導語：如何才能寫好一篇規(guī)范化建設(shè)自查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要工作開展情況

1.加強領(lǐng)導，分級負責，建立高效快捷運轉(zhuǎn)機制。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了XX鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)長擔任第一組長，分管領(lǐng)導任副組長，各相關(guān)單位為成員，負責研究制定全鄉(xiāng)應(yīng)對突發(fā)公共事件重大決策和指導意見，決定和部署全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，組織、指導、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急救援等工作，開展突發(fā)公共事件的相關(guān)應(yīng)對工作。鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立在鄉(xiāng)黨政辦，負責鄉(xiāng)應(yīng)急工作的日常事務(wù)。同時，我鄉(xiāng)還成立了地質(zhì)災(zāi)害、重大動物疫情、地震、森林火災(zāi)、糧食、衛(wèi)生、、道路交通、食品安全等專項應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調(diào)處置各類專項突發(fā)公共事件，各村明確專人為應(yīng)急管理協(xié)管信息員。

2.認真研究，充分論證，加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。鄉(xiāng)應(yīng)急辦深入組織開展應(yīng)急體系建設(shè)調(diào)研，結(jié)合實際，研究制定了《XX鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了各部門處置突發(fā)公共事件職責和應(yīng)急程序，完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機制。根據(jù)《XX鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各專項應(yīng)急領(lǐng)導小組堅持從實際出發(fā)，實事求是、因地制宜，制定和完善了《安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX鄉(xiāng)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《防洪抗旱工作預(yù)案及重點工程防洪搶險預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等一系列既符合客觀實際，又具操作性的專項應(yīng)急預(yù)案，各村也制定了村級公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

3.加強值守，整合資源，健全應(yīng)急處置工作機制。各部門做好突發(fā)公共事件隱患的排查，建立健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系。強化應(yīng)急值守機制，認真落實應(yīng)急值班制度，初步形成了以鄉(xiāng)黨政辦值班電話為主線，各村和鄉(xiāng)直各有關(guān)單位值班單位為依托的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強應(yīng)急資源保障建設(shè)，根據(jù)“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，科學合理地儲備防汛抗旱、防火等應(yīng)急專用物資。

4.加強矛盾糾紛化解好隱患排查。社會矛盾糾紛是引發(fā)突發(fā)性公共事件的主要內(nèi)因，為了切實防控公共的發(fā)生，我鄉(xiāng)針對重點工程土地征用拆遷、地質(zhì)災(zāi)害治理等突出問題，指派鄉(xiāng)村干部深入群眾排查化解矛盾糾紛，及時掌握相關(guān)情況，建立了風險隱患臺帳，制作了風險隱患分布圖和社會矛盾糾紛排查化解工作流程圖，建立健全了各類矛盾隱患排查監(jiān)控機制，及時落實解決整改及處置責任，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把問題好矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

5.切實加強應(yīng)急管理宣傳教育。通過黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開欄。宣傳條幅。廣播等載體，向廣大人民群眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，努力做到應(yīng)急常識進村組、進企業(yè)、進學校、進家庭，形成全社會共同正確應(yīng)對突發(fā)公共事件的良好局面。注重加強對中小學生應(yīng)急知識教育，通過組織觀看應(yīng)急防災(zāi)影像資料、專家授課、應(yīng)急演練等多種形式，提高學生對應(yīng)急知識和自我救助的理解與運用，通過開展學生帶法回家活動，進一步擴大宣傳面。

6.加強應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)。一是抓好骨干隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、防化員等在應(yīng)急工作中的骨干作用，加強公安機關(guān)應(yīng)急隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。二是抓好專業(yè)隊伍建設(shè)，立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍，整合各類專業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。三是抓好共青團等志愿者隊伍建設(shè)，廣泛動員社會青年力量，加強應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)，組織、指導各地、各部門和有關(guān)單位根據(jù)區(qū)域特點、部門職責、行業(yè)特點，開展應(yīng)急救援志愿者隊伍招募、培訓等鼓掌哦。

7.開展應(yīng)急培訓和演練。根據(jù)應(yīng)急管理工作的要求，我鄉(xiāng)有計劃地聘請了專業(yè)人員，先后組織開展森林火災(zāi)、重大動物疫情、道路安全，學校師生防震演練等各類知識講座和技能培訓，提高了應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能和處置能力。按照應(yīng)對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)要求，我鄉(xiāng)高度重視應(yīng)急演練工作，在演練中落實預(yù)案，增強應(yīng)急處置能力，并在實踐中不斷修改完善預(yù)案。全鄉(xiāng)有計劃、有組織、分層次地組織開展了突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急演練、防火防災(zāi)應(yīng)急疏散演練、抗洪救援演練、突發(fā)交通事故應(yīng)急演練等各類演練活動。通過演練，檢驗了預(yù)案，有效地提高了各部門應(yīng)對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)能力。

二．存在的主要問題

1.專項應(yīng)急預(yù)案和部門及村級應(yīng)急預(yù)案有待進一步完善。

2.應(yīng)急經(jīng)費和后勤保障不足。

3.應(yīng)急隊伍建設(shè)好農(nóng)村應(yīng)急管理示范點建設(shè)有待進一步加強。

三．整改措施

1.進一步完善全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案體系

進一步抓好全鄉(xiāng)各類應(yīng)急預(yù)案的修訂、和實施工作。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開”的原則，認真做好應(yīng)急預(yù)案的和宣傳，組織力量抓好預(yù)案的組織實施，有步驟、有重點地推進應(yīng)急管理工作的開展。

2.進一步加強應(yīng)急機構(gòu)和隊伍建設(shè)

進一步完善全鄉(xiāng)應(yīng)急管理的各類工作機構(gòu)，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍（防化營）建設(shè)，加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善各項保障措施，健全救災(zāi)物資的儲備制度。對一些重點部位、重點工作項目，建立完善預(yù)防和應(yīng)急管理措施，全面提高全社會的抗風險能力。

3．進一步推進預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè)。

建立完善我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警體系，對于一些可以預(yù)測的突發(fā)公共事件，逐步建立完善預(yù)測預(yù)警的工作體系。加快應(yīng)急信息平臺建設(shè)，以政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)，整合各類信息資源，加強硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)的同步建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與技術(shù)體系的高度融合，提高信息平臺的整體效益。

篇2

為進一步加強黨風廉政建設(shè)，強化對權(quán)力的監(jiān)督，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，方便群眾辦事，促進依法行政，深入推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，按照市、區(qū)關(guān)于全面深入推行政務(wù)公開工作的有關(guān)文件要求，現(xiàn)就切實做好20*年全區(qū)政務(wù)公開工作提出如下意見。

一、工作目標

20*年全區(qū)政務(wù)公開工作的目標是：繼續(xù)按照區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于全面深入推行政務(wù)公開工作的意見》（*委辦〔20*〕111號）文件要求，結(jié)合市上有關(guān)精神，進一步抓好政務(wù)公開工作的規(guī)范和提高，建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府；積極推進電子政務(wù)建設(shè)，推行網(wǎng)上公開，進一步抓好政務(wù)信息工作；切實采取有力措施，進一步抓好政務(wù)公開的監(jiān)督評議和督查考核工作。

二、工作措施

區(qū)政府各部門、各街道辦事處要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門、本轄區(qū)實際，以公正、便民、勤政、廉政為基本要求，積極探索政務(wù)公開的有效形式，全面深入推行政務(wù)公開工作。今年要重點抓好以下工作：

（一）切實加強政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)

區(qū)政務(wù)（社區(qū)）服務(wù)中心、行政執(zhí)法單位、經(jīng)濟管理部門及與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)等窗口單位，要進一步簡化行政審批項目辦理程序，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、標準和流程，加強和完善日常管理，建立科學、規(guī)范、高效的運行機制，對內(nèi)實行“一門受理、內(nèi)部運作、限時辦結(jié)”；對外要將行政審批事項的內(nèi)容、條件、程序、時限和收費標準、依據(jù)、監(jiān)督投訴方式及當事人應(yīng)備齊的相關(guān)資料和前置手續(xù)向社會公開，發(fā)揮事務(wù)受理中心、服務(wù)窗口的最大效能，為群眾和企事業(yè)單位提供最便捷的服務(wù)。

（二）積極推進電子政務(wù)建設(shè)

加快電子政務(wù)建設(shè)，以信息化手段加大政務(wù)公開力度。區(qū)政府各部門、各街道辦事處要以**公眾信息網(wǎng)為主要載體，為公眾提供政府的各種信息和服務(wù)。要以豐富內(nèi)容和功能為主要任務(wù)，建設(shè)完整、標準的網(wǎng)站欄目。要以固定欄目的形式公眾需要了解的靜態(tài)信息，主要包括政策法規(guī)、政府機構(gòu)設(shè)置和職責、辦事指南、網(wǎng)上申報審批等欄目。要及時更新網(wǎng)面內(nèi)容，以動態(tài)信息的形式反映公眾關(guān)心的政府工作情況，最大限度地發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)方便、快捷提供服務(wù)的功能，為群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。

辦理公眾服務(wù)事項較多的窗口部門網(wǎng)站，要積極開發(fā)以網(wǎng)上表格下載和網(wǎng)上申報審批為主的功能，努力實現(xiàn)面向公眾業(yè)務(wù)互動。

（三）認真開展政務(wù)公開監(jiān)督評議工作

區(qū)政府各部門、各街道辦事處政務(wù)公開監(jiān)督評議的主要內(nèi)容是：是否成立了政務(wù)公開領(lǐng)導機構(gòu)、監(jiān)督協(xié)調(diào)小組，是否定期研究政務(wù)公開工作；是否健全檢查考核制度，把政務(wù)公開工作作為本部門、本單位黨風廉政建設(shè)責任制和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容納入目標考核；是否制定了政務(wù)公開制度、措施及監(jiān)督意見，是否建立了政務(wù)公開檔案；制定的政務(wù)公開內(nèi)容是否符合自身工作實際，是否在政務(wù)、財務(wù)、人事和群眾利益方面對群眾關(guān)注的重大問題進行公開；是否實行掛牌亮證上崗服務(wù)，是否在本單位顯著位置建立政務(wù)公開欄、設(shè)立意見箱，有條件的單位是否利用電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段將政務(wù)公開內(nèi)容進行公開。

（四）大力加強督查考核

進一步健全檢查考核制度，把政務(wù)公開工作作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任制及建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)政府工作目標，一并下達、一并考核。區(qū)政府辦公室將進一步加大督查力度，定期或不定期對各單位政務(wù)公開工作進行檢查和通報。各部門、各街道辦事處要結(jié)合本單位實際，制定政務(wù)公開工作計劃；年底要對本單位政務(wù)公開工作進行自查總結(jié)，寫出自查報告并報區(qū)政府辦公室。

三、工作分工

（一）區(qū)政府辦公室負責政務(wù)公開工作的督促落實、檢查指導、信息收集和反饋等工作。

（二）區(qū)政府各部門、各街道辦事處負責抓好本單位政務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。

（三）區(qū)信息化辦公室負責公眾信息網(wǎng)及區(qū)政府網(wǎng)站的管理和政務(wù)公開信息的工作，確定開展面向公眾業(yè)務(wù)互動的窗口部門并加強指導，切實提升電子政務(wù)水平。

篇3

工會財務(wù)自查報告范文(一)為了加強賀派鄉(xiāng)小學工會財務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)工作，不斷提高賀派鄉(xiāng)小學教育工會財務(wù)工作水平，根據(jù)《耿馬總工會關(guān)于基層工會財務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)的實施意見》耿工字【20**】52號文件的要求，我們于20**年12月21至24日進行自檢自查工作，自檢自查內(nèi)容三大項，17小項，自查結(jié)果得分為95分(合格)，自檢自查情況報告如下：

一、工會財務(wù)會計基礎(chǔ)工作方面40分

1、在工會財務(wù)管理工作的過程中，我們做到工會獨立開設(shè)賬戶。依法建立銀行賬戶，并按工會財務(wù)會計制度的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行單獨核算和管理。此項滿分10分，自評分10分。

2、在財務(wù)管理工作工作的過程中，我們實行“一支筆”審批制度。各項經(jīng)費開支有預(yù)算、審批，并有書面記錄。

此項滿分5分，自評分5分。

3、在財務(wù)管理工作的過程中，我們配備專(兼)職會計、出納人員，并做到分工明確，各負其責。

此項滿分10分，自評分8分。

4、我們按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置總賬、明細賬、現(xiàn)金和銀行日記賬簿。工作程序符合有關(guān)規(guī)定。

此項滿分3分，自評分3分。

5、在會計工作運行過程中，會計符合規(guī)范，做到賬證、賬賬、帳表、賬實相符。

此項滿分5分，自評分5分。

6、在財務(wù)工作的過程中現(xiàn)金支出符合《現(xiàn)金管理暫行條列》規(guī)定。

此項滿分5分，自評分5分。

7、在工會財務(wù)工作管理過程中，我們按規(guī)定建立會計檔案且妥善保管。會計檔案按照國家會計檔案管理制度的規(guī)定定期整理歸檔，妥善保管，調(diào)閱和銷毀符合規(guī)定手續(xù)。

此項滿分2分，自評分2分。

二、收好工會經(jīng)費方面30分

8、做到工會配合有關(guān)部門督促本單位按全部職工工資總額的2%及時足額計提撥交工會經(jīng)費。

此項滿分15分，自評分15分。

9、做到積極爭取行政支持補助經(jīng)費。

此項滿分5分，自評分4分。

10、在工會工作的過程中，做到按規(guī)定收好用好工會費。

此項滿分7分，自評分7分。

11、我們工會各項收入合理合法。工會的收入和代管項目按《工會法》和工會會計制度規(guī)定辦理，對不符合規(guī)定的資金和經(jīng)費不收取，也不進入工會賬戶代為管理。

此項滿分3分，自評分3分。

三、管好用好工會經(jīng)費方面30分

12、做到嚴格執(zhí)行預(yù)算制度。工會按上級工會規(guī)定及時編報年度預(yù)算和結(jié)算，按時上報資產(chǎn)負債表。

此項滿分7分，自評分7分。

13、在工會經(jīng)費的支出過程中，我們按年度預(yù)算安排項目，做到量入而出，收支平衡，工會滾存結(jié)余不出現(xiàn)赤字。

此項滿分5分，自評分4分。

14、做到工會經(jīng)費使用合理。在經(jīng)費使用中，經(jīng)費重點用于維護職工權(quán)益，用的合理，職工滿意。

此項滿分5分，自評分4.5分。

15、我們嚴格按照財經(jīng)紀律和財務(wù)制度。各項支出按國家和上級工會的有關(guān)規(guī)定辦理。

此項滿分5分，自評分5分。

16、在財務(wù)管理工作的過程中，我們實行民主管理，定期公布財務(wù)收支，接受廣大教職工的監(jiān)督。

此項滿分5分，自評分5分。

17、我們做到工會資產(chǎn)安全完整。工會資產(chǎn)做到定期盤點。

此項滿分3分，自評分2.5分。

本次自檢自查共三大項，17小項。滿分100分，自評95分(合格)。

工會財務(wù)自查報告范文(二)一、工會財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

我市工會所轄13個區(qū)縣和3個開發(fā)區(qū)工會，財務(wù)工作檢查自查報告。近年來,各區(qū)、縣工會在加強財務(wù)管理工作方面進行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財政劃撥工會經(jīng)費尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會財務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會會計基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟形勢下工會工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強。

(一)財政劃撥工會經(jīng)費不到位

目前在我市十三個區(qū)、縣工會中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財政劃撥工會經(jīng)費相對解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機關(guān)人員的工會經(jīng)費或定額劃撥經(jīng)費,與足額劃撥相差甚遠,臨潼區(qū)及3個開發(fā)區(qū)至今尚未解決。

(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣

稅務(wù)代收工會經(jīng)費后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會的建會率及工會經(jīng)費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費收繳空白點。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經(jīng)費的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經(jīng)費的單位只有600多家,也只達到30%。

(三)財務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費支出隨意性較大

有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財務(wù)制度,有的區(qū)、縣財務(wù)制度制訂的不全面、財務(wù)報銷及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導致了經(jīng)費支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會行政費、工會業(yè)務(wù)費超支達200%,有的經(jīng)費支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計、出納一人擔任,不符合會計核算規(guī)定,財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。

(四)財務(wù)審批報銷制度不夠規(guī)范

有的區(qū)、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導簽字報銷,待會計人員作賬時發(fā)現(xiàn)問題,為時已晚。還有一些財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴,存在白條報賬及無效票據(jù)報賬的現(xiàn)象。有的未嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細單。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財務(wù)工作薄弱

我市區(qū)、縣工會有181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會,單獨建立工會賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會獨立管理經(jīng)費的要求落實得不好。地稅代收后,工會組織迅猛發(fā)展,但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區(qū)、縣工會審批工會組織不規(guī)范,2-3人就成立單獨的工會委員會,有的將49個單位組成一個聯(lián)合會,這些單位既不在一個地域,也無共同的行業(yè)特點,工會組織難以單獨建立銀行賬戶,也難以對工會財務(wù)進行有效的管理和監(jiān)督。

(六)人員素質(zhì)不高,會計基礎(chǔ)工作薄弱

有些區(qū)、縣工會財務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識,業(yè)務(wù)水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財務(wù)人員責任意識不強,存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費時每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長達數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象?？h級文化宮的財務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓,無法適應(yīng)財務(wù)管理工作發(fā)展的需要。

二、原因及分析

(一)財政劃撥工會經(jīng)費的問題

地稅代收后,各單位的經(jīng)費收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費、財政劃撥經(jīng)費及自收經(jīng)費。在財政劃撥工會經(jīng)費問題上,各區(qū)、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導致財政劃撥的工會經(jīng)費不能全部到位。

(二)工會經(jīng)費收繳率不高的問題

區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會認為地稅代收后經(jīng)費已經(jīng)比原來多了,夠花就行,認為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經(jīng)費工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴,工會經(jīng)費想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報繳納工會經(jīng)費。地稅代收工會經(jīng)費的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財務(wù)人員每次對代收信息進行手工分類及匯總,這樣就很難及時掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。

工會財務(wù)自查報告范文(三)

眾所周知，依法辦事是做好工會財務(wù)管理工作的前提條件,在平時的財務(wù)管理工作中，學會依法辦事,建立和健全工會的財務(wù)管理制度。而工會主席、工會委員和工會經(jīng)濟審查小組都要各自具有明確的工作職責,這樣才能共同管好用好工會經(jīng)費。并要做到以下三點：一、有嚴格的經(jīng)費使用審批手續(xù)和定期的經(jīng)濟審查工作。二、經(jīng)費使用有預(yù)算有計劃,經(jīng)費主要用在為職工辦實事上。三、同時嚴格法律法規(guī),積極做好行政撥繳經(jīng)費的管理,并按時足額向上級工會上繳工會經(jīng)費。當前，隨著我市各區(qū)、縣工會及開發(fā)區(qū)工會的經(jīng)費收入實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長,如何管好、用好工會經(jīng)費則顯得尤為重要?，F(xiàn)就我縣工會財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，進行以下自查報告。

一、工會財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

我市工會所轄13個區(qū)縣和3個開發(fā)區(qū)工會。近年來,各區(qū)、縣工會在加強財務(wù)管理工作方面進行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財政劃撥工會經(jīng)費尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會財務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會會計基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟形勢下工會工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強。

(一)財政劃撥工會經(jīng)費不到位

目前在我市十三個區(qū)、縣工會中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財政劃撥工會經(jīng)費相對解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機關(guān)人員的工會經(jīng)費或定額劃撥經(jīng)費,與足額劃撥相差甚遠,臨潼區(qū)及3個開發(fā)區(qū)至今尚未解決。

(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣

稅務(wù)代收工會經(jīng)費后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會的建會率及工會經(jīng)費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費收繳空白點。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經(jīng)費的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經(jīng)費的單位只有600多家,也只達到30%。

(三)財務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費支出隨意性較大

有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財務(wù)制度,有的區(qū)、縣財務(wù)制度制訂的不全面、財務(wù)報銷及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導致了經(jīng)費支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會行政費、工會業(yè)務(wù)費超支達200%,有的經(jīng)費支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計、出納一人擔任,不符合會計核算規(guī)定,財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。

(四)財務(wù)審批報銷制度不夠規(guī)范

有的區(qū)、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導簽字報銷,待會計人員作賬時發(fā)現(xiàn)問題,為時已晚。還有一些財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴,存在白條報賬及無效票據(jù)報賬的現(xiàn)象。有的未嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細單。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財務(wù)工作薄弱

我市區(qū)、縣工會有181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會,單獨建立工會賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會獨立管理經(jīng)費的要求落實得不好。地稅代收后,工會組織迅猛發(fā)展,但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區(qū)、縣工會審批工會組織不規(guī)范,2-3人就成立單獨的工會委員會,有的將49個單位組成一個聯(lián)合會,這些單位既不在一個地域,也無共同的行業(yè)特點,工會組織難以單獨建立銀行賬戶,也難以對工會財務(wù)進行有效的管理和監(jiān)督。

(六)人員素質(zhì)不高,會計基礎(chǔ)工作薄弱

有些區(qū)、縣工會財務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識,業(yè)務(wù)水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財務(wù)人員責任意識不強,存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費時每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長達數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象?？h級文化宮的財務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓,無法適應(yīng)財務(wù)管理工作發(fā)展的需要。

二、原因及分析

(一)財政劃撥工會經(jīng)費的問題

地稅代收后,各單位的經(jīng)費收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費、財政劃撥經(jīng)費及自收經(jīng)費。在財政劃撥工會經(jīng)費問題上,各區(qū)、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導致財政劃撥的工會經(jīng)費不能全部到位。

(二)工會經(jīng)費收繳率不高的問題

區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會認為地稅代收后經(jīng)費已經(jīng)比原來多了,夠花就行,認為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經(jīng)費工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴,工會經(jīng)費想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報繳納工會經(jīng)費。地稅代收工會經(jīng)費的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財務(wù)人員每次對代收信息進行手工分類及匯總,這樣就很難及時掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。

(三)財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題

一是多年來對如何管好、用好工會經(jīng)費重視不夠,沒有制定相應(yīng)的制度來確保工會經(jīng)費的合理、有效使用;二

是縣級工會財務(wù)人員大多缺乏專業(yè)知識,加之培訓工作未能跟上,因此,縣、區(qū)工會財務(wù)工作不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級工會財務(wù)管理問題

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會工作范圍廣,肩負的任務(wù)重,人員編制少,非公企業(yè)多問題多。如工會經(jīng)費開支由行政領(lǐng)導審批,工會經(jīng)費無法正常保證,只能依靠區(qū)縣工會的補助等,管理起來困難很大。

三、對策及建議

(一)采取有效措施,提高代收經(jīng)費收繳率及財政劃撥工會經(jīng)費到位率

各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想,充分發(fā)揮收繳經(jīng)費的主動作用,及時掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對代收經(jīng)費過程中存在的問題,采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會經(jīng)費,逐步減少收繳經(jīng)費的盲區(qū)。要采取有效措施,加大財政劃撥工會經(jīng)費工作力度,在調(diào)查研究,摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,向同級黨委和政府匯報,與同級財政部門進行協(xié)調(diào),切實將財政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費納入財政預(yù)算,力爭全面實現(xiàn)行政事業(yè)單位計撥工會經(jīng)費由財政統(tǒng)一劃撥。

(二)加強領(lǐng)導,為財務(wù)人員履行職責創(chuàng)造條件

各單位領(lǐng)導要切實加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導,認真研究解決經(jīng)費收繳、財務(wù)管理、資金使用中的重點和難點問題;要對存在的問題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調(diào)動財務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性,為財務(wù)人員依法按章履行職責創(chuàng)造條件。

(三)強化財務(wù)管理,建立健全工會各項財務(wù)制度

制度重在管理,管理重在規(guī)范。市總工會財務(wù)部已針對檢查中存在的問題,制定了一系列強化區(qū)、縣工會財務(wù)管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實際建立和完善內(nèi)部控制制度,建立健全符合當前工會財務(wù)工作實際的相關(guān)制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管財。

篇4

*年以來，我市積極開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，特別是食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生部門聯(lián)合開展了以農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)為重點的規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建工作，有力地推動了我市醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理工作,醫(yī)療機構(gòu)藥房的軟硬件建設(shè)得到了明顯的加強，藥品質(zhì)量管理水平得到了很大的提升。但是，從*年開展藥品質(zhì)量安全專項整治的情況來看，部分醫(yī)療機構(gòu)特別是基層醫(yī)療機構(gòu)在藥品的購進、貯存、使用方面仍存在一些不容忽視的問題，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備不全，藥械購進、使用行為不規(guī)范，藥品質(zhì)量安全隱患仍然存在。為認真貫徹酒泉市政府《關(guān)于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》（酒政辦發(fā)〔*〕215號）要求，進一步加強醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理，保障群眾用藥安全有效，根據(jù)《藥品管理法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，提出以下實施意見：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學監(jiān)管理念，以加強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量、促進各醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房制度化、規(guī)范化管理為目的，通過開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)和醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范化藥庫藥房工作，進一步增強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理意識，促使醫(yī)療機構(gòu)逐步改善和提高藥房軟硬件設(shè)施和條件，逐步形成規(guī)范、完善、有序的藥品使用管理體系，確保藥品質(zhì)量，保障人民群眾用藥安全有效，推動我市醫(yī)藥經(jīng)濟健康、和諧發(fā)展。

二、工作目標

通過開展醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥庫藥房建設(shè)工作，進一步創(chuàng)新藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管方式，不斷完善監(jiān)管機制。力爭用一年左右的時間，使全市醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理基本實現(xiàn)購進渠道規(guī)范、硬件設(shè)施合理、制度記錄健全、監(jiān)督管理到位、藥品使用安全有效。具體目標為：

(一）縣級以上醫(yī)療機構(gòu)、專科醫(yī)院和各企事業(yè)單位醫(yī)療機構(gòu)及其分支機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化覆蓋率達100％；

(二)城鎮(zhèn)縣級以下醫(yī)療機構(gòu)、包括計生、婦幼、疾控、廠礦衛(wèi)生所（室）、個體診所、各類門診(除一點兩證）藥庫藥房規(guī)范化覆蓋率達90％以上;

(三)對已建成的規(guī)范化藥庫藥房跟蹤檢查率100％；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、計生所藥庫藥房規(guī)范化覆蓋率達80％以上。

三、組織領(lǐng)導

（一）領(lǐng)導機構(gòu)

為了加強對醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，保證各項工作落到實處，經(jīng)研究，成立酒泉市醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥庫藥房工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

*

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市食品藥品監(jiān)督管理局法規(guī)科副科長李琳娜擔任，具體負責創(chuàng)建規(guī)范化藥庫藥房的各項日常工作。

（二）工作職責和分工

市食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局負責市直及肅州區(qū)城區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范化管理工作，并對各縣（市、區(qū)）工作進行督查指導。

各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局負責對本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)已建成的規(guī)范化藥庫藥房的跟蹤檢查；對未創(chuàng)建的進行考核驗收。

各級各類醫(yī)療機構(gòu)要積極行動，按照《酒泉市醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化管理指導標準》（見附件）和具體的驗收細則，建立健全質(zhì)量管理制度，配備必要的設(shè)施設(shè)備，提高人員素質(zhì)，嚴把進貨關(guān)，做好藥品分類擺放和貯存管理，切實抓好規(guī)范化藥庫藥房的創(chuàng)建工作。

四、主要任務(wù)

1、全面規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理工作。各級醫(yī)療機構(gòu)要按照《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，進一步規(guī)范藥品采購渠道，從合法的藥品經(jīng)營企業(yè)采購藥品和醫(yī)療器械。各縣（市、區(qū)）要切實采取措施加強對經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量監(jiān)督和管理，全面落實藥品購進驗收、索證索票及藥品質(zhì)量承諾書等規(guī)范化管理措施，努力實現(xiàn)從配送源頭到零售終端的藥品安全一體化管理。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)設(shè)置與診療規(guī)模相適應(yīng)并符合藥品儲存要求的藥品調(diào)劑、儲存、養(yǎng)護等設(shè)施；儲存、陳列藥品應(yīng)按要求分類擺放；藥品調(diào)劑、儲存場所應(yīng)與診療、注射等區(qū)域分隔。建立健全藥品購進、驗收、儲存、養(yǎng)護及藥品效期、不合格藥品處理等質(zhì)量管理制度并嚴格執(zhí)行；建立健全真實、完整的藥械購進、驗收等各種記錄臺帳，并按規(guī)定保管。

2、規(guī)范藥品調(diào)配行為，促進安全合理用藥。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要督促和指導醫(yī)療機構(gòu)建立處方調(diào)配、臨床用藥等管理制度，規(guī)范處方行為，通過提供技術(shù)指導和加強業(yè)務(wù)培訓等方式，提高醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量管理和醫(yī)務(wù)人員合理用藥水平，糾正藥物濫用、特別是抗菌藥物濫用現(xiàn)象。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局要進一步加強醫(yī)療機構(gòu)配制制劑、特殊藥品、中藥飲片、含興奮劑藥品的管理，嚴把市場準入關(guān)。要加強藥物不良反應(yīng)監(jiān)測與報告，確保藥物不良反應(yīng)及時監(jiān)測，有效預(yù)警。

3、加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假劣藥品行為。要繼續(xù)加強醫(yī)療機構(gòu)使用藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和針對性抽驗，要認真貫徹甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強中藥飲片生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》（甘食藥監(jiān)安[*]92號）精神，加大對基層中藥材（含中藥飲片）、急救藥品等品種的抽驗比例，對抽驗不合格的藥品要依法嚴厲查處；開展聯(lián)合執(zhí)法，通過部門聯(lián)合巡查和專項檢查相結(jié)合的方法，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動，防止假劣藥品進入醫(yī)療機構(gòu)，確保廣大人民群眾用藥安全有效。

4、開展規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建活動。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局要參照《酒泉市醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化管理指導標準》，在鞏固農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構(gòu)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)確定以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)等，聯(lián)系本地實際，修訂和完善具體的建設(shè)標準和驗收細則。對已建成規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機構(gòu)，要進行全面的跟蹤檢查；對尚未建成的，要按照新修訂的建設(shè)標準和驗收細則組織檢查驗收。

五、工作步驟

(一)學習動員階段（*年4月20日至*年5月1日）。

全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強領(lǐng)導，提高認識，組織藥品從業(yè)人員認真學習相關(guān)法律法規(guī)及《酒泉市醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化管理指導標準》，成立藥械管理組織，認真開展規(guī)范化藥庫藥房建設(shè)工作。

（二）自查自糾階段(*年5月1日至*年6月30日)

已建成規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機構(gòu)，要對照指導標準進行全面的自查自糾，找出存在的差距和不足，制定相應(yīng)的整改措施，落實整改；對尚未通過規(guī)范化藥庫藥房驗收的，要按照新修訂的建設(shè)標準全面開展創(chuàng)建工作和自查自評，自評符合標準的，向所在地食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門上報自查報告并提出驗收申請。

各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生局要認真做好規(guī)范化藥庫藥房的驗收和跟蹤檢查工作，制定切實可行的實施方案，并于*年5月10日前將檢查范圍涉及的醫(yī)療機構(gòu)名單和實施方案以書面和電子文件形式報市食品藥品監(jiān)管局法規(guī)科和市衛(wèi)生局醫(yī)政科。

(三)考核驗收階段(*年7月1日至*年9月20日)

由各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生局，按照屬地管理的原則，對提出申請的醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查驗收；對已建成規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機構(gòu)進行跟蹤檢查。

(四)評價匯總階段(*年9月20日至*年10月20日)

各縣(市、區(qū))上報檢查結(jié)果，并書面上報工作總結(jié)。

六、獎懲措施

（一）醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范化藥庫藥房工作考核驗收結(jié)束后，由各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生局聯(lián)合授牌，并在新聞媒體予以公示。對考核驗收未通過的醫(yī)療機構(gòu)予以通報批評，責令限期整改。

（二）對取得規(guī)范化藥庫藥房的單位，食品藥品監(jiān)管部門可在日常監(jiān)督檢查過程中，減少檢查頻次及抽檢品種數(shù)。對未達到規(guī)范化藥庫藥房標準的，將進一步加大監(jiān)管力度，增加檢查頻次及抽檢品種數(shù)。

（三）各縣(市、區(qū))應(yīng)將醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建工作與藥品市場專項整治有機結(jié)合起來，對在創(chuàng)建過程中存在違法違規(guī)行為的醫(yī)療機構(gòu)，將嚴格按照《藥品管理法》及有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

（四）對建成規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機構(gòu)，在確定城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構(gòu)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)時，在同等條件下優(yōu)先考慮。

七、工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導。

加強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理是建立健全藥品監(jiān)管長效機制的重要組成部分，是食品藥品放心工程的核心內(nèi)容。醫(yī)療機構(gòu)作為藥品流通環(huán)節(jié)的終端，藥品質(zhì)量是否可靠直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生局要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進一步增強責任感和緊迫感，加強對醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導，創(chuàng)新機制，強化措施，扎實推進藥庫藥房規(guī)范化建設(shè)工作。要結(jié)合本地實際，緊緊依靠當?shù)卣?，制定切實可行的實施?guī)劃，對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化建設(shè)作出全面部署，有計劃、有步驟地推進。

2、從嚴要求，扎實推進。

各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門要加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化建設(shè)工作的督導檢查，對管理不到位，規(guī)范化建設(shè)滯后的醫(yī)療機構(gòu)，要進行重點監(jiān)管。對已取得規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機構(gòu)要實施動態(tài)管理，定期開展跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法查處。

3、加強協(xié)作，齊抓共管。

加強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理是一項系統(tǒng)工程，涉及多個部門和多個環(huán)節(jié)。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生局要進一步加強協(xié)作，相互溝通，齊抓共管，狠抓落實，采取有力措施，共同促進醫(yī)療機構(gòu)提高藥品質(zhì)量管理水平。要主動與人口與計劃生育等有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，共同做好轄區(qū)內(nèi)藥品使用環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量監(jiān)管工作。

4、加強宣傳，營造氛圍。

各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生局要采取多種形式，開展《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓工作。要把宣傳工作落實到各級各類醫(yī)療機構(gòu)及藥械管理的關(guān)鍵崗位和人員，重點加強對醫(yī)療機構(gòu)藥事部門有關(guān)人員的培訓，使其正確理解和掌握法律法規(guī)要求，進一步增強法律意識和依法管理的自覺性。同時，要采取多種形式，加大對社會宣傳的力度，使廣大群眾了解藥品管理法律法規(guī)和基本用藥知識，提高廣大人民群眾依法用藥意識和自我保護意識。

一、管理職責

1、醫(yī)療機構(gòu)主要負責人應(yīng)保證本機構(gòu)執(zhí)行國家有關(guān)藥品管理法律、法規(guī)及本標準，對本機構(gòu)使用藥品的質(zhì)量負領(lǐng)導責任。

2、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)設(shè)置藥品質(zhì)量管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毸幤焚|(zhì)量管理人員，具體負責本機構(gòu)的藥品質(zhì)量管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)設(shè)立藥品質(zhì)量管理機構(gòu)。

3、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合自身實際，制定各項藥品質(zhì)量管理制度。管理制度應(yīng)定期檢查和考核，并如實全面記錄。制定的有關(guān)藥品質(zhì)量管理制度應(yīng)包括：

藥品質(zhì)量管理、購進、驗收、養(yǎng)護、保管等工作崗位的質(zhì)量責任制度；藥品購進驗收的管理制度；藥品儲存養(yǎng)護的管理制度；藥品陳列養(yǎng)護的管理制度；藥品調(diào)配及處方管理的制度；藥品質(zhì)量事故處理和報告的制度；藥品不良反應(yīng)報告的制度；衛(wèi)生管理制度；人員培訓體檢的管理制度；服務(wù)質(zhì)量的管理制度；有使用中藥飲片的醫(yī)療機構(gòu)，制定符合中藥飲片購銷存管理的制度；使用特殊藥品的，制定特殊管理藥品的購進、儲存、保管和使用管理的制度；

二、人員與培訓

1、負責人應(yīng)熟悉國家有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。

2、負責藥品質(zhì)量管理的人員應(yīng)具有藥學或相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱。

3、取得藥學專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或經(jīng)資格認定的人員，方可在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事相應(yīng)的藥學專業(yè)技術(shù)活動，從事藥品采購、驗收、養(yǎng)護、保管人員應(yīng)具有初中（含）以上文化程度。醫(yī)療機構(gòu)從事藥品相關(guān)工作的人員應(yīng)當接受藥監(jiān)部門組織的培訓并取得上崗證。

4、醫(yī)療機構(gòu)每年應(yīng)組織直接接觸藥品的人員進行健康檢查，并建立健康檔案。發(fā)現(xiàn)患有傳染病或者其他可能污染藥品疾病的，應(yīng)調(diào)離直接接觸藥品的崗位。

5、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)定期對本單位藥械從業(yè)人員進行藥品管理相關(guān)法律法規(guī)及專業(yè)知識培訓和考核，并建立檔案。

三、設(shè)施和設(shè)備

1、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)有與其開展的診療業(yè)務(wù)相適應(yīng)的藥房和藥庫，并且環(huán)境整潔、無污染物。藥房、藥庫應(yīng)與診療、辦公生活等區(qū)域分開。

2、醫(yī)療機構(gòu)藥房和藥庫應(yīng)配置以下設(shè)施設(shè)備：

(1)便于藥械陳列擺放的設(shè)施設(shè)備，藥械不得直接接觸地面；

(2)藥庫應(yīng)配備符合藥品標準要求的常溫、陰涼和冷藏保管的設(shè)備，按照藥品儲存要求設(shè)置常溫，陰涼，冷藏庫（區(qū)）；各藥房、藥庫相對濕度應(yīng)保持在45%～75%之間；

(3)調(diào)節(jié)和檢測溫、濕度的設(shè)施設(shè)備；

(4)防塵、防潮、防污染和防蟲、防鼠、防霉變及防盜、防火、安全用電等設(shè)施設(shè)備；

(5)中藥飲片所需的調(diào)配處方和臨方炮制的設(shè)施設(shè)備。

3、設(shè)置藥庫的應(yīng)劃分合格、發(fā)貨、不合格、待驗、退貨等庫(區(qū))，中藥飲片倉庫零貨稱取應(yīng)設(shè)專區(qū)。以上各庫(區(qū))均應(yīng)設(shè)有明顯標志，實行色標管理，其中待驗、退貨為黃色；合格、發(fā)貨為綠色；不合格為紅色。

四、過程管理

（一）購進與驗收

1、醫(yī)療機構(gòu)必須指定專門機構(gòu)或人員負責本機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械的購進工作；使用藥品的相關(guān)科室或人員不得私自購進藥品。

2、村衛(wèi)生站（室）、計生所可以委托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代為采購藥品、醫(yī)療器械。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得將藥品代購資格轉(zhuǎn)包給個人或者其他單位，銷售藥品不得以營利為目的。

3、購進藥品、醫(yī)療器械應(yīng)以質(zhì)量安全為前提，從合法的企業(yè)進貨；首次從供貨企業(yè)購進藥品應(yīng)索取供貨企業(yè)合法證明文件，確認其合法資格，建立檔案并做好記錄。

4、購進藥械時應(yīng)向供貨單位索取并審核以下資料：

（1）加蓋供貨單位原印章的《藥品（或醫(yī)療器械）生產(chǎn)許可證》、《藥品（或醫(yī)療器械）經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；向生產(chǎn)企業(yè)直接購進的，還應(yīng)當索取相關(guān)品種的生產(chǎn)批文和首次購進藥品報告書。

（2）有保證質(zhì)量條款的書面合同或質(zhì)量保證協(xié)議書；

（3）企業(yè)法人代表簽字或蓋章的銷售人員“授權(quán)委托書”原件。并附銷售人員身份證復(fù)印件，加蓋公章。

購進進口藥品時，除應(yīng)向供貨單位索取上述資料外，還應(yīng)索取以下資料，加蓋公章：

（1）《進口藥品注冊證》或《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》、《進口藥材批件》復(fù)印件；

（2）《進口藥品檢驗報告書》或《進口藥品通關(guān)單》復(fù)印件；

購進國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定批簽發(fā)的生物制品，同時還需索取法定藥品檢驗所核發(fā)的批簽發(fā)證明文件。

上述資料應(yīng)指定專人負責定期整理，歸檔備查。

5、購進藥械，必須建立進貨檢查驗收制度。驗收人員應(yīng)根據(jù)原始憑證逐批驗收并記錄，驗明藥品、醫(yī)療器械合格證明和其他包裝標識，必要時送檢驗機構(gòu)檢驗。建立真實完整的藥品、醫(yī)療器械購進記錄。

6、從藥品庫房分發(fā)至各藥房以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院代為轄區(qū)衛(wèi)生所采購的藥品，應(yīng)有內(nèi)容齊全的藥品調(diào)撥單，調(diào)撥單應(yīng)有雙方簽字。

7、購用植入介入器械，還應(yīng)建立使用記錄，醫(yī)療設(shè)備檔案。

（二）儲存與養(yǎng)護

1、藥品、醫(yī)療器械應(yīng)按規(guī)定的儲存要求分類存放，并做到：

(1)藥械按溫、濕度要求儲存于相應(yīng)的庫（區(qū)）中；

(2)在庫合格藥品、不合格藥品、待驗藥品及退貨藥品放置相應(yīng)庫（區(qū)），實行色標管理；

(3)藥品與倉庫地面、墻、頂之間應(yīng)有相應(yīng)的間距或隔離措施；

(4)藥品應(yīng)按批號集中碼放；近效期的藥品按月催銷并有明顯標志。

(5)藥品與非藥品、內(nèi)用藥與外用藥之間應(yīng)分開存放；易串味的藥品、中藥材、中藥飲片以及危險品等應(yīng)與其他藥品分開存放。

(6)特殊藥品應(yīng)當專庫或?qū)９翊娣?，雙人雙鎖保管，專帳登記，帳物相符，其使用應(yīng)符合特殊藥品管理的有關(guān)規(guī)定。

2、藥品養(yǎng)護工作必須做到：

（1）做好藥房、藥庫溫、濕度的監(jiān)測，每日應(yīng)上、下午各一次定時對其溫、濕度進行監(jiān)測。溫、濕度超出規(guī)定范圍的，應(yīng)及時采取調(diào)控措施。

(2)對庫存藥品定期進行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。對質(zhì)量不穩(wěn)定的藥品、近效期藥品、長時間儲存的藥品應(yīng)重點養(yǎng)護；中藥材和中藥飲片按其特性進行養(yǎng)護。

(3)對藥房、藥品倉庫進行清潔衛(wèi)生，保持藥房、藥庫干凈整潔、藥品陳列擺放整齊，藥柜、貨架無積塵。

(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知質(zhì)量管理機構(gòu)或質(zhì)量管理人員復(fù)查處理。

3、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量不合格藥品進行控制性管理，其管理重點為：

(1)發(fā)現(xiàn)不合格藥品應(yīng)按規(guī)定的要求和程序上報；查明質(zhì)量不合格的原因，分清質(zhì)量責任；

(2)不合格藥品要有明確標識、放入不合格庫區(qū)，并按照規(guī)定報廢、銷毀并記錄。

（三）調(diào)配和使用

1、醫(yī)療機構(gòu)必須在依法核定的診療科目范圍內(nèi)，憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或符合條件的醫(yī)生處方調(diào)配藥品。

2、持有《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》的單位，必須按照《醫(yī)療機構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范》（GPP）組織配制。配制的制劑應(yīng)嚴格在本院使用。

3、調(diào)配拆零藥品時，人員、工作環(huán)境、工具、包裝袋應(yīng)當符合要求，應(yīng)注明規(guī)定的內(nèi)容。批量拆零應(yīng)建立記錄。

4、藥學專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按要求審核處方合理性，促進合理用藥。

5、藥學專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)處方審核發(fā)現(xiàn)有用藥安全問題時，應(yīng)告知處方醫(yī)師，請其確認或重新開具處方；發(fā)現(xiàn)藥品濫用和用藥失誤，應(yīng)拒絕調(diào)劑，并及時告知處方醫(yī)師，但不得擅自更改或者配發(fā)代用藥品。

6、調(diào)劑處方時必須做到“四查十對”。發(fā)出藥品時應(yīng)按藥品說明書或處方醫(yī)囑，向患者或其家屬進行相應(yīng)的用藥交待與指導。

篇5

（一）加快供地速度

20*年市局下達我區(qū)全年供地總量為3500畝，其中工業(yè)用地為1000畝，市對區(qū)考核指標20*年至20*年已農(nóng)轉(zhuǎn)用的供地率要求達到85%，其中20*年當年的供地率達75%。20*年，我區(qū)實際完成總供地4232.2855畝，其中工業(yè)用地1713.9畝。20*年至20*年共農(nóng)轉(zhuǎn)用9545.4畝，已完成供地7516.7畝，供地率為78.75%，如剔去市級項目的929畝，供地率為87.24%。20*年當年批準農(nóng)轉(zhuǎn)用1144.101畝，已供地1140.1畝，供地率為99.6%，超額完成了市局下達我區(qū)全年供地總量和供地率。

（二）完成農(nóng)轉(zhuǎn)用報批情況

20*年共批次上報批準農(nóng)轉(zhuǎn)用18個批次，面積3921.9畝。其中工業(yè)用地809.4畝，公共建筑用地132.7畝，商住用地150.3畝，交通用地1259.7畝，農(nóng)村個人建房674.8畝，村民拆遷安置892.8畝，特殊用地2.2畝。順利完成了中心大道、開發(fā)大道東延段、臺縉高速東延段、污水處理工程等重點項目的農(nóng)轉(zhuǎn)用報批工作，基本上滿足了20*年經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的用地需求。

（三）開展土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整，拓展用地空間

我區(qū)的土地利用總體規(guī)劃是在1999年編制批準，2001年基本農(nóng)田劃區(qū)定界做了一次調(diào)整。由于*經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地利用總體規(guī)劃的矛盾越來越突出。這次我區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為街道的行政區(qū)域調(diào)整的契機，向省國土廳提出調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。通過調(diào)整將1000多畝新增耕地劃入基本農(nóng)田同時置換成等面積的建設(shè)用地，共盤活和新增建設(shè)用地空間8500多畝，調(diào)整后我區(qū)可用建設(shè)用地空間總量達到35000多畝。規(guī)劃調(diào)整后將能適度緩解用地緊張問題，保證今后2-3年內(nèi)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)區(qū)塊、招拍掛項目和農(nóng)民建房的用地需求。該規(guī)劃已得到省政府的批準。

（四）為民辦實事，努力破解農(nóng)民建房難題

村民建房難，是近幾年來，群眾反映的一個熱點、難點問題，但由于規(guī)劃控制、安居點無法落實等因素的影響，一直難以有效地解決。為此，我局把解決農(nóng)民建房用地指標作為為民辦實事的重點工作來抓。全年共批準個人建房農(nóng)轉(zhuǎn)用674.8畝，加上村民拆遷安置農(nóng)轉(zhuǎn)用893畝，實際我區(qū)20*年農(nóng)民建房用地共批準農(nóng)轉(zhuǎn)用1567.8畝；個人建房審批供地2219戶、33*間、689.3畝，在一定程度上緩解了20*年農(nóng)民建房難的問題。

二、地產(chǎn)市場管理進一步規(guī)范

在嚴格實施經(jīng)營性土地使用權(quán)“招拍掛”出讓工作的基礎(chǔ)上，20*年我區(qū)對工業(yè)用地也全面進行“招拍掛”出讓。在“招拍掛”出讓國有土地使用權(quán)過程中，我們嚴格按程序，每宗土地公開出讓都由區(qū)政府批準，其底價經(jīng)過集體審定，并嚴格按照規(guī)定，制訂出讓文件，統(tǒng)一由市土地交易管理中心出讓公告，組織報名，進行“招拍掛”出讓。全年，我區(qū)共公開出讓土地58宗，2212.6畝，獲取出讓金143400萬元。其中公開出讓工業(yè)用地46宗，1424畝，獲取出讓金57196萬元；經(jīng)營性用地12宗，789.22畝，獲取出讓金862*萬元。

繼續(xù)加強對已竣工項目的復(fù)核驗收工作，全年共辦理企業(yè)復(fù)核驗收26宗，商品房開發(fā)復(fù)核驗收5宗。對歷年拖欠土地出讓行為進行了集中催繳，并嚴格土地出讓后的土地出讓金的繳納規(guī)定，20*年出讓土地的土地出讓金應(yīng)收部分已全部收繳到位。

進一步規(guī)范土地交易市場。全年共辦理地產(chǎn)交易1501宗，面積429.48畝，收取土地出讓金1300.32萬元。其中單位轉(zhuǎn)讓37宗，面積358.76畝，收取土地出讓金739.14萬元；個人轉(zhuǎn)讓1464宗，面積70.72畝，收取土地出讓金561.18萬元。

三、嚴格保護基本農(nóng)田，積極開展標準農(nóng)田建設(shè)和建設(shè)用地復(fù)墾

一是起草耕地保護責任制考核辦法。按市政府的要求，參照《*市縣（市、區(qū)）級政府耕地保護責任目標考核辦法》（臺政辦發(fā)[2006]72號）文件，我局起草了《*區(qū)耕地保護責任目標考核辦法》，明確了街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負責，街道辦事處主要負責人為第一責任人，耕地保護責任的內(nèi)容涉及建立耕地保護責任制、耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、建設(shè)用地復(fù)墾土地開發(fā)、標準農(nóng)田保護、基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)、打擊違法用地非法取土、建立保護耕地執(zhí)行體系等8方面，并納入政府綜合目標考核。對耕地保護的獎勵也進行了適當提高，以提高鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場開展耕地保護工作的積極性。

二是落實宅基地整理示范村建設(shè)，開展建設(shè)復(fù)墾。20*年，我區(qū)出臺了《關(guān)于進一步加強建設(shè)用地復(fù)墾工作的通知》，對建設(shè)用地復(fù)墾的項目工程補助及項目獎勵，指標安排做了適當?shù)恼{(diào)整。全年共完成了九塘鹽田1069畝的廢棄鹽田的復(fù)墾。在章安街道蔡橋、東西、西洋王村等3個村進行了宅基地復(fù)墾，并獲得了省廳認定。下半年，我們又在章安街道九子村開展宅基地整理示范村建設(shè)，該項目涉及動遷65戶、動遷226人口，拆除房屋92間。九子村的宅基地總復(fù)耕面積34.74畝，新增耕地32.45畝。現(xiàn)該項目已經(jīng)*市國土局批準立項，計劃20*年8月完成。

三是開展基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。我區(qū)在章安街道開展示范區(qū)建設(shè)，制訂了基本農(nóng)田保護“六項”制度，設(shè)立大型保護牌4塊，小型保護牌25塊，保護界樁347個，發(fā)放基本農(nóng)田保護卡2萬多份，示范區(qū)保護面積25569畝，占全街道基本農(nóng)田保護區(qū)面積的80%，并通過了市、區(qū)兩級驗收，正在上報省廳認定。同時，我區(qū)還啟動了前所街道基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)前期工作。

四、加大執(zhí)法巡查力度，嚴查土地違法違規(guī)案件

土地執(zhí)法監(jiān)察，繼續(xù)堅持“預(yù)防與綜合治理相結(jié)合，事前防范與事后查處相結(jié)合”的工作方針，進一步加強動態(tài)巡查工作，做到臺帳清楚，發(fā)現(xiàn)制止及時。全年，共開展日常動態(tài)巡查856批次，63*人次，發(fā)現(xiàn)違法行為1011處，制止動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)違法行為1011處，制止率達100%。立案查處土地違法案件3*宗，面積為464.4畝，其中耕地164.3畝，結(jié)案率達100%；全年收繳罰款623.9879萬元。集中開展打擊非法取土1*次，698人次，拆除非法搭建的取土碼頭51處，查扣船只38只，銷毀運輸工具115個。非法取土違法行為立案21件，收繳罰款10.44萬元。共提出黨政紀處分建議6人，已處理2人，并通報了4起典型土地違法違規(guī)案。

認真開展“矛盾糾紛排查分解年”活動，切實加強工作。全年開展排查14批次，全年共受理群眾來信來訪199件（來信180件，來訪19批次，51人次分布在55個行政村）。其登記率、署名信受理告知率和書面反饋率、上級領(lǐng)導批示督辦件的查結(jié)率和認可率均達100%。

努力構(gòu)建與政府的聯(lián)合執(zhí)法機制。根據(jù)《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，我區(qū)結(jié)合政府耕地保護目標考核制度，出臺了《*區(qū)街道耕地目標考核辦法》，明確了街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負責，街道辦事處主要負責人為第一責任人，并將耕地保護工作納入兩個社會考核體系中。各街道也相應(yīng)地建立了保護耕地的執(zhí)法機制，層層簽訂責任狀，并與年終獎金掛鉤。同時為進一步加強土地監(jiān)察管理，我區(qū)還開展了建立村級國土資源協(xié)管員隊伍試點工作，下在陳街道二個村招聘土地監(jiān)察協(xié)管員各1名，發(fā)揮村級干部土地管理信息員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員、宣傳員作用，及時掌握基層土管動態(tài)信息。

根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，我們還積極開展了“兩違”整治大行動、土地執(zhí)法百日行動、查處土地違法違規(guī)案件專項行動等一系列專項活動。區(qū)政府多次召開動員會、現(xiàn)場會、專項行動會議，雙違整治文件，召集公、檢、法等聯(lián)合執(zhí)法，做到有計劃、有步驟開展各項專項行動。在“兩違”整治中，全區(qū)已發(fā)出處理通知書4139宗（戶），收繳違法用地違法建設(shè)罰款和租金共?039??64萬元。同時，我們還開展了聲勢浩大的拆違行動，共組織拆違行動35次，參加人數(shù)3*8人次，其中100人以上拆違法行動18次，共拆除違法建筑物構(gòu)建物121起，面積33640米，土地復(fù)耕3380平方米。

五、礦山生態(tài)治理工作開展順利

穩(wěn)定推進廢棄礦山治理工作。我們以“百礦示范、千礦整治”活動為契機，對規(guī)劃重點治理區(qū)及治理點的30處礦山分步實施治理。至20*年底我區(qū)完成了廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理24處，已完成了廢棄礦山治理總量的80%，其中20*年完成了海辦大寨山，葭辦富強、烏石，章安黃礁下洋、古橋和前所虎龍口等6家廢棄礦山治理任務(wù)。

加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治和新建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審查管理工作，有效地保障了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全和礦產(chǎn)資源的保護工作。二是認真開展地質(zhì)災(zāi)害防范工作。凡區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點都設(shè)立警示標記，制作地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡，并發(fā)放到街道、村和受威脅的群眾。地質(zhì)災(zāi)害隱患點都落實監(jiān)測人和監(jiān)管人，做到點點有監(jiān)測。臺汛期間，組織有關(guān)人員加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點經(jīng)常性巡查，確?？赡馨l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地方的人員全部撤離、疏散到安全地，嚴防發(fā)生人員傷亡事故。堅持24小時值班，隨時與防汛辦聯(lián)系，保持信息暢通。三是全面開展地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。對區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點進行方案編制，并對葭芷中村、前所下浦等二處地質(zhì)災(zāi)害隱患點著手進行治理，目前已治理完畢，并通過了專家的驗收。

規(guī)范采礦權(quán)市場建設(shè)，對老礦山全面實行有償使用，對工程性項目均按規(guī)定權(quán)限審批采礦權(quán)，實行有償使用制度。截止目前，共收取采礦價款28.55萬元，共征收礦產(chǎn)資源補償費5.70萬元。

六、優(yōu)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高國土資源管理效率

1、地籍管理情況。20*年我局共完成土地登記發(fā)證6676宗，抵押登記400多宗。農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作按照原定計劃已基本完成。全區(qū)共涉及發(fā)證的村188個，飛地251塊，現(xiàn)在除椒北所外大部分都已完成權(quán)屬界線簽字且資料已經(jīng)歸檔。

2、第二輪城鎮(zhèn)地籍調(diào)查（主要為測量補測）全面完成。該項我局委托義烏市勘測設(shè)計研究院具體進行實施，從1月份開始實施，到4月底完成野外測圖任務(wù)，經(jīng)內(nèi)業(yè)圖件的編輯、數(shù)理處理，到5月份止，整個測量工作全部完成。

3、開展第二輪土地普查工作。根據(jù)國土資源部的要求，我局將結(jié)合土地更新調(diào)查工作，在全區(qū)范圍內(nèi)開展第二輪土地普查工作，現(xiàn)農(nóng)村調(diào)查的外業(yè)調(diào)查工作已完成，正在內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理階段。

七、以人大執(zhí)行評議為抓手，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)有新提高

1、全面自查，接受人大代表執(zhí)法評議。根據(jù)區(qū)人大常委會的工作安排并經(jīng)區(qū)委同意，區(qū)人大常委會組織人大代表對我局20*年以來的行政執(zhí)法工作進行評議。按照要求，我局對評議的八方面主要內(nèi)容進行全面深入的自查，找差距，挖根源，并根據(jù)人大代表的評議意見形成書面報告遞交區(qū)人大常委會，分別在20*年11月23日和20*年1月24日向人大代表匯報了自查報告和整改報告。自查和整改情況得到了人大常委會的肯定。

篇6

   按照集團公司的統(tǒng)一部署，我礦從_月_日至__月__日，集中__天的時間在全礦范圍內(nèi)開展了干部作風整頓。全礦___名副科級以上干部除了_名同志外出學習外，全部參加了整頓，并人人寫出了問題剖析及整改報告。這次整頓活動時間雖短，但效果明顯，促進了干部作風的進一步好轉(zhuǎn)，精神面貌有了明顯變化，責任意識、服務(wù)意識、大局意識有了明顯提高，各級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強，為促進各項工作的順利開展，打好四季度雙決戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)，提供了保證?？偨Y(jié)這次干部作風整頓活動，其主要做法和特點是：

   一、抓認識提高，確保整頓有序開展集團公司關(guān)于開展干部作風整頓的意見下發(fā)后，礦黨政班子立即召開聯(lián)席會議進行學習貫徹，結(jié)合礦區(qū)形勢特別是我礦近一個時期以來少數(shù)干部在思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風尤其是安全管理中暴露出的形式主義、官僚主義、自由主義問題，專題進行了學習討論。一致認為，在當前安全形勢比較嚴峻、完成全年任務(wù)特別是后幾個月各項任務(wù)指標的關(guān)鍵時期，開展這次干部作風整頓非常及時，非常重要和必要。在提高認識、統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上，結(jié)合我礦實際，制訂下發(fā)了整頓意見，成立了整頓工作領(lǐng)導小組和督查小組，并于_月_日專門召開動員大會，作了全面部署和動員。絕大多數(shù)單位都能夠按照礦黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實際，認真自查自糾，查擺問題，整改落實，特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯(lián)系單位的班子會，切實加強了對作風整頓的領(lǐng)導。整頓期間，礦黨委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，又于_月__日專門組織召開了黨支部書記擴大會，針對部分單位在整頓活動中存在的搞形式、走過場的表現(xiàn)進行了嚴肅批評，并有針對性地提出了要求，使廣大黨員干部進一步提高了認識，端正了態(tài)度，增強了搞好整頓工作的的主動性性和緊迫感，為深入扎實地開展好整頓活動奠定了基礎(chǔ)。

   二、抓重點難點，認真解決突出問題問題查擺得是否準確、透徹，是干部作風整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞集團公司提出的這次作風整頓需要解決的重點問題，在廣泛調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，明確了干部作風整頓需要解決的重點問題，即：思想方面，主要解決在個別干部中存在的安于現(xiàn)狀，小成即滿，滿足于已有的成績，盲目樂觀；觀念更新不夠，因循守舊，求穩(wěn)怕亂，工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強烈的發(fā)展欲望的問題。作風方面，主要解決在個別干部中存在的：缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神，工作不深入，作風不扎實，不愿做艱苦細致的工作；對工作要求不高，標準不嚴，應(yīng)付湊付，質(zhì)量不高，效率低下的問題。紀律方面，主要解決在個別干部中存在的組織紀律觀念不強，法紀意識淡薄，政令不暢，有令不行，有禁不止；做事主觀武斷，不受約束，我行我素，搞自由行事；紀律松散，自由散漫，上班遲到、早退，工作時間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢，對癥下藥，增強了整頓的針對性和實效性。

   三、抓學習教育，深刻剖析思想根源作風整頓效果如何，學習教育是基礎(chǔ)。在整頓中，各單位結(jié)合實際，對學習內(nèi)容、時間和方式進行了細致的安排，采取切實有力的措施狠抓學習教育，收到了較好的效果。一是學習時間保證。不少單位正確處理工學矛盾，利用休息時間組織學習，切實做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學習制度嚴格。大多數(shù)單位制定了考勤、考核制度，嚴格考核，保證了學習任務(wù)的完成。三是學習內(nèi)容豐富。除了學習好集團公司上半年兩個工作會議精神、七一黨性教育報告、“兩個條例”以及礦和集團公司一系列有關(guān)文件規(guī)定等必讀篇目外，一些單位還結(jié)合各自的職能和干部隊伍的實際，增加了學習內(nèi)容。四是學習方式多樣。很多單位采取集中學習、個人自學、專題輔導、對比教育、典型引導等方式，增強了學習教育的吸引力和生動性。五是學習效果明顯。廣大黨員干部認真撰寫讀書筆記和心得體會，積極開展討論，深刻反思“當干部為了什么，工作崗位上干了什么，今后為基層和群眾做些什么”等問題，真正做到了學有所思，學有所悟，學有所獲。在這次作風整頓活動中，各單位抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“一人談、眾人幫、上級點、逐人進行”的方式，召開專題民主生活會，拿起批評與自我批評的武器，開展了積極健康的思想斗爭。切實查找干部作風方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，針對查擺出來的問題和反饋的意見，每名黨員干部著重從思想深處尋根源，主觀方面查原因，制度層面找漏洞，進行深刻的反思和剖析，寫出了較高質(zhì)量的自我剖析材料。礦黨政主要領(lǐng)導對班子成員的自查報告進行認真審閱，中層干部的自查報告經(jīng)本單位負責同志審閱后再統(tǒng)一交由礦干部作風整頓督導組把關(guān)，查找問題不準確、剖析原因不深刻的一律推倒重來，保證了查擺問題認真，自我剖析深刻，整改措施可行，集中整改到位。**黨支部敢于動真，不怕露丑，批評和自我批評直呼其名，直點其事，做到了敲當面鑼對面鼓，解決了班子成員中存在的各類問題，收到了較好效果。曾因作風漂浮受到誡勉處理的**同志，通過認真進行自我剖析，找到了問題的病根所在，解開了思想上的疙瘩，樣樣工作搶在前，干在前，并不惜犧牲休息時間，積極進行技術(shù)改造，經(jīng)過潛心研究和反復(fù)實踐，成功解決了煤泥水閉路循環(huán)的老大難問題，通過自身的實際行動得到了廣大職工的認可。共3頁,當前第1頁1

   四、抓督促檢查，確保整頓取得實效為確保這次干部作風整頓不走過場，取得實效，礦專門成立了由礦黨政主要領(lǐng)導參加的整頓工作領(lǐng)導小組。同時，礦黨委從黨群部門抽調(diào)了一批政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強的同志組成干部作風整頓督導組，分組包片深入全礦各基層單位，對干部作風整頓的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一份自我剖析材料都進行了認真的審查把關(guān)。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查__次，提出意見和建議__條，確保了整頓工作不走過場，扎實有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問題得到及時解決，礦紀委監(jiān)察科進一步暢通了監(jiān)督渠道，重新公布了監(jiān)督舉報電話，舉報箱堅持每兩天開啟一次，做到了來電必復(fù)，有信必閱，有訪必接。整頓期間共接到舉報電話_個，經(jīng)核實有價值的線索_條，我們及時進行了立案查處，做到了有問題給群眾一個說法，沒問題還干部一身清白，維護了整頓工

作的嚴肅性。干部作風勞動紀律檢查小組也圍繞整頓重點，充分發(fā)揮自身作用，進一步加大了查崗力度，采取不定地點、不定時間、不提前打招呼，一竿子插到底的方法，深入井下一線、地面關(guān)鍵崗點和機關(guān)科室，重點對干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀、責任制落實等情況進行了認真檢查。檢查中抓住不落實的事，追究不落實的人，對查出的重點問題及時進行了通報。_月份共組織各類查崗__次，下發(fā)查崗?fù)▓骭期，對__名違反規(guī)定的干部職工進行了曝光量相和經(jīng)濟處罰，有力地促進了干部作風的好轉(zhuǎn)。

   五、抓制度建設(shè)，鞏固整頓成果作風問題是個長期性的問題，不可能通過一個月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風整頓中，我們本著邊查邊改，邊干邊改的原則，針對干部作風方面存在的突出問題，從制度上分析原因，從工作機制上找缺陷，從監(jiān)督措施上找不足，把整改融于日常工作和各項制度建設(shè)之中，通過健全完善相關(guān)制度規(guī)定，初步形成了機關(guān)作風建設(shè)的長效機制，推動了活動的深入開展。先后制定《關(guān)于嚴格干部作風勞動紀律檢查考核的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風廉潔過節(jié)的意見》、《關(guān)于嚴格干部盯值班制度的九項規(guī)定》等硬性規(guī)定，建立起了職工群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督體系，做到了按制度辦事，靠制度管人，一級抓一級，層層抓落實，實現(xiàn)了壓力的逐級傳遞。并通過廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進行了廣泛宣傳，營造了良好的輿論氛圍，使廣大黨員干部進一步明確了什么該做，什么不該做，違反了要受什么處分，保證了已解決的問題不反彈，易出現(xiàn)的問題早防范，有效的鞏固了整頓成果。

   六、抓統(tǒng)籌兼顧，做好結(jié)合文章開展干部作風整頓，最終的落腳點，就是要提高素質(zhì)，服務(wù)群眾，以良好的干部作風促進工作的順利開展。為此，我們正確處理開展整頓和搞好各項工作的關(guān)系，一手抓整頓，一手抓工作，實現(xiàn)了整頓和工作任務(wù)的“互促雙豐”。一是把干部作風整頓與開展自查自糾活動結(jié)合起來。_月_日集團公司反腐倡廉警示教育大會召開后，我們立即召開礦黨政聯(lián)席會進行了安排部署，制定下發(fā)了《關(guān)于對全礦黨員干部廉潔自律情況開展自查自糾活動的意見》，并召集基本建設(shè)、物資采購、衛(wèi)生教育、非煤產(chǎn)業(yè)和經(jīng)管財務(wù)等重點整治部門的主要負責人召開會議，認真?zhèn)鬟_了集團公司會議精神，要求全礦所有副科級以上黨員干部經(jīng)自查自糾沒問題的，人人寫出廉潔自律保證書，有問題需要向組織說明的，要寫出情況說明。給有問題的人員提供了一個主動說明問題的機會，保護和促進了黨員干部的健康成長，同時也推動了干部作風整頓工作的深入開展。二是與當前反腐倡廉形勢結(jié)合。針對近段時期礦區(qū)嚴峻的反腐倡廉形勢，我們充分發(fā)揮典型案例的警示性教育作用，一方面通過召開反腐倡廉形勢報告會，利用近期礦區(qū)發(fā)生的一系列違法違紀案例來教育警示廣大黨員干部，引導他們從發(fā)生在身邊的這些活生生的案例中吸取教訓，引以為戒，珍惜自己的工作崗位，珍惜自己的政治生命，不要讓類似的悲劇發(fā)生在自己身上。一方面針對在查辦案件中暴露出的的突出問題，制定了《關(guān)于對“小金庫”開展自查自糾活動的意見》，對全礦基層單位私設(shè)“小金庫”問題進行了集中清理整頓，消除了侵權(quán)根源，維護了職工的合法權(quán)益。三是與促進四季度決戰(zhàn)相結(jié)合。圍繞狠反“五個主義”，狠剎“四股歪風”的整頓要求，針對我礦個別干部中存在因較長的安全生產(chǎn)周期帶來的驕傲自滿、麻痹大意思想有所抬頭，“三嚴一松”現(xiàn)象沒有得到徹底根治，個別區(qū)隊干部盯值班期間擅離工作崗位等問題，從狠抓干部作風轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，重申并強調(diào)了礦調(diào)度值班干部堅持__小時吃住在礦制度，區(qū)隊正職嚴格執(zhí)行送夜班職工下井制度，科室干部要實行每晚_點半前不準離礦制度，依靠嚴密的制度規(guī)范確保了安全生產(chǎn)責任制的落實，增強了廣大干部的責任心和壓力感，為確保實現(xiàn)四季度的安全生產(chǎn)提供了有力的作風保證。四是與搞好_穩(wěn)定工作相結(jié)合，對在整頓期間因工作不到位、責任制不落實，發(fā)生集體_或越級_的，一律從嚴從重追究有關(guān)部門、有關(guān)人員的責任，為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造有利的政治環(huán)境。共3頁,當前第2頁2

   總之，在這次作風整頓活動中，各單位堅持自我教育與嚴格管理、整頓作風與推動工作、解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合，認真解決干部隊伍中存在的各種突出問題，從總體上看，基本達到了預(yù)期目的，歸納起來，取得的主要成效表現(xiàn)在以下五個方面：（一）大局意識有了進一步增強。通過作風整頓，廣大干部的政治意識、全局意識和責任意識得到增強，擺正了上級與下級、個人與組織、局部與全局的關(guān)系。物管中心針對本單位崗點多、人員情況復(fù)雜的特點，從維護全礦穩(wěn)定大局出發(fā)，認真落實_穩(wěn)定責任制和不穩(wěn)定因素排查制度，并實行了單位承諾制，對排查出的重點人物盯上靠上做工作，靠過細的工作把各種問題解決在了萌芽狀態(tài)，避免了矛盾激化，排除了影響改革發(fā)展和穩(wěn)定的各種障礙。**公司針對線纜廠經(jīng)營管理中暴露出的突出問題，領(lǐng)導班子高度重視，一方面采取得力措施，盯上靠上做工作；另一方面，依照法定程序改組了線纜廠董事會領(lǐng)導班子，最大限度地降低股東損失，穩(wěn)定了員工思想情緒。防止了各類_事件的發(fā)生，確保了“三無”目標的實現(xiàn)。（二）服務(wù)水平有了進一步提高。通過整頓，后勤單位、機關(guān)科室工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變，增強了服務(wù)意識，提高了為生產(chǎn)一線、為職工群眾服務(wù)的水平。如職工食堂針對職工反映相對集中的班中餐問題，進一步抓好問題的整改，教育職工牢固樹立為一線服務(wù)的思想，使班中餐質(zhì)量有了提高。（三）約束機制有了進一步完善。在干部作風整頓期間，各單位、部門針對存在的突出問題，結(jié)合各自的實際情況，普遍建立和完善了各項規(guī)章制度。修配廠針對班子成員監(jiān)督制約和廠務(wù)公開方面存在的問題，制定了關(guān)于加強班子建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，修改完善了廠務(wù)公開制度，班子成員的精神面貌發(fā)生了較大變化，較好地解決了職工群眾關(guān)注的熱點問題，使干部作風整頓成果得到了鞏固和深化。（四）廉政意識有了進一步加強。各單位、部門通過學習教育階段對廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和《兩個條例》的學習討論，通過講身邊的人和事，特別是對整頓期間發(fā)生的違紀案件的嚴肅查處，使廣大黨員干部強化了廉潔從政的意識，思想上受到了一次深刻的教育。礦紀委通過對黨員干部廉潔自律問題和

“小金庫”問題開展自查自糾活動，不僅給有問題的人員提供了一次主動交待問題的機會，有效地防止了各類違規(guī)違紀問題和不正之風的滋生蔓延，更重要的是確保了把問題處理在案發(fā)前，解決在企業(yè)內(nèi)部，同時也使廣大干部在自查自糾中強化了廉潔自律意識，從思想上筑牢拒腐防變的防線。作風整頓是一項長期的任務(wù)，必須常抓不懈。雖然通過這次干部作風集中整頓，我礦干部作風中存在的一些突出問題得到了初步解決，取得了階段性的成效。但是，我們還必須清醒地認識到，一次干部作風集中整頓不可能解決所有的問題。有些解決了的問題在一定時期內(nèi)還有可能出現(xiàn)不同程度的反彈。干部作風還存在與當前企業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方，與職工群眾的期望還有不小的差距。比如有些單位部門的負責人對礦上文件、領(lǐng)導講話學得不認真，理解不透徹、重視有差距，只是一般性地去抓，存有“沒理順思路、沒端正思想，光安排部署”的問題；個別基層領(lǐng)導干部政治敏感性差，僥幸心理作怪，意識不到這次作風整頓的嚴肅性，甚至頂風違紀，在職工群眾中造成了較壞影響。針對以上存在的問題，今后，我們要始終如一繃緊干部作風整頓這根弦，繼續(xù)把干部作風整頓做為一項長期性的工作抓緊抓好，做到集中整頓和平時督查一個樣，以新的思想觀念、新的精神面貌，新的工作作風不斷開創(chuàng)我礦各項工作的新局面，為全面完成各項工作任務(wù)提供強有力的保證。具體措施是：一是認真解決問題。各單位、部門要根據(jù)擺查出的問題，按照“規(guī)范化建設(shè)”的要求，認真制定整改措施，進一步完善監(jiān)督制約機制，尤其要注意建立健全一些帶有治本性的、長效的管理機制，使黨員干部的行權(quán)用權(quán)行為真正處于各種有效的監(jiān)督之下。用制度來保證廉潔、勤政、務(wù)實、高效良好作風的形成，用制度來促進干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展良好風氣的形成。二是要狠抓整改措施的落實。對整改工作要嚴格要求，嚴格把關(guān)，進一步明確整改工作的標準、時限和要求，以整改工作的高質(zhì)量，確保整個教育整頓的高質(zhì)量。三是領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，率先垂范，以身作則，在糾正自身作風問題上給全體干部做出樣子，在作風建設(shè)上發(fā)揮模范帶頭作用。總之，要下大力氣鞏固和深化好這次干部作風整頓的成果，確保廣大干部隊伍的思想作風再有新的轉(zhuǎn)變、工作水平再有新的提高，促進四季度決戰(zhàn)決勝和全年各項目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。

篇7

一、工會財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

我市工會所轄13個區(qū)縣和3個開發(fā)區(qū)工會。近年來，各區(qū)、縣工會在加強財務(wù)管理工作方面進行了一些有益的探索，取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財政劃撥工會經(jīng)費尚未全部到位；部分區(qū)、縣工會財務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強、配套制度還不完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會會計基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟形勢下工會工作的發(fā)展不相適應(yīng)，其弊端日漸凸顯，亟待改善和加強。

（一）財政劃撥工會經(jīng)費不到位

目前在我市十三個區(qū)、縣工會中，城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財政劃撥工會經(jīng)費相對解決得較好，其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機關(guān)人員的工會經(jīng)費或定額劃撥經(jīng)費，與足額劃撥相差甚遠，臨潼區(qū)及3個開發(fā)區(qū)至今尚未解決。

（二）稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣

稅務(wù)代收工會經(jīng)費后，各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會的建會率及工會經(jīng)費收繳率與以往相比有了大幅度提高，但仍然存在經(jīng)費收繳空白點。據(jù)調(diào)查顯示，碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家，而繳經(jīng)費的只有1600多家，不到40%；雁塔區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家，而繳經(jīng)費的單位只有600多家，也只達到30%。

（三）財務(wù)管理制度尚不完善，經(jīng)費支出隨意性較大

有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財務(wù)制度，有的區(qū)、縣財務(wù)制度制訂的不全面、財務(wù)報銷及審批制度不明確，尤其缺少預(yù)決算管理制度，直接導致了經(jīng)費支出隨意性大。決算情況表明，有的區(qū)、縣工會行政費、工會業(yè)務(wù)費超支達200%，有的經(jīng)費支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計、出納一人擔任，不符合會計核算規(guī)定，財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。

（四）財務(wù)審批報銷制度不夠規(guī)范

有的區(qū)、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核，經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導簽字報銷，待會計人員作賬時發(fā)現(xiàn)問題，為時已晚。還有一些財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴，存在白條報賬及無效票據(jù)報賬的現(xiàn)象。有的未嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定，支出時超限額使用現(xiàn)金，發(fā)放物品未附發(fā)放明細單。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財務(wù)工作薄弱

我市區(qū)、縣工會有181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會，單獨建立工會賬戶的單位很少，總體上不足10%，工會獨立管理經(jīng)費的要求落實得不好。地稅代收后，工會組織迅猛發(fā)展，但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區(qū)、縣工會審批工會組織不規(guī)范，2-3人就成立單獨的工會委員會，有的將49個單位組成一個聯(lián)合會，這些單位既不在一個地域，也無共同的行業(yè)特點，工會組織難以單獨建立銀行賬戶，也難以對工會財務(wù)進行有效的管理和監(jiān)督。

（六）人員素質(zhì)不高，會計基礎(chǔ)工作薄弱

有些區(qū)、縣工會財務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識，業(yè)務(wù)水平低，人員變動頻繁，同時又身兼多職。加之有的財務(wù)人員責任意識不強，存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費時每人一本收據(jù)，開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理，有的長達數(shù)年票據(jù)和錢無法收回，同時還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象?？h級文化宮的財務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓，無法適應(yīng)財務(wù)管理工作發(fā)展的需要。

二、原因及分析

（一）財政劃撥工會經(jīng)費的問題

地稅代收后，各單位的經(jīng)費收入主要分為三大塊，即地稅代收經(jīng)費、財政劃撥經(jīng)費及自收經(jīng)費。在財政劃撥工會經(jīng)費問題上，各區(qū)、縣工會都不同程度地做了一些工作，但由于區(qū)、縣財政比較困難，加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位，導致財政劃撥的工會經(jīng)費不能全部到位。

（二）工會經(jīng)費收繳率不高的問題

區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會認為地稅代收后經(jīng)費已經(jīng)比原來多了，夠花就行，認為稅務(wù)局代收多少就收多少，收不上來也沒有辦法，催繳經(jīng)費工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴，工會經(jīng)費想交多少就交多少，有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報繳納工會經(jīng)費。地稅代收工會經(jīng)費的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌，財務(wù)人員每次對代收信息進行手工分類及匯總，這樣就很難及時掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息，工作效率不高。

（三）財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題

一是多年來對如何管好、用好工會經(jīng)費重視不夠，沒有制定相應(yīng)的制度來確保工會經(jīng)費的合理、有效使用；二是縣級工會財務(wù)人員大多缺乏專業(yè)知識，加之培訓工作未能跟上，因此，縣、區(qū)工會財務(wù)工作不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級工會財務(wù)管理問題

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會工作范圍廣，肩負的任務(wù)重，人員編制少，非公企業(yè)多問題多。如工會經(jīng)費開支由行政領(lǐng)導審批，工會經(jīng)費無法正常保證，只能依靠區(qū)縣工會的補助等，管理起來困難很大。

三、對策及建議

（一）采取有效措施，提高代收經(jīng)費收繳率及財政劃撥工會經(jīng)費到位率

各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想，充分發(fā)揮收繳經(jīng)費的主動作用，及時掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對代收經(jīng)費過程中存在的問題，采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式，督促基層單位足額繳納工會經(jīng)費，逐步減少收繳經(jīng)費的盲區(qū)。要采取有效措施，加大財政劃撥工會經(jīng)費工作力度，在調(diào)查研究，摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，向同級黨委和政府匯報，與同級財政部門進行協(xié)調(diào)，切實將財政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費納入財政預(yù)算，力爭全面實現(xiàn)行政事業(yè)單位計撥工會經(jīng)費由財政統(tǒng)一劃撥。

（二）加強領(lǐng)導，為財務(wù)人員履行職責創(chuàng)造條件

各單位領(lǐng)導要切實加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導，認真研究解決經(jīng)費收繳、財務(wù)管理、資金使用中的重點和難點問題；要對存在的問題，逐一檢查，尋找差距，分析原因，制定措施，限期整改；要充分調(diào)動財務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性，為財務(wù)人員依法按章履行職責創(chuàng)造條件。:

（三）強化財務(wù)管理，建立健全工會各項財務(wù)制度

制度重在管理，管理重在規(guī)范。市總工會財務(wù)部已針對檢查中存在的問題，制定了一系列強化區(qū)、縣工會財務(wù)管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實際建立和完善內(nèi)部控制制度，建立健全符合當前工會財務(wù)工作實際的相關(guān)制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管財。