導(dǎo)語：如何才能寫好一篇變更管理實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《湖南省公民民族成份登記管理實施細則》

第一條 為規(guī)范我省公民民族成份管理工作，根據(jù)國家民族事務(wù)委員會、公安部《中國公民民族成份登記管理辦法》，結(jié)合湖南省實際，特制定本實施細則。

第二條 戶籍為湖南省的公民適用本實施細則。

第三條 本實施細則所稱民族成份，是指在戶口登記中填寫的經(jīng)國家正式確認的民族名稱。

第四條 湖南省民族宗教事務(wù)委員會和湖南省公安廳負責指導(dǎo)、監(jiān)管公民民族成份的登記及其他相關(guān)管理工作。

第五條 公民的民族成份，只能依據(jù)其父親或母親的民族成份確認、登記和變更。

本實施細則所稱的父母，包括生父母、養(yǎng)父母和與繼子女有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母。

第六條 公安部門在辦理新增人口戶口登記時，應(yīng)根據(jù)新增人口父母的民族成份，確認其民族成份。

新增人口的父母民族成份不同的，應(yīng)當根據(jù)其父母共同簽字的民族成份填報申請書予以確認并登記。

第七條 公民填報的民族成份，應(yīng)當與居民戶口簿、居民身份證上的民族成份相一致。審核部門依據(jù)居民戶口簿(16周歲以上者應(yīng)同時提供居民身份證)原件確定填報人的民族成份。

第八條 公民民族成份經(jīng)確認登記后，一般不得變更。

未滿十八周歲的公民，有下列情況之一的，可以申請變更其民族成份一次。

(一)父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與直接撫養(yǎng)的一方不同的;

(二)父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與繼父(母)的民族成份不同的;

(三)其民族成份與養(yǎng)父(母)的民族成份不同的。

年滿十八周歲的公民，在其年滿十八周歲之日起的兩年內(nèi)，可以依據(jù)其父或者其母的民族成份申請變更一次。

第九條 公民變更民族成份，未滿十八周歲的，由其父母或者其他法定監(jiān)護人申請變更;年滿十八周歲的，由本人申請變更。

第十條 未滿十八周歲的公民申請變更民族成份，需提交以下證明材料：

(一)書面提交《湖南省公民變更民族成份申請表》;

根據(jù)生父(母)的民族成份提出變更申請的，申請表應(yīng)當由直接撫養(yǎng)的一方簽字;根據(jù)養(yǎng)父(母)的民族成份提出變更申請的，申請表應(yīng)當由公民養(yǎng)父母共同簽字;根據(jù)繼父(母)的民族成份提出變更申請的，申請表應(yīng)當由與公民共同生活的生父(母)與繼母(父)共同簽字。申請之日公民已年滿十六周歲的，申請人應(yīng)當征求公民本人的意見。

(二)公民本人的居民戶口簿及公民的養(yǎng)(繼)父(母)的居民戶口簿、居民身份證原件;

(三)依據(jù)生父(母)的民族成份申請變更的，需提供離婚證明;依據(jù)繼父(母)的民族成份申請變更的，需提供生父(母)與繼母(父)的婚姻關(guān)系證明;依據(jù)養(yǎng)父(母)的民族成份申請變更的，需提供收養(yǎng)證明;

(四)如居民戶口簿不能體現(xiàn)父母子女關(guān)系的，需提供公民戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或社區(qū)服務(wù)中心出具的父母子女關(guān)系證明;

(五)其他相關(guān)證明材料。

第十一條 年滿十八周歲的公民申請變更民族成份，需提交以下證明材料：

(一)公民本人書面提交的《湖南省公民變更民族成份申請表》;

(二)公民本人及其父母的居民戶口簿、居民身份證原件;

(三)如居民戶口簿不能體現(xiàn)父母子女關(guān)系的，需提供公民戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或社區(qū)服務(wù)中心出具的父母子女關(guān)系證明;

(四)其他相關(guān)證明材料。

第十二條 公民民族成份變更，由市(州)民族事務(wù)部門審批，公民戶籍所在地公安部門辦理。

第十三條 申請變更民族成份的，按下列程序辦理：

(一)申請人向戶籍所在地縣級民族事務(wù)部門提出申請，填寫《湖南省公民變更民族成份申請表》，并提交相關(guān)證明材料;

(二)縣級民族事務(wù)部門對申請表、證明材料進行初審，必要時應(yīng)進行實地調(diào)查，并提出初審意見，對不符合條件的予以退回，并書面說明不予受理的理由;對符合條件的，自受理之日起的十個工作日內(nèi)上報市(州)民族事務(wù)部門復(fù)核審批。

對于十個工作日內(nèi)不能提出初審意見的，經(jīng)縣級民族事務(wù)部門主要負責人批準，可以延長十個工作日;

(三)市(州)民族事務(wù)部門在收到審批申請的十個工作日內(nèi)對相關(guān)材料進行復(fù)核，出具《湖南省公民變更民族成份審批意見書》，反饋縣級民族事務(wù)部門，并抄送縣級公安部門;

(四)縣級民族事務(wù)部門在收到《湖南省公民變更民族成份審批意見書》后的十個工作日內(nèi)，將審批意見告知申請人，并協(xié)調(diào)當?shù)毓膊块T辦理民族成份變更登記;

(五)戶籍所在地公安派出所憑民族成份變更登記本人居民戶口簿(16周歲以上者同時提供居民身份證)和《湖南省公民變更民族成份審批意見書》受理，審核后報縣級公安機關(guān)核準，自受理之日起十五個工作日內(nèi)辦理公民民族成份變更登記。

第十四條 全省統(tǒng)一使用《湖南省公民變更民族成份申請表》、《湖南省公民變更民族成份審批意見書》。

第十五條 各級民族事務(wù)部門應(yīng)建立民族成份變更定期備案制度。

市(州)民族事務(wù)部門應(yīng)每半年(上半年于7月5日前，下半年于次年1月10日前)將本轄區(qū)內(nèi)民族成份變更審批情況向省民族宗教事務(wù)委員會備案一次。省民族宗教事務(wù)委員會每年將全省的民族成份變更統(tǒng)計數(shù)據(jù)向國家民族事務(wù)委員會備案一次。

市(州)民族事務(wù)部門統(tǒng)一填報《湖南省公民變更民族成份審批情況備案表》。

省民族宗教事務(wù)委員會按照國家民族事務(wù)委員會相關(guān)規(guī)定進行備案。

第十六條 各級民族事務(wù)部門和公安部門應(yīng)加強公民民族成份信息化管理，定期交換公民民族成份登記、變更統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立協(xié)商聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督檢查機制，認真做好民族成份登記管理工作。

第十七條 公民對本人或者其未滿十八周歲的子女的民族成份的確認、登記、變更決定有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十八條 公民隱瞞真實情況，偽造、篡改、提供虛假證明材料，申請變更民族成份的，民族事務(wù)部門應(yīng)當撤銷審批意見，公安部門應(yīng)當撤銷變更登記，同時通報相關(guān)部門收回該公民依據(jù)虛假民族成份享受的相關(guān)權(quán)益;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 民族事務(wù)部門、公安部門有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理：

(一)對符合條件的公民變更民族成份的申請不予受理的;

(二)無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)登記、審批、變更公民民族成份的;

(三)違規(guī)審批公民民族成份變更申請的;

(四)違規(guī)登記或者變更公民民族成份的。

第二十條 違規(guī)確認或變更的公民民族成份，由公安部門按照市(州)民族事務(wù)部門出具的調(diào)查處理意見書予以更正。

公民民族成份在戶籍管理過程中被錯報、誤登的，由公安部門按照糾錯程序予以更正，民族事務(wù)部門不再予以審核。

第二十一條 加入中國國籍的外國人及其后裔，或中國公民同外國人結(jié)婚所生子女的民族成份，按下列原則處理：

(一)加入中國國籍的外國人，其民族成份如與我國現(xiàn)有某一民族成份相同或特征相近的，可以申請?zhí)顖鬄榕c我國相同或特征相近的某一民族，并在民族名稱之后加注“入籍”二字，但須在入籍后兩年內(nèi)申請辦理;沒有相同民族的，本人是什么民族就填寫什么民族，并在民族名稱之后加注“入籍”二字，如“烏克蘭(入籍)”;對無法確定民族的，填寫國名簡稱，并加注“入籍”二字，如“美國(入籍)”;

(二)加入中國國籍的外國人自愿申請?zhí)顖鬄槲覈骋幻褡宄煞莸模炙趩挝怀鼍叩淖C明，報省民族宗教事務(wù)委員會批準;

(三)父母一方為中國公民，或父母一方加入中國國籍后已申請?zhí)顖鬄槲覈骋幻褡宄煞莸?，其具有中國國籍的子女?yīng)填報中國一方的民族成份;

(四)凡按本實施細則填報為我國某一少數(shù)民族成份的，按少數(shù)民族對待，享受相應(yīng)的民族政策。

篇2

加強醫(yī)療機構(gòu)審批管理，嚴把準入關(guān)是醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是衛(wèi)生計生行政部門依法行政的具體體現(xiàn)。三年來，嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》、《云南省醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)審批管理的若干規(guī)定》、《云南省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)審批管理若干規(guī)定的通知》、《昆明市2011-2015年醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，嚴格準入，積極引入社會和民間資本進入醫(yī)療服務(wù)市場，舉辦各級各類醫(yī)療機構(gòu)，對于緩解群眾“看病難”發(fā)揮了積極的作用。三年里共完成醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批？家，執(zhí)業(yè)登記？家，校驗？家，變更？家。

但在工作中也不少問題，一是現(xiàn)行醫(yī)療機構(gòu)審批管理主要法規(guī)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和原衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》均是1994年制定并實施的，明顯滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展；二是醫(yī)療機構(gòu)基本標準體系不完善，如沒有國家近年來大力提倡發(fā)展的老年病醫(yī)院和臨終關(guān)懷醫(yī)院基本標準；三是《云南省醫(yī)療機構(gòu)管理條例》部分條款與《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、原衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》同一內(nèi)容要求不一致，如《云南省醫(yī)療機構(gòu)管理條例》規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)變更設(shè)置申請人、類別和執(zhí)業(yè)地址的，應(yīng)當重新辦理設(shè)置審批，而原衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》規(guī)定只需申請辦理變更手續(xù)；四是醫(yī)療機構(gòu)尤其是公立醫(yī)療機構(gòu)時有不按規(guī)定申請校驗，但現(xiàn)行醫(yī)療機構(gòu)審批管理法規(guī)均沒有對此有行政處罰的條款。

下一步工作：一是積極呼吁國家衛(wèi)生計生委修訂《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和原衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》；二是積極呼吁國家衛(wèi)生計生委或省衛(wèi)生計生委制定老年病醫(yī)院和臨終關(guān)懷醫(yī)院基本等專科醫(yī)院基本標準；三是提前告知醫(yī)療機構(gòu)校驗有關(guān)事項，督促其按期校驗。

二、加強醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。

1.開展抗菌藥物專項整治活動，并取得明顯成效：一是各醫(yī)療機構(gòu)抗菌藥物品種數(shù)量達到限定范圍，品種結(jié)構(gòu)較為合理；二是住院患者抗菌藥物使用率、門診患者抗菌藥物處方比例、急診患者抗菌藥物處方比例和抗菌藥物使用強度等抗菌藥物臨床應(yīng)用相關(guān)控制指標明顯下降；三是再者清潔切口手術(shù)預(yù)防使用抗菌藥物有所規(guī)范。

2.積極組織開展臨床路徑管理工作。為進一步規(guī)范臨床診療行為，控制醫(yī)療費用，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)，按照國家和省有關(guān)開展臨床路徑管理工作的要求和部署，我局在全市二級以上公立醫(yī)院大力推行臨床路徑管理工作，并取得初步成效：一是大多綜合三級醫(yī)院和所有二級綜合醫(yī)院的病種數(shù)均達到要求（三級綜合醫(yī)院不少于40個病種數(shù)、二級綜合醫(yī)院不少于10個病種數(shù)）；二是進入臨床路徑管理的患者平均住院日、平均住院費用、人均藥費情況整體有下降趨勢，患者對臨床路徑管理服務(wù)的滿意度不斷提升。

3.加強院內(nèi)感染控制工作

督促醫(yī)療機構(gòu)加強醫(yī)院感染控制工作，落實《醫(yī)院感染管理辦法》、各項規(guī)章制度與技術(shù)操作規(guī)程，三年來全市醫(yī)院感染管理工作逐步得到規(guī)范，沒有發(fā)生重大醫(yī)院感染安全事故。

4.開展醫(yī)療質(zhì)量控制工作。為加強我市醫(yī)療質(zhì)量控制工作，提高各級各類醫(yī)療機構(gòu)診療水平及服務(wù)質(zhì)量，通過資料審核、現(xiàn)場審核、專家評審、公示等程序，原市衛(wèi)生局先后成立了26個醫(yī)療質(zhì)量控制中心。大多醫(yī)療質(zhì)量控制中心均按照工作職責開展本專業(yè)質(zhì)量控制工作。如護理、控感、藥事、病理、口腔、病案、康復(fù)等多個醫(yī)療質(zhì)量控制中心圍繞建立和完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制長效工作機制，面向各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展專題培訓(xùn)，有效地促進了本專業(yè)質(zhì)量管理水平的提高。

篇3

商標法實施細則全文第一章　總則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國商標法》(以下簡稱《商標法》)第四十二條規(guī)定，制定本實施細則。

第二條　商標注冊申請人，必須是依法登記并能夠獨立承擔民事責任的企業(yè)、個體工商戶，具有法人資格的事業(yè)單位以及符合《商標法》第九條規(guī)定的外國人或者外國企業(yè)。

第三條　申請商標注冊、轉(zhuǎn)讓注冊、續(xù)展注冊、變更注冊人名義或者地址、補發(fā)商標注冊證等有關(guān)事項，由申請人所在地縣級以上工商行政管理機關(guān)(以下簡稱核轉(zhuǎn)機關(guān))核轉(zhuǎn)，或者由國家工商行政管理局指定的組織。

外國人或者外國企業(yè)在中國申請商標注冊或者辦理其他商標事宜，由國家工商行政管理局指定的組織。

第四條　申請商標注冊、轉(zhuǎn)讓注冊、續(xù)展注冊、變更、補證、評審及其他有關(guān)事項，必須按照規(guī)定繳納費用。

第五條　國家工商行政管理局商標局(以下簡稱商標局)設(shè)置《商標注冊簿》，記載注冊商標及有關(guān)注冊事項。

商標局編印發(fā)行《商標公告》，刊登商標注冊及其他有關(guān)事項。

第六條　縣級以上(含縣級)行政區(qū)劃名稱和公眾知曉的外國地名，不得作為商標。

使用前款規(guī)定名稱已經(jīng)核準注冊的商標繼續(xù)有效。

第七條　國家規(guī)定并由國家工商行政管理局公布的人用藥品和煙草制品，必須使用注冊商標。

國家規(guī)定必須使用注冊商標的其他商品，由國家工商行政管理局公布。

第八條　國家工商行政管理局設(shè)立商標評審委員會，對依照《商標法》第二十一條、第二十二條、第二十七條、第三十五條和本實施細則第二十三條規(guī)定提出的評審事宜，做出終局決定、裁定。

第二章　商標注冊的申請

第九條　申請商標注冊，應(yīng)當依照公布的商品分類表按類分別申請。每一個商標注冊申請應(yīng)當向商標局交送《商標注冊申請書》一份、商標圖樣十份(指定顏色的彩色商標，應(yīng)當交送著色圖樣十份)、黑白墨稿一份。

商標圖樣必須清晰、便于粘貼，用光潔耐用的紙張印制或者用照片代替，長和寬應(yīng)當不大于十厘米，不小于五厘米。

第十條　商標注冊申請等有關(guān)書件，應(yīng)當使用鋼筆、毛筆或者打字機填寫。應(yīng)當字跡工整、清晰。

商標注冊申請人的名義、章戳，應(yīng)當與核準或者登記的名稱一致。申報的商品不得超出核準或者登記的經(jīng)營范圍。商品名稱應(yīng)當依照商品分類表填寫;商品名稱未列入商品分類表的，應(yīng)當附送商品說明。

第十一條　申請人用藥品商標注冊，應(yīng)當附送衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》或者《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》。

申請卷煙、雪茄煙和有包裝煙絲的商標注冊，應(yīng)當附送國家煙草主管機關(guān)批準生產(chǎn)的證明文件。

申請國家規(guī)定必須使用注冊商標的其他商品的商標注冊，應(yīng)當附送有關(guān)主管部門的批準證明文件。

第十二條　商標注冊的申請日期，以商標局收到申請書件的日期為準。申請手續(xù)齊備并按照規(guī)定填寫申請書件的，編定申請?zhí)?申請手續(xù)不齊備或者未按照規(guī)定填寫申請書件的，予以退回，申請日期不予保留。

第十三條　兩個或者兩個以上的申請人，在同一種商品或者類似商品上，以相同或者近似的商標在同一天申請注冊的，各申請人應(yīng)當按照商標局的通知，如期交送第一次使用該商標的日期的證明。同日使用或者均未使用的，各申請人應(yīng)當進行協(xié)商，超過30天達不成協(xié)議的，由商標局裁定。

第十四條　外國人或者外國企業(yè)申請商標注冊或者申請辦理其他商標事宜，應(yīng)當使用中國文字，并交送人委托書一份。人委托書應(yīng)當載明權(quán)限和委托人的國籍。

人委托書和有關(guān)證明的公證、認證手續(xù)，按照對等原則辦理。外文書件應(yīng)當附中文譯本。

第十五條　商標局受理申請商標注冊要求優(yōu)先權(quán)的事宜。具體程序依照國家工商行政管理局公布的規(guī)定辦理。

第三章　商標注冊的審查

第十六條　商標局對編定申請?zhí)柕纳暾堖M行審查，將初步審定的商標，刊登《商標公告》;駁回申請的，發(fā)給申請人駁回通知，并抄送核轉(zhuǎn)機關(guān)。

第十七條　對駁回申請的商標申請復(fù)審的，申請人應(yīng)當在收到駁回通知之日起15天內(nèi)，將《駁回商標復(fù)審申請書》一份寄送商標評審委員會申請復(fù)審，同時附送原《商標注冊申請書》、原商標圖樣十份、黑白墨稿一份和駁回通知，并將《駁回商標復(fù)審申請書》抄送核轉(zhuǎn)機關(guān)。

商標評審委員會做出終局決定，書面通知申請人，并抄送核轉(zhuǎn)機關(guān)。終局決定應(yīng)予初步審定的商標移交商標局辦理。

第十八條　對商標局初步審定予以公告的商標提出異議的，異議人應(yīng)當將異議書一式兩份寄送商標局，異議書應(yīng)當寫明被異議商標刊登《商標公告》的期號、頁碼及初步審定號。商標局將異議書交被異議人限期答辯，并根據(jù)當事人陳述的事實和理由予以裁定。期滿不答辯的，由商標局裁定。

商標局將商標異議裁定通知有關(guān)當事人，并抄送核轉(zhuǎn)機關(guān)。

第十九條　當事人對商標局的異議裁定不服的，應(yīng)當在收到商標異議裁定之日起15天內(nèi)，將《商標異議復(fù)審申請書》一式兩份寄送商標評審委員會申請復(fù)審，并抄送核轉(zhuǎn)機關(guān)。

商標評審委員會做出終局裁定，書面通知有關(guān)當事人，抄送核轉(zhuǎn)機關(guān)，并移交商標局辦理。

第四章　注冊商標的變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、爭議裁定

第二十條　申請變更商標注冊人名義的，每一個申請應(yīng)當向商標局寄送《變更商標注冊人名義申請書》和變更證明各一份，并交回原《商標注冊證》。經(jīng)商標局核準后，將原《商標注冊證》加注發(fā)還，并予以公告。

申請變更商標注冊人地址或者其他注冊事項的，每一個申請應(yīng)當向商標局寄送《變更商標注冊人地址申請書》或者《變更商標其他注冊事項申請書》，以及有關(guān)變更證明各一份，并交回原《商標注冊證》。經(jīng)商標局核準后，將原《商標注冊證》加注發(fā)還，并予以公告。

變更商標注冊人名義或者地址的，商標注冊人必須將其全部注冊商標一并辦理。

第二十一條　申請轉(zhuǎn)讓注冊商標的，每一個申請應(yīng)當向商標局寄送《轉(zhuǎn)讓注冊商標申請書》一份，交回原《商標注冊證》，由受讓人所在地核轉(zhuǎn)機關(guān)核轉(zhuǎn)。受讓人必須符合本實施細則第二條的規(guī)定。經(jīng)商標局核準后，將原《商標注冊證》加注發(fā)給受讓人，并予以公告。

轉(zhuǎn)讓注冊商標的，商標注冊人對其在同一種或者類似商品上注冊的相同或者近似的商標，必須一并辦理。轉(zhuǎn)讓本實施細則第七條規(guī)定的商品的商標，受讓人應(yīng)當依照本實施細則第十一條規(guī)定，提供有關(guān)部門的證明文件。

第二十二條　申請商標續(xù)展注冊的，每一個申請應(yīng)當向商標局寄送《商標續(xù)展注冊申請書》一份，商標圖樣五份，交回原《商標注冊證》。經(jīng)商標局核準后，將原《商標注冊證》加注發(fā)還，并予以公告。

第二十三條　對商標局駁回轉(zhuǎn)讓、續(xù)展注冊申請不服的，申請人應(yīng)當在收到駁回通知之日起15天內(nèi)，將《駁回轉(zhuǎn)讓復(fù)審申請書》或者《駁回續(xù)展復(fù)審申請書》一份寄送商標評審委員會申請復(fù)審，同時附送原《轉(zhuǎn)讓注冊商標申請書》或者《商標續(xù)展注冊申請書》和駁回通知。

商標評審委員會做出終局決定，書面通知申請人，抄送核轉(zhuǎn)機關(guān)。終局決定核準轉(zhuǎn)讓注冊或者續(xù)展注冊的，移交商標局辦理。

第二十四條　商標注冊人對他人已經(jīng)注冊的商標提出爭議的，應(yīng)當在該商標刊登注冊公告之日起一年內(nèi)，將《商標爭議裁定申請書》一式兩份寄送商標評審委員會申請裁定。

商標評審委員會裁定撤銷被爭議的注冊商標的，移交商標局辦理，予以公告，并抄送核轉(zhuǎn)機關(guān)。被爭議人在收到商標爭議終局裁定通知之日起15天內(nèi)，應(yīng)當將原《商標注冊證》交由所在地核轉(zhuǎn)機關(guān)寄回商標局。

第二十五條　對于注冊不當?shù)纳虡?爭議已經(jīng)裁定的除外)，任何人可以將《注冊不當商標撤銷裁定申請書》一份寄送商標評審委員會申請裁定。

商標評審委員會裁定撤銷的，移交商標局辦理，予以公告，并抄送核轉(zhuǎn)機關(guān)。原商標注冊人在收到撤銷裁定通知之日起15天內(nèi)，將原《商標注冊證》交由所在地核轉(zhuǎn)機關(guān)寄回商標局。

第五章　商標使用的管理

第二十六條　使用注冊商標應(yīng)當標明注冊商標字樣或者標明注冊標記或在商品上不便標明的，應(yīng)當在商品包裝或者說明書以及其他附著物上標明。

第二十七條　《商標注冊證》遺失或者破損的，必須申請補發(fā)，申請人應(yīng)當向商標局寄送《補發(fā)商標注冊證申請書》一份，商標圖樣五份?！渡虡俗宰C》遺失的，應(yīng)當在省級或者省級以上報紙刊登遺失聲明，并將報紙附送商標局。破損的《商標注冊證》，應(yīng)當寄回商標局。

第二十八條　對有《商標法》第三十條第(1)、(2)、(3)項行為之一的，由工商行政管理機關(guān)責令商標注冊人限期改正;拒不改正的，由商標注冊人所在地工商行政管理機關(guān)報請商標局撤銷其注冊商標。

第二十九條　對有《商標法》第三十條第(4)項行為的，任何人可以向商標局申請撤銷該注冊商標。商標局應(yīng)當通知商標注冊人，限期提供使用證明。逾期不提供使用證明或者證明無效的，商標局撤銷其注冊商標。

前款所指商標的使用，包括用于廣告宣傳或者展覽。

第三十條　在同一種或者類似商品上申請注冊與本實施細則第二十九條規(guī)定撤銷的商標相同或者近似的商標，不受《商標法》第三十二條規(guī)定的限制。

第三十一條　對有《商標法》第三十一條、第三十四條第(3)項行為之一的，由工商行政管理機關(guān)責令限期改正;情節(jié)嚴重的，責令檢討，予以通報，并處以非法經(jīng)營額20%以下或者非法獲利兩倍以下的罰款;對有毒、有害并且沒有使用價值的商品，予以銷毀;使用注冊商標的，應(yīng)當依照《商標法》的規(guī)定，撤銷其注冊商標。

第三十二條　對有《商標法》第三十四條第(1)、(2)項和本實施細則第六條規(guī)定行為之一的，由工商行政管理機關(guān)禁止其進行廣告宣傳，封存或者收繳其商標標識，責令限期改正，并可根據(jù)情節(jié)予以通報、處以非法經(jīng)營額20%以下的罰款。

第三十三條　對違反《商標法》第五條規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)禁止其商品銷售和廣告宣傳，封存或者收繳其商標標識，并可根據(jù)情節(jié)處以非法經(jīng)營額10%以下的罰款。

第三十四條　任何人不得非法印制或者買賣商標標識。

對違反前款規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)予以制止，收繳其商標標識，并可根據(jù)情節(jié)處以非法經(jīng)營額20%以下的罰款;銷售自己注冊商標標識的，商標局還可以撤銷其注冊商標;但屬于侵犯注冊商標專用權(quán)的，依照本實施細則第四十三條的規(guī)定處理。

第三十五條　商標注冊人許可他人使用其注冊商標，必須簽訂商標使用許可合同。許可人應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)，將許可合同副本交送其所在地縣級工商行政管理機關(guān)存查，由許可人所在地縣級工商行政管理機關(guān)報送商標局備案。

違反前款規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)責令限期改正;拒不改正的，由許可人所在地工商行政管理機關(guān)報請商標局撤銷該注冊商標，并收繳被許可人的商標標識。

第三十六條　商標注冊人許可他人使用其注冊商標，被許可人必須符合本實施細則第二條的規(guī)定。

許可他人使用本實施細則第七條規(guī)定的商品商標的，在將許可合同副本交送存查時，被許可人應(yīng)當依照本實施細則第十一條的規(guī)定，附送有關(guān)部門的證明文件。

第三十七條　商標局依照《商標法》第三十條、第三十一條和本實施細則第三十四條、第三十五條規(guī)定做出的撤銷注冊商標的決定，應(yīng)當書面通知商標注冊人，同時抄送原核轉(zhuǎn)機關(guān)，由核轉(zhuǎn)機關(guān)收繳《商標注冊證》，并寄回商標局。

商標局對撤銷或者注銷的商標，予以公告。

第三十八條　商標注冊人申請注銷其注冊商標，應(yīng)當向商標局寄送《商標注銷申請書》一份，交回原《商標注冊證》。

第三十九條　商標注冊人對商標局撤銷其注冊商標決定不服的，應(yīng)當在收到撤銷決定通知之日起15天內(nèi)，將《撤銷商標復(fù)審申請書》一份寄送商標評審委員會申請復(fù)審。

商標評審委員會做出終局決定，書面通知商標注冊人，并抄送原核轉(zhuǎn)機關(guān)。終局決定取消原撤銷決定的，移交商標局辦理。

第四十條　對工商行政管理機關(guān)依照本實施細則第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條和第三十五條的規(guī)定做出的處理決定(撤銷注冊商標的決定除外)不服的，當事人可以在收到通知之日起15天內(nèi)，向上一級工商行政管理機關(guān)申請復(fù)議;上一級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當在收到復(fù)議申請之日起45天內(nèi)，做出復(fù)議決定。對上一級工商行政管理機關(guān)依照本實施細則第三十一條、第三十二條、第三十三條和第三十四條的規(guī)定做出的罰款復(fù)議決定不服的，當事人可以在收到復(fù)議決定通知之日起15天內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不履行又不申請復(fù)議或者不起訴的，由工商行政管理機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章　注冊商標專用權(quán)的保護

第四十一條　有下列行為之一的，屬于《商標法》第三十八條第(3)項所指的侵犯注冊商標專用權(quán)的行為：

(1)經(jīng)銷侵犯他人注冊商標專用權(quán)商品的;

(2)在同一種或者類似商品上，將與他人注冊商標相同或者近似的文字、圖形作為商品名稱或者商品裝潢使用，并足以造成誤認的;

(3)故意為侵犯他人注冊商標專用權(quán)行為提供倉儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件的。

第四十二條　對侵犯注冊商標專用權(quán)的，任何人可以向侵權(quán)人所在地或者侵權(quán)行為地縣級以上工商行政管理機關(guān)控告或者檢舉。被侵權(quán)人也可以直接向人民法院起訴。

第四十三條　對侵犯注冊商標專用權(quán)的，由工商行政管理機關(guān)責令立即停止侵權(quán)行為，封存或者收繳其商標標識，消除現(xiàn)存商品和包裝上的商標，責令依法賠償被侵權(quán)人的經(jīng)濟損失，根據(jù)情節(jié)予以通報，并處以非法經(jīng)營額20%以下或者侵權(quán)所獲利潤兩倍以下的罰款。

第四十四條　對工商行政管理機關(guān)依照前條規(guī)定做出的處理決定不服的，當事人可以在收到通知之日起15天內(nèi)，向上一級工商行政管理機關(guān)申請復(fù)議;上一級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當在收到復(fù)議申請之日起45天內(nèi)，做出復(fù)議決定。對上一級工商行政管理機關(guān)的復(fù)議決定不服的，當事人可以在收到復(fù)議決定通知之日起15天內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不履行又不申請復(fù)議或者不起訴的，由工商行政管理機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十五條　對假冒他人注冊商標的，任何人可以向工商行政管理機關(guān)或者檢察機關(guān)控告和檢舉。

向工商行政管理機關(guān)控告和檢舉的，工商行政管理機關(guān)依照本實施細則第四十三條的規(guī)定處理;其所控告和檢舉的情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究直接責任人員的刑事責任。

第四十六條　依照《商標法》第二十一條、第二十二條、第三十五條、本實施細則第二十三條規(guī)定申請復(fù)審和依照本實施細則第四十條、第四十四條規(guī)定申請復(fù)議的，當事人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)辦理。有特殊原因的，可以在期滿前申請延期30天;延期后仍來不及辦理的，還可以在第一次延期期滿前，申請再次延期30天。

第七章　附則

第四十七條　申請商標注冊或者辦理其他商標事宜的書式，由國家工商行政管理局制定、公布。

申請商標注冊或者辦理其他商標事宜的收費標準，由國家工商行政管理局依照國家有關(guān)規(guī)定制定、公布。

商標注冊的商品分類表，由國家工商行政管理局公布。

第四十八條　本實施細則由國家工商行政管理局負責解釋。

第四十九條　本實施細則自之日起施行。

商標法的基本原則《商標法》的基本原則是指在商標權(quán)的確立和保護過程中應(yīng)予遵循的基本準則。中國《商標法》有以下六項基本原則：

注冊

注冊是確認商標專用權(quán)歸屬的一種過程。世界各國商標法確認商標專用權(quán)所采用的基本原則有兩種，一是注冊原則，二是使用原則。所謂注冊原則，是指商標專用權(quán)通過注冊取得。不管該商標是否使用，只要符合商標法的規(guī)定，經(jīng)商標主管機關(guān)核準注冊之后，申請人即取得該商標的專用權(quán)，受到法律的保護。使用原則是指商標通過使用即可產(chǎn)生權(quán)利。根據(jù)這一原則，最先使用者可以獲得商標專用權(quán)。中國《商標法》第三條規(guī)定：經(jīng)商標局核準注冊的商標為注冊商標，商標注冊人享有商標專用權(quán)，受法律保護。由此可見，中國《商標法》采用的是注冊原則。

申請在先

申請在先原則是由注冊原則派生出來的重要程序性原則之一。既然商標專用權(quán)基于注冊而產(chǎn)生，而在同一種商品或者類似商品上以相同或近似的商標申請注冊的人又并不總是一個，那么，以申請書提交的時間先后來決定商標專用權(quán)歸誰所有，就不失為一種有效的方法。因此《商標法》第十八條規(guī)定：兩個或者兩個以上的申請人，在同一種商品或者類似的商品上，以相同或者近似的商標申請注冊的，初步審定并公告申請在先的商標。這就是申請在先原則。根據(jù)該原則，一個商標即使已經(jīng)使用多年，如果不及時申請注冊，也會因別人申請在先而失去注冊機會，得不到對該商標的專用權(quán)。當然，申請在先原則也有不靈的時候，遇到兩個以上的商標在同一天申請注冊的情況時，就必須通過其它方法來決定專用權(quán)的歸屬了。因此，第十八條同時又規(guī)定，同一天申請的，初步審定并公告使用在先的商標，駁回其他人的申請，不予公告。這說明我們在采用申請在先原則的前提下，也以使用在先作為一種適當?shù)难a充。

誠實信用

誠實信用原則是民法領(lǐng)域里的一項基本原則，其法律表現(xiàn)形式在《民法通則》第四條中有規(guī)定：民事活動應(yīng)當遵循誠實信用的原則。

誠實信用原則要求的是民事主體在民事活動中要維持當事人之間的利益平衡，以及當事人利益與社會利益之間的平衡。在當事人之間的利益關(guān)系中，誠實信用原則要求尊重他人利益，對待他人事務(wù)就像對待自己的事務(wù)一樣，以保證法律關(guān)系的當事人都能得到自己應(yīng)得的利益，不得損人利己。當發(fā)生特殊情況使當事人間的利益關(guān)系失去平衡時，應(yīng)進行調(diào)整，使利益平衡得以恢復(fù)，由此維持一定的社會經(jīng)濟秩序。在當事人與社會的利益關(guān)系中，誠實信用原則要求當事人不得通過自己的民事活動損害第三人和社會的利益，必須在權(quán)利的法律范圍內(nèi)以符合其社會經(jīng)濟目的的方式行使自己的權(quán)利。

現(xiàn)行《商標法》雖然沒有明確使用誠實信用這個概念，但其關(guān)于商標權(quán)的確立、行使和保護的諸多規(guī)定中都體現(xiàn)了誠實信用原則的基本精神。例如《商標法》第六條、第三十一條和第三十四條關(guān)于制止欺騙消費者的行為的規(guī)定;第八條第(8)款關(guān)于不得以夸大宣傳并帶有欺騙性的文字或圖形作為商標注冊的行為的規(guī)定;第二十七條關(guān)于以欺騙手段或者其他不正當手段取得注冊的行為的規(guī)定;第三十八、三十九、四十條關(guān)于侵犯注冊商標專用權(quán)應(yīng)予處罰的行為的規(guī)定，都體現(xiàn)了誠實信用原則的精神?！渡虡朔▽嵤┘殑t》第二十五條更是明確地把違反誠實信用原則，以復(fù)制、模仿、翻譯等方式，將他人已為公眾熟知的商標進行注冊的行為解釋為《商標法》第二十七條第一款所指的以欺騙手段或者其他不正當手段取得注冊的行為?？梢?，誠實信用原則作為整個民法領(lǐng)域的一項基本原則在《商標法》中發(fā)揮著重要的作用，雖然我們過去在理論上沒有把它作為《商標法》的一項基本原則給予應(yīng)有的重視，但在商標權(quán)的確立、管理與保護等實踐活動中，我們實際上還是把它作為一項基本原則來遵循的。

自愿注冊

所謂自愿注冊原則，是指企業(yè)使用的商標注冊與否，完全由企業(yè)自主決定?！渡虡朔ā返谒臈l規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商業(yè)者，對其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品，或者對其提供的服務(wù)項目，需要取得商標專用權(quán)的，應(yīng)當向商標局申請商品商標或服務(wù)商標注冊。如果企業(yè)不需要或者暫時不打算取得商標專用權(quán)，則可以不注冊。本注冊的商標允許使用，但使用人沒有專用權(quán)，不能禁止他人使用。

與自愿注冊原則相對應(yīng)的是強制注冊原則或全面注冊原則。1957年到1983年2月，中國實行的是全面注冊原則，要求企業(yè)的商品應(yīng)當使用商標的，都必須使用商標，而且所有使用的商標都必須注冊。此項原則主要從管字著眼，不利于搞活經(jīng)濟。目前，除極個別國家仍實行強制注冊外，世界上絕大多數(shù)國家都實行自愿注冊原則。

嚴格地講，中國實行的并非純粹意義上的自愿注冊原則，而是在自愿注冊原則的大前提下仍對極少數(shù)商品的商標實行強制注冊原則。《商標法》第五條規(guī)定：國家規(guī)定必須使用注冊商標的商品，必須申請商標注冊，未經(jīng)核準注冊的，不得在市場銷售?！渡虡朔▽嵤┘殑t》第七條進一步規(guī)定：國家規(guī)定并由國家工商行政管理局公布的人用藥品和煙草制品，必須使用注冊商標。對部分與人民身體健康關(guān)系密切的商品實行強制注冊，是中國《商標法》的一個特點。

五、集中注冊、分級管理的原則

集中注冊、分級管理是中國商標法律制度的突出特點之一。根據(jù)市場經(jīng)濟和商標自身的特點，商標注冊應(yīng)打破部門分割、地區(qū)分割的狀態(tài)，由商標局統(tǒng)一集中負責商標的審查、核準注冊工作。為此，《商標法》第二條規(guī)定：國家工商行政管理局商標局主管全國商標注冊和管理的工作。這就決定了全國的商標注冊工作統(tǒng)一由國家工商行政管理局商標局負責辦理，其他任何機構(gòu)都無權(quán)辦理商標注冊，明確了集中注冊的原則。分級管理則是指各級工商行政管理機關(guān)依據(jù)法律規(guī)定，在該地區(qū)開展商標管理工作。實行分級管理，有利于把商標管理工作與當?shù)氐膶嶋H情況緊密地結(jié)合起來，使商標行政管理工作經(jīng)?；?、制度化。

篇4

自《辦法》及實施細則出臺以來，武勝縣事業(yè)單位登記管理部門登記事業(yè)單位法人397個，事業(yè)單位非法人160個。筆者認為存在六個方面的不足：一是部分事業(yè)單位登記管理意識淡薄。有的主管部門擔心事業(yè)單位走向市場，會導(dǎo)致自己權(quán)力和整體利益的喪失；有的事業(yè)單位認為登記與否沒有多少用處，不積極主動配合登記管理部門的工作；有的事業(yè)單位不理解年度檢驗和事業(yè)單位登記管理公告，對取得事業(yè)單位法人證書后需延續(xù)證書法律效力的認識模糊不清。二是事業(yè)單位自身條件參差不齊，影響了整個登記工作的開展。大部分事業(yè)單位仍處于傳統(tǒng)式的運作方式，規(guī)模小、組織散、功能弱，有的事業(yè)單位甚至只有一間辦公室、一兩名工作人員，導(dǎo)致登記工作無法正常開展。三是事業(yè)單位職能設(shè)置相近，工作效率不高?？h委、縣政府直屬事業(yè)單位職能設(shè)置比較合理，但是各機關(guān)下屬事業(yè)單位存在職能交叉、重復(fù)設(shè)置的情況，比如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心本身是一個事業(yè)單位，卻又下設(shè)了土肥站、技術(shù)站、果樹站等事業(yè)單位，極大地浪費了行政資源，不利于工作的開展。四是缺乏有效的剛性監(jiān)管措施和手段。雖然《條例》、《辦法》和實施細則明確了有關(guān)處罰措施和規(guī)定，但缺乏剛性的監(jiān)管措施和懲處手段。五是登記管理機關(guān)自身運作尚欠規(guī)范。一方面，登記管理機關(guān)設(shè)置不夠規(guī)范，有的在編辦掛“事業(yè)單位登記管理局”牌子，有的作為編辦的內(nèi)設(shè)機構(gòu)；另一方面，登記管理機關(guān)盡管有2-3名工作人員，但大多調(diào)整到其他崗位上，真正從事登記管理工作的基本上都是其他工作人員。

為進一步規(guī)范事業(yè)單位登記管理工作，不斷提升登記管理水平，筆者認為應(yīng)重點抓好以下幾個方面的工作。

第一，加大宣傳力度。事業(yè)單位登記管理不僅僅是核發(fā)一個證書、每年進行一次年檢的業(yè)務(wù)工作，也是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要，推進事業(yè)單位依法運行、充分發(fā)揮其職能作用和清理整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作。因此，要利用多種形式廣泛開展宣傳，讓全社會充分認識開展事業(yè)單位登記管理工作的重要性。一是利用報紙、廣播、電視等媒體，宣傳實施事業(yè)單位法人登記制度的目的和重要意義，宣傳《條例》、《辦法》和實施細則等有關(guān)政策規(guī)定；二是通過郵寄或上門遞送事業(yè)單位初始登記表格及年檢通知，主動與事業(yè)單位及其舉辦部門進行溝通，取得理解與支持；三是建立登記管理網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)定期批量信息，向事業(yè)單位進行日常政策宣傳并反饋登記、年檢結(jié)果等。

第二，完善登記管理規(guī)章制度。一是完善《辦法》及實施細則，切實做到在年度檢驗時間、縣(市、區(qū))登記管理機構(gòu)主要職責等方面與《條例》及實施細則保持一致。二是建立和完善機構(gòu)編制管理法規(guī)，為登記管理工作的開展提供法律保障，做到有法可依，確保依法登記管理的嚴肅性。三是建立健全事業(yè)單位登記管理督查及處罰制度，對事業(yè)單位違反登記、變更、注銷、年檢等有關(guān)規(guī)定和超出范圍經(jīng)營等違規(guī)行為加大查處力度，對其違規(guī)行為進行通報曝光的同時，責令糾正。四是建立并公開法人登記工作流程，制訂事業(yè)單位登記、年檢、變更工作流程圖和管理守則以及收費管理制度，并全部公布上墻，做到條件、程序公開，接受社會和登記對象的監(jiān)督。

第三，加強部門協(xié)作配合。事業(yè)單位登記管理工作離不開各相關(guān)部門的密切支持和配合，登記主管機關(guān)應(yīng)主動加強與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、財政、金融等部門的溝通和協(xié)調(diào)，及時通報登記管理信息；建立事業(yè)單位登記管理聯(lián)席會議制度，進一步明確各部門職責和分工；各相關(guān)部門對于未辦理登記和年檢的事業(yè)單位，在其辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時應(yīng)堅決拒辦，以體現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下法人證書的作用，從各個方面強化依法登記和監(jiān)督管理措施，保障登記管理工作正常開展。

篇5

    現(xiàn)將《山東省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

    一、認真貫徹執(zhí)行《實施細則》，從嚴審批，嚴格把關(guān)

    該《實施細則》是根據(jù)建設(shè)部令77號《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》起草的，對原《山東省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（魯建房發(fā)〔1997〕157號文）做了較大修改、調(diào)整和完善，對開發(fā)企業(yè)的注冊資金、經(jīng)營業(yè)績、開發(fā)實力、質(zhì)量水平、人員素質(zhì)等都提出了更高的要求。今后新設(shè)立的開發(fā)企業(yè)一律按《實施細則》執(zhí)行，對現(xiàn)有開發(fā)企業(yè)要按照《實施細則》進行審查，實事求是地核定資質(zhì)等級。

    為解決我省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，競爭力不強的問題，各市地在審核和新批房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)時要實行總量控制，要對照《實施細則》規(guī)定重新清理檢查開發(fā)企業(yè)，重點核查注冊資金、竣工房屋銷售率、綜合驗收合格率、優(yōu)良品率、質(zhì)量投訴率、質(zhì)量投訴處結(jié)率等內(nèi)容。要求逐項核查，從嚴把關(guān)，爭取使全省房地產(chǎn)企業(yè)總數(shù)減少10％左右。為了把審查換證工作做扎實，各市地按魯建房字〔2000〕16號文件要求認真清理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，目前正在進行的清理檢查工作適當延長，前文所述的檢查內(nèi)容須在明年3月份前完成并上報省建設(shè)廳。

    二、切實做好資質(zhì)管理的銜接并軌工作

    （一）資質(zhì)標準的銜接。《實施細則》在充分吸收部資質(zhì)管理規(guī)定和老的省資質(zhì)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了竣工房屋銷售率、綜合驗收合格率、優(yōu)良品率、持有崗位資格證書人員、質(zhì)量投訴率、質(zhì)量投訴處結(jié)率和品牌小區(qū)等內(nèi)容，目的就是為了進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，全面提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營管理水平。因此，要求各地建設(shè)行政主管部門仔細研究政策標準，從嚴把握，促進開發(fā)管理工作再上新臺階。

    （二）資質(zhì)等級的銜接。此次開發(fā)資質(zhì)審批定級有了較大變化，《實施細則》設(shè)定了暫定資質(zhì)，屬于新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請資質(zhì)都必須從暫定資質(zhì)開始，然后根據(jù)注冊資金、開發(fā)年限、業(yè)績、技術(shù)實力等情況，逐步定級升級。同時，《實施細則》取消了項目資質(zhì)。各地建設(shè)主管部門在具體實施時，要吃透政策界限，避免實施操作過程中出現(xiàn)失誤。

    （三）資質(zhì)審批的銜接。《實施細則》給各設(shè)區(qū)的市下放了部分資質(zhì)審批權(quán)限，規(guī)定“濟南、青島兩市所屬企業(yè)的三級資質(zhì)、四級資質(zhì)、五級資質(zhì)、暫定資質(zhì)和其他設(shè)區(qū)城市所屬企業(yè)的四級資質(zhì)、五級資質(zhì)、暫定資質(zhì)，由省建設(shè)廳分別委托濟南、青島兩市和其他設(shè)區(qū)城市建設(shè)主管部門審批，報省建設(shè)廳備案后發(fā)證?！钡?，為了實現(xiàn)開發(fā)企業(yè)總量控制，《實施細則》又要求“每年各市地根據(jù)開發(fā)量和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)狀等情況上報年度四級資質(zhì)、五級資質(zhì)、暫定資質(zhì)（濟南、青島加報三級資質(zhì)）審批計劃，省建設(shè)廳進行平衡后下達指標計劃，實行總量控制。每年省建設(shè)廳根據(jù)下達的指標計劃將資質(zhì)證書統(tǒng)一編號加蓋省建設(shè)廳公章后發(fā)給各市地，由市地主管部門具體審批填發(fā)并報省建設(shè)廳備案，省建設(shè)廳接到備案后20日內(nèi)無疑義生效?！?/p>

    （四）資質(zhì)年檢的銜接。資質(zhì)年檢同資質(zhì)審批是相對應(yīng)的，由資質(zhì)審批發(fā)證部門進行。具體年檢時，一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由省建設(shè)行政主管部門初檢后報建設(shè)部年檢。二、三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門（三級資質(zhì)濟南、青島除外）初檢后，報省建設(shè)行政主管部門年檢；中央駐魯單位、省直部門和名稱冠以“山東”、“齊魯”字樣開發(fā)企業(yè)，由省建設(shè)行政主管部門年檢。濟南、青島市所屬企業(yè)的三級資質(zhì)、四級資質(zhì)、五級資質(zhì)、暫定資質(zhì)和其他設(shè)區(qū)城市所屬企業(yè)的四級資質(zhì)、五級資質(zhì)、暫定資質(zhì)，由縣、市（區(qū)）建設(shè)主管部門初檢，分別報濟南、青島市或其他設(shè)區(qū)城市建設(shè)主管部門年檢，年檢后報省建設(shè)廳備案。

    （五）改制企業(yè)的資質(zhì)銜接。根據(jù)黨的十五大提出的改革任務(wù)和省委、省政府的有關(guān)文件精神，為進一步放開搞活中小企業(yè)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，探索公有制實現(xiàn)形式的多樣化，各地已逐步開始對有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革，為銜接好改制企業(yè)的資質(zhì)等級核定和換證工作，對原為二級及二級以下資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，改制后因注冊資金、有職稱的專業(yè)管理人員數(shù)量和開發(fā)業(yè)績達不到新標準相應(yīng)等級要求的企業(yè)，要提供改制文件和《企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易報告書》，經(jīng)市地建設(shè)主管部門核實后，報省建設(shè)廳審核，一律換發(fā)《暫定資質(zhì)證書》，證書有效期2年。《暫定資質(zhì)證書》有效期滿，可根據(jù)其注冊資本、有職稱的專業(yè)管理人員數(shù)量和開發(fā)業(yè)績，對照新標準，核定等級，換發(fā)相應(yīng)等級的《資質(zhì)證書》。

    三、加大開發(fā)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營的執(zhí)法處罰力度，促進行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展

    此次《實施細則》依據(jù)國家《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和部資質(zhì)管理規(guī)定制定了一系列規(guī)范開發(fā)經(jīng)營行為的處罰條款，對開發(fā)企業(yè)超資質(zhì)等級承擔房地產(chǎn)開發(fā)項目、隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書、工程質(zhì)量低劣、發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故、有嚴重爛尾工程、不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》、不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)和建設(shè)行政主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等都做了詳細、嚴厲的處罰規(guī)定。因此，各級建設(shè)行政主管部門要以此為契機，依法查處，依法規(guī)范，加大執(zhí)法力度，決不姑息遷就，使開發(fā)管理工作走上法制化軌道。

    山東省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實施細則

    第一條  為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，制定本實施細則。

    第二條  本實施細則適用于在本省城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)（簡稱開發(fā)企業(yè)）。

    第三條  本實施細則所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是依法設(shè)立，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。

    第四條  省建設(shè)行政主管部門負責全省房地產(chǎn)開發(fā)的資質(zhì)管理工作；

    縣、市人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

    第五條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四、五和暫定資質(zhì)。

    各類資質(zhì)企業(yè)的條件如下：

    （一）一級資質(zhì)：

    1．注冊資本不低于5000萬元；

    2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；

    3．近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

    4．近3年竣工房屋銷售率達90％以上；

    5．連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100％、項目竣工綜合驗收合格率達100％、優(yōu)良品率60％以上；

    6．上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

    7．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有崗位資格證書的人員不少于10人；

    8．工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱；

    9．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率（銷售房屋投訴面積與銷售房屋面積之比）5％以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率100％；

    10．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

    （二）二級資質(zhì)：

    1．注冊資本不低于2000萬元；

    2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上；

    3．近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

    4．近3年竣工房屋銷售率達90％以上；

    5．連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達100％、項目竣工綜合驗收合格率達100％、優(yōu)良品率達50％以上；

    6．上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

    7．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有崗位資格證書的人員不少于8人；

    8．工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱；

    9．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率5％以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率100％；

    10．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

    （三）三級資質(zhì)：

    1．注冊資本不低于800萬元；

    2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；

    3．房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

    4．近2年竣工房屋銷售率達90％以上；

    5．連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達100％、項目竣工綜合驗收合格率達100％、優(yōu)良品率達40％以上；

    6．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有崗位資格證書的人員不少于6人；

    7．工程技術(shù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱；

    8．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率5％以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率100％；

    9．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

    （四）四級資質(zhì)：

    1．注冊資本不低于500萬元；

    2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；

    3．竣工房屋銷售率90％以上；

    4．已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100％、項目竣工綜合驗收合格率達100％、優(yōu)良品率達40％以上；

    5．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有崗位資格證書的人員不少于4人；

    6．工程技術(shù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員；

    7．商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率低于5％，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率100％；

    8．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

    （五）五級資質(zhì)（城市規(guī)劃區(qū)范圍外的村鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)）：

    1．注冊資本100萬元以上；

    2．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有崗位資格證書的人員不少于4人；

    3．工程技術(shù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員。

    （六）暫定資質(zhì)：資質(zhì)標準條件不得低于四級資質(zhì)。城市規(guī)劃區(qū)范圍外的村鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的暫定資質(zhì)不得低于五級資質(zhì)。

    第六條  新申請成立的開發(fā)企業(yè)，在申請工商登記時，應(yīng)當依據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的有關(guān)規(guī)定，向同級建設(shè)主管部門提出暫定資質(zhì)申請，經(jīng)建設(shè)主管部門初步審核同意后，方可繼續(xù)辦理工商登記手續(xù)。

    第七條  向建設(shè)主管部門申請暫定資質(zhì)時，申請成立的開發(fā)企業(yè)必須提交以下證明文件：

    （一）暫定資質(zhì)申請；

    （二）工商部門的核準文件；

    （三）企業(yè)章程；

    （四）驗資證明；

    （五）企業(yè)固定辦公場所證明；

    （六）企業(yè)法定代表人的身份證明；

    （七）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動合同；

    （八）建設(shè)主管部門認為需要出示的其他文件。

    第八條  經(jīng)工商部門批準成立后的開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)批準文件，到建設(shè)主管部門備案后并正式申報辦理暫定資質(zhì)。

    第九條  建設(shè)主管部門應(yīng)當在收到申報材料后30日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》。對不予辦理暫定資質(zhì)證書的應(yīng)當做出說明。

    《暫定資質(zhì)證書》有效期1年。建設(shè)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長《暫定資質(zhì)證書》的有效期；但延長期限不得超過2年。

    自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延長。

    通過招投標取得房地產(chǎn)開發(fā)項目的，《暫定資質(zhì)證書》的有效期可依據(jù)開發(fā)項目的規(guī)模和期限確定。

    第十條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿1個月前向建設(shè)主管部門申請核定資質(zhì)等級。建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。

    第十一條  臨時聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。

    第十二條  申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當提交下列證明文件：

    （一）企業(yè)資質(zhì)等級申報表；

    （二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本）；

    （三）營業(yè)執(zhí)照；

    （四）企業(yè)固定辦公場所證明；

    （五）企業(yè)資產(chǎn)負債表和驗資報告；

    （六）企業(yè)法人代表的任職文件及個人資料；

    （七）經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)負責人的職稱證件；

    （八）已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料；

    （九）房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；

    （十）其他有關(guān)文件、證明。

    第十三條  開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批：

    一級資質(zhì)由省建設(shè)廳初審，報建設(shè)部審批發(fā)證。

    二級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門初審，報省建設(shè)廳審批發(fā)證。三級資質(zhì)（濟南、青島除外）和在省工商局申請注冊的中央駐魯單位、省直部門和名稱冠以“山東”“齊魯”字樣的開發(fā)企業(yè)申請二級（含二級）以下資質(zhì)的，由設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門和省直部門初審，報省建設(shè)廳審批發(fā)證。

    濟南、青島兩市所屬企業(yè)的三級以下資質(zhì)和其他設(shè)區(qū)城市所屬企業(yè)的四級以下資質(zhì)，由省建設(shè)廳分別委托濟南、青島兩市和其他設(shè)區(qū)城市建設(shè)主管部門在下達的限額數(shù)內(nèi)審批，報省建設(shè)廳備案后發(fā)證。每年各市地根據(jù)市場開發(fā)量和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)狀等情況上報年度資質(zhì)審批計劃，省建設(shè)廳進行平衡后下達指標計劃，實行總量控制。每年省建設(shè)廳根據(jù)下達的指標計劃將資質(zhì)證書統(tǒng)一編號加蓋省建設(shè)廳公章后發(fā)給各市地，由市地建設(shè)主管部門審批填發(fā)并報省建設(shè)廳備案，省建設(shè)廳接到備案后20日內(nèi)無疑義生效。

    第十四條  省外一級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進魯從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，必須到省建設(shè)廳辦理驗證登記手續(xù)。符合條件的，辦理進魯開發(fā)許可手續(xù)。

    第十五條  任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書。

    企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領(lǐng)。

    第十六條  企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請資質(zhì)等級。

    第十七條  企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負責人，應(yīng)當在變更30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。

    第十八條  企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時，應(yīng)當在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

    第十九條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行年檢制度。對于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級或者注銷資質(zhì)證書。

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當理由不參加資質(zhì)年檢的，視為年檢不合格，由原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。年檢由資質(zhì)審批發(fā)證部門進行。

    每年省建設(shè)廳集中將全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果通過省新聞媒介向社會公布一次，公開接受社會監(jiān)督。

    第二十條  一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制，按照建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)管理規(guī)定》可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。

篇6

江西省醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊管理實施細則全文第一章　總則

第一條 根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊管理辦法(試行)》(第20號局令，以下簡稱辦法)，結(jié)合我省實際情況，制定本實施細則。

第二條 在江西省境內(nèi)申請醫(yī)療機構(gòu)制劑的配制、調(diào)劑使用，以及進行相關(guān)的審批、檢驗和監(jiān)督管理，適用本實施細則。

第三條 江西省食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱省食品藥品監(jiān)督管理局)負責全省醫(yī)療機構(gòu)制劑的審批和監(jiān)督管理工作。

各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局負責本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)制劑的監(jiān)督管理工作。

省食品藥品監(jiān)督管理局委托設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊申請的受理和形式審查，對申報資料的完整性、規(guī)范性、真實性進行審核，并組織對醫(yī)療機構(gòu)制劑試制現(xiàn)場進行核查、抽樣和檢驗。

第四條 醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊申請的現(xiàn)場核查及抽樣應(yīng)當按照《藥品注冊現(xiàn)場核查及抽樣程序與要求》進行。

第五條 省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)技術(shù)審評需要，建立江西省醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊審評專家?guī)?，專家?guī)煊伤帉W(xué)、醫(yī)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成。對申請注冊的醫(yī)療機構(gòu)制劑的安全、有效、質(zhì)量可控等進行技術(shù)審評。

第六條 中藥制劑需委托配制的，委托方和受托方一般應(yīng)在同一設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)無相應(yīng)配制條件的制劑品種可在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)市委托配制。

第七條 醫(yī)療機構(gòu)制劑的注冊管理，應(yīng)當遵循科學(xué)、公開、公平、公正、高效和便民的原則。

第二章　申報與審批

第八條 申請配制醫(yī)療機構(gòu)制劑，申請人應(yīng)當填寫《醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊申請表》，向所在地設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局提出申請，并按照《辦法》的規(guī)定報送有關(guān)資料和制劑實樣。中藥制劑申請委托配制，由委托方醫(yī)療機構(gòu)向所在地設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局提出申請。

申請人對其申報資料內(nèi)容的真實性負責。

第九條 收到申請的設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當對申報資料進行形式審查。符合要求的，應(yīng)當在5日內(nèi)予以受理，出具受理通知書;不符合要求的，不予受理的，出具不予受理通知書，并說明理由。

第十條 設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當自申請受理之日起10日內(nèi)組織現(xiàn)場核查，抽取連續(xù)3批檢驗用樣品，通知指定的食品藥品檢驗所進行樣品檢驗和質(zhì)量標準技術(shù)復(fù)核。設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局在完成上述工作后在規(guī)定的時限內(nèi)將審核意見、現(xiàn)場核查報告及申報資料報送省食品藥品監(jiān)督管理局，并通知申請人。

醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊申請受理后，設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)現(xiàn)場核查等，不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當發(fā)給《審批意見通知件》，退回其申請，同時抄報省食品藥品監(jiān)督管理局。

第十一條 省食品藥品監(jiān)督管理局在收到全部資料后，應(yīng)當組織藥學(xué)、醫(yī)學(xué)和其他學(xué)科技術(shù)人員，對申報資料進行技術(shù)審評。符合規(guī)定的，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)制劑臨床研究批件》;不符合規(guī)定的，發(fā)給《審批意見通知書》，并說明理由。

第十二條 申請人可以按照省食品藥品監(jiān)督管理局審定的制劑標準自行檢驗臨床研究用制劑，也可委托省、市食品藥品檢驗所進行檢驗。臨床研究用制劑應(yīng)經(jīng)檢驗合格后方可用于臨床研究。

第十三條 醫(yī)療機構(gòu)制劑臨床研究被批準后，一般應(yīng)當在2年內(nèi)實施。逾期未實施的，原批準件自行廢止;仍需進行臨床研究的，應(yīng)當重新申請。

第十四條 臨床研究結(jié)束后，申請人應(yīng)當將臨床研究總結(jié)資料、按復(fù)核后的質(zhì)量標準檢驗的連續(xù)3批自檢報告書以及其它需要提供的資料報送所在地設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局。設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當對臨床研究總結(jié)等資料進行形式審查，并在收到后5日內(nèi)將臨床研究總結(jié)等資料報送省食品藥品監(jiān)督管理局。

第十五條 省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當在收到全部資料后，在規(guī)定的時間內(nèi)組織完成技術(shù)審評，必要時可以要求申請人補充資料、提供制劑實樣。符合規(guī)定的，10日內(nèi)向申請人核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊批件》及制劑批準文號，并報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案;不符合規(guī)定的，發(fā)給《審批意見通知件》，同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十六條 醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊申請批準后發(fā)生專利權(quán)糾紛的，當事人可以自行協(xié)商解決，或者依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過專利管理部門或者人民法院解決。

第十七條 專利權(quán)人可以依據(jù)專利管理部門的最終裁決或者人民法院認定構(gòu)成侵權(quán)的生效判決，向省食品藥品監(jiān)督管理局申請注銷侵權(quán)人相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)制劑批準文號。省食品藥品監(jiān)督管理局據(jù)此注銷侵權(quán)人的醫(yī)療機構(gòu)制劑批準證明文件。

第三章　補充申請與再注冊

第十八條 變更醫(yī)療機構(gòu)制劑批準證明文件及所附質(zhì)量標準、說明書等所載明的事項，以及改變可能影響制劑質(zhì)量的處方、工藝等事項，應(yīng)提出補充申請。對于已受理但尚未批準的制劑注冊申請，需進行除試驗研究資料外內(nèi)容變更的，按補充申請辦理。

第十九條 補充申請事項包括省食品藥品監(jiān)督管理局審批的補充申請和設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局審批報省食品藥品監(jiān)督管理局備案的補充申請。

省食品藥品監(jiān)督管理局審批的補充申請包括增加功能主治或適應(yīng)癥，改變服用劑量，變更工藝、質(zhì)量標準、規(guī)格、直接接觸制劑的包裝材料或容器、制劑處方中已有藥用要求的輔料、配制單位名稱、委托配制單位、配制地點及其他需省食品藥品監(jiān)督管理局審批的事項。

設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局審批報省食品藥品監(jiān)督管理局備案的補充申請包括變更化學(xué)制劑原料藥產(chǎn)地、有效期、包裝規(guī)格、說明書增加安全性內(nèi)容等。

第二十條 增加制劑的功能主治或適應(yīng)癥，改變服用劑量等應(yīng)當進行臨床研究。

對變更工藝、規(guī)格、委托配制單位、配制地點等補充申請，應(yīng)當組織現(xiàn)場核查及抽樣，并通知指定的食品藥品檢驗所進行樣品檢驗或質(zhì)量標準技術(shù)復(fù)核。

對修改制劑質(zhì)量標準、變更化學(xué)制劑原料藥產(chǎn)地、變更制劑處方中已有藥用要求的輔料、變更直接接觸制劑的包裝材料或容器等補充申請，應(yīng)當通知指定的食品藥品檢驗所對連續(xù)3個批號樣品進行檢驗，必要時，食品藥品檢驗所應(yīng)當進行質(zhì)量標準技術(shù)復(fù)核。

第二十一條 申請人應(yīng)當填寫《醫(yī)療機構(gòu)制劑補充申請表》，向所在地設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局報送相關(guān)資料和說明。申請人應(yīng)當提交能夠支持該補充申請事項的證明性資料及技術(shù)資料，其申報資料項目及要求應(yīng)當按照制劑注冊申請的相應(yīng)申報資料項目要求執(zhí)行。

第二十二條 設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當在5日內(nèi)對申報資料進行形式審查，認為符合要求的，予以受理，出具受理通知書。認為不符合要求的，出具不予受理通知書，并說明理由。

第二十三條 設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局審批報省食品藥品監(jiān)督管理局備案的補充申請應(yīng)當在受理后10日內(nèi)完成審批工作，符合規(guī)定的，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)制劑補充申請批件》，并報省食品藥品監(jiān)督管理局備案;不符合規(guī)定的，發(fā)給《審批意見通知件》，并說明理由。

省食品藥品監(jiān)督管理局審批的補充申請，需進行現(xiàn)場核查的，設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)在受理后10日內(nèi)組織現(xiàn)場核查，抽取連續(xù)3批檢驗用樣品，通知指定的食品藥品檢驗所進行樣品檢驗，并在規(guī)定時限內(nèi)將審核意見、現(xiàn)場核查報告、檢驗報告書及申報資料報送省食品藥品監(jiān)督管理局，并通知申請人;無需進行現(xiàn)場核查或樣品檢驗的，設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)在受理后10日內(nèi)將審核意見及申報資料報送省食品藥品監(jiān)督管理局，并通知申請人。

省食品藥品監(jiān)督管理局收到全部資料(包括檢驗和復(fù)核報告)后，經(jīng)技術(shù)審評或?qū)徟弦?guī)定的，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)制劑補充申請批件》;不符合規(guī)定的，發(fā)給《審批意見通知件》，并說明理由。

第二十四條 醫(yī)療機構(gòu)制劑的再注冊申請由取得醫(yī)療機構(gòu)制劑批準文號的醫(yī)療機構(gòu)向所在地設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局提出，并報送有關(guān)資料。

第二十五條 各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當在收到申報資料后5日內(nèi)進行形式審查，符合要求的，予以受理，出具受理通知書。并在受理后10日內(nèi)完成審核工作，將審核意見及相關(guān)資料報送省食品藥品監(jiān)督管理局，并通知申請人;不符合要求的，出具不予受理通知書，并說明理由。

第二十六條 省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當在收到全部資料后30日內(nèi)，做出是否批準再注冊的決定。準予再注冊的，予以換發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊批件》，并報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案;不予再注冊的，應(yīng)當發(fā)給《審批意見通知件》，同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第四章　調(diào)劑使用

第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)制劑一般不得調(diào)劑使用。發(fā)生災(zāi)情、疫情、突發(fā)事件或者臨床急需而市場沒有供應(yīng)時，需要在本省調(diào)劑使用的，應(yīng)填寫《制劑調(diào)劑使用申請表》，由使用單位直接向省食品藥品監(jiān)督管理局提出申請并報送有關(guān)資料。

省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當在收到全部資料后5日內(nèi)對申報資料進行形式審查，符合要求的，予以受理，出具受理通知書;不符合要求的，出具不予受理通知書，并說明理由。

第二十八條 省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)自受理之日起10日內(nèi)完成審批工作，必要時可以要求申請人補充資料。符合規(guī)定的，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)制劑調(diào)劑使用批件》;不符合規(guī)定的，發(fā)給《審批意見通知件》，并說明理由。

第二十九條 醫(yī)療機構(gòu)制劑調(diào)劑使用批件的有效期一般為6個月。批件有效期屆滿后，需繼續(xù)調(diào)劑使用的，申請人應(yīng)在批件有效期屆滿前1個月內(nèi)按原申報程序重新申報。

第三十條 省際之間醫(yī)療機構(gòu)制劑的調(diào)劑使用以及國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的特殊制劑的調(diào)劑使用，應(yīng)當由制劑的調(diào)劑使用單位向省食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請，并將調(diào)出方所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局的審查意見和相關(guān)材料一并報送省食品藥品監(jiān)督管理局。省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當在收到申請后10日內(nèi)進行形式審查，審核同意后報國家食品藥品監(jiān)督管理局審批。

第五章　制劑注冊檢驗的管理

第三十一條 申請醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊必須進行制劑注冊檢驗。制劑注冊檢驗，包括對申請注冊的制劑進行的樣品檢驗和制劑標準復(fù)核。

樣品檢驗，是指食品藥品檢驗所按照申請人申報的制劑標準對樣品進行的檢驗。

制劑標準復(fù)核，是指食品藥品檢驗所對申報的制劑標準中檢驗方法的可行性、科學(xué)性、設(shè)定的項目和指標能否控制制劑質(zhì)量等進行的實驗室檢驗和審核工作。

第三十二條 注冊申請人應(yīng)當提供制劑注冊檢驗所需的有關(guān)資料、報送樣品或者配合抽取檢驗用樣品、提供檢驗用標準物質(zhì)。

承擔注冊檢驗的食品藥品檢驗所，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)完成檢驗或質(zhì)量標準復(fù)核任務(wù)，并及時將結(jié)果報送省食品藥品監(jiān)督管理局，同時抄送通知其注冊檢驗的設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局和注冊申請人。

第三十三條 制劑注冊檢驗由設(shè)區(qū)市食品藥品檢驗所承擔，省食品藥品檢驗所負責全省制劑注冊檢驗的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

因受檢驗條件限制，設(shè)區(qū)市食品藥品檢驗所無法進行注冊檢驗的，由省食品藥品檢驗所進行注冊檢驗。

第三十四條 食品藥品檢驗所要求申請人重新制定制劑標準的，申請人不得委托提出原復(fù)核意見的食品藥品檢驗所進行該項制劑標準的研究工作;該食品藥品檢驗所不得接受此項委托。

第六章　制劑注冊時限和一般規(guī)定

第三十五條 省、市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當在其行政機關(guān)網(wǎng)站和醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊受理場所公示醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊所需的條件、程序、申報資料的目錄和申請表的示范文本。

第三十六條 省、市食品藥品監(jiān)督管理局受理或者不予受理醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊申請，以及通知現(xiàn)場核查和食品藥品檢驗所進行注冊檢驗時，應(yīng)當出具加蓋制劑注冊受理專用章并注明日期的書面憑證。

第三十七條 醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊時限，是指與制劑注冊有關(guān)的審查、檢驗以及補充資料等工作允許的最長時間。在制劑注冊時限之內(nèi)完成工作時，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)入下一程序。

第三十八條 省、市食品藥品監(jiān)督管理局在收到申請人報送的申請后，對于申報資料不齊全或者不符合形式審查要求的，應(yīng)當在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期未告知的，自收到申報資料之日起即為受理。

申報資料齊全、符合形式審查要求，或者申請人按照要求提交全部補充資料的，應(yīng)當在5日內(nèi)予以受理。

第三十九條 各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當在申請受理后10日內(nèi)開始組織相關(guān)工作，并在20日內(nèi)完成現(xiàn)場核查、抽取樣品、通知食品藥品檢驗所進行注冊檢驗、將審核意見和核查報告連同申請人的申報資料一并報送省食品藥品監(jiān)督管理局等工作，同時將審核意見通知申請人。

第四十條 食品藥品檢驗所在接到注冊檢驗通知和樣品后，應(yīng)當在30日內(nèi)完成檢驗，出具制劑注冊檢驗報告書。

需要進行樣品檢驗和制劑標準復(fù)核的，食品藥品檢驗所應(yīng)當在40日完成，并出具檢驗報告書及復(fù)核意見。

第四十一條 省食品藥品監(jiān)督管理局在收到全部申報資料后，需要進行技術(shù)審評的，應(yīng)當在40日內(nèi)組織完成;不需要進行技術(shù)審評的，應(yīng)當在10日內(nèi)完成審批工作。

第四十二條 省食品藥品監(jiān)督管理局在對制劑注冊申請進行技術(shù)審評時，需要申請人補充資料的，應(yīng)當一次性發(fā)出補充資料通知。自發(fā)出通知之日起至申請人提交補充資料之日止，許可程序中止。申請人應(yīng)當在4個月內(nèi)一次性按照通知要求完成補充資料。未能在規(guī)定時限內(nèi)補充資料的，省食品藥品監(jiān)督管理局對該申請予以退審。

第四十三條 申請人對補充資料通知內(nèi)容有異議的，可在收到補充資料通知后5日內(nèi)向省食品藥品監(jiān)督管理局提出書面意見，說明理由并提供技術(shù)資料和科學(xué)依據(jù)，由省食品藥品監(jiān)督管理局在審查后作出決定。

第四十四條 自行撤回或者被退審的申請，申請人需要重新申報的，在對有關(guān)試驗或者資料進行了補充完善后，應(yīng)當按照原程序申報。

第七章　復(fù)審

第四十五條 申請人對省食品藥品監(jiān)督管理局做出的決定有異議的，在提起行政復(fù)議或行政訴訟前，可以在收到不予批準的決定之日起10日內(nèi)向省食品藥品監(jiān)督管理局提出復(fù)審申請，并說明復(fù)審理由。

復(fù)審的內(nèi)容僅限于原申請事項及原申報資料。

第四十六條 省食品藥品監(jiān)督管理局接到復(fù)審申請后，應(yīng)當在20日內(nèi)做出復(fù)審決定，并通知申請人。維持原決定的，省食品藥品監(jiān)督管理局不再受理同一申請事項的再次復(fù)審申請。

第四十七條 復(fù)審需要進行技術(shù)審查的，省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按照原申請時限進行。

第八章　監(jiān)督與管理

第四十八條 配制、使用制劑的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立和執(zhí)行制劑不良反應(yīng)報告制度，發(fā)生制劑不良反應(yīng)時，應(yīng)按照《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》的規(guī)定和程序報告和處理。

第四十九條 設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)配制、使用制劑的醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，并如實記錄現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況，建立檔案。檢查結(jié)果應(yīng)以書面形式告知被檢查單位。

第五十條 設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局在實施相應(yīng)的許可行為過程中違反《辦法》以及本實施細則的行政行為，省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當責令其限期改正;逾期不改正的，由省食品藥品監(jiān)督管理局予以改變或撤銷。

第五十一條 依據(jù)本實施細則具體承擔有關(guān)許可、檢驗和監(jiān)督管理工作的人員，應(yīng)當依法認真履行職責。對有違法違規(guī)行為的工作人員，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第九章　附則

第五十二條 醫(yī)療機構(gòu)制劑批準文號的格式為：

贛藥制字H(Z)+4位年號+4 位流水號。

H-化學(xué)制劑，Z-中藥制劑

第五十三條 本實施細則規(guī)定的行政機關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第五十四條 本實施細則規(guī)定的工作時限不包括申請人補充資料所用時間。

第五十五條 本實施細則由省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。

第五十六條 本實施細則自20xx年11月1日起施行。

醫(yī)療機構(gòu)制劑批準文號醫(yī)療機構(gòu)制劑，是指醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)本單位臨床需要經(jīng)批準而配制、自用的固定處方制劑。

同其他藥品一樣，醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑必須按照規(guī)定和制劑標準進行質(zhì)量檢驗，不合格的，不得使用。正規(guī)的、合格的醫(yī)療機構(gòu)制劑標簽上都會注明制劑批準文號。

醫(yī)療機構(gòu)制劑批準文號的格式為：X藥制字H(Z)+4位年號+4位流水號;其中，X表示省、自治區(qū)、直轄市簡稱，H表示化學(xué)制劑，Z表示中藥制劑。由于醫(yī)療機構(gòu)只可以配置化學(xué)藥品和中藥制劑，所以只有H和Z兩個字母。比如苯酚滴耳液的批準文號為豫藥制字H04020xx1，表示此制劑為河南省某醫(yī)療機構(gòu)20xx年2月生產(chǎn)的制劑。

篇7

山東省《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》實施細則第一章 總 則

第一條 為了嚴格危險化學(xué)品經(jīng)營安全條件，規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營活動，做好全省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第55號，以下簡稱《辦法》)等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

第二條 在全省行政區(qū)域內(nèi)從事列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營)活動的企業(yè)應(yīng)當依照本細則規(guī)定取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。以上不包括民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的經(jīng)營活動。車用燃料(如甲醇汽油、醇烴復(fù)合燃料等)暫不列入許可范圍。

從事下列危險化學(xué)品經(jīng)營活動，不需要取得經(jīng)營許可證：

(一)依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品的;

(二)依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的。

第三條 本細則實施過程中，國家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準有新的規(guī)定的，應(yīng)當及時執(zhí)行新的規(guī)定。

第二章 經(jīng)營許可發(fā)證機關(guān)

第四條 經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條 省安監(jiān)局負責指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

各設(shè)區(qū)市級安監(jiān)部門(以下簡稱市級發(fā)證機關(guān))負責本市行政區(qū)域內(nèi)下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)：

(一)經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè);

(二)經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品的企業(yè);

(三)經(jīng)營汽油加油站(含采用橇裝式加油裝置)的企業(yè);

(四)專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的企業(yè);

(五)轄區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級(分公司);

(六)經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品以外其他危險化學(xué)品，且儲存危險化學(xué)品的數(shù)量構(gòu)成重大危險源的企業(yè)。

縣級人民政府安監(jiān)部門(以下簡稱縣級發(fā)證機關(guān))負責本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)市級發(fā)證機關(guān)負責企業(yè)以外的其他企業(yè)經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)。沒有設(shè)立縣級發(fā)證機關(guān)的，其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機關(guān)審批、頒發(fā)。

第三章 取得經(jīng)營許可的安全生產(chǎn)條件

第六條 從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位(以下統(tǒng)稱申請人)應(yīng)當依法登記注冊為企業(yè)，并具備下列基本條件：

(一)經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(GB50156)、《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074)等相關(guān)國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定;

(二)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書;特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格;

(三)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;

(四)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(五)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

申請人經(jīng)營劇毒化學(xué)品的，除符合上述規(guī)定的條件外，還應(yīng)當建立劇毒化學(xué)品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

第七條 申請人帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品且儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的，除符合本細則第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當具備下列條件：

(一)儲存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(二)依照有關(guān)規(guī)定進行安全評價，安全評價報告符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價細則》的要求;

(三)專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格;

(四)符合《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學(xué)品貯存通則》(GB15603)的相關(guān)規(guī)定。

申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學(xué)品的，除符合上述條件外，還應(yīng)當符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》(GB50493)的規(guī)定。

第八條 從事倉儲經(jīng)營的企業(yè)，倉儲設(shè)施應(yīng)當滿足所儲存品種的儲存條件。倉儲設(shè)施整體出租的，應(yīng)與承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責任。倉儲設(shè)施同時分租給不同企業(yè)的，由該倉儲經(jīng)營企業(yè)按《山東省危險化學(xué)品集中交易市場安全管理暫行規(guī)定》(魯政辦發(fā)〔20xx〕38號)的要求實行統(tǒng)一安全管理。

第九條 新建、改建、擴建危險化學(xué)品儲存經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴格按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第45號)和《山東省〈危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法〉實施細則》辦理安全許可手續(xù)。新建儲存經(jīng)營項目應(yīng)設(shè)在地方人民政府依法確定的專用區(qū)域或集中交易市場儲存專用區(qū)域內(nèi)。

第十條 無儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)零售店面內(nèi)只允許存放民用小包裝的危險化學(xué)品(總質(zhì)量不超過1噸)，帶備貨庫的零售店面?zhèn)湄泿炜傎|(zhì)量不超過2噸。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有分散的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照本地規(guī)劃，有計劃地遷入危險化學(xué)品集中交易市場。

第四章 企業(yè)申請

第十一條 依法登記為企業(yè)且具備本細則第三章規(guī)定條件的經(jīng)營企業(yè)，向所在地(注冊地址)市或縣(市、區(qū))級發(fā)證機關(guān)提出經(jīng)營許可證的申請。

第十二條 新設(shè)立的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、新增危險化學(xué)品經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)以及原危險化學(xué)品經(jīng)營許可證過期被發(fā)證機關(guān)注銷的企業(yè)可以提出經(jīng)營許可證首次申請。

第十三條 申請人提出首次申請應(yīng)提交以下申請材料：

(一)申請經(jīng)營許可證的文件及申請書;

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;

安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：全員安全生產(chǎn)責任制度、危險化學(xué)品購銷管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度(含防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風險管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等;

(三)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(復(fù)制件)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料;

(四)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件(復(fù)制件);

(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準文件(復(fù)制件);

(六)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表(復(fù)制件);

(七)企業(yè)或具有資質(zhì)的評價機構(gòu)出具的經(jīng)營品種是否涉及劇毒、易制爆、易制毒和監(jiān)控化學(xué)品的辨識材料。

帶有儲存設(shè)施且儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的企業(yè)，申請人還應(yīng)當提交下列文件、資料：

(一)儲存設(shè)施相關(guān)證明文件(復(fù)制件);租賃儲存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件(復(fù)制件);儲存設(shè)施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書(復(fù)制件);

(二)重大危險源備案證明材料;

(三)專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書(復(fù)制件);

(四)安全評價報告。

第十四條 申請人首次申請有以下情況的，還需要提交以下材料：

(一)租賃危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營企業(yè)的倉庫、儲罐、貨場等設(shè)施儲存危險化學(xué)品的，申請人還應(yīng)當提交出租方的經(jīng)營許可證或港口經(jīng)營許可證(復(fù)制件)或者危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書(復(fù)制件)和安全生產(chǎn)管理協(xié)議(復(fù)制件)等相關(guān)證明文件、資料。

(二)沒有也不租賃倉儲設(shè)施(場所)儲存危險化學(xué)品，僅從事純票據(jù)往來經(jīng)營危險化學(xué)品的，申請人還應(yīng)當提交沒有也不租賃設(shè)施(場所)儲存危險化學(xué)品的承諾文件。

(三)有氣瓶充裝作業(yè)的企業(yè)還需要提交質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝許可證(復(fù)制件)。

(四)經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品的企業(yè)，要提交山東省禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意經(jīng)營的批準文件(復(fù)制件)。

第十五條 經(jīng)營許可證有效期滿后繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，要在期滿3個月前，向發(fā)證機關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請，并提交延期申請書及第十三條、第十四條規(guī)定的文件、資料。如企業(yè)有變更事項，可以同時提出變更申請，結(jié)合延期一并完成，無需單獨辦理變更手續(xù)。

第十六條 企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前具備下列規(guī)定條件并經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意，可以不提交第十三條、第十四條規(guī)定的資料, 只需提交申請文件、延期申請書、相關(guān)證明材料和《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證直接換證征求意見表》，直接辦理延期換證手續(xù)：

(一)嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本細則;

(二)取得經(jīng)營許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件;

(三)未發(fā)生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產(chǎn)安全事故;

(四)服從安監(jiān)部門管理，在歷次安全檢查中未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題或事故隱患或者對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患已全部整改并符合國家有關(guān)規(guī)定和標準的要求。

帶有儲存設(shè)施的企業(yè)，除符合前款規(guī)定條件的外，還需要取得并提交危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書(復(fù)制件，儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的企業(yè)還需要取得二級以上達標證書)，才可免于提交第十三條、第十四條規(guī)定的文件、資料, 但仍需由發(fā)證機關(guān)工作人員進行現(xiàn)場審查合格后才可辦理延期換證手續(xù)。

符合以上要求的企業(yè)如在延期時同時變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址和儲存設(shè)施及其監(jiān)控設(shè)施的，應(yīng)提交發(fā)生變更相關(guān)條款的證明材料。

第十七條 已取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址或者危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，應(yīng)當自變更之日起20個工作日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)提出書面變更申請。

第十八條 變更申請需要提交以下材料：

(一)申請經(jīng)營許可證變更文件及變更申請書;

(二)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本或工商名稱預(yù)先核準通知書(復(fù)制件);

(三)變更后的主要負責人任命文件及安全資格證書(復(fù)制件);

(四)變更注冊地址的相關(guān)證明材料(房屋、土地購買或租賃合同);

(五)變更后的危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告;

(六)變更危險化學(xué)品儲存設(shè)施的還需提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書(復(fù)制件)。

申請人僅需要提交變更事項的證明材料，未發(fā)生變更則不需要提交。

第十九條 企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)因行政區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)改制、隸屬關(guān)系改變等原因，發(fā)生注冊地址稱謂、企業(yè)經(jīng)濟類型和隸屬關(guān)系等變更的，僅需提交相應(yīng)的變更證明材料報發(fā)證機關(guān)備案;如需變更經(jīng)營許可證的，按照第十七條的規(guī)定提出變更申請，并提交相應(yīng)的文件、資料。

第二十條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，有下列情形之一的，應(yīng)重新申請辦理經(jīng)營許可證：

(一)不帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其經(jīng)營場所的;

(二)帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲存場所的;

(三)倉儲經(jīng)營的企業(yè)異地重建的;

(四)經(jīng)營方式發(fā)生變化的;

(五)許可范圍發(fā)生變化的。

第二十一條 重新申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)要按照本細則第十三條、第十四條規(guī)定提交相關(guān)文件、資料。

第二十二條 企業(yè)提交申請時，需首先在《危險化學(xué)品政務(wù)信息監(jiān)管系統(tǒng)》進行網(wǎng)上申請，提交后在線打印申請書，連同其他需要提交申請的文件、資料一并報發(fā)證機關(guān)。

企業(yè)應(yīng)當對其提交的經(jīng)營許可證申請文件、資料的真實性負責，并保證所提交的相關(guān)文件、資料為最新版本且在規(guī)定的有效期內(nèi)。

第五章 發(fā)證機關(guān)受理

第二十三條 發(fā)證機關(guān)(或行政許可工作點)收到企業(yè)申請文件、資料后，應(yīng)當按照下列情況分別作出處理：

(一)申請事項依法不需要取得經(jīng)營許可證的，即時告知企業(yè)不予受理;

(二)申請事項依法不屬于本發(fā)證機關(guān)職責范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的發(fā)證機關(guān)申請;

(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許企業(yè)當場更正，并受理其申請;

(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補正告知書，一次告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(五)企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式，或者按照發(fā)證機關(guān)要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。

發(fā)證機關(guān)受理或者不予受理行政許可的申請，應(yīng)當出具加蓋本機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第六章 發(fā)證機關(guān)審查與發(fā)證

第二十四條 發(fā)證機關(guān)受理經(jīng)營許可證申請后，應(yīng)當組織對申請人提交的文件、資料進行審查，指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進行現(xiàn)場核查，必要時聘請專家參加;對于經(jīng)營并儲存危險化學(xué)品但儲存數(shù)量未構(gòu)成重大危險源企業(yè)的現(xiàn)場核查，應(yīng)現(xiàn)場調(diào)閱企業(yè)的安全評價報告和有關(guān)證明文件。

第二十五條 對有危險化學(xué)品新建、改建、擴建項目的初次申請或變更申請，建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見可以作為現(xiàn)場核查的意見。

第二十六條 工作人員應(yīng)當如實提出對企業(yè)的申請文件、資料審查和現(xiàn)場核查的書面意見并簽署姓名。

第二十七條 自申請受理之日起30個工作日內(nèi)，發(fā)證機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)工作人員的審查意見研究提出是否準予許可的意見，并由發(fā)證機關(guān)作出是否準予許可的決定。其中，變更申請受理后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)作出是否準予變更的決定。

審查過程中的現(xiàn)場核查所需時間、企業(yè)對存在問題和隱患的整改時間均不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十八條 企業(yè)對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改完畢后，要由當?shù)匕脖O(jiān)部門進行復(fù)核確認，報發(fā)證機關(guān)備案。有儲存設(shè)施的，還需要提交評價機構(gòu)的復(fù)核證明。

第二十九條 發(fā)證機關(guān)作出準予許可決定的，應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)，頒發(fā)經(jīng)營許可證并送達企業(yè)或者通知企業(yè)領(lǐng)取;作出不予許可決定的，將不予許可的決定書面告知企業(yè)并說明理由。

第三十條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，本著誰發(fā)證，誰存檔的原則，對企業(yè)經(jīng)營許可證申請文件、材料及審查書等進行存檔。

第七章 經(jīng)營許可證書

第三十一條 經(jīng)營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

第三十二條 經(jīng)營許可證正本、副本應(yīng)當分別載明下列事項：

(一)企業(yè)名稱;

(二)企業(yè)住所(注冊地址);

(三)企業(yè)法定代表人姓名(或主要負責人姓名);

(四)經(jīng)營方式(倉儲經(jīng)營、帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營、不帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營);

(五)許可范圍;

(六)發(fā)證日期和有效期限：

經(jīng)營許可證的有效期為3年。初次頒發(fā)的經(jīng)營許可證的發(fā)證日期和有效期起始日為發(fā)證機關(guān)作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。延期頒發(fā)的經(jīng)營許可證的有效期起始日和截止日順延三年，發(fā)證日期為發(fā)證機關(guān)作出延期許可決定之日。經(jīng)營許可證有效期內(nèi)有變更事項的，起始日和截止日不變，但應(yīng)載明變更日期;

(七)證書編號：

格式：市級發(fā)證：魯X安經(jīng)〔YYYY〕QQQQQQ號;

縣(市、區(qū))級發(fā)證：魯X(Y)安經(jīng)〔YYYY〕QQQQQQ號。

其中：X代表企業(yè)所在地級行政區(qū)域代號：濟南A;青島B ;淄博C ;棗莊D ;東營E ;煙臺F;濰坊G;濟寧H;泰安J; 威海K; 日照L ;濱州M; 德州N; 聊城P ;臨沂Q; 菏澤R;萊蕪S。

YYYY表示發(fā)證的年號;

Y代表企業(yè)所在地級行政區(qū)域代號：縣市區(qū)名稱代字縮寫;

QQQQQQ表示發(fā)證機關(guān)發(fā)證流水號;

舉例：濟南市級發(fā)證：魯A安經(jīng)〔20xx〕000001號;

濟南市中區(qū)發(fā)證：魯A(市中)安經(jīng)〔20xx〕000001號。

(八)發(fā)證機關(guān);

(九)有效期延續(xù)情況。

第三十三條 經(jīng)營許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制，由各發(fā)證機關(guān)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心自行購買。

第三十四條 經(jīng)營許可證暫時由各發(fā)證機關(guān)采用打印模板進行打印，登陸 下載中心書籍軟件，點擊《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》打印軟件及使用說明下載。國家安監(jiān)總局新危險化學(xué)品經(jīng)營許可證發(fā)證系統(tǒng)整合完成后，打印方式再另行通知。

第三十五條 各地安監(jiān)部門自20xx年8月1日起按照本細則的編號規(guī)則和證書格式對符合條件的企業(yè)頒(換)發(fā)新證，許可證仍在有效期內(nèi)的企業(yè)待證件到期后再按本規(guī)定換發(fā)。

第三十六條 經(jīng)營許可證延期、變更或者被依法撤銷、注銷的，企業(yè)應(yīng)將原許可證正本、副本交回發(fā)證機關(guān)。

第三十七條 企業(yè)應(yīng)當妥善保管經(jīng)營許可證，發(fā)生證書遺失或者毀損等情況，應(yīng)當及時向發(fā)證機關(guān)提出補領(lǐng)申請并說明理由，同時提交當?shù)匦侣劽襟w公告遺失的證明材料或者毀損件，發(fā)證機關(guān)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予補領(lǐng)的決定。對于符合條件的，頒發(fā)新證書，正、副本內(nèi)容不變，載明補領(lǐng)和補領(lǐng)日期。不符合條件的，書面告知企業(yè)并說明理由。

第三十八條 企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證，或者冒用他人取得的經(jīng)營許可證、使用偽造的經(jīng)營許可證。

第八章 安全評價

第三十九條 在國家及省相關(guān)新的標準規(guī)定實施前，對企業(yè)的安全評價仍按《安全評價通則》(AQ8001)、《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則》的規(guī)定執(zhí)行，對危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的安全評價仍按《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細則(試行)》(安監(jiān)總?；?0xx〕255號)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十五條和《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)第二十二條的規(guī)定，儲存危險化學(xué)品的經(jīng)營企業(yè)(包括儲存數(shù)量未構(gòu)成重大危險源的)，應(yīng)當委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價。安全評價報告納入經(jīng)營許可證現(xiàn)場核查的內(nèi)容。報告的簽發(fā)日期距現(xiàn)場核查之日不得超過12個月，否則，應(yīng)由原安全評價機構(gòu)對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件是否發(fā)生變化、變化是否符合相關(guān)規(guī)定要求做出補充評價。

第四十一條 安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告應(yīng)當包括對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的全面評價，包括企業(yè)安全生產(chǎn)條件存在的全部問題及其整改的方案、對企業(yè)整改情況的復(fù)查意見和對經(jīng)營許可證申請材料相關(guān)審查內(nèi)容的評價意見。安全評價機構(gòu)對其作出的安全評價(包括辨識材料)結(jié)論承擔法律責任，其結(jié)論性意見作為發(fā)證機關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的重要參考意見。

第九章 監(jiān)督管理

第四十二條 縣級以上(含縣級)安監(jiān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)?；方?jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并依據(jù)《辦法》第五章的規(guī)定對企業(yè)的違法行為實施行政處罰。其中，偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證的違法行為以及暫扣、吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰由發(fā)證機關(guān)決定實施。

第四十三條 對于有儲存設(shè)施或者租賃儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，其儲存設(shè)施與企業(yè)注冊地不在同一地區(qū)的，由儲存設(shè)施所在地安監(jiān)部門對儲存設(shè)施進行安全監(jiān)管。

第四十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本細則規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第四十五條 發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可證的，應(yīng)當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。

第四十六條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當注銷其經(jīng)營許可證：

(一)經(jīng)營許可證有效期屆滿未被批準延期的;

(二)終止危險化學(xué)品經(jīng)營活動的;

(三)經(jīng)營許可證被依法撤銷的;

(四)經(jīng)營許可證被依法吊銷的。

第四十七條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當加強對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得經(jīng)營許可證的情況，接受社會監(jiān)督。

第四十八條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當及時向同級公安機關(guān)、環(huán)境保護部門通報經(jīng)營許可證的發(fā)放情況。發(fā)證機關(guān)注銷經(jīng)營許可證后，應(yīng)當在本機關(guān)網(wǎng)站或當?shù)刂饕襟w上公告。

第四十九條 各縣級發(fā)證機關(guān)應(yīng)當于每年1月10日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告市級發(fā)證機關(guān)。市級發(fā)證機關(guān)于每年1月20日前將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告省安監(jiān)局。省安監(jiān)局應(yīng)當按照有關(guān)統(tǒng)計規(guī)定，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第十章 對有關(guān)問題的處理

第五十條 本細則施行前已取得經(jīng)營許可證的單位，在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營;經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)當依照本實施細則的規(guī)定重新申請經(jīng)營許可證。

購買危險化學(xué)品進行分裝、充裝或者加入非危險化學(xué)品的溶劑進行稀釋，然后銷售的，依照本細則執(zhí)行。

使用長輸管道輸送并經(jīng)營危險化學(xué)品的，應(yīng)當向經(jīng)營地點所在地發(fā)證機關(guān)申請經(jīng)營許可證。

第五十一條 對于儲存設(shè)施所在地與注冊地不在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)或者跨地區(qū)租賃儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)，發(fā)證機關(guān)在許可審查過程中必要時可征詢儲存設(shè)施所在地縣級以上(含縣級)安全監(jiān)管部門意見，對儲存場所現(xiàn)場審查時應(yīng)會同當?shù)匕脖O(jiān)局工作人員一同審查。

第五十二條 對于經(jīng)營方式的界定：

倉儲經(jīng)營是指利用危險化學(xué)品儲存設(shè)施、場地，專門為其他單位提供危化品儲存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)并收取倉儲管理費的經(jīng)營行為;不帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營是指無儲存場所和設(shè)施或經(jīng)營場所儲存少量民用小包裝危險化學(xué)品實物(店面總質(zhì)量不超過1噸)或帶備貨庫的零售店面(備貨庫總質(zhì)量不超過2噸)的經(jīng)營方式;其余統(tǒng)稱為帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營。

倉儲經(jīng)營企業(yè)自身也從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)按倉儲經(jīng)營和有儲存設(shè)施的經(jīng)營同時申請，許可證注明所有經(jīng)營方式。

通過租賃形式從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，根據(jù)安全管理協(xié)議，若儲存設(shè)施由承租企業(yè)負責安全管理，則承租企業(yè)的經(jīng)營方式為帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營;由出租方負責安全管理的，則承租企業(yè)的經(jīng)營方式為不帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營。

第五十三條 經(jīng)營許可證有效期屆滿前企業(yè)已提出延期申請，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當責令其停止經(jīng)營活動，暫扣經(jīng)營許可證，限期整改存在的問題和隱患，時間一般不得超過3個月，特殊情況下可適當延長。企業(yè)的整改時間超出其經(jīng)營許可證有效期且在規(guī)定期限內(nèi)仍未完成整改、經(jīng)營許可證未被批準延續(xù)的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當注銷其經(jīng)營許可證。

第五十四條 企業(yè)因項目建設(shè)或者隱患整改等原因不能按時申請延期的，可以在經(jīng)營許可證期滿前3個月前向發(fā)證機關(guān)提出推遲延期換證申請，并提交《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證推遲延期換證申報表》，并停止危險化學(xué)品經(jīng)營活動，交回原經(jīng)營許可證。如無特殊原因，推遲延期換證時限不宜超過半年。

第五十五條 經(jīng)營許可證被依法注銷的帶有儲存設(shè)施的企業(yè)申請繼續(xù)經(jīng)營危險化學(xué)品，應(yīng)當依據(jù)《山東省〈危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法〉實施細則》第六章第三十五條第三款的規(guī)定，重新申請辦理危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收手續(xù)。

第十一章 附 則

第五十六條 本細則規(guī)定的期限均以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第五十七條 本細則自20xx年8月1日起施行，有效期至20xx年7月31日止。省安監(jiān)局的《關(guān)于做好危險化學(xué)品登記管理等有關(guān)工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕14號)、《關(guān)于辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證有關(guān)問題的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕15號)、《關(guān)于做好危險化學(xué)品經(jīng)營許可證換證工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕52號)、《關(guān)于變更〈危險化學(xué)品經(jīng)營許可證〉有關(guān)問題的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕60號)、《關(guān)于當前危險化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)工作有關(guān)事項的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕185號)同時廢止。

危險物品指的是什么危險物品：在航空運輸中，可能明顯地危害人身健康、安全或?qū)ω敭a(chǎn)造成損害的物品或物質(zhì)。危險物品的詳細分類參見IATA《危險物品規(guī)則》，危險物品品名以《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》載明的為準，并參照現(xiàn)行有效的IATA《危險物品規(guī)則》。

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關(guān)鍵詞：施工控制；監(jiān)理交底；監(jiān)理效果

中圖分類號：tu71 文獻標識碼：a

監(jiān)理交底是在項目施工前監(jiān)理人員通過一定的方式將項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標、具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施向建設(shè)單位和施工單位做出詳細的交代，表明監(jiān)理的意圖，加強與建設(shè)單位、施工單位溝通做好組織協(xié)調(diào)工作、充分發(fā)揮監(jiān)理人員主觀能動性、實現(xiàn)事前控制、主動控制，做好監(jiān)理交底對提高質(zhì)量控制、進度控制、造價控制、安全控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)工作的管理水平，使參建各方相互支持協(xié)助保證工作施工順利進行能起到事半功倍的效果。

監(jiān)理交底前的準備工作：首先按監(jiān)理規(guī)范要求監(jiān)理人員要明確總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各自的分工職責，根據(jù)國家法律、法規(guī)及項目審批文件、工程設(shè)計圖紙及設(shè)計文件、工程有關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程、監(jiān)理合同、工程承包合同、購貨合同，在總監(jiān)理工程師的主持下認真組織編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、安全監(jiān)理規(guī)劃和安全專項監(jiān)理實施細則、及建筑節(jié)能監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則、旁站監(jiān)理方案、要求監(jiān)理人員認真掌握監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、旁站監(jiān)理方案的有關(guān)內(nèi)容、明確監(jiān)理各自下一步工作目標，為向參建的各方進行監(jiān)理交底做好充分的準備。

施工階段監(jiān)理人員按各自分工，明確質(zhì)量、進度、投資、安全的控制、合同、信息管理、組織協(xié)調(diào)的管理目標和主要往監(jiān)理內(nèi)容分別做好以下監(jiān)理交底：

一是監(jiān)理工作目標交底。包括質(zhì)量、進度、造價、安全控制目標，合同管理、信息管理目標，組織協(xié)調(diào)工作目標。

二是監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員組成及項目監(jiān)理部各組成成員崗位職責、工作紀律。包括總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員崗位職責。

三是介紹監(jiān)理工作的程序

質(zhì)量控制基本程序：

（1）監(jiān)理服務(wù)總程序。

（2）施工階段質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序。

（3）施工組織設(shè)計（方案）審批監(jiān)理工作程序。

（4）開工條件審查監(jiān)理工作程序。

（5）分包單位資格審核監(jiān)理工作程序。

（6）材料、設(shè)備供應(yīng)單位資質(zhì)審核監(jiān)理工作程序。

（7）原材料、成品、半成品驗收審查監(jiān)理工作程序。

（8）檢驗批、分項工程施工過程檢查驗收監(jiān)理工作程序。

（9）分部（子分部）工程質(zhì)量驗收監(jiān)理工作程序。

（10）工程質(zhì)量事故處理方案審核監(jiān)理工作程序。

（11）巡視檢查監(jiān)理工作程序。

（12）隱蔽工程驗收監(jiān)理工作程序。

（13）單位（子單位）工程驗收監(jiān)理工作程序。

（14）工程預(yù)驗收監(jiān)理工作程序。

（15）一般質(zhì)量缺陷及工程質(zhì)量事故處理程序。

（16）工程變更管理基本程序。以及進度管理基本程序、延期與暫時停工審批管理程序、費用索賠管理基本程序、計量支付管理程序、安全生產(chǎn)管理程序、合同及信息管理程序等。

四是重點介紹以下監(jiān)理工作的方法及措施。

（1）審核施工單位提交的施工組織設(shè)計及施工方案。

（2）審查施工單位質(zhì)量保證體系。

（3）工序交接檢查堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收、不準進行下一道工序的原則。上道工序完成后，先由施工單位檢查合格后，再通知監(jiān)理工程師檢查，合格后簽署認可意見，方可進行下一道工序。

（4）隱蔽工程的驗收，隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢合格，填報隱蔽工程驗收報驗單，報告監(jiān)理工程師驗收，未經(jīng)驗收通過，不得擅自隱蔽。

（5）為了保證工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，監(jiān)理工程師有權(quán)下達暫停指令，停止施工進行整改：

①未經(jīng)驗收進行下一道工序者。

②工程質(zhì)量下降，經(jīng)提出后，未采取改進措施或采取一定的措施而效果不好。

③擅自使用未經(jīng)監(jiān)理認可的或批準的材料。

④擅自改變設(shè)計圖紙。

⑤擅自將工程轉(zhuǎn)包。

⑥擅自同意未經(jīng)審核通過

的分包商進場作業(yè)。

⑦無可靠的質(zhì)量保證措施，冒然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆。

⑧發(fā)現(xiàn)重大安全隱患情況嚴重的。

（6）行使質(zhì)量否決權(quán)，為工程款的支付簽署質(zhì)量認證意見，施工單位進度款的支付，必須有監(jiān)理工程師的認證意見。

（7）審核施工單位提出的進度計劃是否符合總工期的控制目標，審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性。

（8）審核施工單位提出的施工方案能否保證工期、充分利用時間及技術(shù)、組織、經(jīng)濟措施的可行性、合理性。

（9）審核施工單位提出的每月工程進度報告，了解計劃進度與實際的差異，在分析差異的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)措施。

五.是監(jiān)理工作制度重點介紹以下制度

圖紙會審及設(shè)計交底制度、施工組織設(shè)計方案報審制度、工程開工復(fù)工停工簽發(fā)制度、分包單位資格報審制度、測量成果報驗制度、隱蔽工程驗收制度、工程質(zhì)量缺陷與工程質(zhì)量事故處理制度、工程變更處理制度、工程計量和工程款支付審簽制度、工程進度檢查制度、工地例會制度，旁站監(jiān)理制度，現(xiàn)場安全文明施工管理規(guī)定及要求、安全隱患檢查、隱患整改通知及報告制度、收發(fā)文管理制度等。

根據(jù)各專業(yè)的具體特點，監(jiān)理項目部交底工作應(yīng)全員參入，改變以往僅總監(jiān)理工程師交底的做法，總監(jiān)理工程師，總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理員崗位依據(jù)分工職責對所管理的工作目標進行分解細化、做到全過程全方位管理，中間監(jiān)理交底內(nèi)容應(yīng)當隨之更具有針對性，這樣會進一步調(diào)動監(jiān)理人員的工作積極性和主動性、更具有時效性，更能體現(xiàn)事前控制和事中控制的過程管理。

通過施工階段全過程全方位中間監(jiān)理交底、可以使監(jiān)理深入研究各種影響監(jiān)理工作目標因素，將影響工程管理目標不確定因素精細化管理融入工程管理過程，中間監(jiān)理交底的內(nèi)容應(yīng)當不斷地總結(jié)完善，采取有效的措施適時地通過中間監(jiān)理交底把監(jiān)理人員的意圖表達出來，內(nèi)練管理素質(zhì)，提高管理業(yè)務(wù)水平，確保施工階段各項管理目標得到事前和事中控制，提高監(jiān)理工作效果，使工程得以順利實施。

參考文獻

[1]張慶雄.淺談如何進行施工階段的質(zhì)量監(jiān)理[j].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟.2007（03）

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第一部分 文理學(xué)院教師治理學(xué)院規(guī)劃

本章程是文理學(xué)院教師治理學(xué)院的規(guī)劃，受《印第安納州立大學(xué)教師章程》及其《實施細則》的限制，并與其保持一致。本章程規(guī)定了文理學(xué)院教師履行《印第安納州立大學(xué)教師章程》第八條款中規(guī)定的治理學(xué)院權(quán)利的方式。

第二部分 文理學(xué)院的教師

一、成員

本學(xué)院中所有具有教銜的全日制大學(xué)教師都是文理學(xué)院的教師。

二、投票權(quán)

在學(xué)院教師事務(wù)處理上，所有教師都有投票權(quán)。

第三部分 文理學(xué)院教師的權(quán)利

一、行使權(quán)利的方式

教師制定規(guī)則的權(quán)利通常由教師議事會及其委員會代為行使。但根據(jù)本章程，教師在教師會議上直接行使其制定規(guī)則的權(quán)利。

二、主要權(quán)利

受條款第一部分的限制，教師有權(quán)決定：學(xué)院的課程；促進教學(xué)和研究的政策；與學(xué)院學(xué)術(shù)事務(wù)有關(guān)的組織架構(gòu)；學(xué)生入學(xué)和升學(xué)的標準；獲得學(xué)術(shù)學(xué)位的資格；教師行為和紀律的準則；教師任命、留用、獲得終身教職和晉升的標準；言論和學(xué)術(shù)自由的準則；與教學(xué)過程密切相關(guān)的學(xué)生生活的管理政策；上述各項權(quán)利必要并恰當實施的程序。

三、咨詢權(quán)

文理學(xué)院的教師應(yīng)密切關(guān)注和積極參與其他可能影響教育政策的決策制定。因此，教師對學(xué)院政策，尤其是在以下相關(guān)方面享有咨詢權(quán)：

（一）選舉和罷免本學(xué)院主要管理人員，以及創(chuàng)設(shè)和撤銷有關(guān)主要管理人員崗位；

（二）院系的經(jīng)費預(yù)算；

（三）學(xué)院和系所服務(wù)公立和私立機構(gòu)的研究或服務(wù)職責；

（四）學(xué)院發(fā)展和具體設(shè)備。

在學(xué)院管理人員采取重大行動之前，須通知教師議事會。

四、投票權(quán)

在教師議事會制定任何決策和采取任何行動的120天內(nèi)，學(xué)院教師有投票權(quán)。但應(yīng)遵循以下程序：

（一）在收到25名或以上具有投票權(quán)的學(xué)院教師簽名的請愿書的21天內(nèi)，教師議事會秘書應(yīng)通過學(xué)校郵箱，將請愿書、舉行教師會議進行討論的時間與地點通知一起發(fā)送給所有教師。應(yīng)在請愿書和會議通知發(fā)送給教師后的7～21天內(nèi)召開教師會議。召開教師會議的目的僅為討論請愿書中提出的問題。教師議事會秘書主持會議。

（二）會議結(jié)束后一周內(nèi)，教師議事會秘書應(yīng)將否決和支持本次討論的教師議事會行動的選票通過電子郵件發(fā)送給學(xué)院具有投票權(quán)的教師。教師議事會主席、秘書和請愿書提出者們一起唱票。投票結(jié)果于10天內(nèi)公布。

（三）為確保上述程序在120天內(nèi)完成，教師應(yīng)在有疑問的教師議事會行動發(fā)生的60天內(nèi)將請愿書遞送給教師議事會秘書。若恰逢夏季或?qū)W年正常的定期休假，上述每個時間節(jié)點將延緩。

第四部分 文理學(xué)院的教師會議

教師會議應(yīng)遵循以下程序和方式召開：

（一）包括兩個教師定期會議，分別在一學(xué)年的每個學(xué)期召開。其主要目的是為院長提供一個了解學(xué)院情況的平臺。

（二）院長需主持教師會議。在院長缺席的情況下，由其指定代表主持會議。

（三）特殊的教師會議：

1.可由院長召集召開；

2.可由教師議事會組織召開；

3.教師議事會主席在收到25名或以上具有投票權(quán)的學(xué)院教師簽名的請愿書后，應(yīng)組織召開教師會議。在收到請愿書的3個星期內(nèi)，教師議事會開教師會議。

4.一旦組織召開特殊的教師會議，應(yīng)遵循以下規(guī)則：

（1）院長應(yīng)主持教師會議，在院長缺席的情況下，教師議事會主席主持會議；

（2）教師議事會秘書擔任會議秘書，教師議事會秘書記錄教師的發(fā)言，全程參加會議，發(fā)放會議通知，向教師發(fā)放和回收選票；

（3）學(xué)院全體具有投票權(quán)的教師的1/3，構(gòu)成開會的法定人數(shù)；

（4）除對本章程和實施細則的補充、刪除和修訂外，教師的立法行為將由絕大部分參會教師投票的最終結(jié)果決定。

第五部分 文理學(xué)院的教師議事會

一、委員

在每年2月定期召開的教師議事會會議上，教師議事會主席應(yīng)確認任期僅剩1年的各系教師委員，并要求文理學(xué)院院長通知相關(guān)系主任選舉推薦本學(xué)科專業(yè)在教師議事會中的委員代表。

在3月底召開的兩年一次的教師議事會會議之前，各系應(yīng)在絕大多數(shù)教師出席參加的教師例會上，通過不計名投票選舉產(chǎn)生本系在教師議事會中的教師委員。通常來說，在1個以上系所擔任學(xué)術(shù)職務(wù)的教師，將作為其工資發(fā)放單位的教師委員候選人。教師不能同時擔任學(xué)校教師評議會和學(xué)院教師議事會的委員。

在教師議事會委員2年任期結(jié)束之前，各系應(yīng)在本系大部分教師都參加的教師定期會議上，通過不計名投票，選舉產(chǎn)生教師議事會委員的候補委員，要與教師議事會委員任期時間相互錯開。

院長和副院長沒有投票權(quán)，不能在教師議事會中擔任職務(wù)。

教師議事會中有3名文理學(xué)院的學(xué)生委員具有投票權(quán)。學(xué)生委員的推選應(yīng)遵循以下原則：3月定期召開教師議事會之前，學(xué)生事務(wù)委員會（Student Affairs Committee）將推選2名本科生和1名研究生擔任教師議事會中的學(xué)生代表，還要為每個學(xué)生委員各推薦1位候補委員。

二、組織

每年在春季學(xué)期結(jié)束前，教師議事會主席將組織教師議事會現(xiàn)任委員和新當選的委員召開會議。院長或院長的指定代表也受邀參加會議。在教師議事會主席的主持下，通過不計名投票的方式從教師議事會委員中選舉產(chǎn)生本屆教師議事會的主席、副主席和秘書各1名。

在教師議事會某個職務(wù)的選舉中，如3個及以上候選人都沒有通過大部分選票的情況發(fā)生時，獲得選票最少的候選人將被淘汰出局，不再參加隨后的選舉。投票表決將一直進行，直到某個候選人獲得最大部分的選票。

三、教師議事會的運行

教師議事會具有投票權(quán)的委員的2/3，構(gòu)成開會的法定人數(shù)。

只有征得大部分參會的具有投票權(quán)的委員的同意，才意味著通過某個提議或批準某項行動。

除教師議事會決定不對外公開的情況外，教師議事會會議應(yīng)向全體教師公開。

四、教師議事會的權(quán)利和職責

（一）根據(jù)第三部分的規(guī)定處理相關(guān)事務(wù)。

（二）根據(jù)第六部分和本章程實施細則的規(guī)定，任命教師議事會下設(shè)委員會的委員。

（三）對院長提及的問題進行調(diào)查，并提出相關(guān)建議。

（四）仔細考察文理學(xué)院教師和學(xué)生提交的書面建議。這些建議應(yīng)標注明日期并署名，呈交給教師議事會主席，他將盡早在教師議事會會議上對書面建議進行討論，或是把建議指派給對口的常設(shè)委員會處理。

（五）根據(jù)本章程實施細則的規(guī)定，處理本院管轄范圍內(nèi)因教師不滿而引起的各種問題。

（六）根據(jù)第六部分的規(guī)定，聽取和落實委員會的建議。

第六部分 文理學(xué)院的委員會

一、常設(shè)委員會

根據(jù)本章程的實施細則，設(shè)立常設(shè)委員會。常設(shè)委員會通過教師議事會對本院全體教師負責。除常設(shè)委員會決定不對外公開的情況外，常設(shè)委員會會議應(yīng)向全體教師公開。

二、特殊委員會

教師議事會建立特殊委員會，處理不屬于常設(shè)委員會管轄范圍內(nèi)的事務(wù)。教師議事會應(yīng)決定每個特殊委員會的職責和服務(wù)期限。

第七部分

學(xué)術(shù)機構(gòu)和同等機構(gòu)的治理和權(quán)利

就內(nèi)部政策的形成和施行來看，每個學(xué)術(shù)機構(gòu)或同等機構(gòu)的教師都是一個治理主體，都有權(quán)參與選擇本機構(gòu)的主要管理人員。

根據(jù)本章程和實施細則的規(guī)定，尤其是《印第安納州立大學(xué)手冊》中“學(xué)術(shù)機構(gòu)負責人的職責和權(quán)利”的規(guī)定，每個學(xué)術(shù)機構(gòu)或同等機構(gòu)在其內(nèi)部政策上都享有自。

第八部分 修正案

對本章程的修正建議案，須由教師議事會5名委員或本院25位教師提議，并書面遞交給教師議事會。教師議事會組織會議進行討論，并在教師議事會下一次會議上進行投票表決。如果教師議事會通過該修正案，則需通過電子郵件將表決結(jié)果發(fā)送給學(xué)院每一位教師。如果教師議事會不同意該修正案，學(xué)院中50名持不同意見的教師可簽署請愿書，要求教師議事會向?qū)W院教師發(fā)放選票進行表決。一周內(nèi)獲得2/3贊成票，則該修正案通過。修正案獲得學(xué)校教師評議會批準后方可生效。

第九部分

章程實施細則的補充、刪除和/或修訂

篇10

第二條本細則適用于江蘇省范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品認定。

第三條高新技術(shù)產(chǎn)品是指在一定時間內(nèi)，運用新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、新創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)手段生產(chǎn)出來的具有較高技術(shù)含量的新產(chǎn)品。

第四條根據(jù)國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我省高新技術(shù)產(chǎn)品的認定主要支持符合高新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄的產(chǎn)品(詳見附件一、附件二)。

第五條“高新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域”和“優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄”將根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展定期進行補充和修訂，由省科技廳。

第六條申報江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品必須具備下列基本條件：

(1)產(chǎn)品類別必須符合本細則第四條所規(guī)定的要求；

(2)申報產(chǎn)品應(yīng)該是采用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，研制生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品，或為省內(nèi)首次生產(chǎn)的換代型產(chǎn)品，或為國內(nèi)首次生產(chǎn)的改進型產(chǎn)品；

(3)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)的行業(yè)政策；

(4)產(chǎn)品應(yīng)具有良好的經(jīng)濟效益和廣闊的市場前景，申報的產(chǎn)品利稅率不低于20%；

(5)產(chǎn)品應(yīng)具有較高的技術(shù)含量，用于該產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品的銷售收入不低于10%；

(6)從事申報產(chǎn)品研制開發(fā)的大專以上科技人員(包括同等學(xué)歷以上的專業(yè)技術(shù)人員)占產(chǎn)品研制開發(fā)總?cè)藬?shù)不低于20%；

(7)沒有與申報產(chǎn)品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

第七條優(yōu)先支持下列范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品：

1、利用國家計劃及省部級科技計劃成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品，特別是對國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能起重大促進作用的新產(chǎn)品；

2、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；

3、采用國際標準或國外先進標準的新產(chǎn)品；

4、我省重點培育的高新技術(shù)產(chǎn)品群內(nèi)的產(chǎn)品。

第八條高新技術(shù)產(chǎn)品認定所需材料

(一)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認定申請表(詳見附件三)；

(二)申請單位必須提交的證明材料：

1、特殊行業(yè)許可證。對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，申報時必須附行業(yè)規(guī)定許可生產(chǎn)、銷售的必備文件。

2、說明知識產(chǎn)權(quán)狀況的相關(guān)證明材料

凡屬于聯(lián)合申報或多個單位共同享有知識產(chǎn)權(quán)的，必須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。

3、經(jīng)會計師事務(wù)所審核過的企業(yè)上年財務(wù)報表。

4、產(chǎn)品采標證明。

(三)輔助材料(對申請表和必備材料未充分說明的情況作進一步說明，有利于了解情況，申報單位可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況選擇提交)，一般包括：

(1)鑒定證書或其他相當?shù)募夹g(shù)證明材料；

(2)未鑒定產(chǎn)品必須提交的相關(guān)材料：a、由省(部)級以上(含)查新單位出具的查新報告；b、省級以上法定檢測單位提供的產(chǎn)品質(zhì)量性能測試報告；c、若有環(huán)境污染的項目，需提交產(chǎn)品投產(chǎn)后實測的環(huán)保達標證明；d、若屬中外合資，應(yīng)附加中方控股證明；e、用戶使用意見相關(guān)材料；f、屬專利技術(shù)的產(chǎn)品需附專利證書，獲獎產(chǎn)品需附獲獎證明。

(3)產(chǎn)品進入市場的證明材料；

(4)出口產(chǎn)品須提交出口證明。

輔助材料時效性：科技成果鑒定和新產(chǎn)品鑒定，原則掌握在2年之內(nèi)；查新報告、檢測報告、用戶意見等資料一般要求1年之內(nèi)。

第九條申報和認定程序。凡申請認定江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品的單位，可在產(chǎn)品中試鑒定試產(chǎn)或批量生產(chǎn)之后，按要求向當?shù)乜萍贾鞴懿块T提出申請，填寫《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認定申請表》并附所需材料；省轄市、計劃單列市(縣)科技主管部門按本實施細則第六條規(guī)定的條件對申報產(chǎn)品及其材料進行審核后上報省科技廳，省科技廳常年受理各市上報的材料；省科技廳定期組織專家咨詢，對符合條件的產(chǎn)品給予認定，并頒發(fā)“江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認定證書”。第十條對申請享受出口退稅的高新技術(shù)產(chǎn)品的認定，按省國稅局、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅管理辦法(試行)〉的通知》(蘇國稅函[2002]326號、蘇科高[2002]314號文)辦理。

第十一條經(jīng)認定的高新技術(shù)產(chǎn)品的有效期一般為3年，技術(shù)周期較長的高新技術(shù)產(chǎn)品可延長至5年。

第十二條凡持有經(jīng)省科技廳認定的江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品證書的生產(chǎn)企業(yè)，若有下列情況之一者可向省科技廳申請變更江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品承擔單位或補發(fā)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認定證書。

1、企業(yè)改制、兼并、組建合資企業(yè)、成立新企業(yè)；

2、認定證書遺失。

第十三條申請變更高新技術(shù)產(chǎn)品承擔單位的申報程序：

1、由企業(yè)提出申請變更或補認定證書報告；

2、企業(yè)所在地科技主管部門提出意見，經(jīng)省轄市科技主管部門審核后，統(tǒng)一上報省科技廳；

3、省轄市科技主管部門在每季度的第一個月內(nèi)將符合變更或補認定證書條件的企業(yè)材料一式二份上報省科技廳；

4、省科技廳受理省轄市申報材料后，組織相關(guān)專家對申報材料進行審核或論證，對符合變更或補辦條件的產(chǎn)品在每季度末的最后一個星期內(nèi)統(tǒng)一打印新證書，并由省轄市科技主管部門統(tǒng)一領(lǐng)取。

第十四條申請變更高新技術(shù)產(chǎn)品承擔單位的申報材料要求：

1、凡屬企業(yè)改制，需要提交以下材料：

(1)企業(yè)工商注冊登記、認定證書原件、改制批文；

(2)企業(yè)提交申請變更承擔單位的報告，若企業(yè)僅部分改制，原認定的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)單位需在申請變更承擔單位企業(yè)提交的報告上簽署意見；

(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。

2、凡屬企業(yè)兼并的，需要提交以下材料：

(1)企業(yè)工商注冊登記、認定證書原件；

(2)工商部門出具的被兼并企業(yè)的注銷證明；

(3)企業(yè)提交申請變更承擔單位的報告；

(4)企業(yè)兼并協(xié)議，包括對認定產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)歸屬的說明；

(5)省轄市科技主管部門簽署的意見。

3、凡屬組建合資企業(yè)，需要提交以下材料：

(1)企業(yè)工商注冊登記、認定證書原件；

(2)合資企業(yè)章程；

(3)企業(yè)提交申請變更承擔單位的報告，同時，原認定產(chǎn)品的生產(chǎn)單位需在申請變更承擔單位企業(yè)提交的報告上簽署意見；

(4)省轄市科技主管部門簽署的意見。

4、凡屬新成立公司，需要提交以下材料：

(1)企業(yè)工商注冊登記、認定證書原件；

(2)企業(yè)提交申請變更承擔單位的報告，同時，原認定產(chǎn)品的生產(chǎn)單位需在申請變更承擔單位企業(yè)提交的報告上簽署意見；

(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。

5、凡認定證書遺失，需要提交以下材料：

(1)企業(yè)在省級以上報紙刊登的證書遺失聲明(包括：認定名稱、承擔單位、證書編號)；

(2)企業(yè)工商注冊登記；

(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。