導(dǎo)語：如何才能寫好一篇變更管理的定義和內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：IT企業(yè)；項(xiàng)目管理；項(xiàng)目范圍管理

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，IT企業(yè)作為推動(dòng)信息技術(shù)發(fā)展的重要力量，其地位在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家提到了空前的高度，但經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，IT企業(yè)項(xiàng)目（以下簡稱IT項(xiàng)目）的成功率不高、項(xiàng)目實(shí)施效果不容樂觀。影響IT項(xiàng)目成功因素有很多，但項(xiàng)目范圍管理的失控是主要原因之一，在實(shí)踐中，“需求蔓延”是導(dǎo)致IT項(xiàng)目范圍管理失控最常見的因素，IT項(xiàng)目往往在項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、甚至收尾時(shí)不斷加入新功能，從而使項(xiàng)目在時(shí)間、資源和質(zhì)量上都受到嚴(yán)重影響。由此可見項(xiàng)目范圍管理的重要性。

一、項(xiàng)目范圍管理相關(guān)概念

范圍的概念包括產(chǎn)品規(guī)范和項(xiàng)目范圍兩方面內(nèi)容，其中產(chǎn)品規(guī)范指產(chǎn)品或服務(wù)所包含的特征或功能，項(xiàng)目范圍指為了交付具有所指特征和功能的產(chǎn)品必須要做的工作。

項(xiàng)目范圍管理是指保證項(xiàng)目范圍規(guī)定的工作得以順利完成的所有管理過程。這個(gè)過程用于確保項(xiàng)目組和項(xiàng)目干系人對(duì)作為項(xiàng)目結(jié)果的項(xiàng)目產(chǎn)品以及生產(chǎn)這些產(chǎn)品所用到的過程有一個(gè)共同的理解。簡而言之，項(xiàng)目范圍管理就是：做什么？不做什么？包括什么？不包括什么？

二、項(xiàng)目范圍管理的作用分析

在現(xiàn)實(shí)的IT項(xiàng)目管理中，可以看到很多范圍管理不到位而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的例子。現(xiàn)從以下三個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目范圍管理的作用進(jìn)行分析。

1、確定項(xiàng)目范圍可提高項(xiàng)目成本、時(shí)間和資源估算的準(zhǔn)確性。如果項(xiàng)目的具體工作內(nèi)容不明確，項(xiàng)目的成本、時(shí)間和所需資源就不明確，項(xiàng)目完成的不確定因素將大大增加，面臨巨大的危機(jī)。

2、確定項(xiàng)目范圍有助于清楚地分派責(zé)任。在明確項(xiàng)目包括那些具體的內(nèi)容、具體有哪些要求、完成的產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到什么要求等內(nèi)容后，就為清楚地分派任務(wù)提供了必要的保障。

3、項(xiàng)目范圍、時(shí)間、成本三個(gè)約束條件是相互影響、相互制約的。時(shí)間、成本和范圍構(gòu)成一個(gè)穩(wěn)固的三角形，如圖1所示。（圖1）

大多數(shù)項(xiàng)目都會(huì)有明確的完成日期、成本和范圍的限制。時(shí)間、成本和范圍三個(gè)要素被稱為項(xiàng)目成功的三大要素。

在三角形中，任何一邊都不可能孤立地改變，如果項(xiàng)目范圍擴(kuò)大，必然導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加和項(xiàng)目工期的延長。不成比例的變化與孤立的改變某一邊是一樣的，都將破壞三角形的結(jié)構(gòu)，最終招致項(xiàng)目失敗。因此，有效的范圍管理更像一門藝術(shù)，可以幫助項(xiàng)目經(jīng)理在已經(jīng)確定的時(shí)間和成本下完成項(xiàng)目目標(biāo)。

三、影響項(xiàng)目范圍管理的常見因素分析

影響項(xiàng)目范圍管理的因素很多，經(jīng)分析有以下幾種：

1、IT企業(yè)沒有完善的項(xiàng)目管理體系來指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作。此種情況下，項(xiàng)目的成敗完全依靠項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人的管理、領(lǐng)導(dǎo)能力，大部分項(xiàng)目都是以失敗而告終，因此建立健全項(xiàng)目管理體系是至關(guān)重要的。

2、項(xiàng)目范圍的定義不夠明確，不能量化，可驗(yàn)證程度低。很多時(shí)候都是一些定性的要求，例如“用戶界面友好，可操作性強(qiáng)，便于使用及維護(hù)”等，類似這些模糊的界定往往是導(dǎo)致后續(xù)項(xiàng)目扯皮的根源。對(duì)項(xiàng)目范圍的明確定義，有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理及系統(tǒng)分析人員將起到關(guān)鍵性的作用。

3、客戶本身原因造成項(xiàng)目范圍管理上的困難。主要包括兩方面原因：一是客戶本身無法確定清晰的范圍定義；二是客戶有意拖延明確的范圍定義。

針對(duì)第一種原因，要向客戶方介紹或帶領(lǐng)其參觀已經(jīng)完成的項(xiàng)目，消除對(duì)方的疑慮，清晰對(duì)方的思維。針對(duì)第二種原因，如果處理不好，不但無法做好范圍管理，還會(huì)影響雙方的合作關(guān)系，影響到可能存在的后續(xù)業(yè)務(wù)。此時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理要組織人員做好攻關(guān)，軟硬兼施，讓客戶方負(fù)責(zé)人真心投入，提高對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，加深項(xiàng)目干系人對(duì)各階段性工作的印象，擴(kuò)大范圍定義在客戶方單位的認(rèn)知度和影響面。

4、合同方面的原因造成項(xiàng)目范圍難以管理。在合同簽訂前銷售人員為了能夠盡快簽單，往往對(duì)客戶會(huì)有一些不切實(shí)際的承諾，在客戶的印象中項(xiàng)目產(chǎn)品已經(jīng)是無所不包了，使得客戶產(chǎn)生很多不切實(shí)際的期望。另外，國內(nèi)IT企業(yè)簽訂的合同一般都比較簡單，很少對(duì)項(xiàng)目范圍有明確規(guī)定，造成項(xiàng)目的范圍存在很大的不確定性，留下了很大的隱藏風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂后項(xiàng)目小組和客戶要有一個(gè)漸進(jìn)的項(xiàng)目范圍交互、降低期望的過程，否則容易出現(xiàn)觀點(diǎn)沖突，對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)造成影響。

四、如何做好項(xiàng)目范圍管理

要做好項(xiàng)目范圍管理工作必須先了解項(xiàng)目范圍管理的一些科學(xué)過程，然后認(rèn)真按照這些科學(xué)過程進(jìn)行項(xiàng)目的范圍管理。依據(jù)美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（PMBOK）中給出的嚴(yán)格定義，其中包括啟動(dòng)、范圍計(jì)劃、范圍定義、范圍核實(shí)、范圍變更控制等內(nèi)容。

1、項(xiàng)目啟動(dòng)過程。項(xiàng)目啟動(dòng)是正式承認(rèn)一個(gè)新項(xiàng)目的存在或一個(gè)已有項(xiàng)目進(jìn)入下一個(gè)階段的過程。該過程有一個(gè)重要的輸出文檔是項(xiàng)目章程，項(xiàng)目章程粗略地規(guī)定項(xiàng)目的范圍，這也是項(xiàng)目范圍管理后續(xù)工作的重要依據(jù)。項(xiàng)目章程規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利以及項(xiàng)目組中各成員的職責(zé)，還有項(xiàng)目其他干系人的職責(zé)，這也是在以后的項(xiàng)目范圍管理工作中各個(gè)角色如何做好本職工作有一個(gè)明確規(guī)定，保證后續(xù)工作可以更加有序地進(jìn)行。項(xiàng)目一般是由市場需要、經(jīng)營需要、客戶需要、技術(shù)進(jìn)步、法律要求等一個(gè)或多個(gè)需要而啟動(dòng)的。

2、項(xiàng)目范圍計(jì)劃過程。范圍計(jì)劃的核心工作是編寫正式的項(xiàng)目范圍說明書和范圍管理計(jì)劃。范圍計(jì)劃編制是將產(chǎn)生項(xiàng)目產(chǎn)品的所需進(jìn)行的項(xiàng)目范圍漸進(jìn)明細(xì)和歸檔的過程。做范圍計(jì)劃編制工作需要參考很多信息，通常它對(duì)項(xiàng)目范圍已經(jīng)有粗線條的約定，范圍計(jì)劃在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入和細(xì)化。范圍說明書在項(xiàng)目干系人之間確認(rèn)或建立了一個(gè)項(xiàng)目范圍的共識(shí)、作為未來項(xiàng)目決策的文檔基準(zhǔn)。在進(jìn)行項(xiàng)目范圍規(guī)劃時(shí)，必須慎重考慮與權(quán)衡工具、數(shù)據(jù)來源、方法、過程與程序，以及其他因素，確保為項(xiàng)目而付出的努力與項(xiàng)目的大小、復(fù)雜程度和重要性相稱。

3、項(xiàng)目范圍定義過程。范圍定義指的是把項(xiàng)目產(chǎn)出物進(jìn)一步分解為更小的、更便于管理的許多組成部分。一個(gè)好的范圍定義可以提高對(duì)項(xiàng)目成本、項(xiàng)目工期和項(xiàng)目資源需求估算的準(zhǔn)確性；為項(xiàng)目的績效度量和控制確定一個(gè)基準(zhǔn)；便于明確和分配項(xiàng)目任務(wù)與責(zé)任。在這個(gè)過程中，項(xiàng)目組要建立一個(gè)工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）。WBS的建立對(duì)項(xiàng)目的意義非常重大，它使得原來看起來非?；\統(tǒng)、模糊的項(xiàng)目目標(biāo)一下子清晰起來，使得項(xiàng)目管理有依據(jù)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)清楚明了。如果沒有一個(gè)完善的WBS或者范圍定義不明確時(shí)，變更就不可避免地出現(xiàn)，很可能造成返工、延長工期、降低團(tuán)隊(duì)士氣等一系列不利后果。

4、項(xiàng)目范圍核實(shí)過程。范圍核實(shí)是通過參與者的行為正式確定項(xiàng)目范圍的過程。它要求回顧生產(chǎn)過程和生產(chǎn)成果，以保證所有項(xiàng)目都能準(zhǔn)確、滿意地完成。這個(gè)過程是范圍確定之后，執(zhí)行實(shí)施之前各方相關(guān)人員的承諾問題。一旦承諾表明你已經(jīng)接受該事實(shí)，那么你就必須根據(jù)你的承諾去實(shí)現(xiàn)它。

5、項(xiàng)目范圍變更控制過程。范圍變更控制是指對(duì)有關(guān)項(xiàng)目范圍的變更實(shí)施控制。主要的過程輸出是范圍變更、糾正行為與教訓(xùn)總結(jié)。再好的計(jì)劃也不可能做到一成不變，關(guān)鍵是對(duì)變更進(jìn)行有效控制。

客戶在項(xiàng)目開始之前不能明確所有的需求，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展、客戶認(rèn)識(shí)的提高，客戶的需求也在發(fā)生變化，客戶提出變更是不可避免的。變更并不可怕，可怕的是隨意的、沒有控制的變更。為了使變更有序，需要與客戶一起，建立變更控制委員會(huì)（CCB），制定嚴(yán)格的變更制度、變更流程，將一切非必要、非緊急、不合理、非高層領(lǐng)導(dǎo)意圖的“無效變更”屏蔽掉，同時(shí)采用變更申請(qǐng)表格和配置管理工具有效地管理變更。

五、總結(jié)

影響IT項(xiàng)目最后成功的因素是多方面的，包括項(xiàng)目管理的九大知識(shí)領(lǐng)域。有效的IT項(xiàng)目范圍管理對(duì)項(xiàng)目的成功運(yùn)作具有重要的意義，范圍管理的成功與否直接影響到對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本的有效掌控以及對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制。

（作者單位：1.合肥工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院；2.宣城市委黨校）

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：高速公路；工程項(xiàng)目；變更管理

Abstract: For the project, engineering change almost exist in every stage, is an important content of contract management, to improve the quality and level of contract management has important significance. Lead engineering change of many factors, such as geological conditions, social factors, irresistible natural disasters and man-made reasons. Effective management of project change is to reduce the cost, an important measure to control the investment, based on the personal experience of highway engineering change management.

Keywords: highway; engineering project; change management

中圖分類號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

由于工程項(xiàng)目前期工作的條件限制,在實(shí)施中往往會(huì)出現(xiàn)某些實(shí)際情況與原設(shè)計(jì)文件不符以及發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤、遺漏或因其他客觀因素而改變原設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)、數(shù)量或調(diào)整原合同中的工作內(nèi)容,這就產(chǎn)生了工程變更。只要在工程實(shí)施中有前述情況發(fā)生,工程建設(shè)相關(guān)各方中的任何一方(包括業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商、設(shè)計(jì)方)均可據(jù)此提出工程變更。任何工程上的變更勢必影響到工程的正常施工運(yùn)行,都會(huì)對(duì)工期、造價(jià)、成本等產(chǎn)生影響,對(duì)于施工單位為了保證自己的切實(shí)利益，工程變更管理是工程施工造價(jià)控制的重要手段。

1 工程變更的涵義

1.1 工程變更的定義

由于工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長，設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比往往會(huì)發(fā)生一些變化。FIDIC合同條件中有對(duì)工程變更的明確定義，工程變更是指合同實(shí)施過程中由于各種原因所引起的設(shè)計(jì)變更、合同變更。包括工程量變更、工程項(xiàng)目的變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程等。

1.2 工程變更的分類

工程變更概念的內(nèi)涵十分豐富，可以從不同的角度加以分類。本文按照工程變更所包含的具體內(nèi)容，將其劃分為如下五個(gè)類別：

（1）設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更是指建設(shè)工程施工合同履約過程中，由工程不同參與方提出，最終由設(shè)計(jì)單位以設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)補(bǔ)充文件形式發(fā)出的工程變更指令。設(shè)計(jì)變更包含的內(nèi)容十分廣泛，是工程變更的主體內(nèi)容。常見的設(shè)計(jì)變更有：因設(shè)計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤或圖示錯(cuò)誤發(fā)出的設(shè)計(jì)變更通知書，因設(shè)計(jì)遺漏或設(shè)計(jì)深度不夠而發(fā)出的設(shè)計(jì)補(bǔ)充通知書，以及應(yīng)業(yè)主、承包商或監(jiān)理方請(qǐng)求設(shè)計(jì)所作的優(yōu)化調(diào)整等。

（2）施工措施變更。施工措施變更是指在施工過程中承包方因工程地質(zhì)變化、施工環(huán)境或施工條件的改變等因素影響，向監(jiān)理工程師和業(yè)主提出的改變原施工措施方案的過程。施工措施方案的變更應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主審查同意后實(shí)施，否則引起的費(fèi)用增加和工期延誤將由承包方自行承擔(dān)。重大施工措施的方案的變更還應(yīng)征詢設(shè)計(jì)單位意見。在建設(shè)施工合同履約過程中，施工措施變更存在于工程施工的全過程，如人工挖空樁樁孔開挖過程中出現(xiàn)地下流沙層或淤泥層，需采取特殊支護(hù)措施，方可繼續(xù)施工；公路工程路基開挖過程中發(fā)現(xiàn)地下文物，需停工采取特殊保護(hù)措施等。

（3）條件變更。條件變更是指在施工過程中，因業(yè)主未能按合同約定提供必須的施工條件以及不可抗力發(fā)生導(dǎo)致工程無法按預(yù)定計(jì)劃實(shí)施。如業(yè)主承諾交付的工程后續(xù)施工圖紙未到，致使工程中途停頓，業(yè)主提供的施工臨時(shí)用電因社會(huì)電網(wǎng)緊張而斷點(diǎn)導(dǎo)致施工生產(chǎn)無法正常進(jìn)行；特大暴雨或山體滑坡導(dǎo)致工程停工。這類因業(yè)主原因或不可抗力所發(fā)生的工程變更統(tǒng)稱為條件變更。

（4）計(jì)劃變更。計(jì)劃變更是指在施工過程中，業(yè)主因上級(jí)指令、技術(shù)因素或經(jīng)營需要。調(diào)整原定施工進(jìn)度計(jì)劃。改變施工順序和時(shí)間安排。如小區(qū)群體工程施工中。根據(jù)銷售進(jìn)展情況，部分房屋需提前竣工，另一部分房屋適當(dāng)延遲交付，這類變更就是典型的計(jì)劃變更。

（5）新增工程。新增工程是指施工過程中，業(yè)主擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加原招標(biāo)工程量清單之外的建設(shè)內(nèi)容。

2 工程變更管理的意義

變更管理是合同管理的重要部分，變更管理的好壞直接影響合同管理的水平，影響項(xiàng)目成本控制，合理地處理工程變更能促進(jìn)合同管理的深化和細(xì)化。因此，一方面要求施工單位應(yīng)重視工程變更對(duì)工程造價(jià)管理的影響，加強(qiáng)工程變更的研究與管理，做好變更管理的基礎(chǔ)工作；另一方面，要求變更管理人員要有高度的責(zé)任心、耐心和細(xì)心謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，時(shí)刻本著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的立場，對(duì)任何一個(gè)可能發(fā)生變更的項(xiàng)目，都認(rèn)真對(duì)待、測算分析，盡可能合理有效地確定變更費(fèi)用。

3 變更項(xiàng)目的確定

對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，變更幾乎是不可避免的。原因有很多方面，不僅是承包商本身的原因，也可能是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理工程師方面的原因，發(fā)生工程變更的情況一般分為以下幾個(gè)方面：

（1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸

（2）增減合同中約定的工程量

（3）增減合同中約定的工程內(nèi)容

（4）改變工程質(zhì)量、性質(zhì)或工程類型

（5）改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序

（6）其它有關(guān)工程變更需要的附加工作

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【論文摘要】盈余管理就是企業(yè)當(dāng)局在遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,通過對(duì)企業(yè)對(duì)外報(bào)告的會(huì)計(jì)收益信息進(jìn)行調(diào)整或控制,以達(dá)到主體自身利益最大化的行為。上市公司通過會(huì)計(jì)估計(jì)的變更以達(dá)到粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表并進(jìn)行盈余管理的目的,這種現(xiàn)象在中國資本市場屢見不鮮。本文對(duì)此進(jìn)行實(shí)例分析,提出政策建議,以杜絕管理層利用會(huì)計(jì)估計(jì)變更進(jìn)行盈余管理。

盈余管理是目前國外經(jīng)濟(jì)學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)廣泛研究的課題。對(duì)盈余管理的概念,會(huì)計(jì)學(xué)界存在著諸多不同意見,從以下兩個(gè)權(quán)威性的定義可以看出盈余管理的基本涵義。

一是美國會(huì)計(jì)學(xué)家斯考特(William·K·Scott)認(rèn)為,盈余管理是指“在GAAP‘GENERALLYACCEPTEDACCOUNTINGPRINCIPLES’的縮寫,翻譯為公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)允許的范圍內(nèi),通過對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇,使經(jīng)營者自身利益或企業(yè)市場價(jià)值達(dá)到最大化的行為”。二是美國會(huì)計(jì)學(xué)家凱瑟琳·雪珀(KathehneSchipPer)認(rèn)為,盈余管理實(shí)際上是企業(yè)管理人員通過有目的地控制對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告過程,以獲取某些私人利益的“披露管理”。

根據(jù)以上兩個(gè)權(quán)威性的定義可以看出,盈余管理主要具備這樣一些涵義:第一,盈余管理的主體是企業(yè)管理當(dāng)局,它包括董事會(huì)和經(jīng)理成員。盡管董事會(huì)和經(jīng)理成員進(jìn)行盈余管理的動(dòng)機(jī)并不完全一致,但他們對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)政策和對(duì)外報(bào)告盈余都有重大影響,企業(yè)盈余信息的披露由他們各自作用的合力所決定。第二,盈余管理的客體是企業(yè)對(duì)外報(bào)告的盈余信息(即會(huì)計(jì)收益)。在雪珀的定義中,盈余管理不僅僅指對(duì)會(huì)計(jì)收益的調(diào)整和控制,而且包括對(duì)其他會(huì)計(jì)信息的披露的管理,但是對(duì)會(huì)計(jì)收益以外的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的操縱并不具有普遍的意義,它所具有的經(jīng)濟(jì)后果相對(duì)而言要小得多。如果將其納入盈余管理的范疇,反而會(huì)影響對(duì)盈余管理本質(zhì)的把握。第三,盈余管理的方法是在GAAP允許的范圍內(nèi),綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)和非會(huì)計(jì)手段來實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)收益的控制和調(diào)整,它主要包括會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)的變更,收入的確認(rèn),交易時(shí)間的改變,合并范圍的變化等。第四,盈余管理的目的是盈余管理主體自身利益的最大化。其中又包括管理人員自身利益的最大化和董事會(huì)成員所代表的股東利益的最大化。綜上所述,盈余管理就是企業(yè)管理當(dāng)局在遵循GAAP(或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)的基礎(chǔ)上,通過對(duì)企業(yè)對(duì)外報(bào)告的會(huì)計(jì)收益信息進(jìn)行控制或調(diào)整,以達(dá)到主體自身利益最大化的行為。

以滿足利潤管制為目的的盈余管理是我國上市公司最普遍的行為之一。會(huì)計(jì)估計(jì)變更行為是會(huì)計(jì)政策選擇的核心內(nèi)容之一。會(huì)計(jì)估計(jì)的變更通常與公司盈余管理行為緊密結(jié)合在一起。尤其在當(dāng)前全球金融危機(jī)的背景下,企業(yè)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻,微觀主體的經(jīng)營或多或少會(huì)發(fā)生一些困難,企業(yè)的應(yīng)收賬款可能會(huì)無法收回,壞賬因此會(huì)相應(yīng)增加。

上市公司定期對(duì)外提供財(cái)務(wù)報(bào)表的時(shí)候,如果會(huì)計(jì)估計(jì)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)發(fā)生了變化,或者由于取得了新的信息,積累了更多的經(jīng)驗(yàn),就可能需要對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)進(jìn)行修訂或變更。因此,會(huì)計(jì)估計(jì)變更是周期性財(cái)務(wù)報(bào)表編制的必然產(chǎn)物。由于信息的不對(duì)稱,外部信息使用人很難判斷是否屬于公司特定的盈余管理行為。

會(huì)計(jì)估計(jì)變更的主要內(nèi)容包括:固定資產(chǎn)折舊率的變更、固定資產(chǎn)折舊年限的延長或縮短以及計(jì)提壞賬準(zhǔn)備比例的變更。在2008年年報(bào)拉開序幕之際,筆者已經(jīng)關(guān)注到變更會(huì)計(jì)估計(jì)的上市公司,如一汽夏利(SZ.000927)、濟(jì)南鋼鐵(SH.600022)、勝利股份(SZ.000407)、ST華發(fā)(SZ.000020)、合加資源(SZ.000826)等等。比較典型的是廣宇發(fā)展(SZ.000537)。這家上市公司修改了壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提方法,由期末余額百分比法及個(gè)別認(rèn)定相結(jié)合的方法修訂為賬齡分析法與個(gè)別認(rèn)定法。由于此項(xiàng)會(huì)計(jì)估計(jì)的變更,導(dǎo)致合并報(bào)表凈利潤減少1.78億元,歸屬于母公司的凈利潤減少1.72億元。為此,北京五聯(lián)方圓會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。值得注意的是,從披露的審計(jì)報(bào)告附表可以看出,該公司5年以上的其他應(yīng)收款占其他應(yīng)收款總額的26.22%。審計(jì)報(bào)告明確指出:該審計(jì)報(bào)告并非對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見,僅是處于職業(yè)判斷,會(huì)計(jì)估計(jì)變更明細(xì)表不存在重大錯(cuò)報(bào)。那么,公司在內(nèi)部控制或經(jīng)營上的深層次的問題人們是無法獲知的。顯然,公司現(xiàn)在的管理層想把前幾年被掩蓋的問題暴露。為此,根據(jù)監(jiān)管要求,該上市公司召開了股東大會(huì),并且采取了網(wǎng)絡(luò)投票方式,從公開披露的股東大會(huì)決議可以看到,參加投票的前十名股東中有六名股東投了反對(duì)票。雖然股東大會(huì)通過了此項(xiàng)議案,但是流通股股東的投票情況顯示了股東們對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)變更的質(zhì)疑。

我國新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)——會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正》在對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)的變更方面給管理層預(yù)留了較大的空間?！稖?zhǔn)則》規(guī)定:企業(yè)據(jù)以進(jìn)行估計(jì)的基礎(chǔ)發(fā)生了變化,或者由于取得新信息積累的更多經(jīng)驗(yàn)以及未來的發(fā)展變化,可能需要對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)進(jìn)行修訂。會(huì)計(jì)估計(jì)變更的依據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠。對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)的變更的定義為:由于資產(chǎn)和負(fù)債的當(dāng)前狀況及與其經(jīng)濟(jì)效益和義務(wù)發(fā)生了變化,從而對(duì)資產(chǎn)或負(fù)債的賬面價(jià)值或資產(chǎn)的定期消耗金額進(jìn)行調(diào)整。筆者認(rèn)為:盈余管理并不是一個(gè)貶義詞,給管理層預(yù)留此空間也未嘗不可,關(guān)鍵是看盈余管理的目的。從財(cái)務(wù)報(bào)表穩(wěn)健以及公司可持續(xù)發(fā)展的角度看,在政策允許的范圍內(nèi)調(diào)整一下對(duì)公司、對(duì)股東也是有利的。但是如果管理層不誠信,采用盈余管理來達(dá)到自己的目的,則是資本市場所不允許的。例如凈利潤低于獎(jiǎng)金方案的下限,管理者就有可能進(jìn)一步降低凈利潤。這樣,下一年度得到獎(jiǎng)金的概率就會(huì)增加。相反,如果凈利潤高于獎(jiǎng)金方案的上限,管理者在計(jì)算報(bào)告利潤時(shí)就會(huì)盡量去除超過上限的部分,因?yàn)檫@部分利潤得不到獎(jiǎng)金。只有當(dāng)凈利潤在獎(jiǎng)金方案的上限和下限之間時(shí),管理者才會(huì)有增加報(bào)告利潤的動(dòng)機(jī)。此外,管理者在卸任之前通常會(huì)選擇有利的會(huì)計(jì)政策調(diào)增報(bào)告利潤,以獲取最后一次高額獎(jiǎng)金。同樣,業(yè)績較差的企業(yè)管理者在任期將到時(shí),為防止或推遲被解雇,也會(huì)利用盈余管理來粉飾真實(shí)業(yè)績。但是,一旦管理者的變動(dòng)得到確定,管理者便可能降低當(dāng)期利潤,以增加未來盈利的可能性。在實(shí)行承包制的企業(yè)中,管理者進(jìn)行盈余管理以達(dá)到獲取個(gè)人利益的目的的可能性更大。管理者報(bào)酬與會(huì)計(jì)利潤掛鉤的制度原本是用來消除股東與企業(yè)管理者之間的“信任危機(jī)”,但實(shí)施的結(jié)果卻事與愿違,非但沒有消除危機(jī),反而加深了危機(jī)。最終的結(jié)果是管理者通過盈余管理獲取了巨大的私人利益,而股東、底層雇員卻成了名副其實(shí)的受害者。

現(xiàn)在又值上市公司公開披露年報(bào)之時(shí),筆者建議對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)的變更監(jiān)管要求增加以下內(nèi)容,以便投資者增強(qiáng)判斷能力,進(jìn)而判斷出哪些屬于恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)估計(jì)的變更,而哪些屬于會(huì)計(jì)估計(jì)變更不當(dāng)。新晨

建議一:增強(qiáng)會(huì)計(jì)估計(jì)的信息披露內(nèi)容。

新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)》應(yīng)用指南指出:會(huì)計(jì)估計(jì)的變更需要經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)、經(jīng)理(廠長)會(huì)議或類似機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并報(bào)備。但在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)》第五章披露中并未作出要求,筆者建議《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)》明確要求在會(huì)計(jì)附注披露中增加該變更事項(xiàng)的審批程序。

建議二:明確會(huì)計(jì)估計(jì)的審批權(quán)限。

深圳證券交易所《上市公司信息披露工作指引第7號(hào)——會(huì)計(jì)政策及會(huì)計(jì)估計(jì)變更》規(guī)定上市公司變更重要會(huì)計(jì)估計(jì)的,應(yīng)在董事會(huì)審議批準(zhǔn)后比照自主變更會(huì)計(jì)政策履行披露義務(wù);達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的,應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告并在定期報(bào)告披露前提交股東大會(huì)審議:

1.會(huì)計(jì)估計(jì)變更對(duì)定期報(bào)告的凈利潤的影響比例超過50%的;2.會(huì)計(jì)估計(jì)變更對(duì)定期報(bào)告的所有者權(quán)益的影響比例超過50%的;3.會(huì)計(jì)估計(jì)變更對(duì)定期報(bào)告的影響致使公司的盈虧性質(zhì)發(fā)生變化。上市公司在召開前述股東大會(huì)期間,必須向投資者提供網(wǎng)絡(luò)投票渠道。

但是,具體到哪些需要董事會(huì)批準(zhǔn),那些需要經(jīng)理層批準(zhǔn)并未明確規(guī)定,而且對(duì)未來影響數(shù)的判斷基本是未經(jīng)審計(jì)的,這樣就會(huì)容易產(chǎn)生貓膩。

建議三:由于信息的不對(duì)稱,會(huì)計(jì)估計(jì)變更的原因往往含糊其辭,如金融危機(jī)、未來的不確定性、由于各種客觀原因影響、原預(yù)計(jì)使用年限與實(shí)際存在的情況存在較大差異等,筆者建議在會(huì)計(jì)估計(jì)變更次年的年度報(bào)告中披露上一年會(huì)計(jì)估計(jì)變更對(duì)公司盈利情況影響的說明。

建議四:增加準(zhǔn)則執(zhí)行的監(jiān)督環(huán)節(jié),增強(qiáng)外部監(jiān)管者的職業(yè)判斷能力,準(zhǔn)確判斷公司變更會(huì)計(jì)估計(jì)的動(dòng)機(jī),并對(duì)盈余管理行為起到制約作用。外部審計(jì)師必須把信息的完整性放在首位,不允許以追求效率為借口,采用忽視效果的審計(jì)方法以取代必要的審計(jì)程序。

《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第8號(hào)——錯(cuò)誤與舞弊》指出,錯(cuò)誤包括原始記錄和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算、抄寫錯(cuò)誤和對(duì)事實(shí)的疏忽和誤解,而蓄意使用不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策則屬于舞弊行為。筆者認(rèn)為:會(huì)計(jì)估計(jì)變更中的異常現(xiàn)象更值得人們認(rèn)真思考。

【參考文獻(xiàn)】

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篇4

1.1工程造價(jià)的概念

工程造價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目的施工過程中是指：在整體建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程中，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期資金的支出，是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際資金費(fèi)用在固定資產(chǎn)的部分，也有一部分學(xué)者將工程造價(jià)看做是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的整體過程中，形成固定、非固定、無形資產(chǎn)而產(chǎn)生的資金消耗總和。從概念的定義判斷上我們可以得出一個(gè)基本認(rèn)知：工程造價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的體系，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要對(duì)工程造價(jià)予以行業(yè)的重視和發(fā)展的關(guān)注。

1.2工程造價(jià)管理

通俗地講工程造價(jià)管理就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各階段和各環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)方面的管理，就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)過程中對(duì)資金進(jìn)行集中、精細(xì)和科學(xué)控制，以此來降低建設(shè)項(xiàng)目的消耗和費(fèi)用，使其達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的工程預(yù)算范圍內(nèi)。對(duì)工程造價(jià)管理的理解要有一定的高度和廣度，要站在行業(yè)發(fā)展的角度去看待工程造價(jià)管理的概念，在市場經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)管理工作已經(jīng)成為企業(yè)適應(yīng)競爭和市場的重要前提。要站在維護(hù)行業(yè)進(jìn)步的出發(fā)點(diǎn)去審視工程造價(jià)管理的定義，要利用動(dòng)態(tài)發(fā)展的理念去發(fā)掘工程造價(jià)管理的價(jià)值，使其能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、各階段提供有益地幫助和作用。

2、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)施工程造價(jià)管理的價(jià)值

工程造價(jià)管理工作貫穿建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的每時(shí)每刻，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段各主要過程和環(huán)節(jié)有著重要的管理價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)管理可以規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段合同修改，使工程項(xiàng)目相關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)利益得到維護(hù)；工程造價(jià)管理可以強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段技術(shù)的應(yīng)用，使新技術(shù)和新工藝得以在建設(shè)項(xiàng)目中得到實(shí)際應(yīng)用，在提高建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施效率的同時(shí)，提升建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量；工程造價(jià)管理可以調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的各方面要素，使項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境得到優(yōu)化，通過調(diào)整和完善來保障建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量，確保建設(shè)工程各方面的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的取得。

3、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行科學(xué)工程造價(jià)管理的要點(diǎn)

3.1優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)該以優(yōu)化設(shè)計(jì)為切入點(diǎn)，展開工程造價(jià)的控制和管理工作，要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)與施工和現(xiàn)場的實(shí)際，通過設(shè)計(jì)的優(yōu)化和方案的調(diào)整做到建設(shè)項(xiàng)目成本的真正控制，以分析法、價(jià)值計(jì)算法等方法最大程度地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目成本的節(jié)約與控制。

3.2加強(qiáng)招投標(biāo)管理

在有關(guān)招投標(biāo)文件中，要規(guī)范、正確、完整地填寫清單，不可遺漏或者發(fā)生書面錯(cuò)誤。招標(biāo)方在進(jìn)行招標(biāo)預(yù)算時(shí)，要按照招標(biāo)文件重新復(fù)核工程量，重新確定工程量的清單數(shù)據(jù)，避免清單數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，才能讓工程造價(jià)預(yù)算更加準(zhǔn)確。評(píng)審中標(biāo)單位時(shí)，要認(rèn)真判定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否可靠，企業(yè)是否具備這樣的實(shí)力，對(duì)報(bào)價(jià)高低的原因及報(bào)價(jià)內(nèi)容等都要全面、仔細(xì)地進(jìn)行審查和分析，再對(duì)施工方案和施工技術(shù)、施工工藝等各個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)審。

3.3加強(qiáng)合同變更管理

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，變更合同主要包括合同內(nèi)變更和合同外變更，合同內(nèi)的變更是指對(duì)原來合同承包范圍加以變更，但合同的實(shí)質(zhì)性沒有發(fā)生改變;合同外變更是對(duì)合同實(shí)質(zhì)性重新修改，讓合同產(chǎn)生新的法律效應(yīng)。變更合同時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人員要重新認(rèn)真審核合同文件，對(duì)工程變更條款查找相關(guān)資料進(jìn)行確認(rèn)，然后再確定是否需要對(duì)合同進(jìn)行變更。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段需要變更合同時(shí)，工程師要向承包方提交變更建議書，承包方接到變更意見后，要明確所建議的內(nèi)容是否符合變更合同的條件，若變更建議具備充分的理由，承包方再經(jīng)過周密的考慮確定對(duì)合同進(jìn)行變更，同時(shí)和合同另一方取得協(xié)商。變更合同時(shí)要綜合各方面情況，仔細(xì)斟酌，考慮合同變更可能產(chǎn)生的后果。

3.4加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算管理

在進(jìn)行工程量結(jié)算時(shí)，工程量清單里的項(xiàng)目要根據(jù)報(bào)價(jià)的綜合定價(jià)來確認(rèn)，對(duì)于清單里沒有牽涉到的項(xiàng)目要根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)及預(yù)算定額進(jìn)行結(jié)算。在工程竣工結(jié)算時(shí)，要盡量防止建設(shè)方或者施工方因?yàn)楦鞣N因素引發(fā)賠償糾紛，若發(fā)生賠償事件，要根據(jù)合同條款，以公平、公正的態(tài)度對(duì)索賠糾紛進(jìn)行正確、合理地解決。

4、結(jié)語

篇5

有明確的項(xiàng)目范圍管理的積極作用有如下幾點(diǎn)：

1、公司通過客戶的需求來整理分析好業(yè)務(wù)的范圍，把這些資料記錄下來，方便公司以后對(duì)這些客戶的了解，把所有的內(nèi)容都確立好，這樣項(xiàng)目所要開展的范圍就有一個(gè)很好的邊界，就有明確的定義。

2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目為創(chuàng)建WBS奠定了基礎(chǔ)，兩者相輔相成，共同構(gòu)成了項(xiàng)目的基本標(biāo)準(zhǔn)，只要項(xiàng)目的范圍和內(nèi)容都確立了，那么就為完成這個(gè)項(xiàng)目所要的成本、時(shí)間、資源有一個(gè)大概的計(jì)算，這為下一步公司要打算實(shí)行的項(xiàng)目奠定一個(gè)基礎(chǔ)，為自己的公司未來發(fā)展的情況有一個(gè)大致的想法。

3、項(xiàng)目的范圍管理的清晰度這決定著是否能夠按時(shí)完成這個(gè)項(xiàng)目，如是沒有明確的定義，含糊不清的話，這中間可能要發(fā)生許多的問題，可能做到一半的時(shí)候會(huì)有其他的內(nèi)容要變更，或者是需要返工。這延長了完成這個(gè)項(xiàng)目所需要花費(fèi)的時(shí)間，讓下一個(gè)項(xiàng)目的開展也無法按照預(yù)期所想的那樣去完成，一步錯(cuò)，步步錯(cuò)。所以說，好的范圍管理是項(xiàng)目成功的重要基礎(chǔ)。

二、項(xiàng)目范圍管理的方法

項(xiàng)目范圍的管理方法有以下幾種：

1、確定工作要求，這是很重要的，企業(yè)的信息化建設(shè)涉及到了企業(yè)內(nèi)部的許多內(nèi)容，在一般情況下，客戶只能根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)及工作的現(xiàn)狀，提出一些要求，特別是在石油這個(gè)信息行業(yè)中顯得特別明顯，石油的運(yùn)用涉及的范圍是非常廣闊的，現(xiàn)在很多的工廠的發(fā)展都離不開石油，石油是一種非常重要的資源，它影響了很多的企業(yè)工作，很多時(shí)候，用戶信息也是不完整的，也是含糊不清的，這就需要企業(yè)要在信息化這里下很大的工夫，分析討論總結(jié)重點(diǎn)，項(xiàng)目小組要團(tuán)結(jié)合作。調(diào)研小組要仔細(xì)的調(diào)查市場信息，信息化建設(shè)項(xiàng)目并不僅僅是計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的開發(fā)集成，還必要要滿足企業(yè)的需求發(fā)展，不斷的提高企業(yè)生產(chǎn)的管理需求。

2、在收集資料的過程中，相關(guān)人員都要了解自己需要調(diào)查的項(xiàng)目是什么，怎么樣去調(diào)查，要理清所有的東西，若是有含糊不清的話這就有可能在后面出現(xiàn)無法預(yù)料的問題，到時(shí)候處理起來也是比較麻煩的，措手不及。所以，在調(diào)研中需要每個(gè)成員的細(xì)心，有一個(gè)明確的目標(biāo)，防止后面出現(xiàn)很多的問題。

3、范圍的核實(shí)。范圍的核實(shí)是一個(gè)項(xiàng)目開展的標(biāo)志，是說正式開發(fā)這個(gè)項(xiàng)目，確立之后，項(xiàng)目各方就應(yīng)該按照承諾去實(shí)現(xiàn)它，這樣項(xiàng)目才能很好的進(jìn)行下去，這樣也能夠避免不必要的情況發(fā)生，到時(shí)候引來不必要的損失，避免在項(xiàng)目進(jìn)行的過程中引起變更。

4、結(jié)合WBS技術(shù)定義范圍。項(xiàng)目的明確定位是非常重要的，但是，不同的用戶自己審視的觀點(diǎn)總是有差別的，在項(xiàng)目中也有著隱含的意義，這是導(dǎo)致用戶變更的一個(gè)重要的原因，沒有去理解好用戶的意思，所以，在一開始確立的時(shí)候就應(yīng)該問清楚用戶，不要自己默認(rèn)用戶的需求到底是什么，自己想要的只有自己最清楚，不過利用WBS可以很好的有效的去解決這個(gè)問題，這在很大的程度上能夠幫助項(xiàng)目干系人明確項(xiàng)目范圍內(nèi)容是什么，工作的要求是什么，很容易就能夠被大家理解。

篇6

【關(guān)鍵詞】石油工程 設(shè)計(jì)管理 四個(gè)控制

1 引言

一個(gè)企業(yè)要發(fā)展和生存，必須要強(qiáng)化管理，管理能出效益，這對(duì)設(shè)計(jì)部門也是具有同樣的作用。隨著市場競爭的愈加激勵(lì)，使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)管理的重要性。在以投標(biāo)競爭為主的市場經(jīng)濟(jì)條件下，業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)單位、總承包工程公司的選擇，除了考慮投標(biāo)方的業(yè)績、信譽(yù)，還特別重視他的組織、管理運(yùn)行機(jī)制是否嚴(yán)格、科學(xué)和優(yōu)良，能否提供高效、優(yōu)質(zhì)和適時(shí)的服務(wù)。特別是外方業(yè)主和工程公司要與我們合作時(shí)，他們非常重視了解我們工程公司、設(shè)計(jì)單位的組織、管理手段是否先進(jìn)、合理，是否與國際接軌?？茖W(xué)技術(shù)越發(fā)展，越是采用先進(jìn)的管理模式與體制，分工就越精細(xì)，協(xié)作就越密切，這對(duì)管理工作也就要求更為嚴(yán)格，相應(yīng)的管理工作也就更為復(fù)雜和重要。我們常說設(shè)計(jì)是龍頭，這就說明了設(shè)計(jì)在項(xiàng)目中占有十分重要的地位，設(shè)計(jì)管理是海洋工程項(xiàng)目管理全過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)全過程的管理。項(xiàng)目管理中有四個(gè)控制：質(zhì)量控制，進(jìn)度控制，費(fèi)用控制和安全控制，這四個(gè)控制分別在項(xiàng)目管理中起著至關(guān)重要的作用，在設(shè)計(jì)管理中，同時(shí)也存在這四個(gè)控制，這四個(gè)控制在設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的過程中是相互制約的，同時(shí)也是緊密聯(lián)系的。

2 設(shè)計(jì)管理中的“四個(gè)控制”

2.1 質(zhì)量控制

質(zhì)量是企業(yè)的生命。工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量不僅直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的開展，并對(duì)投產(chǎn)后的安全、穩(wěn)定和連續(xù)生產(chǎn)都具有十分重要的影響。因此說設(shè)計(jì)質(zhì)量是項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵因素之一。設(shè)計(jì)階段是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)，因此設(shè)計(jì)質(zhì)量會(huì)直接影響施工的質(zhì)量。為保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，必須建立和健全質(zhì)量保證體系，設(shè)置質(zhì)量管理的專職機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量管理與控制工作。設(shè)計(jì)質(zhì)量按質(zhì)量職責(zé)分工，由各專業(yè)設(shè)計(jì)室和設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目組共同負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施和保證。設(shè)計(jì)項(xiàng)目組編制，校對(duì)和審核人員應(yīng)按各自的職責(zé)要求各負(fù)其責(zé)，以確保設(shè)計(jì)的質(zhì)量。為保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，可以根據(jù)項(xiàng)目的具體需求采用文件會(huì)簽、專家會(huì)審等各種形式，以確定先進(jìn)、合理和可靠的方案。

其次設(shè)計(jì)質(zhì)量同設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)也是密切相關(guān)的。對(duì)于大型的工程項(xiàng)目，優(yōu)選設(shè)計(jì)分包隊(duì)伍是保證項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量的重點(diǎn)。招標(biāo)前期設(shè)計(jì)人員應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目組編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，起草勘察、設(shè)計(jì)合同，協(xié)助組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競賽，并參加合同談判，為本項(xiàng)目選擇符合質(zhì)量控制要求的設(shè)計(jì)單位，只有這樣才能保證分包隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)性。

保證設(shè)計(jì)質(zhì)量還應(yīng)制定統(tǒng)一的質(zhì)量目標(biāo)，在項(xiàng)目結(jié)束后可通過這一質(zhì)量目標(biāo)來衡量項(xiàng)目質(zhì)量控制的成功與否。為了使質(zhì)量目標(biāo)便于實(shí)施并真正起到作用，我們制定的質(zhì)量目標(biāo)必須滿足以下要求：第一，包括滿足業(yè)主要求所需的內(nèi)容。即應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)質(zhì)量不低于業(yè)主合同的質(zhì)量要求。第二，質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是可測量的。只有這樣，質(zhì)量目標(biāo)是否完成或完成到什么程度才可以得到有效地評(píng)價(jià)，也才能對(duì)其完成的好壞進(jìn)行考核。例如通過對(duì)圖紙的差錯(cuò)率統(tǒng)計(jì)作為衡量質(zhì)量目標(biāo)的參考數(shù)據(jù)。第三，質(zhì)量目標(biāo)的挑戰(zhàn)性。輕而易舉就能達(dá)到的目標(biāo)，往往難以有激勵(lì)作用，過分保守，就失去了制定質(zhì)量目標(biāo)的意義。但是，也不能脫離項(xiàng)目實(shí)際情況，而一味定得越高越好。質(zhì)量目標(biāo)要有一定的挑戰(zhàn)性，要通過努力才能實(shí)現(xiàn)。這樣，才能使質(zhì)量目標(biāo)成為促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力。

2.2 進(jìn)度控制

有效的進(jìn)度控制和良好的質(zhì)量控制是相輔相成的，一個(gè)成功的設(shè)計(jì)管理兩者缺一不可。要做好進(jìn)度控制的前提是制定合理的計(jì)劃，計(jì)劃編制的合理性直接影響著項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)度控制的有效性。編制合理的計(jì)劃應(yīng)充分考慮項(xiàng)目資源、合同要求等各項(xiàng)因素。而設(shè)計(jì)計(jì)劃的編制應(yīng)該考慮輸入文件的提交時(shí)間，并且充分考慮施工計(jì)劃，合理安排輸出文件的編制和提交時(shí)間點(diǎn)，以滿足現(xiàn)場的實(shí)際需要。

設(shè)計(jì)計(jì)劃是項(xiàng)目計(jì)劃在設(shè)計(jì)工作中的具體體現(xiàn)，是項(xiàng)目計(jì)劃的深化。編制合理的計(jì)劃是保證進(jìn)度的前提，而在計(jì)劃執(zhí)行過程中通過計(jì)劃合理的控制實(shí)際的進(jìn)度才是最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理中，需要建立嚴(yán)格的進(jìn)度控制制度，只有這樣才能保證在計(jì)劃執(zhí)行過程中對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的進(jìn)度問題采取及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。合理的計(jì)劃可以充分反映出項(xiàng)目的實(shí)際工作量與計(jì)劃工作量，通過這兩個(gè)關(guān)鍵數(shù)值的對(duì)比，可以在該計(jì)劃的執(zhí)行過程中，檢查實(shí)際進(jìn)度是否與進(jìn)度計(jì)劃相一致，若出現(xiàn)偏差，便要及時(shí)找出原因。一般影響設(shè)計(jì)進(jìn)度的主要因素有以下幾點(diǎn)：

（1）輸入文件即業(yè)主提供的基礎(chǔ)文件提供不及時(shí)，導(dǎo)致輸出文件無法進(jìn)行編制和提交，導(dǎo)致進(jìn)度落后。

（2）由于人是設(shè)計(jì)階段的主要資源，因此人力投入不足也是可能影響設(shè)計(jì)度的主要因素。

（3）對(duì)于涉外項(xiàng)目，設(shè)計(jì)文件一般需要由業(yè)主審批，因此業(yè)主的審批時(shí)間也是影響設(shè)計(jì)進(jìn)度一個(gè)因素。

做好進(jìn)度控制，除了要根據(jù)問題的根源來采取必要的相應(yīng)補(bǔ)救措施，例如加大投入人力，編制趕工計(jì)劃等，還需要在項(xiàng)目運(yùn)行過程中做好以下幾點(diǎn)工作：

（1）充分利用合同的約束力，保證業(yè)主方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能夠及時(shí)準(zhǔn)確的提交，從而有效控制設(shè)計(jì)要求的頻繁變更對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度的影響。

（2）與業(yè)主，施工，分包商等建立順暢的溝通機(jī)制，只有這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，將問題對(duì)進(jìn)度的影響降至最低。

（3）關(guān)于業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)文件的審批時(shí)間，應(yīng)在項(xiàng)目前期做好嚴(yán)格的規(guī)定，可以根據(jù)文件的類型和重要性，例如方案，圖紙和料單等的審批時(shí)間分別定義審批周期。

2.3 費(fèi)用控制

設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用控制主要有兩個(gè)方面，一是控制設(shè)計(jì)的投資和費(fèi)用。設(shè)計(jì)費(fèi)用的主要組成部分是設(shè)計(jì)人工時(shí)費(fèi)用，因此，設(shè)計(jì)費(fèi)用的控制主要是設(shè)計(jì)人工時(shí)控制。二是設(shè)計(jì)過程中的變更控制。變更控制在設(shè)計(jì)管理中扮演著重要的角色，是影響設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵因素，是衡量一個(gè)項(xiàng)目的成功與否的風(fēng)向標(biāo)。費(fèi)用控制的目的并不是控制變更的發(fā)生，而是對(duì)變更進(jìn)行管理，確保變更有序進(jìn)行。

變更控制不能僅在過程中靠流程控制，最重要的一點(diǎn)就是在事前明確定義。事前控制的一種方法是在項(xiàng)目開始前明確定義，否則“變化”也無從談起。這就要求變更的范圍和定義需要在合同中明確要求，不能夠有模糊的定義，這也是為做好后續(xù)的變更控制奠定良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也避免了業(yè)主和分包商在變更過程中出現(xiàn)分歧。一般工程項(xiàng)目的合同中對(duì)設(shè)計(jì)變更有如下定義：

（1）合同規(guī)定內(nèi)的設(shè)計(jì)工作范圍及設(shè)計(jì)深度變化引起的設(shè)計(jì)變更

（2）在合同規(guī)定的工作范圍及設(shè)計(jì)深度下，設(shè)計(jì)項(xiàng)目組根據(jù)業(yè)主提供或確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)資料和依據(jù)完成方案性工作，在設(shè)計(jì)主計(jì)劃表上標(biāo)明不能修改的時(shí)間點(diǎn)，即在設(shè)計(jì)凍結(jié)點(diǎn)日期之后，來自重大設(shè)計(jì)方案，關(guān)鍵數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的改變而引起的設(shè)計(jì)工作較大修改或重新設(shè)計(jì)。

（3）文件圖紙批準(zhǔn)后，即文件版次達(dá)到IFC狀態(tài)，詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙升1版，2版…而導(dǎo)致加設(shè)相關(guān)圖紙文件的升版。

為了加強(qiáng)變更工作的執(zhí)行力，還應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目組各部門員工的變更意識(shí)。無論是設(shè)計(jì)員還是管理人員，施工人員都應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)變更意識(shí)。項(xiàng)目自始至終都應(yīng)該貫徹變更的理念，也只有這樣，才能將所發(fā)生的變更費(fèi)用能夠最大限度進(jìn)行索回。其次應(yīng)制定清晰可行的變更執(zhí)行流程及執(zhí)行人的職責(zé)。變更流程這樣有助于變更可以流暢的執(zhí)行。加強(qiáng)項(xiàng)目組各成員之間在變更流程中的合作關(guān)系。變更流程應(yīng)是貫通整個(gè)項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)到施工，變更流程執(zhí)行應(yīng)該具有連續(xù)性。

在變更執(zhí)行過程中，還應(yīng)注意提高變更確認(rèn)的時(shí)效性。變更確認(rèn)應(yīng)具有時(shí)效性，時(shí)效性一方面體現(xiàn)在變更提交是否及時(shí)，另外一方面還體現(xiàn)在業(yè)主確認(rèn)是否及時(shí)。我們能夠直接控制的就是變更的提交時(shí)效性，最好做到時(shí)時(shí)發(fā)生時(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)并提交，也只有這樣才能夠把變更的工作落到實(shí)處。這樣做會(huì)使變更數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確，便于甲乙雙方能夠?qū)ψ兏鼉?nèi)容進(jìn)行及時(shí)有效的確認(rèn)。此外，時(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)可以是變更執(zhí)行流程更為順暢，避免不必要的積累。此外變更工時(shí)的最終確認(rèn)是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，由于工時(shí)直接與費(fèi)用直接掛鉤，因此業(yè)主對(duì)變更工時(shí)也是相當(dāng)敏感。如何在變更工時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上與業(yè)主達(dá)成共識(shí)，縮短確認(rèn)時(shí)間，這就首先要求變更的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)且實(shí)際。在進(jìn)行變更統(tǒng)計(jì)時(shí)，應(yīng)基于實(shí)際發(fā)生的變更進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，不應(yīng)有夸大及捏造的成分，也只有這樣才能夠以實(shí)事求是的態(tài)度與業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)。

2.4 安全控制

設(shè)計(jì)的安全控制是整個(gè)項(xiàng)目的安全控制的源頭，設(shè)計(jì)的安全控制主要包含兩個(gè)方面，一方面是設(shè)計(jì)的安全性，在設(shè)計(jì)階段就要從生產(chǎn)工藝，防火防爆等各方面充分考慮到施工階段操作的安全性和可靠性，根據(jù)生產(chǎn)危險(xiǎn)場所的特性和要求，對(duì)總圖、設(shè)備、管道、電氣、儀表的設(shè)計(jì)與選型，應(yīng)滿足防火、防爆、防雷、防靜電等設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。在設(shè)計(jì)上要兼顧生產(chǎn)和檢修，設(shè)計(jì)符合安全的最佳方案。同時(shí)還要確保工程的設(shè)計(jì)能夠滿足環(huán)境保護(hù)的要求，通過無害或少害的工藝流程，完善工業(yè)生產(chǎn)中的有害氣體、污水和固體廢棄物的治理措施。另外一方面，就是對(duì)設(shè)計(jì)人員本身的安全管理控制，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境，提高設(shè)計(jì)人員的安全意識(shí)，并通過定期組織安全培訓(xùn)，確保設(shè)計(jì)人員在工作期間受到不必要的損傷。

3 結(jié)束語

設(shè)計(jì)是龍頭，成功的設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理是保證項(xiàng)目順利運(yùn)行的重要因素。尤其是在大型的涉外項(xiàng)目中，質(zhì)量控制、進(jìn)度控制，費(fèi)用控制和安全控制這四個(gè)控制尤其是體現(xiàn)公司實(shí)力的重要指標(biāo)。希望本文能夠給從事設(shè)計(jì)管理的人們提供一些借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1] 中國化學(xué)工程（集團(tuán)）總公司 .工程項(xiàng)目管理手冊. 化學(xué)工業(yè)出版社

[2] 于志堅(jiān)主編.工程建設(shè)項(xiàng)目管理》.天津大學(xué)出版社

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關(guān)鍵詞：藥用輔料；審評(píng)審批；分類管理

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2013）07-0035-03

根據(jù)《藥品管理法》的規(guī)定，藥用輔料是指生產(chǎn)藥品和調(diào)配處方時(shí)所用的賦形劑和附加劑。近年來，一方面制劑工藝不斷發(fā)展、藥品質(zhì)量要求日漸提高，另一方面我國藥用輔料引起的藥品不良事件頻頻曝光，我國政府相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)輔料的質(zhì)量安全的關(guān)注程度不斷加深。

雖然藥用輔料并非藥物的活性成分，但我國法律要求“生產(chǎn)藥品所需的原料、輔料，必須符合藥用要求”。作為藥品組成殊而又不可或缺的部分，藥用輔料的審評(píng)審批制度意義重大，同時(shí)又有著區(qū)別于藥品審批制度的獨(dú)特性。

1我國藥用輔料注冊審批制度發(fā)展進(jìn)程

2004年6月，國務(wù)院《對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，保留了SFDA及省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門對(duì)藥用輔料的注冊審批權(quán)限。2005年6月，SFDA了《藥用輔料注冊申報(bào)資料要求》，旨在規(guī)范藥用輔料的注冊審批，并提出了分級(jí)注冊、分類管理的理念。同年9月，《藥用輔料管理辦法》向社會(huì)公開征求意見，但一直沒有正式。隨后，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥用原輔材料的監(jiān)管，2010年9月，SFDA就《藥用原輔材料備案管理規(guī)定》征求意見，提出了對(duì)藥用輔料進(jìn)行備案的管理模式，表明藥用輔料分類管理的思想正逐步完善起來。鉻超標(biāo)藥用膠囊事件發(fā)生后，SFDA于2012年8月1日了《加強(qiáng)藥用輔料監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定》，進(jìn)一步明確對(duì)藥用輔料分類監(jiān)管的模式。分類管理是結(jié)合我國輔料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場環(huán)境、監(jiān)管資源、企業(yè)誠信度等多方因素而提出的輔料管理模式，符合目前我國輔料行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀且具有一定的創(chuàng)新意義，但如何進(jìn)行操作成為了監(jiān)管部門面對(duì)的新的難題。對(duì)于藥用輔料的審評(píng)審批，歐美等發(fā)達(dá)國家建立了類似分類管理的制度，對(duì)我國有一定的借鑒意義。

2歐美藥用輔料的審評(píng)審批制度概述

2.1歐盟藥用輔料的定義

歐盟2001/83/EC法令規(guī)定，藥用輔料是藥品中除活性成分和包裝材料以外的其他組分。與這一條款一致的是歐盟藥品管理局人用藥品委員會(huì)（CHMP）指南——《藥品注冊上市許可申請(qǐng)材料中的輔料》（CHMP/QWP/39695/2006）中對(duì)輔料的定義：藥用輔料是藥物劑型中除活性物質(zhì)以外的其他組分。

2.1.1歐盟藥用輔料的審評(píng)審批機(jī)制

對(duì)于新藥用輔料，歐盟沒有單獨(dú)的審批途徑，因?yàn)檩o料只有用于藥物制劑時(shí)才能發(fā)揮相應(yīng)作用，被稱為輔料，而其自身的安全性以及對(duì)藥物制劑的影響，可以在審批藥物制劑時(shí)一并評(píng)價(jià)，不需要單獨(dú)審批。

除了新藥用輔料的制劑審批外，歐盟對(duì)已有藥典標(biāo)準(zhǔn)的藥用輔料實(shí)行CEP認(rèn)證的方式。CEP認(rèn)證等同于COS認(rèn)證，即歐洲藥典適應(yīng)性證書（Certificate of Suitability to Monograph of European Pharmaceutical），由歐盟藥品質(zhì)量指導(dǎo)委員會(huì)（EDQM）進(jìn)行認(rèn)證。歐盟藥品質(zhì)量指導(dǎo)委員會(huì)（EDQM）是歐盟委員會(huì)的一部分，負(fù)責(zé)歐洲藥典，包括歐洲藥典部（European Pharmacopeia Department）、實(shí)驗(yàn)部（The Laboratory Department）、原料藥認(rèn)證部（Certification Division）三個(gè)部門，其中原料藥認(rèn)證部負(fù)責(zé)CEP認(rèn)證，同時(shí)負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)存檢查、后續(xù)跟進(jìn)以及與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通。

2.1.2歐盟已有藥典標(biāo)準(zhǔn)藥用輔料的備案制度——CEP認(rèn)證

CEP認(rèn)證程序適用于歐盟藥典委員會(huì)收載于藥典（總則及個(gè)論）的物質(zhì)，其中包括合成、提取或發(fā)酵獲得的有機(jī)或無機(jī)的活性原料藥或輔料）。CEP分為兩種類型，一種針對(duì)已被歐洲藥典專論收錄的產(chǎn)品，另一種是針對(duì)存在TSE風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品（包括未收錄于歐洲藥典的產(chǎn)品）。生產(chǎn)商或者供應(yīng)商可以申請(qǐng)上述任意一種證書或者二者同時(shí)申請(qǐng)。

CEP的認(rèn)證獨(dú)立于藥品的上市申報(bào)，評(píng)估組織由認(rèn)證秘書處（certification secretariat）、技術(shù)顧問委員會(huì)（TAB，technology advisory broad）、評(píng)審員（assessors）、證書管理委員會(huì)（certification steering committee）四部分組成。完成CEP的申請(qǐng)及審核需大概5個(gè)月的時(shí)間，具體流程如圖1所示。

2.1.3授予CEP證書的目的

藥用輔料制造商提供的CEP，可用于證明其產(chǎn)品是否符合歐洲藥典專論的質(zhì)量要求。CEP表明完全執(zhí)行歐洲藥典的標(biāo)準(zhǔn)，就能夠控制該生產(chǎn)工藝路線中可能引入的所有雜質(zhì)和污染物。如果擬上市的藥品中使用的藥用輔料已獲得了CEP，則上市許可申請(qǐng)（MAA）可直接使用該證書，而不再對(duì)藥用輔料的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。輔料生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)文件中必須附加兩封承諾信，一封信承諾其申報(bào)的藥用輔料是按照國際GMP規(guī)范（ICH Q7A）進(jìn)行生產(chǎn)的，另一封信承諾同意歐洲GMP檢查機(jī)構(gòu)的官員進(jìn)行現(xiàn)場檢查。當(dāng)產(chǎn)品信息發(fā)送變更時(shí)，企業(yè)須通知認(rèn)證秘書處再次評(píng)審。根據(jù)變更對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量、安全性和有效性的影響程度，分為通知、微小變更和重大變更。CEP每五年更新一次，若歐盟藥典專論、法律法規(guī)或科學(xué)認(rèn)識(shí)發(fā)生了變化，則須重新進(jìn)行認(rèn)證。不能滿足上述條件或現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)重大缺陷時(shí)，認(rèn)證秘書處可暫停CEP。

由于CEP是將證書頒發(fā)給藥用輔料的生產(chǎn)企業(yè)，因此企業(yè)在申請(qǐng)過程中主動(dòng)性強(qiáng)，同時(shí)會(huì)自覺保證產(chǎn)品質(zhì)量，從源頭上保證了藥用輔料甚至藥品的質(zhì)量安全。另外，CEP申請(qǐng)一旦通過，該藥用輔料即可用于歐洲藥典委員會(huì)三十一個(gè)成員國內(nèi)所有藥品制劑企業(yè)的制劑生產(chǎn)，而無需在藥物制劑上市許可的申請(qǐng)時(shí)重新審評(píng)，既為生產(chǎn)企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和精力，也為監(jiān)管部門節(jié)約了行政成本。這與目前藥品監(jiān)管中提倡的“企業(yè)是第一責(zé)任人”的理念一致。

2.2美國藥用輔料審批制度

2.2.1美國藥用輔料的定義

根據(jù)美國《藥用輔料非臨床安全性評(píng)價(jià)研究指南》的規(guī)定，藥用輔料是指白蛋白、氨基酸、糖等用于藥品和生物制品的大分子物質(zhì)，且不包括工藝工程中引入的或與產(chǎn)品相關(guān)的雜質(zhì)或污染物。而新輔料是指添加在治療和診斷產(chǎn)品中的非活性成分：（1）相應(yīng)劑量下無藥物作用；（2）在現(xiàn)有的安全性數(shù)據(jù)下無法完全控制其質(zhì)量。21 CFR 210.3（b）中的定義則更為簡潔，藥用輔料即藥品中除活性成分外的非活性組分。

2.2.2美國藥用輔料的上市授權(quán)機(jī)制

作為藥品唯一的審批機(jī)構(gòu)，F(xiàn)DA并不直接審批藥用輔料。對(duì)于新藥用輔料，美國與歐盟相似，不進(jìn)行單獨(dú)的審批，而是作為藥品的一部分、在藥品申報(bào)時(shí)一并進(jìn)行關(guān)聯(lián)性審批。NDA報(bào)告中須包含可證明其中新藥用輔料安全性和功效的數(shù)據(jù)。而對(duì)于已使用的藥用輔料（收錄于ⅡD）或符合美國藥典標(biāo)準(zhǔn)的輔料，美國的監(jiān)管方式較歐盟則更為簡單，F(xiàn)DA通常不再進(jìn)行審評(píng)。由于很多輔料也用于食品，所以食品的某些標(biāo)準(zhǔn)也可支持輔料的安全性，如GRAS和FAP。

2.2.3美國的藥用輔料備案制度——DMF

根據(jù)美國《藥物主文件指南》的規(guī)定，美國的藥物主文件分為五類，其中第四類即針對(duì)賦形劑、著色劑、香料、香精或制備這些物質(zhì)所需的原料。應(yīng)通過每一種藥用輔料的生產(chǎn)方法、放行標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法對(duì)它們加以區(qū)分。通常，官方藥典、FDA條例對(duì)著色劑（21 CFR 第70-82條）、直接食品添加劑（21 CFR 第170-173條）、間接食品添加劑（21 CFR 第174-178條）、食用物質(zhì)（21 CFR 第181-186條）的規(guī)定，可被用于檢測標(biāo)準(zhǔn)和安全性的資料。

DMF申報(bào)并非強(qiáng)制性的，但獲得DMF序號(hào)的藥用輔料信息會(huì)公布在FDA的網(wǎng)站上，有助于產(chǎn)品的推廣，因此，大多數(shù)企業(yè)都主動(dòng)進(jìn)行了DMF的申請(qǐng)。FDA并不對(duì)藥用輔料進(jìn)行專門的審批，對(duì)于提交的DMF申請(qǐng)資料也僅作格式和內(nèi)容的最基本行政審查，審查合格即發(fā)給DMF序號(hào)，而其中的技術(shù)性內(nèi)容，僅在藥品的IND、NDA、ANDA和出口申請(qǐng)中提及時(shí)一并審查。DMF申請(qǐng)及藥用輔料關(guān)聯(lián)性審批的具體流程如圖2。

DMF申請(qǐng)?zhí)峤患葱姓徟某绦螂m較為簡單，但并不是一勞永逸的。根據(jù)《藥物主文件指南》的要求，當(dāng)DMF的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，持有者應(yīng)提前通知在藥品注冊資料中提及該DMF的申請(qǐng)人，以便申請(qǐng)人及時(shí)更改藥品注冊資料的信息。同時(shí)，持有者應(yīng)向FDA提及申請(qǐng)，將變化涉及的日期、數(shù)量、章節(jié)、頁碼等信息進(jìn)行更正。即使無內(nèi)容變化，DMF持有者也應(yīng)每年定期提交一份當(dāng)前DMF主要內(nèi)容有效的聲明，否則將可能造成DMF的停用或被FDA宣告無效。

3討論與建議

3.1明確實(shí)行注冊及備案管理的藥用輔料類別的劃分

經(jīng)研究可知，歐美對(duì)于實(shí)施不同監(jiān)管方式的輔料類別均有明確劃分。對(duì)于新藥用輔料，我國已有定義，《藥用輔料注冊申報(bào)資料要求》中規(guī)定其為“在中國首次生產(chǎn)并應(yīng)用的輔料”，而《新藥用輔料非臨床安全性評(píng)價(jià)指導(dǎo)原則》則規(guī)定：“新藥用輔料”是指擬添加到治療用或診斷用藥物中的任何無活性成分，需要注意的是：（1）盡管它們可能會(huì)改善藥物輸送，如增強(qiáng)藥用成分的吸收或控制釋放，但在擬定使用劑量下預(yù)期不會(huì)產(chǎn)生藥理作用；（2）根據(jù)現(xiàn)有的安全性數(shù)據(jù)，尚不能充分評(píng)估用擬定的劑量水平、暴露持續(xù)時(shí)間或者給藥方式使用時(shí)對(duì)人體的風(fēng)險(xiǎn)，這與FDA對(duì)新輔料的定義近似?？梢姡覈鴮?duì)新藥用輔料尚無統(tǒng)一的定義，因此，建議首先明確定義。

而對(duì)于《加強(qiáng)藥用輔料監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定》中規(guī)定的安全風(fēng)險(xiǎn)較高的藥用輔料和其他藥用輔料，則需加以區(qū)分。對(duì)于藥用輔料的安全風(fēng)險(xiǎn)如何評(píng)價(jià)，目前已有一些相關(guān)研究提出了按給藥途徑、藥物劑型、來源等方法進(jìn)行分類，例如認(rèn)為注射劑安全風(fēng)險(xiǎn)較高，口服制劑安全風(fēng)險(xiǎn)較低，但這種機(jī)械的分類方式存在一些不可忽視的漏洞。促吸收劑既是一個(gè)例子，口服藥物的吸收促進(jìn)劑存在腸毒性，這主要與此類輔料引起細(xì)胞膜磷脂層結(jié)構(gòu)混亂、膜流動(dòng)性增強(qiáng)及上皮細(xì)胞間緊密連接的暫時(shí)疏松有關(guān)，通過細(xì)胞內(nèi)和細(xì)胞旁途徑造成局部或全身毒性。針對(duì)上述情況，建議采取更為靈活的方式確定輔料的安全風(fēng)險(xiǎn)。可成立專家組，其中包括來自輔料生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、政府相關(guān)部門的專家，確定高風(fēng)險(xiǎn)輔料的類別，例如：動(dòng)物來源、純植物來源、本身毒性較大、滴眼劑用、注射用等。然后根據(jù)當(dāng)前監(jiān)管需求以及專家使用經(jīng)驗(yàn)，從現(xiàn)有藥用輔料中選取一定數(shù)量列入對(duì)應(yīng)類別下，匯成高風(fēng)險(xiǎn)輔料目錄。該目錄為原則性動(dòng)態(tài)目錄，不求一次性窮盡，而是定期更新，增加高風(fēng)險(xiǎn)品種，并剔除風(fēng)險(xiǎn)下降不需再進(jìn)行注冊的品種。

3.2盡快建立適應(yīng)我國國情的藥用輔料備案管理相關(guān)制度

經(jīng)研究可知，歐美只對(duì)新藥用輔料進(jìn)行關(guān)聯(lián)性審批，而對(duì)于大多數(shù)輔料均依靠類似備案的CEP或DMF制度進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于藥用輔料的備案管理，我國雖于2010年了《藥用原輔材料備案管理規(guī)定》（征求意見稿），但并未實(shí)施。2012年，《加強(qiáng)藥用輔料監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定》出臺(tái)，規(guī)定除新的藥用輔料和安全風(fēng)險(xiǎn)較高的藥用輔料以外，其他輔料報(bào)所在省局備案。因此，我國急需建立完善備案管理的相關(guān)規(guī)定。

目前，我國藥用輔料市場呈現(xiàn)小、散、亂、差的特點(diǎn)，企業(yè)的自覺性較差。備案管理對(duì)于企業(yè)自身的要求較高，審批周期較短，而我國一直對(duì)藥用輔料實(shí)行注冊管理，主要依靠政府部門對(duì)輔料質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，審批周期較長，若盲目照搬歐美的備案管理制度，也許會(huì)導(dǎo)致輔料質(zhì)量的進(jìn)一步惡化。故應(yīng)在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，兼顧我國國情，確定折中的審批周期，同時(shí)對(duì)申請(qǐng)備案時(shí)提交的資料內(nèi)容、詳實(shí)程度、資料審核的方式等加以控制，既節(jié)省監(jiān)管成本，提高企業(yè)的自覺性、主動(dòng)性，又能保證輔料注冊管理向備案管理的平穩(wěn)過渡。

參考文獻(xiàn)

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[2]馬蘭，王歡.中美歐藥用輔料監(jiān)管比較分析[J].中國新藥雜志，2012，21（22）：2612-2622.

[3]21 CFR 170，182&186[EB/OL].http：//accessdata.fda.gov/scripts/cdrh/efdocs/cfcfr/CFRSearch.cfm？CFRPart=170.

篇8

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，涌現(xiàn)出大量的規(guī)模巨大、子項(xiàng)目多、耗資龐大、工程關(guān)系復(fù)雜的項(xiàng)目群，傳統(tǒng)的單一項(xiàng)目的項(xiàng)目管理理論已經(jīng)無法適應(yīng)和滿足當(dāng)今的項(xiàng)目管理的需要。本文在對(duì)項(xiàng)目管理理論、質(zhì)量控制理論研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合天津海河教育園工程建設(shè)實(shí)踐，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目群質(zhì)量控制進(jìn)行研究，并提出了工程建設(shè)項(xiàng)目群質(zhì)量控制模型。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目群；質(zhì)量控制；控制模型

近年來，全國各地大力搞建設(shè)謀發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批工程建設(shè)項(xiàng)目，如北京奧運(yùn)工程項(xiàng)目、廣州大學(xué)城項(xiàng)目、天津海河教育園區(qū)項(xiàng)目等，這些工程從表現(xiàn)形式上不盡相同，但都呈現(xiàn)出規(guī)模巨大、建設(shè)周期長、子項(xiàng)目多、利益相關(guān)者眾多、工程關(guān)系復(fù)雜、不確定因素多等特點(diǎn)，每一項(xiàng)工程都已經(jīng)超出了單一項(xiàng)目管理的范疇，是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目群，其管理難度非常大。項(xiàng)目管理理論和方法作為一門新興管理學(xué)科，越來越受到業(yè)界廣泛的關(guān)注，同時(shí)，現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論和方法也被越來越廣泛地應(yīng)用在項(xiàng)目管理實(shí)踐中。

新形勢下的工程建設(shè)項(xiàng)目大型化、集群化，項(xiàng)目管理工作也越來越復(fù)雜，因此，傳統(tǒng)的單一項(xiàng)目的工程項(xiàng)目管理已經(jīng)無法適應(yīng)和滿足當(dāng)今的項(xiàng)目管理需要。由于項(xiàng)目群管理相關(guān)理論指導(dǎo)不足，我國在這些大型復(fù)雜項(xiàng)目群管理過程中出現(xiàn)了諸多質(zhì)量問題，如何按期保質(zhì)保量的完成項(xiàng)目群目標(biāo)已經(jīng)成為管理這些項(xiàng)目群的突出任務(wù)，本文正是在借鑒相關(guān)理論研究和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)項(xiàng)目群質(zhì)量控制方法和保證措施進(jìn)行了深入的研究，為項(xiàng)目群質(zhì)量管理提供理論借鑒。

1 相關(guān)理論回顧

1.1項(xiàng)目群管理理論。項(xiàng)目群（Program/Programme），又被翻譯成項(xiàng)目集，它與項(xiàng)目一樣，也是實(shí)現(xiàn)組織目的和目標(biāo)的一種手段。美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）給出的定義中指出：“項(xiàng)目集是經(jīng)過協(xié)調(diào)管理以便獲取單獨(dú)管理這些項(xiàng)目時(shí)無法取得的收益和控制一組相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目”。項(xiàng)目、項(xiàng)目群、項(xiàng)目組合之間的關(guān)系如圖1所示：

圖1 項(xiàng)目組合、項(xiàng)目群和項(xiàng)目之間的關(guān)系

對(duì)于項(xiàng)目群管理的定義，存在幾種不同的觀點(diǎn)。美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）給出的定義中指出：“項(xiàng)目群管理是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目群采取集中式的協(xié)調(diào)管理，以實(shí)現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目群的戰(zhàn)略目標(biāo)和收益，它包括把多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行整合，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目群目標(biāo)，并使得成本、進(jìn)度和工作可以被優(yōu)化或集成”。Ferns認(rèn)為項(xiàng)目群管理是為了實(shí)現(xiàn)一系列組織整體利益，而對(duì)多個(gè)相關(guān)項(xiàng)目的組合或重新對(duì)多個(gè)單項(xiàng)目進(jìn)行管理,其所有工作都圍繞著整體戰(zhàn)略目標(biāo)而制定[[3] Ferns D C. Developments in Programme Management[ J]. Project Manage, 1991, 9(3): 148-156][3]。Mark Lycett認(rèn)為,項(xiàng)目群管理是指為了實(shí)現(xiàn)一定利益，對(duì)一組相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行集成（Integration）和管理（Management），而當(dāng)對(duì)單個(gè)項(xiàng)目采取獨(dú)立的項(xiàng)目管理時(shí)，這―利益將無法實(shí)現(xiàn),同時(shí)這些單個(gè)項(xiàng)目是互相聯(lián)系的[[4] Lycett M G, Macredie R D, Patel C, Paul R J. Migrating Agile Methods to Standardized Development Practice, IEEE Computer, 2003, 36 (6) : 79-85.][4]。由以上幾種定義可以看出，項(xiàng)目群管理的范圍更加廣泛，管理的是由多個(gè)子項(xiàng)目構(gòu)成的項(xiàng)目群，另外，項(xiàng)目群管理更注重協(xié)調(diào)，通過協(xié)調(diào)管理來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目群得戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2項(xiàng)目群質(zhì)量控制理論。項(xiàng)目群質(zhì)量管理是指為確保項(xiàng)目群質(zhì)量目標(biāo)要求而開展的一系列管理活動(dòng)。同項(xiàng)目質(zhì)量管理一樣，項(xiàng)目群質(zhì)量管理根本目的也是確保最終交付的產(chǎn)出物能夠符合質(zhì)量要求。但是項(xiàng)目群一般跨行業(yè)施工項(xiàng)目較多，規(guī)模大，綜合性強(qiáng)，所以涉及的各行各業(yè)的規(guī)范和技術(shù)要求也較多，質(zhì)量管理難度相對(duì)一般項(xiàng)目質(zhì)量管理來說要更大。項(xiàng)目群質(zhì)量管理的過程主要包括規(guī)劃質(zhì)量，質(zhì)量保證和質(zhì)量控制三個(gè)階段。質(zhì)量控制就是項(xiàng)目群質(zhì)量管理過程的第三個(gè)階段。美國質(zhì)量管理大師朱蘭是這樣描述質(zhì)量控制的：質(zhì)量控制是我們測量實(shí)際質(zhì)量的結(jié)果，與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比并對(duì)差異采取措施的調(diào)節(jié)管理過程[[5] （美）J.M.朱蘭編著，質(zhì)量控制手冊(第三版)，上海科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，1987年2月，第14頁][5]。

2 天津海河教育園工程建設(shè)項(xiàng)目群質(zhì)量控制體系

2.1質(zhì)量控制對(duì)象。質(zhì)量控制的第一個(gè)要素就是控制對(duì)象，它是質(zhì)量控制的主體。項(xiàng)目群質(zhì)量控制涉及到兩個(gè)方面：項(xiàng)目群過程質(zhì)量控制和項(xiàng)目群結(jié)果質(zhì)量控制，所以項(xiàng)目群質(zhì)量控制對(duì)象也分成兩類：過程和結(jié)果。

海河教育園項(xiàng)目群的控制結(jié)果就是7所職業(yè)院校、基礎(chǔ)設(shè)施（含配套場站工程）、綜合配套、土地整理四個(gè)部分。其中，7所職業(yè)院校的建設(shè)內(nèi)部包括各院校的綜合辦公樓、教學(xué)實(shí)訓(xùn)樓、食堂、宿舍樓、圖書館、體育館等，根據(jù)各個(gè)院校的功能要求建設(shè)內(nèi)容略有差異；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通市政設(shè)施、河道水系工程和環(huán)境綠化工程；綜合配套建設(shè)內(nèi)容包括園區(qū)管理中心、公共圖書館、職業(yè)教育國際交流中心、體育場、體育館、游泳館和公共實(shí)訓(xùn)中心共7座大型公共配套建筑，總建筑面積約22.5萬平方米；土地整理包括一期約969公頃范圍內(nèi)除現(xiàn)狀保留約12公頃用地外的全部拆遷征地工程。項(xiàng)目群結(jié)果質(zhì)量控制是保證四個(gè)部分按期保質(zhì)保量完成。

2.2質(zhì)量基準(zhǔn)建立。建立質(zhì)量控制基準(zhǔn)之后，需要進(jìn)行討論和研究，最終形成書面的項(xiàng)目群質(zhì)量管理手冊，為后續(xù)的質(zhì)量管理工作提供參照依據(jù)，項(xiàng)目群質(zhì)量管理手冊需要專業(yè)人員進(jìn)行編寫，內(nèi)容要求全面而廣泛。

海河教育園項(xiàng)目群質(zhì)量控制的基準(zhǔn)主要分為四類：設(shè)計(jì)要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目策劃、階段實(shí)施成果。

表1海河教育園項(xiàng)目群質(zhì)量控制基準(zhǔn)主要內(nèi)容

類別 設(shè)計(jì)要求 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 項(xiàng)目策劃 階段施工成果

內(nèi)容 相關(guān)合同

項(xiàng)目驗(yàn)收要求

設(shè)計(jì)任務(wù)書

總體設(shè)計(jì)要求 國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范

相關(guān)國際要求/公約

相關(guān)法令/法規(guī) 工程項(xiàng)目群設(shè)計(jì)施工程序

工程項(xiàng)目群實(shí)施策劃書

“海河杯”結(jié)構(gòu)要求

質(zhì)量管理手冊 審簽批準(zhǔn)的施工文件

工程項(xiàng)目群階段施工狀態(tài)

階段施工報(bào)告

海河教育園項(xiàng)目群質(zhì)量要求符合國家及行業(yè)主管部門、天津市相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范要求；并且要求所有房子的單體要達(dá)到結(jié)構(gòu)“海河杯”，即主體結(jié)構(gòu)要達(dá)到海河杯的要求。要求41個(gè)單體要達(dá)到竣工海河杯，13個(gè)單體要達(dá)到金獎(jiǎng)海河杯，2個(gè)達(dá)到魯班獎(jiǎng)?！昂：颖惫こ淌翘旖蚴薪ㄔO(shè)工程市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，是天津市建筑行業(yè)評(píng)選的市級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)獎(jiǎng)。

2.3項(xiàng)目群質(zhì)量檢測。項(xiàng)目群質(zhì)量檢測是指在項(xiàng)目群實(shí)施過程中，將項(xiàng)目群質(zhì)量控制的實(shí)際結(jié)果包括項(xiàng)目群實(shí)施工作結(jié)果和項(xiàng)目群實(shí)施產(chǎn)出物結(jié)果與項(xiàng)目群質(zhì)量控制基準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，從而發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題并采取相應(yīng)的項(xiàng)目群質(zhì)量糾偏措施，最終使項(xiàng)目群質(zhì)量保持在一種受控狀態(tài)下和達(dá)到人們想要的項(xiàng)目群質(zhì)量管理的結(jié)果。項(xiàng)目群質(zhì)量檢測工作需要有專門的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，除監(jiān)理單位之外，甲方也要成立專門的質(zhì)量檢測部門，對(duì)項(xiàng)目群質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的檢測，以保證后續(xù)工作的順利進(jìn)行。2.4項(xiàng)目群質(zhì)量偏差分析

當(dāng)通過檢測等手段發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目群質(zhì)量控制結(jié)果相對(duì)控制基準(zhǔn)出現(xiàn)了偏離，就必須實(shí)施質(zhì)量糾偏。有效的質(zhì)量糾偏不僅能使項(xiàng)目群質(zhì)量得到有效控制，還能提高組織過程資產(chǎn)。

項(xiàng)目群質(zhì)量控制的偏差分析主要做三方面的工作：識(shí)別偏差、分析原因、糾正偏差。

識(shí)別偏差，是將項(xiàng)目群質(zhì)量檢測結(jié)果與控制基準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，明確有無偏差、偏差的歸屬、偏差的程度等內(nèi)容，并用偏差分析表進(jìn)行登記。此外，還應(yīng)注意可能引起項(xiàng)目群質(zhì)量問題的潛在風(fēng)險(xiǎn)，將其整理和登記。識(shí)別偏差是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，要持續(xù)、及時(shí)地進(jìn)行。

分析原因，是明確造成偏差的影響因素的過程，確定偏差產(chǎn)生的主要原因。通常情況下會(huì)通過專家判斷、圖表分析等方法進(jìn)行。對(duì)工程項(xiàng)目群整體存在的或者普遍存在的質(zhì)量偏差，由項(xiàng)目群管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分析；對(duì)個(gè)別項(xiàng)目或工程存在的質(zhì)量偏差，先由項(xiàng)目部進(jìn)行分析，解決不了的再提交項(xiàng)目群管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分析。

2.5項(xiàng)目群質(zhì)量變更。在工程建設(shè)項(xiàng)目群實(shí)施過程中，由于一些不可控因素，導(dǎo)致無法進(jìn)行項(xiàng)目群質(zhì)量糾偏，這時(shí)就需要采取必要的變更措施，對(duì)項(xiàng)目群質(zhì)量基準(zhǔn)進(jìn)行變更。變更流程如圖2所示：

圖2工程變更流程示意圖

具體變更程序如下：①工程變更應(yīng)遵守“變更申請(qǐng)――監(jiān)理初審――技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)審――變更設(shè)計(jì)――變更實(shí)施――計(jì)量計(jì)價(jià)――支付變更費(fèi)用”的程序。除特殊情況外，未經(jīng)批準(zhǔn)無正當(dāng)理由自行變更和施工的，責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和技術(shù)責(zé)任，且不予計(jì)量支付。②變更申請(qǐng)：提議方進(jìn)行工程變更申請(qǐng)，填報(bào)工程變更申請(qǐng)表（附變更原因、工程數(shù)量變化及單價(jià)分析表等必要資料）。③初審：監(jiān)理單位接到工程變更申請(qǐng)表后，由總監(jiān)理工程師組織北洋園公司現(xiàn)場代表（工程部）和參建其他各方進(jìn)行初步評(píng)審，初審?fù)ㄟ^后各方填寫《工程變更初審表》，承包單位可組織進(jìn)行施工準(zhǔn)備。變更如涉及到技術(shù)問題，北洋園公司現(xiàn)場代表應(yīng)征求前期部意見。④技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)審：對(duì)經(jīng)過初審的變更技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審查，重大設(shè)計(jì)變更請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)咨詢單位參加。審查完畢，各相關(guān)方在《工程變更審批表》上簽字。⑤《工程變更審批表》審查通過后，涉及工程量或單價(jià)調(diào)整的項(xiàng)目，由申請(qǐng)單位填寫《工程變更項(xiàng)目申報(bào)審批單》，報(bào)監(jiān)理單位審查，北洋園公司審批。⑥《工程變更項(xiàng)目申報(bào)審批單》經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由北洋園公司向總體設(shè)計(jì)院簽發(fā)《變更設(shè)計(jì)通知單》；變更設(shè)計(jì)完成經(jīng)總體院審查通過后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更令》，《工程變更令》應(yīng)附必要的圖紙、工程變更項(xiàng)目清單等。

3 項(xiàng)目群質(zhì)量控制模型

通過對(duì)上述項(xiàng)目群質(zhì)量控制相關(guān)理論的研究，及對(duì)天津海河教育園工程建設(shè)項(xiàng)目群質(zhì)量控制體系的分析，本文構(gòu)建了如下圖4所示的工程建設(shè)項(xiàng)目群質(zhì)量控制模型：

圖4 工程建設(shè)項(xiàng)目群質(zhì)量控制模型

在項(xiàng)目群質(zhì)量控制模型中，不論是產(chǎn)出物還是項(xiàng)目群管理工作本身都是質(zhì)量控制的對(duì)象，其不同階段、不同層次的輸入構(gòu)成了質(zhì)量控制的基準(zhǔn)。所有質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的工作都是圍繞控制對(duì)象和控制基準(zhǔn)開展的，其包括檢測、糾偏、變更和終止等方面工作內(nèi)容。項(xiàng)目群質(zhì)量控制還需要一套保證措施維持其有效執(zhí)行，這套保證措施構(gòu)成了項(xiàng)目群質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，包括質(zhì)量控制組織保證、質(zhì)量信息管理保證、質(zhì)量控制管理制度保證。

4 結(jié)論

綜上所述，本文通過對(duì)相關(guān)理論的研究，對(duì)天津海河教育園項(xiàng)目群質(zhì)量控制體系的總結(jié)與分析，以及對(duì)近年來工程項(xiàng)目群質(zhì)量控制工作的總結(jié)，初步建立了工程建設(shè)項(xiàng)目群質(zhì)量控制模型。該研究可以為類似工程建設(shè)項(xiàng)目群質(zhì)量管理提供一定的指導(dǎo)和參考。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：新產(chǎn)品導(dǎo)入；項(xiàng)目管理；管理過程

一、項(xiàng)目管理概述

（一）項(xiàng)目管理的概念

所謂的項(xiàng)目管理其實(shí)就是在企業(yè)或者組織實(shí)際運(yùn)營的過程中的一種管理方式、管理技巧，通過項(xiàng)目管理，可以很好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在時(shí)間、成本、質(zhì)量三大因素之間的最優(yōu)化。項(xiàng)目管理通過利用各種知識(shí)、技能、方法、手段對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行綜合的管理，以滿足或者超過項(xiàng)目管理人的要求或者期望。通俗的講，項(xiàng)目管理就是一個(gè)貫穿于項(xiàng)目經(jīng)營過程的一整套方法和體系，從項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、控制直至收尾。在項(xiàng)目管理的過程中，要著重有效整合、利用各方面資源，提高效率和產(chǎn)出，順利地完成項(xiàng)目目標(biāo)。

（二）項(xiàng)目管理的內(nèi)容

項(xiàng)目管理是一個(gè)貫穿于項(xiàng)目生命周期的整個(gè)過程，人們根據(jù)多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)以及眾多學(xué)者探究的知識(shí)，將項(xiàng)目的生命周期大致劃分為五個(gè)過程，即項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目控制和項(xiàng)目收尾，項(xiàng)目管理的內(nèi)容有九個(gè)方面：包括項(xiàng)目整體管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和采購管理。不管項(xiàng)目的大小，項(xiàng)目管理工作會(huì)滲入到項(xiàng)目工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，唯一的不同點(diǎn)就是在不同的環(huán)境和不同的管理模式下，根據(jù)實(shí)際工作的需要會(huì)采取不同的措施，或者說會(huì)有不同的側(cè)重點(diǎn)。對(duì)于新產(chǎn)品導(dǎo)入階段的項(xiàng)目管理來說，時(shí)間管理、質(zhì)量管理是重中之重，因?yàn)樾庐a(chǎn)品導(dǎo)入階段的項(xiàng)目管理的輸入至少是產(chǎn)品概念已經(jīng)形成的項(xiàng)目，市場部已經(jīng)對(duì)市場進(jìn)行調(diào)研，已經(jīng)收到客戶需求，市場定位明確，同時(shí)，研發(fā)部門也已經(jīng)完成了項(xiàng)目技術(shù)、功能等方面的可行性評(píng)估，其設(shè)計(jì)方案在技術(shù)和市場兩個(gè)方面可行。因此，新產(chǎn)品導(dǎo)入階段項(xiàng)目管理的工作就是協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的已有資源，順利的將設(shè)計(jì)方案導(dǎo)入到生產(chǎn)過程中，已實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

二、新產(chǎn)品導(dǎo)入概述

所謂的新產(chǎn)品就是指與以往的產(chǎn)品在技術(shù)指標(biāo)、性能、結(jié)構(gòu)以及使用方式等方面有較為明顯差別的另一種產(chǎn)品。從產(chǎn)品開發(fā)的概念來講，新產(chǎn)品可以分為兩類，一類是利用新技術(shù)開發(fā)出來的新產(chǎn)品；另外一類是在原有產(chǎn)品基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)或是對(duì)原有產(chǎn)品的外觀進(jìn)行重新設(shè)計(jì)后的新產(chǎn)品。不論從那個(gè)角度去定義新產(chǎn)品的概念，新產(chǎn)品都具有新的結(jié)構(gòu)和特征。在不同的行業(yè)，不同的公司，對(duì)新產(chǎn)品導(dǎo)入階段也有著不同的定義，本文所定義的新產(chǎn)品導(dǎo)入階段是指新產(chǎn)品開發(fā)基本定型后到正式量產(chǎn)之前的這個(gè)過渡階段。在這個(gè)階段，需要從技術(shù)上、功能上、制程上對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行全面的檢測，評(píng)審，同時(shí)在這個(gè)過程中將對(duì)以上幾個(gè)方面進(jìn)行不斷的優(yōu)化，改善，直到正式進(jìn)入量產(chǎn)的這一過程。

三、新產(chǎn)品導(dǎo)入項(xiàng)目管理的過程

（一）項(xiàng)目啟動(dòng)過程

項(xiàng)目啟動(dòng)是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目管理的第一個(gè)階段，通過項(xiàng)目啟動(dòng)過程，可以初步的確立項(xiàng)目的工作范圍和所需的某些資源，如資金資源、原料資源等等。項(xiàng)目的工作范圍包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的確立以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建。作為啟動(dòng)過程的一部分，可以把大型或復(fù)雜項(xiàng)目劃分為若干階段。在此類項(xiàng)目中，細(xì)分后的若干階段也要進(jìn)行項(xiàng)目啟動(dòng)的過程，其主要的工作內(nèi)容是相一致的。在每一個(gè)階段開始時(shí)進(jìn)行啟動(dòng)過程，有助于保證項(xiàng)目符合其預(yù)定的業(yè)務(wù)需要，驗(yàn)證成功標(biāo)準(zhǔn)，審查項(xiàng)目干系人的影響和目標(biāo)。然后，決定該項(xiàng)目是否繼續(xù)、推遲或中止。在項(xiàng)目的啟動(dòng)過程中，一般會(huì)讓與項(xiàng)目有關(guān)系的人和項(xiàng)目客戶參與到其中，一方面為了贏得一個(gè)良好的開端，另一方面則能提高他們的主人翁意識(shí)，使他們更容易接受可交付成果，提高項(xiàng)目的滿意程度。

（二）項(xiàng)目計(jì)劃過程

項(xiàng)目計(jì)劃過程的主要工作包含明確項(xiàng)目總范圍，定義和優(yōu)化目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)而制定行動(dòng)方案的一個(gè)過程。經(jīng)過項(xiàng)目啟動(dòng)過程以后，所有的工作被安排完善，只需要下一步實(shí)際展開行動(dòng)，項(xiàng)目計(jì)劃過程就是項(xiàng)目行動(dòng)展開的第一步。隨著收集和掌握的項(xiàng)目信息或特性不斷增多，項(xiàng)目可能需要進(jìn)一步規(guī)劃。當(dāng)項(xiàng)目某些計(jì)劃或者規(guī)劃發(fā)生重大的變更時(shí)，則需要進(jìn)一步或者重新進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目規(guī)劃和文檔編制是反復(fù)進(jìn)行的。作為規(guī)劃過程組的輸出，項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目文件將對(duì)項(xiàng)目范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量、溝通、風(fēng)險(xiǎn)和采購等各方面作出規(guī)定。在項(xiàng)目過程中，經(jīng)批準(zhǔn)的變更可能從多方面對(duì)項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目文件產(chǎn)生顯著影響。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，要對(duì)項(xiàng)目文件進(jìn)行及時(shí)的更新，以保證項(xiàng)目范圍下的進(jìn)度、成本的可靠性。在規(guī)劃項(xiàng)目、制定項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目文件時(shí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)鼓勵(lì)所有相關(guān)干系人參與。由于反饋和優(yōu)化過程不能無止境地進(jìn)行下去，組織應(yīng)該制定程序來規(guī)定初始規(guī)劃過程何時(shí)結(jié)束。制定這些程序時(shí)，要考慮項(xiàng)目的性質(zhì)、既定的項(xiàng)目邊界、所需的監(jiān)控活動(dòng)以及項(xiàng)目所處的環(huán)境等。

（三）項(xiàng)目實(shí)施過程

項(xiàng)目實(shí)施過程，顧名思義就是項(xiàng)目具體的操作過程，項(xiàng)目實(shí)施的過程中要遵照已有的啟動(dòng)過程和計(jì)劃過程的項(xiàng)目文檔嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)際工作，以期達(dá)到預(yù)期的效果和目標(biāo)。在這個(gè)過程中不但要協(xié)調(diào)人員和資源，還要按照項(xiàng)目管理計(jì)劃整合并實(shí)施項(xiàng)目活動(dòng)。項(xiàng)目執(zhí)行的結(jié)果可能引發(fā)更新項(xiàng)目計(jì)劃和重新確立基準(zhǔn)，包括變更預(yù)期的活動(dòng)持續(xù)時(shí)間，變更資源生產(chǎn)力與可用性以及考慮未曾預(yù)料到的風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)行中的偏差可能影響項(xiàng)目管理計(jì)劃或項(xiàng)目文件，需要加以仔細(xì)分析，并制定適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理應(yīng)對(duì)措施。分析的結(jié)果可能引發(fā)變更請(qǐng)求。變更請(qǐng)求一旦得到批準(zhǔn)，就可能需要對(duì)項(xiàng)目管理計(jì)劃或其他項(xiàng)目文件進(jìn)行修改，甚至還要建立新的基準(zhǔn)。項(xiàng)目的一大部分預(yù)算將花費(fèi)在執(zhí)行過程組中。

（四）項(xiàng)目控制過程

項(xiàng)目控制過程是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展過程中的風(fēng)向標(biāo)，所謂的控制就是一種動(dòng)態(tài)的調(diào)整，項(xiàng)目控制過程負(fù)責(zé)著整個(gè)項(xiàng)目過程的跟蹤、審查、績效分析和項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整。這一過程組的關(guān)鍵作用是持續(xù)并有規(guī)律地觀察和測量項(xiàng)目績效，從而識(shí)別與項(xiàng)目管理計(jì)劃的偏差?？刂七^程的作用還包括：控制變更，并對(duì)可能出現(xiàn)的問題推薦預(yù)防措施；對(duì)照項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目績效基準(zhǔn)，監(jiān)督正在進(jìn)行中的項(xiàng)目活動(dòng)；干預(yù)那些規(guī)避整體變更控制的因素，確保只有經(jīng)批準(zhǔn)的變更才能付諸執(zhí)行。全程的監(jiān)督控制過程可以使得項(xiàng)目處于一種健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從這個(gè)角度講，項(xiàng)目控制工作是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目始終的綜合過程。在多階段項(xiàng)目中，控制過程需要對(duì)各項(xiàng)目階段進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便采取糾正或預(yù)防措施，使項(xiàng)目實(shí)施符合項(xiàng)目管理計(jì)劃。控制過程中也可能會(huì)提出并批準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目管理計(jì)劃的更新。

（五）項(xiàng)目收尾過程

項(xiàng)目收尾過程是項(xiàng)目的總結(jié)和成果提交過程。當(dāng)這一過程組完成時(shí)，就表明為完成某一項(xiàng)目或項(xiàng)目階段所需的所有過程組的所有過程均已完成，并正式確認(rèn)項(xiàng)目或項(xiàng)目階段已經(jīng)結(jié)束。項(xiàng)目進(jìn)入收尾過程的前提是進(jìn)入項(xiàng)目收尾過程的項(xiàng)目成果達(dá)到了預(yù)期的效果和收獲。項(xiàng)目或階段收尾時(shí)可能需要進(jìn)行以下工作：獲得客戶或發(fā)起人的驗(yàn)收；進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)或階段結(jié)束評(píng)價(jià)；記錄“裁剪”任何過程的影響；記錄經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)； 將所有相關(guān)項(xiàng)目文件進(jìn)行歸檔，以便作為歷史數(shù)據(jù)使用。

四、結(jié)束語

隨著市場競爭壓力的加大，新產(chǎn)品導(dǎo)入項(xiàng)目管理直接影響著新產(chǎn)品導(dǎo)入的所用時(shí)間、產(chǎn)品質(zhì)量和成本，因此，項(xiàng)目管理是新產(chǎn)品能否取得成功導(dǎo)入的關(guān)鍵因素。在下的發(fā)展環(huán)境中，只有利用項(xiàng)目管理的知識(shí)、技術(shù)和方法，綜合項(xiàng)目管理的概念，明確新產(chǎn)品導(dǎo)入的程序和要求，才能在快速占領(lǐng)市場。

參考文獻(xiàn)

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篇10

［關(guān)鍵詞］PMBOK；試驗(yàn)；信息化管理；基準(zhǔn)；WBS

引言

艦船作戰(zhàn)系統(tǒng)試驗(yàn)，是一個(gè)多系統(tǒng)、多組織、較大規(guī)模的集成類型試驗(yàn)項(xiàng)目，試驗(yàn)的組織管理具有較大難度。隨著試驗(yàn)管理工作的日益規(guī)范成熟、信息化技術(shù)的高速發(fā)展，試驗(yàn)管理工作正在由傳統(tǒng)的人工管理為主的方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻柚畔⒒芾硐到y(tǒng)進(jìn)行輔助管理。在艦船作戰(zhàn)系統(tǒng)試驗(yàn)信息化管理中注入項(xiàng)目管理的思想、方法和工具，更加科學(xué)、全面的開展信息化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作顯得十分必要。

1PMBOK概述

PMBOK（ProjectManagementBodyofKnowledge，項(xiàng)目管理知識(shí)體系）是美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）對(duì)項(xiàng)目管理所需的知識(shí)技能和工具進(jìn)行的概括性描述。早在20世紀(jì)70年代，PMI率先提出了PMBOK，在隨后的發(fā)展歷程中，越來越多的專家加入到這個(gè)組織進(jìn)行PMBOK的更新、維護(hù)和推廣，同時(shí)，從事項(xiàng)目管理的人員開展了廣泛的運(yùn)用實(shí)踐和總結(jié)，使得PMBOK的發(fā)展充滿了活力。PMBOK定義了47個(gè)項(xiàng)目管理過程，這些過程保證項(xiàng)目在整個(gè)生命周期中順利前行，他們借助各種工具與技術(shù)，來實(shí)現(xiàn)各知識(shí)領(lǐng)域的技能和能力。這些項(xiàng)目管理過程可歸納啟動(dòng)過程組、規(guī)劃過程組、執(zhí)行過程組、監(jiān)控過程組、收尾過程組五大過程組，同時(shí)又被進(jìn)一步歸納為十大知識(shí)領(lǐng)域：①項(xiàng)目整合管理；②項(xiàng)目范圍管理；③項(xiàng)目時(shí)間管理；④項(xiàng)目成本管理；⑤項(xiàng)目質(zhì)量管理；⑥項(xiàng)目人力資源管理；⑦項(xiàng)目溝通管理；⑧項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理；⑨項(xiàng)目采購管理；⑩項(xiàng)目干系人管理。

2艦船作戰(zhàn)系統(tǒng)試驗(yàn)的項(xiàng)目特征分析

艦船作戰(zhàn)系統(tǒng)試驗(yàn)，具有PMBOK中所定義的項(xiàng)目基本特征，即臨時(shí)性和獨(dú)特性。此外，艦船作戰(zhàn)系統(tǒng)試驗(yàn)有著諸多其他特征，主要包括：（1）試驗(yàn)的總體范圍較為確定，試驗(yàn)的總體進(jìn)程有著嚴(yán)格的時(shí)間進(jìn)度安排，試驗(yàn)時(shí)間一般為數(shù)月，通常要求劃分多個(gè)階段實(shí)施。（2）試驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題、產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量問題較多，會(huì)導(dǎo)致新增大量的工作任務(wù)以及對(duì)原有技術(shù)狀態(tài)的變更。（3）試驗(yàn)過程中的參與者較多，有系統(tǒng)總體單位人員、分系統(tǒng)／設(shè)備單位人員、質(zhì)量監(jiān)督單位人員等；參與者的職責(zé)和角色也不同，有負(fù)責(zé)試驗(yàn)組織管理、負(fù)責(zé)參試配試、負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)等。（4）試驗(yàn)中的工作任務(wù)多且繁復(fù)，分解后的工作任務(wù)可達(dá)上千項(xiàng)，主要的工作任務(wù)通常都需要經(jīng)過多個(gè)處理環(huán)節(jié)。在同一個(gè)工作任務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，需要大量的信息溝通與傳遞；在不同工作任務(wù)之間，也需要大量的信息共享和交互。

3試驗(yàn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3．1PMBOK在信息化管理中的體現(xiàn)

綜合PMBOK和艦船作戰(zhàn)系統(tǒng)試驗(yàn)的項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)于PMBOK的應(yīng)用，不應(yīng)該是對(duì)知識(shí)技能和工具進(jìn)行全盤的借用和堆積，而應(yīng)該根據(jù)被管理項(xiàng)目的自身特點(diǎn)進(jìn)行合理的裁剪。基于以上的分析，在艦船作戰(zhàn)系統(tǒng)試驗(yàn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，會(huì)涉及PMBOK定義的十大知識(shí)領(lǐng)域中的八個(gè)，具體是：項(xiàng)目整合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理管理和項(xiàng)目干系人管理，而項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目采購管理兩個(gè)知識(shí)領(lǐng)域的內(nèi)容在該試驗(yàn)管理系統(tǒng)中不作考慮。同樣，試驗(yàn)管理系統(tǒng)對(duì)于所涉及的八個(gè)知識(shí)領(lǐng)域的知識(shí)技能和工具進(jìn)行了針對(duì)性選擇，遵循了實(shí)用、適用的原則，選取了部分與項(xiàng)目緊密相關(guān)的管理思想與工具，并在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中進(jìn)行強(qiáng)化與運(yùn)用，具體體現(xiàn)在：（1）建立基準(zhǔn)。依據(jù)艦船作戰(zhàn)系統(tǒng)試驗(yàn)的總體范圍定義和進(jìn)度安排，在試驗(yàn)管理系統(tǒng)中對(duì)其建立完整、準(zhǔn)確的范圍基準(zhǔn)和時(shí)間基準(zhǔn)，并保存記錄于系統(tǒng)中。盡管在試驗(yàn)過程中，會(huì)對(duì)某些工作的內(nèi)容和工作的計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，但系統(tǒng)不改變初始建立的范圍基準(zhǔn)和時(shí)間基準(zhǔn)，維持基準(zhǔn)的穩(wěn)定性。建立的基準(zhǔn)可提供給項(xiàng)目管理者進(jìn)行工作的檢查、考核，以及提供給試驗(yàn)管理系統(tǒng)的其他功能模塊進(jìn)行成本、進(jìn)度的計(jì)算分析。（2）創(chuàng)建WBS。試驗(yàn)管理系統(tǒng)依據(jù)已批準(zhǔn)的試驗(yàn)大綱及試驗(yàn)細(xì)則，采用自上而下的方法對(duì)試驗(yàn)工作進(jìn)行細(xì)分，把可交付成果和項(xiàng)目分解成較小的其更易管理的單元，從而為整個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目創(chuàng)建WBS（WorkBreakdownStructure，工作分解結(jié)構(gòu)）。在試驗(yàn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，采用了三層的分解結(jié)構(gòu)，其中，是以試驗(yàn)項(xiàng)目周期內(nèi)的各階段作為分解的第二層，以產(chǎn)品和項(xiàng)目可交付成果放在第三層。WBS示例見圖1。（3）嚴(yán)格計(jì)劃管理、規(guī)范任務(wù)執(zhí)行。在試驗(yàn)管理系統(tǒng)中，管理人員通過建立基準(zhǔn)、創(chuàng)建WBS等工作形成完整的工作任務(wù)計(jì)劃，計(jì)劃中明確指定了該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人員和完成時(shí)間。計(jì)劃后，所有已明確分解的試驗(yàn)工作任務(wù)均通過工作任務(wù)計(jì)劃進(jìn)行驅(qū)動(dòng)執(zhí)行，即：各項(xiàng)工作任務(wù)計(jì)劃將自動(dòng)定期推送至試驗(yàn)人員登陸試驗(yàn)管理系統(tǒng)的主頁面，并給予提示或告警；且所有試驗(yàn)人員均以已分配的工作任務(wù)計(jì)劃作為其任務(wù)的執(zhí)行入口。從而，避免在試驗(yàn)過程中試驗(yàn)人員對(duì)于個(gè)人應(yīng)承擔(dān)工作任務(wù)的范圍、時(shí)間的不確定或隨意調(diào)整的情況發(fā)生。同時(shí)，依據(jù)試驗(yàn)管理工作的程序要求及相關(guān)規(guī)定，試驗(yàn)管理系統(tǒng)對(duì)于每一個(gè)工作任務(wù)設(shè)定了相應(yīng)的工作環(huán)節(jié)和流程，例如“編制”、“校對(duì)”、“確認(rèn)”等，每一個(gè)工作環(huán)節(jié)也都指定相應(yīng)的角色或人員負(fù)責(zé)執(zhí)行，從而保證了工作任務(wù)均能夠按照規(guī)范的流程執(zhí)行與流轉(zhuǎn)，設(shè)計(jì)的流程示例見表1。（4）強(qiáng)化變更記錄與控制。隨著試驗(yàn)工作的開展，不可避免的會(huì)有新增的工作任務(wù)和對(duì)系統(tǒng)／設(shè)備技術(shù)狀態(tài)的變更，這些均會(huì)引起項(xiàng)目范圍的變化。試驗(yàn)管理系統(tǒng)充分發(fā)揮了計(jì)算機(jī)信息管理的優(yōu)勢，以規(guī)范的電子表單記錄變更內(nèi)容，并制定關(guān)于變更提出、評(píng)估、批準(zhǔn)的一套完整流程，控制變更流程。通過信息化技術(shù)，使得變更流程統(tǒng)一化、規(guī)范化，變更信息可查詢、可追溯，以此達(dá)到強(qiáng)化變更記錄與控制的目的。（5）量化檢查績效。艦船作戰(zhàn)系統(tǒng)試驗(yàn)周期較長，在此期間加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的工作績效檢查十分必要。試驗(yàn)管理系統(tǒng)中設(shè)計(jì)了對(duì)個(gè)人工作任務(wù)完成情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，可從分階段或分系統(tǒng)／設(shè)備的維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，生成具體數(shù)據(jù)圖表，實(shí)現(xiàn)量化檢查。此外，試驗(yàn)管理系統(tǒng)引入EVM（EarnedValueManagement，掙值管理）技術(shù)，把范圍、進(jìn)度和資源績效綜合起來考慮，對(duì)項(xiàng)目績效進(jìn)行量化測量。系統(tǒng)將已制定的計(jì)劃數(shù)據(jù)和實(shí)際的工作完成情況數(shù)據(jù)作為輸入，在用戶指定的時(shí)間區(qū)間內(nèi)，可按照分階段或分系統(tǒng)／設(shè)備的維度，進(jìn)行計(jì)劃價(jià)值、實(shí)際成本和掙值的計(jì)算，進(jìn)而計(jì)算與分析試驗(yàn)工作的進(jìn)度偏差和成本偏差。（6）促進(jìn)溝通。試驗(yàn)過程中大量且頻繁的試驗(yàn)數(shù)據(jù)的交互、工作文件的傳遞、匯總信息的搜集、向上級(jí)管理者的信息反饋與匯報(bào)等，都屬于溝通的范疇。參與試驗(yàn)的大多數(shù)人員，其群體的性格特征也表現(xiàn)為不擅于溝通，他們的主要精力投入在具體的試驗(yàn)工作任務(wù)中，而往往忽略了溝通。試驗(yàn)管理系統(tǒng)借助了網(wǎng)絡(luò)信息化優(yōu)勢，預(yù)先分析并設(shè)計(jì)信息傳遞的內(nèi)容、節(jié)點(diǎn)及流程，形成網(wǎng)絡(luò)溝通渠道、快捷傳遞信息；設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)公共文件柜功能，方便用戶進(jìn)行文件的共享；支持按周、月進(jìn)行工作信息的統(tǒng)計(jì)匯總，包括工作任務(wù)完成情況、發(fā)現(xiàn)問題及解決情況等信息，輔助形成準(zhǔn)確、詳實(shí)的周報(bào)、月報(bào)文件。試驗(yàn)管理系統(tǒng)通過上述幾個(gè)方面的設(shè)計(jì)，將盡可能的促進(jìn)溝通，提升溝通的效率，改善溝通的效果。

3．2試驗(yàn)管理系統(tǒng)功能

開展試驗(yàn)管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)，一方面著眼于該系統(tǒng)屬于計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的基本功能要求，設(shè)計(jì)基本信息的維護(hù)功能、表單登記功能、數(shù)據(jù)查詢功能等，另一方面融合上文所述的PMBOK思想，設(shè)計(jì)對(duì)具體的PMBOK方法和工具的應(yīng)用功能。主要功能模塊如圖2所示。

4結(jié)論

開展艦船作戰(zhàn)系統(tǒng)試驗(yàn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，將較大的減輕試驗(yàn)項(xiàng)目管理者、執(zhí)行者的工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率；同時(shí)，新設(shè)計(jì)的試驗(yàn)管理系統(tǒng)將抽象、無形的PMBOK內(nèi)容聚合落實(shí)到一個(gè)具化、有形的信息化軟件平臺(tái)上，供大家共同遵守、運(yùn)用和執(zhí)行，改進(jìn)項(xiàng)目管理效果。當(dāng)然，想要充分運(yùn)用PMBOK，并發(fā)揮良好的項(xiàng)目管理作用，不能只是依靠對(duì)信息化管理技術(shù)的應(yīng)用，而應(yīng)建立在系統(tǒng)軟件之外的管理規(guī)則、管理方法，并與信息化管理技術(shù)應(yīng)用有機(jī)結(jié)合；同時(shí)，管理者也應(yīng)更多的消化吸收先進(jìn)的項(xiàng)目管理思想，提升管理水平。

主要參考文獻(xiàn)

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