導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)的變更如何管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

ABC集團(tuán)公司(應(yīng)作者要求，隱去文中所涉及公司的真實名稱，以ABC集團(tuán)公司代之)是一家傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)，總部設(shè)在北京?，F(xiàn)在公司IT部門最主要的職責(zé)有兩方面：第一部分是IT系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，包括SAP生產(chǎn)管理系統(tǒng)、Oracle財務(wù)系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)，以及郵件系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理；第二部分是IT基礎(chǔ)架構(gòu)的管理，包括機(jī)房、服務(wù)器，還有入侵檢測、防病毒等IT系統(tǒng)一般控制的管理。

隨著業(yè)務(wù)部門的需求和系統(tǒng)的復(fù)雜程度不斷提高，IT系統(tǒng)暴露出來的問題也越來越多，管理層對IT部門運(yùn)行效率的要求也在不斷提高。公司需要對IT部門有一套切實可行的方法來指導(dǎo)他們的日常工作，使IT真正成為公司業(yè)務(wù)發(fā)展的驅(qū)動力。

2002年7月份在美國通過的薩班斯法案404條款，要求上市公司管理層和董事會對財務(wù)內(nèi)部控制和財務(wù)報表的真實性與可靠性負(fù)直接責(zé)任。雖然從字面上看，這和IT部門的工作不直接相關(guān)，但卻一夜之間就把IT部門和IT技術(shù)人員推到了內(nèi)部控制和財務(wù)控制的風(fēng)口浪尖。這是因為大型公司的財務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)與IT的關(guān)系已經(jīng)密不可分。

作為一家在美國上市的企業(yè)，ABC公司需要對內(nèi)部控制的整個流程進(jìn)行統(tǒng)一梳理后，接受

美國證監(jiān)會每年的年審，也就是薩班斯法案的審計。

ABC公司的四個困惑

對公司的IT系統(tǒng)，ABC集團(tuán)的管理層存在四個難以解開的困惑。

第一個困惑,是長期以來的巨額投資好像都沒有明顯的回報。投給IT部門的錢都派了什么用場？

第二個困惑，是公司看不到IT投資帶來的回報。系統(tǒng)實施往往達(dá)不到預(yù)期的效果，甚至有個別系統(tǒng)剛上線就失敗了，但就是找不到失敗的原因。

第三個困惑，是如何找到一個可行的辦法來管理有形或無形的信息系統(tǒng)資產(chǎn)，從而使IT真正成為驅(qū)動集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展的力量。

第四個困惑，也是最現(xiàn)實的問題――公司要如何通過薩班斯法案的合規(guī)審計？

咨詢公司的四個問題

ABC集團(tuán)公司管理層決定聘請咨詢公司來對他們的IT管理控制進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)研，輔助他們通過薩班斯法案。結(jié)果在項目招投標(biāo)過程中，中標(biāo)咨詢公司以四個簡單的問題就征服了ABC公司管理層，因為他們的四個問題正好和公司的四個困惑一一對應(yīng)。

首先，公司是否在進(jìn)行正確投資？公司在進(jìn)行商務(wù)投資的時候會制定財務(wù)計劃，商務(wù)投資具體的回報額是多少，什么時候開始，都有一個定量的計算。那么進(jìn)行IT投資時，ABC公司是否有一個定量計算，投資又是否正確呢？

其次，公司是否以正確的方式進(jìn)行實施？因為ABC公司不是IT企業(yè)，而是一家傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)，其IT系統(tǒng)只是為了更好地支持業(yè)務(wù)。那么正確的實施，就是通過IT的應(yīng)用讓傳統(tǒng)運(yùn)作方式的效率大幅度提高，而不是為了擁有一個龐大的IT部門。日常工作多了一項IT的維護(hù)就好像多了一個負(fù)擔(dān)，IT部門能夠隱身于這個企業(yè)之中，才是IT部門運(yùn)作的最高境界。

再次，管理層是否知道IT部門的運(yùn)作過程？為什么系統(tǒng)失敗以后沒有辦法讓相關(guān)人員或部門來承擔(dān)責(zé)任？實際上，ABC集團(tuán)在進(jìn)行IT管理控制咨詢之前，IT部門的職責(zé)非常簡單，公司管理層不知道IT部門如何運(yùn)作，也不知道IT部門和業(yè)務(wù)部門之間到底是什么關(guān)系。

最后，公司是否明確薩班斯法案對IT的真正要求？根據(jù)管理層的要求，這個項目的目的是基于滿足薩班斯法案404條款的要求，但是ABC集團(tuán)也可以借助這次機(jī)會，來解決以上四個具體問題。

最終，ABC集團(tuán)公司管理層和咨詢方一拍即合。

實施過程：步驟環(huán)環(huán)相扣

在聘請咨詢公司以前，ABC公司管理層了解了業(yè)界的很多做法，也了解了很多國際IT管控標(biāo)準(zhǔn)，包括COBIT、ITIL、ISO 17799等，在考慮能否直接把這些經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)的制度引進(jìn)過來。

答案是否定的。因為COBIT有34個高級管理目標(biāo)和318個詳細(xì)的管理目標(biāo)。如果把這些目標(biāo)一股腦地強(qiáng)加給公司IT部門，IT部門可能變得更混亂，這不符合企業(yè)自身的實際情況。作為一個傳統(tǒng)的制造型企業(yè)，ABC集團(tuán)運(yùn)用IT的目的很明確，即提高運(yùn)行效率和通過薩班斯法案404條款的審計。在確定了項目目標(biāo)以后，ABC集團(tuán)公司在咨詢公司的幫助下，確定了項目實施的原則：參照標(biāo)準(zhǔn)，針對需求，分步實施。

在項目原則確定以后，咨詢方進(jìn)入ABC集團(tuán)公司，開始分階段進(jìn)行項目的實施。

調(diào)查研究

在調(diào)查研究階段，首先要了解企業(yè)IT系統(tǒng)目前運(yùn)行的狀況。實際上，在了解企業(yè)現(xiàn)狀的過程中，咨詢方會編制兩套流程圖，以此來了解企業(yè)整個IT系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，包括IT一般控制流程圖和企業(yè)的IT應(yīng)用控制流程圖。

咨詢公司把IT的一般控制分為三大類，第一大類為變更管理，變更管理又包括了程序變更、數(shù)據(jù)變更、配置變更三類。

比如實施方實施完ERP系統(tǒng)就走了，但后續(xù)可能有一些補(bǔ)丁要打，程序有一些源代碼需要修改，那么在程序進(jìn)行變更的時候，需要有一套流程來進(jìn)行控制。也就是說，要有一套標(biāo)準(zhǔn)的流程來讓程序變更是可控的，這就是程序變更中的控制。

比如ERP系統(tǒng)前臺錄入以后，發(fā)現(xiàn)錄錯了，需要修改。但由于系統(tǒng)已經(jīng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，前臺不能修改，需要IT部門來協(xié)助修改。假如前臺直接給IT部門打電話，要求進(jìn)行數(shù)據(jù)修改的話，從標(biāo)準(zhǔn)上來講，這是非常危險的一個錯誤，數(shù)據(jù)變更中的控制問題就顯示出來了。

配置變更則會落實到具體的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的安全設(shè)置上，主要包括服務(wù)器的安全設(shè)置，比如一些安全參數(shù)。在變更這樣一些參數(shù)的時候，有沒有遵循標(biāo)準(zhǔn)的流程，就是配置變更的內(nèi)部控制所關(guān)注的。

第二大類是邏輯訪問控制。邏輯訪問的控制包括用戶，用戶的賬號、密碼、權(quán)限是如何申請的等等。薩班斯法案404條款所要求的對企業(yè)內(nèi)部控制和財務(wù)報表的可靠性發(fā)表意見，實際上對IT部門的要求就是要做到可控。因為只有管理層心中有數(shù)，業(yè)務(wù)和IT都是可控的，那么在年終給證監(jiān)會提交報告的時候，公司領(lǐng)導(dǎo)才能拍胸脯說財務(wù)報告是可靠的。

第三大類就是IT運(yùn)行維護(hù)管理。IT運(yùn)維管理包括防病毒、運(yùn)行監(jiān)控、業(yè)務(wù)持續(xù)性計劃以及災(zāi)難恢復(fù)計劃這樣一些和IT部門息息相關(guān)的工作。

咨詢公司把變更管理、IT運(yùn)維管理、邏輯訪問控制管理統(tǒng)稱為IT一般控制。他們通過了解、訪談來繪制一套流程圖，從而了解企業(yè)的現(xiàn)狀。而繪制流程圖的目的，是為了下一步能夠訪問企業(yè)的各個內(nèi)部控制點(diǎn)。

流程優(yōu)化

在調(diào)查研究階段，主要是了解現(xiàn)有IT的運(yùn)行狀況，及財務(wù)相關(guān)控制點(diǎn)是如何運(yùn)行的。在流程優(yōu)化階段，則對流程圖中體現(xiàn)出來的問題和欠缺進(jìn)行優(yōu)化。

比如變更管理，以前可能只需要一個電話，IT部門就會應(yīng)要求做變更。但是實際上，根據(jù)COBIT的要求，需要有一套正規(guī)的流程。這個流程可以歸納為變更的申請、變更的審批、變更的執(zhí)行，以及重大變更最后上線這樣幾個環(huán)節(jié)。在優(yōu)化的過程中，變更的主要問題是ABC公司沒有成文的規(guī)定，且沒有區(qū)分變更的類型。

以程序變更為例，從變更的時效性來區(qū)分變更的類型，可以分為緊急變更和普通變更。普通變更就是時間要求不那么緊急的變更，緊急變更則相反。對緊急變更，則需要另外的一套流程，流程定下來以后，每個人都要遵守。

在咨詢方找到了ABC集團(tuán)公司在IT運(yùn)行方面的漏洞之后，在流程圖中對控制進(jìn)行了優(yōu)化。進(jìn)行優(yōu)化以后，他們編制了控制矩陣(control matrix)，用它與所有的控制連接起來，每個控制一環(huán)接一環(huán)，最后能夠看到財務(wù)報表輸出的整個過程。比如某個銷售數(shù)據(jù)出了錯誤，馬上可以追溯到是哪個控制出了問題。這樣，管理層就可以通過控制矩陣，很快找到是哪一個點(diǎn)出了問題，而不是像以前一樣，出了問題還不知道問題是怎么產(chǎn)生的。

制定規(guī)則

制定規(guī)則階段，是針對優(yōu)化后的流程圖和與管理層溝通過的控制矩陣，來制定整個公司的IT管控體系。制定這些規(guī)則所參考的標(biāo)準(zhǔn)，可以理解為和COBIT相似的、符合ABC集團(tuán)自身情況的一個具體操作規(guī)程。

這里包括高層的管理策略，比如如何指導(dǎo)IT的工作，規(guī)范變更管理、邏輯訪問控制、IT運(yùn)維管理的操作流程等等。只有當(dāng)企業(yè)不是把IT部門當(dāng)作救火隊來用，而是遵守一套流程，有審批和最后確認(rèn)的過程時，IT才能做到可控。

還有操作層面文檔的管理。為了應(yīng)對薩班斯法案404條款的審計，要把IT支持的財務(wù)報表生成的每一個控制點(diǎn)上如何運(yùn)行，做一個記錄。

對控制測試文檔的管理，首先是為了管理層的日常管理，但最主要的，是為了通過薩班斯法案404條款的合規(guī)審計。因為在審計過程中，審計公司會查看變更管理的流程，在了解流程之后，他們會取出一些證據(jù)，以此檢測這個流程是否真的按照規(guī)范運(yùn)行。在那之前，企業(yè)通過對文檔的管理，為通過薩班斯法案404條款做了積極的準(zhǔn)備。

控制測試

操作規(guī)程出來以后，就要落實到具體的工作中，看這個操作規(guī)程是否切實有效。制定規(guī)程后，將新規(guī)程交由管理層去推廣，由咨詢方負(fù)責(zé)培訓(xùn)。在企業(yè)內(nèi)部推廣實施三個月以后，咨詢方要在外審對ABC集團(tuán)進(jìn)行薩班斯法案404條款審計之前自行測試一遍，包括穿行測試和主要控制點(diǎn)的抽樣測試，并把測試結(jié)果直接報告給公司管理層，以便進(jìn)行進(jìn)一步的修改。

在測試的第一階段，要從財務(wù)風(fēng)險落實到IT風(fēng)險，從IT風(fēng)險落實到IT控制。由于是為了應(yīng)對薩班斯法案404條款的審計，也就是針對財務(wù)報表的真實可靠性發(fā)表意見，所以首先把財務(wù)報表的潛在錯誤列舉為最可能出現(xiàn)的幾個風(fēng)險。因為在繪制控制矩陣的時候，繪制了IT的應(yīng)用控制風(fēng)險矩陣圖，所以每一個可能出現(xiàn)錯誤的財務(wù)流程，都可以追溯到IT的相關(guān)風(fēng)險。比方說銷售數(shù)據(jù)出現(xiàn)了錯誤，那么很可能是ERP前臺錄入出現(xiàn)了問題，也可能是數(shù)據(jù)備份出了問題，或是數(shù)據(jù)傳輸出了問題，于是財務(wù)相關(guān)的風(fēng)險落實到了與IT相關(guān)的風(fēng)險。在列出幾個財務(wù)風(fēng)險以后，通過控制矩陣，就可以找到與這些風(fēng)險相關(guān)的控制流程，在企業(yè)內(nèi)部，也就制定了與風(fēng)險相關(guān)的控制。

第二階段，要把控制分類，區(qū)分哪些是主要控制，哪些不是。如果這個控制失效，就會直接導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，這個控制就會被定位為主要控制。然后需要確定主要控制的屬性，因為針對每一個不同的控制類型會有不同的測試方法，屬性可以決定測試的方法是什么。最后根據(jù)主要控制的類型，咨詢方會制定一套測試計劃。

整個測試過程的邏輯，就是從財務(wù)風(fēng)險落實到IT風(fēng)險，考慮如何降低和減少相關(guān)IT風(fēng)險的控制難度和復(fù)雜度，分清這些控制哪些是主要控制，哪些不是主要控制。對主要控制，除了穿行測試以外還要進(jìn)行抽樣的具體測試。

比如說，根據(jù)流程發(fā)生的頻率來進(jìn)行測試，如果頻率發(fā)生低的，抽取樣本就高，而頻率發(fā)生高的，抽取樣本就低?？傊?，就是要保證在企業(yè)內(nèi)部關(guān)系到財務(wù)風(fēng)險的每一個控制，不僅有政策層面的控制，也有操作層面的控制。

項目跟進(jìn)

項目的最后一個階段，咨詢方給ABC集團(tuán)公司提供了一整套適合于企業(yè)IT內(nèi)控管理的文檔規(guī)范，以及給管理層制定了定期測試標(biāo)準(zhǔn)，對人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

項目小結(jié)

篇2

關(guān)鍵詞變更 控制 管理

工程變更是工程建設(shè)中困擾投資控制的關(guān)鍵問題。在工程實施過程中，我們經(jīng)常遇到比如來自業(yè)主，來自設(shè)計方對設(shè)計要進(jìn)行變更的要求，當(dāng)設(shè)計變更后，發(fā)現(xiàn)投資超標(biāo)，施工成本增大才真正意識到事態(tài)的嚴(yán)重性，要求重新核實，而結(jié)果卻有點(diǎn)為時已晚。

一、工程變更的產(chǎn)生原因與意義

工程變更是指對合同中的工作內(nèi)容作出修改，或者追加或取消某一項工作。由于工程項目前期工作的條件限制，在實施中往往會出現(xiàn)某些實際情況與原設(shè)計文件不符以及發(fā)現(xiàn)原設(shè)計的錯誤、遺漏或因其他客觀因素而改變原設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)、數(shù)量或調(diào)整原合同中的工作內(nèi)容，這就產(chǎn)生了工程變更。只要在工程實施中有前述情況發(fā)生，工程建設(shè)相關(guān)各方中的任何一方（包括業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商、設(shè)計方）均可據(jù)此提出工程變更。

在工程項目的施工過程中，發(fā)生工程變更是相當(dāng)普遍的。工程變更的原因是多方面的：有來自業(yè)主對工程項目部分功能、用途、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整；無論何種原因引起的或哪方提出的，工程變更一旦發(fā)生，對工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制以及各方關(guān)系的協(xié)調(diào)都會帶來一定的影響。、當(dāng)前評估工程變更投資變化的問題和困難

二、工程變更時對于工程造價的控制與管理

工程造價是企業(yè)盈利的核心，當(dāng)工程變更后，管理和控制好工程造價的工作也是企業(yè)必須要重視的問題。工程變更實施后，承包單位按施工合同文件規(guī)定的程序提出變更工程價報告；造價工程師按照標(biāo)書合同中有關(guān)規(guī)定審批；變更價款確定后作為結(jié)算依據(jù)。在審查過程中要注意以下幾點(diǎn)：

1、分清責(zé)任，分別計算費(fèi)用。由于施工不當(dāng)或施工錯誤造成的，與正常程序相同，但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對質(zhì)量、工期、投資效益造成影響的還應(yīng)進(jìn)行反索賠；由設(shè)計部門錯誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除所發(fā)生的費(fèi)用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。

2、工程變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容；所發(fā)生的費(fèi)用計算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同手段按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。

3、變更削減的內(nèi)容。也應(yīng)按程序辦理費(fèi)用削減，若施工單位拖延，監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出削減費(fèi)用估算單。

4、合理化建議的辦理、獎勵、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。

5、工程變更造成的工期延誤或延期，則由監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定辦理。

6、承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o權(quán)要求追加合同價款。凡是沒有經(jīng)過總監(jiān)理工程師認(rèn)證并簽發(fā)的工程變更一律無效；若經(jīng)過總監(jiān)理工程師口頭同意，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時補(bǔ)辦工程變更手續(xù)。

三、如何加強(qiáng)工程變更的控制和管理

1、認(rèn)真會審圖紙積極提出修改意見

在項目施工過程中施工單位必須按圖施工。由于圖紙是由設(shè)計單位按照用戶要求和項目所在地的自然地理和環(huán)境條件設(shè)計的，對施工中遇到的實際問題可能欠考慮。因此施工單位在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下，積極提出有科學(xué)依據(jù)的合理化建議，既有利于加快工程速度、保證工程質(zhì)量和方便施工，又降低資源消耗，在取得用戶和設(shè)計單位同意后修改設(shè)計圖紙，同時辦理變更工程量的簽證。會審時對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大的項目更要加倍認(rèn)真。

2、加強(qiáng)施工階段管理

首先，應(yīng)重視工程施工前的圖紙會審，通過會審使圖紙更加明確完善，盡量把許多圖紙的未盡事宜在未施工前得以解決，避免在施工中發(fā)現(xiàn)圖紙問題而增加變更追加投資。其次，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，為了有效控制工程成本，無論任何一方提出的工程變更均需由監(jiān)理工程師加以確認(rèn)并簽發(fā)變更指令。再次，要嚴(yán)格控制施工條件變更，施工條件的變更往往很復(fù)雜，需要特別重視，否則會引起較大索賠發(fā)生。第四，分清簽證權(quán)限，加強(qiáng)施工變更簽證的審計管理。簽證必須由誰來簽認(rèn)，誰簽認(rèn)才有效，什么樣的形式才有效等事項必須在施工合同審計時予以明確，對單張簽證的權(quán)力限制和對累積簽證價款的總量達(dá)到一定限額的限制都應(yīng)在合同條款中予以明確。

3、加強(qiáng)合同管理

企業(yè)管理涉及許多方面，但主要是圍繞產(chǎn)、供、銷三個環(huán)節(jié)，而這三個環(huán)節(jié)都是由合同來連接的。合同管理混亂，勢必直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?？梢哉f，沒有規(guī)范有序的合同行為，企業(yè)就沒有效益可言。因而，簽訂合同勢在必然。同時也要重視施工合同的審計，為竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)。

4、監(jiān)理和承包人均應(yīng)建立專門統(tǒng)計的組織機(jī)構(gòu)，監(jiān)理辦要設(shè)立統(tǒng)計專業(yè)工程師，承包人設(shè)立專業(yè)統(tǒng)計員。業(yè)主應(yīng)解放思想，在承包合同對承包人提出要求，在監(jiān)理合同上增加統(tǒng)計人員編制和費(fèi)用，包括建立管理網(wǎng)絡(luò)的費(fèi)用。

篇3

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè) 成本管理 財務(wù) 作用

加強(qiáng)房地產(chǎn)項目成本管理是企業(yè)管理工作的重要組成部份，也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。成本管理具有綜合性強(qiáng)、過程復(fù)雜等特點(diǎn)。財務(wù)人員參與成本管理能力和水平的高低，對房地產(chǎn)企業(yè)成本管理效果有著較大的影響。

一、房地產(chǎn)企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

（一）房地產(chǎn)企業(yè)成本管理面臨的主要問題

很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對成本管理的重要性認(rèn)識不足，在項目開工前沒有進(jìn)行項目目標(biāo)成本的制定，對項目動態(tài)成本的管控近于空白，使得公司管理層在房地產(chǎn)項目結(jié)算前無法準(zhǔn)確知悉項目總成本情況；對各類工程項目變更導(dǎo)致的項目收益情況的影響也無法進(jìn)行可靠分析。預(yù)算人員通常也只是每月進(jìn)行工程進(jìn)度款的計算審核，對整個項目的總成本缺乏全局管控。

另外，由于很多房地產(chǎn)企業(yè)尚未建立與自身發(fā)展相適應(yīng)的財務(wù)預(yù)算管理體系，使得財務(wù)人員無法對階段性項目成本預(yù)算數(shù)與實際發(fā)生數(shù)的差異進(jìn)行有效分析；無法掌握項目預(yù)計成本指標(biāo)的變動情況；在審核各類工程成本付款時，無法準(zhǔn)確發(fā)表財務(wù)意見；無法合理預(yù)計項目資金需求量，協(xié)調(diào)項目資金籌措及使用的難度較大。

（二）財務(wù)人員參與成本管理中的現(xiàn)狀

首先，很多財務(wù)人員只求穩(wěn)定不求發(fā)展，工作不積極、不主動。認(rèn)為成本管理只是預(yù)決算部門的事，不是財務(wù)部的主要工作，本位主義嚴(yán)重，帶著自掃門前雪的態(tài)度來看待成本管理工作，無法站在企業(yè)整體角度來考慮問題。

其次，由于大部份財務(wù)人員對如何在成本管理中發(fā)揮作用沒有清晰的思路，同時也缺乏先進(jìn)的成本控制方法及強(qiáng)有力的成本控制手段，無法找到成本管理與財務(wù)管理工作的交集點(diǎn)，使得財務(wù)人員對參與成本管理工作有著普遍的畏難情緒。

另外，財務(wù)人員在成本管理過程中需要處理并溝通大量的信息，但現(xiàn)狀是大部份財務(wù)人員的溝通技巧明顯不足。這些都會使財務(wù)人員得到的信息失真、遺漏嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致成本管理決策出現(xiàn)失誤，加大了管理成本和管理風(fēng)險。

二、房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)人員參與成本管理的建議

（一）明確財務(wù)人員參與成本管理的定位及思路

財務(wù)人員如何參與房地產(chǎn)開發(fā)項目的成本管理？如何與專業(yè)從事成本計算審核的預(yù)決算人員分工合作，明確定位財務(wù)人員參與成本管理的職能？這些問題常常困擾著房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理人員。

結(jié)合日常實際工作情況，我認(rèn)為財務(wù)人員應(yīng)立足于反映企業(yè)盈利狀況這一財務(wù)的基本職能來看待成本管理的問題。預(yù)決算人員主要是對項目成本進(jìn)行具體的計算及審核，而財務(wù)人員主要是從管理項目整體收益的角度來參與房地產(chǎn)項目的成本管理，通過對項目整體收益情況的管控，延伸至對項目成本的管理，對嚴(yán)重影響項目收益的成本變更進(jìn)行管控，組織相關(guān)部門對項目成本的變更進(jìn)行討論，分析其變更合理性、必要性，并及時調(diào)整項目盈利預(yù)期及相關(guān)預(yù)算計劃。

（二）建立并不斷完善的資金預(yù)算管控體系

財務(wù)管理的核心就是資金管理。在房地產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展的大環(huán)境下，財務(wù)人員應(yīng)通過建立并不斷完善企業(yè)資金預(yù)算管控體系，來對房地產(chǎn)項目開發(fā)的全過程進(jìn)行監(jiān)控。資金預(yù)算管控體系應(yīng)包括成本測算、開發(fā)計劃、工程簽證變更、資金預(yù)算編制等方面。

通過對房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行整體成本預(yù)測，來確定項目資金的總需求量；依據(jù)項目開發(fā)計劃，將項目資金總需求量在開發(fā)期間內(nèi)按月進(jìn)行分解，并編制工程項目資金預(yù)算。財務(wù)人員在進(jìn)行工程項目款項支付時，應(yīng)嚴(yán)格按照工程項目資金預(yù)算中的數(shù)額進(jìn)行審核。

當(dāng)發(fā)生項目成本變更時（包括項目設(shè)計變更、開發(fā)計劃變更、材料價格變更等最終可能導(dǎo)致資金預(yù)算發(fā)生變化的變更），財務(wù)人員應(yīng)及時協(xié)調(diào)工程部重新制定項目開發(fā)計劃；協(xié)調(diào)成本合約部對項目總成本進(jìn)行重新的測算，并對分解后的工程項目資金預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。財務(wù)人員在后期進(jìn)行工程項目款項支付時，應(yīng)按照調(diào)整后的工程項目資金預(yù)算進(jìn)行審核。

通過上述資金預(yù)算管控體系的建立，可以使財務(wù)人員著眼于企業(yè)成本戰(zhàn)略，全方位、全過程地參與房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理，有效發(fā)揮財務(wù)人員在房地產(chǎn)企業(yè)成本管理中應(yīng)有的作用。

（三）建立與企業(yè)內(nèi)部職能部門的信息溝通機(jī)制

加強(qiáng)財務(wù)與企業(yè)內(nèi)部各部門的溝通，是財務(wù)人員參與成本管理的重要手段。建立企業(yè)內(nèi)部各職能部門的信息溝通機(jī)制，有利于財務(wù)人員及時了解項目進(jìn)度情況及相關(guān)，有助于充分發(fā)揮財務(wù)人員的成本管理職能，提高財務(wù)參與成本管理的效率。 另外，財務(wù)人員也要本著相互尊重的態(tài)度，主動與各部門進(jìn)行有效溝通，打破部門隔閡，與其他部門的同事建立起融洽的關(guān)系，疏通成本信息交流的渠道，營造良好的溝通環(huán)境。

房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮財務(wù)人員在成本管理中的積極作用，不斷完善企業(yè)財務(wù)成本管理體系。財務(wù)人員只有真正了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，滲透到具體的經(jīng)營環(huán)節(jié)中，才能更好的發(fā)揮財務(wù)管理的作用，體現(xiàn)財務(wù)管理的價值，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展空間。以上是我個人對財務(wù)參與房地產(chǎn)企業(yè)成本管理的一些淺見，不足之處歡迎指正。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐明珠.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的成本管理淺析[J]；城市建設(shè)理論研究，2012年第27期

篇4

什么是項目范圍管理

那么，什么是項目范圍和項目范圍管理呢？項目范圍是指產(chǎn)生項目產(chǎn)品所包括的所以工作及產(chǎn)生這些產(chǎn)品所用的過程。項目干系人必須在項目要產(chǎn)生什么樣的產(chǎn)品方面達(dá)成共識，也要在如何生產(chǎn)這些產(chǎn)品方面達(dá)成一定的共識。

項目范圍管理是指對項目包括什么與不包括什么的定義與控制過程。這個過程用于確保項目組和項目干系人對作為項目結(jié)果的項目產(chǎn)品以及生產(chǎn)這些產(chǎn)品所用到的過程有一個共同的理解。

項目范圍與項目其它約束條件的相互影響

制約一個項目的條件是項目“三約束條件”——范圍、時間、成本。

在一個項目中這三個條件是相互影響、相互制約的，而且往往是由于范圍影響了時間和成本。項目一開始確定的范圍小，那么它需要完成的時間以及耗費(fèi)的成本必然也小，反之亦然。很多項目在開始時都會粗略地確定項目的范圍、時間以及成本，然而在項目進(jìn)行到一定階段之后往往會變成讓人感覺到不知道項目什么時候才能真正結(jié)束，要使得項目結(jié)束到底還需要投入多少人力和物力，整個項目就好象一個無底洞，對項目的最后結(jié)束誰的心里也沒有底。這種情況的出現(xiàn)對于公司的高層來說，他們是最不希望看到的，然而這樣的情況出現(xiàn)并不罕見。造成這樣的結(jié)果就是由于沒有控制和管理好項目的范圍?？梢婍椖康娜s束中最主要還是范圍的影響最主要。

范圍管理案例

失敗案例：我了解到這樣的實際案例，這是一個軟件開發(fā)的項目，整個項目已經(jīng)進(jìn)行了兩年多之后項目何時結(jié)實還是處于不明確的狀態(tài)，因為用戶不斷有新的需求出來，項目組也就要根據(jù)用戶的新需求不斷去開發(fā)新的功能。這個項目實際是一個無底洞，沒完沒了地往下做，項目成員“肥的拖瘦，瘦的拖死”，實在做不下去只能跑了。大家對這樣的項目已經(jīng)完全喪失了信心。

這個項目其實就是一開始沒有很明確地界定整個項目的范圍，在范圍沒有明確界定的情況下，又沒有一套完善的變更控制管理流程，任由用戶怎么說，就怎么做，也就是說一開始游戲規(guī)則沒有定好，從而導(dǎo)致整個項目成了一個爛攤子。

成功案例：同樣是一個軟件開發(fā)的項目，這個項目也比上面案例講到的項目要小一些，這時候公司已經(jīng)開始實施CMM對軟件開發(fā)活動進(jìn)行管理，有相對完善的軟件開發(fā)管理過程。項目在一開始就先明確用戶需求，而且需求基本上都是量化的、可檢驗的。而且項目組在公司CMM的變更管理過程的框架指導(dǎo)下制定了項目的范圍變更控制管理過程，在項目的實施過程中，用戶的需求變更都是按照事先制定好的過程執(zhí)行。

因此，這個項目完成的比較成功，項目的時間和成本基本上是在一開始項目計劃的完成時間及成本的情況下略有增加。

造成范圍界定不清的原因

既然項目范圍界定不清是一種很常見的現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象又是大家所不想見到的。那么，我們必須分析出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因。我認(rèn)為造成這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有以下三方面的原因：

首先，是企業(yè)一級的責(zé)任——沒有完善的項目管理體系來指導(dǎo)項目的管理。這種情況是最糟糕的，如果是這種原因，那么項目的成敗往往需要靠項目經(jīng)理個人的管理、領(lǐng)導(dǎo)能力。這種情況項目成功的可能性非常小，大部分項目都是以失敗而告終；

第二，是企業(yè)及項目組共同的責(zé)任——對項目沒能制定出清晰規(guī)范的范圍變更控制過程。企業(yè)有管理體系，但不夠完善和規(guī)范，對項目組的變更過程的制定沒能起到有效的指導(dǎo)作用。變更是不可避免的，只要有效地加以管理、控制，同樣可以達(dá)到各方滿意的結(jié)果；

第三，是對范圍的定義不夠明確，做不到可量化、可驗證程度。很多時候都是一些定性的要求、而不是定量的，例如“界面友好，可操作性強(qiáng)，提高用戶滿意度”等。類似這些模糊的需求就是導(dǎo)致后續(xù)項目扯皮的根源。項目范圍的明確定義，有經(jīng)驗的項目經(jīng)理及系統(tǒng)分析員將起到至關(guān)重要的作用。

由以上的論述，我們可以得出結(jié)論：完善的項目范圍管理是整個項目最終成敗的關(guān)鍵。那么，怎樣才能做好項目范圍管理呢？下面大量篇幅將對這一問題進(jìn)行詳細(xì)的論述。

如何管理好項目范圍

既然已經(jīng)認(rèn)識到項目范圍管理如此重要，那么我們應(yīng)該怎樣才能管理好項目的范圍呢？從上面的論證過程，我們清楚地看到造成項目范圍不好管理的一些原因，那么要管理好項目范圍就必須對癥下藥，才能管理好項目范圍。

首先，我們必須先了解項目范圍管理的一些科學(xué)過程。做好項目管理應(yīng)該包含下面過程：啟動、范圍計劃、范圍定義、范圍核實及范圍變更控制。下面將詳述如何做好這些過程：

啟動過程

啟動是指組織正式開始一個項目或繼續(xù)到項目的下一個階段。啟動過程的一個輸出就是項目章程。項目章程是一個重要的文檔，這個文件正式承認(rèn)項目的存在并對項目提供一個概覽。

啟動過程明確指定這一過程有一個重要的輸出文檔——項目章程，項目章程將粗略地規(guī)定項目的范圍，這也是項目范圍管理后續(xù)工作的重要依據(jù)。項目章程中還將規(guī)定項目經(jīng)理的權(quán)利以及項目組中各成員的職責(zé)，還有項目其他干系人的職責(zé)，這也是在以后的項目范圍管理工作中各個角色如何做好本職工作有一個明確的規(guī)定，以致后續(xù)工作可以更加有序地進(jìn)行。因此，千萬不能忽略項目的啟動過程。

范圍計劃過程

范圍計劃是指進(jìn)一步形成各種文檔，為將來項目決策提供基礎(chǔ)，這些文檔中包括用以衡量一個項目或項目階段是否已經(jīng)順利完成的標(biāo)準(zhǔn)等。作為范圍計劃過程的輸出，項目組要制定一個范圍說明書和范圍管理計劃。

古語云：“預(yù)則立，不預(yù)則廢！”。一個項目經(jīng)理要想真正管理好項目范圍，沒有必要的技術(shù)和好的方法是肯定不行的。

要做好一個項目首先強(qiáng)調(diào)的就是周密地做好范圍計劃編制。范圍計劃編制是將產(chǎn)生項目產(chǎn)品所需進(jìn)行的項目工作（項目范圍）漸進(jìn)明細(xì)和歸檔的過程。做范圍計劃編制工作是需要參考很多信息的，比如產(chǎn)品描述，首先要清楚最終產(chǎn)品的定義才能規(guī)劃要做的工作，項目章程也是非常主要的依據(jù)，通常它對項目范圍已經(jīng)有了粗線條的約定，范圍計劃在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入和細(xì)化。

前面講到這個過程有一個輸出是范圍說明書，那么范圍說明指的是什么呢？范圍說明是在項目參與人之間確認(rèn)或建立了一個項目范圍的共識，作為未來項目決策的文檔基準(zhǔn)。

范圍說明中至少要說明項目論證、項目產(chǎn)品、項目可交付成果和項目目標(biāo)。項目論證是商家的既定目標(biāo)，要為估算未來的得失提供基礎(chǔ)；項目產(chǎn)品是產(chǎn)品說明的簡要概況；項目可交付成果一般要列一個子產(chǎn)品級別概括表，如：為一個軟件開發(fā)項目設(shè)置的主要可交付成果可能包括程序代碼、工作手冊、人機(jī)交互學(xué)習(xí)程序等。任何沒有明確要求的結(jié)果，都意味著它在項目可交付成果之外；項目目標(biāo)是要考慮到項目的成功性，至少要包括成本、進(jìn)度表和質(zhì)量檢測。項目目標(biāo)應(yīng)該有標(biāo)志（如：成本、單位）和絕對的或相對的價值。盡量避開不可量化的目標(biāo)（如：“客戶的滿意程度”），因為它將讓你的項目承擔(dān)很高的風(fēng)險。

范圍計劃又是什么呢？范圍管理計劃是描述項目范圍如何進(jìn)行管理，項目范圍怎樣變化才能與項目要求相一致等問題的。它也應(yīng)該包括一個對項目范圍預(yù)期的穩(wěn)定而進(jìn)行的評估（比如：怎樣變化、變化頻率如何及變化了多少）。范圍管理計劃也應(yīng)該包括對變化范圍怎樣確定，變化應(yīng)歸為哪一類（當(dāng)產(chǎn)品特征仍在被詳細(xì)描述的時候，做到這點(diǎn)特別困難，但絕對必要）等問題的清楚描述。

范圍定義過程

范圍定義是指將項目主要的可交付成果細(xì)分成較小的、更易管理的組分。這個過程中，項目組要建立一個工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）。

WBS的建立對項目來說意義非常重大，它使得原來看起來非?；\統(tǒng)、非常模糊的項目目標(biāo)一下子清晰下來，使得項目管理有依據(jù)，項目團(tuán)隊的工作目標(biāo)清楚明了。如果沒有一個完善的WBS或者范圍定義不明確時，變更就不可避免地出現(xiàn)，很可能造成返工、延長工期、降低團(tuán)隊士氣等一系列不利的后果。

制定好一個WBS的指導(dǎo)思想是逐層深入。先將項目成果框架確定下來，然后每層下面再把工作分解，這種方式的優(yōu)點(diǎn)是結(jié)合進(jìn)度劃分直觀，時間感強(qiáng)，評審中容易發(fā)現(xiàn)遺漏或多出的部分，也更容易被大多數(shù)人理解。

范圍核實過程

范圍核實是指對項目范圍的正式認(rèn)定，項目主要干系人，如項目客戶和項目發(fā)起人等要在這個過程中正式接受項目可交付成果的定義。

這個過程是范圍確定之后，執(zhí)行實施之前各方相關(guān)人員的承諾問題。一旦承諾則表明你已經(jīng)接受該事實，那么你就必須根據(jù)你的承諾去實現(xiàn)它。這也是確保項目范圍能得到很好的管理和控制的有效措施。

范圍變更控制過程

范圍變更控制是指對有關(guān)項目范圍的變更實施控制。主要的過程輸出是范圍變更、糾正行動與教訓(xùn)總結(jié)。

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關(guān)鍵詞: 建筑工程；簽證；索賠

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

面對競爭日益激烈的建筑市場環(huán)境，企業(yè)在低價中標(biāo)的同時，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等各項指標(biāo)前提下，要謀求較高的經(jīng)濟(jì)效益，在建設(shè)工程施工合同履行過程中，工程的變更簽證索賠不容忽視。簽證索賠是施工企業(yè)降低成本、提高效益的有效手段。

一、簽證與索賠的聯(lián)系與區(qū)別

工程簽證是工程實際發(fā)生的工程以外的工作內(nèi)容，是工程承發(fā)包雙方在施工和結(jié)算過程中就設(shè)計變更、質(zhì)量變化、工期增減、損失賠償、合同價款調(diào)整等內(nèi)容達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議，是雙方已經(jīng)明確的問題，不存在爭議。如設(shè)計變更造成的返工、隱蔽工程。

工程索賠是一方提出的，是指在合同履行過程中，對于并非自己過錯，而是應(yīng)由對方提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充和（或）工期順延等要求，是根據(jù)合同等文件所規(guī)定的內(nèi)容而組織出的，往往是需要經(jīng)過洽商談判仲裁來完成（或法院）。

簽證是索賠的依據(jù)，索賠證據(jù)是簽證內(nèi)容的反映的事件。如對因變更引起的工程量變化，雙方在施工前進(jìn)行的簽證，系一種補(bǔ)充協(xié)議的性質(zhì)，對于已經(jīng)發(fā)生或履行完畢的事項，索賠是過程，簽證時索賠的結(jié)果，即簽證辦理完畢，即索賠成功。簽證是將索賠通知和簽證結(jié)果寫在一張紙上；因此簽證辦理的過程本身就是索賠的過程。簽證不是索賠的唯一依據(jù)，簽證以外的事件也可以作為索賠的依據(jù)，索賠通過索賠申請或索賠意向通知書形式完成。

兩者的區(qū)別就是簽證是雙方認(rèn)可，沒有爭議，索賠是單方提出，存在爭議的。

二、應(yīng)辦理現(xiàn)場簽證的情況

1、設(shè)計院出具設(shè)計變更或者業(yè)主出具蓋公章的施工變更文件（須是業(yè)主蓋章的施工通知，因開發(fā)公司人員變動大，個人簽字存在風(fēng)險），包括：（l）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；如施工過程中設(shè)計變更改變了地下室積水坑位置，而當(dāng)時現(xiàn)場已完成土方、磚胎模施工，須返工重做；（2）增減合同中約定的工程量；（3）改變有關(guān)工程的施工時間和順序；如業(yè)主要求趕工。 （4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。

因變更導(dǎo)致合同價款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。

如果相關(guān)的變更內(nèi)容可以根據(jù)變更、施工通知確定工程量的不辦理現(xiàn)場簽證，如竣工后工程實體內(nèi)已不存在或不便按圖紙資料計量就必須辦理簽證：①如果在變更和業(yè)主通知前已施工需要返工重做；②土方、換填等之內(nèi)的隱蔽工程；③因設(shè)計變更原因造成承包人的其他損失；

2、因發(fā)包人通知增加工作內(nèi)容（有蓋公章書面資料），如增加看房通道、臨時設(shè)施、設(shè)備基礎(chǔ)、零星用工、零星機(jī)械等；

3、因發(fā)包人現(xiàn)場工程師或者監(jiān)理工程師指令錯誤造成承包人的損失（有蓋公章書面資料）；

4、因政府政策增加的工程內(nèi)容，不包含在承包人合同范圍內(nèi)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)費(fèi)用；如項目增加竣工牌等。

5、業(yè)主指定分包或者其他平行施工單位的原因造成承包人成品破壞或其他損失；如項目總平施工造成成品雨棚破壞重做。

6、因連續(xù)停水、停電超過48小時且在合同約定竣工日期前累計超過10天（不包括10天）以上的。

三、應(yīng)辦理索賠的情況

1、發(fā)包人工程款支付不及時；

2、非承包人原因造成的停工窩工；

3、因市場變動造成的承包人損失超過承受范圍；

4、非承包人原因造成的工期拖延索賠；

5、不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠；

6、工程變更索賠；

7、發(fā)包人其他違約索賠。

索賠應(yīng)注意的事項：當(dāng)一方向另一方提出索賠時，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可以書面形式向發(fā)包人索賠，當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向。

四、如何加強(qiáng)簽證和索賠

1、強(qiáng)化合同管理意識

事先研究合同，掌握合同中關(guān)于簽證、索賠的相應(yīng)約定，把過錯簽證和索賠變成合同的自覺行為。

2、強(qiáng)化證據(jù)意識

建立嚴(yán)格的資料記錄和保管制度，專人負(fù)責(zé)，分類管理。

3、強(qiáng)化簽證、索賠意識

各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視簽證、索賠，特別是項目部經(jīng)理要把簽證、索賠工作融會到施工管理工作之中，提高全體員工的簽證、索賠意識；企業(yè)應(yīng)配備專門的部門和人員進(jìn)行此方面的工作，落實專門的部門、人員進(jìn)行簽證、索賠管理。

4、把握索賠的時效性

一般為索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)遞交索賠意向通知，索賠意向通知提交后的28天內(nèi)遞交正式的索賠報告。

5、充分利用‘逾期視為認(rèn)可’的條款。

五、簽證與索賠的意義

由于建設(shè)工程施工合同投資大、周期長、運(yùn)作過程復(fù)雜等特點(diǎn)，簽訂一份規(guī)范、完整的建設(shè)工程承發(fā)包合同至關(guān)重要。然而，一份建設(shè)工程承發(fā)包合同即使簽訂得再規(guī)范，簽約前考慮的問題再全面，在履約過程中也不可避免要發(fā)生對合同事先約定事項進(jìn)行必要的變更，這些都需要通過工程簽證加以確認(rèn)。同時，合同履行過程中，一旦出現(xiàn)一方未能按合同約定支付各種費(fèi)用、完成一定工作或賠償損失時，另一方則需要通過工程索賠來實現(xiàn)自己的權(quán)利。因此，工程簽證與工程索賠是建設(shè)工程承發(fā)包合同得以順利履行和雙方基于合同的利益得以全部實現(xiàn)的兩條重要手段和措施。

一方面，低中標(biāo)、勤簽證（索賠）、高結(jié)算可以給施工單位創(chuàng)造效益；另一方面，非承包人原因的工期的延誤、不可抗力等因素往往要造成施工方的簽證和索賠，以減少施工方自身的損失，有時施工方會因此產(chǎn)生額外效益。

工程簽證和索賠是工程承包管理中很重要的一項內(nèi)容，因為工程簽證和索賠發(fā)生在施工生產(chǎn)過程中，內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生的時間長，難以確定其造價，因此如何重視和做好這項工作對施工企業(yè)增加效益具有重要意義。

篇6

Becoming less and less to do with the project cost, and labor costs rising machinery costs, how to improve project management second, to create enterprise efficiency, improve project construction unit changes and claims is an important way to improve economic efficiency. This paper describes the construction of the most common changes and claims methods and project types and clean up。

關(guān)鍵詞：二次經(jīng)營工程變更索賠清概方法

在施工項目管理中，效益的最大化離不開二次經(jīng)營―變更與索賠，在土建工程的施工中，很多因素，例如國家宏觀政策的影響、不可預(yù)見的自然因素以及設(shè)計不完善等種種因素都可能會引起工程的變更。工程變更的內(nèi)容包括工程的質(zhì)量、數(shù)量、性質(zhì)、功能、施工次序和實施方案的變化等等。而工程變更就會引發(fā)索賠事件的發(fā)生，如何處理這類事件，將直接影響施工的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，因此，這是一個非常重要的問題。筆者參加過鐵路、公路等工程項目的施工多年來，累計參與和辦理了上億的設(shè)計變更及索賠，對這個問題有一定的認(rèn)識和體會。下面結(jié)合自己在實際施工實踐中的體會，談幾點(diǎn)粗淺的看法，與大家共同探討。

一、工程變更的幾種類型

1．國家宏觀政策的變化

做好二次經(jīng)營，首先必須關(guān)注國家宏觀政策，國家宏觀政策的變化常常會引起工程變更，從而給我們提供索賠的機(jī)會，例如銀行利率的調(diào)整、國家物價管理有關(guān)部門公布的各種施工材料、物資、機(jī)具設(shè)備的價格調(diào)整、施工定額、概預(yù)算定額的調(diào)整等等，都會引起工程變更和索賠。

2．設(shè)計變更

設(shè)計變更這是我們在實際施工中遇到最多的問題，特別是在鐵路施工，基本上是變干邊設(shè)計，也是我們獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的切入點(diǎn)。因為設(shè)計變更會引起工程量的增減、新增或刪除工程分項、工程質(zhì)量和進(jìn)度的變化、實施方案的變化等。一般我們在實際施工中遵循以下對我們有利的原則進(jìn)行變更：

增加工程量提高效益(對單價高的項目)；

減小工程量降低損失(對單價低的項目)；

變更設(shè)計方便施工(對施工難度大、成本投入大的項目)；

完善設(shè)計(對設(shè)計不完善的項目)。

根據(jù)在實際施工中的長期實踐，施工中最可能出現(xiàn)設(shè)計變更的項目如下：

(1)橋、涵工程

①地面標(biāo)高與實際地形不符，會引起挖基數(shù)量的變化。

②地質(zhì)情況與設(shè)計不符會引起基礎(chǔ)類型的變化，或者基礎(chǔ)的擴(kuò)大或加深引起開挖數(shù)量的變化，例如設(shè)計為土，實際為淤泥；或者開挖中為了保持基坑的穩(wěn)定需要增加擋護(hù)結(jié)構(gòu)。

③基坑開挖涌水量的變化：由無水變有水，或者由弱水流變中水流，中水流變強(qiáng)水流，這都會增加很大的抽水費(fèi)用。

④增加圍堰或護(hù)壁。

⑤改移河道、改移溝渠、改移河堤。

⑥排水系統(tǒng)不完善。

⑦鋼筋數(shù)量未考慮搭接及損耗。

⑧橋墩坡比不一致改為相同坡率可減少模板投入，降低成本。

(2)隧道(洞)及明洞工程

①隧道進(jìn)出口設(shè)計地形與實際地形不符，或者進(jìn)出洞條件不好引起隧道的接長。

②圍巖類別與設(shè)計不符，特別是設(shè)計圍巖類別較好，實際較差，會引起大量的變更，如開挖、襯砌、初期支護(hù)的數(shù)量都會大量增加。

③隧道涌水量的變化，會增加排水費(fèi)用。

④不良地質(zhì)的出現(xiàn)，如煤層、瓦斯、突泥、涌水及斷層破碎帶等，都要采取特別的施工方法，導(dǎo)致費(fèi)用的增加。

⑤棄碴場滿足不了棄碴要求，需倒運(yùn)。

⑥洞口開挖土石方數(shù)量設(shè)計與實際常常不符。

⑦隧道安全措施方案變更引起的費(fèi)用增加。

(3)路基土石方工程

①設(shè)計地面標(biāo)高與實際地形不符，引起路堤填筑數(shù)量或路塹開挖數(shù)量的變化。

②土石方調(diào)配方案設(shè)計運(yùn)距與實際運(yùn)距不符。

③填料級別設(shè)計與實際不符，導(dǎo)致土源點(diǎn)即取棄土場的變化。

④地基地質(zhì)情況實際與設(shè)計不符，需進(jìn)行基底加固處理，常常引起大的設(shè)計變更，增加很大的費(fèi)用。

⑤路塹開挖地質(zhì)情況設(shè)計與實際不符，例如設(shè)計為土方開挖實際為石方，會引起單價的變化。

⑥排水系統(tǒng)不完善，水流不出去，需增加排水系統(tǒng)。

⑦溝、渠會因路基填筑而阻斷水流，或者交通要求需增加涵洞。

⑧道路改移環(huán)境保護(hù)要求常常會增加工程量和投資。

⑨路塹開挖后需要增加擋土墻等擋護(hù)結(jié)構(gòu)，或者地質(zhì)條件不符、地形條件不符需加厚、加高擋護(hù)結(jié)構(gòu)，或者改變擋護(hù)結(jié)構(gòu)類型。

⑩軟土路基施工中由于過大的沉降及變形引起土石方填筑數(shù)量的增加。

(4)其它

①設(shè)計漏項。

②設(shè)計工程數(shù)量計算不準(zhǔn)確。

③設(shè)計圖工程數(shù)量表與合同工程數(shù)量表不相符。

④砂石料等材料設(shè)計運(yùn)距與實際運(yùn)距不符。

3．業(yè)主要求

業(yè)主提出增加或減少工程項目，或者業(yè)主要求工期提前都會引發(fā)索賠事件的發(fā)生。

4．自然災(zāi)害

如果發(fā)生人力不可抗拒的自然災(zāi)害，如臺風(fēng)、地震、洪水、風(fēng)雨天氣等都可能給承包商造成重大損失，引發(fā)索賠事件。

5．其它

①業(yè)主的投資不到位引起工期延長。

②地方干擾引起窩工。

③停水停電。

④業(yè)主原因引起的停工、窩工及誤工等。

二、變更設(shè)計的方法

(1)充分研究招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同、施工圖紙、施工規(guī)范、國家有關(guān)政策及法律法規(guī)，從中找出可以變更索賠的項目和依據(jù)。

(2)施工前進(jìn)行周到細(xì)致的現(xiàn)場施工調(diào)查，有關(guān)職能部門及施工隊伍都要參加，每一項工程、每一張圖紙都要仔細(xì)計算核對，對照規(guī)范，看是否有差、錯、漏、碰等現(xiàn)象。

(3)做好變更索賠的各項基礎(chǔ)資料，要有照片、錄像等，并及時找業(yè)主代表(監(jiān)理工程師)簽認(rèn)。要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，證據(jù)充分，不懈可擊。

(4)注意時效性，每一項工作都有相應(yīng)的時效要求，過期就會給單位造成索賠失敗，因此，越早越好，因為越到工程收尾階段變更索賠主動性越小。

三、工程清概索賠

1.統(tǒng)計施工圖與清單量差。

2.分析概算組成部分，對于調(diào)整了組成要求重新分析單價（比如原來概算是C15砼，而施工設(shè)計C25砼）。

3.工程料差與價差統(tǒng)計與分析。

四、工程變更索賠注意事項

1．營造一個良好的變更索賠環(huán)境，平時要處理好與業(yè)主、設(shè)計及監(jiān)理工程師的關(guān)系。

2．業(yè)主或監(jiān)理工程師下達(dá)的命令特別是工程變更命令應(yīng)以文字為據(jù)，以免以后爭執(zhí)。

3．建立激勵機(jī)制，鼓勵管理人員、技術(shù)人員及經(jīng)營人員積極參與變更索賠。

4．變更索賠要靈活機(jī)動，采取多種多樣的方法和手段。

篇7

一、關(guān)于會計政策、會計估計變更的認(rèn)識

會計政策變更是為了滿足在會計環(huán)境改變的情況下使財務(wù)報表重新達(dá)到可比、相關(guān)與真實公允反映的目的。

按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第28 號――會計政策、會計估計變更和差錯更正》所述，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對相同或者相似的交易或者事項采用相同的會計政策進(jìn)行處理。但是，其他會計準(zhǔn)則另有規(guī)定的除外。會計政策，是指企業(yè)在會計確認(rèn)、計量和報告中所采用的原則、基礎(chǔ)和會計處理方法。按照準(zhǔn)則第四條所述，企業(yè)采用的會計政策，在每一會計期間和前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變更。但是，滿足下列條件之一的，企業(yè)可以變更會計政策：

（一）法律、行政法規(guī)或者國家統(tǒng)一的會計制度等要求變更。

（二）會計政策變更能夠提供更可靠、更相關(guān)的會計信息。

按照該準(zhǔn)則第八、九條，企業(yè)據(jù)以進(jìn)行估計的基礎(chǔ)發(fā)生了變化，或者由于取得新信息、積累更多經(jīng)驗以及后來的發(fā)展變化，可能需要對會計估計進(jìn)行修訂。會計估計變更的依據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、可靠。會計估計變更，是指由于資產(chǎn)和負(fù)債的當(dāng)前狀況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益和義務(wù)發(fā)生了變化，從而對資產(chǎn)或負(fù)債的賬面價值或者資產(chǎn)的定期消耗金額進(jìn)行調(diào)整。

企業(yè)對會計估計變更應(yīng)當(dāng)采用未來適用法處理。會計估計變更僅影響變更當(dāng)期的，其影響數(shù)應(yīng)當(dāng)在變更當(dāng)期予以確認(rèn)；既影響變更當(dāng)期又影響未來期間的，其影響數(shù)應(yīng)當(dāng)在變更當(dāng)期和未來期間予以確認(rèn)。

通過一些案例，我們可以更好地理解會計政策、會計估計的重要性，比如典型的安然事件。當(dāng)時，安然公司在會計處理上率先采用了一些技術(shù)，使公司能夠記錄尚未創(chuàng)造收入的長期合同的盈虧資料。例如安然采用了一種叫“盯市（mark-to-market）”的會計制度，這種會計制度允許安然和其它能源類公司從賬面上提高其當(dāng)期凈收益，而這些合同在未來的10年或更長的時間內(nèi)都不一定能夠?qū)崿F(xiàn)。同時，這種會計制度還規(guī)定，公司可以不披露如何對訂單進(jìn)行估價的細(xì)節(jié)，也可以不披露收益的多少來自這樣非現(xiàn)金收益。有會計專家認(rèn)為，由于能源類產(chǎn)品訂單變化很大，因此以沒有規(guī)定的方法對其進(jìn)行估價，這就給安然公司造假提供了很大的空間。安然公司還自定會計條目。為了降低其財務(wù)報表的負(fù)債額，安然通過所謂的“特殊目的實體”（SPE）等方式，增加了不記入資產(chǎn)負(fù)債表的交易業(yè)務(wù)。顯然，安然鉆了美國通用會計準(zhǔn)則（GAAP）的空子，在財務(wù)報表中不如實反映負(fù)債。根據(jù)GAAP的規(guī)定，對于股權(quán)不超過50％的子公司，無須合并其財務(wù)報表。安然的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，層級很多，對很多層級較低的公司，安然擁有的股權(quán)比例很低，但實際上都受其控制，而這些子公司的負(fù)債在安然本身的資產(chǎn)負(fù)債表中體現(xiàn)不出來。這種做法大大降低了安然的資產(chǎn)負(fù)債率。

二、審計中應(yīng)重視企業(yè)利用會計政策、會計估計變更操縱利潤

合理的會計政策、會計估計變更是為了更能真實與公允的表達(dá)、披露會計信息。然而，部分企業(yè)的管理當(dāng)局進(jìn)行會計政策、會計估計變更的主要動機(jī)和目的卻并非為了公允反映，而是為了操縱財務(wù)利潤。注冊會計師在審計工作中，應(yīng)關(guān)注并掌握這些企業(yè)的常用舞弊手法：

（1）改變固定資產(chǎn)折舊政策

延長固定資產(chǎn)的折舊年限，降低折舊率，以期收到降低當(dāng)期成本費(fèi)用與高估資產(chǎn)價值的雙重效應(yīng)，效益好的時候提高折舊率，效益差的時候降低折舊率。例如廠房及建筑物的預(yù)計使用年限，鞍鋼股份選用10～20年；寶鋼股份選用15～35年；濟(jì)南鋼鐵選用房屋30年，建筑物一律15年；包鋼股份為10～40年；新鋼釩選用生產(chǎn)用房35年，非生產(chǎn)用房40年，建筑物20年。通過幾家上市公司對比分析，我們發(fā)現(xiàn)，存在效益越好的企業(yè)，折舊率越高的情況。

（2）潛虧掛賬

三年以上的應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款、存貨、在建工程、長期待攤費(fèi)用等屬于低效、不良資產(chǎn)，實質(zhì)上構(gòu)成了利潤的抵減項。上市公司為了提高當(dāng)期的經(jīng)營業(yè)績，往往長期掛賬不做處理（包括其他應(yīng)收款中的費(fèi)用、潛虧長期掛賬），不充分計提減值準(zhǔn)備，從而虛增資產(chǎn)和利潤。

（3）將應(yīng)費(fèi)用化的支出資本化

例如，按會計準(zhǔn)則的規(guī)定，屬于在建工程用的資金利息應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值。某項固定資產(chǎn)已交付使用，即使未辦理竣工決算手續(xù)，也應(yīng)該停止利息資本化。但一些上市公司往往故意混淆收益性支出與資本性支出的界限，通過對已竣工工程的利息資本化而虛增資產(chǎn)價值和當(dāng)期利潤 。還有通過混淆固定資產(chǎn)預(yù)定可使用狀態(tài)的界限，不及時轉(zhuǎn)固，少提折舊。1997年，渝鈦白因固定資產(chǎn)投產(chǎn)后，利息繼續(xù)資本化，而被出具了首份否定意見的審計報告。

（4）提前確認(rèn)未來損失

一些上市公司，特別是已連續(xù)兩年虧損而被特別處理的上市公司，為免遭第三年虧損而被摘牌的厄運(yùn)，往往通過把以后會計期間發(fā)生的損失提前確認(rèn)，即所謂的“長痛不如短痛”，以便減輕以后期間的盈利壓力 。

（5）利用壞賬準(zhǔn)備

在應(yīng)收賬款占資產(chǎn)總額比重普遍較大的情況下，過低的提取率（包括人為調(diào)整賬齡、人為對無法收回的應(yīng)收賬款只計提一部分壞賬準(zhǔn)備）可以平滑收益，既虛增了當(dāng)期利潤，也夸大了應(yīng)收賬款的可實現(xiàn)價值 。

例如，寶鋼股份，應(yīng)收賬款計提壞賬準(zhǔn)備，1年以內(nèi)計提5%，1～2年計提30%，2～3年計提60%，3年以上計提100%；濟(jì)南鋼鐵，應(yīng)收賬款計提壞賬準(zhǔn)備，1年以內(nèi)計提5%，1～2年計提10%，2～3年計提15%，3年以上計提20%；鞍鋼股份2007年半年度報告中，應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款壞賬準(zhǔn)備為0。這里，筆者并不能說明哪個企業(yè)的壞賬準(zhǔn)備會計估計是合理的，但提醒注冊會計師審計中不要忽視同行業(yè)比較，或許就會發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。

（6）改變存貨計價方法

企業(yè)期初存貨計價如果過高或過低，其當(dāng)期利潤有可能因此相應(yīng)減少或增多，期末存貨計價的高低則與當(dāng)期利潤呈正比例變動，存貨計價方法的改變?yōu)樯鲜泄静倏v財務(wù)報表利潤留下了較大的空間。

（7）收入的實現(xiàn)與確認(rèn)

盡管會計準(zhǔn)則中提出了收入實現(xiàn)的前提條件，但上市公司會計實務(wù)中提前確認(rèn)收入或滯后確認(rèn)收入的案例仍層出不窮，特別是在財務(wù)報表的截至日前后。

（8）長期投資的計價

上市公司經(jīng)常還利用長期投資成本法與權(quán)益法的“串換”，高估長期投資的價值以及虛增當(dāng)期利潤。

（9）合并財務(wù)報表范圍的伸縮

上市公司根據(jù)報告資產(chǎn)和收益水平高低多寡的需要，調(diào)節(jié)合并財務(wù)報表的編制范圍，并在財務(wù)報表附注中故意對編制范圍含糊其辭。

三、會計政策、會計估計變更審計應(yīng)關(guān)注的要點(diǎn)

（1）審計過程中，注冊會計師要充分關(guān)注被審計單位選用會計政策的恰當(dāng)性和作出會計估計的合理性。

凡是會計準(zhǔn)則規(guī)定，會計政策可以選擇運(yùn)用的，應(yīng)關(guān)注會計政策的恰當(dāng)性。

會計估計則通常是被審計單位在不確定情況下作出的，其準(zhǔn)確程度取決于管理當(dāng)局對不確定的交易或事項的結(jié)果作出的主觀判斷。由于會計估計的主觀性、復(fù)雜性和不確定性，管理當(dāng)局作出的會計估計發(fā)生重大錯報的可能性較大。管理當(dāng)局為達(dá)到預(yù)期結(jié)果，可能會利用會計估計的上述特征，誤用、濫用會計估計，或者不恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整會計估計所依據(jù)的假設(shè)及改變原先作出的判斷 。

（2）審計過程中，注冊會計師應(yīng)做好的工作：

①全面掌握會計準(zhǔn)則中有關(guān)會計估計、會計政策的要求。

②了解管理當(dāng)局如何識別需要作出會計估計的交易、事項和情況。了解管理當(dāng)局會計政策中的重大判斷。

③了解管理當(dāng)局作出會計估計的過程，包括作出會計估計依賴的假設(shè)、管理當(dāng)局是否及如何評價會計估計的不確定性造成的影響 。

④復(fù)核前期財務(wù)報表中作出的會計估計的結(jié)果，或?qū)ζ溥M(jìn)行重新估計。

⑤對于資產(chǎn)質(zhì)量，關(guān)注各種減值跡象，特別是虧損企業(yè)，密切關(guān)注資本減值的各種跡象。

注冊會計師在對上市公司審計進(jìn)行時，應(yīng)保持高度的職業(yè)謹(jǐn)慎。新的會計準(zhǔn)則和會計制度賦予了企業(yè)更多的變動會計估計和會計政策的權(quán)利，注冊會計師往往難以找到有說服力的理由予以干涉，這使得對被審計單位財務(wù)報表認(rèn)定進(jìn)行再認(rèn)定時的難度和風(fēng)險加大了。因此，注冊會計師在審計財務(wù)報表時，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地復(fù)核和測試被審計單位管理當(dāng)局賴以估計的假設(shè)、條件和處理過程，特別關(guān)注被審計單位可收回金額的估計是否適當(dāng)，以此判斷被審計單位計提減值準(zhǔn)備的比例或數(shù)額是否適當(dāng)和充分。必要時，可對會計估計的結(jié)果進(jìn)行“獨(dú)立估計”，以確定被審計單位會計估計事項對財務(wù)報表的影響。

（3）實施進(jìn)一步審計程序：

①復(fù)核和測試管理當(dāng)局作出會計估計的過程；

②運(yùn)用獨(dú)立估計與管理當(dāng)局作出的會計估計進(jìn)行比較；

③復(fù)核能夠證實會計估計合理性的期后事項。

篇8

關(guān)鍵詞：合同管理；信息化；現(xiàn)狀與不足；平臺建設(shè)

一、合同管理概述

合同是當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)。《中華人民共和國合同法》第二條指出“合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利關(guān)系的協(xié)議”，從法律角度界定了合同的概念。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理主要涉及產(chǎn)、供、銷三個環(huán)節(jié)，其中大多數(shù)經(jīng)濟(jì)行為都通過合同體現(xiàn)。合同是企業(yè)經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，是企業(yè)通向市場的橋梁和紐帶。合同管理是包括從合同起草、合同簽訂、文本管理、結(jié)算安排、執(zhí)行進(jìn)展、合同變更、到實際結(jié)款以及對合同結(jié)款情況統(tǒng)計分析的全方位管理，合同管理水平的高低對企業(yè)內(nèi)部管理及外部往來的規(guī)范性非常重要。

合同管理工作對項目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理又有著總協(xié)調(diào)和總控制的作用，可以說是項目管理的核心和靈魂。通過提高合同管理水平，規(guī)范企業(yè)合同的簽訂和履行，能夠有效地防范風(fēng)險、優(yōu)化管理、降低成本、提高效益。在合同管理實踐中如何能快速追溯查詢、提高審核效率、及時掌握履約狀況、快捷統(tǒng)計和分析等，都是困擾合同管理人員的問題。

二、傳統(tǒng)合同管理模式的現(xiàn)狀和不足

傳統(tǒng)的合同管理模式一般采取手工和紙質(zhì)相結(jié)合的非信息化方式，由于合同標(biāo)的物種類繁多、業(yè)務(wù)量龐大、涉及內(nèi)部業(yè)務(wù)部門眾多，很容易造成信息不集中，實時性不強(qiáng)，導(dǎo)致各部門間協(xié)作、業(yè)務(wù)流程組建、監(jiān)控合同執(zhí)行等方面存在效率不高、費(fèi)時費(fèi)力等問題，而且無法做到統(tǒng)籌兼顧，難免發(fā)生誤差、影響決策。主要體現(xiàn)在以下方面：

1.合同執(zhí)行管控能力不強(qiáng)

企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模大、專業(yè)分類細(xì)、經(jīng)辦合同多時，傳統(tǒng)合同管理模式不便于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理部門全局掌握單位全部合同實際履約狀況、項目進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況等信息。

2.合同信息查詢分析不便

合同管理工作中還經(jīng)常需要追溯相關(guān)信息或進(jìn)行統(tǒng)計和分析，采用手工管理合同時，由于企業(yè)內(nèi)部各部門對合同的關(guān)注點(diǎn)不同，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)的匯總工作需要耗費(fèi)大量的時間。

3.缺少預(yù)警機(jī)制

財務(wù)部門的付款依據(jù)與合同執(zhí)行進(jìn)度密切相關(guān)，傳統(tǒng)合同管理模式缺少對合同進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)支付等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的預(yù)警，不能幫助企業(yè)進(jìn)行財務(wù)規(guī)劃，掌控現(xiàn)金流，更好的發(fā)揮資金的作用。

三、推行合同管理信息化的意義

以信息化為手段的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化合同管理按照規(guī)范程序、固化流程、加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)、透明信息的原則要求，強(qiáng)化各級管理部門的職能分配，做到職權(quán)清晰，責(zé)任明確，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟k理，并能建立相關(guān)部門與崗位之間的相互制衡和監(jiān)督機(jī)制。記錄、控制企業(yè)合同管理各重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，可實現(xiàn)企業(yè)總部對項目合同管理的動態(tài)監(jiān)控。便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各管理部門實時、全面掌握項目進(jìn)展情況，實現(xiàn)信息共享，并為及時收集、分析項目數(shù)據(jù)信息打好基礎(chǔ)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)支持。

通過合同管理信息化系統(tǒng)，可以實現(xiàn)企業(yè)對總包合同的計量、變更、支付等合同履約情況的全程了解，實現(xiàn)對分包合同、物資設(shè)備采購合同的招議標(biāo)、簽訂、執(zhí)行等工作的全面控制。并以合同檔案的形式歸檔到信息化系統(tǒng)，形成一套完整閉合的合同管控資料，改變傳統(tǒng)合同管理的復(fù)雜性和隨意性。

合同管理信息系統(tǒng)能為企業(yè)合同管理工作帶來極大的便利，其優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下五個方面：

1.增加管理透明度，提高管理監(jiān)督能力，防止不正之風(fēng)。

合同所約定的交易涉及企業(yè)物資、產(chǎn)品或技術(shù)，與企業(yè)資金的流出、流入緊密關(guān)聯(lián)，只有進(jìn)行有效監(jiān)督，才能防止不正之風(fēng)與職務(wù)犯罪。合同管理信息化通過網(wǎng)上辦公與信息流轉(zhuǎn)，將提高監(jiān)督管理行為的能力，利于反腐倡廉的源頭控制，不僅能保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)不受侵占，還能凈化企業(yè)環(huán)境，樹立良好風(fēng)氣。

2.優(yōu)化管理模式，革新管理理念。

推行合同管理信息化，在管理方式上實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的手工經(jīng)驗式、粗放型合同管理模式向以PDCA 循環(huán)模式為主的精細(xì)化合同管理模式的轉(zhuǎn)變，合同管理的重復(fù)工作量和誤差明顯減少，質(zhì)量和效率明顯提高，促進(jìn)企業(yè)管理理念革新。

3.降低管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

合同管理信息化能提高企業(yè)對成本消耗情況的控制和監(jiān)督效能，降低庫存占用資金，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對供應(yīng)商的約束和平衡，促進(jìn)公司降本增效。

4.加強(qiáng)過程管控能力，提升合同管理水平。

合同管理信息化可以將資金流向、數(shù)量和時間等具體內(nèi)容反映合同的實際履約狀況，為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門開展過程監(jiān)管、同步監(jiān)管提供了有利條件，可以提高企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)審核效率、強(qiáng)化過程監(jiān)管能力、加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理能力，使企業(yè)合同管理水平得到了提高。

5.確保合同各項信息真實有效。

通過信息化管理，合同信息能夠利用網(wǎng)絡(luò)及時反饋，在加強(qiáng)合同動態(tài)管理的同時，拓寬收集合同數(shù)據(jù)信息的渠道，確保合同數(shù)據(jù)的真實性、有效性，為合同招標(biāo)談判及成本預(yù)算提供了詳細(xì)數(shù)據(jù)，為企業(yè)提升決策水平提供了數(shù)據(jù)平臺。

四、如何建設(shè)合同管理信息化平臺

合同管理信息化必須以合同為主線，以費(fèi)用為中心，以解決實際業(yè)務(wù)管理中的問題為主導(dǎo)，實現(xiàn)對合同全周期的管理，實現(xiàn)對合同執(zhí)行狀況動態(tài)跟蹤，實現(xiàn)預(yù)算管理、成本控制、資金收支實時監(jiān)控，將企業(yè)合同管理動態(tài)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，為企業(yè)提供合理的流程和業(yè)務(wù)約束及全方位的管理。

合同管理信息化平臺建設(shè)，將合同的訂立、計價、支付及查詢等管理要求有機(jī)結(jié)合，有利于迅速掌握各合同的執(zhí)行狀態(tài)，為決策提供基礎(chǔ)性信息。主要包括合同擬制會簽審批管理、合同文本管理、合同變更管理、項目進(jìn)度管理、用戶管理、分承包商管理、合同收付款管理、統(tǒng)計分析管理等分項建設(shè)。

合同擬制會簽審批管理：系統(tǒng)平臺提供合同樣本，合同起草人從樣本數(shù)據(jù)庫中選擇對應(yīng)的合同樣本，填寫合同要素。合同要素分為必須項和可選項，確定合同草案時，系統(tǒng)自動檢測合同要素必須項是否完整，不完整的不允許保存并提交合同審批。系統(tǒng)對保存后的合同，根據(jù)合同編號規(guī)則進(jìn)行編號，完成合同文本擬制和項目立項。合同進(jìn)入企業(yè)業(yè)務(wù)流程中的審批流程，根據(jù)審批人員的權(quán)限及順序劃分，保留審批過程中各個審批人員的審批意見，完成合同草案審批會簽。

合同文件管理：將與合同相關(guān)的所有文件，包括合同草案、合同附件、技術(shù)協(xié)議、變更文件等內(nèi)容，按照規(guī)定格式輸入電子版文檔，導(dǎo)入信息化平臺進(jìn)行存檔，相關(guān)人員可在權(quán)限范圍內(nèi)查閱合同文本相關(guān)資料。

合同變更管理：記錄合同變更的原因，并將變更依據(jù)作為附件導(dǎo)入系統(tǒng)，從而實現(xiàn)合同變更過程管理的有據(jù)可查、權(quán)責(zé)清晰。合同變更管理分項可根據(jù)原合同與變更后合同的信息自動生成變更清單，生成變更詳情表，并及時反映變更后的合同費(fèi)用、項目進(jìn)度要求、技術(shù)條款變化等變更情況。

項目進(jìn)度管理：明確記錄合同規(guī)定項目進(jìn)度，并與實際進(jìn)度情況進(jìn)行對比，在項目重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的前期提醒，實現(xiàn)了控制關(guān)口前移，使合同管理由事后被動防范轉(zhuǎn)為事前主動防范，便于項目管理人員、技術(shù)人員及時了解合同執(zhí)行情況，做出相應(yīng)進(jìn)度調(diào)整。

合同收付款管理：包含發(fā)票登記管理、支付節(jié)點(diǎn)安排、智能提醒收付款等子項，根據(jù)合同信息細(xì)化合同支付方式、資金來源、預(yù)算安排，幫助企業(yè)進(jìn)行財務(wù)規(guī)劃，掌控現(xiàn)金流，更好的發(fā)揮資金的作用。

統(tǒng)計分析管理：自定義統(tǒng)計條件，根據(jù)不同的查詢和統(tǒng)計方式，從不同角度對系統(tǒng)平臺中的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、統(tǒng)計分析，自動輸出統(tǒng)計結(jié)果，輔助經(jīng)營決策。

五、合同管理信息化建議

合同管理信息化在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)營管理、防范經(jīng)營風(fēng)險中，發(fā)揮了較大作用。

要做好合同管理信息化建設(shè)工作，除按步驟精心組織外，還需關(guān)注以下幾點(diǎn)：

1.做好管理平臺首期上線之后的持續(xù)優(yōu)化

管理平臺首期上線運(yùn)行一段時間后，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門對操作界面和細(xì)節(jié)會提出不少優(yōu)化建議，應(yīng)將這些建議匯總，進(jìn)行甄別和梳理，既考慮業(yè)務(wù)部門需求，又兼顧合法合規(guī)性，持續(xù)開展優(yōu)化工作。

2.實現(xiàn)信息化軟件之間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性

合同管理信息化的一大令人矚目的特點(diǎn)，就是實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)和信息的共享。如果不能實現(xiàn)這一點(diǎn)，將是對信息化管理平臺資源的極大浪費(fèi)。一般企業(yè)除了合同管理信息化外，還有財務(wù)、工程等其他信息化軟件，合同管理信息化平臺開發(fā)時需注意和其他系統(tǒng)信息化軟件的對接，不同系統(tǒng)的信息化軟件數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，有些數(shù)據(jù)可以相互取用，不僅可以減少錄入人員的工作量，更重要的是控制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性，提高軟件的管控作用。

參考文獻(xiàn)

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[3] 黃.信息化建設(shè)中的PC合同管理系統(tǒng)設(shè)計和研發(fā).華南理工大學(xué)學(xué)報.2013.

篇9

關(guān)鍵詞：水利水電；建筑工程 ；經(jīng)營管理

Abstract: As the market continues to open up water conservancy construction, water conservancy construction market management continue to regulate the improvement of the increasingly fierce market competition, and how to improve the management level of the water conservancy construction works, the urgent concern of project managers to achieve the economic efficiency of enterprises. From various aspects of the operation and management of water conservancy construction works start, do a good job in the operation and management of water conservancy construction engineering measures.

Keywords: water conservancy ；hydropower construction project；operation and management.

中圖分類號：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、強(qiáng)調(diào)專項管理

專項管理不是條塊分割，而是有針對性的開放性的管理。拿水利水電企業(yè)管理說，需要進(jìn)行專項管理種類很多，如施工環(huán)境的專項管理，機(jī)械設(shè)備的專項管理，流動人員專項管理，技術(shù)檔案專項管理，財務(wù)專項管理，生產(chǎn)安全的專項管理等等。由于水利水電施工企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，造成生產(chǎn)活動的分散性和人員的流動性，從而造成水利水電施工企業(yè)生產(chǎn)管理上的極大復(fù)雜性。許多企業(yè)設(shè)立了不少科室，增加不少的管理人員，但實際管理效果并不理想。追其根源主要是缺少和公司戰(zhàn)略目標(biāo)相一致的專項管理。在經(jīng)營管理中專項管理要強(qiáng)調(diào)重大事情有專門機(jī)構(gòu)或人負(fù)責(zé)職責(zé)與權(quán)利相一致，制度與公司現(xiàn)狀相匹配，管理機(jī)制與生產(chǎn)活動相匹配。

二、建立施工項目管理組織結(jié)構(gòu)

㈠根據(jù)水利工程特點(diǎn)，確立科學(xué)合理的施工項目管理組織結(jié)構(gòu)模式。對于水庫樞紐除險加固、水電站等工程，一個項目往往同時包含導(dǎo)流、圍堰、土石方開挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎(chǔ)廠房等眾多類型水工建筑物，技術(shù)復(fù)雜，工種工序交叉，工期緊，必須采用矩陣式項目組織形式，以充分發(fā)揮水利水電專業(yè)施工隊伍的技術(shù)優(yōu)勢。而對渠道工程、管道安裝等，宜采用直線職能式項目組織形式，組織精干的小團(tuán)隊，快捷靈活地進(jìn)行項目管理。隨著中型施工企業(yè)市場范圍的不斷擴(kuò)展，還需探索、創(chuàng)新跨地區(qū)、跨行業(yè)及與大型企業(yè)聯(lián)營承包工程的項目管理模式。

三、工程變更的管理

水利水電施工階段常常會遇到審核各種有關(guān)工程變更請求的問題，掌握好處理這些變更的程序和原則，對控制工程的進(jìn)度、質(zhì)量和成本起著至關(guān)重要的作用。在工程實施過程中，如何正確識別合理工程變更，防止施工單位利用工程變更變相提高工程造價。是建設(shè)單位一項重要的工作內(nèi)容。具體來說課通過以下措施實現(xiàn)：

1.尋找專業(yè)造價人員或?qū)＜覅⑴c全過程的工程造價控制，因為專業(yè)造價咨詢機(jī)構(gòu)長期從事工程造價咨詢工作、有豐富的實踐經(jīng)驗和專業(yè)人才，能夠在變更事項發(fā)生之前或發(fā)生之時，控制不合理或不必要的支出，使工程造價得到有效控制

2.明確工程變更、簽證的管理程序,各個環(huán)節(jié)各負(fù)其責(zé)分別把關(guān),相互制約。事前審方案,事中計量,事后按規(guī)定計算。

3.施工環(huán)境的影響導(dǎo)致合同價的調(diào)整。由于水利建筑工程大多在偏避的山溝,其環(huán)境變化較大,不可預(yù)見的情況較多。如在施工過程中出現(xiàn)不可預(yù)見的暴雨、洪水等使施工企業(yè)受到不同程度損害的情況后,施工單位要及時向發(fā)包單位提出增加費(fèi)用的要求。

4.在發(fā)生重大的設(shè)計變更和基礎(chǔ)工程出現(xiàn)不可預(yù)見的情況時，對新的方案和措施及產(chǎn)生的工程費(fèi)用應(yīng)及時進(jìn)行確認(rèn)和控制。

5.加強(qiáng)設(shè)計變更控制，無論是總價合同，單價合同還是成本加酬金合同，一旦發(fā)生工程變更，將不可避免地使工程造價和工期發(fā)生變化。因此，在變更審批時，要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，檢查變更的理由、依據(jù)，單價、數(shù)量和金額的變化情況，確認(rèn)變更不會從根本影響工程質(zhì)量和工期以及投資目標(biāo)。

6.嚴(yán)禁工程變更內(nèi)容在未得到確認(rèn)前，即已施工造成既成事實。對工程變更應(yīng)做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，規(guī)范操作。

四、加大對外經(jīng)營結(jié)算力度

對外經(jīng)營結(jié)算是項目部唯一資金來源, 一個項目必須首先致力于這個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

1.確保合同工程量清單所含單項工程,及時準(zhǔn)確的按月結(jié)算,有效的保證資金及時回攏和周轉(zhuǎn)。做到這一點(diǎn)，經(jīng)營人員必須經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場，因為只有現(xiàn)場才是生產(chǎn)產(chǎn)品的地方，對每天所施工的項目要做到心中有數(shù)，堅持記施工日志。這樣才可以在月底或最終結(jié)算時心中有數(shù),不至于漏掉每一小項。要及時采集現(xiàn)場施工音像資料，特別是有可能發(fā)生變更索賠的地方,以備今后索賠或竣工資料使用

2 .仔細(xì)研究合同,對照招標(biāo)圖、施工圖找出索賠點(diǎn)。有些單項工程在投標(biāo)踏勘現(xiàn)場時,無法詳細(xì)了解，做標(biāo)人也不可能充分估計到施工的困難程度,至使有些單項工程單價偏低，這就要求項目部經(jīng)營人員尋找索賠的突破口,挽回?fù)p失。例如：。例如,公伯峽水電站導(dǎo)流洞的施工,由于地質(zhì)條件與招標(biāo)文件所列有很大差異,造成乙方向甲方索賠2000萬元。這使我們在以后其他項目招標(biāo)中,對招標(biāo)文件的編制提出了更高的要求。特別是對技術(shù)部分的要求,把招標(biāo)文件的編制質(zhì)量與編制單位、設(shè)計單位、勘測單位的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,促使各方在以后的招標(biāo)文件編制中對自己所承擔(dān)的工作提出了更高要求,使甲方在以后的招標(biāo)中的招標(biāo)質(zhì)量得到普遍提高。

3. 減少虧損單項工程量,加大地質(zhì)缺陷工程量的簽認(rèn)。由于采用不平衡報價或其它原因致使某些單項工程單價偏低,導(dǎo)致虧損。對此情況項目部又無法索賠,只有采取挽救措施。通過對現(xiàn)場條件的分析,向設(shè)計提出合理可行又不改變質(zhì)量目標(biāo)的設(shè)計變更,減少此單項的工程量,減少損失。例如：大壩基礎(chǔ)墊層砼單價偏低,項目部就向設(shè)計建議減少開挖量,只要巖石承載力滿足設(shè)計要求，不妨礙產(chǎn)品質(zhì)量,設(shè)計、業(yè)主是可以接受的。開挖量減少,相應(yīng)回填量就少,減少虧損項目的工程量就等于贏的了利潤。

五、創(chuàng)新技術(shù)

作為技術(shù)含量較高的水利施工行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步是我們的立足之本和生存之基，必須花大力氣學(xué)習(xí)和開發(fā)行業(yè)新工藝、新技術(shù)，不斷探索改進(jìn)，既要花開更要結(jié)果。第一，所有施工項目，都要有技術(shù)保證措施，制定施工技術(shù)方案，實施施工過程的技術(shù)監(jiān)控和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行交竣工項目的技術(shù)測試和驗收。第二，完善技術(shù)管理和開發(fā)的組織結(jié)構(gòu)。日常管理、工藝技術(shù)的總結(jié)和應(yīng)用、新技術(shù)的研發(fā)推廣等，有專人負(fù)責(zé)，制定落實崗位目標(biāo)及考核措施。在項目上，任命專兼職技術(shù)人員，負(fù)責(zé)施工技術(shù)范疇的各項事務(wù)，包括新工藝、新技術(shù)的申報推廣等。第三，以施工項目為平臺，不遺余力地研發(fā)和使用新方法，不斷提高勞動生產(chǎn)率，提高工程施工技術(shù)含量，創(chuàng)建精品工程。第四，技術(shù)管理的重點(diǎn)，一是鞏固和總結(jié)傳統(tǒng)的施工工藝和方法，提高勞動效率，提高施工工藝和水平，推動工藝創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；二是開發(fā)新技術(shù)，結(jié)合市場的發(fā)展變化，跟進(jìn)鉆研科技含量高的新優(yōu)項目去拓展市場，形成企業(yè)新的效益增長點(diǎn)。

六、加強(qiáng)對人的管理

關(guān)于經(jīng)營管理，重要的是加強(qiáng)對人的管理。一是加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)職工熱愛企業(yè)的榮譽(yù)感，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對職工約束，按照企業(yè)大局的要求實施自身的行為，使干部職工成為企業(yè)思想的實踐者、宣傳者、推領(lǐng)者、落實者。二是加強(qiáng)市場經(jīng)營隊伍素質(zhì)，要求他們既要有豐富的管理知識，技術(shù)能力，商務(wù)經(jīng)驗，又要具有談判能力，表達(dá)能力，能夠推銷企業(yè)，推銷自己，推銷產(chǎn)品的能力。這些人可以是自有職工，也可以是外聘人員。企業(yè)自己培養(yǎng)核心經(jīng)營人員非常重要，而且必不可少，培養(yǎng)經(jīng)營人員，傳幫帶的方法很有效，但是系統(tǒng)的培訓(xùn)工作也要跟上。如果僅靠自己培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員，不能滿足經(jīng)營工作發(fā)展的需要，所以經(jīng)營隊伍的建設(shè)必須走市場化和精英化的道路。二是對企業(yè)經(jīng)營隊伍數(shù)量的要求，一定要有足夠量的市場經(jīng)營人員，建筑市場營銷和其它產(chǎn)品推銷一樣，要用足夠的人力和時間對接業(yè)主、項目和市場。一個工程項目承接到手，從獲取信息、開始接觸，到跟蹤業(yè)主，直至取得他們的信任，招投標(biāo)的策劃和落實，以及后期關(guān)系的維護(hù)，環(huán)節(jié)多，周期長，需要的資源也多，牽扯經(jīng)營人很大的精力。一個人一年內(nèi)如果能夠成功攬到一兩個有規(guī)模的項目，已經(jīng)很不容易。所以不能指望有限的幾個經(jīng)營人員能承接到大量的項目。要突出經(jīng)營工作的龍頭地位，實現(xiàn)通過擴(kuò)大市場份額來加快企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，不僅在經(jīng)營人員的數(shù)量上要滿足，而且營銷人員的選擇也不容忽視，各層次的、各區(qū)域的、各種類型的要進(jìn)行合理而有效的搭配。

參考文獻(xiàn)

[1]胡鐘.如何搞好水利建筑工程經(jīng)營管理[J].新疆水利，2004（04）.

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程全過程工程造價控制方法

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、建筑工程立項階段的造價控制

建筑工程項目管理過程中，在項目立項階段控制工程造價是正確確定項目計劃投資數(shù)額的關(guān)鍵，對項目投資者正確控制投資目標(biāo)值具有重要意義，對以后控制初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算，實現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有決定性的影響。需要做到以下幾點(diǎn)：

（一）合理選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

合理選擇建筑工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)，在很大程度上決定著擬建項目的命運(yùn)，影響著工程造價的高低、建設(shè)工期的長短、工程質(zhì)量的好壞以及項目建成后的經(jīng)營狀況。在選擇建筑工程建設(shè)地點(diǎn)時，需要統(tǒng)籌考慮周邊自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)情況、基礎(chǔ)配套設(shè)施、國家和地方政策等因素。合理選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求立項技術(shù)人員要做好調(diào)查研究，需要掌握詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料，進(jìn)行綜合分析和處理，以決定項目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。

（二）著重加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。建筑工程造價管理部門必須樹立以提高工程造價效益為目標(biāo)的思想，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理。要提高工程技術(shù)和造價管理人員的綜合素質(zhì)，只有既懂技術(shù)、懂管理、了解法規(guī)的復(fù)合型人才牽頭進(jìn)行項目決策，提高投資預(yù)控能力。

（三）強(qiáng)化工程立項階段的投資估算工作。

要保證編制可行性研究投資估算的真實性、全面性，立項決策部門就必須進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究，切實從本單位的實際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐呢斄?、物力以及建筑?biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、建筑材料市場價格等方面的實際情況，堅持適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則，使資源得到綜合利用。

二、建筑工程設(shè)計階段的造價控制

建筑工程設(shè)計階段的造價控制屬于事前控制，此階段的造價控制是造價的源頭控制，可對實現(xiàn)最大化的資金使用效益起到事半功倍的效果。現(xiàn)實中，不同的建筑方案、不同的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、不同的所選材料以及采用不同的結(jié)構(gòu)形式，建筑工程的造價就會產(chǎn)生很大的差異。因此在設(shè)計階段，需要業(yè)主、設(shè)計單位、造價控制人員密切配合，對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對不合理的設(shè)計提出意見，從而有效的控制投資規(guī)模。

（一）倡導(dǎo)推行限額設(shè)計

限額設(shè)計是工程設(shè)計階段控制造價的有效方法之一，但設(shè)計人員須具有豐富的實踐經(jīng)驗，才能保證前期確定的限額是科學(xué)、合理的。首先要明確設(shè)計單位的職責(zé)及限額，設(shè)計人員要嚴(yán)格按照預(yù)先批準(zhǔn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模以及投資估算開列到每一分部的資金額度進(jìn)行設(shè)計，制定出合理的設(shè)計方案。

（二）實行工程設(shè)計招標(biāo)制

設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)和水平會直接影響建筑工程設(shè)計的質(zhì)量，因此要注重設(shè)計單位的擇優(yōu)選定。通過招標(biāo)制度能較好的促進(jìn)設(shè)計人員做好設(shè)計方案的選擇，促使其加強(qiáng)工程造價控制意識，進(jìn)而控制造價。并且在項目設(shè)計階段引入競爭機(jī)制，實行設(shè)計招標(biāo)、實施設(shè)計監(jiān)理制度、控制設(shè)計質(zhì)量，使設(shè)計單位產(chǎn)生危機(jī)感和緊迫感，能有效抑制方案比選中的片面性和局限性，利用市場競爭可以達(dá)到優(yōu)勝劣汰，合理控制造價的目的。

（三）控制好設(shè)計變更造價的方法

在建筑工程中往往會有設(shè)計變更的現(xiàn)象，有效的造價管理必須加強(qiáng)對工程變更的嚴(yán)格管理，重視對變更的必要性和合理性的論證。在提出設(shè)計變更的同時，應(yīng)測算出相應(yīng)的造價變化，在程序上實行分級審批審查的原則，規(guī)范相關(guān)部門的管理。設(shè)計單位要嚴(yán)格控制工程圖紙的編制質(zhì)量，設(shè)計監(jiān)理要做好工程圖紙的會審，仔細(xì)查出漏、錯項，盡量在施工之前完善工程圖紙的細(xì)節(jié)。對于不可預(yù)見的原因?qū)е碌脑O(shè)計變更，需要經(jīng)原審批單位進(jìn)行重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計單位提供相應(yīng)的變更圖紙。

三、建筑工程招標(biāo)階段的造價控制方法

招標(biāo)階段的造價控制也屬于事前控制，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，利用市場競爭達(dá)到擇優(yōu)選定合理的工程造價，是業(yè)主控制成本和取得效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

（一）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為

堅持公平、公開和誠信的原則，加強(qiáng)對投標(biāo)的監(jiān)督。在招投標(biāo)的過程中增加詢標(biāo)的環(huán)節(jié)，讓投標(biāo)人對報價的合理性、低價的依據(jù)、如何確保工程質(zhì)量以及如何落實安全措施等進(jìn)行詳細(xì)的說明。通過詢標(biāo)可以及時發(fā)現(xiàn)錯、重、漏等報價，將不合理的報價排除在中標(biāo)范圍，既能保證招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益又有利于維護(hù)公平競爭和市場秩序。

（二）提高評標(biāo)的科學(xué)性和合理性

工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機(jī)制，提高評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對合理確定標(biāo)底價和成本價等相關(guān)造價指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化中標(biāo)的合理性

合理低價中標(biāo)是在其他條件相同的前提下，選擇所有投標(biāo)人中報價最低但又不低于成本的報價，力求工程價格更加符合價格基礎(chǔ)。

四、工程施工過程中的造價控制方法

（一） 積極采用先進(jìn)工藝和技術(shù)

要認(rèn)真研究建筑房屋工程的質(zhì)量、工藝和工期三者之間的關(guān)系，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，大膽采用新工藝、新材料，即可加快施工進(jìn)度，節(jié)省材料消耗，減少設(shè)備數(shù)量，又可降低工程造價。

（二） 加強(qiáng)質(zhì)量控制

產(chǎn)品質(zhì)量是建筑企業(yè)的生命，是其發(fā)展的根本保證，尤其在建筑工程市場競爭日益激烈的今天，提高施工質(zhì)量管理水平成為每一位項目管理者的首要任務(wù)。要因地制宜，靠不斷加大企業(yè)自身的改革力度等措施來保證房屋建筑工程的工期和質(zhì)量，要真正實現(xiàn)投入少、效益高，使施工組織設(shè)計不但在工期、質(zhì)量、工藝上有一個突破性的進(jìn)展，而且要為降低工程造價做出更大的貢獻(xiàn)。

（三） 合理安排機(jī)械設(shè)備的使用

機(jī)械設(shè)備對建筑工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度具有不可替代的重要作用，已經(jīng)成為企業(yè)市場競爭力的重要指標(biāo)性條件。建筑施工企業(yè)要根據(jù)自身條件和發(fā)展需求，適當(dāng)加大投入力度，采購或者租賃一些必要的比較先進(jìn)的新型機(jī)械設(shè)備，是降低勞動成本，提高企業(yè)施工水平和生產(chǎn)能力的重要途徑。

（四）加強(qiáng)工程變更的管理 在項目實施階段，由于客觀、主觀原因，常發(fā)生局部設(shè)計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預(yù)算價格的增減。因此，必須健全設(shè)計變更審批，合理的控制變更價款。工程變更的內(nèi)容包括承包合同中約定的工程量、建設(shè)項目附屬工程的增減、某些工程結(jié)構(gòu)的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的變化、部分工程的標(biāo)高、基線、位置、尺寸等的變更、某些工程的施工時間、工序的改變和市場主材價格的波動等。工程變更必然會使造價提高，因此，必須嚴(yán)格控制，做施工處理、驗收、核對和現(xiàn)場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。 （五）實行全方位合同管理 合同管理是工程實施階段注行工程造價柱制的關(guān)鍵。在簽訂施工承包合同時，應(yīng)全面充分的考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問題，以免結(jié)算時因合同條款不明確產(chǎn)生糾紛。同時，還要明確規(guī)定計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件和時期。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時起合同必須嚴(yán)格規(guī)范化，合同條款必須完備，雙方權(quán)利、義務(wù)必須對等，語啟表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。

總結(jié)：

在當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇中，如何做好建筑工程全過程的造價控制，事關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效，建筑企業(yè)必須要積極探索項目造價控制方法，并通過努力使之不斷優(yōu)化，以提高企業(yè)的核心市場競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：