導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新型工業(yè)化意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

9月25日至26日，市十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議聽取并審議了市政府關(guān)于全市推進(jìn)新型工業(yè)化情況的報(bào)告。會(huì)議對(duì)我市推進(jìn)新型工業(yè)化情況的滿意度進(jìn)行了票決，在33張表決票中表示滿意的9張、表示基本滿意的23張，表示不滿意的1張。

會(huì)議對(duì)全市推進(jìn)新型工業(yè)化所取得的成績給予了充分肯定。近幾年來，市委市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大精神，加快實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了一系列文件，以大沿江開發(fā)、招商引資、科技創(chuàng)新等為抓手強(qiáng)化組織推進(jìn)，新型工業(yè)化理念逐步深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，環(huán)境保護(hù)和資源集約利用水平逐步提升，全市的新型工業(yè)化邁出可喜步伐。

會(huì)議同時(shí)指出，當(dāng)前我市新型工業(yè)化的推進(jìn)依然存在著不容忽視的問題，如：對(duì)新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，尤其是有的把信息化僅僅看作是某個(gè)環(huán)節(jié)的事情，甚至把信息化視同一般的辦公自動(dòng)化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的水平有待提升；產(chǎn)業(yè)層次較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的任務(wù)比較繁重，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型工業(yè)化的要求不相適應(yīng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不大；工業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚度仍然偏低，尚未形成良好的錯(cuò)位發(fā)展格局；自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，研發(fā)投入不足，科技人才總量不大，產(chǎn)學(xué)研合作度低，整體創(chuàng)新能力偏弱；節(jié)能減排任務(wù)艱巨，環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)等。

對(duì)此，會(huì)議對(duì)今后的工作提出如下建議：

1．加強(qiáng)組織引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化。

要真正把推進(jìn)新型工業(yè)化擺上重要位置，按照中央、省、市有關(guān)要求，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、組織、調(diào)控和推動(dòng)作用，切實(shí)理順工作思路，量化階段性目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)，制定扎實(shí)舉措，提升組織推進(jìn)水平，形成推進(jìn)新型工業(yè)化的合力。要建立科學(xué)的目標(biāo)考核辦法，制定有效的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、創(chuàng)新激勵(lì)等機(jī)制，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各級(jí)干部要帶頭學(xué)習(xí)與新型工業(yè)化有關(guān)知識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)持不移地推進(jìn)新型工業(yè)化。

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

要走以內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主導(dǎo)，實(shí)行工業(yè)化和信息化互相融合、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、工業(yè)化城市化互動(dòng)并進(jìn)的道路。認(rèn)真執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，研究國家產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)向，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)肅性和時(shí)限性，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)堅(jiān)持以大沿江開發(fā)為主戰(zhàn)略，以園區(qū)建設(shè)為主平臺(tái)，以招商引資和項(xiàng)目投入為主抓手，大力發(fā)展船舶制造及配套、汽車及配件、石油及精細(xì)化工等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展新材料、新能源、電子電力電器等三大高新產(chǎn)業(yè)，改造提升特色機(jī)械、特鋼冶煉、紡織服裝、特色食品等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)十大產(chǎn)業(yè)板塊，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過實(shí)施一批現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，著力為制造業(yè)提供低成本、高技術(shù)支撐，特別是金融企業(yè)要切實(shí)改進(jìn)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)、中小企業(yè)的金融服務(wù)，創(chuàng)新品種，提高貸款總量。要切實(shí)抓好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提升為制造業(yè)基地配套、支撐服務(wù)的能力。

3．加快產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)力。按照新型工業(yè)化的要求，從專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作分工和集約利用資源的角度出發(fā)，合理布局三次產(chǎn)業(yè)區(qū)域，做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步修編工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)打造三大開放開發(fā)主體功能區(qū)，對(duì)現(xiàn)有的鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行合理整合，著力打造專業(yè)性的工業(yè)園區(qū)，并相應(yīng)建立市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的開發(fā)機(jī)制和體制，使園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展。

做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)定不移地做好招商選資工作，大力推行產(chǎn)業(yè)招商、規(guī)劃招商，繼續(xù)圍繞十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)100強(qiáng)，重點(diǎn)引進(jìn)資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、稅負(fù)貢獻(xiàn)型的優(yōu)質(zhì)龍頭項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的快速提升。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，矢志不渝地做好存量優(yōu)化工作，注重在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中培育一批團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力大的大企業(yè)、大集團(tuán)，積極引導(dǎo)機(jī)械制造、特色食品加工、紡織服裝等同類同質(zhì)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，合力打造旗艦型、基地型企業(yè)集團(tuán)，以此帶動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚。

突破要素約束，優(yōu)化發(fā)展條件。結(jié)合我市實(shí)際，科學(xué)修編新一輪土地利用總體規(guī)劃，留足建設(shè)預(yù)留地；利用好有關(guān)部門審批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，切實(shí)提高土地利用率、投資率和產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地的集約化利用；大力推進(jìn)農(nóng)民集中居住和農(nóng)戶宅基地復(fù)墾，加快存量土地的清理工作,緩解增量用地不足的矛盾。引導(dǎo)金融單位把信貸投放的重點(diǎn)放在拉動(dòng)全市增長的重點(diǎn)企業(yè)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)上。繼續(xù)舉辦好銀企合作、金融與項(xiàng)目的對(duì)接活動(dòng)，大力度引進(jìn)民營擔(dān)保公司，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題。積極組織對(duì)外招工和技能培訓(xùn)，緩解企業(yè)用工難的矛盾。

4．推進(jìn)科技進(jìn)步，提升縣域核心競爭力。

加快高新技術(shù)的引進(jìn)。圍繞新能源新材料、電子通訊、生物醫(yī)藥、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，選擇部分機(jī)制健全，具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)以電子信息技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)等為核心的高新技術(shù)，充分發(fā)揮其強(qiáng)大的牽引輻射作用，帶動(dòng)我市的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)。做到兩手抓：一手抓信息化建設(shè)。政府要把企業(yè)的信息化建設(shè)納入重點(diǎn)扶持企業(yè)的技術(shù)改造計(jì)劃之中，給予支持；要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展和完善高速寬帶接入的電信、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)融合。一手抓信息技術(shù)應(yīng)用。積極引導(dǎo)機(jī)械、紡織服裝、特鋼冶煉和特色食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高自身的核心競爭力，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)運(yùn)用信息技術(shù)嫁接改造，以工業(yè)自動(dòng)化控制技術(shù)為核心，改造生產(chǎn)過程的控制技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化；以計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)制造系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)技術(shù)為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝，改進(jìn)生產(chǎn)方式，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，通過信息化促進(jìn)工業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

積極引導(dǎo)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。要聚焦政策資源、環(huán)境資源和各種手段，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)和引進(jìn)，加快技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，抓好引進(jìn)消化再創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，提升競爭能力。

大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。要認(rèn)真做好高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和提高工作，加快建立適應(yīng)新型工業(yè)化要求的人才支撐體系，打造具有市場開拓能力、現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)造條件大力發(fā)展適應(yīng)新型工業(yè)化的職業(yè)教育，大量培養(yǎng)高技術(shù)水準(zhǔn)的技工型人才，推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)人力資源優(yōu)勢的更好發(fā)揮。

5．創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

精心打造“綠色”制造。我市具有比較優(yōu)勢的裝備制造業(yè)、食品、醫(yī)藥等行業(yè)，要通過技術(shù)創(chuàng)新和改變?cè)牧系耐度氲仁侄?，?shí)現(xiàn)副產(chǎn)品的利用和回收產(chǎn)品的再利用，優(yōu)化生產(chǎn)工藝和制造技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的影響，從而提高產(chǎn)品的綠色度。

篇2

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為核心，以培育新興產(chǎn)業(yè)、升級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、提速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為方向，以實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程為抓手，以體制機(jī)制和政策制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以區(qū)域和城鄉(xiāng)一體融合為載體，以人才和科技為引領(lǐng)，以生態(tài)和民生為倒逼，緊緊抓住國家實(shí)施長三角區(qū)域規(guī)劃和沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持“特色、共享”兩大原則，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商“三宜”要求，突出江海發(fā)展、跨江合作、三次產(chǎn)業(yè)“三大聯(lián)動(dòng)”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)高調(diào)優(yōu)、資源配置集約集聚、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)協(xié)同“三大重點(diǎn)”，完善政策、環(huán)境、服務(wù)“三大平臺(tái)”，著力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由主要依靠物質(zhì)資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、粗放式增長向集約型發(fā)展、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)發(fā)展一體化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力打造加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行區(qū)和特色區(qū)，為建設(shè)幸福美好新而努力奮斗！

（二）總體目標(biāo)：圍繞“產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)一體融合、社會(huì)和諧有序、人民幸福安康、生態(tài)持續(xù)優(yōu)化”的總體要求，全力打造東部新城區(qū)，通過五年乃至更長時(shí)間的不懈努力，建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、上海北翼國際航運(yùn)港、海濱生態(tài)宜居城。

1．綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。到2015年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1000億元以上；財(cái)政總收入200億元以上，地方一般預(yù)算收入100億元以上。

2．現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。逐步構(gòu)建信息化與工業(yè)化融合發(fā)展、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5：55：40；新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息與物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比35%以上，機(jī)械裝備、船舶海工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占比30%以上，現(xiàn)代紡織、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比25%左右。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重35%以上，高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入占營業(yè)總收入比重20%以上。

3．江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)成效擴(kuò)大。加快東沙·橫港沙、腰沙·冷家沙開發(fā)，建設(shè)一批大港口、落戶一批大項(xiàng)目，形成臨港型大產(chǎn)業(yè)、大基地。以錫通科技產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)、濱江新區(qū)和濱海新區(qū)“一園三區(qū)”為發(fā)展主平臺(tái)，整合發(fā)展要素，優(yōu)化空間布局，促進(jìn)江、海、城以及園區(qū)、產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．自主創(chuàng)新能力明顯提高。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重3%以上，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例3%以上，工業(yè)企業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。新增中國名牌產(chǎn)品10個(gè)，名牌20個(gè)，馳名商標(biāo)8件，著名商標(biāo)30件。市以上品牌產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)銷售收入比重45%以上。

5．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代田園城市這一新的歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo)，加快改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理“五個(gè)一體化”，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、體制機(jī)制在城鄉(xiāng)之間共建共享，著力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)，加快城鄉(xiāng)全面現(xiàn)代化進(jìn)程。

6．生態(tài)文明建設(shè)得到加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)沿江沿海生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制“兩高一低”項(xiàng)目，萬元GDP能耗下降幅度和COD、SO2排放量下降幅度完成省、市下達(dá)指標(biāo)，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，爭創(chuàng)全國生態(tài)文明城市。

二、工作重點(diǎn)

（一）加快培育新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，重點(diǎn)培育和發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息與物聯(lián)網(wǎng)四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為引領(lǐng)“十二五”發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)快速市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)建一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，培育一批百億級(jí)大企業(yè)大集團(tuán)，打造一批千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群和基地，推進(jìn)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息與物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、軟件與服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。新能源：重點(diǎn)突破風(fēng)電裝備、太陽能、光伏三大領(lǐng)域。在風(fēng)電裝備領(lǐng)域，大力發(fā)展兆瓦級(jí)風(fēng)電發(fā)電機(jī)輪轂等關(guān)鍵件、永磁同步電動(dòng)機(jī)、2-3.5MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子鐵芯、風(fēng)塔、葉片、發(fā)電機(jī)傳動(dòng)控制系統(tǒng)、風(fēng)電專用箱式變電站、大容量雙饋式和直驅(qū)式風(fēng)電機(jī)組等關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)品，積極引進(jìn)風(fēng)電整機(jī)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)東源電器、虹波風(fēng)電、通達(dá)動(dòng)力、宏德機(jī)電等項(xiàng)目建設(shè)。在太陽能領(lǐng)域，圍繞太陽能集熱、太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能發(fā)電等，大力發(fā)展太陽能電池、電池組件、太陽能光伏照明，著力開發(fā)新一代太陽能熱利用產(chǎn)品、太陽能熱利用與墊管、熱泵集成應(yīng)用等關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)桑夏太陽能技改項(xiàng)目建設(shè)。在光伏領(lǐng)域，積極發(fā)展光伏電池與組件、光伏電站及集成系統(tǒng)與裝備等，重點(diǎn)推進(jìn)綜藝科技產(chǎn)業(yè)園、泰德光伏玻璃等項(xiàng)目建設(shè)。新材料：重點(diǎn)突破紡織新材料、建筑新材料、化工新材料三大領(lǐng)域。在紡織新材料領(lǐng)域，積極推進(jìn)碳纖維、高分子復(fù)合材料、熔紡氨綸切片、聚酯纖維、紡織助劑、印染助劑等紡織新材料研究與開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)海旺石化、恒漢化纖等項(xiàng)目建設(shè)，培育最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。在建筑新材料領(lǐng)域，積極發(fā)展新型墻體材料、裝飾材料、保溫材料、門窗材料、防水材料、粘結(jié)和密封材料等，重點(diǎn)推進(jìn)綠恒公司、博思園科技新型建材、久盛新型材料等項(xiàng)目建設(shè)。在化工新材料領(lǐng)域，積極發(fā)展有機(jī)硅材料、有機(jī)氟材料、工程塑料、納米化工材料等產(chǎn)品，加快形成具有特色的化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈。節(jié)能環(huán)保：重點(diǎn)突破工業(yè)節(jié)能環(huán)保、照明節(jié)能、治污設(shè)備三大領(lǐng)域。在工業(yè)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，發(fā)展工業(yè)節(jié)能裝備和工業(yè)節(jié)能新材料，重點(diǎn)推進(jìn)金馳電機(jī)、力普電子等項(xiàng)目建設(shè)。在照明節(jié)能領(lǐng)域，大力發(fā)展LED半導(dǎo)體照明器具、高效節(jié)能照明與器具、高頻無極燈、太陽燈、路燈等，重點(diǎn)推進(jìn)鼎中實(shí)業(yè)、凱時(shí)達(dá)照明電器等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在治污設(shè)備領(lǐng)域，積極推進(jìn)山水環(huán)保、華新環(huán)保、奧圣環(huán)保、捷豐環(huán)保、迪威環(huán)保、豐盛科技、達(dá)斯特環(huán)保等項(xiàng)目，大力開拓國家重點(diǎn)大型治污工程。電子信息與物聯(lián)網(wǎng)：積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化加速融合，以電子信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大步推進(jìn)拓展，提高數(shù)字化、智能化水平，重點(diǎn)突破電子元器件及材料、光電、通信、軟件和物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。在電子元器件及材料領(lǐng)域，大力發(fā)展電容器等微小型、高性能、智能化的新型電子元器件、電極箔等新型電子材料和電子專用設(shè)備及測量儀器，重點(diǎn)推進(jìn)三原電子、江海電容器、中聯(lián)科技等項(xiàng)目建設(shè)。在光電領(lǐng)域，發(fā)展LED外延片、芯片、封裝、延伸上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)推進(jìn)達(dá)爾光電、華隆微電子等項(xiàng)目建設(shè)。在通信領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展3G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)終端及核心設(shè)備和下一代寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，推動(dòng)新一代寬帶無線接入技術(shù)在關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)怡和智能交通、卡森光電等項(xiàng)目建設(shè)。在軟件領(lǐng)域，大力發(fā)展嵌入式軟件、基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)集成等，提高用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的水平和能力，重點(diǎn)推進(jìn)桑夏軟件等項(xiàng)目建設(shè)。在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，圍繞與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈緊密關(guān)聯(lián)的硬件、軟件、系統(tǒng)集成及運(yùn)營服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展傳感器與傳感節(jié)點(diǎn)、射頻識(shí)別設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、中間件、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成、智能控制系統(tǒng)及設(shè)備等核心產(chǎn)業(yè)，全力突破微納器件、集成電路、網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備、微能源、計(jì)算機(jī)及軟件等支撐產(chǎn)業(yè)。到2015年，新興產(chǎn)業(yè)銷售收入翻兩番，達(dá)到1000億元以上，占全區(qū)工業(yè)比重35%以上。

（二）加快升級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃，大力推進(jìn)現(xiàn)代紡織、機(jī)械裝備、船舶海工、食品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)向“高端化、高新化、品牌化、集約化”方向發(fā)展，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。現(xiàn)代紡織：重在提高工藝、技術(shù)和裝備水平，提升高附加值產(chǎn)品比重。重點(diǎn)發(fā)展新型紡織材料、品牌服裝、高檔家紡產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)用紡織品。建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)一步占據(jù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、專利和品牌、銷售、服務(wù)高端。規(guī)劃中國名牌產(chǎn)業(yè)園，初步形成國內(nèi)領(lǐng)先的家紡品牌集群。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)中國家紡新城，打造世界家紡展示中心、研發(fā)中心、信息中心、檢測中心、物流中心、培訓(xùn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。機(jī)械裝備：圍繞創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)裝備升級(jí)、品牌質(zhì)量提升、降低資源能源消耗、提高規(guī)模效益等重點(diǎn)，實(shí)施技術(shù)改造，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的技改投入，促進(jìn)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)零部件向整機(jī)轉(zhuǎn)變、輕型向重型轉(zhuǎn)變、粗加工向精加工轉(zhuǎn)變、普通產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、設(shè)備制造向總集成轉(zhuǎn)變，推動(dòng)向制造業(yè)高端攀升，向研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸。船舶海工：重點(diǎn)發(fā)展大型散裝貨船、油輪、集裝箱船、化學(xué)品船等高技術(shù)含量、高附加值遠(yuǎn)洋船舶，加快發(fā)展海洋工程裝備，促進(jìn)發(fā)展甲板機(jī)械、艙室機(jī)械、船用控制系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)等配套產(chǎn)品，向高技術(shù)、高附加值、高配套率和精細(xì)化管理“三高一精”轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。食品加工：實(shí)施“雙促進(jìn)”行動(dòng)計(jì)劃，即促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大，以景瑞農(nóng)業(yè)科技等龍頭企業(yè)為核心，建設(shè)江海臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園高效農(nóng)業(yè)核心區(qū)；促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)，以大富豪啤酒等骨干企業(yè)為支撐，利用啤酒領(lǐng)軍企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌美譽(yù)效應(yīng)，力爭通過3年時(shí)間形成50萬噸啤酒和1萬噸葡萄酒的生產(chǎn)能力。通過5年努力，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、先進(jìn)技術(shù)裝備比重、品牌經(jīng)濟(jì)比重、集約發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效“五個(gè)明顯提升”，四大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入1500億元以上，其中，機(jī)械裝備、船舶海工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占比30%以上，現(xiàn)代紡織、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比25%。圍繞打造全國一流的建筑強(qiáng)區(qū)，著力推進(jìn)建筑業(yè)進(jìn)軍高端專業(yè)市場，提升基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域施工能力。到2015年，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)施工產(chǎn)值1000億元以上，力爭進(jìn)入全國前5強(qiáng)。

（三）加快提速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育服務(wù)業(yè)企業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)總量，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升、質(zhì)態(tài)提效，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)整體實(shí)力。金融業(yè):積極發(fā)展銀行、證券、保險(xiǎn)及信托、租賃、基金管理等各類金融機(jī)構(gòu)，支持招商銀行、浦發(fā)銀行、中信銀行等股份制銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展資本市場，推進(jìn)融資市場化進(jìn)程，鼓勵(lì)通過發(fā)行企業(yè)債、融資券等方式直接融資，支持企業(yè)上市融資。完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，大力發(fā)展股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)基金等各種股權(quán)類投資基金。積極發(fā)展股權(quán)交易市場和產(chǎn)權(quán)交易市場，增加交易品種，拓展服務(wù)功能。完善信用擔(dān)保體系，發(fā)展為科技型企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。物流業(yè):依托空港、海港、江港和鐵路、高速公路樞紐，大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心。積極推進(jìn)中國家紡城物流園、匯晟物流園、鐵路物流園、空港物流園四大物流園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)制造企業(yè)物流服務(wù)外包，促進(jìn)企業(yè)物流社會(huì)化、專業(yè)化和信息化，提高核心競爭力。加快發(fā)展第三方物流，培育壯大一批技術(shù)手段先進(jìn)、主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強(qiáng)的本土現(xiàn)代物流企業(yè)。加快企業(yè)主輔分離和生產(chǎn)企業(yè)“兩端延伸”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合互動(dòng)、競相發(fā)展。到2015年，力爭全區(qū)生產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增長20%以上，具備分離實(shí)施條件的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60%實(shí)現(xiàn)主輔分離。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè):狠抓行政推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、環(huán)境驅(qū)動(dòng)、政策促動(dòng)四大環(huán)節(jié)，促進(jìn)組織形式、管理模式、運(yùn)營方式、服務(wù)品種創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新興媒體、動(dòng)漫游戲、廣播影視、出版發(fā)行、工藝美術(shù)、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)，努力提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、特色化水平。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本興辦影視制作、動(dòng)漫、放映、演藝、娛樂、發(fā)行、會(huì)展、中介服務(wù)等文化創(chuàng)意企業(yè)。加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極培育文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。推進(jìn)妙吧動(dòng)漫、網(wǎng)尚世界、良子動(dòng)漫等文化創(chuàng)意項(xiàng)目，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌，爭創(chuàng)國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè):大力發(fā)展離岸外包，重點(diǎn)發(fā)展以后臺(tái)支持、人力資源管理、財(cái)務(wù)、客戶服務(wù)、供應(yīng)鏈管理為主的業(yè)務(wù)流程外包和以軟件研發(fā)、信息系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)為主的信息技術(shù)外包。大力培育和開拓外包新市場，建立和完善接、發(fā)包服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)層次，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。積極促進(jìn)境內(nèi)外包發(fā)展，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將信息技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和部分流程性業(yè)務(wù)發(fā)包給專業(yè)的服務(wù)供應(yīng)商。鼓勵(lì)外包企業(yè)開展相關(guān)國際資質(zhì)認(rèn)證，建立和完善國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。軟件和信息服務(wù)業(yè):著力推進(jìn)軟件服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、動(dòng)漫等優(yōu)勢軟件發(fā)展，積極構(gòu)建軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化軟件與應(yīng)用互動(dòng)，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)國際化。重點(diǎn)發(fā)展信息系統(tǒng)集成服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，著力培育第三方信息服務(wù)提供商、系統(tǒng)集成商和方案解決商。積極開拓電子商務(wù)、電子政務(wù)、數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興市場，不斷拓展信息服務(wù)內(nèi)容，提升信息服務(wù)水平。科技服務(wù)業(yè):積極發(fā)展自主研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)交易及評(píng)估與咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等科技服務(wù)。依托各類園區(qū)，組織一批高等院校、科研院所和大企業(yè)合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的工程技術(shù)研究中心、科技創(chuàng)業(yè)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及各類科技公共服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)省電機(jī)產(chǎn)品檢測中心、船舶構(gòu)件檢測中心、中國家紡產(chǎn)業(yè)網(wǎng)和中國·家紡指數(shù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的制定和引進(jìn)，增強(qiáng)行業(yè)話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。商務(wù)服務(wù)業(yè):積極發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估、廣告會(huì)展、租賃等商務(wù)服務(wù)業(yè)，培育知名品牌和規(guī)模企業(yè)，提升組織化、品牌化水平。加大商務(wù)服務(wù)業(yè)開放力度，積極吸引國際知名的會(huì)計(jì)、法律、咨詢、評(píng)估等中介企業(yè)入駐我區(qū)，扶持有實(shí)力的本地商務(wù)服務(wù)企業(yè)向綜合化、規(guī)?；?、國際化方向發(fā)展。教育培訓(xùn)業(yè):順應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的新要求，積極拓展服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的層次、領(lǐng)域和途徑。充分利用職業(yè)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類培訓(xùn)資源，加大對(duì)金融、物流、科技研發(fā)、軟件、服務(wù)外包、商務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)高級(jí)人才、專業(yè)人才和技能型人才的培訓(xùn)力度。支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合社會(huì)資源，著力提升培訓(xùn)質(zhì)量和水平，迅速做大做強(qiáng)。居民服務(wù)業(yè):加快發(fā)展健康服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等居民服務(wù)業(yè)，采取品牌化、規(guī)模化、連鎖化的經(jīng)營模式，建立公開、平等的行業(yè)制度，制定科學(xué)合理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。加大服務(wù)業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)推廣力度，積極發(fā)展實(shí)物租賃、車輛救助等服務(wù)新產(chǎn)品和新市場。商貿(mào)流通業(yè):應(yīng)用信息技術(shù)改造各類專業(yè)市場，加快構(gòu)建現(xiàn)貨與電子交易相結(jié)合、有形與無形相結(jié)合的現(xiàn)代產(chǎn)品交易市場。大力發(fā)展購物中心、超市、便利店和社區(qū)商業(yè)，完善多層次流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑便利實(shí)惠的居民商貿(mào)服務(wù)體系。加快建設(shè)農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑便利通暢的農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系。旅游業(yè):積極培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展，擴(kuò)大旅游消費(fèi)水平。加強(qiáng)旅游目的地體系建設(shè)，構(gòu)建以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假為主導(dǎo)、新型業(yè)態(tài)為特色的新型旅游產(chǎn)品。加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能。圍繞精品線路，擴(kuò)大宣傳推介，突出區(qū)域特色，提升旅游服務(wù)質(zhì)量與水平，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的整體競爭力。加快資源配套與整合，推進(jìn)開沙島風(fēng)景區(qū)、國家乒乓球訓(xùn)練基地建設(shè)，聚集人氣，打造品牌，努力將“一島”融入市區(qū)“一山一水一人一城”旅游景點(diǎn)組合；加快石港漁灣水道、南山湖主題公園等景點(diǎn)開發(fā)，打造生態(tài)旅游景區(qū)新亮點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè):加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的分析研判，切實(shí)提高工作的預(yù)見性和措施的針對(duì)性、有效性。著力加大保障性住房建設(shè)力度，支持居民自住和改善型住房消費(fèi)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（四）加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長向依靠科技和投資轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)營向?qū)I(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向規(guī)模經(jīng)營主體集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，到2015年，農(nóng)民人均純收入翻一番。圍繞“現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流區(qū)、生態(tài)種養(yǎng)區(qū)、精品果蔬區(qū)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化區(qū)”四大特色板塊,“沿海高速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、如通線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、海通線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、沿江公路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶”四大示范帶，建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以加大投入為保障，深化農(nóng)村改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，實(shí)施“接二連三”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。以項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為龍頭，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效化，高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到75萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)15萬畝。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，放大景瑞、嘉安等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，提高農(nóng)業(yè)附加值，增加農(nóng)民收入，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50家以上。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造一批觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)示范功能、生產(chǎn)與加工功能，建設(shè)長三角農(nóng)產(chǎn)品物流集散樞紐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性快速增長。

（五）加快建設(shè)創(chuàng)新載體。做高錫通科技產(chǎn)業(yè)園，打造科學(xué)發(fā)展的“實(shí)踐區(qū)”。以在張芝山鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園和在先鋒鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新城為突破口，建設(shè)一個(gè)高科技、生態(tài)型、綜合性、多功能的商務(wù)新區(qū)、科技新城。實(shí)現(xiàn)“三年成框架、五年出形態(tài)”的建設(shè)目標(biāo)，形成500億元以上的銷售規(guī)模。做大開發(fā)區(qū)，打造支撐發(fā)展的“主陣地”。在開發(fā)上堅(jiān)持整合、優(yōu)化、擴(kuò)容“三同步”。加快南區(qū)建設(shè)進(jìn)程，與中國家紡新城規(guī)劃銜接；加快西區(qū)拓展延伸，與中國空港產(chǎn)業(yè)園對(duì)接。在布局上實(shí)現(xiàn)集聚、集群、集約“三提高”。積極推進(jìn)新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)特色“區(qū)中園”建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，招引一批地區(qū)（公司）總部、投資性公司、研發(fā)中心等功能性項(xiàng)目，努力形成都市型工業(yè)集群。在功能上推進(jìn)商務(wù)、政務(wù)、服務(wù)“三配套”。完善規(guī)劃布局、提升功能定位、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增大財(cái)稅貢獻(xiàn)，加快跨入國家級(jí)開發(fā)區(qū)行列。做優(yōu)濱江新區(qū)，形成加快發(fā)展的“新亮點(diǎn)”。整合橫港沙、開沙島和平潮、五接等鎮(zhèn)三大片區(qū)資源和要素，重點(diǎn)打造船舶海工、紡織新材料、港口物流、生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)恒漢化纖、海旺石化等重特大項(xiàng)目，打造新的千億級(jí)經(jīng)濟(jì)片區(qū)。做強(qiáng)濱海新區(qū)，建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展的“前沿區(qū)”。加快推進(jìn)灣圍墾、港口建設(shè)，積極發(fā)展金融、商務(wù)、房地產(chǎn)、濱海旅游等港城配套產(chǎn)業(yè)，盡快構(gòu)建以大石化、大鋼鐵、大物流為標(biāo)志的大濱海、新港城產(chǎn)業(yè)體系雛形，致力打造我國沿海重要的大型臨港產(chǎn)業(yè)基地、長三角最具潛力的先進(jìn)制造業(yè)基地、沿海新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

（六）加快實(shí)施重大項(xiàng)目。堅(jiān)持大招商與招大商相結(jié)合，外資與內(nèi)資相結(jié)合，載體建設(shè)與政策激勵(lì)相結(jié)合，充分發(fā)揮有效投入對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐與促進(jìn)作用，確保每年有效投入200億元以上，五年超1000億元，重特大項(xiàng)目占比達(dá)80%以上。著力推進(jìn)一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)勢推進(jìn)東方泵業(yè)、海維科技等重大項(xiàng)目，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入每年100億元以上。著力推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，圍繞融入長三角，構(gòu)造“七橫八縱”的快速道路骨架，打造多條進(jìn)出口快速大通道，建成一批貫通全境、連接區(qū)內(nèi)外的大干線，形成周邊廣輻射、城鄉(xiāng)全覆蓋、銜接大交通、快速集疏運(yùn)的干線大路網(wǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)江海大道、臨海高等級(jí)公路等重點(diǎn)交通工程建設(shè)。著力推進(jìn)一批重大民生工程，實(shí)施教育現(xiàn)代化創(chuàng)建、污水處理全覆蓋、區(qū)域供水一體化等為民辦實(shí)事工程建設(shè)。

（七）加快增創(chuàng)規(guī)模優(yōu)勢。實(shí)施企業(yè)上市和大企業(yè)“雙培育”計(jì)劃。制訂《企業(yè)上市行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)培育30家高成長、高效益的科技型企業(yè)，加快上市步伐，確保每年1家企業(yè)成功上市。到2015年，上市企業(yè)10家以上，在全省叫響資本市場的“板塊”。制訂《大企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃》、《成長型企業(yè)培育計(jì)劃》，對(duì)納入“大企業(yè)集團(tuán)”培育的重點(diǎn)企業(yè)，逐個(gè)制訂戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，確定跨越發(fā)展目標(biāo)，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)。制訂成長型企業(yè)和大企業(yè)培育扶持政策，對(duì)企業(yè)在資本運(yùn)作、引進(jìn)高層次人才、創(chuàng)建名牌名標(biāo)、建設(shè)特色園區(qū)、以商引商以及與世界500強(qiáng)、央企合作投資重大項(xiàng)目方面給予政策支持。開展星級(jí)企業(yè)評(píng)選，實(shí)施星級(jí)企業(yè)“綠色保護(hù)”。開展企業(yè)規(guī)模攀升主題競賽活動(dòng)，設(shè)立納稅增長突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、總部經(jīng)濟(jì)財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)、規(guī)模攀升先進(jìn)企業(yè)獎(jiǎng)，每年分別評(píng)出經(jīng)濟(jì)規(guī)模10強(qiáng)企業(yè)、工業(yè)投入10強(qiáng)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新10強(qiáng)企業(yè)、納稅貢獻(xiàn)10強(qiáng)企業(yè)、“三名”工作10強(qiáng)企業(yè)，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，吸引跨國集團(tuán)、“國”字頭、“中”字號(hào)企業(yè)、民營500強(qiáng)企業(yè)、上市公司、創(chuàng)司來設(shè)立總部、投資性公司、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地等功能性項(xiàng)目。到2015年，力爭全區(qū)超30億元企業(yè)10家以上，超50億元企業(yè)2家，超100億元企業(yè)2家。

（八）加快促進(jìn)“兩化”融合。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化、生產(chǎn)流程自動(dòng)化、裝備制造智能化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化和信息化“兩化”融合。實(shí)施“兩化”融合六大工程，即中小企業(yè)信息化普及工程、信息化培訓(xùn)工程、信息化公共服務(wù)平臺(tái)支持工程、兩化融合人才支撐工程、電子商務(wù)應(yīng)用推廣工程和信息化示范引領(lǐng)工程。實(shí)現(xiàn)工業(yè)信息化水平“六個(gè)提高”，即企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造水平進(jìn)一步提高，工業(yè)產(chǎn)品信息技術(shù)含量進(jìn)一步提高，信息技術(shù)在工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域普及率進(jìn)一步提高，生產(chǎn)控制過程信息化、智能化水平進(jìn)一步提高，以信息產(chǎn)業(yè)為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提高。培育省“兩化”融合示范企業(yè)30家，爭創(chuàng)省“兩化”融合示范區(qū)。

（九）加快推進(jìn)自主創(chuàng)新。加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意“三創(chuàng)”載體，制定《全區(qū)實(shí)施加快“三創(chuàng)”載體建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快集聚創(chuàng)新要素，提升創(chuàng)新服務(wù)功能，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新集群發(fā)展，建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，為增強(qiáng)我區(qū)自主創(chuàng)新能力和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。實(shí)施“雙百工程”，即實(shí)施100個(gè)重大自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育100家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的“兩自”企業(yè)，基本形成創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)組成的創(chuàng)新梯隊(duì)，擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌戰(zhàn)略產(chǎn)品。加快推進(jìn)創(chuàng)新型科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，在新興產(chǎn)業(yè)培育、重大創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)、關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)、財(cái)政政策扶持等方面，給予重點(diǎn)支持。加快建設(shè)一批科技公共服務(wù)平臺(tái)和科技企業(yè)孵化器，加快集聚一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意企業(yè)，加快形成一批高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，力爭孵化面積高于60萬平方米，4-5家科技企業(yè)孵化器列入省級(jí)科技孵化器行列，建設(shè)全國科技進(jìn)步示范區(qū)，平潮、四安、十總等鎮(zhèn)率先進(jìn)入省創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)行列。加快發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。到2015年，全區(qū)億元企業(yè)和科技型企業(yè)全部建成研發(fā)機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)企業(yè)全部建有市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心。加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。研究制訂《區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施意見》，在提高專利申請(qǐng)量的同時(shí)，更加注重專利質(zhì)量的提高和企業(yè)專利申請(qǐng)面的提升。到2015年，五年專利申請(qǐng)量1.5萬件以上，其中，發(fā)明專利申請(qǐng)量占35%以上，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品群、企業(yè)群和專利示范企業(yè)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的科技型企業(yè)300家。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到2015年，力爭全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量突破1000億元。

（十）加快深化科技合作。全方位推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)與中科院、南京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南航大、東華大學(xué)等國家重點(diǎn)院校、科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略性合作，推進(jìn)百家高校、研究所與企業(yè)開展科技合作，推動(dòng)科技成果在我區(qū)轉(zhuǎn)化實(shí)施。推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)收購重組國際知名企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，多渠道利用國外科技資源提升科技創(chuàng)新能力。推進(jìn)骨干企業(yè)參與國際先進(jìn)技術(shù)交流，參與國際科技合作項(xiàng)目的研究，積極與境外企業(yè)開展技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)聯(lián)合開發(fā)和委托開發(fā)等活動(dòng)，提高企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新水平。鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級(jí)工程技術(shù)中心在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持我區(qū)企業(yè)組建國家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)中心。加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，積極組建一批以骨干企業(yè)為主體，高等院校、科研院所為依托的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。推進(jìn)海維科技公司與南京大學(xué)建立材料改性加工中心、通達(dá)動(dòng)力科技與大學(xué)建立特種電機(jī)研究中心、桑夏公司與上海交大建立太陽能集熱研究中心等重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。打造新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息與物聯(lián)網(wǎng)等重大自主創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)。推進(jìn)江海電容器、通達(dá)動(dòng)力科技、宏德機(jī)電、東源電器、綜藝光伏、創(chuàng)斯達(dá)機(jī)電、金太陽紡織、信達(dá)電器等企業(yè)爭創(chuàng)省、國家級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。到2015年，建設(shè)現(xiàn)代紡織、機(jī)械裝備等2-3家省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（十一）加快構(gòu)筑人才高地。實(shí)施人才高地推進(jìn)計(jì)劃，制訂《關(guān)于引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃實(shí)施意見》，大力實(shí)施“十百千萬”人才引進(jìn)工程，即引進(jìn)十名以上國際單一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才；百名以上在各學(xué)科技術(shù)領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)造詣的帶頭人才；千名在各學(xué)科領(lǐng)域成績顯著、起骨干作用、具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀骨干人才；萬名高級(jí)實(shí)用技能型人才。著力搭建企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，以企業(yè)研究生工作站、博士后工作站、院士工作站和企業(yè)技術(shù)中心“三站一中心”載體建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才走進(jìn)企業(yè)開展自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果。積極推進(jìn)金太陽紡織、宏德機(jī)電、通達(dá)動(dòng)力科技、四方冷凍機(jī)械、桑夏太陽能、力普電子等企業(yè)創(chuàng)建博士后工作站、院士工作站。到2015年，新增5家省、國家級(jí)博士后工作站。強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀專業(yè)人才實(shí)行“智力資源資本化”，建立技術(shù)入股制度、科技人員持股經(jīng)營制度、技術(shù)開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)制度等，鼓勵(lì)專利、技術(shù)、管理等要素參與投資、分配。支持科技創(chuàng)新企業(yè)積極引進(jìn)國內(nèi)外高級(jí)營銷、管理人才，提升企業(yè)管理水平和市場開拓能力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新型企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化成長環(huán)境，建立培訓(xùn)制度，打造科技創(chuàng)業(yè)搖籃。

（十二）加快打造特色城鎮(zhèn)。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，完善中心鎮(zhèn)功能，發(fā)揮中心鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)作用，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中。力爭到2015年，城市化率達(dá)到57%。制定《關(guān)于進(jìn)一步深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作推進(jìn)特色鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見》，實(shí)行財(cái)政政策支持，深化投資體制改革，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)特色化發(fā)展。開發(fā)區(qū)、金沙鎮(zhèn)要在“四新”上求突破，即拉開新框架，加快城東新區(qū)、銀河新區(qū)開發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代化城市組團(tuán)；打造新亮點(diǎn)，打造富有水鄉(xiāng)特色的精品工程，打響“水韻金沙”的品牌，彰顯城市特色；宜居新面貌，對(duì)老城區(qū)實(shí)行組團(tuán)動(dòng)遷，提升城市生活功能和服務(wù)功能，建設(shè)高品質(zhì)的現(xiàn)代宜居城區(qū)。統(tǒng)籌新發(fā)展，努力成為中心城區(qū)未來人口轉(zhuǎn)移的主要承接地、現(xiàn)代田園城市的樣板區(qū)。川姜鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中國家紡新城，先鋒鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新城，平潮鎮(zhèn)、平東鎮(zhèn)以規(guī)劃建設(shè)的錫通通道、滬通鐵路、城際軌道交通為契機(jī)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，興東鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)，石港鎮(zhèn)推進(jìn)實(shí)施原生態(tài)旅游，東社鎮(zhèn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和觀光農(nóng)業(yè)旅游勝地，積極構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)以地理風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)與資源、鄉(xiāng)村文化等不同的特色和優(yōu)勢，從整體上提升城鎮(zhèn)發(fā)展的競爭力，加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化進(jìn)程。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)照12項(xiàng)工作重點(diǎn)，成立12個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)小組，建立健全責(zé)任分工、計(jì)劃推進(jìn)、協(xié)調(diào)會(huì)商等推進(jìn)機(jī)制，每季召開一次分析會(huì)，每半年召開一次聯(lián)席會(huì)，每年召開一次轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)會(huì)。要細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，將每一項(xiàng)具體工作落實(shí)到具體部門，以具體措施支撐行動(dòng)綱領(lǐng)，形成整體合力，取得最大成效。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。把加快轉(zhuǎn)型發(fā)展作為“十二五”工作主線，把培育新興產(chǎn)業(yè)納入“十二五”整體布局，并與長三角區(qū)域規(guī)劃主動(dòng)對(duì)接，與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有機(jī)銜接，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益開發(fā)。同時(shí)，結(jié)合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施，做到下位規(guī)劃與上位規(guī)劃相銜接，專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃相配套，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與生態(tài)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科學(xué)高效、集約有序的規(guī)劃引領(lǐng)。

（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。準(zhǔn)確把握中央、省、市政策取向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資方向，加強(qiáng)對(duì)接，爭取支持。不斷完善企業(yè)做大做強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)政策、科技創(chuàng)新引導(dǎo)政策和人才引進(jìn)激勵(lì)政策。加強(qiáng)政策創(chuàng)新，集中科技、人才、服務(wù)業(yè)三項(xiàng)專項(xiàng)資金，加大對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈、公共平臺(tái)、高層次人才的支持，為更大力度推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展打造政策高地。設(shè)立“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育專項(xiàng)資金”，對(duì)具有龍頭帶動(dòng)作用、設(shè)備投資額達(dá)到相當(dāng)規(guī)模、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和先進(jìn)技術(shù)的重大新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息與物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)行政策扶持。抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資力度，對(duì)引進(jìn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育的重特大項(xiàng)目招商團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

篇3

企業(yè)文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中形在的、為廣大員工共同認(rèn)可并恪守的價(jià)值觀念、經(jīng)營觀念、思維方式、工作準(zhǔn)則和道德規(guī)范綜合。它是一種重要的無形資產(chǎn)，在增強(qiáng)員工的凝聚力、激勵(lì)約束員工行為等方面有突出作用。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)精神風(fēng)貌和企業(yè)形象的充分體現(xiàn)，是企業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力，是推動(dòng)著企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

黑龍江煙草工業(yè)重組整合以來，公司黨組就把企業(yè)文化建設(shè)放在了重要位置，從制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，到企業(yè)精神的培育和取得顯著經(jīng)濟(jì)效益處處彰顯文化建設(shè)帶來的豐富底蘊(yùn)。龍江工業(yè)貫徹落實(shí)國家煙草專賣局發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)安排部署，進(jìn)一步加快國家行業(yè)改革創(chuàng)新步伐，將龍江煙草工業(yè)文化培育工作提升到一個(gè)新的高度，緊密結(jié)合國家行業(yè)開展的“兩個(gè)利益至上”大討論和“兩個(gè)至上在崗位”文化實(shí)踐活動(dòng)，把2010年確定為公司系統(tǒng)企業(yè)文化推進(jìn)年通過加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)了干部職工學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)、團(tuán)隊(duì)的四種意識(shí)，樹立管理、質(zhì)量、服務(wù)、經(jīng)營四種理念，搭建了教育培訓(xùn)、載體活動(dòng)、信息交流、競爭PK四個(gè)平臺(tái)。2010年公司在大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上確定了“圍繞一個(gè)中心（兩降兩提高）、強(qiáng)化六種意識(shí)（市場競爭與改革創(chuàng)業(yè)意識(shí)，自主創(chuàng)新與營造特色意識(shí)，做低成本與做精產(chǎn)品意識(shí)，強(qiáng)化管理與追求效率意識(shí)，繁榮文化與構(gòu)建和諧意識(shí)，加快發(fā)展與注重發(fā)展質(zhì)量意識(shí)）、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理效能、打造核心競爭力”的公司發(fā)展思路：著力培育“敬業(yè)奉獻(xiàn)、構(gòu)建和諧、持續(xù)改進(jìn)、追求卓越”的企業(yè)精神；塑造支支合格、包包達(dá)標(biāo)的良好產(chǎn)品形象、企業(yè)信譽(yù)形象。努力運(yùn)用創(chuàng)新的理念和做法，在企業(yè)發(fā)展壯大的過程式中不斷豐富著文化建設(shè)的內(nèi)涵，構(gòu)建特色型企業(yè)文化。

一、堅(jiān)持以“共同價(jià)值觀”為核心建設(shè)企業(yè)文化

1.“兩個(gè)至上”的共同價(jià)值觀是企業(yè)文化建設(shè)的核心和靈魂，為企業(yè)不斷發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2.共同價(jià)值觀在企業(yè)文化中得到了思想上的內(nèi)化，得到了貫徹、落實(shí)、實(shí)踐與強(qiáng)化

二、新時(shí)期企業(yè)文化的構(gòu)建體現(xiàn)了鮮明的特征

1.特色型企業(yè)文化體現(xiàn)了先進(jìn)性。企業(yè)文化是中國特色社會(huì)主義文化的一部分，它植根于中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐。對(duì)于我們企業(yè)而言，企業(yè)文化是全體員工在企業(yè)建設(shè)過程所創(chuàng)造的，是體現(xiàn)龍煙發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)精神、服務(wù)宗旨、隊(duì)伍素質(zhì)、敬業(yè)精神和企業(yè)形象的綜合體、是龍江干部職工思想觀念和行為的總和，是公司6 000多名職工的驅(qū)動(dòng)力。因此，構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化，就要把握規(guī)律性，體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性，始終高揚(yáng)“兩個(gè)至上”的旗幟，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，以自己的行動(dòng)和業(yè)績?yōu)橹袊厣鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

2.特色型企業(yè)文化體現(xiàn)了時(shí)代性。隨著改革步伐不斷加快，龍江工業(yè)面臨著競爭對(duì)手、行業(yè)工作主題、市場交易形式的三個(gè)改變，同時(shí)也經(jīng)受著品牌、政策輿論和原輔材料價(jià)格三方面帶來的壓力。這些內(nèi)外因素構(gòu)成了龍江工業(yè)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的生存環(huán)境，如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，變壓力，化被動(dòng)為主動(dòng)，抓住問題的核心和根本，確保企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。這是我們構(gòu)建特色型企業(yè)文化必須回應(yīng)和解決的時(shí)代課題，共同價(jià)值觀的提出，特色型企業(yè)文化的建設(shè)，濃縮了時(shí)代的精華，昭示了行動(dòng)的宣言，指明了企業(yè)文化建設(shè)前進(jìn)的方向，特別是特色型企業(yè)文化建設(shè)與樹立社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育、學(xué)習(xí)和運(yùn)用活動(dòng)相結(jié)合，與國家局提出的兩項(xiàng)檢查相結(jié)合，充分體現(xiàn)了時(shí)代性。

3.特色型企業(yè)文化體現(xiàn)了實(shí)踐性?？梢哉f龍江煙草工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)的構(gòu)建來源于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)踐，服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)踐。特色型企業(yè)文化以“兩個(gè)至上”為統(tǒng)領(lǐng)。系統(tǒng)地概括和總結(jié)了企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。公司總經(jīng)理在講話中明確指出，黑龍江工業(yè)成立以來。我們?nèi)〉昧孙@著的成績，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在新時(shí)期，企業(yè)仍將面臨著深化改革、加快發(fā)展和加強(qiáng)管理，確保健康發(fā)展的重任。為此，首先需要認(rèn)真總結(jié)企業(yè)改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確新的目標(biāo)、任務(wù)和措施。其次，踐行“兩個(gè)至上”與特色型企業(yè)文化建設(shè)要堅(jiān)持一致性?！皟蓚€(gè)至上”是行業(yè)的“共同”價(jià)值觀，“共同"一詞，意寓鮮膽，突出強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)至上”是統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)一切的指針，是企業(yè)各種部門的行動(dòng)指南，是全公司職工的工作座右銘。特色型企業(yè)文化的建構(gòu)要體現(xiàn)這一要求，堅(jiān)定的原則、立場和行為取向統(tǒng)括企業(yè)。

4.特色型企業(yè)文化體現(xiàn)了創(chuàng)新性。創(chuàng)新是不斷進(jìn)步的源泉。就龍江煙草工業(yè)而言，以總經(jīng)理王殿貴為首的公司班子利用創(chuàng)新思維，在2006年就研究，制定并下發(fā)了“企業(yè)文化推進(jìn)年”活動(dòng)方案。

三、共同價(jià)值觀為特色企業(yè)型企業(yè)文化的構(gòu)建注入了嶄新的時(shí)代內(nèi)容

1.奉獻(xiàn)型企業(yè)。龍江煙草工業(yè)構(gòu)建特色型企業(yè)文化中突出奉獻(xiàn)型企業(yè)建設(shè)。公司重組整合以來公司高層領(lǐng)導(dǎo)就把定位放在服務(wù)低檔煙消費(fèi)群體上，提出了錯(cuò)位經(jīng)營思路，極大了滿足了低檔煙消費(fèi)群體的需求。此外公司還大力開展軍民共建共育、愛心助學(xué)、助殘捐款等社會(huì)公益事業(yè)，這些都為公司的奉獻(xiàn)型企業(yè)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2.和諧型企業(yè)。黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大號(hào)召，作為為龍江煙草工業(yè)企業(yè)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中，要樹立自己的和諧形象并展示和諧的風(fēng)范。通過這些活動(dòng)的開展使全公司呈現(xiàn)出了快發(fā)展、大發(fā)展、和諧發(fā)展的良好勢頭，人心穩(wěn)定、人氣旺盛、干勁空前高漲。

3.效率型企業(yè)。提高效率是解決企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力問題。直面公司的現(xiàn)狀，我們把效率型企業(yè)建設(shè)作為重點(diǎn)，科學(xué)配置資源、努力做到機(jī)構(gòu)優(yōu)化、人員活化，加強(qiáng)內(nèi)容管理、提高工作效率，效率型企業(yè)在工作實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生。

篇4

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是借鑒發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化進(jìn)程經(jīng)驗(yàn)的舉措。進(jìn)入21世紀(jì)以來，現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展日新月異，特別是第三代、第四代移動(dòng)信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)更是為人們改進(jìn)生產(chǎn)生活狀態(tài)提供了科技保障。推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作需要充分利用新一代信息技術(shù)，發(fā)揮無線移動(dòng)、寬帶傳輸、互聯(lián)互通、智能互動(dòng)、海量處理等獨(dú)特技術(shù)優(yōu)勢，探索打造信息化條件下智慧農(nóng)民數(shù)字工程（即：智慧農(nóng)民工程），創(chuàng)新農(nóng)民素質(zhì)提升方式，改善農(nóng)民素質(zhì)提升的手段，更多更快地培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

 

一、智慧農(nóng)民工程

智慧農(nóng)民工程是為加強(qiáng)農(nóng)民文化服務(wù)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才，提升農(nóng)民文化素質(zhì)的重要舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大工程。

智慧農(nóng)民工程借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊技術(shù)等手段為依托，把優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源快捷高效地送到廣大農(nóng)村，可以多快好省解決農(nóng)民培訓(xùn)問題，特別是新一代移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)和信息智能終端可以有效地把基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、專家與管理人員連接在一起，形成移動(dòng)互聯(lián)、智能互動(dòng)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。從而實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)技培訓(xùn)與服務(wù)手段的創(chuàng)新。

 

二、打造智慧農(nóng)民工程的基礎(chǔ)與條件

1. 農(nóng)廣校豐富的媒體資源和先進(jìn)的技術(shù)傳播手段

廣播資源不斷擴(kuò)展。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在中央人民廣播電臺(tái)“中國之聲”擁有“致富早班車”固定播出時(shí)段，每年播出廣播節(jié)目152小時(shí)，在“中國鄉(xiāng)村之聲”和“鄉(xiāng)村大講堂”每年播出節(jié)目365小時(shí)，在此基礎(chǔ)上，又承辦了“中國鄉(xiāng)村之聲”頻率“三農(nóng)早報(bào)”、“科技直通車”和“鄉(xiāng)村大課堂”三檔欄目，年錄制廣播節(jié)目943集，時(shí)長330小時(shí)。農(nóng)村“大喇叭”廣播站數(shù)量達(dá)到12000個(gè)。

 

電視資源穩(wěn)步增長。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在中央電視臺(tái)第七套節(jié)目擁有“農(nóng)廣天地”固定欄目，每年播出電視節(jié)目550小時(shí)；開辦全國黨員干部遠(yuǎn)程教育專用頻道“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”欄目，年報(bào)送節(jié)目907期， 時(shí)長365小時(shí)。 

 

網(wǎng)絡(luò)資源全面發(fā)展。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)了面向全國開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的衛(wèi)星通信專用網(wǎng)絡(luò)，擁有600多個(gè)衛(wèi)星遠(yuǎn)端站和4個(gè)省級(jí)直播分中心，可開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)和舉辦視頻會(huì)議，每天分4個(gè)頻道各播出6小時(shí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣節(jié)目。利用衛(wèi)星網(wǎng)每月開展2～3期農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新遠(yuǎn)程培訓(xùn)，年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部、基層農(nóng)技人員近60萬人次；與《荷斯坦》雜志社合作開辦“荷斯坦奶牛衛(wèi)星大講堂”，每月舉辦2～3期直播培訓(xùn)，聘請(qǐng)國內(nèi)外高水平專家授課，利用目前流行的微信、3g視頻回傳等功能與奶牛場管理人員、奶業(yè)工人開展交流互動(dòng)，培訓(xùn)形式新穎，培訓(xùn)效果明顯。

 

2. 農(nóng)廣校完備的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系

中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校除具有較為完備的信息技術(shù)與多種媒體傳播手段，海量的數(shù)字化農(nóng)業(yè)知識(shí)技能節(jié)目資源外，還擁有遍及全國省、市、縣四級(jí)建制農(nóng)廣校和鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)五級(jí)辦學(xué)體系以及6.5萬人的專兼職教師隊(duì)伍。未來中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校需要將現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢、內(nèi)容優(yōu)勢、媒體優(yōu)勢和體系優(yōu)勢合理整合，更好服務(wù)于農(nóng)民教育培訓(xùn)，服務(wù)于農(nóng)家書屋，必將大大促進(jìn)農(nóng)家書屋的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)功能拓展，延伸農(nóng)民教育培訓(xùn)覆蓋面，有效滿足現(xiàn)代農(nóng)民的多樣化教育培訓(xùn)需求。

 

三、智慧農(nóng)民工程實(shí)施內(nèi)容

1. 數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是開展智慧農(nóng)民數(shù)字工程服務(wù)的條件和基礎(chǔ)。為充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、社會(huì)文化生活音視頻資源點(diǎn)播，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)課堂進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)資源的數(shù)字化傳輸和移動(dòng)式傳播，將搭建高效、便捷、即時(shí)互動(dòng)的數(shù)字化文化服務(wù)平臺(tái)，配備互聯(lián)網(wǎng)電視、衛(wèi)星遠(yuǎn)端接收站和移動(dòng)終端系統(tǒng)對(duì)全國農(nóng)家書屋進(jìn)行數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，依托云服務(wù)平臺(tái)的移動(dòng)終端系統(tǒng)包括農(nóng)民教育培訓(xùn)移動(dòng)多媒體資源庫、農(nóng)用智能手機(jī)、立式觸摸屏和平板電腦等多種互聯(lián)互通移動(dòng)終端產(chǎn)品。

 

2. 智農(nóng)惠農(nóng)數(shù)字化資源建設(shè)

智農(nóng)惠農(nóng)數(shù)字化資源建設(shè)是持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)智慧農(nóng)民數(shù)字工程的重要內(nèi)容支撐。為實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步拓寬知識(shí)傳播渠道，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民提供高效便捷、即時(shí)互動(dòng)的服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)使農(nóng)家書屋成為農(nóng)村社會(huì)文化資源存儲(chǔ)傳播的主陣地，將著力開展農(nóng)家書屋傳統(tǒng)媒體資源數(shù)字化、中央農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)資源進(jìn)書屋、文化生活、基礎(chǔ)教育等多種類資源進(jìn)書屋等工作，將教育培訓(xùn)資源和文化資源進(jìn)行數(shù)字化整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化資源建設(shè)。 其中，中央農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)資源進(jìn)書屋是指將中央農(nóng)廣校的報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多媒體數(shù)字資源通過數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入農(nóng)家書屋，進(jìn)行傳播共享，豐富農(nóng)家書屋資源內(nèi)容建設(shè)。

 

3. 文化服務(wù)功能建設(shè)

在做好數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智農(nóng)惠農(nóng)資源建設(shè)的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)功能的延伸與拓展，為農(nóng)村的文化生活、農(nóng)民教育提供學(xué)習(xí)的多種形式，為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提供文化功能服務(wù)。工程以農(nóng)家書屋為平臺(tái)，開展文化服務(wù)站點(diǎn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)課堂、基層教學(xué)站點(diǎn)和自助學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。

 

4. cctv—7《農(nóng)廣天地》走進(jìn)農(nóng)家書屋

策劃制作農(nóng)業(yè)特色節(jié)目，豐富資源內(nèi)容，通過cctv—7《農(nóng)廣天地》電視欄目走進(jìn)農(nóng)家書屋學(xué)習(xí)場所、走進(jìn)基層農(nóng)民培訓(xùn)課堂等形式，進(jìn)一步提升農(nóng)家書屋社會(huì)影響力，促進(jìn)農(nóng)家書屋有效使用。

 

5. 職業(yè)農(nóng)民手機(jī)報(bào)創(chuàng)辦

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以農(nóng)民實(shí)用信息為核心內(nèi)容，編輯“職業(yè)農(nóng)民手機(jī)報(bào)”，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)送到職業(yè)農(nóng)民手機(jī)終端，讓農(nóng)民及時(shí)了解各類有價(jià)值的信息資源。

篇5

經(jīng)請(qǐng)示劉書記同意，今天上午召開全縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議，縣委伍佑倫副書記及縣政府全體班子成員，人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，會(huì)議傳達(dá)省、市推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議精神，安排部署我縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作。從我縣的發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。縣委提出了在2019年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，最重要的還要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展來支撐，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又需要各行各業(yè)共同發(fā)展。因此,“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”的理念還需我們進(jìn)一步加強(qiáng)。那么，作為農(nóng)業(yè)大縣要增強(qiáng)發(fā)展后勁，要在各縣區(qū)競相發(fā)展、你追我趕的時(shí)候加快發(fā)展步伐，就必須全力以赴堅(jiān)定工業(yè)發(fā)展決心不動(dòng)搖。

剛才，惠蘭縣長傳達(dá)了省、市推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議精神，就我縣的實(shí)際情況，根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議研究的意見，作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，按照要求抓好落實(shí)。就這個(gè)機(jī)會(huì)我講五個(gè)觀點(diǎn)，即五個(gè)“齊心協(xié)力”。

工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)載體，招商引資的重點(diǎn)及今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場在園區(qū)，園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展始終是我們要抓緊抓好的，要按照省、市的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)建設(shè)”，把園區(qū)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：

當(dāng)前，我們正處在工業(yè)園區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，各類生產(chǎn)要素的制約直接影響建設(shè)進(jìn)度，各級(jí)各部門要想方設(shè)法破解要素難題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

我縣的工業(yè)發(fā)展既要以感情留人，也還要以環(huán)境留人，一定要營造良好的發(fā)展環(huán)境。

1、政府要簡政放權(quán)。根據(jù)省市進(jìn)一步完善園區(qū)管理體制有關(guān)要求，按照縣委常委會(huì)研究的意見，相關(guān)部門沒有完成的要繼續(xù)抓好落實(shí)。政務(wù)中心按照“一條龍”服務(wù)的要求，進(jìn)一步摸清底子，所有應(yīng)該進(jìn)入政務(wù)中心的審批事項(xiàng)要堅(jiān)決到位，凡進(jìn)入政務(wù)中心的單位人員一律要服從政務(wù)中心的統(tǒng)一管理。5月1日后，縣政府將針對(duì)政務(wù)中心的職能調(diào)整、職能審批及責(zé)權(quán)利的明確，組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研究?！?.1”假期后，沒有進(jìn)入的單位負(fù)責(zé)人要說明原因，及時(shí)抓好落實(shí)，各級(jí)各部門要做到真放權(quán)、真服務(wù)、真支持，共同為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、園區(qū)要主動(dòng)。園區(qū)及指揮部要積極主動(dòng)發(fā)揮好職能作用，能夠自己處理的，必須及時(shí)妥善處理。

3、部門要配合。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)各級(jí)各部門必須密切配合；縣推新領(lǐng)導(dǎo)小組要積極履行職責(zé)職能，全力服務(wù)工業(yè)發(fā)展，上下一條心，全縣一盤棋，齊心協(xié)力加快推進(jìn)新型工業(yè)化。在服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要執(zhí)行好為企業(yè)服務(wù)的各種規(guī)定，但是企業(yè)也不要以政府出臺(tái)為企業(yè)服務(wù)的規(guī)定，而拒絕、阻擾各執(zhí)法部門正當(dāng)?shù)臋z查，甚至出現(xiàn)對(duì)抗的行為。中央、國務(wù)院提出了依法治國，要求各級(jí)黨委政府、各級(jí)各部門、各企業(yè)主嚴(yán)格依法辦事。依法治國是全方位的，沒有盲區(qū)、沒有空檔。

4、依法打擊要嚴(yán)格。對(duì)破壞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，要堅(jiān)決依法打擊、處理到位。政法機(jī)關(guān)要一如既往地保持高壓態(tài)勢?？h“三強(qiáng)辦”繼續(xù)發(fā)揮好牽頭打擊的作用，對(duì)各種涉企“索拿卡要”行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。

工作干得怎么樣關(guān)鍵要以任務(wù)落實(shí)論英雄，以工作實(shí)績論英雄。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任，抓好工作落實(shí)。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣要在推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組組長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下抓好各項(xiàng)工作，各級(jí)各部門要按照推新的要求，相應(yīng)成立專門工作班子，履行各自職責(zé)，抓好落實(shí)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)項(xiàng)目制度，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各職能部門要主動(dòng)抓。對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)。要完善項(xiàng)目跟蹤落實(shí)機(jī)制，實(shí)行“一月一調(diào)度、每季一督查”，確保已簽約項(xiàng)目早日開工、已開工項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)、已投產(chǎn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

2、要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度?？h新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型工業(yè)化工作的指導(dǎo)和服務(wù)，抓好全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的跟蹤、分析和研判，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。各級(jí)各部門要積極配合做好數(shù)據(jù)上報(bào)、督辦等工作。

篇6

論文關(guān)鍵詞：西江經(jīng)濟(jì)帶，新型工業(yè)化，評(píng)價(jià)體系

 

西江是珠江的主干流，上接云貴、縱貫兩廣，被稱為連接西南和華南的“黃金水道”。西江流域面積35.3萬平方公里，占珠江流域面積的77.8%，年貨運(yùn)量1.44億噸，約占全國內(nèi)河航運(yùn)里程的20%，水運(yùn)能力僅次于長江，居全國第二位。西江流域礦產(chǎn)資源豐富，其中全國最大的磷礦、硫鐵礦、鋁土礦、錫礦以及石灰?guī)r礦等都集中于此，并擁有極其豐富的水電資源，其貨運(yùn)量占我國內(nèi)河航運(yùn)總量的20%。我國西南各省區(qū)的物產(chǎn)，多經(jīng)西江水道由澳門運(yùn)往世界各地，特別是廣西，80%的出口商品均由西江外運(yùn)。因此，大力發(fā)展西江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)，加快沿江產(chǎn)業(yè)布局與升級(jí)，是滿足沿西江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。為此，充分利用和發(fā)揮珠三角(港澳和廣深等地)的龍頭作用，把握中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和北部灣開放開發(fā)帶來的機(jī)遇，打造西江開發(fā)軸帶，把西江經(jīng)濟(jì)帶作為我國“十二五”規(guī)劃時(shí)期的建設(shè)重點(diǎn)，從而帶動(dòng)西江整個(gè)流域的開發(fā)。但發(fā)展西江經(jīng)濟(jì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是重中之重，中上游城市發(fā)展壯大其工業(yè)經(jīng)濟(jì)，而作為下游城市，廣東則考慮減輕工業(yè)污染，環(huán)境清潔等因素，因此，以西江黃金水道建設(shè)為依托加快建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的有效措施，構(gòu)建成區(qū)域互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略新格局，對(duì)于推動(dòng)廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

一、工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2002年以來，廣西全區(qū)響應(yīng)十六大“走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”意見，加速推行新型工業(yè)化建設(shè)，全區(qū)國民生產(chǎn)總值年均19%以上，而工業(yè)增加值年均增速為25%。其中，西江經(jīng)濟(jì)帶各城市工業(yè)增加值增長除百色和來賓市外，均超過了全區(qū)工業(yè)增長的平均水平。但同時(shí)，各市的增長水平都呈逐年下降趨勢，持續(xù)增長可信度減弱。因此，本文試圖通過對(duì)西江經(jīng)濟(jì)帶廣西沿江各城市新型工業(yè)化評(píng)價(jià)，找到影響可持續(xù)發(fā)展的制約因素，并給出相應(yīng)對(duì)策是發(fā)展和壯大西江經(jīng)濟(jì)帶當(dāng)務(wù)之急。

表1 西江經(jīng)濟(jì)帶（廣西區(qū)）各城市工業(yè)增長率一覽表

 

工業(yè)增長率

2005

2006

2007

2008

2009

平均增長率

南 寧 市

31.30%

33.97%

28.38%

23.36%

12.94%

25.99%

柳 州 市

32.72%

32.23%

27.47%

25.44%

15.03%

26.58%

防 城港 市

28.56%

43.38%

56.62%

37.72%

16.25%

36.51%

貴 港 市

63.50%

23.14%

44.69%

23.45%

11.77%

33.31%

玉 林 市

2.99%

101.65%

26.71%

23.13%

18.96%

34.69%

百 色 市

27.03%

43.25%

20.08%

24.97%

1.25%

23.32%

來 賓 市

30.31%

20.49%

24.77%

15.59%

篇7

2006年，浙江在全國率先提出并實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，率先開展并完成了新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編，率先編制實(shí)施城鄉(xiāng)全覆蓋的縣(市)域總體規(guī)劃，著力提升區(qū)域中心城市發(fā)展水平和服務(wù)功能，大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革發(fā)展和中心村建設(shè)，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋。2009年9月，住建部與浙江簽署《關(guān)于聯(lián)動(dòng)推進(jìn)浙江新型城市化發(fā)展的意見》，提出把浙江作為全國實(shí)踐新型城鎮(zhèn)化和推進(jìn)生態(tài)文明條件下城鄉(xiāng)差異化互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。2010年，浙江城市化水平達(dá)到59%，居各省區(qū)前列。“十二五”開局伊始，浙江省省長呂祖善在2011年兩會(huì)期間明確表示，“新型工業(yè)化和新型城市化，是浙江促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)”。浙江正在加速描繪新型城市化的藍(lán)圖。

杭州發(fā)展的“短板”是農(nóng)村和5縣（市），潛力也在于此。2010年8月10―11日，杭州市委召開工作會(huì)議，作出了“以新型城市化為主導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，努力建設(shè)全省城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)”的戰(zhàn)略決策。市委書記黃坤明提出，要用“經(jīng)營城市”的理念和思路“經(jīng)營農(nóng)村”，并提出“強(qiáng)城帶鄉(xiāng)，強(qiáng)工補(bǔ)農(nóng)”口號(hào)。這一有別于“以城帶鄉(xiāng)，以工補(bǔ)農(nóng)”的提法所蘊(yùn)含的是，杭州將以新型城市化和新型工業(yè)化，強(qiáng)有力地推動(dòng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化，為一體化注入更為強(qiáng)大的動(dòng)力。

根據(jù)規(guī)劃，杭州的目標(biāo)是到2015年，通過轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式、區(qū)域發(fā)展方式、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，全市農(nóng)村居民年人均純收入達(dá)到兩萬元，全市城市化率達(dá)72%，初步形成城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、要素配置、公共服務(wù)、民生保障全面一體化格局，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

■ 彌補(bǔ)短板，“十二五”每年10億支持5縣（市）發(fā)展

臨安、富陽、桐廬、建德、淳安……區(qū)劃面積占杭州八成以上的5縣（市），生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入只占全市20%和13.5%?！皷|快西慢、東強(qiáng)西弱”格局成為擺在杭州面前一道必須破解的難題。是 “短板”，也正是機(jī)遇。為此，杭州市從規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)、民生保障六個(gè)一體化角度，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，提出了包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃等17個(gè)詳細(xì)“統(tǒng)籌”。并宣布，2011年至2015年，杭州市財(cái)政將每年投入10億元，并引導(dǎo)民間資本、社會(huì)資金，支持下屬5縣（市）發(fā)展。

截至目前，杭州市委、市政府已先后出臺(tái)了城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的6個(gè)政策意見，有關(guān)中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收支農(nóng)、新一輪“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”等政策意見也即將出臺(tái)，各區(qū)縣（市）也都研究制定了相關(guān)政策。同時(shí)，杭州各城區(qū)也與5縣市正式“牽手”合作。根據(jù)協(xié)作機(jī)制，2011年至2015年，8城區(qū)和杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)、市錢江新城管委會(huì)與5縣（市）建立5個(gè)對(duì)口聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的區(qū)、縣（市）協(xié)作組。每對(duì)區(qū)、縣（市）協(xié)作組要共建兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，5年內(nèi)城區(qū)要向?qū)诳h（市）轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)投資20億元以上。

■一攬子政策魚貫而出，力推城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)布局的核心，產(chǎn)業(yè)連著就業(yè)，是城市化最重要的組成部分。2011年3月30日，杭州市政府召開全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)電視電話會(huì)議，正式下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要在特色發(fā)展、集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、綠色發(fā)展上下工夫。與此同時(shí)，杭州市政府密集下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的5個(gè)實(shí)施意見。

在工業(yè)方面，突出產(chǎn)業(yè)集群特色，構(gòu)建具有杭州特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。每年安排一定資金重點(diǎn)用于扶持五縣（市）工業(yè)基地建設(shè)與發(fā)展等；對(duì)五縣（市）重點(diǎn)（工業(yè)）產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持資金市縣配套比例從原來25%：75%調(diào)整為50%:50%等。在農(nóng)業(yè)方面，加大財(cái)政扶持力度，發(fā)展具有市場競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。市級(jí)財(cái)政通過項(xiàng)目扶持、獎(jiǎng)勵(lì)五縣（市）培育壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，每年安排的資金將不少于1000萬元。在服務(wù)業(yè)方面，推動(dòng)五縣（市）適度錯(cuò)位、差異化發(fā)展，形成具有鮮明特色和區(qū)域優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。市各項(xiàng)服務(wù)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金向五縣（市）服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目傾斜。在旅游產(chǎn)業(yè)方面，深入實(shí)施旅游西進(jìn)、旅游全域化戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)五縣（市）旅游產(chǎn)業(yè)。市級(jí)財(cái)政對(duì)五縣（市）旅游咨詢、交通標(biāo)志等公共設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助。在商貿(mào)業(yè)方面，讓農(nóng)村消費(fèi)更方便更安全，實(shí)現(xiàn)市、縣（市）消費(fèi)市場聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

篇8

一、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。一是進(jìn)一步完善全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)與各縣市區(qū)及有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系和溝通；二是根據(jù)省經(jīng)委的統(tǒng)一布置和市政府的具體要求提出了工業(yè)生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)。并將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各縣（市區(qū)）、中省市企業(yè)。二是及時(shí)掌握和分析分析國家宏觀調(diào)控政策對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及主要產(chǎn)品的監(jiān)測和預(yù)警，密切掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)月度預(yù)測和匯總分析制度，三是繼續(xù)抓好“春節(jié)”、“五一節(jié)”、“國慶節(jié)”、“元旦節(jié)”等節(jié)假日企業(yè)生產(chǎn)和加班情況的調(diào)度，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)運(yùn)行。四是進(jìn)一步完善了工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)制度，每月認(rèn)真總結(jié)新型工業(yè)化的進(jìn)展，分析存在的問題，安排下階段的重點(diǎn)工作，化解工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)存在的矛盾；五是加強(qiáng)了煤電油運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)。在當(dāng)前生產(chǎn)要素供應(yīng)偏緊的情況下,突出做好煤電油運(yùn)的協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，保障了重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)需要。

二、強(qiáng)化應(yīng)急工作管理。作為經(jīng)委應(yīng)急管理工作的主要協(xié)調(diào)科室，我們一是按照省經(jīng)委的統(tǒng)一要求和市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合經(jīng)委系統(tǒng)應(yīng)急工作特點(diǎn)，通過認(rèn)真研究論證，起草上報(bào)了《dd市經(jīng)委處置突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作意見》和《dd市煤電油氣運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》等應(yīng)急預(yù)案，建立了監(jiān)測預(yù)警與信息報(bào)告制度；二是在“8·19”特大洪災(zāi)中，加班加點(diǎn)了解災(zāi)解，及時(shí)上報(bào)企業(yè)因?yàn)?zāi)造成的損失，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門解決企業(yè)的實(shí)際困難，反應(yīng)應(yīng)急管理工作存在的問題，總結(jié)應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)，積極參與重災(zāi)地區(qū)的核災(zāi)工作。

三、狠抓主要行業(yè)調(diào)查研究。一是通過認(rèn)真調(diào)查研究，起草了《塋石資源開發(fā)及氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考》，二是提出了全市水泥行業(yè)布局的意見建議，三是按照省經(jīng)委及有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，我們先后對(duì)高耗能高污染行業(yè)以及紡織、有色、工業(yè)硅等行業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，全面深入地了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，比較分析企業(yè)發(fā)展與國家產(chǎn)業(yè)政策要求的差距，發(fā)現(xiàn)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策瓶頸，明確產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向和目標(biāo)。

四、貫徹落實(shí)國家淘汰落后產(chǎn)能的政策措施。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和省經(jīng)委的要求，我們對(duì)全市水泥、鉛鋅企業(yè)的經(jīng)營狀況，生產(chǎn)工藝，技術(shù)水平進(jìn)行了全面的摸排、核實(shí)，對(duì)照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，認(rèn)真開展行業(yè)準(zhǔn)入申報(bào)工作，提出了淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和具體時(shí)間表，堅(jiān)決整合和淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件的落后生產(chǎn)能力，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝技術(shù)裝備的步伐。

五、積極組建企業(yè)集團(tuán)。一是市委、市政府依托優(yōu)勢資源組建企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略構(gòu)想和市新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議的安排，dd鉍業(yè)集團(tuán)的組建工作于10月份正式啟動(dòng)，并成立了鉍業(yè)集團(tuán)組建了籌備協(xié)調(diào)工作小組，為此，我們組織了柿竹園有色金屬、金旺實(shí)業(yè)公司、桂陽銀星公司等主要企業(yè)負(fù)責(zé)人召開了座談會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，并從主要鉍企業(yè)抽調(diào)了工作人員，進(jìn)行市場論證，起草集團(tuán)成立的相關(guān)文件，爭取春節(jié)前后掛牌。二是積極籌建民爆企業(yè)集團(tuán)。九月份，按照市政府的統(tǒng)一部署，組織召開了全市組建民爆器材經(jīng)營公司工作會(huì)議，并主動(dòng)到各縣市區(qū)調(diào)查研究，聽取有關(guān)縣市區(qū)和部門對(duì)組建集團(tuán)的意見的建議，進(jìn)一步完善民爆器材集團(tuán)經(jīng)營有限公司的組建方案。

六、認(rèn)真做好新型工業(yè)化辦公室的日常管理工作。今年來，市加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共組織召開全市電視電話會(huì)議2次；組織新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員外出考察2次；召開市新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議5次；編輯新型工業(yè)化簡報(bào)22期，作為市加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要協(xié)調(diào)科室，我科室為加速推進(jìn)新型工業(yè)化各種活動(dòng)的開展承擔(dān)了大量的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)以及文件的起草、檔案的管理、簡報(bào)的編緝與印發(fā)等繁重工作，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)了交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。

20__年工作打算：

20__年是舉世矚目的奧運(yùn)中國年。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持“好字優(yōu)先”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，著力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用是20__年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)，宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。綜合各種因素分析，20__年dd工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。根據(jù)我們對(duì)明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合分析，預(yù)計(jì)20__年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（下同）實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值830億元，同比增長27.7，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值265億元，同比增長18，實(shí)現(xiàn)利潤50億元，同比增長32，實(shí)現(xiàn)稅收56億元，同比增長25。主要工作打算：

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、預(yù)警和調(diào)節(jié)。要充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)國家從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和約束，正確分析和判斷形勢，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)大起大落。堅(jiān)持月度分析和重要情況報(bào)告，建立定期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測信息網(wǎng)，提高預(yù)警預(yù)測水平。定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，把握全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化趨勢和突出矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，提出操作性強(qiáng)的對(duì)策建議。切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)和水平，做好市場引導(dǎo)、信息咨詢、上下協(xié)調(diào)服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決具體困難，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

2、加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)。要大力加強(qiáng)部門配合，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素的供應(yīng)，優(yōu)先保證重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)需求，研究不同時(shí)段、不同企業(yè)[文秘站－您的專屬

篇9

過去的一年，按照中央統(tǒng)一部署，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、優(yōu)化存量產(chǎn)能，分業(yè)施策、嚴(yán)格準(zhǔn)入，研究建立了長效機(jī)制。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加的發(fā)展階段，短期問題和中長期問題相互交織，體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性問題并存，加上世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整過程中，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境更趨復(fù)雜。

從國際看，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，雖然總體復(fù)蘇，但仍面臨不穩(wěn)定不確定因素。新的增長動(dòng)力源尚不明朗，貿(mào)易和投資保護(hù)主義抬頭。世界正處于新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命孕育期，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息通信產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，關(guān)鍵技術(shù)呈現(xiàn)交叉融合態(tài)勢。發(fā)達(dá)國家憑借自身優(yōu)勢力圖重振制造業(yè)，一些后發(fā)國家依托傳統(tǒng)優(yōu)勢更多參與中低端市場分工，給我國工業(yè)發(fā)展帶來雙重影響。

從國內(nèi)看，我國發(fā)展仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，城鄉(xiāng)、區(qū)域逐步協(xié)調(diào)發(fā)展，國內(nèi)有效需求將逐步釋放，發(fā)展空間將進(jìn)一步拓展。新的改革紅利持續(xù)釋放，將進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。同時(shí)，在全國持續(xù)發(fā)生大范圍霧霾天氣的嚴(yán)峻形勢下，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整壓力增大。“兩高一資”行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)加快釋放又會(huì)明顯加大節(jié)能減排壓力。隨著工業(yè)潛在增長率下降，多年積累的深層次矛盾更加凸顯，工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)更加迫切。

總體來看，支撐我國工業(yè)長期向好趨勢的基本因素沒有改變，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼機(jī)制更加凸顯，我們面臨的機(jī)遇仍大于挑戰(zhàn)。

現(xiàn)在距離2020年全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)只有7年，要完成“十”確定的目標(biāo)任務(wù)，必須按照新型工業(yè)化道路的總體要求，以提高全要素生產(chǎn)率為出發(fā)點(diǎn)，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)兩化深度融合，把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、綠色低碳、智能發(fā)展、惠及民生的基礎(chǔ)上，加快實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí)。

提質(zhì)增效邁出新步伐

事實(shí)證明，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，已成為工業(yè)和信息化發(fā)展的必然選擇。今年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將繼續(xù)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，把推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)工作深入推進(jìn)、落實(shí)到位，在提質(zhì)增效上邁出新步伐。

要繼續(xù)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。以鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，提高并嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保和安全等行業(yè)準(zhǔn)入條件，推動(dòng)建立長效機(jī)制。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，今年要重點(diǎn)抓好化解產(chǎn)能過剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，特別是要堅(jiān)定不移地化解過剩產(chǎn)能。工業(yè)領(lǐng)域要不折不扣地落實(shí)過剩產(chǎn)能淘汰工作，堅(jiān)決不碰鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的總量控制這條“高壓線”。

要引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組的意見，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用。重點(diǎn)引導(dǎo)鋼鐵、水泥、船舶、光伏、嬰幼兒配方乳粉等行業(yè)企業(yè)兼并重組，抓好稀土企業(yè)集團(tuán)組建。優(yōu)化企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)政策環(huán)境，各地要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制和服務(wù)體系，努力消除制度障礙，在跨地區(qū)企業(yè)兼并重組的財(cái)稅分成等方面研究建立利益共享協(xié)調(diào)機(jī)制。

要加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排。落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，提升京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，開展煤炭清潔利用技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和示范。推進(jìn)工業(yè)鍋爐系統(tǒng)、變壓器、內(nèi)燃機(jī)、電機(jī)等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品能效提升，建設(shè)一批節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。建立廢舊鉛酸蓄電池等資源循環(huán)利用體系，推進(jìn)工業(yè)固體廢物和尾礦綜合利用，大力發(fā)展廢舊電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)等再制造。

要提升重大技術(shù)裝備發(fā)展水平。以航空、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通、海洋工程、智能制造等裝備為重點(diǎn)，促進(jìn)裝備制造業(yè)向高端發(fā)展，提升基礎(chǔ)配套能力及產(chǎn)品可靠性。推動(dòng)建立完善國有資本支持重大技術(shù)裝備發(fā)展機(jī)制。落實(shí)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵零部件及原材料進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，建立健全首臺(tái)（套）保險(xiǎn)機(jī)制。

篇10

這次會(huì)議，是市委、市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作座談會(huì)議的精神，研究部署全市對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。會(huì)上，曉平市長將作專題講話，吉海書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、領(lǐng)會(huì)精神

春賢書記講話的主要精神：

春賢書記的講話，對(duì)全省推進(jìn)新型工業(yè)化取得的成績進(jìn)行了充分肯定，并明確提出，當(dāng)前要著眼富民強(qiáng)省，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加速推進(jìn)湖南特色的新型工業(yè)化。要在已經(jīng)取得初步成效的基礎(chǔ)上，著力在深化、加速、帶動(dòng)上下功夫。深化，就是要深化對(duì)走湖南特色新型工業(yè)化道路的認(rèn)識(shí)。深化對(duì)新型工業(yè)化是富民強(qiáng)省第一推動(dòng)力的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)我省省情和工業(yè)化所處階段的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的認(rèn)識(shí)。加速，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。主要是加快科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快培養(yǎng)鍛煉一支愛工業(yè)、懂工業(yè)的干部隊(duì)伍。帶動(dòng)，就是要以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。圍繞如何實(shí)現(xiàn)“深化、加速、帶動(dòng)”，提出了一系列具體要求和措施。概括起來講，就是“突出一件大事，突破三個(gè)制約，把握五個(gè)關(guān)系，抓好七個(gè)著力”：

突出一件大事：就是要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為當(dāng)前的突出大事來抓。要求全省各地，一要搶抓機(jī)遇、主動(dòng)對(duì)接。新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)模大、時(shí)間短，競爭激烈，務(wù)必把握時(shí)機(jī)，主動(dòng)出擊，以時(shí)不我待的緊迫感抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。二要因地制宜、分類指導(dǎo)。加強(qiáng)統(tǒng)籌，合理布局，有序承接。三要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。重視專業(yè)化招商，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)招商、商會(huì)招商、企業(yè)家招商，開展專項(xiàng)招商。四要加強(qiáng)承接載體建設(shè)。提高交通、物流、通關(guān)的便捷程度，建立健全商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盡快形成大通關(guān)的格局。

突破三個(gè)制約：一是要突破思想觀念的制約。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，通過解放思想破解新型工業(yè)化推進(jìn)過程中的難題和障礙。二是要突破生產(chǎn)要素的制約。著力破解電力、資金和土地這三大要素的制約。三是要突破發(fā)展環(huán)境的制約。對(duì)現(xiàn)有審批、收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，能取消的取消，能下放的下放，全省總體上要削減20%。要實(shí)行項(xiàng)目審批限時(shí)制，一般項(xiàng)目在法定時(shí)限內(nèi)縮短三分之一以上。要減少對(duì)企業(yè)的檢查。

把握五個(gè)關(guān)系：就是要正確處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；內(nèi)生發(fā)展與外向拓展的關(guān)系；產(chǎn)業(yè)發(fā)展與園區(qū)集聚的關(guān)系；優(yōu)勢優(yōu)先與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系；公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

抓好七個(gè)著力：一是著力促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、“兩型”化和高新化；二是著力培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；三是著力振興裝備制造業(yè)，做強(qiáng)做大骨干企業(yè)，整合提升現(xiàn)有配套園區(qū)的功能，組織好關(guān)鍵零部件攻關(guān)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是著力用信息化推進(jìn)新型工業(yè)化，推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐；五是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中和企業(yè)集群，突出抓重大項(xiàng)目，打造一批重點(diǎn)園區(qū)，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；六是著力加強(qiáng)“三個(gè)基礎(chǔ)”，加強(qiáng)以綜合運(yùn)輸體系為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)以現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；七是著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，壯大總量規(guī)模，提升發(fā)展水平，完善服務(wù)體系。

省長講話的主要精神：

省長指出，推進(jìn)新型工業(yè)化與積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，相輔相成、相互促進(jìn)。當(dāng)前，推進(jìn)新型工業(yè)化要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以項(xiàng)目為載體，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；二要加強(qiáng)各類園區(qū)建設(shè)，使園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭；三要大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，集中精力抓好影響全局、支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目；四要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新地位，催生一批高成長性的高新科技企業(yè)；五要大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，大力支持電子商務(wù)、現(xiàn)代物流，以及電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展；六要努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

省長強(qiáng)調(diào)，必須把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為推進(jìn)“一化三基”的重大措施，力爭通過3年努力，把我省建設(shè)成為承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。一要加強(qiáng)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，特別是要有選擇地承接，決不能引進(jìn)損害環(huán)境的產(chǎn)業(yè)；二要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，大力引進(jìn)與我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展本地配套協(xié)作企業(yè)；三要高水平建設(shè)承接基地，用好、用足、用活國家政策，高水平建設(shè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移承接地；四要不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接模式，積極探索新的招商途徑，加快園區(qū)招商創(chuàng)新步伐；五要為加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的保障條件，加快構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)解決承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸制約。

省長在會(huì)上還分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，對(duì)下半年主要工作進(jìn)行了全面安排。要求各級(jí)各部門堅(jiān)定信心，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；要增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，充分估計(jì)面臨的困難，化不利因素為有利因素。要切實(shí)做到“兩個(gè)防止”，即防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的回落，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展；防止CPI繼續(xù)走高，確保生活必需品正常供應(yīng)。

春賢書記、省長的重要講話內(nèi)容豐富，思想深刻；措施具體，要求嚴(yán)格。全市上下務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、積極貫徹，把推進(jìn)新型工業(yè)化、對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，切實(shí)抓出成效來。

二、認(rèn)清形勢