導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)政部企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

財(cái)政部推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際接軌

日前，財(cái)政部《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》。該路線圖指出，中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將保持與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同和緊密同步。同時(shí)，財(cái)政部還將出臺(tái)包括開展宣傳培訓(xùn)在內(nèi)的多種舉措，確保所有上市公司和非上市大中型企業(yè)及時(shí)掌握準(zhǔn)則的變化，使修訂后的準(zhǔn)則得到有效應(yīng)用。在這份最新出爐的路線圖中，財(cái)政部表示，持續(xù)趨同的時(shí)間安排與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的進(jìn)度保持同步，將爭(zhēng)取在2011年年底前完成對(duì)中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)項(xiàng)目的修訂工作。修訂后的中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系仍由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南等部分構(gòu)成。

證監(jiān)會(huì)

首次制訂表格化財(cái)務(wù)報(bào)告披露格式

為進(jìn)一步提高上市公司2009年度財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露質(zhì)量，增強(qiáng)信息披露規(guī)范的操作性及透明度，證監(jiān)會(huì)近期對(duì)上市公司信息披露規(guī)則進(jìn)行了修訂。2010版規(guī)則首次制訂表格化的財(cái)務(wù)報(bào)告披露格式，完善了加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率計(jì)算公式，對(duì)計(jì)算同一控制企業(yè)合并下報(bào)告期期末和比較期間的扣除非經(jīng)常性損益后的加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率作出明確規(guī)定，并新增同一控制下企業(yè)合并和反向購(gòu)買情況下每股收益計(jì)算規(guī)定。上市公司自2009年年度報(bào)告起應(yīng)按照修訂后規(guī)則要求編制并披露財(cái)務(wù)報(bào)告。擬上市公司的申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)截止日為2009年12月31日及之后的適用2010版規(guī)則。

審計(jì)

2012年我國(guó)所有審計(jì)項(xiàng)目將開展績(jī)效審計(jì)

審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義4月12日在北京開幕的“世界審計(jì)組織第六屆效益審計(jì)研討會(huì)”上表示，到2012年，我國(guó)所有的審計(jì)項(xiàng)目都將開展績(jī)效審計(jì)?？?jī)效審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府行為經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的評(píng)價(jià)。根據(jù)審計(jì)署2008年至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃，審計(jì)署將著力構(gòu)建績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)及方法體系，2010年建立起財(cái)政績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系，到2012年基本建立起符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的績(jī)效審計(jì)方法體系。

上市公司控股股東

被納入現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍

證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人4月20日表示，證監(jiān)會(huì)對(duì)2001年的《上市公司檢查辦法》進(jìn)行了全面修訂，并更名為《上市公司現(xiàn)場(chǎng)檢查辦法》，延伸了現(xiàn)場(chǎng)檢查的范圍。2001年的《上市公司檢查辦法》規(guī)定的檢查范圍主要限于對(duì)轄區(qū)內(nèi)上市公司進(jìn)行檢查。結(jié)合證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管實(shí)踐，本次修訂對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍作了一定延伸，不僅包括上市公司及其所屬企業(yè)和機(jī)構(gòu)，還規(guī)定，如現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題涉及上市公司控股股東或?qū)嶋H控制人、并購(gòu)重組當(dāng)事人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和個(gè)人的，可以一并在檢查事項(xiàng)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查。這一變化的原因：一是全流通形勢(shì)下，上市公司規(guī)范運(yùn)作往往與眾多的利益主體密切相關(guān)，相關(guān)各方尤其是大股東、實(shí)際控制人等在上市公司規(guī)范運(yùn)作過程中列其具有越來越大的影響力，二是必要時(shí)擴(kuò)展檢查范圍，增強(qiáng)威懾力。

稅收

國(guó)家稅務(wù)總局

明確今年反避稅工作重點(diǎn)

據(jù)《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》報(bào)道，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)今年的反避稅工作已經(jīng)進(jìn)行了具體安排，建立健全工作規(guī)程、加大反避稅調(diào)查力度和推進(jìn)雙邊磋商進(jìn)程被放在首要位置。今年，國(guó)家稅務(wù)總局將加大對(duì)無形資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等關(guān)聯(lián)交易的關(guān)注度，改變當(dāng)前單純以有形資產(chǎn)購(gòu)銷和傳統(tǒng)簡(jiǎn)單制造業(yè)作為調(diào)點(diǎn)的反避稅工作模式，鼓勵(lì)各地積極探索無形資產(chǎn)和股權(quán)的合理作價(jià)方式。此外，將特別關(guān)注“走出去”企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)和受控外國(guó)公司管理問題。

增值稅和車船稅

年內(nèi)將完成立法

近日，國(guó)務(wù)院頒布2010年立法工作計(jì)劃。其中，力爭(zhēng)年內(nèi)完成的重點(diǎn)立法項(xiàng)目有56件，包括提請(qǐng)審議增值稅法草案(財(cái)政部、國(guó)稅總局起草)，提請(qǐng)審議車船稅法草案(財(cái)政部、國(guó)稅總局起草)和修訂發(fā)票管理辦法(國(guó)稅總局、財(cái)政部起草)。另外，在需要抓緊研究、待條件成熟時(shí)提出的116件立法項(xiàng)目中，稅收征收管理法(修訂)(國(guó)稅總局、財(cái)政部起草)和船舶噸稅暫行條例(財(cái)政部、國(guó)稅總局起草)兩個(gè)項(xiàng)目位列其中。截至目前，我國(guó)實(shí)際征收的20個(gè)稅種，以國(guó)家法律的形式的僅有《個(gè)人所得稅法》和《企業(yè)所得稅法》，其他各稅種都是經(jīng)全國(guó)人民大會(huì)授權(quán)立法、由國(guó)務(wù)院以暫行條例或條例的形式實(shí)施。

發(fā)改委：實(shí)施合同能源管理將享受稅收優(yōu)惠

國(guó)家發(fā)改委日前提出《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，在能源問題上進(jìn)一步加強(qiáng)管理。今后，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，將暫免征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅收法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定條件的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。與節(jié)能服務(wù)公司簽訂符合條件的能源管理合同的用能企業(yè)，按照能源管理合同實(shí)際交付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。

政策法規(guī)

企業(yè)內(nèi)部控制配套指引

4月26日，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。該配套指引包括《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》等18項(xiàng)，連同此前的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，標(biāo)志著適應(yīng)我國(guó)企業(yè)實(shí)際情況、融合國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。根據(jù)安排，指引將從2011年起首先在境內(nèi)外同時(shí)上市的公司施行，2012年1月1日起擴(kuò)大到在上交所、深交所主板上市的公司當(dāng)中施行。中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司將擇機(jī)施行，同時(shí)鼓勵(lì)非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。

利用外資工作的若干意見

正式

4月13日，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》。《若干意見》提出我國(guó)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴(kuò)張類項(xiàng)目。《若干意見》鼓勵(lì)外資以參股、并購(gòu)等方式參與國(guó)內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組；支持符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)公開發(fā)行股票、發(fā)行企業(yè)債和中期票據(jù)，拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)外商投資企業(yè)的信貸支持。穩(wěn)步擴(kuò)大在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券的境外主體范圍?！度舾梢庖姟分赋觯С諥股上市公司引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，規(guī)范外資參與境內(nèi)證券投資和企業(yè)并購(gòu)，依法實(shí)施反壟斷審查，并加快建立外資并購(gòu)安全審查制度。

金融

我國(guó)

成為世界銀行第三大股東國(guó)

世界銀行發(fā)展委員會(huì)春季會(huì)議4月25日通過了發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移投票權(quán)的改革方案，這次改革使中國(guó)在世行的投票權(quán)從目前的2.77％提高到4.42％，成為世界銀行第三大股東國(guó)，僅次于美國(guó)和日本。本次改革中，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家共轉(zhuǎn)移了3.13個(gè)百分點(diǎn)的投票權(quán)，使發(fā)展中國(guó)家整體投票權(quán)從44.06％提高到47.19％；通過了國(guó)際金融公司提高基本投票權(quán)以及2億美元規(guī)模的特別增資方案，使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融公司整體的投票權(quán)從33.41％上升到39.48％。我國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人發(fā)言中指出，世行的投票權(quán)改革方案體現(xiàn)了提高發(fā)展中國(guó)家在世行的發(fā)言權(quán)和代表性的要求，是邁向發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平等分享投票權(quán)的重要步驟。

境內(nèi)上市公司

可分拆子公司創(chuàng)業(yè)板上市

日前召開的創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管業(yè)務(wù)情況溝通會(huì)傳出消息，目前證監(jiān)會(huì)已允許境內(nèi)上市公司分拆子公司到創(chuàng)業(yè)板上市，但需滿足6個(gè)條件：上市公司公開募集資金未投向發(fā)行人業(yè)務(wù)；上市公司最近3年盈利，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)正常；上市公司與發(fā)行人不存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)且出具未來不競(jìng)爭(zhēng)承諾，上市公司及發(fā)行人的股東或?qū)嶋H控制人與發(fā)行人之間不存在嚴(yán)重關(guān)聯(lián)交易；發(fā)行人凈利潤(rùn)占上市公司凈利潤(rùn)不超過50％；發(fā)行人凈資產(chǎn)占上市公司凈資產(chǎn)不超過30％；上市公司及下屬企業(yè)董、監(jiān)、高及親屬持有發(fā)行人發(fā)行前股份不超過10％。

國(guó)際

美國(guó)證券交易委員會(huì)

指控高盛集團(tuán)欺詐

美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)4月16日將高盛集團(tuán)訴上法庭，指控該集團(tuán)及其一位副總裁在美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)開始陷入衰退時(shí)欺詐投資者，高盛設(shè)計(jì)并銷售了一種基于住宅次貸證券表現(xiàn)的抵押債務(wù)債券(CDO)，高盛沒有向投資者透露該CDO的重要信息，特別是未向投資者披露美國(guó)大型對(duì)沖基金公司保爾森對(duì)沖基金公司對(duì)該產(chǎn)品做空的“關(guān)鍵性信息”。投資者因此遭受的損失可能超過10億美元。高盛集團(tuán)回應(yīng)稱，上述指控“在法律上和事實(shí)上完全沒有依據(jù)”，高盛集團(tuán)是一家成立于1869年的全世界歷史最悠久及規(guī)模最大的投資銀行之一。高盛被視為意在“殺一儆百”，是美國(guó)政府打擊金融危機(jī)期間金融衍生品欺詐的一次關(guān)鍵行動(dòng)。

美國(guó)證券交易委員會(huì)

篇2

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì);繼續(xù)教育;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）23-0179-02

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、國(guó)際化進(jìn)程的加快，會(huì)計(jì)人員需要不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高自身素質(zhì)。從而會(huì)計(jì)繼續(xù)教育出現(xiàn)，引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)、理解、應(yīng)用最新的政策法規(guī)、最前沿的實(shí)務(wù)案例、最經(jīng)典的會(huì)計(jì)理論著作?，F(xiàn)在，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育已然成為會(huì)計(jì)從業(yè)人員必不可少的成長(zhǎng)基礎(chǔ)。

通常情況下，會(huì)計(jì)的法律法規(guī)及規(guī)章制度的頒布和修訂是不連續(xù)的、分散的。會(huì)計(jì)法規(guī)變革具有周期性，特點(diǎn)是從基本穩(wěn)定到不穩(wěn)定，最后到另一個(gè)基本穩(wěn)定狀態(tài)，這是處于穩(wěn)定期的規(guī)章制度變革特點(diǎn)。我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有兩個(gè)：基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。財(cái)政部制定的基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要規(guī)定了會(huì)計(jì)核算的基本前提、一般原則、會(huì)計(jì)要素以及各主要項(xiàng)目的核算原則和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的基本要求，總共有10章66條。依據(jù)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是對(duì)有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的具體要求。按照主體對(duì)象的不同，可分為三種：一是對(duì)其共同業(yè)務(wù)的具體準(zhǔn)則，如收入、存貨、投資等;二是對(duì)其特別行業(yè)基本業(yè)務(wù)的具體準(zhǔn)則，如銀行業(yè)等;三是對(duì)其披露的具體準(zhǔn)則，如現(xiàn)金流量表等。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展可以分為以下五個(gè)階段。

一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革與探索階段（1978―1992年）

1978年后，我國(guó)開始實(shí)行對(duì)外開放政策。1985年3月和4月，財(cái)政部《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《中外合資經(jīng)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表（試行草案）》，這是第一次引用國(guó)際通用會(huì)計(jì)處理方法，這就是現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益這套體系的最初的形式，是會(huì)計(jì)制度邁向國(guó)際化的起點(diǎn)。

二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系開始成立階段（1992―1997年）

1992年11月30日財(cái)政部頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，于1993年7月1日生效在全國(guó)所有企業(yè)施行，緊接著陸續(xù)出臺(tái)了大量借鑒國(guó)際慣例的分行業(yè)會(huì)計(jì)制度，把全國(guó)各行業(yè)的企業(yè)會(huì)計(jì)工作統(tǒng)一到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)指標(biāo)的工程統(tǒng)一。緊接著財(cái)政部于1995年4月、7月、9月陸續(xù)制定頒布了30個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則大力發(fā)展階段（1997―2006年）

1997年5月22日，財(cái)政部正式頒布了第一個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》，于1997年1月1日實(shí)施。在這之后，又先后頒布了16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及大量借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)慣例。由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，新頒布的準(zhǔn)則只適用于上市公司，非上市公司僅適用于一部分。

四、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系不斷改善階段（2006―2014年）

2006年2月15日，財(cái)政部頒布了由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則（包括首次的22項(xiàng)新具體準(zhǔn)則和16項(xiàng)具體準(zhǔn)則）組成的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，要求2007年1日起在上市公司率先執(zhí)行。這次的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在總體上完全借鑒了國(guó)際慣例，與國(guó)際準(zhǔn)則基本一致，同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)的基本國(guó)情及法律環(huán)境，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)及交易，選擇了與之相符的會(huì)計(jì)處理方法，這是一個(gè)重要里程碑。

五、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同成熟階段（2014年至今）

為了促進(jìn)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與國(guó)際準(zhǔn)則不斷趨同，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系開始不斷改革完善。2014年初，財(cái)政部對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行改革修訂，規(guī)模之大、影響之深都是空前的?？偣残抻?項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，了3項(xiàng)新準(zhǔn)則及1項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定，于2014年7月1日起在所有執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的企業(yè)內(nèi)施行，鼓勵(lì)在境外上市的企業(yè)提前執(zhí)行。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要有《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)――公允價(jià)值計(jì)量》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)――財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)――合并財(cái)務(wù)報(bào)表》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第40號(hào)――合營(yíng)安排》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)――長(zhǎng)期股權(quán)投資》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)――在其他主體中權(quán)益的披露》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)――金融工具列報(bào)》。其中，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)、第37號(hào)、第41號(hào)具體準(zhǔn)則所涉及的是財(cái)務(wù)報(bào)表的披露;企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)公允價(jià)值計(jì)量說的是公允價(jià)值是如何確定的，涉及方面主要是評(píng)估的;企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)職工薪酬是新修訂的準(zhǔn)則;企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第40號(hào)合營(yíng)安排主要是將合營(yíng)安排分為了共同經(jīng)營(yíng)和合營(yíng)企業(yè)兩個(gè)部分，共同經(jīng)營(yíng)和合營(yíng)企業(yè)各自有一套會(huì)計(jì)處理方法;第2號(hào)長(zhǎng)期股權(quán)投資和第33號(hào)合并財(cái)務(wù)報(bào)表是眾所周知的重難點(diǎn)。從新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》頒布至今，其實(shí)施范圍正在逐步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)不遠(yuǎn)的將來全國(guó)范圍內(nèi)絕大部分企業(yè)都將統(tǒng)一執(zhí)行新準(zhǔn)則。

為了和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則保持本質(zhì)上趨同，根據(jù)我國(guó)企業(yè)和資本市場(chǎng)發(fā)展的狀況，2014年7月29日，財(cái)政部決定，將《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》第四十二條第五項(xiàng)修改為：“（五）公允價(jià)值。在公允價(jià)值計(jì)量下，資產(chǎn)和負(fù)債按照市場(chǎng)參與者在計(jì)量日發(fā)生的有序交易中，出售資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移負(fù)債所需支付的價(jià)格計(jì)量。”即對(duì)公允價(jià)值的定義進(jìn)行了修訂，公允價(jià)值就是在公允價(jià)值計(jì)量下，資產(chǎn)和負(fù)債按照在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~計(jì)量。這一修改具有重大意義，預(yù)示著一個(gè)以基本準(zhǔn)則為主導(dǎo)、包含41條具體準(zhǔn)則（后續(xù)或許還會(huì)有新準(zhǔn)則）的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系正式誕生。此次修訂及制定的“公允價(jià)值準(zhǔn)則”成為亮點(diǎn)，公允價(jià)值設(shè)定受益計(jì)劃這兩項(xiàng)已經(jīng)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則別無二致。

總之，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變遷就是會(huì)計(jì)國(guó)際化趨同過程，是會(huì)計(jì)規(guī)范體系逐步完善過程，是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐漸取代會(huì)計(jì)制度過程，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)交易費(fèi)用最低化過程。為了緊隨國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變動(dòng)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化相對(duì)較為頻繁，但這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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Talking about the contents of the continuing education of accounting in 2015 -- Enterprise Accounting Standard

WONG Rui

（Hulun Buier Radio & TV University，Yakeshi 022150，China）

篇3

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；最新修訂；影響；啟示

一、引言

我國(guó)財(cái)政部制定的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具是一個(gè)有機(jī)的體系，包括基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)用指南。在整個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中，基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則位于第一層次，具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則位于第二個(gè)層次，其主要的任務(wù)就是對(duì)企業(yè)中所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量以及披露。

財(cái)政部于2012年先后印發(fā)了8項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂的征求意見稿，征求意見稿會(huì)產(chǎn)生哪些影響，以及這些對(duì)我們有什么啟示，本文主要圍繞這些問題進(jìn)行討論。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最新修訂的影響

（一）“整合”重點(diǎn)，“修補(bǔ)”不足

我國(guó)現(xiàn)行準(zhǔn)則中對(duì)一些問題的討論和整理比較零散，征求意見稿一定程度上緩解了這個(gè)問題。比如，新準(zhǔn)則以前，有關(guān)企業(yè)在其他主體中權(quán)益的披露散見于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)――長(zhǎng)期股權(quán)投資》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)――合并財(cái)務(wù)報(bào)表》之中?，F(xiàn)有準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)在其他主體中權(quán)益的披露不夠全面和充分、準(zhǔn)則披露對(duì)象也不夠全面，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第X號(hào)――在其他主體中權(quán)益的披露（征求意見稿）中整合并優(yōu)化了在子公司、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、合營(yíng)企業(yè)中權(quán)益的披露，增加了在結(jié)構(gòu)化主體中權(quán)益的披露。

（二）提高財(cái)務(wù)報(bào)表信息質(zhì)量和透明度

2012年的8項(xiàng)準(zhǔn)則的涉及到了財(cái)務(wù)報(bào)表的各個(gè)方面，新準(zhǔn)則征求意見稿考慮了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況，參考了國(guó)際準(zhǔn)則的內(nèi)容，起點(diǎn)高、互補(bǔ)性強(qiáng)，更加真是的反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)成果、現(xiàn)金流量以及預(yù)測(cè)企業(yè)的前景。而意見稿中對(duì)我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中不完善、不欠當(dāng)或者范圍有限的規(guī)定重新進(jìn)行規(guī)范后，財(cái)務(wù)報(bào)表信息質(zhì)量無疑是會(huì)提升的。

財(cái)務(wù)報(bào)表的透明度和信息質(zhì)量息息相關(guān)，信息質(zhì)量的要求也是從可靠性到相關(guān)性到透明度逐步發(fā)展。因此，新準(zhǔn)則征求意見稿會(huì)同步提高財(cái)務(wù)報(bào)表信息質(zhì)量和透明度，能更好地滿足各相關(guān)信息使用者的需求。

（三）實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的同步協(xié)調(diào)與持續(xù)趨同

作為全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的候選者，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)得到來自100多個(gè)國(guó)家的普遍認(rèn)可和接受。1992年，財(cái)政部頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》，標(biāo)志著我國(guó)正式邁出會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同重要的一步； 2006 年2月，中國(guó)財(cái)政部正式宣布我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將從2007 年1 月起與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同；2010年4月，財(cái)政部了《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》，提高了我國(guó)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同度；2012年我國(guó)財(cái)政部修訂了8項(xiàng)企業(yè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，每一項(xiàng)準(zhǔn)則都是在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則后，對(duì)相應(yīng)準(zhǔn)則進(jìn)行研究和借鑒而制定的，時(shí)至今日，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。

三、啟示

（一）確保準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同過程中要堅(jiān)持立足國(guó)情

全面趨同不等于完全等同，它是以國(guó)家利益為導(dǎo)向的主動(dòng)選擇過程。應(yīng)該允許世界各國(guó)立足本國(guó)國(guó)情，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和完善過程中保持自己的獨(dú)特之處。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷發(fā)展和完善的。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是基于發(fā)達(dá)國(guó)家較為成熟的市場(chǎng)環(huán)境，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)以及金融市場(chǎng)還不夠發(fā)達(dá)，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和修訂應(yīng)當(dāng)是在充分看清我國(guó)的基本國(guó)情的基礎(chǔ)上建立的。國(guó)際準(zhǔn)則的趨同不等同于直接采用，我們應(yīng)該理性對(duì)待我國(guó)企業(yè)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差異，在保持持續(xù)趨同的同時(shí)，爭(zhēng)取話語權(quán)，切實(shí)維護(hù)我國(guó)的利益。

（二）強(qiáng)化我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行機(jī)制

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一經(jīng)制定，各企業(yè)就應(yīng)該按照準(zhǔn)則執(zhí)行，這樣才能更好的為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化趨同做好準(zhǔn)備，使自己的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能更好的與國(guó)際接軌；國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化，我國(guó)企業(yè)準(zhǔn)則借鑒國(guó)際準(zhǔn)則制定或修訂一系列的準(zhǔn)則之后，更應(yīng)該堅(jiān)定不移的執(zhí)行，這樣才不會(huì)使與國(guó)際準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)趨同成為空談。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同不僅包括企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身的國(guó)際趨同，更要建設(shè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行機(jī)制，使執(zhí)行機(jī)制成為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)有力的后盾，保障其得到有效地貫徹落實(shí)；在準(zhǔn)則執(zhí)行過程中，還要考慮準(zhǔn)則的“經(jīng)濟(jì)后果”――會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)不同利益群體的經(jīng)濟(jì)影響，不同利益群體可能會(huì)度量自身的利弊進(jìn)而采取相應(yīng)的措施阻撓一項(xiàng)正確的準(zhǔn)則的實(shí)施，財(cái)政部應(yīng)該綜合考慮這些信息制定執(zhí)行機(jī)制，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到有效執(zhí)行。

四、結(jié)論

經(jīng)濟(jì)環(huán)境在變化，國(guó)際規(guī)則也在改變，我們應(yīng)該立足本國(guó)國(guó)情的前提下與時(shí)俱進(jìn)，相應(yīng)地修訂我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。新準(zhǔn)則征求意見過程中，應(yīng)該廣泛征求和聽取各方的意見，取其精華，棄其糟粕；新準(zhǔn)則實(shí)施后，在堅(jiān)定不移地遵守的同時(shí)，理論界還應(yīng)該做好實(shí)證研究，用事實(shí)檢驗(yàn)準(zhǔn)則的效果，及時(shí)做好反饋和指導(dǎo)。

主要參考文獻(xiàn)：

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篇4

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，中國(guó)與世界的交易越來越多，關(guān)系也越來越緊密，到海外上市的中國(guó)公司數(shù)量不斷增多，中國(guó)吸引的對(duì)外直接投資也在呈上升趨勢(shì)。在這種情況下，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間存在差異，相應(yīng)的利潤(rùn)和報(bào)表數(shù)據(jù)都有差別，給在海外上市的公司造成相應(yīng)的困難，因此會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同成為大勢(shì)所趨。財(cái)政部制訂了新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。2007年1月1日起我國(guó)開始實(shí)施新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同，但應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題。

一、資產(chǎn)減值

一是各個(gè)準(zhǔn)則對(duì)減值內(nèi)容的規(guī)定詳細(xì)度不同。盡管準(zhǔn)則規(guī)定了一般的出現(xiàn)減值跡象的條件，但在具體應(yīng)用時(shí)，企業(yè)會(huì)計(jì)人員沒有實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，無法將準(zhǔn)則規(guī)定的減值跡象的條件和實(shí)際出現(xiàn)減值的跡象相對(duì)應(yīng)，無法將理論完全正確地應(yīng)用于實(shí)踐，這需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)。

二是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒有規(guī)定企業(yè)應(yīng)該采用哪一種計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的方法，計(jì)提比例也沒有確定，這都是由企業(yè)自行確定的，這留給企業(yè)很大的操縱利潤(rùn)和粉飾報(bào)表的空間。如，應(yīng)收賬款在用余額百分比的方法確定壞賬準(zhǔn)備的數(shù)據(jù)時(shí)，計(jì)提比例選擇1%或10%，確定的資產(chǎn)減值損失不同，對(duì)利潤(rùn)的影響也是不同的。

三是計(jì)算可收回金額需要確定未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值，但未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值需要未來一定時(shí)期內(nèi)的未來現(xiàn)金流量和貼現(xiàn)率，但在實(shí)務(wù)中，企業(yè)沒有完美的條件來預(yù)測(cè)未來現(xiàn)金流量，因此預(yù)測(cè)未來現(xiàn)金流量是很困難的，且企業(yè)很難準(zhǔn)確地估計(jì)貼現(xiàn)率，這使得國(guó)家難以制約企業(yè)計(jì)提減值準(zhǔn)備，很多企業(yè)就會(huì)鉆空子，在計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時(shí)給自己后路，常常會(huì)根據(jù)自己的需要來選擇有利于自己的選擇。

二、會(huì)計(jì)計(jì)量

一是由于個(gè)人學(xué)習(xí)能力和理解能力不同，對(duì)同一個(gè)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性，不同的人會(huì)有不同的理解，甚至可能產(chǎn)生較大的分歧。

二是若投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值能夠持續(xù)可靠取得的，可以對(duì)投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值模式進(jìn)行后續(xù)計(jì)量，也可以采用成本模式進(jìn)行后續(xù)計(jì)量，違背了可比性準(zhǔn)則。

三是由于個(gè)人學(xué)習(xí)能力和理解能力不同，對(duì)同一個(gè)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性，不同的人會(huì)有不同的理解，甚至可能產(chǎn)生較大的分歧。

三、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更

新準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)是由治理層、管理層、會(huì)計(jì)人員三者之中的誰來選擇沒有統(tǒng)一規(guī)定，如資產(chǎn)減值準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)管理層在合理和有依據(jù)的基礎(chǔ)上作出最佳估計(jì)，并由管理層批準(zhǔn)。其他準(zhǔn)則無明確規(guī)定。

而且現(xiàn)在由于不同企業(yè)所在行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)環(huán)境不同，企業(yè)的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)有自由選擇的空間，上市公司常常濫用這種自主選擇的自由來進(jìn)行財(cái)務(wù)操控。

因此，會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)是由治理層、管理層、會(huì)計(jì)人員三者之中的誰來選擇，都需要財(cái)政部出臺(tái)解釋加以明確。

四、會(huì)計(jì)估值技術(shù)

公允價(jià)值的確定需要會(huì)計(jì)估值技術(shù)，但企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并沒有對(duì)會(huì)計(jì)估值技術(shù)提供詳細(xì)說明。

此外，各公司采用的依據(jù)與方法形式各異，相當(dāng)一部分采用估值，但客觀性與公允性存在質(zhì)疑，以致難以保證公允價(jià)值的可靠性。

為使企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用更加符合企業(yè)實(shí)際。筆者提出以下建議：

1.規(guī)范資產(chǎn)減值測(cè)試基本要求

一是財(cái)政部及專家需對(duì)資產(chǎn)減值的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行研究，并出臺(tái)解釋公告且大力提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。財(cái)政部應(yīng)以解釋公告或?qū)＜医M意見的形式規(guī)范資產(chǎn)減值測(cè)試的基本要求。此外，企業(yè)應(yīng)更加重視備查賬中記錄的相關(guān)內(nèi)容。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)減值的要求，需要會(huì)計(jì)人員有較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力，如判斷資產(chǎn)是否存在減值跡象、壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提比例、可收回金額的確定等。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提高依賴于會(huì)計(jì)人員的理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容及更新講解給會(huì)計(jì)人員，是他們充分理解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。

二是加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)減值的要求，把會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改為對(duì)任何資產(chǎn)減值損失都不得轉(zhuǎn)回。

2.禁止企業(yè)對(duì)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)采用多種計(jì)量單位

財(cái)政部應(yīng)禁止企業(yè)對(duì)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)采用多種計(jì)量單位，從而提高會(huì)計(jì)資料的可比性。

3.財(cái)政部出臺(tái)相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體明確會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)由誰來選擇

這樣，會(huì)計(jì)人員、管理層、治理層各司其職，改變企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中的混亂局面，限制了企業(yè)進(jìn)行盈余管理的空間，保證了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的正確實(shí)施。

4.及時(shí)補(bǔ)充會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南的相關(guān)內(nèi)容

及時(shí)補(bǔ)充會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南中關(guān)于會(huì)計(jì)估值技術(shù)及公允價(jià)值相關(guān)的問題。

具體的講，一是降低估值技術(shù)的復(fù)雜性，尋找相對(duì)比較簡(jiǎn)單的估值技術(shù)，使會(huì)計(jì)人員易于掌握，建立普遍適用的技術(shù)模塊。

二是有關(guān)部門應(yīng)搜集、存儲(chǔ)行業(yè)市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)資料，以便獲得與會(huì)計(jì)估值相關(guān)的信息；加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)與市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，并及時(shí)收集公允價(jià)值的相關(guān)信息。

三是財(cái)政部對(duì)操作中的難點(diǎn)問題進(jìn)行集中動(dòng)態(tài)有效指導(dǎo)，并鼓勵(lì)企業(yè)將公允價(jià)值的估值外包給專門的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。第三方有專門的估值技術(shù)，且有更多的渠道和國(guó)外先進(jìn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流，可以接觸到新的易行的估值技術(shù)，他們給的估計(jì)價(jià)值也比較可靠，并杜絕了企業(yè)內(nèi)部利用估值操縱利潤(rùn)。還可以參考國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，給會(huì)計(jì)人員以參考。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃玲.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中存在的問題及解決[J]，科技資訊，2011，（25）：225

篇5

一、兩者定義不同。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是指公認(rèn)的企業(yè)會(huì)計(jì)核算原則和規(guī)范，是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告所應(yīng)遵循的基本原則，在國(guó)際上通稱“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”。它是人們?cè)跁?huì)計(jì)工作的長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)、概括出來的，以保證會(huì)計(jì)信息的公允性、合法性。在西方，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不是由政府制定，而是由民間的會(huì)計(jì)組織制定，并為大多數(shù)人所認(rèn)可，因此被稱為“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”。我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由財(cái)政部制定并實(shí)施的。企業(yè)會(huì)計(jì)制度是指進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作必須遵循的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表作出的具體規(guī)定。我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度也是由財(cái)政部制定并實(shí)施的。在西方，通常只有企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不存在企業(yè)會(huì)計(jì)制度。

二、兩者側(cè)重點(diǎn)不同。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)（交易與事項(xiàng)）或特定的報(bào)表項(xiàng)目為對(duì)象，側(cè)重于確認(rèn)與計(jì)量，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本要求、會(huì)計(jì)政策的選擇和會(huì)計(jì)估計(jì)的作出等。企業(yè)會(huì)計(jì)制度則更注重會(huì)計(jì)科目的設(shè)置與運(yùn)用、會(huì)計(jì)報(bào)表的格式及其編制方法。兩者比較，準(zhǔn)則更抽象一些，它為會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)核算提供了較大的選擇空間，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)處理的基本要求。制度則更具體一些，易于掌握和操作，為廣大會(huì)計(jì)人員所接受。

三、兩者框架體系及其適用范圍不同。我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由一個(gè)基本準(zhǔn)則（1993年7月1日實(shí)施）和16項(xiàng)具體準(zhǔn)則（自1997年陸續(xù)頒布實(shí)施）構(gòu)成的。2006年2月15日，財(cái)政部新修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系從2007年1月1日起施行。首先在上市公司推行，并鼓勵(lì)其他企業(yè)提前執(zhí)行，力爭(zhēng)在不久的時(shí)間內(nèi)涵蓋我國(guó)大中型企業(yè)。（表1）

我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)制度按照企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模，分為《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》三個(gè)方面，其實(shí)施時(shí)間及適用范圍的規(guī)定如表2。（表2）

四、兩者對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力要求不同。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只是提供了一個(gè)會(huì)計(jì)處理的原則性規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力提出了較高要求。企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算工作規(guī)定得更具體、更詳盡，因而缺乏彈性，也并不要求會(huì)計(jì)人員具有較高的職業(yè)判斷能力。也正因?yàn)槿绱?，我?guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者目前還需要可操作性更強(qiáng)的“會(huì)計(jì)制度”這種形式，以便通過“會(huì)計(jì)制度”明確本單位應(yīng)當(dāng)使用哪些會(huì)計(jì)科目，發(fā)生會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)記入這些科目的借方還是貸方，期末應(yīng)當(dāng)如何編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。從某種意義上說，會(huì)計(jì)制度更類似于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體操作與指南。

篇6

一、基本概念

SWOT分析法即態(tài)勢(shì)分析法，上個(gè)世紀(jì)八十年代初由美國(guó)管理學(xué)教授提出，這種分析方法比較客觀而準(zhǔn)確的反映一個(gè)組織的實(shí)際情況。SWOT分析法是把組織所面臨的內(nèi)外環(huán)境從優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weaknesses）、機(jī)會(huì)（Opportunities）及威脅（Threats）四個(gè)角度結(jié)合起來進(jìn)行分析，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是從內(nèi)部分析，機(jī)會(huì)和威脅是從外部來分析，從中找出利于組織發(fā)展的因素，消除不利于組織發(fā)展的因素，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。小企業(yè)是指經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小或處于創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)階段的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是財(cái)政部于2011年10月，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌目標(biāo)，對(duì)小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行改革而制定的，于今年1月開始施行，原《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》予以廢止。該準(zhǔn)則的制定借鑒了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)內(nèi)容，其相關(guān)核算方法適用于小企業(yè)規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，對(duì)小企業(yè)的改革、促進(jìn)小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

二、優(yōu)勢(shì)分析

（一）利于小企業(yè)的健康發(fā)展 《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是財(cái)政部基于我國(guó)特殊國(guó)情及背景，對(duì)小企業(yè)的核算制度進(jìn)行的改革，其適用范圍是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，并滿足小企業(yè)條件的企業(yè)。我國(guó)小企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的小企業(yè)或微型企業(yè)，都執(zhí)行該準(zhǔn)則，該準(zhǔn)則覆蓋面更廣，為小企業(yè)的會(huì)計(jì)行為提供了標(biāo)準(zhǔn)，使小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提高，利于提高小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，降低其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為適應(yīng)小企業(yè)發(fā)展壯大的需要，不符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而成為大中型企業(yè)或金融企業(yè)的，應(yīng)轉(zhuǎn)為實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，小企業(yè)的選擇更加靈活，有利于小企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。

（二）改善小企業(yè)稅收和融資環(huán)境 我國(guó)大多數(shù)小企業(yè)的所有者同時(shí)又是經(jīng)營(yíng)者，其會(huì)計(jì)信息使用者主要是外部信息使用者，如稅務(wù)部門及金融機(jī)構(gòu)?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施，充分考慮了小企業(yè)的特點(diǎn)及發(fā)展需要，盡量與稅法協(xié)調(diào)一致，盡量消除與企業(yè)所得稅的差異，使小企業(yè)的會(huì)計(jì)行為更加規(guī)范，大大提高了其會(huì)計(jì)信息有用性，利于稅務(wù)部門了解小企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果，改善其稅收環(huán)境，降低小企業(yè)的納稅成本，減少了小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的工作量。同時(shí)，由于小企業(yè)自身的局限性，金融機(jī)構(gòu)無法全面了解其財(cái)務(wù)狀況及信貸能力，所以融資、貸款都比較困難，而小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》后，利于金融機(jī)構(gòu)全面了解小企業(yè)，使小企業(yè)貸款融資難度降低，利于小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。最后，與稅法協(xié)調(diào)一致，可以依靠稅務(wù)機(jī)關(guān)的推動(dòng)力量促使小企業(yè)執(zhí)行該準(zhǔn)則。

（三）提高小企業(yè)內(nèi)部管理水平 《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》充分考慮了小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，該準(zhǔn)則遵循簡(jiǎn)化的原則，便于小企業(yè)的會(huì)計(jì)操作。規(guī)范小企業(yè)常規(guī)業(yè)務(wù)的處理，不涉及資產(chǎn)減值、合并報(bào)表等業(yè)務(wù)復(fù)雜的業(yè)務(wù)處理，會(huì)計(jì)計(jì)量不采用公用價(jià)值而是采用歷史成本計(jì)量，其簡(jiǎn)化資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用及利潤(rùn)的分類。同時(shí)簡(jiǎn)化報(bào)表，小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表不要求所有者權(quán)益變動(dòng)表，簡(jiǎn)化附注內(nèi)容等，小準(zhǔn)則的這些規(guī)定有利于規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，減少其工作量，便于操作處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，提高小企業(yè)的工作效率和財(cái)務(wù)管理水平，降低其經(jīng)營(yíng)成本，使小企業(yè)的內(nèi)部管理水平提高。

（四）減少會(huì)計(jì)職業(yè)判斷 會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的過程，操作過程需要會(huì)計(jì)專業(yè)人員的分析判斷，會(huì)計(jì)人員要有很強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和道德修為，才能保證其會(huì)計(jì)行為的可靠性和客觀性，得到高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有一定的不確定性，使得企業(yè)的會(huì)計(jì)行為要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，做出正確合理的職業(yè)判斷。小企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)比較少和簡(jiǎn)單、小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低、小企業(yè)的會(huì)計(jì)操作不規(guī)范，導(dǎo)致小企業(yè)的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷不合理?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)小企業(yè)的常規(guī)業(yè)務(wù)及日?；顒?dòng)用客觀標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范，這樣就減少了會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷，利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為會(huì)計(jì)信息使用者做出決策提供幫助。例如小企業(yè)采用歷史成本計(jì)量模式，資產(chǎn)不涉及資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提等等，使得小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算難度低，使《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施的難度也降低了。

三、劣勢(shì)分析

（一）背離《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》 《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》基于小企業(yè)自身的特點(diǎn)，很多會(huì)計(jì)處理采用簡(jiǎn)化處理，例如，資產(chǎn)不計(jì)提減值準(zhǔn)備，對(duì)于實(shí)際發(fā)生的損失直接計(jì)入“營(yíng)業(yè)外支出”，而這個(gè)科目是核算企業(yè)的非日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中對(duì)資產(chǎn)的減值處理，就和這一概念沖突。同時(shí)，對(duì)于金融資產(chǎn)不采用公用價(jià)值計(jì)量模式，自從2007年以來，我國(guó)開始實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以來，會(huì)計(jì)核算采用公允價(jià)值計(jì)量模式，而《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，小企業(yè)采用歷史成本計(jì)量模式，但是小企業(yè)在會(huì)計(jì)核算中其實(shí)質(zhì)上多處用到公允價(jià)值計(jì)量模式，如一些資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值其實(shí)就是公允價(jià)值的應(yīng)用，這樣實(shí)質(zhì)上的運(yùn)用雖然簡(jiǎn)單，但是易造成概念混亂?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》基于小企業(yè)自身的特點(diǎn)及我國(guó)的特殊國(guó)情制定的，用于規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，但是其中有些規(guī)定與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》背離，相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)采用不同會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)核算方法也不同，小準(zhǔn)則中有很多規(guī)定都與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不一致，如還有報(bào)表項(xiàng)目列示等等，這些都不利于兩個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)接，不利于小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也不利于我國(guó)會(huì)計(jì)體系的發(fā)展。

（二）小企業(yè)自身的局限性 小企業(yè)有經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、業(yè)務(wù)核算簡(jiǎn)單、會(huì)計(jì)操作不規(guī)范、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全等特點(diǎn)，小企業(yè)的擁有者往往就是經(jīng)營(yíng)者，在實(shí)際的會(huì)計(jì)操作中，很多經(jīng)營(yíng)者都是貪圖短期利益，目光短淺，專業(yè)素養(yǎng)較差，沒有嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)法律規(guī)范，有時(shí)甚至迎合業(yè)主，違規(guī)操作，造成其會(huì)計(jì)信息不可靠。同時(shí)小企業(yè)的擁有者只重視企業(yè)盈利與否，不關(guān)心會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，小企業(yè)日常業(yè)務(wù)不規(guī)范，如會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置管理、會(huì)計(jì)檔案的處理等等，這些小企業(yè)自身的局限性都制約著《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施。

四、機(jī)會(huì)分析

（一）實(shí)施循序漸進(jìn) 財(cái)政部規(guī)定從2013年1月1日全面實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》， 自新準(zhǔn)則頒布到實(shí)施有一段時(shí)間，鼓勵(lì)小企業(yè)可以提前執(zhí)行，這一規(guī)定使得小企業(yè)有足夠的時(shí)間為實(shí)施新準(zhǔn)則做好準(zhǔn)備， 小企業(yè)有時(shí)間適應(yīng)新準(zhǔn)則新的變化及創(chuàng)新。同時(shí)，不符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的微型企業(yè)可參照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于已經(jīng)實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的小企業(yè)不必實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。 可見， 《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施是循序漸進(jìn)的，不是急于求成。

（二）國(guó)家政策倡導(dǎo) 為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)的相關(guān)法律規(guī)范與國(guó)際規(guī)范趨同的目標(biāo)，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》已經(jīng)在2007年全面實(shí)施，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌，財(cái)政部規(guī)定今年1月份小企業(yè)全面實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，這是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求。原小企業(yè)會(huì)計(jì)制度，存在諸多弊端，已經(jīng)不能適應(yīng)小企業(yè)的發(fā)展，并且與新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背離，不符合小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的新要求，國(guó)家鼓勵(lì)小企業(yè)積極執(zhí)行新準(zhǔn)則，廢止原小企業(yè)會(huì)計(jì)制度，為《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施鋪平道路。

五、威脅分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)層有認(rèn)識(shí)誤區(qū) 小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層大多就是經(jīng)營(yíng)者，他們往往目光短淺、只關(guān)心能否盈利，忽視管理，小企業(yè)的發(fā)展取決于領(lǐng)導(dǎo)層的管理水平。但是領(lǐng)導(dǎo)層卻對(duì)小企業(yè)的會(huì)計(jì)行為有認(rèn)識(shí)誤區(qū)，把會(huì)計(jì)僅作為其納稅的工具，忽視會(huì)計(jì)在整個(gè)企業(yè)發(fā)展中的作用，為了短期的盈利或是偷稅漏稅，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表弄虛作假；部分企業(yè)甚至沒有專業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員，納稅時(shí)就去找個(gè)報(bào)稅機(jī)構(gòu)，這樣使小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度混亂，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施缺乏一個(gè)健康可行的環(huán)境，其執(zhí)行必然困難重重。

（二）原會(huì)計(jì)制度名亡實(shí)存 《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是國(guó)家財(cái)政部基于小企業(yè)自身特點(diǎn)及我國(guó)國(guó)情而做出的創(chuàng)新與改革，但是小企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)施時(shí)間久，很多小企業(yè)已經(jīng)形成了一套系統(tǒng)的會(huì)計(jì)流程，制度的改變，必然增加其管理成本，影響企業(yè)的利潤(rùn)，所以小企業(yè)主觀上消極執(zhí)行新準(zhǔn)則，而依然采用原制度。同時(shí)，由于《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》很多業(yè)務(wù)操作做出了重大改變，使小企業(yè)花較長(zhǎng)時(shí)間去學(xué)習(xí)、適應(yīng)，企業(yè)的會(huì)計(jì)工作要改變調(diào)整，會(huì)增加其工作量，過渡期可能會(huì)很長(zhǎng)，減慢《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施步伐。

（三）會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)低 小企業(yè)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、會(huì)計(jì)制度不健全、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，這些都與小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)低密切相關(guān)。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的直接接觸者及執(zhí)行者，對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》能否順利執(zhí)行發(fā)揮著重要的作用。但是由于小企業(yè)自身的局限性，其會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平低，小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者重視利潤(rùn)，為了節(jié)約成本，忽視對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)，甚至雇傭不合格的會(huì)計(jì)人員，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的執(zhí)行需要高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員，而直接執(zhí)行者的專業(yè)素養(yǎng)低、業(yè)務(wù)能力低，執(zhí)行新準(zhǔn)則的積極主動(dòng)性差，影響該準(zhǔn)則順利地實(shí)施。

六、保障《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》順利實(shí)施的建議

（一）加強(qiáng)與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的銜接 不管是《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》還是《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》都是財(cái)政部制定、頒布，用于規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，只是適用的對(duì)象不同，小準(zhǔn)則適用對(duì)象是小企業(yè)，但也有重合的部分，準(zhǔn)則規(guī)定已經(jīng)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的小企業(yè)不用再執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。盡管企業(yè)規(guī)模不同，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不同，但是相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)該采用相同的會(huì)計(jì)處理，會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量、會(huì)計(jì)核算等應(yīng)盡量一致，加強(qiáng)大小準(zhǔn)則的銜接，規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)操作。

（二）規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)行為 小企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，其會(huì)計(jì)行為不規(guī)范，加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范迫在眉睫，健全其會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化，加強(qiáng)其內(nèi)部控制制度，規(guī)范會(huì)計(jì)操作流程，重視會(huì)計(jì)工作，規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)日常業(yè)務(wù)，為《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好的會(huì)計(jì)環(huán)境。

（三）轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)層觀念 領(lǐng)導(dǎo)層在一個(gè)企業(yè)中的作用至關(guān)重要，領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)水平?jīng)Q定著企業(yè)的發(fā)展。會(huì)計(jì)不僅僅是小企業(yè)減少納稅、節(jié)約成本的一個(gè)工具，會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)監(jiān)督管理活動(dòng)，通過會(huì)計(jì)工作可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在管理方面存在的問題，解決其經(jīng)營(yíng)問題，要從思想上改變領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)層忽視會(huì)計(jì)工作、只重視利潤(rùn)的觀念，建立健全的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)新準(zhǔn)則的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的積極作用，引導(dǎo)小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。

（四）提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì) 會(huì)計(jì)人員是《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的直接執(zhí)行者，他們的專業(yè)素質(zhì)和能力對(duì)企業(yè)的影響很大，對(duì)該準(zhǔn)則順利執(zhí)行有重大影響，所以加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和能力，利于該準(zhǔn)則的實(shí)施。企業(yè)可以定期舉辦小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)講座，幫助會(huì)計(jì)人員了解熟悉該準(zhǔn)則，雖然這樣做會(huì)增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，是有利于企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展的。小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)提高，才能應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部：《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2006年版。

篇7

一、財(cái)務(wù)報(bào)告具有決策有用、受托責(zé)任雙重目標(biāo)和公共產(chǎn)品的特征,屬于企業(yè)對(duì)社會(huì)承擔(dān)的法律責(zé)任

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》第四條規(guī)定,“企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策”。財(cái)務(wù)報(bào)告使用者主要包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會(huì)公眾等。根據(jù)決策有用觀理論,滿足投資者的信息需求是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的首要出發(fā)點(diǎn),投資者通過財(cái)務(wù)報(bào)告,正確評(píng)價(jià)企業(yè)的現(xiàn)狀并預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì),從而作出投資決策;債權(quán)人通過財(cái)務(wù)報(bào)告,正確評(píng)價(jià)企業(yè)的償債能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而作出信貸決策;政府及其有關(guān)部門作為經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)管機(jī)關(guān)通過財(cái)務(wù)報(bào)告,正確評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,從而作出宏觀經(jīng)濟(jì)決策。

現(xiàn)代企業(yè)制度強(qiáng)調(diào)企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。根據(jù)受托責(zé)任觀理論,企業(yè)管理層是受委托人之托經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)及其各項(xiàng)資產(chǎn),負(fù)有受托責(zé)任。企業(yè)管理層對(duì)投資者負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)做到資產(chǎn)保值增值,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化;對(duì)債權(quán)人負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)按期支付利息并到期歸還欠款;對(duì)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整,維護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。廣義而言,企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)履行的受托責(zé)任還包括擴(kuò)大就業(yè)、安全生產(chǎn)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等,為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。企業(yè)管理層按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編報(bào)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告,反映了企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況,如果企業(yè)管理層未能履行受托責(zé)任,就有可能被辭退、罷免或遭受法律制裁。

需要強(qiáng)調(diào)的是,企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告是一種公共產(chǎn)品。通常情況下,國(guó)有企業(yè)屬于國(guó)家投資建立并發(fā)展而來的,國(guó)家投資的來源是納稅人的稅收。上市公司的股票價(jià)格在很大程度上反映企業(yè)價(jià)值,上市公司的廣大中小投資者涉及社會(huì)公眾。各類企業(yè)通過有效執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編報(bào)年度財(cái)務(wù)報(bào)告,并經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)鑒證,從而吸引投資者通過分析財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行投資。企業(yè)和投資者是完善和發(fā)展資本市場(chǎng)或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素,兩者相輔相成,相互促進(jìn)。企業(yè)只有穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展,才能不斷吸引投資者,從而通過市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整;投資者只有不斷對(duì)企業(yè)投資,才能促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大乃至進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。如果企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告不真實(shí)、不公允,或者是虛假財(cái)務(wù)報(bào)告,就會(huì)誤導(dǎo)投資者,嚴(yán)重?fù)p害投資者權(quán)益,甚至導(dǎo)致投資者血本無歸。這就如同煙酒等假冒偽劣產(chǎn)品會(huì)損害人們的身體健康或?qū)е滤劳龅牡览硪粯?。因?高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告才是社會(huì)真正需要的公共產(chǎn)品。

基于財(cái)務(wù)報(bào)告具有決策有用和受托責(zé)任雙重目標(biāo)以及公共產(chǎn)品的特征,在我國(guó),確保財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)完整已上升為法律要求。《會(huì)計(jì)法》第二十一條明確規(guī)定:財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)簽名并蓋章;設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位,還須由總會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)、完整。這一法律要求不僅僅是一種會(huì)計(jì)手續(xù),而是單位負(fù)責(zé)人向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者等有關(guān)各方作出的法律承諾,即對(duì)本單位編報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)編報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字,也屬于對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告使用者等有關(guān)各方作出的法律承諾,表明被審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,真實(shí)、公允地反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。

二、企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編報(bào)高質(zhì)量財(cái)務(wù)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注和把握的幾大領(lǐng)域

(一)隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施范圍的不斷擴(kuò)大,做好首次執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新舊銜接,構(gòu)成了編報(bào)高質(zhì)量財(cái)務(wù)報(bào)告需要關(guān)注的重要事項(xiàng)

截至2009年年底,除我國(guó)所有上市公司2007年開始執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則外,已有35個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))的非上市企業(yè)執(zhí)行了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,實(shí)施范圍從上市公司大幅度擴(kuò)大到非上市企業(yè)。我們的目標(biāo)是,力爭(zhēng)2010年除小企業(yè)外,所有大中型企業(yè)全面執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,2011年掃尾。屆時(shí),將全面廢止行業(yè)會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)制度等原有規(guī)定,從而實(shí)現(xiàn)在全社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)口徑,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展并完善資本市場(chǎng)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),從2009年1月1日及以后開始執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè),應(yīng)當(dāng)做好首次執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新舊銜接工作。

三年來,實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)踐證明,企業(yè)首次執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)做好新舊銜接,這是執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。結(jié)束舊賬轉(zhuǎn)入新賬并進(jìn)行賬務(wù)處理只是新舊制度轉(zhuǎn)換結(jié)果的表現(xiàn)形式,核心是核定企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值、確認(rèn)各項(xiàng)負(fù)債和所有者權(quán)益,夯實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)首次執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,要做好人員培訓(xùn),確保會(huì)計(jì)人員團(tuán)隊(duì)掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中的若干政策規(guī)定,以及新舊會(huì)計(jì)政策變更對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響;要做好軟件系統(tǒng)的改造,確保財(cái)務(wù)系統(tǒng)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)換;要按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――應(yīng)用指南》中的附錄要求,確定執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后的新舊會(huì)計(jì)科目余額對(duì)照表,根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)――首次執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定,編制《新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則股東權(quán)益差異調(diào)節(jié)表》。

企業(yè)編制《新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則股東權(quán)益差異調(diào)節(jié)表》,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)期股權(quán)投資、金融資產(chǎn)、預(yù)計(jì)負(fù)債、所得稅、企業(yè)合并等項(xiàng)目對(duì)期初數(shù)的影響,確保新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則平穩(wěn)過渡?！缎屡f會(huì)計(jì)準(zhǔn)則股東權(quán)益差異調(diào)節(jié)表》如下所示:

(二)職業(yè)判斷是企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要求會(huì)計(jì)及相關(guān)人員掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定并具備良好的職業(yè)道德

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有原則導(dǎo)向和規(guī)則導(dǎo)向之分。國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則為原則導(dǎo)向,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同,體現(xiàn)了原則為導(dǎo)向。美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則屬于規(guī)則導(dǎo)向,震驚世界的安然事件,涉及的會(huì)計(jì)問題反映出美國(guó)以規(guī)則為導(dǎo)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不足,那些具有重大風(fēng)險(xiǎn)的特殊目的實(shí)體因此沒有并入安然公司的合并財(cái)務(wù)報(bào)表,結(jié)果是安然公司的重大風(fēng)險(xiǎn)被掩蓋,從而構(gòu)成安然公司崩塌的原因之一。美國(guó)從此開始反思,邁出了與國(guó)際準(zhǔn)則趨同的步伐。

原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通常要求企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的原則,結(jié)合實(shí)際情況作出職業(yè)判斷。比如收入確認(rèn)、資產(chǎn)減值、遞延所得稅、預(yù)計(jì)負(fù)債、債務(wù)重組、企業(yè)合并、公允價(jià)值計(jì)量、權(quán)益易等交易或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理,均涉及職業(yè)判斷。而在規(guī)則導(dǎo)向下,企業(yè)的交易或事項(xiàng)通常可以直接根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的相關(guān)量化標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)和計(jì)量會(huì)計(jì)要素的金額。

職業(yè)判斷的恰當(dāng)與否直接關(guān)系到企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,是一把“雙刃劍”,恰當(dāng)?shù)呐袛嗨_認(rèn)和計(jì)量的結(jié)果就是真實(shí)公允的;反之,就成為調(diào)節(jié)和操控利潤(rùn)的手段。在實(shí)際工作中,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果影響重大的職業(yè)判斷,還應(yīng)當(dāng)由公司董事會(huì)或類似機(jī)構(gòu)作出決定。

如何做好會(huì)計(jì)職業(yè)判斷呢?職業(yè)判斷對(duì)會(huì)計(jì)人員、公司董事會(huì)或類似機(jī)構(gòu)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及監(jiān)管部門等提出了較高的要求。在專業(yè)方面,除具備較扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)外,職業(yè)判斷的基本要求是熟練掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的概念框架,主要是基本準(zhǔn)則中會(huì)計(jì)要素的定義、內(nèi)涵和確認(rèn)、計(jì)量要求。比如,何為資產(chǎn)?在確認(rèn)和計(jì)量資產(chǎn)價(jià)值時(shí),應(yīng)當(dāng)判斷是否屬于企業(yè)擁有或控制的資源,預(yù)期能否給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益,是否由過去的交易或事項(xiàng)形成等;再如,何為負(fù)債?在確認(rèn)和計(jì)量負(fù)債價(jià)值時(shí),應(yīng)當(dāng)判斷是否屬于企業(yè)承擔(dān)的現(xiàn)時(shí)義務(wù),履行該義務(wù)是否會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè),是否由過去的交易或事項(xiàng)形成等。職業(yè)判斷的最高層次是誠(chéng)信,會(huì)計(jì)人員、企業(yè)管理層以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師等在根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)實(shí)際交易或事項(xiàng)進(jìn)行職業(yè)判斷過程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誠(chéng)信為本,遵循良好的職業(yè)道德,本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度,確保會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量。

近年來,企業(yè)合并會(huì)計(jì)已經(jīng)成為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中較為普遍的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,其核心是涉及到大量的職業(yè)判斷。比如,如何認(rèn)定同一控制下的企業(yè)合并與非同一控制下的企業(yè)合并,主要是看其是否完全按照公平公正的市場(chǎng)交易規(guī)則自愿達(dá)成,如果交易實(shí)質(zhì)上屬于符合市場(chǎng)交易規(guī)則自愿達(dá)成的,通常屬于非同一控制下的企業(yè)合并;反之,如果交易不屬于自愿達(dá)成的,就屬于合并雙方資產(chǎn)、負(fù)債的簡(jiǎn)單整合,一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為同一控制下的企業(yè)合并。非同一控制下的企業(yè)合并涉及到相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債的公允價(jià)值確定問題,應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定并結(jié)合實(shí)際作出正確的職業(yè)判斷,獲得合理的公允價(jià)值金額。如果非同一控制下的企業(yè)合并產(chǎn)生巨額商譽(yù)的,要予以重點(diǎn)關(guān)注。合并成本的確定、相關(guān)資產(chǎn)公允價(jià)值的計(jì)量等方面要關(guān)注是否如實(shí)反映了交易的實(shí)質(zhì),商譽(yù)確認(rèn)后是否及時(shí)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定進(jìn)行了減值測(cè)試等。企業(yè)合并是否構(gòu)成業(yè)務(wù),企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部16號(hào)文件結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行正確職業(yè)判斷。判斷構(gòu)成業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提供確鑿的證據(jù)。一些較為復(fù)雜的企業(yè)合并,既涉及到上市公司,又涉及到非上市公司;既涉及到一般購(gòu)買,又涉及到反向購(gòu)買,其中的某些問題不是會(huì)計(jì)所能解決的,企業(yè)不得利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定構(gòu)造交易。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)企業(yè)職業(yè)判斷結(jié)果進(jìn)行審計(jì)時(shí),涉及到再判斷問題,需要恪守客觀、獨(dú)立、公正的原則,按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行判斷。

監(jiān)管部門在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)管工作中,如發(fā)現(xiàn)企業(yè)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師利用職業(yè)判斷操縱利潤(rùn)、虛構(gòu)交易、干擾市場(chǎng)秩序的行為,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)管并加大處罰力度。

(三)A+H股上市公司不得在A股和H股財(cái)務(wù)報(bào)告中采用不同的會(huì)計(jì)處理

我國(guó)內(nèi)地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)實(shí)現(xiàn)等效,并建立了持續(xù)等效機(jī)制,因此,同時(shí)發(fā)行A股和H股公司的財(cái)務(wù)報(bào)告不應(yīng)當(dāng)存在差異。目前,存在的差異主要是執(zhí)行問題,比如企業(yè)改制資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)生的差異,與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)――不動(dòng)產(chǎn)、廠場(chǎng)和設(shè)備》沒有關(guān)系,不能以此認(rèn)定存在差異,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加以消除,2009年年度財(cái)務(wù)報(bào)告中仍未消除的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)措施逐步消除,并在附注中說明原因。再如,保險(xiǎn)合同保費(fèi)收入和保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金計(jì)提辦法的差異,財(cái)政部和保監(jiān)會(huì)高度重視。為了解決此項(xiàng)差異,財(cái)政部印發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》(財(cái)會(huì)[2008]11號(hào))和《保險(xiǎn)合同相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》(財(cái)會(huì)[2009]15號(hào)),保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》(保監(jiān)發(fā)[2009]1號(hào))。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在2009年年度財(cái)務(wù)報(bào)告中消除這一差異。

(四)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《保險(xiǎn)合同相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告

2009年12月22日,財(cái)政部印發(fā)了《保險(xiǎn)合同相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》,要求保險(xiǎn)公司自編制2009年年度財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)開始實(shí)施?！侗ｋU(xiǎn)合同相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》主要規(guī)范了保險(xiǎn)混合合同分拆、重大保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試和保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金計(jì)量三個(gè)方面的內(nèi)容:一是要求保險(xiǎn)混合合同在滿足條件時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分拆;二是要求認(rèn)定保險(xiǎn)合同時(shí)引入重大保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試;三是要求以合理估計(jì)金額為基礎(chǔ)計(jì)量保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金,不再以保險(xiǎn)監(jiān)管部門有關(guān)保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)定為依據(jù)計(jì)量財(cái)務(wù)報(bào)告目的的保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金。

《保險(xiǎn)合同相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》的實(shí)施,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)會(huì)計(jì)進(jìn)行了重大改革,有助于促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)健康發(fā)展,增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;有助于更加公允地反映保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,增強(qiáng)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)信息的透明度,提升投資者對(duì)保險(xiǎn)公司的價(jià)值評(píng)估和監(jiān)管部門的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管水平;有助于適當(dāng)分離會(huì)計(jì)規(guī)定與監(jiān)管要求,維護(hù)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)的獨(dú)立性;有助于提高我國(guó)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)地位,增強(qiáng)國(guó)際影響力和話語權(quán)。

各保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《保險(xiǎn)合同相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》的主要內(nèi)容和實(shí)質(zhì),尤其是新舊會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變化比較大的方面,要扎實(shí)做好宣傳培訓(xùn)和學(xué)習(xí)理解工作;要做好有關(guān)業(yè)務(wù)流程再造、系統(tǒng)改造和制度修訂的工作,將新規(guī)定涉及的保險(xiǎn)合同認(rèn)定、重大保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試和保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金計(jì)量所需的參數(shù)和數(shù)據(jù)落實(shí)到位;要建立健全以董事會(huì)為最高負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),管理層、職能部門和經(jīng)辦崗位分級(jí)授權(quán)、權(quán)責(zé)分明、分工合作、相互制約的保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金計(jì)量?jī)?nèi)部控制,確保保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金計(jì)量的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和透明度,有效防范準(zhǔn)備金計(jì)量的隨意性和人為操縱;要強(qiáng)化與投資者、債權(quán)人和有關(guān)監(jiān)管部門等之間的溝通協(xié)調(diào),確?！侗ｋU(xiǎn)合同相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》能夠得到持續(xù)、平穩(wěn)、有效的實(shí)施。

(五)正確理解和編制其他綜合收益項(xiàng)目

我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了趨同,在IASB財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則的征求意見稿后,我們對(duì)其進(jìn)行了深入的研究分析,認(rèn)為在我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)表中引入綜合收益是可取的,而且隨著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)三年的平穩(wěn)有效實(shí)施,引入綜合收益的時(shí)機(jī)已漸成熟。在財(cái)務(wù)報(bào)表中引入綜合收益指標(biāo),有助于投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者分析企業(yè)的全面收益情況。比如,直接計(jì)入資本公積的可供出售金融資產(chǎn)公允價(jià)值變動(dòng),原先在利潤(rùn)表中沒有反映,不利于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者全面分析企業(yè)收益。2009年6月,財(cái)政部印發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》(財(cái)會(huì)[2009]8號(hào)),在我國(guó)正式引入綜合收益概念。綜合收益總額反映企業(yè)凈利潤(rùn)與其他綜合收益的合計(jì)金額,其他綜合收益反映企業(yè)根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定未在損益中確認(rèn)的各項(xiàng)利得和損失扣除所得稅影響后的凈額。同時(shí),為了保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本穩(wěn)定,我國(guó)沒有單獨(dú)增加綜合收益表,而是在利潤(rùn)表中直接增加兩個(gè)項(xiàng)目,分別是“其他綜合收益”和“綜合收益總額”。財(cái)政部16號(hào)文件對(duì)在附注中需詳細(xì)披露的其他綜合收益項(xiàng)目規(guī)定了統(tǒng)一的格式。

企業(yè)在編制2009年度利潤(rùn)表(合并利潤(rùn)表)和所有者權(quán)益變動(dòng)表(合并所有者權(quán)益變動(dòng)表)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》和財(cái)政部16號(hào)文件的規(guī)定,正確界定其他綜合收益的構(gòu)成內(nèi)容,并在附注中對(duì)其他綜合收益按照財(cái)政部統(tǒng)一的格式作出詳細(xì)披露。

三、深入貫徹落實(shí)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,促進(jìn)年報(bào)質(zhì)量不斷提升

(一)充分認(rèn)識(shí)建立健全內(nèi)部控制體系的現(xiàn)實(shí)意義

伴隨著我國(guó)企業(yè)較快的增速和迅猛發(fā)展,各種潛在風(fēng)險(xiǎn)也日益顯現(xiàn),尤其是在遭遇百年罕見的國(guó)際金融危機(jī)背景下,類似中航油新加坡公司因內(nèi)部控制缺失或失效引發(fā)的巨額資產(chǎn)損失、財(cái)務(wù)舞弊、會(huì)計(jì)造假、經(jīng)營(yíng)失敗,甚至破產(chǎn)倒閉等案例時(shí)有發(fā)生。據(jù)了解,截至2008年10月底,央企從事金融衍生品業(yè)務(wù)合約市值為1 250.0億元,形成了114.0億元的浮動(dòng)凈虧損。雖不能說加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制就完全能夠杜絕類似案例的發(fā)生,但缺乏有效的內(nèi)部控制是萬萬不能的。企業(yè)只有建立和有效實(shí)施科學(xué)的內(nèi)部控制體系,才能夯實(shí)內(nèi)部管理基礎(chǔ)、提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。在后金融危機(jī)時(shí)代,我國(guó)大中型企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)、投資國(guó)際資本市場(chǎng)將成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的復(fù)雜環(huán)境,我國(guó)企業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略,必須苦練內(nèi)功、強(qiáng)化內(nèi)部控制,構(gòu)筑“安全網(wǎng)”和“防火墻”。從維護(hù)企業(yè)投資者合法權(quán)益、確保財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度看,有必要加強(qiáng)內(nèi)部控制,尤其與確保財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制?？傊?我國(guó)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須重視和強(qiáng)化內(nèi)部控制。

(二)深刻理解《基本規(guī)范》的豐富內(nèi)涵

早在2006年,財(cái)政部就遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神,聯(lián)合證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)資委等部門,著手研究制定企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系,并取得重要階段性成果。2008年5月22日,財(cái)政部等五部委對(duì)外正式了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。

《基本規(guī)范》可以概括出“五個(gè)五”,即“五個(gè)部門聯(lián)合”、“五個(gè)目標(biāo)”、“五個(gè)原則”、“五個(gè)要素”、“五十條”。其中,“五個(gè)目標(biāo)”是指“合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整、提高經(jīng)營(yíng)效率和效果、促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略”。這里,“合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整”與公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告密切相關(guān),表明加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè),對(duì)于合理保證年報(bào)質(zhì)量是極為重要的。美國(guó)SOX404條款主要是基于這方面的考慮設(shè)立的?！拔鍌€(gè)原則”是指內(nèi)部控制建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的原則,即“全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性、成本效益”原則?！拔鍌€(gè)要素”是企業(yè)建立與實(shí)施有效的內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)包括的要素,即“內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督”。

我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系包括:基本規(guī)范和配套指引(應(yīng)用指引、評(píng)價(jià)指引和審計(jì)指引)?！痘疽?guī)范》后,我們隨即組織力量投入到配套指引的起草工作中。在各方面的參與和支持下,會(huì)計(jì)司和中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)秘書處這支專業(yè)團(tuán)隊(duì),在對(duì)大半個(gè)中國(guó)的各類企業(yè)進(jìn)行廣泛深入調(diào)研后,集中辦公,大兵團(tuán)作戰(zhàn),連續(xù)奮戰(zhàn)45天,數(shù)易其稿,終于完成了配套指引。在起草過程中,我們每每遇到難題或有爭(zhēng)議之處,總不會(huì)忘記邀請(qǐng)企業(yè)總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)理、會(huì)計(jì)師事務(wù)所資深專家一同參與討論,尋求解決方案。這大大地提升了配套指引的可操作性。

應(yīng)用指引作為配套指引的重要組成部分,在內(nèi)部控制規(guī)范體系中居于主體地位,可以幫助企業(yè)更好地貫徹落實(shí)《基本規(guī)范》。它廣泛地涵蓋了企業(yè)治理、業(yè)務(wù)管理等方方面面,既涉及組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、企業(yè)文化等內(nèi)部環(huán)境層面的問題,也涉及工程項(xiàng)目、全面預(yù)算、采購(gòu)、銷售等具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)。為確保財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)完整,應(yīng)用指引專設(shè)了“財(cái)務(wù)報(bào)告”項(xiàng)目。評(píng)價(jià)指引是為企業(yè)管理層對(duì)本企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)提供的指引和要求,包括評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)程序和方法、評(píng)價(jià)報(bào)告的出具和披露等。審計(jì)指引是會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行內(nèi)部控制審計(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

(三)采取有效措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)《基本規(guī)范》

《基本規(guī)范》要求自2009年7月1日起在上市公司范圍內(nèi)執(zhí)行,鼓勵(lì)非上市的其他大中型企業(yè)執(zhí)行。執(zhí)行《基本規(guī)范》的企業(yè),可聘請(qǐng)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的有效性進(jìn)行審計(jì)。

各上市公司和相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,縝密安排,根據(jù)基本規(guī)范及其配套指引規(guī)定,結(jié)合經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求,建立健全適合本單位實(shí)際的內(nèi)控制度;應(yīng)當(dāng)將內(nèi)控制度與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和管理制度相銜接、相融合,確保內(nèi)控制度執(zhí)行的適用性和有效性;應(yīng)當(dāng)加大對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)的改造或新建投入,將內(nèi)控制度要求嵌入信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)的自動(dòng)控制,減少或消除人為操縱因素。

各上市公司和相關(guān)企業(yè)的總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師和其他高級(jí)管理人員,要進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任觀念,主動(dòng)關(guān)心、親身參與、大力支持內(nèi)控規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行,自愿擔(dān)當(dāng)起本單位內(nèi)控制度建設(shè)的推動(dòng)者和實(shí)踐者,確保內(nèi)控規(guī)范在本單位的順利實(shí)施。

四、會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得因整合而影響或降低對(duì)年度財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)質(zhì)量

2009年10月3日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》([2009]56號(hào))(下稱國(guó)辦56號(hào)文件)。在國(guó)辦56號(hào)文件的指導(dǎo)下,大中小各類會(huì)計(jì)師事務(wù)所緊急行動(dòng)、順時(shí)應(yīng)勢(shì)、加快發(fā)展,優(yōu)化整合與強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合并進(jìn),行業(yè)發(fā)展步入良性階段。從事H股審計(jì)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所優(yōu)化整合提供了助推力。

我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所近兩年的優(yōu)化整合與以往合并相比,呈現(xiàn)出以下顯著特點(diǎn):一是自愿整合。事務(wù)所之間的整合是完全自愿的,都能夠從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),求大同、存小異,發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì),務(wù)求真正融合,沒有一家是通過政府主導(dǎo)的“拉郎配”,這就為會(huì)計(jì)師事務(wù)所優(yōu)化整合奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。近期的整合更多體現(xiàn)為證券所與證券所或百?gòu)?qiáng)所之間的合并。經(jīng)過整合,我國(guó)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所由2002年的105家減少至54家,證券所、百?gòu)?qiáng)所之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合極大地促進(jìn)了事務(wù)所整體實(shí)力的提升。截至目前,除“四大”外,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所年收入達(dá)到5億元以上的有5家,達(dá)到3-5億元的約有7家,這是會(huì)計(jì)師事務(wù)所貫徹國(guó)辦56號(hào)文件的階段性成果。按照目前的發(fā)展勢(shì)頭,優(yōu)化整合還將繼續(xù)。三是徹底合并。整合后被合并的事務(wù)所均交回了證券許可證和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書,并由財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)相關(guān)公告,不能再以原有資格執(zhí)業(yè),開弓沒有回頭箭,這是以往歷次整合中沒有過的。

整合是為了扶持我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)、加快發(fā)展,但是,涉及整合的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)確保2009年年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)的順利過渡和有序承接,不得由于整合而影響年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)工作質(zhì)量。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要做好資源的優(yōu)化配置,在執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和信息技術(shù)等方面實(shí)施一體化管理,充分利用整合后的人才資源;加快整合后的利益調(diào)整,控制年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提升職業(yè)判斷能力,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),確保年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)質(zhì)量再上新臺(tái)階。

內(nèi)部控制審計(jì)是順利貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范的重要制度保障。會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師要繼續(xù)抓好內(nèi)控規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,將內(nèi)控規(guī)范與審計(jì)理念、方法和程序密切結(jié)合起來,將內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)密切協(xié)同起來;要強(qiáng)化內(nèi)部控制審計(jì)的獨(dú)立性,保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度,遵守職業(yè)道德規(guī)范,不得同時(shí)為同一企業(yè)提供內(nèi)部控制咨詢服務(wù)和內(nèi)部控制審計(jì)服務(wù);要合理調(diào)配資源,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),改善內(nèi)部管理,加強(qiáng)質(zhì)量控制,全面提升內(nèi)部控制審計(jì)和相關(guān)咨詢服務(wù)的質(zhì)量。

五、各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的監(jiān)督檢查

根據(jù)會(huì)計(jì)法的規(guī)定,國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作,地方各級(jí)財(cái)政部門管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作,財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)各單位會(huì)計(jì)核算是否符合會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查。因此,加強(qiáng)對(duì)各上市公司和非上市企業(yè)貫徹執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況,尤其是年度財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的監(jiān)督檢查,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,是財(cái)政部門的法定職責(zé),也是財(cái)政部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理、確保財(cái)務(wù)報(bào)告這一公共產(chǎn)品質(zhì)量的重要舉措。在財(cái)政部統(tǒng)一制定企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并做好監(jiān)督檢查部署的基礎(chǔ)上,各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和財(cái)政部門要積極行動(dòng)起來,深刻領(lǐng)會(huì)財(cái)政部16號(hào)文件精神,以貫徹落實(shí)財(cái)政部16號(hào)文件為契機(jī),繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),扎扎實(shí)實(shí),周密部署,履行職責(zé),努力把執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和年度財(cái)務(wù)報(bào)告編制相關(guān)工作抓緊、抓好、抓實(shí)。

各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和財(cái)政部門,要把抓好這項(xiàng)工作提升到維護(hù)法律法規(guī)權(quán)威、充分發(fā)揮財(cái)政職能作用的高度來認(rèn)識(shí)和把握;要統(tǒng)籌兼顧,抓大放小,在抓好日常會(huì)計(jì)管理事務(wù)工作的同時(shí),突出重點(diǎn)做好會(huì)計(jì)技術(shù)基礎(chǔ)工作;要著力鍛造一支相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì),專門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究、跟蹤、宣講和指導(dǎo)工作;要吃透弄懂各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定的精髓,使自身成為相關(guān)領(lǐng)域的專家,對(duì)各企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和編制財(cái)務(wù)報(bào)告提供必要的、及時(shí)的、高質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),切實(shí)樹立起會(huì)計(jì)準(zhǔn)則管理方面的權(quán)威。

篇8

關(guān)鍵詞：小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；研究；分析

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，小企業(yè)作為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，會(huì)計(jì)的作用就顯得尤為重要。我國(guó)在2006年頒布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，這一準(zhǔn)則不只是針對(duì)大中型企業(yè)，它針對(duì)所有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)行中的問題。但是準(zhǔn)則具有普遍性，小企業(yè)的獨(dú)特性還是存在的，小企業(yè)的發(fā)展迅速，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行又相對(duì)滯后，因此實(shí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，顯得很有必要。為此，2011年10月財(cái)政部制定并《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，自2013年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施。

一、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》頒布背景

2011年10月18日，財(cái)政部頒布的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》從2013年1月1日起開始實(shí)施執(zhí)行，并且廢除了2004年頒布的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

首先我國(guó)小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和管理體系設(shè)置不規(guī)范。小企業(yè)只設(shè)置一兩名會(huì)計(jì)人員，甚至不設(shè)會(huì)計(jì)人員，每到月末和季度末，在社會(huì)上臨時(shí)找一些經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)人員做賬，應(yīng)付政府稅收部門。受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的波及，小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境急劇惡化，使得小企業(yè)編制虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表減少應(yīng)納稅額。

其次，《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施效果并不理想，許多小企業(yè)沒有遵循制度規(guī)定，出現(xiàn)這種狀況的原因主要是因?yàn)樾∑髽I(yè)較長(zhǎng)時(shí)間財(cái)會(huì)制度的不完善，會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)有待提高。還有一個(gè)原因是會(huì)計(jì)沒有成為小企業(yè)管理的手段，從管理者的角度來看，會(huì)計(jì)并沒有給企業(yè)帶來利潤(rùn)，從而導(dǎo)致小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告并不是企業(yè)的主動(dòng)的行為，而是一種被動(dòng)于政府要求的行為，并且還會(huì)增加企業(yè)的成本。

《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》就是在這樣的背景下頒布實(shí)施，但它能否改變小企業(yè)長(zhǎng)期形成的會(huì)計(jì)窘境，實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)，筆者將在下文繼續(xù)講解。

二、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中小企業(yè)的地位和作用慢慢突顯出來，受關(guān)注程度也慢慢提高，因此，出臺(tái)實(shí)施了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，鼓勵(lì)小企業(yè)遵守執(zhí)行，要實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》就必須加強(qiáng)小企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)的培訓(xùn)，端正工作態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自出臺(tái)以來，雖然也經(jīng)過了若干次的修訂，使某些問題得到了解決，但是，仍然有一些地方不適合小企業(yè)的現(xiàn)狀。

（一）范圍的邊界逐漸清晰，但執(zhí)行時(shí)存在障礙

《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》從制定到實(shí)施，首先就是要明確其適用的范圍，實(shí)施的對(duì)象以及實(shí)施之后的效果怎樣。目前規(guī)定使用范圍是符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中規(guī)定的小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，但是并不包括一些小企業(yè)，例如在市場(chǎng)上公開交易股票的小企業(yè)，有金融性質(zhì)的小企業(yè)以及企業(yè)集團(tuán)下的子公司等小企業(yè)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范圍的邊界逐漸清晰，但是仍然存在著問題。首先，某些小企業(yè)并不執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在某些程度上是因?yàn)槠浞秶缍ú幻鞔_，但是這只是其中的一部分原因，另外，采用這種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要付出相應(yīng)轉(zhuǎn)換的成本，而且《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》沒有要求企業(yè)必須實(shí)施執(zhí)行，企業(yè)某些會(huì)計(jì)人員對(duì)準(zhǔn)則的接納程度不高。所以，一些企業(yè)不會(huì)實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，這樣準(zhǔn)則實(shí)施的效果必然無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

（二）與稅法需進(jìn)一步協(xié)調(diào)

小企業(yè)按照稅務(wù)部門的要求每段期間編制企業(yè)的納稅申報(bào)表，小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告采用的會(huì)計(jì)模式是稅收導(dǎo)向的，在不違反會(huì)計(jì)誰則的基礎(chǔ)上使用能夠按稅法法規(guī)進(jìn)行核算，方便企業(yè)的納稅核算及申報(bào)。這次頒布的《小企業(yè)會(huì)計(jì)誰則》在很大程度上考慮了與稅法的協(xié)調(diào)問題，對(duì)會(huì)計(jì)核算的程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化，在與稅法的協(xié)調(diào)方面基本保持了一致，在一定程度上消除了會(huì)計(jì)與稅法的時(shí)間差異影響，可以使企業(yè)的會(huì)計(jì)核算得到簡(jiǎn)化。因?yàn)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法雙方是相對(duì)獨(dú)立的，盡管會(huì)計(jì)申報(bào)的對(duì)象是稅務(wù)部門，但是稅法與會(huì)計(jì)的對(duì)核算信息的使用目的是不同的，一味的使雙方協(xié)調(diào)難免會(huì)產(chǎn)生不適應(yīng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的問題。

三、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施中問題的對(duì)策

（一）由強(qiáng)制性實(shí)施向自愿過渡

固然在某些方面小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有一些缺點(diǎn)，但是也是為了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的簡(jiǎn)化進(jìn)行了嘗試，雖然實(shí)際的情況并不是那么的理想。所以，為了讓準(zhǔn)則能夠順利的實(shí)施進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合有關(guān)部門，針對(duì)小企業(yè)，強(qiáng)制執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這樣就能夠讓這種制度在一些小企業(yè)中實(shí)施，可以根據(jù)實(shí)施的效果再做調(diào)整。具體實(shí)施過程如下：

1、與工商部合作，當(dāng)企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，按照企業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)其進(jìn)行劃分，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明是否屬于小企業(yè)；

2、與財(cái)政部門和稅務(wù)部門合作，規(guī)定只要營(yíng)業(yè)執(zhí)照上表明屬于小企業(yè)的，就必須執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》；

3、與財(cái)政部門合作，財(cái)政部門要對(duì)準(zhǔn)則大力的宣傳并且通過培訓(xùn)來讓會(huì)計(jì)人員熟悉準(zhǔn)則，為以后的執(zhí)行做準(zhǔn)備；

4、在實(shí)施過程中，小企業(yè)在執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過程中會(huì)碰到許多問題，財(cái)政部門面對(duì)這些問題要通過適當(dāng)?shù)姆绞絹磉M(jìn)行更正，使其更好的適應(yīng)小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r；

5、在強(qiáng)制實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一段時(shí)間后，可以讓企業(yè)根據(jù)自己的情況來選擇是否繼續(xù)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，這有這樣政府為了使小企業(yè)會(huì)計(jì)核算簡(jiǎn)化的努力才能得到落實(shí)，我國(guó)的小企業(yè)才能夠在會(huì)計(jì)核算上得到提高，使其更加適應(yīng)小企業(yè)的自身發(fā)展情況，有利于小企業(yè)與國(guó)際進(jìn)行接軌。

（二）小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與分離相結(jié)合

小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法提供的信息，兩者的目標(biāo)不相同，如果相互協(xié)調(diào)的話，并不利于小企業(yè)的發(fā)展，而二者之間的關(guān)系應(yīng)該是既協(xié)調(diào)，又分離的關(guān)系。針對(duì)目前的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，雖然對(duì)原來的制度進(jìn)行了調(diào)整，但是依然可以進(jìn)行優(yōu)化，首先，固定資產(chǎn)的折舊范圍以及采取什么方法進(jìn)行折舊，可以與稅法進(jìn)行協(xié)調(diào)。在現(xiàn)有的準(zhǔn)則中，固定資產(chǎn)的折舊范圍可以與稅法相統(tǒng)一起來，這樣可以在納稅上采取稅法的規(guī)定，減少調(diào)整。其次，對(duì)于資產(chǎn)減值的計(jì)提，不能把它完全取消掉，對(duì)于小企業(yè)的應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)等經(jīng)常性的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采用減值計(jì)提的方法。

結(jié)語

現(xiàn)階段我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的時(shí)期，此時(shí)，小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)體系中重要的一部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義，而《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)于小企業(yè)的發(fā)展也有很大的意義?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施是我國(guó)小企業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)，由于發(fā)展的時(shí)間較短，實(shí)施過程中可能會(huì)出現(xiàn)許多的問題，面對(duì)這些問題，要積極尋求解決的辦法，制定出可行的方案，結(jié)合小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，不斷尋找小企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，從根本上解決小企業(yè)的發(fā)展問題，使小企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇9

“2012年,為貫徹落實(shí)《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》,我們將繼續(xù)做好各準(zhǔn)則項(xiàng)目的規(guī)劃與管理工作,深入研究總結(jié)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施和趨同過程中的不足與成效,推進(jìn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系修訂完善工作。”財(cái)政部會(huì)計(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

尤其是針對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)已的合并財(cái)務(wù)報(bào)表、合營(yíng)安排、在其他主體中權(quán)益的披露、公允價(jià)值計(jì)量等多項(xiàng)準(zhǔn)則,將按照 持續(xù)趨同路線圖的部署,進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)則在我國(guó)執(zhí)行的前期準(zhǔn)備工作,及時(shí)組織翻譯,抓緊認(rèn)真研究,做好我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與新國(guó)際準(zhǔn)則的比較及其影響淺析淺析,總結(jié)準(zhǔn)則變化的內(nèi)容,提出具體修改意見,并擇機(jī)選取部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)施模擬測(cè)試,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的持續(xù)國(guó)際趨同。

此外,將全面深度參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的修訂。包括密切跟蹤研究國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則最新進(jìn)展,積極參與國(guó)際準(zhǔn)則的修訂與制定工作,加強(qiáng)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)在準(zhǔn)則項(xiàng)目層面的技術(shù)交流,邀請(qǐng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)各項(xiàng)目組到中國(guó)召開圓桌會(huì)、實(shí)地調(diào)研和模擬測(cè)試等,利用多種渠道及時(shí)反饋意見。同時(shí)還將全面參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)治理結(jié)構(gòu)革新與戰(zhàn)略審議工作,繼續(xù)擴(kuò)大我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際影響力,進(jìn)一步提升國(guó)際話語權(quán)。

篇10

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；國(guó)有企業(yè)；影響

雖然目前新準(zhǔn)則僅要求自2007年1月1日起率先在上市公司實(shí)施，但是國(guó)有企業(yè)全面施行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是必然趨勢(shì)。值得關(guān)注的是，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。2005年，財(cái)政部先后了6批共22項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的征求意見稿，此外，對(duì)現(xiàn)行的1997年至2001年期間頒布的16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，也進(jìn)行了全面的梳理、調(diào)整和修訂，最終在2006年初構(gòu)建起一套企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完善體系。在不久前召開的聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)專家工作組第22屆會(huì)議上，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍稱這套體系為“與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)同時(shí)又充分與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的、涵蓋各類企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、能夠獨(dú)立實(shí)施的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系”。因此，國(guó)有企業(yè)已站在了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的大門口，一些企業(yè)已經(jīng)逐步開始進(jìn)行試點(diǎn)。新準(zhǔn)則作為日趨全球化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的通用規(guī)則，對(duì)國(guó)有企業(yè)來說既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，如何穩(wěn)健地跨入這扇世紀(jì)之門，是國(guó)有企業(yè)決策層、管理層以及監(jiān)管部門面臨的迫在眉睫的新課題。

一、對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的剖析

1.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將對(duì)整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作產(chǎn)生根本性影響。長(zhǎng)期以來，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)就是記賬編報(bào)表，很多企業(yè)管理者往往忽略了財(cái)務(wù)工作的重要性，從而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)信息片面和滯后，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能在財(cái)務(wù)報(bào)表中全面及時(shí)地反映。雖然原準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)信息也有相關(guān)要求，但很多企業(yè)的財(cái)務(wù)信息在實(shí)務(wù)中沒有真正做到全面性和前瞻性。而新準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息需要真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作提高到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)核心的高度，強(qiáng)調(diào)企業(yè)需要有一個(gè)完善有效的內(nèi)部控制體系，以保證財(cái)務(wù)信息能夠可靠、及時(shí)、真實(shí)地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更著眼未來，要求財(cái)務(wù)信息對(duì)企業(yè)未來的經(jīng)營(yíng)決策有前瞻性和指導(dǎo)作用，要求“企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)?！?/p>

因此，不論是從深度不是從廣度來看，新準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)都具有深遠(yuǎn)影響，新準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的管理體系、內(nèi)部控制提出了更高的要求，并且要求企業(yè)的每個(gè)人、特別是企業(yè)的管理層都參與到會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的活動(dòng)之中。

2.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了顛覆性改革。這一改革不僅是內(nèi)容上的豐富和更新，更重要的是會(huì)計(jì)原則的改變和新會(huì)計(jì)概念的引入。

2.1 新準(zhǔn)則在理論上改革了會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)原則，歷史成本不再作為會(huì)計(jì)核算唯一的基本原則，而更強(qiáng)調(diào)了公允價(jià)值、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值的重要性；尤其是“公允價(jià)值”概念在新準(zhǔn)則中廣泛運(yùn)用，將大幅改變現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算體系，改變了以前我國(guó)會(huì)計(jì)核算一直以歷史成本為主要依據(jù)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，意味著市場(chǎng)價(jià)值體系的重估。例如，若企業(yè)發(fā)生1萬元的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在原準(zhǔn)則下，按照1萬元入賬大多不會(huì)錯(cuò)，但在新準(zhǔn)則下，按1萬元入賬很可能就錯(cuò)了，經(jīng)濟(jì)對(duì)象的公允價(jià)值、貨幣的時(shí)間價(jià)值都需要在會(huì)計(jì)處理時(shí)充分考慮。

2.2 新準(zhǔn)則引入了新的會(huì)計(jì)概念，比如金融工具、投資性房產(chǎn)等。尤其是金融工具概念的引入，將原來的股（債）權(quán)投資、應(yīng)收（應(yīng)付）款、貨幣資金、銀行借款、金融衍生產(chǎn)品等原先不同性質(zhì)的資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目納入同一概念范疇，并規(guī)范會(huì)計(jì)處理。隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的完善和復(fù)雜化，金融工具概念的引入能夠?yàn)槠髽I(yè)處理各種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)務(wù)提供理論和實(shí)務(wù)平臺(tái)。

2.3 新準(zhǔn)則在內(nèi)容上也進(jìn)行了擴(kuò)充和細(xì)化。一方面對(duì)一些特殊經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行了具體規(guī)范，如股權(quán)支付、政府補(bǔ)助、職工薪酬、企業(yè)年金等；另一方面對(duì)一些特殊行業(yè)首次進(jìn)行了規(guī)范，如農(nóng)業(yè)、石油天然氣開采、保險(xiǎn)業(yè)等；此外，新準(zhǔn)則對(duì)信息披露進(jìn)行了更加明確的規(guī)范，如財(cái)務(wù)列報(bào)、合并報(bào)表、每股收益等。 由此可見，新準(zhǔn)則的實(shí)施是我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的重大變革，將對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、國(guó)有企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

1.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施要有一個(gè)有效的信息系統(tǒng)，以保證財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性和可靠性。國(guó)有企業(yè)規(guī)模大、子公司眾多，一些企業(yè)存在信息脫節(jié)滯后問題，要做到信息的及時(shí)正確并非易事。而在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，很多會(huì)計(jì)處理和信息披露所需要的原始信息并非僅僅是財(cái)務(wù)方面的信息，且信息具有很強(qiáng)的時(shí)效性，因此企業(yè)必須建立一個(gè)有效的信息系統(tǒng)，保證集團(tuán)內(nèi)部信息溝通的暢通和正確。

2.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施要有一個(gè)完善的管理體系和內(nèi)部控制系統(tǒng)，以保證會(huì)計(jì)處理的正確公允。新準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)政策、確定會(huì)計(jì)處理方面給予企業(yè)管理層相當(dāng)大的選擇范圍，比如金融資產(chǎn)的劃分、公允價(jià)值的確定，管理層的意圖和判斷將對(duì)經(jīng)濟(jì)交易的價(jià)值確定和會(huì)計(jì)處理產(chǎn)生很大影響。會(huì)計(jì)處理的具有一定自由度，目的是避免簡(jiǎn)單劃一的硬性規(guī)定影響財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，然而也勢(shì)必給舞弊和操縱利潤(rùn)提供了機(jī)會(huì)。因此，一套有效的管理體系和內(nèi)控系統(tǒng)能夠保證企業(yè)對(duì)信息的會(huì)計(jì)處理準(zhǔn)確公允，真實(shí)客觀反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)意圖，而不受或少受某些個(gè)人意志的影響。

3.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)財(cái)會(huì)人員和企業(yè)管理者提出了更高的要求。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)的是對(duì)交易的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)理解而不是對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的生搬硬套，很多方面需要的判斷能力超過了財(cái)會(huì)人員的專業(yè)范圍，因此企業(yè)的財(cái)會(huì)人員和企業(yè)的管理人員若缺乏必要的財(cái)務(wù)知識(shí)，會(huì)影響新準(zhǔn)則的實(shí)施和運(yùn)用，甚至導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表的錯(cuò)報(bào)漏報(bào)。所以，對(duì)企業(yè)各級(jí)人員進(jìn)行恰當(dāng)培訓(xùn)也是順利實(shí)施新準(zhǔn)則所必不可少的。財(cái)會(huì)人員應(yīng)該具備較高的會(huì)計(jì)專業(yè)水準(zhǔn)，以處理復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算；而管理層也應(yīng)該掌握新準(zhǔn)則的基本理念，了解新準(zhǔn)則對(duì)業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營(yíng)決策的影響，尤其應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到全面實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是整個(gè)企業(yè)的所有部門和人員的任務(wù)，而不僅僅是財(cái)會(huì)人員的事。

三、結(jié)束語

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作具有深遠(yuǎn)影響，這不僅僅是因?yàn)樾聹?zhǔn)則的復(fù)雜性和革新性，也是由國(guó)有企業(yè)的特殊性質(zhì)所決定的。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)，一方面要進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，走國(guó)際化道路，同時(shí)又要接受相關(guān)部門的監(jiān)管，保證資產(chǎn)的保值增值，因此國(guó)有企業(yè)管理層必須打一場(chǎng)有準(zhǔn)備之仗，在各個(gè)方面為實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保向新準(zhǔn)則的平穩(wěn)過渡。

參考文獻(xiàn) ：

[1]中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第33號(hào)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 （2006年）》 .