導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新型農(nóng)業(yè)體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

政策：推進(jìn)糧食規(guī)模化經(jīng)營

普惠政策有疊加。兌現(xiàn)落實(shí)中央對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼資金78.5億元，并通過基層調(diào)研和抽樣統(tǒng)計(jì)，及時(shí)調(diào)整價(jià)格策略，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾特別是種糧大戶的種糧利益。

大戶政策有創(chuàng)新。設(shè)置不同類區(qū)的差異化補(bǔ)貼門檻，提高了政策的針對性和激勵(lì)作用。預(yù)計(jì)2014年全省將有11932戶享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金6482萬元，戶均增加1621元，增42.5%。

直補(bǔ)政策有調(diào)整。在全省不同區(qū)域選擇11個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策完善試點(diǎn)工作。在兌付的方式上限定由縣上通過“一折通”直發(fā)而不是縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：推進(jìn)四川農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)。以7個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、60個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)為重點(diǎn)，主抓萬畝億元示范區(qū)（2013年建成800個(gè)）、“千斤糧萬元錢”和“噸糧五千元”糧經(jīng)復(fù)合基地建設(shè)。2013年全省特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)3800億元。

農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平不斷改善。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田217.6萬畝，全省累計(jì)達(dá)到3483萬畝；全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3950萬千瓦，同比增長7%；主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到45%；新增機(jī)電提水控灌面積34萬畝；設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到83.58萬畝。

農(nóng)產(chǎn)品安全水平穩(wěn)步提升。積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系并全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到3272個(gè)。全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢合格率達(dá)到98%以上。

體制機(jī)制創(chuàng)新取得新進(jìn)展。96個(gè)縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。注冊登記3.46萬家農(nóng)民合作社，培育省級示范社830家；家庭農(nóng)場5513家，30畝以上種糧大戶1.2萬戶。全省家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積1247.3萬畝，占承包耕地面積的21.3%。

農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。全省新建農(nóng)村戶用沼氣池18.5萬口；新建沼氣工程350處、沼氣集中供氣9000戶；美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全面啟動(dòng)，綠色能源示范縣建設(shè)全面鋪開。

休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。重點(diǎn)打造休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)和休閑農(nóng)莊，全年新建農(nóng)業(yè)景區(qū)200個(gè)以上，經(jīng)營單位發(fā)展到3萬個(gè)，綜合經(jīng)營性收入560億元，帶動(dòng)800萬農(nóng)民就業(yè)增收，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展步入轉(zhuǎn)型升級階段

農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建有序進(jìn)行?！?.20”蘆山強(qiáng)烈地震后，農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目有序展開。

防災(zāi)減災(zāi)：減少農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失

2013年，四川省防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、強(qiáng)化指導(dǎo)并行。全年投入救災(zāi)（補(bǔ)助）資金達(dá)7200萬元，專門用于災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資補(bǔ)助，促進(jìn)了抗災(zāi)救災(zāi)政策和技術(shù)的配套發(fā)展，抗災(zāi)應(yīng)急能力顯著提升。

2014農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系構(gòu)建加速破局

郭曉鳴（四川省社會(huì)科學(xué)院副院長）

主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保持增長態(tài)勢，但保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的壓力進(jìn)一步加大

2013年四川省糧食實(shí)現(xiàn)“七連增”，糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。但是相對需求而言，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的壓力也越來越大。

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的趨勢將不可逆轉(zhuǎn)，進(jìn)一步增大糧食的剛性需求。

土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入規(guī)模更大、范圍更廣的新階段，雖然局部地區(qū)糧食規(guī)模經(jīng)營已有突破性發(fā)展，但總體上土地流轉(zhuǎn)“非糧化”的趨勢仍然有增無減。

規(guī)?；B(yǎng)殖繼續(xù)保持?jǐn)U張態(tài)勢，這勢必?cái)D壓一部分糧食面積。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步加快，但農(nóng)業(yè)效益提高將面臨更大困難

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也已進(jìn)入高投入、高成本的新階段，農(nóng)業(yè)土地租金和融資成本不斷上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)攀升，因農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺將使人工成本繼續(xù)提高，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)總體上仍然滯后，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步加快的同時(shí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益的困難進(jìn)一步加大。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變化，構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系的要求日趨迫切

就四川而言，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系的構(gòu)建稍嫌滯后。2012年全省共有龍頭企業(yè)8236家，農(nóng)民合作社27241家，家庭農(nóng)場5513個(gè)，相對于全省1885萬戶農(nóng)戶而言，發(fā)展不足，帶動(dòng)性不強(qiáng)。因此，2014年必將是四川構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系的加速破局之年。

農(nóng)民的收入保持進(jìn)一步增長，但增長難度持續(xù)加大

篇2

    (一)優(yōu)勢(Strengths)分析。

    1.湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)多元化。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,湖南省逐漸打破了以政府為主的一元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系格局,基本實(shí)現(xiàn)了多元化。農(nóng)村能人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)技術(shù)站所、多元化的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、科研院所、高等院校以及農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等都成為了提供湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的重要力量。湖南農(nóng)民合作組織更是實(shí)現(xiàn)了多元化,涌現(xiàn)了眾多新型組織,有專業(yè)合作社、股份合作社以及專業(yè)協(xié)會(huì),如保靖縣葫蘆鎮(zhèn)黃金村、雙峰縣農(nóng)村科技合作社、漢壽縣金穗米業(yè)有限公司、長沙宇田農(nóng)業(yè)合作社、湘潭溢綠園蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社等。近年,湖南省農(nóng)科院積極開展科技興農(nóng)富民活動(dòng),組建了諸如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)信息等數(shù)十種科技服務(wù)隊(duì),為構(gòu)建湖南新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系提供新的力量源泉。

    2.農(nóng)業(yè)科技推廣信息平臺的建立和完善。湖南省科技興農(nóng)富民信息服務(wù)平臺運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)使農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了零距離對接。該平臺不僅具有遠(yuǎn)程語音視頻、短(彩)信互動(dòng)、電話熱線、網(wǎng)絡(luò)在線咨詢等服務(wù)功能,而且推動(dòng)了科技進(jìn)村入戶。2013年2月,湖南在原有的“一體兩翼”綜合服務(wù)平臺基礎(chǔ)上建立了農(nóng)民專業(yè)合作社綜合信息服務(wù)平臺,從而實(shí)現(xiàn)了與國家農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺的對接。2013年2月湖南省商務(wù)廳通報(bào)了湖南參加2012年冬季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接會(huì)情況。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,湖南各地區(qū)共上報(bào)供求信息239,430條,比夏季對接會(huì)增長77.5%。其中供應(yīng)信息227,510條,求購信息11,920條,上報(bào)產(chǎn)品信息6,710條,共涉及有效商戶27,624個(gè),信息量全國排名第一。共促成成交129598.517萬元,比夏季對接會(huì)增長29.6%。其中意向成交71031.704萬元,實(shí)際成交49237.618萬元,成交額全國排名第二。

    3.擁有一支龐大的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍。湖南省農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍實(shí)力雄厚,以袁隆平、劉筠、官春云院士為領(lǐng)軍人物,擁有湖南省農(nóng)科院、14家農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所和上百家科研企業(yè)。截至2008年底,全省農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)95萬人,占全省實(shí)用人才總量的21%。2012年底,全省發(fā)展農(nóng)民合作社14,435個(gè),比2008年末增長3.5倍,172.68萬農(nóng)戶加入合作社,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。尤其是科技特派員制度的建立更是為湖南擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍提高科技人才水平提供了可能。據(jù)統(tǒng)計(jì):截至2010年底,科技特派員服務(wù)范圍已覆蓋14個(gè)市州122個(gè)縣市區(qū),在崗的科技特派員達(dá)到3,768人,累計(jì)選派10,512名科技特派員。共實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目2,385個(gè),創(chuàng)辦和領(lǐng)辦專業(yè)合作組織880個(gè),創(chuàng)建利益共同體791個(gè),形成龍頭企業(yè)459家,帶動(dòng)項(xiàng)目總投資達(dá)44億元。每年都有數(shù)千名科技特派員活躍在鄉(xiāng)村的田間地頭,為農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展服務(wù)。

    4.湖南省農(nóng)民合作社省級示范社引領(lǐng)農(nóng)民合作。從2009年開始,湖南省委、省政府每年將建設(shè)100個(gè)農(nóng)民合作社省級示范社納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,大力支持省級示范社的發(fā)展。在省級示范社帶動(dòng)下,很多農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)站所等,尤其是一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和大學(xué)畢業(yè)生已成為推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系快速發(fā)展的主力軍。如安化阿香柑橘專業(yè)合作社的“阿香”成為湖南唯一兼領(lǐng)柑橘和黑茶兩大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的“農(nóng)字號”品牌。2012年,安化阿香柑橘專業(yè)合作社在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基地32,000畝,銷售柑橘1.2萬噸;入社成員人均柑橘純收入4,670元,比同鄉(xiāng)未入社的農(nóng)戶高出1,110元。

    (二)劣勢(Weakness)分析。

    1.農(nóng)村勞動(dòng)力科技文化素質(zhì)偏低,知識結(jié)構(gòu)及層次分布不合理。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是年輕力壯的農(nóng)村“精英”大量外移,致使農(nóng)村“空巢”化現(xiàn)象加重。而“留巢”人群多是傳統(tǒng)耕作觀念和種植習(xí)慣根深蒂固而市場觀念淡薄的低文化人員,他們很難快速地吸收和轉(zhuǎn)化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和耕作方式,造成了農(nóng)技推廣舉步維艱。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才僅占全省農(nóng)村勞動(dòng)力的1.2%、占農(nóng)村人口的2.1%。其中,碩士以上學(xué)歷的僅為2.7%,本科學(xué)歷26.18%,具有高級職稱的僅為8.94%,大多是低學(xué)歷、低職稱人才。農(nóng)業(yè)行政管理人才絕大多數(shù)特別是基層管理人員和農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不高,缺乏現(xiàn)代化的創(chuàng)新意識、市場意識和法制意識?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才18,520人,僅占農(nóng)村勞動(dòng)力的0.08%,遠(yuǎn)低于國家2%的平均水準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)科技人才地域分布極不平衡,絕大多數(shù)分布在長株潭地區(qū)和省市級農(nóng)業(yè)部,極少分布于湘西地區(qū)(張家界、自治州、懷化)和縣鄉(xiāng)以下農(nóng)業(yè)部。其中,43.2%的高級專業(yè)技術(shù)人員就職于省級農(nóng)業(yè)部門,32.8%的就職于市級農(nóng)業(yè)部,縣鄉(xiāng)以下僅占24%。而全省鄉(xiāng)以下單位中僅有9名正高級專業(yè)技術(shù)人員,副高級職稱的僅占6.6%。這種農(nóng)業(yè)科技人才文化素質(zhì)低、知識結(jié)構(gòu)分布不合理的局面限制了農(nóng)技的發(fā)展。

    2.農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置單一,服務(wù)方式滯后。目前湖南公益性農(nóng)技機(jī)構(gòu)一般實(shí)行單一功能的“官辦、官包、官管”服務(wù)方式,已經(jīng)無法滿足日益復(fù)雜化的農(nóng)村種養(yǎng)結(jié)構(gòu),技術(shù)、品種快速更新,生產(chǎn)規(guī)模懸殊帶來的多樣化、個(gè)性化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求。并且現(xiàn)有的農(nóng)技推廣人員專業(yè)素質(zhì)較低,知識結(jié)構(gòu)老化,仍采用以典型示范為主,輔以培訓(xùn)、咨詢、發(fā)放技術(shù)資料、召開現(xiàn)場會(huì)等方式提供服務(wù)。而農(nóng)村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全,提供信息化服務(wù)有限,因而無力應(yīng)付當(dāng)前品種結(jié)構(gòu)復(fù)雜、服務(wù)需求多樣、新品種新技術(shù)層出不窮的局面。

    3.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低。農(nóng)業(yè)科技成果推廣時(shí)間長、見效慢,風(fēng)險(xiǎn)高,地區(qū)差異特別大。由湖南省科學(xué)技術(shù)廳公布的2012年510項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)成果中,有103項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果,占比20.2%,其中50%以上來自長株潭地區(qū),湘西地區(qū)僅占8%左右。據(jù)湖南省2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示:全省地區(qū)生產(chǎn)總值22154.2億元,比上年增長11.3%,其中,全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值4904.1億元,卻只比上年增長了3%,第一次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也僅為3.6%。

    (三)機(jī)遇(Opportunity)分析。

    1.信息化機(jī)遇。國家自2005年起為推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化陸續(xù)出臺了許多相關(guān)政策,如《2006~2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃(2011~2015)》、《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等,并多次組織開展專題研討會(huì),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化。湖南借此機(jī)遇于2011年底推出國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)方案,并通過了論證。

    2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的機(jī)遇。黨的十報(bào)告提出,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作,培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系[3]。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,湖南各地掀起了農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮,返鄉(xiāng)農(nóng)民工與工商企業(yè)、合作組織3股主導(dǎo)力量積極投身于現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中。公司化、園區(qū)化、合作化成為湖南省當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式變革的三大趨勢。

    3.國家進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策力度。農(nóng)業(yè)機(jī)械在一定程度上能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民生活水平,并能夠改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。近年來,國家高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,提出了一系列農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策,尤其是在2011年頒布的《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》之后,農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化和完善?！笆晃濉逼陂g,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金累計(jì)351億元。而在全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的背景下,湖南可以乘勢而上,取得長足發(fā)展。

    (四)威脅(Threat)分析。

    1.經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化不僅能為湖南農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展帶來機(jī)遇,更多的是帶來多方面的威脅。一方面,跨國公司提供的豐厚待遇吸引了湖南省大量優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才,直接導(dǎo)致了本土農(nóng)業(yè)科技人才的大量流失;而另一方面,高等院校和科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研成果保護(hù)意識較差,大量未被及時(shí)有效利用和轉(zhuǎn)化的科研成果被國外一些科研機(jī)構(gòu)搶占,有些甚至被搶先獲取專利,嚴(yán)重制約了本省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    2.市場機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。在計(jì)劃體制時(shí)期發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,在實(shí)際運(yùn)行中主要仍是自上而下的服務(wù)傳遞模式,或稱行政指令驅(qū)動(dòng)模式。各地政府根據(jù)自身偏好選擇和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),而在許多新的技術(shù)未經(jīng)證實(shí)或并未被充分掌握時(shí)即被廣泛應(yīng)用了,致使事倍功半。目前湖南省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的農(nóng)、牧、林、水部門自成體系,分屬不同管理機(jī)構(gòu),各體系之間缺乏溝通聯(lián)系,并存在利益沖突,從而造成農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源的重復(fù)浪費(fèi)。因而,湖南省新型農(nóng)業(yè)科技體系的構(gòu)建將會(huì)面臨以市場導(dǎo)向?yàn)橹鞯倪\(yùn)行機(jī)制的威脅。

    3.自然災(zāi)害。近年來,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害加劇、工業(yè)化致使生態(tài)環(huán)境更加惡化、農(nóng)業(yè)自身污染越加嚴(yán)重、以及各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的頻繁發(fā)生,迫使湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的構(gòu)建越發(fā)舉步維艱。2011年成災(zāi)面積高達(dá)1879.82千公頃,增長24.13%,因?yàn)?zāi)經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)2,670,254萬元,與上年相比雖有所降低,但是仍占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5.5%。自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害可見一斑。

    (五)湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的SWOT戰(zhàn)略組合分析。湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)擁有較好的內(nèi)部優(yōu)勢和良好的外部環(huán)境,尤其是長株潭地區(qū)更應(yīng)以SO戰(zhàn)略為主體戰(zhàn)略,抓住國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式以及加大農(nóng)機(jī)扶持力度的重大機(jī)遇,將自身優(yōu)勢發(fā)揮至極致。湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展落后,存在許多不足之處,最好以WO戰(zhàn)略為主體戰(zhàn)略,抓住機(jī)遇彌補(bǔ)自身不足之處。湖南各地區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展不平衡,地區(qū)差異較大,為彌補(bǔ)區(qū)域差異性,建議湖南構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系時(shí)輔以ST戰(zhàn)略,因?yàn)橹T如經(jīng)濟(jì)全球化、市場機(jī)制、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)是很難避免的,唯有以己之長規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或者盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)的危害程度,做好防御措施。雖然不適宜采用WT戰(zhàn)略,但是建議學(xué)習(xí)其所采用的防御性措施,如加強(qiáng)農(nóng)村教育、完善農(nóng)村金融等。綜上,湖南新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的構(gòu)建本著利益最大化和地區(qū)差異化原則采取混合戰(zhàn)略組合,整合現(xiàn)有資源,“構(gòu)建主體多元化、組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、運(yùn)作市場化”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

篇3

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型；英語人才；教學(xué)實(shí)踐

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）37-0245-02

一、目前我國高校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

現(xiàn)行教育產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，高校各專業(yè)的不斷擴(kuò)招，使得當(dāng)今人才的供求關(guān)系日趨平衡，用人單位理想的人才不僅僅應(yīng)當(dāng)具有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識，更應(yīng)當(dāng)具有融理論與實(shí)踐于一體的創(chuàng)新性的各種能力。然而，目前高校教師普遍注重對學(xué)生專業(yè)知識的培養(yǎng)，卻嚴(yán)重忽視了各用人單位對特殊領(lǐng)域的英語語言技能的要求，“專業(yè)不專，語言不精”的現(xiàn)象還未能根本改變。另外，很多院校的大學(xué)英語課程的設(shè)置，既沒有能動(dòng)地反映學(xué)生群體職業(yè)要求的差異性，也沒有滿足用人單位對專業(yè)的語言技能的需求。這一現(xiàn)實(shí)情況為國內(nèi)各大院校的大學(xué)英語課程設(shè)置敲響了警鐘，其課程的設(shè)置不能脫離市場的需求，其教學(xué)目標(biāo)應(yīng)瞄準(zhǔn)人才需求市場，并最大程度地與用人單位對人才的基本標(biāo)準(zhǔn)保持同步。所以，培養(yǎng)創(chuàng)新型的英語人才是各高校應(yīng)對新形勢下人才就業(yè)的重中之重。將創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與大學(xué)英語的教學(xué)體系相結(jié)合，依據(jù)語言習(xí)得的研究結(jié)果，合理選擇教材，利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，將大學(xué)英語教與學(xué)的重心落實(shí)到為社會(huì)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才上來。培養(yǎng)出的學(xué)生既有專業(yè)技術(shù)知識又具有利用語言工具將知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際的綜合能力，從而增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競爭力。國內(nèi)外許多教育家和研究者如劉潤清、黃炎培、馬君武等，都對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)進(jìn)行過研究，這些研究具有較強(qiáng)的時(shí)代背景。為了彌補(bǔ)或者縮小校園英語與社會(huì)英語之間的距離，一些大學(xué)開設(shè)了多種與實(shí)際需要密切相關(guān)的課程。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，社會(huì)對人才的需求呈現(xiàn)出多層次、多元化的變化趨勢，特別是對高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的需求顯著增加。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系的研究將會(huì)越來越以時(shí)代為背景，以社會(huì)需求為前提，并結(jié)合各院校所在省市的具體情況，調(diào)整大學(xué)英語的課程設(shè)置和實(shí)施辦法，在不斷地變化中求發(fā)展。

二、創(chuàng)新型英語人才的培養(yǎng)

本文的創(chuàng)新型英語人才培養(yǎng)研究主要從大學(xué)英語課堂教學(xué)、課外英語實(shí)踐活動(dòng)、英語課程考核方式、教學(xué)資源配置和學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與能力五個(gè)方面進(jìn)行。其中，大學(xué)英語課堂教學(xué)主要是指我校聯(lián)合辦學(xué)的大一到大三年級學(xué)生的英語課堂教學(xué)；課外英語實(shí)踐活動(dòng)主要是學(xué)生參加的校內(nèi)外英語第二課堂活動(dòng)；英語課程考核方式是指學(xué)生期末總評成績，涉及終結(jié)性評估成績和形成性考核成績兩大類別；教學(xué)資源配置強(qiáng)調(diào)教學(xué)環(huán)境對學(xué)生能力培養(yǎng)的重要作用，主要包括大學(xué)英語網(wǎng)絡(luò)平臺的使用和校企聯(lián)合平臺的搭建和利用；學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與能力涉及到學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，尤其是以就業(yè)為導(dǎo)向的人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。

1.課堂教學(xué)實(shí)踐。課堂教學(xué)實(shí)踐可以分為通識英語技能訓(xùn)練和后續(xù)課程教學(xué)兩部分。通識英語技能訓(xùn)練主要指英語課程教學(xué)的實(shí)踐化，把英語實(shí)踐能力與其所學(xué)專業(yè)課程緊密相連。在課堂上最大程度地運(yùn)用英語進(jìn)行教學(xué)，充分利用課本配套光盤，學(xué)習(xí)地道的語音語調(diào)。精選聽力材料，培養(yǎng)學(xué)生的聽力興趣，提高其聽力能力。配合《大學(xué)英語口語交際策略》的內(nèi)容，模擬情景進(jìn)行口語交際練習(xí)，并且每節(jié)課前安排一至兩名學(xué)生用英語做口述見聞，以此為渠道對學(xué)生進(jìn)行口語交際能力的訓(xùn)練。通過學(xué)習(xí)擴(kuò)充專業(yè)科技英語詞匯，勝任一般性的科技文本的筆譯工作。后續(xù)課程教學(xué)：開設(shè)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相關(guān)的雙語選修課程和全英文的專業(yè)選修課程。

2.課外實(shí)踐。課外實(shí)踐貫穿于整個(gè)大學(xué)階段。相關(guān)專業(yè)的教師可以不定期邀請國外專家來校做學(xué)術(shù)報(bào)告，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，提高學(xué)生的學(xué)術(shù)水平；利用大學(xué)英語網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)中心鞏固課堂所需知識，充分利用多媒體庫資源擴(kuò)大視野，提高英語學(xué)習(xí)的興趣；開設(shè)網(wǎng)絡(luò)視頻課，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享；豐富英語第二課堂活動(dòng)，通過小品大賽、英語辯論賽、專業(yè)詞匯百詞競賽、英文朗誦比賽、英文主持大賽、電影配音大賽等一系列活動(dòng)，培養(yǎng)口語能力，讓學(xué)生克服口語表達(dá)的膽怯心理。

3.教學(xué)資源優(yōu)化配置。教材選取：重視語言實(shí)用能力，增加聽說比重，難度循環(huán)上升，內(nèi)容廣泛，有時(shí)代感。教學(xué)環(huán)境：各種教學(xué)資源經(jīng)過整合與網(wǎng)絡(luò)有機(jī)融合，形成綜合性的網(wǎng)絡(luò)支撐平臺――課程教學(xué)網(wǎng)站。借助該網(wǎng)站，可以開展網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享，有利于學(xué)生開闊視野和自主學(xué)習(xí)。推進(jìn)校企聯(lián)合，搭建實(shí)踐平臺，根據(jù)就業(yè)市場的需求，教學(xué)模式從單一學(xué)校主體轉(zhuǎn)向?qū)W校與企業(yè)相結(jié)合。學(xué)校根據(jù)企業(yè)對人才的實(shí)際需求定制課程教學(xué)內(nèi)容和評估標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮企業(yè)以自身需求為基礎(chǔ)在專業(yè)開發(fā)和建設(shè)中的作用。如與企業(yè)合作開展創(chuàng)新大賽，由企業(yè)“出題”、出資開展各種類型的英語競賽活動(dòng)，鍛煉并提高學(xué)生實(shí)踐能力。

4.評估考核方法。評估考核是檢查教學(xué)質(zhì)量的有效手段，對大學(xué)英語教學(xué)的實(shí)施具有很強(qiáng)的導(dǎo)向和質(zhì)量監(jiān)控作用。大學(xué)英語課程現(xiàn)行的評估考核方式中，大部分只依靠死記硬背就可以獲得高分，知識的實(shí)踐性、應(yīng)用性嚴(yán)重欠缺?；诰蜆I(yè)導(dǎo)向的創(chuàng)新型英語人才培養(yǎng)體系，評估考核方法側(cè)重于學(xué)生所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域與大學(xué)英語的結(jié)合，更加客觀地反映學(xué)生語言的應(yīng)用綜合能力。

5.職業(yè)素養(yǎng)與能力培養(yǎng)。面對市場激烈的競爭，除了要求“人崗匹配”即專業(yè)技能素質(zhì)高外，企業(yè)的管理者認(rèn)為人文素質(zhì)更高的員工更會(huì)具有培養(yǎng)及發(fā)展?jié)摿?。大學(xué)英語的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生素質(zhì)及職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)存在諸多契合之處。大學(xué)英語課程的授課內(nèi)容以社會(huì)科技、職業(yè)名人、情感道德、優(yōu)秀品質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、人際溝通和跨文化的相關(guān)內(nèi)容為主。通過英語課堂教學(xué)，不僅使學(xué)生鞏固和加深了對語言知識的學(xué)習(xí)，還使學(xué)生將相關(guān)知識和能力內(nèi)化升華為創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，這些職業(yè)能力的提高促使學(xué)生成為吃苦耐勞、意志堅(jiān)定、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、富有團(tuán)隊(duì)精神的人才，為他們成功就業(yè)鋪平道路。

現(xiàn)代企業(yè)對于人才的需求是隨著市場的發(fā)展而發(fā)展變化的，教育者們不能以一成不變的眼光看待教育問題。高等教育的教師們既要考慮授予學(xué)生相關(guān)的學(xué)術(shù)知識和專業(yè)技能，還要培養(yǎng)其多方面的創(chuàng)新能力，這樣的教育體系培育出的人才才會(huì)更加具有競爭能力，符合市場的供需關(guān)系，從而促動(dòng)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。

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篇4

    歐美發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等都居于世界前列?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論表明，生產(chǎn)率的提高取決于技術(shù)的進(jìn)步，而新技術(shù)的產(chǎn)生和應(yīng)用又有賴于一個(gè)健全的社會(huì)化服務(wù)體系。雖然各國的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不盡相同，在供給主體、服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容上有差異，但它們都在確保農(nóng)業(yè)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到達(dá)田間地頭的過程中起到了至關(guān)重要的作用。可以說，發(fā)達(dá)國家的社會(huì)化服務(wù)體系是其農(nóng)業(yè)成功的重要保障。而在日本、韓國和我國臺灣地區(qū)，農(nóng)協(xié)為農(nóng)民生產(chǎn)提供了完善的社會(huì)化服務(wù)，大大促進(jìn)了其農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、組織化、集群化趨勢明顯，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。然而，各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)還不能充分滿足廣大農(nóng)民的需求，公共服務(wù)能力還不夠強(qiáng)，農(nóng)業(yè)公益能力特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等還有待于進(jìn)一步提高；農(nóng)民專業(yè)合作組織的凝聚力、吸引力、服務(wù)能力和規(guī)范程度也有待于進(jìn)一步提升；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠完善，帶動(dòng)能力不強(qiáng)；市場體系中經(jīng)營組織商業(yè)化過于嚴(yán)重，服務(wù)也不夠規(guī)范；同時(shí)，各服務(wù)主體之間缺乏有效的協(xié)調(diào)。可見，建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系已迫在眉睫。本文就建立我國新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的必要性、模式選擇等進(jìn)行分析與思考，并提出相應(yīng)的對策建議，以期為建立和完善我國新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系做參考。

    一、為什么要建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

    早在1991年，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的通知》就指出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，是深化農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)村有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)偉大事業(yè)，對于穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，健全雙層經(jīng)營體制，壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有極其重要而又深遠(yuǎn)的意義。在該通知中，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)指的是包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。那么，我們首先要思考的問題是“為什么要建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”。

    一是因?yàn)槲覈彝ソ?jīng)營規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)低質(zhì)化、老齡化、婦女化的特點(diǎn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，對公共產(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有較大需求。改革開放后，我國家庭經(jīng)營規(guī)模小，戶均8.4畝，而且被分成若干塊，種植2—3種作物，新技術(shù)對農(nóng)戶的吸引力很小，要靠完善的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)把農(nóng)戶引導(dǎo)為專業(yè)農(nóng)戶。同時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)低質(zhì)化、老齡化、婦女化的特點(diǎn)。雖然在農(nóng)村勞動(dòng)力中初中以上文化水平占接近70%，但真正留在農(nóng)村又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的文化水平低，有典型調(diào)查表明小學(xué)文化水平以下的占50%以上。2002年以來，我國農(nóng)村中40歲以上的勞動(dòng)力年齡人口占勞動(dòng)力年齡人口總數(shù)的比例逐年上升，2008年該比例首次突破50%，反映了我國農(nóng)村勞動(dòng)力的老齡化特點(diǎn)。張紅宇指出，目前我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力平均年齡在50歲以上，其中上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)農(nóng)農(nóng)民年齡已接近60歲。[2]農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是青壯年勞動(dòng)力向城市、工業(yè)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)青壯年勞動(dòng)力短缺、農(nóng)忙季節(jié)短缺、區(qū)域性短缺問題突出，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求不斷增加。此外，近幾年來，農(nóng)業(yè)規(guī)?；匠掷m(xù)提高，截至2011年上半年，土地流轉(zhuǎn)面積占承包耕地總面積的16.2%，比2007年提高11個(gè)百分點(diǎn)①，2010年全國生豬、奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖水平比2009年提升了3%-4%②，與之伴隨的是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、組織化、產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提出了新要求。

    二是因?yàn)榫哂泄伯a(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)服務(wù)供給既存在市場失靈問題，又存在政府失靈問題，建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系迫在眉睫。一方面，農(nóng)業(yè)(信息、技術(shù)、金融等)服務(wù)具有公益性質(zhì)，存在市場失靈。正向的例子是近年來我國選育出一批優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉新品種，如在國家和新疆維吾爾自治區(qū)“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病蟲棉花新品種選育”項(xiàng)目及“863”計(jì)劃“轉(zhuǎn)基因棉花品種選育”項(xiàng)目支持下，由新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物所陸地棉育種課題組成功選育出了轉(zhuǎn)基因抗蟲棉花新品種“國抗62(2000-2)”，農(nóng)戶在實(shí)際種植中效果良好。反向的例子是良種供應(yīng)，我國現(xiàn)在持證種子經(jīng)營企業(yè)有8 700多家，但99%的企業(yè)沒有研發(fā)能力，國內(nèi)前10名企業(yè)的市場份額僅有13%，面對國際種業(yè)公司的壟斷基本上無能為力③；如山東壽光的蔬菜種子，由于政府缺位，當(dāng)前超高價(jià)位的洋種子正在蠶食菜農(nóng)的利潤空間。農(nóng)業(yè)金融服務(wù)方面，供求失衡問題凸顯，農(nóng)民貸款困難，日本、韓國和我國臺灣地區(qū)的政策性農(nóng)業(yè)金融值得我們借鑒?？梢姡r(nóng)業(yè)服務(wù)的市場失靈要求建立政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。另一方面，農(nóng)業(yè)服務(wù)也存在政府失靈。政府系統(tǒng)的社會(huì)化服務(wù)體系無法包辦一切，在市場上可以由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供部分農(nóng)業(yè)服務(wù)，日本、韓國和我國臺灣地區(qū)由農(nóng)民合作組織提供農(nóng)業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)也可以學(xué)習(xí)。此外，行業(yè)管理部分(如農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社等)要交給農(nóng)民自己管理。

    三是因?yàn)榻ㄔO(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求我們切 實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)傳播，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營形式創(chuàng)建，農(nóng)業(yè)現(xiàn)展理念形成，新型農(nóng)民培養(yǎng)等，都需要有一個(gè)較為完善的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，來推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。如此，則家庭經(jīng)營可以向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，可以增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，提高集約化水平；而統(tǒng)一經(jīng)營可以向“發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系”的方向轉(zhuǎn)變，可以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，可以培育農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制可以進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民組織化程度顯著提高。

    二、建立什么樣的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

    十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益和經(jīng)營相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。與此同時(shí)，全國各地都在開展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐，取得了不錯(cuò)的效果，創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)。十七屆三中全會(huì)精神和全國各地的實(shí)踐結(jié)合起來，很好地回答了“建立什么樣的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”的問題。根據(jù)供給主體、服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容的差異，本文將對不同類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式進(jìn)行概述。

    (一)根據(jù)供給主體分類

    一是依托政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。在國家層面，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了以農(nóng)產(chǎn)品為單元、產(chǎn)業(yè)為主線的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，到2010年，全國共建設(shè)50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，累計(jì)投入財(cái)政資金31.218億元。在全國各地，許多地方由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)口部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)建立了現(xiàn)代農(nóng)技服務(wù)咨詢平臺，為農(nóng)民生產(chǎn)提供服務(wù)，如浙江的農(nóng)民信箱工程與農(nóng)技110、云南蒙自的農(nóng)技短信平臺、山東臨沂的莊稼醫(yī)院、陜西岐山的《農(nóng)民之友》電視節(jié)目、吉林省農(nóng)委與網(wǎng)通公司共同組建的“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)、海南?？诘碾娮愚r(nóng)務(wù)博客等。同時(shí)，一些地方開始實(shí)行農(nóng)技推廣責(zé)任制，如浙江省上虞市積極推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)制和服務(wù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系，在糧食、蔬菜、水產(chǎn)、茶果、畜禽、花卉苗木等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中全面推行農(nóng)技推廣工作責(zé)任制度；根據(jù)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)性質(zhì)，上虞將全市現(xiàn)有的農(nóng)技推廣人員分為首席農(nóng)技師、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員和社會(huì)化農(nóng)技推廣人員，并按產(chǎn)業(yè)確定技術(shù)人員，按業(yè)績對每個(gè)技術(shù)人員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

    二是農(nóng)口以外部門提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。除了農(nóng)口部門，許多相關(guān)部門也在為建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系作貢獻(xiàn)，效果顯著。如科技部的科技特派員與科技入戶工程，中國科協(xié)的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，商務(wù)部的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，供銷合作總社的新網(wǎng)工程(農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò))等。

    三是村集體提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。村集體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主要是通過“村集體+合作社+農(nóng)戶”的形式提供的，包括技術(shù)服務(wù)、銷售服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等，如浙江省桐廬縣中門村依托茭白專業(yè)合作社對1 300畝基地500個(gè)農(nóng)戶開展種苗、植保、耕作、品牌、銷售等五統(tǒng)一服務(wù)，并利用村的資源開展內(nèi)外協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，村組織為合作社提供辦公和技術(shù)服務(wù)場所，共同推進(jìn)統(tǒng)一服務(wù)；浙江省安吉縣皈山鄉(xiāng)尚書圩村的農(nóng)戶在村委會(huì)指導(dǎo)下將手中的林地、林木產(chǎn)權(quán)經(jīng)資產(chǎn)評估折成現(xiàn)值后入股，成立尚林毛竹股份合作社，由合作社來負(fù)責(zé)一切林業(yè)生產(chǎn)與相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，最后根據(jù)合作社的收益進(jìn)行按股分紅，合作社的財(cái)務(wù)管理也委托給了村委會(huì)；安徽省肥西縣三河鎮(zhèn)木蘭村成立“土地流轉(zhuǎn)合作社”，483戶農(nóng)戶以1 600畝拋荒地和低洼地的土地承包經(jīng)營權(quán)入股，發(fā)包流轉(zhuǎn)給32個(gè)大戶從事糧油和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等規(guī)模經(jīng)營。

    四是農(nóng)民專業(yè)合作社提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)民通過加入合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的合理分工，農(nóng)戶可以專心于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而將其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的采購，新技術(shù)的選擇，信息的獲取，產(chǎn)品的分級、包裝、加工、貯藏、運(yùn)輸、營銷以及品牌化等分離出去，由農(nóng)民專業(yè)合作社來統(tǒng)一經(jīng)營與服務(wù)。[3]具體地說，有產(chǎn)前團(tuán)購與技術(shù)服務(wù)，如山東省武城縣農(nóng)民科技信息服務(wù)協(xié)會(huì)為農(nóng)民朋友提供良種、農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的“團(tuán)購直購”服務(wù)，通過集體向廠家直購，比市場價(jià)可節(jié)省10%；產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，如陜西省富平縣周家坡蘋果產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)成立于2002年，目前有會(huì)員1 600多人，擁有2 000多畝的果園基地；產(chǎn)后服務(wù)，如山西太谷縣同怡農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)合作社主要從事農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售業(yè)務(wù)，合作社優(yōu)先收購會(huì)員的葡萄，收購員記錄每戶的價(jià)格、數(shù)量等信息，結(jié)算時(shí)拿出凈盈利的20%，按照農(nóng)戶的交易量分別返還給農(nóng)戶。

    五是龍頭企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。龍頭企業(yè)比較好地解決了小農(nóng)戶與大市場之間的矛盾，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，其主要通過如下模式提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)：(1)“公司+農(nóng)戶”模式，即龍頭企業(yè)為基地上的農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料和資金技術(shù)，農(nóng)戶按公司的生產(chǎn)計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)品由公司按照合同價(jià)格收購銷售；(2)“公司+合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”模式，此種模式下的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)由農(nóng)民自己成立的合作社(或?qū)I(yè)協(xié)會(huì))通過與企業(yè)達(dá)成一致來提供，由于提供方是農(nóng)民自己的組織，農(nóng)民采納新技術(shù)、對信息的信任度等等都比原來的“公司+農(nóng)戶”模式下的要好得多，事實(shí)證明，此種模式下，農(nóng)戶的違約率也大大降低，企業(yè)直接與合作社打交道，大大降低了交易成本；(3)“公司+政府機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”模式，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)對接，利用政府部門的組織資源連接農(nóng)戶，這樣也可以減少企業(yè)與農(nóng)民的交易成本；(4)“公司+村委會(huì)+農(nóng)戶”模式，即農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過村委會(huì)作為中介和農(nóng)戶進(jìn)行對接，可以節(jié)約企業(yè)的交易費(fèi)用，農(nóng)民對村委會(huì)也比較信任，有利于新技術(shù)的推廣和信息的溝通，另外，對于農(nóng)民的生產(chǎn)過程也可以起到很好的監(jiān)督作用。

    六是不同民間服務(wù)主體提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。除了公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)等提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)外，其他社會(huì)力量，如不同民間服務(wù)主體，也因地制宜地提供了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)：(1)村級科技服務(wù)站(員)的以服務(wù)換市場模式。服務(wù)站是依托農(nóng)資供應(yīng)商、農(nóng)民技術(shù)員或?qū)I(yè)大戶，在行政村建立的為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢、農(nóng)資供應(yīng)和市場信息等服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)組織。一方面，具備農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的信息咨詢和政策宣傳功能，另一方面，具備農(nóng)資連鎖經(jīng)營(配送)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售信息服務(wù)功能，可以確保農(nóng)資優(yōu)質(zhì)廉價(jià)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，有利于統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一物資配送，統(tǒng)一銷售價(jià)格。這類服務(wù)站為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢服務(wù)，農(nóng)民購買其化肥、種子、農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)資料，是典型的“服務(wù)換市場”模式。(2)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)服務(wù)模式。在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上成立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，把分散的經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合起來，有利于為農(nóng)民解決產(chǎn)后銷售問題，促進(jìn)農(nóng)民的小生產(chǎn)與大市場的順利對接。(3)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場服務(wù)模式。許多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(如壽光農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等)在多年發(fā)展中探索出物資集散、價(jià)格生成、信息、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、商品促銷、服務(wù)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等七大功能，并構(gòu)建了“公司+銷地批發(fā)市場+產(chǎn)地批發(fā)市場+中介組織+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，在對農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)中起到了一定的作用。

    七是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。全國各地都在探索農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的模式，如山東菏澤的“農(nóng)村信用社+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”，通過信用社向合作社派駐獨(dú)立董事，在一定程度上克服信息不對稱，提高信用社對合作社的金融服務(wù)水平；云南省保山市隆陽區(qū)農(nóng)信社創(chuàng)建了“信用社+養(yǎng)豬協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的服務(wù)模式，為新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了很好的作用；湖北省嘉魚縣農(nóng)信社大力支持蔬菜基地建設(shè)，近年來累計(jì)投放貸款1.5億元，使該縣成為全國聞名的“蔬菜之鄉(xiāng)”。

    (二)根據(jù)服務(wù)性質(zhì)分類

    從上述各供給主體所提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的具體內(nèi)容中，我們可以發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是公益與經(jīng)營相結(jié)合的。這也符合農(nóng)業(yè)服務(wù)供給政府失靈和市場失靈并存的特點(diǎn)：政府失靈的地方，用經(jīng)營來補(bǔ)充；市場失靈的地方，用公益來補(bǔ)充。此外，由于一些經(jīng)營也得到了政府相關(guān)部門的公益性支持，所以具有半經(jīng)營半公益的性質(zhì)。具體地講，依托政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)口以外部門提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、村集體提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主要是公益；龍頭企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、民間服務(wù)主體提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主要是經(jīng)營；半經(jīng)營半公益服務(wù)的一個(gè)突出表現(xiàn)是農(nóng)民專業(yè)合作社提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社的組織特征決定其所提供的農(nóng)業(yè)服務(wù)是半經(jīng)營半公益服務(wù)，與農(nóng)業(yè)公共服務(wù)部門、私人部門相比具有獨(dú)特的組織優(yōu)勢。[4]作為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的基礎(chǔ)，農(nóng)民合作組織需要獲得更多的政府扶持。

    (三)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容分類

    通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，不同的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給主體所提供的農(nóng)業(yè)服務(wù)有所不同，在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)單項(xiàng)中所發(fā)揮的作用也有所不同。就種植業(yè)而言：民間服務(wù)主體在所有服務(wù)的提供中都發(fā)揮著重要作用，除了水利設(shè)施及灌溉服務(wù)的提供外，其他各項(xiàng)服務(wù)的提供比重均超過60%。水利設(shè)施及灌溉服務(wù)的提供占最主要地位的是村集體，政府作為服務(wù)主體在所有社會(huì)化服務(wù)中起著較大作用的服務(wù)項(xiàng)目有：提供水利設(shè)施服務(wù)、施肥指導(dǎo)服務(wù)、購買良種服務(wù)、打藥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和灌溉服務(wù)。村集體在所有社會(huì)化服務(wù)中起著相對較大作用的服務(wù)項(xiàng)目是：提供水利設(shè)施服務(wù)、灌溉服務(wù)、機(jī)耕服務(wù)和提供租用農(nóng)機(jī)服務(wù)。合作組織在所有社會(huì)化服務(wù)中起著較大作用的服務(wù)項(xiàng)目是：農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、打藥技術(shù)指導(dǎo)、施肥指導(dǎo)服務(wù)。龍頭企業(yè)在所有社會(huì)化服務(wù)中起著較大作用的服務(wù)項(xiàng)目是收購與銷售、加工、包裝和運(yùn)輸服務(wù)。科研單位在所有社會(huì)化服務(wù)中起著較大作用的服務(wù)項(xiàng)目是購買農(nóng)藥、良種和化肥的服務(wù)。就畜牧業(yè)而言：政府作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體在養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)單項(xiàng)服務(wù)的提供中，占比重較大的是畜禽防疫、飼養(yǎng)技術(shù)和優(yōu)良種畜禽的提供。村集體在養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)中提供的服務(wù)所占比重較大的是畜禽產(chǎn)品的運(yùn)輸和加工服務(wù)、畜禽的治病服務(wù)、畜禽的防疫服務(wù)。龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社在養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)提供中所占比重較大的是飼養(yǎng)技術(shù)的提供、畜禽的銷售、畜禽的治病及優(yōu)良種畜禽的提供等。

    從農(nóng)戶需求角度來看，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對綜合性社會(huì)化服務(wù)需求率從高到低的順序分別為：技術(shù)信息、價(jià)格信息、政策法律信息、信用等級證明、貸款擔(dān)保、介紹貸款渠道、組織集體貸款和組織外出打工。農(nóng)戶對種植業(yè)單項(xiàng)社會(huì)化服務(wù)需求的順序分別為：購買化肥、購買良種、購買農(nóng)藥、灌溉服務(wù)、收購與銷售服務(wù)、水利設(shè)施提供服務(wù)、購買農(nóng)機(jī)、機(jī)耕服務(wù)、播種服務(wù)、打藥的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、施肥服務(wù)、租用農(nóng)機(jī)、大宗農(nóng)作物收割服務(wù)、農(nóng)作物采摘服務(wù)、大宗農(nóng)作物脫粒服務(wù)、農(nóng)機(jī)修理、運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品包裝服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)。農(nóng)戶對養(yǎng)殖業(yè)單項(xiàng)社會(huì)化服務(wù)需求順序分別為：畜禽防疫、畜禽治病、畜禽銷售、飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)良種畜禽提供、飼料供應(yīng)服務(wù)、屠宰服務(wù)、畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸和加工服務(wù)。

    從上面的分析中我們可以知道，就服務(wù)內(nèi)容來看，無論是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的供給方還是需求方，都有著專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)之分，所以在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體時(shí)要注意專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    三、怎樣建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

    黨的十七屆三中全會(huì)為新時(shí)期農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè) 指明了方向，就是要按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的服務(wù)體系，形成多層次、多形式、多主體、多樣化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)格局。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建立，將有利于強(qiáng)化雙層經(jīng)營中“統(tǒng)”的功能，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供便捷高效的服務(wù)，把千家萬戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營變?yōu)橄嗷ヂ?lián)結(jié)、共同行動(dòng)的合作生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營與大市場的有效對接，提高我國農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。具體而言，我們可以從三個(gè)方面來建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

    (一)制度建設(shè)

    制度建設(shè)要圍繞十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出的“加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益和經(jīng)營相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”的要求展開，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村商品流通服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)等方面進(jìn)行制度優(yōu)化，形成長效機(jī)制。具體地說，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，由各級農(nóng)業(yè)行政部門主管，上聯(lián)農(nóng)業(yè)科研、交易單位，下聯(lián)村級服務(wù)站點(diǎn)、科技示范戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶，專職從事公益性農(nóng)技推廣服務(wù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)方面，要發(fā)揮專業(yè)服務(wù)公司的作用，讓農(nóng)民可以隨時(shí)找到與之相應(yīng)的耕地、灌溉、植保、收割、運(yùn)輸?shù)确?wù)；農(nóng)村商品流通服務(wù)方面，要充分發(fā)揮供銷社的流通功能和合作社的組織功能；農(nóng)村金融服務(wù)方面，推進(jìn)小額信貸公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，要逐步建立由政策性金融、商業(yè)性金融、合作金融、民間金融組成的，相互配套、功能齊全、分工合理的農(nóng)村金融體系；農(nóng)村信息服務(wù)方面，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息服務(wù)內(nèi)容多樣化、渠道多樣化、手段現(xiàn)代化；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)方面，農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管、檢測、法規(guī)、科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等都需要逐步建立與完善。

    (二)主體建設(shè)

    就政府主體而言，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級服務(wù)站點(diǎn)。其中，縣級技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革是建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重點(diǎn)之一。無論是農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)、管理體制創(chuàng)新，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)健全、村級服務(wù)點(diǎn)建立、高素質(zhì)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，都需要在縣級技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行。目前，縣級技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)還存在許多問題，如縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不同專業(yè)分屬不同的部門領(lǐng)導(dǎo)，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率；縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識結(jié)構(gòu)老化、人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重；縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入嚴(yán)重不足等?？h級技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革定位是確定公益性農(nóng)技推廣的職能，構(gòu)建公益型推廣模式，主要推廣以下幾類技術(shù)：政府重大發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)技術(shù)，以及對整個(gè)國家、地區(qū)產(chǎn)生總體性影響的技術(shù)；難以保密的公益性技術(shù)；一些經(jīng)濟(jì)效益不太明顯但公益性明顯的技術(shù)。2009年，農(nóng)業(yè)部出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見》指出，深化改革、加強(qiáng)建設(shè)、因地制宜、鼓勵(lì)探索；堅(jiān)持公益性定位，在人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、服務(wù)條件等方面加大支持保障力度，在運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)方式上不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)實(shí)效；強(qiáng)化縣級農(nóng)業(yè)主管部門的管理指導(dǎo)職責(zé)，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技人員服務(wù)缺位和不到位等問題；與各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革相銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合建設(shè)，全面推進(jìn)改革與建設(shè)工作。在政府主體建設(shè)過程中，還要堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，理清政府與市場的界限；牢固樹立全局觀念，摒棄利益部門化；相信和依靠群眾，充分尊重農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)。[5]

    同時(shí)，支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。要切實(shí)加大對供銷合作社改革發(fā)展的支持力度，妥善解決歷史遺留問題，支持發(fā)展供銷合作事業(yè)，加強(qiáng)供銷合作社人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮供銷合作社在活躍農(nóng)村流通、完善商品流通體系、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)村需求、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織；允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，滿足合作社實(shí)體建設(shè)的金融需求與農(nóng)戶資金借貸需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌，優(yōu)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式。繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)在信息傳播、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)等方面的作用。推進(jìn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人立法工作，規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)公司的發(fā)展，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術(shù)合作。

    此外，還要認(rèn)識到扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(如專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等)的發(fā)展會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的配套，而農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的配套反過來又會(huì)提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建設(shè)水平，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)模化、集群化的發(fā)展。

    (三)市場建設(shè)

    一要開拓農(nóng)村市場，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。加快農(nóng)村日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建設(shè)以綠色農(nóng)副產(chǎn)品物流交易中心為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)食品安全和農(nóng)民增收。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村流通現(xiàn)代化中的作用，如商務(wù)部、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司近期達(dá)成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設(shè)合作協(xié)議，該協(xié)議旨在以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)的流通網(wǎng)絡(luò)為載體，通過實(shí)施信息化改造，促進(jìn)農(nóng)村商流、信息流、資金流融合，加快農(nóng)村流通現(xiàn)代化步伐。要加快推進(jìn)供銷合作社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持社有企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程以及“農(nóng)超對接”、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，鼓勵(lì)社有企業(yè)積極利用農(nóng)村物 流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金開拓農(nóng)村市場。

    二要健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，完善農(nóng)業(yè)信息收集和制度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，減免運(yùn)銷環(huán)節(jié)收費(fèi)，長期實(shí)行綠色通道政策，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。要以加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接為重點(diǎn)，加快建設(shè)高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系，深入推進(jìn)“農(nóng)超對接”工程；著力提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度和現(xiàn)代化水平；健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，完善儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)制度；加強(qiáng)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，落實(shí)索證索票和購銷臺賬制度；制定實(shí)施全國和地方農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展指導(dǎo)文件，促進(jìn)合理布局，有效解決批發(fā)市場重復(fù)建設(shè)與零售網(wǎng)點(diǎn)不足并存等問題；通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織盡可能減少購銷活動(dòng)的中間環(huán)節(jié)和費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)流通體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

篇5

1 化學(xué)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)改革實(shí)踐

1.1 改革課程設(shè)置 優(yōu)化課程體系

長期以來我校大一學(xué)生開設(shè)普通化學(xué)理論及實(shí)驗(yàn)課、分析化學(xué)理論及實(shí)驗(yàn)課。這種理論課和實(shí)驗(yàn)課同屬一門課程的教學(xué)模式，體現(xiàn)不出實(shí)驗(yàn)課的重要地位，也不利于教學(xué)管理。例如在評定學(xué)生重修課學(xué)習(xí)成績時(shí)會(huì)帶來很大的不便。多年來雖然不斷進(jìn)行教學(xué)改革，但范圍總是局限在把這兩門課程分割開來，改革力度不夠。從2013年開始我們打破現(xiàn)有的課程設(shè)置，將兩門化學(xué)實(shí)驗(yàn)課合并，建立與化學(xué)理論課相適應(yīng)、與專業(yè)課密切結(jié)合、以基本操作技術(shù)訓(xùn)練為主、突出能力培養(yǎng)和適當(dāng)照顧學(xué)生個(gè)性發(fā)展的化學(xué)實(shí)驗(yàn)課程新體系。實(shí)行單獨(dú)考核、獨(dú)立計(jì)分。

1.2 完善教材建設(shè) 更新實(shí)驗(yàn)課內(nèi)容

隨著課程設(shè)置的完善，更新實(shí)驗(yàn)課教學(xué)內(nèi)容成為迫切需要解決的問題。對此，我們重新編寫了實(shí)驗(yàn)教材，更新和重組了實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，增加綜合性和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的比重，加大了學(xué)生獨(dú)立思考的空間。性質(zhì)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)由16%降低為8%，增加了化學(xué)合成實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。學(xué)生拿著自己合成的翠綠色化學(xué)產(chǎn)品[Fe（C2O4）3]?3H2O愛不釋手，拍照留念。設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)要求學(xué)生獨(dú)立查資料、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案、經(jīng)過教師修改和學(xué)生課堂討論，完善實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案、獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)，撰寫報(bào)告。每次的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容也分別在原有基礎(chǔ)上有所加深。如，通過配制所用的部分試劑，掌握配制準(zhǔn)確濃度和近似濃度溶液的方法和區(qū)別。

實(shí)踐證明，教學(xué)內(nèi)容的改革，極大地提高了上學(xué)生實(shí)驗(yàn)課的熱情，主動(dòng)動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的意識增強(qiáng)。

1.3 改革教學(xué)方法，提高實(shí)驗(yàn)素質(zhì)

針對大一學(xué)生實(shí)驗(yàn)儀器認(rèn)知率低、基本操作功底差、獨(dú)立實(shí)驗(yàn)?zāi)芰θ狈皩?shí)驗(yàn)整體意識模糊等特點(diǎn)，并總結(jié)多年來的教改經(jīng)驗(yàn)。從學(xué)生實(shí)驗(yàn)的“前、中、后”3個(gè)階段，采取不同的教學(xué)方法，提高學(xué)生的實(shí)驗(yàn)素質(zhì)。

（1）實(shí)驗(yàn)前強(qiáng)調(diào)“看和記”。改變過去“學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力培養(yǎng)從進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開始”的一慣做法。實(shí)驗(yàn)前兩周給學(xué)生布置考題，包括實(shí)驗(yàn)室意外事故的處理、有毒有害物質(zhì)的使用規(guī)則、電子儀器使用規(guī)程、常見儀器的認(rèn)知和使用方法等內(nèi)容。開課前組織學(xué)生先看自制的《化學(xué)實(shí)驗(yàn)基本操作技術(shù)》電教片，再針對布置的考題進(jìn)行筆試。保證學(xué)生在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前掌握實(shí)驗(yàn)室常識和基本的實(shí)驗(yàn)知識。

（2）實(shí)驗(yàn)中強(qiáng)調(diào)“說和做”。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生在整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程中的一言一行，一舉一動(dòng)。首先要求學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，一定要講化學(xué)語言，不說外行話。如，水加熱至沸騰，不要說把水燒開；不要隨便把玻璃儀器叫成××小盒或××小瓶；其次從細(xì)微處開始規(guī)范學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作。如用橡皮筋固定瓶塞、玻璃棒的使用、儀器洗滌和擺放等。通過給學(xué)生正確的實(shí)驗(yàn)理念、規(guī)范的實(shí)驗(yàn)操作，使學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)態(tài)度，掌握正確的實(shí)驗(yàn)技能。

（3）實(shí)驗(yàn)后強(qiáng)調(diào)“思和寫”。多年的教學(xué)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，學(xué)生做實(shí)驗(yàn)缺乏全局觀念，對每個(gè)實(shí)驗(yàn)沒有整體認(rèn)識，往往“照方抓藥”式實(shí)驗(yàn)。針對這種情況每次實(shí)驗(yàn)結(jié)束組織學(xué)生討論。內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)結(jié)果自我評價(jià)，做的好和不好各找?guī)c(diǎn)原因；發(fā)表實(shí)驗(yàn)感想；實(shí)驗(yàn)內(nèi)容提出改進(jìn)意見等等?；蚪處熖釂?，提問時(shí)盡量讓學(xué)生回答完整的問題，如，本次實(shí)驗(yàn)共幾個(gè)步驟？用幾句話概括本次實(shí)驗(yàn)如何操作的等等。培養(yǎng)和提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)的完整思維和表達(dá)能力。有時(shí)讓學(xué)生把實(shí)驗(yàn)結(jié)果寫到板書上讓大家評判，以此規(guī)范學(xué)生正確記錄實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和書寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。事實(shí)證明，學(xué)生愿意參與討論，普遍反映通過討論很受益，比老師講效果好，動(dòng)手能力提高很快。

1.4 優(yōu)化考核方法，提高教學(xué)效果

配合教學(xué)方法的改革，建立多元化的實(shí)驗(yàn)考核方法。主要包括：平時(shí)考核40%（（預(yù)習(xí)5%，出勤、紀(jì)律和衛(wèi)生5%，實(shí)驗(yàn)操作15%，實(shí)驗(yàn)報(bào)告15%）、筆試5%（實(shí)驗(yàn)常識等）、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)占20%（撰寫設(shè)計(jì)方案10%，實(shí)驗(yàn)實(shí)施及結(jié)果10%）、定量分析實(shí)驗(yàn)考試占20%（指定某實(shí)驗(yàn)，全面考查準(zhǔn)確度及精密度）、期末過關(guān)考試15%（分口試5%和操作考試10%兩部分，每個(gè)學(xué)生單獨(dú)抽簽進(jìn)行，逐個(gè)過關(guān)?？谠囍饕疾樽鲞^的實(shí)驗(yàn)原理、現(xiàn)象解釋、注意事項(xiàng)等。操作考試是把全部實(shí)驗(yàn)分解出若干個(gè)的單項(xiàng)操作項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)手能力考核）。

教學(xué)實(shí)踐和學(xué)生反饋結(jié)果都表明，這樣的考核方式，能夠切實(shí)提高學(xué)生上課積極性，教學(xué)效果普遍反映良好，同時(shí)也受到專業(yè)課教師的好評。

1.5 完善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境

近年來在完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境方面做了大量工作：制作了《分析化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作技術(shù)》電教片，把學(xué)生難以掌握的實(shí)驗(yàn)操作技術(shù)形象生動(dòng)地表現(xiàn)出來，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣；自編程序，用計(jì)算機(jī)評定學(xué)生實(shí)驗(yàn)結(jié)果，使教學(xué)過程和教學(xué)方法現(xiàn)代化。學(xué)生實(shí)驗(yàn)結(jié)果能夠當(dāng)堂處理，實(shí)驗(yàn)報(bào)告隨堂交，提高實(shí)驗(yàn)結(jié)果真實(shí)性；建立了教學(xué)資料庫；購置了大量的儀器設(shè)備；在完善實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)的同時(shí)，注重抓實(shí)驗(yàn)教學(xué)的規(guī)范管理，有健全的各項(xiàng)管理制度、規(guī)范的檔案管理、切實(shí)可行的管理方法和有效的運(yùn)行機(jī)制。化學(xué)實(shí)驗(yàn)室被評為省實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。

2 進(jìn)一步改革的設(shè)想

2.1 創(chuàng)造資源條件，開設(shè)化學(xué)實(shí)驗(yàn)選修課

目前國內(nèi)重點(diǎn)高?；瘜W(xué)專業(yè)已進(jìn)行了開設(shè)化學(xué)實(shí)驗(yàn)選修課的嘗試。化學(xué)課是高等農(nóng)業(yè)院校的重要基礎(chǔ)課程，可以嘗試在全校范圍內(nèi)開設(shè)化學(xué)實(shí)驗(yàn)基本操作技術(shù)選修課，以提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)素質(zhì)。筆者了解到近年來全國很多高校碩士研究生入學(xué)復(fù)試，重點(diǎn)考察學(xué)生的動(dòng)手實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?，開設(shè)化學(xué)實(shí)驗(yàn)選修課對提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力、提高學(xué)生考研復(fù)試能力和學(xué)生的就業(yè)能力都有十分重要的意義。曾經(jīng)有學(xué)生說過，大一、大二時(shí)沒有認(rèn)真上實(shí)驗(yàn)課，以后特別希望能有機(jī)會(huì)再認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐，但可惜再?zèng)]有這樣的機(jī)會(huì)了。

2.2 加速科研成果向?qū)嶒?yàn)教學(xué)的轉(zhuǎn)化

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；模式；山丹縣

一、因地制宜，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

緊密結(jié)合山丹的生態(tài)類型、光熱資源和生產(chǎn)條件，布局產(chǎn)業(yè)，打造基地。在南部高海拔冷涼區(qū)域培育了馬鈴薯種薯繁育和油菜制種產(chǎn)業(yè)基地；在中部溫寒區(qū)域培育了馬鈴薯商品薯、原料，油菜，啤酒大麥產(chǎn)業(yè)基地；在北部溫涼區(qū)域培育了中藥材、高原夏菜產(chǎn)業(yè)基地；在高海拔、氣候冷涼、土壤瘠薄的區(qū)域，培育形成了燕麥、藜麥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。同時(shí)，一方面在整合相關(guān)項(xiàng)目加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)民土地確權(quán)，按產(chǎn)業(yè)需要適度規(guī)?；七M(jìn)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。另一方面，以糧油作物綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建為依托，引導(dǎo)種植大戶、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體推廣高產(chǎn)技術(shù)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

二、因人制宜，突出新型主體

根據(jù)支柱產(chǎn)業(yè)不同特點(diǎn)和所在不同的區(qū)域類型，針對種植、農(nóng)機(jī)、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特征，不斷探索，建立了適宜山丹縣的四種土地流轉(zhuǎn)模式，并積極培育新型經(jīng)營主體。一是能人帶動(dòng)型。發(fā)揮縣內(nèi)能人優(yōu)勢，積極搭建能人創(chuàng)業(yè)平臺，支持對外合作，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，租賃農(nóng)民土地發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。二是企業(yè)基地型。發(fā)揮加工流通龍頭企業(yè)的作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)以“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，租賃承包農(nóng)戶土地建立核心原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。三是主體經(jīng)營型。按照“長期流轉(zhuǎn)、股份經(jīng)營、合作發(fā)展”的模式，以農(nóng)民專業(yè)合作社為主導(dǎo)，以農(nóng)民家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股的方式，加入合作社組織抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)土地整村規(guī)模經(jīng)營。四是親友托管型。引導(dǎo)全家外出務(wù)工和進(jìn)城經(jīng)商的農(nóng)戶，將承包地托付給自己的親朋和鄰居代耕代種，以此形成托管式的土地流轉(zhuǎn)。

三、因事制宜，緊扣關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

緊緊抓住產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關(guān)鍵時(shí)期，緊扣農(nóng)事操作關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在最佳時(shí)期，依托專業(yè)合作組織，把推薦的主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和配套的生產(chǎn)資料，落實(shí)到農(nóng)民的田間地塊。一是產(chǎn)前緊扣種子供應(yīng)、新技術(shù)落實(shí)、示范點(diǎn)建設(shè)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，充分利用實(shí)體店和電商，把優(yōu)良品種、配方專用肥、農(nóng)藥和地膜等統(tǒng)一配送到田，保證農(nóng)用物資供應(yīng)到位。二是產(chǎn)中緊扣農(nóng)機(jī)操作田間管理、病蟲害防治等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在協(xié)助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型主體購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，指導(dǎo)開展統(tǒng)一機(jī)械耕作、水肥管理、保持防控等，提高管理水平。三是產(chǎn)后緊扣農(nóng)產(chǎn)品購銷、儲(chǔ)藏等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為新型經(jīng)營主體開展技術(shù)培訓(xùn)、信息、組織產(chǎn)品推介活動(dòng)；協(xié)調(diào)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷組織，積極探索“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”或“協(xié)會(huì)+基地+網(wǎng)店”的農(nóng)村電子商務(wù)模式，統(tǒng)一開展農(nóng)產(chǎn)品分類包裝及調(diào)運(yùn)銷售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。

四、因類制宜，區(qū)域整體推進(jìn)

根據(jù)不同類區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)容，推廣技術(shù)的先進(jìn)程度，以及農(nóng)民的接受程度，圍繞新型經(jīng)營主體，建立技術(shù)團(tuán)隊(duì)，落實(shí)技術(shù)措施，實(shí)行區(qū)域整體推進(jìn)。一是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、配方施肥和機(jī)械深松耕等通用性技術(shù)實(shí)行整縣推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)全覆蓋。二是在馬鈴薯、油菜等作物種植區(qū)域，圍繞“一控、兩減、三基本”的目標(biāo)，采用壟作栽培，增施有機(jī)肥，覆蓋降解膜，秸稈、懸掛頻振式殺蟲燈以及粘蟲板這“五位一體”的綠色高產(chǎn)高效技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建技術(shù)整體推進(jìn)。三是馬鈴薯高壟機(jī)械栽培、馬鈴薯機(jī)械收獲、油菜機(jī)械覆膜等技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)整體區(qū)域推進(jìn)。四是農(nóng)作物藥劑浸（拌）種、病蟲害綜合防控等實(shí)用技術(shù)，以植保社會(huì)化服務(wù)組織為主體，實(shí)現(xiàn)了整鄉(xiāng)推進(jìn)。五是農(nóng)資供應(yīng)、訂單農(nóng)業(yè)等措施，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與種植大戶之間的聯(lián)系，簽訂購銷合同，實(shí)行整村推進(jìn)。

五、因效制宜，全程全員服務(wù)

篇7

一、農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)

新型職業(yè)農(nóng)民是專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)工作，具有較高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，具有一定生產(chǎn)規(guī)模，其主要收入來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)且高于當(dāng)?shù)仄骄杖胨降穆殬I(yè)化農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民本質(zhì)仍然是農(nóng)民，其職業(yè)化進(jìn)程是資源聚集和再學(xué)習(xí)的過程。新型職業(yè)農(nóng)民是新生概念，對其開展教育培訓(xùn)，首先要了解農(nóng)民的學(xué)習(xí)特點(diǎn)。

對農(nóng)民而言，學(xué)習(xí)受外部環(huán)境和內(nèi)部因素雙重影響，外部環(huán)境主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是土地生產(chǎn)資源。目前，中國農(nóng)民人均耕地僅1.4畝左右，排在世界120多位。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營收入占家庭總收入的比例越來越小，影響了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)一步學(xué)習(xí)的積極性。二是教育培訓(xùn)資源。近年來，農(nóng)業(yè)中等職業(yè)院校紛紛轉(zhuǎn)制、合并，高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所又深入不到基層，凸顯出農(nóng)民教育培訓(xùn)資源不足。而作為農(nóng)民教育培訓(xùn)骨干和主體的縣級農(nóng)廣校，實(shí)力與農(nóng)民教育培訓(xùn)要求相比卻力不從心，據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：縣級農(nóng)廣校固定資產(chǎn)平均125萬元，教學(xué)設(shè)備平均5.6萬元，無法滿足農(nóng)民日益增長的教育培訓(xùn)需求。三是經(jīng)費(fèi)投入。中央和地方財(cái)政對農(nóng)民教育培訓(xùn)資金雖然逐年都有增加，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，基層單位的設(shè)施和條件還比較落后，不僅不能適應(yīng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的需要，也成為了農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的障礙。

農(nóng)民本身的問題依然主要體現(xiàn)在文化基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)不合理以及家庭生產(chǎn)活動(dòng)條件差等方面。在外部環(huán)境、自身問題以及歷史因素的影響下，農(nóng)民在學(xué)習(xí)過程中形成一定的特殊性。一是文化水平較低，理解能力較弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)、初中文化程度占到70%以上，農(nóng)民對一些比較高深的理論知識理解困難，從另一個(gè)角度看，他們期望獲得通俗易懂的講解。二是思想局限性，學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)。受歷史因素、生產(chǎn)條件等多方面影響，“小富即安”的小農(nóng)思想較為嚴(yán)重，對發(fā)展前景期望不高，影響農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的積極性。三是在崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間少。農(nóng)民接受教育培訓(xùn)屬于在崗學(xué)習(xí)，不僅要參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，還要負(fù)擔(dān)家庭生活，社會(huì)活動(dòng)繁雜，學(xué)習(xí)精力分散，集中學(xué)習(xí)的時(shí)間較少。四是學(xué)習(xí)目的明確，期望實(shí)際。農(nóng)民是生產(chǎn)經(jīng)營者，學(xué)習(xí)目的是為了滿足自身基本生活需要，當(dāng)生產(chǎn)上遇到了問題或?qū)で筮M(jìn)一步發(fā)展時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，并期望能接受到與他們的需求相一致的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)后就能用得上，用上就能獲得效益。

面對培育新型職業(yè)農(nóng)民的新形勢、新任務(wù)，不僅要解決新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)量大面廣問題，還要解決職業(yè)農(nóng)民多元化和個(gè)性化需求問題，遠(yuǎn)程教育廣泛性和靈活性的特點(diǎn)能很好地滿足新型職業(yè)農(nóng)民培育要求。為保障新型職業(yè)農(nóng)民的遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)質(zhì)量，需構(gòu)建以新型職業(yè)農(nóng)民培育為核心的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。

二、體系構(gòu)建原則

1. 以人為本的原則

遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系包括服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)環(huán)境等，服務(wù)的核心是新型職業(yè)農(nóng)民，要以方便農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能為目的，遵循以人為本的原則，體現(xiàn)以人為本的理念。

2. 實(shí)用實(shí)效原則

有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)是保障高效的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)質(zhì)量的主要措施。支持服務(wù)體系在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，多渠道、多層次、多形式地做好支持服務(wù)工作，不斷滿足不同層次的農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)際需求。

3. 導(dǎo)向性原則

以新型職業(yè)農(nóng)民為中心，以新型職業(yè)農(nóng)民培育為導(dǎo)向，針對不同學(xué)習(xí)需求、知識水平、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)以及信息素養(yǎng)等，提供特定的服務(wù)內(nèi)容。建立和完善有利于新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的支持服務(wù)體系。

4. 服務(wù)產(chǎn)業(yè)原則

立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)作為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的首要任務(wù)，以提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和農(nóng)民綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育急缺人才和急需技術(shù)開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。

三、落實(shí)主要環(huán)節(jié)

1. 學(xué)員組織管理

針對農(nóng)民開展的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)是開放式教育，學(xué)員的組織是開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的首要環(huán)節(jié)。由于農(nóng)民對接受教育培訓(xùn)的熱情和積極性不高，自律性較差，造成了農(nóng)民學(xué)員組織困難。如何把新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)員有效組織起來，是擺在農(nóng)民教育培訓(xùn)工作面前的一個(gè)難題?？h級農(nóng)廣校具有扎根基層，深入農(nóng)村，了解農(nóng)民的先天優(yōu)勢，一方面熟悉農(nóng)民的生產(chǎn)生活規(guī)律，另一方面能經(jīng)常開展“三下鄉(xiāng)”、“送教下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，與農(nóng)民關(guān)系密切。充分利用政策支持，采取基層組織推薦、自主招生等多種形式，將真正有學(xué)習(xí)愿望、積極性高、有生產(chǎn)規(guī)模的新型職業(yè)農(nóng)民組織起來，將有限資源最大化利用。

2. 學(xué)習(xí)合理規(guī)劃

縣級農(nóng)廣校按照遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的總體要求，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活規(guī)律，及時(shí)掌握有關(guān)農(nóng)民教育培訓(xùn)需求，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定適合新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)規(guī)劃。在原則上，農(nóng)忙季節(jié)根據(jù)作物生長狀況安排生產(chǎn)技術(shù)課程，農(nóng)閑季節(jié)根據(jù)教育培訓(xùn)需求，組織開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營管理等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)。縣級農(nóng)廣校進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任分工，制定長效機(jī)制，使遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)逐步納入科學(xué)化、正規(guī)化、經(jīng)?；囊?guī)劃軌道。

3. 理論答疑輔導(dǎo)

設(shè)立農(nóng)民教育培訓(xùn)“教學(xué)點(diǎn)”，在每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)配置相應(yīng)的教學(xué)人員、場所、設(shè)備等，圍繞學(xué)習(xí)目標(biāo)，開展有針對性的教學(xué)輔導(dǎo)工作。教學(xué)輔導(dǎo)采用“導(dǎo)師制”輔導(dǎo)方式，將培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)員按專業(yè)分組，輔導(dǎo)教師分派為培訓(xùn)小組“農(nóng)民教育培訓(xùn)導(dǎo)師”，“農(nóng)民教育培訓(xùn)導(dǎo)師”送教下鄉(xiāng)，開展學(xué)習(xí)過程全程輔導(dǎo)?！皩?dǎo)師制”方便教師與學(xué)員的互動(dòng)交流，面對面答疑釋惑，解決學(xué)員學(xué)習(xí)過程中的實(shí)際問題。

4. 技術(shù)實(shí)踐指導(dǎo)

遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)僅僅講解理論知識，農(nóng)民學(xué)員難免存在難以理解或困于直接應(yīng)用的難題，需要加強(qiáng)技術(shù)實(shí)踐指導(dǎo)服務(wù)，滿足農(nóng)民在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中實(shí)踐性教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)與現(xiàn)場操作等方面的需求。技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)以農(nóng)民實(shí)踐技能培訓(xùn)為主，把課堂搬到農(nóng)民生產(chǎn)現(xiàn)場，根據(jù)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)反映的問題和需求，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶入社，深入農(nóng)民田間地頭，進(jìn)行面對面的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，打造“農(nóng)民田間課堂”。加強(qiáng)學(xué)員和技術(shù)人員之間的溝通聯(lián)系，開展后續(xù)跟蹤技術(shù)服務(wù)，專業(yè)技術(shù)人員定期對學(xué)員回訪，了解并協(xié)調(diào)解決學(xué)員在技術(shù)上遇到的困難，有效保障教育培訓(xùn)質(zhì)量。

5. 創(chuàng)新考試考核

考試考核是遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的必要環(huán)節(jié)，是學(xué)習(xí)支持服務(wù)的重要組成部分，對學(xué)員的考試考核應(yīng)當(dāng)以能力提高和技能培養(yǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)對學(xué)員的能力和素質(zhì)的要求。一是過程管理，在教育培訓(xùn)的過程中組織實(shí)施作業(yè)和檢測，體現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)的態(tài)度和過程;二是考試考核，在課程結(jié)束時(shí)進(jìn)行專業(yè)測試，實(shí)現(xiàn)過程性評價(jià)和總結(jié)性考核的統(tǒng)一;三是第三方認(rèn)證，結(jié)合職業(yè)技能鑒定等有關(guān)證書的認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)不斷改善和提高內(nèi)部質(zhì)量的目的。

四、強(qiáng)化質(zhì)量保障

建設(shè)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)服務(wù)體系，需要?jiǎng)?chuàng)造更良好的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)學(xué)生對遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的滿意度，提高遠(yuǎn)程教育核心競爭力，保障遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)質(zhì)量，可以從以下幾個(gè)方面入手：

1. 提高“支持服務(wù)”認(rèn)識

學(xué)習(xí)支持服務(wù)是遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)效果的有力保障，需要全體人員的積極參與，不斷加強(qiáng)服務(wù)意識。建立健全學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系和制度，為開展學(xué)習(xí)支持服務(wù)提供必要的人、財(cái)、物的保障，落實(shí)服務(wù)過程，加強(qiáng)服務(wù)評價(jià)，建設(shè)服務(wù)文化，為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2. 加強(qiáng)“空中課堂”建設(shè)

針對農(nóng)民數(shù)量眾多、居住分散的特點(diǎn)，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，推進(jìn)“空中課堂”建設(shè)。將農(nóng)民教育培訓(xùn)視頻、語音或課件等資料搬到網(wǎng)絡(luò)上和欄目中，農(nóng)民學(xué)員接收端只要能上網(wǎng)或接收電視信號就能進(jìn)入課堂聽課。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)員之間通過語音網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)交互;通過衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合“農(nóng)廣在線”互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺，充分發(fā)揮中央電視臺《農(nóng)廣天地》，山東電視臺《農(nóng)廣校之窗》、山東廣播電臺《致富指南》、山東黨員遠(yuǎn)距離培訓(xùn)網(wǎng)《農(nóng)事》等欄目作用，實(shí)現(xiàn)空中課堂立體化。

3. 加強(qiáng)“實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)

為了保障遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)實(shí)踐效果，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分布的實(shí)際情況，加快推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以人才培養(yǎng)為核心，依托和整合現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，重點(diǎn)扶持技術(shù)水平高、發(fā)展前景好的基地，打造出具有較高水準(zhǔn)和地區(qū)特色的農(nóng)民教育培訓(xùn)示范基地。實(shí)訓(xùn)基地主要功能是技術(shù)技能的實(shí)踐操作，有目的、有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行崗位和技能的實(shí)際操作訓(xùn)練，使學(xué)員的技能操作得到充分鍛煉，制訂“菜單式”培訓(xùn)制度，突出實(shí)訓(xùn)基地教育培訓(xùn)針對性和科學(xué)技術(shù)先進(jìn)性，為“技能落地”提供平臺。

4. 加強(qiáng) “流動(dòng)課堂”建設(shè)

為了方便農(nóng)民就近培訓(xùn)，通過農(nóng)廣校配備的“科技培訓(xùn)直通車”，以巡回課堂的形式，進(jìn)村入戶為農(nóng)民提供教育培訓(xùn)、科學(xué)普及、技術(shù)推廣、信息傳播等服務(wù)。在汽車上配備電視、投影儀、電腦等設(shè)備，以及適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需要的圖書、光碟等技術(shù)資料，在農(nóng)民方便的地點(diǎn)設(shè)置課堂，進(jìn)行生動(dòng)形象的視頻培訓(xùn)，再配合培訓(xùn)教師的答疑，使農(nóng)民更容易理解和掌握技術(shù)。

5. 加強(qiáng)“辦學(xué)隊(duì)伍”建設(shè)

教師是提高辦學(xué)質(zhì)量的核心和關(guān)鍵，以提升能力為核心，對校長、教學(xué)管理人員、專兼職教師分級開展輪訓(xùn)。通過課堂理論與實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)相融通，培養(yǎng)一支既有理論會(huì)講課，又有技術(shù)能動(dòng)手的“雙師型”教師隊(duì)伍;注重把一線農(nóng)業(yè)科技推廣人員和農(nóng)村致富帶頭人充實(shí)到兼職教師隊(duì)伍中去，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu);明確教師在學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作中的職責(zé)，激發(fā)教師開展支持服務(wù)工作的積極性和主動(dòng)性;創(chuàng)造條件支持和鼓勵(lì)教師參加各類知識更新培訓(xùn)，提高教師學(xué)術(shù)水平和支持服務(wù)能力。加快建立農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫，設(shè)立農(nóng)民教育培訓(xùn)講師團(tuán)、導(dǎo)師團(tuán)和輔導(dǎo)團(tuán)，切實(shí)提高遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

篇8

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；實(shí)踐教學(xué)；體系構(gòu)建

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）19-0201-03

設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)是一個(gè)工科與農(nóng)科交叉融合的復(fù)合型專業(yè)。所謂“復(fù)合型”是指在農(nóng)業(yè)工程、環(huán)境工程和生物技術(shù)三方面復(fù)合的知識結(jié)構(gòu)平臺上各種能力或潛能的相互交叉、滲透融合。該專業(yè)具有實(shí)踐性、應(yīng)用性、產(chǎn)業(yè)性極強(qiáng)的特點(diǎn)。但是在全國本專業(yè)教學(xué)過程中，沒有形成完善的實(shí)踐教學(xué)體系，這與社會(huì)對該專業(yè)復(fù)合型人才的需求不相適應(yīng)。因此，構(gòu)建我國設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)新體系十分必要。

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)本科“1423”型實(shí)踐教學(xué)新體系的構(gòu)建

1.“1”個(gè)新型實(shí)踐教學(xué)方案的修訂與完善。新方案壓縮單項(xiàng)實(shí)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間，由原培養(yǎng)方案的9周減少到4.5周，增加了專業(yè)綜合實(shí)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間，由原培養(yǎng)方案的5周增加到8周，達(dá)到提高學(xué)生的復(fù)合型能力，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)知識融合掌握，提高學(xué)生解決生產(chǎn)實(shí)踐的問題。

原實(shí)踐教學(xué)方案中專業(yè)實(shí)踐教學(xué)包括設(shè)施操作技能訓(xùn)練、設(shè)施環(huán)境工程學(xué)實(shí)習(xí)、綜合教學(xué)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等17個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，這些實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與理論教學(xué)緊密聯(lián)系，完全伴隨課程性質(zhì)進(jìn)展進(jìn)行，對單獨(dú)課程教學(xué)效果良好，但實(shí)習(xí)內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于學(xué)生綜合能力提高，合理化安排實(shí)踐教學(xué)具有較大的改進(jìn)的空間。修訂后實(shí)踐培養(yǎng)方案主要包括認(rèn)知實(shí)習(xí)、專項(xiàng)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、綜合實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、科研創(chuàng)新實(shí)踐6個(gè)方面。這六個(gè)方面理清了實(shí)踐教學(xué)層次，增加了總體實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間，調(diào)整了課程實(shí)踐和綜合實(shí)踐的比例，提高了綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的比例。形成了比較清晰的循序漸進(jìn)的層次和順序，強(qiáng)化了實(shí)踐教學(xué)，突出了實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)中的重要性。

2.“4”個(gè)環(huán)節(jié)的全程實(shí)踐教學(xué)的構(gòu)建?！?”個(gè)環(huán)節(jié)的全程實(shí)踐教學(xué)是指“認(rèn)知―專項(xiàng)―綜合―科創(chuàng)活動(dòng)”環(huán)節(jié)。（1）增加認(rèn)知實(shí)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)生對復(fù)合型能力的認(rèn)知。認(rèn)知實(shí)習(xí)包括工程訓(xùn)練、設(shè)施技能操作訓(xùn)練和綜合認(rèn)知實(shí)習(xí)。雖然是認(rèn)知實(shí)習(xí)，但其實(shí)踐的內(nèi)容是綜合性的，其實(shí)踐時(shí)間打破常規(guī)，安排在一、二年級，通過認(rèn)知實(shí)習(xí)使學(xué)生對專業(yè)能力的復(fù)合型要求有一定的認(rèn)知，啟發(fā)學(xué)生的專業(yè)思維，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)興趣，為以后有目的性的專業(yè)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。（2）縮短專項(xiàng)實(shí)習(xí)和課程設(shè)計(jì)時(shí)間。專項(xiàng)實(shí)習(xí)包括植物保護(hù)實(shí)習(xí)、生物學(xué)實(shí)習(xí)、測量實(shí)習(xí)、設(shè)施環(huán)境工程實(shí)習(xí)、設(shè)施栽培實(shí)習(xí)、溫室綜合管理實(shí)習(xí)等；課程設(shè)計(jì)包括溫室結(jié)構(gòu)與構(gòu)造課程設(shè)計(jì)、園區(qū)規(guī)劃與管理課程設(shè)計(jì)、建筑電氣課程設(shè)計(jì)、工程概預(yù)算課程設(shè)計(jì)、休閑農(nóng)業(yè)建筑課程設(shè)計(jì)、休閑農(nóng)業(yè)藝術(shù)與設(shè)計(jì)課程設(shè)計(jì)以及溫室智能化管理頂崗實(shí)習(xí)等。專項(xiàng)實(shí)習(xí)和課程設(shè)計(jì)直接針對核心內(nèi)容進(jìn)行，安排在大一到大三期間，時(shí)間控制在0.5～1周，強(qiáng)化和深化學(xué)生的專項(xiàng)知識和技能，為以后的綜合實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）奠定基礎(chǔ)。（3）強(qiáng)化綜合實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），全面提高學(xué)生的綜合能力。綜合實(shí)習(xí)是學(xué)生將工農(nóng)兩方面知識有機(jī)結(jié)合的一次演練。我們與溫室企業(yè)、設(shè)計(jì)公司、農(nóng)業(yè)園區(qū)等20家企業(yè)、公司建立了長期合作關(guān)系，學(xué)生進(jìn)行4～5周的頂崗綜合實(shí)習(xí)，參與一線的管理、生產(chǎn)和設(shè)計(jì)等任務(wù)，以保證學(xué)生實(shí)踐能力的提高。在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）設(shè)計(jì)實(shí)施過程中，學(xué)生參與實(shí)習(xí)單位或?qū)煹目蒲泄ぷ?、生產(chǎn)管理或規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，從實(shí)踐中選題，畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）具有科研創(chuàng)新或?qū)嶋H應(yīng)用價(jià)值，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用本學(xué)科的基本理論、專業(yè)知識和技能，提高分析和解決實(shí)際問題能力，從而為學(xué)生今后走向工作崗位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（4）補(bǔ)充科研創(chuàng)新實(shí)踐，培養(yǎng)復(fù)合能力。創(chuàng)新與科研技能實(shí)踐，不占用實(shí)踐教學(xué)的計(jì)劃時(shí)間，是提高學(xué)生綜合能力最有力的補(bǔ)充。創(chuàng)新與科研技能實(shí)踐的基本支撐：一是國家、學(xué)校的科創(chuàng)項(xiàng)目；二是老師的科研、實(shí)踐項(xiàng)目；三是校外實(shí)踐基地。學(xué)生可充分利用大一到大四的課余、節(jié)假日時(shí)間進(jìn)行。創(chuàng)新與科研技能實(shí)踐時(shí)間安排更為靈活、內(nèi)容更綜合，是我們多年來大力發(fā)展和支持的實(shí)踐內(nèi)容?，F(xiàn)已建立和完善學(xué)生科研創(chuàng)新的長效機(jī)制，加強(qiáng)資金和研究平臺保障，培養(yǎng)學(xué)生自己的科研動(dòng)手能力、實(shí)際操作能力和創(chuàng)新精神。新的實(shí)踐教學(xué)體系充分利用了大學(xué)4年的計(jì)劃教訓(xùn)時(shí)間和節(jié)假日，綜合性實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間得到保障，為有效地提高學(xué)生的復(fù)合能力奠定了基礎(chǔ)，提高了教學(xué)質(zhì)量。

3.“2”是指“點(diǎn)”與“面”相結(jié)合的實(shí)現(xiàn)模式?！包c(diǎn)”上實(shí)習(xí)主要包括工程訓(xùn)練、設(shè)施技能操作訓(xùn)練Ⅰ、設(shè)施操作技能訓(xùn)練Ⅱ、生物學(xué)實(shí)習(xí)、植物保護(hù)實(shí)習(xí)、測量實(shí)習(xí)、設(shè)施環(huán)境工程實(shí)習(xí)、設(shè)施栽培實(shí)習(xí)、溫室綜合管理實(shí)習(xí)、溫室結(jié)構(gòu)與構(gòu)造課程設(shè)計(jì)、園區(qū)規(guī)劃與管理課程設(shè)計(jì)、建筑電氣課程設(shè)計(jì)、工程概預(yù)算課程設(shè)計(jì)、休閑農(nóng)業(yè)建筑課程設(shè)計(jì)、休閑農(nóng)業(yè)藝術(shù)與設(shè)計(jì)課程設(shè)計(jì)等15項(xiàng)內(nèi)容，重點(diǎn)提高學(xué)生的單項(xiàng)技能?！懊妗鄙蠈?shí)習(xí)包括社會(huì)實(shí)踐、暑期綜合教學(xué)實(shí)習(xí)Ⅰ、暑期綜合教學(xué)實(shí)習(xí)Ⅱ、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、科研創(chuàng)新項(xiàng)目等內(nèi)容，是課程實(shí)踐的深化和強(qiáng)化的綜合性訓(xùn)練，旨在提高學(xué)生的綜合能力。例如：在設(shè)計(jì)溫室時(shí)，學(xué)生不僅簡單地從溫室工程建造角度設(shè)計(jì)，而且從植物需要、環(huán)境特點(diǎn)等多方面綜合考慮設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)了工程和農(nóng)科有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化了溫室結(jié)構(gòu)。另外，在設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，不僅考慮種植植物種類、栽培管理技術(shù)要求，而且考慮產(chǎn)品市場銷售。在實(shí)習(xí)安排中，我們重點(diǎn)加強(qiáng)面上的實(shí)習(xí)，保障其時(shí)間和實(shí)習(xí)效果，實(shí)習(xí)貫穿大學(xué)四年，計(jì)劃內(nèi)綜合實(shí)習(xí)時(shí)間達(dá)21周，實(shí)習(xí)內(nèi)容緊密結(jié)合校內(nèi)（外）實(shí)習(xí)基地的一線科研、生產(chǎn)和管理等，并在學(xué)校導(dǎo)師和基地導(dǎo)師共同指導(dǎo)下進(jìn)行。對單項(xiàng)點(diǎn)的實(shí)習(xí)則針對性強(qiáng)，要求精益求精，短時(shí)間內(nèi)突破單項(xiàng)技能的瓶頸，為綜合性實(shí)習(xí)奠定基礎(chǔ)?！包c(diǎn)”與“面”的合理安排和組合，以理論教學(xué)為線，融會(huì)貫通，有效提高了學(xué)生的復(fù)合能力。

4.“3”是指與校企、校研、校社三聯(lián)合的實(shí)訓(xùn)基地。近年來，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、遍及全國，涌現(xiàn)出大批設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研單位和農(nóng)村合作社，建立了大量的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，為實(shí)踐教學(xué)拓展空間創(chuàng)造了有利的條件，有利于我們整合校內(nèi)外資源，為學(xué)生創(chuàng)造更為廣闊的實(shí)踐空間。校內(nèi)建立了設(shè)施農(nóng)業(yè)環(huán)境與生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、園藝植物與設(shè)施生理生態(tài)實(shí)驗(yàn)室、溫室工程實(shí)驗(yàn)室、陜西省設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心、實(shí)踐教學(xué)基地。校外與20家著名的溫室公司、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)公司和設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建立了長期穩(wěn)固的合作關(guān)系，建立了長期合作的實(shí)踐教學(xué)基地。這些基地的建立實(shí)現(xiàn)了校企、校研、校社聯(lián)合培養(yǎng)模式。學(xué)校、企業(yè)、研究所和農(nóng)村合作社可為學(xué)生提供不同層面、不同需求的實(shí)踐平臺，既滿足了學(xué)生的實(shí)踐實(shí)習(xí)場地需求，為復(fù)合型人才的培養(yǎng)提供了條件，也為企業(yè)等用人單位提供了技術(shù)支撐與發(fā)展活力。擴(kuò)大空間，匯聚研企社資源，建立多層面實(shí)踐教學(xué)基地。2008―2011年連續(xù)3年，先后選派了346名設(shè)施專業(yè)本科生分別到農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、上海都市溫室有限公司、北京京鵬溫室有限公司、北京中環(huán)易達(dá)設(shè)施園藝科技有限公司、北京華榕綠寶石園林綠化工程有限公司、深圳華大基因、寧夏中衛(wèi)市新陽光科技有限責(zé)任公司、寧夏豐甜科技農(nóng)業(yè)有限公司、陜北安塞生態(tài)示范園區(qū)、榆林市農(nóng)業(yè)科技示范中心、閻良天成園、西安尊地景觀設(shè)計(jì)有限公司、楊凌新天地示范園區(qū)、楊凌現(xiàn)代化創(chuàng)新園等公司進(jìn)行綜合實(shí)踐。校企、校研、校社聯(lián)合的方式，既為學(xué)生實(shí)習(xí)增加了實(shí)踐基地，又讓企業(yè)、科研單位和合作社與學(xué)校合作，促進(jìn)了他們的發(fā)展。我校與寧夏豐甜科技農(nóng)業(yè)有限公司簽訂了寧陜科技合作項(xiàng)目協(xié)議書，與寧夏中衛(wèi)市新陽光科技有限責(zé)任公司聯(lián)合承擔(dān)了國家支撐項(xiàng)目。

二、實(shí)踐效果分析

1.實(shí)踐教學(xué)體系得以完善，學(xué)生綜合素質(zhì)得到提高。通過改革，提高了教師和學(xué)生對實(shí)踐教學(xué)重要性的認(rèn)識，改革了陳舊的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、方法和手段，提升了實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍素質(zhì)，完善了實(shí)踐教學(xué)制度；加強(qiáng)了學(xué)生動(dòng)手能力，提高了學(xué)習(xí)主動(dòng)性、分析問題和解決問題的能力及綜合素質(zhì)。對在生產(chǎn)實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的具體問題，學(xué)生通過分析問題、查找資料、設(shè)計(jì)方案、動(dòng)手實(shí)施等一系列基本技能的培養(yǎng)訓(xùn)練，通過這種訓(xùn)練使學(xué)生真正做到理論聯(lián)系實(shí)際，加深學(xué)生對理論知識的理解，實(shí)現(xiàn)對理論知識的再認(rèn)識，使學(xué)生全面系統(tǒng)地掌握設(shè)施科學(xué)領(lǐng)域新技術(shù)、新方法和新思維，深刻認(rèn)識學(xué)科在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要作用及發(fā)展前景，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的心理素質(zhì)和艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)實(shí)事求是的工作態(tài)度，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的良好個(gè)性品質(zhì)。同時(shí)，也是對學(xué)生進(jìn)入社會(huì)前的一次心理調(diào)整。如通過“專業(yè)勞動(dòng)課”教學(xué)實(shí)踐，學(xué)生自主選擇實(shí)踐對象和實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，自由安排實(shí)踐時(shí)間，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，培養(yǎng)了學(xué)生吃苦耐勞精神和團(tuán)隊(duì)精神。在新的課程論文、畢業(yè)論文指導(dǎo)模式下，從一開始就高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，極大地加強(qiáng)了學(xué)生科技創(chuàng)新素質(zhì)。自2008―2010年本科生公開達(dá)24人次。應(yīng)屆畢業(yè)生考取研究生的比例達(dá)25.88%以上。

2.培養(yǎng)了學(xué)生的綜合運(yùn)用知識的能力，提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力。通過一系列實(shí)踐教學(xué)和科研活動(dòng)，教會(huì)學(xué)生探求知識的方法，使學(xué)生的創(chuàng)新意識逐步增強(qiáng)，創(chuàng)造能力不斷提高。2007年，申請大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的學(xué)生占總?cè)藬?shù)的2.92%，2008年增加到了20.37%，參與學(xué)生的人數(shù)比例增加。每屆畢業(yè)生中有20%的學(xué)生參與教師的科研課題。通過實(shí)踐教學(xué)，增強(qiáng)了學(xué)生的適應(yīng)社會(huì)的能力，提高了專業(yè)學(xué)生的質(zhì)量，學(xué)生對口就業(yè)比例提高，2010級畢業(yè)學(xué)生從事本專業(yè)的人達(dá)85%之多。

3.更好地解決工科知識與農(nóng)學(xué)知識的銜接問題，進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合實(shí)踐能力。實(shí)踐教學(xué)加強(qiáng)了學(xué)生和用人單位的聯(lián)系和了解，緩解供求不對應(yīng)的問題，滿足社會(huì)對設(shè)施專業(yè)技能人才的需要。過去圍繞課程進(jìn)行單項(xiàng)技能培養(yǎng)，工科內(nèi)容和農(nóng)學(xué)內(nèi)容不易很好銜接，學(xué)生綜合能力很難有質(zhì)的提高。通過多次綜合實(shí)習(xí)讓學(xué)生在實(shí)踐中把握工科和農(nóng)科兩方面的知識。我們的教師雖本身研究方向是側(cè)重某一方面，但由于常年從事設(shè)施農(nóng)業(yè)方面工作，而且大多從事社會(huì)服務(wù)，工農(nóng)兩方面知識結(jié)合較好，在教學(xué)中也能兼顧兩方面知識，這也是我們培養(yǎng)學(xué)生復(fù)合型能力的關(guān)鍵所在。實(shí)踐教學(xué)新體系建設(shè)后，我們跟許多企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的關(guān)系，保證企業(yè)能有一定數(shù)量的實(shí)習(xí)生，以給學(xué)生提供了除正常實(shí)習(xí)時(shí)間以外隨時(shí)實(shí)踐的環(huán)境條件。寒暑假給學(xué)生長時(shí)間實(shí)習(xí)提供了條件，我們安排學(xué)生進(jìn)入企業(yè)單位實(shí)習(xí)，保證了企業(yè)和學(xué)生之間的相互了解，滿足了企業(yè)需要相對穩(wěn)定的、長時(shí)間的實(shí)習(xí)生要求，也為學(xué)生了解企業(yè)、了解社會(huì)需求奠定了基礎(chǔ)，很好地解決了就業(yè)時(shí)供求難以對應(yīng)的問題。

4.實(shí)踐教學(xué)的社會(huì)反響好，報(bào)考率和招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。自2003年設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)招生2個(gè)班52人來，至2007年招生已達(dá)4個(gè)班，招生規(guī)模擴(kuò)大了1倍。生源地涵蓋全國各地，第一志愿報(bào)考率逐年增高，由2007年的33%提高到2009年的54%。從學(xué)生不了解該專業(yè)到目前招生規(guī)模的不斷壯大，說明了該專業(yè)自2003年創(chuàng)立以來，逐漸得到了社會(huì)的認(rèn)可，尤其是對學(xué)生的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿o予了很高的評價(jià)。

5.實(shí)踐教學(xué)改革了人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)了全國設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)發(fā)展。作為全國設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)的首創(chuàng)者，本團(tuán)隊(duì)對該新型專業(yè)的創(chuàng)建及人才培養(yǎng)體系的探索與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)被全國20余家高校借鑒，尤其是專業(yè)培養(yǎng)方案及課程設(shè)置體系一直被其他高校引為模版。2007年，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院等全國30多所院校、科研單位參加了在西北農(nóng)林科技大學(xué)召開了“以學(xué)科建設(shè)為龍頭，促進(jìn)設(shè)施專業(yè)的完善與發(fā)展”為主題的全國設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)教學(xué)研討會(huì)。我們在會(huì)議上重點(diǎn)介紹了我校該專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革思路與舉措，受到同行的一致贊譽(yù)。2009年舉辦了全國設(shè)施專業(yè)師資培訓(xùn)班，為南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等17所高校的教師進(jìn)行了設(shè)施工程方面課程的培訓(xùn)，受到了同行的好評。2010年完成了全國設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程本科專業(yè)學(xué)規(guī)范，供全國高校借鑒。

6.與研企社合作，節(jié)約實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)，保證穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。經(jīng)過我們八年的努力，我們篩選了一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、熱情為實(shí)踐教學(xué)服務(wù)的研究單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作社作為我們的實(shí)踐教學(xué)基地。這些校外基地不僅提高了實(shí)踐教學(xué)的場所，而且承擔(dān)了實(shí)習(xí)學(xué)生的吃住行費(fèi)用，一些單位還給學(xué)生勞動(dòng)補(bǔ)助，在很大程度上節(jié)約了學(xué)校的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)，保障了我們高質(zhì)量的實(shí)踐教學(xué)。而且校外基地指導(dǎo)老師豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也是我們實(shí)習(xí)效果的有力保障。

篇9

關(guān)鍵詞：新形勢；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；探析

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133145

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)施情況對于我國整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展的情況來說是十分重要的，其直接決定著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益。只有進(jìn)一步的去促進(jìn)我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，才能夠最大程度的使我國的農(nóng)業(yè)科學(xué)現(xiàn)代化發(fā)展壯大，對其進(jìn)行不斷的更新與優(yōu)化。

1 新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普遍存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的經(jīng)費(fèi)不足

依據(jù)相關(guān)的財(cái)政部門的分析情況來看，近年來我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面所投入的資金嚴(yán)重不足。與同類型的發(fā)展中國家相比，更是存在著明顯的差距，資金投入的數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)出一種逐年下降的趨勢。由此，就會(huì)造成相關(guān)部門的設(shè)施及推廣的技術(shù)較為落后。同時(shí)，進(jìn)行田間調(diào)查以及相關(guān)科技試驗(yàn)等工作與措施的過程中，難以保質(zhì)保量的完成相關(guān)的任務(wù)。

1.2 從事農(nóng)業(yè)推廣的人員待遇較低

就我國目前的農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展?fàn)顩r來看，我國對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)人員在薪資及待遇方面的標(biāo)準(zhǔn)較低，尤其是在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，相關(guān)的資金嚴(yán)重短缺，人們在工作時(shí)一些問題無法得到有效的保障。因此，很多的專業(yè)人士都不愿意從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作。久而久之的，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員素質(zhì)得不到有效的提升，其相關(guān)的專業(yè)技能水平還會(huì)不斷的降低，從而就造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開展的水平越來越差。

1.3 農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率普遍較低

就我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員對于現(xiàn)階段我國農(nóng)村的實(shí)際情況了解的比較少，不同環(huán)境下在進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣的時(shí)候，就會(huì)發(fā)生與農(nóng)村情況不相符的情況，進(jìn)而給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣帶來了嚴(yán)重的損失?？茖W(xué)研究的人員與技術(shù)推廣人員之間沒有形成一個(gè)良好的溝通與交流，科學(xué)研究人員對于農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展的情況不了解，就會(huì)發(fā)生這種相悖的現(xiàn)象。進(jìn)而，就造成了農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的成果失去了推廣的價(jià)值與意義，使得相關(guān)的推廣費(fèi)用更加的捉襟見肘。

2 新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策

2.1 提升宣傳的力度，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)法規(guī)和政策

在我國，可以說進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是一項(xiàng)公益性的事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠有效的提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)質(zhì)量；增加農(nóng)民們的經(jīng)濟(jì)收入。對此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時(shí)候，就需要有關(guān)部門加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣的力度，加強(qiáng)相關(guān)的宣傳工作。通過在電視、報(bào)紙、廣播等一系列的平臺上進(jìn)行宣傳與普及，進(jìn)而幫助廣大的農(nóng)民們增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識與了解。同時(shí)，還可以通過舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)的講座等活動(dòng)來為廣大的農(nóng)民們提供更加詳細(xì)的現(xiàn)場操作與指導(dǎo)，由此來讓更多的農(nóng)民們了解農(nóng)業(yè)技術(shù)，在實(shí)際的生產(chǎn)中應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.2 拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變農(nóng)技推廣機(jī)制

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)是其中最關(guān)鍵的組成部分。因此，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，同時(shí)還可以降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民們的經(jīng)濟(jì)效益與收入，提供農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量等。對此，就需要依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定并完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)推廣體系，使其能夠適應(yīng)不同的發(fā)展形式。除此之外，還可以通過建立起專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣機(jī)構(gòu)來專門進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，為農(nóng)民提供切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)及服務(wù)。

2.3 增強(qiáng)財(cái)政保障力度

《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定：“各級人民政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)技推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長”[1]?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展緩慢的原因就是推廣設(shè)施的不全面，歸根結(jié)底還是進(jìn)行推廣的財(cái)政資金的緊缺。對此，我國政府及有關(guān)部門必須加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在財(cái)政方面的支持，加大資金的投入力度，去完善相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)設(shè)施，還可以通過引進(jìn)其他地區(qū)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及設(shè)備，建立起完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以為農(nóng)民們更好地提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)。

3 結(jié)論

本論文在充分了解國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，得出新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題和解決對策：進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要從多個(gè)方面來進(jìn)行開展與實(shí)施，需要各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識；需要組建一支能干敢干的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)力量嚴(yán)重不足的局面。還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，政府及相關(guān)的部門進(jìn)行加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金支持，以此來確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)性工作，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率和應(yīng)用程度。

篇10

1.農(nóng)村信息化的概念

農(nóng)村信息化是社會(huì)信息化的一部分，是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一特定過程的概念描述。它是在人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐中，以通訊技術(shù)和信息技術(shù)等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)，更加充分有效地開發(fā)利用信息資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的過程。

2.農(nóng)村信息化的特征

2.1統(tǒng)性和集成性

農(nóng)村信息化是生產(chǎn)、生活所需信息，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)、道德文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

2.2多樣性和差異性

農(nóng)村不同階層的信息需求不同，表現(xiàn)出多樣性和差異性。

3.農(nóng)村信息化的內(nèi)容

農(nóng)村信息化包含在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信息農(nóng)業(yè)演進(jìn)的過程，具體有以下內(nèi)容：

3.1農(nóng)村資源環(huán)境信息化

它是整個(gè)農(nóng)村信息化系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)，關(guān)鍵內(nèi)容是建立各種農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境數(shù)據(jù)庫及相應(yīng)的檢索系統(tǒng)。

3.2農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化

它有助于加強(qiáng)農(nóng)村資源的共享，提高農(nóng)村信息資源的利用程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)效益， 促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化

它具體指動(dòng)、植物管理的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，能大幅提高生產(chǎn)的精確度，最大限度地降低資源消耗，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效益。

3.4農(nóng)村科技信息化

它能有效傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、技術(shù)開發(fā)、教育之間的需求信息并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、推廣、教育部門的有機(jī)協(xié)調(diào)與正常工作，促使農(nóng)科教有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

3.5農(nóng)村教育信息化

它是指農(nóng)村教育和培訓(xùn)手段的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的疑難問題。

3.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場信息化

它是整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供求信息建立數(shù)據(jù)庫上網(wǎng)運(yùn)行，并開展農(nóng)資電子商務(wù)，從而促進(jìn)農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)效益的提高及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

3.7農(nóng)產(chǎn)品市場信息化

它在很大程度上減少了流通環(huán)節(jié)，簡化了交易程序，節(jié)約了交易費(fèi)用，從而有助于減少生產(chǎn)的盲目性和滯后性，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.8農(nóng)村管理信息化

它通過網(wǎng)絡(luò)化管理農(nóng)村行政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技等要素，逐步實(shí)現(xiàn)智能化管理，加速農(nóng)業(yè)信息的傳播與交流，提高農(nóng)業(yè)管理的效率和水平。

3.9農(nóng)民生活信息化

它包括生活、文化、娛樂、醫(yī)療、衛(wèi)生等各方面，有利于彰顯人性自由和提高生活質(zhì)量。

二、農(nóng)村信息化對于新農(nóng)村建設(shè)的作用

1.農(nóng)村信息化是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要保證

能夠建立起農(nóng)村市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成橫向相連、縱向貫通的農(nóng)村市場信息服務(wù)渠道，改變農(nóng)村市場信息服務(wù)滯后的狀況，確保廣大農(nóng)民獲取最新的市場信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，保證農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，從而找準(zhǔn)市場，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。

2.農(nóng)村信息化是推進(jìn)農(nóng)村精神文明、政治文明建設(shè)，保持農(nóng)村穩(wěn)定的重要?jiǎng)恿?/p>

通過利用現(xiàn)代信息技術(shù)，廣泛開展電子政務(wù)，促進(jìn)政府與公眾的相互溝通與相互信任，有助于實(shí)現(xiàn)政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，并建立一個(gè)依法行政、廉潔、“以人為本”的政府；此外，農(nóng)民通過這種現(xiàn)代媒體與傳統(tǒng)媒體的有機(jī)結(jié)合，有利于拓寬知識面和提高自身的文化水平和文明程度，提高遵守國家法律法規(guī)的自覺性，進(jìn)而保證社會(huì)的安定。

3.農(nóng)村信息化是促進(jìn)科教文衛(wèi)體公共事業(yè)建設(shè)，保證其全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要法寶

促使建設(shè)農(nóng)村社區(qū)數(shù)字文化閱覽室，強(qiáng)化文化信息資源共享，保證先進(jìn)文化最大限度地輸送到農(nóng)村；此外，建立公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、醫(yī)療救治、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮和衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)在線申請受理和審批行業(yè)數(shù)字證書以及食品藥品監(jiān)管熱線等能最大限度建設(shè)以資源整合為基礎(chǔ)的社會(huì)事業(yè)服務(wù)大平臺，實(shí)現(xiàn)科教文衛(wèi)體公共事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.農(nóng)村信息化是緩解農(nóng)村勞動(dòng)力過剩壓力的重要手段

我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是世界上最龐大的非充分就業(yè)群體，農(nóng)村信息化能夠促使農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，容納大批就業(yè)者；能夠提高農(nóng)村信息資源的利用效率，使一部分投入到農(nóng)產(chǎn)品物流和營銷產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民，充分利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營水平。

三、我國農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題

近些年，我國的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但與西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比還存在許多亟待解決的問題。

1.農(nóng)民信息化意識淡薄，有效利用信息的能力不強(qiáng)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的主體，農(nóng)村信息化進(jìn)程一定程度上取決于農(nóng)民信息意識的增強(qiáng)。然而現(xiàn)階段，大多數(shù)農(nóng)民尚未形成利用現(xiàn)代信息技術(shù)主動(dòng)獲取有效信息的自覺性，而僅僅依靠傳統(tǒng)落后的言傳身教的直接示范和交流方式；此外，農(nóng)民信箱用戶通過農(nóng)民信箱平臺建立網(wǎng)上免費(fèi)攤位并買賣信息最終達(dá)成交易的，僅局限于部分種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)。這些在農(nóng)村信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題都大大阻礙了農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。

2.農(nóng)村信息流動(dòng)不暢，信息缺乏時(shí)效性和針對性

由于缺乏對市場需求的準(zhǔn)備把握，大多數(shù)農(nóng)民的生產(chǎn)決策具有一定的盲目性，因此，經(jīng)濟(jì)上遭受損失不可避免；由于信息流動(dòng)不暢，近些年來造成的“谷賤傷農(nóng)，果滯坑農(nóng)”的現(xiàn)象比比皆是?，F(xiàn)階段，農(nóng)民獲取信息的主要途徑仍是廣播、電視和報(bào)紙，這些傳統(tǒng)的媒體只能將市場信息單方向地傳遞到農(nóng)民手中，卻無法將農(nóng)民的需求信息反饋回來，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求相脫節(jié)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，農(nóng)民對于農(nóng)技、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品市場等信息的需求越來越強(qiáng)烈。盡快為農(nóng)民提供一個(gè)嶄新、快捷、全面的信息傳遞渠道，讓農(nóng)民及時(shí)掌握市場信息，根據(jù)市場變化及時(shí)、準(zhǔn)確地制定前瞻性的生產(chǎn)計(jì)劃，刻不容緩。

3.現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)村普及尚需很長一段時(shí)間

縱觀全國，雖然現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，已建成大量網(wǎng)站，但對于經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，生活仍徘徊在溫飽線水平甚至溫飽線水平以下，且文化素

質(zhì)又普遍較低的農(nóng)民來講，他們已沒有多余的經(jīng)費(fèi)來購置并不昂貴的農(nóng)村信息服務(wù)設(shè)備，況且還要支付價(jià)格不菲的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。因此，如何讓急需農(nóng)業(yè)市場信息的廣大農(nóng)民獲得廉價(jià)的信息服務(wù)，是農(nóng)業(yè)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

4.基層現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

現(xiàn)階段，基層干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)與農(nóng)村信息化建設(shè)需求尚存在較大差距?；鶎痈刹科毡槿狈W(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)的理論及操作知識，有的甚至無法運(yùn)用常規(guī)軟件進(jìn)行辦公導(dǎo)致在實(shí)際工作中過分依賴村信息管理員及大學(xué)生“村官”，大大降低了工作力度，嚴(yán)重影響了農(nóng)村信息化進(jìn)程。

四、加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)的策略

加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，就要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，探討適應(yīng)市場化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村信息化建設(shè)模式。具體措施有：

1.提升農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

秉承“集中、統(tǒng)一、規(guī)范、效能”的原則，營造“統(tǒng)一兼容、資源共享、高效適用”的各級網(wǎng)絡(luò)中樞服務(wù)平臺環(huán)境，構(gòu)筑全國“統(tǒng)一、規(guī)范、暢通”的信息網(wǎng)絡(luò)體系。切實(shí)加大農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商結(jié)合自身優(yōu)勢，為農(nóng)村信息化服務(wù)，推進(jìn)和完善 “金農(nóng)工程”、“農(nóng)民信箱工程”、“村村通工程”、“信息化普及村工程”等信息化工程的建設(shè)。

2.加強(qiáng)農(nóng)村信息資源整合

圍繞“市級抓提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓延伸，村組抓服務(wù)”的思路，依托農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、遠(yuǎn)教網(wǎng)等已經(jīng)形成的運(yùn)行保障體系、服務(wù)體系和運(yùn)行維護(hù)投入體系，進(jìn)一步整合農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、遠(yuǎn)教網(wǎng)站點(diǎn)，充分利用好兩網(wǎng)現(xiàn)有的人員和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)多部門、多行業(yè)的涉農(nóng)信息資源整合，滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需要，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)功能合一，提供便捷的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，滿足農(nóng)民對市場信息多樣化及個(gè)性化的需求。

3.加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

重點(diǎn)抓好基層干部的農(nóng)村信息化技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)、考核、發(fā)證等手段提高基層干部的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和業(yè)務(wù)能力。大力提升農(nóng)村信息管理員隊(duì)伍素質(zhì)，積極拓展人才培養(yǎng)引進(jìn)渠道，積極利用農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)經(jīng)營大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及有關(guān)社會(huì)中介力量，發(fā)展壯大農(nóng)村信息管理員隊(duì)伍，促進(jìn)隊(duì)伍整體水平提高。

五、結(jié)論

面對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的新任務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)村信息化，具有普遍的指導(dǎo)示范意義。農(nóng)村信息化是我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的必然選擇和重要推動(dòng)力。

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