導語：如何才能寫好一篇村級財務整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府民主評議結果和縣委督導組反饋意見，結合實際，現(xiàn)就抓好以下15項問題整改工作做如下方案：

一、總體要求

認真學習貫徹系列重要講話精神和中央、省委、市委、縣委對開展黨的群眾路線教育實踐活動提出的要求，全面落實中央八項規(guī)定和省、市、縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定精神，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，以“為民務實清廉”為主題，著力解決“”問題，著力健全制度保障，提高廣大干部為民服務能力，不斷增強領導班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

二、基本原則

1、堅持領導帶頭。鎮(zhèn)主要領導親自負責整改工作、牽頭協(xié)調整改工作中的難點問題。既要抓好領導班子的整改，又要督促班子成員個人和分管領域的整改。

2、堅持標本兼治。既要著力抓好“”突出問題的專項整治，立行立改，又要著眼長遠，建立作風建設的長效機制。

3、堅持務求實效。堅決杜絕形式主義和表面文章，聚焦“”問題，從具體事情抓起，由淺入深，由表及里，切中要害，一項一項抓整改，確保取得實效。

三、整改任務

1、關于鎮(zhèn)村干部“一線工作法”問題

主要問題：機關干部下基層存在蜻蜓點水、浮于表面；調研指導流于形式；走訪群眾不深入，了解情況不細致；解決問題群眾不滿意。

整改措施：①深入一線。堅持輕車簡從，深入基層走訪調研，主要領導到所有組、重點戶；分管領導到涉及分管業(yè)務的所有單位、重點戶；駐村干部到駐點村所有組、重點戶；行業(yè)部門負責人到所有組、重點戶；村兩委到本村所有組、所有戶。②建立反饋機制，對群眾反映事項建立臺賬，辦理后及時反饋給當事人、鎮(zhèn)相關部門。

牽頭領導：劉孝富

牽頭部門：督查領導組辦公室

配合部門：鎮(zhèn)各部門、各村

時限要求：長期

2、關于上班在崗、住鎮(zhèn)值班問題

主要問題：部分干部上班遲到、下班早退、代簽到，住鎮(zhèn)值班開小差，工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲等。

整改措施：①嚴格執(zhí)行上下班制度、住鎮(zhèn)值班制度、請假銷假制度。②加強縣“十項禁令”教育宣傳，嚴禁上班時間做與工作無關的事情。③鎮(zhèn)主要領導、鎮(zhèn)效能督>！

牽頭領導：劉孝富、紀德斌

牽頭部門：督查領導組辦公室、鎮(zhèn)紀檢辦（效能辦）

配合部門：鎮(zhèn)各部門

時限要求：短期

3、關于中餐飲酒問題

主要問題：極少數(shù)干部在工作日和值班期間，沒有嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、縣關于工作作風有關規(guī)定，工作日中餐飲酒，造成不良影響。

整改措施：①廣泛宣傳中央“八項規(guī)定”和省、市、縣關于改進工作作風有關規(guī)定精神。②加強監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處罰，堅決糾正。

牽頭領導：__

牽頭部門：督查領導組辦公室、鎮(zhèn)紀檢辦（效能辦）

配合部門：鎮(zhèn)各部門、各村

時限要求：短期

4、關于公務用車、公務接待問題

主要問題：少數(shù)部門和個別干部存在超標準接待、私事包車租車、公款報銷現(xiàn)象。

整改措施：①嚴格遵照鎮(zhèn)機關后勤管理制度。②嚴格把關審批環(huán)節(jié)。

牽頭領導：__

牽頭部門：黨政辦

配合部門：各部門、各村

時限要求：長期

5、關于機關會議問題

主要問題：會議多，會議時間長，內容不實。

整改措施：①堅持一會多事。②提倡根據(jù)工作需要開短會，提高會議效率。

牽頭領導：何家柱

牽頭部門：黨政辦

配合部門：各部門、各村

時限要求：長期

6、黨政文件收傳閱辦存、起草修訂簽發(fā)簽收問題

主要問題：存在起草不規(guī)范、傳閱不及時現(xiàn)象；存在辦畢文件管理不規(guī)范、存檔不及時不到位、管理不規(guī)范問題。

整改措施：①制定公文起草、收發(fā)管理制度。②配備專人負責文件管理、檔案管理。

牽頭領導：何家柱

牽頭部門：黨政辦

配合部門：各辦公室

時限要求：長期

7、關于政務大廳窗口單位服務問題

主要問題：存在少部分干部上班遲到、下班早退現(xiàn)象，服務態(tài)度不熱情，辦事效率不高現(xiàn)象。

整改措施：①嚴格執(zhí)行首問負責、登記告知、限結辦理、意見反饋等制度。②鎮(zhèn)主要領導、紀檢辦、效能辦采取不定期檢查和回訪方式，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，限時整改。

牽頭領導：__

牽頭部門：鎮(zhèn)紀檢辦（效能辦）

配合部門：鎮(zhèn)財政所、社保所、民政辦、農經(jīng)站

時限要求：長期

8、鎮(zhèn)村 財務管理問題

主要問題：鎮(zhèn)村財務存在管理混亂不規(guī)范現(xiàn)象。鎮(zhèn)村招待費過多，控制不嚴格。村級財務管理人員業(yè)務水平不高等現(xiàn)象。

整改措施：①嚴格遵照鎮(zhèn)村財經(jīng)管理制度。②開展鎮(zhèn)村財務清理工作，規(guī)范自查自糾。③開展業(yè)務知識培訓。

牽頭領導：__

牽頭部門：財政所、農經(jīng)站

配合部門：各村

時限要求：長期

9、以戶口為單位聯(lián)席會議問題

主要問題：入戶銷戶、分戶并戶、遷入遷出、農轉非非轉農等戶口變更存在各部門之間、鎮(zhèn)村之間溝通不及時，以及違規(guī)操作問題。

整改措施：制定以戶口為單位的聯(lián)席會議制度，派出所、計生辦、服務所、民政辦、勞保所、扶貧辦、移民辦、供電所、衛(wèi)生院、統(tǒng)計站、危改辦等相關單位定期就入戶銷戶、分戶并戶、遷入遷出、農轉非非轉農等工作進行規(guī)范。

牽頭領導：劉孝富、張成云

牽頭部門：鎮(zhèn)派出所、計生辦

配合部門：派出所、計生辦、服務所、民政辦、勞保所、扶貧辦、移民辦、供電所、衛(wèi)生院、統(tǒng)計站、危改辦、各村

時限要求：長期

10、黨政領導班子自身建設問題

主要問題：學習不夠深入，內容簡單，形式單一；班子之間談心交心、溝通交流不夠。

整改措施：①形成一整套中心組學習制度、安排好學習計劃，豐富學習內容和方式。②涉及重大決策部署嚴格執(zhí)行民主集中制。

牽頭領導：__

牽頭部門：宣傳辦、組織辦

時限要求：長期

11、村級經(jīng)費保障問題和鎮(zhèn)村干部工作待遇問題

主要問題：鎮(zhèn)村干部存在工作業(yè)務量大，待遇低問題，影響工作積極性。

整改措施：嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，務實保障村級經(jīng)費，兌現(xiàn)待遇。

牽頭領導：__

牽頭部門：鎮(zhèn)財政所

配合部門：組織辦

時限要求：長期

12、工程建設和工程質量問題

主要問題：工程項目的擺布不均衡，美好鄉(xiāng)村建設、工業(yè)園區(qū)建設、村級道路建設、小農水等工程項目質量存在不達標現(xiàn)象，老百姓反映強烈。

整改措施：①決策時考慮全面，盡量做到項目擺布相對平衡，嚴格執(zhí)行招投標制度。②加強質量監(jiān)督管理。③對招投標低價惡性競爭采取有效措施。④對工程質量相關責任人實施嚴格獎懲制度。

牽頭領導：__

牽頭部門：鎮(zhèn)招標采購辦

配合部門：鎮(zhèn)交通辦、水利站等項目實施部門、農經(jīng)站、各村居

時限要求：長期

13、集鎮(zhèn)老街改造問題

主要問題：人代會形成的決議，老街改造工作遲遲不能啟動，老百姓意見很大。

整改措施：加快進度，做好協(xié)調，對上申報，對外招商。

牽頭領導：__

牽頭部門：城建辦

配合部門：國土所、執(zhí)法隊、社區(qū)

時限要求：1年

14、發(fā)展__產業(yè)問題

主要問題：__的發(fā)展速度要進一步加快，發(fā)展的規(guī)模要進一步擴大。

整改措施：①積極做好協(xié)調服務工作，向上爭取政策扶持。②爭取建立霍山__六萬寨原種保護區(qū)。③繼續(xù)實施“136”行動計劃，加大品牌宣傳力度。④在__建立__綜合體。

牽頭領導：吳宏運

牽頭部門：鎮(zhèn)__辦

配合部門：鎮(zhèn)農技站、__專業(yè)合作社、各__企業(yè)、社區(qū)、__村、__村

時限要求：長期

15、關于六萬寨旅游開發(fā)問題

主要問題：六萬寨旅游開發(fā)進度緩慢，群眾急盼。

整改措施：①加大旅游招商。②與縣旅游局等相關部門做好協(xié)調溝通。③爭取實施六萬寨攀巖項目。

牽頭領導：__

配合部門：__村、招商辦、__辦

時限要求：1年

四、相關要求

1、高度重視。以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，認真落實各項整改任務，要按照鎮(zhèn)黨委的安排部署有計劃、有步驟、有重點地開展各項工作。

2、明確責任。整改工作牽頭領導、牽頭部門、配合部門要切實擔負起責任，全面統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門和人員開展整改工作。要在深入調查研究的基礎上細化整改方案，堅持開門整改，整改過程要 公開透明，接受干部和群眾的監(jiān)督。

篇2

一、加強領導，扎實推進“萬村審計”工作

自2011、2012年兩年開展“萬村審計”活動以來，農村集體經(jīng)濟審計取得了明顯成效。實踐證明，“萬村審計”是落實農村集體經(jīng)濟“三年一輪審”制度的有效載體，是促進農村集體經(jīng)濟審計工作規(guī)范化發(fā)展的重要舉措。各地要把繼續(xù)推進“萬村審計”擺上重要工作日程，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓，密切部門配合、協(xié)調各方聯(lián)動，配備精干人員、保障工作經(jīng)費，確?！叭f村審計”穩(wěn)步有序推進。

二、突出重點，切實做好村干部換屆審計

“萬村審計”要服務于農村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，服務于今年村級組織的換屆工作，以財務收支審計為基礎，突出重點，全面開展村干部經(jīng)濟責任審計和離任審計。要積極與當?shù)亟M織、民政部門溝通協(xié)商，認真排查村級組織換屆情況，按照每隔兩年必審、村干部離任必審、群眾必審的“三必審”要求，科學制定審計計劃，合理安排審計力量，扎實開展審計工作，確保苗頭性問題村得以超前審計、村干部離任村得以及時審計、一般性規(guī)范村得以常規(guī)審計、確保村級組織換屆平穩(wěn)推進、順利完成。

三、注重實效，狠抓審計問題整改落實

篇3

總的工作目標是：①糧食、生豬、鮮魚、蔬菜等主導產業(yè)，每個產業(yè)打造2-3家經(jīng)營規(guī)范、效益明顯的農民專業(yè)合作社。②強化農村土地承包管理力度。換發(fā)農村土地承包經(jīng)營權證書。③完善土地流轉機制，建立10家上規(guī)模的土地股份合作社，力爭全縣土地流轉面積達到15萬畝。④開展對5個開發(fā)村農村土地征用資金使用情況的專項審計。⑤全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實現(xiàn)由市政府授牌的村級財務規(guī)范化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、 加快農民專業(yè)合作組織發(fā)展步伐，打造合作組織新亮點。

二、逐步建立土地承包經(jīng)營權流轉市場，實現(xiàn)土地流轉大突破。

全面完成農村土地承包經(jīng)營權證書換發(fā)工作，依法落實農民承包土地經(jīng)營權，清理和糾正土地流轉中的違規(guī)行為，建立健全土地承包農戶進行土地流轉的主體地位；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)營管理機構，建立農村土地流轉服務中心，開展土地流轉信息收集、土地流轉產業(yè)規(guī)劃、土地流轉業(yè)務指導，建立土地流轉檔案等服務；完善土地流轉法規(guī)政策，賦予農民除所有權的土地使用權、占有權、收益權、有限處分權權益，鼓勵農民開展多種形式的土地流轉，允許農民以承包土地入股，建立農民專業(yè)合作組織和農業(yè)生產經(jīng)營企業(yè)；加大農村土地流轉扶持力度，設立土地流轉項目扶持專項資金，鼓勵專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)受讓農村土地。堅持因地制宜，示范帶動，計劃在丘陵區(qū)和湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各辦一個上千畝適應當?shù)匕l(fā)展的土地流轉示范點，集中力量對示范點的土地流轉工作進行業(yè)務指導、給予建設扶持，著力打造為全縣的試點示范，以帶動全縣土地流轉的有序進行，實現(xiàn)土地流轉規(guī)模較大突破，使全縣土地流轉總面積達到15萬畝以上。

三、加大工作力度，積極探索村級財務管理新辦法。

一是組建村級財務管理和土地承包合同管理局域網(wǎng)。隨著我縣全面開展落實帳務、資金、票據(jù)三代管工作的完成，如何高效快捷地監(jiān)管全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務，組建局域網(wǎng)是時展的必然要求。及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指出出現(xiàn)的問題和向上級提供村級財務運行的有關數(shù)據(jù)，為上級制定有關政策提供依據(jù)。二是加強對新農村示范村財務審計監(jiān)督。隨著社會主義新農村建設的展開，國家加大了對新農村示范村的投入力度，如何保證這部分資金的合理使用，使廣大農民真正受益，新農村示范村的財務運行情況將村級財務審計的重點。三是加大對村級資金的監(jiān)督力度，確保村級資金管理規(guī)范，確保村級資金安全，杜絕因資金管理不規(guī)范造成的違規(guī)違紀違法行為。

四、嚴格執(zhí)行“五制”措施，努力創(chuàng)造農民負擔監(jiān)管與惠農政策落實新效果。

隨著“三農”工作的加強，農民負擔工作已從向農民“取”改為向農民“予”的方向發(fā)展，我們明年工作重點是制止向農民收取不合理費用的同時，加強對農民各項惠農補貼政策的落實。

年，是落實貫徹中央十七屆全會精神的第一年，也是我縣農業(yè)跨越勢發(fā)展的關鍵一年，我們一定認真總結年的工作經(jīng)驗，挖掘工作中存在的不足，在縣委、縣政府的領導下，創(chuàng)新工作思路，改進工作作風，扎實努力工作，把的農經(jīng)管理工作推上一個更高的臺階。

教育局完善教學改革舉措

年，是建設教育強縣工作全面實施的關鍵之年。我們將堅持“科學統(tǒng)籌、優(yōu)先發(fā)展”的原則，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以辦人民滿意教育為宗旨，突出“整合資源，均衡發(fā)展；規(guī)模適度，內涵發(fā)展；優(yōu)化結構，協(xié)調發(fā)展；改……

婦聯(lián)加強婦女事業(yè)發(fā)展措施

年我縣婦女工作的指導思想是：以黨的十七大和中國婦女十大、縣委八屆八次會議精神為指針，以服務“兩型”社會建設為主線，以加強婦女組織建設為基礎，以促進婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展為重點，以創(chuàng)新工作機制為手段，進一步解放……

文體局工作規(guī)劃措施

一、工作思路 以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以縣委、縣政府提出的“文化強縣”戰(zhàn)略實施為工作契機，解放思想、轉變觀念，不斷推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，加快農村文化體育工作建設?！?/p>

篇4

（一）積極完成上級交辦的各項統(tǒng)計任務。

1、認真完成20*年度農村收益分配年報、集體資產年檢報表、政府綜合統(tǒng)計年報、各類工業(yè)統(tǒng)計年報和2009年度綜合統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計、三產統(tǒng)計的月報任務。

2、認真完成住戶調查、家電下鄉(xiāng)調查、全國老年人健康狀況調查、上海市民生活現(xiàn)狀調查、調查、森林雞和白山羊等專項性調查工作。

3、認真做好第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)落入與上報工作，經(jīng)市、縣二次抽查驗收合格。共上報規(guī)下企業(yè)96戶，規(guī)上企業(yè)12戶，交通運輸18戶，限下批零業(yè)20戶，服務企業(yè)20戶，服務非企業(yè)47戶，建筑業(yè)11戶，房地產1戶。

（二）經(jīng)營管理

1、全面推進三星鎮(zhèn)農村財務規(guī)范化管理，按照要求分別于7月底之前完成一個市級試點村基礎性工作和其他二十個行政村的達標驗收工作（一個市級試點村待驗收、十九個村驗收合格、一個村未通過）。

2、開展新會計業(yè)務培訓，提高村級財務管理水平，提升民主理財?shù)谋O(jiān)管力度。

3、對村級集體資產中的往來款項和固定資產進行清理，按規(guī)范要求辦理好入帳和掛帳手續(xù)。

4、積極參與農村土地承包方面的糾紛調處工作。全年共處理各類來信來訪十五件次，接待來訪群眾四十多人次。

5、積極參與做好鎮(zhèn)污水處理廠占用地土地流轉合同的規(guī)范制訂工作。

6、配合海濱、育德、育新等村做好土地流轉合同規(guī)范制訂的指導和服務工作。

（三）資產管理

1、完善鎮(zhèn)級集體資產與機關事業(yè)單位集體資產的臺帳資料。

2、盤活鎮(zhèn)級集體存量資產，積極做好招商前的各項準備工作。

3、完成海橋手帕廠轉讓資產的交接。

4、在調查摸底的基礎上，按照上級有關部門的要求，做好鎮(zhèn)、村集體企業(yè)、福利股份制企業(yè)、帶紅帽子等企業(yè)轉改制的完善工作。確保所有的集體資金全額退出。已完成鎮(zhèn)屬企業(yè)3個、村級企業(yè)5個。

5、認真積極處理好海橋橋磚瓦廠退休職工的歷史遺留問題。

6、認真開展三星鎮(zhèn)海橋地區(qū)集體占用地的情況調查，做好基礎性資料收集整理，為領導決策提供依據(jù)。

（四）內審工作。

1、完成村級財務收支和離任審計21個、事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計4個、專項審計1個，提出整改措施與建議十一條。

2、配合組織部門做好“扶貧幫困”結對資金的專項審計。

3、配合鎮(zhèn)紀委開展對村級業(yè)務招待費用的專項調查分析。

（五）其他工作

1、參與2009年村干部報酬考核文件的擬訂工作。

2、完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

（六）明年工作計劃

1、做好第六次全國人口普查的各項準備工作。

篇5

一、目的意義

開展村級組織活動場所“星級達標”活動是為了貫徹落實中央和省、市、縣委關于加強村級組織活動場所的管理和使用工作，充分發(fā)揮村級組織活動場所的綜合作用，為農村創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供重要載體的有關要求，著力破解少數(shù)村級組織活動場所功能不完善、活動不正常、管理不科學、利用率不高、資源閑置等問題，促進村級組織活動場所建設上檔升級，真正把村級組織活動場所建設成為集辦公議事、黨員活動、教育培訓、為民服務、文化娛樂等功能為一體的開放式綜合性陣地，為農村基層組織建設和社會主義新農村建設提供物質載體。

二、主要內容

（一）“星級達標”活動的內涵

“星級達標”是對村級組織活動場所的建設、管理和活動水平實施“評星晉級”的管理辦法，具體分為五個星級級別。星級以下為配套設施不齊全、活動開展較差、需整改整治的單位，一星級、二星級為活動開展較差或一般化的單位，三星級為達標，四星級為活動開展較好的單位，五星級為活動開展的示范標桿單位。主要圍繞“十室、兩點、一場”、“八有”、“五化”、“四規(guī)范”、“三推”來開展活動，努力使村級組織活動場所成為廣大農村凝人心、聚人氣的“好去處”，黨員群眾學科學、長見識的“大課堂”，談發(fā)展、議致富的“大論壇”，顯身手、展才華的“大舞臺”。

（二）“十室、兩點、一場”的基本內容

“十室”，即：有綜合活動室（黨員活動室、團員活動室等），有村“兩委”會議室，有書記主任室，有綜治調解室，有警務室，有計生服務室，有財務室，有檔案室，有圖書室，有廣播室；“兩點”，即：農民服務代辦點，農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點；“一場”，即：村級文化活動小廣場。

（三）“八有”的基本內容

有規(guī)范的綜合活動室，有配套的辦公用具設備，有配套的現(xiàn)代遠程教育設備，有配套的學習資料，有配套的文件檔案資料柜，有規(guī)范的村務黨務公開欄，有規(guī)范的國旗和黨旗，有規(guī)范的民主規(guī)章制度。

（四）“五化”的基本內容

1、議事決策正?；?，充分發(fā)揮辦公議事中心作用。建立村干部輪值制、首問負責制、掛牌上崗制，建立健全黨的基層組織各項規(guī)章制度和村規(guī)民約；全面推行“四議兩公開”工作法，適時召開村“兩委”會、民主議事會、村民代表會議等；定期對村內重大事務進行公開。

2、政策教育特色化，充分發(fā)揮教育培訓中心作用。在堅持和完善“”等制度的基礎上，積極組織黨員開展黨性分析、民主評議、形勢政策教育、普法教育等活動，結合實際，創(chuàng)新教育形式，豐富教學內容，確保政策教育開展有特色、有亮點。

3、科技培訓實用化，充分發(fā)揮黨員活動中心作用。堅持實際、實用、實效的原則，圍繞提高黨員和群眾的致富能力,依托農村黨員干部遠程教育站點、農村黨校和農村實用技術學校，舉辦實用技術、科技文化等專題培訓，大力推廣致富帶頭人成功經(jīng)驗，努力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營、能致富的新型農民。

4、為民服務便利化，充分發(fā)揮便民服務中心作用。建立健全農民服務代辦點，全面推行村干部全程服務制，為農民群眾提供宅基地審批、戶籍管理、政策咨詢等服務；定期向村民致富、外出務工等服務信息。

5、文化娛樂多樣化，充分發(fā)揮文化娛樂中心作用。配套建設圖書室、文體活動室等文化娛樂設施，并經(jīng)常向黨員和群眾開放；依托活動場所，充分發(fā)揮婦女、共青團、民兵、老年等基層組織和大學生“村官”的作用，認真組織開展“新農村故事會”等形式多樣、內容豐富、喜聞樂見、情趣健康、雅俗共賞的文化娛樂活動。

（五）“四規(guī)范”的基本內容

1、資產管理規(guī)范化。村級組織活動場所產權明晰，建立資產臺賬，有專人管理，有活動經(jīng)費。

2、衛(wèi)生管理規(guī)范化。有衛(wèi)生清潔制度，并按衛(wèi)生清潔制度輪值打掃活動場所，保持活動場所清潔衛(wèi)生。

3、安全管理規(guī)范化。有安全防范措施及相關規(guī)章制度，嚴格按照安全規(guī)章制度實施，確保不發(fā)生任何安全事故。

4、

檔案管理規(guī)范化。各項規(guī)章制度和村規(guī)民約健全完善，對各種活動檔案實行分類管理，活動場所使用臺賬完整，村級組織活動場所管理科學有效，相關活動檔案記錄齊全、規(guī)范。

（六）“三推”的基本內容

推動基層組織建設和黨員隊伍建設，推動干群關系的改善和農村、社區(qū)的和諧發(fā)展，推動當?shù)亟?jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

三、目標任務

村級組織活動場所“星級達標”活動從20__年10月起，力爭通過5年的努力，使全鎮(zhèn)村級組織活動場所100%達到“三星級”以上，50%以上達到“四星級”以上，達到“五星級”的占一定比例。具體目標是：

20__年，80%以上的村級組織活動場所必須達到“三星級”以上，并培育一批“四星級”陣地，創(chuàng)建一批“五星級”陣地。

20__年，90%以上的村級組織活動場所達到“三星級”以上，25%達到“四星級”以上，達到“五星級”的在20__年的基礎上翻一番。

2014年，100%的村級組織活動場所達到“三星級”以上，50%達到“四星級”以上，普遍開展爭創(chuàng)“五星級”活動場所，并按照規(guī)定比例（5%左右）上報授予“五星級”匾牌。

四、星級標準

“一星級”標準：活動場所配套設施達到“六有”；各項規(guī)章制度基本健全，但管理不夠規(guī)范，黨務、村務、財務及村內大事務公開不及時；發(fā)動群眾不充分，活動開展一般化，活動場所利用率不夠高；工作效率偏低，不能按時完成上級黨委、政府安排的工作任務。

“二星級”標準：活動場所配套設施達到“七有”；各項規(guī)章制度基本健全，基本上能按時公開黨務、村務、財務及村內重大事務，管理制度較健全；能利用活動場所正常開展相關活動，但發(fā)動群眾不普遍；基本能按時完成本地經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標和黨委、政府安排的工作任務。

“三星級”標準：活動場所配套設施達到“八有”；各項規(guī)章制度健全，為民服務體系完善，推行村干部全程服務制；管理規(guī)范，活動有記錄、檔案齊全，能適時開展各項活動，活動場所利用率高；有村級集體經(jīng)濟，能按時按質完成本地經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標及黨委、政府安排的其他工作任務。

“四星級”標準：活動場所配套設施齊全，有必要的活動經(jīng)費，能較好地滿足黨員群眾的需要；各項規(guī)章制度健全，并能得到有效落實；為民便民服務體系健全完善，推行村干部全程服務制效果好，能根據(jù)黨員群眾需要提供服務，并為當?shù)厝罕娊鉀Q一些實際困難和問題；村級活動場所產權明晰，布置合理，干凈整潔，管理規(guī)范；各種活動開展正常化、經(jīng)?；顒訄鏊寐矢?，活動有記錄、檔案齊全；能按時按質完成上級黨委、政府安排的工作任務，村級集體經(jīng)濟收入不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟社會發(fā)展較快。

“五星級”標準：活動場所配套設施完備齊全、具有一定的超前性，活動經(jīng)費充足；各項規(guī)章制度健全完善，有關制度制作上墻，執(zhí)行有力，效果顯著；為民便民服務體系健全完善、效果好，能根據(jù)黨員群眾需要提供服務，并積極為當?shù)厝罕娊鉀Q疑難問題；村級活動場所產權明晰，功能區(qū)劃清楚，布置合理，標識標牌醒目，干凈整潔，美觀舒適，管理科學有效，活動檔案記錄齊全、規(guī)范；活動開展規(guī)范化、經(jīng)?；?、有特色、有經(jīng)驗，“一室多用”的綜合作用發(fā)揮充分，能起到較強的帶動和示范輻射作用；超額完成上級黨委、政府安排的工作任務，村級集體經(jīng)濟實力雄厚，經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，各項事業(yè)處于全縣前列，工作有創(chuàng)新、有突破；村級組織和主要領導在群眾中威信高、號召力強，公信度調查滿意率均達到95%以上。

五、考評管理

（一）考評辦法?！靶羌夁_標”活動每兩年評定一次?！耙恍羌墶?、“二星級”村級組織活動場所不授牌，由鎮(zhèn)黨委考核評定，報縣委組織部備案；“三星級”、“四星級”上報由縣委組織部考核評定，報市委組織部備案；“五星級”上報由市委組織部考核評定?！叭羌墶币陨蠈⒂墒形M織部統(tǒng)一授牌?？己藢嵭邪俜种?，總分達到70至79分、80至84分、85至89分、90至94分、95分以上的，可分別申報“一星級”、“二星級”、“三星級”、“四星級”、“五星級”村級組織活動場所，申報為“五星級”的要綜合比較、好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。已達標掛牌但不晉級的，下次按程序重新申報復核；未達標或需晉升星級的，按正常程序申報，不按時申報的視為不達標。

（二）申報程序。按縣委組織部要求，“評星定級”采取逐級申報、分級評定的方式進行。各村黨總支在自查自評的基礎上，由村黨總支分別于20__、20__、2014年10月底前向鎮(zhèn)黨委提出申請，鎮(zhèn)黨委復核后于當年11月底前向縣委組織部申請。

（三）考核獎懲?！靶羌夁_標”活動實行動態(tài)管理，不搞終身制。每次評定，根據(jù)申報情況，于當年12月底前，縣委組織部、市委組織部考評組對“星級達標”活動情況進行復審。對申報為“一星級”、“二星級”的村級組織活動場所縣委組織部進行復審，對申報為“三星級”、“四星級”的村級組織活動場所市委組織部進行復審，對申報為“五星級”的村級組織活動場所市委組織部考評組逐一進行復核檢查。抽查復核達到評星定級標準的，市委組織部授予相應“星級”牌匾，達不到標準的，實行降一個星級或摘牌處理。評定為“五星級”的，除市委組織部將給予1萬元獎勵外，鎮(zhèn)黨委給予5000元獎勵，對評定為“四星級”的，除縣委、政府給予一定獎勵外，鎮(zhèn)黨委給予20__元獎勵。對被評為不達標等次或“三星級”以下的，村黨總支必須制定整改措施，并認真抓好落實。凡未完成達標目標的，對村主要領導進行問責，并取消當年評優(yōu)評先資格和年底績效考核為最低檔次。對管理不善造成活動場所資產和設備流失、損壞或長期被占用的，對評選中弄虛作假的，給予通報批評并取消年底績效考核獎。

六、相關要求

村級組織活動場所“星級達標”活動是推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和加強農村基層組織建設的有效載體，各村黨總支要高度重視，切實加強組織領導，確保落到實處、取得實效。

（一）加強領導。各村黨總支要高度重視村級組織活動場所“評星定級”相關工作，明確總支書記是第一責任人，各級黨員領導干部要發(fā)揮示范帶頭作用，切實把此項工作納入重要議事日程。

篇6

一、存在的問題和不足

一是學習意識不高的問題。由于對理論指導實踐、指導工作的意義認識不高，因而在政治理論、業(yè)務學習不深入、不系統(tǒng)；處理問題憑經(jīng)驗，缺乏理論上的深鉆細研。過多忙于處理日常業(yè)務，機關工作效率不高，作風不夠扎實。

二是服務意識欠缺的問題。由于全心全意為人民服務的意識不強，沒有能夠設身處地的為群眾著想，對多次上訪的人在接待上態(tài)度不夠熱情。由于站所合并后，存在和基層交流少，聯(lián)系不夠。因此在業(yè)務指導上存在銜接不夠好的情況，

三是存在執(zhí)行不力的問題。主要表現(xiàn)在農民負擔監(jiān)管力度不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村存在自訂標準收取落戶費問題，雖已責令責任村整改，但具體落實情況有待檢查。農村土地流轉需進一步規(guī)范，確實維護農民合法權益。

四是創(chuàng)新意識不夠的問題。認為經(jīng)管工作全面推進的工作難度大，以為把領導交辦的任務完成就行了。受這種思想影響，有時出現(xiàn)“只求過得去、不求過得硬”的情況，因此只滿足于埋頭干工作，缺乏長遠的工作計劃，缺乏革新意識，在服務“三農”、農民維權等方面缺乏新思路、新辦法。

二、具體整改措施

（一）在領導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力方面。局領導班子成員堅持以身作則，率先垂范，以自己的行為影響人，用規(guī)章制度管理人。充分發(fā)揮每個人的主觀能動性，人進其崗，各盡所能。領導班子加強自律，自我約束，當好帶頭人。管住自己的“手”，不該拿的堅決不拿；管住自己的“嘴”，不該吃的堅決不吃；管住自己的“腿”，不該去的地方堅決不去；管住自己的“腦”，面對燈紅酒綠、物欲橫流，始終保持頭腦清醒，以實際行動教育人、影響人、感召人，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）在政務公開方面。根據(jù)經(jīng)管部門工作職能，配合財政部門，對農村惠農政策落實情況（補貼項目、標準、資金到戶）、村級“一事一議”籌資籌勞審批程序、農村土地承包合同糾紛調解仲裁程序、農村土地流轉辦理程序等通過政務公開欄進行定期公開，接受社會監(jiān)督。

篇7

一、懲防體系建設工作得到全面落實

（一）統(tǒng)籌安排懲防體系建設工作。

我鎮(zhèn)黨委會多次專題對懲防體系建設工作進行工作部署，結合本鎮(zhèn)實際，制定了鎮(zhèn)懲防體系建設工作方案，全面落實懲防體系建設責任制，將懲防體系建設工作任務進行分解，明確了主管領導、協(xié)辦領導，主管部門和協(xié)辦部門，提出了具體任務、要求及完成時限，每一項工作任務都落實到人。

（二）強化責任落實，懲防體系效果顯著。

全面推進鎮(zhèn)、村（社區(qū)）懲防體系建設，多次組織召開了懲防體系建設專題培訓會，會后通過查工作情況、聽工作匯報、看資料文檔等形式加強各村工作督促指導，并聘請了8名黨風政風監(jiān)督員，“內外結合”加強對黨務、村務、財務的監(jiān)督，大力營造好“風清氣正”的工作氛圍。鎮(zhèn)黨委書記與黨委班子成員、各站辦所負責人、各支部書記一一簽定了黨風廉政建設目標責任書，明確反腐倡廉“一崗雙責”目標責任。

（三）強化案件督辦查處，有力推進廉政建設。

鎮(zhèn)黨委始終把黨員、干部的思想作風建設作為頭等大事來抓，全面貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，深化“正風肅紀”專項整治行動，健全鎮(zhèn)、村、組三級紀檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡，深化行政效能建設，從嚴控制會議、文件，例行勤儉節(jié)約，加強公務用車管理，加大案件查辦力度，營造了風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。今年以來，我鎮(zhèn)積極配合縣紀委開展案件查辦工作，截止目前，對普通黨員立案2起，查處2人，村支部書記立案3起，查處4人的違紀問題。真正做到了嚴懲不貸，絕不姑息，強力督辦。收悉來信來訪8件，均實現(xiàn)了人人見面，逐一回復，辦理效果反饋好，群眾滿意度高。

二、圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強作風建設

（一）深入學習，廣泛聽議，加強思想認識提高

一是堅持自學。鎮(zhèn)黨委為每個村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位配發(fā)了《論群眾路線—重要論述摘編》等有關文件學習資料，作為黨員干部自學材料，豐富學習內容。二是堅持集中學習討論。鎮(zhèn)黨委嚴格按照各級教育實踐活動領導小組要求，通過5次集中學習、4次中心組理論學習、16次鎮(zhèn)村干部大會等方式組織黨員干部進行集中學習。三是堅持警示教育。我鎮(zhèn)組織黨員干部集中開展3場典型警示教育，觀看了《蘇聯(lián)二十年祭》等教育片，深刻剖析典型案例，進一步堅定理想信念，提高拒腐防變能力。四是堅持領導帶頭宣講教育。黨委書記帶頭講黨課，各班子成員多次深入各村（社區(qū)）鎮(zhèn)屬單位進行宣講教育。我鎮(zhèn)召開了4次專題宣講會學習蘭輝、菊美多吉、焦裕祿、畢世祥等同志先進事跡。五是堅持開門納諫。通過召開座談會、發(fā)放調查問卷表、個別訪談，在便民服務大廳窗口設立意見收集箱等形式廣泛征求各類服務對象的意見建議。

（二）從嚴要求，深刻查擺，加強批評與自我批評

一是找準“”問題。鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議，在廣泛征求群眾意見建議基礎上嚴格對照“”表現(xiàn)形式認真查擺問題，并突出問題導向開展談心交心活動。通過談突出問題、談深層次矛盾、談思想障礙、談差距不足，進一步明確在“”方面存在的突出問題共13項43條表現(xiàn)。二是民主生活會、組織生活會嚴肅認真。民主生活會上，班子成員本著對同志、對組織高度負責的態(tài)度，堅持問題導向，出以公心，開門見山，動真碰硬、敢于交鋒，不為人情所困，不為私心所擾，不當老好人，聚焦“”，坦誠而又嚴肅認真地開展批評與自我批評，達到了紅臉出汗、加油鼓勁、增進團結、務實創(chuàng)新、促進工作的目的。

（三）上下聯(lián)動，建章立制，有力推進整改落實

一是按照縣委教育實踐活動領導小組要求落實了“兩方案一計劃”的研究制定。黨委班子成員針對自身查找出來的問題，親自制定完善個人整改清單。并按照一事一責的原則細化工作計劃，分項統(tǒng)籌推進，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，合力推進整改工作的良好氛圍。二是按照縣委教育實踐活動領導小組對制度“廢、改、立”的要求，及時廢止過時制度，修訂完善已有制度，增強制度建設的針對性、政策性、適用性和可操作性。三是突出重點難點，集中精力整改。鎮(zhèn)黨委班子針對查找的“”問題，制定整改措施13條。重點圍繞省委“兩個意見”，對照好干部標準，對從嚴管理干部的情況進行專項檢查，深入整治作風問題和精神狀態(tài)問題，認真清查個別部門和鎮(zhèn)屬單位軟、懶、散、庸的干部職工進行教育整頓，使“三嚴三實“成為黨員干部的為政之道、成事之要和做人準則。

三、健全和完善各項反腐倡廉制度，規(guī)范鎮(zhèn)、村干部的從政行為

（一）建立健全相關制度，并定期對制度落實情況進行了監(jiān)督檢查。

鎮(zhèn)黨委制定了縣鎮(zhèn)科級班子工作規(guī)則等工作制度。用制度來約束鎮(zhèn)干部的行為。同時，為確保各項工作制度的貫徹執(zhí)行，出臺了進一步加強黨委決策和執(zhí)行力的決定、黨員干部違反紀律的處理辦法等相關配套措施，做到了有據(jù)可依、有章可循。

（二）堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，嚴肅處置不合格黨員

為加強黨的先進性和純潔性，鎮(zhèn)黨委切實根據(jù)《縣開展處置不合格黨員工作的實施辦法（試行）》規(guī)定，堅持標準、嚴格程序、實事求是、穩(wěn)妥慎重地組織開展不合格黨員處置工作，擬對5名黨員作限期整改處理，1人作除名處理。

（三）制訂村規(guī)民約，規(guī)范自我管理。

由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)司法所審核，鎮(zhèn)民政辦指導，各村（社區(qū)）通過召開村民大會、黨員大會討論、商議形成本村（社區(qū)）的村規(guī)民約，規(guī)范了自我管理方式，得到群眾支持。

（四）加大村務公開力度。

在村務公開的方式上，各村采取了以公開欄、村民代表會議等形式進行村務公開。各村村務公開欄開辟了新農村建設、黨員承諾、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、法律宣傳、計劃生育、重大事項等欄目，對常規(guī)工作特別是財務方面進行公開，重點工作及時公開，村級重大事項做到事前、事中、事后公開，確保了公開內容的真實性、合法性。

（五）完善機關財務制度。

嚴格財務審批程序、支出范圍和權限，嚴格執(zhí)行財務支出先批后辦制度，有嚴格的財務審批程序、支出范圍和權限，經(jīng)常性支出由經(jīng)手人、主管領導和鎮(zhèn)長簽字后才能報銷，非經(jīng)常性支出要以書面報告的形式向黨委書記、鎮(zhèn)長請示后方可支出。2000元以上支出要經(jīng)黨委會研究同意才能支出。

（六）嚴格按照政策規(guī)定，各項資金做到了專項專戶管理。

鎮(zhèn)紀委不定時對資金物資的發(fā)放情況進行跟蹤檢查。經(jīng)檢查督促，鎮(zhèn)、村干部在資金物資的發(fā)放過程中，做到了公開、公正、公平，無違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

篇8

第一條村黨支部書記為村級財務的第一責任人,村委會主任為村級財務的直接責任人。其主要職責：

（一）對本村財務資料的真實性、合法性、完整性負責；

（二）嚴格執(zhí)行財務制度，把好資金審批關；

（三）保證報帳員依法履行職責，不得授意、指使、強令報帳員違法辦理會計事項；

（四）督促報帳員及時向鄉(xiāng)財務核算中心結賬，并不定期地對本村財務進行檢查；

（五）年初擬訂年度收支預算方案，經(jīng)村民代表會議通過后，按方案開展村級經(jīng)濟活動。年終向村民代表會議報告預算執(zhí)行情況；

（六）做好村集體資產的管理工作；

（七）負責組織回收各種應收款、暫付款、承包款和待結算資金；

（八）自覺接受上級業(yè)務主管部門、村民代表、民主理財小組的監(jiān)督。

第二條村級財務設報帳員一名。報帳員實行回避制度，村主要干部及其直系親屬和配偶不得擔任本村報帳員。其主要職責：

（一）負責管理現(xiàn)金，做好日記賬登記工作。做到日清月結，及時、準確反映庫存現(xiàn)金；

（二）及時整理收付款票據(jù)，向鄉(xiāng)財務核算中心報賬以及反映財務管理方面的問題；

（三）登記有關財務備查簿。做好應收、應付等往來款項的登記和債權債務結算；

（四）做好各類承包合同的管理、結算、兌現(xiàn)；

（五）負責收支單據(jù)的使用、保管。

（六）對認為是違反財務制度的收支，應立即制止和糾正.制止和糾正無效的，要及時向鄉(xiāng)財務核算中心提出書面報告。

二、民主理財監(jiān)督制度

第三條村應當建立健全民主理財制度，制定民主理財辦法，建立民主理財組織。村民主理財小組人數(shù)一般為3至5人，在村班子換屆時，由村民代表會議推選產生。可連選連任。村班子成員及其親屬和村財務人員不得兼任民主理財小組成員。民主理財小組成員與村集體發(fā)生可能影響其公正監(jiān)督的經(jīng)濟關系時，必須實行回避。

第四條村民主理財小組在黨支部和村委會領導下開展工作。主要職責：監(jiān)督財務制度的實施；檢查現(xiàn)金、物資、固定資產的庫存或使用情況；受多數(shù)村民之托審核有關賬目或向有關部門查詢專項撥款情況；對財務公開情況進行檢查和監(jiān)督。民主理財小組要正確行使職權，不得借民主理財之機，扣留、破壞或銷毀賬冊憑證，妨礙財務管理工作和經(jīng)濟活動的正常開展。

第五條民主理財小組應定期對村級收入和支出進行審核。審核后應當簽名，并加蓋民主理財小組印章。

三、村級貨幣資金管理制度

第六條村級發(fā)生的一切現(xiàn)金收入（包括原有積累、發(fā)包收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資利潤收入、國家征用地補償收入、變賣集體財產收入、國家及上級撥入的資金收入以及借入資金等）必須在24小時以內全額上交鄉(xiāng)“村級財務委托服務中心”村有資金鄉(xiāng)代管賬戶。否則，視為貪污、截留或挪用公款，將嚴肅追究相關人員的責任。

第七條各村不準私設小金庫，不準公款私存，不準坐支現(xiàn)金，不準擅自出借公款，不準挪用公款，村級貨幣資金一律由報帳員負責管理，其他任何人員不得經(jīng)管貨幣資金，不得代收各種款項。

第八條報帳員必須及時詳細記載好“現(xiàn)金日記帳”，做到日清月結，帳款相符，嚴禁白條抵庫，不準挪用公款及公款私存。嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》和庫存現(xiàn)金限額制度，村報帳員存有現(xiàn)金不得超過500元。

第九條鄉(xiāng)財務核算中心在每次結帳核算后，應對村報帳員的現(xiàn)金日記帳進行核對，并定期對村報帳員的貨幣資金進行核實。

四、村級財務審批制度

第十條實行資金使用申請報告制度。各村一切支出必須由村委會提前向鄉(xiāng)財務核算中心提出申請，填寫詳細的申請表，村支部書記或村主任、報帳員要分別簽字。鄉(xiāng)財務核算中心接到報告后，要及時進行審核，在調查核實后，經(jīng)主管片長簽字同意，報鄉(xiāng)長簽批后方可執(zhí)行。

第十一條各村申請資金使用結束后，報帳員要及時辦理入帳手續(xù)。必須在每月25日—30日向鄉(xiāng)財務核算中心報帳，不得積壓。所有支出票據(jù)必須履行審批手續(xù)，經(jīng)民主理財小組核實同意并蓋章后，實行“四支筆”審批制度。經(jīng)辦人簽字后,由村支部書記、村主任同時審批簽字，最后經(jīng)鄉(xiāng)主管片長核實審批，方可入賬。主管片長要根據(jù)資金申請的用途逐項審核，改變資金用途的不予審批。

第十二條各村在經(jīng)濟往來過程中，因工作需要所發(fā)生的費用，必須由2人以上經(jīng)辦，各種報銷憑證能取得正式發(fā)票的必須用正式發(fā)票，特殊情況不能取得正式發(fā)票的，必須寫明開支理由，由支部書記、村主任、經(jīng)辦人簽字，并加蓋民主理財小組印章后方可報銷。

第十三條各村干部的工資報酬實行誤工補貼制度。黨支部書記、村主任按上級規(guī)定發(fā)放基本工資，不得擅自濫發(fā)獎金、補貼；其他干部實行誤工補貼，補貼數(shù)額不準超過支部書記、村主任發(fā)放的基本工資數(shù)。

五、村級集體資產管理制度

第十四條村集體應當依照有關規(guī)定，建立資產臺賬，實行專人管理、定期盤點，做好廢損、盈余報批手續(xù)，做到賬實相符。對損壞、丟失的資產，應查明原因，及時處理。屬于人為造成的損失，應追究責任，由當事人賠償。

第十五條村集體固定資產用于承包、租賃、入股的，必須制定方案，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過，報鄉(xiāng)財務核算中心審核備案后，方可實施。

第十六條村集體生產經(jīng)營項目的發(fā)包除實行家庭承包的以外，都應當實行招標、拍賣、公開協(xié)商，發(fā)包辦法由村黨支部、村委會依據(jù)實際情況共同協(xié)商制定。

六、村級財務公開制度

第十七條各村要根據(jù)有關規(guī)定，建立健全財務公開制度，村級財務收支情況每季度公開一次，集體財務往來較多的村要每月進行公開，對臨時發(fā)生的涉及村民利益的重大事項要隨時公開，接受村民監(jiān)督。

第十八條村集體財務公開的內容包括財務計劃、各項收入、各項支出、債權債務、代收代繳費及群眾要求公開的其他財務事項。

第十九條村干部報酬、生產經(jīng)營和建設項目發(fā)包、土地征用補償、上級撥款、優(yōu)撫及救濟扶貧款等收入和使用情況，村集體應及時逐項逐筆進行公布。

第二十條公布的財務賬目必須真實可靠，公開前必須經(jīng)過民主理財小組的審核，由民主理財小組長簽字、加蓋民主理財小組印章，提交鄉(xiāng)“村級財務委托服務中心”審核后，以村集體經(jīng)濟組織的名義公布，公布的材料必須存檔。

第二十一條公開欄中財務公開的內容要保護好，并要在公開欄旁設置意見箱，及時收集村民的意見。對群眾反映的問題要及時解決，一時難以解決的，要作出合理的解釋。

七、村級財務審計監(jiān)督制度

第二十二條建立健全村級財務審計制度，每年組織財務核算中心人員對各村的財務收支情況進行一次集中審計，并實行村級領導干部離任審計制度和財務交接制度。對村級財務存在的問題，將視情況落實整改措施或給予黨政紀處分，問題嚴重的移交有關部門查處。

第二十三條鄉(xiāng)財務核算中心要加強管理，采取合理有效的方式，對村級財務工作進行定期和不定期的檢查和監(jiān)督，對疏于監(jiān)督出現(xiàn)問題的，要追究相關人員的責任。

八、責任追究制度

第二十四條責任追究形式分通報批評、誡勉談話、撤換人員、責令退賠、追究黨紀、政紀、法律責任等。

第二十五條村有資金不及時上繳或隱瞞不報的,將視為貪污,情節(jié)嚴重的移交司法機關處理。

第二十六條有下列情況之一的，應作相應的處理：

（一）違反規(guī)定擅自設立小金庫，對“兩委”負責人追究相應責任。私存資金超過三個月的轉交紀檢、司法機關處理；

（二）違反規(guī)定擅自改變資金用途虛報冒領的，一經(jīng)查實，由責任人如數(shù)賠償，扣發(fā)村支部書記、村主任一個月工資，并由有關部門追究其相應責任；

（三）不按規(guī)定時間及時入賬的，通報批評或誡勉談話，對不能勝任或不稱職的報帳員及時調換或免職；

（四）不認真履行民主理財職責，掩蓋理財中發(fā)現(xiàn)的問題或虛蓋民主理財印章，引起群眾不滿的，應當撤換改選民主理財成員；

（五）未按審批程序發(fā)生的一切帳款，鄉(xiāng)財務核算中心不予承認，對違規(guī)支出使用資金的，按挪用公款進行處理，追究相關人員責任；

篇9

一、農村財務審計的主要作法

1、搞好宣傳，提高認識。在開展審計工作前，縣農業(yè)局下發(fā)了《關于認真開展農村集體經(jīng)濟組織審計工作的通知》（綦農業(yè)〔〕120號）。通知明確指出：開展農村集體經(jīng)濟組織審計，能夠更好地保護集體經(jīng)濟組織和農民的合法權益,促進黨的各項惠農政策落實到位；能夠促進村級財務公開和民主制度建設，進一步完善村級監(jiān)督和權力制約機制；加強農村集體經(jīng)濟組織審計，是鞏固“三農”工作成果的要求，是改善民生和構建農村和諧的要求，是推進農村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街（鎮(zhèn)）要充分認識開展農村集體經(jīng)濟組織審計工作的重要意義。

2、成立領導小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農業(yè)的領導或紀檢書記擔任組長，農經(jīng)干部、財政干部、駐村干部、會計為成員的農村財務審計工作領導小組，具體負責農村財務審計工作。

3、明確審計工作的范圍和重點。這次農村集體經(jīng)濟組織審計的范圍，是街（鎮(zhèn)）、村兩級年度農民負擔情況和農民負擔資金的提取使用及惠農政策落實到位的情況和日常財務工作。審計的重點是農民負擔和惠農政策落實情況、日常財務審計。

二、農村財務審計的結果及存在的問題

全縣314個行政村、2629個村民小組中，已審計249個村、2046個村民小組。接受審計的村、社在農村合作醫(yī)療收費、農村中小學收費、農民建房收費、農民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項目、違規(guī)收費、強行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計，主要反映出以下問題：

1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個別村組干部由于思想素質不高，財經(jīng)紀律意識不強，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，其中：安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23000余元，永城鎮(zhèn)一村民組長挪用集體資金20859.54元，古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元；其他違規(guī)行為23人，主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應退賠金額的9.92%。

2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴格。我縣農村財務實行委托和電算化管理以來，財務管理制度比較健全。但是，由于少數(shù)村組干部思想素質不高，遵章守紀意識不強，因而在農村財務管理工作中執(zhí)行制度不夠嚴格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元，少支多報1筆50元，拒絕不合理開支入賬25筆9541元，違規(guī)新增債務3筆18170元。

3、財務管理監(jiān)督仍需加強。一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，一些本應取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟業(yè)務，卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財小組2214個，其中村314人，社1900個，有的民主理財小組由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強，不愿參與或按要求參與農村財務監(jiān)督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財小組組長，有名無實，形同虛設。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過去欠有銀行或農村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農村信用社開設集體存款賬戶，因而將集體資金以個人名義存入銀行或農村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金263100從1999年3月至年1月期間，該村向9戶私人發(fā)放借貸款，到目前為止，經(jīng)清理小組督促追收，累計至今尚有60000元未還，原村會計將計劃生育管理費、農稅、基本水費等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現(xiàn)已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。

4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟業(yè)務。按照制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟收支業(yè)務只能由財務人員負責辦理，但少數(shù)村的支書或主任不放手，強行經(jīng)手集體經(jīng)濟業(yè)務。

三、整改措施

1、加強督促檢查，嚴格執(zhí)行各項制度。農村財務管理工作是農村經(jīng)營管理工作，乃至整個農村工作的重要組成部分，也是農民群眾比較關注的熱點問題。搞好農村財務管理，對于加強農村基層組織建設，密切黨群、干群關系，構建農村和諧社會具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項經(jīng)常性工作，抓好農村財務管理工作的督促檢查，嚴格執(zhí)行農村財務各項制度。各鎮(zhèn)必須針對本地農村財務管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，使之盡快達到規(guī)范化、制度化。

2、強化審計監(jiān)督，查處違規(guī)違紀行為。搞好農村財務審計監(jiān)督，是加強農村財務管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此，要把農村財務審計監(jiān)督作為一項經(jīng)常性的工作，針對農村財務管理工作中存在的各種問題，定期或不定期地開展審計監(jiān)督。按照我縣農村財務管理制度要求，每年要審計三分之一的村組，原則上三年內對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經(jīng)濟問題，要按照財務制度的規(guī)定嚴肅處理；情節(jié)嚴重的由紀檢監(jiān)察機關給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。

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一、存在問題

（一）基礎工作薄弱，會計監(jiān)督職能不能很好的發(fā)揮

會計信息不真實、不準確、統(tǒng)計數(shù)字失真，財務管理混亂，弄虛作假等現(xiàn)象在農村還存在。在現(xiàn)行會計管理體制下，會計監(jiān)督職能的獨立性和會計人員的從屬性，會計時時受制于領導，在違法違紀面前，就無法很好地處理好“權”與“法”的關系，不具備監(jiān)督者應有和獨立地位和基本條件。各種財務管理在各項財經(jīng)紀委面前留有形式，形成了“領導式”的農村管理模式。內部監(jiān)督缺乏根本保證，會計人員根本無法充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

（二）會計人員素質偏低，對會計人員的平時培訓不夠

主要表現(xiàn)在：一是持證比例低;二是學歷低;三是業(yè)務能力低;四是年齡老化?，F(xiàn)在的村財會人員，普遍是就地選用，選用辦法簡單，隨意性大，其文化素質比較低，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎知識，在業(yè)務上只能當當“報帳員”，難以正確履行其管理和監(jiān)督職責;農村財會人員不穩(wěn)定，相當一部分農村財會人員的聘用由主要領導指定。因此，目前部分財會人員中“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重，工作上依附權勢，不能堅持原則，不能按照規(guī)定對農村財務實行有效的管理和監(jiān)督。農村會計人員絕大多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)學習，特別是年齡大一些的老同志，對會計工作完全靠老經(jīng)驗、老做法，而面對新會計準則及會計法規(guī)不認真學習，理解不深、不透，嚴重影響了日常核算工作的規(guī)范性。特別是現(xiàn)在信息時代，農村會計記帳工作還是手工記帳，比較落后，而條件好、發(fā)展好的單位、國有大中型企業(yè)均已實行了會計電算化，無紙辦公。對于會計平時培訓，缺乏必要的人力、物力，沒有一個專門的常設培訓中心，即使培訓由于沒有相應措施，也是蜻蜓點水，起不到很大的作用，致使會計人員業(yè)務水平跟不上新知識的更新，造成一些會計人員的業(yè)務知識面窄，嚴重影響了會計人員整體素質的提高。

（三）會計機構人員管理混亂，影響了會計隊伍的正規(guī)化建設

從事會計工作人員的入口把關不嚴?！稌嫹ā访鞔_規(guī)定，對于從事會計專業(yè)的人員都必須取得《會計從業(yè)資格證書》，而鄉(xiāng)村有些會計人員 ，根本沒有經(jīng)過統(tǒng)一的會計從業(yè)資格培訓考試，有的財務部門人員配備不齊，混崗嚴重，有的財務人員即從事記帳，又從事出納，嚴重違犯了《會計法》規(guī)定錢帳分管的原則，加上人員頻繁調動，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會隊伍的正規(guī)化和長遠化建設。

（四）會計政策、法規(guī)制度的實施力度不夠

《會計法》《會計人員基本工作規(guī)范》及系列會計制度的出臺，使會計工作的要求比以前更加細化，更具有操作性，但是由于貫徹實施力度不夠，有一些規(guī)范也就成了一紙空文，特別是單位內部的財務檢查及審計等部門的檢查，也存有一定的走過場、走形式的現(xiàn)象。對于違反《會計法》及財務紀律，亂收費、亂罰款、亂支出的單位或個人只是進行象征性處罰，而很少因為會計人員違反《會計法》而受到制裁的。

（五）鄉(xiāng)村財務管理制度不夠完善

財務制度不夠完善，對于各種補助、補貼、通訊費、差旅費、公務招待等各項費用的開支未做出具體的制度規(guī)定，對于部門和村級的財務檢查也未出臺明確的規(guī)章制度，會計人員在工作時無章可循。

二、主要原因

（一）對農村財務缺少監(jiān)督

司法機關監(jiān)督不力。實施新的刑法之后，檢察院不能對村干部進行立案偵查，原因是村干部再也不是挪用、貪污等一些職務犯罪的主體;村干部也不是挪用和侵占單位金錢等犯罪的主體，這樣一來公安部門也不能對其進行依法查辦;以民事案件立案法院也不能這樣做;導致村干部經(jīng)濟問題成為一項法律空白了;紀檢機關監(jiān)督不強。紀檢部門只能查處是黨員的村干部，不能查非黨員的村干部;群眾監(jiān)督力度不夠。

（二）對農村的財務管理工作不是很到位

表現(xiàn)在如下：村級財務管理公開不力。雖然有些村公開了一些信息但是不具體，較為籠統(tǒng)，對于資金的用途人民缺少了解，去向也不知道;一些村不沒有及時公開群眾關心的熱點問題，這樣人民的民主監(jiān)督就無法實施了;改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構后，經(jīng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門和人員相對較少，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門對村級財務的管理放松了;沒有落實帳前的審核制度，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門審核不認真。

（三）對農村財務問題重視不夠

由于認識上的不同，導致鄉(xiāng)村干部對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理，這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。財務方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有村干部不熟悉財務法規(guī)和財務制度，不按財務規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成財務管理新老問題不斷、一片混亂的局面。

（四）財會人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平低

財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩(wěn)定。但是，目前部分村的財會人員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，會計人員年齡老化，學歷偏低。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務生疏的財會人員也“持證上崗”。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡、憑感情辦事。一些素質低下、根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來。

三、整改措施

為進一步完善好鄉(xiāng)村會計管理體制，解決好存在的問題，我認為應著重從以下幾個方面著手：

（一）加強會計人員管理，提高會計隊伍整體素質

加強會計從業(yè)資格管理工作，凡不具備會計從業(yè)資格的一律不得從事會計工作。加強會計人員的繼續(xù)教育，采取多樣式，如短期培訓等形式開展發(fā)會計職業(yè)道德新準則、新制度為重點的會計人員教育活動，要大力宣傳會計職業(yè)道德建設作為會計的基本內容，對會計人員進行黨性修養(yǎng)教育，建立一支講政策、懂財會、善管理、講奉獻的會計專業(yè)隊伍。

（二）強化會計監(jiān)督，規(guī)范會計基礎工作

進一步宣傳《會計法》，提高社會各界對《會計法》及其他會計法律法規(guī)的認識，舉辦《會計法》和財務制度培訓班，加強對會計人員的培訓，提高會計從業(yè)人員的法律意識和執(zhí)法水平。建立單位內部控制機制，對于經(jīng)濟業(yè)務事項與會計事項有關的人員職責權限應當明確，并實行崗位分離，相互間形成制約關系，定期進行財務檢查、財務審計。會計人員加強事業(yè)心、責任感，對于各項不符合要求的支出，要堅決給予拒絕。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務公開，對于每月收支情況，及時張榜公布，接受外部監(jiān)督。實行會計委派制，減小會計人員管理上的從屬性，充分發(fā)揮會計監(jiān)督人員的監(jiān)督作用。積極開展單位內部控制制度，實行資金審批和撥付分開，加強現(xiàn)金管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)范。

（三）加大對《會計法》等法規(guī)制度的落實力度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理制度

會計準則是會計工作的準繩，執(zhí)行會計準則和會計制度是會計管理工作的根本。采用各種措施，加大落實力度，認真組織貫徹落實《會計法》等法律法規(guī)，確保會計標準體系落到實處。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支情況，制定各種開支標準和定額，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補貼、補助、通訊費和公務接待標準等。進一步建立健全各項管理制度，形成財務監(jiān)督管理體系，為財務管理規(guī)范運作，提供依據(jù)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務公開的質量促進經(jīng)濟發(fā)展。