導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高校后勤管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

后勤管理體制的改革正在逐步深入，通過研究發(fā)現(xiàn)高校后勤管理現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)后勤管理上主要存在以下幾個(gè)問題。后勤管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)有待提高。由于傳統(tǒng)觀點(diǎn)常認(rèn)為后勤工作待遇差、工作內(nèi)容簡(jiǎn)單、沒有發(fā)展前途，導(dǎo)致現(xiàn)今后勤管理團(tuán)隊(duì)中大多數(shù)人的文化水平不高，層次較低。很多有能力的年輕人不愿意投入到后勤管理工作中，后勤管理團(tuán)隊(duì)難以注入新觀念新想法。另外主要的管理人員多為過去的老員工出身，在管理方法及思維方式上過于陳舊，缺乏專業(yè)的管理水平和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。后勤管理體制不完善。后勤管理需要相應(yīng)的監(jiān)督體制、運(yùn)行體制以及規(guī)章制度。后勤管理正處于改革階段，高校主要以科研教育為主體，在后勤監(jiān)督體制上無法十分完善。同時(shí)，高校后勤又沒有完全與社會(huì)接軌，因此在社會(huì)監(jiān)督方面的力度也不夠。為了更好的發(fā)揮后勤管理的作用，需要建立完善的監(jiān)督體制。高校后勤改革后，形成了集服務(wù)和經(jīng)營于一體的后勤集團(tuán)。然而在實(shí)際運(yùn)行過程中，后勤集團(tuán)存在以管理代替經(jīng)營服務(wù)，使得運(yùn)行過程行政化，無法實(shí)現(xiàn)后勤集團(tuán)的公益性與服務(wù)性，不利于發(fā)揮后勤管理的作用。后勤管理的公益性與社會(huì)化經(jīng)營后的市場(chǎng)性之間的矛盾直接影響著后勤管理功能的發(fā)揮，由于缺乏具體的規(guī)章制度，容易出現(xiàn)一些嚴(yán)重問題。例如一些高校的食堂由學(xué)校與社會(huì)共同經(jīng)營管理，對(duì)于提供服務(wù)的社會(huì)單位，學(xué)校通過嚴(yán)格的招標(biāo)程序進(jìn)行把關(guān)，但在實(shí)際的后勤管理中由于缺乏明確的規(guī)章制度使得，來自社會(huì)的承包單位與后勤管理人員忽略服務(wù)學(xué)生的公益性宗旨，造成服務(wù)質(zhì)量下降，監(jiān)管力度不夠，無法滿足學(xué)生正常合理的要求，引起學(xué)生和學(xué)校之間的矛盾。

二、后勤管理問題的對(duì)策

提高后勤團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。根據(jù)后勤人員存在的問題，可以通過以下幾個(gè)方法進(jìn)行解決。加強(qiáng)原有后勤員工的培訓(xùn)。結(jié)合不同的培訓(xùn)方法對(duì)所有在職員工進(jìn)行培訓(xùn)，如脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等方式。對(duì)于不同的員工進(jìn)行分批，分層次培訓(xùn)。文化水平過低的員工要鼓勵(lì)其及時(shí)補(bǔ)充文化課的學(xué)習(xí)，對(duì)于有特殊工作需求及個(gè)人專長(zhǎng)的，通過選拔推薦其到相應(yīng)的職業(yè)學(xué)?；虺扇私逃龑W(xué)院進(jìn)修。對(duì)于各項(xiàng)規(guī)章制度，定期組織后勤人員學(xué)習(xí)，明確自己的工作內(nèi)容，崗位責(zé)任，培養(yǎng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。整體上提高后勤團(tuán)隊(duì)人員的知識(shí)水平與專業(yè)素養(yǎng)。在新員工的招聘上，一定要嚴(yán)格考核。根據(jù)后勤工作的需要制定招聘計(jì)劃，不能因個(gè)人意愿增加或減少招聘名額。對(duì)于普通員工招聘上，確保應(yīng)聘者的專業(yè)技能與學(xué)歷水平，從根本上提高整個(gè)后勤團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)；對(duì)于管理人員的招聘上，可以招聘專業(yè)對(duì)口的、有想法的、肯努力的年輕大學(xué)生，要重點(diǎn)對(duì)這些新員工進(jìn)行培養(yǎng)，為后勤管理團(tuán)隊(duì)注入新鮮力量?？梢酝ㄟ^內(nèi)部推薦和人才市場(chǎng)招聘信息等方式進(jìn)行人才招聘，需要注意的是，在招聘上一定要嚴(yán)格把關(guān)，不能，確保招聘的新員工有利于后勤工作。對(duì)于管理體制上存在的問題可以通過以下對(duì)策進(jìn)行解決。明確后勤任務(wù)的分工，將服務(wù)類、經(jīng)營性、維修性工作與管理類工作進(jìn)行分工。學(xué)習(xí)企業(yè)管理辦法，熟悉市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，通過這兩種方法加速高校后勤管理的社會(huì)化，提高高校后勤管理水平，更好地發(fā)揮后勤的服務(wù)作用和保障能力。在運(yùn)營方式上，要把公益性、事業(yè)性工作放在首要位置，如提高食堂飯菜質(zhì)量，學(xué)校經(jīng)營提供物美價(jià)廉的生活物品的超市。對(duì)于經(jīng)營類服務(wù)，可以依據(jù)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，提供不同層次的消費(fèi)服務(wù)，滿足學(xué)生的消費(fèi)服務(wù)需要。這樣使后勤既能實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)，又可以做好經(jīng)營類服務(wù)。

三、結(jié)語

篇2

隨著高校后勤社會(huì)化改革進(jìn)程的加快，師生員工對(duì)后勤管理和服務(wù)品質(zhì)的要求逐步提高?，F(xiàn)代高校的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致高校后勤服務(wù)也在發(fā)生變化，最初簡(jiǎn)單、落后的管理方法已不能滿足現(xiàn)代師生的生活需求，不能跟進(jìn)高校迅猛發(fā)展的腳步。在現(xiàn)代不斷地社會(huì)化改革浪潮中，后勤服務(wù)管理不斷地深化服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變后勤服務(wù)方式，提高后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷地適應(yīng)新形勢(shì)下改革發(fā)展需要以及高校自身發(fā)展需要[1]。隨著高校后勤管理工作改革不斷地深入，高校后勤部門不斷地摸索適應(yīng)師生日益增長(zhǎng)的需求方法，推行后勤服務(wù)細(xì)節(jié)化，提高后勤內(nèi)部服務(wù)工作效率，增強(qiáng)后勤部門服務(wù)意識(shí)，不斷地提升后勤服務(wù)與管理水平，高校后勤管理已從服務(wù)經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理到后勤服務(wù)信息管理轉(zhuǎn)化。因此，為更為有效地促進(jìn)吉林大學(xué)后勤管理的健康發(fā)展，學(xué)校后勤需不斷地提高服務(wù)質(zhì)量及品質(zhì)，建立健全后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量控制管理體系，不斷提升后勤保障能力和服務(wù)水平現(xiàn)將吉林大學(xué)后勤部門的管理工作中的問題總結(jié)如下。

1 問題調(diào)查

吉林大學(xué)后勤服務(wù)覆蓋了校園內(nèi)的飲食、住宿、醫(yī)療、小商品經(jīng)營、日常服務(wù)、交通運(yùn)輸、設(shè)備搶修維護(hù)和物業(yè)管理等方面。主要負(fù)責(zé)全校師生員工的餐飲服務(wù)，衛(wèi)生保潔工作，水電暖的供給及水電暖房產(chǎn)等維修，學(xué)生宿舍宿管管理；教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室以及辦公樓的門衛(wèi)值班管理；學(xué)校社團(tuán)、學(xué)術(shù)交流、晚會(huì)等的舉辦、接待、餐飲、住宿等服務(wù)工作；以及確保學(xué)校各種教學(xué)生產(chǎn)設(shè)施的正常使用，為在校人員提供良好的工作環(huán)境。

1.1 后勤社會(huì)化改革滯后

（1）后勤從業(yè)者沒有足夠的危患意識(shí)、觀念陳舊落后。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，后勤員工工作固步自封，安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取的陋習(xí)不改，傳統(tǒng)觀念與看法已成為思維定勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)十分困難，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的用人模式已經(jīng)扎根[2]。

（2）現(xiàn)代企業(yè)管理人才匱乏、制度缺失。后勤企業(yè)現(xiàn)有的管理干部缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏民主的決策機(jī)制，即使制定了規(guī)章制度，往往也不能嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行；學(xué)院后勤社會(huì)化改革進(jìn)程中，傳統(tǒng)的用人觀念等管理模式不斷影響現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營制度的有效執(zhí)行。

（3）市場(chǎng)化、社會(huì)化程度不高?，F(xiàn)有后勤行動(dòng)目標(biāo)還聽令于學(xué)校，服務(wù)對(duì)象僅僅是校內(nèi)師生，所以，主體依附性與服務(wù)局限性還很大，服務(wù)成本不確定，服務(wù)觀念尚處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣性中，使得高校后勤有的不敢走出去，有的也不愿引進(jìn)來，沒有形成企業(yè)化思維模式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致后勤服務(wù)市場(chǎng)化，社會(huì)化的程度低。

（4）沒有真正建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度的質(zhì)量管理體系。

1.2 傳統(tǒng)的管理方法與當(dāng)前后勤改革發(fā)展不相適應(yīng)

在不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制越來越引起管理部門的關(guān)注，只有改變不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的管理模式，建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化的管理體系才能在競(jìng)爭(zhēng)中取得成功；后勤管理一直沿襲傳統(tǒng)，沒有一個(gè)可供參考的管理標(biāo)準(zhǔn)，很容易造成效率低下和資源浪費(fèi)；管理不規(guī)范制約改革進(jìn)程。學(xué)院在自主管理經(jīng)營的過程中，出現(xiàn)了一系列后勤管理的問題，如，后勤服務(wù)體制不健全、后勤服務(wù)管理機(jī)制和監(jiān)管體系不完善，這一系列問題均制約著后勤服務(wù)的發(fā)展。后勤的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，也無法對(duì)資源浪費(fèi)嚴(yán)重、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理、職責(zé)權(quán)限不明確或重復(fù)設(shè)置、管理層人員過多、人浮于事等問題進(jìn)行有效的改進(jìn)[3]。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)少，覆蓋面小

（1）標(biāo)準(zhǔn)較不明確、不具體。目前，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代后勤管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然處于相對(duì)落后狀態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)后勤管理服務(wù)規(guī)范化程度也不夠高，主要表現(xiàn)為：在管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)方面不完善，同時(shí)系統(tǒng)化服務(wù)覆蓋面較窄，同時(shí)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不完備，標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)節(jié)機(jī)制不健全。人員配備方面，專業(yè)業(yè)務(wù)人員較短缺，專業(yè)技術(shù)較差，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠充分完備。管理的隨意性和盲目性比較大，管理標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定滯后性。

（2）制度、規(guī)章往往比較籠統(tǒng)，不易操作。沒有建立起完善的、規(guī)范化的后勤管理各種法規(guī)，包括組織機(jī)構(gòu)管理制度、部門職責(zé)和崗位職責(zé)管理制度、行政管理部門制度與工作流程、業(yè)務(wù)管理制度與工作流程管理、后勤常用規(guī)章制度等管理體系不齊全，相互鏈接制度不夠完善，管理內(nèi)容欠缺。

2 建議

高校后勤是指為高等學(xué)校為師生員工提供生活保障服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，因此，做好后勤服務(wù)管理工作對(duì)學(xué)院的整體工作帶來非常大的促進(jìn)作用。后勤服務(wù)工作是高等學(xué)府教學(xué)、科研工作以及師生日常生活順利進(jìn)行的基本保障，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和保障性的工作。加強(qiáng)學(xué)院后勤管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是不斷深化高校后勤社會(huì)化改革的必然結(jié)果，是提升后勤服務(wù)管理水平，同時(shí)也可以使學(xué)院后勤服務(wù)和管理工作更為專業(yè)、規(guī)范及科學(xué)化。

高校后勤作為高校的重要組成部分其首要職能是“三育人”，即服務(wù)育人、管理育人和環(huán)境育人，其最主要工作就是保障高校教學(xué)和科研、師生員工日常工作生活學(xué)習(xí)。高校后勤服務(wù)工作與教育教學(xué)一樣，是學(xué)校整體工作的一個(gè)非常首要的組成部分，其工作的好壞關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的高低，關(guān)系到和諧校園建設(shè)的成效。主要管理建議：一是建立公司人力資源信息管理系統(tǒng)；二是完善控股企業(yè)高級(jí)管理人員等隊(duì)伍選拔機(jī)制；三是落實(shí)公司人力資源管理辦法。做到穩(wěn)基業(yè)、強(qiáng)物業(yè)、控成本，而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要舉措就是班組建設(shè)，通過班組建設(shè)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)、管理和溝通，補(bǔ)齊高校后勤發(fā)展中的短板。對(duì)管理部門一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；二是要敬畏紀(jì)律和制度；三是要結(jié)合具體工作，建立健全規(guī)章制度[4]。

篇3

（一）高校后勤實(shí)體“自主經(jīng)營”需要內(nèi)部控制制度加以規(guī)范 目前，國家未出臺(tái)相應(yīng)的政策，高校后勤實(shí)體仍是學(xué)校的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，只是模擬企業(yè)化運(yùn)作，沒有獨(dú)立的企業(yè)法人地位，無法真正作為企業(yè)法人參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，后勤實(shí)體自主經(jīng)營必須以服務(wù)高校為前提，以為高校教、學(xué)、研提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)。建立規(guī)范高校后勤經(jīng)營活動(dòng)的內(nèi)部控制制度，既可促使高校后勤提升對(duì)高校教學(xué)科研的后勤保障，又有利于理順甲乙方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高校后勤的經(jīng)營自。

（二）高校后勤實(shí)體“自負(fù)盈虧”需要內(nèi)部控制制度加以控制 高校后勤對(duì)高校教育的“公益屬性”，決定后勤實(shí)體不能一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，而不顧學(xué)校和師生的利益，必須二者兼顧，因此應(yīng)建立科學(xué)的內(nèi)控制度，對(duì)后勤的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以規(guī)范，如預(yù)算制度等。

（三）高校后勤實(shí)體“自我約束”需要內(nèi)部控制制度來實(shí)現(xiàn) 目前大多數(shù)高校后勤資產(chǎn)都來自學(xué)校，沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)劃分，健全有效的內(nèi)控制度有利于維護(hù)高校財(cái)產(chǎn)和資源的安全完整，防范各種舞弊事件的發(fā)生。

（四）高校后勤實(shí)體“自我發(fā)展”需要內(nèi)部控制制度來引導(dǎo) 目前高校后勤仍是高校的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，受長(zhǎng)期以來吃“大鍋飯”的影響，還沒有完全去除對(duì)學(xué)?！暗取⒖?、要”的意識(shí)，仍對(duì)學(xué)校抱有依賴思想。建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的內(nèi)控制度，有利于管理者提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展。

二、高校后勤實(shí)體內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)思路

（一）高校后勤經(jīng)營管理理念 根據(jù)教育部在多次后勤工作會(huì)議上的講話和文件精神，高校后勤實(shí)體的經(jīng)營管理工作必須圍繞著對(duì)高校的服務(wù)和保障來開展，堅(jiān)持姓“教”的原則。堅(jiān)持“質(zhì)量第一、安全第一，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓廣大師生滿意，保障高校教育事業(yè)的順利進(jìn)行”。在此基礎(chǔ)上，最大限度地提高各類資源的利用率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和員工價(jià)值的最大化的經(jīng)營目標(biāo)。

（二）高校后勤內(nèi)部控制應(yīng)達(dá)到的目標(biāo) 由于高校后勤實(shí)體服務(wù)對(duì)象的特殊性，決定其經(jīng)營管理不能以經(jīng)濟(jì)效益作為唯一目標(biāo)，而必須同時(shí)兼顧社會(huì)效益。其內(nèi)控目標(biāo)有以下方面：一是保證后勤實(shí)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法、合規(guī)、有序、協(xié)調(diào)地進(jìn)行，促進(jìn)高校后勤為高校的教、學(xué)、研提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，從而保障高校事業(yè)的順利開展，實(shí)現(xiàn)高校后勤的經(jīng)營目標(biāo)；二是保護(hù)高校和后勤各項(xiàng)資產(chǎn)的安全和完整，防止舞弊和錯(cuò)誤事件的發(fā)生；三是保證高校后勤財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

（三）高校后勤內(nèi)部控制設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則 《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》對(duì)大中型企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)部控制給出了五項(xiàng)原則，即全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則及成本效益原則。這些原則同樣也是高校后勤在內(nèi)控體系設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循的。同時(shí)由于高校后勤業(yè)務(wù)種類多，規(guī)模相對(duì)小，員工數(shù)量多但文化水平偏低的特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制時(shí)還應(yīng)遵循由粗到細(xì)、由點(diǎn)到面、由簡(jiǎn)到繁層層推進(jìn)的原則。

（四）設(shè)計(jì)高校后勤實(shí)體內(nèi)部控制應(yīng)以“防”為重點(diǎn) 高校后勤實(shí)體由于經(jīng)營對(duì)象比較確定，經(jīng)營的性質(zhì)也比較特殊，所以圍繞著內(nèi)控目標(biāo)，對(duì)內(nèi)部控制體系的設(shè)計(jì)應(yīng)以防范內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)。如對(duì)可能形成各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、物資采購風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保管風(fēng)險(xiǎn)、成本失控風(fēng)險(xiǎn)以及工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等的業(yè)務(wù)處理重點(diǎn)關(guān)注，抓住關(guān)鍵點(diǎn)不放。

三、高校后勤實(shí)體內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)

（一）組織層面 主要包含：

（1）建立現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)構(gòu)與綱領(lǐng)。針對(duì)高校后勤甲乙方模式出現(xiàn)的某些矛盾現(xiàn)象，高校首先要完善后勤企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的構(gòu)建，明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層在決策、監(jiān)督、執(zhí)行等方面的職責(zé)權(quán)限，形成相互牽制、相互制約的內(nèi)部制衡機(jī)制。同時(shí)建立起現(xiàn)代企業(yè)的章程制度，依據(jù)國家有關(guān)法律和對(duì)后勤經(jīng)營管理的要求來制定其章程，目的就是要使高校后勤管理符合高校教育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。還要對(duì)后勤企業(yè)的投資管理、利益分配等責(zé)權(quán)利做出章程規(guī)定。章程是學(xué)校對(duì)后勤實(shí)體的管理依據(jù)，更是后勤實(shí)體的行動(dòng)綱領(lǐng)，是內(nèi)部控制的總綱。

（2）科學(xué)設(shè)置業(yè)務(wù)中心與職能機(jī)構(gòu) 高校后勤行業(yè)多業(yè)務(wù)繁雜，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和提升管理效能的要求設(shè)置業(yè)務(wù)中心、根據(jù)專業(yè)化分工和有效協(xié)調(diào)的要求設(shè)置職能部門，人員分工上考慮成本效益原則不可能單一化，往往需要一人身兼數(shù)職。這就要求在設(shè)計(jì)職能機(jī)構(gòu)和職員崗位時(shí)，首先要梳理現(xiàn)行的業(yè)務(wù)流程和辦事程序，找出關(guān)鍵控制點(diǎn)，根據(jù)不相容職務(wù)分離控制原理、找出不相容職務(wù)，盡量做到不相容職務(wù)分離，在相互制約，互相牽制的前提下整合業(yè)務(wù)，精簡(jiǎn)辦事程序，設(shè)置高效、協(xié)調(diào)的職能崗位，避免職能交叉、缺失、或權(quán)責(zé)過于集中。

（二）制度層面 在完成了組織層面的內(nèi)部控制框架后，要對(duì)高校后勤現(xiàn)有的控制措施和規(guī)章制度進(jìn)行梳理，根據(jù)高校后勤企業(yè)的的現(xiàn)實(shí)情況和社會(huì)化改革的要求，制定和完善防范各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控制度。筆者所在高校后勤集團(tuán)幾年來圍繞著社會(huì)化改革方案和內(nèi)控防范目標(biāo)，先后制定了一系列內(nèi)部控制制度。如：為提高服務(wù)質(zhì)量確保安全生產(chǎn)制定了《安全質(zhì)量管理體系》（已通過

ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證）；為控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定了《后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)審批制度暫行辦法》、《后勤財(cái)務(wù)管理辦法》和《后勤票據(jù)管理細(xì)則》；為控制人力資源風(fēng)險(xiǎn)制定了《后勤集團(tuán)科級(jí)干部選拔任用和管理實(shí)施細(xì)則》、《后勤集團(tuán)人事暫行辦法》、《后勤集團(tuán)外聘人員管理辦法》、《后勤集團(tuán)事業(yè)編制人員崗位聘任制實(shí)施辦法》等；為控制物資采購風(fēng)險(xiǎn)，制定了《后勤集團(tuán)物資采購管理暫行辦法》；為控制財(cái)產(chǎn)物資風(fēng)險(xiǎn)，制定了《后勤集團(tuán)公務(wù)用車管理辦法》等。這些制度無一不是從高校后勤的經(jīng)營特性著手，體現(xiàn)以“防”為主的精髓。作為承擔(dān)著對(duì)高校保障及服務(wù)的后勤實(shí)體，安全和質(zhì)量是其管理的重中之重，要按照國家有關(guān)法律建立嚴(yán)格的安全質(zhì)量管理體系，根據(jù)后勤各業(yè)務(wù)部門的行業(yè)特點(diǎn)，建立以預(yù)防為主的操作規(guī)范和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；還有，高校后勤一直以來存在著員工文化水平偏低、專業(yè)技術(shù)力量缺乏的現(xiàn)象，而另一方面又存在人才流失、人才浪費(fèi)的問題，如何吸引人才、留住人才，打破平均主義，調(diào)動(dòng)員工的積極性，發(fā)揮薪酬導(dǎo)向作用不失為根本舉措，必須建立起真正體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的按勞分配原則的人事薪酬制度，防止人力資源風(fēng)險(xiǎn)等。以此類推，對(duì)后勤實(shí)體經(jīng)營管理中的風(fēng)險(xiǎn)幾率較高的資金管理、會(huì)計(jì)核算、物資采購、財(cái)產(chǎn)保管、工程管理、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理以及重大問題決策管理等各方面，逐個(gè)進(jìn)行分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度。

為了切實(shí)提升高校后勤的服務(wù)保障水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，后勤實(shí)體還應(yīng)建立績(jī)效考核體系。高校后勤服務(wù)行業(yè)門類多、績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)不能“一刀切”，要考慮各服務(wù)中心的差異性，依據(jù)崗位特性，責(zé)權(quán)利掛鉤的原則，在整合現(xiàn)有的考核評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上以內(nèi)控目標(biāo)為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置。對(duì)于保障型服務(wù)為主的水電服務(wù)中心、車輛服務(wù)中心、公寓服務(wù)中心等可以依據(jù)崗位職責(zé)、服務(wù)承諾及安全操作規(guī)范等，服務(wù)對(duì)象滿意度為主的考核評(píng)價(jià)體系；而對(duì)于經(jīng)營型的飲食服務(wù)中心、教育超市等，則可以建立以經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和服務(wù)滿意度雙重考核的評(píng)價(jià)體系。

（三）監(jiān)督評(píng)價(jià)層面 監(jiān)督評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制建立與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性，保證內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效實(shí)施。高校后勤能否在“自主”的企業(yè)模式下，保持正確的經(jīng)營方向和健康發(fā)展，決定于內(nèi)部控制制度是否科學(xué)合理以及是否得到有效執(zhí)行。對(duì)高校后勤內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)應(yīng)采取“內(nèi)外”結(jié)合?！皟?nèi)”指是后勤實(shí)體內(nèi)部對(duì)內(nèi)部控制的實(shí)施和有效性的監(jiān)督與評(píng)價(jià)。后勤實(shí)體應(yīng)設(shè)置有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，賦予其監(jiān)督與評(píng)價(jià)的職能，并依據(jù)內(nèi)部控制的目標(biāo)要求制定適合業(yè)務(wù)特性的監(jiān)督方式、程序和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。筆者所在校后勤集團(tuán)設(shè)置了專門的監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)——質(zhì)量與成本監(jiān)控辦公室，并制定了《安全生產(chǎn)與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控程序》、《安全生產(chǎn)與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施辦法》等監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。在實(shí)踐中，監(jiān)管部門對(duì)安全質(zhì)量方面的檢查監(jiān)督采取通過實(shí)地查看、調(diào)查問卷和與員工交流等形式，獲取內(nèi)部控制是否得到有效執(zhí)行的證據(jù)，并且據(jù)此分析評(píng)價(jià)該內(nèi)控措施是否能有效地預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)于物資采購、財(cái)產(chǎn)保管、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)等方面的內(nèi)控監(jiān)督檢查則采用實(shí)地查驗(yàn)、穿行測(cè)試、查看記錄等形式獲取證據(jù)，進(jìn)行評(píng)價(jià)。 而“外”則是指學(xué)校調(diào)動(dòng)后勤實(shí)體以外的部門和機(jī)構(gòu)對(duì)后勤實(shí)體內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查，其方式有：學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)后勤財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)委派會(huì)計(jì)和設(shè)立校內(nèi)資金賬號(hào)，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督；學(xué)校審計(jì)部門對(duì)后勤實(shí)體實(shí)施審計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)；學(xué)生會(huì)組織對(duì)后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)；國有資產(chǎn)部門對(duì)后勤占用資產(chǎn)進(jìn)行檢查監(jiān)督與評(píng)價(jià)；等等。由監(jiān)事會(huì)收集各部門的監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)情況，對(duì)后勤實(shí)體的內(nèi)部控制進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和提出改進(jìn)建議。

篇4

關(guān)鍵詞：后勤社會(huì)化 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部財(cái)務(wù)控制

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）08-074-03

我國高校后勤社會(huì)化改革推進(jìn)十多年來，后勤社會(huì)化取得顯著成效，后勤服務(wù)水平不斷提高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為高等教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。但與此同時(shí)，后勤財(cái)務(wù)管理改革步伐滯后，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制存在不少矛盾和問題，與后勤社會(huì)化進(jìn)程不相配套，與高等教育事業(yè)快速發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)。必須進(jìn)一步改革完善后勤財(cái)務(wù)管理，不斷探索建立符合后勤社會(huì)化要求的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制模式，促進(jìn)后勤事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一、高校后勤社會(huì)化進(jìn)程中后勤內(nèi)部財(cái)務(wù)控制演變

高校后勤社會(huì)化改革是一場(chǎng)深刻變革，引起了后勤服務(wù)思想理念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制以及經(jīng)營模式等方面的重大變化，也帶來了后勤內(nèi)部財(cái)務(wù)控制模式的革命性演變。

1.財(cái)務(wù)管理體制由行政管理體制向企業(yè)管理體制演變。后勤財(cái)務(wù)管理體制隨著后勤社會(huì)化改革的推進(jìn)而變化，改革之前大部分高校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制，后勤是學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)的組成部門之一，后勤財(cái)務(wù)屬于學(xué)校行政管理體制下的二級(jí)財(cái)務(wù)。改革后，后勤行政職能與經(jīng)營職能分離，學(xué)校和后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)成為平等互利的市場(chǎng)合約關(guān)系，后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)按照企業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化要求從事生產(chǎn)經(jīng)營管理，學(xué)校與后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的財(cái)務(wù)關(guān)系由同一財(cái)務(wù)主體變?yōu)閮蓚€(gè)相互獨(dú)立的財(cái)務(wù)主體，財(cái)務(wù)管理體制由行政管理為主向企業(yè)管理為主轉(zhuǎn)變，由直接管理為主向間接管理為主轉(zhuǎn)變，由行政調(diào)節(jié)為主向市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主轉(zhuǎn)變。

2.資產(chǎn)管理方式由非經(jīng)營性管理方式向經(jīng)營性管理方式演變。后勤社會(huì)化改革以前，后勤資產(chǎn)是學(xué)校整體資產(chǎn)的一個(gè)組成部分，資產(chǎn)性質(zhì)上屬于非經(jīng)營性，后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)一般無償使用資產(chǎn)。學(xué)校資產(chǎn)管理以實(shí)物形態(tài)資產(chǎn)的直接管理為主，后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)則主要負(fù)責(zé)購置和使用資產(chǎn)，而不考慮資產(chǎn)的經(jīng)營管理問題。改革之后，后勤資產(chǎn)性質(zhì)由非經(jīng)營性轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性，學(xué)校對(duì)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)注入資本資產(chǎn)投入，學(xué)校資產(chǎn)管理由直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接控制為主，由實(shí)物管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值管理為主；后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)后勤資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)，不僅要有效地使用好資產(chǎn)，而且要經(jīng)營管理好資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

3.財(cái)務(wù)核算體系由事業(yè)財(cái)務(wù)核算向企業(yè)財(cái)務(wù)核算演變。改革前，后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，不具備完整的自主經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)和分配權(quán)，財(cái)務(wù)核算以事業(yè)核算為主。后勤社會(huì)化改革后，后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)成為獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，財(cái)務(wù)核算性質(zhì)和體制也就因此而發(fā)生了質(zhì)的變化，由事業(yè)財(cái)務(wù)核銷轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)核算。財(cái)務(wù)核算體系的演變，有效解決了后勤管理層次不清、職能不明、信息不暢的問題，成本意識(shí)不斷增強(qiáng)，后勤服務(wù)效益逐步提高。

4.預(yù)算管理模式由“包干”模式向事權(quán)與財(cái)務(wù)相統(tǒng)一模式演變。傳統(tǒng)后勤管理體制下，由于信息不對(duì)稱，學(xué)校無法對(duì)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作量進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)定，但又必須控制后勤服務(wù)資源的浪費(fèi)和后勤經(jīng)費(fèi)支出的過快增長(zhǎng)。在這種情況下，學(xué)校一般采取經(jīng)費(fèi)“包干”式的預(yù)算管理辦法，將后勤服務(wù)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)整合捆綁打包，按照上年度基數(shù)和本年度發(fā)展目標(biāo)確定包干經(jīng)費(fèi)。隨著后勤社會(huì)化改革的推進(jìn)，后勤財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式不斷變化。后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)從學(xué)校預(yù)算管理體系中分離出來，成為獨(dú)立核算的市場(chǎng)主體，學(xué)校根據(jù)事權(quán)和財(cái)權(quán)相匹配的要求編制財(cái)務(wù)預(yù)算，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照各接受服務(wù)單位的職能進(jìn)行分配，后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)按照提供的產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量收取費(fèi)用。

5.財(cái)務(wù)約束機(jī)制由行政約束向市場(chǎng)約束演變。后勤社會(huì)化改革之前，學(xué)校和后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)之間是行政約束關(guān)系，學(xué)校向后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)直接撥款，沒有硬化約束。在這種體制下，學(xué)校各接受服務(wù)對(duì)象享受免費(fèi)服務(wù)，普遍缺乏節(jié)約意識(shí)，造成資源巨大浪費(fèi)；后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏積極性和主動(dòng)性，服務(wù)水平和質(zhì)量不高。改革以后，后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)和各接受服務(wù)對(duì)象之間是市場(chǎng)約束關(guān)系，雙方按照市場(chǎng)運(yùn)行原則進(jìn)行消費(fèi)選擇活動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制在后勤服務(wù)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。在市場(chǎng)約束條件下，各接受服務(wù)對(duì)象提高了節(jié)約意識(shí)，后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高了服務(wù)效率和水平。

二、高校后勤內(nèi)部財(cái)務(wù)控制現(xiàn)狀評(píng)判

高校后勤社會(huì)化改革以來，后勤財(cái)務(wù)管理改革不斷推進(jìn)，各個(gè)高校后勤系統(tǒng)根據(jù)自身情況和特點(diǎn)普遍探索建立了內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系，在實(shí)踐中取得了一定成效，財(cái)務(wù)管理不斷完善，為高校的科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。與此同時(shí)，高校后勤內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系建設(shè)仍處于探索階段，后勤內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系還很不完善，后勤財(cái)務(wù)在預(yù)算、核算、控制、監(jiān)督以及成本效益分析、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)等方面存在不小差距。

篇5

關(guān)鍵詞：高校后勤；后勤服務(wù)社會(huì)化；財(cái)務(wù)管理

隨著高等事業(yè)發(fā)展和改革的不斷深入，高校后勤現(xiàn)行管理體制已經(jīng)難以適應(yīng)高校發(fā)展的需要。長(zhǎng)期以來，計(jì)劃體制下形成的學(xué)校辦社會(huì)的后勤服務(wù)體制，使政府和學(xué)校背上了沉重的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重地阻礙了教育事業(yè)的發(fā)展，高校后勤管理體制改革勢(shì)在必行。高校后勤社會(huì)化改革的最終目標(biāo)就是使后勤部門脫離學(xué)校走向社會(huì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境之中，按照方式運(yùn)作，成為獨(dú)立的后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體。，各高校的后勤改革已經(jīng)起步，成立了后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，但后勤的財(cái)務(wù)運(yùn)作并沒有同學(xué)校完全脫離，還享受國家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，處于一個(gè)過渡時(shí)期，作為校級(jí)財(cái)務(wù)部門在這次改革中如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，在很大程度上著這項(xiàng)改革的進(jìn)程。學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)在自身的職能范圍中，認(rèn)真研究高校后勤服務(wù)社會(huì)化改革的財(cái)務(wù)管理問題，尋求理想的財(cái)務(wù)管理對(duì)策，逐步建立一套符合高校后勤服務(wù)社會(huì)化改革的財(cái)務(wù)管理模式，為促進(jìn)高校后勤真正走向社會(huì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)打下良好的基礎(chǔ)。

一、做好后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體資產(chǎn)界定，防止國有資產(chǎn)流失

要確保高校后勤社會(huì)化改革的順利實(shí)施，前提是要做好后勤資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的改革。后勤的資產(chǎn)是在過去辦學(xué)過程中，通過國家撥款購置形成，或利用學(xué)校提供條件取得，均屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)。為做好產(chǎn)權(quán)制度的明晰，將后勤資產(chǎn)從高校中劃分出來，校財(cái)務(wù)部門要會(huì)同有關(guān)單位對(duì)后勤資產(chǎn)進(jìn)行清理、評(píng)估和界定。首先，要對(duì)后勤改革前的設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真全面的清查核對(duì)，核實(shí)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體各項(xiàng)設(shè)備資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值，作好財(cái)產(chǎn)登記，并用科學(xué)的進(jìn)行評(píng)估。按照評(píng)估后后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體占有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定、按所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，簽訂國有資產(chǎn)租賃合同。其次，對(duì)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體使用學(xué)校的房產(chǎn)和土地按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，可將此作為學(xué)校對(duì)后勤實(shí)體的投入，按雙方合同以租賃關(guān)系給后勤實(shí)體使用。最后，對(duì)后勤原有的往來款項(xiàng)、債權(quán)債務(wù)、各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)清理，劃分歸屬按國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行正確的帳務(wù)處理。

二、指導(dǎo)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)管理工作

后勤社會(huì)化改革之后，學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)從過去對(duì)后勤財(cái)務(wù)的直接管理中脫離出來，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)其進(jìn)行宏觀上的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。現(xiàn)階段，學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)履行學(xué)校支持后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的責(zé)任，指導(dǎo)幫助后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體做好以下幾方面的基礎(chǔ)工作：首先，高校財(cái)務(wù)部門具備一套完備可行的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，而后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體由于處在改革初期，財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)比較薄弱。因此，學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極主動(dòng)的幫助后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體建立適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，健全崗位責(zé)任制，使后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)活動(dòng)科學(xué)、規(guī)范。其次，高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)指導(dǎo)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的核算業(yè)務(wù)，幫助其建立科學(xué)的會(huì)計(jì)核算體系，執(zhí)行國家規(guī)定的會(huì)計(jì)科目，編制符合國家要求的會(huì)計(jì)報(bào)表，并對(duì)其定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，在具體業(yè)務(wù)上經(jīng)常進(jìn)行督促檢查，提高后勤財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。最后，學(xué)校財(cái)務(wù)部門還應(yīng)主動(dòng)幫助后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體爭(zhēng)取稅務(wù)部門對(duì)后勤企業(yè)的稅收優(yōu)惠，在政策上正確使用國家對(duì)其的扶持減免，從而降低后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的有關(guān)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、幫助后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體逐步實(shí)行成本核算

高校后勤社會(huì)化改革之后，成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，實(shí)行成本核算。高校后勤是從高校這個(gè)事業(yè)單位中分離出來的，因此成本觀念淡薄，長(zhǎng)期以來，高校后勤的所謂成本是不真實(shí)的，他所占用的大量資產(chǎn)是無償使用，不付使用費(fèi)，也不計(jì)提折舊。改革之后的后勤企業(yè)，應(yīng)實(shí)行企業(yè)化管理，嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度要求規(guī)范會(huì)計(jì)行為，實(shí)行全面成本核算。

首先要幫助后勤實(shí)體建立成本核算體系。成本核算體系分為收入、支出、管理三部分，在收入方面，財(cái)務(wù)部門要幫助后勤實(shí)體積極組織收入，高校后勤化初期，學(xué)校應(yīng)將后勤能承擔(dān)的一切服務(wù)項(xiàng)目讓其承擔(dān)，逐步引入招標(biāo)機(jī)制，促使后勤提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)換經(jīng)營服務(wù)機(jī)制，努力增加收入，并把住收入源頭，防止收入流失。在支出上，要指導(dǎo)后勤嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算計(jì)劃，杜絕計(jì)劃外不合理開支，努力壓縮成本。成本管理上要認(rèn)真執(zhí)行國家的成本開支范圍的規(guī)定，按權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求，合理確定成本項(xiàng)目，保證成本真實(shí)正確。其次要幫助后勤實(shí)體建立成本核算制度，后勤實(shí)行化管理之后，應(yīng)參照企業(yè)制度進(jìn)行核算，成本核算上要依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行成本核算。在成本核算過程中，后勤實(shí)體還要建立固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)折舊是企業(yè)成本核算的重要，后勤實(shí)體要按國家規(guī)定的企業(yè)固定資產(chǎn)折舊提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，折舊方法要報(bào)校級(jí)財(cái)務(wù)備案，提取的折舊費(fèi)除上交學(xué)校作為使用固定資產(chǎn)的補(bǔ)償外，還有利于企業(yè)的設(shè)備更新改造。

四、加強(qiáng)對(duì)后勤實(shí)體的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)

后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)行企業(yè)化管理后，學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)掌握后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營運(yùn)作方式、執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)核算方法等，并協(xié)助審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的指導(dǎo)監(jiān)督和審計(jì)，提高后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平。

在后勤改革的過渡時(shí)期，后勤財(cái)務(wù)仍是學(xué)校的二級(jí)單位，這個(gè)時(shí)期學(xué)校應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，校級(jí)財(cái)務(wù)要定期或不定期的檢查后勤實(shí)體的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，提出改正建議，督促后勤實(shí)體加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，完善會(huì)計(jì)核算和成本核算體系，逐漸向完全企業(yè)化管理過渡。學(xué)校的審計(jì)部門在這一時(shí)期也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)后勤實(shí)體的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)其會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)報(bào)表、使用學(xué)校財(cái)政補(bǔ)助情況等進(jìn)行審計(jì)，這種審計(jì)是對(duì)后勤實(shí)體財(cái)務(wù)的一種監(jiān)督體制，不是對(duì)其經(jīng)營方式和內(nèi)部管理的干預(yù)，其目的是了解發(fā)現(xiàn)后勤經(jīng)營活動(dòng)中存在問題，幫助后勤實(shí)體盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。審計(jì)部門還要建立后勤實(shí)體負(fù)責(zé)人離任審計(jì)、工程立項(xiàng)、工程預(yù)決算、校內(nèi)單位承包工程審計(jì)制度。在后勤社會(huì)化改革后期，后勤財(cái)務(wù)脫離國家財(cái)政補(bǔ)助完全獨(dú)立之后，這種監(jiān)督體制才能做出相應(yīng)調(diào)整。

五、實(shí)行后勤會(huì)計(jì)委派制建立財(cái)務(wù)通報(bào)制度

高校后勤會(huì)計(jì)委派制是高校后勤管理體制改革過渡時(shí)期出現(xiàn)的新事物，由于后勤財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)仍是學(xué)校的二級(jí)財(cái)務(wù)單位，使學(xué)校有權(quán)向后勤實(shí)體委派會(huì)計(jì)。學(xué)校對(duì)后勤實(shí)體的會(huì)計(jì)委派就是由學(xué)校財(cái)務(wù)向后勤實(shí)體財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或主管會(huì)計(jì)，具體負(fù)責(zé)后勤實(shí)體及下屬各中心的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。委派會(huì)計(jì)的工資、獎(jiǎng)金等福利待遇均由學(xué)校支付，不參加后勤企業(yè)的利益分配，改變了會(huì)計(jì)人員對(duì)所在單位的依附關(guān)系。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制有利于學(xué)校后勤資產(chǎn)的保值不流失，有利于保證后勤企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，同時(shí)也有利于后勤企業(yè)的健康。當(dāng)后勤完全脫離學(xué)校以后，學(xué)校應(yīng)停止會(huì)計(jì)委派。

篇6

關(guān)鍵詞：高職院校；組織生命周期；后勤管理

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）34-0029-02

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，高校后勤管理水平指標(biāo)，已然成為衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)校規(guī)模以及服務(wù)能力的重要指標(biāo)之一。以往的高職院校后勤管理存在諸多問題，再加上部分后勤管理人員服務(wù)意識(shí)不到位、思想觀念落后，嚴(yán)重制約了高職院校的發(fā)展步伐，使其與時(shí)代脫節(jié)。故而，對(duì)基于組織生命周期理論下的高職院校后勤管理的研究，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)階段高職院校后勤管理工作的現(xiàn)狀

高職院校不同于普通高校，其后勤管理工作更具特殊性，主要源于當(dāng)前我國的高職院校大多是在中專學(xué)?；虺扇烁咝５幕A(chǔ)上發(fā)展起來的。因此，后勤工作在管理上還存在諸多不足，影響了高職院校的日常管理工作的良性進(jìn)展。

1.后勤管理冗雜。由于高職院校的校區(qū)較為分散，后勤管理工作就會(huì)形成分散式管理模式，且涉及范圍廣泛，大多數(shù)工作具有不可控性，故而缺乏必要的資源整合。久而久之，部分校區(qū)就會(huì)出現(xiàn)資源嚴(yán)重不足現(xiàn)象，但還有部分校區(qū)會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)；再加上后勤管理人員眾多，職能發(fā)揮水平有限，加大了后勤管理成本，多種因素促成了管理工作冗雜。

2.經(jīng)費(fèi)不足。高職院校若要獲得長(zhǎng)足發(fā)展，除了要提升辦學(xué)質(zhì)量外，還要提高辦學(xué)條件，但當(dāng)前我國高職院校大多處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，教學(xué)設(shè)施增加與辦學(xué)條件的改善均會(huì)面臨經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)狀，使得后勤管理工作滯后。

3.后勤管理欠規(guī)范。部分高職院校的后勤管理工作多依靠以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，并沒有形成一整套的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，服務(wù)意識(shí)不健全。再加上部分后勤管理人員結(jié)構(gòu)層次不一，成本核算與管理能力不足、質(zhì)量意識(shí)淡薄等，使得后勤管理工作并沒有取得實(shí)效。

二、組織生命周期理論概述

組織生命周期理論最早出現(xiàn)于1959年，由馬森?海爾瑞首次提出“生命周期”這一觀點(diǎn)，他認(rèn)為生物學(xué)中的成長(zhǎng)曲線對(duì)于組織發(fā)展來說同樣適用，組織發(fā)展進(jìn)程中會(huì)伴隨著停滯、消亡等現(xiàn)象存在，換言之，管理方面存在的滯后因素（局限性）會(huì)在一定程度上轉(zhuǎn)化為組織可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。而后，該觀點(diǎn)被用于企業(yè)組織的成長(zhǎng)、經(jīng)營產(chǎn)品的更新、技術(shù)變遷以及產(chǎn)業(yè)更替等與企業(yè)發(fā)展過程息息相關(guān)的多種現(xiàn)象中。就企業(yè)發(fā)展而言，有學(xué)者將組織生命周期劃分為創(chuàng)業(yè)階段、集體化階段、規(guī)范化階段以及精細(xì)階段四個(gè)方面，且各個(gè)階段之間按照次序是逐層遞進(jìn)的，同時(shí)也展現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展全過程。首先是創(chuàng)業(yè)階段：企業(yè)（組織）發(fā)展之初時(shí)，難點(diǎn)和重點(diǎn)問題就在于產(chǎn)品生產(chǎn)后如何立足于市場(chǎng)，因此，創(chuàng)業(yè)者會(huì)將過多的精力投入其中，隨著員工數(shù)量增多，技術(shù)向?qū)?、產(chǎn)品銷售等一系列問題就會(huì)出現(xiàn)，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以維持企業(yè)發(fā)展；其次是集體化階段：發(fā)展危機(jī)得解后，組織中的部門便會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的工作分派、權(quán)力分級(jí)以及勞動(dòng)分工等現(xiàn)象，此時(shí)的組織尚未形成規(guī)范，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)與對(duì)組織的美好愿景二者之間發(fā)生沖突時(shí)，便會(huì)出現(xiàn)自危機(jī)現(xiàn)象，此時(shí)便要尋求協(xié)調(diào)和控制路徑；再次是規(guī)范化階段：處于該階段的企業(yè)會(huì)形成一系列的規(guī)章制度、程序等，對(duì)中層管理者（或以下）構(gòu)成束縛，官僚化色彩稍顯濃厚；最后是精細(xì)階段：組織中團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)較強(qiáng)，但易進(jìn)入衰退期，此時(shí)的組織需要活力。組織生命周期的四個(gè)階段會(huì)對(duì)管理者形成較大的影響力，管理者會(huì)自主研究管理策略，故而，有必要應(yīng)用于高職院校后勤管理工作。

三、基于組織生命周期理論下的高職院校后勤管理

參照組織生命周期理論的階段劃分，再結(jié)合當(dāng)前我國高職院校后勤管理現(xiàn)狀，需要認(rèn)清兩個(gè)問題。一是高職院校處于四個(gè)階段中的哪一階段？二是認(rèn)清高職院校所處的階段后，其發(fā)展特征及制約瓶頸因素包含哪些？現(xiàn)以某高職院校為例，對(duì)組織生命周期理論納入后勤管理工作進(jìn)行探討。

1.該院始建于20世紀(jì)80年代，屬中專類學(xué)校，2001年升級(jí)為高職院校，學(xué)院現(xiàn)占地總面積1000余畝，由老校區(qū)與新校區(qū)構(gòu)成。暫將2001年后的后勤管理工作定為創(chuàng)業(yè)階段，后勤管理工作難點(diǎn)在于：在衛(wèi)生、生活以及安全保障等方面為該校的規(guī)模擴(kuò)大提供必要的保障。此時(shí)，新任院領(lǐng)導(dǎo)為該院的后勤管理尋求改革之路，有效解除了危機(jī)，指明了前進(jìn)方向。

2.2008年，該院后勤管理實(shí)現(xiàn)了全部門層級(jí)分級(jí)、職責(zé)崗位明確分工，并開展了一系列員工組織培訓(xùn)工作，主要通過播放短片、講授討論等形式，有效提高了員工的服務(wù)意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)，幫助員工樹立了正確的價(jià)值觀和責(zé)任感，規(guī)范化管理雛形出現(xiàn)，但尚未形成體系，進(jìn)入集體化階段。

3.2008年至今，該院為提高后勤物資管理水平，后勤管理部門通過不斷的努力和實(shí)踐，建立健全并完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，制定了嚴(yán)格的工作程序，如固定資產(chǎn)登記入庫（操作流程為：網(wǎng)上下載《固定資產(chǎn)入庫登記表格》―按要求填寫《固定資產(chǎn)入庫登記表格》―持采購申請(qǐng)報(bào)告、合同、發(fā)票與填寫好的《固定資產(chǎn)入庫登記表格》等材料至后勤處辦理相關(guān)手續(xù)）、零星物資采購管理制度、食堂倉庫管理制度、水電安裝管理辦法、清掃工具領(lǐng)用記錄、物品保養(yǎng)維修檔案、設(shè)備采購記錄、物資掛失與借用記錄、后勤處等，各項(xiàng)制度與工作流程制定后所發(fā)揮的效益是值得肯定的。

4.隨著該校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，未來的后勤管理工作會(huì)日臻完善，基于組織生命周期的后勤管理工作便會(huì)步入精細(xì)階段，后勤管理部門會(huì)劃分出多部門，以保障靈活性。在今后的發(fā)展中會(huì)逐漸細(xì)化為綜合管理辦、國有資產(chǎn)管理辦、計(jì)生辦、老校區(qū)管理辦、物業(yè)中心、維修、餐飲中心、采購中心等多種部門，多部門共同協(xié)調(diào)下的后勤管理工作，其工作內(nèi)容更具精細(xì)化，主要承擔(dān)學(xué)院的教學(xué)、辦公、科研、學(xué)生住宿等用房用地的統(tǒng)一調(diào)配與國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作、物業(yè)綠化與管理工作、學(xué)生食堂飲食服務(wù)工作、物資采購工作、全院大小型設(shè)備維修工作、水電供應(yīng)及通訊服務(wù)工作以及綜合性事務(wù)協(xié)調(diào)與管理等工作。

四、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前部分高職院校的后勤管理工作還存在滯后，這對(duì)高職院校的日常管理工作來說，是一個(gè)不利因素，嚴(yán)重阻滯了未來發(fā)展進(jìn)程。本文圍繞組織生命周期理論，展示了后勤管理框架，以促使高職院校的后勤管理工作朝向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，并為其今后的可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力支持。

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[4]王景琴.高校后勤人力資源管理中的問題與對(duì)策初探[J].China's Foreign Trade，2011，（10）.

篇7

關(guān)鍵詞：高校；后勤社會(huì)化；資產(chǎn)；財(cái)務(wù)

一、解放思想、更新觀念，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求

長(zhǎng)時(shí)間以來，在傳統(tǒng)計(jì)劃導(dǎo)向體制下形成的高校后勤管理模式，具有封閉性、單一性、成規(guī)化的特點(diǎn)。學(xué)校在教育教學(xué)、科學(xué)研究研、后勤保障占有的總資產(chǎn)量一般均在80%以上，這三類的事業(yè)費(fèi)用都由國家財(cái)政預(yù)算單位統(tǒng)籌統(tǒng)撥，學(xué)校財(cái)務(wù)部門期初按計(jì)劃領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)，在期末核銷經(jīng)費(fèi)支出數(shù)目。資金來源渠道的單一性，只計(jì)投入不計(jì)產(chǎn)出的理財(cái)方式，弱化了后勤財(cái)務(wù)管理能力，固定資產(chǎn)投入量大，但實(shí)際管理松散，會(huì)計(jì)人員的工作局限在賬簿和憑單的常規(guī)工作之中，會(huì)計(jì)工作方式具有程式化和單一性特點(diǎn)。1998年財(cái)政部和教育部聯(lián)合出臺(tái)了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》第一次將“教育成本”和“經(jīng)營結(jié)余”的理念貫入高校會(huì)計(jì)管理制度中。隨后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革力量的策動(dòng)下，高校后勤改革持續(xù)推進(jìn)，后勤管理模式和運(yùn)行機(jī)制也發(fā)生了巨大的變化，由單純行政管理向部分經(jīng)營實(shí)體轉(zhuǎn)變的模式應(yīng)運(yùn)而生。傳統(tǒng)僅“記賬式”和“報(bào)賬式”的簡(jiǎn)單核算模式已不適應(yīng)改革推動(dòng)下的管理要求，這就使得資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)人員的基礎(chǔ)工作發(fā)生翻天覆地的變化，提出更高的工作要求：會(huì)計(jì)工作不能局限在賬簿憑單中，應(yīng)把核算管理當(dāng)作立足重心，而非簡(jiǎn)單意義上的“記賬報(bào)賬”工作。資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理也應(yīng)從傳統(tǒng)計(jì)劃的影跡中走出來，擺脫過去陳舊核算模式的局限，接受新的管理模式和運(yùn)行體制，充實(shí)新知，熟練掌握現(xiàn)代管理的政策方法途徑，以適應(yīng)后勤社會(huì)化改革中的管理要求。

二、社會(huì)化初始期，資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作的基本要求

首先，清產(chǎn)核算，明細(xì)產(chǎn)權(quán)。集團(tuán)（中心）從學(xué)校成建制度中分離出來，實(shí)行準(zhǔn)企業(yè)化管理，要對(duì)集團(tuán)（中心）所使用、占有的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行全面、細(xì)致的清查核實(shí)，明晰產(chǎn)權(quán)。在初始階段，集團(tuán)（中心）擁有對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的使用權(quán)和支配權(quán)。學(xué)校以零價(jià)格使用或優(yōu)惠價(jià)租賃，集團(tuán)（中心）作為承租方，負(fù)有過渡期內(nèi)國有資產(chǎn)的保值、增值和不流失的義務(wù)，有維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整的責(zé)任，適時(shí)或可參照企業(yè)管理模式引入固定資產(chǎn)年限折舊。同時(shí)，做好資產(chǎn)核算工作，為后勤服務(wù)融入社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)，或進(jìn)行股份制改制做好基礎(chǔ)工作。其次，后勤服務(wù)社會(huì)化的改革目標(biāo)，不可能一蹴而就，并非一朝一夕能夠完成的。初創(chuàng)階段，學(xué)?？赡苋砸度胍欢〝?shù)量的事業(yè)費(fèi)和固定資產(chǎn)等，作為集團(tuán)（中心）運(yùn)作的保障。由于學(xué)校投入的資產(chǎn)比重和事業(yè)費(fèi)數(shù)量的差異，集團(tuán)（中心）內(nèi)部的實(shí)體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)類型就有所不同，大概分為：管理服務(wù)類、有償服務(wù)類、經(jīng)營服務(wù)類。不同屬性和類別的實(shí)體，在財(cái)務(wù)管理和操作中區(qū)別很大，這對(duì)會(huì)計(jì)人員從業(yè)的政策解讀與執(zhí)行，具體工作要求都提出了更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。例如：對(duì)管理服務(wù)類，學(xué)校撥付的日常事業(yè)費(fèi)，應(yīng)履行目標(biāo)責(zé)任化管理，考量項(xiàng)目完成和工作績(jī)效情況。另一方面還需制定合理的收費(fèi)政策，推行合理可行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)校逐年遞減固定資產(chǎn)總量投入和相關(guān)事業(yè)費(fèi)投入，逐步向有償服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)的方向靠攏，完成后勤社會(huì)化過程。對(duì)于有償服務(wù)類，核算方式歸為不完全成本核算，間接費(fèi)用未列入成本，由于成本核算不嚴(yán)謹(jǐn)，收費(fèi)價(jià)格也不能完全與市場(chǎng)同步。結(jié)余分配還需兼顧學(xué)校、集團(tuán)（中心）、個(gè)人三方利益。對(duì)經(jīng)營服務(wù)類，則完全按照企業(yè)化管理，同類、同質(zhì)、同口徑的服務(wù)要低于市場(chǎng)價(jià)格，這也是充分考慮到服務(wù)群體和服務(wù)環(huán)境的特殊性。企業(yè)的經(jīng)營利潤(rùn)分配，應(yīng)留有一定比例的資源占用使用費(fèi)和稅利指標(biāo)，同時(shí)也要維護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。再次，由于后勤社會(huì)化改革尚處初級(jí)階段，一方面后勤服務(wù)集團(tuán)（中心）如雨后春筍，層出不窮，另一方面與之相配套的管理制度法規(guī)，包括資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理辦法都未成熟和齊備，這就需要資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理人員具備一定的政策水平和業(yè)務(wù)能力，把在社會(huì)化改革中遇到核算主體的新問題參照有關(guān)規(guī)定、在掌握政策文件的剛性制度條件下有靈活界限處理的能力。要做到于資產(chǎn)的保值增值有利；于鼓勵(lì)后勤創(chuàng)新經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束有利；于減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，積極穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)化改革有力。最后，建章立制，有法可依。建立健全集團(tuán)（中心）內(nèi)部資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理辦法。后勤服務(wù)實(shí)體，要按照各類不同的服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格核定服務(wù)成本，充分考慮教工和學(xué)生消費(fèi)的承受能力，合理地制定結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，保證同類別、同口徑服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)低于社會(huì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量卻需高于同類同行標(biāo)準(zhǔn)的原則。辦法制度的建立遵循科學(xué)性、合理性、可行性原則，在時(shí)間的過程中不斷完善細(xì)化。堅(jiān)持高校發(fā)展向科學(xué)化、深入化、精細(xì)化發(fā)展的方向。

三、教育發(fā)展新形勢(shì)下后勤社會(huì)化改革的問題與對(duì)策

2000年，隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，全國多數(shù)高校都在原有辦學(xué)規(guī)模上進(jìn)行了改進(jìn)和擴(kuò)張，部分高校還實(shí)施了“圈地運(yùn)動(dòng)”，2010年，高校擴(kuò)建的規(guī)模基本定型。高校在基本建設(shè)和后勤服務(wù)方面投入了巨大的人力、物力和財(cái)力，作為親歷這一過程的作者，也發(fā)現(xiàn)了有值得思考的問題和相關(guān)對(duì)策。首先，性質(zhì)不清，管理不明造成資源浪費(fèi)。一些學(xué)校缺少校園建設(shè)的規(guī)劃，在擴(kuò)建中尤其對(duì)后勤服務(wù)社會(huì)化趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)和要求上不清晰、不明確。高校后勤占用的資產(chǎn)初期大多由國家投資，社會(huì)化開展后歸后勤集團(tuán)（中心）使用，成立初期，高校國有資產(chǎn)管理部門和后勤集團(tuán)（中心）又缺乏嚴(yán)格交接或剝離的程序依據(jù)，造成這部分固定資產(chǎn)沒有清晰的屬權(quán)管理。高校后勤占有的固定資產(chǎn)類別多、數(shù)量多、用途廣，但又缺乏學(xué)校相關(guān)監(jiān)管部門的直接監(jiān)督管理，而財(cái)務(wù)部門一般也只負(fù)責(zé)采用賬簿報(bào)表的方式記賬報(bào)賬，一些學(xué)校的部分后勤賬務(wù)還處在游離狀態(tài)，沒有歸入學(xué)校賬務(wù)，難以清查。經(jīng)過10多年的后勤社會(huì)化之路，基本思路上是在保障性和經(jīng)營性方向上拓展和發(fā)展，如果不對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類，就使大批的固定資產(chǎn)難以折舊，最終造成資源浪費(fèi)或閑置。針對(duì)這一發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)執(zhí)行2019年1月《政府會(huì)計(jì)制度》，將資產(chǎn)按實(shí)際用途方向進(jìn)行分類，將游離與學(xué)校財(cái)務(wù)賬務(wù)以外的游資核實(shí)入賬，該計(jì)提折舊的部分按新的會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則進(jìn)行折舊。其次，不夠標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)核算和缺乏成本效益概念。學(xué)校在基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上，投入最多的就是固定資產(chǎn)，根據(jù)會(huì)計(jì)制度和相關(guān)政策，學(xué)校當(dāng)年的事業(yè)收入是作為支付購置固定資產(chǎn)發(fā)生費(fèi)用的主要渠道，并一次性計(jì)入事業(yè)支出科目。由此而直接造成了固定資產(chǎn)折舊計(jì)提的困難，一些高校甚至也常年不對(duì)這部分固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，進(jìn)而每年的固定資產(chǎn)折舊成本也便不會(huì)反應(yīng)在成本核算中，這就使得成本核算結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，事實(shí)上也是違背會(huì)計(jì)費(fèi)用核算的配比性原則和真實(shí)性原則，造成固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符。針對(duì)這一問題，在基建項(xiàng)目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的流程中，做到分類接收，例如將房屋類資產(chǎn)和設(shè)備類資產(chǎn)嚴(yán)格區(qū)分，從固定資產(chǎn)管理源頭精細(xì)化，然后對(duì)應(yīng)財(cái)務(wù)相關(guān)科目和類別按政府會(huì)計(jì)制度要求，進(jìn)行折舊計(jì)提，保證賬實(shí)相符，賬賬相符。

四、加強(qiáng)校際間后勤資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理的探討與交流

高校后勤社會(huì)化改革是前無古人的社會(huì)改革，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可照搬，需要我們?cè)诟母镏刑剿?，在探索中發(fā)展前行。在資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理方面也出現(xiàn)了前所未有，涉及新領(lǐng)域、新要求的方方面面的問題。涉及具體實(shí)際操作中的現(xiàn)實(shí)問題，在政策法規(guī)的尺度把握和問題合理解決的途徑，亟待同行間的探討和交流。高校校際間交流的形式也多種多樣：專題會(huì)、溝通交流會(huì)、學(xué)習(xí)參觀等橫向聯(lián)系和交流也由來已久，對(duì)推進(jìn)相關(guān)部門的工作，無疑起到了積極的作用。同時(shí)呼吁上級(jí)主管部門適時(shí)安排時(shí)間、場(chǎng)地，必要時(shí)聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)方面的專家，組織不同形式的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的咨詢、探討與交流活動(dòng)。針對(duì)不同地區(qū)高校后勤社會(huì)化改革的不同進(jìn)程，遇到的諸多新情況和新問題進(jìn)行政策和理論方面的探索與指導(dǎo)。解放思想，勇于創(chuàng)新，探索出一條適應(yīng)高校后勤社會(huì)化改革實(shí)際需要，適應(yīng)不同地區(qū)高校不同地情、不同高校不同校情的，具有中國特色的社會(huì)主義高校后勤資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理核算方式的新路，繼續(xù)努力為學(xué)校的長(zhǎng)足發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

篇8

水利行業(yè)后勤管理工作對(duì)其整個(gè)業(yè)務(wù)管理具有積極的作用，在新形勢(shì)下后勤管理越來越重要，必須從后勤制度體系建設(shè)出發(fā)，對(duì)各種制度管理模式進(jìn)行綜合性分析，提高水利行業(yè)后勤制度管理水平，為后勤制度體系全面建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。從水利行業(yè)后勤管理的綜合模式出發(fā)，推動(dòng)后勤管理制度改革，形成水利行業(yè)完善的后勤制度管理體系，提高水利行業(yè)制度管理水平。

關(guān)鍵詞：

水利行業(yè)；后勤管理；制度體系

水利行業(yè)在新的發(fā)展階段，后勤管理面臨資產(chǎn)增加、管理隊(duì)伍壯大等方面的壓力，因此在制度體系管理的過程中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，形成完善的后勤綜合管理制度體系，為節(jié)約型后勤管理制度優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。后勤制度管理與制度建設(shè)要緊密結(jié)合在一起，在二者之間形成良好的互動(dòng)局面，提高后勤綜合管理水平，為后勤各項(xiàng)工作的全面優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)在后勤管理的過程中要從行業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行節(jié)約型后勤制度體系建設(shè)，為后勤的全方位管理營造良好的氛圍，提高水利行業(yè)后勤管理制度水平，為后勤管理各項(xiàng)工作的全面創(chuàng)新創(chuàng)造積極有利的條件。

一、水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)基本思想

（一）水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)

水利行業(yè)在發(fā)展過程中往往存在不重視后勤管理的問題，在新形勢(shì)下后勤管理面臨更多的挑戰(zhàn)，節(jié)約型后勤管理制度建設(shè)對(duì)整個(gè)水利行業(yè)的全面發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。因此水利行業(yè)后勤管理過程中要從不同的思想意識(shí)出發(fā)，提高水利行業(yè)后勤制度管理水平，為后勤制度的全面優(yōu)化創(chuàng)造積極有利的條件。后勤管理制度建設(shè)與整體管理意識(shí)提高是緊密聯(lián)系在一起，從水利行業(yè)后勤管理的基本戰(zhàn)略出發(fā)，積極穩(wěn)妥地提高水利行業(yè)的制度體系建設(shè)水平，為制度的全面優(yōu)化和綜合性管理創(chuàng)造積極有利的條件［1］19－20。后勤管理的過程中要從資產(chǎn)管理的基本戰(zhàn)略出發(fā)，從不同的角度降低各種資產(chǎn)的維護(hù)成本，為資產(chǎn)的科學(xué)利用和綜合性管理創(chuàng)造積極的條件。水利行業(yè)在辦公資產(chǎn)管理的過程中要從資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，確保各項(xiàng)資產(chǎn)配置能夠符合水利行業(yè)發(fā)展的要求，提高水利行業(yè)的全方位資產(chǎn)配置水平，為資產(chǎn)的全面優(yōu)化和綜合管理創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，積極穩(wěn)妥的提高水利行業(yè)的發(fā)展水平，為水利行業(yè)全面構(gòu)建制度管理體系營造良好的條件。

（二）水利行業(yè)后勤管理模式科學(xué)化與健全管理機(jī)制

水利行業(yè)后勤管理模式在新的市場(chǎng)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，確保各項(xiàng)后勤管理模式更加科學(xué)合理，提高水利行業(yè)后勤管理制度水平。在不同的后勤管理工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為制度體系建設(shè)提供重要的原材料，后勤管理機(jī)制建設(shè)與后勤管理模式創(chuàng)新緊密結(jié)合在一起，形成良好的后勤管理戰(zhàn)略，為后勤管理的全面創(chuàng)新和綜合模式優(yōu)化營造良好的氛圍。水利行業(yè)后勤管理制度優(yōu)化的過程中要從管理機(jī)制建設(shè)出發(fā)，通過全面協(xié)調(diào)確保各項(xiàng)管理制度能夠有效的落實(shí)。通過后勤管理機(jī)制的優(yōu)化形成良好的后勤協(xié)調(diào)管理機(jī)制，提高后勤的全面控制和綜合管理水平，為后勤管理工作步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造良好的條件［2］16－17。水利行業(yè)后勤管理的過程中要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在管理過程中形成自身的管理制度，全面消除管理中的漏洞，為完善各項(xiàng)后勤管理創(chuàng)造積極有利的條件。后勤管理要從節(jié)約型后勤管理的總體思想出發(fā)，確保后勤管理能夠符合管理合同的要求，積極穩(wěn)妥地提高后勤綜合管理水平，為后勤管理制度的全面優(yōu)化提高良好的平臺(tái)。

（三）解決水利行業(yè)后勤管理手段落后的局面

水利行業(yè)在后勤管理的過程中要形成良好的管理機(jī)制，通過優(yōu)化各種管理方案，提高管理手段的整體水平，通過科技手段把各種后勤先進(jìn)管理理念融入到具體工作中，為后勤各項(xiàng)管理制度的優(yōu)化和綜合管理模式的創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。面臨水利行業(yè)龐大的后勤軟硬件環(huán)境，必須從綜合管理角度出發(fā)，管理手段需不斷的改進(jìn)，積極穩(wěn)妥地提高水平行業(yè)的后勤管理水平，為水利行業(yè)后勤管理工作步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)后勤管理手段只有不斷地優(yōu)化才能適應(yīng)后勤管理科學(xué)性、先進(jìn)性、精細(xì)性的要求。從不同的后勤管理制度出發(fā)，提高水利行業(yè)的后勤綜合管理水平，為后勤管理各項(xiàng)制度體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

二、水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)策略

水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要從資產(chǎn)管理、隊(duì)伍管理、軟件管理、基建管理等方面出發(fā)，制定科學(xué)合理的管理機(jī)制，在管理機(jī)制優(yōu)化的過程中要堅(jiān)持節(jié)約型原則，提高水利行業(yè)后勤管理水平，為后勤工作步入一個(gè)新的臺(tái)階提供重要的制度保障。水利行業(yè)在整個(gè)制度體系建設(shè)管理的過程中要從不同的戰(zhàn)略思路出發(fā)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行水利綜合管理機(jī)制建設(shè)，提高水利行業(yè)的綜合管理質(zhì)量和效率。

（一）水利行業(yè)后勤管理制度建設(shè)要加強(qiáng)組織管理，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)

水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要從不同的角度進(jìn)行組織管理，全面增強(qiáng)節(jié)約管理意識(shí)，為后勤管理全面創(chuàng)新和綜合制度體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)在發(fā)展的過程中要從不同的后勤管理模式出發(fā)，對(duì)各種后勤管理要堅(jiān)持總體戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行水利行業(yè)的模式創(chuàng)新和全面優(yōu)化，提高水利行業(yè)的綜合性戰(zhàn)略管理水平，為其綜合性模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要不斷增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，從大局意識(shí)出發(fā)積極穩(wěn)妥地提高水利行業(yè)的綜合發(fā)展水平，為水利行業(yè)各項(xiàng)工作的優(yōu)化營造良好的條件，提高水利行業(yè)的綜合控制管理效率［3］2－3。水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要從后勤管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)出發(fā)，確保各項(xiàng)管理體系建設(shè)能夠符合監(jiān)督管理的要求，提高水利行業(yè)的綜合控制管理水平，為水利行業(yè)的綜合管理和全面創(chuàng)新營造良好的條件。在水利行業(yè)多層次后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要從不同的戰(zhàn)略管理出發(fā)，提高水利行業(yè)的后勤管理質(zhì)量，為后勤管理質(zhì)量體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

（二）水利后勤管理體系建設(shè)中要不斷優(yōu)化管理模式

水利行業(yè)后勤管理體系建設(shè)的過程中要不斷地優(yōu)化管理模式，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行管理機(jī)制建設(shè)，為后勤各項(xiàng)管理制度步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造積極有利的條件。水利后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要理順各種資產(chǎn)，對(duì)各種資源進(jìn)行全面的優(yōu)化，提高資源的優(yōu)化控制管理水平，為后勤管理步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造積極有利的條件［4］17－18。水利行業(yè)后勤管理的過程中要從水利設(shè)施、房產(chǎn)、辦公設(shè)備、水電設(shè)備等資源控制管理出發(fā)，確保水利行業(yè)各項(xiàng)資源管理能夠符合后勤管理的要求。從戰(zhàn)略高度提高水利行業(yè)后勤管理質(zhì)量和水平。

（三）構(gòu)建科學(xué)合理水利行業(yè)后勤管理體系，提高綜合管理效益

水利行業(yè)后勤管理體系建設(shè)的過程中要從不同的管理效益出發(fā)，全面提高水利行業(yè)后勤管理水平，為后勤綜合管理機(jī)制建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。從節(jié)約型后勤管理體系建設(shè)的基本思路出發(fā)，全面提高水利行業(yè)后勤管理質(zhì)量。水利行業(yè)后勤管理的過程中要從制度設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)入手，根據(jù)資源消耗的管理辦法采取有效的管理策略，提高后勤節(jié)能化管理水平，為后勤合理管理和制度體系建設(shè)營造良好的氛圍［5］12－13。水利行業(yè)后勤管理制度建設(shè)的過程中要從構(gòu)建管理制度體系入手，全面提高水利行業(yè)的管理效益，為水利行業(yè)各項(xiàng)管理模式創(chuàng)新創(chuàng)造積極有利的環(huán)境。水利行業(yè)在科學(xué)規(guī)劃后勤管理機(jī)制的過程中要全面布局，對(duì)各項(xiàng)管理模式要進(jìn)行全面的分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利行業(yè)的全方位后勤管理，確保后勤管理能夠在管理制度框架內(nèi)發(fā)揮積極的作用。水利行業(yè)在新環(huán)境下面臨發(fā)展的機(jī)遇，需要從不同的管理框架入手，積極穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)的全面戰(zhàn)略化管理，提高水利行業(yè)的綜合控制管理水平，為水利行業(yè)的全面后勤管理模式創(chuàng)新創(chuàng)造積極有利的條件。數(shù)字化后勤管理體系建設(shè)是后勤管理步入高水平的重要條件，需要從后勤管理的重要支撐建設(shè)出發(fā)，全面發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)作用，提高水利后勤管理模式創(chuàng)新，通過先進(jìn)的管理機(jī)制建設(shè)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行后勤管理優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)后勤的全面戰(zhàn)略化管理，提高后勤管理戰(zhàn)略化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利行業(yè)后勤的全面優(yōu)化管理。

三、結(jié)語

水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要從資源管理的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，全面推進(jìn)各項(xiàng)水利管理機(jī)制建設(shè)，為水利后勤管理機(jī)制的全面創(chuàng)新營造良好的氛圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利行業(yè)的全面戰(zhàn)略管理，提高水利行業(yè)的綜合性管理水平。后勤管理的過程中要從資產(chǎn)管理的基本戰(zhàn)略出發(fā)，從不同的角度降低各種資產(chǎn)的維護(hù)成本，為資產(chǎn)的科學(xué)利用和綜合性管理創(chuàng)造積極的條件。數(shù)字化水利行業(yè)后勤管理體系建設(shè)是整個(gè)后勤水平提升的基礎(chǔ)，在新形勢(shì)下后勤管理要抓住機(jī)遇，全面利用各種科技手段，為后勤管理各項(xiàng)工作的全面改進(jìn)創(chuàng)造積極的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利行業(yè)的全面優(yōu)化控制和綜合管理。水利行業(yè)后勤管理制度優(yōu)化的過程中要從管理機(jī)制建設(shè)出發(fā)，通過全面協(xié)調(diào)確保各項(xiàng)管理制度能夠有效的落實(shí)。通過后勤管理機(jī)制的優(yōu)化形成良好的后勤協(xié)調(diào)管理機(jī)制，提高后勤的全面控制和綜合管理水平，為后勤管理工作步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)在發(fā)展的過程中要從不同的后勤管理模式出發(fā)，對(duì)各種后勤管理要堅(jiān)持總體戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行水利行業(yè)的模式創(chuàng)新和全面優(yōu)化，提高水利行業(yè)的綜合性戰(zhàn)略管理水平，為其綜合性模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)要從不同的管理戰(zhàn)略出發(fā)，積極穩(wěn)妥的對(duì)各項(xiàng)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)后勤管理的全方位控制，水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)要從節(jié)約型管理模式出發(fā)，全面推動(dòng)后勤各項(xiàng)管理制度建設(shè)，為后勤管理全面創(chuàng)新和綜合模式優(yōu)化營造良好的氛圍。

作者：劉小花 單位：河南省豫東水利工程管理局

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：后勤；學(xué)校；素質(zhì)

中圖分類號(hào)：G416文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671—1580（2013）02—0033—02

學(xué)校后勤工作是一項(xiàng)繁瑣而又重要的工作，是學(xué)校管理工作的重要組成部分，直接影響著師生教育、教學(xué)質(zhì)量的提高，關(guān)系到學(xué)校秩序的正常運(yùn)行。但目前后勤工作并沒有受到重視，后勤工作人員整體素質(zhì)不高，后勤工作存在很多問題。本文試分析學(xué)校后勤工作的特點(diǎn)，闡述后勤工作人員應(yīng)具備的素質(zhì)及提高后勤工作質(zhì)量的方法。

一、學(xué)校后勤工作的特點(diǎn)

（一）綜合性

學(xué)校后勤工作涉及到學(xué)校管理的各個(gè)方面，是一項(xiàng)服務(wù)范圍非常廣的綜合性事務(wù)工作。從教學(xué)教研方面來看，包括教學(xué)設(shè)施的購買、安裝、維護(hù)，圖書資料的采買與保存，科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)等等；從師生校園生活方面來看，包括飲用水、食品的采買，食堂的建設(shè)與管理，水電采暖設(shè)施的維護(hù)，校園環(huán)境的綠化與美化，校車的調(diào)度與保養(yǎng)等等。

（二）階段性

學(xué)校的教育教學(xué)工作是具有階段性的，一個(gè)學(xué)年分成上學(xué)期、下學(xué)期、寒假、暑假，一個(gè)學(xué)期又分成開學(xué)、期中、期末。在每一個(gè)階段，學(xué)校都會(huì)制訂相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃，因此，后勤工作要服務(wù)于各階段的計(jì)劃，合理地安排不同時(shí)期的工作重點(diǎn)。具體說來，要在新學(xué)年開始前根據(jù)當(dāng)年的招生計(jì)劃備齊桌椅等生活用品，調(diào)整教學(xué)、生活用房安排，配合工會(huì)的計(jì)劃做好教職工福利工作；在學(xué)期結(jié)束前清點(diǎn)學(xué)校的物資，做好房屋、設(shè)備的維修計(jì)劃；在寒暑假期間要為新學(xué)期做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括教室桌椅、操場(chǎng)、體育器械等的維修與保養(yǎng)，對(duì)校園環(huán)境的規(guī)劃與保護(hù)，防寒保暖物資的采購等等。其中對(duì)于較大型施工建設(shè)要做好計(jì)劃，按期完成，不影響正常的教學(xué)工作。

（三）一貫性

學(xué)校后勤工作雖然分成不同階段，但很多工作都是連續(xù)進(jìn)行的，不能間斷。學(xué)校食堂的開放、校車的通勤、校園環(huán)境的清理等工作都具有一貫性，不能隨意更改。

（四）突發(fā)性

學(xué)校后勤工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，尤其是突發(fā)性安全問題，如校園中極易發(fā)生的流行疾病傳染、食物中毒、失火、體育活動(dòng)引發(fā)的安全事故等。對(duì)于這些問題，后勤工作人員首先要在日常工作中加強(qiáng)防范意識(shí)，做好各方面的安全保障工作，并向師生宣傳安全知識(shí)，減少事故的發(fā)生。其次，在事故發(fā)生后，后勤部門要迅速反應(yīng)，積極配合有關(guān)部門的處理工作，妥善解決突發(fā)性問題。

二、后勤人員應(yīng)具備的素質(zhì)

鑒于學(xué)校后勤工作的以上特點(diǎn)，后勤人員應(yīng)該具備哪些素質(zhì)呢？

（一）政治素養(yǎng)

學(xué)校后勤工作人員對(duì)內(nèi)服務(wù)于廣大的教職員工，對(duì)外與相關(guān)的業(yè)務(wù)部門有直接聯(lián)系，需要處理紛繁復(fù)雜的事務(wù)，這就要求后勤工作人員具備政治素養(yǎng)，以正確的政治理念指導(dǎo)后勤工作的開展。

（二）專業(yè)技術(shù)

學(xué)校后勤工作涉及到很多專業(yè)，如會(huì)計(jì)、水電、建筑、烹飪、園林等等，每一項(xiàng)專業(yè)都具有極強(qiáng)的技術(shù)性，必須通過專業(yè)學(xué)習(xí)才能掌握。因此，后勤工作人員要具備科學(xué)的態(tài)度，注重自身的學(xué)習(xí)進(jìn)步，不斷更新知識(shí)系統(tǒng)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身的專業(yè)技術(shù)水平，成為一專多能的專業(yè)人才，提高后勤保障水準(zhǔn)，更好地為全校師生服務(wù)。

（三）職業(yè)道德

各行業(yè)都有自己的職業(yè)道德，對(duì)于學(xué)校后勤工作人員來說，首先要認(rèn)識(shí)到服務(wù)育人的重要性。學(xué)生正處在成長(zhǎng)階段，后勤人員的一言一行、一舉一動(dòng)都對(duì)他們有著很大的影響。因此，后勤人員應(yīng)在日常工作中規(guī)范自己的言行，對(duì)學(xué)生起到良好的榜樣示范作用。其次，后勤人員要具備熱情服務(wù)的意識(shí)。后勤工作千頭萬緒，關(guān)乎全校師生最基本的學(xué)習(xí)生活，任何小問題如不及時(shí)解決都可能對(duì)教育教學(xué)造成極大的阻礙。為保證學(xué)校秩序的正常運(yùn)行，后勤人員必須發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極、熱情地做好服務(wù)工作。

三、提高后勤工作質(zhì)量的方法

（一）重視對(duì)后勤工作人員的選用和培養(yǎng)

目前，很多學(xué)校的后勤工作人員學(xué)歷偏低，業(yè)務(wù)技術(shù)人員偏少，存在大量臨時(shí)工，流動(dòng)性很大，年齡結(jié)構(gòu)偏大。后勤工作具有極大的綜合性與技術(shù)性，對(duì)工作人員的素質(zhì)有一定的要求。而且在日常的相處中，高素質(zhì)的后勤人員會(huì)給學(xué)生做出良好的示范，產(chǎn)生潛移默化的品德教育，形成對(duì)課堂教育的有益補(bǔ)充。

因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視對(duì)后勤工作人員的選用和培養(yǎng)。首先，后勤管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和職工都要通過競(jìng)聘擇優(yōu)上崗，選拔優(yōu)秀的工作人員成為后勤部門的基層領(lǐng)導(dǎo)，打破干部和工人的界限，促進(jìn)后勤隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。其次，把后勤人員的職稱、考級(jí)等問題納入正常的考核范圍，提高后勤人員的地位，改善其福利待遇，加大對(duì)提高后勤人員素質(zhì)的投入，建立科學(xué)的培訓(xùn)體系，充分調(diào)動(dòng)后勤人員的工作積極性，使其高質(zhì)量、高效率地做好服務(wù)工作。

（二）完善后勤管理制度

完善的制度是高效工作的保障。根據(jù)制度規(guī)范，學(xué)校的各部門能夠權(quán)責(zé)分明，充分履行自己的工作職責(zé)，與其他部門更好地溝通配合，相互協(xié)作，共同為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)，學(xué)校的各方面工作能夠更加規(guī)范化與科學(xué)化，使后勤服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

對(duì)于學(xué)校后勤工作來說，一是完善議事制度，對(duì)于后勤工作中的重大問題，要在民主集中制的指導(dǎo)下形成集體的意見，充分吸取大家的智慧，產(chǎn)生工作合力。二是要建立崗位責(zé)任制，將每一個(gè)崗位的工作職責(zé)細(xì)化，使后勤工作真正做到制度化、規(guī)范化。讓每一位后勤人員做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，最大限度地發(fā)揮后勤人員的工作積極性，提高后勤工作水平。比如財(cái)務(wù)方面的《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，學(xué)校建設(shè)方面的《校產(chǎn)管理制度》《基建管理制度》《食堂衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《食堂食品購買、倉儲(chǔ)、管理辦法》等。

（三）形成后勤工作文化

第一，加強(qiáng)對(duì)后勤人員的思想教育。一些后勤人員認(rèn)為后勤工作只是處理一些瑣碎的小事，在思想上不夠重視。后勤工作處理的事情雖然小，但是關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展的大局，要有做好小事的耐心和決心，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)地為全校師生提供高質(zhì)量的服務(wù)。

第二，克服職業(yè)倦怠。后勤工作勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，強(qiáng)度大，工作內(nèi)容有一定的重復(fù)性，因此，后勤人員很容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠情緒。部門領(lǐng)導(dǎo)要運(yùn)用心理健康講座、節(jié)假日聚會(huì)等形式增加后勤人員的感情，提高后勤隊(duì)伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，形成和諧的后勤工作文化。

（四）建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

部分學(xué)校的后勤隊(duì)伍過于龐大，不利于工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以裁汰冗員，提高工作效率，同時(shí)可以提高后勤人員的工作積極性，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的實(shí)施過程中，要注意物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)并重，對(duì)后勤人員施以合理、恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

總之，后勤工作對(duì)學(xué)校的整體發(fā)展有著重要意義，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)也起到不可忽視的作用。提高后勤工作質(zhì)量的根本在于提升后勤人員的素質(zhì)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)對(duì)后勤工作的重視程度，選用優(yōu)秀的后勤人員，完善后勤管理制度，形成后勤工作文化，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)后勤人員的工作熱情，提升后勤服務(wù)質(zhì)量，為學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

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篇10

關(guān)鍵詞：高校；后勤車隊(duì)；交通運(yùn)輸；管理

學(xué)校是行政事業(yè)單位，與其他企事業(yè)單位有著很大的不同，在后勤車輛的安排上需要根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行車輛配置。安排車輛的運(yùn)營量是學(xué)校車隊(duì)不同于其他車隊(duì)的一個(gè)特點(diǎn)，而且通常在進(jìn)行車輛購置時(shí)不好統(tǒng)一車輛的種類與型號(hào)，并在運(yùn)行的過程當(dāng)中還有車輛耗油量不一、地點(diǎn)不固定的特點(diǎn)。不論哪種類型的高校，在校園內(nèi)部都會(huì)設(shè)有專屬于學(xué)校內(nèi)部的車隊(duì)，為學(xué)校的教職工提供交通上的便利。車隊(duì)管理屬于高校內(nèi)部的交通運(yùn)輸，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生對(duì)校園內(nèi)部的交通運(yùn)輸都有不同程度的需要，車隊(duì)管理質(zhì)量的高低將對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的開展產(chǎn)生不同程度的影響。

社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給人們的生活帶來了很大的變化，汽車已經(jīng)成為了人們生活中不可替代的交通工具之一。高校作為為社會(huì)培養(yǎng)人才的重要的教育機(jī)構(gòu)，當(dāng)然也離不開對(duì)交通工具的使用，所以在學(xué)校內(nèi)部產(chǎn)生了一種新的管理――車隊(duì)管理。許多高校都將車隊(duì)的管理劃分到后勤部門，作為一項(xiàng)后勤工作來開展，目前高校車隊(duì)管理的體制還不成熟，在后勤車隊(duì)管理上還存在著許多不足，所以高校后勤部門要做好車隊(duì)管理，這對(duì)于高校各項(xiàng)工作的順利開展有著不可替代的作用。本文將對(duì)高校車隊(duì)管理存在的問題以及解決方法做出分析，希望能夠?qū)Ω咝＼囮?duì)的管理起到促進(jìn)作用。

一、高校后勤車隊(duì)管理存在的問題

1.車隊(duì)資金來源多元化，脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重

就目前高校車隊(duì)的車輛的數(shù)量來說，一般的高校車隊(duì)都有二十輛左右的汽車；條件較差一點(diǎn)的高校可能數(shù)目會(huì)少一些，車輛在十多輛左右；而條件較好的高校，車輛就會(huì)比一般的高校要多一些，車輛在三、四十輛左右。高校在購置這些車輛的時(shí)候，所需的費(fèi)用不是完全來自行政經(jīng)費(fèi)，之后對(duì)車輛進(jìn)行維修、更新、維持運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，所花費(fèi)的費(fèi)用也不是由行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一承擔(dān)，存在分散性。造成這種現(xiàn)象的原因在于不同部門對(duì)車輛都有要求，使得車輛分散、不集中，在資金的來源上主要有用于基本建設(shè)的投資、行政經(jīng)費(fèi)、外事及其他事業(yè)經(jīng)費(fèi)、部門自籌經(jīng)費(fèi)等，所以用于車輛配置的費(fèi)用是不統(tǒng)一的。這樣就造成了高校公務(wù)用車的實(shí)際需要與投資計(jì)劃以及消耗支出這三者之間的嚴(yán)重脫節(jié)，相互之間不能進(jìn)行緊密的配合，不利于高校后勤車隊(duì)管理工作的展開。

2.管理不當(dāng)，造成資源配置的浪費(fèi)

由于高校后勤車隊(duì)沒有對(duì)人員進(jìn)行優(yōu)化，使得其中存在著大量的剩余勞動(dòng)力，造成人力資源的浪費(fèi)，這種現(xiàn)象在一定程度上會(huì)對(duì)高校車隊(duì)的優(yōu)化產(chǎn)生不良的影響。現(xiàn)在許多高校存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)公共資源的現(xiàn)象，高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后勤車隊(duì)管理也沒有足夠的重視，車隊(duì)管理不嚴(yán)格，沒有相關(guān)的用車規(guī)定，使得學(xué)校人員在使用學(xué)校公務(wù)用車時(shí)，太過隨意，不講求實(shí)用效率，增加了學(xué)校公務(wù)車的使用成本，造成了許多不必要的資源浪費(fèi)，也不利于高校車隊(duì)秩序的規(guī)范。

同時(shí)，高校車隊(duì)的管理水平與管理模式落后，其水平有待提高，管理模式需要?jiǎng)?chuàng)新。高校后勤車隊(duì)的管理方式陳舊、落后，沒有將車隊(duì)管理與現(xiàn)代化的信息技術(shù)相結(jié)合，缺乏專業(yè)的管理技術(shù)，市場(chǎng)觀念弱，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，管理模式單一，導(dǎo)致車隊(duì)管理的效果差。而且也沒有一個(gè)健全的機(jī)制引導(dǎo)車隊(duì)管理，比如在人員的配置上，管理技術(shù)的培訓(xùn)上等都沒有一個(gè)具體的方案，部分高校車隊(duì)后勤管理人員的年齡偏大，文化程度不高，沒有較為系統(tǒng)的管理辦法，也不能及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、更新自己的管理方法，極易造成資源浪費(fèi)。

二、提高后勤車隊(duì)管理水平的措施

針對(duì)目前高校后勤車隊(duì)管理存在著的一些問題，本文提出了以下的解決措施。

1.加大日常檢查力度，進(jìn)行安全排查

后勤車隊(duì)作為高校的重要組成部分，在運(yùn)營車隊(duì)之前首先要對(duì)車隊(duì)進(jìn)行檢查，排除安全隱患，以確保使用人員的安全。后勤車隊(duì)要組織人員定期進(jìn)行安全檢查，將檢查落在實(shí)處，避免流于形式，并且還要增加檢查次數(shù)，對(duì)有問題的車輛應(yīng)該在解決問題后再運(yùn)行。同時(shí)還要讓后勤車隊(duì)的管理人員樹立安全責(zé)任意識(shí)，將安全放在第一位，還要增強(qiáng)他們認(rèn)真負(fù)責(zé)的意識(shí)，杜絕馬虎大意，要將乘車人員的安全放在首要位置。若是高校條件允許，還可以對(duì)后勤車隊(duì)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，開展講座，從多個(gè)方面培養(yǎng)后勤人員的安全責(zé)任意識(shí)，從理論上強(qiáng)調(diào)安全的重要性，引起他們的重視，從而使得他們能對(duì)自己的工作進(jìn)行反省，在安全第一的基礎(chǔ)上改進(jìn)做得不好的地方，運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行管理，對(duì)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，提高管理水平，使管理模式能夠與時(shí)俱進(jìn)，確保后勤車隊(duì)管理的質(zhì)量。

2.明確車隊(duì)管理規(guī)定，提高管理效率

高校后勤車隊(duì)改革與其他改革一樣，由于利益與權(quán)力之間的分配和調(diào)整的關(guān)系，將會(huì)遭遇各種阻礙，延緩改革的進(jìn)程，所以高校車隊(duì)管理是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。俗話說，“沒有規(guī)矩不成方圓”，所以高校車隊(duì)的管理制定一定的規(guī)章制度是很有必要的，這將為人們提供遵守的法則。

首先，文中已提及要進(jìn)行企業(yè)化的管理，并且作出了單車核算承包的設(shè)想，所以要完善管理制度，要與承包人簽訂協(xié)議書，使雙方明確有關(guān)規(guī)定，通過簽訂合同的形式進(jìn)行規(guī)范化管理。其次，實(shí)行單車核算雖然使駕駛員有了一定的自由活動(dòng)的空間，但是這并不意味著駕駛員可以擅離崗位，不履行自己的職責(zé)。因此要對(duì)駕駛員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使他們認(rèn)真堅(jiān)守崗位，當(dāng)學(xué)校工作人員有需要時(shí)能隨時(shí)為他們服務(wù)，保證學(xué)校事務(wù)的有效開展。最后，在實(shí)行單車核算之后提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度也是必須要做到的一個(gè)重要方面。設(shè)置意見箱，便于公務(wù)車的使用人員提意見或者建議，或是對(duì)駕駛員的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)制定獎(jiǎng)懲制度，有賞有罰，這樣可以保證駕駛員的服務(wù)質(zhì)量。

3.加強(qiáng)對(duì)車輛的管理

高校車隊(duì)的車輛屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)，它并不為個(gè)人所有，所以只有學(xué)校對(duì)車輛擁有支配權(quán)，個(gè)人不具備隨意支配車輛的權(quán)利。后勤車隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)車輛進(jìn)行調(diào)配，而個(gè)人要遵循車隊(duì)的安排，承包者也不能隨意用車，要聽從車隊(duì)的安排管理。加強(qiáng)車隊(duì)的財(cái)物管理也有利于加強(qiáng)車輛管理，將所有的收入做成賬單，讓人能夠?qū)κ杖肭闆r一目了然。加強(qiáng)車隊(duì)的管理還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的思想素質(zhì)教育，并對(duì)駕駛員開展學(xué)習(xí)工作，讓駕駛員能夠樹立為教學(xué)科研、為師生服務(wù)的思想，將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的關(guān)系妥善處理好，做到二者之間的平衡，同時(shí)還要將學(xué)校利益與個(gè)人利益的關(guān)系處理好，不能因?yàn)閭€(gè)人利益而出賣學(xué)校的利益，也要做到二者的平衡發(fā)展。

4.做好日常安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)包括車輛安全培訓(xùn)和駕駛技術(shù)安全培訓(xùn)。車輛安全培訓(xùn)主要是車輛基本構(gòu)造，車輛四季保養(yǎng)，根據(jù)不同季節(jié)不同路面車的安全駕駛，車輛常見故障排查以及故障排除，行駛途中路遇突況的應(yīng)急處理等。駕駛員安全培訓(xùn)包括不斷學(xué)習(xí)新交規(guī)、交通法、交通標(biāo)志標(biāo)示。汽車駕駛?cè)粘２僮饕?guī)范，檢查個(gè)人駕駛陋習(xí)，拒絕存在安全隱患。

綜上所述，高校的后勤車隊(duì)管理對(duì)于學(xué)校事務(wù)的開展有著重要的作用，為學(xué)校開展各項(xiàng)工作提供方便。目前由于重視不夠，高校的后勤車隊(duì)管理還處于初始階段，存在著許多問題，阻礙了高校后勤車隊(duì)的完善。隨著高校的發(fā)展，在車隊(duì)管理方面的意識(shí)也會(huì)提高，這樣高校后勤車隊(duì)所存在的問題也會(huì)得到及時(shí)的解決。高校后勤車隊(duì)的管理應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候解決問題，不斷改進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，提高車隊(duì)管理的水平，從而能夠?yàn)楦咝ｉ_展工作提供更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：