業(yè)生信息，并對信息的準確性做出保障。同時，高職院校還應(yīng)進一步加強計算機系統(tǒng)的管理，以更好的管理學籍。為了對學籍學歷注冊信息的安全做出保障，應(yīng)依據(jù)使用年限，實施分級管理。在和家長與學生的溝通時，可利用現(xiàn)代即時通訊工具，如微信、QQ等，對相關(guān)資料進行傳遞。利用QQ群，對相關(guān)學籍學歷的電子注冊的緊急信息進行。為了不被別人隨意查詢畢業(yè)證號碼，可從數(shù)據(jù)庫中全部轉(zhuǎn)出畢業(yè)生數(shù)據(jù)，并制作這些數(shù)據(jù)的Excel文檔，在按照從小到大的順序，排序文檔里的身份證號碼，在重新進行編號后，在數(shù)據(jù)庫中轉(zhuǎn)入編寫完后的數(shù)據(jù)，保證有相對完整的電子注冊編號。

五、科學分工，對學籍學歷管理工作的職責進行強化

在學籍管理工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，高職院校各個單位和部門應(yīng)協(xié)同合作、科學分工，有條不紊的開展各項學籍管理工作。作為主要職責部門，教務(wù)處應(yīng)統(tǒng)籌做好匯總、登記和辦理學生學籍異動工作，保證沒有漏注和錯注新生學籍注冊信息。學生處應(yīng)及時向教務(wù)處移送學生處分情況統(tǒng)計造冊，并積極做好發(fā)放畢業(yè)生學歷證書的工作。各個系統(tǒng)應(yīng)對在校學生人數(shù)定期進行清理，并對自動退學等學籍異動情況及時進行處理。通過教務(wù)處的審核后，在登記學籍異動情況。成教部應(yīng)主動做好在校學生的學籍管理工作，并定期做好匯報工作。

六、總結(jié)

隨著不斷發(fā)展的高等教育，為學籍管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。作為高等教育重要組成部分的高職院校，學籍管理應(yīng)放到工作日程上來抓。高職院校的的中心工作是教學工作，而教學工作的重點就是學籍學歷管理工作，學籍管理工作的水平是對學生服務(wù)水平的最直接的體現(xiàn)。新的歷史時期，高職院校應(yīng)堅持“以人為本”的管理理念，為廣大家長和學生提供細致而周到的服務(wù)，將學籍學歷管理工作做精做好。

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篇9

論文摘要：根據(jù)教師工作和個性特點．針對現(xiàn)行高校教師管理制度中的弊端，用以人為本的理念來創(chuàng)新高校青年教師激勵機制．以切實提禹激勵的質(zhì)量。提出具體的對策建議：增強青年教師的激勵意識和能力；建立和完善多樣化的激勵措施；建立科學的監(jiān)控評價機制：采用剛?cè)岵⑴e的運行方式。為保障激勵效果，還要注意透明度問題、穩(wěn)定性問題和管理者素質(zhì)問題。

青年教師是高校教師隊伍的重要組成部分和生力軍。然而．青年教師在高校往往屬于“弱勢”群體，許多合理需要和要求得不到重視。而且在目前的改革中受到?jīng)_擊最大．承受著巨大的壓力”。因此，作為高校管理者。要更多地研究和把握青年教師的工作、生活和個性特點．以人為本創(chuàng)新和完善激勵機制。從人文關(guān)懷的層面關(guān)心青年教師的成長和成才。

一、高校青年教師激勵機制的科學內(nèi)涵

激勵是指根據(jù)活動參與者的心理需要。科學地運用一定的外部刺激手段來激發(fā)參與者的動機，調(diào)動參與者的積極性，使之朝向一定目標進行的心理過程。有效的激勵手段必須符合活動參與者的心理需要。激勵機制是在一定理論指導下．有針對性地運用激勵方式啟迪參與者的心智潛能的工作系統(tǒng)?？茖W的激勵機制能夠極大地調(diào)動活動參與者的積極性，從而使管理活動獲得良好的效益。高校青年教師激勵機制是針對高校青年教師的心理需要，運用相應(yīng)的刺激手段去激發(fā)其動機，利用設(shè)置明確而有意義的目標去引導他們的行動，把組織的共同目標和個人的心理需要有機地結(jié)合起來，以調(diào)動青年教師的積極性和創(chuàng)造性。

二、以人為本創(chuàng)新高校青年教師激勵機制的依據(jù)

(一)適應(yīng)教師工作和個性特點的需要

教師工作具有自主性、創(chuàng)造性、勞動過程難以監(jiān)控、勞動成果難以衡量的特點。自主性養(yǎng)成了教師高度的自主意識：創(chuàng)造性的思維活動往往是無形的．有可能發(fā)生在每時每刻和任何場所。許多工作并沒有確定的流程和步驟．對教師的勞動過程難以用固定的勞動規(guī)則進行有效的監(jiān)控。教師的勞動成果往往體現(xiàn)在學生畢業(yè)后的社會價值或其研究成果上．這兩方面都具有明顯的滯后性．難以做出客觀、現(xiàn)實的評價。教師的勞動雖然具有很強的獨立性．但他們的勞動成果往往需要團隊的合作．依靠交叉互補的學科優(yōu)勢才能取得。因此．教師的勞動成果既是個人智慧和能力的體現(xiàn)．又是團隊智慧和集體努力的結(jié)晶，這也給衡量個人的績效帶來了困難，很難用高度量化的價值標準來衡量。

從青年教師的個性特點來說精神需要高于物質(zhì)需求。他們更需要得到領(lǐng)導的尊重，同行的認可，社會的接受．更看重自我價值實現(xiàn)：他們都具有某一學科的專長，追求學術(shù)自由，反對壓抑個性。這一人格特點，決定了單靠行政權(quán)力管理他們難以奏效。自古以來中國的知識分子就有一種“士為知己者死”的精神，這種“士”的精神，靠的是感召力、親和力。

青年教師的這種工作性質(zhì)和個性的特點決定了單純地建立剛性的激勵機制的辦法是不明智的，必須增加柔性激發(fā)的因素，這樣才能符合青年教師的實際，更能激發(fā)他們的高度責任感、自覺性和創(chuàng)造精神，更能調(diào)動他們的工作積極性．達到自我約束、自我管理的目的。

(二)適應(yīng)現(xiàn)行教師管理制度改革的需要

現(xiàn)行教師管理制度過分強調(diào)剛性規(guī)定的作用，相應(yīng)地激勵機制依據(jù)的標準生硬刻板。約束了教師個性的發(fā)展。存在著一些弊端。直接影響了管理的效果。

一是教師管理制度與教師評價中的價值背離。教育主管部門和教師管理者往往用一套統(tǒng)一的“標準”來管理教師、評價教師工作質(zhì)量的優(yōu)劣。雖然。量化標準具有一定的科學性和實施上的可操作性。但也恰恰是一些過于量化標準成了制約教師主動性和創(chuàng)造性發(fā)揮的“緊箍咒”，使得教師不敢越“雷池”一步。事實上。知識創(chuàng)新本身就意味著有風險。有可能失敗。況且有的成果很難在短期內(nèi)呈現(xiàn)出來．被人們認可。但在具體的評價中，創(chuàng)新、改革的經(jīng)歷只能以論文、成果鑒定等形式體現(xiàn)出來。方能得到認可。那些在短期內(nèi)看不出的成果或失敗的科研工作和教育改革便被打人“另冊”或遭到“封殺”。這種管理與評價的價值背離會挫傷教師參與教改工作的積極性，結(jié)果是大家按照制度的要求，不求有功，但求無過，哪里還談得上創(chuàng)新?

二是教師評價中的形式主義。目前，教師管理與評價多采取平時檢查、年終考核、查驗學歷、學位文憑和教學科研成果等形式。年終以打分、投票或提名等方式進行評優(yōu)和劃分考核結(jié)論檔次。對多數(shù)教師來說．一般也不太關(guān)心考核結(jié)果是否“優(yōu)秀”，只要“稱職”就行。教師評價千人一面。不免流于形式。也有的學校把對教師的評價推向極端。頻繁檢查、驗收，讓教師疲于奔命?？嗖豢把?。不少地方這種形式主義的做法甚至得以制度化。使教師產(chǎn)生厭倦心理。

三是教師評價制度的統(tǒng)一與剛性化對教師個性發(fā)展產(chǎn)生制約作用。教師的教學風格因人而異，它與教師本人的人生閱歷、個性特征、學識水平等有著密切的聯(lián)系。本無所謂好壞，而標準化的教學管理在一定程度上會扼殺教師的這種個性化教學。

這些弊端的存在，客觀要求建立相對柔性的管理制度和激勵機制來與相對剛性的制度規(guī)范作平衡。使激勵機制更有人情味。以實現(xiàn)青年教師自我價值和工作目標的統(tǒng)一。真正調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。

三、以人為本創(chuàng)新高校青年教師激勵機制的建議

(一)增強青年教師的激勵意識和能力

以人為本創(chuàng)新高校青年教師激勵機制的前提是增強激勵主體(高校青年教師)的激勵意識和能力。激勵意識是指激勵主體對激勵客體、激勵目標、激勵內(nèi)容、激勵方法、激勵效應(yīng)的認識、判斷等的積極的心理過程。激勵主體的激勵意識直接關(guān)系到激勵目標的實現(xiàn)，激勵效果的好壞。增強激勵意識就要求提高青年教師的自身素質(zhì)，包括人格水準和業(yè)務(wù)水平兩個方面。人格水準是一種學習榜樣的感召力，是一種人性關(guān)懷的親和力。是一種共同目標的凝聚力，其本身就具有強人的激勵作用。業(yè)務(wù)水平，包括學術(shù)水平和管理水平。直接關(guān)系到激勵行為的科學和有效性。因此，必須高度重視提高青年教師的自身素質(zhì)，增強激勵意識，促使激勵機制發(fā)揮出更人、更好的作用。

(二)建立和完善多樣化的激勵措施

1、關(guān)懷激勵。它是指教學管理者對下屬的生存狀況、工作辛勞、個人前途等給予發(fā)自內(nèi)心的關(guān)懷、理解、信任和肯定。并積極為他們創(chuàng)造有利于個人發(fā)展和實現(xiàn)自身價值的條件實踐表明，關(guān)懷激勵能夠極大地激發(fā)青年教師的積極性和責任感。

2、目標激勵。它是指通過給予青年教師設(shè)置合適的奮斗目標來調(diào)動他們的積極性。弗羅姆的期待理論指出。目標效價越高。期望概率在中等以上。其激勵作用越大。因此。在高校教學管理工作中。各項工作都必須做到目標明確、措施具體、檢查及時、評估公正，這樣才能發(fā)揮目標激勵功能。

3、反饋激勵。它通常是指通過給予青年教師在教學活動中的成效是否達到預(yù)定目標的信息。來調(diào)動他們的內(nèi)部動機。進而調(diào)控其行為和活動，以便他們更好地完成任務(wù)。在高校教學管理中。及時、客觀地開展工作檢查”“小組互評”“年終總評”等反饋激勵措施。均能收到良好的效果。

4、獎懲激勵。它包括物質(zhì)激勵和精神激勵兩個方面。名符其實的獎勵既可使受獎?wù)叩玫缴鐣恼J可，又可滿足其自尊的需要，因而可以充分激發(fā)其工作和學習的熱情；恰如其分的懲罰同樣可以發(fā)人深省、催人奮進。在高校教學管理中，要善于采用物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的方法。做到獎勵為主、懲罰為輔、獎懲結(jié)合，而且保證獎懲及時。

此外，還可以設(shè)置榜樣激勵、政策激勵、競爭激勵、領(lǐng)導行為激勵等多種形式的激勵。

在高校教學管理中設(shè)置激勵措施時，除了要考慮青年教師的心理需要。設(shè)置多種形式的激勵。還要特別注意激勵的及時性和適度性，使激勵的強度和數(shù)量與業(yè)績的大小、貢獻的多少相稱，而且要注意做到及時激勵。這樣。才能充分調(diào)動和保持青年教師的積極性。

(三)建立科學的監(jiān)控評價機制

建立科學的監(jiān)控評價機制是推進激勵機制人本化的有效保證。因為只有科學的監(jiān)控評價機制才能對青年教師的績效做出正確的判斷。從而使激勵措施真正起到調(diào)動和保持青年教師的積極性的效果。在建立和完善教學監(jiān)控體制時。要同時做好以下兩方面的工作。一是要根據(jù)組織的共同目標。針對本校的實際情況。建立和健全教學評價體系。制定科學規(guī)范的評價指標。使管理者在監(jiān)控和評估的過程中能夠有章可循。二是要在高校成立專門的教學督導辦公室和教學評估辦公室。充分發(fā)揮教學督導辦公在教學指導和監(jiān)控方面的積極作用。同時利用教學評估辦公將教學評價制度化、長期化，并把評估結(jié)果和及時、適度的獎懲激勵結(jié)合起來，以提高廣大青年教師的積極性。

(四)采用剛?cè)岵⑴e的運行方法

制度化的管理屬于剛性管理的范疇。它可以使管理過程做到規(guī)范有序、有條不紊。激勵機制采用制度化的剛性運作。它可以使監(jiān)控、評估、獎懲做到有章可循。切實保證運作過程圍繞組織的共同目標而展開。它具有短期效果明顯的特征。但是。剛性管理的最大不足是缺乏對組織成員進行人文關(guān)懷。容易導致組織成員內(nèi)心世界的封閉和生活熱情的缺乏。從而大大降低組織成員的生活質(zhì)量，這給管理工作的持續(xù)運行帶來了致命的障礙。提倡激勵機制剛?cè)岵⑴e的運作方法。就是要在制度化的運作過程中。對青年教師融人人文關(guān)懷．無論是質(zhì)量監(jiān)控、績效評估。還是獎懲實施，都要關(guān)注教師的心理反映，確保他們的心理健康。具體來說．就是要對監(jiān)控過程、評價結(jié)果做客觀分析．對剛性制度進行柔性分析；在進行獎懲和分配時，更要注意在執(zhí)行剛性制度時體現(xiàn)人本關(guān)懷的精神．把原則性和靈活性很好地統(tǒng)一起來。對于因為運作過程出現(xiàn)特殊困難而致效果不佳者，要給予真誠的理解和關(guān)心，可以考慮對其減輕處罰，甚至給予必要的獎勵，以調(diào)動其積極性；對于克服更大困難而取得優(yōu)良績效者，要給當事人上浮獎勵，以保證其心理平衡。

四、以人為本創(chuàng)新高校青年教師激勵機制應(yīng)注意的幾個問題

(一)透明度問題

透明度是高校教學管理激勵機制中不可缺少的重要因素。透明度的強弱，直接關(guān)系到激勵效果的好壞。有透明度才能產(chǎn)生激勵效果，如果是暗箱操作或者過于強調(diào)主觀作用，不僅達不到激勵的最終目的，還會人人挫傷青年教師的積極性，結(jié)果反而使激勵機制成為管理工作的障礙。因此，在高校教學管理中運行激勵機制時，要增強運作的透明度．讓廣大青年教師明了激勵機制的整個運行過程，在公開、公平、公正的原則下，對青年教師教學績效進行監(jiān)控、評估和獎懲．從而實現(xiàn)激勵的目的。

(二)穩(wěn)定性問題

獎勵激勵是一種誘人的直接物質(zhì)利益分配．必然會涉及很多人員尤其是部分領(lǐng)導的利益關(guān)系。如果個別領(lǐng)導此時為了保證自己的利益．便根據(jù)自己的績效狀況來修改激勵標準，就會破壞激勵標準的穩(wěn)定性，從而使激勵作用降低。因此，在實踐高校教學管理激勵機制的過程中，當已定的激勵措施與領(lǐng)導的個人利益發(fā)生沖突時．領(lǐng)導要發(fā)揚高尚的風格，要以大局為重，寧可犧牲個人的利益也要保證激勵標準的嚴肅性和穩(wěn)定性．使激勵機制產(chǎn)生正面的真實效果。

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【關(guān)鍵詞】 門脈高壓； 急性大出血； 賁門周圍血管離斷術(shù)

食管、胃底曲張靜脈破裂大出血是門靜脈高壓的常見并發(fā)癥，具有發(fā)病突然、出血兇猛等特點，若處理不當，不能有效控制出血，則會引起肝臟功能的進一步惡化，從而喪失手術(shù)的機會。對于門脈高壓急性大出血的手術(shù)治療臨床有分流術(shù)和斷流術(shù)兩種，但目前的主流意見趨向于斷流術(shù)，認為其更加合理[1]。本院近年來采用賁門周圍血管離斷術(shù)治療門脈高壓急性大出血取得較為滿意的效果，現(xiàn)報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選取本院2009年1月-2013年1月行賁門周圍血管離斷術(shù)治療的38例門脈高壓急性大出血患者，所有患者術(shù)前均經(jīng)纖維胃鏡和食管鋇餐檢查提示存在中、重度食管和胃底靜脈曲張。其中男29例，女9例，年齡33～64歲，平均（40.2±5.3）歲，術(shù)前有出血史者32例，第一次出血者6例；其中乙型肝炎肝硬化33例，丙型肝炎肝硬化5例；肝功能分級采用Child分級標準：A級13例、B級23例、C級2例；B超提示門脈內(nèi)徑1.5～2.0 cm，平均直徑為（1.7±0.6）cm；其中23例為擇期手術(shù)，15例為急診手術(shù)。

1.2 手術(shù)方法 所有患者行賁門周圍血管離斷術(shù)?；颊卟扇∪砺樽?，于左肋緣下或上腹部正中切口處行切口，常規(guī)進腹后在胃網(wǎng)膜左、右靜脈交界無血管區(qū)切開，找到脾動脈后行結(jié)扎，而后常規(guī)切除腫大脾臟，并妥善處理脾蒂及脾床出血點，而后依次切斷并結(jié)扎肝胃韌帶直至賁門部位，繼續(xù)離斷上半胃左右兩側(cè)漿膜面和食管下段6～8 cm的全部血供和分支，縫扎周圍所有穿支血管，使異位高位食管分支和胃后靜脈支完全游離，行創(chuàng)面漿膜化。

1.3 統(tǒng)計學處理 采用SPSS 15.0軟件對所得數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，計量資料用（x±s）表示，比較采用t檢驗，以P

2 結(jié)果

2.1 近期療效 38例患者均順利完成手術(shù)，止血療效滿意，但是有1例（2.6%）Child分級C級患者因術(shù)后因多臟器功能衰竭死亡；共3例（7.9%）患者發(fā)生腹腔彌漫性滲血、嘔血等并發(fā)癥，經(jīng)對癥保守治療后好轉(zhuǎn)，其余所有患者均無明顯并發(fā)癥發(fā)生，最終37例患者順利出院。所有患者術(shù)后門靜脈壓值（27.9±5.8）cm H2O明顯低于術(shù)前的（34.2±6.3）cm H2O，差異有統(tǒng)計學意義（t=4.352，P

2.2 遠期療效 術(shù)后給予1～3年的隨訪，有3例患者術(shù)后再次發(fā)生大出血，表現(xiàn)為嘔血、黑便等，其中2例患者經(jīng)保守治療無效死亡，另外1例患者保守治療后均再次行手術(shù)治療；隨訪期間4例患者有門靜脈高壓性胃病表現(xiàn)，經(jīng)保守治療后痊愈，截止到最終隨訪，治愈率為92.1%（35/38），治愈的35例患者均可從事輕體力工作和一般正常工作。

3 討論

當門靜脈系統(tǒng)血流受阻時會引起門靜脈及其分支壓力增高，并可出現(xiàn)食管、胃底曲張靜脈破裂大出血、脾大或伴有腹水等表現(xiàn)，即所謂的門脈高壓癥，引起該病的主要原因為肝炎后肝硬化最為常見。而門脈高壓癥所致急性上消化大出血主要是由于食管靜脈曲張破裂出血和門脈高壓性胃黏膜病變引起，其發(fā)生發(fā)展與門靜脈血液動力學密切相關(guān)[2]。分流術(shù)是最早應(yīng)用于門脈高壓癥致急性大出血患者的方法，其以疏導的形式將門靜脈血流通過吻合渠道進入體循環(huán)，從而達到降低門靜脈壓力的作用，但是該術(shù)式易對肝血流灌注造成影響，因此易發(fā)生肝性腦病等并發(fā)癥[3]。

與分流術(shù)比較，斷流術(shù)相對簡單，該術(shù)式主要針對三個部分，一是阻斷胃冠狀靜脈血流；其二是切除脾臟，同時阻斷胃短血流；其三是阻斷食管黏膜和胃壁內(nèi)的血流，以此來達到控制食管胃底曲張靜脈破裂出血的目的[4]。臨床研究發(fā)現(xiàn)斷流術(shù)可進一步增加門靜脈壓力，增加肝血流量，有利于術(shù)后肝功能的保護，并可增加肝細胞的再生能力，改善肝功能[5]。且斷流術(shù)的操作相對簡單，對患者造成的創(chuàng)傷較小，可達到即刻止血的目的，術(shù)后并發(fā)癥發(fā)生率和死亡率均較低，患者生存質(zhì)量較高。在本組的資料中，38例患者治療總有效率達92.1%，病死率為7.9%。

筆者根據(jù)臨床經(jīng)驗和相關(guān)資料認為，采用賁門周圍血管離斷術(shù)治療門脈高壓急性大出血應(yīng)注意手術(shù)時機和手術(shù)適應(yīng)證的把握，且手術(shù)時機和手術(shù)適應(yīng)證直接影響手術(shù)療效。臨床有資料顯示，行急診手術(shù)患者的死亡率明顯高于擇期手術(shù)和預(yù)防性手術(shù)[6]。究其原因可能是由于急診手術(shù)患者的一般狀況較差，急性大出血加重了肝功能的損害程度，同時也與急診手術(shù)術(shù)前準備不充分等因素有關(guān)[7]。而這與患者的肝功能Child分級也有密切關(guān)系，筆者認為對于A、B級患者可考慮急診手術(shù)，而對于C級患者行手術(shù)治療應(yīng)更為謹慎。在本組的資料中，圍手術(shù)期死亡的1例患者即為C級患者，因多器官臟器衰竭死亡，因此對于C級患者的治療應(yīng)謹慎，但是C級患者也并非手術(shù)治療的絕對禁忌證[8]。在患者經(jīng)過嚴格保守治療無效仍無法控制出血的情況下，應(yīng)盡快行手術(shù)治療，因手術(shù)越遲對肝功能的損害越大，病死率越高[9]?；颊咴诜磸?fù)出血甚至危重狀態(tài)下行手術(shù)治療只會喪失救治的機會，因此應(yīng)防止反復(fù)大出血導致肝衰而失去搶救的機會。作者根據(jù)臨床經(jīng)驗總結(jié)，應(yīng)用賁門周圍血管離斷術(shù)治療門脈高壓急性大出血患者的適應(yīng)證包括首次出現(xiàn)量大，用三腔兩囊管壓迫治療無效的患者；既往有手術(shù)出血史，保守治療無效的患者；無嚴重心肝腎功損害的患者；肝功能分級盡量在A～B級者[10]。

而在行賁門周圍血管離斷術(shù)治療門脈高壓急性大出血手術(shù)過程中，高位食管支、異位食管支以及胃后靜脈叢的有效離斷是手術(shù)的關(guān)鍵，在離斷血管時應(yīng)循序漸進地進行，從小彎胃角部開始向賁門方向逐一切斷，對于嚴重曲張成團的血管應(yīng)一并切除，在游離異位高位食管支時應(yīng)注意緊靠食管肌層游離，以防止劃破食管，導致繼發(fā)性出血的發(fā)生[11]。在手術(shù)的過程中還應(yīng)注意對患者的保溫處理，因所有凝血因子均由肝臟合成，因此肝功能異常必然會導致凝血因子缺乏，引起凝血功能障礙，術(shù)中若不注意保溫易出現(xiàn)彌漫性血管內(nèi)凝血[12]。因此，在手術(shù)的過程中必須保證患者合適的體溫，如給予患者毛毯覆蓋、對輸入的液體或血制品給予加溫裝置處理等，防止低體溫的發(fā)生。

在本組資料中，術(shù)后有3例（7.9%）患者發(fā)生腹腔彌漫性滲血、嘔血等并發(fā)癥，作者根據(jù)臨床經(jīng)驗認為，其發(fā)生原因多是由于術(shù)前肝功能欠佳，凝血功能受損，同時腹膜后的粘連中有較為豐富的側(cè)支粘連，因此在脾切除后易發(fā)生廣泛滲血[13]。對于并發(fā)腹內(nèi)出血的患者術(shù)后應(yīng)加強監(jiān)測，對于出血量較小的患者可給予止血、護肝、糾正凝血障礙等對癥治療，并密切觀察患者生命體征的變化情況，而對于出血量大的患者，應(yīng)及時剖腹探查查明原因后給予止血處理。而多臟器功能衰竭是導致賁門周圍血管離斷術(shù)后患者死亡的一種重要原因，也是術(shù)后的嚴重并發(fā)癥，其中肝功能衰竭的最常見類型，因此術(shù)后應(yīng)積極給予護肝、輸入新鮮血漿和白蛋白等支持治療，盡可能的挽救患者生命[14]。本組37例救治成功的患者術(shù)后給予1～3年的隨訪，結(jié)果有3例患者發(fā)生再出血，發(fā)生率為8.1%。有臨床資料顯示，離斷術(shù)后再次發(fā)生大出血的原因并非來自曲張靜脈破裂，而多是由于門脈高壓性胃病等原因?qū)е?，加之肝功能損害，因而易發(fā)生再次出血[15]。同時筆者認為還與急診術(shù)中操作不規(guī)范、斷流不徹底等因素有關(guān)。而對于術(shù)后再出血的治療應(yīng)在積極保守治療，包括保肝、生長抑素等治療的基礎(chǔ)上再給予擇期手術(shù)治療，以控制出血，提高療效。

總之，賁門周圍血管離斷術(shù)是治療門脈高壓急性大出血的有效術(shù)式，具有止血效果顯著的特點，但應(yīng)注意手術(shù)時機以及手術(shù)適應(yīng)證的把握，肝功能A、B級患者可及時行急診手術(shù)治療，但是對于C級患者應(yīng)謹慎選擇，但在嚴格保守治療無效的情況下也應(yīng)及時行急診手術(shù)治療，防止錯過手術(shù)治療的時機，同時術(shù)中嚴格規(guī)范化操作，徹底離斷血管，且術(shù)后加強監(jiān)測，積極處理各種并發(fā)癥的發(fā)生，保證近遠期療效。同時值得一提的是，盡管賁門周圍血管離斷術(shù)治療門脈高壓急性大出血療效顯著，但是還僅是治標，未治其本，因此術(shù)后應(yīng)積極給予內(nèi)科藥物治療，以更好地提高療效，降低病死率，改善患者預(yù)后。

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